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交班
“總統先生,全部33人,最長的一班結束,我向您交班”
每當一名礦工升井時,站在救生井口的救援人員和政府官員說得最多的一句話就是:“歡迎你回來!”最后升井的烏爾蘇亞戴著安全頭盔和墨鏡,肩披智利國旗,滿面微笑走出救生艙,與在現場等候的總統皮涅拉及同伴們熱情擁抱。
隨后,烏爾蘇亞正式向皮涅拉總統報告,完成他們間的交班約定。“總統先生,全部33人,最長的一班結束,我向您交班”;“我為您所做的一切感到驕傲。感謝全智利,感謝救援隊員,感謝為救援提供各種合作的人們,我們為是智利人感到驕傲,為生活在這個國家而驕傲。”皮涅拉說:“現在你可以交班了。你最后一個離開礦井,是一名合格的領班,祝賀你圓滿完成任務。”“今天的智利不是銅礦智利,而是礦工智利。”
所有在場人員再次同唱智利國歌:“最最親愛的祖國,請接受智利兒女的莊嚴宣誓……”營地到處飄揚著智利國旗,人們喜極而泣。
承諾
以后無論是出書、拍電影還是看球賽,他們都要永遠像一個班組那樣
皮涅拉在救援現場發表講話,對全身心參與救援行動的人員和礦工家屬表示感謝。他說:“憑借著全國民眾的團結和信念,礦難救援行動終于取得成功。這次的成功救援也使智利成為在世界上更加受人尊重的國家。”他同時邀請所有礦工前往總統府做客。
智利被困礦工救援工作的完成時間比預計的更早、更快。拉美地區和全世界人民都在關注著礦工升井過程。據統計,全世界收看或者關注這一報道的人數超過10億,比世界杯的收視率還高。巴西、阿根廷、哥倫比亞和委內瑞拉等國總統在救援過程中還與皮涅拉通話,祝愿救援順利。玻利維亞總統莫拉萊斯在現場見證了礦工們的安全升井。
獲救后,33名礦工做了個約定:16日,他們將再回營地,因為他們深陷地下700米時,是生活在營地的人們給了他們勇氣和信心。以后無論是出書、拍電影還是看球賽,他們承諾都要永遠像一個班組那樣生活下去。
啟示
幸運來自于有效的管理及良好的技術以及安全保障
據粗略估計,救援行動花費至少上千萬美元。智利礦業部長表示,政府將承擔70%的費用。
當地媒體稱,這33名礦工是幸運的,這種幸運來自于有效的管理及良好的技術和安全保障。在被發現前的17天里,如果沒有維持生命的食物和水,如果沒有氧氣,如果沒有避難所,他們就永遠不會迎來如今的擁抱和眼淚。
政府的勝利大營救,使智利在困境中獲得了榮耀。從這場礦難救援中,人們或許能得到更多的啟示,感受到更大的責任。
8月5日智利圣何塞銅礦發生塌方,33名礦工被埋地下700米處,生死不明。8月22日,他們從地下傳出生命信息,“我們33人在避難所都很好”。隨即,智利政府采用多套方案,多種機械設備,利用多國支持,運用多種技術,迅速展開救援工作。甚至在第二套方案已經成功的情況下,仍沒有停止另兩臺大型鉆機的運行,以預防營救過程中可能出現的意外情況。
祝賀
中國外交部發言人14日表示,中方祝愿獲救礦工早日恢復健康
智利創造了人類戰勝災難的奇跡,多個國家和國際組織向智利政府表示祝賀。
中國外交部發言人馬朝旭14日說,我們高興地看到,智利營救被困礦工行動圓滿結束,全體礦工成功脫險。中方祝愿獲救礦工早日恢復健康。據了解,救援工作中使用了中國制造的機械設備,中方有關企業還派員專程赴智進行協助。
點評
何學秋(中國安全生產科學研究院黨委書記、副院長):這是一次集全世界優秀救援力量的救援,從技術條件方面看主要得益于以下五個方面:第一,智利的礦山管理比較規范,有完整準確的地質資料和采掘巷道圖紙;第二,事故發生后,井下有生存的空間和條件,建有專門的避難場所,有食物和水等物資儲備;第三,有先進的救援技術和裝備,這些是救援成功的最大“英雄”;第四,有水平比較高的專家和技術隊伍,救援方案科學,救援組織有序;第五,及時的食物補給和通信聯絡。
除了加強煤礦職工的崗前培訓外，還應該嚴格落實安全教育課程，將安全教育課程系統化、規范化，確保安全教育課程的周期性和普遍性。安全教育課程要落到實處，可每周舉辦一兩次，將未下井作業的職工組織起來，由專門的安全教育老師來給職工上課，課程內容可以是國內外的煤礦安全事故思考或者一些數據，盡可能地使安全教育課程生動形象，吸引廣大職工的注意力。在安全教育課程上，還可以組織老員工來通過自身經驗或經歷，向新職工講解井下安全操作的重要性和緊急避險的一些方法。職工在經過安全教育課程后，需要進行匯報總結，安全教育老師根據職工的總結內容進行評定，并與績效等掛鉤，提升職工對安全教育課程的重視程度。
2落實安全制度和技術操作規范
在煤礦企業的生產中，安全生產并非一句口號，而是需要通過嚴格的安全制度來維系的，并在生產過程中，需要制定科學合理、明確有效的技術操作規范。
2.1井下挖掘方面的安全管理制度
在煤礦生產中，井下挖掘是最危險的區域，也是人員比較密集的區域，因此抓好煤礦企業安全生產首先應該從抓好井下挖掘的安全管理工作開始。2.1.1一線工人的安全操作。在煤礦企業井下挖掘作業前，應該根據前期科學的測定和相關經驗方法，編制合理的挖掘作業流程，確定挖掘方式方法，并根據挖掘面積及挖掘手段，制定適宜的安全技術措施。在正式挖掘前，應該就挖掘方法與一線工人、領班、技術骨干等做好技術交底工作，讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的，但在實際的井下作業過程中，可以隨時根據井下出現的異常情況，及時調整挖掘進度和挖掘方法。在井下作業時，一旦發現有工人違規操作，要及時停止作業，做好整頓教育工作。2.1.2做好測繪測量工作。在煤礦生產前，應該做好科學的測繪測量工作，督促測繪測量人員嚴格執行測量測繪方法，深入井下，仔細排查，科學測量，為挖掘工人提供準確的技術參數和地質資料。2.1.3做好安全檢查工作。在煤礦企業下井挖掘作業時，要嚴格落實安全員的安全管理職責。安全員應該明確挖掘流程、挖掘技術方法等，在一線工人挖掘作業時，如果安全員發現有工人存在違規操作或者不按照挖掘流程作業時，應予以制止。同時在遇到比較困難的挖掘作業時，安全員還應該協助一線工人，共同處理。2.1.4做好瓦斯檢查工作。在井下作業的過程中，瓦斯檢測員的工作非常重要。瓦斯檢測員要做好作業面瓦斯監測和檢測工作，確保井下環境的安全。在檢查過程中，一旦出現瓦斯超標或者存在其他危險氣體，要及時通知工人撤離，同時在煤礦生產過程中，瓦斯檢測員還應該做好通風口的管理工作，定期定時為作業面通風。
2.2嚴格落實煤礦生產的機電運輸管理工作
在煤礦企業生產過程中，確保機電設備的良性運轉，確保煤礦輸送設備的正常運行，對于煤礦企業的安全生產來說，同樣是非常重要的。2.2.1加強機電設備的安全檢查工作。為了確保煤礦生產的機電運行安全，有必要加強對井下作業面及井上等所有機電設備的安全檢修工作，定期或不定期對機電設備進行安全巡檢，一旦發現機電設備出現故障，要及時解決，避免機電設備損毀。同時做好機電設備的安全保養工作，對于有可能影響煤礦生產效率的機電設備要及時進行淘汰。2.2.2加強煤礦的運輸管理工作。保證煤礦運輸環節的安全是提升煤礦安全生產的重要環節，因此要加強對煤礦運輸設備的維修與保養，定期檢查煤礦傳輸帶、運輸車輛等運輸設備是否處在良性運轉的狀態下，防止掉軌、翻車等安全事故的發生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環鏈、絞車、鉤頭等提升設備的檢查工作。在檢查過程中，一旦發現運輸設備存在安全隱患，要及時排查及時檢修，并將容易出現問題的運輸設備登記在案，在后期的跟蹤檢查中，重點做好安全檢修工作。
3合理劃分安全責任區域和簽署安全責任書
