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縣長在全縣煤礦安全攻堅戰工作會議上的講話
同志們:
今天,縣政府決定召開這次煤礦安全“攻堅戰”工作專題會議,主要任務是貫徹落實國家、省、市相關會議精神,切實抓好“煤礦安全重點縣”各項工作,堅決杜絕煤礦事故發生,徹底扭轉全縣煤礦安全生產被動局面,確保年底摘掉“全國煤礦安全重點縣”帽子,這既是一項工作目標,更是一項硬性規定,各地各部門各企業都要為實現這個目標去扎實開展各項工作。前面,吳成同志傳達了全國全省煤礦安全生產相關會議精神,對我縣遏制煤礦重特大事故攻堅戰工作進行了安排部署,講得很好,我都完全贊同,請大家抓好貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、直面存在問題,深刻剖析原因,切實增強煤礦安全生產主動性(為什么要抓好煤礦安全生產)
今年,我縣被納入全國煤礦安全重點縣攻堅戰范圍。對我們而言,煤礦安全生產任務十分艱巨,各地各部門各企業一定要認清形勢,卯足干勁,堅決打好全縣煤礦安全攻堅戰。
(一)認清宏觀安全大勢增強緊迫感。安全就是政績,安全就是穩定。曾指出,各地各部門各企業都要牢固樹立安全發展理念,堅持安全生產高標準、嚴要求;堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全;所有企業必須認真履行安全生產主體責任,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,對安全生產大檢查做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。在今年的國務院政府工作報告中,總理強調,人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位加強安全生產。3月30日,國家安監總局召開了全國安全警示教育視頻會議,會議要求,煤礦業主、礦長、礦工、產煤地區各級領導都要牢固樹立“零死亡”意識,加強事故警示教育,抓住關鍵薄弱環節,推動全國更多煤礦實現“零死亡”目標。3月25日,全省遏制煤礦重特大事故攻堅戰推進會在__召開,會議分別從“進一步落實責任、加強監管隊伍建設、綜合施策、加強督導”等方面對下一步煤礦攻堅工作進行了具體安排部署。4月10日,全市煤礦安全生產工作會議和煤炭企業現場辦公會議召開,會議對煤炭安全生產工作進行了深入分析和詳細安排部署。這些都充分表明了各級黨委政府對煤礦安全工作的重視,我們要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的精神,完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監督,把安全生產責任制落到實處,切實防范重特大安全生產事故的發生。
(二)認清當前安全形勢增強責任感。2014年,縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產工作,采取了一系列措施,狠抓煤礦安全生產監督管理,較為平穩地完成了一、二、三批淘汰關閉煤礦工作任務。但是,全縣煤礦安全生產形勢依然沒有保持住平穩發展的態勢,不僅發生了“3.8”__煤礦瓦斯事故,還發生了“11.24”__煤礦較大頂板事故。全縣煤礦企業發生的這2起安全生產事故,造成x人死亡、x人受傷,占市政府年度下達控制指標的__%,占達州市煤礦安全生產事故的__%。從這兩起事故和前段時間的安全生產明查暗訪可以看出,我縣煤礦安全生產工作仍然存在許多薄弱環節:一是煤礦企業安全意識淡薄。個別煤礦安全生產主體責任尚未完全落實,安全投入不足,短期行為嚴重,特種作業人員流動性大,管理水平參差不齊,無視相關規章制度,有令不行,有禁不止,與監管部門“打游擊”,違法違規組織生產時有發生;部分煤礦業主或實際控制人不盡職盡責,對煤礦過問少、了解少、管理少,當“甩手掌柜”,安全生產責任落實不力,管理制度流于形式,企業負責人和生產管理人員下井帶班制度落實不到位,井上喊的是“安全第一”,井下 “三違”現象突出,誘發較大事故的因素仍然沒有從根本上得到解決。出現這些問題的主要原因在于我們的企業業主安全意識淡薄,沒有嚴格執行安全生產相關規定,安全工作仍然存在當面背后“兩張皮”、井上井下“兩個樣”的現象。二是駐礦監管履職較差。個別駐礦人員缺乏責任心,作風漂浮,業務較差,對相關法規、標準不清楚、不熟悉,有的該下井不下井,對應當發現的問題發現不了,執法不精通、辦案水平低,甚至有的發現了問題不及時處置、報告,到企業檢查只隨礦方人員帶領下井走一圈了事,許多行之有效的規定、制度、辦法落不到實處,導致事故隱患不能及時發現和根除。更有甚者,為了蠅頭小利,與煤礦企業“穿一條褲子”,政府的監督員變成了煤礦的放哨員,這是在拿自己的工作開玩笑,在拿群眾的生命開玩笑,是嚴重的瀆職行為,要嚴肅予以查處和打擊。我希望我們的駐礦員一定要頭腦清醒,千萬不要做害人害己的傻事。三是鄉鎮監管浮于表面。個別產煤鄉鎮沒有嚴格落實“鄉包礦”制度(每位副科級領導掛包一個煤礦),包礦不到礦、到礦不下井、下井不檢查,不少鄉鎮還存在分管安全工作特別是煤礦安全工作推來推去的現象,從思想意識上對安全工作就有一種排斥心理;一些鄉鎮監管乏力,沒有對封停井口、關閉煤礦、非法采煤點落實鄉鎮干部進行巡查監管,相關制度形同虛設,一些干部心存僥幸,停留在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件的狀態,安排布置了就算盡責,而沒有采取有針對性的措施解決存在的突出問題;一些鄉鎮的工作人員不鉆研業務,對煤礦監管浮于表面,根本不清楚本區域煤礦安全到底存在什么突出問題,如何預防重特大事故心中無底。四是部門監管失之于軟。相關監管部門沒有形成監管合力,對煤礦安全生產法律法規的宣傳教育還不夠深入,煤礦安全專項督查工作沒有做到制度化、常態化,執法不力、監管不到位、作風不深入,該處罰不處罰,或不嚴格依法予以處罰,失之以軟、失之于寬 。
(三)認清生產經營趨勢增強危機感。從全國來看,在經歷了“黃金十年”后,受煤炭需求增速放緩、產能釋放過快影響,當前的煤炭工業經濟形勢呈現以下特點:一是煤炭產銷量同比略有下降;二是庫存居高不下;三是進口仍處于高位;四是全國煤炭消費增幅回落;五是產能建設超前。全國煤礦在建項目__70余處,設計能力__億噸/年,約占全國煤礦現有能力的一半;六是市場供大于求、價格低位仍未觸底;七是煤炭行業效益大幅下降;八是企業虧損面進一步擴大。從全省來看,一是煤炭資源賦存條件差,使得我省煤炭產業競爭力低下。二是物流條件的改變,讓我省小煤礦面臨生死考驗。到2020年,隨著蘭渝、蘭成等鐵路的建成通車和神華、中煤等大型煤炭企業在川設立煤炭物流中轉基地(廣安將建千萬噸級的煤炭儲運配送基地),我省小煤礦將面臨生死考驗。三是能源結構的變化,讓煤炭的能源支撐地位不復存在。我省水電豐富,呈現“水電多、火電少”的電源結構。從__來看,受國家、省、市宏觀經濟和煤礦整頓關閉等因素影響,__的煤炭行業仍不景氣,截至目前,全縣煤礦企業復產復工__處,其中復工x處、復產__處,煤炭企業生產原煤__萬噸(市場價格x20—x20元/噸,煤質差的不到x00元/噸),產值近億元,實現稅收僅__00萬元,經濟效益低。
面對越來越嚴峻的市場環境,越來越高的辦礦標準,越來越嚴格的安全要求,我給煤礦業主、礦長們一個忠告:目前,擺在大家面前有兩條路,一是斷臂求生,退出轉型;二是脫胎換骨、升級改造。大家一定要根據自己煤礦的條件、自己的資金實力好好掂量,抓住機會,做好選擇。
二、明確職責任務,凝聚各方力量,齊抓共管推進煤礦安全生產工作(煤礦安全生產抓什么)
我縣是產煤大縣,每天都有不少礦工在井下作業,他們的生命安全與我們的管理工作緊密相連。所以說,這是一付千斤重擔,容不得一絲懈怠、半點馬虎,全縣各地各部門各煤礦一定要進一步明確責任,站在以人為本、關愛生命的高度,切實把煤礦安全生產工作抓細、抓實、抓好。
(一)突出現場管理,認真落實企業主體責任。煤礦安全生產的主體是煤礦企業,煤礦企業依法承擔煤礦安全生產“第一責任人”的主體責任,是抓好煤礦安全最重要的一個環節,無論縣委、縣政府怎么重視安全,若煤礦企業不重視、不執行,安全工作肯定抓不好。要牢固樹立起“生命至上、安全發展”的理念,始終把安全作為懸在頭上的利劍,正確處理安全與生產、安全與效益的關系,深入學習、嚴格執行、認真落實有關法律、法規、標準、規范和制度,依法辦礦、依法治礦,千方百計抓好煤礦安全生產工作。要明確各礦業主職責,各煤礦業主要切實履行安全生產管理和投入職責,必須按照新《安全生產法》規定,確保所需安全生產資金足額投入;必須選好用好關鍵人,選配好懂技術、責任心強、堅持原則的礦長,切實支持礦長依法履職,讓礦長有責有權,敢于管理、勇于擔當;必須健全安全生產責任制,建立績效考核制度、安全檢查制度、教育培訓制度,經常深入井下、深入現場,督促嚴格依制度管礦。要支持各礦礦長履職,各煤礦礦長要履行好管理和保護礦工生命安全職責,必須堅持原則,敢于對非法違法違規行為特別是對業主非法違法要求說“不”;要誠實守信,絕不允許采取“躲貓貓”等方式欺瞞監管部門,找出各種理由應付檢查、消極整改;要嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全的七條規定》,把保護礦工生命作為最基本要求和行為準則,以務實的工作作風,把工作重心放在現場、放在井下,放在關鍵崗位、重點環節的監督上。
