前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的婦幼工作思路主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
我在一個機關里作文書工作,按照陸尚博的看法,就是一個“無聲無臭”“沒有出息”活該“痛苦一輩子”的人!然而我卻絲毫沒有這樣想。
我在工作中是樂觀的、愉快的、幸福的。
當我剛參加革命的時候,由于個人英雄主義思想作祟,也曾錯誤地想過:“刻蠟版、抄公文、沒有多大出息”;“總也沒有個出頭露面的日子”;所以對工作很不安心,并感到十分苦惱。但是,黨和團的組織教育了我,使我逐漸認識到我的工作并不是“無聲無臭”“沒有出息”的,而是和一切為祖國燦爛明天奮斗著的崗位同樣光榮,同樣重要,也同樣有機會貢獻自己的無限忠誠,為祖國增光。所以,我越來越熱愛我的工作。當我謄寫油印一個通知——例如召開歡迎志愿軍歸國代表團群眾大會的通知時。我就想:如果沒有像我這樣的人在這里作這樣的工作,組織這樣的有意義的會就是困難的。當我謄印一個工作總結時,我就想:如果沒有我們這樣的工作人員,各個機關怎么能交流情況,傳播經驗呢?而且如果我們工作不負責任,抄錯了一段那又會給祖國、給人民造成怎樣的損失呢?有時候談到祖國將來會多么繁榮、富強,實行社會主義時每個人又會多么幸福,我一方面感到十分興奮,一方
面就想幸福生活怎么能夠很快的到來呢?它不是完全依靠千千萬萬和我一樣平凡的人的努力奮斗嗎!當我想通“我們全國人民越加倍努力工作,祖國就能愈快地建設好”的道理時,我的工作熱情和信心更高漲了。我不斷地鉆研自己的業務,想出一些多印、快印、節省紙張油墨的辦法來,有的同志說我搞得還不錯,可是我總覺得自己努力得還不夠,和那些為創造幸福的今天而流血犧牲的革命先烈們,為保衛祖國在朝鮮前線艱苦奮斗的志愿軍同志們比起來,我為人民的貢獻還是太小了,我更應該加倍努力。
**區衛生局婦幼保健與社區衛生工作總結
為貫徹全國城市社區衛生工作會議精神,落實《國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見》,構建“小病到社區,大病到醫院,康復回社區”的衛生服務模式,滿足群眾的基本衛生服務需求,緩解群眾看病難、看病貴的問題,區衛生局結合衛生工作實際,認真落實國家、自治區相關部門關于城市社區衛生服務機構發展的配套文件精神,對轄區內的城市社區衛生服務體系進行規劃,計劃用3年左右的時間建成7個標準化社區衛生服務中心和7個標準化社區衛生服務站,現已建成6個標準化社區衛生服務中心和7個社區衛生服務站,其中6個社區衛生服務站達到標準化社區衛生服務站的標準,已達到社區衛生服務全覆蓋,建成率達100%,現將工作進展情況以及今后工作思路匯報如下:
一、社區衛生工作進展情況
(一)精心部署、統籌規劃。
結合**區實際,我局多次召開會議,傳達自治區以及烏海市關于社區衛生服務機構發展建設的會議及相關文件精神,研究部署**區社區衛生服務工作,積極整合現有衛生資源,制定《**區社區衛生服務機構建設項目的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),20xx年建設2個社區衛生服務中心,將**區鐵路醫院轉型為新華西街道社區衛生服務中心、**區中醫院轉型為鳳凰嶺街道社區衛生服務中心。20xx年,建4個社區衛生服務中心,將**區人民醫院(婦幼保健院)轉型為新華辦事處社區衛生服務中心;下**中醫院社區衛生服務站轉為濱河辦事處社區衛生服務中心;千鋼醫院轉型為千里山鎮社區衛生服務中心;平溝醫院轉型為卡布辦事處社區衛生服務中心。規范籌建7個社區衛生服務站,即:千里山鎮團結新村社區衛生服務站、鳳凰嶺辦事處新城社區衛生服務站、海北辦事處東山北社區衛生服務站、海北辦事處獅城社區衛生服務站和海北辦事處青山社區衛生服務中心,濱河辦事處鎮北社區衛生服務站和渠南社區衛生服務站。
(二)制定標準、明確目標。
《實施意見》明確了社區衛生服務中心的房舍規模、科室設置、設備裝配、人員配備等標準,按照“四個統一”(統一規劃,統一建設,統一標準、統一規范)的原則進行改、擴建。按照《<城市社區公共衛生服務項目考核辦法(試行)>的通知》精神,結合**區實際,我局制定《**區城市社區公共衛生服務項目考核辦法》,從社區衛生信息管理、社區健康教育、社區傳染病預防控制、社區慢性病預防控制、社區精神衛生服務、社區婦女保健、社區兒童保健、社區老年保健、社區康復服務、社區計劃生育技術服務、社區突發公共衛生事件以及其他公共衛生服務等12個方面的內容進行評價考核,建立獎懲制度,實行績效掛鉤,健全基本的社區衛生服務功能,滿足居民的基本衛生需求。
(三)前期準備、加強培訓。
為了解我區社區衛生服務機構的實際情況,去年4月底,我局對轄區內的社區衛生服務機構開展了初步調查,從基本情況、人員情況、衛生服務量以及房屋情況等4個方面33個項目進行了詳細地摸底;5月初,選派2名工作人員參加了自治區舉辦的社區管理人員培訓班;同時,選派34名醫護人員參加全科醫生(全科護士)培訓,今年將選派42名醫護人員參加全科醫生(全科護士)培訓,以提高社區衛生服務中心的管理水平和專業技術水平。
(四)考察學習、借鑒經驗。
由于社區衛生服務是項新工作,我們赴臨近地區組織參觀學習,借鑒銀川、成都、武威、包頭的經驗和做法,結合我區的實際,制定相應的規章制度和管理辦法,充分調動醫療機構和醫療人員的積極性,更好地開展我區的社區衛生服務建設項目。
(五)摸底調查、認真落實。
按照《實施意見》的要求,區鐵路醫院、區中醫院積極行動起來,依據社區衛生服務中心的科室設置、人員配備以及設備裝備等,對本單位的人員和科室進行了部分調整;從7月份開始,轄區內的6所醫院(區中醫院、區鐵路醫院、區人民醫院、區中醫院社區醫院、千鋼醫院、平溝醫院)和7所社區衛生服務站(新城社區衛生服務站、東山北社區衛生服務站、獅城社區衛生服務站、鎮北社區衛生服務站、渠南社區衛生服務站、青山社區衛生服務站、千里山鎮團結新村社區衛生服務站)抽調專人,利用業余時間,深入到各辦事處的社區開展摸底調查和建立居民健康檔案工作,截至目前,共建立健康檔案5.1萬余戶,建檔率達69%,慢病管理人數1.8萬余人次、婦女保健查體人數1.5萬人次,產前檢查人次數近5千人,60歲以上老人健康檔案建檔率達92%,并逐步開展醫療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育等“六位一體”的衛生服務。