在煤礦生產過程中，要將安全責任化整為零，合理劃分安全責任區域，確定安全責任范圍。
3.1劃分安全責任區域
在煤礦生產過程中，根據不同的級別、不同領域、不同作業面，要合理劃分安全責任區域，在該區域內由指定負責人做好區域安全管理工作，同時由煤礦企業的安全總負責人做好區域安全的統籌管理工作。這樣可以將安全責任明確到個人頭上，在煤礦生產過程中，更有利于安全制度和安全技術等的落實和推進。
3.2簽署安全責任書
為了將區域安全管理工作落到實處，在區域安全管理過程中，有必要由區域安全負責人簽署各自的安全責任書。在責任書上要明確區域安全管理人員的具體職責，并明確出現安全事故后的處罰條例，通過安全責任書，能夠提升區域管理人員的工作責任心。
4做好災害預警管理工作
在煤礦生產過程中，除了容易造成作業面坍塌、瓦斯爆炸等危害性比較大的事故外，還容易引發水災、火災等災害，因此有必要做好煤礦生產的災害預警工作。
4.1做好火災防范措施
火災對于煤礦井下作業面來說，其危害是致命性的。在煤礦生產過程中，要做好火災防范措施。禁止明火進入作業面，嚴禁煤礦職工在作業面及出礦口等附近抽煙、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作業面要做好消防器具的設置和擺放，以便在發生火災后能第一時間進行消防撲救。
4.2做好水災的預防
在礦井周圍要做好對當地水文的調查，根據降水量來判斷地表流向和水流量，并做好地面積水的排泄工作。在礦井里要做好排水工作和封堵水工作，以防止水淹沒作業面。
5結語
[關鍵詞]煤礦工傷；救治；初探
[中圖分類號]R195[文獻標識碼]A [文章編號]1673-7210（2007）10（b）-102-02
我院處于鶴壁市北半部，轄區有國有煤礦4對，小煤窯30余個。我院急診科每年接診收治較多的工傷病人。煤礦事故的發生有大量的偶然因素在里面，但也有很多可以避免的因素存在。要減少工傷事故的發生，就必須把生產環節易出事故的誘因、規律性的東西找出來。我院對1997~2006年所接診救治的工傷病人952例作回顧的總結。現報道如下：
1 資料與方法
本組資料來源于我科1997~2006年診治的工傷病人。我科專門建立了工傷病人登記本，依此本為采樣的主要依據。統計方法按煤炭部《煤炭工業傷亡事故統計報告方法》進行統計分析。
2 結果
2.1 一般資料
本組男948例，女3例；年齡19~58歲。出事前有冠心病、高血壓病、糖尿病、慢性支氣管炎等原發病者占5.98%（57/952），其中女性占0.31%（3/952）；重傷或需住院治療者（包括院前、院后死亡者）占89.25%（846/952）；小煤礦占37.6%（358/952）。
2.2 致傷原因
瓦斯爆炸、煤層燃燒傷占22.79%（117/952）；冒頂埋沒傷占10.92%（104/952）；矸石或煤渣砸傷占51.78%（493/952）；礦井機械損傷占18.59%（177/952）；觸電占0.6%（6/952）；溺水占1.15%（11/952）；窒息（排除其他因素，主要指進入缺氧區者）占0.42%（4/952）；自然疾病發生（如心梗、腦血管意外）占0.94%（9/952）；其他占3.25%（31/952）。
2.3 受傷部位分布情況
頭部傷占19.32%（184/952）；四肢傷占42.75%（407/952）；軀干傷占13.76%（131/952）；全身復合傷占21.11%（201/952）；其他占3.04%（29/952）。
2.4 病情危重程度分布情況
呼吸心跳驟停者占7.03%（67/952）；生命體征不平穩需立即進行搶救者占25.00%（238/952）；生命體征平穩但仍需一般內科支持及或清創縫合者占24.78%（236/952）；無需搶救處理但仍需觀察者占2.41%（23/952）；其他占0.52%（5/952）。
2.5 事故發生工作場所分布情況（表1）
從表1可以看出，采煤隊、煤巷隊、皮帶運輸隊等工傷事故明顯高于其他區隊。經統計學處理，具有顯著性差異（χ2=168.9，P
2.6 搶救效果
完全康復者占68%（633/952）；生命得以保存但遺留有不同程度的軀干殘疾者占25.21%（240/952）；院前死亡或經搶救無效死亡者占8%（79/952）。
3 討論
3.1 及早預防工傷的發生
調查顯示，煤礦工傷的死亡率(8%，79/952)、傷殘率(25.21%，240/952)較高。工傷救治重在及時高效，只有這樣才能盡量降低煤礦工人的傷殘率和死亡率。但是及早預防工傷的發生才是最上策，煤礦事故的發生有些是不可預防的，但絕大部分又是可預防的，甚至是有規律可循的。從致傷原因可以看出大型事故如瓦斯爆炸、冒頂、透水危害較大，后果較嚴重，傷殘率及死亡率較高，而且搶救時機不容易掌握。這些事故往往發生在采煤隊、煤巷隊等一線生產區隊(91.59%，872/952)。這些生產區隊的工作面地質條件復雜，瓦斯、水、壓力、頂板是罪魁禍首。因此礦井工作面要“一通三防”，即通風、防瓦斯、防水、防頂板。零打碎敲事故如四肢或軀干的單發或多發傷，易發生在機電隊、皮帶運輸隊等區隊。因為這些區隊運轉的機器多，稍有不慎即可釀成事故。另外工作面或巷道中的矸石、煤塊砸傷也是致傷的一個主要原因。但是由于矸石或煤渣的破壞力較小，故產生的后果也相對較輕，多是些頭、四肢的輕中度損傷。筆者認為預防工傷的發生主要從以下方面著手：①加強安全教育，讓職工知道安全是天，沒安全即沒效益。②強化技術管理，講安全要有科學性，沒有科學性再小心也可能會出事故。因此要提高職工的科學技術水平。③強化現場管理，避免盲目蠻干。④杜絕違章作業、違章決策、違章指揮，這是很重要的預防措施。我轄區2年內大型事故均為違章指揮、違章作業釀成的事故。2005年的“10?03”事故，瓦斯爆炸釀成一次性死亡34人，重傷10余人的慘劇。原因是明知周圍有瓦斯，未抽放即工作，發生事故。2007年的“3?15”事故，透水淹死5人，重傷3人。原因是有水不探、不抽，強行采掘而致。⑤對職工要開展針對性的安全教育，如采煤、掘進要重點防范大型災害，機電運輸重點防碰、砸、電擊等零打碎敲事故。
3.2 迅速、積極、正確地搶救傷員
第一現場的互救很重要，這為醫護人員搶救病人贏得了時機，甚至是挽救了傷員的生命。據報道在創傷后1 h內給予有效的急救，可明顯降低創傷后并發癥的發生率、死亡率[1]。尤其是危重的多發傷、嚴重創傷和失血性休克病人傷后“黃金一小時”內，前10 min又是決定性時間，被稱為“白金10 min”[2]。我院急診科醫護人員進礦山為職工講解心肺復蘇、創傷、觸電、固定、包扎、搬運等知識和搶救方法，對全部職工進行培訓并進行考查，合格后方可上崗，取得了一定的效果。我科對工傷搶救歷來實行綠色通道制度，這樣極大縮短了就診流程，減輕了病人的痛苦，降低了工傷病人的死亡率和傷殘率[3]。
3.3 加大職工醫療救護培訓工作
要加強資金投入，使簡單外傷救治術、心肺復蘇術等技術全員普及。購置急救器材，如急救包要每個工作面備一個，AED（體外自動除顫儀）關鍵場所要配備，如井下工作面、地面的公共場所，要像滅火器一樣關鍵時刻能找到，能會用。
[參考文獻]
[1]陳維庭.重視和加強對嚴重創傷的早期救治[J].中華創傷雜志,1999,15(4):245-246.
[2]Shoemaker T,Peitzman AB,Bellamy R,et al.Resuscitation from severe hemorrhage[J].Crit CareMed,1996,24(2):S12-S23.
[3]林洪遠.進一步提高我國危重創傷救治水平[J].中華創傷雜志,2002,18(10):581-582.
