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1.1通信工程標具有較廣的涉及面
與一般的工程標相比,通信工程標相對較高,涉及到了與多家運營商和供應商的合作,又必須保障各自的獨立性。如果管理不善,很容易出現(xiàn)進度滯后、推諉責任的現(xiàn)象。
1.2屬于買方市場
盡管在通信設備方面,供應商之間存在著長期的競爭。然而為了維持網(wǎng)絡的穩(wěn)定性,運營商一般只會與固定的幾家供應商進行合作。
2當前通信工程建設項目中存在的質(zhì)量問題
2.1監(jiān)理問題
在當前階段監(jiān)理方面存在的主要問題就是監(jiān)理責任與監(jiān)理資源的不對等,監(jiān)理人員更換頻繁,不得不使用較多的臨時監(jiān)理人員。而臨時監(jiān)理人員的業(yè)務素質(zhì)有限,造成質(zhì)量問題頻發(fā)。例如在驗收成果、監(jiān)督工序、設計更改和方針檢查方面都難以到位,不能保障通信工程建設項目的質(zhì)量。一些監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守較低,不能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的危險因素。當發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作時也不能堅持原則,及時對其進行糾正和處理,往往造成通信建設的質(zhì)量問題。
2.2設計問題
在設計階段,一些設計單位的設計人員設計水平較低,或者缺乏相應的設計經(jīng)驗,造成工程業(yè)務和通信資源之間的沖突。在設計時由于勘查不仔細、準備工作不充分,往往導致設計方案不符合實際施工狀況,對通信工程的施工進度造成嚴重的影響。與此同時,如果不能按時提交設計圖紙,就會延滯會審,從而不能及時的調(diào)整涉及變更,難以進行有效的現(xiàn)場配合,影響工程的質(zhì)量。如果在設計的過程中僅憑經(jīng)驗進行操作,沒有嚴格按照相應的通信標準和技術進行設計,也會造成實際的質(zhì)量問題。
2.3建設方問題
在通信工程建設項目中,工程管理人員的數(shù)量相對不足。由于缺乏相應的技術人員,往往造成制度實施的不規(guī)范和現(xiàn)場監(jiān)管力度的不足,難以應對一些施工中的突發(fā)狀況,從而不能對項目施工的質(zhì)量進行有效的控制。
2.4施工方問題
與一般的工程建設項目相比,通信工程項目具有更大的風險系數(shù)和投資比例,過程也相對復雜。一些通信工程存在著質(zhì)量保障系統(tǒng)的漏洞,作業(yè)層和管理層之間存在著不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,特別是工程分包的現(xiàn)象比較嚴重。中標的施工單位會將通信工程建設項目分包出去,造成一些施工技術較差的施工隊伍進入了通信工程建設項目的施工之中,嚴重影響了通信工程的質(zhì)量。在施工的過程中,一些施工人員分工不明,沒有遵循規(guī)章制度進行施工,沒有嚴格按照施工方案進行施工,造成質(zhì)量問題。施工方?jīng)]有對施工人員進行有效的培訓,導致施工人員缺乏相應的實踐經(jīng)驗和專業(yè)素質(zhì),給通信工程建設項目的質(zhì)量管理帶來了很大的麻煩。
3通信工程建設項目的質(zhì)量管理措施
3.1發(fā)揮質(zhì)量管理的作用
通信工程建設每個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量都會在通信工程質(zhì)量管理中得到綜合體現(xiàn)。因此,質(zhì)量管理人員必須具備一定的管理水平和較高的專業(yè)素質(zhì)。各作業(yè)面、各施工工序和各部門之間的工作人員要能夠協(xié)調(diào)的配合,保障施工的質(zhì)量。通信工程項目的領導必須全面把握與工程質(zhì)量有關的標準和規(guī)范,對通信工程建設項目的質(zhì)量負責。
3.2把握質(zhì)量管理的關鍵性因素
在通信工程建設項目的質(zhì)量管理工作中,必須將保障通信工程的質(zhì)量安全作為項目資料監(jiān)理工作的重中之重。在投入了施工設備和項目原材料之后,就要對整個施工流程進行有效的質(zhì)量控制和管理,保障每一個工序的施工質(zhì)量。通信工程建設項目中的質(zhì)量管理的關鍵性因素主要有施工條件、施工技術、施工設備、施工材料和施工人員??梢詫⑼ㄐ殴こ探ㄔO項目的質(zhì)量管理分為三個基本階段:事前階段、事中階段和事后階段。
3.3質(zhì)量管理的控制方法
質(zhì)量管理的控制方法主要是由項目管理人員對技術報告、技術文件進行檢查,并對現(xiàn)場的施工流程進行檢查,從而做好通信工程建設項目中的質(zhì)量管理工作。項目經(jīng)理在質(zhì)量管理工作中發(fā)揮著重要的作用,必須對通信工程建設項目的問題處理報告、工程質(zhì)量檢查、控制圖表、工序質(zhì)量動態(tài)統(tǒng)計資料、器材質(zhì)量檢驗報告、施工組織設計、施工方案、開工方案、技術資質(zhì)證明文件等進行全面的控制??梢圆捎媚繙y法或?qū)崪y法來對施工現(xiàn)場的施工質(zhì)量進行檢測。對于通信工程建設項目中的隱蔽工程、工序交接處的質(zhì)量要進行嚴格的檢查。項目經(jīng)理要能夠掌握各種質(zhì)量檢查的方法,積累豐富的現(xiàn)場檢查經(jīng)驗,對現(xiàn)場施工的質(zhì)量進行追查和巡查,及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題并對其進行改進,保障通信工程建設項目的施工質(zhì)量。
3.4對質(zhì)量影響因素進行有效的控制