(二)突出源頭管理,認真落實鄉鎮屬地責任。安全生產責任重于泰山,各相關鄉鎮黨委、政府處于基層第一線,直接與煤礦企業和群眾打交道,要把老百姓當做自己的家人看待,把群眾的生命財產安全始終放在心上,牢固樹立抓安全就是抓發展、抓穩定的觀念。無數事故教訓告訴我們,一旦發生煤礦安全事故,各鄉鎮黨委政府不僅要投入大量人力、物力、財力搶險救援,還要花大力氣做好善后處理;隨之而來的便是接連不斷的糾紛問題,既給社會造成不穩定因素,又要占據我們大量時間和人力,集中精力抓發展就是一句空話;最為嘆息的是,還會給我們干部造成不可挽回的政治影響。
因此,各產煤鄉鎮必須要落實煤礦的屬地監管責任,要按照安全生產屬地管理原則,完善黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產工作機制,制定和落實轄區內煤礦安全生產目標、計劃和措施,認真做好轄區內煤礦安全生產的監督和管理工作。要切實加強轄區內已封停技改井、關閉礦井和非法采煤點的巡查監管,把責任落實到鄉鎮和村社干部,堅決杜絕死灰復燃;對轄區內亂挖濫采、破壞礦產資源的行為,堅決采取有效措施加以制止。要加強對駐礦監管工作人員的領導和管理,不定期對駐礦監管工作人員履職盡責情況進行監督、檢查,定期召開煤礦安全工作例會,將安全監管工作做得“看得見、摸得著、有實效”。否則,一旦封停井口、關閉煤礦、非法采煤點出事,首先被問責的就是鄉鎮。要切實做好煤礦關閉相關工作,嚴格對照關閉標準進行查漏補缺,確保關閉到位,同時,積極穩妥做好關閉煤礦資源利用工作,幫助、引導關閉煤礦業主尋求新的創業途經。
(三)突出行業管理,認真落實部門監管責任。煤礦安全生產,監管是關鍵,嚴是愛、寬是害,對于相關監管部門來講,抓好煤礦安全就是“盡職責”、“保飯碗”。否則,一旦麻痹大意,放松監管,就會發生煤礦安全事故,這樣不僅會葬送礦工的生命,而且還有砸掉自己飯碗的危險。因此,無論行業主管部門和相關職能部門,都要明確分工,誰負責哪方面工作,工作要求是什么,出現漏洞怎么辦,都要清楚明確地定下來,都要嚴格落實到位,形成煤礦安全監管的強大合力。在這里,我們再明確一下相關部門抓煤礦安全的職能職責,請大家一定要履職盡責,切實負責。
縣煤監局作為主管部門,要切實履行行業管理和安全監管職責,加強對煤礦安全生產工作的安排部署、監督檢查、調度考核、指導服務等日常工作,絕不能掉以輕心,存在麻痹大意的思想,放掉任何一個監管細節,否則,小隱患就會變成大隱患,小事故就會變成大事故。同時,要加強監管隊伍建設,完善監管制度,改善監管方式,協同鄉鎮加強駐礦安監員的教育、管理和考核,切實做到科學監管,確保監管實效。縣安監局負責對縣級有關部門和鄉鎮黨委政府履職情況進行綜合監督,嚴格督查煤礦企業對職工職業病的防治和檢查,要做到大膽監管,不怕得罪人。縣國土資源局負責監管非法煤礦,嚴厲打擊非法開采、超層越界開采及非法轉讓采礦權等違法行為;調解煤礦資源糾紛,杜絕因資源糾紛引發的安全事故;加強礦山地質環境監測和地質災害的管理;開展定期檢查和不定期巡查,一旦發現非法礦井生產或有非法生產跡象,要督促配合所在鄉鎮及時炸封非法井口,對事實清楚、證據確鑿的非法業主,要及時報送材料移送公安 機關立案調查。縣公安局負責煤礦爆破員的培訓、考核以及爆破員操作證的發放工作;對全縣煤礦生產、建設和停產停工期間火工產品的購買、儲存、使用和管理情況進行嚴格督查;對關閉煤礦和封停井口的火工產品要及時進行清理和收繳;嚴查封停井口、關閉煤礦、非法采煤點使用火工產品的違法犯罪行為。縣經信局負責督促縣供電局、縣供電公司嚴格執行供電管理各項規定,切實保障合法煤礦的電力供應;嚴禁向關閉煤礦和封停井口供電,嚴查非法供用電行為。
在當前煤炭行業不景氣的情況下,我們不僅要強調各鄉鎮、各相關部門的監管責任,也要做好為煤礦企業的服務工作。一要營造良好環境。要幫助煤礦企業解決生產經營中遇到的矛盾糾紛難題,持續強化水、電、路等要素保障,確保企業正常生產。二要培訓從業人員。要利用培訓中心這個平臺,開展各種技能培訓,切實提高礦工職業技能。三要強化技術指導。鼓勵煤礦企業采取花錢“買服務”的方式,定期聘請專家,深入一線指導煤礦落實安全技術措施,限期消除重大隱患,從而提升企業本質安全水平。四要助推轉型升級。扎實抓好煤礦企業兼并重組,及時幫助辦理產權、證照和過戶手續,盡快組建完成x家煤礦企業大集團,確保每家企業產能達到x0萬噸/年以上,實現煤礦產能與效益的雙提升。
三、創新工作機制,強化過程督查,確保煤炭行業安全生產健康經營(怎么抓好煤礦安全生產)
煤礦安全生產事關群眾生命財產安全,我們必須要時刻繃緊這根弦,強化組織領導,創新管理制度,逗硬督查考核,狠抓監督問責,促進煤炭行業安全生產、健康經營。
(一)加強安全工作領導。今天參會的鄉鎮、縣級相關部門和煤礦,是我縣煤礦安全工作的監管單位、生產主體,主要領導要親自抓、負總責,扭住不放,一抓到底。縣委縣政府成立了以縣委書記、縣長任組長的煤礦安全工作領導小組,全面指導攻堅戰工作。各產煤鄉鎮也要迅速成立相應的機構,落實專項工作經費,安排專門工作人員,制定具體攻堅舉措,全力抓好煤礦安全攻堅戰工作,每月要開展一次專項督導和不定期巡查,每兩個月要召開一次專題辦公會議,及時研究解決重大問題,確保圓滿完成攻堅戰各項工作任務。
二)健全安全管理制度。安全管理切忌只顧眼前不謀未來,我們今天在這里開會強調一下,你們就動一下,抓安全像擠牙膏一樣,那是十分危險的,只有健全制度方能管長遠、治根本。要健全縣級領導包礦制度,各產煤鄉鎮要主動向縣領導匯報掛包礦的日常管理情況,妥善處理各項安全維穩工作。要健全行業部門領導包片制度,縣煤監局各包片領導要切實履職盡責,加強對轄區內煤礦的日常監管和安全巡查,確保煤礦安全生產工作順利推進。要健全駐礦員駐礦制度,各駐礦員要強化安全責任意識,嚴格現場監管,切實做到駐礦到位、監管到位,確保安全監管不流于形式。要健全礦長保護員工安全的各項制度,各礦長要高度重視煤礦安全生產工作,嚴格落實帶班制度,做到帶頭下井,切實保障礦工生命安全。
(三)狠抓安全生產督查。安全生產的核心是防止事故,安全生產督查就是為了能及時發現事故隱患,采取相應的措施予以消除,從而保障生產安全進行;所以說安全生產督查是安全生產管理的重要手段,以督查為手段,還可以倒逼各鄉鎮、各部門、各企業落實監管措施,杜絕安全事故發生。要強化生產指導,縣上組建成立的5個督導組,每周至少對監管片區的煤礦企業開展2次專項指導,重點研究包片煤礦企業機械化改造、災害治理、勞動用工管理等方面的政策,制定安全生產指導細則,切實做到“一礦一策”,方案可行,措施具體。要強化安全督查,縣安監局、監察局和縣委、縣政府督查室要定期不定期深入煤礦企業和部門鄉鎮進行督查,查看駐礦安監員是否到位、安全監管是否落實,要及時跟蹤各煤礦企業安全生產投入落實情況,對發現的問題或履職不到位的企業、部門和鄉鎮,責令限期整改到位,并在全縣進行通報。
(四)逗硬安全考核獎懲。要把隱患當成事故對待、把小事故當成大事故對待、把別人的事故當成自己的事故對待,進一步強化安,!全生產目標管理,嚴格落實安全生產“一票否決”制,發揮好考核的“風向標”和“導向儀”作用。要嚴格安全生產績效考核,層層簽訂安全生產責任書,把目標任務分解落實到各鄉鎮、各部門和各崗位,執行死亡控制指標考核制,將履職情況納入目標管理,逗硬考核獎懲。要嚴格事故煤礦處罰,對發生較大安全事故并負主要責任的,以及存在重大隱患、整改不力的煤礦,要按照相關規定給予關停。要強化考核結果運用,對安全工作做得好的單位和個人,該獎勵的必須兌現,并與干部評優晉級、提拔任用相結合,鮮明是非分明、愛憎分明、賞罰分明的干事導向。
黨的十勝利閉幕,這次盛會的召開讓我倍受鼓舞,信心滿懷,作為一名基層煤礦安全監察人員,我要加強學習,提高自我,立足本崗,砥礪奮進,為煤礦安全生產工作作出更大的貢獻。
(1)以求真務實的工作作風,推動煤礦安全監察執法工作
使我倍受鼓舞和印象深刻的是此次報告形式的務實,報告的主旨、核心內容和精髓非常簡潔和清晰,不念全文,集中講要點,這是在求真務實上的一種創新,是改變我們工作思路、工作重點、工作方法的務實之舉。
報告自始至終貫穿了求真務實的態度,這種求真務實的態度、精神和工作作風同時指引著我們煤礦安全監察戰線上的每位監察員:一是要做到始終保持倍加勤奮,求真務實的工作作風,聯系安全生產工作實際,不僅要發現隱患、排查隱患、解決隱患、跟蹤隱患進度,還要分析形成原因、追根溯源,從源頭上遏制住安全隱患,從根本上杜絕重特大事故,按照國家總局“標本兼治、重在治本”的要求,在預防和治本上下更大功夫;二是十報告中對安全生產提出了總體思路和要求,強調要“強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設,遏制重特大安全事故”,這便需要我們煤礦監察人員通過認真研究分析煤礦安全生產的保障措施,采取扎實有效措施,切實抓緊抓好抓細抓實,通過安全生產科技創新、文化建設、培訓教育和宣傳引導等切實有效的舉措,著力構建煤礦安全生產長效機制;三是要切實做到學習貫徹十精神與推進當前重點工作緊密結合,堅定不移地抓好“打非治違”、水、火、瓦斯等重點工作,腳踏實地地扎實推進,真正把十精神轉化為促進安全發展的新思路,轉化為積極有效的保障措施,轉化為每名監察員的自覺行動,牢固樹立大局意識、責任意識、憂患意識和服務意識,努力促進安全生產形勢持續穩定好轉。
