規范研究精選(九篇)

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第1篇：規范研究范文

論文關鍵詞:會計基礎工作現狀風險管理方案

論文摘要:會計基礎是會計工作的基本環節,經濟管理工作的重要基礎。企業領導及會計人員在充分認識其重要性后,通過制定切實可行的規范管理方案,使會計工作在企業經營管理中發揮更加強有力的作用。

隨著我國市場經濟的向前發展,市場競爭越來越百熱化,企業從內部到外部、從定性與定量結合、從重物到重人等等,運用各種管理手段及工具,加強企業財務管理,卻忽視了會計工作的基本環節、經濟管理工作的重要基礎——會計基礎工作。

加強會計基礎工作規范化管理,對規范會計行為,乃至規范社會主義市場經濟秩序,提高會計人員素質和提高會計工作水平等都有著極為重要的作用。但是,到目前為止,仍有一些企業由于對其必要性和重要性認識不到位,或因會計人員工作責任心不強,或因單位內部配合不夠,以及存在會計基礎規范化檢查走過場等原因,使得會計基礎工作仍然十分薄弱。這不僅影響了會計工作秩序的正常運行,影響了會計職能作用的發揮,也在一定程度上對企業經營管理產生了極為嚴重的消極影響。

因此,在這里結合中會計基礎工作的普遍現象、風險、以及如何加強規范化管理,我談談自己的觀點。

一、會計基礎工作現狀

會計基礎工作包括的內容小到原始憑證的審查,大到企業會計機構設置、人員配備以及內部會計管理制度的制定……范圍廣,涉及面寬,這里只以點帶面的分析幾點常見的不規范現象:

1、基礎知識掌握不牢固,會計科目使用不規范;會計憑證上的出納、制證、審核、記帳、主管等職責不到位;會計帳簿設置不規范;會計檔案的裝訂、保管不規范。

2、不嚴格執行《會計基礎工作規范》中對原始憑證的要求:對從外單位取得的原始憑證審核不嚴,真偽識別不力,甚至虛開發票入帳;自制的原始憑證上指定人員簽字、蓋章不齊全;在支付依據不可靠、簽字不全的情況下也會對外支付款項,甚至白條入帳。

3、經濟業務發生后,不按權責發生制原則及時入帳,反映財務情況不真實,不完整。如,對于發票未到的材料不及時辦理入庫、出庫手續,造成當期成本偏低;對未收到款項的業務不確認收入,推遲收入確認時間。更有單位收到款項不入帳,私設小金庫,設置帳外帳。

4、內部會計管理制度差,不按規定配備會計人員和定期輪換其工作崗位,并且監督機制不到位,為其利用職務之便、進行經濟犯罪提供可趁之機。如出納人員利用職務公款私存,挪用公款、甚至攜款潛逃的現象比比皆是。

5、企業領導對會計工作認識有誤解,認為會計基礎工作就是會計人員的事,與自己無關。有的企業領導為謀取私利,還授意、指使、強令會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿,編制虛假財務會計報告。

二、會計基礎工作的不規范,給企業、個人帶來的風險

實際工作中,由于不論是會計人員還是企業領導,都對會計基礎工作不重視,對其必要性和重要性認識不到位,自然也就不能清楚的認識它的不規范,為企業、個人帶來的風險。

1、從會計核算一般要求上看,企業必需及時提供合法、真實、準確、完整的會計信息。而會計人員從取得不規范的原始憑證開始,到使用會計科目不當,不遵循會計核算的原則(如前面提到的權責發生制)而進行帳務處理,再到會計檔案(如原始憑證、合同)保管不當,處處都影響著會計信息的質量。而這些失真的會計信息不僅失去了應有的實用價值,而且影響企業做出正確的經營決策,帶來經營風險。

2、在《中華人民共和國會計法》中,不僅對會計人員和企業領導的工作職責做了要求,還從法律責任上對其應承擔的責任做了明確規定。如第四十條對會計人員“因有提供虛假財務會計報告,做假帳,隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計帳簿、財務會計報告,貪污,挪用公款,職務侵占等與會計職務有關的違法行為。”規定。第四十五條對企業領導“授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿,編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計帳簿、財務會計報告,構成犯罪的”規定。3、從“稅法”的角度看,如前列舉的基礎工作不規范的現象中,就存在許多納稅風險。如“收到款項不入帳”即是逃稅行為;取得的非法原始憑證入帳,或支付款項依據不全,都會被認定為擠占企業利潤,不得做企業所得稅稅前扣除,等等。按稅法的規定,企業不但被追繳稅款,加收滯納金及罰款,情節嚴重的,還要承擔相應的法律責任。由此增加企業額外的稅收負擔,帶來不必要的經濟損失,影響企業的誠信度。

三、如何加強會計基礎規范管理

通過對會計基礎工作從現狀到風險進行分析后,我們該如何加強會計基礎規范管理呢?

1、企業領導和會計人員要從思想上提高認識,增強責任心。要知道會計行為的規范,在宏觀方面的作用遠遠超過會計工作自身,它不僅對促進社會主義市場經濟秩序健康發展具有重要作用,而且對確保國家法律法規的貫徹實施和促進反腐倡廉工作方面具有其它手段難以替代的作用。

(1)、企業領導應該保證會計機構、會計人員依法履行職責,不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。領導的支持、理解,能夠為會計人員依法履行職責帶來有效的工作環境,并且協調解決工作中出現的矛盾。

(2)、建立會計人員培養體系,從思想政治、業務素質、會計人員職業道德等方面制定出具體的規范和要求,特別要加強會計人員的繼續教育,不斷更新知識,提高會計人員的業務技能。實行會計人員崗位輪換制或者委派制,以利于會計人員適應不同的崗位,提高會計人員的綜合素質,同時有利于防止會計人員腐敗現象的發生。

2、制定切實可行的規范管理方案,把工作落到實處,做到有監督、有檢查,執行效果與考核掛鉤;對會計基礎工作存在的問題要認真整改,不走過場,措施到位、責任到人。

(1)、結合《會計基礎工作規范》與實際工作,確定目前和今后一定時期內會計基礎工作應抓的重點,如:①會計核算工作;②原始憑證、自制付款依據的格式、內容、填制方法和審核程序;③會計帳薄設置及更正錯誤的方法和數字的準確性;④內部控制制度和其它會計管理制度。當然,在抓重點的同時也還應兼顧其它方面。這里要說明,其它方面未被列入重點,并非等于它們不重要,而是因為其它方面目前普遍已做得較好(如會計人員持有從業資格證)或問題不突出、現象不明顯或只是個別現象。

(2)、定期組織會計基礎工作情況的檢查。檢查工作可以單位自行對照檢查整改為主,結合交叉檢查,互相取長補短,吸取先進經驗;對檢查中發現的問題,要提出整改意見,并檢查整改意見的落實情況。堅持定期復查,為防止已達標企業的會計基礎工作下滑,復查期限以一年較為科學。通過嚴格考核驗收和復查,從中再發現問題,提出改進意見,督促其及時改進,真正使企業會計基礎工作規范化。