(六)加強督導、嚴格考核。
按照《**區城市社區公共衛生服務項目考核辦法》,去年12月和今年9月底,我局組成考核小組,對20xx年前3季度開展社區衛生服務的各醫療單位進行了認真細致的督導考核評價。考核結果顯示,各社區服務機 構對本社區進行診斷和統計分析,衛生信息較完整;社區健康教育形式多樣,健康教育處方、宣傳講座、入戶宣講、托幼機構學校等影像資料齊全;傳染病報告卡和門診登記完整、網上直報及時;對社區慢性病人進行了篩查和分類登記,正在開展入戶隨訪工作;其他工作如社區婦女保健、社區兒童保健、社區老年保健、社區康復服務等工作也在逐步進行中。
(七)落實政策、保證經費
認真落實對社區衛生的補助政策,保證了社區衛生服務發展的必要經費,并加強了資金的使用管理。根據現有社區衛生服務機構數、服務人口數、公共衛生服務項目和數量,按照每人每年8元標準的70%預撥社區公共衛生服務補助經費194.696萬元,剩余30%的社區公共衛生服務補助經費作為獎勵基金,共計128.768萬元,采取以獎代補的形式,激勵先進。各項資金專項用于社區衛生服務機構的基本設備配置、房屋修繕的方面的支出。
二、婦幼保健
一年來,婦幼保健工作在區委、區政府及區衛生局的正確領導下,以"三個代表"重要思想為指針,認真學習十七大精神,以貫徹實施《母嬰保健法》為核心,加大了工作力度,開拓進取;以保障生殖健康、提高出生人口素質為重點;以為兒童婦女健康服務為宗旨,優化服務模式,拓寬服務領域,提高了我區婦幼保健工作的服務能力和科學管理水平,降低了孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發生率,使全區婦幼保健工作取得了長足進展。 (一)、實施《母嬰保健法》,依法保護婦女兒童健康權益,我們采取了多種形式加大學習力度,貫徹實施《母嬰保健法》,
以兩個《綱要》衛生保健目標為核心,全面落實婦幼保健工作。為了落實新時期兩個綱要,今年我區在預防保健工作中大膽創新、任務層層分解、健全婦幼網絡,提高"以婦幼保健為重點,推進社區衛生服務的發展"的服務理念,開拓了婦幼工作新局面。
1、加強網絡建設、加大婦幼工作力度
我局對婦幼信息統計網絡進行了規范,對三級網絡服務劃片明確,婦幼工作實行目標管理,同時投入人力、物力、財力對婦幼工作中出現的新情況、新問題以及實施中的重點與難點,及時調整并采取了相應的對策。同時防保人員對15個三級網點進行了摸底調查,重點對新地鄉、千鋼辦事處、卡布其辦事處等偏遠地區進行了業務指導,對篩查出的體弱兒、高危孕產婦進行了特殊的管理,為準孕婦女及早孕期婦女免費發放葉酸及宣傳資料,以早期預防新生兒出生缺陷,得到了市級領導及群眾的一致好評。在早孕保健情況及產前、產時、產褥期保健和**區3歲以下4、2、1兒童體檢工作中,抓重點、抓落實,取得了很大的成績。
2、心系兒童、強化管理
對**區托兒所管理實行劃片負責,責任到人,并簽定了目標管理責任狀,全區托兒所總數32個,入托兒童5096人,幼教人員302人,我區各醫療衛生單位為3819名兒童進行了健康體檢,檢查出乙肝表面抗原陽性兒童4人,其中乙肝大三陽兒童2人,扁桃體生理性肥大兒童324人,其中影響生長發育扁桃體iii°肥大兒童5人,沙眼205人,齲齒743人,并進行了健康咨詢及指導工作。
3、婦幼雙系列管理及三網監測工作
我區婦幼保健工作承擔全**區27萬人口的婦幼保健業務指導及三網監測工作 ,15個婦幼保健三級網點所轄46個社區,21個自然村的婦女兒童保健工作及內蒙古衛生廳"三網監測"信息數據統計的工作,并承擔4個社區計劃免疫,婦女雙系列管理工作。孕產婦的系統管理率達90%以上,新法接生率100%,孕產婦的住院分娩率達100%以上,對高危孕產婦進行了100%的管理,兒童的系統管理覆蓋率達100%,管理率90%以上,體弱兒管理達100%;加強了計劃生育節育手術技能的提高,繼續實施"降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目",全年無新生兒破傷風的發生,無孕產婦死亡。
活產數為2652人,孕產婦建卡率為90.8%,產后訪視率為89.7%,孕產婦系統管理率為88.3%,住院分娩率為99.2%,新法接生率100%,高危產婦管理率為100%,孕產婦死亡0人,低體重兒發生率為1.7%,死胎死產數13人,嬰兒死亡9人,死亡率3.8‰,新生兒死亡9人,死亡率為3.3‰,5歲以下兒童死11人,死亡率4.3‰,新生兒訪視率為88.9%,7歲以下兒童保健管理率為86.7%,3歲以下兒童保健管理率為86.8%,海區出生缺陷21人。
(二)、出生缺陷防治項目
1、健康教育與健康促進
針對全體人群開展預防出生缺陷的健康教育,以人口計劃生育服務網絡在宣傳教育中心的陣地作用,圍繞葉酸預防胎兒神經管缺陷、遺傳,孕期及早期保健等知識重點,利用文圖宣傳品培訓講座、廣播電視、報刊雜志、墻報專欄、群眾活動等宣傳形式,大力普及預防出生缺陷科普知識,宣傳內容貼近生活,通俗易懂,文圖宣傳品生動活潑、圖文并茂,讓群眾看的懂、記得住。
2、發放宣傳資料及競賽試題,精心組織全區開展宣傳活動。
三、下一步的工作思路和任務
為積極推動社區公共衛生服務工作的規范開展,提升公共衛生服務水平,針對存在的問題,提出以下幾點思路和措施:
(一)積極開展社區衛生服務機構的標準化建設。重點進行社區衛生服務站的標準化建設,確保考核目標的完成。
(二)加大宣傳力度,讓群眾更多的了解社區衛生服務。通過多種渠道、多種形式加大宣傳力度,讓群眾更多的了解社區衛生服務。同時加強健康教育,推廣科普知識,使廣大群眾樹立科學的保健意識,形成積極參與社區衛生服務的良好氛圍。
(三)提高社區衛生技術人員水平。加強社區衛生服務人員的崗位培訓,大力推廣社區衛生適宜技術,繼續開展對口支援工作和百名醫師進社區活動,提高社區衛生技術人員水平。
(四)社區衛生機構將承擔公共衛生服務職能,主動進入社區,開展公共衛生服務的工作。
一、根據《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》,建立完善以“早預防、早發現、早報告、早隔離、早治療”為目標的應對突發公共衛生事件應急體系,明確職能,完善各項預案,落實防范措施,開展演練,增強重大疫情和突發公共衛生事件的應急處置能力。