(2)以創新實踐的工作機制,履職盡責不負煤監光榮使命
報告自始至終還貫穿了與時俱進的創新精神。十報告中55次出現“創新”,報告把創新放在極其重要的位置,提出的經濟、政治、文化、社會和生態建設等舉措都體現了創新精神。重要的是,這些創新是以改革開放以來的豐富經驗為基礎的,是建立在實踐當中的,是積極大膽而又高度慎重的,是切實可行而又符合科學規律的。
我們每位監察員要將創新精神應用到監察執法工作當中,使監察執法工作適應新形勢新任務的要求,取得新突破、新進展,就必須以十精神為指導,堅持思路創新,與時俱進:一是要時時事事不忘創先爭優,努力爭創一流,主動思考,轉變觀念,通過監察思路的創新,進一步推進工作的改革創新,改進工作方法和舉措,三是作為黨員,更要應該時刻保持努力學習,深入貫徹黨的十精神,在工作中學習,在書本中學習,在實踐中學習,將學習作為一種良好的生活習慣,在學習中不斷提升自己的認知能力和認知范圍,不斷提高自己的綜合文化素質和應對各種復雜情況的能力,才能有條件、有能力、有計劃地進行創新改革,推動我們的監察執法工作與時俱進,使創新成為深化監察執法工作的動力,開創監察執法工作的新局面。
通過學習十報告精神,是我更加深刻認識到身為煤礦安全監察員一定要不辱使命、牢記使命、嚴格監察、嚴格執法,以服務為己任,以監察為抓手,踏踏實實的干好手中的每一項工作,在安全生產責任落實、“打非治違”專項行動、隱患排查治理等保障方面,為全省安全生產形勢的持續保持穩定作出自己的貢獻。
一、我縣礦井基本情況
我縣現有煤礦礦井13對,核定年生產能力78萬噸,其中高瓦斯礦井3對,煤與瓦斯突出礦井9對;在高瓦斯礦井和突出礦井中,開采緩傾斜煤層的礦井3對,開采急傾斜煤層的礦井9對。
根據全省煤礦資源整合整體規劃,全縣13對礦井中,有2對被整合關閉礦井(**煤礦和**煤礦);有2對限期關閉礦井(**煙煤廠至2009年底關閉,**煤礦至2010年底關閉);3對獨立保留礦井(**煤礦、**煤礦、**煤礦);6對資源整合主體礦井或獨立擴能礦井(**煤礦、**煤礦、**縣煤礦有限公司、**煤礦、**煤礦、**煤礦)。
全縣煤礦均分布在**礦區的**井田和**井田內,本區域煤層(無煙煤)主要賦存于二疊系**組第二加三段,礦區范圍內可采煤層為K2煤層,有1個礦(**煙煤廠)開采煙煤(K1煤層)。目前全縣礦井均采用斜井開拓,且均屬深部開采,開采標高在+160-±0之間。礦井開采方式為走向后退短壁式開采,工作面采用煤電鉆打眼,放炮落煤,急傾斜煤層礦井采場不支護,采空區采用陷落法管理頂板。緩傾斜煤層礦井現基本采用單體液壓支柱、刮板運輸機采煤,采用炮采機運。
二、采取的工作措施
(一)健全機構,完善制度
年初,縣政府成立了以縣長為組長、縣四家班子分管領導為副組長,相關部門主要負責人為成員的煤礦瓦斯治理工作領導組。縣委、縣政府進一步落實煤礦安全監管責任,明確由縣安監局承擔煤礦日常安全監管職能。并完善了縣安監局負責日常監管,縣經商局負責行業監管,相關鄉鎮政府負責屬地監管的煤礦綜合安全管理格局。并對具體責任進行了分工、細化。縣編委會認真落實《關于切實加強煤礦安全生產工作堅決遏制重特大事故的緊急通知》(川府辦發電〔2009〕33號)文件精神,設立了縣安全監測站,落實了駐礦安監員專項編制7名,現已達到2對礦井配備1名具有專業技術的駐礦人員。縣政府出臺了一系列激勵煤礦駐礦人員認真履職的政策和措施。根據川安辦〔2009〕32號文件精神,成立了由縣安監局和煤礦企業相關工程技術人員組成的煤礦安全生產技術組,在安監局班子成員中設立了1名總工程師。由煤礦安全生產技術組對煤礦企業進行技術指導和技術管理,真正做到內行管內行。**、五礦兩個產煤鄉鎮,建立了煤礦安全監管站,每個鄉鎮落實了2名煤礦專業技術人員。
同時,我縣進一步建立完善了煤礦重大安全生產隱患排查治理和報告、“一通三防”管理以及瓦斯治理、人員培訓、煤礦安全質量標準化動態管理等制度。建立了“以風定產”公示制度、采掘頭面審批制度、煤礦“三量”考核制度、煤礦交換圖定期審查制度、隱患整改公示制度。
一、基于思想先行理念,推出“三個三”職守準則
人們無論從事任何事業和工作,都要有滿腔熱情和崇高的思想,才能積極工作,恪盡職守。煤礦群眾安全生產監督檢查員,是煤礦安全管理的重要力量,是職工群眾中安全生產的“示范”,是維護職工生產安全和健康的前沿“哨兵”,是一項厚德載物的崇高事業。因此,__煤礦加強了群監員“三個三”職守準則教育。
第一個“三”為“三德”。第一德是職德,制止“三違”、查找隱患,確保生產現場安全,這是職業道德。第二德是積德,處罰違章、狠反事故、排查險情,敢于逗硬執法,保障職工生命安全,這是積德。第三德是功德,在安全生產兢兢業業、持之以恒履行群監員職責,管控好現場,保障安全生產長治久安,這是功德。群監員要樹立厚德載物、助力礦井安全發展理念。
第二個“三”為“三勤”。第一勤是勤學。群監員首先要學習法律法規、掌握專業知識,用法律規章及知識武裝自己,提高在安全生產中的監督檢查能力,才能在生產現場發揮安全“哨兵”作用,才能在生產實際工作中指出隱患、解說隱患存在帶來的安全威脅,讓人信服。第二勤是勤看。群監員在班前、班中、班后生產準備的全過程中,要經常仔細觀察工作崗位、作業現場、周圍環境有無出現異常現象和發現危險因素或事故隱患,只有多觀察、多積累、多分析、多思考,才能提高發現問題、發現隱患的能力。第三勤是勤動。在生產過程中發展的危險因素和事故隱患,要在保證人身安全的前提下及時動手處理,不留后患,要謹防僥幸心理,以防因拖延時間而釀成事故。
第三個“三”為“三敢”。第一敢是敢說。遇到“三違”行為,要及時提醒、耐心說服、勸告阻止,嚴厲制止,以防止因一人違章而造成多人災害的慘重局面。第二敢是敢管。發現生產設備、安全設施缺陷或工作條件不符合基本的安全要求的情況,要及時報告或勸告,并積極建議現場安全管理人員或班組長及時處理,防止發生意外事故。第三敢是敢為。群監員要嚴格執行安全生產法、工會勞動保護監督檢查條例等相關法律法規賦予的權利和義務;在對生產設備、防護設施、工作環境進行監督檢查時,發現隱患要及時報告,督促解決;發展明顯危及職工生命安全的緊急情況時要立即報告,并組織職工采取必要的避險措施;在發現《國務院關于預防煤礦安全生產事故的特別規定》中列舉的十五條重大安全生產隱患和行為時要立即舉報,以防重特大事故的發生。
二、基于現場控制原理,推出“四關四問”流程工作法
因煤礦群監員是兼職的,其工作范圍是在全面履行《安全生產法》規定的從業人員的要得和業務的基礎上,重點在生產一線班組作業現場,在工作崗位和工作條件的安全監督檢查;其工作內容是在全面開展煤礦群眾安全監督檢查的基礎上,重點對有關危害因素和事故隱患(包括設施缺陷,作業環境不良和人的不安全行為)的監督檢查、跟蹤監督整改。__煤礦依據群監員重點工作范圍和重點工作內容,推出群監員“四關四問”流程工作法。
一是,把好班前排班關,問員工安全生產注意事項。排班前,群監員要向班長了解當班工作任務,安全情況和注意事項,協助班長做好班組員工的班前教育和安全工作,復問員工對當班安全生產注意事項是否清楚,并加以補充。
二是,把好入井安全關,問員工身體狀況精神狀況。入井前,群監員要協助班長檢查班組員工裝備是否齊全,是否飲酒、穿化纖衣、攜帶煙火等工作,逐一詢員工的身體狀況、精神狀況、有什么思想情緒,以避免入井造成安全隱患。
三是,把好開工安全關,問員工當班工作操作程序。開工前,群監員要協助班長檢查現場電器設備是否完好、生產環境狀況是否安全、是否存在有隱患,并逐一詢問員工對當班工種操作規程是否熟悉,安全規程措施是否掌握,特殊工種是否持證。
四是,把好收工安全關,問員工現場有無遺留隱患。收工前,群監員要協助班長檢查本班工程質量是否合格,是否給下一班留有安全隱患,詢問員工對當班作業點還有什么安全隱患、有什么安全建議,遺留問題實行現場手指口述交接班。
印發《__煤礦群監工作手冊》和《__煤礦群監員四關四問手冊》,推進工作標準化。“群監工作手冊”內容包括隱患排查登記、群監員學習記錄、群監員活動記錄、制止“三違”登記、違章幫教記錄、群監員安全宣傳登記等。“群監員四關四問手冊”由群監員每班下井按照“四關四問”內容進行逐項落實和填寫,實行班長、現場跟班隊長、值班隊長三簽字,以確認其工作質量。
三、基于務求實效本質,推出“數質化”寬帶薪酬激勵法
群眾安全生產監督檢查員的履職工作,應以工作數質評估為主導,以群監工作競賽為載體,以簡潔化、務實化考核為重點,以“寬帶薪酬”模式實施正向激勵,落腳點在正向激勵。通過激勵管理為群監隊伍中的個人提供創造業績的條件,在群監隊伍成員中形成“成就”、“成員”、“成長”的感覺,使群監員具備為群監組織、為廣大職工群眾奉獻的“愿力”和“能力”。為此,__推出“數質化”寬帶薪酬激勵法,在群監分會中開展群監組織業務競賽,在全礦群監員中開展群監員業務競賽。
