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今年,我會(huì)按照全總和省總“雙亮”要求和市總工會(huì)工作部署,在工會(huì)組織建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上,全面打響了
“雙亮”工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、深刻領(lǐng)悟“雙亮”內(nèi)涵,夯實(shí)工作基礎(chǔ)
市總工會(huì)5月“雙亮”視頻推進(jìn)會(huì)議后,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)講話精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,我會(huì)在調(diào)研的基礎(chǔ)上,專門成立了以常務(wù)副主席為組長(zhǎng),主管副主席為副組長(zhǎng),組宣部、辦公室、法保部等部室負(fù)責(zé)人為成員的“雙亮”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我會(huì)組宣部,明確了各部室的責(zé)任和職責(zé)分工,為推動(dòng)活動(dòng)的開展提供了領(lǐng)導(dǎo)組織保障。隨后,組織召開了“雙亮”工作學(xué)習(xí)座談會(huì),深刻領(lǐng)悟全總“雙亮”活動(dòng)內(nèi)涵,將思想統(tǒng)一到“從最基礎(chǔ)、最現(xiàn)實(shí)、最易行的‘雙亮’環(huán)節(jié)抓起”,重點(diǎn)解決非公企業(yè)工會(huì)影響力不高、工作不到位的情況,循序漸進(jìn)推動(dòng)各級(jí)工會(huì)“亮形象、亮作為”。研究制定了《“雙亮”工作實(shí)施方案》,分解任務(wù)目標(biāo)、明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、責(zé)任主體。針對(duì)非公企業(yè)著重提出要求:一是不搞形式主義,不將活動(dòng)停留在紙面,就活動(dòng)搞活動(dòng);二是企業(yè)規(guī)模、行業(yè)不同,區(qū)總工會(huì)不做統(tǒng)一要求,但“雙亮”內(nèi)容不打折扣,必須將承諾、職責(zé)、品牌工作等公開;三是組建工作與開展“雙亮”同步,不搞“兩張皮”。
二、找準(zhǔn)“雙亮”突破口,多措并舉亮起來
強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),著力解決“為什么亮”。一是向企業(yè)行政宣傳,解決“害怕亮”的問題。針對(duì)部分不了解、不理解工會(huì),對(duì)“雙亮”有擔(dān)心、有顧慮的企業(yè),通過深入基層,主動(dòng)約見企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo),面對(duì)面地宣傳中國(guó)工會(huì)的性質(zhì)與任務(wù),宣講“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的企業(yè)工會(huì)工作原則,消除企業(yè)顧慮,讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“害怕亮”到“支持亮”的轉(zhuǎn)變。二是向工會(huì)干部宣傳,解決“不想亮”的問題。針對(duì)部分不愿增加工作負(fù)擔(dān)、不想添麻煩的工會(huì)干部,采取多種方式,切實(shí)增強(qiáng)他們做好工會(huì)工作的信心和服務(wù)職工的責(zé)任感和榮譽(yù)感,幫助落實(shí)各方面待遇,解決后顧之憂,讓工會(huì)干部實(shí)現(xiàn)從“不想亮”到“主動(dòng)亮”的轉(zhuǎn)變。三是向職工群眾宣傳,發(fā)動(dòng)職工“要求亮”。針對(duì)部分會(huì)員意識(shí)不強(qiáng)、參與工會(huì)活動(dòng)不積極的職工,通過普及會(huì)員證、加強(qiáng)會(huì)籍管理、組織多種形式的會(huì)員活動(dòng),讓職工知道工會(huì)是“職工之家”,工會(huì)干部是“職工之友”,增強(qiáng)職工的會(huì)員意識(shí),讓職工實(shí)現(xiàn)從“不關(guān)心亮”到“要求亮”的轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo),著力解決“怎么亮”。一是制定“雙亮”標(biāo)準(zhǔn)。提出“雙亮”的基本動(dòng)作是工會(huì)組織對(duì)外掛牌、工會(huì)職責(zé)上墻公示以及工會(huì)干部帶身份牌上崗。按照單獨(dú)建會(huì)的企業(yè),區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)及其涵蓋的小微企業(yè)工會(huì)等不同組織形式,設(shè)計(jì)了涵蓋工會(huì)工作職責(zé)、工會(huì)干部信息、工會(huì)辦公地點(diǎn)以及工會(huì)聯(lián)系方式等內(nèi)容的公示牌模板,為基層工會(huì)實(shí)施“雙亮”工程提供標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)。二是拓展“雙亮”范圍。要求基層工會(huì)在完成規(guī)定動(dòng)作,實(shí)現(xiàn)初步“雙亮”的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)“工會(huì)牌子”從工會(huì)辦公地點(diǎn)的“內(nèi)亮”拓展到在企業(yè)門口的“外亮”;工會(huì)職責(zé)公示牌從“一處亮”拓展到在企業(yè)宣傳欄、廠務(wù)公開欄、工會(huì)會(huì)務(wù)公開欄、企業(yè)網(wǎng)站、職工食堂宿舍等醒目位置“多處亮”;從“工會(huì)主席”亮到
“專職干部”,從“工會(huì)委員會(huì)”亮到“工會(huì)小組”,從“聯(lián)合會(huì)本級(jí)”亮到“涵蓋單位”。三是創(chuàng)新“雙亮”形式。鼓勵(lì)基層工會(huì)結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況,積極探索“亮”的形式。充分利用工會(huì)所屬或管理的活動(dòng)室、閱覽室、文體設(shè)施等,創(chuàng)意提升“亮”的形式,不斷豐富“亮”的內(nèi)容,如:公示年度工會(huì)工作安排以及完成情況、上級(jí)監(jiān)督電話等內(nèi)容;鼓勵(lì)工會(huì)干部在工作牌上加注工會(huì)職務(wù)的基礎(chǔ)上,增加設(shè)置桌牌、發(fā)放聯(lián)系卡等方式亮出身份。在勞務(wù)派遣企業(yè)—宣化保安公司工會(huì)組建時(shí),將“雙亮”內(nèi)容貫徹于工作始終,不僅在辦公地點(diǎn)醒目之處懸掛了工會(huì)組織牌匾,亮出了工會(huì)主席身份,還通過宣傳欄、聯(lián)系卡等方式公布了辦公電話、手機(jī)號(hào)碼等聯(lián)系方式;同時(shí),在企業(yè)例會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等眾多場(chǎng)合公布工會(huì)干部的身份,讓職工找工會(huì)干部不再難,讓工會(huì)干部了解職工更方便,往往在會(huì)議之余就可解難事、辦實(shí)事。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),著力推動(dòng)“亮起來”。一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總工會(huì)、系統(tǒng)工會(huì)承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)所屬基層單位開展“雙亮”的職責(zé)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總工會(huì)、系統(tǒng)工會(huì)在推動(dòng)“雙亮”工作中的主體作用,到目前,“雙亮”活動(dòng)面達(dá)到60%;年底實(shí)現(xiàn)基本全覆蓋;新建工會(huì)組織實(shí)現(xiàn)“建會(huì)”與“雙亮”同步進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)“雙亮”工作的考核,我們已將“雙亮”覆蓋面納入基層工會(huì)建設(shè)評(píng)價(jià)體系,作為考核年度組建工作目標(biāo)任務(wù)以及評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要內(nèi)容。二是明確基層工會(huì)承擔(dān)具體落實(shí)“雙亮”的職責(zé)。要求基層工會(huì)把“雙亮”作為首要的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓。規(guī)定未開展“雙亮”或“雙亮”不達(dá)標(biāo)的基層工會(huì)及其所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)干部不得申報(bào)工會(huì)系統(tǒng)各類先進(jìn)。三是明確區(qū)總工會(huì)承擔(dān)督促、檢查“雙亮”落實(shí)情況的職責(zé)。區(qū)總工會(huì)加強(qiáng)對(duì)“雙亮”工作的檢查,做到“三必須”:到企業(yè)調(diào)研工會(huì)工作必須看“雙亮”;聽取基層工會(huì)匯報(bào)工作必須聽“雙亮”;考核基層工會(huì)工作必須查“雙亮”。適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總工會(huì)、系統(tǒng)工會(huì)分類實(shí)施、分片推進(jìn)、統(tǒng)一制牌等好做法。我會(huì)結(jié)合今年開展的基層建設(shè)年、“三增一做”、“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”等活動(dòng),組織機(jī)
關(guān)黨員干部深入基層,踐行
“一線工作法”,推動(dòng)“雙亮”工作在基層落實(shí)。張家口金隅水泥公司工會(huì)將“雙亮” 工作和