二、加強疫情監測報告體系建設。完善疾病監測系統,重點做好突發公共衛生事件和傳染病疫情信息各鄉鎮網絡直報工作,嚴格疫情報告制度,加強婦幼衛生信息的質量控制,調整充實年報、監測人員,加強人員培訓,完善數據收集、匯總、核對、上報、分析的制度建設。
三、加強衛生監督體系建設。針對目前衛生監督面廣量大、監督力量不足的情況,強化市衛生監督所的職能建設,提高綜合衛生執法能力。組織實施面向社會的醫療機構、傳染病防治和食品、職業、公共場所、飲用水、化妝品、放射、學校衛生等公共衛生、健康相關產品及專業機構、人員的綜合衛生監督執法,提高各項衛生法律和法規的執法力度,避免出現執法盲區,充分體現衛生行政職能,充分發揮衛生行政部門主體作用,特別是醫療市場的整治,要出重拳,予以嚴厲打擊,要抓大要案,通過整治,使全市的醫療市場秩序有根本性的好轉。嘗試衛生執法實行分級管理,在各主要中心集鎮設立衛生監督派出機構,即衛生監督分所,以強化農村公共衛生管理。
四、按照《全國疾病預防控制機構工作規范》和《全國衛生監督所工作規范》,推進規范化、標準化、科學化管理。進一步加強內部管理制度建設和職業道德教育,加強各項業務技術培訓和科研工作,不斷提高人員素質、工作質量和業務技術水平,進一步提高衛生監督執法水平。繼續抓好婦幼保健機構的規范化建設,迎接第二輪婦幼保健機構的等級評審;開展規范保健門診創建活動;嚴格準入、規范母嬰保健服務,加強產科質量管理,提倡自然分娩,降低剖宮產率,促進母乳喂養。貫徹落實“兩綱”和《浙江省提高人口素質、減少出生缺陷殘疾行動計劃實施方案》,提高新生兒疾病、聽力篩查質量和篩查率。加大婚前醫學檢查的宣傳力度。提供優質婚前醫學保健服務。
五、突出重點、采取有效措施,進一步加強對非典型肺炎、霍亂、鼠疫、艾滋病、結核病等重點傳染病的預防控制工作,防止出現因控制措施不力而引發的傳染病暴發流行。全面實現計劃免疫接種門診規范化建設,繼續開展消滅脊髓灰質炎強化免疫工作,全面落實CIDA—WHO結核病控制項目第二周期工作,深入開展健康教育,充分發揮健康教育工作在救災防病工作中的重要作用。
今天召開的全縣基婦工作會議是全縣衛生工作會議后一次工作落實會議,剛才二位局長分別就基層衛生和婦幼保健工作作了簡要的回顧,對今年的工作進行具體部署,目標明確,措施扎實,關鍵在于落實,下面就會議再強調幾點意見。
一、充分認識基婦工作的重要性,進一步增強做好基婦工作的責任感和緊迫感
近年來,黨和國家已將解決民生問題擺上非常突出的位置,特別是去年黨的十七大勝利召開,解決民生問題,更是倍受社會關注,十七大明確提出“大力發展社區衛生服務”、“加強婦幼保健工作”,努力使全體人民“病有所醫”、給我們衛生事業帶來新的機遇、新的要求和新的挑戰。
1、社區衛生服務是衛生服務體系的重要基礎。
黨的十七大報告中把“人人享有基本醫療衛生服務”確立為全面建設小康社會的新要求之一,要求“加快農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系建設”,作為基層衛生工作的發展方向,是落實黨和國家解決“病有所醫”問題的具體措施。大力發展社區衛生服務,構建以社區衛生服務為基礎,建立以社區衛生服務機構與醫院和預防保健機構分工合理,協作密切的衛生服務體系,對于堅持預防為主、防治結合、優化衛生服務結構、方便群眾就醫,更好地滿足群眾的基本衛生服務需求,做到小病在基層社區,建立新型的醫患關系,具有重要意義。今年省政府已明確將支持經濟薄弱地區完成300個鄉鎮衛生院和3000個村衛生室的改造任務,大幅度增加基層衛生事業的投入,是落實十七大會議精神,加快城鄉衛生機構建設,改善服務條件,提升醫療服務水平的具體措施。我們要緊抓機遇,深刻領會發展社區衛生服務的重要意義,切實加大工作力度,緊密結合實際,努力推動我縣基層衛生工作又好又快地發展。
2、婦幼衛生水平是衡量社會文明進步和衛生事業發展的重要標志。
婦女兒童占我國總人口的三分之二,婦女兒童的健康關系到每個家庭的幸福和安寧,關系到社會的穩定和經濟的發展,關系到民族素質的提高,是民族興盛的基礎,孕產婦、嬰幼兒死亡率、出生人口素質歷來是衡量一個國家和地區經濟,社會事業發展的主要指標,對此,黨和國家歷來十分重視婦女兒童的健康,頒布了《母嬰保健法》,為了促進婦女兒童的健康,國家根據社會經濟發展的水平,提出了婦女兒童五年發展綱要。加強婦幼衛生工作,對于提高全民族健康素質,促進經濟發展和構建和諧社會具有重要意義。同時切實做好婦幼保健工作對于我們深化社區衛生服務內涵建設,轉變服務模式都具有十分重要的促進作用,作為醫務工作者一定要充分認識婦幼保健工作的重要性和必要性,增強責任意識,轉變觀念,轉變職能,依法執業,有力推動婦幼保健工作健康持續發展。
3、積極應對我縣基婦事業發展過程中的問題。
對照新時期衛生事業發展的要求,結合我縣經濟社會發展總體水平,我縣基層衛生與婦幼衛生事業發展也面臨著許多制約因素,由于經費投入不足,領導重視不夠,婦幼隊伍不穩等問題導致農村衛生機構服務能力不強,基礎設施建設差距較大,婦幼衛生不能適應形勢發展的要求,面對存在的問題我們不能裹足不前,必須充分認清形勢,把握機遇,迎難而上,重點突破,推進我縣基層衛生與婦幼保健工作向前發展。
二、突出重點,扎實工作,全面提高基婦工作水平
基婦工作是社會性工作與小康指標息息相關,這項工作在我縣底子薄,任務重,需要我們花大力氣,下大功夫,突出重點,攻克難點,扎實工作,采取扎實有效措施,全面推進。
1、以機構達標建設為重點,完善農村衛生服務體系。
農村社區衛生服務是為農村居民提供基本醫療衛生服務的基礎和前提,也是衛生事業發展的基本保障,我們要抓住省對經濟薄弱地區鄉鎮衛生院和衛生室基礎建設扶持的機遇,加快鄉、村衛生服務體系建設。一是完善農村社區衛生服務體系建設。要嚴格按照《響水縣農村社區衛生服務設置規劃》,整合資源,合理布局,整體推進、分步實施,落實好每個建制鄉鎮由政府舉辦和建設一所農村社區衛生服務中心和每個行政村建好一個社區衛生服務站的要求,實行一體化管理,優化衛生資源的配置,進一步健全衛生服務網絡,使農村居民小病不出村。二是要加強鄉村衛生機構建設。要嚴格按照《江蘇省農村社區衛生服務中心、站設置標準》,全面改造鄉鎮衛生院,要加強與鄉鎮政府和村委會溝通協調,切實解決好衛生室的業務用房,興建的要積極爭取地基,盡快落實好建設資金,按照省衛生廳統一圖紙,加快建設進度,力爭10月底前落實建設的村(居)全部到位,最大限度的爭取省級補助和縣財政的獎勵,全面改善鄉村衛生機構基礎設施條件。三是要加快鄉村醫療機構的轉型力度,各鄉鎮要盡快確定今年轉型的衛生室,合理調整布局,各鄉鎮的服務站建站率需達到70%以上。
