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1.1質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是指確定質(zhì)量方針、目標和職責,通過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、控制、保證和改進來使預(yù)期目標實現(xiàn)的全部活動;電力工程設(shè)計中的質(zhì)量管理涵蓋整個電力工程,包括前期的工程圖紙設(shè)計、造價預(yù)算以及后期的施工指導(dǎo)和工程驗收等,是電力企業(yè)對一項電力工程進行科學(xué)經(jīng)營和管理的基礎(chǔ),也是施工管理工作中的重要內(nèi)容,對加強企業(yè)內(nèi)部控制,完善企業(yè)對電力工程的質(zhì)量監(jiān)督具有重要作用,需要電力工程在設(shè)計和施工中以質(zhì)量為工程建設(shè)核心,遵照施工規(guī)范和質(zhì)量標準進行合理的施工規(guī)劃和科學(xué)管理。
1.2成本控制
成本控制是企業(yè)根據(jù)一定時期預(yù)先建立的成本管理目標,由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi),在生產(chǎn)耗費發(fā)生以前和成本控制過程中,對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施,以保證成本管理目標實現(xiàn)的一種管理行為;電力工程設(shè)計中的成本控制是指電力企業(yè)依據(jù)已制定的工程成本目標,在施工單位的篩選、施工材料的選擇以及施工人員成本費用等多方面進行調(diào)節(jié)和控制,以達到節(jié)儉能源、減少成本消耗的目的,是電力企業(yè)控制工程項目施工的重要方式和有效手段,能夠提高企業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭力。
2、現(xiàn)階段電力工程設(shè)計中質(zhì)量管理與成本控制
工作中存在的主要問題現(xiàn)階段,大多數(shù)電力工程設(shè)計質(zhì)量管理中的成本控制工作普遍呈現(xiàn)出與工程施工實際條件不符的情況,嚴重影響工程施工的順利實施,導(dǎo)致施工工期延長,工程效果不佳,其主要問題多表現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1工程造價人員工作疏漏和施工材料選擇不合理
電力工程設(shè)計中的成本控制與工程造價是息息相關(guān)的,工程造價依據(jù)于工程施工成本預(yù)算,而成本控制又是為了更好的實現(xiàn)工程造價的合理性,二者相輔相成;但是在許多電力工程設(shè)計中造價人員以偏概全,對工程質(zhì)量和成本預(yù)算不甚了解,將二者看作是偏頗的“正相關(guān)”關(guān)系,認為成本越高的施工材料和施工單位,工程質(zhì)量就會相應(yīng)提升,所以很多電力工程造價人員一味追求更高的工程施工質(zhì)量和經(jīng)濟效益,不顧實際情況,盲目選擇成本較高的建設(shè)材料和施工方,導(dǎo)致工程造價升高,成本控制失控;同時,由于造價人員自身工作能力的不足和職業(yè)道德的缺乏,導(dǎo)致電力工程設(shè)計中成本控制工作出現(xiàn)疏漏。
2.2工程成本控制制度不完善
當前電力市場發(fā)展不均衡,市場管理制度不完善,沒有一套統(tǒng)一的成本控制制度對電力工程的成本造價工作進行強有力的管理,各電力企業(yè)“各自為政”,市場發(fā)展秩序紊亂;另外,許多電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對質(zhì)量管理的成本控制這一領(lǐng)域并不重視,電力工程造價管理缺乏規(guī)范的管控制度,無法發(fā)揮其在企業(yè)內(nèi)部管理和工程造價中的指導(dǎo)作用,使得企業(yè)內(nèi)部控制力度薄弱,且電力工程建設(shè)缺乏相應(yīng)監(jiān)管,不僅工程質(zhì)量得不到保證,成本控制也成了空口擺設(shè)。
3、電力工程設(shè)計中的質(zhì)量管理和成本控制對策
要想實現(xiàn)對電力工程設(shè)計的質(zhì)量管理,并合理控制成本,需要從宏觀角度看待問題,遵循全面性和科學(xué)性原則,對電力工程中的各項工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌規(guī)劃,理清管理思路,在管理過程中實現(xiàn)有的放矢,落實管理責任。
3.1正確理解成本與質(zhì)量的關(guān)系
針對電力工程造價人員對工程質(zhì)量和施工成本之間辯證統(tǒng)一關(guān)系認識上的誤區(qū),電力企業(yè)需要從質(zhì)量成本管理的角度來看待問題,找到一個質(zhì)量成本最低的理想點,在同一標準下保持企業(yè)效益、工程質(zhì)量和成本的統(tǒng)一性,考慮三者共同發(fā)展的可能性,才能達成質(zhì)量成本管理的目標。所以,無論電力市場如何變動,電力工程設(shè)計可以施工質(zhì)量為定量,在此前提下根據(jù)施工當?shù)氐膶嶋H情況和市場發(fā)展規(guī)律對工程造價進行適當調(diào)整,追求工程的低成本和高質(zhì)量。同時,加強對電力工程設(shè)計中專業(yè)造價人員的培訓(xùn),在增強其專業(yè)技術(shù)的同時,對其進行電力行業(yè)內(nèi)的職業(yè)道德教育,提高造價人員的工作能力和整體素質(zhì)。
3.2加強電力企業(yè)內(nèi)部管理,合理安排施工進度
電力工程開工前,企業(yè)需要全面了解工程項目的具體情況,包括施工進度、施工費用、成本預(yù)算以及預(yù)期經(jīng)濟效益等多個方面,并完善內(nèi)部成本管理制度和質(zhì)量監(jiān)督制度,加強對企業(yè)的內(nèi)部管理,增強企業(yè)內(nèi)部控制力,掌握項目施工自,在實際施工中加強對電力工程施工進度的監(jiān)管,控制施工成本,保證施工質(zhì)量,做到統(tǒng)籌兼顧;同時在電力工程設(shè)計階段,理清施工環(huán)節(jié),從施工便利度、資源消耗和施工費用等多方面進行綜合考慮,適當調(diào)整施工步驟,合理安排施工進度,避免給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失,甚至延誤工期。
3.3減少材料消耗,科學(xué)計算成本
電力工程造價中材料費用占到很大比重,占整個電力工程投資額度的50%以上,施工材料的嚴格篩選和合理利用,對節(jié)約電力工程投資成本,減少工程預(yù)算具有重要作用;電力工程設(shè)計中成本控制可從材料費用入手,按照工程所需材料的規(guī)格和質(zhì)量要求嚴格執(zhí)行,從材料的采購、交通運輸、收貨以及材料存儲等多個環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān),并采用電力行業(yè)中統(tǒng)一的造價計算方法科學(xué)計算材料費用,以便在保證材料質(zhì)量的同時,最大限度的降低材料成本。
4、結(jié)語
一種體制的建立和健全需要經(jīng)歷一個過程,在此過程中,需要不斷進行改革、嘗試和總結(jié),才能逐漸得以完善。但如果改革力度不強,且不進行大膽的嘗試和認真總結(jié),制度就難以完善。電力基建管理體制也不例外,現(xiàn)階段,電力基建管理體制仍存在許多不足之處,有待進一步改進。其中,管理責任制落實不到位是最為突出的問題之一。規(guī)章制度作用和價值的發(fā)揮離不開有效的執(zhí)行力,而電力基建工程施工管理責任制落實不到位是影響管理水平的主要因素之一。
2加強電力建設(shè)基建工程管理的建議