一是,開展群監組織業務競賽。圍繞“隊伍建設好,安全幫教好,安全幫教好,安全監督好,安全宣傳好,競賽效果好”、“實現本單位無三違、無事故、無傷亡;礦井無重傷、無死亡”的群監組織競賽,每季評選表彰優秀群監工作小組。每季度競賽取前6名進行獎勵,設置一等獎1個,獎勵600元/隊;設置二等獎2個,獎勵500元/隊;設三等獎3個,獎勵400元/隊。
二是,開展群監員業務競賽。群監員業務競賽內容包括,安全學習好,生產出勤高,隱患排查多,安全建議多,履職“四關四問”工作法,目標是實現群監員身邊員工無違章、無受傷、無事故,群監員自身做到無“三違”、無受傷、無事故。群監員業務競賽按月度考核,季度兌現群監津貼,重點考核事故隱患排查和安全建議,凡月度考核得分在85分及以上的群監員,按出勤天數計發群監員津貼,群監員津貼標準為5元/天。
三是,實行群監工作管理“數質化”評估。班組班班聘任群監員1名,群監分會每月至少組織群監員學習1次,幫教“三違”人員達到100%,群監員每班排查隱患至少1條,群監員每月提安全建議至少2條,群監分會每月組織一次執法,群監分會每季度出刊一期安全宣傳黑板報、每季度完成安全宣傳稿件2篇。對群監員安全建設納入職工合理化建議進行獎勵。
在本次會議(論壇)上,副省長李川代表福建省人民政府到會并講話。
李川副省長說,今年5月,國務院通過的《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》,是進一步加快建設海峽西岸經濟區發展的綱領性文件,隨著海峽西岸經濟區建設的全面推進,福建經濟社會發展呈現出良好的態勢。2008年福建全省生產總值10823.11億元,財政總收入1516億元,外貿進出口總額848億美元。今年1至9月,全省實現生產總值7130,23億元,同比增長13.6%;進出口總值652.98億美元,同比增長21.9%;財政總收入1180.16億元,同比增長21.3%。
近年來,在國家安監總局、國家煤監局的關心指導和兄弟省區的支持下,在省委、省政府的高度重視和各級各有關部門的共同努力下,福建省安全生產形勢持續保持平穩態勢。2008年全省發生各類生產安全事故19970起、死亡3635人,與2005年相比。事故起數下降43.3%,死亡人數下降25.8%;全省億元GDP生產安全事故死亡率由2005年的0.75降至2008年的0.34,下降54.7%;道路交通萬車死亡率由9.82降至5.11,下降48%;工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率由3.4降至2.10,下降38.2%,煤礦百萬噸死亡率由6.01降至0.98,下降83.7%,今年1―9月,全省發生各類生產安全事故12846起,死亡2360人,同比分別下降14.8%和11.5%。在全省國民經濟又好又快發展的同時,繼續保持了安全生產狀況的總體穩定。
李川副省長指出,福建省委、省政府歷來高度重視安全生產工作,2008年,省委常委會研究決定在全省全面建立安全生產“一崗雙責”制度,今年福建省出臺了《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》(“一崗雙責”規定),省委書記、省長強調要認真抓好落實,省政府各位領導要帶頭落實各自分管領域的安全生產工作。近年來,福建省的安全生產工作主要抓了四方面:一是強化責任。省政府每年下達安全生產目標責任,省政府安委會組織半年督查、年終考核,按照“一崗雙責”和企業主體的要求,落實政府監管和企業主體責任,并通過下達目標責任、定期預警通報、黃牌約談誡勉、指標監控督辦、檢查考核獎懲、履職報告點評、事故查處、責任追究等措施,全面推進安全生產目標責任落實。二是健全機制。充分發揮各級政府安辦、安監局綜合監管作用,把綜合監管工作的重點放在監督下一級政府和同級相關部門履行安全生產管理職責上,放在針對性政策措施的研究制定上,并與相關部門加強溝通,密切配合,形成推進安全生產工作的合力。三是突出重點。突出重點行業領域專項整治,尤其突出道路交通安全監管,出臺了進一步強化道路交通安全監管工作的12條標本兼治的措施和進一步加強農村道路交通安全監督管理工作的8條意見;突出煤礦安全監管,全力抓好煤礦整頓關閉、整合技改、安全質量標準化建設,認真抓好水害防治、頂板管理和“一通三防”工作,有效地提高了煤礦安全工作水平,促進了煤礦安全健康發展。四是夯實“三基”。首先是強化基層,通過立法賦予鄉鎮(街道)安全生產監管職責,推動全省鄉鎮(街道)設置安全監管機構,落實監管人員,開展委托執法。其次是強化基礎,開展落實企業安全生產主體責任行動和“平安企業”創建活動,再次是強化基本能力建設,全省安監機構全部升格,省安監局由委管局調整為省政府直屬機構,建立了省、市、縣三級執法機構,成立了省重大危險源監控中心和省安全生產應急救援中心,目前正著手解決安全監管系統的執法裝備問題。
李川副省長強調,區域經濟社會發展離不開區域內各方安全生產工作的交流與合作。幾年來泛珠三角區域的安全合作已經取得了豐碩成果,今年又拓展增加了海西20城市,意義將更加深遠,前景將更為廣闊。要堅持“優勢互補、共享資源、持續合作、互利雙贏、安全發展、服務全局”的原則,不斷加強在安全生產基礎理論、安全文化、安全法制、安全責任、事故應急救援等方面的合作,努力實現安全生產監督管理資源的有效利用和合理共享,促進區域性安全生產監管水平的整體提升,推動整個海峽西岸經濟區經濟與社會事業的新一輪跨越式發展。
在Xx村村小學校一間狹窄的校舍內,我們見到了Xx,今年41歲的她又黑又瘦,看上去比她的實際年齡要顯老,充滿滄桑感。這間僅45㎡的房子就是Xx的家,她和丈夫、孩子一家三口就住在這樣簡陋的校舍里。
關愛弱勢群體
2007年臘月,對于Xx村Xx組的艾滿秀來說,是一個黑色臘月:自己被查出患鼻癌,去醫院化療一次需要醫藥費4萬余元。這對于一個已過知天命之年上有老、下有小的農民來說簡直就是天文數字。面對突如其來的不幸,艾滿秀一家人終日以淚洗面,愁苦難當。Xx代表了解這一情況后,很同情,也很難過,她在安慰病人的同時,還召集其家人及親朋鄰友,一起商討解決問題的辦法。在親朋好友的相助下,湊足了4萬元為艾滿秀治病。“屋漏偏逢連夜雨,船破又遇頂頭風”,就在艾滿秀治病的時候,其丈夫突然高燒吐血,被醫院確診為肺結核、哮喘等多種疾病并發,需住院治療。這對一個家徒四壁、舉債治病的家庭來說無疑是雪上加霜。無情的病魔,昂貴的醫藥費,沉重的經濟壓力,導致夫妻倆產生了輕生的念頭。Xx了解到情況后,立刻放下手中的農活,推下手邊的事,一心一意地扛起了艾滿秀家的擔子,當起一家的“頂梁柱”。她一邊細心地做夫妻倆的思想工作,穩定其情緒,并從自己家中拿出1000元現金,將夫妻倆送去醫院治病,鼓勵他們與病魔堅強抗爭;一邊千方百計到有關部門為他們爭取救助資金,緩解生活困難,并為他們申請了低保。
這樣的事不止一件。當我們問及Xx,還為群眾做了哪些事時,她憨厚地說“我每次都是遇事說事,小事太多了,我都記不起來了!”是的,幾乎全村的群眾遇到困難都會想到她,找到她。他們把她當成“包青天”、“萬能藥”,不過群眾的困難和要求在她的奔波下或多或少都得到了解決,找她的人一個個緊鎖雙眉而來,笑容滿面而歸。
Xx常說:“關注民生,濟人之困于危難之中不僅是一名村支書工作的本份,也應是一名人大代表忠實履職的體現。”她是這樣說的也是這樣做的。該村的五保老人羅玉花是個駝背老人,其住房破爛不堪,隨時有倒塌的危險。Xx看在眼里,急在心里,及時組織勞力幫助修補。卉葉皂組農民唐滿銀是一個講話不清、走路不穩、自身難保的殘疾人,丈夫因精神病服毒自殺,家里有一個9歲的女兒和一個6歲的兒子。Xx心生憐憫,擔憂母子三人的生活和姐弟倆的上學問題。當時她在村小學兼當幼師,姐弟倆人中午就在她家吃飯。這樣維持了一年半后,Xx深感如此下去不是解決問題的根本辦法,再說自己那點微薄工資更是難以長期承擔姐弟倆的生活費用,于是她先后多次到鎮、區、市里逐級反映這家人的困難情況,并請求學校減免姐弟倆的學雜費。經過不懈努力,唐滿銀一家得到了市、區人大聯工委和鎮領導的關心重視,今年元月,為他們一家解決了2000多元生活費,并審批了孤兒生活補助和低保待遇。
關心農村發展
Xx市鎮Xx村轄14個村民小組,總人口1700多人,共有水田1650畝,是全鎮比較大的一個村,也是全鎮經濟較貧窮落后的一個村。究其原因,主要是沒有一條像樣的公路,交通極為不便,阻礙了村里的經濟發展;村水利設施基礎薄弱,十種九旱,影響農業生產收成。怎么辦?在困難面前是急流勇進還是臨陣退縮?黨委政府的殷切希望,父老鄉親那一雙雙渴盼的眼睛,給了她極大的信心和力量。于是,她從修路和維修骨干山塘、水庫入手,打牢全村經濟發展的基礎。2007年她組織老百姓自籌資金修通了貫穿該村7個組全長的5.5公里的水泥硬化公路。為修這條路,她不畏嚴寒酷暑,風吹雨打,集資、處理矛盾糾紛,一百多個日日夜夜奔波在這條路上,直至通車。2008年她又組織老百姓自籌資金整修好了2口骨干山塘與1座小二型水庫,使該村新增500多畝稻田能確保旱澇保收。
Xx扎實而又出色的工作,贏得了全村人的尊重與愛戴。這里的村民都夸她是“能辦實事的好小子”,還自發送給她一面錦旗,上繡“執政為民”。Xx村這些年翻天覆地的變化,拉近了干部和群眾的心,凝聚了全村百姓的心。
關乎群眾呼聲
述職報告,顧名思義,是領導干部、工作人員陳述自己在任期內的工作情況。下面就讓小編帶你去看看工程師個人工作述職報告范文5篇,希望能幫助到大家!