2、以深化內涵為重點,提高農村社區衛生服務水平。
社區衛生服務工作能不能受到群眾的歡迎,關鍵取決于服務質量和服務水平。我們要不斷深化社區衛生服務內涵,用好政府的補助,切切實實為老百姓提供較高水平的社區衛生服務,讓老百姓切實感受到社區衛生服務的益處。一是完善服務功能。“六位一體”綜合服務和主動上門的服務模式,是社區衛生服務的基本特征,要正確把握這一定位,本著缺什么補什么,什么薄弱加強什么,全面開展預防、保健、健康教育、計劃生育技術指導、醫療和康復等綜合。二是加強人才隊伍建設。在繼續加強在崗人員轉崗培訓的同時,重點加強社區衛生服務機構管理人員的培訓,通過培訓,更新理念,理清工作思路,轉變工作組織方式,按照社區衛生服務的工作規律開展工作。衛生局將組織醫院、疾病預防和婦幼保健機構的工作人員下沉到社區衛生服務機構工作,實施技術指導,充實技術力量,提高社區衛生服務水平。三是不斷改進服務方式。要全面推行團隊服務和責任醫生制度,為居民建立家庭健康檔案,建立農村居民健康信息管理系統,對居民健康實施網格化管理。要做好各鄉鎮所在地的老干部、外來投資商等重點人群的健康合同服務,通過以點帶面,逐步推進健康合同服務,提高整體服務水平。
三、以控降孕產婦死亡率為核心,全力提高婦幼保健工作水平
今年,市提出了“以縣為單位,孕產婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在12/10萬和8‰以內”的目標,而我縣20*年孕產婦死亡率為20/10萬,嬰幼兒死亡率為7.66‰”,面對新的更高要求,我們必須切實抓好以下幾個重點:一是以孕產婦、兒童保健為重點,提高婦幼保健水平。我們要認真貫徹落實“一法兩綱”和“三網監測”的相關工作,嚴格按照《響水縣婦幼保健工作規范》的要求,緊緊抓住孕期保健這一關鍵環節,開展主動服務,使兩個系統管理真正實現管理制度化,運作規范化,真正實現兩個系統管理率達90%的目標。二是全面開展新生兒“三病”篩查。新生兒疾病篩查是《母嬰保健法》賦予我們的重要職責,這項工作雖然取得了一定的成績,但距市下達的90%的目標還有較大的差距。對此我們要高度重視,要轉變觀念,增強服務意識,要通過熱心宣傳,真情服務,使孕產婦及家屬能夠支持篩查,配合篩查,主動要求篩查,確保新兒疾病篩查率達90%,今年將在全縣范圍內再增加新生兒聽力篩查,希望各單位積極支持,積極主動配合,不講難字,只要做字,努力實現聽力篩查率達90%。三是要依法加強母嬰保健技術服務機構、人員、項目的準入管理,開展綜合執法檢查,堅決打擊非法接產,確保母嬰保健專項技術服務機構和人員持證率均達到100%。嚴格按照省人大常委會《關于禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的決定》,高度重視“兩禁止”專項治理工作,堅持糾正違法執業行業;四是要加強婦幼保健服務體系建設。以愛嬰醫院復評為抓手,進一步加強合格產科建設,規范服務流程、提高服務能力、改善硬件設施,提高服務水平。今年都要精心組織,全務沖刺,確保通過產科合格率達100%,凡應建產科不能達標的一律取消接產資格,人員實行分流,切實保障母嬰安全。五是要加強對死亡孕產婦死因的分析,做到原因不清不放過,教訓不吸取不放過,責任追究不到位不放過,確保孕產婦死亡率和嬰兒死亡率控制在省定目標之內。
四、強化領導,狠抓落實,確保各項目標任務的圓滿完成
1、強化領導,精心組織。各單位要充分認識衛生工作在構建和諧社會中的重要意義,切實加強對基層衛生與婦幼保健工作的組織領導,主要負責人要親自抓,負總責,要切實保證村衛生機構和婦幼保健工作的必備設施的及時到位,分管負責人是直接責任人,認真負責基層衛生與婦幼保健工作的落實,婦產科主任是具體負責人,要認真履行職責,以孕期建卡為抓手,扎實做好本鄉鎮母嬰保健工作,婦兒保專職人員要主動深入村組,及時掌握本村的孕產婦數,做到底數清,情況明,定期組織孕期衛生宣教,積極動員建卡。要結合地方實際,按照“薄弱環節抓突破,不出事;常規工作抓規范,出經驗;重點工作抓標志,出碩果”的工作思路,認真制定工作方案,落實目標責任制,定期會辦研究,強化督導推進,確保年度目標的圓滿完成。
2、加強學習,提高水平。基層衛生與婦幼保健工作政策性強,從事這項具體工作的同志,特別是領導干部要做到“四多”,“三不”。即多看、多聽、多記、多想,不講俗話、不講套話、不講外行話。“多看”就是要加強政策理論的學習和先進典型學習,“多記”就是要勤于記錄,“多聽”就是要注意聽上級部門的工作要求和外地先進經驗,“多想”就是要看到的、聽到的、記到的與自己的工作相結合,為我所用,不斷提高自己的政策理論水平和決策能力,要想做事、會干事,不出事,要多問為什么,多想怎么辦,只有這樣才能做到心中有數,路數清楚,領導有力,工作指導到位,不斷開創工作新局面。
一、努力做好公共衛生服務工作
按照公共衛生體系建設總的目標要求,全面完成疾病預防控制和醫療救護體系建設任務。正在建設的疾控中心務必于月底前完成各項建設和裝備任務;已完成基建任務的縣(區)重點加強實驗室建設。按照平戰結合、重在能力建設的原則,市傳染病醫院、急救中心和個縣傳染病區建設必須于月底前建成投入使用,逐步建立起與我市經濟社會發展水平相適應的疾病控制體系和醫療救治體系,完善突發公共衛生事件應急機制。
切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制,落實防治措施,防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點,全面完成"十五"地方病防治和95000戶防氟改灶任務,組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責任制、定期檢查表彰和責任追究制度,制定目標責任考核辦法、責任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規范化鄉鎮和"達標"縣區創建活動,首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設標準。進一步規范計劃免疫技術服務,市、縣疾控中心和80%以上的鄉鎮衛生院完成規范化接種門診建設任務,提高接種質量,"七苗"有效接種率保持在90%以上。加強重點疾病的預測、預警和預報,建立和完善傳染病疫情網絡直報制度,提高網絡直報質量,杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現象發生。