第2篇：規范研究范文

在2009年前后，無論是社會還是高職院校自身，在“高職院校要不要搞科研”這個問題上，曾經引發過一場涉及面較為廣泛的大討論。[1]對這個問題的疑惑，反映到高職教師身上，就是有的教師既重視教學也重視科研；有的教師重教輕研甚至只教不研；有的教師科研的出發點帶有明顯的功利性。高等職業教育的發展實踐，已經對“高職院校要不要搞科研”給出了肯定性的答案。[2]近年來，從高職院校到高職教師，科研意識都得到了增強，教師在科研能力提高的同時，高職院校借助科研的反哺作用，教育質量也有了明顯提高。但是，迄今為止，仍然有一定比例的高職教師對科研的意義認識不足，沒有從根本上理解開展科研的意義，對科研的重視程度不夠，科研意志搖擺不定，科研目的不明確，尚不能夠發自內心地重視并持之以恒地開展科研工作。《規范》的第2條“敬業愛生”，強調廣大高校教師要樹立崇高職業理想，履職盡責。高校教師的基本職責，應當是“以人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新為己任。”在此，《規范》明確地將“科學研究”作為高校教師的基本職責之一進行了強調。高職教師作為高校教師的一分子，自然應當履行高校教師的基本職責，既要上好課、教好書、育好人，更要積極有效地開展科研工作。結合我國高職教育發展的現狀，為了提高教師隊伍素質，促進教學改革，提高教學質量，也為了提高學校的綜合實力，滿足服務區域經濟社會發展的需要，高職教師也必須將開展科研作為自己應盡的基本職責。如何敬業？如何做到恪盡職守？《規范》既指明道路，又提出要求，那就是要“終身學習，刻苦鉆研。”所謂鉆研，就是對于已知或未知的問題進行探索和更深層次的研究。在明確了科學研究是高職教師基本職責之一的基礎上，《規范》同時提出高職教師應當把深入細致地開展研究工作當作做到履職盡責的基本路徑。因此，高校教師應該全面落實、身體力行《規范》關于高校教師敬業、職責的規定，高職教師必須將開展科研作為自己的一項義務去認真履行。[3]

二、高職教師須勇于、規范地開展科研工作

我國的高等職業教育起步很晚，高職院校大多是通過高等專科學校、職業大學、成人高校以及由中專學校升格等途徑而設立，這些學校原本就缺少科研的傳統，因此，當前高職教師科研的現狀不容樂觀。從整體上看，高職教師科研素質有待提高，科研骨干有待培養，科研團隊更需要大力培育。還有相當多的高職教師對科研的理解就是寫論文，是復制加粘貼；或出于功利心，或迫于晉職提級壓力，有的高職教師的科研工作存在急功近利現象，不講求學術規范；部分人的科研工作表現為東拼西湊編寫論文，為通過職稱評定而突擊科研，為出名獲利而隨意科研，甚至存在抄襲、剽竊、侵吞他人學術成果之類的學術不端行為，乃至出現花錢請人等極端違反學術道德的個案。這些問題的存在，不僅影響高職教師科研水平的提高，而且有違高校教師職業道德，嚴重損害人民教師的職業聲譽。《規范》的第4條“嚴謹治學”，重點是規范高校教師的學術研究行為，對于規范起步不久的高職教師的科研工作意義重大。《規范》在解決了高職教師“要不要搞科研”這個問題之后，對于“應當如何開展科研工作”同樣給出了答案。首先，科研工作貴在堅持。部分高職教師雖然認識到科研工作的重要性，也有開展科研工作的積極性，但把科研看得比較神秘，害怕承擔不了科研重任，害怕科研過程中難見成效或者出現失敗，想搞科研卻又缺乏勇氣、信心和毅力。《規范》提出，高校教師要“弘揚科學精神，勇于探索，追求真理”，這一提法應該能給高職教師科研提供足夠的勇氣和信心。科學研究的基本任務本來就是探索、認識未知，在開展科研的過程中出現挫折自然難免，但關鍵在于如何對待科研過程中的挫折。就高職教師科研工作而言，弘揚科學精神，主要是要具備執著的探索精神，對待科研要有鍥而不舍的意志。正如哲學家卡爾•波普所說：“如果我們過于爽快地承認失敗，就可能使自己發覺不了我們非常接近于正確。”高職教師只要敢于直面科研挫折，堅持從一次次的失敗中積累成功的因素，最終就能從暫時的失敗走向成功。盡管起步艱難，盡管仍有許多不盡如人意之處，倘能真正做到“弘揚科學精神，勇于探索，追求真理”，高職教師的科研必將結出豐碩的成果。其次，科研必須講究協作精神。當前高職教師科研工作“單打獨斗”的居多，除了有協作意識不強的原因外，缺少科研骨干和學術帶頭人，校內科研團隊的培育尚不成熟也是重要的影響因素。由于現代科學研究項目規模的擴大，必須依靠多學科和社會多方面的協作與支持，才能有效地完成任務。同時，由于高職教師科研經驗尚不豐富，在科研工作中弘揚協作精神顯得尤為必要。美國國務活動家韋伯斯特曾說過一句有名的話：“人們在一起可以做出單獨一個人所不能做出的事業；智慧、雙手、力量結合在一起，幾乎是萬能的。”在科研活動中，必須強化一個觀念：協作精神，它是科技攻關的法寶。因此，《規范》提醒廣大高校教師，要“發揚民主，團結合作，協同創新”。在高職教師中，科研能力強的、科研資歷深的骨干教師要樂于培養新進，科研經歷淺的教師也要積極主動地學習鍛煉，學校也要有意識地引導教師在科研工作中形成老中青結合的科研團隊，從而在團結協作中培養高素質的科研人才，并不斷地產生新的優秀的科研成果。第三，科研工作必須恪守學術規范。《規范》針對少數高校教師在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊，侵占他人勞動成果的不端行為，明確提出“堅決抵制學術失范和學術不端行為”。遵守學術道德規范，必須做到在從事科學研究的過程中，既嚴格遵守國家有關法律法規、社會公德，又秉持學術良知，尊重他人勞動和學術成果，尊重知識產權，尊重研究對象，誠實守信，不弄虛作假，不利用科研活動謀取不正當利益，尤其不得存在造假、抄襲、剽竊和其他違背學術活動公序良俗的學術不端行為。[4]雖然高職教師科研起步晚，但如果能在起步之初即培養遵守學術道德規范的美德和習慣，對于促進教師自身、高職院校、高職教育的可持續性、健康地發展，都將大有裨益。

三、服務社會是高職教師做好科研的依托

第3篇：規范研究范文

Abstract： This paper introduces the concept and principle of tendering and bidding system， and analyzes the tender's problem： low quality of bidding documents， avoidance of bidding and bidder's problem： bid fraud and collusion. The paper proposes to strengthen bidding normalization to solve the problem. Measures including file standardization， bid evaluation normalization and credit management are put forward， and some successful examples are given.

關鍵詞： 招投標；規范化；標準化

Key words： bidding；normalization；standardization

中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）33-0071-03

0 引言

招標投標制度是我國項目建設過程中采用最廣泛、影響最巨大的采購制度，全面覆蓋了國有資金投資、國家融資、大型基礎設施建設、涉及公共利益公共安全領域的建設項目，在維護市場秩序、保障建設質量、降低造價成本、規范監督管理等方面做出了巨大貢獻。但同時，在建設項目招標投標領域，也一直存在很多違反三公原則的現象。為有效解決以上提及的招標投標中存在的問題，可以采取加強招投標規范化的方式來達到優化招標項目組織、提高項目招評標質量的目的。采取在招標文件中編制過程中使用示范文本、加強招投標過程中的監督實施力度以強化評標過程的規范等方法、建立投標人誠信評價體系，進而實現項目的招投標過程的規范化。