2.1注重基建工程的合同管理
合同管理是基建工程施工管理的重要內(nèi)容?;üこ谈鲄⑴c單位應(yīng)具備法律觀念,做到依法經(jīng)營。在簽訂合同時,應(yīng)對各條款進行認真審核,并遵循“自愿、公平”的原則;在履行合同時,應(yīng)嚴格按照合同條款執(zhí)行,并對與合同相關(guān)的法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行嚴格監(jiān)督、檢查和分析,進而明確問題的原因、性質(zhì)和責任,以便更好地解決問題,減少因合同引起的各種糾紛問題,提高合同的履約率。
2.2注重管理人員的素質(zhì)
電力基建工程施工項目繁多,且對管理人員的能力要求較高,因此,在配置管理人員時,應(yīng)聘請那些具有相應(yīng)資質(zhì)和管理經(jīng)驗的人員。此外,也可從外部引進管理人才,避免出現(xiàn)一個監(jiān)理師同時管理多個工程的情況。企業(yè)要及時解決人員老化和缺編的問題,并通過加強人員教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升管理隊伍的綜合素質(zhì)。同時,進行定期或不定期的考核,嚴肅處理弄虛作假、冒名頂替、瀆職等不良現(xiàn)象,而對于未達到管理資質(zhì)要求的人員,則不予以錄用。
2.3加強工程的成本管理
施工的成本管理是施工管理的重要組成部分,為此,應(yīng)做好責任成本管理工作。企業(yè)應(yīng)對所有資源進行動態(tài)的優(yōu)化組合,爭取用最小的投入獲取最大的效益。另外,由于施工的每個環(huán)節(jié)都需要投入一定的成本,因此,有必要對施工中的每一個環(huán)節(jié)進行成本控制。而成本管理的關(guān)鍵是進行成本核算,為保證成本核算的一致性和準確性,應(yīng)在施工生產(chǎn)的同時進行成本核算,以保證時間上的一致性。項目前期(項目規(guī)劃、施工設(shè)計方案等)的成本控制也非常關(guān)鍵,項目負責人應(yīng)從技術(shù)、組織等多方面采取措施控制成本。例如,在購買施工材料時,要貨比三家,爭取達到“物美價廉”的效果;在施工過程中,要嚴格執(zhí)行定額領(lǐng)料制,杜絕資源浪費。加強工程的成本管理,可以降低項目成本,最大程度地提高經(jīng)濟效益。
2.4加強工程的質(zhì)量管理
工程的質(zhì)量管理是電力基建工程管理的重中之重。要加強工程的質(zhì)量管理,應(yīng)做好以下三個方面的工作:
①電氣裝置試運行中的質(zhì)量管理。在完成電氣的安裝工作之后,需進行試運工作。在試運行中加強質(zhì)量管理是非常必要的。先按照圖紙和技術(shù)規(guī)范要求對電氣裝置的安裝情況進行檢查,看是否符合相關(guān)要求。在通過驗收交給使用單位后,施工單位應(yīng)按照規(guī)定,在保修期內(nèi)對電氣裝置進行質(zhì)量跟蹤服務(wù)。
②質(zhì)量管理的核心內(nèi)容——施工過程的質(zhì)量管理。在施工時,應(yīng)嚴格按照相關(guān)的質(zhì)量標準要求和圖紙進行施工,并做好監(jiān)督、檢查工作。工程竣工后,也應(yīng)嚴格按照規(guī)范要求進行驗收。
③在保證工程施工質(zhì)量的同時,也應(yīng)保證施工的進度。質(zhì)量與進度是互相關(guān)聯(lián)的整體,兩者既矛盾又統(tǒng)一。做好施工的進度控制工作,即依據(jù)施工任務(wù)委托書進行進度控制。在編制進度計劃時,應(yīng)充分考慮施工單位的具體情況和項目特點,做到“在保證質(zhì)量的前提下,力求以最快的速度完成項目”。
2.5注重工程的安全管理
保證施工的安全性是工程建設(shè)順利進行的重要前提,為此,應(yīng)注重工程的安全管理工作,其中包括:
①進一步完善各項體系的建設(shè),包括事故應(yīng)急體系、安全監(jiān)督體系、安全保證體系等。根據(jù)現(xiàn)場施工的實際風險情況和進度情況,及時調(diào)整施工方案,使安全管理工作具有預(yù)見性和超前性。同時,對危險源要有一定的辨識性,確定重大的風險因素,并對其進行分級控制,實現(xiàn)動態(tài)管理。
②強化并落實各級安全生產(chǎn)責任制。實行分級控制和管理,各項目部門應(yīng)簽訂安全責任書,以明確各自的安全管理職責和任務(wù)。遵循“誰管理,誰負責”的原則設(shè)置安全專責,責任人要全部到崗履職。同時,將安全工作納入日常管理中,并進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和安排。
③為提高風險管控能力,應(yīng)加大對施工現(xiàn)場的檢查、監(jiān)督力度。各項目負責人每個月要上報基建安全信息月報,并針對上報的安全信息進行安全風險項目辨識,以及時掌握基建中的各項安全風險問題,提前制訂防范對策。同時,細化防范對策,以將其切實落實到各項安全施工方案中,減少安全事故的發(fā)生,提高施工的安全管理水平。
3結(jié)束語
1、評價的主要對象
1.1資料的可靠性
基礎(chǔ)資料的可靠性,是指設(shè)計中所引用的基本資料、數(shù)據(jù)、時期等,都要滿足兩條要求:一是十分可靠;二是適應(yīng)研究對象精度要求。
基礎(chǔ)資料未經(jīng)過嚴格復(fù)核、審查,就會給工作帶來很多麻煩。例如:臺勒外丘克河拜城站2002年7月23日0時的流量數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)庫中顯示其值為8.59m3/s,而原始資料記載該值為204m3/s。該錯誤不僅影響了瞬時流量甚至洪峰流量,而且使時段洪量相差甚大。
由此可見:基礎(chǔ)資料必需具有足夠的可靠性,才能保證成果的合理性。
1.1.1“規(guī)范”的基本要求
我國現(xiàn)行各種水文計算規(guī)范中都規(guī)定,在水利水電工程規(guī)劃設(shè)計中,首先要對水文基本資料進行嚴格審查、復(fù)核,這就是要求首先要對資料的可靠性負責。
⑴中華人民共和國水利行業(yè)標準《水利水電工程水文計算規(guī)范》SL278—2002(以下簡稱“水文計算規(guī)范”)中,多條、反復(fù)強調(diào)了基礎(chǔ)資料的重要性,并用黑體印刷其意為強制執(zhí)行,因為水文設(shè)計成果的精度主要取決于基本資料的可靠程度,故必須予以重視。
⑵中華人民共和國水利行業(yè)標準《水利水電工程設(shè)計洪水計算規(guī)范》SL44—93(以下簡稱“洪水計算規(guī)范”)中,對基礎(chǔ)資料,要求:“應(yīng)重點復(fù)核,必要時進行現(xiàn)場調(diào)查和比測試驗”。因為設(shè)計洪水計算所依據(jù)的各種洪水資料,一般為不同歷史時期所積累,精度各異,復(fù)核審查相當必要。
⑶其它規(guī)范中凡涉及水文資料者,均強調(diào)了“資料復(fù)核和審查”,可見,基礎(chǔ)資料的可靠性非常關(guān)鍵。
1.1.2審查的重點內(nèi)容
總結(jié)多年來的經(jīng)驗,對基礎(chǔ)資料的復(fù)核、審查應(yīng)重點放在如下幾個方面:
⑴資料的極值年群,即大水年和小水年的資料。
⑵設(shè)計對象所應(yīng)用的主要資料。如:
水位:水尺位置、高程系統(tǒng)、水尺零點、水位銜接、觀測次數(shù)等。
斷面:測量方法、斷面形狀、灘槽邊界、斷面沖淤變化等。
流量:測量方法、測點布設(shè)、比降、糙率、借用斷面、浮標系數(shù)等。
降雨:觀測場址、儀器類型、觀測時段等。
1.2系列的一致性
一致性,是指所用的資料系列必須是在同一自然條件下產(chǎn)生的或是同一種類型的水文因素,不能混合統(tǒng)計不同性質(zhì)的、各種條件下產(chǎn)生的資料系列。
影響系列一致性主要有兩類現(xiàn)象。一是人類活動的影響;二是氣象成因的不同。