按照"改革發展,依法監管,網絡規范,住院分娩"的工作思路,組織開展婦幼衛生"基層工作年"活動。進一步規范基層網絡建設,依法規范母嬰保健技術服務市場,完善孕產婦、兒童系統管理,管理率分別達85%以上。發揮各級醫院婦產科、兒科在婦幼保健工作中的作用,加強綜合醫院、婦幼保健機構產科建設,提高住院分娩率,采取有效措施降低孕產婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項目實施工作。
廣泛開展愛國衛生運動。采取積極措施,加大安康市創建省級衛生城市工作力度和工作進度。繼續創建衛生縣城、衛生集鎮、衛生示范村,做好已創建衛生縣城榮譽的保持工作。組織實施農村改廁改水,不斷改善城鄉居民的生活環境和衛生條件。健全市級和十縣區紅十字會組織機構,充分發揮紅十字會在賑災和救災防病工作中的作用。
二、切實加強農村衛生工作
認真貫徹執行中、省、市《關于加強農村衛生工作的決定》精神,堅持把衛生工作的重點放在農村,從政策、資金、項目等方面繼續向農村傾斜,不斷改善農村衛生比較薄弱的狀況。切實落實農村衛生經濟政策,對疾控中心、婦幼保健、衛生執法機構和政府舉辦的鄉鎮衛生院"一長兩干"、離退休人員的工資實行財政全額預算管理;對鄉鎮衛生院其余人員的人頭經費暫達不到80%補助標準的,可分年度逐步達到;對村級"兩員"報酬按照每月不低于600元的標準予以保證。市疾控中心和縣疾控中心要實現財政預算全額管理。
深化農村衛生改革。繼續完善鄉鎮衛生院人、財、物上劃縣區衛生局管理工作,制定管理措施和辦法,加大管理力度,提高兩個效益。對非建制的鄉鎮衛生院(所)實行撤并重組,采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經營,增強發展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制,保證人員素質,提高服務能力。
加大農村衛生基礎設施建設力度,增強以項目建設帶動我市農村衛生快速發展的意識。組織實施好鄉鎮衛生院建設、貧困縣醫院建設、中醫院建設、衛生專項建設、艾滋病示范縣區建設等重點項目,落實項目配套資金,按期完成建設任務。做好衛生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓和設備管理工作,積極爭取國家提高中西部農村衛生服務能力建設項目。
做好旬陽縣新型農村合作醫療試點。按照"政府主導,農民自愿參與"的原則,切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作,努力提高農民參保率。要及時總結經驗,完善管理辦法,確保試點工作順利運行。
三、大力推進城鎮醫療衛生體制改革
按照整合資源,優勢互補的原則,對現有衛生資源進行合理規劃,突出各自特色,加強優勢、強勢專科建設,最大限度地提高衛生資源效益。做好市傳染病醫院、兒童醫院、婦產醫院以及急救、麻風病防治、職業病防治和中西醫結合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫院、衛生所移交地方管理工作。
按照所有權和經營權分離的思路,進一步深化公立醫院運行機制改革,建立公立醫院出資人制度和法人治理結構,明確政府、資產管理組織,醫院之間的責權利關系,做到既擴大醫院經營自,又保證政府提供基本醫療服務目標的實現。
要大力發展非公立醫療機構,支持社會力量興辦醫療衛生事業,打破公立醫院的壟斷局面,促進多種所有制醫療機構有序競爭。對經營不善的國有醫院實行股份制、國有民營等產權、經營權改革。
對政府主辦的公益性醫院要進一步深化和完善人事分配制度改革,積極落實財政補償政策,認真執行醫療服務價格、藥品費用分開核算分別管理、藥品集中招標采購、病人選擇醫生、住院費用清單查詢及醫療收費公示制度。召開醫院管理和經營體制改革研討會。
大力發展社區衛生服務。按照投資多元化、工作規范化、服務多樣化的思路,發展社區衛生服務。逐步引導部分二級醫院延伸辦社區衛生服務。衛生行政部門依法加強準入、監管和指導。
組織實施新一輪醫院創建等級工作,完成等級評審任務。進一步建立和完善醫院臨床質量控制體系,減少醫療糾紛和事故,開展醫療質量大檢查。抓好示范中醫院和重點中醫院中醫優勢特色專科建設,市中醫院中醫藥科技大樓竣工投入使用。做好醫院內交叉感染管理工作。繼續開展創建示范中心衛生院工作。
四、做好突發公共衛生事件應急工作
認真執行《突發公共衛生事件應急處理條例》,建立完善應對傳染病爆發流行、食物中毒、救災防病、安全生產等重大突發公共衛生事件工作機制、工作預案,做好物資儲備和人員培訓工作,建立一支反應迅速的醫療衛生應急隊伍,組織開展經常性模擬演練,保證各項應急任務順利完成。
嚴格執行突發公共衛生事件信息報送管理辦法,確保信息暢通無阻、及時準確。要高度重視安全生產工作,健全機制,落實責任,開展經常性的警示教育,堅決杜絕重特大安全生產事故發生。
五、強化衛生執法監督
進一步加強衛生執法綜合監督,切實做好傳染病防治、食品衛生、醫療衛生和職業衛生等重點領域的監管,強化法律教育培訓、監督檢查、監測抽撿、案件查處等措施,提高依法行政能力。全面實施食品監督量化分級管理。按照屬地管理和責權一致的原則,強化市級指導、培訓和督查職能。加強衛生監督機構和隊伍建設,完成衛生監督執法體系建設項目。探索在鄉鎮設置衛生監督派出機構的監管模式,充實加強基層和農村地區衛生監督執法力量。廣泛開展無償獻血宣傳,加強臨床用血和采供血監管,杜絕經血液傳播疾病的發生。組織實施好傳染病防治、醫療市場和食品衛生等專項整治活動,確保群眾公共衛生、食品衛生、醫療衛生和職業衛生安全。
六、加大衛生人才培養力度
牢固樹立人才資源是第一資源和科教興醫的觀念,切實抓好培養、吸引和用好人才三個環節。組織實施好"235"人才發展戰略。加強重點學科、優勢專科建設,建立結構合理的人才梯次隊伍。加強繼續醫學教育,完善繼續醫學教育學分制管理辦法。以高層次衛生人才隊伍建設為重點,加強農村和公共衛生人才隊伍建設。繼續組織城市醫療機構,從設備、技術、人員、管理等方面,采取"一對一"對口支援的方式幫助農村衛生機構發展。做好省、西安市和市級醫院對口幫扶工作。積極開展醫療衛生科研工作,推廣新技術,拓展新業務。
七、轉變職能,全力推進衛生行業精神文明建設