“面心實(shí)”活動(dòng)結(jié)合起來開展,他們眾多的公共場(chǎng)所都能見到諸如“職工之家”、“工會(huì)園地”等牌匾或展牌,職工手機(jī)上大多存有上至企業(yè)工會(huì)主席下到工會(huì)小組干部的聯(lián)系電話……;該工會(huì)依據(jù)職工的意愿,改善了食堂伙食,為每間單身宿舍配備了電視、電腦桌椅,為考上大學(xué)本、專科的職工子女分別發(fā)放_(tái)_x元和__x元的助學(xué)金,工會(huì)干部第一時(shí)間把慰問金(物品)送到患病職工家中……。
三、“雙亮”之后“亮形象”, 全面加強(qiáng)基層工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)
開展“雙亮”工作,為全面加強(qiáng)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。但“雙亮”僅僅是推動(dòng)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的初始環(huán)節(jié),要把基層工會(huì)建設(shè)成為名副其實(shí)的“職工之家”,讓工會(huì)干部成為職工信賴的“職工之友”,必須以此為起點(diǎn),全面推動(dòng)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。為此,我們一邊開展“雙亮”工作,一邊堅(jiān)持創(chuàng)建“職工之家”,推動(dòng)基層工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè),著力提升工會(huì)干部管“家”的能力和水平,讓基層工會(huì)充滿“家”的溫暖,盡到“家”的責(zé)任。
一是重視和加強(qiáng)基層工會(huì)干部的培訓(xùn)工作。堅(jiān)持基層工會(huì)干部參加市總工會(huì)組織的周末視頻培訓(xùn),并對(duì)新任工會(huì)主席采取多種培訓(xùn)形式,力求做到上崗就能熟知工會(huì)工作。二是積極探索工會(huì)干部的產(chǎn)生機(jī)制。擴(kuò)大企業(yè)工會(huì)主席直選范圍,建立工會(huì)工作人才庫(kù),積極向非公企業(yè)推薦工會(huì)主席人選,探索非公企業(yè)工會(huì)主席產(chǎn)生機(jī)制。三是積極推動(dòng)建立工會(huì)干部盡職履責(zé)、奉獻(xiàn)職工的激勵(lì)機(jī)制。健全完善會(huì)員評(píng)家機(jī)制,督促落實(shí)工會(huì)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇,評(píng)優(yōu)評(píng)先向非公企業(yè)工會(huì)干部?jī)A斜,激勵(lì)基層工會(huì)特別是非公企業(yè)工會(huì)干部熱心工會(huì)工作,奉獻(xiàn)工運(yùn)事業(yè)。
四、“雙亮”之后“亮作為”,全面提升基層工會(huì)服務(wù)職工服務(wù)發(fā)展的水平
我們?cè)诖罅﹂_展“雙亮”工作的同時(shí),開展“亮作為”,著力推動(dòng)基層工會(huì)在服務(wù)職工、服務(wù)發(fā)展上不斷取得新成效。
推動(dòng)基層工會(huì)履行好服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益基本職責(zé)。一是緊緊抓住職代會(huì)、廠務(wù)公開等企業(yè)民主管理的基本形式,切實(shí)維護(hù)職工民益。全區(qū)95%以上建會(huì)企業(yè)建立了職代會(huì)、廠務(wù)公開制度。二是緊緊抓住工資集體協(xié)商這一有效途徑,全面推動(dòng)集體合同、工資專項(xiàng)集體合同和女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的簽訂,切實(shí)維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益。全區(qū)95%以上建會(huì)企業(yè)建立了工資集體協(xié)商制度,并在今年10月前實(shí)現(xiàn)工資集體協(xié)商全覆蓋。三是緊緊抓住“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)載體,推動(dòng)企業(yè)不斷完善職工生產(chǎn)生活條件,切實(shí)維護(hù)職工健康權(quán)益。四是緊緊把握企業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)職工文化陣地建設(shè),開展形式多樣的文體活動(dòng),切實(shí)維護(hù)職工文化權(quán)益。五是緊緊圍繞職工需求,積極開展服務(wù)職工、困難職工幫扶活動(dòng)。發(fā)動(dòng)企業(yè)工會(huì)積極參加上級(jí)工會(huì)開展的“兩節(jié)”送溫暖、“金秋助學(xué)”、“職工醫(yī)療互助”等關(guān)愛職工系列活動(dòng),把黨和政府的關(guān)懷、工會(huì)組織的溫暖送到職工的心坎上,切實(shí)提升服務(wù)職工的能力和水平。
1.農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)完成情況。第一季度,全縣共開展送戲下鄉(xiāng)38場(chǎng),占全年總?cè)蝿?wù)的41.7%;開展農(nóng)村文體活動(dòng)36次,占全年總?cè)蝿?wù)的39.5%;開展送電影下鄉(xiāng)945場(chǎng),占全年總?cè)蝿?wù)的24%。
2.新聞外宣情況。新聞?dòng)酶褰y(tǒng)計(jì)1月份、2月份市里己經(jīng)反饋,3月份還沒反饋。1月份上省臺(tái)3條,市臺(tái)33條,其中頭條3條,全市排名第二。2月份,上省臺(tái)4條,市臺(tái)25條,頭條3條,全市排名第四。
3.招商工作。3月份深圳華影投資有限公司董中長(zhǎng)到考察,擬投資興建一家集數(shù)碼電影院文化,商業(yè)活動(dòng)為一體的華影時(shí)代電影城,項(xiàng)目總投資1億元。縣委劉書記陪同了考察,并進(jìn)行了初步洽談。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)施設(shè)備完善工作。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站主體工程己基本完工。2月份,我們通過政府采購(gòu),為9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站采購(gòu)了投影儀、電影、音響、辦公案椅等設(shè)施、設(shè)備,并投入使用。剩余9個(gè)綜合文化站的設(shè)施、設(shè)備采購(gòu)工作擬于第2季度完成。
二、重點(diǎn)項(xiàng)目
文化藝術(shù)中心是今年全縣的重點(diǎn)項(xiàng)目,也是全市的重點(diǎn)項(xiàng)目。第一季度正在做地質(zhì)勘探,規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作,力爭(zhēng)第二季度完項(xiàng)目前期工作。
三、文化產(chǎn)業(yè)
我縣文化廣播電視新聞出版部門文化產(chǎn)業(yè)2013年主營(yíng)為9197萬元,其中文化部門產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入3740萬元,廣電部門產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入657萬元,新聞出版部門產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入4800萬元。今年第一季度全縣文化產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入10116萬元,其中文化部門產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入4114萬元,廣電部門產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入722萬元,新聞出版部門產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入5280萬元,第一季度文化產(chǎn)業(yè)增加值為919萬元。
四、現(xiàn)階段工作上的困難
因文化體制改革,劇團(tuán)等單位的干部職工人心有些不穩(wěn)定,建議縣委、政府參照市里及兄弟縣市的做法,改革單位向好的方面改,妥善安置好現(xiàn)有人員。
下一步工作打算:
第一、以“三項(xiàng)活動(dòng)”為抓手,推動(dòng)農(nóng)村文化活動(dòng)的繁
榮。完成送戲下鄉(xiāng)演出116場(chǎng),開展綜合文體活動(dòng)90場(chǎng)次,送電影下鄉(xiāng)3975場(chǎng)。
第二、以構(gòu)建文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),培植一批農(nóng)民文化
專業(yè)戶。采取資金扶持、藝術(shù)指導(dǎo)以及活動(dòng)培訓(xùn)等多種形式,加大對(duì)業(yè)余文化團(tuán)體和農(nóng)民文化專業(yè)戶的培植力度,力爭(zhēng)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展1-2個(gè)業(yè)余文化團(tuán)體和農(nóng)民文化專業(yè)戶。
第三、以重大節(jié)慶日和活動(dòng)為載體,抓好群眾性文化活
動(dòng)。開展大型的節(jié)慶文化、廣場(chǎng)文化等活動(dòng)4次以上。
第四、以項(xiàng)目落戶為目標(biāo),積極抓好招商引資工作
第五、以提高新聞上稿量為目標(biāo),抓好新聞宣傳報(bào)道工
作。建立新聞宣傳工作例會(huì)制,每月集中分析情況,策劃報(bào)道重點(diǎn)、落實(shí)任務(wù),力爭(zhēng)上稿量取得大突破。
第六、以實(shí)施重大文化項(xiàng)目帶動(dòng)為戰(zhàn)略,抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)工作。重點(diǎn)抓好縣文化藝術(shù)中心項(xiàng)目工程建設(shè)工作,積極做好文博等文化項(xiàng)目的申報(bào)工作。
一、杜九村項(xiàng)目進(jìn)展情況。