人類活動影響,主要表現(xiàn)在各種工程建設(shè),改變了水文系列的天然狀態(tài);人類活動改變,了流域上游的天然地貌與環(huán)境。圖1所示,額爾齊斯河上游水文站與下游水文站洪峰流量關(guān)系在整個系,上游站遷移使關(guān)系線下部點據(jù)貼近線兩側(cè),而兩站間引水工程的修建,人為地改變了水文要素形成條件,使其上部點據(jù)偏離并平行向左側(cè)排列,可見不考證水文條件而合為一個系列是不恰當?shù)摹?/p>
氣象成因的不同對系列一致性影響的典型事件可以用葉爾羌河冰川湖潰決洪水說明。
圖2為葉爾羌河卡群站洪峰流量頻率曲線。從圖可見:Qm(洪峰流量,下同)≤2500m3/s的融水型洪水點群非常密集在下部,并基本成一字排列,中部僅有6270>Qm>2500m3/s的幾個洪水點;依中小量級點據(jù)擬合整個曲線,顯然曲線上部的任意性很大。
圖2葉爾羌河卡群站洪峰流量頻率曲線
1.3樣本的代表性
代表性,對不同的設(shè)計對象,有不同的含義。對水文頻率計算來講,系列的代表性,是該樣本對系列所在接近程度,如越接近程度越高,代表性越好,頻率分析成果精度高,反之則低。對設(shè)計暴雨來講,其所選用的雨量站位置,是相對流域面雨量的代表性。對水力發(fā)電站、灌溉引水工程、分期設(shè)計洪水等來說,則枯水時段、分段最小流量的代表性,是決定設(shè)計精度的關(guān)鍵。等等……。
水文系列代表性的優(yōu)劣,反映了系列代表總體統(tǒng)計特征的程度,所以系列代表性是水文設(shè)計成果質(zhì)量保證的前提?!丁八挠嬎阋?guī)范”》及《“設(shè)計洪水計算規(guī)范”》等中都明確規(guī)定:“應(yīng)在可靠性和一致性分析的基礎(chǔ)上,進行代表性分析”。上述規(guī)定同時說明了分析步驟及順序,即:首先進行資料可靠性和系列一致性分析,然后進行樣本的代表性分析。
目前在很多水文設(shè)計中普遍存在以下三方面問題:
(1)只注意代表性分析,而忽視可靠性與一致性,這樣就失去了牢固的基礎(chǔ)。
(2)水文系列代表性分析后所確定最短系列長度,與頻率計算時采用的系列長度不一致。因為我們的目的是判斷該系列是否處于系列偏大或偏小時期;是否能比較均勻地包含各種量級水文信息。但關(guān)鍵在于,水文系列代表性分析確定的最短系列長度,與計算采用系列長短無關(guān)。
(3)過分強調(diào)模比系數(shù)累積平均值趨近于1的效果,而忽略了整個過程的收斂程度。
1.4成果的合理性
成果的合理性,主要是包含兩方面:一方面是單項設(shè)計計算的平衡;另一方面是上、下、相鄰、區(qū)域的各項參數(shù)的規(guī)律性。
主要評價內(nèi)容應(yīng)從資料、思路、方法、參數(shù)、圖表、結(jié)論等方面進行綜合審查。
2判斷標準
水文設(shè)計的不確定因素太多,加之資料信息不夠充分,設(shè)計中肯定會存在一定的風險,所以對設(shè)計成果取值,一般都是在合理的基礎(chǔ)上,按偏于安全的原則考慮。這樣做也符合規(guī)范要求。留有一定余地是十分必要的,既要使風險有合理性,又要使安全有科學(xué)性,投入產(chǎn)出不失衡。
筆者認為,合理性的判斷標準,概括起來只有兩條:
⑴符合規(guī)范要求,規(guī)范是行業(yè)的統(tǒng)一技術(shù)標準;
⑵適當留有余地,接受合理風險。
3評價的思路和方法
3.1相關(guān)檢查
相關(guān)檢查分析水文要素的合理性,其前提是相關(guān)變量之間應(yīng)有因果關(guān)系,并結(jié)合當時當?shù)氐恼鎸嵡闆r,具體分析、真實應(yīng)用。近年來,只要是計算暴雨洪水,不論是山地局地暴雨還是大面積降雨,也不論是山前麓還是山后麓,凡雨量站,資料全用,也有專選雨量量級大的站,不普查、不分析、不篩選,這就叫不作成因研究的偶合相關(guān),偶合相關(guān)會導(dǎo)致不良結(jié)果。
國際水文科學(xué)協(xié)會副主席陳家琦教授認為:用太陽黑子與黃河陜縣洪水相關(guān),按此推理,世界上就一個太陽,太陽黑子與地球上所有河流洪水都有關(guān)系,這個問題很難解釋。筆者的觀點:不能用宇宙因子與地方因子簡單相關(guān),否則會形成假相關(guān)或偽相關(guān)。
3.2頻率曲線的檢查
頻率曲線的檢查,應(yīng)注意以下幾點:
⑴在資料可靠性、一致性、代表性合理評價的基礎(chǔ)上進行。
⑵嚴格執(zhí)行規(guī)范規(guī)定的各種頻率曲線適線原則。區(qū)分各種頻率曲線適線的側(cè)重點。
⑶歷史洪水的考證期,對三參數(shù)影響極大,要多方考證確認,否則,寧短勿長。
⑷新疆最長水文系列不足70年,歷史洪水考證期,一般在百年左右,若求小頻率設(shè)計值,以作者經(jīng)驗最好以P=0.33%作上限,不然風險太大。圖3是庫車河蘭干站洪峰流量實例。從圖中可見:①排位第一的值是排位第二的值的3倍,流量1940~619m3/s之間,沒有點據(jù),適線難度大;②曲線通過老大點據(jù)的上部(最安全)和通過老大點據(jù)的下部(較安全)其稀遇頻率的設(shè)計值相差甚大。
圖3庫車河臺蘭站洪峰流量頻率曲線
圖4
⑸綜合頻率檢查是驗證設(shè)計成果的最好、最方便、最直觀的方法之一。圖4是托什干河沙里桂蘭克站一、三、五、七、十日洪量頻率曲線綜合圖,由圖可見,各條頻率曲線分布趨勢近于一致,相互協(xié)調(diào),證明成果合理。
3.3其它方法檢查
3.3.1差積曲線與滑動平均曲線
差積曲線和滑動平均曲線都是反映水文要素豐、枯變化的分析手段。曲線形狀不同,反映出的水文要素周期不同。其目的都是判斷系列是否包含豐、平、枯的完整過程,如果計算系列反映出的水文要素過程處于總體的豐水階段或枯水階段,則系列的代表性就差,若系列覆蓋了豐、平、枯和另一個豐或枯,即使系列增長,其系列均值偏大或偏小,代表性也不好,也要外延,系列才能有好的代表性。
圖5是塔里木河阿拉爾站根據(jù)樹木年輪延長的220年徑流量模比系數(shù)差積曲線。由資料統(tǒng)計知,1784~2003年多年平均年徑流量53.55×108m3,1964~2003年多年平均年徑流量50.60×108m3,1954~2003年多年平均年徑流量53.39×108m3,1934~2003年多年平均年徑流量56.07×108m3,1924~2003年多年平均年徑流量58.15×108m3。
由后向前推,40年平均比220年平均??;50年平均與220年平均相近;增長到70年或更長,反而與220年平均值相差越來越大。這說明用差積曲線分析系列代表性,除應(yīng)達到規(guī)范要求的基本系列長度外,主要取決于系列是否是豐、平、枯的完整過程。
3.3.2累積曲線與雙累積曲線
模比系數(shù)是表現(xiàn)短系列各值對長系列平均值的偏離程度,模比系數(shù)累積平均值隨著系列變化逐步趨近于1,這是基本要求。若只強調(diào)這一點,而忽視若短系列的模比系數(shù)平均值大于或者小于1,短系列均值都偏大或偏小,短系列最終雖然趨近于1,但仍缺乏代表性。
雙累積曲線,最早是美國水文學(xué)者用于檢查雨量資料一致性的分析技術(shù),現(xiàn)在被廣泛使用。對于水文要素雙累積的結(jié)果,是連續(xù)完整的曲線,證明被檢查對象是在原來同一條件下和同一的取值;否則應(yīng)予以修正。
3.3.3抽樣誤差
抽樣誤差是由隨機樣本估計總體參數(shù)而產(chǎn)生的誤差。這里作者僅根據(jù)頻率計算中統(tǒng)計參數(shù)均方誤公式計算(取CS=2CV)列下表,可見均值及CV的誤差較小,CS誤差較大,若系列長度不足,則計算的CV誤差較大。
樣本參數(shù)均方誤(%)
均值
Cv
Cs
60
30
60
30
60
30
0.1
1
2
11
15
168
240
0.5
7
9
14
20
55
77
本文是根據(jù)近幾年各類分析計算成果存在問題的匯總,意在提高成果質(zhì)量,在實際工作中應(yīng)視不同對象,結(jié)合實際應(yīng)用。
