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航天員科研訓(xùn)練中心(原名航天醫(yī)學(xué)工程研究所,以下簡(jiǎn)稱中心)在1996年就開(kāi)始集中管理GF報(bào)告,逐步形成了自己的工作模式,即由一名業(yè)務(wù)副主任(副所長(zhǎng))主管GF報(bào)告工作,科技處訓(xùn)練科為業(yè)務(wù)主管部門,設(shè)立一名業(yè)務(wù)參謀分管GF報(bào)告工作。在科技信息研究室設(shè)立GF報(bào)告管理小組,承擔(dān)GF報(bào)告的業(yè)務(wù)管理工作,負(fù)責(zé)GF報(bào)告的形式審查工作以及收集、整理、上報(bào)、管理與交流使用等工作。2012年制定《航天員科研訓(xùn)練中心國(guó)防科學(xué)技術(shù)報(bào)告管理規(guī)定》,建立“GF報(bào)告聯(lián)絡(luò)員”制度,由各單位指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位GF報(bào)告工作,確定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本單位GF報(bào)告的日常管理工作,擬制本單位GF報(bào)告年度編寫(xiě)計(jì)劃,并監(jiān)督落實(shí),組織本單位GF報(bào)告的撰寫(xiě)、審查、上報(bào)等工作,并負(fù)責(zé)本單位GF報(bào)告的初步技術(shù)、形式審查。
1.1GF報(bào)告的提交范圍中心完成國(guó)防科技項(xiàng)目(包括試驗(yàn)技術(shù)項(xiàng)目、軍口863項(xiàng)目及其他國(guó)防科研項(xiàng)目)、教育培訓(xùn)和管理決策項(xiàng)目時(shí)必須撰寫(xiě)GF報(bào)告,并提倡和鼓勵(lì)完成工程型號(hào)任務(wù)和其他基礎(chǔ)研究項(xiàng)目時(shí)撰寫(xiě)GF報(bào)告。學(xué)科內(nèi)容涉及航天員選拔與訓(xùn)練、醫(yī)學(xué)監(jiān)督與醫(yī)學(xué)保障、航天服、航天食品、訓(xùn)練模擬器、飛船工程設(shè)計(jì)的醫(yī)學(xué)工效學(xué)要求與評(píng)價(jià)、環(huán)境控制與生命保障等航天醫(yī)學(xué)研究、航天工程研制與試驗(yàn)的各個(gè)方面。
1.2GF報(bào)告的工作流程工作流程如圖1所示。每年年初,各單位擬制“GF報(bào)告編寫(xiě)計(jì)劃”,由訓(xùn)練科匯總,并編制下發(fā)“XX年度中心GF報(bào)告編寫(xiě)計(jì)劃”,明確報(bào)告題目、編寫(xiě)人、完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。科研人員按照《中國(guó)國(guó)防科技報(bào)告編寫(xiě)規(guī)則》,利用“國(guó)防報(bào)告管理系統(tǒng)”,撰寫(xiě)合格的GF報(bào)告后,呈交至相關(guān)業(yè)務(wù)總師或?qū)W科專家審查其技術(shù)內(nèi)容,再交至GF報(bào)告管理小組進(jìn)行形式審查(必要時(shí)修改后進(jìn)行形式二審)。年底,管理小組對(duì)年度內(nèi)GF報(bào)告進(jìn)行匯總、整理,并在審定表上加蓋中心公章,上報(bào)總裝GF報(bào)告管理辦公室,同時(shí)另存一份紙版報(bào)告以提供交流利用。
1.3GF報(bào)告管理現(xiàn)狀GF報(bào)告的日常管理及利用等工作,按照《中心國(guó)防科學(xué)技術(shù)報(bào)告管理規(guī)定》,并參照《中心技術(shù)文件管理規(guī)定》,嚴(yán)格做到閉環(huán)控制、準(zhǔn)確及時(shí)。經(jīng)統(tǒng)計(jì),1997-2013年,由GF報(bào)告管理小組管理的GF報(bào)告約1000份,遠(yuǎn)不及每年近5000份的技術(shù)文件產(chǎn)生量。GF報(bào)告的交流使用量也不多,只在項(xiàng)目結(jié)題、實(shí)驗(yàn)室評(píng)估、課題查新、職稱評(píng)定時(shí),才有個(gè)別科研人員檢索、查閱相關(guān)報(bào)告,年均檢索量甚至不足20冊(cè)/人次。GF報(bào)告數(shù)量少、內(nèi)容、格式要求嚴(yán)格、管理系統(tǒng)軟件與水印系統(tǒng)沖突等原因,導(dǎo)致GF報(bào)告的撰寫(xiě)、提交、征集、交流使用等得不到充分保證。
2國(guó)防科學(xué)技術(shù)報(bào)告管理存在的問(wèn)題
2.1收集和服務(wù)體系不夠健全GF報(bào)告是科研人員為了描述國(guó)防科研、設(shè)計(jì)、工程、試驗(yàn)和鑒定等活動(dòng)的過(guò)程、進(jìn)展和結(jié)果,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式編寫(xiě)而形成的一種特殊的、具有一定密級(jí)的特種文獻(xiàn),詳實(shí)記載了國(guó)防項(xiàng)目研究工作的全過(guò)程,包括成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)。GF管理的目的是積累、傳播和交流,使科研工作者能夠依據(jù)科技報(bào)告中的描述重復(fù)實(shí)驗(yàn)過(guò)程或了解科研結(jié)果。雖然軍隊(duì)院所開(kāi)展GF報(bào)告工作已10余年,但進(jìn)展并不是很理想,存在報(bào)告收集不全、管理體系不完備、交流使用不便等問(wèn)題。
2.2未完全納入科研管理程序GF報(bào)告的征集應(yīng)貫穿于科研項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程,包括科研合同、科研項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目管理等各環(huán)節(jié)、全過(guò)程,但并未認(rèn)真執(zhí)行。科研項(xiàng)目管理部門、科研項(xiàng)目承擔(dān)者以及科技信息管理部門之間沒(méi)有形成通力合作、共同努力的局面,使GF報(bào)告不能完全按時(shí)保質(zhì)保量完成,不能完全納入科研工作管理程序中。
2.3交流與利用不夠充分GF報(bào)告的交流和使用在《國(guó)防科技報(bào)告管理辦法》等文件中都有規(guī)定,但是目前只是體現(xiàn)在項(xiàng)目結(jié)題、實(shí)驗(yàn)室評(píng)估、課題查新、職稱評(píng)定等方面。GF報(bào)告內(nèi)容程度高、總量不多、技術(shù)質(zhì)量難以保證,使其不能得到充分交流與利用。
2.4培訓(xùn)與獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠健全由于軍隊(duì)院所科研任務(wù)重、工作量飽和、時(shí)間節(jié)點(diǎn)緊、保密形勢(shì)嚴(yán)峻等特點(diǎn),科研人員的時(shí)間、精力往往不能保證GF報(bào)告的撰寫(xiě)質(zhì)量,甚至不能按時(shí)間節(jié)點(diǎn)提交報(bào)告。另外,科研人員不能熟練使用GF報(bào)告管理系統(tǒng)、報(bào)告系統(tǒng)與水印系統(tǒng)或其他保密系統(tǒng)等,加之培訓(xùn)工作力度不夠、獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠到位,大大影響了科研人員對(duì)GF報(bào)告的撰寫(xiě)效率、提交質(zhì)量和工作積極性。
3國(guó)防科學(xué)技術(shù)報(bào)告管理體系構(gòu)建的措施與建議
針對(duì)軍隊(duì)GF報(bào)告工作中的問(wèn)題,我們借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際情況,提出如下建議與改進(jìn)措施。
3.1集中與分散相結(jié)合,構(gòu)建GF報(bào)告管理體系為了保證GF報(bào)告工作順利開(kāi)展,應(yīng)采取集中與分散相結(jié)合,分級(jí)分層構(gòu)建GF報(bào)告收藏和服務(wù)的管理體系[5-6]。
3.1.1構(gòu)建系統(tǒng)級(jí)(或全軍)層面的科研院所GF報(bào)告收集和服務(wù)管理體系負(fù)責(zé)系統(tǒng)級(jí)軍隊(duì)院所GF報(bào)告的收集、加工、保存和管理,對(duì)軍隊(duì)院所的GF報(bào)告工作進(jìn)行指導(dǎo)。其主要職責(zé)是制定軍隊(duì)院所GF報(bào)告工作的規(guī)章制度,貫徹、落實(shí)相關(guān)方針、政策、法規(guī),負(fù)責(zé)軍隊(duì)院所產(chǎn)生的GF報(bào)告的征集、審查、上報(bào)、業(yè)務(wù)建設(shè)、管理與交流利用,組織、指導(dǎo)、督促、檢查和驗(yàn)收各院所的GF報(bào)告工作,使之正常開(kāi)展。
3.1.2構(gòu)建軍隊(duì)院所層面的GF報(bào)告收集和服務(wù)管理體系負(fù)責(zé)各軍隊(duì)院所GF報(bào)告的收集、加工、保存和管理。凡承擔(dān)國(guó)防科研任務(wù)的單位,由一名業(yè)務(wù)副院(所)長(zhǎng)擔(dān)任該單位GF報(bào)告管理負(fù)責(zé)人,科技處(或類似的科技管理職能處室)負(fù)責(zé)GF報(bào)告業(yè)務(wù)主管工作,指定一名參謀任聯(lián)絡(luò)員(一般為負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)參謀),并在科技信息管理部門成立GF報(bào)告管理小組,負(fù)責(zé)各院所GF報(bào)告的日常工作,承擔(dān)GF報(bào)告的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和歸口管理工作。制定、貫徹、落實(shí)本院所的GF報(bào)告工作規(guī)章制度和計(jì)劃,負(fù)責(zé)GF報(bào)告的征集、審查、上報(bào)、業(yè)務(wù)建設(shè)、管理與交流利用,負(fù)責(zé)GF報(bào)告的規(guī)章制度落實(shí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)溝通,負(fù)責(zé)GF報(bào)告工作總結(jié)、表彰和經(jīng)驗(yàn)推廣等工作。
3.1.3構(gòu)建各軍隊(duì)院所下屬各處、室級(jí)GF報(bào)告收集和服務(wù)管理體系各軍隊(duì)院所下屬處、室指定專人負(fù)責(zé)GF報(bào)告工作,對(duì)本處、室產(chǎn)生的GF報(bào)告進(jìn)行收集、初審,并及時(shí)提交至本院所的GF報(bào)告管理部門,確保本單位產(chǎn)生的GF報(bào)告在單位內(nèi)部得到充分利用。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)GF報(bào)告工作的規(guī)章制度,擬制本單位GF報(bào)告年度編寫(xiě)計(jì)劃,并監(jiān)督計(jì)劃落實(shí),負(fù)責(zé)組織本單位GF報(bào)告的撰寫(xiě)、審查、上報(bào),負(fù)責(zé)本單位GF報(bào)告的初步技術(shù)審查、形式審查等。
3.2納入科研管理程序,建立健全GF報(bào)告管理制度
3.2.1納入科研管理程序,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制建立GF報(bào)告管理制度的核心,是將GF報(bào)告工作納入科研管理程序。這是貫徹、落實(shí)GF報(bào)告工作制度的關(guān)鍵,是解決報(bào)告撰寫(xiě)、提交長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題的迫切需要[7]。在項(xiàng)目立項(xiàng)、下達(dá)、實(shí)施、驗(yàn)收、鑒定和報(bào)獎(jiǎng)等主要環(huán)節(jié),明確撰寫(xiě)和提交GF報(bào)告的職責(zé)要求,確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成報(bào)告;在項(xiàng)目立項(xiàng)、下達(dá)和開(kāi)題階段,在立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告、開(kāi)題報(bào)告和任務(wù)書(shū)中明確撰寫(xiě)提交報(bào)告的數(shù)量和時(shí)限;在項(xiàng)目驗(yàn)收、鑒定、報(bào)獎(jiǎng)階段,將撰寫(xiě)和提交GF報(bào)告作為一個(gè)必要條件,實(shí)行一票否決制度。科研項(xiàng)目管理部門、科研項(xiàng)目承擔(dān)者以及科技信息管理部門之間要通力合作,將GF報(bào)告工作納入本單位的科研能力建設(shè)中,作為關(guān)系本單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事。
3.2.2加強(qiáng)制度建設(shè),使GF報(bào)告工作有章可循軍隊(duì)院所應(yīng)建立《軍隊(duì)院所國(guó)防科技報(bào)告管理辦法》等相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,為GF報(bào)告管理奠定制度基礎(chǔ);梳理本單位制訂和頒布的科研管理方面的文件,采取修訂或?qū)iT發(fā)文的形式,將GF報(bào)告工作納入其中,確保國(guó)防科技建設(shè)與管理的每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)都有開(kāi)展GF報(bào)告工作的依據(jù)和要求;提升GF報(bào)告工作與科研管理工作的融合度和收集的完整性,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保密管理、完善共享機(jī)制建設(shè),推進(jìn)科技報(bào)告的充分共享和交流使用。
3.3建立信息資源平臺(tái),加強(qiáng)GF報(bào)告的交流共享
3.3.1分級(jí)管理,嚴(yán)防失泄密,進(jìn)行交流利用GF報(bào)告的內(nèi)容不僅涉及到國(guó)防科學(xué)技術(shù)秘密,還涉及到國(guó)家、國(guó)防建設(shè)的安全利益及專有技術(shù)或敏感技術(shù)。因此,對(duì)于GF報(bào)告一定要在堅(jiān)持保密守則的前提下,按照“集中檢索、分布獲取、分級(jí)保障、設(shè)限受控”的原則進(jìn)行交流和使用[8]。可定期出版公開(kāi)、內(nèi)部密級(jí)的GF報(bào)告,鼓勵(lì)國(guó)防武器裝備研制、承制單位使用相應(yīng)密級(jí)的GF報(bào)告,要求管理部門使用相應(yīng)密級(jí)的GF報(bào)告等。
3.3.2建立統(tǒng)一的信息資源平臺(tái),促進(jìn)開(kāi)放共享在統(tǒng)一制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的基礎(chǔ)上,構(gòu)建GF報(bào)告信息資源平臺(tái),建立集成融合和無(wú)縫鏈接的信息資源系統(tǒng)。在降低撰寫(xiě)和形式審查的難度和提升工作效率的同時(shí),對(duì)GF報(bào)告進(jìn)行信息審核和針對(duì)性開(kāi)發(fā),合理確定科技報(bào)告的共享范圍和保密級(jí)別。向軍隊(duì)院所科研管理部門、科研人員等分級(jí)開(kāi)放國(guó)防科研信息和科學(xué)數(shù)據(jù),并由此建立軍隊(duì)院所自主創(chuàng)新知識(shí)庫(kù),依托互聯(lián)(局域)網(wǎng)絡(luò)形成分級(jí)、分層的GF報(bào)告全文信息檢索系統(tǒng),促進(jìn)GF報(bào)告的開(kāi)放與共享[9]。
3.4健全培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制,提升GF報(bào)告數(shù)量與質(zhì)量
3.4.1加強(qiáng)培訓(xùn),提高GF報(bào)告和數(shù)量的質(zhì)量加強(qiáng)對(duì)科研人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),使其能熟練使用管理系統(tǒng)撰寫(xiě)和提交報(bào)告。重視報(bào)告的技術(shù)質(zhì)量和形式質(zhì)量,不斷完善由科研人員、主管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家、GF報(bào)告管理人員組成的質(zhì)量控制管理體系,使之融入本單位質(zhì)量管理體系建設(shè)中,確保按時(shí)高質(zhì)量完成本單位的報(bào)告撰寫(xiě)任務(wù)。
3.4.2建立有效獎(jiǎng)懲機(jī)制,走上良性發(fā)展軌道建立獎(jiǎng)懲機(jī)制是GF報(bào)告體系建設(shè)良性發(fā)展的重要措施,對(duì)提高科研人員的積極性、提高報(bào)告質(zhì)量具有重要作用。制訂有效的政策措施,公平合理地將國(guó)防科技報(bào)告納入本單位的技術(shù)職稱和職務(wù)考核、晉升的指標(biāo)體系,有效提高科研人員撰寫(xiě)提交報(bào)告的積極性。開(kāi)展評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先活動(dòng),營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍,將報(bào)告撰寫(xiě)上交情況與科研人員和管理人員的利益相掛鉤,逐漸形成寫(xiě)好多交報(bào)告的良好氛圍。對(duì)未按要求提交報(bào)告的項(xiàng)目予以必要懲戒,如削減經(jīng)費(fèi)、取消承擔(dān)延續(xù)項(xiàng)目的資格等,以引起項(xiàng)目組和科研人員的重視和警醒,促進(jìn)報(bào)告撰寫(xiě)和上交。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:高校;學(xué)生檔案;管理
中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:Adoi:10.19311/ki.16723198.2016.14.023
1高校學(xué)生檔案管理中存在的問(wèn)題
