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教育扶貧2017年工作計(jì)劃一:
一、工作目標(biāo)
把推進(jìn)教育扶貧工作作為全縣教育工作的重要任務(wù),構(gòu)建全覆蓋的教育扶貧多元扶持機(jī)制,支持貧困家庭學(xué)生就學(xué)、升學(xué),提升綜合素質(zhì)和技能水平,促進(jìn)貧困家庭從根本上脫貧;完善全縣各級各類學(xué)校貧困家庭學(xué)生資助的工作體系,實(shí)現(xiàn)所有貧困家庭學(xué)生“應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)助盡助、應(yīng)貸盡貸”,不讓一個(gè)貧困家庭學(xué)生因貧失學(xué);加快學(xué)前教育發(fā)展,鞏固和提升義務(wù)教育均衡普及成果,提高職業(yè)教育促進(jìn)脫貧致富的能力,提升教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
二、工作任務(wù)
(一)鞏固提升基礎(chǔ)教育水平。
1.繼續(xù)大力實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃。實(shí)施好民生工程,201X年完成新建1所公辦幼兒園目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)對民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村學(xué)前教育發(fā)展工作的指導(dǎo)。
2.繼續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。鞏固義務(wù)教育基本均衡工作,優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化背景下的義務(wù)教育,均衡配置教育資源,切實(shí)解決城鎮(zhèn)學(xué)?!按蟀囝~”問題,同步推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,確保順利通過國家連續(xù)三年對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的任務(wù)追蹤和目標(biāo)檢測。
3.落實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)責(zé)任。落實(shí)縣長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、局長、校長、家長等“五長責(zé)任制”。根據(jù)本地城鎮(zhèn)化進(jìn)程,科學(xué)把握人口流動規(guī)律,建立健全區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)生流動趨勢和管控,適齡兒童、少年戶籍鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要建立兒童、少年花名冊,做到人頭清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。充分利用中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)義務(wù)教育適齡兒童少年入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等學(xué)籍管理。進(jìn)一步落實(shí)父母作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整成果,保留并辦好必要的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn),做好留守兒童關(guān)心關(guān)愛工作。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策,確保應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
4.加快普及高中階段教育。進(jìn)一步健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,積極推動建立普通高中綜合預(yù)算保障制度。積極探索普通高中和中等職業(yè)學(xué)校多樣化發(fā)展的模式和路徑,鼓勵各類高中辦出特色和水平。
5.大力發(fā)展職業(yè)教育?!?·20”職業(yè)教育災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目按期完成,加快推進(jìn)合格、示范中職學(xué)校建設(shè),爭取與優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校結(jié)對共建,切實(shí)改善中職學(xué)校辦學(xué)條件。對接扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和建設(shè),著力提高中職學(xué)校為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能人才的能力。加大職業(yè)教育宣傳力度,加強(qiáng)招生統(tǒng)籌管理,積極引導(dǎo)貧困家庭初中畢業(yè)生到中職學(xué)校接受職業(yè)教育;幫助貧困學(xué)生免費(fèi)接受中職教育,增強(qiáng)貧困山區(qū)人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。深入實(shí)施“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃,服務(wù)民族鄉(xiāng)村扶貧工作。積極配合相關(guān)職能部門引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到貧困地區(qū)建立培訓(xùn)基地,依托貧困地區(qū)中職學(xué)校和縣級職教中心,大力開展形式多樣的職業(yè)技能培訓(xùn),針對需求開展訂單、定向培訓(xùn),培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民和高素質(zhì)技能人才。
6.加快推進(jìn)教育信息化。借力“寬帶中國”戰(zhàn)略與“光網(wǎng)四川工程”加快推進(jìn)本地教育信息化進(jìn)程,201X年建成共建共享的教育資源平臺與教育管理公共服務(wù)平臺。穩(wěn)步推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通工程,201X年學(xué)校寬帶接入的比例達(dá)到50%以上,同步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源班班通建設(shè),201X年90%的教學(xué)班擁有信息化環(huán)境下的教學(xué)設(shè)備或交互式電子白板,并實(shí)現(xiàn)在課堂教學(xué)的常態(tài)化、普遍性使用。全力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè),201X年完成教師80%和初中以上學(xué)生60%的實(shí)名注冊工作,并在教育教學(xué)中深入應(yīng)用。
(二)強(qiáng)推重大教育扶貧項(xiàng)目。