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水充斥著我們生活的每個角落,不僅可以滿足人的日常需求,用作養(yǎng)殖水禽,還能做成景觀供人觀賞。它的最主要特點就是依靠良好水質(zhì)和浩渺水面,形成以水生動植物生態(tài)群體為主的天然景觀。既有較高的經(jīng)濟效益,又有優(yōu)美的觀賞效益。因此,水體的質(zhì)量對整體環(huán)境質(zhì)量至關(guān)重要,水域景觀在旅游景觀構(gòu)成中占有極為重要的地位,具有開闊水面的區(qū)域?qū)兂缮钍苈糜握吆彤數(shù)鼐用裣埠玫男蓍e地域,并構(gòu)成了開放空間與水道緊密結(jié)合的優(yōu)越環(huán)境。水利建設(shè)中必須對水體要格外珍視,一條有代表性的河流,其重要性完全勝過一般的道路。但目前不少水利工程并沒有意識到占用河道面積開發(fā)房地產(chǎn)所獲得的暫時利益,遠遠低于河道風景及其環(huán)境效益帶來的增益。因此,在水利建設(shè)過程中,要更加注重對水體的開發(fā)與保護。
2水利水電工程中景觀設(shè)計新理念的實踐探索
在社會發(fā)展過程中,房建、公路、廣場等施工面積日益增大,也要求河道泄洪能力適應(yīng)性的增大。為了滿足這種需求,最好的辦法便是對河底及河坡進行混凝土澆固,但這又會影響河中生物的正常生活,破壞了生物鏈的循環(huán)。此外,硬化會影響地表水和地下水的流通,毀壞了原有的水循環(huán)。只考慮河道的整治、疏挖、通暢;未考慮河道與湖泊、濕地、低地、綠地等連通起來,以增加其調(diào)蓄能力以及生物的生存能力和多樣性;使生態(tài)系統(tǒng)處于分割、孤立的狀態(tài)、為了獲得更好的水環(huán)境,必要時應(yīng)打破“兩堤河”的傳統(tǒng)模式,讓雨洪從過去的直接入河,變?yōu)樵谕恋厣戏稚Υ?。要尊重河道的自然形態(tài),在規(guī)劃設(shè)計中要運用河彎、曲折、淺灘、瀑布、深潭、沼澤等手段、要重視非工程建設(shè),例如視覺效果的考慮———如倒影、夜景、透視等,綜上所述,雖然景觀河流技術(shù)剛興起,但其在實際水利建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,所以我們必須對景觀河流技術(shù)不斷進行深入研究,創(chuàng)造最先進、最創(chuàng)新的水利建設(shè)技術(shù)。
3水利水電工程景觀設(shè)計的要點
旅游業(yè)作為我國現(xiàn)今的支柱性產(chǎn)業(yè),也帶動了水利旅游的發(fā)展,水利旅游中山水結(jié)合的美、人造水利工程的浩大、煙波浩渺的水面美都成為水利旅游吸引眾多游客的優(yōu)勢,成為旅游業(yè)中的新星。但我國現(xiàn)今的水利旅游都是建設(shè)在水利工程竣工后,進行再建設(shè)或多次修改,對附近的植被、建筑物、原始地貌等造成了嚴重的損害,對生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了惡劣的影響,還要認識到我國旅游資源利用率低,產(chǎn)品單調(diào)、缺乏厚重人文景觀的現(xiàn)狀。
針對我國現(xiàn)今水利景觀建設(shè)迷茫的現(xiàn)狀,水利從業(yè)者必須不斷深入研究,積極制訂創(chuàng)新型的解決方案,更好的促進水利建設(shè)的發(fā)展。水利水電工程景觀設(shè)計包含了水利工程設(shè)計和景觀設(shè)計兩個方面,工程設(shè)計需要掌握水利工程專業(yè)知識,景觀設(shè)計需要掌握人類社會學(xué)、環(huán)境科學(xué)、景觀規(guī)劃、建筑學(xué)、藝術(shù)學(xué)、心理學(xué)、地理學(xué)、林學(xué)、生態(tài)學(xué)等多學(xué)科知識、此外景觀設(shè)計牽扯到環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟,是涉及多方利益和價值觀的工作,因此在其規(guī)劃設(shè)計時,需要和城建、水利、環(huán)保、園林等不同專業(yè)和部門協(xié)調(diào)溝通、根據(jù)許多國家建設(shè)水利風景區(qū)的經(jīng)驗,結(jié)合我國水利業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,我們更加明確了水利建設(shè)的范圍和水利水電工程建設(shè)獨有的特點。在制訂景觀設(shè)計方案時,要注意到景觀設(shè)計的深層因素,合理展望景觀業(yè)發(fā)展的趨勢,對景觀設(shè)計的整體性原則、地方性原則、生態(tài)可持續(xù)原則、獨特性原則和單體優(yōu)化原則以及水體景觀、水工建筑物景觀和綠化景觀的設(shè)計要有準確的把握。
4結(jié)束語
1.1火電建設(shè)工程管理的影響因素
影響火電建設(shè)工程管理工作的因素有很多,一方面,來自于火電建設(shè)工程的各主體對管理工作有影響,建設(shè)方和施工方圍繞火電建設(shè)工程形成了共識,但同時也存在自身特有的需求,不同的需求會影響到火電建設(shè)工程的各項管理工作。另一方面,來自于火電建設(shè)工程的外部因素對管理工作也有重要的影響,市場的波動、自然因素、政策因素都會對火電建設(shè)工程管理起到重要影響,進而會形成對火電建設(shè)工程管理工作的加速與阻礙作用。
1.2火電建設(shè)工程管理的價值
科學(xué)而全面的火電建設(shè)工程管理可以有效組織各方面力量,在控制好進度和技術(shù)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)對建設(shè)、施工和監(jiān)理等多方面關(guān)系的優(yōu)化,進而消除火電建設(shè)工程中不利的各種因素影響,控制好火電建設(shè)工程的各類風險,在確?;痣娊ㄔO(shè)工程如期、按質(zhì)量完成的基礎(chǔ)上,打造精品的火電建設(shè)工程。
2、火電建設(shè)工程的進度管理
2.1火電建設(shè)工程進度編制
編制火電建設(shè)工程進度時應(yīng)該考慮到火電建設(shè)工程設(shè)計,同時應(yīng)該結(jié)合人力、材料、設(shè)備、機械、資金等方面的特點,考慮到運輸、工種、建設(shè)方、環(huán)境因素和自然因素等方面的條件和限制,制定出合理的、可操作性強的火電建設(shè)工程進度。
2.2火電建設(shè)工程施工進度的檢查
進度檢查是確定火電建設(shè)工程施工的進程,對于滯后項目,應(yīng)該進行風險方面的分析和評估,找出拖后原因,及時整改,采取補救措施,以維護火電建設(shè)工程施工的順利進行。
2.3火電建設(shè)工程施工進度的調(diào)整
根據(jù)火電建設(shè)工程的實際應(yīng)該對工程進度計劃進行適當?shù)卣{(diào)整,調(diào)整工作的重點是檢查與落實周計劃,分析未完事項的原因,解決施工中存在的外部條件問題,以保證火電建設(shè)工程施工進度。
3、火電建設(shè)工程的技術(shù)管理
火電建設(shè)工程技術(shù)管理主要包括圖紙會審、措施編制、技術(shù)準備和技術(shù)變更。
3.1火電建設(shè)工程圖紙會審
在火電建設(shè)工程的初期應(yīng)該組織專業(yè)工地進行專業(yè)圖紙會審,提出問題,以書面形式要求設(shè)計院進行澄清和解決。然后進行建筑、電儀、熱機專業(yè)之間進行圖紙會審,檢查建筑基礎(chǔ)設(shè)計位置與設(shè)備是否相符,不同專業(yè)之間設(shè)備有無碰撞等,如有問題,要求設(shè)計人員進行圖紙修改或作出變更,保證施工按照工期預(yù)定時間進行。
3.2火電建設(shè)工程措施編制