在高校學(xué)生檔案管理中存在著很多問(wèn)題。學(xué)生檔案信息不夠完善,從檔案的管理內(nèi)容看主要表現(xiàn)在,社會(huì)活動(dòng)和學(xué)習(xí)成績(jī),學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展顯現(xiàn)的比較少。管理模式比較落后;檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)和管理人員的綜合素質(zhì)提高;管理專業(yè)技能的有待提高,管理檔案工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化不夠?qū)I(yè);制度方面跟不上時(shí)代的步伐等問(wèn)題。這些給檔案管理工作造成了不變,也給學(xué)生的信息傳遞造成了一定的影響。
1.1高校學(xué)生檔案管理技能人才的缺失
根據(jù)時(shí)代的發(fā)展科技進(jìn)步高校要學(xué)生檔案管理工作,就要有管理學(xué)生檔案管理的專業(yè)技術(shù)人才。在當(dāng)代我國(guó)高校學(xué)生檔案管理,大多數(shù)工作人員沒(méi)有專業(yè)的學(xué)生檔案管理培訓(xùn)。一般來(lái)說(shuō),高校檔案管理工作人員的年齡相對(duì)較大,對(duì)現(xiàn)代科技信息接受能力相對(duì)較弱,且對(duì)學(xué)生檔案管理工作的重視程度相對(duì)較低,他們對(duì)學(xué)生檔案工作不夠重視,不能跟上時(shí)代的發(fā)展和潮流,從而制約著高校學(xué)生檔案管理面向現(xiàn)代化和國(guó)際化發(fā)展。
1.2檔案管理制度存在的問(wèn)題
根據(jù)我國(guó)檔案管理法,相對(duì)指定高校學(xué)生檔案管理制度,很多高校的管理制度只是模糊界定了部分內(nèi)容,沒(méi)有明確指出操作的具體實(shí)踐方案及管理辦法,沒(méi)有明確管理職責(zé),沒(méi)有做到讓管理員有依有據(jù)的操作,從而給管理檔案工作造成了很多的漏洞,同時(shí)也是制度的不完善造成工作人員對(duì)學(xué)生檔案管理的重要性失去了一定的管理意義。
1.3高校學(xué)生檔案管理相對(duì)落后
科技信息發(fā)展水平不斷的提高,高校學(xué)生檔案管理工作也能迅速發(fā)展運(yùn)用到高校學(xué)生檔案管理當(dāng)中去。然而高校工作人員的意識(shí)不到,導(dǎo)致了高校學(xué)生檔案管理信息化水平相對(duì)較低。仍然使用老舊的管理方法管理,顯然是工作強(qiáng)度越來(lái)越大,工作效率越來(lái)越低,相應(yīng)的影響了整體的發(fā)展作用,促使其他利用檔案的有關(guān)部門和院校,不能共同的發(fā)展,影響了充分共享的效果,制約了學(xué)生檔案管理信息化發(fā)展。
1.4缺乏當(dāng)代高校學(xué)生檔案管理思想意識(shí)
當(dāng)代高校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生檔案管理相關(guān)工作人員對(duì)學(xué)生檔案管理工作的意識(shí)和態(tài)度都不是十分的重視,經(jīng)過(guò)實(shí)踐和工作中可以看出他們認(rèn)為檔案管理工作處于可有可無(wú)的,沒(méi)有實(shí)際的價(jià)值,在缺乏學(xué)生管理意識(shí)情況下,投入人力物力財(cái)力來(lái)結(jié)合現(xiàn)代科技信息管理的模式是非常困難的。這也是很難實(shí)現(xiàn)的,這樣就營(yíng)銷了高校學(xué)生檔案管理工作的發(fā)展。促使了高校學(xué)生檔案管理人員領(lǐng)導(dǎo)和高校學(xué)生檔案管理意識(shí)上的錯(cuò)誤,缺乏積極主動(dòng)創(chuàng)新的精神。
2面對(duì)當(dāng)代高校學(xué)生檔案管理存在問(wèn)題的決策
2.1建立高校學(xué)生檔案管理系統(tǒng)
建立標(biāo)準(zhǔn)化,科學(xué)的管理高校學(xué)生檔案系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)當(dāng)代高校學(xué)生檔案管理信息化。利用現(xiàn)代科技信息和發(fā)達(dá)的計(jì)算機(jī)技術(shù),利用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)和軟件開(kāi)發(fā)人才建立符合當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的高校學(xué)生檔案管理系統(tǒng)。按照當(dāng)代現(xiàn)代信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建立系統(tǒng)。如:歸檔內(nèi)容,安全維護(hù),數(shù)據(jù)信息的采集,學(xué)生在校期間的各個(gè)環(huán)節(jié),有需要記錄檔案的都需要納入系統(tǒng)當(dāng)中去。其目的是規(guī)范檔案管理人員的操作性強(qiáng),辦事效率高,更重要的是做好了與教學(xué)工作和學(xué)生相關(guān)工作部門的信息化系統(tǒng)對(duì)接。匯總學(xué)生信息,實(shí)現(xiàn)學(xué)生自愿信息共享,有利于更高效率的工作和利用信息。這樣檔案管理工作人員效率才能夠符合當(dāng)代社會(huì)的需求。
另外還要加強(qiáng)高校檔案管理系統(tǒng)安全問(wèn)題,建設(shè)強(qiáng)有力支撐的防火墻措施,避免信息的遺漏和丟失。
2.2當(dāng)代高校檔案管理人才需要培養(yǎng)
檔案管理人員的培養(yǎng)可以提高檔案管理質(zhì)量,也能夠提高管理效率。加大對(duì)學(xué)校各個(gè)部門的銜接工作。因此高校檔案管理人員需要培訓(xùn)專業(yè)技能知識(shí)也要培訓(xùn)管理人員綜合素質(zhì)問(wèn)題是十分必要的。綜合素質(zhì)和管理技能要跟上當(dāng)代信息發(fā)展的需求。培訓(xùn)當(dāng)代科技信息內(nèi)容,計(jì)算機(jī)應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù),檔案管理專業(yè)技能,學(xué)生信息分析和信息處理能力等方面,綜合不定期的培訓(xùn)逐步符合當(dāng)代檔案管理的需求,主動(dòng)認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)到檔案管理工作也是不容忽視的主要內(nèi)容,讓其認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性。
2.3當(dāng)代高校學(xué)生檔案管理意識(shí)需要提高
有了健全的機(jī)制和管理辦法,不是擺設(shè)而是要運(yùn)用到實(shí)際當(dāng)中去,潛移默化的過(guò)程進(jìn)行提高檔案管理意識(shí),從領(lǐng)導(dǎo)層面到基層工作人員加大力度,認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性。有了學(xué)生信息,根據(jù)學(xué)生信息了解學(xué)生,也有利于對(duì)學(xué)生的管理工作,不是單純的管理檔案,要根據(jù)檔案信息開(kāi)展學(xué)生的素質(zhì)教育,等各方面培養(yǎng),還是有著十分重要的意義的。打破常規(guī)的管理意
基金項(xiàng)目:本文系天津師范大學(xué)教育科學(xué)研究基金項(xiàng)目:高校固定資產(chǎn)精細(xì)化管理的問(wèn)題與對(duì)策;項(xiàng)目編號(hào):52WT1517;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:陳亞敏;負(fù)責(zé)人所在系別:固有資產(chǎn)管理處。
作者簡(jiǎn)介:陳亞敏(1988-),女,河南鄭州人,天津師范大學(xué)碩士研究生,研究方向:高校固定資產(chǎn)管理。識(shí),促使高效率的管理,科技信息化管理,智能化管理,讓其檔案管理也在教學(xué)和實(shí)踐當(dāng)中發(fā)揮作用。所以提高高校學(xué)生檔案管理工作還是十分重要的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。
3當(dāng)代高校學(xué)生檔案管理的創(chuàng)新研究
3.1加強(qiáng)高校學(xué)生檔案管理工作
根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行分析,準(zhǔn)確把握學(xué)生管理檔案的問(wèn)題所在,采取正確的措施進(jìn)行解決處理。加強(qiáng)學(xué)生檔案信息類別,改變陳舊的歸檔方式,結(jié)合每個(gè)學(xué)生的特點(diǎn),充分顯示學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展,使學(xué)生檔案?jìng)€(gè)性化,能夠反映出學(xué)生的能力和心理變化的內(nèi)容等。
3.2實(shí)時(shí)跟上時(shí)代步伐面對(duì)現(xiàn)代化模式
社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,社會(huì)需求人才也在一直發(fā)生著變化,以往的檔案管理工作和服務(wù)范圍滿足不了現(xiàn)代教學(xué)和以后工作的需要,現(xiàn)在檔案管理只是被動(dòng)的提供信息服務(wù),對(duì)趨勢(shì)的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代化模式認(rèn)識(shí)不夠充分,對(duì)社會(huì)的需求不能發(fā)揮重要職能,所以要及時(shí)的轉(zhuǎn)變管理模式圍繞人才目標(biāo)和培養(yǎng)就業(yè)進(jìn)行檔案管理,適應(yīng)當(dāng)代高校學(xué)生檔案管理的模式。
3.3制定高校檔案管理規(guī)范制度
建立完善的管理制度,配合規(guī)范的當(dāng)代管理系統(tǒng),提升高校檔案管理工作效率。按照管理制度,從建檔到歸檔,都要按照系統(tǒng)和管理規(guī)范制度來(lái)操作,保證學(xué)生檔案的連續(xù)性和系統(tǒng)性,促使檔案管理有依有據(jù),有制度可循,規(guī)范的制度需要配合高素質(zhì)人員進(jìn)行嚴(yán)格的操作和管理,加強(qiáng)管理員和領(lǐng)導(dǎo)層的培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)。掌握和熟悉規(guī)章制度及當(dāng)代高校學(xué)生檔案管理系統(tǒng)。
總之,當(dāng)代高校的學(xué)生檔案管理是提升學(xué)校管理水平的重要部分,能夠?qū)W(xué)生在校情況做最為完整的記錄,要能夠充分保證檔案信息的收集以及歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理科學(xué)性。只有從多方面加強(qiáng)對(duì)學(xué)生檔案的管理,才能有助于學(xué)生檔案管理工作的完善。所以高校的檔案管理具有一定價(jià)值。在高校學(xué)生檔案里記錄著學(xué)生的個(gè)人履歷和思想品德及學(xué)習(xí)成績(jī);健康狀況;社會(huì)關(guān)系;家庭組成;備考信息等其他檔案資料,這些檔案信息客觀的反映在校大學(xué)生的方方面面,以便走向社會(huì),可以作為考核的參考依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:國(guó)庫(kù)集中支付制度;科研經(jīng)費(fèi)管理;高校
國(guó)庫(kù)集中支付制度是國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)探索和實(shí)踐并且行之有效的一種財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度,具有科學(xué)性和先進(jìn)性。為了加強(qiáng)財(cái)政資金的管理,我國(guó)從2004開(kāi)始在全國(guó)高校推廣實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度,改革后高校的財(cái)務(wù)管理發(fā)生了較大的變化。隨著我國(guó)科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的推進(jìn)以及高校全面快速的發(fā)展,高校科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)均有了大幅度的增長(zhǎng),科研實(shí)力已成為高校除教學(xué)水平之外又一綜合實(shí)力的表現(xiàn),科研經(jīng)費(fèi)的管理已成為高校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。如何在國(guó)庫(kù)集中支付制度下進(jìn)一步加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理已成為高校應(yīng)該深切思考的一個(gè)問(wèn)題。
一、實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制后高校科研經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀
實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度,它的意義是一方面改變了預(yù)算資金的撥付程序和方式,從層層轉(zhuǎn)撥、分散支付到國(guó)庫(kù)直接支付,避免了在撥付過(guò)程中財(cái)政資金被截留、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生,降低了財(cái)政資金的運(yùn)行成本,提高了財(cái)政資金的使用效率;另一方面提高了財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)的透明度,上級(jí)主管部門對(duì)高校每筆資金的支付數(shù)量、支付對(duì)象、付款用途等信息都能進(jìn)行實(shí)進(jìn)監(jiān)測(cè)和核查。財(cái)政監(jiān)督發(fā)生了從事后審計(jì)到事前和事中監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,有利于管理和監(jiān)督,有效保障財(cái)政資金使用的安全。客觀上促使高校預(yù)算編制更加合理化、科學(xué)化。
實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制后,高校科研經(jīng)費(fèi)管理面臨新的挑戰(zhàn),其中主要是影響了縱向課題經(jīng)費(fèi)的管理辦法。原來(lái)課題經(jīng)費(fèi)是直接下達(dá)到高校基本戶,經(jīng)費(fèi)下達(dá)較及時(shí);支付程序簡(jiǎn)單,財(cái)務(wù)人員對(duì)原始票據(jù)審核、記賬,然后依據(jù)復(fù)核后的記賬憑證支付;財(cái)務(wù)處理靈活,各賬戶間通過(guò)劃撥資金解決墊付資金問(wèn)題,上級(jí)財(cái)政部門難于監(jiān)督管理。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制后,由財(cái)政部門為高校開(kāi)設(shè)零余額賬戶,高校需要使用財(cái)政資金時(shí),必須按照審核批準(zhǔn)的用款計(jì)劃向財(cái)政支付部門提出申請(qǐng),審核同意后方可使用。將科研經(jīng)費(fèi)納入國(guó)庫(kù)集中支付范疇,在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、科研經(jīng)費(fèi)下?lián)軠螅瑝|付資金不能及時(shí)轉(zhuǎn)回。大多高校科研項(xiàng)目在預(yù)算下達(dá)、經(jīng)費(fèi)到位前已經(jīng)實(shí)施,做了前期大量調(diào)研準(zhǔn)備工作,發(fā)生了支出。過(guò)去傳統(tǒng)的分散支付方式,可以通過(guò)從其他賬戶劃撥資金解決墊付資金問(wèn)題,但現(xiàn)在按照國(guó)庫(kù)集中支付制度相關(guān)規(guī)定,零余額賬戶不允許向本單位的其他任何賬戶劃撥資金,造成高校已墊付資金累積在零余額賬戶中,而其他賬戶已墊付資金又不能歸墊。如果不先從其他賬戶墊付,一些項(xiàng)目又因此要延期實(shí)施,影響了項(xiàng)目的正常開(kāi)展。另外,實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制后,課題經(jīng)費(fèi)將按照預(yù)算進(jìn)度下達(dá),當(dāng)年度未使用完時(shí),財(cái)政將會(huì)把剩余額度全部收回,以保證對(duì)財(cái)政資金的有力監(jiān)督,而下一年度返還額度一般5、6月份才到,致使科研課題上半年不能有序開(kāi)展工作,嚴(yán)重影響了科研計(jì)劃,制約了高校科研經(jīng)費(fèi)的有效使用。
2、會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)增加,付款時(shí)間延遲,支付程序變得復(fù)雜。會(huì)計(jì)人員對(duì)原始票據(jù)審核、記賬,然后銀行出納填制支付申請(qǐng)書(shū),向財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)支付。財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)依據(jù)批復(fù)的用款計(jì)劃對(duì)支付申請(qǐng)審核批準(zhǔn)后,辦理支付業(yè)務(wù)。支付時(shí)分兩種方式,財(cái)政直接支付是直接向商品或勞務(wù)供應(yīng)方付款,財(cái)政授權(quán)支付是將資金下?lián)芙o高校零余額賬戶,然后再支付到收款人賬戶。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度后使科研經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)增加,付款時(shí)間延遲,支付程序較改革前變得復(fù)雜。