①控制施工中的人為因素。要避免由于主觀操作失誤而造成的質(zhì)量問題,加強對施工隊伍的培訓和教育,不斷提高施工隊伍的崗位素質(zhì)、施工技術水平、職業(yè)道德素養(yǎng)和紀律素養(yǎng)。要求施工人員了解通信工程的特性,嚴格按照相應的規(guī)范進行施工。對于出現(xiàn)的違法亂紀行為要進行嚴格的懲罰。②控制施工中的材料因素。要求施工人員對所有施工設備的技術指標、參數(shù)、功能和特性進行全面的了解,選擇合適的通信施工器材和原材料。要根據(jù)當?shù)氐沫h(huán)境和氣候選擇合適的通信線路。保障施工材料的質(zhì)量合格。③控制施工中的環(huán)境因素。通信工程建設項目的施工會受到環(huán)境因素較大的影響,必須堅持文明施工,保障施工現(xiàn)場的整潔干凈,按照施工流程有條不紊地進行施工,保障運輸?shù)缆返臅惩ê驮O備、原材料堆放有序。④控制施工中的技術因素。要保障施工方案的合理性,選擇先進的施工技術進行施工,做好相應的技術論證工作。
4結語
【關鍵詞】建設工程;質(zhì)量監(jiān)督管理;問題
引言
在我國經(jīng)濟、科技水平不斷提高的當下,建設工程實施的過程中注意利用先進的檢測技術、質(zhì)量管理技術、信息網(wǎng)絡技術等來優(yōu)化建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,可以確保此種管理工作充分發(fā)揮作用,推動建設工程質(zhì)量監(jiān)督再上一個新臺階,對建設工程質(zhì)量予以嚴格地、規(guī)范地監(jiān)督,避免各種不良事故發(fā)生,為高質(zhì)高效完成建設工程創(chuàng)造條件。所以說,在現(xiàn)代化的今天,不斷優(yōu)化建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理是非常必要的。
一、我國建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀分析
(一)建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構的工作原則及基本條件
建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構的工作原則主要是以保證建設工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量、維護公共利益為主要目的?;诖四康?,在具體落實各項工作的過程中,是以政府強制監(jiān)督為主要方式,以相關法律法規(guī)和工程建設標準規(guī)范為主要工作依據(jù),對建設工程的地基基礎、主體結構、環(huán)境質(zhì)量等相關方面進行監(jiān)督,確保建設工程高質(zhì)高效的完成。
建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構的構成與工作落實需要有基本條件作支撐,如此建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構才能夠遵照建設工程相關的法律法規(guī)強制的監(jiān)督建設工程各個方面。那么,建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構的基本條件都有哪些呢?首先,必須要有監(jiān)督人員。監(jiān)督人員是建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構的主體,其有效落實各項質(zhì)量監(jiān)督工作,才能夠完成對建設工程質(zhì)量監(jiān)督。其次,要保證有固定的辦公場所。固定的辦公場所,可以使監(jiān)督工作人員在此對建設工程質(zhì)量監(jiān)督資料進行分析和思考,確定建設工程實施是否存在質(zhì)量不達標等問題。再次,就是要具備工程質(zhì)量監(jiān)督的儀器、設備、工具等。這是保證建設工程質(zhì)量監(jiān)督準確、有效、真實的關鍵。
(二)建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理
建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理主要是對建設工程實施過程中各參建責任主體和有關單位的質(zhì)量行為及工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督管理。建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的實施內(nèi)容包括定工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃、對工程質(zhì)量進行監(jiān)督抽查、督工程竣工驗收、形成工程質(zhì)量監(jiān)督報告等。通過建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的實施,促使工程質(zhì)量監(jiān)督工作可以科學、合理的落實,提高工程監(jiān)督質(zhì)量,為高質(zhì)高效的完成建設工程創(chuàng)造條件。
二、當前形勢下建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題
從當形勢出發(fā)來對建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理進行分析,可以確定其落實的過程中存在諸多問題,管理效果大大降低。
(一)公眾對建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構認識不足
質(zhì)量監(jiān)督機構因為參加總監(jiān)組織的基礎、主體分部驗收、建筑節(jié)能分部驗收和建設單位組織的竣工驗收,兼之質(zhì)量監(jiān)督機構作為地方政府建設主管部門,這就使得社會各界容易把質(zhì)量監(jiān)督機構定位于一般質(zhì)量責任主體。但實則不然。建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構是具有一定職能的監(jiān)管部門,其對建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作各個方面進行嚴格的監(jiān)督和控制,確保建設工程質(zhì)量監(jiān)督可以有效落實。但現(xiàn)階段公眾對建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構認識存在偏差,促使質(zhì)量監(jiān)督人員承受公眾輿論壓力,這不利于提升建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理效果。
