環(huán)保局應急處理精選(九篇)

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第1篇：環(huán)保局應急處理范文

一、重大水污染事故應急處理的方針

預防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、上通下達、恪盡職守、反應迅速、協(xié)調聯(lián)運、妥善處理。

二、*區(qū)環(huán)保局重大水污染事故應急處理領導小組

組長：*

副組長：*、*、*、*、*

成員：監(jiān)察大隊、監(jiān)察中隊、監(jiān)測站、污控科、自然科、辦公室、宣教法規(guī)科的主要負責人。

三、應急處理分隊分工及職責

1、“12369”舉報中心（局值班室）職責

（1）負責受理重大水污染事故的舉報，并迅速上報應急領導小組和局辦公室，認真做好記錄。

（2）負責對重大水污染事故的發(fā)展及處理情況進行收集、匯總并及時上報應急處理領導小組，根據(jù)應急處理領導小組的指示，做好有關協(xié)調工作。

（3）負責向局辦公室、宣教法規(guī)科等相關科室通報與事故有關的情況和提供相關的資料。

2、監(jiān)察大隊職責

（1）負責對重大水污染事故的現(xiàn)場調查、取證。接報告后迅速在第一時間抵達現(xiàn)場，對事故作出初步判斷，并立即會同有關部門采取措施，盡可能地消除或減輕污染危害。

（2）如果發(fā)生特大水污染事故，監(jiān)察人員應在應急處理領導小組的指揮下，采取迅速、果斷的行動和必要的措施消除事故影響，以利控制污染的擴大和蔓延。

（3）積極參與救險，消除污染危害，并負責做好急救、疏散、恢復正常秩序，安定群眾情緒和應急處理領導小組交辦的其他相關工作。

（4）重大水污染事故發(fā)生后，負責依法定程序對相關肇事者進行處罰，并寫出重大水污染事故調查報告，上報應急處理領導小組。

3、辦公室職責

（1）根據(jù)“12369”舉報中心（局值班室）提供的重大水污染事故信息，按照應急處理領導小組的指示，將重大事件的發(fā)生情況及時上報區(qū)政府和市環(huán)保局。

（2）負責將重大水污染事故的有關信息及時向市有關部門通報，并協(xié)助應急處理領導小組作好與政府相關部門間的協(xié)調聯(lián)運工作。

（3）負責在重大水污染事故應急處理期間本局內部各部門間的組織、協(xié)調和保障工作。

4、監(jiān)測站職責

（1）加強對我區(qū)飲用水源地和敏感河流水質監(jiān)測。

（2）制定出我區(qū)重大水污染事故監(jiān)測應急響應預案。

（3）在重大水污染事故發(fā)生時，及時進行事故監(jiān)測，為應急處理領導小組和相關部門提供準確詳實的監(jiān)測報告。

（4）負責重大水污染事故對環(huán)境影響的評價工作，并將評價結果上報應急處理領導小組。

5、污控科職責

（1）加強對水資源的管理和水環(huán)境的保護，對重點和敏感區(qū)域要嚴格控制排放總量。提出污染排放總量控制的目標和控制措施。

（2）組織制定本行政區(qū)域內的水污染防治規(guī)劃，采取有效措施，確保水污染防治規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。

（3）重大水污染事故發(fā)生后，負責污染現(xiàn)場協(xié)調控制污染工作，提出污染控制方案，并根據(jù)所造成的危害和損失情況提請應急處理領導小組，吊銷責任單位的排污許可證，責令其停業(yè)或關閉。對造成重大損失或者嚴重后果的，有關責任人員追究刑事責任。

6、自然科職責

（1）負責督導檢查縣（市、區(qū)）重點水污染企業(yè)的污染防治工作，對發(fā)現(xiàn)可能造成重大污染事故的隱患，要立即向應急處理領導小組提出積極的防范措施和建議。

（2）組織執(zhí)法人員對重點流域及敏感區(qū)域河流的日常管理。

（3）加強對飲用水源地和風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)水資源的保護，采取一切必要措施保障飲用水源地。風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的水資源達到國家標準。確保人民生活、生產(chǎn)用水的安全。

（4）重大水污染事故發(fā)生時，按照應急處理領導小組的指示，作好相關工作。事故終結后，要進一步完善污染防治措施，并負責落實。7、監(jiān)察中隊職責

（1）加強對所負責企業(yè)排污口和在線監(jiān)測設施的日常監(jiān)督管理，盡量消除污染隱患。當發(fā)現(xiàn)有導致重大水污染事故跡象時，應迅速上報應急領導小組。

（2）加強對所負責的重點污染企業(yè)治污設施運行情況的檢查，并要求企業(yè)制定出切實可行的污染應急處理及防范措施，督促企業(yè)落實自查、自糾制度。

（3）當企業(yè)發(fā)生重大水污染事故時，負責配合監(jiān)察大隊進行現(xiàn)場調查，提供企業(yè)平時的污染物排放數(shù)據(jù)及治污設施的運行情況等相關資料。

（4）在污染事故處理終結后，負責督促相關企業(yè)污染防治設施和防護措施的改進和完善。

8、宣教法規(guī)科職責

（1）負責重大水污染事故應急處理情況的新聞和對公眾的宣傳教育工作，經(jīng)應急處理領導小組授權通過媒體和輿論工具及時污染控制情況，安定民心，維護社會穩(wěn)定。

（2）負責對重大水污染事故案件所作出的行政處罰的立案及適用法律、法規(guī)終審和案卷的存檔工作。

四、污染事故的應急處理。

1、“12369”舉報中心和局值班室實行24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯(lián)系暢通。接到重大水污染事故報告后，迅速上報應急處理領導小組，我局重大水污染事故應急處理立即啟動，開展應急處理工作。

2、監(jiān)察大隊接到應急處理領導小組指令后，要迅速出動，30分鐘到達現(xiàn)場。

3、現(xiàn)場處理。應急處理工作人員到達事故現(xiàn)場后，要按職責分工，立即開展工作。首先制止污染行為，然后依法進行查處。對舉報不屬實或不屬于本部門職責范圍內的，要及時向應急處理領導小組報告，待相關單位或后援人員抵達后，再開展或移交撤離。

4、做好相應的聯(lián)絡工作。由局辦公室向市局及區(qū)政府匯報情況，并依據(jù)事故發(fā)展情況與市相關部門聯(lián)絡，按照各自的職責協(xié)同開展工作。

5、實行通道控制，防止有毒、有害或放射性物質擴散。應急處理工作人員在污染事故處理過程中，為保障公眾的健康和安全，應建議有關部門對事故現(xiàn)場附近和受事故影響區(qū)域的通道實行有效的人員出入控制，并在初步確定水體中污染物質的種類、性質后，建議當?shù)亟M織果斷采取有效防護措施，疏散周圍群眾，以便控制可能被有毒有害及放射性物質污染人數(shù)范圍，并及時向上級有關部門報告。

6、公眾信息。事故應急處理期間，需要的信息內容由宣教法規(guī)科報請應急處理領導小組同意后對外進行，妥善做好公眾宣傳和教育工作。

7、應急終止。當污染事故得到控制，并且繼續(xù)采取了一切必要的防護措施，能夠將造成或可能造成的危害降低到最低限度時，由事故責任單位提出申請，監(jiān)察大隊寫出污染事故應急處理報告，報市局批準后，終止應急處理工作。

五、要求。

1、環(huán)境污染事故應急處理實行24小時值班，值班人員要堅守崗位，不得擅離職守，凡延誤重大水污染事故處理工作的，一律嚴肅處理，決不姑息遷就。

2、如發(fā)生重大水污染事故，我局應急處理工作人員首先抵達現(xiàn)場的，應立即采取有效措施，控制污染，防治污染區(qū)域的進一步擴大。待市應急處理工作人員到達后，再配合開展工作。

3、凡發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)發(fā)生重大水污染事件的，必須按照規(guī)定程序向市環(huán)保局報告，并迅速組織調查處理，不得瞞報、漏報。

六、本預案自之日起執(zhí)行

為保障我區(qū)飲用水安全，有效預防、及時控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害，確保迅速有效地處理突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞等原因造成的局部或區(qū)域環(huán)境污染事故，指導和規(guī)范突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應急處理工作，維護社會穩(wěn)定，將環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故造成的損失降低到最小程度，最大限度地保障人民群眾的身體和生命安全。為防止和妥善處置飲用水源地突發(fā)性污染事故的發(fā)生特制定了本預案。

一、重大水污染事故應急處理的方針

預防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、上通下達、恪盡職守、反應迅速、協(xié)調聯(lián)運、妥善處理。

二、*區(qū)環(huán)保局重大水污染事故應急處理領導小組

組長：*

副組長：*、*、*、*、*

成員：監(jiān)察大隊、監(jiān)察中隊、監(jiān)測站、污控科、自然科、辦公室、宣教法規(guī)科的主要負責人。

三、應急處理分隊分工及職責

1、“12369”舉報中心（局值班室）職責

（1）負責受理重大水污染事故的舉報，并迅速上報應急領導小組和局辦公室，認真做好記錄。

（2）負責對重大水污染事故的發(fā)展及處理情況進行收集、匯總并及時上報應急處理領導小組，根據(jù)應急處理領導小組的指示，做好有關協(xié)調工作。

（3）負責向局辦公室、宣教法規(guī)科等相關科室通報與事故有關的情況和提供相關的資料。

2、監(jiān)察大隊職責

（1）負責對重大水污染事故的現(xiàn)場調查、取證。接報告后迅速在第一時間抵達現(xiàn)場，對事故作出初步判斷，并立即會同有關部門采取措施，盡可能地消除或減輕污染危害。

（2）如果發(fā)生特大水污染事故，監(jiān)察人員應在應急處理領導小組的指揮下，采取迅速、果斷的行動和必要的措施消除事故影響，以利控制污染的擴大和蔓延。

（3）積極參與救險，消除污染危害，并負責做好急救、疏散、恢復正常秩序，安定群眾情緒和應急處理領導小組交辦的其他相關工作。

（4）重大水污染事故發(fā)生后，負責依法定程序對相關肇事者進行處罰，并寫出重大水污染事故調查報告，上報應急處理領導小組。

3、辦公室職責

（1）根據(jù)“12369”舉報中心（局值班室）提供的重大水污染事故信息，按照應急處理領導小組的指示，將重大事件的發(fā)生情況及時上報區(qū)政府和市環(huán)保局。

（2）負責將重大水污染事故的有關信息及時向市有關部門通報，并協(xié)助應急處理領導小組作好與政府相關部門間的協(xié)調聯(lián)運工作。

（3）負責在重大水污染事故應急處理期間本局內部各部門間的組織、協(xié)調和保障工作。

4、監(jiān)測站職責

（1）加強對我區(qū)飲用水源地和敏感河流水質監(jiān)測。

（2）制定出我區(qū)重大水污染事故監(jiān)測應急響應預案。

（3）在重大水污染事故發(fā)生時，及時進行事故監(jiān)測，為應急處理領導小組和相關部門提供準確詳實的監(jiān)測報告。

（4）負責重大水污染事故對環(huán)境影響的評價工作，并將評價結果上報應急處理領導小組。

5、污控科職責

（1）加強對水資源的管理和水環(huán)境的保護，對重點和敏感區(qū)域要嚴格控制排放總量。提出污染排放總量控制的目標和控制措施。

（2）組織制定本行政區(qū)域內的水污染防治規(guī)劃，采取有效措施，確保水污染防治規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。

（3）重大水污染事故發(fā)生后，負責污染現(xiàn)場協(xié)調控制污染工作，提出污染控制方案，并根據(jù)所造成的危害和損失情況提請應急處理領導小組，吊銷責任單位的排污許可證，責令其停業(yè)或關閉。對造成重大損失或者嚴重后果的，有關責任人員追究刑事責任。

6、自然科職責

（1）負責督導檢查縣（市、區(qū)）重點水污染企業(yè)的污染防治工作，對發(fā)現(xiàn)可能造成重大污染事故的隱患，要立即向應急處理領導小組提出積極的防范措施和建議。

（2）組織執(zhí)法人員對重點流域及敏感區(qū)域河流的日常管理。

（3）加強對飲用水源地和風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)水資源的保護，采取一切必要措施保障飲用水源地。風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的水資源達到國家標準。確保人民生活、生產(chǎn)用水的安全。

（4）重大水污染事故發(fā)生時，按照應急處理領導小組的指示，作好相關工作。事故終結后，要進一步完善污染防治措施，并負責落實。7、監(jiān)察中隊職責

（1）加強對所負責企業(yè)排污口和在線監(jiān)測設施的日常監(jiān)督管理，盡量消除污染隱患。當發(fā)現(xiàn)有導致重大水污染事故跡象時，應迅速上報應急領導小組。

（2）加強對所負責的重點污染企業(yè)治污設施運行情況的檢查，并要求企業(yè)制定出切實可行的污染應急處理及防范措施，督促企業(yè)落實自查、自糾制度。

（3）當企業(yè)發(fā)生重大水污染事故時，負責配合監(jiān)察大隊進行現(xiàn)場調查，提供企業(yè)平時的污染物排放數(shù)據(jù)及治污設施的運行情況等相關資料。