應(yīng)該根據(jù)火電建設(shè)工程的實際需要編制指導(dǎo)書和甲、乙類的措施,作業(yè)指導(dǎo)書和乙類措施的編制和審批由專業(yè)工地負責執(zhí)行,但需要把措施目錄報工程部備案,而甲類措施的編制由專業(yè)工地編制,分別報項目部工程部、質(zhì)量部和安保部審核,各部室審核完畢后,報監(jiān)理和業(yè)主審核,審核通過后,然后才能執(zhí)行措施方案,指導(dǎo)施工。
3.3火電建設(shè)工程技術(shù)準備
各級工程技術(shù)人員做好各項施工準備,在各施工過程開始之前,應(yīng)對專業(yè)設(shè)備材料物資的供應(yīng)情況及時了解,對即將施工的現(xiàn)場環(huán)境等做到心中有數(shù)。
3.4火電建設(shè)工程技術(shù)變更
當火電建設(shè)工程出現(xiàn)變化而引起設(shè)計或技術(shù)變更時,應(yīng)該加強設(shè)計變更和變更設(shè)計的管理,做好工程量的核簽工作,為后續(xù)工程結(jié)算提供第一手證據(jù)資料。
4、結(jié)語
從用戶的角度出發(fā),電氣的主接線設(shè)計要求需要滿足可靠性、靈活性和經(jīng)濟性。(1)可靠性,對于不同客戶的用電需求,主接線線路的設(shè)計必須具備足夠的可靠性,特別是面對重要負荷的供電工作,在發(fā)生突況導(dǎo)致故障或者檢修的時候,減少用戶的用電范圍和時間,從而減少用戶的經(jīng)濟效益的損失。(2)靈活性,靈活性是在電氣主接線能夠保證正常的輸電任務(wù)下,在使用過程中,能夠靈活的控制,特別是針對不同企業(yè)的特殊用電需求,使用頻繁,供電負荷較大的部分電路,能夠很好的靈活控制,并且在控制和調(diào)節(jié)部分電路的時候,不影響其他用電負荷的正常使用,這對于企業(yè)長遠規(guī)劃有著非常重要的意義,而且主接線的線路設(shè)計還要能夠根據(jù)需要靈活的擴建,這些都是靈活性的主要設(shè)計。
2基層電力客戶常用的電氣主接線類型的對比分析
首先電氣主接線的主要類型有以下幾種,分別是單母線接線、單母線分段接線、雙母線接線、橋形接線、線路變壓器組接線。其中常見的有單母線接線、單母線分段接線等。
2.1單母線接線
對于單電源用戶一般有兩種接線的方式:分別為一路高壓電源進線,然后使用單變壓器供電,然后在主線路側(cè)采用單母線接線,另一種是使用兩臺以上的變壓器供電,在主線路側(cè)使用單母線接線方式。其中第二種接線方式比較適合用電過程中受季節(jié)或者晝夜變化影響較大的客戶。對于雙電源的客戶而言,一般有兩種接線方式:如圖一中左側(cè)的設(shè)計,采用兩路電源的進線方式,供電的時候使用單臺變壓器,采用單母線接線。右側(cè)則使用了兩條供電電源,使用兩臺以上的變壓器,同樣的后者也比較適用于季節(jié)性和晝夜影響較大的用電客戶。主要的運行方式為把電源I看做是主供電電源,把電源II看成是熱備用電源。兩個電源在原則上在進線開關(guān)之間互相閉鎖,用電過程中,保證能合上其中一路的進線開關(guān)。一般情況下,在開關(guān)2斷開,開關(guān)1合上的時候,主供電電源帶動兩臺主變同時工作;當電源I無法保證供電負荷要求的時候,開關(guān)2合上,開關(guān)1斷開,熱備用電源開始帶上兩臺主變開始工作。單母線接線方式的優(yōu)點非常明顯,那就是接線過程加單,操作也非常的方便,經(jīng)濟投入較少,而且便于后期的擴建工作。但缺點是可靠性較差,一單發(fā)生故障或者需要進行設(shè)備檢修的時候,全部都要停止供電,導(dǎo)致電力使用的癱瘓。
2.2單母線分段接線
單母線分段接線采用兩路高壓電源,使用兩臺或者兩臺以上的變壓器供電,母線的兩邊使用單母線分段接線,單母線分段接線方式主要的設(shè)計思想是。將單母線用分段斷路器分成幾個小段,與單母線不分段的接線方式相比的話使用更加的靈活,如圖二所示:其中,QF為分段斷路器,QS為分段隔離開關(guān),單母線分段接線的優(yōu)勢在于,兩條母線既可以分裂運行也可以并列運行,大大增加的使用的方面性。其中針對重要負荷的用電需求,可以使用雙回路接在不同的母線的分段中,保證不間斷的供電。而且任意母線或隔離開關(guān)檢修的時候,只需要停止該段的供電,其余的分段仍然可以繼續(xù)的使用,這樣在面臨故障或檢修工作的時候,能夠大大的減少停電的范圍。盡管能大大的增加靈活性和可靠性,但缺點也是非常明顯的,首先分段的單母線增加了占地面積和分段部分的經(jīng)濟投入。當某段母線發(fā)生故障面臨檢修的時候仍然存在停電的情況,某回路斷路器發(fā)生檢修的時候,也同樣會使得該回路停電。當企業(yè)面臨后期擴建的時候需要向兩端均衡擴建,擴建的方式受到了制約。
3電力業(yè)擴工程電氣主接線的優(yōu)化思想
業(yè)擴系統(tǒng)服務(wù)的對象畢竟是最終的客戶需求,在電氣主接線的設(shè)計和安裝過程中,需要綜合考慮到用戶的用電性質(zhì)、負荷需求、負荷特性、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、運行情況等指標,初步確定業(yè)擴工程的電氣主接線的方式,并且根據(jù)客戶的具體鋪墊線路的位置,考慮初步的變壓器位置設(shè)置,以及線路的鋪設(shè)過程,具體的優(yōu)化設(shè)計主要包括:①針對不同電力使用領(lǐng)域的優(yōu)化,考慮到用戶的不同使用領(lǐng)域,無論是小區(qū)還是商業(yè),或者工業(yè)等使用領(lǐng)域的不同,對業(yè)擴電氣主接線的設(shè)計進行優(yōu)化,考慮不同應(yīng)用領(lǐng)域的特點分析優(yōu)化相關(guān)的主接線設(shè)計;②不同的用電容量,用電容量的不同,對于系統(tǒng)的可擴建性是有著不同的需求,對于不同的用電容量采用設(shè)備內(nèi)部的優(yōu)化方案,例如對于工業(yè)用電來說,針對容量計算方式,優(yōu)化相應(yīng)的設(shè)計風。③合理的選擇變壓器,對于不同種類的變壓器,合理的選擇能夠使得主接線路的線路投資減少,而且也能大大的減少用電負荷的浪費。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:水利水電工程;環(huán)境影響;環(huán)境問題;補救措施
近幾年由于我國經(jīng)濟水平的迅速提高,農(nóng)業(yè)、工業(yè)大力發(fā)展,對于電力需求量也相應(yīng)增加。水利工程的建設(shè)投入也在不斷增大,過多的水利工程建設(shè)項目難免會對自然環(huán)境、人文環(huán)境產(chǎn)生的影響。我國的水利水電建設(shè)面臨著艱巨的任務(wù)。在環(huán)境影響方面,與其他工程相比,水利水電工程有突出的特點:影響地域范圍廣闊,影響人口眾多,對當?shù)厣鐣?、?jīng)濟、生態(tài)環(huán)境影響巨大,外部環(huán)境對工程也同樣施以巨大的影響。目前,整個社會對環(huán)境問題越來越重視,對環(huán)境質(zhì)量要求越來越高,環(huán)境問題已成為水利水電工程建設(shè)中的制約性因素[1-4]。
1水利水電工程建設(shè)對自然環(huán)境的影響
不同的水利水電工程項目,或同一工程的不同區(qū)域,由于所處的地理位置不同,其環(huán)境影響的特點各異。水利水電工程通常不直接產(chǎn)生污染問題,屬非污染生態(tài)項目,其影響的對象主要為區(qū)域生態(tài)環(huán)境。水利水電工程的環(huán)境影響區(qū)域一般可分為庫區(qū)、大壩施工區(qū)、壩下游區(qū)。庫區(qū)的環(huán)境影響主要源于水庫淹沒和移民安置、水庫水文情勢的變化,受影響最大和最為重要的通常是生物多樣性、水質(zhì)、水溫、環(huán)境地質(zhì)、景觀、人群健康、土壤侵蝕、土地利用、社會經(jīng)濟等因素,受影響的性質(zhì)多數(shù)為不利影響;壩下游區(qū)的環(huán)境影響主要源于大壩調(diào)蓄引起的水文情勢變化,受影響的主要是水文、河勢、水溫、水質(zhì)、水生生物、濕地資源、入海河口生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟等因子,影響的性質(zhì)有利有弊,影響的時間一般是長期的,影響的范圍因區(qū)域的特點不同各異,有時可延伸至河口區(qū)。