3、高校科研經(jīng)費(fèi)使用集中性與國(guó)庫(kù)集中支付項(xiàng)目支出須按進(jìn)度的矛盾。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付前,高校到賬戶的是實(shí)撥資金,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隨時(shí)有錢花。而實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度則要求高校必須編制分月用款計(jì)劃,項(xiàng)目支出的用款計(jì)劃按實(shí)施進(jìn)度編制。但高校本身的一個(gè)特點(diǎn)是年度按學(xué)年來(lái)劃分,科研經(jīng)費(fèi)用款高峰集中在各學(xué)期初和學(xué)期末,另外加上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人喜歡累積報(bào)銷費(fèi)用,造成實(shí)際支出進(jìn)度不同于用款計(jì)劃進(jìn)度。當(dāng)大量科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)集中使用或出現(xiàn)突發(fā)性的情況時(shí),還可能造成用款額度不夠的情況,雖然可以追加分月用款計(jì)劃,但由于國(guó)庫(kù)集中支付用款計(jì)劃審批程序繁瑣,支付流程復(fù)雜,將會(huì)影響科研活動(dòng)的開(kāi)展。
4、認(rèn)識(shí)跟不上。高校科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般都是教學(xué)科研雙肩挑,平時(shí)工作繁忙,對(duì)財(cái)經(jīng)等相關(guān)制度了解不多,而國(guó)庫(kù)集中支付制度實(shí)施又是一項(xiàng)全新業(yè)務(wù),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付制度的認(rèn)識(shí)仍然跟不上。傳統(tǒng)的資金管理模式仍然左右著項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的行為和思想,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)科研課題的前瞻性認(rèn)識(shí)不夠,甚至仍然認(rèn)為科研課題是自己爭(zhēng)取過(guò)來(lái)的,屬于自己的經(jīng)費(fèi),想怎么花什么時(shí)候花都可以,隨意性大;對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)見(jiàn)性和計(jì)劃性不夠,造成預(yù)算編制、用款進(jìn)度和資金結(jié)存都不太合理,加大了科研經(jīng)費(fèi)管理的難度。
5、配套管理制度、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)還不完善。高校原有的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法、財(cái)務(wù)預(yù)決算管理辦法等財(cái)經(jīng)法規(guī)制度顯得相對(duì)滯后,網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)也不夠完善,難以滿足國(guó)庫(kù)集中支付改革的需要。首先,實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度,要求嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,科研經(jīng)費(fèi)管理對(duì)財(cái)務(wù)核算軟件提出了新的要求。現(xiàn)行財(cái)務(wù)軟件功能設(shè)置上還不盡完善,如科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況,對(duì)各項(xiàng)具體費(fèi)用指標(biāo)的控制,預(yù)算編制科目與財(cái)務(wù)記賬的會(huì)計(jì)科目的匹配關(guān)系等等。其次,科研管理部門與財(cái)務(wù)部門工作缺少有效協(xié)調(diào),尚未建立科研項(xiàng)目管理與科研經(jīng)費(fèi)管理的信息平臺(tái)。最后,有效實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度,還需依賴較先進(jìn)的國(guó)庫(kù)集中支付信息管理系統(tǒng),使財(cái)政、國(guó)庫(kù)、銀行、高校之間橫向聯(lián)網(wǎng),保證資金的有效運(yùn)作。目前雖然高校實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上傳輸國(guó)庫(kù)集中支付信息,各高校也有自己的一套財(cái)務(wù)核算處理軟件,但國(guó)庫(kù)集中支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)核算軟件還不能實(shí)現(xiàn)互相聯(lián)通。
二、實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度后進(jìn)一步加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的建議及措施
1、加大宣傳,建立適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付制度需要的科研經(jīng)費(fèi)管理制度
加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理需要制度先行。國(guó)庫(kù)支付制度改革是 一項(xiàng)全新的工程,高校應(yīng)做好各項(xiàng)宣傳工作,轉(zhuǎn)變項(xiàng)目負(fù)責(zé)人舊的觀念,使其提高認(rèn)識(shí)。高校應(yīng)結(jié)合財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革和國(guó)家有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定,充分考慮本校實(shí)際工作需要,針對(duì)工作中遇到的有關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研管理部門、財(cái)務(wù)管理部門的問(wèn)題,制定一整套規(guī)范的適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付需要的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法和操作流程。特別是實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后,科研經(jīng)費(fèi)使用透明度增加,應(yīng)明確科研經(jīng)費(fèi)的使用范圍、使用標(biāo)準(zhǔn)以及使用審批程序,做到有章可循,費(fèi)用嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,減少科研經(jīng)費(fèi)不合理使用,提高使用效益。
高校應(yīng)就工作中遇到的問(wèn)題積極與上級(jí)部門做好溝通協(xié)調(diào)工作。財(cái)政應(yīng)充分考慮高校學(xué)年的特點(diǎn)以及財(cái)務(wù)管理的特殊性,就年初預(yù)算下達(dá)前基本戶墊付的資金,在得到批準(zhǔn)后,允許高校零余額賬戶向基本戶轉(zhuǎn)賬;就高校核算的特殊性,允許零余額賬戶向二級(jí)獨(dú)立核算單位、二級(jí)學(xué)院等轉(zhuǎn)賬;就追加用款計(jì)劃,在下達(dá)用款計(jì)劃額度時(shí),把時(shí)效性放第一位。減少審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化國(guó)庫(kù)支付流程,充分保證財(cái)政資金及時(shí)到位。
2、加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理
國(guó)庫(kù)集中支付制度下用款計(jì)劃是以預(yù)算為依據(jù)的,沒(méi)有預(yù)算就沒(méi)有支出,因此新形勢(shì)下科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行顯的非常重要。高校必須建立一套適應(yīng)國(guó)庫(kù)支付改革需要的預(yù)算管理制度,不斷細(xì)化和強(qiáng)化預(yù)算編制,財(cái)務(wù)和科研管理部門應(yīng)當(dāng)配合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作,預(yù)算編制的好壞將直接影響預(yù)算的執(zhí)行。科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批復(fù),就應(yīng)按照預(yù)算規(guī)定的開(kāi)支范圍和項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行,不得隨意更改。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度后,需要特別注意科研經(jīng)費(fèi)使用的前瞻性和計(jì)劃性,避免發(fā)生“年初沒(méi)有錢花,年末突擊花錢”的局面,使支出進(jìn)度與用款計(jì)劃盡量相對(duì)應(yīng)。
3、建立能夠兼容國(guó)庫(kù)支付信息系統(tǒng)的科研經(jīng)費(fèi)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)
國(guó)庫(kù)集中支付下的高校科研經(jīng)費(fèi)管理除了具備一個(gè)高水平的財(cái)政支付信息系統(tǒng)外,還必須完善已有的財(cái)務(wù)軟件,搭建科研經(jīng)費(fèi)管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),建立一個(gè)能夠兼容財(cái)政支付信息系統(tǒng)的較先進(jìn)的科研經(jīng)費(fèi)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng),以適應(yīng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理從核算型向管理型轉(zhuǎn)變。一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)軟件功能的開(kāi)發(fā),加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的開(kāi)發(fā)設(shè)置,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)具體費(fèi)用指標(biāo)的控制開(kāi)發(fā),能夠?qū)崟r(shí)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)前已用多少金額,剩余多少金額,保證預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行;實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的動(dòng)態(tài)查詢、統(tǒng)計(jì)、分析,通過(guò)分析不但可以發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題,還可以為將來(lái)類似的經(jīng)費(fèi)使用提供基礎(chǔ),編制科學(xué)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。另一方面,搭建科研經(jīng)費(fèi)管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。通過(guò)該平臺(tái)能夠連接國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)、科研管理部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)等高校相關(guān)部門,能夠快速獲取各自需要的完整、準(zhǔn)確的科研信息資料,使科研經(jīng)費(fèi)管理更加高效化、透明化。
4、提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)
高校科研經(jīng)費(fèi)管理納入國(guó)庫(kù)集中支付范疇后,對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求。財(cái)務(wù)人員要切實(shí)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,熟練掌握新的業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能;認(rèn)真學(xué)習(xí)新形勢(shì)國(guó)庫(kù)集中支付制度下高校科研經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)制度,并就國(guó)庫(kù)支付改革實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題積極總結(jié)、探索,提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理。
總之,隨著國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)施,高校科研經(jīng)費(fèi)管理必須與時(shí)俱進(jìn),充分利用先進(jìn)的管理方式和手段,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理,使其向著規(guī)范化、科學(xué)化、高效化的方向發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:市政工程項(xiàng)目 預(yù)算管理 對(duì)策
一、市政工程項(xiàng)目預(yù)算管理中存在的問(wèn)題
目前市政工程項(xiàng)目預(yù)算管理中存在著不少的問(wèn)題,這不利于成本的控制和項(xiàng)目的優(yōu)化,具體說(shuō)來(lái):
(一)預(yù)算管理方法不夠先進(jìn)
目前我國(guó)采用的市政工程項(xiàng)目預(yù)算管理辦法多為靜態(tài)且滯后的,定額單價(jià)都是以幾年前的材料和人工費(fèi)為基礎(chǔ)的,同時(shí)新增補(bǔ)的定額缺乏代表性,這會(huì)導(dǎo)致預(yù)算會(huì)與實(shí)際費(fèi)用產(chǎn)生較大的出入。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,各種新材料和新技術(shù)逐漸滲透到市政工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,目前采用的預(yù)算管理方法已經(jīng)難以適應(yīng)時(shí)代的需求。與此同時(shí),工程項(xiàng)目在不同地點(diǎn)、不同工程的預(yù)算管理中,如果采用相同的定額進(jìn)行預(yù)算制定,那么價(jià)格上的差異將無(wú)法得到體現(xiàn),這會(huì)影響市政工程項(xiàng)目的正常進(jìn)行。
(二)管理模式比較落后,管理水平有待提高
目前我國(guó)采用的市政工程項(xiàng)目預(yù)算管理模式多為階段性的管理模式,前期工作比較細(xì)致,但在執(zhí)行與監(jiān)督階段缺乏相應(yīng)的控制,對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行綜合管理的意識(shí)淡薄。在實(shí)施過(guò)程中,一些項(xiàng)目出現(xiàn)的問(wèn)題不能得到及時(shí)的解決,給市政施工企業(yè)造成了巨大的損失。與此同時(shí),市政施工企業(yè)自身的管理水平也有待提高。在市政工程項(xiàng)目預(yù)算管理中,很多工作人員沒(méi)有劃清部門預(yù)算和工程預(yù)算間的界限,偏重于政策性的預(yù)算管理,忽視了技術(shù)性和專業(yè)性的預(yù)算管理,而且很多市政施工企業(yè)沒(méi)有設(shè)置預(yù)算管理的專門崗位,導(dǎo)致工作中出現(xiàn)問(wèn)題也無(wú)人進(jìn)行監(jiān)管和糾正。
(三)管理人員的素質(zhì)有待提高
很多市政施工企業(yè)沒(méi)有設(shè)置預(yù)算管理的專門崗位,往往是等待工程項(xiàng)目施工已經(jīng)開(kāi)始才組建項(xiàng)目經(jīng)理部,這些新組織的人員缺乏足夠的預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn),并且對(duì)施工中的項(xiàng)目缺乏認(rèn)識(shí),導(dǎo)致工作中出現(xiàn)一些漏洞,影響了市政工程項(xiàng)目預(yù)算管理的質(zhì)量。
(四)施工過(guò)程中預(yù)算被隨意改動(dòng)
由于很多市政工程都急于開(kāi)工,事前沒(méi)有對(duì)整體情況和施工中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的了解和分析,沒(méi)有對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審查,沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件和承包合同進(jìn)行嚴(yán)格的分析,導(dǎo)致在施工過(guò)程中在缺乏足夠科學(xué)依據(jù)的前提下,對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行隨意改動(dòng)。在這種情況下,很容易造成市政工程項(xiàng)目預(yù)算管理的混亂,導(dǎo)致預(yù)算成本的增加,從而使得大量資金被浪費(fèi)。
二、加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目預(yù)算管理的措施
針對(duì)上述市政工程項(xiàng)目預(yù)算管理中存在的問(wèn)題,本文提出了如下解決措施:
(一)開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)預(yù)算信息管理系統(tǒng),提高預(yù)算管理方法的科學(xué)性