實(shí)施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校項(xiàng)目計(jì)劃。積極爭取上級資金,加大縣級財(cái)政投入力度。201X年,爭取投入200萬元,支持片區(qū)鄉(xiāng)中心校標(biāo)準(zhǔn)化、寄宿制學(xué)校建設(shè),著力義務(wù)教育“?;?、兜網(wǎng)底、補(bǔ)短板”。
(三)健全扶貧濟(jì)弱資助體系。
1.免除建檔立卡貧困家庭在園幼兒保教費(fèi)。從201X年春季學(xué)期起,建檔立卡貧困家庭幼兒,全部納入面上的保教費(fèi)減免范圍,并據(jù)實(shí)免除保教費(fèi)。其中:在公辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒,按照實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)免除;對在教育主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒,按當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予等額補(bǔ)助,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的部分,由學(xué)生家庭承擔(dān)。
2.對城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段在校學(xué)生實(shí)行“三免一補(bǔ)”?!叭狻保喝婷獬龑W(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、免除作業(yè)本費(fèi)?!耙谎a(bǔ)”:對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每學(xué)期500元、初中生每生每學(xué)期625元。
3.資助普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。免除普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難在校學(xué)生的學(xué)費(fèi)。建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度,國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每期1000元(每學(xué)年2000元)。
4.在中職助學(xué)金基礎(chǔ)上,再給予貧困家庭學(xué)生一定的生活補(bǔ)助。從201X年秋季學(xué)期起,對建檔立卡貧困家庭中職學(xué)生在發(fā)放助學(xué)金的基礎(chǔ)上,再給予每生每學(xué)期500元(每學(xué)年1000元)的生活補(bǔ)助。
5.對建檔立卡貧困家庭新入學(xué)的全日制本專科學(xué)生給予學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助。從201X年秋季學(xué)期起開始實(shí)施,對建檔立卡貧困家庭新入學(xué)的全日制本??茖W(xué)生(含高職、專科、本科),按照每生每學(xué)年4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助(學(xué)費(fèi)資助2000元、生活費(fèi)補(bǔ)助2000元)。
(四)實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。
1.拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。積極爭取省屬免費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃,在市教育局的指導(dǎo)下做好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的實(shí)施,增加招聘數(shù)量。
2.對鄉(xiāng)村教師實(shí)行傾斜政策。進(jìn)一步完善符合鄉(xiāng)村教師工作特點(diǎn)的職務(wù)(職稱)評聘辦法和標(biāo)準(zhǔn)條件,全面落實(shí)相關(guān)政策要求,在聘用管理上對鄉(xiāng)村教師予以傾斜。加大教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)力度,改善教師生活條件。
3.推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。研究制定縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的實(shí)施辦法,多種途徑引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動,201X年全面啟動試點(diǎn)工作。
4.全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。加大鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度,提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。通過“國培計(jì)劃”、省級和市級教師培訓(xùn)項(xiàng)目,開展教師集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn),縣級201X年組織不少于50人的集中培訓(xùn)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)教育扶貧工作責(zé)任。
成立縣教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,統(tǒng)籌、研究、部署、協(xié)調(diào)全縣教育扶貧工作重大決策和具體措施,及時(shí)解決工作中存在的重大困難和問題,監(jiān)督、推動教育扶貧工作有效落實(shí),全縣教育扶貧工作由主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能股室各司其職、密切配合、高效推進(jìn)。切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),逐層細(xì)化教育扶貧工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,逐層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,并嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)健全工作機(jī)制,統(tǒng)籌教育扶貧協(xié)調(diào)推進(jìn)。
健全教育扶貧工作協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)與扶貧移民、財(cái)政、發(fā)改經(jīng)商等部門的溝通協(xié)調(diào),明晰部門工作責(zé)任,共同推進(jìn)教育扶貧工作;健全教育扶貧工作跟蹤機(jī)制,定期分析、研究、安排、跟蹤和落實(shí);健全教育扶貧工作議事機(jī)制,適時(shí)分析研究推進(jìn)過程中存在的問題和困難,及時(shí)制定針對性的對策和措施,確保教育扶貧工作高效開展。
(三)突出輿論宣傳,營造教育扶貧良好氛圍。