1 招標投標活動的概念

1.1 中國招標投標制度的起源

招標投標制度并非我國本土自行產生的一種采購制度，我國建國之后實行的計劃經濟體制，并沒有產生競爭性的工程、物資承包商市場，所以不需要也不可能采用招投標方式進行采購。隨著改革開放經濟轉型，從80年代起，我國開始使用世行貸款、亞行貸款興建基礎設施，投資我國科教文衛事業，世行亞行貸款項目均需要采取招標投標方式確定供應商，這也是招投標采購模式在我國的起步應用階段，1997年的《中華人民共和國建筑法》規定了建筑工程應實行招標進行發包的法律制度，1999年通過2000年起實施的《中華人民共和國招標投標法》確立了我國招標投標制度的法律層面上的正式建立，隨后在2003起實施的《中華人民共和國政府采購法》確定了招投標制度在我國政府采購領域中的應用，從此招標投標制度一直處于我國建設項目領域和政府采購領域中采購工程、物資、服務的主導地位，在10多年的實踐工作之后，國務院分別與2011年和2015年頒布了《招標投標法實施條例》和《政府采購法實施條例》，對目前進行的招標投標活動從法理上進行了進一步的規范。

1.2 招標投標制度的定義

“招標是一種國際上普遍運用的、有組織的市場交易行為，是貿易中的一種工程、貨物、服務的買賣方式，相對于投標，稱之為招標。招標是指招標人（買方）發出招標公告或投標邀請書，說明招標的工程、貨物、服務的范圍、標段（標包）劃分、數量、投標人（賣方）的資格要求等，邀請特定或不特定的投標人（賣方）在規定的時間、地點按照一定的程序進行投標的行為。”①本文對政府采購活動中涉及的招投標不做贅述，所論述招標活動僅特以招標投標法規范的招標活動為主，我國《招標投標法》中規定招標投標活動的應用范圍基本可定義為基礎設施、公用事業、使用國有資金或國家融資、使用國際組織或外國政府貸款的建設工程的工程、物資和服務的采購，流程基本可以概括為以下幾個階段：完成項目審批/備案、資格預審公告、潛在投標人提交資格預審文件、評委會進行資格預審、投標邀請書/招標公告、投標人提交投標文件、評標、公示、定標、簽訂合同。

1.3 招標投標制度的核心價值觀

招標投標制度最核心的價值基礎是三公原則，“公開、公平、公正”。“公開”是對招標投標整體工作流程的要求，保障項目參與人獲取信息是及時有效的、保證項目參與人和公眾的知情權，在招標投標活動中，招標公告、招標資格預審公告必須在可以讓投標人公開獲得咨詢的法定媒體，評標完成之后，中標候選人的結果也必須進行公示，允許投標人對結果的異議。“公平”是指所有參與項目的投標人、預備參與項目的潛在投標人都應該得到一致的對待，在招標文件發售、工程現場探勘、澄清答疑等環節不得進行區別對待，在招標文件的編制上則必須遵循不得存在歧視性條款、不得因為非項目本身的因素指定特定供應商的技術規格等。“公正”是指在招標投標活動，招標人、評標委員會、監督部門必須公正的對待投標人，評標委員會應該在評審時依據招標文件中規定的評標辦法對各個投標進行客觀的評審，監督部門在處理投標人的異議和投訴時，要對存在的問題進行公正的甄別和處理。

2 招投標活動中的不規范現象

雖然招標投標制度立意是為了在工程建設項目的實施過程中降低造價成本、防止腐敗發生，但是實務中，仍然存在很多有違立法意圖的現象，這些不規范問題主要體現在以下幾方面。

2.1 招標人存在的問題

2.1.1 招標人規避招標

規避招標可以分為兩種表現形式，一種是應該招標的不進行招標，第二種是應該公開招標的采取邀請招標的形式進行招標。前者表現為招標方以工期緊、情況特殊以及重點工程等借口將應當實施招標的工程申請免招，部分招標人想盡各種方式掛保密工程招牌，且由招標人通過將工程進行肢解的方式規避招標，即將目標工程按照分階段實施以及化整為零的方式使其不達到法定招標規模標準，以此達到避免招標目的。后者表現為招標人將明顯不具備邀請招標條件的項目采取邀請招標，以此來減小項目競爭性，或者更有甚者為招標人和投標人之間的串通投標、投標人之間的圍串標創造便利條件，實現非法目的。

2.1.2 招標文件設置歧視性條款

招標投標法及實施條例中明確規定不得在招標文件中設置歧視性條款，不得通過設定和項目實際需要不符的資格條件、商務要求、技術門檻、特定的專利技術、特定的供應商、特定的原產地、特定的商標等條件限制投標人參與投標。在依法必須進行公開招標的項目中，還特別規定了不可以使用特定行業、特定地區的業績作為投標人資格門檻或評審因素，也不允許規定投標人的所有制形式和組織形式。在實務中，很多項目為排斥投標人，往往采取在技術文件編制時選擇和項目完全無關、只和不同投標人產品有關的參數作為技術要求中的關鍵參數，在商務文件編制時選擇遠遠高于國家法律對資質要求的資質等級作為門檻，以此達到篩選、摒除投標人的目的。

2.1.3 不公正對待投標人

不公正的對待投標人可以分為在招標過程中的不公正和在評標過程中的不公正。在招標過程中的不公正主要是指在招標過程中招標人向不同的投標人提供了存在差異的信息，比如在現場踏勘時不是采取所有投標人集體前往踏勘的組織形式，而是允許不同的投標人單獨的進行踏勘，以及招標文件的澄清答疑環節，不能做到對所有投標人發出一樣的正式書面答疑文件，僅僅口頭或書面回答提出問題的投標人。評標過程中的不公正主要是指在評標過程中，評標委員會不能嚴格按照招標文件和澄清文件中約定的評審辦法進行評標，對投標人不能按照統一標準進行客觀評價。

2.2 投標人存在的問題

2.2.1 投標人造假

近年來一個困擾招標人和機構的棘手問題，就是投標人在投標時的造假行為屢禁不止、愈演愈烈。由于建筑市場資質官方查詢機制的空白，以及招標市場中對投標人沒有建立一個可靠的誠信管理制度和誠信追蹤記錄，導致投標人在進行資質造假、業績造假時有恃無恐，也導致了招標人在對造假問題進行調查取證時困難重重，難以取得充分的證據對問題進行定性處理。

2.2.2 投標人圍串標

串通投標指的是投標人之間約定中標人或投標的實質性內容，進行協同投標，排斥其它投標人的行為。投標人之間的圍標串標現象，也是困擾招標方，降低招標經濟性一個頑癥。招標投標過程中，依據實施條例能以串通投標為理由拒絕其投標的，只有在發現同一人不同投標人投標、繳納保證金或編制標書、投標的項目管理人為同一人、投標文件發生混裝、投標報價有規律幾種情況。而實務中的串標行為很多更加隱晦，難于發現可以用于認定串標的證據，進而逃避違法行為處理。

3 招投標活動規范化措施探討

為減少上文中所述招標投標過程中這些容易發生的問題，可以從以下方面中進行思考，尋求解決方案。在招標人存在的問題方面，應該主要從提高招標過程規范化、標準化的角度解決問題，通過對招標文件的編制的標準化提高項目的公正性、公平性，避免歧視性條款傷害到正常的競爭，對評標委員會評審投標和監督部門監督評審應該加強規范化，提高評標的專業性、嚴肅性，保障評標質量，實現公正公平。在處理投標人存在的問題方面，則應該盡量快建立完善的誠信管理體系，來實現將不誠信投標人剔除市場的需求。