（收稿日期：2007-07-17）
[關鍵詞]地質礦產勘查 創新 找礦模式
[中圖分類號] P624 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-4-218-2
目前，地質找礦工作需要大量的資金投入，我國地質工作停滯不前的一個原因就是資金不充足，對當前我國地質工作投入比較薄弱，同時對礦產勘查工作程度不高，科技創新能力不強，每年新增探明儲量與開采量的比例嚴重失調，公益性與商業性地質工作之間缺乏有效銜接。為了能進一步促進我國礦產事業的發展，為解決好這些問題，這就要求政府部門在勘查戰略部署方面，應繼續加大礦產勘查的投入，加強西部礦產資源的勘查力度，充分依靠科技進步，提高地質工作的勘查水平，進一步挖掘其資源潛力。
1地質找礦現狀
我國面臨的礦產資源短缺，形勢十分嚴峻。通過對我國主要礦產品種的分析表明，到2020年，國內供應能力可滿足國內消費需求的礦產有天然氣、鉛、鎢、錫、鉬、銻、稀土、磷、鈉鹽、芒硝等礦種；不能滿足的有煤、石油、鐵、錳、鉻、銅、鋁土礦、鋅、鎳、金、螢石、硫、鉀鹽等礦種。其中滿足程度極低的礦產是鉀鹽、鉻，滿足程度低而又關系到國家經濟和軍事戰略安全的大宗礦產有石油、鐵、錳、鋁土礦、銅和鉀鹽。這種礦產資源狀況對社會經濟的可持續發展將產生嚴重制約，迫切需要地質工作者在地質找礦過程中探索如何提高地質找礦效果、實現找礦突破這一難題。新華社在2006年播報的中提到，現在我國急缺重要的礦產資源，要大力實施資源保障工程。
隨著我國現代化經濟建設的快速發展，礦產資源需求量也越來越大，但是當前地質礦產勘查工作還存在不少問題和困難，使我國一直持續存在礦產資源得不到有力的保證局面，這直接導致了礦產資源不能得到有效的開發利用。隨著經濟全球化的發展，使我國地質找礦工作也面臨著新的挑戰和壓力，因此，作為地質工作者要敢于面對挑戰，抓住機遇。據資料統計，我國目前礦產資源比較稀缺，這將會影響到我國經濟的發展。目前，我國的礦產資源勘測在1/3，這給我國地質找礦營造了廣闊的前景。外國地質勘查工作的平均深度為800m，我國的勘查工作平均深度不到500m，這說明我國深部勘查找礦工作還處于剛剛起步階段。為此，加強深部勘查找礦是我國在今后地質找礦工作中一個新的發展方向。目前，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，地質工作在經濟中占有重要地位，地質工作者肩負著更大的使命和責任。因此，要把握住時展形勢，抓緊機遇，結合現狀，解決社會經濟建設需求量大的關鍵礦產或支柱性礦產的找礦突破問題，為解決我國的礦產資源危機做出貢獻。
2地質找礦工作中存在的主要問題
隨著我國現代化經濟建設事業的持續推進，對礦產資源的需求不斷擴大，地質找礦工作的重要性越發突出，各項工作開始以社會主義經濟體制下的新環境為前提來設計，其存在的問題也漸漸顯露出來，其中有技術問題、項目問題等，更為重要的是行業誠信問題。隨著改革開放不斷的深入，社會環境、經濟環境以及國際環境都有所轉變，地質找礦、已有觀念與新環境下的新地求相沖突，直接制約著地質工作的改革，使地質找礦工作和改革變得繁重而艱苦。
近年來，我國經濟的快速發展對礦產資源的需求量急劇增加，對礦產資源需求缺乏充分準備，迫使地質找礦工作改革加快步伐，然而地質工作的投入還存在很多不確定因素，開始僅僅依賴于市場配置資源，加上對礦業權的宏觀調控力度不夠，未建立市場為主導的地質找礦機制，地質工作市場的主體缺位，引起經濟和社會的混亂局面，影響著社會資金地質勘查和找礦工作資金投入的積極性。我國這幾年的基礎地質工作資金依賴于中央國家財政的投入，且加上地質找礦行業基礎薄弱，專業的地質技術人員數量嚴重不足以及嚴重流失，基礎地質勘查工作投入相對較少，找礦缺乏基礎地質資料保障，使得地質找礦工作者較安于現狀，致使科學化發展的速度遲緩，不能按照工業化礦產需求進行科學的準備，這是直接制約地質事業計劃性發展的主要因素。當前，地質找礦工作被市場看好，且資金充足，而地質找礦改革的發展卻受思想觀念、體制機制、科技支撐與標準規范所制約，使得我國的礦產資源供需之間的矛盾不斷加劇，在一定程度上，阻礙著地質找礦工作的有效開展。
3完善創新找礦工作模式、實現找礦工作新突破
要實現找礦突破，必須在工作中強調務實和創新，完善地質找礦工作模式。地質找礦工作創新，主要體現在系統思維、工作思路、工作方法、勘查模型等方面，由此形成的創新工作模式對實現找礦突破具有十分重要的作用。
3.1工作方法創新
工作方法創新是提取成礦、找礦信息、成礦研究、找礦評價、工作成果總結和報告編寫等工作的需要。工作方法創新要關注以下幾點：
（1）地質找礦工作要實現“六化”，即明細化、綜合化、系統化、四維化、規范化、目標化。在地質找礦工作“六化”過程中尋求找礦新突破。
關鍵詞：半隱框玻璃幕墻；施工措施；質量控制
中圖分類號：TU767 文獻標識碼：A
1 半隱框玻璃幕墻施工的優缺點
根據筆者這幾年的施工經驗來看，半隱框玻璃幕墻一般分為橫隱豎不隱或豎隱橫不隱兩種。但是筆者認為，在施工中不論哪種半隱框玻璃幕墻，它的施工都是用結構膠粘接成玻璃和用鋁合金鑲嵌槽玻璃裝配而成。但是這樣的施工方法導致出現了在施工中的一些缺點。比如說，它在一定程度上增加了結構膠的使用，這就造成整個施工成本的增加，無形中增加了施工預算。
另外還要求對施工周圍環境的溫度和濕度的整體把握。在這個過程中如果對這兩個把握控制不好，很容易造成工程的失敗，同時還要做混膠試驗、凝固時間試驗及剝離試驗等，這樣就會很麻煩。
而它的優點體現在裝飾出來的效果比較好，顏色鮮艷，同時外表框架等支撐性的東西看不到，給人整體感。另外還具有抗震性，結構彈性比較好，深受大家喜歡。
2 半隱框玻璃幕墻施工措施
2.1 玻璃板塊的制作
首先是半隱框玻璃幕墻的玻璃板塊的制作。第一種做法：施工中，我們可以用一塊干凈的布把粘結在玻璃和鋁框上的塵埃、油漬等污物清除干凈，在溶劑完全揮發之前，再選用第二塊干凈的布將表面擦干。而玻璃槽口可用干凈的布包裹油灰刀進行清洗。玻璃面板和鋁框清潔后應在1小時內注膠。第二種做法，是在半隱框玻璃幕墻的橫邊或豎邊加上一條壓板，形成橫邊或豎邊的半隱框幕墻。這樣做的目的是對玻璃進行了第二次固定，安全感有所增強，同時也可以改變壓板的形狀和顏色增加圖案色彩。但要注意，對加工好的玻璃板塊，我們要隨機抽取1%的板塊進行剝離試驗，以確定硅酮結構密封膠與鋁框的粘結強度及結構膠的固化程度。
2.2 具體的施工措施
首先要對工程進行測量放線，并用鋼絲、測量器等工具在主體上定出幕墻平面、分格及轉角等基準線。其次要對埋件做檢查。這一點我們可以在埋件上用十字定位線檢查埋件的偏差。在檢查過程中將檢查結果記錄下來，反饋給有關部門。第三要對連接件與立柱進行安裝。
筆者建議立柱在安裝之前首先將連接件在樓層內用五金件螺栓與立柱連接起來，連接件與立柱接觸處加設隔離墊，防止電位差腐蝕，隔離墊的面積不能小于連接件與豎料接觸的面積。
在立柱分格安裝方面，筆者建議立柱安裝軸線偏差不應大于2毫米，兩根立柱安裝標高偏差不應大于3毫米。而在橫梁安裝方面我們將橫梁擔住，再用螺栓固定在立柱上。在橫梁與立柱之間進行熱處理，整根橫梁尺寸應比分格尺寸短4到4.5毫米，而橫梁兩端安裝 2毫米。 但是要注意橫梁在安裝過程中，橫梁兩端的高低應控制在±1毫米范圍內。
2.3 板塊的養護工作
這一點我們要做到，板塊在打注硅酮結構密封膠后，應在溫度20℃、濕度50%以上的干凈室內養護。單組分硅酮結構密封膠，固化時間一般需14～21天；雙組分硅酮結構密封膠一般需7～10天。
就目前經濟的發展來說，建筑方面的法律法規得到了不斷完善，人們的安全意識也不斷增強，建筑玻璃幕墻的可靠性也在不斷提高了。為了在新時期中更加完善玻璃幕墻的施工方法，筆者建議在建筑企業中要不斷建立科學合理的工程招投標體系，更要選擇專業的施工單位，實行完善嚴謹的工程設計，只有這樣才能確保施工工程的質量，控制或杜絕不安全因素的發生。同時也使玻璃幕墻的建筑技術持續發展，營造安全優美的城市建筑環境。
參考文獻
近年來，各地區、各部門全面貫徹落實煤礦瓦斯治理的各項政策措施，全力推進煤礦瓦斯治理攻堅，實現了煤礦重特大瓦斯事故較大幅度下降的階段性目標。但煤礦瓦斯治理基礎工作仍很薄弱，重特大瓦斯事故尚未得到有效控制。為貫徹落實全國煤礦瓦斯治理現場會精神，鞏固煤礦瓦斯治理攻堅戰成果，進一步提高煤礦瓦斯治理水平，有效防范和遏制重特大瓦斯事故，實現煤礦安全生產形勢的明顯好轉，現就加強煤礦瓦斯治理工作提出以下指導意見：