由于目前我國(guó)采用的市政工程項(xiàng)目預(yù)算管理辦法多為靜態(tài)且滯后的,導(dǎo)致超資超額的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。市政工程項(xiàng)目通常周期較長(zhǎng),國(guó)家有關(guān)政策及市場(chǎng)材料價(jià)格等經(jīng)常性發(fā)生變動(dòng),這些都會(huì)對(duì)市政工程項(xiàng)目的預(yù)算產(chǎn)生很大的影響。因此要想提高市政工程項(xiàng)目預(yù)算管理方法的科學(xué)性,就必須開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)預(yù)算信息管理系統(tǒng)。在市政工程項(xiàng)目的投標(biāo)階段,預(yù)算管理人員要在充分了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上,綜合考慮工程地點(diǎn)、投標(biāo)方式以及施工環(huán)境等多方面的影響。在市政工程項(xiàng)目的實(shí)施階段,預(yù)算管理人員除做好工程計(jì)量計(jì)價(jià)以外,還要對(duì)工程變更進(jìn)行及時(shí)的記錄,為實(shí)際施工中產(chǎn)生的偏差提供科學(xué)的參考依據(jù),根據(jù)分析結(jié)果對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)算做出合理的調(diào)整,避免超資超額現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)改變管理模式,對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行綜合管理
通過(guò)測(cè)算已經(jīng)竣工的市政工程項(xiàng)目預(yù)算數(shù)據(jù),能夠得出科學(xué)合理的工程項(xiàng)目投資估計(jì)數(shù)據(jù)。預(yù)算管理人員通過(guò)推行限額規(guī)劃和加強(qiáng)對(duì)投資估算的管理,能夠使得市政工程項(xiàng)目的靜態(tài)投資得到合理估計(jì),并且使得動(dòng)態(tài)投資得到充分預(yù)測(cè),以防止在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生資金短缺的情況。在市政工程項(xiàng)目的實(shí)施和竣工驗(yàn)收時(shí),要特別注意同工程項(xiàng)目預(yù)算的對(duì)照檢查,如果在過(guò)程中發(fā)生對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)算會(huì)產(chǎn)生較大影響的設(shè)計(jì)變更,那么必須在業(yè)主審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。對(duì)于那些沒(méi)有經(jīng)過(guò)業(yè)主認(rèn)可而隨意變更設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目,要給予足夠的重視和嚴(yán)格的控制。
(三)提高管理人員的素質(zhì),對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)算人員的資格要進(jìn)行嚴(yán)格審核
市政工程項(xiàng)目由于周期長(zhǎng)且涵蓋的問(wèn)題復(fù)雜,因此對(duì)預(yù)算管理人員的素質(zhì)要求較高,他們不僅要能對(duì)復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題做出迅速的反應(yīng),還要能夠?qū)?xiàng)目各分項(xiàng)的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)以及對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。所以必須對(duì)市政工程項(xiàng)目預(yù)算人員的資格要進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)于一些預(yù)算管理能力較弱的項(xiàng)目經(jīng)理部,要加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管力度,努力對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行綜合管理,最大限度地降低成本。
(四)加大對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)算管理的審計(jì)和監(jiān)督
在工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算時(shí),必須加大對(duì)預(yù)算的審計(jì)和監(jiān)督力度。在實(shí)際操作中,可以將龐大的市政工程項(xiàng)目按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干個(gè)分項(xiàng)目,然后對(duì)這些分項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì),并且將位于同一組中的幾個(gè)分項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比判斷,以便減少審計(jì)所需的時(shí)間。由于市政工程項(xiàng)目大多比較復(fù)雜,因此在竣工時(shí)通常需要使用攝像器材對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行記錄,這樣有助于工程竣工后的結(jié)算工作,提高工作效率。
三、 結(jié)束語(yǔ)
市政工程項(xiàng)目涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜,其預(yù)算管理工作的優(yōu)劣將影響到整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益,因此必須加以嚴(yán)格控制。本文對(duì)市政工程項(xiàng)目預(yù)算管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析和探討,并且針對(duì)性提出了解決對(duì)策,以期提高市政工程項(xiàng)目的預(yù)算管理水平。
參考文獻(xiàn):
[1]孫國(guó)平,張海平.對(duì)工程預(yù)算的思考[J].黑龍江科技信息,2007
目前,在我國(guó)大多數(shù)電力企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,人們也將信息技術(shù)應(yīng)用到其中,從而對(duì)企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行合理有效的利用,不過(guò),在當(dāng)前我國(guó)電力工作建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中,通信技術(shù)主要是應(yīng)用在信息資源輸送當(dāng)中,從而將信息技術(shù)和通信技術(shù)有機(jī)的結(jié)合在一起。然而隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,人們也將電力通信的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)用到了,電網(wǎng)系統(tǒng)的生產(chǎn)、調(diào)節(jié)以及管理等方面當(dāng)中,這不僅有效的提高了電力系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性,還大幅度的保障了電力企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益,從而使得我國(guó)電力工程建設(shè)的質(zhì)量得到了有效的提高。但是,由于電力信息技術(shù)和通信技術(shù)在相互融合的過(guò)程中,兩者之間的發(fā)展情況不一樣,因此將兩者有機(jī)的結(jié)合在一起,這就使得人們?cè)趯?duì)電力信息通信進(jìn)行控制管理的過(guò)程中,存在著許多問(wèn)題,尤其是在不同的管理部門當(dāng)中,這樣的現(xiàn)象就更加的明顯,從而使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了極大的影響。為此,我們就要根據(jù)當(dāng)前我國(guó)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和相關(guān)的要求,采用相應(yīng)的解決措施來(lái)對(duì)電力信息和通信專業(yè)調(diào)度融合過(guò)程中,存在的問(wèn)題進(jìn)行有效的處理,以確保我國(guó)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2當(dāng)前我國(guó)信息調(diào)度的現(xiàn)狀
在當(dāng)前電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,大多數(shù)電力企業(yè)都是嚴(yán)重按照我國(guó)的相關(guān)規(guī)定來(lái)對(duì)其自身的信息結(jié)構(gòu)系統(tǒng)進(jìn)行抄見(jiàn),從而對(duì)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和內(nèi)部管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效的控制管理,并且運(yùn)維管理系統(tǒng)來(lái)對(duì)電力企業(yè)的信息管理系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控管理。目前,在我國(guó)電力工程建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中,人們主要是采用的“統(tǒng)一調(diào)度,分級(jí)管理的”管理原則來(lái)對(duì)其進(jìn)行處理,對(duì)其進(jìn)行有效的控制管理,進(jìn)而有效的避免了人們?cè)趯?duì)電力系統(tǒng)信息管理的過(guò)程中出現(xiàn)管理缺陷問(wèn)題,以確保我國(guó)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.1信息調(diào)控中心工作內(nèi)容
1方式管理:負(fù)責(zé)運(yùn)行方式編制、上報(bào)、下達(dá)、組織實(shí)施、分析評(píng)估優(yōu)化及檢修計(jì)劃審核2資源管理:負(fù)責(zé)各類信息資源的命名管理、需求管理以及使用與調(diào)配管理。3調(diào)度值班:負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)7*2小時(shí)監(jiān)控;,運(yùn)行值班電話接聽(tīng),做好各種值班記錄,交接班等工作;執(zhí)行上級(jí)調(diào)度指令、調(diào)度指令、檢修工作申請(qǐng)?jiān)S可等工作。4巡視管理:負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)設(shè)備及機(jī)房運(yùn)行環(huán)境的巡視、各類系統(tǒng)缺陷與告警事件的上報(bào),并跟蹤、監(jiān)督消缺工作。5應(yīng)急管理:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編制、上報(bào)、修訂,并組織開(kāi)展應(yīng)急演練;負(fù)責(zé)緊急情況下的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)與災(zāi)備中心相關(guān)工作的組織落實(shí)、協(xié)調(diào)。6運(yùn)行管理:負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)運(yùn)行情況的總結(jié)與分析、運(yùn)報(bào)表的編制與上報(bào)工作。7缺陷管理:負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、安全機(jī)房設(shè)施等系統(tǒng)的缺陷定位、分析及上報(bào)相關(guān)門工作。
2.2信息調(diào)控中心的調(diào)度值班流程
信息調(diào)度流程按照國(guó)網(wǎng)、市公司和基層單位三級(jí)調(diào)度管理設(shè)置調(diào)度流程。國(guó)網(wǎng)公司信息運(yùn)維調(diào)度中心可以調(diào)度市公司信息運(yùn)維調(diào)度中心,市公司信息運(yùn)維調(diào)度中心調(diào)度基層單位信通公司。1市公司信息運(yùn)維調(diào)度中心調(diào)度值班員接受國(guó)網(wǎng)調(diào)度員調(diào)度指令時(shí),應(yīng)錄音、復(fù)誦該調(diào)度指令,核實(shí)無(wú)誤后立即轉(zhuǎn)運(yùn)行部門執(zhí)行,并作好記錄。運(yùn)行單位執(zhí)行調(diào)度指令后,由市公司信息運(yùn)維調(diào)度中心將結(jié)果反饋給國(guó)網(wǎng)信息運(yùn)維調(diào)度中心。2檢修調(diào)度。信通公司技術(shù)服務(wù)部根據(jù)月度檢修計(jì)劃,在檢修工作前三天,將檢修申請(qǐng)?zhí)峤坏绞泄拘畔⑦\(yùn)維調(diào)度中心,調(diào)度中心依據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行情況和實(shí)際情況審核檢修申請(qǐng),申請(qǐng)通過(guò)后,一份報(bào)國(guó)網(wǎng)公司備案,同時(shí)立即安排停機(jī)檢修事宜,并向信息系統(tǒng)運(yùn)行部將系統(tǒng)由運(yùn)行轉(zhuǎn)檢修指令,信息系統(tǒng)運(yùn)行部執(zhí)行調(diào)度指令后,技術(shù)服務(wù)部執(zhí)行完檢修工作后,調(diào)度中心向信息系統(tǒng)運(yùn)行部將系統(tǒng)由檢修轉(zhuǎn)運(yùn)行指令,信息系統(tǒng)運(yùn)行部執(zhí)行調(diào)度指令,檢修調(diào)度完成。3事故調(diào)度,發(fā)生突發(fā)事故后,市公司信息系統(tǒng)運(yùn)維調(diào)度中心相應(yīng)調(diào)度指令到相應(yīng)指令執(zhí)行部門。
3信息通信調(diào)度融合分析
調(diào)度職能分別為信息與通信的核心職能,兩者融合先決條件便是實(shí)現(xiàn)其信調(diào)與通調(diào)的融合,根據(jù)對(duì)信調(diào)與通調(diào)現(xiàn)狀及調(diào)度流程的分析,可以知道對(duì)于信息通信調(diào)度融合需要具備以下條件:
3.1統(tǒng)一的職能管理部門
信調(diào)下設(shè)在信通分公司信息運(yùn)維部,其職能管理部門是市公司科技信息部;通調(diào)下設(shè)在信通分公司通信運(yùn)維部,其職能管理部門是市公司調(diào)控中心。目前,信息與通信的相關(guān)管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目管理等自成體系,信調(diào)與通調(diào)的融合需在統(tǒng)一的職能管理部門的管理下,制定統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法。
3.2建立統(tǒng)一的調(diào)度信息平臺(tái)
信息通信調(diào)度中心并不是單純的將信調(diào)值班人員與通調(diào)值班人員放在一個(gè)地方值班,而是建立統(tǒng)一的調(diào)度信息平臺(tái)。目前,公司信息調(diào)控中心以信息運(yùn)維綜合管理系統(tǒng)為主,運(yùn)用運(yùn)維審計(jì)及可視化系統(tǒng),而痛心主要以智能電網(wǎng)通信管理系統(tǒng),和與其他應(yīng)用相集成的OMS系統(tǒng)。調(diào)度信息所涉及的工作票、操作票以及監(jiān)控信息需要統(tǒng)一的技術(shù)支撐平臺(tái)。
4結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:信息化;MVC;科研信息系統(tǒng);B/S模式
中圖分類號(hào):TP301文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-3044(2011)31-7569-03
The Scientific Research Information Management Platform of Design and Implementation
LI Xin-zhan, ZHAO Wei, LI Da-wei
(Wuhan Textile University, Wuhan 430073, China)
Abstract: This topic is based on the development of the Research Information Management System of Wuhan Textile University, discusses in detail in the process of Research information management, and puts forward the browse/server development model. This thesis discusses the research and Research management information system for the status and the existing software development technology. Against the background of Wuhan Textile University, detailed analysis of the functional requirements of the system, presented a practical and feasible design options, including project management. The invention and implementation of the project has helped the Ministry of Science and Technology get out of the troubles caused by manual management work which consumed many materials and much time. By improving working efficiency through standardized management and speeding up the response to people' service demands, this system is able to heighten the level of research management in an all-round way and service quality. It has gained both economic and social benefits.