該村共有9個(gè)項(xiàng)目(不包括農(nóng)村通訊通郵、農(nóng)村危房改造),其中自選項(xiàng)目1個(gè),重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè),完工項(xiàng)目7個(gè),包括:農(nóng)村飲水安全、村衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村垃圾處理、安全穩(wěn)定用電、環(huán)境整治規(guī)劃村莊規(guī)劃、一村一品、自選項(xiàng)目(兩室建設(shè))。沒完工項(xiàng)目2個(gè),村街道硬化和體育健身器材安裝,其原因主要是:今年雨水頻繁,工隊(duì)不能按期施工,再加上預(yù)約工隊(duì)人員不足,一再延時(shí);健身器材安裝場(chǎng)地用于修路堆料,暫時(shí)占用,待道路修完騰出場(chǎng)地再安裝。兩項(xiàng)工程預(yù)計(jì)9月下旬完工。
二、大管德項(xiàng)目建設(shè)情況。
該村共有9個(gè)項(xiàng)目(不包括農(nóng)村通訊通郵、農(nóng)村危房改造),其中自選項(xiàng)目1個(gè),重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè),完工項(xiàng)目8個(gè),包括:農(nóng)村飲水安全、村街道硬化、村衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村垃圾處理、文化資源共享、環(huán)境整治規(guī)劃村莊規(guī)劃、一村一品、自選項(xiàng)目(兩室裝修)。沒完工項(xiàng)目1個(gè),是安全穩(wěn)定用電。其原因主要是:今年雨水頻繁,施工隊(duì)人員不足,影響了進(jìn)度,目前正在施工,預(yù)計(jì)9月下旬完工。
三、東郭屯項(xiàng)目建設(shè)情況。
該村共有10個(gè)項(xiàng)目(不包括農(nóng)村通訊通郵),其中自選項(xiàng)目1個(gè),重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè);完工項(xiàng)目8個(gè),包括:農(nóng)村飲水安全、村衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村垃圾處理、安全穩(wěn)定用電、文化資源共享、危房改造、環(huán)境整治規(guī)劃村莊規(guī)劃、一村一品、自選項(xiàng)目(安裝監(jiān)控、路燈)。沒完工項(xiàng)目1個(gè),是街道硬化,主要原因是:由于資金問題遲遲未能與工隊(duì)簽訂合同,目前施工合同已簽訂,計(jì)劃9月上旬動(dòng)工,9月下旬完工。
以“四抓”為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)測(cè)評(píng)活動(dòng)“四延伸”
一是抓監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)督測(cè)評(píng),延伸監(jiān)測(cè)主體。今年,我市在原有的292個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)887個(gè),聘請(qǐng)監(jiān)督員共達(dá)1179名,監(jiān)測(cè)點(diǎn)由原來的生產(chǎn)型企業(yè),擴(kuò)展到現(xiàn)在的流通型企業(yè)、經(jīng)營(yíng)型企業(yè),擴(kuò)展到中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、事業(yè)單位和居民社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。真正形成點(diǎn)多面廣的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在以監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)督員為主體的監(jiān)測(cè)測(cè)評(píng)外,我們進(jìn)一步延伸監(jiān)測(cè)觸角,將人大代表、政協(xié)委員和市紀(jì)委監(jiān)察局聘請(qǐng)的特約監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員、黨風(fēng)監(jiān)督員納入監(jiān)測(cè)評(píng)議工作對(duì)象,建成了1300余人的測(cè)評(píng)人員庫(kù),進(jìn)一步擴(kuò)大了監(jiān)測(cè)評(píng)議陣容,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)主體由單一的監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)督員向全社會(huì)各行各業(yè)代表的面轉(zhuǎn)化。
二是抓明察暗訪監(jiān)督測(cè)評(píng),延伸察訪活動(dòng)主體。一是邀請(qǐng)監(jiān)督員參與工作,加強(qiáng)監(jiān)督。全市上下加大暗訪力度,開展定期不定期暗訪,對(duì)104個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行暗訪測(cè)評(píng)。針對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映的問題,對(duì)有關(guān)部門和單位開展跟蹤暗訪、專題調(diào)查12次,直接解決監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映的突出問題11個(gè)。二是鼓勵(lì)監(jiān)督員結(jié)合監(jiān)測(cè),自行察訪。如20xx0220號(hào)等監(jiān)督員積極履行監(jiān)督職責(zé),組織有關(guān)監(jiān)督員分別對(duì)市計(jì)生部門、市執(zhí)法局和市司法局等單位測(cè)評(píng)對(duì)象進(jìn)行了明察暗訪,及時(shí)指出存在的問題,并提出整改建議,在我市內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)活動(dòng)中引起很大反響。
三是抓社會(huì)各界的監(jiān)督測(cè)評(píng),延伸社會(huì)評(píng)議的渠道。我市開展了兩輪“從百家民企問卷調(diào)查看百家內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行動(dòng)”的問卷調(diào)查活動(dòng),督促有關(guān)部門解決“隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公,亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派;吃、拿、卡、要、報(bào);服務(wù)意識(shí)和態(tài)度較差”等問題共22件。一問激起千層浪,除各測(cè)評(píng)對(duì)象外,全市各地各部門的效能意識(shí)明顯提升。除了開展向社會(huì)各界問卷調(diào)查外,我市還加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政的信息收集工作。凡是在各新聞媒體有反映測(cè)評(píng)對(duì)象存在違反測(cè)評(píng)內(nèi)容行為的,經(jīng)查屬實(shí),我們將納入測(cè)評(píng)結(jié)果評(píng)定中,進(jìn)一步拓寬了測(cè)評(píng)的渠道。
四是抓各種投訴的受理,延伸測(cè)評(píng)活動(dòng)的成果。今年以來,我市共受理各種投訴248件,立案查處208件,辦結(jié)195件。其中,嚴(yán)肅查處了市客運(yùn)出租車管理所亂罰款案,一人被降職,兩人被免職;查處了省鍋爐壓力容器檢驗(yàn)院九江分院亂收費(fèi)案,清理違規(guī)資金300多萬元,給予6人黨紀(jì)處分;查處了由于某小區(qū)停電引起的“4.23”堵路事件,對(duì)包括2名縣級(jí)干部在內(nèi)的7名相關(guān)人員進(jìn)行了責(zé)任追究;督辦并整改了市運(yùn)管部門對(duì)汽車綜合性能就近委托檢測(cè)的投訴件等等,切實(shí)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
以“三創(chuàng)”為亮點(diǎn),實(shí)現(xiàn)測(cè)評(píng)活動(dòng)“三結(jié)合”
一是創(chuàng)新干部考核機(jī)制,突出點(diǎn)與面的結(jié)合。市委組織部在全市創(chuàng)新科級(jí)干部考核機(jī)制,制定了《九江市市直單位科級(jí)干部考核暫行辦法》。進(jìn)一步將“問責(zé)治庸”做到有的放矢。今年7月,全市公開選拔20名懂經(jīng)濟(jì)、善管理的副縣級(jí)干部先放到國(guó)企改革和土地清理一線試用3個(gè)月,再充實(shí)到園區(qū)的招商崗位。這些舉措,在全市干部中營(yíng)造了重實(shí)干、講實(shí)績(jī)、求實(shí)效的濃厚氛圍,激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情。
二是創(chuàng)評(píng)效能示范窗口,突出測(cè)與評(píng)的結(jié)合。為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),全面提高行業(yè)窗口的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,我市把開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)示范窗口創(chuàng)評(píng)活動(dòng)與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)工作結(jié)合起來,凡是在測(cè)評(píng)中綜合滿意度排名前三的,直接授予“機(jī)關(guān)效能建設(shè)示范窗口”稱號(hào),排名后三的,取消當(dāng)年評(píng)先資格,進(jìn)一步樹立各窗口的品牌意識(shí)。
一、重視工作,將責(zé)任落到實(shí)處