3.1 規范招標文件編制，規范評標辦法

3.1.1 規范招標文件編制

在招投標活動當中，招標文件是其中最為重要的文件，在該文件編制當中，要做好以下方面內容的把握：

第一，積極建立有規模、有質量、有體系的示范文本庫。目前國家行業主管部門編制的招標文件示范文本，主要集中在建設項目的招標文件、國際機電設備采購的招標文件等方面，在招標人的項目實務中，實際發生的各種類型的項目，遠遠多于國家行業主管部門有示范文件的種類，所以招標人和招標機構在積極采用國家級示范文本的同時，也需要根據企業自身的采購需求、依據國家法律法規的規定，編制針對本企業的示范文本，對文件質量實現有效的統籌管理，為評標的標準化、規范化奠定堅實的基礎；

第二、要充分聯系工程需求以及項目特點編制文件。在編制工作進行前，要做好相應的準備工作，保證文件具有齊全內容。在建設單位當中，其具有涉及范圍廣的特點，對此，在文件編制當中則需要保證以項目為依托，對于不符合需求以及特點的內容，要避免將其納入到招標文件當中；

第三，選擇評標方法應具備合理性。如果以最低投標價評標，在文件當中則需要做好價格調整方式的規定。如果以綜合評估法評標，則需要積極遵循科學、公平原則，對評分標準以及評價指標科學確定之后在招標文件當中載明。對于評分標準以及指標，在制定當中要保證切合實際且不存在傾向性。

3.1.2 規范評標辦法

在招標文件當中，評標辦法是非常重要的一項內容。在招標文件編制時，要保證工程項目特點同評標辦法間具有良好的關聯以及匹配性。在以往定額模式當中，項目往往通過最接近標底法實現投標人的選擇。而在目前，經評審最低投標價法以及綜合評估法成為了招投標當中最常用的兩種評標方式，需要充分聯系工程實際做好評估以及確定。

3.2 保證評標質量，嚴格投標資格審查制度

在評標過程中，應該提高評標及其監督工作的規范性，嚴格依據招標文件中的商務、技術要求、資格要求和評標辦法對投標人的投標以同一尺度、同一標準進行評審，對于存疑的投標文件，要及時進行核實和澄清，保障評委會可以依據真實有效的信息作出公正的評價。在實務中，中標候選人公示異議中多于半數的異議是因為投標人覺得評標委員會的評標是不公平的、不公正的，評標委員會對招標人研究不認真，對招標商務技術要求理解不透徹，導致應該被拒絕的投標繼續參與評審，或者評委會不能完全按照評標辦法中規定的原則和方法進行評標，在評審過程中對招標文件的門檻條款私自作出延伸解釋，導致投標人因為招標文件中沒有規定的條件被拒絕投標，以上兩種情況都應該是評標過程中絕對不能出現的，評標的嚴肅性、權威性必須建立在評標過程的規范和嚴謹之上。

3.3 實施標后跟蹤管理，建立和完善建筑市場誠信體系

3.3.1 標后跟蹤管理

在招標完成后，監管部門需要加強后續管理，即實現中標企業的行為管理。具體方式即通過資料校對、詢問了解以及現場檢查方式的應用對合同簽訂規范性以及是否存在規避招投標等行為進行檢查。如果經過檢查發現存在問題，該工程的監督管理部門則需要將工程建筑過程作為交易當中的重點部分，在對原有監管力度強化的基礎上將項目建設管理同統一監管相結合。對于中標后企業可能出現的隨意變更設計圖紙、敷衍竣工驗收等情況有針對性的提出應對措施，并不斷完善監管制度。在工作當中，要做到既能為業主提供監理人員、項目經理及工程項目部人員的管理依據和常規要求，又能積極配合質量監督、安全監督等部門開展工作。

3.3.2 誠信體系建立完善

做好市場信用體系建設不僅是實現我國信用體系健全完善的重要部分，同時也是實現我國市場秩序整頓規范的重要舉措，其具體措施有：

第一，行政主管部門建立權威性的資質查詢系統。由于我國資質證件管理工作非常復雜，不同行業主管部門、不同地區管理部門均存在資格核驗、資質發證的權限，但由于行政主管部門目前信息化水平參差不齊，不是所有資質證件都存在簡易、權威的官方查詢途徑，這就造成了投標人資質造假的隱蔽性和取證難，如果行政主管部門可以建立覆蓋全行業的資質查詢途徑，必然對試圖造假的投標人產生震懾，也有利于招標人和機構對資質造假行為進行取證和處理。

第二，做好誠信法規體系建設并建立誠信信息平臺，明確誠信獎懲機制。在體系建設中，要根據我國誠信相關法規制定出同誠信市場體系配套的文件，以此使誠信體系在運行以及建設方面具有規范化以及制度化的特征，包括有誠信信息的應用、采集、等，而對于失信主體，需要制定適當的懲罰措施，追求其法律責任，提高失信成本。在對市場監管信息系統不斷完善的基礎上建立起面向社會的誠信平臺。不同監管部門需要做好行業主體違規行為整理，根據自身權限上網記錄形成基礎性的誠信信息，以此為誠信評價工作的開展提供保障。

3.4 以上措施實際應用案例

X工業建設項目中管道采購，之前一直采用由國內商代表國外制造商進行投標的方式參與招投標，采用綜合評標法進行評標，并在招標文件中使用諸如“需在XX規模項目中有供貨及運行業績”，對投標人進行限制，導致同類項目評標過程中多次因為對投標人和投標產品業績認識不同引發評委會無法達成統一意見，投標人針對項目報價在1600萬至2000萬之間波動，項目異議率達到75%。后經過專家組反復討論修改，制定了針對此類物資采購的示范文本，對投標人資格和評標辦法進行統一修訂，根據項目性質和市場情況放棄綜合評價法選取經評審最低價法確定中標候選人，并規定一旦存在投標業績造假的行為將對不誠信投標人進行處理，取消其今后參與項目的投標資格，經過應用規范化措施，處理了兩家不誠信投標人，項目投標報價降低至1200萬至1500萬之間，異議率降低至0%，取得了招標活動的成功，并為建設項目的造價控制和工期進度提供了有理保障。

4 結論

在我國建筑市場不斷發展的過程中，招投標制度成為了實現市場健康發展的重要舉措。我們應該認真研究招標投標領域中存在的影響招標經濟性和公正性的現象和產生原因，進而通過提過招標文件編制的標準化、提高招標流程的規范、建立健全投標人誠信管理制度等手段解決問題，實現行業的良性發展。

注釋：

①百度百科http：///link？url=Hd7l8gCSshhGYbLnx_OlurDD0NYqVhZrFFtr6AqpUxquwrc-GtjCOUbZiiD8dR0-QEope1TTXk-NCt2l2TQb5Zanw-4_dchBb_hq949pVim。

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第4篇：規范研究范文

【關鍵詞】公示語 翻譯 規范化

【中圖分類號】H059 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674－4810（2012）14－0006－02

公示語是指在公共場所展示給公眾看的文字，具有特殊的交際功能。公示語在人們的日常生活中應用廣泛，幾乎隨處可見，如街頭的路標、路牌、廣告牌、商店招牌、警示語、宣傳語、旅游簡介等。它不僅是特殊的交際工具，也是特有的文化現象，不僅促進文化交流和經濟繁榮，而且也規范著人們的思想和行為。

全球化進程的加速使得國際間的交流合作日益頻繁，為方便外賓更快更好地了解異國環境，展現雙語乃至多語的公示語已成為各國的必然選擇。公示語翻譯的規范化也日漸成為進入經濟全球化大潮的先決條件之一。公示語的應用問題也引起了越來越多的國內外學者的關注和探討。隨著我國對外開放范圍的擴大，雙語公示語逐步形成了由國際化大都市向中小城市普及的趨勢。目前，國內許多城市的漢英翻譯存在諸多問題，使其不僅難以發揮應有的交際功能，而且極大地影響了城市乃至國家的形象和地位，阻礙了經濟的發展。所以，深入研究目前公示語翻譯的情況，找出其中所存在的各種問題，探討其產生的原因，對于規范公示語的翻譯有著極其重要的意義。