Key words: informationize; Model-View-Control; research information system; Browse/Server mode
1 概述
信息系統(tǒng)的建設(shè)目的之一就是解放廣大科技部管理人員繁重的勞動(dòng),科技管理人員要將所有精力投入到科技服務(wù)中[1-3],前提是信息系統(tǒng)為他們解決了繁重的數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù),同時(shí)實(shí)現(xiàn)清晰的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用,在新的科技管理模式下將嚴(yán)格實(shí)行部隊(duì)內(nèi)部的管理考核和對(duì)外提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合。在結(jié)合實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上建立一套完整的科技信息管理平臺(tái)顯得尤為迫切[4-6]。
2 相關(guān)研究
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)以及通信科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,人類社會(huì)已經(jīng)邁入了數(shù)字化和信息化的時(shí)代[7-9],信息化涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的眾多領(lǐng)域,它所產(chǎn)生的多方面效應(yīng)將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極而重要的影響。其中,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。加快信息化進(jìn)程,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要途徑。當(dāng)今時(shí)代,信息、知識(shí)、技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用越來(lái)越突出,它們可以通過(guò)溢出效應(yīng),在幾乎不增加額外投資的情況下反復(fù)利用,具備報(bào)酬遞增的特征。以知識(shí)和技術(shù)為基礎(chǔ)的信息化隨著新科技革命及其引發(fā)的新產(chǎn)業(yè)革命而產(chǎn)生,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。這種作用主要通過(guò)產(chǎn)值構(gòu)成、生產(chǎn)要素組合狀態(tài)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度等表現(xiàn)出來(lái)。一是產(chǎn)值構(gòu)成變化。信息化促使產(chǎn)值構(gòu)成從最初的“一二三”產(chǎn)業(yè)比重分布格局發(fā)展到“三二一”的產(chǎn)業(yè)比重分布格局。上世紀(jì)90年代后期,全世界的信息產(chǎn)業(yè)以年平均30%的速度增長(zhǎng),一些發(fā)達(dá)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占國(guó)民生產(chǎn)總值的50%以上,從事信息業(yè)的人數(shù)也已占就業(yè)總?cè)藬?shù)的50%以上。二是生產(chǎn)要素構(gòu)成變化。2001年,全球信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高達(dá)3.5萬(wàn)億~5萬(wàn)億美元,信息產(chǎn)業(yè)超過(guò)汽車、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門,成為世界第一大產(chǎn)業(yè)[10]。傳統(tǒng)生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性下降,而信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換和分配在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位上升,這是信息化發(fā)展的必然趨勢(shì)。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度提高。信息化程度低且附加值小的產(chǎn)業(yè)呈收縮態(tài)勢(shì),以物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)為主要特征的物質(zhì)型經(jīng)濟(jì)逐步向信息經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
科研管理系統(tǒng)是高校科研管理實(shí)現(xiàn)科研工作的網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái),形成一個(gè)及時(shí)更新的科研數(shù)據(jù)中心和科研管理溝通平臺(tái),全面、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確提供學(xué)校的有關(guān)科研信息,為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)科研決策提供輔助支持,為學(xué)校教師開(kāi)展科研活動(dòng)提供方便快捷的服務(wù),為科研管理人員開(kāi)展工作提供極大的便利。
3 武漢紡織大學(xué)科研管理信息系統(tǒng)需求分析
武漢紡織大學(xué)科技部是一個(gè)專門從事軍隊(duì)科研管理的部門。目前采用手工管理各類科研項(xiàng)目的申報(bào)、結(jié)題等,因此存在信息處理不及時(shí)、任務(wù)量大,核算困難等問(wèn)題。接下來(lái),本章將以武漢紡織大學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院科技管理系統(tǒng)――武漢紡織大學(xué)科研信息管理平臺(tái)項(xiàng)目的需求為例詳細(xì)分析科技管理系統(tǒng)的需求情況。
經(jīng)過(guò)對(duì)武漢紡織大學(xué)信息化狀況的分析及對(duì)科技工作現(xiàn)狀的調(diào)研,該科技系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求可分為以下三點(diǎn):
1) 數(shù)字化校區(qū)建設(shè)總體需求
現(xiàn)階段,武漢紡織大學(xué)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的數(shù)字化建設(shè),業(yè)已集成了幾個(gè)業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng),但是尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的門戶平臺(tái)。各部門在建設(shè)自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)時(shí),在充分考慮自身需要的基礎(chǔ)上要遵守?cái)?shù)據(jù)中心的標(biāo)準(zhǔn),在設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)中盡量保證與數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一,以降低以后更高程度集成的成本。
新的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)既要考慮自身需求,又要遵守?cái)?shù)據(jù)中心的規(guī)范,并滿足其需求,各部門間的交流將不再僅依靠公文往來(lái)。
2) 與學(xué)校數(shù)據(jù)中心信息交換的需求
如果學(xué)校在其數(shù)據(jù)中心了人事系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),那么科技管理系統(tǒng)就可以獲取自身需要的在職人員的相關(guān)信息,同樣科技管理系統(tǒng)也可以把系統(tǒng)內(nèi)科技信息與數(shù)據(jù)中心共享,從而及時(shí)更新信息中心數(shù)據(jù)。另外,在數(shù)據(jù)編碼時(shí),可以參考一下國(guó)際、國(guó)內(nèi)、業(yè)界、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。比如學(xué)科領(lǐng)域就可以參考《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)科分類與代碼表》等。
3) 網(wǎng)上申報(bào)及存檔的需求
現(xiàn)階段,許多科技管理工作還停留在手工作業(yè)階段,以項(xiàng)目申報(bào)為例,申報(bào)人至少需要到訪其所在院部、科技管理、財(cái)務(wù)等部門,嚴(yán)重影響了工作效率,挫傷了廣大教師的積極性。此外,科技資料存檔是紙質(zhì)的,需要大量空間,查閱時(shí)費(fèi)時(shí)費(fèi)力,發(fā)生意外事故后很可能出現(xiàn)無(wú)檔可查的情況。
由此可知,實(shí)現(xiàn)科技管理工作的信息化,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦公,可不受時(shí)空限制,能夠大大提高科技管理工作的效率和水平。
4 武漢紡織大學(xué)科研管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)
4.1 項(xiàng)目管理子系統(tǒng)設(shè)計(jì)
項(xiàng)目管理的需求由武漢紡織大學(xué)科技部高新辦公室及基礎(chǔ)辦公室提出, 解決自然科學(xué)方面縱向項(xiàng)目管理難的問(wèn)題。根據(jù)高新辦公室及基礎(chǔ)辦公室提出的需求,項(xiàng)目管理子系統(tǒng)可以分為縱向項(xiàng)目申報(bào)、縱向項(xiàng)目管理、縱向項(xiàng)目驗(yàn)收三個(gè)部分。功能模塊如圖1所示。
4.1.1 縱向項(xiàng)目申報(bào)
縱向項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程主要是教師在了解項(xiàng)目申報(bào)指南后, 提出申報(bào)申請(qǐng)并由系部科研秘書(shū)、科技部項(xiàng)目分管人和上級(jí)部門審核的過(guò)程,三級(jí)審核都通過(guò)則申報(bào)成功。其基本功能如圖2所示。
1) 項(xiàng)目申請(qǐng)信息
科技部相應(yīng)項(xiàng)目的分管人當(dāng)前可申報(bào)的縱向項(xiàng)目信息,包括項(xiàng)目申報(bào)指南和管理辦法、申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)的規(guī)范以及申報(bào)時(shí)需要的相關(guān)文檔。
2) 預(yù)申請(qǐng)用戶名
一些項(xiàng)目申報(bào)的系統(tǒng)需要用戶名密碼。 教師首先須通過(guò)系部科技部獲取該用戶名密碼。這個(gè)過(guò)程教師需要填寫(xiě)申請(qǐng)項(xiàng)目的名稱,之后系部科技部相應(yīng)項(xiàng)目的分管人會(huì)給教師發(fā)送用戶名和密碼。
3) 提交申請(qǐng)材料
教師確認(rèn)要申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目后,需要通過(guò)系統(tǒng)提交電子版申請(qǐng)書(shū),系統(tǒng)保存其信息。系部科研秘書(shū)在將本系的申請(qǐng)材料收集好后,提交給系部科技部。這里允許教師直接提交申請(qǐng)給系部科技部。
4) 審核并匯總申請(qǐng)
系部科技部項(xiàng)目分管人(系部科研秘書(shū))在收到教師的申請(qǐng)后,需對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行審核,審核完項(xiàng)目的申請(qǐng)后,將通過(guò)審核的項(xiàng)目信息整理并匯總,統(tǒng)一上報(bào)項(xiàng)目主管部門(系部科技部) 。
5) 通知負(fù)責(zé)人項(xiàng)目申請(qǐng)情況
對(duì)于所有項(xiàng)目,科技部項(xiàng)目分管人(系部科研秘書(shū))應(yīng)可以給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)送相關(guān)的項(xiàng)目申請(qǐng)情況信息,包括答辯通知,答辯結(jié)果以及立項(xiàng)通知等。
6) 查詢項(xiàng)目申請(qǐng)情況
教師、系部科研秘書(shū)、科技部有權(quán)查看項(xiàng)目信息的工作人員均可以以各種方式,查詢項(xiàng)目的申請(qǐng)情況。
4.1.2 縱向項(xiàng)目管理
縱向項(xiàng)目執(zhí)行管理過(guò)程主要是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在提交項(xiàng)目任務(wù)書(shū)后項(xiàng)目進(jìn)展的情況,在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中至少會(huì)有一次中期檢查(年度檢查),上級(jí)部門根據(jù)檢查的結(jié)果做出相應(yīng)的動(dòng)作。其基本功能如圖3所示。
1) 填寫(xiě)合同登記表
在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到項(xiàng)目立項(xiàng)的通知后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)縱向項(xiàng)目登記表,記錄項(xiàng)目的相關(guān)信息。
2) 提交任務(wù)書(shū)
在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到項(xiàng)目立項(xiàng)的通知后, 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需在填寫(xiě)縱向項(xiàng)目登記表的同時(shí),上傳項(xiàng)目的任務(wù)書(shū)到系部審核,系部審核匯總后,再上交系部科技部相應(yīng)部門審核。這里允許教師直接提交任務(wù)書(shū)到系部科技部審核。
3) 審核并匯總?cè)蝿?wù)書(shū)
系部科技部項(xiàng)目分管人(系部科研秘書(shū))在收到教師的任務(wù)書(shū)后,需對(duì)項(xiàng)目的任務(wù)書(shū)進(jìn)行審核,審核完項(xiàng)目的申請(qǐng)后,將通過(guò)審核的項(xiàng)目信息整理并匯總,統(tǒng)一上報(bào)項(xiàng)目主管部門(系部科技部)。
4) 提交中期檢查材料
項(xiàng)目在執(zhí)行的過(guò)程中會(huì)經(jīng)歷中期檢查, 此時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要提交中期檢查所需要的材料到系部,再由系部匯總上交系部科技部相應(yīng)部門。這里允許教師直接提交中期檢查材料到系部科技部相應(yīng)部門。
5) 項(xiàng)目異動(dòng)申請(qǐng)
當(dāng)項(xiàng)目有一些突況時(shí)(包括更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及延期) ,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)進(jìn)行相應(yīng)異動(dòng)的申請(qǐng),并提交相應(yīng)的材料。
6) 通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目執(zhí)行情況
對(duì)于所有項(xiàng)目,科技部項(xiàng)目分管人(系部科研秘書(shū))應(yīng)可以給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)送相關(guān)的項(xiàng)目執(zhí)行情況信息,包括中期檢查結(jié)果通知,異動(dòng)申請(qǐng)結(jié)果通知等。
7) 查詢項(xiàng)目執(zhí)行情況
教師、系部科研秘書(shū)、科技部有權(quán)查看項(xiàng)目信息的工作人員均可以以各種方式,查詢項(xiàng)目的執(zhí)行情況。
4.1.3 縱向項(xiàng)目驗(yàn)收
科研項(xiàng)目即將到期或者提前完成時(shí),項(xiàng)目主管部門要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。申報(bào)單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)到系部科技部,系部科技部審核并轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)部門,上級(jí)部門組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)題和鑒定工作。其基本功能如圖4所示。
1) 提交驗(yàn)收申請(qǐng)
在項(xiàng)目截止日期即將到達(dá)或項(xiàng)目提前完成,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需提交驗(yàn)收申請(qǐng)到系部,再由系部匯總并上交系部科技部相關(guān)部門。
2) 上交驗(yàn)收材料
項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)被項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需提交項(xiàng)目驗(yàn)收材料給系部,再由系部匯總后上交系部科技部相關(guān)部門。
3) 通知負(fù)責(zé)人驗(yàn)收情況
對(duì)于所有項(xiàng)目,科技部項(xiàng)目分管人(系部科研秘書(shū))應(yīng)可以給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)送相關(guān)的項(xiàng)目驗(yàn)收情況信息,包括項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)結(jié)果通知,項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果通知等。
4) 查詢項(xiàng)目驗(yàn)收情況
教師、院科研秘書(shū)、科技部有權(quán)查看項(xiàng)目信息的工作人員均可以以各種方式,查詢項(xiàng)目的驗(yàn)收情況。
5 總結(jié)
該文以“武漢紡織大學(xué)科技信息管理系統(tǒng)”的開(kāi)發(fā)為例研究科研管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)以及整個(gè)管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)過(guò)程。主要工作包括以下幾個(gè)方面:
1) 總結(jié)科研管理和信息系統(tǒng),對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)的需求分析。對(duì)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理子模塊之間的關(guān)系做描述,然后對(duì)幾個(gè)分塊模塊進(jìn)行詳細(xì)的流程說(shuō)明和闡述。
2) 對(duì)本系統(tǒng)作全面的概要設(shè)計(jì)。
3) 對(duì)本系統(tǒng)各模塊做出詳細(xì)的邏輯設(shè)計(jì)過(guò)程。
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關(guān)鍵詞 中醫(yī)藥 科研實(shí)踐 課外興趣小組
中圖分類號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2015.07.023
Practicing and Considering of Medical College Computer
Science Students' Training Mode
NIE Bin
(School of Computer Science, Jiangxi University of Traditional
Chinese Medicine, Nanchang, Jiangxi 330004)
Abstract Integrate the school's practical and social needs, in a "student-centered" philosophy of education, teachers and advocacy rooted in Chinese medicine, cultivating innovative, practical, applied computer professionals, it is a feature of personnel training of Jiangxi University of Traditional Chinese Medicine. This article from professional guide, teacher construction, training programs, research and practice, extra-curricular and extra-curricular interest groups contest, graduation practice to introduce the practice and thinking.