當(dāng)前勞動(dòng)和社會(huì)保障工作任務(wù)重、覆蓋面大,工作繁雜,就業(yè)和社會(huì)保障成為國(guó)家、省、市極度關(guān)心和重視的熱點(diǎn)問題,在這種情況下,__局長(zhǎng)作為勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作的主管局長(zhǎng),把工作當(dāng)作大事來抓,每年堅(jiān)持召開2-3次局工作會(huì)議,對(duì)全年工作提出具體要求,做到部署全局,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)首問,定期接待,層層落實(shí)責(zé)任制,對(duì)上訪人員反映的共性部下進(jìn)行探討,給予及時(shí)處理,形成了全局抓,人人參與工作的新局面。
二、落實(shí)責(zé)任制,保證案件落到實(shí)處
劉毅局長(zhǎng)重視工作,狠抓工作的落實(shí)。
一是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。建立勞動(dòng)接待效率追訪制度,不斷強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)。區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局制定每周二為局長(zhǎng)接待群眾來信來訪工作日,仲裁辦工作人員每周實(shí)行輪崗接待制,并配帶胸卡,對(duì)(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請(qǐng)登陸網(wǎng)絡(luò).com查看)來局上訪群眾提出的問題解答準(zhǔn)確,絕不推拖,做到了對(duì)群眾反映的問題接待人員要記錄詳細(xì),回答問題準(zhǔn)確無誤,始終把“三聲”服務(wù)貫徹于接待文明服務(wù)用語(yǔ)之中,對(duì)當(dāng)時(shí)解決不了的個(gè)案,要及時(shí)登記注明原由,限期辦結(jié)時(shí)間,及時(shí)告知每位上訪人。為了盡快使上訪群眾在第一時(shí)間得到處理問題的結(jié)果,我們與被上訪單位在第一時(shí)間溝通,達(dá)成初步解決意向后,用最快時(shí)間通知上訪人,防止了就此事到有關(guān)部門二次上訪。今年1—6月份,勞動(dòng)仲裁辦共接待來信來訪16926人次,集體訪40起,8785人次,結(jié)合勞動(dòng)仲裁條件立案的人共301起,規(guī)定時(shí)限內(nèi)應(yīng)結(jié)案283起,已結(jié)案271起,結(jié)案率達(dá)96%,超過省市要求的95%。在解決個(gè)案處理上,仲裁辦多次受到省、市勞動(dòng)仲裁處的贊譽(yù),多次被市勞動(dòng)和社會(huì)保障局做為先進(jìn)典型在全市仲裁干部業(yè)務(wù)交流會(huì)中做經(jīng)驗(yàn)介紹,得到了各兄弟區(qū)的贊揚(yáng),受到局領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
二是政策引導(dǎo),分步實(shí)施,宣傳到位。為我區(qū)中小型國(guó)有企業(yè)退出國(guó)有,實(shí)行民有民營(yíng),__區(qū)是個(gè)老城區(qū),企業(yè)規(guī)模小,停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)多,下崗職工人員多,情況比較復(fù)雜。從20__年1月至20__年10月期間,區(qū)(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請(qǐng)登陸網(wǎng)絡(luò).com查看)勞動(dòng)和社會(huì)保障局共接待群眾來訪26165人(次),接到上訪信72封,集體訪292批次(涉及職工7241人)。近兩年案件的增多,主要原因反映在市政府加快了對(duì)道外舊城區(qū)開發(fā)建設(shè)力度,使很多國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)面臨拆遷,企業(yè)重組,上崗人員又面臨待崗,企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系后,由于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金發(fā)放不到位,造成大量職工上訪,形成了很多不穩(wěn)定因素。面對(duì)工作出現(xiàn)的新問題、新動(dòng)態(tài),劉毅局長(zhǎng)帶領(lǐng)局負(fù)責(zé)勞動(dòng)工作的同志認(rèn)真研究、部署、解決上崗人員所反映的問題,找出矛盾焦點(diǎn),分解矛盾成因,特別是對(duì)集體訪,在接待后組成兩個(gè)快速機(jī)動(dòng)行動(dòng)組,每組配備兩名專業(yè)干部,多次走訪被上訪單位。同時(shí),協(xié)調(diào)上訪單位主管部門,對(duì)拆遷一時(shí)不能還建的企業(yè),通過政策宣講,使待崗職工能領(lǐng)到一部分生活費(fèi),對(duì)雙職工在同一企業(yè)待崗人員勞動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施包干就業(yè),仲裁辦干部走訪駐區(qū)大企業(yè),安排他們盡快就業(yè),使他們得到一定的生活收入。通過此舉行動(dòng),盡兩年來,在勞動(dòng)和社會(huì)保障局仲裁辦接待過的上訪人員無一上省、進(jìn)京上訪,無纏訪老戶,上訪解決量始終控制在98.9%以上,對(duì)情況復(fù)雜的上訪個(gè)案,仲裁辦接待人員實(shí)行包案責(zé)任制,一包到底,限期結(jié)案。在劉局長(zhǎng)帶動(dòng)下,仲裁干部經(jīng)常全體出動(dòng),利用雙休日,在__區(qū)靖宇大街同記股份公司對(duì)面廣場(chǎng)、勞動(dòng)力大市場(chǎng)廣場(chǎng)搭建勞動(dòng)政策咨詢臺(tái),發(fā)宣傳提綱,宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)和《條例》。
三、把接待變成連接職工與政府的橋梁與紐帶,同時(shí)作為培養(yǎng)和鍛煉干部的基地和搖籃
一、近幾年生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著
20*年我鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。結(jié)合生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建,鎮(zhèn)區(qū)污水處理站工程已建設(shè)完成;垃圾中轉(zhuǎn)站已落實(shí)建設(shè)地塊、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作,建設(shè)工作全面啟動(dòng)。近年來各村新農(nóng)村創(chuàng)建工作順利開展,新山村被評(píng)為省級(jí)新農(nóng)村示范村,蘭頭村被評(píng)為市級(jí)新農(nóng)村示范村和市級(jí)生態(tài)示范村;市級(jí)環(huán)境整治村創(chuàng)建工作有序推進(jìn),已累積創(chuàng)建完成16個(gè)村。在省、市級(jí)示范村和環(huán)境整治村創(chuàng)建工作中,已累積投入近1800萬元于村級(jí)辦公樓、村莊綠化、道路硬化、舊村改造等項(xiàng)目建設(shè)。其中新山村投入近700萬元實(shí)施了舊村改造、綜合辦公樓建設(shè)、文化廣場(chǎng)、路面硬化及相關(guān)環(huán)境整治等項(xiàng)目;蘭頭村投入300多萬元完成了舊村改造、辦公樓建設(shè)、文化廣場(chǎng)、環(huán)境整治等項(xiàng)目,農(nóng)村面貌日新月異。蘭頭、山皇岙和上陳等村已完成村莊規(guī)劃編制。以“兩化”活動(dòng)為抓手,面上村環(huán)境整治力度不斷加大,鎮(zhèn)村面貌進(jìn)一步改善。全面實(shí)施河道治理工程,投資20余萬元對(duì)后渡溪東岙段和金溪下段進(jìn)行了全面改造。堅(jiān)持“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣收集”,不斷推進(jìn)“垃圾網(wǎng)”建設(shè),逐步將鎮(zhèn)區(qū)附近、公路沿線的31個(gè)村納入垃圾集中清運(yùn)范圍,新建了各村垃圾中轉(zhuǎn)站,組建了56名鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍。為加強(qiáng)環(huán)境保潔的長(zhǎng)效性,鼓勵(lì)各村收取衛(wèi)生費(fèi),目前8個(gè)已在收取。村莊、道路及一些公共場(chǎng)所的綠化取得廣泛共識(shí),21個(gè)行政村全部完成村莊綠化修編,綠化工作鋪開較快。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)已完成河道治理5000余米,拆除簡(jiǎn)易戶廁近400個(gè),新建水泥路面硬化2萬余平方米,綠化投入花木達(dá)數(shù)萬余株?!扒嗌桨谆爆F(xiàn)象得到有效治理,整治墳?zāi)?81座1237穴,共建生態(tài)墓10處。村企工作深入開展,已有10多家企業(yè)送來結(jié)對(duì)資金217.5萬元,為新農(nóng)村建設(shè)解決了部分資金。
二、今年新農(nóng)村建設(shè)工作全面鋪開