一、指導思想和工作目標
1．指導思想。深入貫徹黨的*精神，落實科學發展觀，堅持“*”和“*”，以有效防范和遏制重特大瓦斯事故、大幅度降低瓦斯事故總量為目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，進一步加強領導、落實責任、增加投入、依靠科技、嚴格監管、強化監察，著力構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，推動煤礦瓦斯治理工作再上新水平。
2．工作目標。到2010年，全國煤礦瓦斯事故死亡人數比20*年下降20%以上，重特大瓦斯事故得到有效遏制；煤層氣（煤礦瓦斯）抽采總量突破100億立方米；建成100個瓦斯治理示范礦井和100個瓦斯治理示范縣，煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設取得明顯成效，為實現煤礦安全生產狀況明顯好轉、根本好轉奠定基礎。
二、優化生產布局，合理組織生產，為瓦斯治理工作提供基礎保障
3.優化生產布局。礦井和采區設計要依據瓦斯地質資料詳細分析和預測礦井瓦斯災害情況，根據煤層和瓦斯賦存情況，優化巷道布置，簡化生產系統，積極采用先進的支護工藝，保證合理通風斷面，明確煤層和工作面開采順序；生產系統和布局必須充分考慮瓦斯治理的需要，并貫穿于新建、改擴建、水平延深、采區設計、生產準備到工作面銜接的各個環節；新采區投產前，必須完成有關瓦斯治理工程，具備瓦斯治理的各項功能和條件，否則不準投產；現有生產礦井要落實瓦斯治理的有關規定，完善瓦斯治理工程，調整和優化生產布局；科學合理確定工作面走向和傾斜長度，實現安全高效、合理集中生產。
4.合理組織生產。煤礦必須按照《煤炭生產許可證》載明的能力編制生產計劃和組織生產，嚴禁超能力組織生產；高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井各采區的同一煤層只能有1個回采工作面進行生產，嚴禁超強度組織生產；要嚴格勞動組織管理，按照核定能力和生產計劃核定勞動定員，嚴禁超定員組織生產；要堅持正規循環作業，采掘工作面要確定合理的推進度，采掘進度要與支護、通風等工序相協調，保證各輔助環節及時跟進到位。
5.堅持正規開采。礦井要加強生產準備，始終保持水平、采區和采掘工作面的正常接替與銜接。礦井開拓系統形成后，方可進行采區準備巷施工；準備采區必須在采區構成通風系統后，方可開掘其他巷道；采煤工作面必須在采區構成完整的通風、排水系統后，方可回采；煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井和低瓦斯礦井高瓦斯區域的采煤工作面，不得采用前進式采煤方法；采煤工作面必須保持至少2個安全出口，形成全風壓通風系統，按規定淘汰落后和非正規采煤方法、工藝。
三、建立系統合理、設施完好、風量充足、風流穩定的通風系統，確保通風可靠
6．確保系統合理。礦井必須具備獨立完整的通風系統，并不斷優化，適應礦井延深和采掘接替的變化，保持系統的簡單、穩定、可靠。各煤礦企業應根據礦井實際情況，按規定進行通風阻力測定，明確通風系統合理的通風線路、通風阻力和阻力分布比例，通風系統不合理時，應當進行系統改造。礦井通風阻力必須符合《煤礦井工開采通風技術條件》（AQ1028-2006）的規定，否則應采取降阻措施；礦井的生產水平和采區必須實行分區通風，采區進、回風巷必須貫穿整個采區，嚴禁一段為進風巷、一段為回風巷。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井的每個采區、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯合布置的采區、開采容易自燃煤層的采區，必須設置專用回風巷；回采工作面通風方式的選擇，必須滿足治理瓦斯的需要。嚴禁無風、微風作業和采取不合理的串聯通風。
7.確保設施完好。煤礦企業要保持風機、風門、風筒、密閉等井下通風設施及構筑物完好。礦井主要通風機和局部通風機要按規定定期檢測、檢修和維護，實行掛牌管理，專人負責并持證上崗，按規定進行反風演習，保證通風設施完好、正常運行；要加強對風門、風筒、密閉等通風設施及構筑物設置的管理，明確構筑標準和驗收程序，已有設施要建立檢查和維護制度，定期檢查其完好情況，保持通風設施完好可靠，防止風流短路、系統紊亂和有害氣體涌出；總回風巷、主要回風巷不得設置風流控制設施。采區應盡量減少通風構筑物，減少漏風，提高有效風量率；要加強通風巷道維護，保證風流暢通。
8.確保風量充足。礦井總風量、采掘工作面和各供風場所的配風量，必須滿足安全生產的要求，風速、有害氣體濃度等必須符合《煤礦安全規程》規定。不能滿足用風需要時，應當進行系統改造，否則必須按實際供風量核定礦井和采區產量，嚴禁超通風能力組織生產；礦井主要通風機應當雙機同能力配備，實現雙回路供電；礦井開拓、準備采區以及采掘作業前，要準確預測瓦斯涌出量，制定通風風量計算和配風標準，編制通風設計，保證采掘面配風充足；硐室配風量要滿足設備降溫、空氣質量符合規定、有害氣體不超限的要求；礦井有效風量率應達到87％以上。礦井風量應當在滿足井下各工作地點、通風巷道和硐室等用風的前提下，加強通風能力配備，具備充足、合理的富余系數，提高礦井抗災能力。開采自燃、容易自燃煤層的礦井和采區，風量配備要在滿足防治瓦斯的前提下進行有效控制，滿足防范自然發火的要求。
9.確保風流穩定。煤礦要嚴格按《煤礦安全規程》建立和執行測風制度，對井下用風地點和通風巷道定期測定風量，并根據生產變化及時對通風系統和供風量進行調整，保證采掘工作面及其他供風地點風流穩定可靠。廢棄巷道、盲巷和與采空區聯通的巷道要及時進行封閉；要盡量減少角聯通風，對無法避免的角聯通風巷道要進行有效控制，確保風向、風速穩定，嚴禁在角聯通風網絡內布置采掘工作面；要根據采掘進度及時施工永久通風設施，杜絕通風工程虧欠，并確保風流穩定，控制可靠。掘進工作面必須采用局部通風機通風或全風壓通風；高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井掘進工作面必須實行“三專兩閉鎖”，采用“雙風機、雙電源”，并實現運行風機和備用風機自動切換，保持局部通風機連續運轉、均衡供風、風流穩定。低瓦斯礦井的煤與半煤巖掘進工作面要積極推廣使用“雙風機、雙電源”，確保供風穩定、可靠。
四、強化多措并舉、應抽盡抽、可保盡保、抽采平衡的技術措施，確保抽采達標
10.堅持多措并舉。煤礦要加強生產全過程的瓦斯抽采，因地制宜、因礦制宜，堅持地面與井下抽采相結合，鄰近層與本煤層抽采相結合，采前抽采與邊抽邊采、采空區抽采相結合，利用一切可能的空間和條件充分抽采煤層的瓦斯。要準確掌握開采水平和回采區域煤層的瓦斯壓力、瓦斯含量、煤層透氣性等參數，科學確定抽采方式，并根據采掘工作面瓦斯涌出情況，合理選擇抽采系統、抽采方法和抽采工藝。要積極采用密集鉆孔、大直徑鉆孔、水平長距離鉆孔、專用巷道等抽采工藝，強化抽采措施；要優先選擇高負壓大流量水環式真空泵，瓦斯抽采泵和管網的能力要留有足夠的富余系數，泵的裝機能力應為需要抽采能力的2～3倍；具備條件的礦井，應分別建立高、低濃度兩套抽采系統，滿足煤層預抽、卸壓抽采和采空區抽采的需要。
11.堅持應抽盡抽，可保盡保。所有應進行抽采的礦井要建立完善的地面永久瓦斯抽采系統，最大限度地把煤層中的瓦斯抽采出來，降低煤層的瓦斯含量，實現抽采達標。水平接續、采區銜接都要保證瓦斯預抽達標和整個抽采作業過程的安全技術要求，實現先抽后采；煤與瓦斯突出礦井具備開采保護層條件的，必須優先選擇開采保護層，實施超前預抽瓦斯等區域防突措施，并強化“四位一體”防突措施的落實；要認真考察被保護層保護范圍和保護效果，并確保保護效果有效；保護層開采過程中要避免煤柱留設，并積極推廣沿空留巷無煤柱開采技術，取消階段煤柱；不具備保護層開采條件的突出煤層，應采用煤層頂、底板巷道和穿層鉆孔、順層長鉆孔等措施預抽煤層瓦斯，突出危險區域煤層掘進工作面應在預抽鉆孔的掩護下進行作業；嚴重突出危險煤層盡可能選擇地面鉆井預抽或穿層鉆孔預抽。石門揭穿突出煤層前必須編制設計，嚴格突出危險性預測和防突效果檢驗，留設足夠的巖柱尺寸，認真實施抽采瓦斯、水力沖孔等綜合防突措施?