工程師述職報告1流光易逝,歲月如流,滿載碩果的20____年已經過去,眼下我們豪情滿懷地即將步入20____年,回顧過去的一年,我礦歷經艱辛,克服重重困難,在安全生產管理方面取得了一定的成績,作為塔拉迪煤礦的一名工程技術人員,我充滿了愉悅和欣慰,因為我礦按計劃實現了全年的安全目標,自己也圓滿的完成了煤礦賦予的任務,這種愉悅和欣慰雖說是在“如臨薄冰,如臨深淵”的境況下獲得的,但是,自己的成績畢竟在煤礦又寫下了光輝的一筆。
我礦是個年產9萬噸的小礦井,雖說系統簡單,但是要真的搞好還確實不那么容易。我礦屬易自燃煤層,自20____年投產至今,因火災威脅而被迫搬遷工作面的情況每年至少一次。去年由于工作面推進速度慢,11月份,井下采煤工作面出現了發火跡象,工作面被迫密閉停產,而原計劃12月份要進行的質量標準化驗收工作,卻未能在年內如期進行。
春節過后,我礦首先面臨著兩項重要任務,一是如何搶出液壓支架順利地完成工作面的搬遷;二是怎樣完成質量標準化的州級達標驗收工作。
就工作面搬遷問題,我和大家進行了反復研究和磋商,會上我鼓勵大家集思廣益,出主意,想辦法,仁者見仁,智者見智,最后拿出了最佳方案,工作面搬遷時,我一直堅持同工人攜手并肩戰斗在第一線。這次的搬遷因為方案合理,指揮得當,整個工作開展的緊張有序,大家撤架的撤架、修架的修架、安裝的安裝,既減少了各工序之間的相互影響,又節省了工時。經過6天的艱苦奮戰,終于順利地完成了工作面的搬遷。
五月份,為了完成礦井的質量標準化驗收工作,我認真學習了質量標準化的各項技術要求,多次組織班長以上領導認真學習標準,并根據我礦存在的問題,找差距,查隱患,制定了整改計劃和措施,對存在的問題,逐項逐條的制定計劃和措施,進行了明確的分工,限期進行了整改。由于準備充足,各項措施落實到位,五月底我礦順利地通過了州級質量標準化驗收,率先成為鞏留縣第一個州級質量標準化達標礦井。
《煤礦安全規程》是指導煤礦安全生產的法寶,技術工作是安全工作的保障,為了確保我礦的安全生產,我按照《煤礦安全規程》的要求,結合本礦實際,制定和修改了《安全技術操作規程》和采掘《作業規程》,并及時向班組工人進行貫徹,在工作現場指導工人進行規范操作。
工程技術,是一項非常重要的工作,諸多的技術實踐,是自己養成了嚴謹的工作態度和良好的職業道德,長期的工作磨練,嘔心瀝血的付出使自己的業務素質和技術水平也在不斷加強。
掘進巷道的貫通要求必須精準,為了保證萬無一失,我常常孜孜不倦地親自進行測量放線工作,對技術要求精益求精,發現疑點,就會不厭其煩重新再測,直到準確無誤為止,今年所有的巷道貫通全部分毫不差,均達到了理想效果。
抓安全生產,思想教育是關鍵。我經常利用班前會,給大家講解安全生產的重要性,還多次組織職工觀看錄像,播放事故案例,讓大家看觸目驚心的事故場面,聽催人淚下的悲壯故事,感人之處,不少人流下了激動的淚水。面對感人至深的場景,我心里在說,這樣的教育已經深入人心了。
抓安全生產,領導的作用尤為重要。我礦一直堅持礦領導井下帶班作業制度,礦長、總工每月下井不少于十五次,副礦長全部井下帶班,與工人同上同下,這樣一來,礦領導時刻掌握著井下的安全狀況,發現隱患和違章行為就可以及時采取措施加以制止,如:有的班組為了追求產量,產生了重生產、輕安全的思想,造成了諸如工作面支護不及時、支柱初撐力不足,端頭支護數量不足、機器帶病作業、等違章現象,現場領導就會立刻給予批評和糾正,將許多安全隱患消滅在萌芽狀態。
煤礦的管理工作涉及安全生產的各個環節,煤礦的各個系統,緊密相連、環環相扣,一個環節出了問題就會影響整個煤礦的安全生產的大局。
我礦生產系統和安全保障系統齊全,如:除采煤、掘進、機電、運輸、通風、排水系統外,還建立了監測監控、人員定位、壓風自救、供水施救和通信聯絡等系統,其中六大安全避險系統中的的緊急避險系統正在籌建之中,如此眾多的系統才組成了一個煤礦整體。這就要求我們,必須認真學習和掌握科學的管理知識,運用正確的思維進行判斷,掌握一定的科學技能,才能提高煤礦的整體水平,從而做好預防工作,遏制安全事故的發生。
鑒于我礦煤層的特殊性,預防火災是我礦井下安全工作的重中之重,為避免火災,我礦主要采取了四項基本措施:一是加快推進速度;二是采區注氮措施;三是向采空區噴射組化劑;四是加強監測監控工作面的有害氣體和工作面的溫度變化。
為了掌握工作面氣體情況,每次下井我都會到工作面檢測一下瓦斯情況;在井上,每天都要到監控室查看值班情況和報表數據,檢查傳感器的標校結果、安全監控和束管檢測的運轉情況,一旦發現隱患就會立即采取防范措施。由于工作細致入微,管理到位,今年以來,采煤工作面從未出現過火災隱患。
上級主管部門和鞏留縣煤炭工業管理局十分重視我礦的安全狀況,曾經多次到我礦進行安全檢查和指導,對于每次提出的隱患問題,我礦都會組織大家開會討論,制定整改方案;每次我都會把檢查筆錄復印多份,發放給有關人員,以引起大家的高度重視;整改期間,自己每次都要到整改現場督促和指揮。在全礦干部和職工的共同努力下,20____年,我礦實現了全年無重傷以上事故的安全目標,標志著我礦在安全管理方面又上了一個新的臺階。
雖然我們取得了一些成績,但是和高標準礦井的要求還相差很遠。比如,生產中的小工傷還時有發生,違章行為也還存在,煤礦的管理機構和各種制度還不夠健全和完善,安全措施的執行力度還有所不足,等等,所有這些,都亟待我們在今后的工作中克服和改正。
有付出才有回報,有努力才有進步,我相信,只要我們在今后的工作中時時注意安全,處處預防事故,居安思危,常備不懈,用高度的責任心和科學的管理方法去指導我們的行動,樹立“安全責任重于泰山,職工利益高于一切”的管理理念,全力以赴,百倍努力,真抓實干,才能使我們的煤礦遠離事故,走向繁榮!
工程師述職報告2在過去的________年里,我堅持加強理論學習,努力提高技能水平,遵紀守法,努力工作,認真完成領導交辦的各項工作,在公司領導的關心、支持和幫助下,思想、學習和工作等方面取得了新的進步。我的述職報告如下:
一、強烈的事業心和工作責任感
至四分公司事業一部工作已將近8年時間,在這幾年中我通過多學習、多請教、多動腦,以及踏實勤懇、認真負責的工作態度,從起初的各方面工作較生疏到現在對工程施工較為熟悉,得到了各方面的肯定、好評。在領導的指引下,同事的幫助下,我的技術和能力取得了的小小進步。在今后的工作中我會揚長避短,繼續學習,不怕苦不怕累,鉆研技能,即使遇到了挫折,也不灰心喪氣,喪失斗志;工作中出現了錯誤,要勇于承認,敢于承擔,汲取教訓,改過自新。
四分公司事業一部的主要工作是負責通訊設備的安裝與調測。在工程施工的過程中,事先做好準備工作,與客戶及時溝通。在團體工作中,加強團隊合作,合理安排,圓滿完成各項工作任務。繼續完善技能,學習與硬件有關的通信知識,爭取利用所學知識為事業一部的項目開發貢獻力量。本人能以工作為重,在各項任務和活動中,服從領導安排,積極配合。
二、專業實踐歷練了我對事業的忠誠
通過幾年的工作實踐,我積累了一定的專業優勢,歷練了我對事業的.忠誠。一方面在自學中提升了自己的專業。加強自身學習,在事業一部工作期間,還參加了我部組織的施工技能培訓班、中興公司和華為公司組織的相關通訊知識講座學習等。平時注重收集業務資料,從報刊、雜志、網絡上學習有關的資料,并虛心向領導和同事們請教,在工作中不斷地摸索、創新,積累工作經驗。另一方面,積極參加由工會組織的各項文藝活動,活動期間也得到了各方面的肯定、好評,并且在________年度工會工作只中發揮了積極作用,被評為工會活動積極分子。
三、工作崗位健全了我的品格,提高了我的宏觀駕馭能力和組織推動能力
在實踐歷練中,我深知作為一名合格的工程施工人員,不僅要有較強的政治素質、過硬的工作能力,而且要有積極健康的心態、良好的品德和品格。做事必須先學會做人。參加工作后,我時常告誡自己:對做人要忠誠、做人要重德、為人要坦蕩、待人要誠懇、處事要謹慎、工作要勤奮。并把忠于、勤于自己的事業化作不懈追求的實際行動。通過幾年的磨練,我真切的感受到工作確實是一個鍛煉和提高綜合素質的崗位,也是一個干事的崗位。真正做好這項工作,必須付出艱辛的努力。俗話說“板凳坐得十年冷,文章不寫半句空”,做人、做文如此,做事、做管理工作更是這樣。由于對通信工程有著濃厚的興趣和熱情,積極努力完善理論水平和組織、管理、協調能力,讓各項能力充分提高。
回顧一年來的工作,雖然我取得了一點成績,但捫心自問,我也存在一些不足之處。一是工作的預見性還不夠。二是創新能力不是很強。三是在加強聯系方面還做得比較欠缺。總以為自己作為一個技術員,在工作職責范圍內,應力爭做到不越權、不越位,只想干好領導交給的事項便夠了。這些,雖然不是什么原則性問題,但也是想干事、干好事的一大忌諱,都有待于自己在今后的工作中加以克服、解決。
以上報告,請領導和同志們評議,歡迎對我的工作多提寶貴意見,并借此機會,向一貫關心、支持和幫助我的各位領導、同志們表示誠摯的謝意。
工程師述職報告3尊敬的領導:
我叫____,在____公路工程集團有限公司工作。轉眼間20____年已經遠去,我們又迎來了嶄新的一年。20____年我從事技術工作,并參與到項目的管理工作中。在六分公司____七標項目工作。總結一年來的工作,站在個人角度談談對技術工作的認識。
從事技術工作,首先要有善于學習和鉆研的態度。我從事的是橋梁行業,沒有現成的經驗可以借鑒,這就需要提前對圖紙進行詳細的學習,在編制施工方案時盡量貼近實際,在腦海中應該對施工的全過程及各種注意事項都有所了解。
作為一名工程技術人員,在工作中要做好計劃,合理安排各個工序和生產要素。提前準備后續工程所需要的人力、材料設備、技術準備等等。確保在后續工作實施時,不手忙腳亂,不缺東少西,不影響工期。