今年,我鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好3個(gè)市級(jí)環(huán)境整治村、1個(gè)縣級(jí)全面小康建設(shè)示范村和1個(gè)縣級(jí)環(huán)境整治村創(chuàng)建工作,以及落實(shí)一系列措施,積極推進(jìn)成片連線村莊整治工作,鞏固現(xiàn)有的新農(nóng)村建設(shè)成果。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)市級(jí)環(huán)境整治村和縣級(jí)示范村、環(huán)境整治村創(chuàng)建工作。其中,前岙、嶺頭、武岙等三村被列為2009年市級(jí)環(huán)境整治創(chuàng)建村。目前,前岙村30多間的別墅小區(qū)建造正在設(shè)計(jì)規(guī)劃中,投資150多萬完成了1.8公里的村邊道路硬化,投資70余萬元近1公里的村內(nèi)道路硬化現(xiàn)正在建設(shè)當(dāng)中,村莊綠化工作將在年內(nèi)全面啟動(dòng);嶺頭村現(xiàn)已完成退宅還耕項(xiàng)目8.5畝,投資60多萬完成了800余米的村莊道路硬化,投入10余萬元對(duì)村莊道路及公共場(chǎng)所進(jìn)行了綠化,投資5萬元完成了2個(gè)村內(nèi)休閑花壇建造,上半年已拆除影響村容村貌的危房4間,拆除豬棚2處,整治露天糞坑4只,另外,該村還每年切出1萬元資金作為專職保潔員的工資,用于村內(nèi)保潔工作;武岙村相繼投入10多萬元完成河道、水溝的清理,村內(nèi)危房、柴棚基的拆除,露天糞坑的整治等工作,27畝退宅還耕工程現(xiàn)已著手實(shí)施;白歧村被列為縣級(jí)小康建設(shè)示范村創(chuàng)建村,目前已完成退宅還耕項(xiàng)目30畝,投資80余萬元完成村級(jí)辦公樓建設(shè),投資50余萬元完成近3公里的村道路硬化,投入10余萬元完成近2000平方的村莊綠化,計(jì)劃投入40余萬元的村生活污水處理工程,目前已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì),正著手實(shí)施招投標(biāo)工作,同時(shí),該村休閑廣場(chǎng)項(xiàng)目正在籌建規(guī)劃之中;東岙村(東岙王)被列為縣級(jí)環(huán)境整治村創(chuàng)建村,目前已投入8萬元實(shí)施了村休閑廣場(chǎng)的平整硬化,有關(guān)舊村拆建工作正在有序開展,為豐富群眾生活,已購(gòu)買了4套體育健身器材。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)教育,不斷提升干部的創(chuàng)建意識(shí)和熱情。為改變村干部“安于現(xiàn)狀”、“固步自封”的思想,我們及時(shí)調(diào)整工作思路,以“走出一市看一市,尋找差距”的方式,組織全鎮(zhèn)主要村干部到北侖九峰山進(jìn)行為期2天的實(shí)地學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)成果??疾煲院筮€在當(dāng)?shù)貙n}召開了新農(nóng)村建設(shè)會(huì)議,并邀請(qǐng)了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了講座,詳細(xì)介紹了有關(guān)建設(shè)情況,同時(shí),結(jié)合一市實(shí)際,對(duì)我鎮(zhèn)下步新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了研究探討。通過現(xiàn)場(chǎng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使村干部了解到與先進(jìn)地區(qū)的差距,也使他們了解到新農(nóng)村建設(shè)如何去搞,達(dá)到學(xué)習(xí)交流的目的。
三是加強(qiáng)督查和定期考核,積極推進(jìn)成片連線村莊整治工作,不斷鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果。為加快推進(jìn)成片連線村莊整治工作,保持新農(nóng)村建設(shè)成果的長(zhǎng)效性,我們出臺(tái)了一系列的措施和辦法。對(duì)于正在創(chuàng)建的村,我們由分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭,組織生態(tài)辦人員經(jīng)常性到村進(jìn)行創(chuàng)建工作的督查,對(duì)于未按期完成的,我們給予嚴(yán)肅批評(píng)并督促落實(shí),確實(shí)有困難的,給予政策上的指導(dǎo)與幫助;對(duì)于已創(chuàng)建和未創(chuàng)建的村,我們也定期開展檢查,要求保持村莊整潔,同時(shí)樹立典型,通過以點(diǎn)帶面,鼓勵(lì)落后村能提前動(dòng)起來,跟上步伐。另外,為加強(qiáng)村級(jí)保潔隊(duì)伍建設(shè),保持村莊環(huán)境整潔的長(zhǎng)效性,我們還實(shí)施了村級(jí)保潔員獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法,實(shí)施范圍面向原43個(gè)村,對(duì)于與村簽訂保潔協(xié)議的專職保潔員,定期每月對(duì)該村保潔情況進(jìn)行督查考核,考核合格的安規(guī)定發(fā)放考核獎(jiǎng)。
三、其他新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工作、項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)
編制完成了《鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》。近幾年來,農(nóng)村路網(wǎng)得到進(jìn)一步完善。累計(jì)投資4960萬元總里程達(dá)62公里的19條農(nóng)村康莊公路全面建成;完成45個(gè)港灣式??空窘ㄔO(shè);城鎮(zhèn)區(qū)塊建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,投資1*0萬元,興建占地30畝的里朱移民小區(qū);農(nóng)村電氣化建設(shè)扎實(shí)開展,全鎮(zhèn)9個(gè)村完成達(dá)標(biāo)建設(shè),并通過市級(jí)新農(nóng)村電氣鎮(zhèn)驗(yàn)收。農(nóng)村“三拆”工作不斷深入,完成了一市、山下、新山、蘭頭等14個(gè)村退宅還耕項(xiàng)目220余畝。初步完成蛇蟠涂現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游總體規(guī)劃及山下村旅游開發(fā)方案。近年來,共創(chuàng)建市級(jí)文明村、單位2個(gè),縣級(jí)文明村、單位23個(gè)。鎮(zhèn)文明家庭、學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建全面鋪開。積極開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),破除陋習(xí)、迷信,群眾文化生活日益豐富。以“835”工程建設(shè)為重點(diǎn),村級(jí)民主管理水平不斷提高。認(rèn)真搞好三年一輪回的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì),加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)監(jiān)管,已累積完成30個(gè)村社的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。積極開展村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作,創(chuàng)建了2個(gè)市級(jí)村務(wù)公開民主管理示范村和7個(gè)縣級(jí)村務(wù)公開民主管理達(dá)標(biāo)村。
近年來,我鎮(zhèn)雖在新農(nóng)村建設(shè)方面工作力度較大,投入資金也很多,取得成效也十分明顯,但與發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,整體上還是比較落后,還存在著不少問題:一是農(nóng)村整治建設(shè)的規(guī)劃還需進(jìn)一步完善;二是新農(nóng)村建設(shè)的資金缺口較大;三是農(nóng)民群眾的主體作用還需進(jìn)一步發(fā)揮;四是新農(nóng)村建設(shè)成果鞏固有待進(jìn)一步加強(qiáng),鄉(xiāng)風(fēng)文明和民主管理意識(shí)需進(jìn)一步提升。
下步打算:
按照科學(xué)發(fā)展觀和新農(nóng)村建設(shè)的要求,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略和富民美村、固本強(qiáng)基的方向,推進(jìn)各個(gè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展,加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。下步主要做好以下工作:
一、加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),確保創(chuàng)建工作的有效落實(shí)
為保證有關(guān)創(chuàng)建村的工作落到實(shí)處,對(duì)于建設(shè)當(dāng)中在建或擬建項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),要求量力而行,減少不必要的成本,對(duì)于不切實(shí)際的項(xiàng)目,一律抵制。鼓勵(lì)有條件的村莊應(yīng)立足村莊實(shí)際,委托相關(guān)部門編制村莊規(guī)劃。沒有條件的村莊應(yīng)征求村民代表意見,制定3-5年村莊整治規(guī)劃。要求村莊規(guī)劃做到兩個(gè)結(jié)合。一是堅(jiān)持高水平規(guī)劃和尊重村民意愿相結(jié)合。二是堅(jiān)持村莊規(guī)劃建設(shè)和現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合。已制定村莊規(guī)劃的村莊要嚴(yán)格按照規(guī)劃開展村莊重大項(xiàng)目,確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性、指導(dǎo)性。
二、結(jié)合一市村莊特色,做到一村一品
我鎮(zhèn)各村在建設(shè)新農(nóng)村中,力爭(zhēng)在制定規(guī)劃和建設(shè)中做到因村制宜,探索推行“1+X”建設(shè)模式。如曹家村充分利用枇杷產(chǎn)業(yè)種植優(yōu)勢(shì),與村莊整治相結(jié)合,正在積極探索枇杷村莊創(chuàng)建;新山、蘭頭等村計(jì)劃發(fā)揮海水養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì),把村莊整治與近海垂釣、農(nóng)家樂等相結(jié)合;山下村正在充分利用石窟的觀光旅游,探索村莊建設(shè)新模式。
三、調(diào)動(dòng)各方面積極性,共同創(chuàng)建新農(nóng)村