高度重視教育扶貧工作的重要性和必要性,充分利用電視、廣播、報(bào)刊、微博、微信等宣傳載體,及時(shí)、有效地宣傳教育扶貧工作的重大意義、政策要求、幫扶措施、幫扶內(nèi)容和典型事跡,積極引導(dǎo)社會各界關(guān)注和關(guān)愛貧困家庭學(xué)生,進(jìn)一步提高教育扶貧工作的知曉度,努力營造教育扶貧工作的良好社會氛圍和輿論環(huán)境。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,促進(jìn)教育扶貧有效落實(shí)。
將教育扶貧工作納入對局機(jī)關(guān)各股室的年度綜合目標(biāo)考核,組織專門力量從教育扶貧工作的目標(biāo)要求、節(jié)點(diǎn)任務(wù)、措施落實(shí)及效果反饋等方面定期督導(dǎo)檢查各類教育項(xiàng)目實(shí)施、學(xué)生資助政策落實(shí)等教育扶貧工作的實(shí)施情況,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法,適時(shí)和通報(bào)全縣教育扶貧工作的動態(tài)和成果。
教育扶貧2017年工作計(jì)劃二:
一、工作目標(biāo)
(一)學(xué)前教育。完善建檔立卡貧困戶子女就學(xué)需求,做好幼兒園基本情況資料信息統(tǒng)計(jì)。201X年,學(xué)前三年毛入園率達(dá)79%。
(二)義務(wù)教育。做好貧困村小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))信息統(tǒng)計(jì)。201X年,義務(wù)教育學(xué)齡人口入學(xué)率保持在98%以上,輟學(xué)率控制在0.5%以內(nèi)。
(三)高中階段教育。201X年,高中階段毛入學(xué)率達(dá)86%。
二、重點(diǎn)工作
(一)實(shí)施基礎(chǔ)教育鞏固提升計(jì)劃。一是進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。落實(shí)《達(dá)州市學(xué)前教育三年發(fā)展規(guī)劃(2014-201X年)》,新建公辦幼兒園26所。改擴(kuò)建義務(wù)教育薄弱學(xué)校51所,校舍11.36萬平方米。改擴(kuò)建薄弱高中學(xué)校4所,校舍2.51萬平方米。二是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化教育資源布局,積極化解“大班額”問題。完善“控輟保學(xué)”責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)格控制在校學(xué)生流失。三是繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校體育藝術(shù)五年行動計(jì)劃,大力開展普及型體育藝術(shù)活動。督促指導(dǎo)各縣(市、區(qū))舉辦一次中小學(xué)生運(yùn)動會,學(xué)校舉行一次運(yùn)動會和藝術(shù)節(jié),努力使每個(gè)學(xué)生掌握兩項(xiàng)體育技能和一項(xiàng)藝術(shù)專長,學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)90%以上。四是做好學(xué)校信息技術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)工作。繼續(xù)抓好貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件“網(wǎng)絡(luò)多媒體教室”項(xiàng)目,解決教育主管部門對口幫扶聯(lián)系點(diǎn)學(xué)校寬帶覆蓋和接入問題。
幼兒園的園舍、設(shè)備、人員配備等不符合國家標(biāo)準(zhǔn);幼兒園的教教師數(shù)量不足,幼兒教師工資待遇偏低、職業(yè)認(rèn)同感不高;教學(xué)內(nèi)容和方式“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重;專任教師的學(xué)歷偏低,但年齡合理,流動性不大;教師科研意識淡薄,接受培訓(xùn)機(jī)會少。針對存在的問題:本文作者認(rèn)為應(yīng)該采取以下措施促進(jìn)貧困山區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展:加快對貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)和對學(xué)前教育的投入;加強(qiáng)本土化幼兒師資隊(duì)伍建設(shè);開展多元化的辦學(xué)形式;開展學(xué)前雙語教育。
2010年,國家頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,第一次把學(xué)前教育專章單列部署,提出了到2020年學(xué)前教育發(fā)展要達(dá)到的目標(biāo)。政策的出臺給我國的學(xué)前教育事業(yè),特別是相對落后的農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)前教育帶來了發(fā)展的新契機(jī),但同時(shí)也對這些地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展提出了挑戰(zhàn),貧困地區(qū)學(xué)前教育中蓄積已久的一些問題顯得愈發(fā)亟待解決。大理州洱源縣是國家級貧困縣,其位于云南的滇西,距省會昆明398公里,距州府所在地下關(guān)69公里。洱源縣下轄6個(gè)壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有縣級機(jī)關(guān)幼兒園1所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園53所,在園兒童6976人①。
本文選取洱源縣西山鄉(xiāng)這個(gè)貧困山區(qū)鄉(xiāng)作為研究對象。基于對西山鄉(xiāng)個(gè)案的調(diào)查研究,帶著設(shè)計(jì)好的調(diào)查問卷走訪了有學(xué)前兒童的家庭,走訪了民辦幼兒園和小學(xué)附屬學(xué)前班,走訪了教育主管部門,通過對研究問卷結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析,以及調(diào)查過程中的訪談和觀察,來了解這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育存在的問題,對問題產(chǎn)生的根源進(jìn)行分析,并對學(xué)前教育的發(fā)展提出建議或策略。
一、西山鄉(xiāng)學(xué)前兒童家庭教育和學(xué)前教育辦學(xué)現(xiàn)狀
(一)貧困山區(qū)學(xué)前兒童教育中家庭教育的現(xiàn)狀
在西山鄉(xiāng)這個(gè)邊遠(yuǎn)的少數(shù)民族貧困山區(qū),家長文化程度低,由于自身的“補(bǔ)償心理”,他們希望下一代能夠接受更好的教育和文化。家長們觀念上很重視孩子的教育,都認(rèn)同“再窮不能窮了教育,再苦不能苦了孩子”。觀念重視和實(shí)際行動重視是是兩回事,很多家長都有繁重的農(nóng)務(wù)活要做,大部分孩子更多是處在一種“放養(yǎng)”的生存狀態(tài),沒有受到有計(jì)劃和有目的性的教育和培養(yǎng)。父母大都沒有多少時(shí)間和精力教育孩子,一些父母為了生計(jì)背井離鄉(xiāng),把孩子托付于父母親和親戚照顧。
貧困山區(qū)家長對如何教育小孩并沒有完整體系的認(rèn)識,是“碎片化”的認(rèn)識,他們教育小孩更多的是憑經(jīng)驗(yàn)、憑直覺。一些家長的教育理念甚至是錯誤的,如認(rèn)為小孩就是要嚴(yán)格嚴(yán)厲教育,認(rèn)為“小時(shí)偷針大時(shí)會偷金”、“棍棒底下才能出人才”、“棍棒教育出孝子”,他們對小孩的教育以訓(xùn)誡和警告為主。