Key words Chinese medicine, scientific research practice, the extra-curricular interest groups
1 中醫(yī)藥院校計(jì)算機(jī)專業(yè)碰到的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
信息技術(shù)發(fā)展極為迅速、應(yīng)用十分廣泛,在國(guó)內(nèi)高校本科教育中規(guī)模龐大。目前計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)有計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、軟件工程、網(wǎng)絡(luò)工程、信息安全、物聯(lián)網(wǎng)工程、特設(shè)專業(yè)智能科學(xué)與技術(shù)、空間信息與數(shù)字技術(shù)、電子與計(jì)算機(jī)工程等。如何培養(yǎng)出符合國(guó)家規(guī)范和質(zhì)量的大學(xué)生,成為計(jì)算機(jī)專業(yè)教育工作者和高校面臨的課題。對(duì)于中醫(yī)藥院校的計(jì)算機(jī)專業(yè),人才培養(yǎng)伴有更多挑戰(zhàn),但作為具有行業(yè)特色和應(yīng)用背景的學(xué)校,又富有難得的機(jī)遇。
2 中醫(yī)藥院校計(jì)算機(jī)專業(yè)大學(xué)生培養(yǎng)模式
2.1專業(yè)引導(dǎo)
學(xué)校非常重視學(xué)生的專業(yè)引導(dǎo),親情式關(guān)愛(ài)。在新生入學(xué)時(shí),舉辦一次師生見(jiàn)面會(huì),專業(yè)老師、成功校友、新生及新生家長(zhǎng)代表等都積極參與,大家就學(xué)生的顧慮與期盼、專業(yè)目標(biāo)、學(xué)習(xí)方法、大學(xué)規(guī)劃等方面進(jìn)行友好交流。
每班都配有輔導(dǎo)員和專業(yè)班主任,既關(guān)愛(ài)生活,又注重全程專業(yè)引導(dǎo),讓學(xué)生隨時(shí)隨地都能感受家的溫暖和前行指引。
計(jì)算機(jī)專業(yè)還設(shè)有課外興趣小組――社,由學(xué)院牽頭并提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所,專業(yè)老師引導(dǎo),學(xué)生自我組織及管理;分多個(gè)興趣方向小組,本著老師帶學(xué)生、老生帶新生、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、校內(nèi)外專家授課等學(xué)習(xí)方式,進(jìn)一步夯實(shí)專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ),以提高專業(yè)創(chuàng)新和動(dòng)手能力為目標(biāo),以參加校內(nèi)外各級(jí)各類競(jìng)賽為練手。
另外,計(jì)算機(jī)專業(yè)還有許多得天獨(dú)厚的資源,比如近年來(lái)涌現(xiàn)的成功榜樣――喬布斯、彼爾蓋茨、馬云、馬化騰等,激勵(lì)著大學(xué)生努力學(xué)習(xí),大膽創(chuàng)造,成就未來(lái)。
2.2 師資建設(shè)
我校計(jì)算機(jī)學(xué)科以服務(wù)中醫(yī)現(xiàn)代化和客觀化為主要目標(biāo),近年來(lái),計(jì)算機(jī)學(xué)科與中醫(yī)學(xué)科的融合越來(lái)越深入和廣泛,逐漸形成了自己的特色,特別是中醫(yī)藥信息學(xué)的建立與發(fā)展。中醫(yī)藥信息學(xué)是中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)與信息科學(xué)所形成的交叉學(xué)科。中醫(yī)藥信息學(xué)的內(nèi)涵是指在中醫(yī)藥研究各領(lǐng)域中信息的獲取、傳遞、加工、存儲(chǔ)、處理、分析、控制和輸出等諸多方面,以中醫(yī)藥學(xué)知識(shí)體系為基礎(chǔ),以中醫(yī)藥信息為研究對(duì)象,融合信息學(xué)理論、信息管理理念和信息技術(shù)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)的各種工具,研究中醫(yī)藥信息的運(yùn)動(dòng)規(guī)律,闡明和理解大量數(shù)據(jù)所包含的意義,發(fā)展中醫(yī)藥學(xué)理論與方法學(xué),以提高中醫(yī)藥信息獲取、轉(zhuǎn)化與共享能力,解決阻礙中醫(yī)藥學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,從而加快信息、知識(shí)與智能轉(zhuǎn)化速度,為中醫(yī)藥學(xué)發(fā)展提供支撐。
教師扎根于中醫(yī)藥及中醫(yī)藥信息學(xué),逐步形成了四個(gè)穩(wěn)定的研究方向:醫(yī)藥信息與數(shù)據(jù)庫(kù),醫(yī)藥數(shù)據(jù)分析挖掘,醫(yī)學(xué)圖像處理,醫(yī)療嵌入式系統(tǒng)。近年來(lái),在與中醫(yī)學(xué)交叉融合方面,主持或參與各級(jí)各類課題30多項(xiàng),經(jīng)費(fèi)達(dá)200多萬(wàn)元。主要研究集中在中醫(yī)證―方―劑、病證、圖像處理、舌診脈診、決策系統(tǒng)和病證推理、治療儀等,發(fā)表相關(guān)學(xué)術(shù)論文30篇,申請(qǐng)專利和軟件著作權(quán)3項(xiàng),獲科研成果獎(jiǎng)1項(xiàng)。在與中藥學(xué)交叉融合方面,作為主要團(tuán)隊(duì)參與了2項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃,1項(xiàng)“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項(xiàng),同時(shí)也積極主持或參與了其它級(jí)別課題。主要研究集中在中藥量―效關(guān)系,有效成份分析,中藥智能勾兌等。
2.3 培養(yǎng)方案
在培養(yǎng)方案的制定,按照《高等學(xué)校計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告暨專業(yè)規(guī)范(試行)》等國(guó)家要求,參閱了國(guó)內(nèi)外高校計(jì)算機(jī)專業(yè)的相關(guān)信息,并充分結(jié)合本校實(shí)際和行業(yè)需求,充分討論形成。
醫(yī)藥軟件工程方向培養(yǎng)目標(biāo):系統(tǒng)掌握軟件工程領(lǐng)域基礎(chǔ)理論,具有較強(qiáng)工程實(shí)踐能力,能將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)藥領(lǐng)域,推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)信息化建設(shè),提升醫(yī)藥行業(yè)管理水平的高素質(zhì)應(yīng)用型專業(yè)人才。畢業(yè)生適于在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域、IT行業(yè)、行政機(jī)關(guān)、科研部門、金融機(jī)構(gòu)等各類企事業(yè)等單位從事軟件應(yīng)用與開(kāi)發(fā)、科學(xué)研究、計(jì)算機(jī)教學(xué)工作,也可從事信息管理及軟件系統(tǒng)維護(hù)工作。
醫(yī)藥信息系統(tǒng)方向培養(yǎng)目標(biāo):具備計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)知識(shí)及其應(yīng)用能力,具備醫(yī)藥信息管理的知識(shí)與能力,能在各級(jí)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、醫(yī)療科研機(jī)構(gòu)、大型醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)藥院校、新聞出版機(jī)構(gòu)從事醫(yī)藥科技信息管理、信息服務(wù)、信息資源開(kāi)發(fā)利用以及衛(wèi)生情報(bào)管理的高級(jí)專門人才。
按照培養(yǎng)目標(biāo)要求,在最新版課程設(shè)置中,包括中醫(yī)藥類相關(guān)課程:概率論與醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)、中醫(yī)藥學(xué)概論、醫(yī)學(xué)信息數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)與應(yīng)用、醫(yī)院信息管理系統(tǒng)、醫(yī)藥信息分析與決策、醫(yī)學(xué)圖像處理、醫(yī)學(xué)統(tǒng)計(jì)與SAS編程等。
2.4 科研實(shí)踐
科研創(chuàng)新能力、動(dòng)手能力等是大學(xué)生各種能力的整體顯現(xiàn)和實(shí)際運(yùn)用,是大學(xué)生學(xué)習(xí)能力的最終價(jià)值體現(xiàn)。學(xué)生畢業(yè)后不論從事何種工作,其學(xué)習(xí)能力、運(yùn)用知識(shí)能力、動(dòng)手能力和科研創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱將影響就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和今后的作為。
為貫徹執(zhí)行學(xué)校辦學(xué)思想,與時(shí)俱進(jìn)地轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式,培養(yǎng)創(chuàng)新型實(shí)踐型和創(chuàng)業(yè)型人才,在計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中增設(shè)1門計(jì)算機(jī)科研實(shí)踐課程,在第5個(gè)學(xué)期實(shí)施。為此,還專門制定了相關(guān)管理制度,包括:計(jì)算機(jī)專業(yè)科研實(shí)踐課程教學(xué)要求、科研實(shí)踐班教學(xué)督導(dǎo)制度、關(guān)于成立科研實(shí)踐教學(xué)督導(dǎo)小組的通知、科研實(shí)踐班學(xué)生管理制度、科研實(shí)踐課程項(xiàng)目(立項(xiàng))評(píng)審辦法、科研實(shí)踐班績(jī)效管理實(shí)施辦法、科研實(shí)踐班過(guò)程管理辦法、科研實(shí)踐班科研實(shí)踐進(jìn)度安排、計(jì)算機(jī)科研實(shí)踐期初調(diào)查問(wèn)卷、計(jì)算機(jī)科研實(shí)踐期終調(diào)查問(wèn)卷等。
實(shí)踐內(nèi)容主要是在全校范圍內(nèi)征集的課題,同醫(yī)藥結(jié)合的課題優(yōu)先,由老師指導(dǎo)學(xué)生完成相應(yīng)的任務(wù),從而增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新思維。考核內(nèi)容包括:參加科研實(shí)踐期間表現(xiàn),軟件工程概論課程理論考試成績(jī),文獻(xiàn)綜述,科研心得,作品,科研論文質(zhì)量及答辯情況等。這樣,學(xué)生按照軟件工程的要求,經(jīng)歷了一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的整個(gè)過(guò)程,從而鞏固了專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、學(xué)習(xí)了查閱文獻(xiàn)、加強(qiáng)了文檔撰寫(xiě)能力、增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)、提高了計(jì)算機(jī)理論聯(lián)系實(shí)際及動(dòng)手完成作品的能力。
通過(guò)6年的科研實(shí)踐教學(xué),涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀作品,如:基于Android的中醫(yī)證方藥系統(tǒng)研究、江中健康信息管理系統(tǒng)、潰瘍性結(jié)腸炎中醫(yī)臨床用藥文獻(xiàn)分類與數(shù)據(jù)庫(kù)建立、中醫(yī)舌象胖瘦分析器的研究等,打造了一支優(yōu)秀隊(duì)伍,培養(yǎng)的學(xué)生更加優(yōu)秀。
2.5 課外興趣小組與課外競(jìng)賽
培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)及實(shí)踐能力,課外實(shí)踐是關(guān)鍵一環(huán)。為了讓學(xué)生充分利用課外時(shí)間,給學(xué)生搭建一個(gè)良好的學(xué)習(xí)平臺(tái),計(jì)算機(jī)專業(yè)成立了課外興趣小組――楊帆社,目標(biāo)是以專業(yè)學(xué)習(xí)與創(chuàng)造為主,管理上采用社團(tuán)形式,人員盡量吸收全體計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生,核心團(tuán)隊(duì)以有熱情、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、創(chuàng)意能力強(qiáng)的學(xué)生為主,采用老師帶學(xué)生、老生帶新生、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、校內(nèi)外專家授課等學(xué)習(xí)方式,以參加校內(nèi)外各級(jí)各類競(jìng)賽為練手。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),該院組織學(xué)生參加中國(guó)教育機(jī)器人大賽、中國(guó)大學(xué)生計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)大賽、“天堰挑戰(zhàn)杯”、全國(guó)數(shù)學(xué)建模比賽、江西省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示活動(dòng)等各級(jí)各類競(jìng)賽,獲獎(jiǎng)數(shù)量和質(zhì)量逐年上升。如圖1。
2.6 畢業(yè)實(shí)習(xí)
畢業(yè)實(shí)習(xí)是一個(gè)重要環(huán)節(jié),為了檢驗(yàn)學(xué)生前期學(xué)習(xí)效果,彌合課堂理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的差距,提高動(dòng)手能力和增強(qiáng)崗位工作能力。學(xué)院有選擇地安排學(xué)生到省屬各大醫(yī)院、醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)藥管理單位、醫(yī)療器械企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí),煉就學(xué)生的實(shí)際工作本領(lǐng),提升學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)力。
3 結(jié)語(yǔ)
在今后的計(jì)算機(jī)專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中,應(yīng)總結(jié)現(xiàn)有成功經(jīng)驗(yàn),不斷完善培養(yǎng)體系,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)專業(yè)與中醫(yī)藥融合,注重過(guò)程和質(zhì)量控制,增強(qiáng)學(xué)生和用人單位反饋機(jī)制,引入“互聯(lián)網(wǎng)+”等新思路新概念,加大創(chuàng)新能力培養(yǎng)。
通過(guò)上述實(shí)踐證明,結(jié)合學(xué)校實(shí)際和社會(huì)需求,本著“以學(xué)生為中心”的教育理念,倡導(dǎo)師生緊密融合中醫(yī)藥,培養(yǎng)創(chuàng)新型、實(shí)踐型、應(yīng)用型計(jì)算機(jī)專業(yè)人才,是可行有效的。今后要不斷總結(jié)現(xiàn)有成功經(jīng)驗(yàn),更新與完善培養(yǎng)體系,為人才培養(yǎng)做出更大努力。
基金項(xiàng)目:江西中醫(yī)藥大學(xué)教學(xué)改革項(xiàng)目(喬布斯創(chuàng)新精神促進(jìn)計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)研究2012jzjg-35)
參考文獻(xiàn)
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科技計(jì)劃項(xiàng)目是以科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要為指導(dǎo),以提高科技創(chuàng)新能力、解決經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵共性科技問(wèn)題為重點(diǎn),由國(guó)家科技計(jì)劃安排,在一定期限內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。從科技計(jì)劃項(xiàng)目的表述中可以看出,科技計(jì)劃項(xiàng)目是屬于科研項(xiàng)目的范圍,是由國(guó)家財(cái)政支持開(kāi)展的科學(xué)技術(shù)的研究項(xiàng)目,而科研項(xiàng)目不僅包括科技計(jì)劃項(xiàng)目,也包括企業(yè)、個(gè)人或團(tuán)體出資開(kāi)展的科學(xué)研究項(xiàng)目。科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案就是科技計(jì)劃項(xiàng)目在立項(xiàng)、研究、驗(yàn)收、成果轉(zhuǎn)化等全過(guò)程中形成的、應(yīng)該歸檔保存的各種類型及載體的原始記錄。科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案是科技計(jì)劃項(xiàng)目全生命周期的管理及時(shí)、有效的信息記錄,是科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行管理、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)的依據(jù)。