在工作中,個人的工作態度也很重要,領導交代的任務必須按要求完成,不能拖拉敷衍。如果遇到特殊情況不能按時完成的要及時匯報。便于盡快解決問題。
技術人員的工作也是比較辛苦的,白天要在現場爬上爬下指導施工,晚上要對當天的內業資料進行整理并對第二天的工作進行安排。這就需要有吃苦耐勞的精神,當天的工作當天完成,絕不拖到第二天。
技術人員是工作在施工一線的,對施工過程中的質量、安全、進度等要負起責任。及時匯報施工中需要解決和改進的問題,并向領導提出解決方案。一切以保證進度和質量安全為前提。
在施工過程中形成的各種內業資料及數量確認資料要及時找監理工程師簽認,以免影響到后期計量。
企業的最終目的是賺錢,所以在提供合格產品的前提下,應當追求利益最大化。這就要求在施工中要注意合理安排施工工藝、工序、人力、機械設備與材料計劃,在保證進度與質量的前提下盡量降低工程成本。同時在施工過程中注意節約人力和材料。
在新的一年里,我將一如既往地做好自己的本職工作,并參與到項目的管理工作中,使自己的專業技能和管理能力都能夠得到提高,為公司盡自己的微薄之力。
工程師述職報告4尊敬的公司領導及同事:
本人______,來____公司工作已四年零五個月,現任職工程部副主任,負責____煤礦聯合試運轉資料準備及整理收集和編輯工作。
自20____年7月份貴州工業大學畢業后招聘到貴州能發電力燃料開發有限公司,分配到____公司工作。由于本人大學專業是巖土工程,對礦井工程的采、掘、機、運、通知之甚少,來到____后,在公司領導的關懷以及煤礦前輩們的孜孜教導下積極學習煤礦知識,對煤礦的認識從無到有,到目前的能夠獨立承擔一方面的礦井建設管理任務。在學習煤礦知識的過程和在煤礦工作的過程中,使我對煤礦有了更深刻的認識,也對煤礦產生了較濃厚的興趣。
20____年7月份分配到____公司以后,首先在當時的生產部即二采區進行現場實習,在煤礦老師傅們的帶領下,深入一線工作面學習,不恥下問,并不斷思考,總結經驗的同時也為煤礦建設提供了些針對性的建議。同時也真正的認識到要立足煤礦建設,不光需要學習全面的煤礦技術能力,而且更需要學習煤礦的安全知識,安全才是煤礦的生命。
20____年9月份,調到____公司工程部工作,從此正式步入了煤礦建設管理工作,在此期間通過自己對CAD繪圖程序比較熟悉的特長,為礦井完善了當時斷檔的礦井圖紙資料并通過電子文檔的形式保存到現在,同時也學習到了大量的煤礦設計知識,為今后的基本建設管理工作提供了有力保障,也得到了公司領導和前輩的認可。20____年初,在公司領導的信任和同事的推薦下,本人開始獨立承擔副立井施工區域的現場代表任務,此期間,我感到這項任務是公司領導的信任,也是公司對我的考驗,更是提高自己專業知識難得的機會。這使我不光學習到了工程管理的知識,更重要的是學習到了如何做人的道理。經常深入井下現場參與解決工程施工方面的難題,嚴格按照合同做好工程進度控制、工程質量控制,嚴把工程簽證關,盡一切努力做好簽證的真實性和公平性,為礦井建設的投資控制盡職盡責。
20____年7月,開始任工程部副主任一職,我相信這是公司給予我展示才華更寬闊的舞臺,從此我更嚴格的要求自己,以身作則,更積極的學習煤礦安全知識和更先進的煤礦技術知識。我想,一個團隊是否能最大化的發揮它的作用,首先是看這個團隊是否足夠團結,團隊的帶領者是否有足夠的凝聚力和以身作則的控制能力。
20____年5月份,由于____公司聯合試運轉工作的需要成立了“____公司聯合試運轉資料組”,專門負責收集整理礦井聯合試運轉前期以及試運轉期間的各類工程資料。本人有幸被選入公司資料組,負責____公司二采區自營工程竣工資料收集整理以及礦井聯合試運轉備案、上報資料收集整理工作。自成立____公司聯合試運轉資料組以來,本人負責和參與完成了以下資料整理工作:
1、二采區首采面、+1040膠帶平巷、二采區軌道上山、二采區運輸上山等4000余米巷道工程的竣工驗收資料填報、編輯、收集、整理完畢;
2、礦井聯合試運轉上報資料共8套48冊資料的收集整理以及編輯工作完成;
3、礦井聯合試運轉備案資料共54冊資料的收集整理以及編輯工作完成;
4、對外報表(包括報金沙發改委、金沙煤炭局、省煤炭局、能發公司等)的對接和報審工作;
____公司月度計劃編排及上報工作。
5、20____年____礦建工程臺帳的整理收集及編輯工作完成;
6、配合總工程師參與了____公司20____年以及長遠規劃的編排工作;
7、____公司聯合試運轉共400張藍圖以及制度匯編共120套資料的整理和印刷出版工作完成。
在參與以上資料匯編過程中,本人堅持實事求是、認真細致的原則,增加了不少的人生閱歷和工作經驗,對礦井從立項審批到聯合試運轉的整個過程有了充分的了解。
當然,本人在工作中雖然有一些微不足道的成績,但也更有不足之處。首先沒有足夠的專業的煤礦技術知識,我知道對于一個煤礦建設者來說是比較致命的,所以我一定要把握住每個學習的機會,更認真積極的學習全面的煤礦技術,特別是要加強學習一通三防和煤礦瓦斯治理等方面的知識;其次是對煤礦安全知識方面的認識比較欠缺,為能彌補這方面的知識,在今后的工作中,我要更積極的學習《煤礦安全規程》等專業書籍,并能在現場施工中防患于未然;最后,我將更積極的學習團隊管理知識,不斷提高自己的管理水平,盡自己所能為____建設貢獻自己的力量。
工程師述職報告5本人于______年__月份加入______發展有限公司,入職后在工程部工作,任土建工程師,作為一名加入公司的新人,最重要的就是要在最短的時間內度過“適應期”,盡快適應工作環境,快速轉換角色。
一、新的崗位,新的挑戰
來到公司的第一天,給我最大的感受就是公司的規范化的管理,不光體現在工作中,同時在企業形象、個人形象中同樣能夠得到體現。土建工程師是一個對實際工作經驗要求很高的職位,而我正是在這方面有所欠缺,我將通過工作中鍛煉自己、提高自己、塑造自己。這種學習是一種見機行事,是讓自己適應工作中的知識技能,使自我希望通過學習能增強自己的競爭力,同時也增強公司的競爭力。
二、規范自己的言行,做合格的職員
在工程部工作,免不了要與上下左右及社會各界聯系,我將始終牢記自己是公司的一員,言行舉止都注重約束自己。對各級領導,做到謙虛謹慎,尊重服從。但是服從并不代表盲從,對于有利于項目的開展的合理的意見也要及時的反饋給領導,做事大膽,不避諱上下層的關系,真正做到對工程負責,對公司負責,要把自己真正的當成公司的主人。
三、加強學習,提高現場工程管理水平
在對施工單位的管理上,以合同、規范為依據,按照《工程管理手冊》向施工單位灌輸我公司的管理方法和理念,立好規矩,制定好標準,樹質量、安全文明標兵從而帶動后進的單位,同時增強服務意識,進行充分的溝通、協調是做好對施工單位管理的基礎。
對監理公司的管理,首先應充分支持監理的工作,其次要檢查、督促、指導監理的工作,對待監理日常工作不到位的地方及時指出,在對施工單位的管理上有時可借助監理的力量,往往可以取得良好的效果。
在工程協調上堅持以合同為依據,站在公司利益的立場上處理事情,堅持原則,但又要有一定的靈活性,協調的目的是保證工程進度更快,質量更好更有保證,造價最低,整體效果最好。
在三控兩管上,做到有計劃有跟蹤有落實,緊盯合同目標制定關鍵控制節點,在總體進度計劃的基礎上把計劃分解到每季、月、周,制定相應的考核制度;質量控制做到事前、事中、事后控制,關鍵是過程控制;投資控制上嚴格審查各種簽證和變更資料,確認其合理性、必要性,避免增量多報和減量漏報;在合同管理上,充分熟悉合同條款,落實合同條款的執行情況,嚴格按照合同執行;在信息管理上做到規范、系統、統一、有條理。
四、盡心履職,全心全意當好稱職的土建工程師
在區委區、政府的正確領導下,在上級部門的關懷指導下,全區__系統干部職工,按照市局全年工作安排以及全區煤礦20__年總體規劃,經過共同努力,圓滿完成了工作任務,上半年全區煤礦未發生各類生產安全事故,各項安全工作保持了持續平穩的態勢。現將上半年工作總結下半年工作計劃如下:
20__年上半年工作總結
一、20__年上半年主要工作
(一)明確任務、強化責任、狠抓落實
為了確保全年安全工作目標的順利實現,使安全生產工作能夠充分落實到位,更有效的落實安全生產責任制,明確職責,分清責任,是加強煤礦安全生產的關鍵。我局按照市、區下達的安全生產目標任務,將目標任務分解細劃,逐級分解到各鎮(街辦)、各煤礦,分解到基層落實到人,并督促各鎮(街辦)與煤礦企業,煤礦企業與班組、職工層層簽訂安全目標責任書,做到了安全工作層層落實,責任到人。全區煤礦企業簽定安全生產責任書2800余份,簽訂率為100%。督促各礦辦、各礦重新修訂完善了各項規章制度和安全生產責任制,特別是按照國務院446號令《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》規定補充完善了隱患排查、治理、報告制度,設備檢修計劃,礦長下井副礦長跟班制度,合理編制了井下勞動定員。同時經常不斷的進行監督檢查、批評教育,使各礦辦、各煤礦,目標明確、責任明確,各項安全責任及各項規章制度得到了更好的貫徹和落實。
(二)強化安全生產教育培訓,提高全員安全素質
按照上級有關要求以及全區煤礦實際,大力培育煤礦安全文化,增強職工安全意識思路,制定了全年安全教育培訓計劃,并采取分期分批、形式多樣的方法,抓了三類人員培訓、三級安全教育和全員培訓工作。舉辦了8期培訓班,對全區煤礦干部、職工組織進行了多次全面的安全意識強化培訓、素質教育、法律法規學習。培訓管理人員280余人,培訓特種作業人員800余人,培訓煤礦職工3700余人次。
(三)強化隊伍建設,加強安全監督檢查