一是要克服部分村干部等、靠、要思想。有創(chuàng)建任務(wù)的村莊要按時(shí)保質(zhì)地完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù),各村干部克服過去的等、靠、要思想,確保工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。
二是要充分發(fā)揮群眾的主體作用。對(duì)示范村、環(huán)境整治村、生活污水村等創(chuàng)建村的確定,實(shí)行“自主申報(bào),自行創(chuàng)建,擇優(yōu)選擇”的淘汰制。各村創(chuàng)建都充分聽取村民意見,定期召開村民代表會(huì)議,對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)進(jìn)行討論。在工程開展中,鼓勵(lì)村民投工投勞共同創(chuàng)建新農(nóng)村。
三是積極鼓勵(lì)社會(huì)各界支持。一是動(dòng)員廣大村民投工投勞,積極參與新農(nóng)村建設(shè);二是鼓勵(lì)一部分先富起來的村民參與村莊整治建設(shè);三是積極聯(lián)系相關(guān)結(jié)對(duì)企業(yè)、結(jié)對(duì)部門,動(dòng)員其參與本村的新農(nóng)村建設(shè)工作,積極爭(zhēng)取更多的新農(nóng)村建設(shè)資金。
一、全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
今年全鄉(xiāng)完成民營(yíng)企業(yè)總產(chǎn)值億元,比去年同期增長(zhǎng),其中完成工業(yè)產(chǎn)值億元,比去年同期增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)增加值億元,比去年同期增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)利稅萬元,比去年同期增長(zhǎng),規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值2萬元,比去年同期增長(zhǎng),全年合同利用外資萬元,實(shí)際利用外資萬元,新上項(xiàng)目個(gè),新增固定資產(chǎn)投資萬元,比去年同期增長(zhǎng),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均比去年有所增長(zhǎng)。
二、以創(chuàng)新發(fā)展理念為先導(dǎo),夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想基礎(chǔ)
我鄉(xiāng)積極貫徹市、縣關(guān)于大力發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的部署,使廣大干部群眾普遍認(rèn)識(shí)到,全面建設(shè)小康社會(huì),項(xiàng)目建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是主體力量;落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,項(xiàng)目建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要唱主角。從而在全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步形成了關(guān)心、鼓勵(lì)、支持項(xiàng)目建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍,激發(fā)了人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性,全鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變:一是指導(dǎo)思想上由追求數(shù)量為主向追求質(zhì)量效益為主轉(zhuǎn)變;二是發(fā)展方向上由粗放、分散的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變;三是企業(yè)管理上由傳統(tǒng)的家族式管理向建立現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。
三、以培育壯大龍頭企業(yè)為重點(diǎn),提升項(xiàng)目建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力
近年來,我們把培育壯大龍頭企業(yè)放在突出位置來抓,集中力量重點(diǎn)扶持。把抓大投入、上大項(xiàng)目作為拉動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措,通過謀劃一批、跑辦一批、開工一批、竣工投產(chǎn)一批,確保重大項(xiàng)目不斷檔,投入不停步,全鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
四、以招商引資為載體,搭建項(xiàng)目建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺(tái)
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。為此,我們把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的“重頭戲”來唱,在招商引資過程中,一改過去坐門等商、被動(dòng)招商的方式,大膽出擊,主動(dòng)尋找大集團(tuán)、大客戶、大老板,不斷提高招商引資的規(guī)模和檔次。一是以資源“引”。我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,我們利用這一優(yōu)勢(shì)引進(jìn)合計(jì)投資1550萬元的小王寺面粉廠、王橋面粉廠項(xiàng)目以及數(shù)個(gè)糧食購(gòu)銷企業(yè),取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。二是以外商“引”。我們讓在*落戶的外來客商,通過現(xiàn)身說法,搞以商招商。鞏義楚老板在我鄉(xiāng)投資加油站和新型建材廠嘗到甜頭后,今年他又引來深圳施老板投入1300萬元?jiǎng)?chuàng)辦新型建材公司。三是以環(huán)境“引”。投資環(huán)境的好壞是招商引資成敗的關(guān)鍵所在。我們加大了投資環(huán)境的整治力度,規(guī)范了部門的收費(fèi)行為,杜絕了“三亂”現(xiàn)象。形成良好的投資環(huán)境,吸引了不少外商前來*投資。四是以政策“引”。我們?cè)诓徽鄄豢鄣芈鋵?shí)上級(jí)有關(guān)招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合*實(shí)際,出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,明文規(guī)定在資金、土地、供水、通路、電力等方面為外資提供便利,用優(yōu)惠政策吸引投資者。
五、以業(yè)務(wù)工作為基礎(chǔ),促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作健康有序開展
一是加強(qiáng)同上級(jí)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系。及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)項(xiàng)目月報(bào),非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)數(shù),按要求參加市、縣組織的培訓(xùn)活動(dòng),大力培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍,完成科學(xué)成果申報(bào)兩項(xiàng),今年,我鄉(xiāng)有限公司獲得了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。二是強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。鄉(xiāng)政府與每個(gè)企業(yè)簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,定期檢查督導(dǎo),確保全年無重特大傷亡事故。
六、以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,激發(fā)項(xiàng)目建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力
一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在全鄉(xiāng)形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,班子成員合力抓”的工作格局。在領(lǐng)導(dǎo)方法上,努力推進(jìn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。在工作指導(dǎo)上,建立健全了各級(jí)各部門“工作抓服務(wù),環(huán)境抓優(yōu)化,政策抓落實(shí)”的工作機(jī)制,及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題,在全鄉(xiāng)營(yíng)造了競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍。二是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。努力使民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,全面營(yíng)造有利于項(xiàng)目建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能人脫穎而出的濃厚氛圍。三是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。我們下大力治理整頓發(fā)展環(huán)境,從根本上解決手續(xù)多、效率低、辦事難等問題;為徹底治理“三亂”問題,積極組織企業(yè)參加行風(fēng)評(píng)議、誠(chéng)信評(píng)議活動(dòng)。實(shí)施一系列保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的有效措施,全力打造優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,營(yíng)造親商、富商、安商的良好氛圍,有力地推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