12.保持抽采平衡。煤礦企業要組織編制瓦斯抽采中長期規劃和年度實施計劃，并加強對實施情況的考核，保證礦井瓦斯抽采能力與采掘布局協調平衡。煤層瓦斯抽采工程要做到與采掘工程同步設計、超前施工、超前抽采，超前預抽時間要滿足煤層預抽效果達標的要求；礦井生產計劃的編制應以礦井瓦斯抽采達標煤量為限，計劃開采煤量不得超出瓦斯抽采達標煤量；應抽采瓦斯的礦井生產安排必須與瓦斯抽采達標煤量相匹配，保持抽采達標煤量和生產準備及回采煤量相平衡，使采掘生產活動始終在抽采達標的區域內進行。
13.實現效果達標。瓦斯抽采要以滿足采掘工作面安全生產要求為前提。煤礦企業要建立瓦斯抽采達標考核辦法，加強對瓦斯抽采效果的評估考核；要針對煤層瓦斯賦存條件，試驗摸索實現抽采達標的系統、設備和工藝參數，建立抽采設計和評估考核標準；煤層經抽采瓦斯后，采掘工作面瓦斯抽采率、煤的可解吸瓦斯含量和回風流瓦斯濃度要達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》（AQ1026-2006）的要求；所有突出礦井必須實施區域預抽，突出煤層突出危險區域的采掘工作面經預抽后，瓦斯含量和瓦斯壓力要達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》規定要求，否則嚴禁組織采掘作業。
五、建立裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處置迅速的監控系統，確保監控有效
14.確保裝備齊全。所有煤礦都必須按照《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》(AQ1029-20*)的要求安裝煤礦安全監控系統。安全監控系統的中心站、分站和傳輸電纜、傳感器等設備要齊全，數量和安裝設置要符合規定。中心站應雙回路供電，并雙機或多機備份，備份主機能在5分鐘內投入工作；有不小于2小時在線式不間斷電源，有接地、防雷裝置及錄音電話；礦調度室內有主機或顯示終端；聯網主機有防火墻等網絡安全設備；井下分站應設置在進風巷道或硐室中；井下設備之間使用專用阻燃電纜或光纜連接。
15.確保數據準確。要健全完善各種規章制度，確保安全監控系統正常運行。要制定安全監控崗位責任制、操作規程、值班制度、維護調校等規章制度，完善圖紙臺賬，配備足夠的管理、維護、檢修、值班人員，并經培訓持證上崗；監控主機能顯示所有傳感器的真實信息，監控中心能適時反映監控場所和對象的真實狀態；甲烷傳感器必須按照規定的報警、斷電和復電值以及斷電范圍進行設置，必須采用新鮮空氣和標準氣樣用正確的方法調校。沒有能力對系統和傳感器進行維護、調校的小煤礦，要與技術服務機構簽訂協議，及時維護、定期調校，保證系統運行穩定、數據準確可靠。
16.確保斷電可靠。要正確選擇監控設備的供電電源和連線方式，保證監控系統的斷電和故障閉鎖功能。監控設備的供電電源必須取自被控開關的電源側；每隔10天必須對甲烷超限斷電閉鎖和甲烷風電閉鎖功能進行測試，保證甲烷超限斷電、停風斷電功能和斷電范圍的準確可靠，中心站應正確顯示報警斷電及饋電的時間、地點。采、掘工作面等作業地點瓦斯超限時，應聲光報警、自動切斷監控區域內全部非本質安全型電氣設備的電源并保持閉鎖狀態。
17.確保處置迅速。各地和煤礦企業要建立和完善瓦斯事故應急預案，落實應急措施。各地要加快監控系統區域聯網和技術服務體系建設，完善網絡中心和服務機構非正常處置程序和應急預案，確保網絡和系統正常運行并發揮其監測、控制和預警作用。煤礦企業要加強監控中心的值班、值守，明確值班、帶班人員的責任，當瓦斯超限和各類異常現象出現時，要迅速做出反應，采取正確的應對措施，及時處理瓦斯異常問題。大型煤礦要建立救援隊伍，配足救援裝備；不具備建立救援隊伍條件的小型煤礦要與周邊專業救援隊伍簽訂協議，保證事故的及時搶險和救助。新建礦井和具備條件的生產礦井要建設井下應急避難所，具備為遇險人員提供供氧（風）、通訊、食品、飲水等功能。
六、構建責任明確、制度完善、執行有力、監督嚴格的管理機制，確保管理到位
18.確保責任明確。煤礦企業要健全以煤礦企業及所屬礦井主要負責人對本單位瓦斯治理工作全面負責的責任制度體系，保障瓦斯治理規劃、目標、措施的制定實施和體系、機構、投入的落實；要細化瓦斯治理和安全生產責任，并分解落實到煤礦企業各個層級、各個環節和各個崗位，上至董事長、總經理和總工程師（技術負責人），下至作業現場的每個職工，都要明確具體的崗位職責；要健全以總工程師（技術負責人）為核心的技術管理體系，設立由總工程師（技術負責人）直接管理的科研、設計、地測、生產技術、“一通三防”等技術部門和機構；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井必須按要求設立通風、防突、抽采、安全監控等專業隊伍，并配備專業技術人員；礦井必須設專職通風副總工程師，提倡設通風副礦長，實現技術與行政管理責任分離；煤與瓦斯突出礦井應設專職地測副總工程師；涉及瓦斯治理的礦井開拓部署、采掘巷道布置、生產系統調整和技術規范、標準、措施的制定，以及新技術、新裝備、新工藝的推廣應用等重大技術問題，必須由總工程師（技術負責人）負責決策。
19.確保制度完善。煤礦企業要建立健全瓦斯防治規章制度，把通風、抽采、監控、防塵、防火等各個環節、各個崗位的工作要求，全部納入規范化、制度化軌道，做到有章可循。要根據井下條件的變化和隨時出現的新情況、新問題，不斷修改、充實、完善規章制度和各項措施。要建立隱患排查制度，及時排查治理瓦斯等隱患；要建立瓦斯等有害氣體的檢查制度，配備足夠的瓦斯檢查人員，落實巡回檢查和專人檢查規定；要樹立“瓦斯超限就是事故”的理念，建立瓦斯超限追查制度，查找和消除事故隱患。要建立排放瓦斯管理制度，落實安全排放措施，確保瓦斯排放安全；要建立通風系統調整管理制度，明確程序、分級審批、專人指揮，改變全礦井通風系統時，必須由煤礦企業總工程師（技術負責人）進行審批；要建立巷道貫通管理制度，保證貫通兩巷的正常通風和系統穩定、瓦斯不超限；要建立機電設備使用管理制度，加強礦用設備安全標志管理，加強機電設備和供電系統維護，按規定定期檢測檢驗，及時淘汰國家明令禁止使用的設備，堅決杜絕失爆，保障供電安全。
20.確保執行有力。煤礦企業要加強對干部、職工的培訓，保證對規章制度的正確理解和掌握，自覺遵守各項規章制度，提高執行能力；要將瓦斯治理的責任落實到每個礦井、區隊、班組，落實到每個環節、每道工序；要建立瓦斯治理定期研究和推進機制，明確工作標準、工作程序和執行標準，煤礦企業及所屬礦井主要負責人每月至少組織專題研究一次瓦斯治理工作，定目標、定責任、定進度，及時研究解決瓦斯治理工作中的突出問題，確保職責和制度的落實；要堅持從嚴要求、一絲不茍，嚴格執行規章制度，嚴厲懲處違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為。要積極發揮黨、政、工、團、婦聯和群眾的監督作用，實現群防群治。
21.確保監督嚴格。煤礦企業及所屬礦井要認真落實崗位責任，建立嚴格的監督檢查和考核獎懲制度，加強對安全生產規章制度、規程、標準、規范的執行情況的監督檢查；煤礦各級干部必須切實履行職責，要認真落實國務院辦公廳轉發的國家發展改革委、國家安全監管總局《關于煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班的指導意見》，強化和完善領導干部下井帶班制度，切實履行下井帶班職責，加強對重點部位、關鍵環節的巡視、檢查和監督，研究解決井下存在的突出問題，增強下井帶班效果；要加強瓦斯治理目標和責任制落實情況的監督考核，實行“一票否決”。