(二)建設工程質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)參差不齊質(zhì)量責任意識不強
在我國政府對建設工程質(zhì)量要求越來越嚴格的當下,建設工程質(zhì)量監(jiān)督人員作為建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理主體,其責任意識的強弱直接決定工程質(zhì)量監(jiān)督管理效果。但經(jīng)過相關調(diào)查研究,目前我國建設工程質(zhì)量監(jiān)督人員普遍存在專業(yè)不對口,業(yè)務能力參差不齊,工作的原則行不強,得過且過,怕得罪人,因此導致建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中一些管理工作落實不科學、不合理不到位的問題。所以說,建設工程質(zhì)量監(jiān)督人員業(yè)務素質(zhì)低,責任意識不強也是影響建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理效果的因素之一。
(三)建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在的漏洞
人均監(jiān)督建筑面積已經(jīng)達到十幾萬到三十幾萬平方米的高強度工作使得監(jiān)督人員在現(xiàn)場很少有時間對照設計圖紙和驗收規(guī)范進行細致的抽查。我們的監(jiān)督人員在高強度工作下必然存在工作不科學、工作不完善、工作不合理工作不到位的情況,使得建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理效果不佳。針對目前我省建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理方面存在的缺陷,調(diào)整監(jiān)督管理職能,轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式勢在必得。
三、當前形勢下建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理完善的有效途徑
面對當前建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在諸多問題的情況,筆者認為應當通過以下途徑來改善和優(yōu)化建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理,這對于高質(zhì)量完成建設工程起到促進作用。
(一)強化工程質(zhì)量監(jiān)督機構的執(zhí)法地位
在我國政府對建設工程質(zhì)量提出更高要求的情況下,確定工程質(zhì)量監(jiān)督機構執(zhí)法地位,可以使建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構參照建設工程相關的法律法規(guī),對建設工程落實的各個方責任主體進行全面的、詳細的監(jiān)督、監(jiān)控,確保建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理充分發(fā)揮作用,及時查出建設工程落實存在的不足,不促進施工人員予以有效的處理,為高質(zhì)量的完成建設工程創(chuàng)造條件。所以說,確定建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構的執(zhí)法地位,建設工程質(zhì)量監(jiān)督將會有效落實。
(二)明確建筑市場責任主體的義務
就建設單位而言,建設單位首要條件就是應將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的單位。這樣才能夠保證建設工程有效的落實,促使建設工程高質(zhì)量完成。但事實上,一些建設單位為了獲得更多利益,將建設工程發(fā)包給無資質(zhì)或低資質(zhì)施工隊,給建設工程帶來安全隱患。為了避免此種情況發(fā)生,在依照建設工程相關法律法規(guī)落實建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中,注意明確建筑市場責任主體的義務,使建筑市場責任主體在義務驅(qū)使下,規(guī)范、合理的完成自己所負責的工作,這不僅可以提高建設工程質(zhì)量,還能夠避免建設工程不良事故發(fā)生。
(三)加強建設工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設
一是充實人員,爭取以招聘等形式擇優(yōu)錄取專業(yè)對口,有實踐經(jīng)驗的人員充實監(jiān)督隊伍,以提高整體素質(zhì)。二是加強業(yè)務培訓,充分利用冬季停工時間,組織質(zhì)量監(jiān)督人員進行素質(zhì)教育和專業(yè)培訓,積極參加國家、省、市有關法律、規(guī)范和業(yè)務培訓,切實提高質(zhì)監(jiān)人員的法律意識,責任意識和監(jiān)督能力。三是嚴格監(jiān)督考核,作風就是形象,執(zhí)法體現(xiàn)素質(zhì)。要首問負責,嚴格執(zhí)法;在行政執(zhí)法過程中,要依法、公正、文明、陽光、廉潔執(zhí)法。
結束語
我國工業(yè)化和城市化不斷推進的當下,建設工程如若不有效落實,則會導致各類不良事故發(fā)生,造成嚴重的人身安全和財產(chǎn)損失。為了盡量杜絕此種情況發(fā)生,在落實建設工程的過程中,注意加強建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效實施,這可以使建設工程質(zhì)量監(jiān)督充分發(fā)揮作用,對建設工程質(zhì)量進行全面的、詳細的、深入的監(jiān)督,促使建設工程高質(zhì)高效的完成。所以,建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效落實至關重要。
參考文獻
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