認真貫徹執行中、省、市《關于加強農村衛生工作的決定》精神,堅持把衛生工作的重點放在農村,從政策、資金、項目等方面繼續向農村傾斜,不斷改善農村衛生比較薄弱的狀況。切實落實農村衛生經濟政策,對疾控中心、婦幼保健、衛生執法機構和政府舉辦的鄉鎮衛生院"一長兩干"、
離退休人員的工資實行財政全額預算管理;對鄉鎮衛生院其余人員的人頭經費暫達不到80%補助標準的,可分年度逐步達到;對村級"兩員"報酬按照每月不低于600元的標準予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現財政預算全額管理。
深化農村衛生改革。繼續完善鄉鎮衛生院人、財、物上劃縣區衛生局管理工作,制定管理措施和辦法,加大管理力度,提高兩個效益。對非建制的鄉鎮衛生院(所)實行撤并重組,采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經營,增強發展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制,保證人員素質,提高服務能力。
加大農村衛生基礎設施建設力度,增強以項目建設帶動我市農村衛生快速發展的意識。組織實施好鄉鎮衛生院建設、貧困縣醫院建設、中醫院建設、衛生專項建設、艾滋病示范縣區建設等重點項目,落實項目配套資金,按期完成建設任務。做好衛生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓和設備管理工作,積極爭取國家提高中西部農村衛生服務能力建設項目。
做好旬陽縣新型農村合作醫療試點。按照"政府主導,農民自愿參與"的原則,切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作,努力提高農民參保率。要及時總結經驗,完善管理辦法,確保試點工作順利運行。二、努力做好公共衛生服務工作
按照公共衛生體系建設總的目標要求,全面完成疾病預防控制和醫療救護體系建設任務。正在建設的疾控中心務必于6月底前完成各項建設和裝備任務;已完成基建任務的縣(區)重點加強實驗室建設。按照平戰結合、重在能力建設的原則,市傳染病醫院、急救中心和10個縣傳染病區建設必須于10月底前建成投入使用,逐步建立起與我市經濟社會發展水平相適應的疾病控制體系和醫療救治體系,完善突發公共衛生事件應急機制。
切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制,落實防治措施,防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點,全面完成"十五"地方病防治和**戶防氟改灶任務,組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責任制、定期檢查表彰和責任追究制度,制定目標責任考核辦法、責任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規范化鄉鎮和"達標"縣區創建活動,首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設標準。進一步規范計劃免疫技術服務,市、縣疾控中心和80%以上的鄉鎮衛生院完成規范化接種門診建設任務,提高接種質量,"七苗"有效接種率保持在90%以上。加強重點疾病的預測、預警和預報,建立和完善傳染病疫情網絡直報制度,提高網絡直報質量,杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現象發生。
按照"改革發展,依法監管,網絡規范,住院分娩"的工作思路,組織開展婦幼衛生"基層工作年"活動。進一步規范基層網絡建設,依法規范母嬰保健技術服務市場,完善孕產婦、兒童系統管理,管理率分別達85%以上。發揮各級醫院婦產科、兒科在婦幼保健工作中的作用,加強綜合醫院、婦幼保健機構產科建設,提高住院分娩率,采取有效措施降低孕產婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項目實施工作。
廣泛開展愛國衛生運動。采取積極措施,加大安康市創建省級衛生城市工作力度和工作進度。繼續創建衛生縣城、衛生集鎮、衛生示范村,做好已創建衛生縣城榮譽的保持工作。組織實施農村改廁改水,不斷改善城鄉居民的生活環境和衛生條件。健全市級和十縣區紅十字會組織機構,充分發揮紅十字會在賑災和救災防病工作中的作用。三、大力推進城鎮醫療衛生體制改革
按照整合資源,優勢互補的原則,對現有衛生資源進行合理規劃,突出各自特色,加強優勢、強勢專科建設,最大限度地提高衛生資源效益。做好市傳染病醫院、兒童醫院、婦產醫院以及急救、麻風病防治、職業病防治和中西醫結合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫院、衛生所移交地方管理工作。
按照所有權和經營權分離的思路,進一步深化公立醫院運行機制改革,建立公立醫院出資人制度和法人治理結構,明確政府、資產管理組織,醫院之間的責權利關系,做到既擴大醫院經營自主權,又保證政府提供基本醫療服務目標的實現。
要大力發展非公立醫療機構,支持社會力量興辦醫療衛生事業,打破公立醫院的壟斷局面,促進多種所有制醫療機構有序競爭。對經營不善的國有醫院實行股份制、國有民營等產權、經營權改革。
對政府主辦的公益性醫院要進一步深化和完善人事分配制度改革,積極落實財政補償政策,認真執行醫療服務價格、藥品費用分開核算分別管理、藥品集中招標采購、病人選擇醫生、住院費用清單查詢及醫療收費公示制度。召開醫院管理和經營體制改革研討會。
大力發展社區衛生服務。按照投資多元化、工作規范化、服務多樣化的思路,發展社區衛生服務。逐步引導部分二級醫院延伸辦社區衛生服務。衛生行政部門依法加強準入、監管和指導。
組織實施新一輪醫院創建等級工作,完成等級評審任務。進一步建立和完善醫院臨床質量控制體系,減少醫療糾紛和事故,開展醫療質量大檢查。抓好示范中醫院和重點中醫院中醫優勢特色專科建設,市中醫院中醫藥科技大樓竣工投入使用。做好醫院內交叉感染管理工作。繼續開展創建示范中心衛生院工作。四、做好突發公共衛生事件應急工作
認真執行《突發公共衛生事件應急處理條例》,建立完善應對傳染病爆發流行、食物中毒、救災防病、安全生產等重大突發公共衛生事件工作機制、工作預案,做好物資儲備和人員培訓工作,建立一支反應迅速的醫療衛生應急隊伍,組織開展經常性模擬演練,保證各項應急任務順利完成。