七、全面落實煤礦瓦斯治理和利用的政策措施
22.制定和實施瓦斯治理工作規劃。各產煤省（區、市）要在深入調查研究、摸清底數、分析現狀和問題的基礎上，結合實施《煤礦安全生產“*”規劃》和《煤層氣（煤礦瓦斯）開發利用“*”規劃》，盡快研究制定煤礦瓦斯治理和利用“*”后三年規劃，明確瓦斯治理的目標、任務、重點和保障措施，抓住關鍵環節，確定瓦斯治理和利用的重點工程，落實具體的項目和資金，提出分步驟達到的要求。各產煤市（地）、縣（區）和重點煤礦企業也要結合實際，盡快研究制定本行政區域或本企業煤礦瓦斯治理和利用“*”后三年規劃。
23.進一步落實和完善瓦斯治理和利用政策。各產煤省（區、市）要認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》(〔2006〕47號)，結合本地區實際，制定落實各項政策實施辦法和措施，用足用好已出臺的各項鼓勵煤層氣（煤礦瓦斯）抽采和利用的經濟政策；要督促煤礦企業加強瓦斯利用基礎設施建設，加大瓦斯利用工作力度，以用促抽；要建立煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用獨立核算機制，用足用好銷售煤層氣（煤礦瓦斯）增值稅先征后退、免征所得稅、加速抽采設備折舊、煤層氣（煤礦瓦斯）利用財政補貼、鼓勵煤層氣（煤礦瓦斯）發電上網和優惠電價等優惠政策；要圍繞項目核準、建設用地、瓦斯發電并網、管網輸送、財稅和價格支持等方面，制定出臺新的政策措施，加大扶持引導力度，促進煤礦企業瓦斯抽采與利用工作健康發展。
24.嚴格煤礦安全準入。要將瓦斯治理工程作為煤礦新建項目核準、“三同時”審查的重要內容，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井新建與改擴建項目，瓦斯治理工程不配套的，不得立項建設；禁止新建開采突出煤層規模在30萬噸/年以下的煤礦，正在建設的要采取修改設計、工程補套等措施，達不到標準的依法退出；繼續淘汰關閉瓦斯災害嚴重、不具備治理能力和不具備安全生產條件的煤礦；對存在重大瓦斯隱患而沒有整改的煤礦，不得延期、換發安全生產許可證。
八、強化對瓦斯治理工作的監督管理和監察
25.強化瓦斯治理行業管理。煤炭管理部門要加強行業管理和指導，按規定組織開展所轄煤礦的瓦斯等級鑒定，嚴把審核批準關，嚴格按標準和規范確定礦井瓦斯等級；要嚴肅認真地搞好礦井生產能力核定工作，把構建瓦斯綜合治理工作體系的要求特別是礦井通風、瓦斯抽采能力等作為生產能力核定的重要內容和約束指標；要積極推進轄區內煤礦企業瓦斯綜合治理工作體系的建設。
26.強化瓦斯治理監管監察。煤礦安全監管部門要進一步加強對煤礦企業落實瓦斯治理規定的日常監督，督促煤礦企業認真排查治理重大瓦斯隱患，落實瓦斯治理各項措施，對轄區內煤礦落實瓦斯綜合治理工作體系要求的情況進行監督檢查。煤礦安全監察機構要將煤礦瓦斯治理情況作為監察重點，列入年度監察計劃，開展定期監察、專項監察和重點監察，對存在重大瓦斯隱患而沒有整改的煤礦，要依法暫扣安全生產許可證。凡存在系統不完善、管理不到位、抽采不達標等問題仍然組織生產的，必須責令停產整頓。對存在重大瓦斯隱患難以治理的煤礦，特別是煤與瓦斯突出嚴重礦區生產能力在30萬噸/年以下的煤礦，應提請地方政府對該煤礦治理災害的能力進行專家論證，并決定是否予以關閉；對瓦斯隱患嚴重、排查治理不力釀成事故的，要依法從嚴追究責任。
九、加強組織領導，扎實推進瓦斯治理工作
27.加強瓦斯治理工作的組織領導。地方各級政府要健全煤礦瓦斯治理協調機制，充分發揮瓦斯治理協調領導小組的作用；要強化地方政府和煤礦企業兩個主體責任的落實，把瓦斯治理和安全生產納入政績業績考核內容。煤炭行業管理、煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構要將瓦斯治理工作納入重要議事日程，主要負責人親自抓，加強對瓦斯治理工作的組織領導，加大瓦斯治理政策措施落實力度，完善瓦斯治理指標考核體系，推進瓦斯綜合治理工作體系建設。煤礦企業及所屬礦井的負責人，特別是主要負責人，要認真落實安全生產主體責任，健全機構，充實人員，完善制度，明確職責和權利，加強監督和考核，確保各項政策措施在本企業的貫徹落實。
28．深化瓦斯隱患排查治理。各地和各煤礦企業要對煤礦“一通三防”工作，包括通風系統、瓦斯抽采、監測監控以及機構隊伍、規章制度、安全投入、現場管理等方面存在的隱患和問題，進行排查和治理；要建立健全煤礦重大安全隱患排查、治理和報告制度，落實企業隱患治理的主體責任。對瓦斯隱患的治理，要做到項目落實、資金落實、責任落實、進度落實；要建立隱患分級監控制度，對礦井通風、抽采、監控、防火、防塵等系統存在的重大安全隱患，實行政府部門掛牌督辦，重點治理。
29．加大瓦斯治理投入。各地要用好煤礦安全技術改造國債資金，加大煤礦瓦斯治理配套資金的支持和引導力度，重點用于煤礦瓦斯隱患治理；各煤礦企業要持續增加安全投入，按需提取煤炭安全生產費用，提取的安全費用重點用于瓦斯治理，以保證通風、抽采、防火、防塵、監控系統的穩定可靠，設備設施到位。各地要加強煤礦安全技改項目的審查和組織實施，定期檢查煤炭安全生產費用提取、使用和煤礦安全改造項目執行情況，確保煤炭安全生產費用、國債資金及地方和企業配套資金真正發揮作用，提高煤礦安全生產保障能力；要加快推進煤礦安全監控系統聯網和煤礦測控儀器區域技術服務中心建設，以確保本地所有煤礦安全監控系統都能得到及時維護和穩定運行。
30.依靠科技進步推進瓦斯治理工作。各地和有條件的煤礦企業要健全瓦斯治理科研機構，充實科研人員，加強與科研院所的合作，加快構建瓦斯防治科技支撐體系。要根據本地區、本企業煤層地質條件和瓦斯賦存特點，深入研究瓦斯災害發生機理，以煤與瓦斯突出預測、區域防突、低透氣性煤層抽采和地面煤層氣開發為重點，開發瓦斯治理關鍵技術和裝備；要積極推廣先進適用的煤礦瓦斯治理技術裝備。國有重點煤礦要成為安全生產科技創新的主體，主動聯合科研機構和高等院校，研究和率先采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，并發揮示范作用。
1.國家電網公司為建設現代電網企業，于去年提出“一強三優”的戰略目標、“三抓一創”的工作思路和“努力超越，追求卓越”的企業精神;省電力公司積極響應，緊緊圍繞國家電網公司的戰略目標、工作思路和企業精神，提出并制定了建設“一強三優”現代化江西電網企業的戰略目標及戰略規劃，這充分體現了省電力公司超強的執行力。超高壓分公司自組建至今一年多時間的內，緊跟省公司的戰略部署，通過本部員工大會、安全生產例會、宣傳標語、宣傳欄、《分公司簡訊》、辦公oa系統等媒體，對國家電網公司和省公司的戰略思路進行了廣泛而深入的宣傳，深刻領會其精神實質，做到了人人皆知，每位員工將其轉化為日常工作的行動中，并為創建一流超高壓電網企業盡心盡責。今年，省公司總經理毛日峰在不打招呼的情況下，多次深入500千伏變電站檢查工作，并就貫徹國家電網公司、省電力公司的精神情況向變電站一線員工進行過提問，一線員工對毛總的提問都能流利而熟練地一一對答。為此，毛總今年到超高壓分公司進行調研時特別指出：“我到基層調研時，只有超高壓分公司能較好地把國家電網公司、省公司黨組的決定、會議精神貫徹到基層”。