改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)逐年加大了對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度,大幅增加了每年的科技計(jì)劃項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入。2014年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)支出達(dá)到13400億元,比2013年增加1553.4億元;R&D占GDP比重預(yù)計(jì)可達(dá)2.1%,比2013年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。按照《科技部關(guān)于下達(dá)2014年度有關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的通知》中對(duì)2014年下達(dá)的國(guó)家級(jí)的星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃和軟科學(xué)研究計(jì)劃的立項(xiàng)情況統(tǒng)計(jì),立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目共達(dá)到4136項(xiàng)。科技計(jì)劃項(xiàng)目成果資源是我國(guó)寶貴的技術(shù)資源,如何管好、用好科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案是科技管理部門和科技檔案部門必須解決的問(wèn)題,是重要的職責(zé)所在。
1 我國(guó)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理現(xiàn)狀與問(wèn)題
1.1 管理科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的機(jī)構(gòu)(部門)設(shè)置現(xiàn)狀
我國(guó)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置是依據(jù)上個(gè)世紀(jì)80年代制定的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》和《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》,這兩個(gè)都是我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家法規(guī)性文件,對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的管理都具有約束力。從科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理體制看,其中僅規(guī)定了各級(jí)檔案管理部門和科技行政管理部門對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作負(fù)有檢查職責(zé),其管理機(jī)構(gòu)和遵遁的管理要求都是以橫向與縱向相結(jié)合形式,即科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)由本級(jí)科技主管部門主管,科技計(jì)劃項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)受上一級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。以省一級(jí)的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)為例,機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由省級(jí)科技主管部門上――省科技廳或省科委來(lái)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)成立和人員任免,在科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理業(yè)務(wù)上應(yīng)由國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)來(lái)指導(dǎo)。現(xiàn)在從國(guó)家層面來(lái)說(shuō),并沒(méi)有一個(gè)專門的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)或科技檔案管理機(jī)構(gòu)。原來(lái)管理科技檔案工作的國(guó)家科技部科技信息司也在1998年機(jī)構(gòu)改革中被撤銷了。所以現(xiàn)在的狀況是沒(méi)有國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案(或科技檔案)管理機(jī)構(gòu),省級(jí)的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)或相似的機(jī)構(gòu)也不是全國(guó)所有的省市都有,也就上海市、天津市、遼寧省、安徽省、福建省、四川省等幾個(gè)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案(科技檔案)比較重視的省市成立有專門的科技檔案館(或科技成果資料館),市一級(jí)的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)就更少了。由于沒(méi)有國(guó)家級(jí)層面的相關(guān)行業(yè)規(guī)章政策和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定,以上幾個(gè)省級(jí)科技檔案館在管理科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案(包括科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案數(shù)字化工作)都處于群龍無(wú)首,各自為政的混亂狀態(tài)。總之,目前,我國(guó)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案這樣重要的國(guó)家科技資源的管理機(jī)構(gòu)體系建設(shè)方面卻是很薄弱的。
1.2 科技計(jì)劃項(xiàng)目紙質(zhì)檔案的管理現(xiàn)狀
目前科技計(jì)劃項(xiàng)目紙質(zhì)檔案的管理辦法仍然按照《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》和《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》、《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》、《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863)文檔材料管理辦法》和《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》執(zhí)行,這些規(guī)范都是二三十年前的標(biāo)準(zhǔn),已不能滿足國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理的需求。從科技計(jì)劃項(xiàng)目紙質(zhì)檔案歸檔情況來(lái)看,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的宣傳普及檔案常識(shí),科技主管部門和科技檔案部門相互配合,大部分的科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位都能按照《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》等要求,完成科技計(jì)劃項(xiàng)目的歸檔工作,將科研立項(xiàng)、研究實(shí)驗(yàn)、總結(jié)鑒定驗(yàn)收、成果和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、推廣應(yīng)用等各階段形成的相關(guān)紙質(zhì)材料進(jìn)行歸檔。但還是有一些應(yīng)歸檔的科技計(jì)劃項(xiàng)目紙質(zhì)檔案材料存有遺漏、斷續(xù)、丟失等現(xiàn)象,這與科技管理人員和科研人員的檔案意識(shí)不強(qiáng),只重視物質(zhì)形態(tài)的“硬成果”,而不重視知識(shí)形態(tài)的“軟成果”,或只重視“軟成果”中的總結(jié)性材料,而不重視原始記錄性材料有關(guān),使得相當(dāng)一部分應(yīng)歸檔的科技計(jì)劃項(xiàng)目紙質(zhì)檔案,在其產(chǎn)生之后因沒(méi)有妥善的保存而無(wú)法收集齊全。
1.3 科技計(jì)劃項(xiàng)目電子檔案的管理現(xiàn)狀
本世紀(jì)初我國(guó)開(kāi)始科技計(jì)劃項(xiàng)目管理模式改革,2002年年初科技部啟動(dòng)科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)管理工作,開(kāi)始建設(shè)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)。2003年國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目正式開(kāi)始通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)申報(bào)、受理,科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案不僅有紙質(zhì)檔案,也有了電子檔案。實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃項(xiàng)目電子文件歸檔,完善科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案(科研檔案)雙套制管理,成為當(dāng)今科技管理、科技研究和檔案管理人員共同面對(duì)的問(wèn)題。“十一五”(2006―2010年)期間,我國(guó)進(jìn)一步完善了科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)功能,基本實(shí)現(xiàn)了科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、受理、評(píng)審、立項(xiàng)、任務(wù)書(shū)簽訂、中期評(píng)估、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)管理功能。由于國(guó)家科技部門沒(méi)出出臺(tái)相應(yīng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目電子檔案的規(guī)范要求,所以各省級(jí)科技檔案部門從自身管理實(shí)際出發(fā),參考國(guó)家電子檔案的相關(guān)法律法規(guī),從2002年左右就開(kāi)始陸續(xù)進(jìn)行科技計(jì)劃項(xiàng)目電子檔案管理理論研究與實(shí)踐探索。主要是通過(guò)課題引領(lǐng),規(guī)范管理,積極開(kāi)展課題研究,以研究帶動(dòng)實(shí)踐科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化。
2 我國(guó)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作的發(fā)展趨勢(shì)
科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速興起,特別是信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來(lái),對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用。我國(guó)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作也將隨著我國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn),形成以下發(fā)展趨勢(shì)。
第一,從2013年開(kāi)始國(guó)家開(kāi)始實(shí)行科技報(bào)告呈交制度,由政府部門立項(xiàng)并利用國(guó)家財(cái)政全額或部分經(jīng)費(fèi)資助的科技計(jì)劃項(xiàng)目所產(chǎn)生的科技報(bào)告,項(xiàng)目承擔(dān)單位必須呈交,并指定政府科技情報(bào)部門負(fù)責(zé)收藏并提供共享服務(wù),目前,國(guó)家科技部已在聯(lián)合多個(gè)部門研究建立中國(guó)的科技報(bào)告制度,以優(yōu)化對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目資源的積累、管理和共享,這是改進(jìn)現(xiàn)在科技管理和展示科技投入績(jī)效考評(píng)的重大舉措。科技檔案部門要適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì),配合科技情報(bào)部門做好收藏和提供共享服務(wù)工作。
第二,科技計(jì)劃項(xiàng)目電子文件和數(shù)字檔案的管理成為數(shù)字化環(huán)境下科研活動(dòng)及其管理程序化決策的重要保證。在科研活動(dòng)過(guò)程及其管理活動(dòng)過(guò)程中實(shí)時(shí)開(kāi)展電子科研文件的規(guī)范化和檔案化管理,變事后滯后管理為事前前端控制,變階段性孤島系統(tǒng)管理為連貫性集成化管理與網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),建立與科技計(jì)劃項(xiàng)目活動(dòng)及其管理業(yè)務(wù)流程集成的全項(xiàng)目期和全文件生命期動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,成為保障科研活動(dòng)數(shù)字信息真實(shí)性、可靠性、完整性和長(zhǎng)久可用性的基本功能要求。
第三,科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理在國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)管理、成果管理與績(jī)效評(píng)估、信用管理與審計(jì)管理、學(xué)術(shù)規(guī)范治理與研究經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理等科技管理活動(dòng)中的作用越來(lái)越突出。隨著我國(guó)科研創(chuàng)新體系的建設(shè),國(guó)家在科研與發(fā)展方向的投入越來(lái)越多,社會(huì)越來(lái)越期望國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目方面的投入產(chǎn)出及其運(yùn)營(yíng)管理能夠向社會(huì)公開(kāi)、公平、公正的科技計(jì)劃管理,需要基于證據(jù)的科技計(jì)劃項(xiàng)目治理,科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案已成為科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的重要依據(jù)、管理對(duì)象和管理手段。
3 新形勢(shì)下科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作的發(fā)展思路
新形勢(shì)下科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作應(yīng)從健全機(jī)構(gòu)設(shè)置、加大宣傳力度、提高人員素質(zhì)、制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、采用現(xiàn)代技術(shù)以及加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)作等六個(gè)方面大力推進(jìn)。
3.1 健全機(jī)構(gòu)設(shè)置,統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)
目前作為科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)的科技檔案館在體系上還不健全,沒(méi)有統(tǒng)一的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理規(guī)章和工作標(biāo)準(zhǔn),還沒(méi)有形成強(qiáng)大的合力。至今還未成立國(guó)家級(jí)的科技檔案館,缺乏一整套從上至下的管理規(guī)章,同時(shí)國(guó)家對(duì)科技檔案館的性質(zhì)、工作內(nèi)容、任務(wù)要求、相對(duì)規(guī)模均無(wú)統(tǒng)一要求。已成立的部分省級(jí)科技檔案館都是按照各自的省情和工作情況自行規(guī)定規(guī)章和辦法。所以新形勢(shì)下我國(guó)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作要適應(yīng)我國(guó)科技經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要就必須建立健全國(guó)家相關(guān)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,筆者建議,國(guó)家應(yīng)盡快成立國(guó)家科技檔案館以承擔(dān)起對(duì)國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的有效管理,同時(shí)指導(dǎo)全國(guó)各省市的科技檔案館開(kāi)展工作。各省市建立健全省級(jí)科技檔案館,將本省市立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案統(tǒng)一管理起來(lái),地市一級(jí)可根據(jù)條件需要相應(yīng)建立科技檔案館,無(wú)條件成立的可由省一級(jí)科技檔案館承擔(dān)起代管地市一級(jí)立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的職責(zé)。如此 才保能證我國(guó)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案在國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)立項(xiàng)研究的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案得以及時(shí)、完整、安全地管理。
3.2 加大宣傳力度,不斷提高社會(huì)檔案意識(shí)