一 安陽市公示語英譯現狀調查

安陽位于河南省的最北部，地處山東、山西、河北、河南四省毗鄰處，是中國古都之一，是中國歷史文化名城、中國優秀旅游城市、國家級園林城市。隨著2006年安陽殷墟成功申報世界遺產名錄和2008年西高穴東漢曹操高陵墓的考證確認，安陽以其所擁有珍貴的歷史文化資源引起了學術和社會各界人士的廣泛關注和爭議，并受到世界矚目，也隨之帶來了城市經濟及旅游產業的大幅度增長，這同時也對一個城市提出了更加全面的挑戰。雙語公示語作為一種常見的實用性文體，是一個城市人文環境的有機組成部分，對于一個城市的形象和發展起著至關重要的作用。

調查顯示，安陽目前雙語公示語應用中出現的問題主要是漢語拼音化、書寫錯誤、語法錯誤、表達錯誤和譯名不統一等問題。

二 安陽市雙語公示語翻譯的實證分析

1．漢語拼音化

安陽市許多風景名勝、交通要道的公示牌上，其公示語的英譯都直接采用了漢語拼音。例如，在文峰大道的道路指示牌上，路名英譯干脆寫成了漢語拼音“WEN FENG DA DAO”，文化路則寫成了“Wenhua Lu”。諸如此類的漢語拼音式的公示語隨處可見，路牌仍然是漢語拼音的直接“翻譯”。例如，公園“Gongyuan”、橋“Qiao”、寺“Si”。

2．書寫錯誤

書寫錯誤主要包括拼寫錯誤、大小寫錯誤和標點錯誤三種。

首先，拼寫錯誤是最常見的一種，通常是由于錯寫、漏寫字母或顛倒字母順序等原因造成的。例如，“No Snoking”。在林州某景點“走路不觀景，觀景不走路”被譯為“Watch your steep，the road is steep”，其中，第一個steep本應拼寫為“step”。拼寫錯誤也許不是翻譯本身的問題，但也恰恰反映了譯者的責任心和標志、標牌制作者的英語掌握水平。

其次，不規范的大小寫不僅給人不整齊的感覺，有時還會造成歧義。例如，“安陽”作為地名是專有名詞，不能分開寫，“陽”的首字母不用大寫，“安陽”應寫為“Anyang”。

最后，標點符號的錯誤容易被人忽視，常見的錯誤有句號、逗號、連字符等。眾所周知，漢語中句號用“。”而英語中用的是“.”，小小的看似簡單的標點錯誤反映了制作者對英文書寫規范的陌生，也是跨文化的失誤。

3．語法錯誤

語法錯誤主要包括詞性的混淆、單復數錯誤、介詞的錯誤及句法錯誤等，是當前我國公示語翻譯錯誤中的一個典型表現，常出現在較長的段落里，會引起信息傳達上的失誤。例如，安陽賓館的一處倉庫中用中文標示著“保持關閉”，但是其英文翻譯卻是“Maintenance Closure”。又如，某景區標牌“請勿跨越”的英譯為“NOT LEAP OVER”，都存在著混淆詞性的語法錯誤。在一些句段里，單復數和句法錯誤更是不勝枚舉。

4．表達錯誤

表達錯誤主要包括文化誤讀、用詞不當和不規范用法三種。例如，園林被譯成“Yuan Forest”，意為“園森林”；“當心你頭”警示語譯成了“Be carefully”；林州大峽谷的某處石路標上，“崎嶇山路”的英譯本應是path，這里卻被譯成了“road”。又如，在一商場門口，有兩條醒目的廣告語：“天天低價”和“每天都省錢”，其英文分別標示為“low price everyday”和“toady anyday payless”，都是典型的中式英語。再如，林州飛龍峽風景區中有這樣的公示語：“游客止步，請勿攀登”，而漢字下面的英譯卻是“Do not stop tourists climbing”，意為“不要阻止游客攀登”，與本意截然相反。

5．譯名不統一

譯名不統一主要包括地名、道路、門牌等翻譯不統一。對同一地點稱謂的不統一，即便是同一部門的標牌，對同一地名的翻譯也不盡相同。一路多名、一名多譯也使英語譯文的指示作用失去了其實際意義。例如，作為安陽旅游的著名景點“殷墟”的名稱就不統一，有“Yin xu”“Yinxu”“Yin Ruins”和“Yin remains”四種翻譯方式。同樣在殷墟內的“洗手間”也有四種不同的譯法：“Toilet”“Lavatory”“Public Lavatory”和“Rest Rooms”。

三 雙語公示語翻譯規范化研究

公示語是國際化城市的語言環境，是人文環境的重要組成部分。對公示語的任何翻譯錯誤都會導致不良后果，不僅給外賓帶來不便，也會影響一個城市的形象。

在以上所歸類的幾種錯誤中，許多譯文同時出現多種錯誤。綜合分析安陽市的公示語存在的問題，主要原因還在于翻譯不規范。大部分的錯誤是因為譯者忽視了公示語的作用和目的，忽視了英漢兩種語言的差別，缺乏跨文化意識。

1．制定統一標準，加強規范管理

目前，安陽市公示語制作沒有統一規范的標準，更沒有政府和相應的政策監督管理。翻譯公司或翻譯者水平良莠不齊，造成了目前公示語混亂不統一的狀況。當務之急就是要制定統一的標準，建立相應的行政管理機構，統一負責對公共場所的公示語翻譯錯誤進行修正和監管。目前我國北京、上海、成都和青島等城市都已相繼公布了公示語英文譯法的標準，并以此為準則積極推進公共場所雙語標志的規范工作。這也是公示語規范化的基礎。

2．加強文化交流，提高翻譯水平

文化差異是跨文化交際的主要障礙，任何語言都是在歷史積累中形成的。生活在不同文化和社會背景下的人們在生活方式、習慣和思維方面都存在差異，因而在語言表達上也存在差異。城市公示語的翻譯要達到譯文與原文在意義和功能上的全面對等，既要考慮翻譯信息和原有信息之間的對等程度，也要考慮外來讀者與本地讀者的反應。為了達到交際目的，應加強文化間的交流，這也是減少由文化差異引起的語用失誤的最有效途徑。

在某種意義上，公示語可以看做是一個城市甚至一個國家的名片。公示語翻譯反映一個城市的國際化程度和文化內涵，譯文的優劣直接影響到該地區的形象。安陽公示語翻譯中存在的一些錯誤是河南公示語規范化現狀的一個典型代表，同時也是我國公示語翻譯的一個普遍現象。必須重視公示語翻譯的規范化，這也是改善城市環境和城市形象的一個重要方面，對城市發展具有至關重要的影響。

參考文獻

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［2］孫曉.洛陽公示語翻譯中存在的問題與對策［J］.青年文學家，2009（12）

第5篇：規范研究范文

【關鍵詞】廣告用語；負面影響；應對措施；法律法規；規范化

為進一步加強廣告制作標準的審查，規范廣告用語的制作，促進廣告業健康發展，國家作為規范廣告用語的主導力量，已經出臺了相應的政策和法律條文。盡管如此，頻繁出現的不規范的廣告用語仍然困擾著相關部門。筆者將對廣告用語中主要存在的幾類不規范現象，從語言學的角度進行分析，為制定相應的法律法規提供借鑒，以便政府對廣告用語進行更科學、更合理的規范管理。