2.為積極倡導國家電網公司的企業精神，熟知國家電網公司的形象標識，樹立良好的電力員工形象，分公司積極推廣使用國家電網公司形象標識，在崗位牌、文件袋、安全帽、宣傳欄、生產車輛、分公司簡訊以及各類對外文檔上，全面推廣應用國網公司的形象標識;在超高壓分公司原辦公樓(一樓)門口上方制作并懸掛了大幅的國網公司的標識牌，在500千伏變電站、修試所、輸電管理所的門牌上都以國網公司的標識為主體。所有形象標識的顏色、圖案都嚴格按標準、要求制作，以維護國家電網公司的形象。
3.分公司對省公司的宗旨、定位、戰略目標進行了大力宣傳，除以黨委會、黨政聯席會、總經理辦公會進行過傳達外，凡利用分公司召開的本部員工大會、安全生產例會、各部門(單位)周例會上進行了認真學習，并通過圖片、宣傳欄、宣傳手冊的形式，進一步加強每位員工對省公司的宗旨、定位、戰略目標的深刻領會。
按照省公司的戰略目標要求，分公司認真制定了今年企業的發展戰略，即：確保“一個目標”(即確保500千伏輸變電設備安全穩定運行)，致力“兩型建設”(即學習型、創新型)，加強“三化管理”(即專業化、規范化、標準化)，抓好“六項工作”(即推行現場作業標準化，確保安全生產;創建學習型企業，全面提高員工素質;培育企業文化，弘揚團隊精神;加強作風建設，強化企業管理;實施對標管理，爭創一流企業;加強精神文明建設，創建文明單位)，為建設“一強三優”現代化江西超高壓電網企業奠定了堅實基礎。
按照省公司的定位，分公司找準企業定位，將保障500千伏輸變電設備安全穩定運行作為神圣職責和光榮使命。認真貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針，始終把安全生產作為公司重中之重的工作來抓。堅持“安全從細節抓起”，從“三基”抓起，以“三鐵”反“三違”，杜絕“三高“現象。狠抓責任落實，加強對輸變電設備的運行維護和設備缺陷管理，經受了迎峰度夏和抗冰保供電的考驗，全面提高了安全生產管理水平。
4.對省公司今年召開的年初工作會、年中工作會、“四加強”會議、多經工作會、新聞宣傳會、黨建工作會等重要會議精神，分公司領導在會議結束后及時召開相關會議進行了傳達，并要求各部門、基層單位針對會議精神積極采取措施進行落實，并將落實措施、落實情況按要求上報到省公司和分公司黨政主要領導。
對省公司的年初、年中工作會議，分公司黨委中心組專門組織進行學習，在本部員工會議、安全生產例會上也進行了傳達，要求各部門、各基層單位務必把會議精神傳達到每位員工，以確保每位員工都能深入了解會議精神，并在工作中貫徹落實會議精神。
在省公司“四加強”工作會議召開以后，黨委及時在黨政聯席會議、政工例會、本部員工大會上分別進行傳達，并按照會議精神，制定了XX年分公司黨委工作要點;分公司黨委以先進性教育活動為契機，通過學習動員、分析評議、整改提高，加強對黨員的教育和管理，加強黨支部的凝聚力和戰斗力;以構建和諧企業為目標，進一步加強員工思想政治工作;為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，積極構建符合分公司實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，對分公司內部的“小金庫”進行全面檢查清理;層層簽訂責任狀，嚴格落實黨風廉政建設工作責任制;組織廣大黨員干部觀看反腐敗電教片，開展了職務犯罪現身說法警示教育活動，學習廉政建設有關文件精神，積極開展反腐倡廉宣傳教育，做到預防在先，關口前移;強化監督工作，對重大技改項目、重大物資采購等，都嚴格執行招投標管理制度，確保廉潔自律工作落到實處;切實加強紀檢監察干部隊伍建設，進一步深化效能監察工作。
分公司召開專題會議，認真傳達貫徹國家電網公司《關于開展“三清理一規范”工作的通知》文件精神和電視電話會議精神以及省公司關于多經企業“三退出分離、兩規范、一分開”的工作部署，成立了以李勇副書記為組長的“三清理一規范”領導小組，并對開展“三清理一規范”工作作了具體分工。在開展“三清理一規范”工作中，分公司充分認識“三清理一規范”工作的重要性和嚴肅性，切實加強領導，健全組織，落實責任，嚴肅紀律，扎實工作，按時高質量完成各項工作任務。共2頁,當前第1頁1
由于對會議精神傳達、貫徹、落實到位，分公司領導班子團結協作，員工思想穩定，廉政建設卓有成效，沒有出現員工上訪或越級上訪現象，沒有出現違法違紀現象，分公司各項工作順利開展。
5.分公司成立以來，沒有參加系統內、外的各類學會、協會。
6、在雙學活動中，分公司組織員工參觀了“李洪應、張小毛先進事跡”圖片展，并結合分公司實際，學習了省勞模——500kv南昌變電站徐建仁同志的先進事跡，號召全體員工爭當“學習型、知識型、技能型”員工;通過對500kv羅坊變電站管理之道的深度思考，總結出軍事化管理、善抓細節、團隊精神的“羅坊”經驗，為全省變電站提供了可貴的管理經驗，為全省變電運行管理樹立了學習的榜樣，高揚了“標桿”的旗幟。
由于監理單位費用太低，這就在很大程度上影響到監理人員的積極性。一般情況下，水利工程建設需要施工的周期都比較長，相對于監理單位來說，監理工作具有很大的難度，需要投入的人力和物力比較多，但是在施工監理的過程中，監理部門在財力上缺乏支持，這就在很大程度上影響了監理人員的積極性。
2監理在施工階段的控制
2.1監理施工準備階段的質量控制
在工程項目施工之前，作為項目監理部門，應對承包單位現場項目管理機構嚴格執行質量管理體系、質量體系和技術管理體系，從而保證工程項目施工的質量。對于工程所投入的施工設備和機械，應要求承包單位提供技術性能的報告，對于不符合質量要求的不得使用。對于承包單位報送的各種材料和設備以及質量檢驗記錄的審核簽認，都需要監理部門進行抽檢。通過對審查圖紙，可以對工程項目有初步的了解，熟悉工程施工的順序和各部門施工的難易程度，從而能夠對其進行全面合理地選擇，并設置質量控制點，并要體現在監理規劃和監理工作旁站方案中，從而保證以后的具體監理工作實施中能夠進行重點控制。此外，還應加強對技術的管理。
2.2監理施工過程階段的質量控制
在施工過程中，監理的工作主要以動態的控制為主，能夠在事前想到有效的預防為輔的管理辦法，在事先能夠指導，事中嚴格檢查，事后仔細驗收。作為監理人員，在施工現場還要進行巡視、隨機抽查和旁站監督的方法，只要施工單位進行這三種檢查方法后，才能對其進一步驗收，將工程中的質量問題徹底消除。在施工管理過程中，要對質量的重點部位嚴格控制，對工程施工要進行全面的質量控制，從而做到真正有效的質量控制。
2.3監理施工階段投資控制
在施工階段中的投資控制，應協助發包人編制投資控制目標以及分年度投資計劃。應將業主授權的范圍作為投資控制的重點工作，當審查第三方遞交的資金流計劃時，應將施工承包的合同作為依據，對于第三方所完成的工作量和價款，應進行嚴格的審核，并簽署付款意見，應認真處理好工程的變更和工程量的支付項目，做好工程的索賠工作，將工程投資控制在合同合理的范圍內，對于設計和施工不合理的項目要及時提出，按照規定的程序對施工方案進行調整，給出合同變更或項目增加的意見，上報給包發人批準，協助發包人的有關審計、完工結算和竣工決算工作。