（4）在污染事故處理終結后，負責督促相關企業(yè)污染防治設施和防護措施的改進和完善。

8、宣教法規(guī)科職責

（1）負責重大水污染事故應急處理情況的新聞和對公眾的宣傳教育工作，經(jīng)應急處理領導小組授權通過媒體和輿論工具及時污染控制情況，安定民心，維護社會穩(wěn)定。

（2）負責對重大水污染事故案件所作出的行政處罰的立案及適用法律、法規(guī)終審和案卷的存檔工作。

四、污染事故的應急處理。

1、“12369”舉報中心和局值班室實行24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯(lián)系暢通。接到重大水污染事故報告后，迅速上報應急處理領導小組，我局重大水污染事故應急處理立即啟動，開展應急處理工作。

2、監(jiān)察大隊接到應急處理領導小組指令后，要迅速出動，30分鐘到達現(xiàn)場。

3、現(xiàn)場處理。應急處理工作人員到達事故現(xiàn)場后，要按職責分工，立即開展工作。首先制止污染行為，然后依法進行查處。對舉報不屬實或不屬于本部門職責范圍內的，要及時向應急處理領導小組報告，待相關單位或后援人員抵達后，再開展或移交撤離。

4、做好相應的聯(lián)絡工作。由局辦公室向市局及區(qū)政府匯報情況，并依據(jù)事故發(fā)展情況與市相關部門聯(lián)絡，按照各自的職責協(xié)同開展工作。

5、實行通道控制，防止有毒、有害或放射性物質擴散。應急處理工作人員在污染事故處理過程中，為保障公眾的健康和安全，應建議有關部門對事故現(xiàn)場附近和受事故影響區(qū)域的通道實行有效的人員出入控制，并在初步確定水體中污染物質的種類、性質后，建議當?shù)亟M織果斷采取有效防護措施，疏散周圍群眾，以便控制可能被有毒有害及放射性物質污染人數(shù)范圍，并及時向上級有關部門報告。

6、公眾信息。事故應急處理期間，需要的信息內容由宣教法規(guī)科報請應急處理領導小組同意后對外進行，妥善做好公眾宣傳和教育工作。

7、應急終止。當污染事故得到控制，并且繼續(xù)采取了一切必要的防護措施，能夠將造成或可能造成的危害降低到最低限度時，由事故責任單位提出申請，監(jiān)察大隊寫出污染事故應急處理報告，報市局批準后，終止應急處理工作。

五、要求。

1、環(huán)境污染事故應急處理實行24小時值班，值班人員要堅守崗位，不得擅離職守，凡延誤重大水污染事故處理工作的，一律嚴肅處理，決不姑息遷就。

2、如發(fā)生重大水污染事故，我局應急處理工作人員首先抵達現(xiàn)場的，應立即采取有效措施，控制污染，防治污染區(qū)域的進一步擴大。待市應急處理工作人員到達后，再配合開展工作。

第2篇：環(huán)保局應急處理范文

1.1目的

為了有效預防、及時控制、消除突發(fā)環(huán)境污染事件（以下簡稱環(huán)境污染事件）的危害和損失，保障公眾生命安全、財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)有關法律、法規(guī)，特制定本預案。

1.2工作原則

1.2.1以人為本。

以保障人民群眾的生命安全和最大限度地減少人員傷亡、生態(tài)環(huán)境破壞為原則，對各類發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境污染事件及時發(fā)現(xiàn)、預警、處置，提高全社會防范環(huán)境污染事件的能力。

1.2.2分級管理。

在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，堅持分級管理、分級響應、屬地管理為主的原則，指揮、協(xié)調環(huán)境污染事件的預警、應急、救助、處置等工作。

1.2.3依法規(guī)范

建立和完善環(huán)境污染事件應急預案體系，依法實施應急預案。

1.2.4響應保證

在充分利用現(xiàn)有應急反應資源的基礎上，加強應急救援隊伍、物資、設備等能力建設，確保預案有效實施。

1.3制定依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》

《中華人民共和國水污染防治法》

《中華人民共和國大氣污染防治法》

《中華人民共和國固體廢物污染防治法》

《中華人民共和國放射性污染防治法》

《環(huán)境影響評價法》

《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》

《核材料管制條例》

《省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》

《市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》

《市突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》

《市區(qū)突發(fā)公共事件應急預案》

1.4現(xiàn)狀

我區(qū)環(huán)境污染事件發(fā)生或誘發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生主要有以下類型：

（1）工業(yè)企業(yè)排放工業(yè)污染物，造成局部環(huán)境質量下降。

（2）城市人口密度過大，城市局部大氣環(huán)境容量偏小，可能造成大氣環(huán)境污染事件。

（3）落后的生產(chǎn)工藝、設備、污染型企業(yè)存在安全、環(huán)保隱患。

（4）化學危險品、有害有毒危險品、放射性物質等利用類型繁多，在管理、使用、生產(chǎn)、運輸、儲備過程中造成的污染事件也有可能發(fā)生。

（5）小區(qū)開發(fā)可能帶來的生態(tài)環(huán)境改變和破壞。

（6）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能產(chǎn)生的污染事故。

（7）自然災害、人為破壞、恐怖活動等造成、引發(fā)的環(huán)境污染事件。

1.5適用范圍

本預案所指的環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)以及因意外因素影響或不可抗拒的自然災害等原因，致使環(huán)境受到污染或生態(tài)遭到破壞、人體健康受到危害、社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性環(huán)境污染事件。本預案適用本區(qū)行政區(qū)域內突發(fā)一般環(huán)境污染事件。轄區(qū)內發(fā)生較大、重大、特大環(huán)境污染事件，按上級預案和本預案執(zhí)行，如本預案與上級預案沖突的，按上級預案執(zhí)行。

2組織體系及職責

2.1市芙區(qū)處理突發(fā)環(huán)境污染事件應急機構

區(qū)人民政府成立全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應急指揮部，隸屬于區(qū)應急委領導，為常設協(xié)調議事機構，在區(qū)應急委的統(tǒng)一領導下開展工作，并接受市突發(fā)環(huán)境污染事件應急指揮機構領導。負責對全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織和重大決策。指揮部組成單位根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事件的性質和應急所需確定。

應急指揮部成員單位：

區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建委、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)城管局、區(qū)交管局、區(qū)市政局、區(qū)財政局等。

2.2應急指揮部成員單位職責：

區(qū)環(huán)保局：組織擬定全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案，在區(qū)應急委領導下，建立符合應急預案要求的應急機制和快速反應、協(xié)調保障的組織、指揮、協(xié)調體系與機構；參與環(huán)境污染應急事件組織、指揮、協(xié)調工作；負責提供現(xiàn)場或上報省、市環(huán)境監(jiān)測機構進行污染物分析監(jiān)測、放射源和其他危險廢物處置的應急處理監(jiān)督。

區(qū)安監(jiān)局：負責組織、協(xié)調危險化學品和企業(yè)重大安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件的應急處置工作。

區(qū)公安分局：負責放射源丟失被盜和放射事故報告后的安保應急工作；負責核材料事故的應急工作；負責組織、協(xié)調道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應急處置工作；對環(huán)境污染應急處置中的重要目標，危險區(qū)域實施治安、警戒和交通管制。

區(qū)衛(wèi)生局：負責危險化學品污染事故的毒性鑒定和事故傷亡人員的醫(yī)療救護；負責醫(yī)療廢物處置不當導致的污染事件；協(xié)同相關部門處理放射事故和放射源丟失被盜應急防治污染蔓延工作。

區(qū)建設局：負責建設施工過程中揚塵及其它污染環(huán)境事件的應急處置工作等。

區(qū)城管局：負責城市垃圾貯運、處置過程中環(huán)境污染事件的應急處置等。

區(qū)交管局：負責組織協(xié)調船舶污染事件的應急處置，參與道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件的應急處置工作。

區(qū)農(nóng)林水利局：負責環(huán)境污染事件中國家級保護珍稀瀕危野生動植物的搶救、轉移、安置。負責流域水力應急調度，參與全區(qū)重點流域水環(huán)境污染事件和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染及生態(tài)破壞的應急行動組織、協(xié)調和指揮工作。

區(qū)市政局：及時發(fā)現(xiàn)水源異常問題；負責城市截污工程、污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置工作。

區(qū)財政局：保障突發(fā)環(huán)境污染事件處理所需設備、器材等物資的經(jīng)費，做好上述經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查。

其他有關部門根據(jù)本部門職責和突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置需要，履行好污染控制和監(jiān)督管理職責。特別是各街道（鄉(xiāng)、局）應按職能職責，協(xié)助各個部門的相關工作，一旦突發(fā)事件發(fā)生，應配合相關部門對駐地人員進行管理救援。

2.3組織指揮

成立市區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應急指揮部，區(qū)政府分管環(huán)境保護的副區(qū)長擔任總指揮長，區(qū)環(huán)境保護局局長擔任副總指揮長。情況特別時，由區(qū)長任指揮長，分管區(qū)長任副指揮長。突發(fā)環(huán)境參與部門的負責人為應急指揮部成員。指揮部下設辦公室，負責處理突發(fā)環(huán)境污染事件應急指揮部的日常工作。辦公室設在區(qū)環(huán)保局，環(huán)保局負責人兼任辦公室主任。

2.4區(qū)環(huán)境污染事件應急指揮部組成及職責

區(qū)環(huán)境污染事件發(fā)生后，區(qū)應急委啟動區(qū)環(huán)境污染事件應急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）。區(qū)指揮部由指揮部辦公室和應急救援組、評估咨詢組、應急監(jiān)測組、后勤保障組、新聞組等應急工作組組成。

指揮部職責：組織各工作組及時集結；指定當?shù)貞敝笓]部為現(xiàn)場指揮部，并領導其工作，特殊情況下指定現(xiàn)場指揮長；對應急事件迅速做出評估、報告和通報；對應急行動下達指令；視情況，請求省環(huán)保局、市環(huán)保局、相鄰區(qū)區(qū)政府提供救援支持；根據(jù)事件發(fā)展趨勢與應急反應效果，及時調整應急行動計劃；負責應急事件的新聞；指導應急事件善后處理。

指揮部辦公室

成員：區(qū)環(huán)保局

職責：負責應急事件信息的受理、核實和匯總；承辦指揮部應急處置指令下達、記錄和督辦。

應急救援組

成員：根據(jù)環(huán)境污染事件性質和類型，由區(qū)環(huán)境應急委相關成員單位組成。

職責：負責受指揮部指令，對事件現(xiàn)場進行應急處置救援或增援。

專家評估咨詢組

成員：專家咨詢委員會專家成員。

職責：對應急事件危害程度進行分析、判斷、預測，評估應急處置的效果，并提出意見和建議。

應急監(jiān)測組

成員：區(qū)環(huán)境監(jiān)測站

職責：負責對事件現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測提供相關技術支持；受指揮部指令赴現(xiàn)場進行監(jiān)測或參與上級監(jiān)測站現(xiàn)場監(jiān)測；向指揮部提交監(jiān)測數(shù)據(jù)與監(jiān)測報告。

新聞組

成員：政府主管新聞部門

職責：負責對應急事件的宣傳、新聞和媒體采訪接待。

后勤保障組

成員：根據(jù)環(huán)境污染事件性質和類型，由區(qū)環(huán)境應急委相關成員單位組成。

職責：負責保障環(huán)境污染事件應急處置所需的救援物品、器材、以及通信、交通、電力、供水等正常運行。

2.5應急處置工作流程

3環(huán)保系統(tǒng)應急處置管轄原則和辦法

3.1屬地管理原則

區(qū)環(huán)保局對本轄區(qū)內污染事故應急處置負責，一旦污染事件發(fā)生，有管轄權的區(qū)環(huán)保局、區(qū)環(huán)境保護監(jiān)察大隊應就近先行趕到現(xiàn)場，做好相關緊急處置，并立即報市環(huán)保110（電話：）

3.2以污染狀況分級處置原則

3.2.1全市跨區(qū)域的污染事故，發(fā)生地區(qū)政府有關負責人和區(qū)環(huán)保局負責人必須同時參與處置。

3.2.2全區(qū)跨街道的污染事故，由區(qū)環(huán)保局主管局長或環(huán)境保護監(jiān)察大隊主要負責人出面，事發(fā)地街道辦事處、科技園、湖管理局、鄉(xiāng)負責人必須同時參與處置；

3.2.3屬于較大、重大、特大敏感污染問題，區(qū)政府有關負責人及區(qū)環(huán)保局負責人、區(qū)環(huán)境保護監(jiān)察大隊主要負責人參與處置。

3.2.4其他一般污染事件，按日常管理程序和辦法處置。

3.2.5所涉及污染事故的執(zhí)法主體屬其他部門或涉及其他部門的，及時移送或聯(lián)合有關部門解決。

3.3應急準備

3.3.1區(qū)環(huán)保局和監(jiān)察大隊、監(jiān)測站配備應急處置必需夜間照明、煙道氣監(jiān)測、噪聲監(jiān)測采樣器材，專柜存放，隨時備用，定期檢查。

3.3.2消防、公安、安監(jiān)、城管等部門及區(qū)局、大隊、監(jiān)測站負責人應急聯(lián)系辦法（電話）存市環(huán)保110和區(qū)環(huán)保110值班室辦公桌臺面。

4預測、預警

4.1信息監(jiān)測與報告

4.1.1環(huán)保、公安、安全監(jiān)督、建設、交通、林業(yè)、水利等職能部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對區(qū)管內環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、污染物排放環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的監(jiān)測與收集。