水利水電工程的環(huán)境影響,有些是不可避免的,有些通過采取一定的措施可以避免或減小。水利水電工程環(huán)境管理是避免或減小工程不利環(huán)境影響的有效方式,而環(huán)境監(jiān)測則可為工程的環(huán)境管理提供依據(jù)。因此,制訂水利水電工程的環(huán)境管理與監(jiān)測計劃是工程規(guī)劃和設(shè)計的重要內(nèi)容,在項目可行性研究階段的環(huán)境影響報告書和初步設(shè)計階段的環(huán)境保護初步設(shè)計中均需要詳細地擬訂并列出有關(guān)內(nèi)容。
2水利水電工程產(chǎn)生的主要環(huán)境問題
一是因水庫淹沒,庫區(qū)移民安置中毀林開荒將造成水土流失。因安置不當及生活環(huán)境改變,移民生活不安定會產(chǎn)生一些社會問題。在我國人多、耕地少的條件下,應(yīng)盡量減少水庫的淹沒損失,對庫區(qū)內(nèi)僅在高水位時才被淹沒的土地適當采取措施加以利用。二是水庫蓄水后,有可能引起庫岸崩坍、誘發(fā)地震等。此外,河流情勢變化對壩下與河口水體生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生潛在影響。岸坡浸水后,巖體的抗剪強度降低,在水庫水位降落時,有可能因喪失穩(wěn)定而坍滑。將給工程的正常施工和運行帶來極為不利的后果。三是水庫蓄水后,會引起庫周圍地下水位抬高,導(dǎo)致土地鹽堿化等。四是水庫蓄水后,因水流變緩,水體稀釋擴散能力降低,水體中污染物濃度增加,庫尾與一些庫灣易發(fā)生富營養(yǎng)化。五是一些水庫蓄水后,水溫結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,可能出現(xiàn)分層,對下游農(nóng)作物產(chǎn)生危害。六是水庫淹沒會影響陸生生物的生活環(huán)境;修壩對水生生物特別是洄游性魚類將產(chǎn)生直接影響。七是對多泥沙河流、水庫回水末端易產(chǎn)生泥沙淤積,不僅減少蓄水庫容,而且可能引起河床抬高,影響航運。流入水庫的支流河口也可能形成攔門沙而影響泄流。因改變河流的水力條件,對下游河道可能造成沖刷。八是水庫蓄水后,水面增加,對庫周的氣候可能產(chǎn)生影響,引起風速、濕度、降水、氣溫等氣象要素的變化。大的水域能改變附近地區(qū)的小氣候(多霧、降雨形態(tài)變化、氣溫變幅減小等),并使樞紐附近地區(qū)的生態(tài)平衡發(fā)生變化。九是庫區(qū)的文物古跡可能被淹沒。十是對庫區(qū)人群健康會產(chǎn)生影響,如一些水介疾病會因水面擴大而增加,移民動遷也會導(dǎo)致一些疾病流行等。十一是由于水庫蓄水,下游河道水位降低或河道下切,流量減少可能影響生活和工農(nóng)業(yè)用水。
3補救措施
一是在保護和改善生態(tài)環(huán)境方面,研究設(shè)計過魚的建筑物等設(shè)施、用于人工孵育場和人工產(chǎn)卵場的建筑物、為改善水生物生境的眷水或排水工程、入海河口排沙防淤工程、改善壩下低溫的建筑物、提高水溫的工程措施。二是在防治水污染方面,通過修建閘壩等工程,合理調(diào)節(jié)水量,增加環(huán)境用水,保證環(huán)境要求的水位和流量,提高河流自凈能力,建設(shè)氧化塘處理工程系統(tǒng)、土地處理工程系統(tǒng),設(shè)計調(diào)節(jié)水庫、污水庫、截流工程、增設(shè)曝氣設(shè)備,開挖引水沖污水道等工程等,增加水體稀釋自凈能力的工程技術(shù)措施,如污水深水排放工程,修建多功能的水量調(diào)節(jié)工程,增加枯水流量,保持環(huán)境要求的水位和流量等,研究設(shè)計水體增氧的建筑物。三是在改善景觀方面,應(yīng)用水利美學(xué)原理設(shè)計形式優(yōu)美的與景觀相協(xié)調(diào)的水工建筑物。四是研究設(shè)計水利工程,防止疾病發(fā)生和流行以及防治病蟲害。五是解決和減輕水庫淤積。其根本措施就是做好上游封山育林,退耕還林、種草等水土保持工作;另一方面水庫的合理運行也是減少水庫淤積的有效措施。
4結(jié)語
由于現(xiàn)在社會上對于環(huán)境問題越來越重視,認識水平越來越高,通過專門的學(xué)科門類來研究水利工程的環(huán)境問題及其改善措施,將會使環(huán)境保護工作更豐富、更全面、更深入。隨著環(huán)境保護意識的增強,人們已經(jīng)充分認識到保護環(huán)境和維持生態(tài)平衡對人類生存與可持續(xù)發(fā)展的極端重要性。當前,水利水電工程師們亟需進一步樹立和提高生態(tài)與環(huán)境保護的意識,充分認識水利水電工程對環(huán)境與生態(tài)可能產(chǎn)生的重大而潛在的影響,在流域的開發(fā)及水利水電工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工、調(diào)度及水庫運行中,均應(yīng)充分考慮生態(tài)與環(huán)境的要求,使工程在造福人類的同時,對生態(tài)環(huán)境的不利影響降至最小。
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論文關(guān)鍵詞:配電網(wǎng);電網(wǎng)建設(shè);工程造價管理
電力是當今經(jīng)濟發(fā)展的主要能源動力,而電力配電網(wǎng)的建設(shè)則成為我國農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要前提和保障,為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)源源不斷的提供能源支持和動力保障。農(nóng)村配電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展水平直接影響到農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民物質(zhì)文明和精神文明生活的提高,制約著我國新農(nóng)村建設(shè)宏偉目標的早日實現(xiàn)。目前,我國農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后,大量設(shè)施亟需升級新建,而電力工程造價的控制與管理是電力建設(shè)工程的重要環(huán)節(jié),做好電力工程的造價管理工作,合理的完成電力工程造價管理,可以有效的提高供電企業(yè)的經(jīng)濟效益,降低農(nóng)村電網(wǎng)的損耗,同時還能大大提高電能的有效利用率。
一、工程設(shè)計階段的管理
電力工程設(shè)計方案是建設(shè)項目工程的整體綱要,是造價控制的根本依據(jù)。雖然工程設(shè)計費用在整個工程建設(shè)中所占比例相對較小,但對整個項目的費用總額起決定性作用。同時,一個科學(xué)合理、技術(shù)先進的設(shè)計方案,可以縮短項目建設(shè)的工期,有效地節(jié)省投資,提高工程項目的經(jīng)濟效益。
1.明確電力工程項目設(shè)計的可行性
(1)充分分析項目的必要性,防止項目建設(shè)功能性重復(fù)導(dǎo)致的電力資源的閑置和浪費。
(2)合理規(guī)劃項目接入系統(tǒng)的方案,制定當前建設(shè)規(guī)模計劃并提出長期規(guī)劃,形成整個項目的可持續(xù)發(fā)展,避免新上項目即面臨淘汰的尷尬。