1.問題：濫用各種符號、繁體字

如今一些商家都傾向于使用繁體字，電視、電影、商標和牌匾中繁體字層出不窮，這些都是商品經濟作用下的產物。商家認為，港澳臺、海外華人華僑只認識繁體字，這種誤解讓企業望風所向，思維陷入誤區，其效果適得其反。如左圖所示，不僅使用繁體漢字，就連下面的注音也有明顯的錯誤。這樣類似的廣告必須予以取締。

2.問題：大量出現錯別字、生造字

文字是人類文明的象征，它是人們用來交流思想、溝通感情的工具。為了規范漢字的使用，我國已經制定出了相關法律條文，這為漢字規范提供了強有力的法律依據。但是，如今的廣告用語仍存在許多錯字、別字，如修車店“補胎沖氣”的“沖”，零售店“另售”的“另”，家具店“家俱”的“俱”，還有裝潢店“裝璜”的“璜”，體育用品店“蘭球”的“蘭”，快餐店“大排擋”的“擋”，農貿市場標牌“蕃茄”的“蕃”以及左圖所示的“吏無前例”的“吏”等，常用字竟出現了如此多的錯別字，不得不令人反思。

3.問題：肆意改動成語

使用廣告語，既要把握產品特點，更要符合語言本身的規則，考慮其社會效益。許多廣告用語只求標新立異，而忽略原成語的本意。如左圖所示“味卜鮮知”，只是為了單純的突出“味”和“鮮”，借助這一成語的知名度，讓大家能夠記住，卻忽視了其將給語言環境帶來的負面影響。

4.問題：不合語法規范

從語言學的角度來說，語法是詞、短語、句子等語言單位的結構規律。與語音、詞匯相比，語法具有更明顯的抽象性、穩固性和民族性。所以，語法是不可隨意改變語言邏輯的。如左圖所示，“新鮮就是美味”，明顯不符合語法規范，到底是新鮮的食品才美味？還是新鮮與美味是等同的？朦朧中，我們無法認清其真實要表達的意思。

規范廣告用語任重而道遠，須讓社會的各個方面、各個階層共同行動起來。要積極調動各方面的力量，無論是商家、廣告制作者還是消費者都應自覺維護純凈的語言環境。我們認為，廣告審核是廣告規范的核心環節，應做到以下四點：

（一）廣告設計、制作單位創作廣告時，應按照工商管理部門的規定，在登記注冊前須有兩名以上的廣告審查員，對廣告的語言文字規范和適當使用問題把好關。

（二）對廣告審查員進行語言文字方面培訓，提高他們的語言文字素養。

（三）加強對廣告審查員的監管。

第6篇：規范研究范文

一、對實證研究方法的分析

（一）對實證研究方法本質的認識。實證研究方法的最一般研究過程就是：確立研究課題――尋找相關理論――提出假設或命題――將假設或命題操作化――設計研究方案――搜集數據資料――分析數據以檢測假象或命題――分析研究結果。在這個過程中，使用了歸納、分析、比較、綜合與數學等基本會計研究方法。會計理論的實證研究方法實際上就是會計研究各種基本方法的一種綜合使用。但它尤其突出的是數學方法，因為在建立模型和分析數據時均離不開數學。由于強調數學方法，使得實證研究方法同以往的研究方法有著很大的區別，因而就有了會計理論研究的規范法與實證法之說。采用數學方法可以研究和描述會計要素之間以及會計要素內部的數量關系，是對會計信息進行量的分析時必不可少的手段。認知會計這一事物的質與量，必須將定性和定量分析相結合，才能達到全面的認識，否則就無法把握、揭示會計的本質與規律。實證研究法運用數學方法，為解釋和預測會計實務提供了新的概念框架，拓寬了會計研究的領域，并延伸到對資本市場的研究。如會計信息與資本市場的關系，會計政策的選擇，會計行為的研究等等。這一方法的應用，使我們對會計理論的認知又更進了一步。

（二）對實證會計理論研究方法重要性的認識。在實證會計理論產生之前，絕大部分的會計理論都屬于規范性的。因此，也可以得出規范會計研究方法在那時占主導地位，盡管他們在會計理論研究中發揮過一定的作用。但是，他們不重視以實證的方法去驗證會計概念、原則、準則和程序等建立的前提或假設，極易造成人們對所建立理論的質疑。而實證法恰恰彌補了這方面的缺陷。實證會計理論的重要性還在于它能夠為多個決策者就會計政策的決策后果做出預測和提出證明。

二、規范法與實證法并不相互排斥

在現今的會計理論研究中，規范法與實證法并不相互排斥，而是在研究過程中形成你中有我，我中有你的局面。如果將歸納和演繹視為規范研究所使用的典型方法，那么實證法的運用本身已包含著歸納和演繹，它先從歸納出的假設命題出發進行演繹以求得可供觀察的結果，然后將該演繹所得的結果與實證經驗相比較以檢驗所求證的假設命題。可見，實證法中本身包含有規范法的因素，二者無法截然分開。如果一味堅持實證法而排除價值判斷，那么實證會計的研究成果只能是一堆尚未被證實的具有一定統計規律性的假設集合，對會計實踐沒有直接指導意義。要達到會計研究的真正目的，就必須以這些被實證檢驗了的假設為前提去進行規范研究，將包括會計政策建議在內的規范會計研究成果用來指導會計實踐的進行。雖然實證研究者只是指出了解決問題的可能途徑，并不建議采用哪種途徑，但實際上就在規定著未來政策選擇范圍與方向，含有強烈的規范成分。同時，實證研究的數據檢驗并不意味著就是實踐的最終檢驗，這一點常常被誤解。數據檢驗有一定的局限性，它只能是實踐檢驗的一個方面。而且會計實踐是不斷發展變化的，一旦理論不適用于實踐，首先必然要歸納和演繹推理，即以規范法提出一個理論假設，然后再用數據檢驗。因此，規范法和實證法沒有必要也無法截然分開，它們都是在會計理論研究過程中所采用的不同基本方法的組合。只是前者突出的是歸納或演繹，后者突出的是數學方法，同樣的是兩者的研究成果都要回到會計實踐中去應用與檢驗。從方法論的角度看，理想的選擇是消除二者之間的對立狀態，承認彼此的作用，并促進二者的結合運用。

第7篇：規范研究范文

【關鍵詞】電網調控；信息規范；監控信息規范化管理

一、開展監控信息規范化管理工作的背景

根據“大運行”體系建設機構功能定位，要求擴展“監控”功能，推進變電設備運行集中監控業務與地、縣兩級電網調度業務的高度融合。電網調度管理部門在原有功能的基礎上融入變電設備監控業務，實現“調度監控”功能合一。目前監控班承擔了地域內220～110共計65座變電站的遠方監控任務，監控范圍達到了前所未有的規模，在這樣的情況下監控信息系統的支撐顯得極其重要。2014年接入電網的監控信號缺乏統一標準，還存在大量不規范、干擾、錯漏、冗余的信號，不能準確反映電網設備運行狀況，不利于調控值班人員的異常處置和事故處理。給電網的安全運行帶來一定的隱患，在這種現狀下開展監控信息規范化管理工作就顯得尤為重要。

二、監控信息規范化管理的目標

嚴格按照國網公司大運行體系建設要求，開展監控信息規范化管理工作，最終達到的一個目標是：規范及減少實時報警信息量，更加有利于對設備運行狀態的監控，從而提升整個電網的監控效率。