區(qū)應急指揮部辦公室認為發(fā)生突發(fā)公共事件可能性很大的，應在2小時內向區(qū)應急委報告，同時向市應急指揮機構報告。

4.1.2相關部門負責環(huán)境污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析。

（1）環(huán)境污染事件、放射源事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析由區(qū)環(huán)境保護局和區(qū)衛(wèi)生局負責；

（2）船舶污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析由區(qū)交管局負責；

（3）危險化學品重大安全事故信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析由區(qū)安監(jiān)局按職責分工負責。

4.2信息收集

4.2.1通過市和區(qū)環(huán)保部門環(huán)保舉報電話（市局，區(qū)局）以及環(huán)保舉報熱線，接受目擊者、當事人、知情人的報警。

4.2.2全區(qū)逐步建立統(tǒng)一的環(huán)境污染事件電話報警與信息監(jiān)測、傳遞、網(wǎng)絡，實現(xiàn)信息社會化。

4.3預警分級

按照環(huán)境污染事件的嚴重性、緊急程度和可能涉及的范圍，預警級別分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特大（Ⅰ級）四級，顏色依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。預警顏色應根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，可以升級、降級或解除。

4.4預警級別確定與

4.4.1Ⅰ、Ⅱ級預警確定與

市環(huán)保局在收集到有關即將在我市境內發(fā)生可能導致重大環(huán)境污染事件或特別重大環(huán)境污染事件的信息后，經(jīng)初步核實，及時報市應急委和省環(huán)保局，由省環(huán)保局確定橙色、紅色預警建議，由省人民政府確定向社會。

4.4.2Ⅲ級預警確定與

市環(huán)保局在收集到有關即將在境內發(fā)生可能導致較大環(huán)境污染事件的信息后，經(jīng)初步核實，及時報市環(huán)境應急委，并提出黃色預警建議，由市人民政府確定并向社會。

4.4.3Ⅳ級預警確定與

區(qū)環(huán)境保護行政主管部門在收集到有關即將在區(qū)境內發(fā)生可能導致一般環(huán)境污染事件的信息后，經(jīng)初步核實，及時報區(qū)環(huán)境應急指揮部，并提出藍色預警建議，由區(qū)人民政府確定并向社會。

4.4.4途徑

通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體及時。

4.4.5預警級別由上級政府確定的，除由上級媒體預警公告外，事件涉及或可能涉及的區(qū)政府應當通過媒體預警公告。

4.5預警措施

進入預警狀況后應當采取以下措施：

（1）立即啟動相關應急預案。

（2）預警公告。

（3）針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴大。

（4）指令各應急救援隊伍和人員進入應急狀況；環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時報告事實進展情況。

（5）對可能受到危害的人員進行妥善安置。

（6）調集環(huán)境應急所需物資和設備，做好應急防范準備。

4.6預警支持系統(tǒng)

逐步建立和完善本級環(huán)境污染事件預警體系，形成區(qū)環(huán)境預警監(jiān)測、信息收集與傳遞、預警、應急指揮的環(huán)境預警網(wǎng)絡。

區(qū)環(huán)境保護行政主管部門應完善和更新轄區(qū)內環(huán)境統(tǒng)計、污染物排放申報登記核定、污染物排放許可、危險廢物、輻射、放射源處置等資料檔案，為預警預防，應急處置提供支持。

4.7解除預警

指揮部確定預警級別信息險情完全解除后，上報區(qū)應急委，由區(qū)政府報市政府同意通過報紙、電視、電臺和網(wǎng)絡等公共傳媒解除警報信息。區(qū)應急委及區(qū)指揮部做好解除預警工作。

5應急響應

5.1事件分級

按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境污染事件分為特別重大環(huán)境污染事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境污染事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境污染事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境污染事件（Ⅳ級）四級。

5.1.1特別重大環(huán)境污染事件（Ⅰ級）。

凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境污染事件：

（1）死亡5人以上，或重傷10人以上，或中毒100人以上；

（2）區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生境遭到嚴重破壞；

（3）因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；

（4）核設施進入場外應急狀態(tài)；

（5）利用放射性物質制造恐怖襲擊，或惡意襲擊核設施，或丟失、被盜、失控1類放射源或導致1人以上急性死亡或10人以上急性重度放射病的事件。

5.1.2重大環(huán)境污染事件（Ⅱ級）。

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境污染事件：

（1）造成人員死亡5人以下，或中毒51人-100人；

（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生境受到破壞；

（3）因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響；

（4）核設施進入場區(qū)應急狀態(tài)；

（5）丟失、被盜、失控2類放射源或導致1人以上急性重度放射病或局部器官殘疾（含截肢等）或10人以上急性輕度放射病的事件。

5.1.3較大環(huán)境污染事件(Ⅲ級)。

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境污染事件：

（1）造成重傷5人以下，或中毒21人-50人；

（2）因環(huán)境污染造成跨縣市區(qū)行政區(qū)糾紛、使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；

（3）丟失、被盜、失控3類放射源或人員受超過年劑量限值的照射。

5.1.4一般環(huán)境污染事件（Ⅳ級）。

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境污染事件：

（1）環(huán)境污染事件造成人員輕傷，或者中毒20人以下；

（2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；

（3）丟失、被盜、失控4、5類放射源。

5.2分級響應

5.2.1響應級別

按4.1環(huán)境污染事件的分級，環(huán)境污染事件的應急響應級別由高到低分別為Ⅰ級響應（特別重大環(huán)境污染事件）、Ⅱ級響應（重大環(huán)境污染事件）、Ⅲ級響應（較大環(huán)境污染事件）、Ⅳ級響應（一般環(huán)境污染事件）四級。

5.2.2響應級別的確認與實施

Ⅰ級、Ⅱ級響應：由省政府負責確定，省環(huán)境應急委組織實施；

Ⅲ級響應（較大環(huán)境污染事件）：由市政府負責確定，市應急委組織實施；

Ⅳ級響應（一般環(huán)境污染事件）：由區(qū)、縣（市）政府或市環(huán)境污染事件應急指揮部負責確定，區(qū)、縣（市）環(huán)境應急委和市環(huán)境污染事件應急處理指揮部辦公室組織實施。

5.2.3響應關系

5.2.3.1環(huán)境污染事件發(fā)生后，確定環(huán)境污染事件的環(huán)境應急指揮部門應當立即啟動相應本級預案。

5.2.3.2省、市高級別預案啟動時，區(qū)應急預案同時啟動。

5.2.3.3確定超出本級應急處置能力時，應當及時請求上級應急指揮機構啟動上級應急預案。

5.3環(huán)境應急響應程序

5.3.1區(qū)環(huán)境應急辦公室接警后，向區(qū)指揮部、區(qū)應急委和上級環(huán)境應急委報告，啟動并實施區(qū)環(huán)境應急預案，迅速部署應急處置工作。

5.3.2快速集結應急處置工作組，趕赴現(xiàn)場處置。對本區(qū)應急救援隊伍、物資等應急保障資源進行統(tǒng)一調動。

5.3.3組織力量展開先期現(xiàn)場應急救援工作。

5.3.4對本區(qū)在應急處置中自身難以解決的重大問題向上級指揮部提出請求予以幫助。

5.3.5當現(xiàn)場險情發(fā)生急劇變化時，現(xiàn)場指揮部有權采取背離本預案的合理行動，避免事件惡化。

5.3.6完成省、市應急辦安排的工作。

5.4指揮和協(xié)調

應急響應啟動后，區(qū)環(huán)境應急指揮部負責環(huán)境污染事件應急的指揮工作，酌情派出有關領導和專家參加現(xiàn)場指揮部工作。

5.4.1較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，區(qū)應急辦和區(qū)指揮部均接受省、市應急委的統(tǒng)一指揮。

5.4.2在應急救援現(xiàn)場，進入現(xiàn)場的救援隊伍、人員和物資都必須服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調度。省、市、區(qū)應急委有關領導到達現(xiàn)場后，由省、市、區(qū)應急委領導決定現(xiàn)場指揮人員的調配。

5.4.3區(qū)應急委全面負責應急工作，區(qū)指揮部或現(xiàn)場指揮部具體負責現(xiàn)場指揮工作，并及時向應急委報告情況，請示重大問題的處理指令，各部門單位要服從區(qū)指揮部的調度。

5.4.4各街道（鄉(xiāng)、局）應急辦全面負責轄區(qū)應急工作。區(qū)環(huán)境污染事件應急指揮部成員單位按照各自職責，負責集結應急處置力量，接受區(qū)指揮部的指令。

5.4.5事發(fā)地應以優(yōu)先控制事件惡化和搶救人員生命財產(chǎn)為原則，在事發(fā)確定后2小時內成立現(xiàn)場應急指揮部，組織力量對現(xiàn)場進行救助處置。當上級政府啟動預案后，現(xiàn)場應急指揮部在上級指揮部領導下開展應急處置工作。

5.5信息報送與處理

5.5.1環(huán)境污染事件報告時限和程序

環(huán)境污染事件責任單位和責任人以及負有監(jiān)管責任的單位發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件后，應在2小時內向區(qū)人民政府報告，同時向上級相關主管部門報告。

接到環(huán)境污染事件報警信息的環(huán)境保護行政主管部門，在初步核實環(huán)境污染事件級別后，應在2小時內分別向本級環(huán)境應急委辦公室、事發(fā)地環(huán)境應急委辦公室和按環(huán)境污染事件響應級別的環(huán)境應急委辦公室報告。

5.5.2環(huán)境污染事件報告方式與內容

環(huán)境污染事件的報告分為速報、確報。

速報從接到事件報警信息后2小時內上報。速報的主要內容為：信息來源、環(huán)境污染事件的類型、發(fā)生時間、地點、原因、污染源、主要污染物、人員受害、環(huán)境受害（污染區(qū)域、流域、面積、國家重點保護的野生動植物受害）以及事件潛在的危害等初步情況。報告方式為電話、電話傳真。

確報是在速報的基礎上報告有關核實、確認的數(shù)據(jù)，包括事件發(fā)生的原因、過程、受害程度、應急救援、處置效果、現(xiàn)場監(jiān)測、污染物危害控制狀況等基本情況。報告方式為電話傳真或書面報告。

5.5.3特殊情況的信息處理

如果環(huán)境污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關機構或有關國家進行通報時，由區(qū)人民政府向上級政府有關部門報告。

5.6應急環(huán)境監(jiān)測

區(qū)環(huán)保局負責轄區(qū)內環(huán)境應急響應時環(huán)境監(jiān)測的組織協(xié)調工作，技術設備上存在困難的請求市級以上環(huán)境監(jiān)測部門指導和支持本級環(huán)境監(jiān)測機構進行現(xiàn)場環(huán)境應急監(jiān)測。

（1）根據(jù)環(huán)境污染事件現(xiàn)場的情況，指示區(qū)環(huán)境監(jiān)測站或請求市級以上環(huán)境監(jiān)測機構及時、準確地確定與監(jiān)測污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴散范圍。

（2）根據(jù)監(jiān)測結果，綜合分析環(huán)境污染事件污染變化情況，并通過專家咨詢評估的方式，預測并報告環(huán)境污染事件的發(fā)展趨勢，為環(huán)境污染事件應急決策提供依據(jù)。

（3）區(qū)環(huán)境監(jiān)測站應按就近就快的原則，及時趕赴事件現(xiàn)場進行取樣監(jiān)測；對現(xiàn)場監(jiān)測在技術或設備上有困難而無法進行的監(jiān)測項目應及時向上級環(huán)境監(jiān)測部門報告，請求增援。

5.7應急處置

現(xiàn)場應急處置主要依靠當?shù)貞本仍⑻幹昧α俊－h(huán)境污染事件發(fā)生后，區(qū)政府和有關職能部門應立即組織單位和群眾開展應急措施。

（1）劃定警戒線，對交通進行管制。

（2）緊急疏散現(xiàn)場人員，緊急搶救受傷人員和被困人員。

（3）迅速控制污染源，對現(xiàn)場泄漏、排放的危險品、污染物進行消除，轉移等安全控制，防止進一步擴散。

（4）對現(xiàn)場進行不間斷監(jiān)測，防止疫病、其他環(huán)境污染等次生、衍生和耦合事件發(fā)生。

（5）安置災民，保證基本生活。

（6）加強事故現(xiàn)場保衛(wèi)，治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，實行24小時巡邏，切實維護社會治安秩序，對肇事嫌疑有關人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

（7）保護現(xiàn)場。事故發(fā)生后，事故發(fā)生地有關單位和現(xiàn)場人員必須嚴格保護事故現(xiàn)場。

（8）根據(jù)需要組織進行區(qū)域或者居民住宅區(qū)、居民及辦公樓棟的封閉與封鎖。封閉與封鎖根據(jù)規(guī)定程序由指揮部上報應急委，由區(qū)應急委主任簽署命令后實施。

現(xiàn)場應急處置工作按環(huán)境污染事件的類型和性質，分別由環(huán)境應急指揮部相關成員單位按其職責，相互配合，在指揮部的指揮下組織實施。

5.8應急人員的安全防護

現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事故的特點，穿戴相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員進入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。