(3)全面評估工程項目的整體經(jīng)濟效益,最大限度的減少電能損失,充分考慮項目的占地補償,對新建站點的站址和新建線路的路徑方案要進行實地調(diào)查和現(xiàn)場勘測,選擇最為經(jīng)濟合理的建設(shè)方案,在保證工程質(zhì)量的同時盡可能節(jié)省材料,兼顧用電客戶的負荷分布,使整個工程的經(jīng)濟效益達到最大化。
(4)本著可持續(xù)發(fā)展的方針戰(zhàn)略,充分考慮工程建設(shè)對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響,不能因為一時的經(jīng)濟利益而對當?shù)丨h(huán)境造成破壞,堅決抵制以環(huán)境換經(jīng)濟的發(fā)展思維,避免環(huán)境污染導(dǎo)致工程建設(shè)社會效益的降低。
2.保障電力工程項目設(shè)計的科學(xué)性
(1)提高設(shè)計單位的技術(shù)業(yè)務(wù)水平,切實提高項目方案的設(shè)計質(zhì)量。首先,應(yīng)嚴格實行iso9000系列質(zhì)量管理體系認證,內(nèi)部審核管理和第三方同時對勘測設(shè)計人員進行監(jiān)督,嚴格按照相關(guān)規(guī)定程序進行工程項目的設(shè)計和評價分析。其次,應(yīng)加強設(shè)計、造價人員的培訓(xùn)。使工程設(shè)計、造價人員能夠及時了解掌握新技術(shù)、新工藝,提高整個團隊的技術(shù)水平和專業(yè)素養(yǎng)。最后,明確責任制。獎罰分明,促進設(shè)計人員道德水平和職業(yè)素養(yǎng)的提高,避免瀆職行為的發(fā)生。
(2)實行限額設(shè)計,嚴格控制整個項目的造價成本。增強設(shè)計人員對工程全過程的造價意識,促使設(shè)計人員進行項目全壽命費用統(tǒng)籌分析。合理規(guī)劃項目各階段、各部分的資金投入,使投資得到合理控制,避免施工過程中因為無計劃性造成的盲目浪費。
(3)對整個項目的合理性和深度進行嚴密審查,科學(xué)論證,盡量避免因設(shè)計不合理而造成施工過程中的重復(fù)性修改,導(dǎo)致資金的浪費和工期的拖延,造成工程造價的上升。
二、招投標及合同造價管理
投標單位是工程建設(shè)的重要參與者,在相當大的程度上決定了工程建設(shè)的質(zhì)量和資金使用情況,一個好的合作單位對工程建設(shè)的健康良好進行起著至關(guān)重要的作用。而合同是招投標雙方權(quán)利義務(wù)的法律依據(jù),其明確了各方的權(quán)利和義務(wù),為工程建設(shè)的順利進行提供了強有力的法律保障。在招投標和合同管理階段需要注意以下幾個方面:
1.規(guī)范招投標的制度建設(shè)
制定專業(yè)的技術(shù)文件規(guī)范、指導(dǎo)公司的招標活動,避免招標過程中出現(xiàn)不規(guī)范、不合理現(xiàn)象,使招標活動有法可依、有理可據(jù)。
2.加強招標工作的監(jiān)督管理
實現(xiàn)招投標全過程的規(guī)范管理。切實落實招標、評標、定標三分離的原則,規(guī)范招投標和物資采購環(huán)節(jié)的各種收費,防止不合理收費的出現(xiàn),并且及時查處招投標中的違法行為?!?.保證招標活動公開、透明
本著公平的原則,招標活動應(yīng)公開透明,對投標方公平對待,綜合考慮,選擇最佳的投標方,在降低施工成本的同時要保證工程質(zhì)量。
4.加強合同管理,合理有效的使用建設(shè)資金
安排專業(yè)的合同管理人員管理項目實施過程中簽訂的各種合同和協(xié)議,嚴格遵照執(zhí)行合同的審查制度,保證合同、協(xié)議的合法性和嚴謹性,保證工程項目的建設(shè)嚴格按合同條款進行。合同生效后,承包合同總價就是項目施工階段造價控制的目標值,要想實現(xiàn)這一目標,就必須對資金進行合理安排,定期對資金進行分析、預(yù)測,嚴格控制費用支出,及時與原預(yù)算的計劃對比分析,采取相應(yīng)措施,按工程項目資金使用計劃,控制好資金的支出,從而確保工程造價控制目標的實現(xiàn)。
三、施工環(huán)節(jié)的造價控制
施工環(huán)節(jié)是工程項目的具體實施階段,從而決定了整個工程造價的最優(yōu)管理能否最終實現(xiàn)。在施工階段做好造價控制管理應(yīng)從以下幾個方面著手進行。
1.控制工程變更
建設(shè)過程中的工程變更往往造成工程造價的上升,因此在施工過程中要盡量避免。任何的變更都應(yīng)經(jīng)過科學(xué)嚴謹?shù)恼撟C,以確定設(shè)計方案確實不科學(xué)、不合理,從而導(dǎo)致工程無法順利進行。當變更發(fā)生時,相關(guān)單位要嚴格按照相關(guān)要求和程序操作,并且應(yīng)由設(shè)計單位下達變更通知單,由監(jiān)理工程師確認后簽字生效,任何個人和單位都沒有權(quán)利對工程項目隨意變更,堅決杜絕變更的隨意性。
2.加強結(jié)算資料和結(jié)算程序的管理
結(jié)算要根據(jù)合同條款、監(jiān)理審核的工程量、設(shè)計單位或有關(guān)咨詢單位編制工程預(yù)算、承包商的資金使用計劃等具體資料來進行。對于工程變更要嚴格審查,加大簽證等資料的審核力度。工程款要根據(jù)工程進度按照合同的規(guī)定進行支付,承包商的工程量要同時經(jīng)過監(jiān)理和業(yè)主的審核,并且相關(guān)款項必須由相關(guān)人員進行計算審核之后才能發(fā)放。
3.加強工程項目各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理
對工程項目各個環(huán)節(jié)實行嚴格的監(jiān)督管理,對電力工程建設(shè)的可靠正常運行關(guān)系重大,任何的質(zhì)量問題都可能造成不可挽回的損失,從而最終影響工程造價管理的最優(yōu)化進行。保證項目的質(zhì)量首先要保證施工過程中所用材料的質(zhì)量符合施工標準,其次施工各項流程要符合行業(yè)技術(shù)規(guī)定。最后要充分發(fā)揮工程監(jiān)理在工程建設(shè)過程中的監(jiān)督管理作用,保證任何不合理的施工行為都能被及時的指出并限期予以糾正。
4.加強施工現(xiàn)場的安全管理
電力工程項目施工過程中的安全事故往往造成人員和設(shè)備的損傷。事故的發(fā)生不但會造成工程造價的大幅上升,而且有可能影響工程的進度,甚至對工程質(zhì)量造成嚴重的影響。因此,在施工建設(shè)過程中,安全問題一定要加強注意,首先要加強施工人員的安全教育,提高施工人員的安全意識。其次要保證設(shè)備的操作以及工程的進行完全按照安全規(guī)范進行。同時,對于施工現(xiàn)場存在安全隱患的部分要采取有效的預(yù)防措施,制定現(xiàn)場事故緊急應(yīng)對措施及處理預(yù)案,對突發(fā)的安全事故要及時妥善處理。
5.加強竣工審計
堅決杜絕計劃外項目、重復(fù)多計工程價款、高套定額、高標準取費等違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn),嚴格控制固定資產(chǎn)投資總額,盡可能降低工程造價。
關(guān)鍵詞:電力工程;工程造價;定額管理
引言
為適應(yīng)國家電網(wǎng)公司“大建設(shè)”體系建設(shè),如何在體系變革引起管理機制變化的新情況下,結(jié)合“大建設(shè)”體系下技經(jīng)管理工作的新要求,探討“大建設(shè)”體系下電力工程造價管理與控制研究顯得尤為重要。
1 電力工程造價管理和控制的組成及內(nèi)容
1.1 電力工程造價的組成
本文所講的電力工程造價,主要指對 35kV 及以上新建、擴建、整體改建輸變電工程、新建變電站同期配套 10kV 送出線路工程、小型基建(以下簡稱“基建工程”)建設(shè)的全過程造價進行控制。
(1)電力工程定額。定額是合理確定工程造價、控制工程成本、提高投資效益、促進投資決策科學(xué)化的基礎(chǔ),作為規(guī)范電力建設(shè)市場秩序的費用標準。