貧困山區(qū)的家長對早期教育的認(rèn)識不夠。家長認(rèn)為小孩子只要身體好,玩的開心快樂就可以了,不重視啟蒙讀物的教育。父母認(rèn)為讀書畫畫是上學(xué)后的事情,讀書是學(xué)校教師的職責(zé)。一些家長簡單的把幼兒園理解為“托兒所”,幼兒園老師就是保姆。一些家長送孩子上幼兒園主要是為了學(xué)習(xí)認(rèn)字、算術(shù)、繪畫唱歌跳舞,希望小孩在步入小學(xué)的起點(diǎn)上基礎(chǔ)好,家長有幼兒教育“小學(xué)化”的心理愿望。
貧困山區(qū)家長在孩子早期教育上的投資并不算高,主要是物質(zhì)消費(fèi)。家長舍得在孩子身上花錢,但農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境有限,沒有形成孩子培訓(xùn)教育市場,家長對孩子的支出更多是食物和玩具的支出,文化的支出較少。大部分家庭沒有專門供孩子看的書,也很少給孩子買兒童讀物,家長給孩子買的最多的就是玩具。在教育行為方式上,側(cè)重兒童的“玩耍”和感官快樂,而輕視“智力開發(fā)”和文化熏陶。
山區(qū)農(nóng)村父母在親子互動方面內(nèi)容少、頻率低、質(zhì)量低。親子之間在共同繪畫、講故事、聽音樂、閱讀、做游戲等方面的時(shí)間都非常少。大多數(shù)家長沒有主動去打造良好的親子關(guān)系的意識。而由于親子關(guān)系疏忽,家長對孩子的一些行為缺乏理解,對孩子的需求不敏感,家長對兒童的異常行為和反常心理不知道怎么教育和引導(dǎo)。
山區(qū)農(nóng)村在兒童的飲食衛(wèi)生、口腔保健、飲食結(jié)構(gòu)合理方面都沒有很科學(xué)的認(rèn)識。西山鄉(xiāng)的農(nóng)村在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生方面都還是落后地區(qū)。農(nóng)村兒童飲食衛(wèi)生和兒童醫(yī)療保健顯得落后。與城市兒童相比,農(nóng)村兒童生活在不太干凈的衛(wèi)生環(huán)境里。但農(nóng)村兒童的健康狀態(tài)不差,農(nóng)村兒童有廣闊的活動空間,整天都在嘻哈打鬧,身體的運(yùn)動量明顯高于城市兒童。
對于貧困山區(qū)農(nóng)村家庭教育中的不足之處,主要原因是以下幾個(gè)方面。第一,家長忙于生計(jì)和掙錢而無暇顧及孩子是家庭教育不到位的主要原因。西山鄉(xiāng)是以農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)為主要收入,種植包谷、大白蕓豆、小麥、苦蕎等農(nóng)作物,由于自然條件限制,農(nóng)作物產(chǎn)量低。山區(qū)的種植業(yè)以人工耕作為主要生產(chǎn)方式,屬于勞動密集型農(nóng)業(yè),農(nóng)民得耗費(fèi)絕大部分的時(shí)間在田地里耕作,常常是日出而作,日落而息。在他們看來,好好的耕種農(nóng)作物關(guān)系到養(yǎng)家糊口的生計(jì)問題,而小孩只要安全不生病,其它都可以靈活。農(nóng)業(yè)勞動的辛苦和繁忙擠壓了家長教育和陪伴孩子的時(shí)間。
第二,家長知識文化水平低,家長普遍沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)和形成一套完整的育兒知識和育兒理念,教育更多靠直覺和經(jīng)驗(yàn),對幼兒教育的認(rèn)識是碎片化的。對45位家長受教育程度的調(diào)查顯示,家長受教育程度大部分是小學(xué)和初中水平,高中及以上文化水平占比例較少。家長給孩子買的最多的是物質(zhì)消費(fèi)東西,如衣服、玩具、零食等。家長大都不愿意買書教育孩子,因?yàn)橘I書意味著家長要做老師,要耐心學(xué)習(xí)并教導(dǎo)。在家長看來,知識文化傳授主要是學(xué)校老師的職責(zé),自己知識水平有限,無能為力。孩子對看兒童讀物不感興趣以及看書看不懂在農(nóng)村是普遍現(xiàn)象。久而久之,買本兒童讀物都很難買到,因?yàn)闆]有銷售市場。(二)貧困山區(qū)學(xué)前兒童教育中幼兒園辦學(xué)的現(xiàn)狀
幼兒園數(shù)量不足,難以覆蓋全鄉(xiāng),上學(xué)不便是發(fā)展學(xué)前教育的一大難題。西山鄉(xiāng)在云南屬于高寒特困山區(qū)。西山鄉(xiāng)的地理地貌屬于山高地險(xiǎn)坡陡谷深、環(huán)境惡劣、交通不便、村莊零散的分布在相對平坦的盆地或山半中腰,各個(gè)村莊的距離相對較遠(yuǎn),人口分布不集中。這些天然的地理環(huán)境和人口分布格局,致使兒童上幼兒園非常不方便,很多村莊的學(xué)前兒童到附近的幼兒園有3-8公里的山路導(dǎo)致西山鄉(xiāng)很多地方?jīng)]有形成幼兒園開辦的條件。
龔正華在調(diào)研大理州學(xué)前教育的發(fā)展中也說到:“山區(qū)不僅人口比較分散,而且交通不便,即使能夠辦園,其規(guī)模也很小,辦園的利潤回報(bào)慢且低,甚至可能出現(xiàn)虧本運(yùn)行。因此,很難吸引民間辦學(xué)力量的介入。”交通距離問題影響到了兒童的入園率,加之國家對校車的整頓和規(guī)范,已經(jīng)開辦的民辦幼兒園的學(xué)生生源出現(xiàn)了退減。目前,西山鄉(xiāng)有民辦幼兒園2所,無公立幼兒園。民辦幼兒園覆蓋的范圍主要是人口集中的大型村莊,如勝利村。
幼兒園的園舍、設(shè)備、人員配備等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。民辦幼兒園的辦園條件較差,房屋建筑質(zhì)量有安全隱患,沒有消防系統(tǒng),沒有配備校車,也沒有配備有專業(yè)資質(zhì)的的保育員,部分教師沒有教師資格證和相關(guān)資格證書,班級課堂超標(biāo),師生比例達(dá)不到國家要求。幼兒園沒有沒有疾病預(yù)防和報(bào)告制度,沒有實(shí)行食物采購、烹飪、保管和取樣留證制度。存在飲食衛(wèi)生安全隱患。幼兒園的兒童讀物較少,教具、學(xué)具、玩具嚴(yán)重匱乏。這些問題的根源主要還是經(jīng)濟(jì)原因,有人愿意開辦民辦幼兒園本身已經(jīng)值得鼓勵,不能要求幼兒園完全達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),否則成本太高而無法辦下去,貧困地區(qū)辦學(xué)只能是低起點(diǎn),然后逐步改善辦學(xué)條件。
幼兒園的教教師數(shù)量不足,幼兒教師工資待遇偏低、職業(yè)認(rèn)同感不高。教師的平均工資水平在2300多元左右,而當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平并不低。80%的幼兒教師沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)和住房公積金,福利待遇偏差,教師對工資待遇不滿意,民辦教師沒有職稱晉升的平臺。大部分民辦幼兒園的教師對幼兒教育事業(yè)沒有強(qiáng)烈的認(rèn)同感,都想著跳槽到小學(xué),或想著有朝一日能考上公務(wù)員,有更好的發(fā)展機(jī)會他們就會辭職走人。大部分幼兒教育老師僅僅把幼兒教學(xué)工作當(dāng)作自己養(yǎng)家糊口的一份職業(yè)。對提升職業(yè)技能和素養(yǎng)沒有強(qiáng)烈的追求意識。