5.9受災群眾的安全防護

現(xiàn)場應急指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：

（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事件的性質、特點，向群眾告知應采取的安全防護措施；

（2）根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等情況，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散、撤離；

（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場所。

5.10應急擴大

5.10.1當突發(fā)環(huán)境污染事件難以控制或有擴大、發(fā)展的趨勢時，指揮部可上報區(qū)應急委加大工作力度，組織增援隊伍，加大救援物資調撥、供應力度，并及時請求市環(huán)境應急機構援助。必要時，可上報區(qū)政府申請市政府提高突發(fā)環(huán)境污染事件級別，啟動高級別預案。

5.10.2當涉及本區(qū)部分地區(qū)和涉及本區(qū)全部行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境污染事件，對公眾生命、健康和財產(chǎn)安全或者公共安全、生態(tài)環(huán)境安全構成重大威脅，采取常態(tài)下的措施不能有效控制和消除其嚴重危害時，由區(qū)政府報請市政府按程序申請進入緊急狀態(tài)。

5.11事件通報

事件發(fā)生地環(huán)境指揮部認為本轄區(qū)內發(fā)生的環(huán)境污染事件可能涉及或影響毗鄰轄區(qū)的，應及時將情況上報區(qū)應急委和市環(huán)境應急委，由區(qū)應急委通報相關地區(qū)及上級部門。事件的有關情況需要通報相關部門必須經(jīng)過審批。

5.12信息、新聞

區(qū)環(huán)境應急指揮部報區(qū)應急委，由區(qū)政府新聞中心具體負責。

5.13應急結束

5.13.1應急結束條件

符合下列條件之一的，即應急結束：

（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件級別條件已經(jīng)消除。

（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內。

（3）事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除。

（4）事件現(xiàn)場的應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

5.13.2應急結束確定

區(qū)環(huán)境污染事件應急指揮部在綜合分析有關應急處置效果情況后，認為符合應急結束條件時，在征詢專家組意見后，報區(qū)應急委領導批準同意，由區(qū)應急委宣布應急結束，并向社會相關信息。

6后期處置

6.1善后處置

應急結束后，組織本級環(huán)境應急指揮部成員單位和有關部門組成善后處置組，負責受傷人員康復、脫險人員安置、死亡人員家屬安撫、災后環(huán)境評估、事故調查、取證，現(xiàn)場清洗、消毒，病情控制，修復被損害設施等工作。

對應急處置工作中致病、致傷、致殘、死亡的工作人員，按國家有關規(guī)定，給予相應的補助與撫恤；按照國家有關規(guī)定對應急處置期間緊急調集、征用的人員與物資給予依法補償。

6.2調查、總結

6.2.1應急行動結束后，區(qū)環(huán)境應急指揮部辦公室對應急事件處置過程中的情況進行匯總，派員參與事件調查，對事件進行評估與總結，及時編寫《環(huán)境污染事件調查總結報告》，報區(qū)應急委和上級環(huán)境應急處理部門。有關部門和單位要積極配合調查，按要求提供有關情況。

6.2.2對責任事故，要依法追究有關責任人和法律責任。

6.2.3通過總結，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預防、預測、預警和應急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓，提高管理水平和相應能力，修訂應急預案，逐步完善應急機制。

7保障措施

7.1通信與信息保障

逐步建立和完善區(qū)三級環(huán)境應急機構的通信、信息網(wǎng)絡；環(huán)境應急辦公室應配備報警受理、通信傳遞的專用有線、無線電話、傳真機、電腦等設備。

7.2物資裝備保障

環(huán)境應急指揮部成員單位在利用現(xiàn)有環(huán)境應急物資、裝備、設施的基礎上，根據(jù)應急工作需要，配備和更新本部門環(huán)境基本應急物資裝備，特殊設備和昂貴設備資源盡量與省、市共享；政府有關部門（財政、計統(tǒng)物等）負責組織實施本級環(huán)境應急物資裝備的保障。

7.3資金保障

7.3.1區(qū)環(huán)境應急組織體系運轉和物資儲備所需資金由區(qū)計劃統(tǒng)計物價局制定計劃，同級財政部門予以保障。

7.3.2區(qū)應急委統(tǒng)籌安排環(huán)境應急所需設備購置，信息系統(tǒng)和專業(yè)人員隊伍建設以及人員培訓等專項資金。

7.4技術貯備與保障

區(qū)環(huán)境應急指揮部辦公室按照環(huán)境污染事件所涉及的不同方面、不同層次，不同類型，組建環(huán)境污染事件應急咨詢專家技術人員數(shù)據(jù)庫；區(qū)環(huán)保局組織有關部門對環(huán)境污染事件預警、應急處置開展技術學習。

7.5宣傳、培訓和演習

7.5.1環(huán)境應急指揮部應通過各種形式，向大眾開展環(huán)境應急預防知識和自救技能宣傳。

7.5.2環(huán)境保護部門應定期開展環(huán)境應急監(jiān)測、應急處置人員培訓，邀請有關專家進行專題講座，提高環(huán)境應急隊伍的應急能力。

7.5.3環(huán)境應急指揮部應定期組織環(huán)境污染事件應急綜合演練，提高事件預警、應急響應的組織指揮、部門協(xié)調、現(xiàn)場控制、緊急救援的應對能力。結合演習中出現(xiàn)的問題，及時進行修改完善本預案。

8附則

8.1名詞術語定義

突發(fā)環(huán)境污染事件（簡稱環(huán)境污染事件）：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為、意外事故的發(fā)生和不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染、生態(tài)系統(tǒng)受到破壞、人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民生命財產(chǎn)受到損失的突發(fā)性事件。

環(huán)境應急：針對突發(fā)環(huán)境污染事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)。

危險區(qū)域：根據(jù)污染范圍而劃定的防止生命受損的區(qū)域。

泄漏處理：泄漏處理是指對危險廢物、放射性物質、有毒氣體等污染源因事故發(fā)生泄漏時所采取的應急處置措施。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

應急監(jiān)測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。

8.2預案管理與更新

8.2.1制定與解釋：本預案由區(qū)人民政府制訂并解釋。

8.2.2修訂：根據(jù)本預案對環(huán)境污染事件的適用情況以及國家法律、法規(guī)的修改情況，對本預案及時進行修訂。

8.3獎勵與責任追究

8.3.1獎勵：對在環(huán)境污染事件應急工作中有突出貢獻、成績顯著的單位和個人，有關人民政府及有關部門依據(jù)有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

8.3.2責任追究：在環(huán)境污染事件應急工作中，有，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應急處置行動，擾亂社會秩序等行為的個人，按照有關法律和規(guī)定，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀、行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

8.4預案實施時間：本預案自年月日起施行。

9附件

附件1《突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案啟動審批表》

附件2《突發(fā)環(huán)境污染事件應急擴大審批表》

附件3《突發(fā)環(huán)境污染事件應急結束審批表》

第3篇：環(huán)保局應急處理范文

一、核子秤裝置概況

我公司目前擁有核技術應用項目1臺df5500型核子秤，安裝于一期選礦廠磨選車間，主要用來對皮帶輸送帶上的鐵礦入磨量進行計量。此臺核子秤由丹東東方測控技術有限公司生產(chǎn)，其中含有1枚銫-137放射源，源的出廠活度為1.48gbq（20__年8月22日出廠）。該項目的總投資為25萬元，于20__年9月13日通過__省環(huán)保局審批，項目于20__年12月投產(chǎn)試運行，20__年2月13日取得__省環(huán)保局頒發(fā)的《輻射安全許可證》（證書編號：閩環(huán)輻證[00036]）.

二、輻射安全防護設施方面

137cs屬于密封放射源，放射源安放在鉛罐內，使用方式為非接觸式測量，放射源（包殼）沒有與被測物料直接接觸，也不會造成放射源損傷。在鉛罐表面和磨選車間傳輸帶均已放置了醒目的電離輻射警告標志。

三、管理措施方面

按照《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》（國家環(huán)保總局令第31號令）的要求，公司已配備一名具有本科學歷的安全員專職負責輻射安全與環(huán)境保護管理工作。核子秤工作人員均參加了省環(huán)保廳舉辦的輻射安全與防護培訓，并持證上崗；定期監(jiān)測輻射防護效果，確保核子秤安全運行。對工作人員進行健康監(jiān)測，上崗前健康體檢，上崗后定期體檢。

與此同時，公司建立了完善的核子秤安全管理制度，其中包含了《放射防護人員崗位職責》、《核子秤維修制度》、《核子秤安全操作規(guī)程》、《環(huán)保標準、放射性同位素裝置安全防范規(guī)定》等一系列規(guī)章制度。

四、應急救援方面

為有效應對可能發(fā)生的放射事故，確保有序地組織開展事故救援工作，最大限度地減少或消除事故和緊急情況造成的影響，避免事故蔓延和擴大，制訂了《核子秤放射源泄漏應急預案》，明確了可能發(fā)生事故應急處理的職責、組織指揮、工作程序，做好各項預防措施，做到安全與操作并行。

五、檔案管理方面

第4篇：環(huán)保局應急處理范文

20xx年6月24日，我們一行七人在王老師的帶領下，來到美麗的黃岡市。黃岡地處湖北省東部、大別山南麓、長江中游北岸，京九鐵路中段。現(xiàn)轄一區(qū)(黃州)、二市(武穴、麻城)、七縣(紅安、羅田、英山、浠水、蘄春、黃梅、團風)和一個縣級龍感湖農(nóng)場，版圖面積 1.74萬平方公里，總人口730萬。歷史文化源遠流長，區(qū)位交通得天獨厚，自然人文交相輝映，是中外聞名的美麗古城。我們此次到黃岡市的任務是將在黃岡市監(jiān)測站和環(huán)保局參加為期兩周的見習實踐的鍛煉。在老師的安排下，我和另外一個同學被安排在了市環(huán)保局管理科實踐，真正融入社會生活工作的第一步，實踐的點點滴滴讓我受益終身。在這個美麗的城市我們度過了一段十分有意義和難忘的時光。

一、實踐目的

實踐是邁向成熟重要的一步，也是大學生正視社會和正視自己，走出自我，真正融入社會生活工作的第一步。通過參加實際工作，初步了解和掌握環(huán)境保護的基本知識;鞏固和運用目前所學的專業(yè)知識，使所學知識與實際相結合，將理論運用于實踐;通過撰寫實踐報告，提升專業(yè)知識水平，提高分析和解決專業(yè)問題的能力; 了解環(huán)保局的工作性質，以及在政府部門中所處的位置;了解環(huán)保局管理科的基本工作狀況，工作內容，流程以及工作中應該注意的問題;加強與他人的合作精神與組織紀律性及對各項規(guī)章制度的遵守;鍛煉分析問題和解決問題的實際能力，學習和提高處理社會工作中的人際交往能力。增加工作經(jīng)驗，為將來的正式工作打下基礎。

二、實踐內容

在實踐過程中通過指導老師的指導，學習和了解了與環(huán)境的一些相關問題和環(huán)保局工作流程;整理分析所收集的各項資料，對文件進行整理、分類、存檔。在這期間并進一步加深了對Excel使用的能力;學習對已歸檔錄入的文件的檢索以及《環(huán)保局年報表的數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)》的使用;了解環(huán)評報告書、報告表、登記表的編制流程及書寫格式;了解環(huán)境相關的法律法規(guī);學習政府機關日常辦公的基本知識;學習政府文件和環(huán)保局日常辦公文件的書寫格式及環(huán)評審批意見的下達的具體流程。閱讀文件，抓住文件核心內容，對有關實地調研數(shù)據(jù)資料進行詳細記錄并加以整理。每天寫好實踐筆記，記錄實踐情況、實踐心得、工作計劃等。

2.1 地點：黃岡市環(huán)境保護局管理科辦公室

2.2 指導老師：王主任、邢主任

2.3時間：20xx.6.24——20xx.7.7

三、實踐過程

實踐第一天，跟隨帶隊的王老師一起來到黃岡市環(huán)保局污染控制科與該科室的周科長，王主任見面，兩位科長很熱情的接待了我們，并同主任握手，讓我激動萬分。他們的熱情立刻讓我初進這政府機關的緊張消失的無影無蹤。他們勉勵我們要好好學好專業(yè)知識，要我們對環(huán)保這一朝陽產(chǎn)業(yè)樹立信心。之后在王主任的安排下，我們見到了我們此次實踐的指導老師----刑主任。在今后的學習工作中，我們與刑姐建立了深厚的友誼。

3.1 黃岡環(huán)保局簡介

第一天，刑姐詳細的給我們介紹了黃岡環(huán)保局的內設機構和它們的主要職能。

3.1.1 黃岡環(huán)保局主要職能

(一)負責建立健全環(huán)境保護基本制度。擬訂并組織實施全市環(huán)境保護規(guī)劃及市政府有關規(guī)范性文件;對全市環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對縣(市)的環(huán)境保護工作情況進行監(jiān)督檢查，組織實施環(huán)境保護目標責任制;組織編制并監(jiān)督實施環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃;監(jiān)督實施環(huán)境保護地方標準及技術規(guī)范;擬訂并監(jiān)督實施全市重點流域、區(qū)域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃;參與制定全市主體功能區(qū)劃。

(二)負責重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。組織協(xié)調環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調查處理，指導協(xié)調市、縣政府重特大突發(fā)環(huán)境事件的應急、預警工作;協(xié)調解決有關跨流域、跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛;統(tǒng)籌協(xié)調全市重點流域、區(qū)域污染防治工作。