(2)電力工程建設(shè)費用。電力工程建設(shè)費用即為電力工程造價,主要組成為:建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備購置費、工程建設(shè)其它費用、基本預(yù)備費和動態(tài)費用構(gòu)成。
1.2 電力工程造價管理與控制的內(nèi)容
(1)電力工程造價的確定又稱為工程造價目標值的確定,它主要指的是確定或計算工程建設(shè)中每個階段的工程造價費用的目標。
(2)工程造價的控制指的是以動態(tài)控制原理為基礎(chǔ),把工程造價規(guī)劃目標作為計劃值,進行實際工程造價的控制,最后達到實現(xiàn)工程造價目標的效果。國家電網(wǎng)公司在“大建設(shè)”體系下,電力工程的技經(jīng)管理明確了各層級、各部門的技經(jīng)管理職責,對各電力工程的造價控制也作了規(guī)定。
2 影響電力工程造價的主要因素
2.1 電力工程建設(shè)選地
工程建設(shè)地點時,應(yīng)該充分考慮國民經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃以及地方經(jīng)濟的發(fā)展趨勢, 結(jié)合工程自身特點和需求以及工程周邊的自然環(huán)境條件,選擇合理的電力工程建設(shè)地點。
2.2 工程建設(shè)規(guī)模
在確定電力工程建設(shè)規(guī)模時,要綜合考慮工程的建設(shè)和運行成本以及工程生產(chǎn)的經(jīng)濟效益,結(jié)合企業(yè)的長遠發(fā)展計劃,確定電力工程的建設(shè)規(guī)模。
2.3 工程建設(shè)的技術(shù)水平
工程項目建設(shè)的標準主要包含了工程建設(shè)的規(guī)模、建筑標準、工程技術(shù)的設(shè)備以及配套工程等。建設(shè)標準的合理與否,關(guān)系著電力工程造價的控制水平。
2.4 可行性研究和投資估算
工程可研估算是在可研階段對工程項目的投資數(shù)額預(yù)計,是反映工程項目方案可行性、合理性和建設(shè)規(guī)模的重要指標,是研究、分析、計算項目投資經(jīng)濟效果、開展投資決策和財務(wù)評價的重要條件和依據(jù)。
3 電力工程造價管理與控制中存在的問題
電力工程造價管理要具有科學(xué)合理性,才能夠有效確定和控制工程造價。但是,在電力工程造價的管理中還存在著以下幾個主要問題:
3.1 工程設(shè)計階段的管理問題
電力工程限額設(shè)計的本質(zhì)就是電力工程投資控制, 在限額設(shè)計中突出強調(diào)了設(shè)計限額的關(guān)鍵性,因此,在電力工程的項目設(shè)計階段,工程造價管理存在著很多缺陷。
3.2 招標投標階段的管理問題
在招標投標過程中競爭力非常大,這就要求電力工程招標投標具有公正性、公平性、公開性和競爭性。但在電力工程的招投標的過程中,有很多屬于是電力企業(yè)的內(nèi)部公司,這就破壞了工程招投標的公正性、公平性、公開性,更是使得競爭性沒有得以體現(xiàn)。
3.3 合同簽訂階段的管理問題
目前,很多施工單位都是采用“低價中標,索賠贏利”的手段來包攬工程。 但是,在簽訂合同時,業(yè)主方的造價管理人員并不明確合同的價款調(diào)動限額和程序,并且搞不清計算依據(jù)、材料價格、現(xiàn)場簽證、設(shè)計更改等的規(guī)范約定,而且分析不清合同執(zhí)行過程中可能存在的風險問題,做不到提前把關(guān)和嚴格審核工程,以至于不能做出相應(yīng)的措施來避免風險。
3.4 工程施工階段的管理問題
在電力工程的施工階段,業(yè)主方和工程承包商都從自身利益出發(fā),都想自己可以獲得最大利益,為此對合同的理解就有所不同,并且不能做到對工程建設(shè)成本進行預(yù)算分析,也不對工程建設(shè)進行主動控制, 更不重視工程造價的動態(tài)控制管理。
4 電力工程造價管理與控制的措施
近年來,電力工程的建設(shè)和發(fā)展直接受到了電力工程造價水平的影響。因此有必要建立一套科學(xué)、合理的工程造價管理與控制系統(tǒng), 對電力工程的每個階段都要加強管理與控制,以此在提高工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,達到有效的控制和減少工程造價。
4.1 定額管理
定額管理層主要由國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)定額站、省電力建設(shè)定額站兩個層面組成,其中國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)定額站辦公室設(shè)在國網(wǎng)經(jīng)濟技術(shù)研究院技經(jīng)中心。按“大建設(shè)”體系建設(shè)要求,省電力建設(shè)定額站層面增設(shè)了日常管理部門-定額辦公室(設(shè)在省級經(jīng)濟技術(shù)研究院技經(jīng)中心),而且隨著造價精益化管理的不斷深入,補充定額、造價信息、課題研究等工作任務(wù)日益增多,需要進一步明確相關(guān)工作流程,強化分級管理職責,推進定額工作更好地為工程造價服務(wù)。
4.2 設(shè)計階段電力工程造價的管理與控制
由經(jīng)驗可知,工程的設(shè)計費用占整個工程成本的 1%,而其卻影響著 75%的工程造價。由此可知,科學(xué)先進的設(shè)計技術(shù),不僅能夠縮短施工工期,降低投資成本,還能夠減少運營和生產(chǎn)費用,提高工程效益。
4.3 招投標階段電力工程造價的管理與控制
招標投標是一項市場行為,在此過程中編制招標文件是必不可少的,它是合同簽訂的重要依據(jù),編制的招標文件還直接影響著電力工程造價的管理與控制工作。另外,在招標過程中影響招標的另一大因素是標底,標底作為評標的一個衡量尺度,它由業(yè)主制定,主要反映業(yè)主對招標的期望值和工程的預(yù)期造價,可以給招投標報價提供有力的參考價值。
4.4 簽訂合同階段電力工程造價的管理與控制
目前,施工合同不僅是對施工的約束方法,而且還是工程造價的基礎(chǔ),合同的完善與否會對工程造價帶來嚴重影響。 管理好合同,就是控制好工程造價管理,這需要確定專門的合同管理部門,研究明確合同條約,掌握工程的造價、工期和質(zhì)量標準。
4.5 工程施工階段電力工程造價的管理與控制
為保證工程施工的順利進行和完成, 都需要確保施工過程中所需建設(shè)設(shè)備、工具以及材料等可以及時迅速的到位,這就要求資金必須連續(xù)和充足,否則可能導(dǎo)致短缺建設(shè)設(shè)備、工具和材料、延緩施工工期或是停工等狀況的發(fā)生,大大提升了工程造價。為此,必須做好工程施工階段電力工程造價的管理與控制。
4.6 竣工階段電力工程造價的管理與控制
電力工程竣工階段的結(jié)算工作是非常重要的。結(jié)算工作中,要收集全部的工程建設(shè)資料,匯總整個工程的投資情況,結(jié)合并尊重實際,做到仔細認真。 竣工結(jié)算的結(jié)果是一個財務(wù)依據(jù),它反映出了工程的實際造價和投資效果。
5 結(jié)語
由上可知,電力工程造價的管理與控制貫穿著工程建設(shè)的每個階段,它不僅影響著電力工程建設(shè)的施工效益,還影響到我國電力行業(yè)的發(fā)展。所以,本文通過客觀分析和研究電力工程造價,提出電力工程造價的管理與控制措施,希望可以推動我國電力事業(yè)的快速發(fā)展。
致謝:
在5年的從事輸電線路電力工程管理工作期間,得到張穎璐、萬立新等的關(guān)心和幫助,在此表示深深的感謝。沒有他們的幫助和支持是沒有辦法完成這篇論文的,同事之間的友誼永遠長存。
參考文獻
[1]竇志軍. 論電力工程造價管理與控制[J]. 科技資訊,2012,25:150-151.