1、我局從制度的執行以及工作、學習、生活等多方面對全體工作人員從嚴要求,按照國家規定依法行政、嚴格執法、秉公辦事,同時對各鎮(街辦)礦辦工作開展情況、駐礦安全監督員工作情況進行監督指導,并組織進行互相交流學習,提高執法人員的業務技術素質和政策理論水平,確保了執法檢查的公正、公開和合理。
2、制定了安全檢查報告制度,建立了對檢查人員執法工作進行監控的監督約束機制,要求執法人員對煤礦進行安全執法檢查時,必須嚴格按照執法檢查程序和國家、省、市有關法律、法規、規定進行檢查,不得放過任何安全隱患,不能屁護任何存在隱患的煤礦也不能刁難任何安全生產管理工作搞的好的煤礦,而是依事實為依據依法辦事,公開透明。
3、堅持日常檢查、突查和重點防范相結合,并積極配合省、市以及上級有關部門對我區煤礦安全工作進行的各種檢查。強化煤礦安全生產監督檢查工作,對重點礦井、重點地區實行重點監控,全面準確、及時掌握礦井安全生產狀況,確保全面穩定。特別是國務院446號令《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》及山西省人民政府《關于嚴厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》實施以來,我局對非法、違法煤礦,違章生產行為,加大了監督檢查和處罰力度,嚴格按照規定依法懲處。下達限期整改意見書80余份,強制停產、停工指令50余份,采取加封上鎖等強制措施90礦次,采取斷電措施3礦次。通過扎實的工作、嚴格執法,規范了煤礦依法辦礦和生產行為。
(四)高標準嚴要求搞好煤礦隱患排查治理工作
根據省、市人民政府5月19日煤礦隱患排查電視電話會議精神和省人民政府《關于開展煤礦安全隱患排查治理專項行動的
通知》(x政發[20__]12號)、__x人民政府《關于開展煤礦安全隱患排查治理專項行動的工作方案》以及區政府(__政[20__]44號)《關于印發煤礦安全隱患排查治理專項行動工作方案的通知》文件精神,就我區煤礦安全隱患排查治理工作,我局分別20__年5月27日和20__年6月6日組織召開會議進行了安排部署,并邀請省煤礦安全監察局技術人員對煤礦安全隱患的排查、認定、治理等進行了專題培訓,并對煤礦的隱患排查自查自改工作和各礦辦的初驗工作進行督促指導,積極配合區隱患排查治理專項行動領導組開展聯合驗收工作,通過隱患排查以及自改改善了煤礦安全狀況,促進了煤礦安全管理工作,取得了良好的效果。
(五)煤礦《安全生產許可證》的換領
根據我區煤礦改擴建工程進展情況,編制了竣工驗收進度表,同時派相關技術人員深入煤礦生產第一線組織、引導、幫助、督促煤礦按照批準的《安全專篇》進行施工,截止20__年6月底,我區現有的30對煤礦,除2座證件齊全、2座關閉、1座資源整合、1座基建外,有23對礦井改擴建工程已竣工并經__煤礦安全監察局__分局驗收,其中15座煤礦已經取得《安全生產許可證》,8座煤礦正在辦理《煤炭生產許可證》。
(六)抓好煤礦安全投入
為適應新形勢下對煤礦提出的新要求,全面推進我區煤礦安全質量標準化、現代化建設,在05年、06年大幅度投入的基礎上,20__年結合煤礦能力提升改擴建工作,要求煤礦按照《安全專篇》設計內容,進一步加大安全投入力度,提高裝備水平,全面提升礦井預防和避災能力,進一步彌補煤礦多年來存在的安全欠帳問題。重點改造了不符合通風、運輸要求的井巷高度、斷面;全面改造了礦井供電系統,更新了變配電設備,真正實現了井上下以及一類負荷雙回路供電;增購了礦井安全儀器裝備;煤礦井下職工全部配備了壓縮氧自救器,雙光源報警礦燈。煤礦安全投入的落實,為我區煤礦安全工作平穩、健康發展奠定了良好的基礎。
(七)認真組織,嚴格標準,搞好復工復產驗收
為搞好煤礦復產驗收工作,我局嚴格按照__x人民政府辦公廳《關于做好春節后煤礦復工復產驗收和整頓關閉工作的通知》(x政辦發[20__]11號)文件精神及__政辦[20__]13號《關于搞好20__年春節后煤礦復工復產驗收和整頓關閉工作的通知》文件要求和程序,組織進行了年初復工復產驗收工作,符合條件的煤礦復產驗收合格率達到了100%。復產中嚴格按照標準,不走過場、不搞形式,合格一個驗收一個,不合格的決不降低標準勉強驗收。
截至20__年6月30日,我區在冊礦井30對,其中批準復產礦井1座,批準基建礦井1座,批準復工整治礦井25座,參與資源整合礦井1座,確定關閉礦井2座。
(八)嚴格標準搞好關閉礦井工作
根據省、市、區要求,20__年1月至6月我區第三、四批列入關閉煤礦13座,截至6月底已按照“關閉礦井六條標準”關閉煤礦12座,并已經按照規定移交國土資源管理部門。
二、安全監管情況
根據省、市要求并結合我區煤礦實際,采取了分類監管的辦法,對煤礦進行分類處置、分類監管:證件齊全,經區政府批準復產的煤礦,責令其嚴格按照批準的年度計劃組織生產;證件齊全,批準建設的煤礦,責令其嚴格按照批準的設計組織建設;證件不全,經__煤礦安全監察局__分局、區政府批準整治的煤礦,責令其嚴格按照批準的整治方案進行整治,發現不按整治計劃整治的,立即取消其整治資格,并依法進行處罰;參加資源整合的礦井,責令其停止井下任何作業,并采取對主絞車、主井口加封上鎖,切斷井下電源,派駐礦安全監督員、專職人員盯守等措施;列入關閉的礦井,采取了對主絞車、主井口加封上鎖,切斷供電線路,派駐礦安全監督員、專職人員盯守等措施,嚴禁任何人員入井。
突出重點,落實防范措施,抓好安全工作:半年來,我局對全區煤礦安全生產工作,采取了不間斷的安全檢查、夜查和不定期的突擊檢查、專項檢查等多種形式的檢查工作,檢查煤礦1900余礦次,并始終將礦井“一通三防”和防治水工作以及非法違法行為作為檢查的重要內容,確定了重點監察礦井,并對這些礦井進行重點監控。同時加大了對非法、違法煤礦的查處力度,并將檢查情況每日向區政府匯報。
三、強化駐礦安監員的管理
為了提高駐礦安監員的業務素質、增強其責任心,我局組織全區所有駐礦安監員進行了集中培訓,并進行了考核。對不稱職的駐礦安監員進行了更換,調整后重新進行了派駐,對駐礦安全監督員履職情況進行了專項檢查,并及時進行了通報。
四、質量標準化礦井建設
我區確定的四座標準化礦井:__煤礦、__煤礦、__煤礦、__煤礦。現這些礦井正按照標準化礦井的要求進行建設,爭取年底達到標準化礦井的驗收標準,并經驗收。
20__年下半年工作計劃
圍繞20__年煤礦工作的總體思路,繼續堅持安全發展,強化安全意識,強化煤礦企業主體責任,強化監管職責,嚴格管理,嚴格執法。在遏制煤礦重特大事故、深化專項整治、探尋和實施治本之策、加強煤礦企業安全基礎工作等方面繼續尋求新的突破,有效遏制煤礦事故發生,推動全區煤礦安全生產狀況進一步穩定好轉。
一、進一步完善安全生產責任制,強化煤礦安全監管
一是明確責任,分工負責,對各鎮(街辦)安全生產監督管理站、礦山管理辦公室的業務工作做好指導,對現有人員進行業務知識和法律知識的培訓,進一步提高隊伍的素質;落實好煤礦企業的“兩個主體”責任即安全投入責任主體和安全責任主體。逐步形成“橫向到邊,縱向到底”的安全生產監督管理網絡。
二是加強對煤礦安全工作的監管,重點要體現在如何落實方面,及時通報整改措施和安全現狀,采取相應措施防止生產安全基本條件滑坡。
二、抓好《煤礦安全生產許可證》、《煤炭生產許可證》換領工作
根據有關規定20__年三季度是我區煤礦換領煤礦《安全生產許可證》、《煤炭生產許可證》的關鍵時期,針對這種情況,圍繞這一重點開展工作,確保保留的礦井全部取得合法有效的證件。
三、組織好下半年復產驗收工作
煤礦取得合法證件后為盡快使煤礦步入正規,8月份以后工作重點將是復產驗收工作,我局將按照有關規定嚴格把關,并督促煤礦達到復產條件盡快組織驗收。
四、抓好煤礦安全監管,確保全區煤礦穩定
一是繼續對煤礦安全工作進行分類監管,按照復工復產情況、持證情況進行分類監管。對列入關閉的礦井,按照“關閉礦井六條標準”予以關閉,及時移交國土部門。
二是繼續抓好煤礦安全生產基礎工作建設,從抓基礎工作入手,督促、引導、幫 助煤礦在軟件(報表記錄)、硬件設施以及管理等各個方面按照安全質量標準化要求進行規范化建設,使全區煤礦安全質量標準化建設達標率達到100%。
三是以“一通三防”和防治水為重點,強化礦井通風管理,杜絕無風、微風作業現象,嚴格瓦斯檢查、排放管理,嚴格執行停風停電撤人制度;嚴格探放水管理,做到“有疑必探,先探后掘”,抓好安全工作,確保不發生重大事故。
四是全面貫徹落實國務院446號令規定,強化煤礦安全生產監督檢查工作,徹底杜絕非法煤礦、違法煤礦。落實安全檢查和對重點礦井重點監控的制度,進一步完善駐礦安監員制度,全面準確掌握礦井安全生產狀況。促進煤礦搞好隱患排查、治理和報告工作,對非法、違法行為嚴格依法查處,堅決制止“以整頓為名,擅自組織生產行為”,杜絕老檢查、老問題、老不改現象,對責令限期整改礦井及時進行復查,并進行連續跟蹤防止安全滑坡,防止降低安全標準組織生產。
五是嚴格按照年度采掘計劃進行監管,加強煤礦采掘管理,有效遏制越層、越界等非法開采行為,作到發現一個上報一個處理一個,決不姑息縱容。
五、搞好瓦斯等級鑒定工作
根據省、市要求以及__x的氣候條件和我區煤礦復產情況,計劃從八月份起,對我區煤礦進行沼氣和二氧化碳等級鑒定。
六、抓好煤礦產量監控系統和人員定位系統安裝工作
一、指導思想
2021年全縣非煤礦山安全監管執法工作的總體思路是:以新時代中國特色思想為指導,全面推進依法治安,科技興安,突出企業安全生產主體責任和“一崗雙責,黨政同責,失職追責”政府監管責任的落實,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹國家有關非煤礦山安全生產法律法規和政策,進一步貫徹落實市安委會“安全監管六個指導性意見”,突出安全基礎管理工作重點,狠抓企業安全標準化,強化隱患排查治理和安全風險管控體系建設,提升企業本質安全水平,繼續保持全縣非煤礦山安全生產形勢的持續穩定。