2.4監理施工階段進度控制
在項目實施的過程中，應根據合同的要求和現場的情況以及各部門一起制定控制性進度計劃。但是由于受到某些進行因素的感染，就會使實際的進度與計劃進度之間存在很大的偏差，此時，監理人員應對其采取必要的監測手段，對于發生的偏差要及時找出產生的原因，從而采取行之有效的方法，如果在實施進度的過程中，發生了較大的偏差，就應根據具體的情況，認真分析出現問題的主要原因，從而采取針對性的措施，然后向發包人及時提出調整控制性進度計劃的意見，當發包人批準后，應合理的調整進度計劃。
2.5監理施工階段的安全控制
在處理安全與投資關系時，由于安全措施的費用許多已經包含在投標報價中，因此，承包商能夠從發包人那里獲得相關的安全費用。如果不將項目費用投入到施工安全措施中，這就會與質量控制中的偷工減料處于同等的惡劣。因此，在進行現場安全監控中，一定要把好安全措施關。在處理安全與工期關系的過程中，由于安全措施與現場的施工進行的關系非常密切，因此，當安全措施到位后，施工人員就不必擔心安全的問題，就可以將精力集中到施工中，這有利于提高工作的效率，最終達到縮短施工工期的目標，尤其是對于施工工期中比較長的項目，提高工作效率會明顯的縮短工期。
3結語
【關鍵詞】公司治理 管理控制 整合框架
公司治理與管理控制是一對既相互聯系又相互區別的概念和問題。依據柯克蘭和瓦提克的觀點，公司治理與公司的內部管理之間的沖突已成為公司治理問題的主要內容之一，而管理控制作為公司內部經營管理的核心，從狹義上講與公司治理是有區別的。正確地理解公司治理和管理控制的內涵，既有利于劃清二者的界限，又有助于在此基礎上構建公司治理與管理控制的整合框架。
一、公司治理概念的內涵
近半個世紀以來，隨著跨國公司全球化趨勢的蔓延，公司治理已成為中外眾多學者研究的焦點問題之一。本文從中外學者對公司治理的理解出發以闡明公司治理的內涵。對公司治理概念的理解，目前主要有以下觀點：
Tricker（1993）指出：“公司治理包含對現代企業行使權力的整個過程。一般以治理機構為中心，這個治理機構通常稱為董事會，但并非一定要如此稱呼。公司治理可以受到產權股份持有人、高級經理和審計師及其他利益相關者的影響。”
Cadbury（1993）指出：“公司治理是掌握、指導和控制公司的制度與過程。”
錢穎一（1995）認為，公司治理結構是一套制度安排，用以支配若干在公司中有重大利害關系的團體—股東、貸款人、經理人員、職工之間的關系，并從這種聯盟中實現經濟利益。這種治理結構包括：第一，如何配置和行使控制權；第二，如何監督和評價董事會、經理人員和職工；第三，如何設計和實施激勵機制。
費方域（1996）認為，公司治理的概念應該是一個知識體系，可以用一系列互為補充的判斷來加以說明，包括公司治理的本質是一種合同關系；公司治理的功能是配置權、責、利；公司治理的起因在于產權分離；公司治理的形式多種多樣。
譚安杰（2000）認為，企業督導機制是一種進程和機制，其宗旨是保證公司能以及時和負責任的方式，為其利益相關者的利益積極進行工作。
綜上，作者認為，公司治理是一種為了解決股份公司產權分離狀態下的問題，以降低成本和監督成本，用以提高公司效率的制度安排。這種安排將有效地約束和激勵人構成并使公司價值達到最大化。公司治理實質上是公司內外參與者之間進行博弈的產物，應當包括會計信息披露機制、內部審計、對公司管理層的監督、權的競爭、公司激勵契約和融資結構等。
二、關于管理控制的定位及內涵
管理控制屬于管理學研究的范疇，由于現代公司的管理制度越來越科學化、精細化，管理控制等新的管理理念也不斷得到人們的追捧，因此，近些年來它也越來越成為中外學者研究的熱點之一。目前比較權威的觀點有以下幾點：
馬賽魯（Maciariello）認為，“整個組織就如同一個控制系統”、“控制被視為控制系統的一項特征或屬性”。由此出發，管理控制就不僅包括控制戰略，還包括控制的執行，即管理控制包括計劃、組織和領導職能。馬賽魯將管理控制系統分成兩個相互支持的管理控制子系統，即正式系統和非正式系統。這兩個控制系統之間相互關聯、相互支持，共同構成一個具有適應環境變化能力的控制大系統。
羅伯特·安東尼將管理控制定義為：管理者影響組織中的其他成員以落實組織戰略的過程，作為組織的戰略執行系統，管理控制明顯區別于組織的其他控制方式，如“戰略規劃”、“經營控制”等。
國內學者張先治教授認為，管理控制是對經營活動效率和效果的控制，是內部控制的主導與核心。并指出管理控制系統包括控制環境、控制變量、控制標準、信息報告、執行評估、糾正偏差、業績評價、激勵機制、溝通交流、監督控制十大要素。
作者認為，管理控制系統是一系列有關信息溝通的框架系統，這個系統通過信息處理以便于幫助管理者協調一個持續經營組織中的各個部分，以實現組織的目標。管理控制系統的目的是用于幫助管理人員協調組織中各個組成部分并且指導這些組成部分的目標趨同于組織的目的、目標和任務，具體包括：
第一，管理控制系統是一個確保資源有效利用以實現組織目標的一種組織系統。確保資源有效利用就必須研究資源的優化配置，提高資源的使用效率，做到效果和效率的統一，因此管理控制必須考慮物的因素。實現組織目標就需要研究如何協調組織各分部的利益，使各分部的目標與組織的整體目標相一致。這樣管理措施的制定必須考慮人的因素。總之規劃管理控制時考慮因素較多，還需要考慮組織背景關鍵變量，比如外部環境、技術、結構、規模、戰略和文化等。
第二，管理控制系統實質上是一個自上而下分解目標計劃、再由下向上收集信息、反饋信息的信息溝通機制。它是一個“從上到下，再從下到上”周而復始、不斷循環的信息交流機制。
三、公司治理與管理控制的整合框架
公司治理包括外部監控機制和內部監控機制。外部監控機制是指資本市場、中小股東、經理市場、產品市場、國家法律和社會輿論等外部力量對公司經理層（人）的監督。內部監控機制主要是指股東大會、董事會、監事會等對公司經理層進行監督的機制。內部監控機制的作用既體現在有效地約束和激勵公司經理層的構成，又體現在它有責任利用內部管理控制系統、會計信息系統和審計評價系統等，來保證公司經理層向公司外部信息使用者所提供真實可靠的會計信息。
馬賽魯將正式控制系統分成：框架結構、戰略、控制措施和程序、激勵、溝通與協作、管理風格、基本價值觀等。作者借鑒馬賽魯的劃分方法將管理控制系統分為五個組成部分，即公司組織結構與組織管理系統、公司戰略目標與決策規劃系統、會計審計系統、內部管理控制系統和公司文化與價值觀系統。其中內部管理控制系統是在組織管理系統、戰略目標與決策規劃系統、組織制度以及會計審計系統的基礎上形成的對董事會、經理人員和職工進行約束和激勵的制度化規范。
除了公司治理系統和公司管理控制系統之外，還存在兩個重要因素。第一個因素是公司信息分享網絡，即通過設置常設委員會、召開正式會議、鼓勵全員參與等方法使信息在公司治理系統和管理控制系統之間暢通地流動。第二個因素是公司外部環境，包括公司所在地區的政治經濟制度、文化背景、競爭對手、供應商等因素，它既是影響公司治理系統和公司管理控制系統的重要因素，又是構成公司治理的外部監控機制的內容。基于上述分析，作者構建的公司治理與管理控制的整合框架如圖1所示。
參考文獻
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