教學(xué)內(nèi)容和方式“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重。調(diào)查地區(qū)的幼兒園在教學(xué)方式方法上比較簡單,教學(xué)內(nèi)容側(cè)重認(rèn)字、算術(shù)、音樂,而手工制作、游戲教學(xué)非常薄弱。幼兒園和附屬學(xué)前班的教學(xué)效果如何?沒有一套科學(xué)的評價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校不重視教學(xué)的質(zhì)量,看重的是管理的安全性。小學(xué)化”傾向恰恰是家長和學(xué)校共同認(rèn)可的理念,老師和家長認(rèn)為,大多數(shù)農(nóng)村小孩在家里沒有人教授文化知識(如識字、算術(shù)、拼音),而上學(xué)最大的擔(dān)憂就是一開始就落后別的同學(xué),一開始就自信心不夠,導(dǎo)致輸在起跑線上。家長最關(guān)心的是小孩子是否學(xué)到實(shí)用的顯現(xiàn)的知識,至于情商、想象力等的培養(yǎng),認(rèn)為那些比較虛渺。
專任教師的學(xué)歷偏低,但年齡合理,流動性不大。教師以??萍耙韵聦W(xué)歷層次為主,本科學(xué)歷的教師稀少,業(yè)務(wù)專精尖的幼兒教師更是稀缺。但教師的年齡還是比較合理,教師隊(duì)伍年輕有活力,適合幼兒教育的大環(huán)境要求。教師的穩(wěn)定性相對城市幼兒園較高,很多教師都是當(dāng)?shù)厝耍家呀?jīng)把家安在家鄉(xiāng),不打算再出去謀生和打拼。穩(wěn)定性高的原因主要是重新選擇職業(yè)和選擇發(fā)展的機(jī)會比較少。對于當(dāng)?shù)貙W(xué)前教師隊(duì)伍的建設(shè),要能夠引進(jìn)來和留得住,就應(yīng)該優(yōu)先和大量招聘本地生源的大學(xué)生并加以培養(yǎng)。
教師科研意識淡薄,接受培訓(xùn)機(jī)會少。幼兒教師基本不從事科研工作,接受培訓(xùn)的機(jī)會較少,培訓(xùn)檔次較低。加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師的師資隊(duì)伍培訓(xùn),非常有必要建立分層次(園長、骨干教師、一般教師)、分檔次(國家級、省級、市級、縣級)、定期和常規(guī)的教育培訓(xùn)體系。培訓(xùn)應(yīng)該涵蓋民辦學(xué)校所有幼兒教師。
當(dāng)?shù)貙儆谏贁?shù)民族集中地區(qū),但并沒有開展學(xué)前雙語教學(xué)。當(dāng)?shù)氐膬和軌虼蠖嗍褂卯?dāng)?shù)厣贁?shù)民族語言,但也聽懂一些當(dāng)?shù)貪h語方言。教師教學(xué)中使用的是普通話。家長和教師認(rèn)為,孩子應(yīng)該好好學(xué)習(xí)漢語和普通話,以后不論是學(xué)習(xí)和工作,能夠熟練掌握漢語是一項(xiàng)重要的謀生技能。
(三)政府對貧困山區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的作用和局限
政府在積極主導(dǎo)和尋求學(xué)前教育的發(fā)展,但資金問題是最大的制約瓶頸。學(xué)前教育“3年行動計(jì)劃”實(shí)施以來,中央和省級的學(xué)前教育專項(xiàng)資金大多已經(jīng)到位,但由于州、市縣級政府的學(xué)前教育配套經(jīng)費(fèi)缺乏,致使許多農(nóng)村學(xué)前教育項(xiàng)目工程沒有得到落實(shí)。
二、對策與建議
西山鄉(xiāng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)貧困、文化落后、交通閉塞、自然環(huán)境惡劣、少數(shù)民族聚居的山區(qū),發(fā)展學(xué)前教育的難度是巨大的。針對西山鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展存在的問題和困境,可以采取以下一些措施促進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展和提升。
(一)加快對貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)和對學(xué)前教育的投入
學(xué)前教育事業(yè)關(guān)系國家下一代的成長,也是一個(gè)公益事業(yè),可以間接帶來生產(chǎn)力的發(fā)展。目前來看,教育經(jīng)費(fèi)主要投入高校和九年義務(wù)教育,而學(xué)前教育長期沒有得到重視(2010年國家教育中長期發(fā)展規(guī)劃后得到政策上的重視)。貧困山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、家庭收入不高、家庭對孩子教育的認(rèn)識不夠、教育經(jīng)費(fèi)投入少、沒有很多的閑暇時(shí)間教育孩子,這些原因都和經(jīng)濟(jì)收入密切聯(lián)系。
如果國家加大對貧困地區(qū)的扶貧開發(fā),幫助貧困地區(qū)找到發(fā)展致富的道路,幫助貧困地區(qū)建立幼兒園,從師資和教學(xué)上支援貧困地區(qū)幼兒園辦學(xué),為貧困地區(qū)學(xué)前兒童免學(xué)費(fèi),為貧困地區(qū)學(xué)前兒童提供免費(fèi)營養(yǎng)餐,那么西部地區(qū)的學(xué)前教育就處在一個(gè)真正的教育“福利時(shí)代”。一旦國家“砸重金”重視學(xué)前教育發(fā)展,就容易形成熱愛和支持學(xué)前教育的良好社會氛圍。具體措施來如下:中央政府應(yīng)該設(shè)立貧困地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展,在政策和資金方面向貧困地區(qū)傾斜;國家也可以制定專門針對少數(shù)民族農(nóng)村處境不利地區(qū)的學(xué)前教育法案來促進(jìn)貧困地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展。
龐麗娟(2010)指出:“對教育條件、文化背景處境不利的地區(qū)和學(xué)生投入更多的教育資源,使其與其他學(xué)生的教育成就盡量接近,縮小差距”。龔正華(2015)對大理州學(xué)前教育的發(fā)展提出了如下意見:增加政府的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入,可以從四個(gè)方面入手:“第一,實(shí)行學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)財(cái)政計(jì)劃制度,即不僅將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,而且在教育經(jīng)費(fèi)中單列,實(shí)行??顚S煤蛯m?xiàng)督查審計(jì);
第二,實(shí)施學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)配套制度,即州、縣市政府從國家和省政府獲得學(xué)前教育專項(xiàng)資金后,就按照一定的比例(如1:1或1:0.5)拿出配套資金,以支持學(xué)前教育項(xiàng)目工程的進(jìn)行;第三,州、縣市教育行政部門按照當(dāng)?shù)馗骷壗逃木唧w規(guī)模重新計(jì)算其教育經(jīng)費(fèi)的比例,提高學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在教育總經(jīng)費(fèi)中的比重;第四,每年新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜?!?/p>