(三)承擔落實市政府污染減排目標的責任。承擔主要污染物排污權交易監(jiān)督管理職責，組織擬訂并監(jiān)督實施主要污染物排放總量控制、排污許可證和主要污染物排污權交易的制度;督查、督辦、考核各地污染物減排任務完成情況并公布考核結果。

(四)負責環(huán)境執(zhí)法及監(jiān)督工作，承擔從源頭上預防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責任。組織實施全市建設項目“三同時”、排污申報、限期治理等環(huán)境保護法律制度;組織開展環(huán)境保護專項行動和專項治理工作;組織開展環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)督檢查活動;指導縣(市)環(huán)保部門開展環(huán)境執(zhí)法工作。

(五)參與指導和推動循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作和組織開展清潔生產(chǎn)工作;參與應對氣候變化工作。

(六)負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，指導、協(xié)調、監(jiān)督生態(tài)保護工作。組織實施水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、實驗室污染物質、機動車等污染防治制度;擬訂全市生態(tài)保護規(guī)劃;組織評估生態(tài)環(huán)境質量狀況;監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作;指導、協(xié)調和監(jiān)督各種類型的自然保護區(qū)的環(huán)境保護工作;協(xié)調和監(jiān)督野生動植物保護、濕地環(huán)境保護工作;協(xié)調生物多樣性保護;組織協(xié)調全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作;組織指導城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作;指導生態(tài)示范創(chuàng)建。

(七)負責核安全、輻射安全和放射性廢物的監(jiān)督管理。擬訂有關規(guī)劃和制度，參與核事故應急處理，負責輻射環(huán)境事故應急處理工作;監(jiān)督管理放射源安全，監(jiān)督管理電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。

(八)負責環(huán)境監(jiān)測和信息。實施國家環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范，擬訂全市環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范;組織實施全市環(huán)境質量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測;組織對全市環(huán)境質量狀況進行調查評估、預測預警;協(xié)調市內的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)，組織建設和管理全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng);建立和實行環(huán)境質量公告制度，推動全市環(huán)境信息資源共享和環(huán)境信息公開，統(tǒng)一全市環(huán)境綜合性報告和重大環(huán)境信息;組織實施對國控和省控重點污染源的監(jiān)測。

(九)組織、指導和協(xié)調全市環(huán)境保護宣傳教育工作。組織實施環(huán)境保護宣傳教育綱要;開展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的有關宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護。組織環(huán)境保護重大科學研究和技術工程示范，推動環(huán)境保護技術管理體系建設。

(十)負責擬訂全市環(huán)境保護重大工作目標和措施。指導開展生態(tài)文明創(chuàng)建、環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作，組織開展全民環(huán)保行動，組織落實武漢城市圈“兩型社會”建設生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和計劃，指導紅色生態(tài)旅游的環(huán)境保護工作。

(十一)負責市環(huán)境保護委員會的日常工作。

(十二)為大企業(yè)提供“直通車”服務。

(十三)承辦上級交辦的其他事項。

3.1.2 內設機構

根據(jù)上述職責，市環(huán)境保護局設辦公室(掛污染物排放總量控制科牌子)、規(guī)劃與財務科、政工科、污染防治科(掛政策法規(guī)科牌子)、自然生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護科(掛科技與監(jiān)測科牌子)、宣傳信息科6個職能科室。

在接下來的兩周時間里接觸的就基本上是檔案管理方面的工作，在刑姐的幫助和指導下，學會了很多。

3.2 了解環(huán)境保護檔案，加強對工作內容的認識

環(huán)境保護檔案是指各級環(huán)境保護行政主管部門及其直屬單位(以下簡稱“環(huán)保部門”)，在環(huán)境保護活動中直接形成的、對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。 環(huán)境保護檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。 黃岡環(huán)保局檔案的分類分為四大類：黨群政工類、政務綜合類、環(huán)境管理類、科技監(jiān)測類。每一大類再細分永久、30年、10年三個小類。凡在工作查考、經(jīng)驗總結、科學研究等方面具有長遠利用價值的，應永久保存;凡在較長時間內具有查考利用價值的，應長期(16年至50年)保存;凡在一定時期具有利用價值的，應短期(15年以內)保存。 環(huán)境保護檔案的保存價值應定期進行鑒定。對保管期限的變動、密級調整和需要銷毀的檔案，必須經(jīng)過專門的鑒定小組鑒定，并報本部門主管負責人批準。環(huán)境保護檔案鑒定小組由本部門檔案、保密和有關業(yè)務部門的人員組成。

環(huán)境保護檔案的銷毀由檔案管理機構執(zhí)行，并報本部門的保密和保衛(wèi)部門備案。銷毀檔案時，由檔案、保密或者保衛(wèi)部門指派兩人監(jiān)督銷毀并在銷毀清冊上簽字。檔案銷毀后及時調整檔案柜架并在目錄及檢索工具中做出相應的注明。庫存檔案未經(jīng)鑒定并履行批準手續(xù)的，嚴禁銷毀。

環(huán)保檔案管理機構應建立健全檔案統(tǒng)計制度，并按時將統(tǒng)計結果匯總報上級環(huán)境保護行政主管部門和同級檔案行政主管部門。

單位撤銷或變動時，應當妥善保管環(huán)境保護檔案，向接收單位移交，并向上級環(huán)境保護行政主管部門報告。工作人員調動時，屬于歸檔范圍的文件材料必須全部上交，并辦理移交手續(xù)，不得帶走或毀棄。

環(huán)保部門必須提供保管環(huán)境保護檔案的專用庫房，并指定專人管理。

檔案庫房必須配備防盜、防火、防潮、防污染和防蟲、防鼠等安全設施，并保持適當?shù)臏囟取穸取４娣怕曄竦忍厥廨d體檔案的裝具，應當配備防磁化設施。

環(huán)保檔案管理機構應定期檢查環(huán)境保護檔案的保管狀態(tài)，對破損或變質的檔案應及時修復。

3.3 工作內容

實踐期間在遵守國家保密制度，不得造成檔案的損毀、丟失、泄露;不得擅自提供、復制檔案確保環(huán)境保護檔案的機密與安全的前提下認真做好文件材料的形成、積累、整理和立卷歸檔工作;檢查、驗收科技項目或者上報評獎成果的檔案是否完整、準確、系統(tǒng);負責本單位檔案的收集、整理、保管、鑒定和統(tǒng)計工作，熟悉所保管的檔案情況;開展檔案的開發(fā)利用工作，迅速準確地查調檔案;。

3.4 閱讀學習相關文件

在對環(huán)保局檔案工作的了解熟悉后，今天在刑姐的指導下我們開始學習閱讀檔案室的一些相關文件，了解環(huán)評報告書、報告表、登記表的編制流程及書寫格式;了解環(huán)境相關的法律法規(guī);學習政府機關日常辦公的基本知識;學習政府文件和環(huán)保局日常辦公文件的書寫格式及環(huán)評審批意見的下達的具體流程。

諸如工程建設項目必須嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》，項目審批中堅持把總量削減指標作為建設項目環(huán)評審批的前置條件，堅持“以新帶老”新增污染物排放量不準突破總量控制指標，充分發(fā)揮環(huán)評這一源頭控制的作用，對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和鄉(xiāng)村總體規(guī)劃要求、環(huán)境污染嚴重的項目，嚴把審查關，否決此類項目。并且深刻的體會了“三同時”在環(huán)評中的重要性，“三同時”就是“建設項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)保部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產(chǎn)或者使用。”環(huán)保局污控科的另一項重要工作就是“三同時”管理和驗收，對不符合 “三同時”的項目是堅決不予批準的。 環(huán)評報告書編制完成后，環(huán)保部門要在60個工作日內進行審批復。另外，在刑姐的指導下，我們學習其他各種政府文件的書寫和閱讀，政府公文的閱讀和書寫這在我們以后可能從事政府相關工作中是必不可少的，這也是我們必須學會的基本技能。

3.5 實踐結束，返回學校

經(jīng)過兩周的實踐我們的實踐任務基本完成，到了說再見的時候了。臨走時總有些不舍，黃岡，在這個美麗的城市我們度過了一段十分有意義和難忘的美好時光。

四、實踐收獲與體會

首先感謝學院和黃岡市環(huán)境保護局給我們提供此次實踐的機會以及對我們的實踐的支持和幫助;其次要感謝王老師為我們這次實踐工作所付出的努力及對我們的悉心指導。是你們的責任心和幫助讓我們獲得了難得的實踐的機會，讓我們學到了很多基本的技能同時又得到很好的鍛煉和成長，真心感謝老師們的辛苦付出!

第5篇：環(huán)保局應急處理范文

非法處置危險化學物質，不僅構成環(huán)境污染犯罪會面臨刑罰，而且還可能要承擔巨額的污染治理賠償金。

日前，惠州市博羅縣法院對一起由博羅縣環(huán)境保護局提訟的環(huán)境污染責任糾紛案件進行公開宣判，被告何某與薛某因違規(guī)傾倒、存放廢機油，被判處污染環(huán)境罪獲刑一年，且需承擔近百萬元的機油清理費。

違規(guī)處置危險廢物，判刑

2015年3月，廣州人何某找到惠州市博羅縣湖鎮(zhèn)的薛某，雙方約定租用薛某家庭農(nóng)場中的3畝地，用來儲存油料等雜物料，租金按每年15000元計算，油料賣出所得利潤雙方平分，并就此約定簽訂《租地合同》。

租用該土地之后，何某便與薛某在農(nóng)場中挖了一個約一畝的坑塘。2015年4月起，在沒有進行任何硬底化處理，也沒有建任何處理設施情況下，何某便開始用油罐車從從化、清遠共運來5車廢棄機油倒在該坑塘中。由于沒有任何的防護措施，廢棄機油產(chǎn)生的廢水直接滲透到地下，廢氣直排外環(huán)境。

2015年5月7日，博羅縣環(huán)保局執(zhí)法人員會同監(jiān)測站技術人員、湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府工作人員前往該地方調查，發(fā)現(xiàn)何某、薛某在未取得任何手續(xù)的情況下就擅自從事危險廢物經(jīng)營活動，屬于環(huán)境污染犯罪行為，博羅縣環(huán)境保護局隨即將案件移送博羅縣公安局。同年5月28日，博羅縣公安局根據(jù)博羅縣環(huán)境保護局移送的材料，對何某、薛某發(fā)出拘留證，最終在薛某的家庭農(nóng)場將薛某抓獲。同年6月30日，廣州鐵路公安在增城一客運站門口將在逃的何某抓獲。

今年2月1日，博羅縣檢察院向博羅縣法院提起公訴，指控何某、薛某犯污染環(huán)境罪。公訴機關指控稱，被告人何某、薛某在未取得相關部門許可的情況下，私自挖土坑用于儲存廢機油。同年4月開始，在沒有進行任何硬底化處理的情況下，兩人在該土坑傾倒、存儲廢機油約60噸。經(jīng)檢測認定，何某、薛某所傾倒、儲存的廢機油含有《國家危險廢物名錄》所列的物質廢礦物油HW08，屬于有毒物質。

今年3月29日，博羅縣法院認為公訴機關的指控成立，依法判決何某、薛某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣10000元。

嚴重污染環(huán)境，受罰

在何某、薛某違規(guī)傾倒廢機油事發(fā)后，博羅縣環(huán)境保護局組織多家環(huán)保公司、專業(yè)技術人員及當?shù)劓?zhèn)政府對該廢機油進行處理，由此產(chǎn)生高額的鑒定費、應急處理費、購買除污材料、物品及人工費用等費用開支。經(jīng)專業(yè)評估機構認定，上述費用合計為人民幣984891元。

2016年4月26日，刑事判決生效后不久，博羅縣環(huán)保局正式向法院提起民事訴訟，主張要求何某、薛某承擔該筆費用。

第6篇：環(huán)保局應急處理范文

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的關心支持下，我局堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實全省環(huán)保工作會議精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和區(qū)經(jīng)濟工作會議確定的工作目標任務，全局干部職工聚精會神謀發(fā)展，埋頭苦干抓落實，較圓滿地完成了全年的各項工作任務，現(xiàn)將我局2011年的工作總結如下：