①加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí),建立明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,定期開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查,推進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作的開(kāi)展。②加強(qiáng)檔案宣傳,增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的認(rèn)識(shí),宣傳科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作和開(kāi)發(fā)利用的重要性,宣傳檔案開(kāi)發(fā)利用的方法及查閱的程序。③增強(qiáng)科研人員的檔案意識(shí)。特別要持續(xù)向科研人員廣泛深入地宣傳《檔案法》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》和《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),組織他們學(xué)習(xí)相關(guān)的法律條文,增強(qiáng)他們的法制意識(shí),使他們認(rèn)識(shí)到,科研成果雖然凝聚著科研人員辛勤勞動(dòng)的汗水,因?yàn)橛袊?guó)家財(cái)力的資助,科研材料應(yīng)屬國(guó)家財(cái)富,任何人不得采用不正當(dāng)手段將屬于國(guó)家和單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果據(jù)為己有、非法使用、泄露或轉(zhuǎn)讓。④科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案部門要提高檔案服務(wù)意識(shí)。政府信息公開(kāi)已成社會(huì)主流,檔案部門也要做好科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案依申請(qǐng)公開(kāi)的準(zhǔn)備工作。
3.3 提高檔案管理人員素質(zhì),造就復(fù)合型管理人才
針對(duì)目前科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案部門知識(shí)更新快,需要學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)知識(shí)多的狀況,對(duì)現(xiàn)有的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理人員的繼續(xù)教育要注意以下幾個(gè)方面:其一,注重實(shí)用性,要結(jié)合工作實(shí)際需要和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),與實(shí)際工作緊密配合,并根據(jù)不同的層次、不同的需求,按需施教,學(xué)以致用,便于實(shí)際操作,講究實(shí)效。其二,適應(yīng)崗位發(fā)展需要,拓寬知識(shí)面。學(xué)習(xí)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理方法,開(kāi)闊視野,增長(zhǎng)技能,以適應(yīng)檔案工作的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)。其三,因材施教。檔案專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的類型和形式方法與手段,對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案基礎(chǔ)知識(shí)和新技術(shù)、新方法的學(xué)習(xí)和掌握可因人而異,人員變動(dòng)比較頻繁的單位,需要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí),掌握檔案管理工作的基本技能;檔案人員相對(duì)穩(wěn)定的單位,需要補(bǔ)充一些新技術(shù)、新方法。
3.4 加快制定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作
前面提到我國(guó)在科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理方面還沒(méi)有一整套規(guī)范要求和整理標(biāo)準(zhǔn)。“無(wú)規(guī)矩?zé)o以成方圓”,要實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的有效收集、管理和開(kāi)發(fā)利用,必須在全國(guó)推廣統(tǒng)一的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。同時(shí)要在工作實(shí)踐中不斷改進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的管理方式,如科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案是否可以以件歸檔?同一項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案中可否劃分不同的保管期限?卷內(nèi)目錄是否可以采用固定格式來(lái)填寫(xiě)各部分的材料內(nèi)容?等等一系列問(wèn)題,研究并統(tǒng)一了這些整理操作方面的問(wèn)題,有助于提高科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作的水平和質(zhì)量。統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)推廣開(kāi)來(lái),強(qiáng)化對(duì)全國(guó)科技系統(tǒng)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)工作,為實(shí)現(xiàn)全國(guó)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)共享奠定基礎(chǔ)。
3.5 采用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),全面實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案現(xiàn)代化管理
目前科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案現(xiàn)代管理從總體上看仍處于由文件處理向信息管理系統(tǒng)的過(guò)渡階段,要使傳統(tǒng)的人工管理模式過(guò)渡到計(jì)算機(jī)管理模式上來(lái),要采用先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理,如縮微技術(shù)、數(shù)字掃描影像技術(shù)、OA系統(tǒng)軟件等的應(yīng)用。當(dāng)前,我國(guó)科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)研究驗(yàn)收都是通過(guò)科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行,科技檔案部門在建立科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理系統(tǒng)的同時(shí),還必須解決科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)的有效連接問(wèn)題,此外。通過(guò)采用先進(jìn)的自動(dòng)控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù),逐步建立起一個(gè)全國(guó)范圍的、面向社會(huì)提供科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案信息服務(wù)的信息資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)技術(shù)資料的網(wǎng)上傳遞和檔案資源的數(shù)字化管理,并具備上網(wǎng)咨詢、查閱及傳遞等檔案資源共享服務(wù)功能。
3.6 加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)作,開(kāi)展多形式的交流
“閉門造車”是做不好科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作的,也是跟不上時(shí)代步伐的,在當(dāng)今改革開(kāi)放和走出國(guó)門的時(shí)代大背景下為檔案工作者相互間的學(xué)習(xí)交流提供了很好的機(jī)會(huì)。
第一,要積極參加全國(guó)科技成果檔案協(xié)作網(wǎng)的活動(dòng),讓各省市的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作者交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短。也可以充分發(fā)揮各
關(guān)鍵詞:城市化 事業(yè)單位 檔案管理 舉措
我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,推動(dòng)了事業(yè)單位的不斷改革和創(chuàng)新,同時(shí)也對(duì)原有的事業(yè)單位體制模式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。作為事業(yè)單位管理至關(guān)重要環(huán)節(jié)的檔案管理,更要進(jìn)行積極穩(wěn)妥的改革,這不僅關(guān)系到社會(huì)公共利益,更關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量。所以及時(shí)針對(duì)檔案管理中的弊端進(jìn)行探究更新尤為重要,下面我們就來(lái)進(jìn)行具體的分析研究:
一、事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)狀
(一)重視檔案工作,定期完善檔案管理網(wǎng)絡(luò)
當(dāng)下企業(yè)整體上對(duì)檔案管理給以高度重視,將檔案管理工作列入企業(yè)發(fā)展,與年度企業(yè)工作計(jì)劃同步考慮,并配有相應(yīng)的專業(yè)管理負(fù)責(zé)人員,組織檔案管理體系建設(shè)小組,及時(shí)對(duì)工作中的缺失進(jìn)行改進(jìn)修正。據(jù)調(diào)查,相當(dāng)一部分事業(yè)單位配有自己的檔案信息中心,擁有自己的檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),加大考核力度,積極與市檔案局相關(guān)部門進(jìn)行溝通交流,確保檔案管理體制的科學(xué)性。
(二)檔案管理設(shè)施基本齊全,數(shù)字化信息化水平明顯提高
檔案管理過(guò)程中須嚴(yán)格按照國(guó)家《檔案法》及《企業(yè)檔案管理辦法》,據(jù)此來(lái)制定相應(yīng)的檔案保密、鑒定銷毀、節(jié)約利用、庫(kù)房管理等各項(xiàng)檔案規(guī)章制度,防火、防盜等設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查維護(hù),保證檔案管理工作的高效性進(jìn)行。目前,部分企業(yè)已全面實(shí)行全文字化檢索所有門類檔案,將資料管理與單位建設(shè)緊密結(jié)合在一起,實(shí)現(xiàn)檔案管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。
二、事業(yè)單位檔案管理中存在的弊端
(一)檔案基礎(chǔ)管理不夠扎實(shí)
部分企業(yè)存在缺乏相應(yīng)的專業(yè)性管理制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),工作流程無(wú)章無(wú)序,沒(méi)有建立統(tǒng)一且專門高效的工作體系。例如,企業(yè)專業(yè)檔案與民生檔案在各下屬業(yè)務(wù)單位、各職能部門分散流轉(zhuǎn)。并且我國(guó)各事業(yè)單位之間檔案管理水平差距問(wèn)題尤為突出,個(gè)別事業(yè)單位對(duì)檔案管理工作抱有懶散懈怠的心態(tài),沒(méi)有引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段,不能充分挖掘和發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息在檔案管理工作中的有利點(diǎn),導(dǎo)致其水平相對(duì)滯后。與此同時(shí),某些事業(yè)單位不能夠及時(shí)更新檔案管理制度,依舊沿用陳舊老化的管理體系,無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期信息管理趨勢(shì),只能滯留在普通利用、查閱的單一方式。
(二)檔案管理人員專業(yè)知識(shí)欠缺
現(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多企業(yè)檔案管理兼職人員多過(guò)專職檔案人員,由于兼職人員存在不固定、調(diào)整流動(dòng)經(jīng)常的特性,直接影響檔案工作的穩(wěn)定性。加之,大部分人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn),對(duì)檔案的重要性、檔案信息收集、歸檔、整理、裝訂等基本的管理流程沒(méi)有真正的了解,倘若檔案人員的工作技能和業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)不能及時(shí)跟上,自然而然制約企業(yè)檔案管理的發(fā)展,無(wú)法提高其管理水平。
三、檔案管理工作的可行性對(duì)策
檔案管理工作的好壞與民生的可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系,影響黨和政府在公眾中的威信,直接體現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié),所以進(jìn)一步完善公用事業(yè)單位檔案管理體系勢(shì)在必行。對(duì)此提出以下幾點(diǎn)可行性建議:
(一)夯實(shí)檔案管理制度基礎(chǔ)
事業(yè)單位檔案管理應(yīng)努力擴(kuò)大現(xiàn)有的檔案信息化、數(shù)字化程度,適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì),不斷探索,加緊完善檔案信息科學(xué)化管理手段,將最大化滿足社會(huì)公眾及企業(yè)自身公共事務(wù)要求作為始終追求的目標(biāo)。在公司管理化的進(jìn)程中,嚴(yán)格把關(guān)檔案信息化各個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)工作,保障信息安全,降低企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn),其中,用戶個(gè)人信息安全尤為重要,爭(zhēng)取做到檔案信息不流失、不泄露。同時(shí),檔案存放室務(wù)必采取有效的措施保障,防止各類突發(fā)性事件對(duì)檔案實(shí)體的損壞,部分有條件的、有特殊需要的企業(yè)要適當(dāng)利用異質(zhì)異地的方式對(duì)信息進(jìn)行備份存放,確保突況下檔案材料的安全。除此之外,要達(dá)到檔案效益的最大化,還要積極貫徹以人為本的服務(wù)理念,實(shí)現(xiàn)人性化的服務(wù),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)展覽等惠民、便民的檔案服務(wù)方式,更好的服務(wù)民生,加強(qiáng)社會(huì)公益意識(shí)。
(二)加大事業(yè)單位指導(dǎo)培訓(xùn)力度
要了解各企業(yè)的業(yè)務(wù)需求,就必須做到國(guó)家檔案管理部門積極的與相關(guān)公用事業(yè)單位進(jìn)行及時(shí)有效地溝通交流,努力做到送檔上門,定期進(jìn)行面對(duì)面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。針對(duì)各事業(yè)單位對(duì)不同崗位人員能力素質(zhì)的不同需求,本著使用新時(shí)期對(duì)檔案管理人員提出的新要求新需要,周期性開(kāi)展對(duì)企業(yè)檔案管理人員的培訓(xùn),嚴(yán)格遵循干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么的原則,探索采取形式多樣的培訓(xùn)方式,著重培養(yǎng)檔案管理人員的實(shí)際工作能力,為企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展打好夯實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)樹(shù)立重視檔案管理的理念
在檔案管理過(guò)程中,對(duì)其要始終持有高度的重視,重視檔案就是重視發(fā)展。從本質(zhì)來(lái)說(shuō),檔案記錄著企業(yè)發(fā)展和前進(jìn)的步伐,是企業(yè)固本強(qiáng)基以及謀求自身可持續(xù)發(fā)展的基石。其次,重視檔案管理也是重視服務(wù)理念的一種體現(xiàn),檔案信息管理的最終目標(biāo)是服務(wù),其價(jià)值就在于為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、研發(fā)管理提供科學(xué)有效地服務(wù)。再者,重視檔案管理同樣是重視規(guī)范的體現(xiàn),檔案工作是各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的重要組成,企業(yè)應(yīng)將檔案室建設(shè)以及下一步實(shí)施建議與企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái),提前謀劃設(shè)計(jì),真正做到檔案管理的發(fā)展與企業(yè)發(fā)展同時(shí)推進(jìn)、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)部署。
四、結(jié)語(yǔ)
本文通過(guò)對(duì)目前我國(guó)事業(yè)單位現(xiàn)狀及所存在不足之處的考察探究,提出了一系列可行性的合理舉措。在檔案管理實(shí)際工作中,不僅要從管理制度上不斷進(jìn)行改革更新,更應(yīng)該參考信息化社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)新要求,積極探索現(xiàn)代化檔案管理方式,從而真正實(shí)現(xiàn)其核心價(jià)值。
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