政府建立弱勢群體資助體系要把學(xué)前教育納入考慮范圍,為窮人的學(xué)前教育保障“兜底”,如為低收入家庭子女、福利機(jī)構(gòu)的兒童、五保供養(yǎng)兒童、一些殘疾兒童提供免費(fèi)學(xué)前教育,讓他們平等的接受學(xué)前教育。教育管理部門對辦園規(guī)范、質(zhì)量合格、收費(fèi)合理的非營利民辦幼兒園也應(yīng)該給予公共財(cái)政補(bǔ)貼,在土地使用、稅收等非方面給予優(yōu)惠照顧。
(二)加強(qiáng)本土化幼兒師資隊(duì)伍建設(shè)
師資隊(duì)伍關(guān)系到教育發(fā)展的質(zhì)量,是全局限和基礎(chǔ)性的工程。滿足人民群眾對高質(zhì)量的學(xué)前教育需求,必須建設(shè)一支高素質(zhì)且具有穩(wěn)定性的幼兒師資隊(duì)伍。西山鄉(xiāng)學(xué)前教育教師本??茖W(xué)歷少,大部分是中專學(xué)歷,且專業(yè)對口率低,大都是“半路出家”從事幼兒教育,在職后很多沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)幼兒基礎(chǔ)理論知識,接受培訓(xùn)的機(jī)會少。加之教師的工資待遇水平低,教師跨行業(yè)流動現(xiàn)象嚴(yán)重。幼兒教師的工作積極性和熱情不高,難以扎根學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。本文作者認(rèn)為:可以采取以下措施提高西山鄉(xiāng)學(xué)前教師隊(duì)伍整體素質(zhì):第一,提高幼兒教師的工資待遇和福利。對長期在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的學(xué)前教育教師,甚至包括其他教師,實(shí)行工資傾斜政策,如給邊疆補(bǔ)貼或高原補(bǔ)貼。對幼兒教師在考核、評獎、提升學(xué)歷、職稱評定、培訓(xùn)機(jī)會方面都給予傾斜。
第二,優(yōu)先從當(dāng)?shù)卦盒_x拔學(xué)前教育人才,優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)貞艏漠厴I(yè)生,并給予優(yōu)厚的工作安置待遇。幼兒教師的流動線很大,本土大學(xué)生很多不愿意回原籍工作,回原籍工作的大學(xué)生跨行流動或跳槽現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)?shù)亟逃块T可以到地方管轄的高校中去選拔學(xué)前教育專業(yè)的人才,對愿意在本土貧困地區(qū)從事幼教事業(yè)的畢業(yè)生,可以減免助學(xué)貸款、提前發(fā)放住房補(bǔ)貼和安家費(fèi)、提供深造和培訓(xùn)機(jī)會等。第三,建立完善的學(xué)前教育培訓(xùn)體系,多形式開展教師培訓(xùn)??梢劳胁煌瑢哟蔚膸煼对盒;?qū)I(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu),建立常規(guī)性的學(xué)前教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。政府要拿出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),定期對幼兒園園長、骨干教師進(jìn)行分層次、有計(jì)劃、有針對性和實(shí)效性培訓(xùn)。除了“走出去”培訓(xùn),也可以“引進(jìn)來”培訓(xùn)。教育部門要推行“送教下鄉(xiāng)工程”,如邀請高校教學(xué)名師、示范幼兒園骨干教師,深入農(nóng)村地區(qū),采用參與式培訓(xùn)、案例研討、現(xiàn)場教研等方式,對農(nóng)村幼兒園教師進(jìn)行培訓(xùn)。
(三)開展多元化的辦學(xué)形式
西山鄉(xiāng)貧困山區(qū)位置偏僻、交通落后、地廣人稀、居民分散居住,這樣的自然地理環(huán)境客觀上制約學(xué)前教育在地理空間布局,幼兒園不能夠惠顧來自四面八方的學(xué)前兒童,出現(xiàn)了沒有幼兒園可以上,上幼兒園交通不便的困境。國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃主張“建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制”。鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體、慈善組織參與辦學(xué)。
王冬蘭(2014)認(rèn)為:在少數(shù)民族貧困地區(qū),可以通過“游戲輔導(dǎo)點(diǎn)、季節(jié)班、周末班、走教、送教下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)對口支援、專業(yè)人員入戶指導(dǎo)等多種非正規(guī)教育的形式與手段,豐富學(xué)前教育的形式、內(nèi)容與方法,提高普及學(xué)前教育的質(zhì)量?!焙芏鄬W(xué)者提出要利用“大自然”課堂教育學(xué)生,帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)大自然,直接去觀察花草樹木、蟲魚鳥獸、河流山川的變化。但這個(gè)通常不具有可行性,家長希望學(xué)生接受的是文化課程的啟蒙,而不是大自然的啟蒙。
農(nóng)村小孩處在熟人社會,村落就是他們游戲和社交的大本營,他們有很多的小朋友一起玩耍。他們經(jīng)常也被家長帶到田間地頭、森林里去玩耍。他們從小接近大自然,對大自然很有靈氣。在調(diào)查的一戶人家里,2歲的一個(gè)小男孩,能夠模仿狗、大公雞、貓、水牛的叫聲,而且是沒有人特意的教他的,是耳濡目染后自發(fā)的學(xué)會,大自然對農(nóng)村的小孩是再熟悉不過了。
(四)開展學(xué)前雙語教育
文化具有民族性和地域性的特征,文化是人們在長期的社會歷史文化生活中形成的一套約定俗成的價(jià)值體系和風(fēng)俗習(xí)慣,具有穩(wěn)定性和傳承性特征。而語言符號背后承載的就是一套文化體系,不同語言在交流過程中會發(fā)生障礙。謝應(yīng)寬、田興江、呂曉(2014)三位學(xué)者指出:“語言是思維的工具,幼兒的思維正處于前運(yùn)算階段,前運(yùn)算階段的思維具有不可逆性,因此少數(shù)民族幼兒在進(jìn)行本民族語言與漢語轉(zhuǎn)換的過程中會遇到很大的困難,語言習(xí)慣影響著少數(shù)民族幼兒的認(rèn)知習(xí)慣與思維習(xí)慣,導(dǎo)致學(xué)習(xí)過程中會出現(xiàn)語言障礙與文化困擾”。西山鄉(xiāng)是一個(gè)以白族為主體的少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn),白族占70%左右,日常生活用語大部分以白族話為主,他們有自己的白族語言卻沒有白族文字。西山鄉(xiāng)學(xué)前兒童在入學(xué)前大部分小孩是以說白語為主,夾雜一些漢語詞匯,有部分小孩漢語和白語都會說。
學(xué)校的教育內(nèi)容和課程使用的教育局統(tǒng)一規(guī)定的教材,這些教材的內(nèi)容主要又是在城市兒童生活的經(jīng)驗(yàn)上編寫的。另外,教育局也有要求教師授課要說普通話。很多家長希望自己孩子能夠走出大山,去其它地方開拓眼界,家長都希望孩子掌握普通話。而現(xiàn)實(shí)中一些少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)前兒童在幼兒入園階段聽不懂老師說什么。因此,在兒童進(jìn)行以漢語為主的學(xué)前教育階段,開展雙語教學(xué),能夠讓學(xué)齡兒童實(shí)現(xiàn)本民族語言和漢語的平緩過渡。使用雙語教學(xué),對于傳承民族文化也能起到很好的作用。