一年來,我們?cè)诎l(fā)展項(xiàng)目建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面雖然做了一些工作,取得了一些成績(jī),但與縣委、縣政府的要求,與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有不小差距。我們決心進(jìn)一步解放思想、強(qiáng)化措施,學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的步伐,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的扶持和保護(hù)力度,把發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作繼續(xù)往深里做,往實(shí)里做,努力推進(jìn)我鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新臺(tái)階。
取得的成績(jī)
一、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
近幾年的工作實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)科技成果的推廣、運(yùn)用,離不開健全完善的科技服務(wù)體系,否則科技成果和適用技術(shù)就不能被廣大群眾所掌握,就不能得到很好地轉(zhuǎn)化?,F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣并不是缺少技術(shù)、缺少科技成果,而是有技術(shù),缺乏推廣途徑和手段,技術(shù)干部大都停留在上面,作用沒有得到很好的發(fā)揮。于是我們致力于健全科技服務(wù)體系,把科技成果送到千家萬戶和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),使科技成果的研制者川播者、接受者能夠融為一體,在一定程度上大大提高了科技向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化.
二、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)信心。
從***農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐看,科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中所起作用表現(xiàn)得越來越大。據(jù)18個(gè)科技推廣較好的村調(diào)查,每工日的純收入由過去的**元提高到現(xiàn)在的**元,務(wù)農(nóng)的純收入能高于從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入,這就能在一定程度上緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾,穩(wěn)定農(nóng)戶科學(xué)種田、科學(xué)經(jīng)營(yíng)的積極性。
三、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,逐步完善規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
為改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供示范。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包形式不變的條件下,把科技網(wǎng)絡(luò)向村、組、戶延伸,這是生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)生產(chǎn)關(guān)系提出的要求。我們以科技服務(wù)為橋梁,把以“戶為基礎(chǔ)”的生產(chǎn)單位同社會(huì)化生產(chǎn)聯(lián)系起來,大面積推廣科研試驗(yàn)總結(jié)出來的成功經(jīng)驗(yàn),實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù),既改革了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,又為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。
存在的問題:
一、體系紊亂,機(jī)構(gòu)配置倒置。
主要是“兩個(gè)不順”:一是體制設(shè)置沒有理順??h一級(jí)成立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,目前無法協(xié)調(diào)四站(糧油站、經(jīng)作站、土肥站、植保站)、一所(農(nóng)科所)、一校(農(nóng)校)之間的關(guān)系。教育、科研、推廣、生產(chǎn)體系之間各網(wǎng)一面,缺乏配套性協(xié)作。二是人員配置沒有理順。全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)共有各類農(nóng)業(yè)科技人員***人,其中縣一級(jí)農(nóng)技人員占***,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)占**%。村沒有配備農(nóng)技員,技術(shù)推廣工作則由村級(jí)班子負(fù)責(zé)傳遞。這種倒寶塔型人員配置結(jié)構(gòu),既與農(nóng)技推廣相脫節(jié),又與網(wǎng)絡(luò)延伸相抵觸。這“兩個(gè)不順”使科技傳遞出現(xiàn)“斷層”,網(wǎng)絡(luò)分布出現(xiàn)“斷面”,專業(yè)指導(dǎo)出現(xiàn)“斷線”等服務(wù)滯后現(xiàn)象。
二、運(yùn)轉(zhuǎn)不調(diào),措施配套脫節(jié)。
一是少數(shù)地方搞農(nóng)技推廣,各自為陣,單項(xiàng)技術(shù)之間缺乏有機(jī)結(jié)合。有的科研人員熱衷于室內(nèi)研究,不愿從事大田試驗(yàn)??蒲谐晒婚e置的情況也很突出。二是技術(shù)與投入脫節(jié)。近幾年農(nóng)技部門經(jīng)費(fèi)不足的困難比較突出,有的正常農(nóng)技活動(dòng)也被壓縮。
三、服務(wù)不周,層次囿于表面。
一是服務(wù)項(xiàng)目缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的系列化服務(wù);二是服務(wù)質(zhì)最缺乏高效、低耗、優(yōu)質(zhì)的規(guī)范化服務(wù);三是服務(wù)方式缺乏技農(nóng)貿(mào)一體化的多樣化服務(wù);四是服務(wù)體系缺乏技術(shù)、資金、物資三配套的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。這種低層次的服務(wù),往往形成星與點(diǎn)之間的輻射盲區(qū),放棄了內(nèi)圍死角;少數(shù)農(nóng)技推廣單位甚至把主要力量放在不是搞技術(shù)推廣,而是搞經(jīng)營(yíng)上,即使搞了些科技推廣項(xiàng)目,也是高價(jià)收費(fèi),超出了農(nóng)民的承受能力,給科技成果轉(zhuǎn)化、推廣工作帶來了一定消極作用。
為了解決以上問題,我們作出以下構(gòu)思。
一、協(xié)調(diào)分配,提高服務(wù)執(zhí)行力。
第一,調(diào)整縣級(jí),重點(diǎn)是“減肥”。理順農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與站、所、校之間的關(guān)系,使掛帥的有實(shí)權(quán),充分發(fā)揮其指揮協(xié)同職能;對(duì)功能相同,職能相近的重疊機(jī)構(gòu),可以作適當(dāng)調(diào)整和合并,把富余的科技人員下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去;采取“三不變”輪換制的辦法,鼓勵(lì)科技人員下基層搞示范、搞承包,對(duì)出類拔萃的農(nóng)技人員可直接分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任農(nóng)技推廣的領(lǐng)導(dǎo)工作。第二,充實(shí)鄉(xiāng)一級(jí),重點(diǎn)是補(bǔ)齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)要采取“兩條腿”走路的方針,技術(shù)人員的配備原則上要保持在50%以上,在科技力量調(diào)配上要注意向邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜;農(nóng)技服務(wù)內(nèi)容可由生產(chǎn)過程中的服務(wù)逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)后全過程方面發(fā)展。不能一步到位的可分階段按規(guī)劃實(shí)施。經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足的,宜走多渠道籌措資金的辦法,不宜向農(nóng)民攤派抽薪。第三,強(qiáng)化村一級(jí),重點(diǎn)是完善。組織上要健全村農(nóng)技綜合服務(wù)隊(duì),配齊農(nóng)技員,也可根據(jù)本村特點(diǎn),配置畜技員、魚技員等。為減輕群眾負(fù)擔(dān),有技術(shù)的村干部可以交叉任職。在技術(shù)指導(dǎo)上以面對(duì)面、手把手的輔導(dǎo)為主,也可用示范戶的辦法,一戶帶十戶,十戶帶全村。
二、優(yōu)化結(jié)構(gòu),增加科技轉(zhuǎn)化率。