一、主要工作任務完成情況

1、開展了節(jié)能減排活動。2011年是我國實施“十一五”規(guī)劃主要污染物減排工作關鍵年。市政府下達給區(qū)“十一五”期間化學需氧量和二氧化硫的總量控制指標分別為0.67萬噸和0.1萬噸。“優(yōu)化結構，提高效益，降低消耗，保護環(huán)境”成為2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展基礎性的要求。因此，區(qū)環(huán)保局把減排工作作為今年的環(huán)保工作的重中之重，早落實，早安排。一是迅速地成立了區(qū)環(huán)保局污染減排工作領導小組，強化組織領導。二是結合區(qū)的實際，編寫了《區(qū)“十一五”期間化學需氧量、二氧化硫減排工作方案》，并以政府的名義下達，方案明確了減排年的組織機構，工作重點，工作方法和步驟及工作要求等，并按方案的要求對各項工作預以周密的部署。三是及時地召開了全區(qū)污染減排工作會議。會上與金嘉紙業(yè)有限公司、新贛江藥業(yè)有限公司等51家排污單位，企業(yè)、個體工商業(yè)主簽訂了“十一五”期間化學需氧量，二氧化硫總量控制目標責任書，并分別將2011年、2012年、2009年減排計劃和任務下達到具體的排污單位。2011年我區(qū)化學需氧量減排率為2.73%、二氧化硫減排率為2.57%。為了使工作落到實處，我局組織力量，對污染減排工作進行了全面調查。在下達污染減排任務工作前，我局還組織專門人員對已在工商管理部門登記注冊的51家企、事業(yè)單位以及個體工商戶污染物排放情況進行了一次全面調查，逐一監(jiān)測、核實，并建立了相應數(shù)據(jù)庫。為下一步污染控制和削減排污總量夯實工作基礎。51家排污單位認真對照減排工作任務，做了大量的減排工作，主要是強化企業(yè)污染治理設施的投入，引進新技術、新工藝。金嘉紙業(yè)有限公司今年投資2000余萬元建設制漿污水堿回收設施，大大降低了造紙污水COD（化學需氧量）的排放；新君山、廬水河、金林糧油食品廠改建燃煤鍋爐用谷殼做燃料，大大減少了SO2排放量，至目前為止，市政府下達的2011年度SO2、COD減排指標已基本完成。

2、嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。從今年開始，我局把總量削減指標作為項目環(huán)評審批的前置條件，對新上的建設項目決不允許突破總量控制指標。一是加強重點行業(yè)建設項目環(huán)境管理，對新上造紙、制革、制藥、化工項目，實行審批部門聯(lián)動監(jiān)管、協(xié)同把好準入關，對重污染的項目，堅決拒之門外。二是加強“三同時”管理，嚴把項目驗收關，對不履行“三同時”的，立即責令停止生產(chǎn)；對試生產(chǎn)的企業(yè)，重點檢查污染治理設施同步運行情況，對不正常運行的，要責令停止生產(chǎn)并責令限期改正，按相關規(guī)定予以經(jīng)濟處罰。今年共審批建設項目13個，其中工業(yè)企業(yè)8個，飲食服務行業(yè)5個。這13個項目中，其中上報市級審批項目1個，正在報建市局環(huán)評審批的項目3個，其余均為登記表，區(qū)級審批項目。

3、強化飲用水水源地的保護。為配合今年全省開展的“5.31”零點行動，我們加大了執(zhí)法力度，加強了對飲用水水源地的保護。一是開展了對飲用水水源地排污口排查工作，配合市環(huán)保局確定了區(qū)飲用水水源地二級保護區(qū)界點。二是封堵了市水泥廠排入贛江飲用水水源地的排污口；責令紅聲廠電鍍車間實施搬遷。關閉了2家后河上游污染企業(yè)，切斷污染源，保證后河排入贛江的水質。三是聯(lián)合海事局對停靠在贛江飲用水水源地保護區(qū)內的船只進行了整治，保護區(qū)不準船只停靠。四是要求所有污水外排贛江的企業(yè)必須達標排放。

4、積極治理老污染源。對轄區(qū)排污單位我們一是嚴密組織，廣泛宣傳，各職能部門相互配合，上下聯(lián)動，加強監(jiān)管，督促一批排污單位興建了污染治理設施，并確保了一些排污企業(yè)對污染治理設施進行正常運行。二是淘汰了一批能耗高、污染大、治理技術水平低的落后生產(chǎn)工藝，依法關閉或取締了市廬陵糧油食品廠，亞新建材廠、東昌糧油食品廠及兩家廢機油加工廠。三是對工業(yè)園入園項目進行了清理，對違反國家環(huán)保法律法規(guī)，限制執(zhí)法人員入園履行環(huán)保執(zhí)法職責，降低環(huán)保準入門檻的“土政策”進行了清理，對未報建環(huán)評的項目責令限期補辦環(huán)評手續(xù)。目前工業(yè)園已入園的45家企業(yè)都已辦理了環(huán)評及環(huán)保設施驗收手續(xù)，正在掛牌的20家企業(yè)也正在辦理環(huán)評手續(xù)。四是開展了全區(qū)有機污染物與醫(yī)藥化工企業(yè)調查，掌握了我區(qū)有機污染物與醫(yī)藥化工企業(yè)狀況，共檢查有機污染物企業(yè)4家，醫(yī)藥化工企業(yè)6家。

5、加強了對區(qū)內重點污染源的監(jiān)管，完成了省、市、區(qū)下達的限期治理項目。從年初開始，我局就對區(qū)內重點污染源企業(yè)進行重點監(jiān)管，并指定專門科室，由一名分管副局長負責，指定專人以簽訂責任狀的形式對金嘉、紅井岡、東慶、金林、環(huán)球、聯(lián)凱、松吉、廬水河等企業(yè)每周最少2次的定期與不定期監(jiān)管，及時掌握企業(yè)污染動態(tài)。到目前為止，金嘉紙業(yè)已完成了省級限期治理驗收的監(jiān)測工作；金林、廬水河糧油食品廠已完成了市級限期治理設施的建設；廬陵、東昌糧油食品廠已完成了區(qū)級下達的限期搬遷任務。環(huán)境監(jiān)察工作，按月做好污染源治理設施運轉檢查工作，共檢查產(chǎn)生污染源企業(yè)68家，污染治理設施120套，對今年3家已驗收的企業(yè)，實施了每周必檢制度，促進企業(yè)污染源達標排放。

6、環(huán)境污染投訴工作得到了加強。一是隨著全市環(huán)境保護“12369”專線投訴電話的開通，市民環(huán)保意識的增強，我局對“12369”環(huán)保舉報電話實行了專人接聽，保證了24小時暢通，并采取片區(qū)責任制，工作人員及時到位制，結果報告制，做到了件件有答復。全年共受理環(huán)境投訴案件126起，處理126起，處理和答復率達100%，保護了群眾合法的環(huán)境權益，維護了社會和諧和穩(wěn)定。特別值得一提的是，由于工作落實到位，今年全年的投訴總量與去年同期對比又下降了35%。被市環(huán)保局推薦為全省環(huán)保系統(tǒng)工作會議典型發(fā)言單位。二是中、高考期間，對噪聲源的監(jiān)管實行了社會公告制，對每個建筑施工單位都送達了有關法律法規(guī)宣傳單，實施噪聲源全面排查，落實24小時值班制，考試期間派出執(zhí)法人員在考場周邊全天候巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理噪聲污染源，同時配合文化、公安部門，對濱江一期卡拉OK娛樂行業(yè)噪聲擾民進行了集中整治，給考生營造了一個安靜的學習、生活和考試環(huán)境。三是完成了區(qū)人大代表建議、政協(xié)委員提案3件。四是配合文化、公安等部門對濱江一至三期卡拉娛樂行業(yè)噪聲擾民，進行了集中整治。

7、加大了對排污費征收的力度。今年，隨著井岡山大道的改造工程不斷加大，給排污費征收帶來一定的負面影響，但監(jiān)察大隊的全體同志還是積極工作，在困難面前不退縮，想辦法努力擴大排污費的征收面。全年共征繳排污費120.4萬元。

8、環(huán)境監(jiān)測克服了經(jīng)費嚴重不足帶來的因素。一是積極開展了污染源委托監(jiān)測。對全區(qū)26家企業(yè)進行了54次采樣、測試、分析等污染源監(jiān)測，共獲得各類監(jiān)測數(shù)據(jù)110個。二是在人力、物力嚴重不足的情況下，開展了對贛江沿岸區(qū)段面八個排污口的每月一次的例行監(jiān)測，為環(huán)境管理提供了及時有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)。三是受市環(huán)境監(jiān)測站的委托，共完成接收并制備土壤樣品120個。四是保質保量完成了2011年度的環(huán)境統(tǒng)計和編報工作。

9、加強環(huán)境宣傳，提高市民環(huán)境意識。一是借助政府信息網(wǎng)這一平臺，加大環(huán)保宣傳力度，公開區(qū)環(huán)保局的職能，機構設置，辦事程序，服務承諾，答復電話等內容。全年在政府網(wǎng)上工作動態(tài)信息53篇；解答咨詢投訴件4件。二是利用新聞媒體進行宣傳。在各級新聞媒體上稿8篇，配合市、區(qū)電視臺，制作了3期環(huán)保專題新聞。經(jīng)常性與新聞記者加強聯(lián)系，對環(huán)保熱點，難點問題予以正面報道或曝光。三是在“6.5”期間，組織各中小學開展紀念活動，同市環(huán)保局在《井岡山報》上出專版紀念。四是與區(qū)教育局聯(lián)合成立了區(qū)綠色學校創(chuàng)建領導小組，加強對環(huán)境教育的組織，指導和協(xié)調，加快推進綠色學校的建設，提升綠色學校的創(chuàng)建水平。全年共完成了兩所綠色學校（四中、永叔路學校）和一個綠色社區(qū)（馬鋪前社區(qū)）的省級創(chuàng)建申報工作任務。五是全面完成了市環(huán)保局下達的33份《中國環(huán)境報》征訂工作任務。

10、開展了區(qū)第一次全國污染源普查前期準備工作。按普查工作要求，成立了區(qū)第一次全國污染源普查領導小組辦公室，并以普查領導小組的名義編制了區(qū)第一次全國污染源普查工作經(jīng)費預算和工作方案。目前，已清查工業(yè)源項目468家，生活源項目933家，集中式污染處理設施2家。

11、全面完成重點項目幫扶工作任務。一是金嘉紙業(yè)完成產(chǎn)值2350萬元，銷售收入2632萬元，實現(xiàn)了扭虧增盈，交納稅金51.4萬元，環(huán)評已通過審批，經(jīng)省環(huán)保局批準已進入試生產(chǎn)階段。二是環(huán)球皮業(yè)完成產(chǎn)值1370萬元，銷售收入1370萬元，交納稅收48.8萬元。企業(yè)環(huán)評已報省環(huán)保局監(jiān)督處審批。三是新贛江藥業(yè)完成產(chǎn)值3874萬元，實現(xiàn)收入3700萬元，利潤28萬元，納稅226萬元，投入治理資金85萬元，全面改造了企業(yè)的煙塵、污水的治理設施。

二、存在的主要問題

1、重經(jīng)濟輕環(huán)保。有些建設項目先上車后買票，甚至上車不買票，致使環(huán)保工作處于被動地位。主要反映在招商引資過程中，環(huán)保意識淡薄，一些建材行業(yè)（磚瓦窯等）未履行環(huán)境影響評價及審批手續(xù)就擅自開工生產(chǎn)。出了問題才到環(huán)保部門要求解決，人為地增加環(huán)保工作的難度。

2、相關部門配合有待進一步加強。環(huán)保工作千頭萬緒，牽涉到千家萬戶，它要求各個部門相互配合。在現(xiàn)實工作中，有些部門只從本部門職責或本部門利益出發(fā)，出現(xiàn)了污染糾紛又互相推諉，不從根本上解決污染問題。

3、環(huán)保二個能力建設有待提高。目前我區(qū)的環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境監(jiān)察能力已不能適應當前環(huán)保的需要。政府必須加大投資，進一步提高環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和應急處理能力。

三、2012年工作思路

區(qū)是我們賴以生存的家園，保護環(huán)境是我們共同的責任，為建設資源節(jié)約和環(huán)境友好的生態(tài)宜居城市，為打造空氣清新、天藍水凈、環(huán)境美好和諧的城市，2012年應重點抓好如下工作：

1、始終把區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護作為環(huán)保局工作的第一工作要務。不斷強化班子的團結，協(xié)調、調動全體機關干部、工作人員的積極性，努力完成區(qū)委、區(qū)政府、市環(huán)保局交辦的各項工作任務。

2、精心組織，全面完成區(qū)轄區(qū)內第一次全國污染源普查工作任務。

3、強化企業(yè)污染治理設施的投入和正常運行，建立企業(yè)節(jié)能減排責任制。引進新技術、新治理工藝，全面完成減排任務（主要污染物排放不超過COD0.67萬噸、SO20.10萬噸）。

4、認真貫徹《排污費征收管理條例》，確保排污費依法、合理征收，全年力爭完成排污費征收任務130萬元，其中地方財政91萬元。

第7篇：環(huán)保局應急處理范文

為進一步加強飲用水源保護工作，改善城鄉(xiāng)飲用水水質，確保全區(qū)人民群眾飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《市飲用水源污染防治辦法》等相關法律法規(guī)規(guī)定，結合我區(qū)實際，現(xiàn)將進一步加強集中式飲用水源保護工作有關事項交流如下：

一、深化認識，增強飲用水源保護的責任感和緊迫感

近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視飲用水安全工作，全面啟動實施了飲用水源地保護工程，切實加強了對水資源保護和水污染防治，取得了一定成效。但目前全區(qū)飲用水源保護工作中還存在生活污染、面源污染、水源地水質污染、缺乏備用水源、應對水源突發(fā)污染事件能力薄弱等突出問題。加強飲用水源保護工作直接關系到廣大人民群眾的身體健康和切身利益，直接關系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。各鎮(zhèn)街、各部門必須充分認識保障飲用水源安全的重要性和緊迫性，加強領導，加大投入，落實經(jīng)費，采取措施，切實抓好飲用水源安全保障工作。