二、工作目標
嚴控各類事故。2021年,繼續保持非煤礦山生產安全“零事故”、“零死亡”,堅決防范和遏制生產安全事故,杜絕較大以上生產安全事故的發生。
三、全縣非煤礦山監管單位的基本情況
全縣共有在冊非煤礦山14家(監管單位名冊見附錄1)
四、行政執法人員數量和工作日測算
(一)總法定工作日(1175個工作日)
總法定工作日=(全年天數-全年公休日數-國家法定節假日數-帶薪年假)×直接從事安全監管的執法人員數量=(365-52×2-11-15)×5=1175個工作日(2021年全年365天,共52周,公休日為104天,國家法定節假日11天,帶薪年假15天;直接從事非煤礦山安全監管的執法人員為5人)。
(二)非煤礦山安全管理工作日(296個工作日)
1.防汛、應急值班42個工作日。
2.學習、培訓48個工作日。
3.非煤礦山安全培訓、特種作業人員培(復)訓、安全培訓相關資料整理、統計、歸檔40個工作日。
4.市、縣級機關安排的其它工作45個工作日。
5.非煤礦山安全生產舉報案件的核查。接到礦山存在隱瞞重大安全隱患、違法非法生產行為等案件查處55個工作日。
6.全年機動勤務42個工作日,
7.上執法系統24個工作日,
(三)非煤礦山執法檢查工作日(879個工作日)
五、執法檢查的主要任務
(一)非煤礦山執法檢查主要任務
1.非煤礦山日常安全隱患排查工作
(1)露天采石場重點檢查臺階是否符合要求,修路上頂是否符合要求,現場安全管理是否到位。
(2)地下礦山重點檢查提升、運輸、通風、防排水、供配電等系統是否滿足生產要求;是否按國家總局《關于嚴防十類非煤礦山生產安全事故的通知》要求開展隱患排查及治理;是否制定隱患排查分級標準、隱患排查崗位清單及獎懲制度,是否落實事故隱患自查、自改、自報、銷號的閉環管理工作機制;是否按要求開展應急救援演練。
(3)尾礦庫按“一庫一策”監管制度,重點排查排洪系統、排滲設施、在線監測和各類觀測設施、壩體、庫區是否符合設計和規程相關要求;汛期物資準備情況;應急演練情況等。停產尾礦庫是否在安全監管部門進行登記;值守、看護人員是否落實到位。
2.非煤礦山露天采石場進一步推進“五化”
礦山“五化”,即:開采規模化、安全生產標準化、非煤礦山開采機械化、安全管理科學化、安全監管信息化)建設,強化三項監管(專家會診監管、風險分類監管和微信助力監管)工作,地下企業繼續實行“煤礦化”管理和推進“六大系統”建設。
3.非煤礦山繼續執行“站欄”管理模式
企業每半年(1月及7月上旬)向申請“站欄”并經審查后批準。地下礦山每季15號前向縣局申報“站欄”并經審查后批準。對未批先施工,未形成“站欄”系統先采礦,超過“站欄”范圍作業的,一經發現,責令企業停產整頓,并依法處罰。
4.大力排查整治安全隱患
嚴格執行周旬月(7.15.30)隱患排查機制。繼續執行露天采石場隱患排查綱要“10條”、鐵礦“20”條要求分別對各企業進行逐一排查,執法檢查中要突出隱患排查整治這個重點,對排查的隱患,嚴格“五落實”(落實整改責任人、方案、資金、期限、防范措施)實施整改,能立即整改的要立即整改到位,一時不能整改到位的要進行交辦督辦,逾期整改不到位的,要采取執法處罰、停供民爆物品、停止電力供應等行政強制手段予以推進。
5.加強“雙隨機”監管。
6.加強礦山圖紙更新工作
地下礦山需每半年更新及向提供一次技術圖紙資料:即礦區地形地質和水文地質圖、井上井下對照圖、中段平面圖或采掘工程平面圖、通風系統圖、配電系統圖和井下電氣設備布置圖、避災路線圖等圖紙;露天礦山需每半年更新并向提供技術圖紙資料:即年末礦山開采現狀平面圖及剖面圖、礦區地形地質。未能按時提供的,將指定相應資質的測繪單位完成技術圖紙資料的繪制(相應的費用由企業支付)。
7.落實領導跟班制度
進一步加強非煤礦山安全生產長效機制建設,全年落實領導跟班制度,跟班領導要做到與工人同時下井,同時升井。
(三)開展安全生產執法大檢查
執法檢查采取日常監管執法檢查和集中執法檢查相結合的方式進行。全年對全縣非煤礦山監管領域檢查按照執法檢查計劃表進行,檢查達到100%。
(四)開展“打非治違”專項行動
一是嚴厲打擊無證無照和證照不全、依法取締關閉和死灰復燃以及瞞報事故、拒不執行安全監管指令和抗拒安全執法等嚴重違法行為,關閉取締一批非法違法生產和不具備安全生產條件的生產經營單位,有效遏制非法生產經營現象。
二是重點查處未批先建、重大變更不履行安全審批手續等非法違法行為。
三是重點治理“三違”行為(違章指揮、違章作業和違反勞動紀律)。
(五)加大執法力度
對于查處的非法違法行為堅決按程序給予行政處罰。凡是一年內發生事故的非煤礦山企業必須暫扣安全生產許可證或責令停產整頓,并對企業和主要負責人給予上限處罰;凡是違反《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《省安全生產條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》、《省企業安全生產資料建檔通用要求》、《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》、《金屬非金屬礦山安全規程》、《安全生產許可證條例》、《省企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》、《“雙千示范”工程建設實施方案》等法律法規必須給予經濟處罰。
(六)加強生產單位安全生產班組建設
企業根據實際情況組織編寫非煤礦山班組長安全生產培訓教材,加強班組長安全教育培訓工作,開展創建優秀班組和優秀班組長活動。
(七)認真做好企業相關人員的培訓工作
認真做好企業負責人、安全員、特種工種和全員培訓工作。配合局培訓工作安排開展從業人員培訓工作,配合市安監局對企業負責人、安全員、特種工種的培訓工作。加強對非煤礦山企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員持證上崗和后上崗制度落實工作的監督檢查。嚴格按照國家安全生產監督管理總局令(第30號)特種作業人員安全技術培訓考核管理規定要求,開展培訓工作。對存在沒有進行安全培訓教育,或存在特種作業人員無證上崗的企業,要嚴肅處理。
六、執法檢查的方式
(一)現場檢查
現場執法檢查人員按照制定好的現場檢查方案進行執法檢查,并逐項記錄檢查情況。
(二)現場處理
在現場檢查中,發現生產經營單位存在安全生產違法違規行為或者事故隱患,應當依法采取下列相應現場處理措施:1.當場予以糾正;2.責令限期改正、責令限期達到要求;3.責令立即停止作業(施工)、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患;4.責令撤出作業人員;5.責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用。
(三)復查
對被責令限期改正、限期達到要求、暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用的生產經營單位提出復查申請或者整改、治理限期屆滿的,相關鄉(鎮)應當在收到申請或限期屆滿之日起10日內進行復查,并填寫復查意見書報縣應急管理局備案。
(四)行政處罰
行政執法人員應當對發現的安全生產非法違法行為按程序進行行政處罰。
(五)聯合執法
對存在的安全生產隱患問題突出,需幾個部門整合執法力量聯合整治的,應當以縣安委辦名義召集相關部門開展聯合執法。
七、執法檢查安排
以月為單位開展計劃執法檢查。具體安排如下:
1月份開展對非煤礦山進行節前的安全大檢查。
2月份開展非煤礦山復工的安全檢查,組織復工復產驗收工作。
3月份集中開展非煤礦山隱患排查治理行動及安全管理執法檢查、繼續開展非煤礦山安全生產專項整治三年行動、開展行業摸底大檢查等工作。
4月份開展非煤礦山監管單位隱患排查治理行動復查總結、開展第二季度露天采石場企業落實年度生產計劃進行檢查;對安全隱患突出的企業進行整治和執法、加強雨季三防專項檢查等工作。
5月份開展非煤礦山安全生產專項整治三年行動執法大檢查。
6月份開展對鄉鎮和縣級部門進行綜合監督檢查。開展半年度安全檢查、綜合分析上半年工作運行情況、及時進行工作調整和糾偏、內業整理和歸檔、完成局目標管理任務50%;開展安全生產宣傳月活動;
7月份開展非煤礦山專項執法檢查。開展第三季度安全檢查;組織召開全縣非煤礦山安全監管工作會議(鄉鎮分管領導、安全員、企業主要負責人);
8月份對非煤礦山組織法律法規等學習培訓;
9月份開展非煤礦山排土場專項檢查。
10月份開展非煤礦山企業打非治違專項檢查,開展第四季度安全檢查;
11月份開展非煤礦山職業衛生防治專項檢查,配合執法大隊案件查處掃尾。
12月份開展對鄉鎮和縣級部門進行綜合監督檢查。(1)開展節前全面安全檢查;(2)初步形成年度總結;(3)組織召開全縣非煤礦山安全生產工作會議;(3)整理內業資料,歸檔;(4)制訂年度執法監管工作計劃;(5)執法案件個案程序審查
八、工作要求
1.在現場監管執法時,發現事故隱患應當及時處理,發現違規違章行為應該立即糾正,責令限期改正或限期達到要求,實施行政處罰必須遵守法定的程序,嚴格依照法律規定予以處理,并將檢查處理情況做出執法文書記錄和要求被檢查單位負責人簽字。
2.現場監管執法中,開展聯合執法應主動與相關部門聯系,密切配合,協調行動,充分發揮各個執法部門的職能,形成整體合力,確保重大安全隱患能夠得到及時的消除或落實整改責任。