三、監控信息規范化管理的建立與實施

采取信息清理、信息規范、信息優化、缺陷流程管控等手段，提高電網監控效率。

1、清理信息：（1）制定典型監控信息模板。(2)清理“同義不同名”的信息。(3)按照模板標準，統一命名，分類及修改。（4）與現場、保護及自動化專業進行核對、確認。（5）開展信息審核工作。

2、規范信息：（1）嚴格按照國調及省調的規范標準，對所有告警信息進行了統一規范命名，著重刪減了同義重復的冗余信號。信息規范化后監控員能夠很好地理解每一條信息的具體含義，進行信息分析和處置也更加得心應手。（2）我們把所發的告警信息按照“事故”、“異常”、“越限”、“變位”、“告知”五類信息排列，查詢時可以直接按類查詢，大大減少了事故、異常的判斷和分析，匯報時間大為縮短，提高了監控工作效率。

3、優化信息（異常信息優化）：針對這三類信息都有共同的一個特點：正常情況下短時間可以復歸，我們把這些信息增加了一個告警延時，在延時范圍內可以返回不實現告警，起到延時屏蔽的作用，減少后臺報文信息量。（1）斷路器在操作時會產生的“控制回路斷線”“彈簧未儲能”等信息，告警時間設置為20秒。（2）變電站監控系統、保護裝置等“通信中斷”信息，告警時間設置為30秒。（3）變電站室外機構箱受潮，二次回路接點接觸不良等導致監控信息頻發，告警時間設置為5秒。

4、保護信息優化：仍有部分保護裝置，在事故情況下發出的為保護總信號，不清楚具體動作，須運維人員到現場后確認，導致事故劉斯斯國網襄陽供電公司電力調度控制中心湖北襄陽441000后不能及時采取措施減少負荷損失。開展保護總分信號的統計，對只有保護總信號又不具備告警直傳的廠站進行優化，把站端保護分信號接入監控主站。

5、重要信息優化、實現語音推圖：（1）主變冷控全停語音推圖提示，（2）IC卡欠費告警語音推圖提示，（3）SF6開關壓力降低及液壓機構壓力降低告警語音推圖提示，（4）220kV母線電壓越上下限、10kV及35kV母線3UO越限、重要線路負荷越限語音推圖提示。

6、越限類信息優化:針對部分變電站存在的沖擊性負荷，如鋼鐵廠電爐等沖擊負荷，開展了“延時告警”策略研究與應用，策略如下：在額定電流范圍內，為正常電流范圍；超過額定電流但小于額定電流110%范圍的，延時60秒告警，若60秒內返回額定電流值范圍內，則不告警；超過額定電流110%，立即告警。在楊莊站進行應用測試。

四、監控信息規范化管理工作的實施效果

1．監控信息得到進一步規范，提高了監控信息的準確度。2．通過對信息分類分層，提升了監控效率。3.據統計2015年7月份每個單元間隔正常和事故時監控信息分析平均值由150秒縮短為52秒。工作效率大為提升。4．通過加大缺陷處理力度，提高設備健康運行水平。5．監控運行指標得到全面提升。2014年，監控信息規范接入率僅為83%，通過開展監控信息規范化管理工作，2014年已提高到95%。監控信息正確處置率也由2014年的95%提高到99.8%。6.解決了工作量大、干擾信號多的問題。7．規范前后同一110kV線路跳閘信息量減少了一半，更加有利于監控員對現場設備的分析、判斷。8.對監控后臺一天所有變電站所發的報文信息數量進行了統計，統計顯示，報文信息數量減少了61%。

五、結語

2015年襄陽調控中心開展監控信息規范化管理工作取得了一定的成績，使得監控信息更加規范、實時、準確、可靠，提高了整個電網的監控效率。我們將繼續強化監控信息規范化管理工作的建設，全面構建集中統一、權責明晰、工作協同、規范高效的電網監控系統，繼續為襄陽電網的安全、優質、高效運行保駕護航。

參考文獻

[1]鄭穎.調控一體化電力監控業務管理模式研究[J].建材發展導向,2011.21.

第8篇：規范研究范文

關鍵詞：民間借貸 規范化 發展

民間借貸在中小企業的發展中具有很大的積極作用，可以有效促進中小企業的的成長，促進消費水平的提高，對社會主義全面建設具有巨大的促進作用。但是，在民間借貸的發展過程中，也經常會因為資金鏈斷裂而出現一系列的嚴重問題，對于民間借貸的發展是一個極大的阻礙。所以，必須運用規范的規章制度來改進民間借貸的進行，這樣，才可以有效保障借貸主體所擁有的的各項權利，從而促進經濟的發展。

一、民間借貸規范發展的必要性

我們不能忽視的是，民間借貸對我國經濟的發展做出了極大的貢獻。主要表現在：一是幫助農戶和中小企業解決了資金不足的問題。二是為其他金融機構提供借鑒，促進金融機構的改革和創新。三是為公眾的投資提供了豐富的渠道，幫助居民正確選擇投資方式，從而獲得較為豐厚的利息收入。

但是，民間借貸同樣會出現諸多問題。首先，民間借貸具有比較大的隨意性，因此造成比較大的風險隱患，可能會影響到社會的穩定發展。這是因為，民間借貸沒有科學的操作程序和合理的辦理手續，過于簡單的借貸模式就容易造成各種問題。這主要表現在：沒有完善的借貸憑據，并且沒有足夠的法律來規范民間借貸的進行，甚至在大多數的借貸過程中，不能擁有合理的擔保抵押，只是憑借借貸雙方的信用或者私人關系，這樣就容易造成較高的借貸風險。其次，民間借貸不會通過正當的借貸媒介。民間借貸活動一般不會通過正規的金融機構進行，這樣就不會被納入我國政府的統計之中，產生的結果就是影響到政府對與經濟發展的預測，從而進一步影響到國家政府的宏觀調控，導致政府政策不能夠正確頒布施行。此外，民間借貸活動不會經過銀行系統，會導致銀行不能準確的把握我國民眾的信用規模以及資金總量。同時，民間借貸的發展，可能會導致資金流向背離國家發展方向，致使國家信貸政策不能有效實行。最后，民間借貸的利率一般較高，這就極大的加重了企業發展的負擔，這樣雖然可以在短時間內解決企業資金不足的問題，但是在長遠發展來看，將會極大的提高企業經營的風險性。還有，由于民間借貸的隨意性和脫離政府控制的特點，容易引發各種犯罪活動的進行。所以，加強民間借貸的規范性，是使民間金融更好釋放的重要途徑。

二、怎樣進行民間借貸的規范發展

（一）有效促進民間借貸和正規金融的有機結合

在民間借貸的發展中，既要重視為充裕的民間資金尋找較為豐富的投資途徑，從中獲取較豐厚的利潤，同時又要重視進一步擴大我國中小融資機構的資金來源。這樣，就必須使地方中小金融機構具有較大的投資吸引力，從而可以吸收更多的民間資金進入，這樣不僅可以使民間資金獲得更大的利用效率，還能有效擴大金融機構的資金來源。所以，民間借貸的相關部門應該積極創新多種投資途徑，從而可以吸引更多的民間資金，更好地促進經濟的發展。在進行民間借貸的創新工作中，首先可以引導利用民間資金創辦新型農村金融機構。這樣不僅可以降低民間投資的風險性，又能夠根據實際發展情況靈活改變發展策略，可以有效減輕諸多社會問題。然后可以促進擔保機構和民間資本相結合，一方面可以解決融資擔保的問題，另一方面還可以為民間資本創造新的融資途徑。此外，還可以積極推進商業銀行的業務創新，鼓勵開創民間借貸委托業務，幫助規范民間借貸的行為。這樣不僅有利于解決借貸雙方的規范行為問題，還能夠有效減輕借貸雙方的風險，從而促進經濟的發展。