嚴格執行突發公共衛生事件信息報送管理辦法,確保信息暢通無阻、及時準確。要高度重視安全生產工作,健全機制,落實責任,開展經常性的警示教育,堅決杜絕重特大安全生產事故發生。五、強化衛生執法監督
進一步加強衛生執法綜合監督,切實做好傳染病防治、食品衛生、醫療衛生和職業衛生等重點領域的監管,強化法律教育培訓、監督檢查、監測抽撿、案件查處等措施,提高依法行政能力。全面實施食品監督量化分級管理。按照屬地管理和責權一致的原則,強化市級指導、培訓和督查職能。加強衛生監督機構和隊伍建設,完成衛生監督執法體系建設項目。探索在鄉鎮設置衛生監督派出機構的監管模式,充實加強基層和農村地區衛生監督執法力量。廣泛開展無償獻血宣傳,加強臨床用血和采供血監管,杜絕經血液傳播疾病的發生。組織實施好傳染病防治、醫療市場和食品衛生等專項整治活動,確保群眾公共衛生、食品衛生、醫療衛生和職業衛生安全。六、加大衛生人才培養力度
牢固樹立人才資源是第一資源和科教興醫的觀念,切實抓好培養、吸引和用好人才三個環節。組織實施好"235"人才發展戰略。加強重點學科、優勢專科建設,建立結構合理的人才梯次隊伍。加強繼續醫學教育,完善繼續醫學教育學分制管理辦法。以高層次衛生人才隊伍建設為重點,加強農村和公共衛生人才隊伍建設。繼續組織城市醫療機構,從設備、技術、人員、管理等方面,采取"一對一"對口支援的方式幫助農村衛生機構發展。做好省、**市和市級醫院對口幫扶工作。積極開展醫療衛生科研工作,推廣新技術,拓展新業務。七、轉變職能,全力推進衛生行業精神文明建設
一、社區衛生服務創新再發展
不斷健全社區衛生服務體系建設。擴建茶亭社區衛生服務中心,新建鰲峰社區衛生服務中心,新增社區衛生服務用房面積1600平方米,全區9個社區衛生服務中心組建60支服務團隊,社區衛生服務覆蓋率達100%;實施社區居民健康檔案信息動態管理,共建立社區居民健康檔案192125份;開展信息化綜合管理,居民在家上網就可查詢個人健康檔案和在線健康咨詢服務;建立健全“兩級獎懲、三重核驗”的社區衛生服務績效考評體系,激發醫務人員主觀能動性。“樹立績效意識,創新管理模式”,“社區衛生服務團隊管理與運作”的成功經驗得到衛生部肯定和推廣。
二、疾病控制進一步扎實開展
科學防控甲型h1n1流感,隨訪醫學觀察1800余例,完成甲型h1n1流感疫苗預防接種27362人次;提升計劃免疫管理水平,各種法定疫苗接種率均達98%,全區8—15歲兒童實施免費乙肝疫苗補種18185人次;有效落實法定報告傳染病監管,無甲、乙類傳染病暴發流行;有序推進地慢病防治;不斷加強健康教育工作。
三、婦幼衛生工作不斷推進
加強“三網”監測,進一步加強孕產婦死亡,嬰兒死亡和出生缺陷干預;不斷加強托幼園所衛生保健管理;積極推進婚前保健服務,婚檢率位居全市前列;繼續打擊“兩非”,維護正常生育秩序;積極開展低保婦女常見疾病檢查,完成率居全省第一,我區還在全省落實重大公共衛生專項婦幼衛生項目工作電視電話會上作典型發言。
四、衛生監督執法繼續強化
先后組織開展三次餐飲食品質量安全專項整治活動;開展二次供水水質常規項目檢測、餐具消毒效果檢測、公共場所監測、職業病檢測等;加強重大節日和活動期間餐飲食品衛生監督檢查;進一步整頓和規范醫療服務市場,打擊非法行醫活動。
五、20__年工作思路
20__年,我局繼續開拓創新、科學謀劃、努力推進衛生事業的改革與發展,不斷提高我區人民群眾的健康水平。
(一)認真實施國家基本藥物制度
全區社區衛生服務中心實施國家基本藥物制度,在瀛洲、義洲、后洲3家社區衛生服務中心實行藥品零差率銷售。
(二)促進基本公共衛生服務逐步均等化
全區各社區衛生服務中心向社區居民提供健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、高血壓、糖尿病等慢性病管理、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健等九類基本公共衛生服務;建立有效的社區居民健康管理模式,加大居民健康身份證發放率,力爭重點人群全覆蓋;推進健康教育與促進工作,進一步提高社區居民的健康知識知曉率和行為形成率。
(三)不斷健全社區衛生服務體系
繼續開展“推動社區醫生進家庭”,落實社區公共衛生服務;深化社區社區衛生服務績效評估考核,按照“費隨事走”原則,兌現補助經費;充分利用轄區醫療資源,提升我區社區衛生服務整體水平。
(四)全面加強疾病預防控制
進一步規范傳染病疫情網絡直報和傳染病防治管理,完善監測預警系統,切實加強以甲型h1n1流感為重點的登革熱、霍亂等重大疾病的預防控制,有計劃實施擴大免疫預防,保質保量完成甲流疫苗和8—15歲兒童乙肝疫苗補種,積極開展地慢病防治,繼續做好死因調查和省重癥精神病監管治療示范區工作。
(五)進一步推進婦幼衛生工作
強化孕產婦、兒童系統保健管理。繼續開展免費婚檢,鞏固提高婚前醫學檢查率和婚前保健工作質量,加強婦幼衛生信息管理,完善婦幼衛生監測網絡。
今天。全市上下認真學習十七大精神,市政府在這里召開全市婦幼衛生和中醫工作會議。深入貫徹科學發展觀,奮力奪取抗震救災和經濟社會發展雙勝利的形勢下召開的重要會議。下面,講三點意見。
一、準確把握當前婦幼衛生、中醫工作面臨的形勢
近年來。以落實婦女兒童“兩個發展綱要”為抓手,市婦幼衛生工作以貫徹《母嬰保健法》為重點。以降低孕產婦和嬰兒死亡率為目標,加大婦幼衛生體系建設力度,婦女兒童健康狀況明顯改善,各項重要指標明顯提高。截止2007年,全市孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別由2005年的61.41/10萬、16.16‰、21.75‰下降到46.34/10萬、8.71‰、12.38‰,婦幼衛生工作取得了顯著成效。圍繞省委、省政府提出的全力促進中醫藥大省向中醫藥強省轉變的目標,市委、市政府把加快發展我市中醫事業發展提上了重要議事日程,出臺了關于加快我市中醫事業發展的意見》制定了中醫藥發展“十一·五”規劃,中醫行政管理職能得到加強,加大對中醫事業的財政投入得到增加,制約中醫事業發展的瓶頸問題得到解決,市中醫工作上了一個新臺階。