二、加強監(jiān)管，共同維護飲用水源安全

一是徹底清理整治飲用水源保護區(qū)內污染源。各鎮(zhèn)街、有關部門各司其職、相互配合，全面取締飲用水源保護區(qū)內所有排污口、違規(guī)碼頭、畜禽養(yǎng)殖場、網(wǎng)箱（圍欄）及投餌性養(yǎng)殖、燃油機動船舶、餐飲娛樂船等污染源，取締飲用水源保護區(qū)內旅游、游泳和其他可能污染飲用水源的活動項目，嚴禁在飲用水源區(qū)內承包養(yǎng)魚、肥水養(yǎng)魚、噴施除草劑及相關化學制劑、農(nóng)藥、化肥等污染飲用水源行為，完善飲用水源保護區(qū)內收運系統(tǒng)，采取有效措施杜絕保護區(qū)內傾倒任何垃圾，確保飲用水源保護區(qū)內無污染源。

二是切實加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。飲用水源陸域200米保護區(qū)內禁止使用高殘留或劇毒農(nóng)藥，推廣測土配方施肥，強化飲用水源保護區(qū)內農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，大力推廣沼氣池建設，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。

三是嚴格項目審批。禁止審批有可能對飲用水源地造成污染隱患的旅游、餐飲（含農(nóng)家樂）、娛樂、工業(yè)、養(yǎng)殖和新建廢水不能外排的商住樓（含水庫管理房）等項目的開發(fā)。

四是著力調整和優(yōu)化供水水源結構。對飲用水源地水質不符合飲用水要求或存在環(huán)境風險隱患等不適宜作為飲用水源的，要及時采取調整取水點或實施供水資源整合等措施，解決飲用水源地水質安全問題。

三、明確職責，形成齊抓共管的工作格局

飲用水源保護涉及方方面面，需要各鎮(zhèn)街、各部門密切配合，共同維護飲水安全。

區(qū)環(huán)保局對飲用水源保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責定期對城市、鎮(zhèn)街集中式飲用水源地水質進行監(jiān)測，監(jiān)督、檢查飲用水源保護區(qū)內水污染防治法律、法規(guī)的執(zhí)行。

區(qū)水務局負責全區(qū)水資源的管理和水源的日常保護工作，協(xié)同環(huán)保部門對水污染防治實施監(jiān)督，加強對供水企業(yè)的指導和培訓。會同有關部門制定飲用水供水計劃，合理設置取水口，按照飲用水源保護區(qū)水污染防治規(guī)劃調整不合理的取水口，負責督促有關單位對飲用水源保護區(qū)的排水管網(wǎng)設施和污水處理設施的建設管理。加強對水庫管理所的監(jiān)管，做好水庫日常巡查工作，及時掌握飲用水源保護區(qū)動態(tài)變化，發(fā)現(xiàn)問題，依法處理并及時報告。

區(qū)安監(jiān)局負責飲用水源地企業(yè)的安全檢查，督促企業(yè)制定切實可行的安全事故應急預案，監(jiān)督企業(yè)配套建設安全應急處理設施，防止因安全事故誘發(fā)飲用水源污染事故。

區(qū)衛(wèi)生局負責對全區(qū)集中式供水企業(yè)的出廠水、末梢水開展定期和不定期監(jiān)測和監(jiān)督管理。

區(qū)農(nóng)委要制定相應措施，加強對飲用水源保護區(qū)內農(nóng)藥、化肥施用和禽畜糞便處理等管理，取締飲用水源一、二級保護區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖，防止種、養(yǎng)殖業(yè)污染飲用水源地。

區(qū)林業(yè)局負責飲用水源保護區(qū)的水源涵養(yǎng)林及相關植被的保護和管理。

區(qū)交通局、公安局負責牽頭交通安全事故污染處置，避免污染飲用水源地，制定危化品危廢運輸線路時，應綜合考慮飲水源保護。

各供水企業(yè)要完善企業(yè)內部管理制度，嚴格落實崗位責任制，規(guī)范操作程序，提高制水質量，確保飲水安全。

各鎮(zhèn)街要切實按照屬地管理原則，對當?shù)仫嬘盟促|量負責，完成現(xiàn)有污染源的清理整治，落實保護措施，保護飲用水源保護區(qū)標志牌、界樁，負責清除飲用水源保護區(qū)陸域的廢渣、垃圾。同時加快場鎮(zhèn)基礎設施建設，加大生活污染的治理力度，加快備用水源建設步伐。

各鎮(zhèn)街和各部門在飲用水源保護工作中要各司其職、密切配合，建立聯(lián)動機制，形成齊抓共管的良好局面，切實做好飲用水源保護工作。

四、結合實際，健全完善長效機制

一是完善飲用水源安全保障應急機制。各鎮(zhèn)街要制定和完善飲用水源突發(fā)事件的應急預案，城區(qū)集中式飲用水源地的應急預案由區(qū)水務局牽頭，會同相關鎮(zhèn)政府制定和完善。建立健全以應急指揮機構、技術、物資和人員保障系統(tǒng)為核心的應急指揮系統(tǒng)，配備應急裝備和監(jiān)測儀器，落實處置措施，認真執(zhí)行重大事件值班、報告和處理制度，形成有效的預警和應急救援機制。一旦發(fā)生飲用水源水質污染事件，要及時啟動應急預案，切實保證應急監(jiān)測、處置、信息等各項措施落實到位。同時定期開展預警應急演練，有效防范飲用水安全風險。

第8篇：環(huán)保局應急處理范文

關鍵詞：飲用水水源地;環(huán)境現(xiàn)狀;對策研究

Abstract: Through to analyzes the Jiangsu province Ganyu County drinking water environment present situation, types and characteristics, explain understands Ganyu County drinking water problems. And proposed the prevention and control of Ganyu County drinking water source pollution countermeasures and measures, to strengthen the drinking water source environmental protection has important guiding significance.

Key words: drinking water sources; situation; countermeasure research

中圖分類號：D922.68

引言

目前，水資源開發(fā)利用程度不斷加大，水體污染日益嚴重，水資源水質環(huán)境安全受到威脅。為了加強飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管，保障人民群眾的飲用水安全，近年來江蘇省贛榆縣全面開展了以保護群眾飲用水安全為目標贛榆縣飲用水水源地環(huán)境普查工作，基本摸清全縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)飲用水水源地基礎環(huán)境信息，通過全面分析當前贛榆縣飲用水水源地環(huán)境現(xiàn)狀、類型及特點，提出加強贛榆縣飲用水水源地環(huán)境保護對策及措施，為保障贛榆縣飲水安全提供有力支撐,對加強飲用水水源地的環(huán)境保護具有重要的現(xiàn)實意義。

1贛榆縣飲用水水源地現(xiàn)狀

贛榆縣位于江蘇省東北部，地處魯東南低山丘陵與蘇北黃淮平原交接地帶，地理坐標為東經(jīng)118°45′39″－119°18′7″，北緯34°41′30″－35°7′39″。東臨黃海，西與山東臨沂接壤，北與日照、莒南縣相鄰，南隔新沭河與連云港市區(qū)和東海縣為鄰，轄18個鎮(zhèn)，2個省級開發(fā)區(qū)，424個行政村，總面積為1427.27km2，總人口108.18萬人。因為地處沂沭泗流域的最下游和南北氣候過渡地帶，易旱易澇，易遭臺風大潮襲擊，防汛抗旱形勢一直十分嚴峻。

贛榆縣水系屬淮河流域濱海諸小河水系。境內河流多源自西、北部山區(qū)，東流直接入海。現(xiàn)有大小河流18條，其中,跨境排洪河4條，運河1條，排澇河13條。主要河流有繡針河、龍王河、興莊河、青口河、朱稽河、范河、通榆運河、新沭河等。境內有大小水庫103座，其中石梁河水庫為江蘇省最大人工水庫，總庫容5.85億立方米；小塔山水庫總庫容2.82億立方米，是贛榆縣城及沿途鎮(zhèn)村飲用水源。

贛榆縣多年平均降水徑流深275.5毫米，多年平均年徑流總量3.955億立方米，實際可用的徑流量3.59億立方米，過境客水總量2.58億立方米，地下水多年平均總儲量2.94億立方米，允許開采量1.85億立方米，其中淡水允許開采量1.30億立方米，東線調水工程每年引用江淮水1.0億立方米。

贛榆縣青口鎮(zhèn)、宋莊鎮(zhèn)、塔山鎮(zhèn)、贛馬鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)、海頭鎮(zhèn)飲用水源取自小塔山水庫，柘汪鎮(zhèn)飲用水源取自姜斗溝水庫，墩尚鎮(zhèn)、羅陽鎮(zhèn)飲用水源取自新沭河，其他鎮(zhèn)級飲用水源地為地下水，除羅陽鎮(zhèn)東關村飲用水源地為新沭河外，其余各村級飲用水源地主要為地下水。

2飲用水水源地環(huán)境問題評估

2.1環(huán)境稟賦評估

目前，小塔山水庫是贛榆縣城及沿途鎮(zhèn)村飲用水源，其中贛榆縣城區(qū)供水主要由自來水公司負責。從2011年環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，我縣飲用水源小塔山水庫水質較好，供水水質良好。小塔山水庫是贛榆縣重點集中式飲用水源保護區(qū)，為湖庫型水源地，經(jīng)江蘇省人民政府（蘇政復[2009]2號）批復，劃分一、二級保護區(qū)，有飲用水水源地標志，水源地周圍環(huán)境較好，每年開展常規(guī)水質監(jiān)測，水質達國家地表水Ⅱ類標準。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含農(nóng)村）飲用水源地未劃分保護區(qū)，受監(jiān)測設備等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含農(nóng)村）還未全面開展水質常規(guī)監(jiān)測工作；環(huán)境管理情況薄弱，沒有設置規(guī)范的飲用水水源地標志設施，通過調查監(jiān)測，鎮(zhèn)村飲用水水源地水質全部達到國家地表水和地下水Ⅲ類標準。

2.2污染狀況評估

全縣集中式飲用水水源地周邊暫時沒有污染源，小塔山水庫水源安全問題主要來自于境外上游山東省莒南縣、臨沭縣客水污染、補給水水質和匯水區(qū)內農(nóng)業(yè)面源污染。

小塔山水庫周邊工業(yè)源主要有以下幾個特點,一是距離水庫較遠,多在二級保護區(qū)之外;二是工業(yè)源多在水庫取水口下游,對水庫基本不構成污染;三是工業(yè)行業(yè)多為柳編、工藝、服裝加工等不用水或極少用水行業(yè)，生產(chǎn)過程基本無廢水排放。四是不存在居民及生活污染，無排污口，無網(wǎng)箱養(yǎng)殖，水源地主要問題是受農(nóng)業(yè)面源污染影響，干旱季節(jié)易出現(xiàn)供水量不足。從2011年環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，贛榆縣小塔山水庫水質尚好，指標均能夠達到《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類水標準。全年水源地沒有發(fā)生污染事故。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級飲用水源地主要污染源為農(nóng)業(yè)面源污染、生活污染等，受縣內工業(yè)污染影響較小。

2.3環(huán)境監(jiān)管評估

贛榆縣對縣級飲用水源地的監(jiān)管力度較大，劃分了一、二級保護區(qū)，設立了取水口規(guī)范表識，采取了一系列專項措施整治活動，確保水質安全。小塔山水庫水源地周邊暫時沒有污染源，贛榆縣人民政府組織制定了飲用水源水污染應急預案，且經(jīng)過專家評審，每年組織相關部門開展應急演練。成立了環(huán)境污染事故工程技術人員工作組，配置了現(xiàn)場監(jiān)測處理有毒有害物質器材裝備。近三年來飲用水源地未發(fā)生環(huán)境污染事故，縣城區(qū)備用水源為朱稽河。

農(nóng)村水源地環(huán)境管理薄弱，對水源地的監(jiān)管不到位，調查前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村均未劃分飲用水保護區(qū)，未開展水質常規(guī)監(jiān)測，但總體來看，水源地一二級保護區(qū)不存在工業(yè)污染源排污，水源地處在一個相對安全的環(huán)境中，因此下一步監(jiān)管中要尤其注意一級、二級保護區(qū)內禁止新上污染源，并要強化環(huán)境監(jiān)管，控制突發(fā)事件的發(fā)生，建立健全應急處理能力。

2.4環(huán)境風險評估

贛榆縣對各飲用水源地加強監(jiān)管，進行定期監(jiān)測，堅決查處違法排污影響水源安全的污染行為。現(xiàn)存的環(huán)境風險主要為農(nóng)業(yè)面源和上游客水污染，小塔山水庫水廠取水口建成自動監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)控水質變化。

贛榆縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含農(nóng)村）大多數(shù)飲用水水源地保護區(qū)未劃分，無標志標牌或標志標牌不規(guī)范。贛榆縣屬于農(nóng)業(yè)大縣，存在農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染，要進一步加強水源地的水生態(tài)修復能力和飲用水水源地的管理，要加強預案的演練，提高應急處理能力。

2.5綜合評估

綜合環(huán)境水源地環(huán)境稟賦、污染狀況、環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境風險各指標的評估結論，目前贛榆縣環(huán)境稟賦、環(huán)境風險是制約飲用水源地環(huán)境安全的重要因素。而且，部分地區(qū)飲用水源地內的居民生活源污染也有很重要的影響。