國務(wù)院扶貧辦:提高脫貧質(zhì)量,健全
脫貧長效機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管和考評
國務(wù)院扶貧辦主任劉永富近日在接受記者采訪時(shí)談到,2017年,將瞄準(zhǔn)貧困問題最突出的區(qū)域、群體和環(huán)節(jié),加大攻堅(jiān)力度,提高脫貧質(zhì)量;要建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧力度,培育壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì);要強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管,嚴(yán)格考核評估和督查巡查。
2017年,中央財(cái)政扶貧資金預(yù)算將繼續(xù)保持較大幅度的增加,各地也要結(jié)合實(shí)際相應(yīng)增加。要提高貧困戶扶貧小額信貸獲貸率;開發(fā)集農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、其他涉貧保險(xiǎn)等的“一攬子”保險(xiǎn)產(chǎn)品;保障扶貧開發(fā)用地需求,提高用地審批效率,加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷的力度;加大貧困地區(qū)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);重點(diǎn)建立貧困戶參與機(jī)制和受益機(jī)制,強(qiáng)化組織動員和技能培訓(xùn),讓貧困群眾想干、敢干、能干、會干。
2017年,要完成約340萬建檔立卡貧困人口的搬遷任務(wù),確保搬得出,穩(wěn)得住,能脫貧;完善輸出地與輸入地勞務(wù)對接機(jī)制,提高組織化程度,努力做到精準(zhǔn)對接、穩(wěn)定就業(yè)。
全面落實(shí)教育扶貧政策舉措,保障貧困家庭子女從學(xué)前到高校的各階段教育,啟動中等職業(yè)教育行動計(jì)劃技能脫貧千校行動;降低建檔立卡貧困家庭醫(yī)療支出負(fù)擔(dān);對已經(jīng)核準(zhǔn)的553萬因病致貧返貧戶、734萬貧困患者,按照大病、慢性病等分類施策;擴(kuò)大建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員的選聘工作,新增退耕還林任務(wù)的80%安排到貧困縣,優(yōu)先扶持建檔立卡貧困戶;探索在荒漠化、石漠化等地區(qū)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)扶貧試點(diǎn)。
開展核查比對,及時(shí)將符合條件的建檔立卡貧困戶納入農(nóng)村低保范圍,將符合條件的農(nóng)村低保人口納入建檔立卡,推進(jìn)政策銜接、對象銜接、管理銜接。同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、科技扶貧、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、構(gòu)樹扶貧等精準(zhǔn)扶貧十大行動和十項(xiàng)工程等。
云南:建設(shè)生態(tài)文明脫貧示范,瀆職者
就地免職
2017年脫貧目標(biāo):確保100萬貧困人口脫貧,1100個(gè)貧困村出列,29個(gè)貧困縣摘帽。
云南將因村施策,因戶施法,深入推進(jìn)“五個(gè)一批”工程,在產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、教育扶貧、易地扶貧搬遷上取得新突破,在少數(shù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步脫貧、生態(tài)文明脫貧、固邊睦邊脫貧方面做出示范,總結(jié)脫貧攻堅(jiān)的“云南經(jīng)驗(yàn)”。
云南將嚴(yán)格督查考核問責(zé),對脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃脫離實(shí)際、扶貧措施不精準(zhǔn)、行業(yè)扶貧責(zé)任不落實(shí)、基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)等問題展開巡查;加大扶貧資金投入監(jiān)管力度,緊盯資金直接扶持到貧困戶、統(tǒng)籌整合情況、年度項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率等三個(gè)重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)。建立縣級資金監(jiān)控制度,對兩年以上還未使用完的資金,由省級收回調(diào)整安排到資金使用績效好的縣。對挪用及呆賬、壞賬等造成的資金浪費(fèi)行為,加大懲處力度,一方面收回資金,一方面嚴(yán)查追責(zé)。
云南將對扶貧實(shí)績突出的縣委書記、縣長優(yōu)先提拔使用,繼續(xù)兼任現(xiàn)職務(wù),直到完成脫貧任務(wù);對不稱職不勝任的,堅(jiān)決撤換“下課”;對完不成任務(wù)、影響全省考核結(jié)果,弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”、“虛假摘帽”,瀆職失職和不作為的縣委書記、縣長,就地免職。
貴州:推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧提質(zhì)創(chuàng)新,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
2017年脫貧目標(biāo):減少貧困人口100萬人以上,實(shí)現(xiàn)20個(gè)貧困縣摘帽,2300個(gè)貧困村退出,90個(gè)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按省定標(biāo)準(zhǔn)摘帽,66個(gè)貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。
2017年,貴州省計(jì)劃實(shí)施65萬建檔立卡貧困人口和10萬整村同步搬遷人口共75萬人的易地扶貧搬遷,自然村寨整體搬遷的任務(wù)全部完成,要全部實(shí)行城鎮(zhèn)化搬遷,以搬遷到縣城為主,到重點(diǎn)集鎮(zhèn)為輔,不能從農(nóng)村搬到農(nóng)村。
為確保2017年產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)重大突破,貴州將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧提質(zhì)創(chuàng)新,用好脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧子基金,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶發(fā)展;通過深入實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動,促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展,全面實(shí)施“百區(qū)千村萬戶”鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,打造一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),并新增省級扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個(gè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2萬個(gè)以上,帶動60萬貧困群眾脫貧;深入實(shí)施職業(yè)教育脫貧富民計(jì)劃,對40萬農(nóng)村青壯年勞動力開展規(guī)范化技能培訓(xùn),向?qū)趲头龀鞘杏薪M織地輸出護(hù)工、家政等緊缺勞務(wù)人員1萬名。