但是要清楚地看到市婦幼衛生和中醫工作仍然面臨不少困難和問題。從婦幼衛生工作看:一是婚檢、孕產婦死亡、嬰兒死亡率等指標離省上要求有較大差距;二是婦幼保健機構設施、設備陳舊。急救服務能力不強;三是婦幼衛生投入機制不健全,高學歷、高職稱技術人員缺乏。特別是村衛生站公共衛生補助在部分地區不落實或不完全落實,服務網絡和隊伍建設滯后,公共衛生履行不到位。從中醫工作看,市中醫工作總體上仍屬于低水平上的增長:一是全市中醫藥服務設施簡陋,中醫藥人員嚴重不足、素質不高;二是各級中醫機構的中醫服務領域不寬、服務能力不強;三是發展中醫的政策、平臺和體系有待完善和創新。
黨的十七大將“發展婦幼衛生事業”中西醫并重”扶持中醫藥和民族醫藥事業發展”寫入政府報告。提高認識,省委、省政府將婦幼保健工作納入“民生工程”并把今年確定為“婦幼保健年”出臺了關于加快省中醫藥發展的決定》為婦幼衛生和中醫事業的發展提供了難得的機遇和廣闊的發展空間。一定要把握機遇。切實增強責任感和緊迫感,抓好婦幼衛生和中醫工作,促進我市衛生事業再上一個新臺階。
二、切實加強對婦幼衛生和中醫工作的領導
一明確責任。各級政府是發展婦幼衛生和中醫工作的責任主體。要將婦幼衛生體系建設和中醫工作納入當地經濟社會發展總體規劃。擺上重要議事日程,將婦幼衛生和中醫工作作為衛生工作重點。采取有力措施解決婦幼衛生和中醫工作中存在困難和問題,建立健全工作督查和責任追究制度,推動婦幼衛生和中醫事業持續健康發展。
二搞好服務。各相關部門要各司其職、各負其責、密切配合、加強協調。并組織實施。發改委、財政、勞動保障、人事等部門要落實好促進婦幼衛生、中醫事業發展的各項政策措施,形成推動婦幼衛生和中醫工作的強大合力。衛生部門要研究制定婦幼衛生和中醫工作發展規劃、政策措施、技術規范和服務標準。為婦幼衛生和中醫事業發展提供優質服務和政策保障。
三營造環境。以開展“婦幼保健年”活動和建設中醫強市為契機。大力宣傳婦幼衛生和中醫工作。加強典型宣傳,充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體。對有突出貢獻的婦幼工作者和中醫工作者要大張旗鼓的宣傳和獎勵,用榜樣的力量感召、帶動廣大婦幼衛生和中醫工作者為促進衛生事業而共同努力,營造一個全社會關注、關心、支持婦幼衛生和中醫工作的良好氛圍。
三、著力解決影響婦女兒童健康和中醫發展的突出問題
婦幼衛生、中醫工作是衛生事業的重要組成部分。切實解決影響婦女兒童和中醫發展的突出問題上下功夫,也是衡量一個地區政治、經濟和社會發展水平的重要標志。要找準婦幼衛生和中醫工作在全市經濟社會事業發展中的著力點和結合部。促進我市婦幼衛生和中醫事業加快發展、科學發展、又好又快發展。
一提高婦女兒童健康水平。婦幼衛生工作的重點是解決婦女兒童健康問題。首先要降低孕產婦和嬰兒死亡率。各區縣要進一步加強對婦幼機構建設項目、降消”項目的領導和組織管理。確保婦幼保健機構建設項目按時保質完成;加強“降消”項目和新農合、貧困救助等措施的銜接,積極解決好項目工作中存在突出問題和難點問題。切實解決好貧困地區孕產婦住院分娩的實際困難,進一步降低農村孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷率;繼續做好貧困孕產婦住院分娩的救助工作,逐步擴大住院分娩的貧困救助范圍,管好、用好救助資金,做到應救必救,提高住院分娩率,內在有條件的區縣啟動農村孕產婦平產免費接生,引導孕產婦住院分娩;進一步加強和完善縣、鄉、村三級轉診急救的綠色通道”建設,提高危急重癥孕產婦的救治水平,降低孕婦和嬰兒死亡率;加快人才培訓和引進,提高婦幼衛生技術水平和服務質量。其次要控制出生人口缺陷。目前全市出生人口缺陷率為9.34‰,給市民和社會帶來了巨大的經濟損失和精神負擔,各級政府和部門必須強化這項工作,全面落實孕前保健、產前診斷、新生兒疾病三級干預措施,切實提高婚前醫學檢查率,加快產前篩查和診斷服務網絡建設,推進新生兒疾病篩查、診斷和治療工作,擴大覆蓋面,有效控制出生人口缺陷,年內將啟動婚前醫學檢查減免費用政策,切實提高婚檢率。再次要抓好重點疾病防治。積極開展對艾滋病母嬰傳播、乳腺癌、宮頸癌等影響婦女兒童健康的重點疾病的防治工作;市總工會、婦聯、衛生、計生等相關部門要積極配合,將婦女病普查工作列入婦女工作的重要內容,強化管理,采取措施,做到早發現、早診斷、早治療,提高婦女病普查普治率。
中心區管委會成立于**年9月,這6年期間,中心區建設通過不斷的努力,目前呈現出良好的發展態勢。
1、大規劃編制完畢。中心區控制性詳細規劃已于**年組織實施,同年編制完成了中心區核心部分修建性詳細規劃暨城市設計和其余部分概念性規劃,現也已在組織實施中。
2、工程建設形成。目前中心區建設項目主要有行政辦公大樓、公共配套項目和道路工程三大塊。正在建設的工程有市行政管理中心、公安指揮中心、國稅大樓、報業大樓和質監大樓等一批辦公項目;婦幼保健院、公共衛生中心和中心公園等一批公共配套項目;三環路、二環路和晨曦路等一批道路工程。其中市行政管理中心主樓主體結構于去年1月16日結頂。市民活動中心主體結構結頂于今年9月13日。三環路第二標段(約1.3km)道路已通過竣工驗收,已基本完成3KM道路的路面工程和綠化種植。質監大樓主體工程、公安指揮中心、公共衛生中心、報業大樓和國稅大樓等工程主體結構已全面結頂。重大招商引資項目五星級酒店正在施工建設。
除以上工程正在建設之外,人民醫院、外國語學校、電訊大樓、檢察院和法院大樓已建成并投入使用。人才大廈、康居工程等工程已經啟動。其他一大批工程正在做前期工作。
3、資金運行逐漸進入良性循環。中心區貸款規模已從8個億減少到3個多億,土地出讓由**年至**年10月止,共出讓土地802.22畝,金額19.28億元,由土地招投標中心拍賣出讓,所得資金部分已接上交市財政。新上的公建項目政府投入已達2個多億。
4、供地步伐加快。目前道路、綠化項目供地進展比較順利,公建項目、出讓用地、村計劃留用地的供地受各方面情況限制,在短時間內全面完成供地難度較大。
5、征地與政策成效明顯。累計征地12000多畝,通過艱苦地工作,多年來沒有出現重大群體性上訪,總體平穩。
二、今后五年工作思路
今后五年是中心區建設全面推進,形象提升的重要階段。今后五年中心區的建設的初步思路是加快建設步伐,加大開發力度,攻堅克難,全面推進,使中心區建設一年一個樣,五年大變樣。重點建設中心片區,大力開發濱海片區,到2010年基本形成中心區城市格局。今后五年工作重點:
1、工程建設方面,要在五年內全面完成道路網的建設,基本完成重大配套設施的建設,如文化中心、商貿中心、體育中心等重大項目。
2、資金籌集方面,主要是進一步加大開發的力度,提供城市建設的資金保障。