（二）有效規范民間借貸運作過程

（1）規范信用借貸市場，促進民間借貸運作的陽光化。要求參與放貸業務的人員必須經過規范的注冊，這樣，可以保證借貸行為的合法性，有利于借貸主體可以運用正常的司法途徑維護自己的權利。要求借貸過程必須運用合法的借貸工具，這樣既可以加快借貸資金的周轉速度，又可以保證借貸的安全。

（2）重視發展民間借貸的中介組織，提高民間借貸融資的效率，保證融資安全。這就需要借助公證機構以及法律事務所提供的法律中介服務，這樣可以有效解決民間借貸的分散性以及無組織性的問題。

（3）利用多媒體技術創建民間借貸管理平臺，一方面提高民間借貸管理效率，另一方面可以促進民間借貸的規范管理。平臺搭建過程中，要保證信息的透明、快速更新、安全等，這樣可以提供一個交流平臺，可以讓放貸者以及借貸者有清晰的認知，從而達到借貸過程規范透明化的效果。

三、結束語

民間借貸是適應市場經濟發展的產物，對于經濟發展具有獨特的促進作用。正確引導民間借貸的走向，是有效促進經濟發展的有效途徑，只有充分發揮民間金融的真正力量，才可以更加有效地促進經濟的發展。

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[5]王洋，張曉輝.農村民間金融安排的策略選擇[N].長春大學學報. 2010（09）

第9篇：規范研究范文

關鍵詞：民間借貸；中小企業貸款；規范化

中圖分類號：F832 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-00-01

民間借貸在解決我國中小企業貸款問題，增加資金流動性方面為我國的經濟發展起到了良好的作用，然而，它也存在著各種風險，因此，我們必須采取相應的措施，把民間借貸問題進行規范化，將其納入到國家的管控范圍之內，進而使其更好地為我國經濟發展服務。我們可以通過以下方面對其進行規范。

一、改革現有金融制度，提高現有銀行借貸能力

之所以會出現我國部分地區尤其是中小企業聚集的地區存在大量的地下金融的原因，是由于這些地區有著很高的資金需求量。然而，這些需求資金的機構或者個人并沒有足夠的信用去取得銀行的貸款，這就給這些地下錢莊等金融組織提供了良好的生長環境，使其可以得以長期的存在于這些地區。目前我國的金融體制是以國有銀行為主體的，但是，我國的國有銀行貸款信用要求極高，因此面臨這種情況時，我國的國有金融體制根本可以說是毫無競爭能力可言。他們無法提供這種無抵押貸兩款，因而也無法取得這部分利息。因此我國商業銀行應該充分發揮自身的主體優勢，在面臨黑色錢莊以及目前越來越多的國際金融機構的競爭下，采取相應的對策進而提高自身的競爭能力。

二、完善相關法律法規

以牟取暴利為目的的地下金融，由于其資金融通的高成本、高風險，非常容易引發社會問題。由于地下錢莊這種金融組織游離于我國的法律法規以及正常的金融體制之外，它對個人、貸款企業、國家金融宏觀調控政策以及社會秩序等方面都帶來了嚴重的危害。因此，為了保證我國經濟的正常健康的發展，必須對其進行依法規范。這種洗錢等黑色金融的行為助長了貪污、走私、販毒、騙稅、侵吞國有資產等犯罪行為。

三、加強銀行監管，促進合理競爭

目前我國國家政策針對商業銀行的監管是制度化、程序化的。而且由于銀行和政府部門都存在著國家的行政管理體系，因此我國的國有商業銀行與國家政府部門有著千絲萬縷的聯系。這就給國家對銀行的監測造成了一定的困難。目前我國檢測部門往往流于形式，只是在國家規定的日期內簡單的檢查一下銀行的相關披露信息，并不能隨時掌控著銀行的發展動態。并且國家對于銀行的監測指標是固定的，因此，各商業銀行存在著的行為，僅僅是完成了指標所規定的事情。這些指標的固定性也限制了銀行自身的自由發展。比如說當一個銀行開展一項前所未有的業務時，可能收益會很好，但是如果按照國家原有的指標進行測量的話這種業務就是不合格的，因而這種檢測機制在一定程度上阻礙了銀行的發展。因此我國政府應該改變現有的檢測機制和宏觀調控方式，及時做到制度創新，以保證監測機制的有效運行和銀行自身的快速發展。

四、推進民間借貸機構合法化

我國必須為這個領域健康、良性的發展鋪平道路，為此，我國政府和有關部門可以適當的創立符合法律規范的平臺，并運用一定的傳媒宣傳渠道使得這些平臺廣為人所知，此外，還必須將這種平臺置于現有的金融監管體系內部，這樣做，可以使其在一個受到嚴格管理的環境下正常、有序的進行。在上述論證分析中已經明確的表明：民間資本的借貸行為對我國中小企業的發展有著不可估量的推動作用，他緩解了資金供求不平衡的問題，給中小企業及時的取得小額的無抵押貸款開辟了道路。因此，民間資本應該通過合理的機制創新進行規范，而不應該進行一味的打壓懲處。就目前，政府部門應該積極開發適合民間資本進入正軌渠道的投資方式，比如建立專業的民間資本風司等，來實現民間資本的合理化合法化的運營。完善民間資本機構的信用審核制度，明確其經營盈利信息，通過采取要求民間機構向政府部門登記、經營信息披露等活動，使得國家實施了解民進資本的運行狀況。并且國家可以通過一定的政策指導來引導民間資本向著國家計劃目標之一的方向流動，最終推動民間資本交易市場向著合法化、規范化的方向前進。

五、改革金融機構形式

通過建立專業的民間資本管理組織或者政府部門通過授權銀行等金融機構，使得民間資本有正規的渠道進入到國家資本的流通中來，促進民間資本合法化流通。 一些比較大型的商業銀行可以通過收購整合現有的一些地下金融機構，一方面，銀行可以利用自身擔保的形式來促進民間資本供求的溝通，銀行可以為貸款的中小型企業提供擔保，是這些企業從民間組織獲得貸款，而銀行負責為這些民間組織追繳貸款，在中間收取手續費；另一方面，銀行可以通過地下機構進行貸款，然后由這些地下機構負責追繳回款。這樣一來，就給與了地下金融機構與國家合法資金交流的機會，也使得這些地下機構漸漸地處于國家的政策指導之下。這也擴大了銀行的業務面，最終實現盈利的增加。

我國目前的經濟正處于實體經濟優勢逐漸下降、第三產業迅速崛起的時期。在這個交接點上，金融作為第三產業發展的支撐點，其改革是必須的。目前，我國沿海地帶許多經濟繁榮的地區正在實行金融體制改革，以便適應于經濟改革的形式。目前，全國各地城市銀行如雨后春筍般紛紛出現，他們大部分的資金來源都是民資。在這些地方性的銀行中，有的民資持股比例甚至達到6成以上。這些改革也為民間資本規范化提供了道路。

六、結論

民間資本的交易補充著我國現有金融體制的不足，為我國民間資本的供求提供了一個重要的渠道，為中小企業的發展做出了自己的貢獻。然而，我國民間借貸行為的發展不是一帆順風的，它也因為一些弊端的存在而無法發揮出非常巨大的作用，這些弊端包括對于金融領域的的監督缺乏應有的力度，在具體實踐過程中也沒有統一的標準，因此，它的發展是有一定限度的，有鑒于此，將“堵”“疏”結合，讓地下金融陽光化，把民間借貸這揮之不去的金融蒼蠅拉出地面，使其法制化。

參考文獻：