縣一級(jí)農(nóng)業(yè)職能機(jī)構(gòu)有數(shù)十個(gè),若加上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí),機(jī)構(gòu)更多,如何搞好各部門分工,很值得研究。有計(jì)劃地分解,避免不必要的重復(fù),防止無效勞動(dòng),很有必要。筆者設(shè)想科研機(jī)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng),就在引進(jìn)科研成果、試驗(yàn)科研成果、比較科研成果等方面做文章,研究課題可分解到人,完成時(shí)間也可一并落實(shí)。農(nóng)技工作部門則把工作的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣上??筛鶕?jù)本地區(qū)的實(shí)際,抓住能啟動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大踏步發(fā)展的帶有全局性、關(guān)鍵性的重大科技項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)突破、推廣;也可選擇投資少、見效快、周期短、效益高,并與現(xiàn)有重大科技成果相結(jié)合的項(xiàng)目進(jìn)行推廣,促進(jìn)科技推廣向廣度和深度發(fā)展。
三、提高素質(zhì),改進(jìn)科技指導(dǎo)路。
船形山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站自2019年9月20日開業(yè)以來,至今已營(yíng)業(yè)近三個(gè)月,現(xiàn)將船形山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基本情況簡(jiǎn)單匯報(bào)如下。
一、基本情況
船形山社區(qū),始建于2011年,轄區(qū)面積4.06平方公里,目前共有住宅22棟,常住人口2560人。轄區(qū)內(nèi)有北津?qū)W院、金奧湘江公館、和達(dá)濱江花園等高校、小區(qū)。其中北津?qū)W院已經(jīng)開學(xué),今年下半年在校教職工近6000多人,遠(yuǎn)期規(guī)劃教職工17000人。
船形山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,坐落于船形山社區(qū),建筑面積208.77平方米,使用面積180余平方米,于2019年09月20揭牌,《醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生許可證》已辦理?,F(xiàn)已正式營(yíng)業(yè),目前船形山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人2名,二人為正式在編人員,人事關(guān)系均掛靠在和平街道衛(wèi)生服務(wù)中心。
二、設(shè)備配備情況
根據(jù)黨工委、管委會(huì)對(duì)全區(qū)衛(wèi)生健康工作的整體布局,船形山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是按照全國(guó)規(guī)范化衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)計(jì)建設(shè)。區(qū)教育文衛(wèi)局希望以本站的建設(shè)帶動(dòng)一批規(guī)范化衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)立,同時(shí)積極促成九華衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)。秉承這一目標(biāo),根據(jù)《湖南省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求,規(guī)范化城市衛(wèi)生服務(wù)站的配置要求,船形山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已具備:
(一)基本功能。為轄區(qū)居民提供相應(yīng)的社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù),主要是一般疾病的診療和配合衛(wèi)生服務(wù)中心做好健康教育、慢性病管理工作。
(二)證件要求?!夺t(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》已辦理。部分執(zhí)業(yè)醫(yī)生、護(hù)士、藥師等執(zhí)業(yè)資格證書和注冊(cè)證書已辦理。
(三)科室設(shè)置。設(shè)有全科診室、治療室、處置室、預(yù)防保健室、健康信息管理室。
(四)人員配備。1名全科醫(yī)生、1名中醫(yī)醫(yī)生、1名注冊(cè)護(hù)士。
(五)床位設(shè)置。不設(shè)病床。設(shè)日間觀察床2張。
(六)基本藥物。常用搶救藥品(20種),基本藥物(55種)實(shí)行零差價(jià)銷售。
(七)基本設(shè)備。診斷床、聽診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、身高體重計(jì)、出診箱、急救箱、供氧設(shè)備、電冰箱、脈診枕頭、必要的消毒滅菌設(shè)備、藥品柜、檔案柜、電腦及打印設(shè)備、等通訊設(shè)備、健康教育影像設(shè)備。
三、業(yè)務(wù)情況
根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求我站開展了基本醫(yī)療、慢病管理、居民健康檔案的管理、健康教育四項(xiàng)基本服務(wù)。其中:
(一)基本醫(yī)療,以北津?qū)W院和吉利職院的學(xué)生為主,三個(gè)月以來,診療常見?。ㄉ虾粑栏腥?,運(yùn)動(dòng)外傷)患者90例,并對(duì)患者的病情及用藥后的療效進(jìn)行了電話跟蹤回訪,均已取得了滿意的效果。
(二)慢病管理83例,以社區(qū)居民為主。配合北津?qū)W院開展健康教育活動(dòng)2次,開展社區(qū)居民健康教育知識(shí)講座1次,協(xié)助江麓醫(yī)院婦科專家為社區(qū)婦女開展婦科病普查。在不耽誤正常工作的前提下,積極與市醫(yī)保局溝通聯(lián)系開通醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)事宜。
四、困難和建議
(一)人員不達(dá)標(biāo),存在明顯法律風(fēng)險(xiǎn)。
目前社區(qū)衛(wèi)生站實(shí)有人員2人。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)至少缺1名中級(jí)職稱執(zhí)業(yè)醫(yī)生(全科醫(yī)生)、1名執(zhí)業(yè)護(hù)士。同時(shí)還缺少藥學(xué)工作人員、收費(fèi)工作人員、保安人員。
現(xiàn)有2人中,一名執(zhí)業(yè)中醫(yī),注冊(cè)范圍針灸推拿專業(yè),一名執(zhí)業(yè)藥師兼執(zhí)業(yè)護(hù)士。而根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十四條:醫(yī)師經(jīng)注冊(cè)后,可以在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè),從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)。未經(jīng)注冊(cè)的醫(yī)師、超過法定允許的地點(diǎn)執(zhí)業(yè)、超越法定執(zhí)業(yè)類別或范圍執(zhí)業(yè),均屬違法。即根據(jù)法律規(guī)定,現(xiàn)有人員都是超范圍執(zhí)業(yè),是違法行為,一旦產(chǎn)生醫(yī)療事故,風(fēng)險(xiǎn)不可估量。
建議:通過基層全科醫(yī)生培訓(xùn)、抽調(diào)和外聘方式解決。
(二)北津?qū)W院缺少專門醫(yī)務(wù)室室,我站無法代替履行學(xué)校醫(yī)務(wù)室職能。
《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:寄宿制學(xué)校必須設(shè)立衛(wèi)生室,寄宿制學(xué)校或600名學(xué)生以上的非寄宿制學(xué)校應(yīng)配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)持有衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書。
《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第二十條:普通高等學(xué)校設(shè)校醫(yī)院或者衛(wèi)生科。校醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)保健科(室),負(fù)責(zé)師生的衛(wèi)生保健工作。
據(jù)高校大學(xué)生非正常死亡原因的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,自殺占第一位,猝死占第二位。隨著生活節(jié)奏的加快,“猝死事件”發(fā)生頻率在不斷提高,根據(jù)“黃金搶救四分鐘”原則,患者發(fā)生危急情況時(shí),在四分鐘內(nèi)做出專業(yè)判斷,能為患者爭(zhēng)取最大的存活機(jī)會(huì)。而北津?qū)W院占地達(dá)500畝,從我站到北津?qū)W院最近的入口最少需要12分鐘,到宿舍、教室時(shí)間更長(zhǎng),從理論上喪失了急救的黃金時(shí)間。
建議:請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)高位協(xié)調(diào),建議北津?qū)W院設(shè)立醫(yī)務(wù)室并配備一定數(shù)量專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。減緩我站壓力,避免意外事件發(fā)生。
三、現(xiàn)有消防設(shè)施不合格,有滅火設(shè)備,無應(yīng)急燈,安全通道。
建議:盡快安排專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行消防改造,并申請(qǐng)消防驗(yàn)收。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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