3強化贛榆縣飲用水水源地保護的對策

3.1加強宣傳, 提高認識

保護好飲用水水源地, 關鍵是要把廣大農(nóng)民群眾發(fā)動起來, 充分利用各種媒體, 通過各種有效方式, 廣泛開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾的飲用水水源地保護的宣傳和科普教育, 在群眾中營造一個學習飲用水水源地保護知識、宣傳飲用水水源地保護政策、貫徹落實飲用水水源地保護措施的熱烈氣氛[3]。

3.2加強領導, 落實責任

把飲用水水源地保護，特別是農(nóng)村飲用水水源地保護作為社會主義新農(nóng)村建設、生態(tài)建設和環(huán)境污染整治工作重要組成部分, 列入重要議事日程。進一步明確職責, 建立齊抓共管、分工協(xié)作的工作機制。開展飲用水水源地保護技術研究與試點, 探索飲用水水源地保護的新途徑和新方法, 抓緊研究制訂飲用水水源地環(huán)境污染防治規(guī)劃。

3.3開展飲用水源地專項整治

以鎮(zhèn)、村飲用水源地為重點，開展專項整治。對鎮(zhèn)、村的飲用水源嚴格劃定飲用水源保護區(qū)邊界，并設置明確的界限標志。對水源地開展水質常規(guī)監(jiān)測，并制定應急預案。加強環(huán)境監(jiān)管，保護區(qū)內禁止新增污染源，建立健全應急處理能力。

3.4加強飲用水水源地的監(jiān)控預警

制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質監(jiān)測方案，確定采樣點位、采樣時間、監(jiān)測項目和頻次，充分考慮飲用水水源地管理與保護的基本要求，監(jiān)測頻次、監(jiān)測因子統(tǒng)一和規(guī)范化，提高飲用水水源地水質自動監(jiān)測和實時監(jiān)測的能力。著重開展好每年一次或多次的例行監(jiān)測，特殊情況下要增加監(jiān)測頻次，在監(jiān)測過程中要嚴格質量控制，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)具有真實性、完整性、科學性、代表性和可比性。為飲用水水源的管理提供科學的決策依據(jù)。

3.5完善飲用水水源地環(huán)境管理機制

一是建立健全制度，解決管理盲區(qū)問題。根據(jù)目前水源保護管理現(xiàn)狀，由縣政府牽頭，從各個部門單位組織人員組成水源保護管理小組，開展經(jīng)常性巡查，著力解決一些單個職能部門管不了管不好的問題，積極規(guī)避多頭管理卻最終無人管理的現(xiàn)象發(fā)生，有效解決人民群眾飲用水不安全問題。二是要建立聯(lián)動機制，真正發(fā)揮管理部門作用，形成部門齊抓共管格局。三是完善應急處理處置方案，形成應對突發(fā)性事故應急處理處置能力。主要包括：建設飲用水水源地應急系統(tǒng)，保障系統(tǒng)有效運行；增強飲用水水源地應急能力；制定飲用水水源地應急預案等。

3.6完善飲用水水源地環(huán)境政策

研究飲用水水源地環(huán)境保護的政策體系，在飲用水水源保護區(qū)區(qū)域生態(tài)補償政策、飲用水水源保護信貸政策和“以獎促治”政策等方面，加大對飲用水水源地環(huán)境保護稅收政策和財政的扶持力度。圍繞飲用水水源地規(guī)劃與管理、水質保護與生態(tài)修復、水質凈化處理、水生態(tài)監(jiān)測監(jiān)控、事故預警等飲用水水源地保護的現(xiàn)實需求，結合已有的工作基礎，針對薄弱環(huán)節(jié)，有計劃、有步驟地開展一批科技支持項目研究，為水源地保護提供科學決策支持。

參考文獻：

第9篇：環(huán)保局應急處理范文

*年，我省各級環(huán)保部門按照省的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞環(huán)保中心工作，深入開展環(huán)保專項行動，扎實推進污染減排工作，努力保障環(huán)境安全，解決了一大批關系群眾切身利益的突出環(huán)境問題，有效遏制了環(huán)境違法行為和環(huán)境突發(fā)事件高發(fā)的態(tài)勢，有力保障了我省污染減排兩項指標的持續(xù)下降，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會發(fā)揮了重要保障作用。

一、主要成效

（一）突出環(huán)境問題得到有效整治。

一是飲用水源安全得到進一步保障。取締關閉二級飲用水源保護區(qū)內*年以來新建、擴建項目364個，整改二級飲用水源保護區(qū)內未達標排放的企業(yè)99個，共清理二級飲用水源保護區(qū)內的裝卸垃圾、油類等碼頭14個；協(xié)助事發(fā)地政府妥善處理環(huán)境污染事故24宗，排除了環(huán)境安全隱患對飲用水源地的威脅。

二是重點環(huán)境問題得到有效解決。目前，順德均安天連工業(yè)區(qū)、肇慶四會南江工業(yè)園、揭陽電鍍工業(yè)區(qū)和吳川廢舊塑料加工業(yè)等4個重點環(huán)境問題已達到了整改目標，初步消除了污染隱患，擬予摘牌；清遠清城區(qū)樂排河、大燕河流域、東莞造紙企業(yè)、陽江崗列那格電鍍城和淡水河流域等重點環(huán)境問題的整改取得了較大成效；韶關大寶山礦區(qū)、澄海蓮花山鎢礦等比較復雜的重點環(huán)境問題也取得了階段性成果。紫金縣的億龍五金加工廠、大鑫電鍍廠等9家企業(yè)已完成整改，擬予摘牌；另外韶關鋼鐵廠等3家企業(yè)污染整治也取得了較大進展。

三是重點行業(yè)污染勢頭得到有效遏制。全省共檢查化工、電鍍、造紙、制革、漂染等企業(yè)13.6萬家，集中整治造紙企業(yè)327家和涉鉛企業(yè)47家，關停企業(yè)3900家，限期治理或整改企業(yè)7600多家，削減COD7700多噸，削減SO26000多噸；共辦理14家上市企業(yè)和804家申請著名商標企業(yè)的環(huán)保核查，對33家企業(yè)不予通過環(huán)保核查；向金融管理部門共移交269家企業(yè)環(huán)保信息，銀行據(jù)此拒絕向7家企業(yè)限貸人民幣3.15億元、美金1356.86萬元，有力遏制了重點行業(yè)污染的上升勢頭。

（二）環(huán)境執(zhí)法力度顯著增強。

*年，全省共出動執(zhí)法人員48.5萬人次，檢查企業(yè)20.7萬多家，查處違法案件9500多宗，罰沒金額1.93億元，關停企業(yè)近3900家，限期治理或整改7600多家，查處了一批典型環(huán)境違法案件，特別是查處了兩起社會影響大、情節(jié)惡劣的重大環(huán)境違法案件。一是中央電視臺《焦點訪談》欄目曝光的廣州番禺綠由工業(yè)棄置廢物回收處理有限公司擅自傾倒印染污泥的違法問題；二是開平市依利安達電子有限公司在執(zhí)行建設項目“三同時”制度和危險廢物處理方面存在的13個違法行為，依法對其作出了190萬元罰款的行政處罰決定，引起了強烈的社會反響。

（三）一批群眾關心的環(huán)境熱點難點問題得到妥善解決。

一是案件得到妥善處理。全省受理案件102741宗，已處理環(huán)境案件93430件，處理率為90.94％，其中承接國家局、省局轉辦重要案件以及領導批示件共309件，處理率達100％。

二是突發(fā)環(huán)境污染事故得到及時有效處置。全省共發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件24宗，比2006年下降了53.8%，且危害程度和事故等級大幅降低。按照國家總局新頒布的《突發(fā)環(huán)境事件分級標準》劃分，沒有一宗事件列入等級。在處理環(huán)境突發(fā)事件中，我省各地及早發(fā)現(xiàn)，及時處理，迅速啟動應急預案，統(tǒng)一指揮，分工協(xié)調，使污染事件得到了及時控制，確保了社會穩(wěn)定。

（四）環(huán)境執(zhí)法稽查工作取得新突破。

一是加強排污征收稽查。針對第一季度排污費比去年同期下降19.22％的問題，先后對排污費同比下降的11個地級以上市進行稽查，有效遏制了排污費下降的趨勢，促進了排污費依法全面足額征收，全省排污費解繳入庫金額為103,841萬元。

二是加大執(zhí)法稽查力度。重點檢查了限期改正、限期治理、停產(chǎn)整治、取締關閉以及停建、停產(chǎn)等處罰措施的落實情況，對罰沒金額少于50萬的市進行稽查，全省申請法院強制執(zhí)行865宗，移送案件143宗，追究污染企業(yè)責任人34名；佛山市環(huán)保局將丹灶鎮(zhèn)違法傾倒危廢物的3名當事人移交檢察院，追究刑事責任。

（五）環(huán)境監(jiān)察能力建設取得新進展。

深入開展環(huán)境執(zhí)法“規(guī)范年”活動，積極推進環(huán)境監(jiān)察體系建設改革，同時加強環(huán)境執(zhí)法隊伍思想、作風、組織、業(yè)務和制度“五大建設”，認真組織實施中央財政國控重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)和環(huán)境執(zhí)法標準化建設項目，為全省環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)購置110臺執(zhí)法車輛和一大批執(zhí)法取證設備。我省環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)技術裝備整體建設水平邁上了一個新臺階。

二、存在問題

盡管今年我省環(huán)境執(zhí)法工作取得了很好的成績，但應該清醒地認識到，當前環(huán)境執(zhí)法工作面臨的形勢依然非常嚴峻，環(huán)境違法排污行為依然較為普遍，偷排行為屢禁不止，突發(fā)環(huán)境事件時有發(fā)生，群眾和投訴呈上升趨勢，影響群眾健康的環(huán)境污染問題仍未得到根本解決。主要原因有：

一是部分地方政府和企業(yè)科學發(fā)展觀尚未真正落實，“重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護”的思想還很嚴重，限制、阻撓環(huán)境執(zhí)法的現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至出臺有悖于環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”，免征或減征排污費，降低環(huán)保門檻招商引資，有的還為企業(yè)掛免檢保護牌限制環(huán)境執(zhí)法。

二是現(xiàn)行環(huán)保法律法規(guī)還不完善，“守法成本高，違法成本低”的狀況沒有從根本上改變。

三是環(huán)保執(zhí)法手段有限，對惡意偷排、長期超標排放等連續(xù)違法行為和屢罰屢犯的企事業(yè)單位缺乏有力制裁措施。

四是執(zhí)法力度不夠。有的地方環(huán)境執(zhí)法部門不查不處，失職瀆職；有的查而不處，敷衍了事；有的處而不果，不敢碰硬。*年，罰沒金額不足100萬的地級以上市有：湛江、潮州、韶關、梅州、河源、汕尾、云浮等7個市；罰沒金額為零的縣（區(qū)）有：深圳市鹽田區(qū)，汕頭市南澳縣，韶關市南雄市、始興縣、乳源縣，河源市龍川縣、紫金縣，陽江市陽西縣、海陵島試驗區(qū)，湛江市遂溪縣，茂名市茂南區(qū)，清遠市連山壯族瑤族自治縣、陽山縣等13個縣（區(qū)）（見附件一）。全省排污費同比減幅從大到小排序依次為：東莞、深圳、中山、珠海、廣州、韶關、江門、湛江（見附件二）。

五是環(huán)境執(zhí)法能力不足。目前我省環(huán)境監(jiān)察人員不到*人，難以對全省10萬多家污染企業(yè)進行有效監(jiān)管，執(zhí)法裝備有待進一步加強。

三、2008年工作要求

（一）繼續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法工作力度。以污染減排和維護環(huán)境安全為中心，加大環(huán)境執(zhí)法工作力度，嚴厲打擊危害群眾權益的環(huán)境違法行為，對環(huán)境違法行為原則上按照最高上限金額進行處罰，切實解決危害群眾權益的環(huán)境熱點難點問題，對全省十大突出的環(huán)境問題實行動態(tài)管理，有效解決重點環(huán)境問題，加強對重點污染行業(yè)的監(jiān)管，加大對危險廢物處理處置違法行為的查處力度，確保環(huán)境安全。

（二）加強排污申報核定和排污費征收工作。認真貫徹落實《排污申報登記管理規(guī)定》和《廣東省排污費征收使用管理辦法》，繼續(xù)加強排污申報和排污費征收工作，加大對未繳入庫的排污費的追繳力度，及時追繳環(huán)境違法企業(yè)的排污費。

（三）進一步完善稽查工作機制。建立完善環(huán)境監(jiān)察稽查機制，全面推進執(zhí)法和排污費征收稽查工作，組織對重點地區(qū)、重點行業(yè)企業(yè)進行專項稽查。切實做好環(huán)境執(zhí)法后督察工作。對環(huán)保專項行動開展以來查處的環(huán)境違法案件行政處罰執(zhí)行情況進行全面清理，重點檢查責令限期治理、停產(chǎn)整治、取締關閉等處罰措施的落實情況。

（四）加大案件處理力度。暢通公眾舉報渠道，加強環(huán)境工作，抓好群眾來信來訪的受理、轉辦、督查、落實工作，特別是大案、要案、難案的處理和跟蹤督辦，維護群眾的環(huán)境權益和社會穩(wěn)定。