繼續(xù)加大通村通組道路建設(shè)力度,繼續(xù)實(shí)施“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動計(jì)劃,力爭完成投資300億元以上;加快實(shí)施整體改善農(nóng)村人居環(huán)境“10+N”計(jì)劃,推進(jìn)農(nóng)村污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè),改造幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院及廁所,開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程42.98萬套,“1+7”民生工程完成投資11億元,“十件民生實(shí)事”完成投資1214億元。
用好3000億元脫貧攻堅(jiān)基金,積極爭取農(nóng)發(fā)行1000億元專項(xiàng)貸款支持,并新增扶貧小額貸款100億元,力爭累計(jì)投放額達(dá)到280億元。同時(shí),以“保險(xiǎn)助推脫貧攻堅(jiān)”創(chuàng)建為契機(jī),因地制宜地創(chuàng)新保險(xiǎn)扶貧模式,在產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)貧困縣全覆蓋。
大力推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作升級。啟動實(shí)施“攜手奔小康”行動,加強(qiáng)54個(gè)東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣與66個(gè)貧困縣的結(jié)對幫扶工作,推動幫扶層次向鄉(xiāng)村延伸;深入開展產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、干部掛職、人才交流等重點(diǎn)工作,打造一批東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工基地和農(nóng)特產(chǎn)品營銷基地,引進(jìn)一批實(shí)力雄厚的勞動密集型、農(nóng)文旅一體型企業(yè)。
內(nèi)蒙古:加大產(chǎn)業(yè)扶貧,2017年
基本消除絕對貧困
2017年脫貧目標(biāo):到2017年,基本消除絕對貧困,26個(gè)重點(diǎn)貧困旗(縣)產(chǎn)業(yè)扶貧對象脫貧任務(wù)全部完成。
產(chǎn)業(yè)扶貧一定要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),補(bǔ)齊短板。按照“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”的發(fā)展思路,確定肉羊、生豬、肉牛、家禽、飼料飼草、蔬菜、馬鈴薯等七大扶貧產(chǎn)業(yè);采取“首席專家+骨干農(nóng)技人員+貧困村科技示范戶+貧困戶”的方式,開展農(nóng)牧業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范,開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),開展農(nóng)牧配套、糧經(jīng)復(fù)合、資源循環(huán)、農(nóng)旅結(jié)合等發(fā)展模式研究,為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)提供有效益、能復(fù)制、可推廣的生產(chǎn)模式和管理經(jīng)驗(yàn);培育基層農(nóng)技人員和新型職業(yè)農(nóng)牧民、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人。
2017年,產(chǎn)業(yè)扶貧需要25.06億元,其中到村到戶資金12.75億元,金融扶貧資金12.20億元,電商扶貧資金0.11億元。為此,要進(jìn)一步降低貸款準(zhǔn)入門檻,為建檔立卡貧困戶提供“五萬元以下、三年以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、合理利率放貸、扶貧資金貼息、旗縣風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的小額信貸等,引導(dǎo)企業(yè)資金、社會資本到貧困地區(qū)參與產(chǎn)業(yè)扶貧。
寧夏:完成8.2萬移民住房,實(shí)施
教育和生態(tài)脫貧
2017年脫貧目標(biāo):脫貧銷號4個(gè)縣、300個(gè)村,19.3萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
繼續(xù)實(shí)施“四到”扶貧工程。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,探索光伏扶貧、旅游扶貧、電商扶貧新路徑;在易地扶貧搬遷方面,計(jì)劃完成4萬人住房建設(shè)和4萬人搬遷安置任務(wù),力爭2017年底基本完成8.2萬移民住房及生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
寧夏回族自治區(qū)在教育扶貧方面,將新建、改建或增設(shè)幼兒園220所,新增學(xué)位2.3萬個(gè),確保全區(qū)常住人口規(guī)模超過1500人的貧困村學(xué)前教育資源全覆蓋。對全區(qū)幼兒園在園建檔立卡經(jīng)濟(jì)困難適齡兒童免除保教費(fèi)并補(bǔ)助伙食費(fèi);免除全區(qū)高等職業(yè)教育在寧夏就讀的寧夏籍建檔立卡貧困家庭學(xué)生和農(nóng)林、師范專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)。
在生態(tài)脫貧方面,寧夏將實(shí)施“六盤山重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)降雨量400毫米以上區(qū)域造林綠化工程”,提高造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),完成新造林17.3萬畝。同時(shí),將開展農(nóng)村低保人口、建檔立卡貧困人口核查對比,對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)脫貧戶實(shí)施政策性保障兜底。
重慶:破除發(fā)展瓶頸,強(qiáng)化鞏固扶貧成果
2017年脫貧目標(biāo):確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下所有貧困區(qū)(縣)摘帽,貧困村銷號,貧困人口脫貧。
2017年,將狠抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、分類政策保障、破除發(fā)展瓶頸“三大重點(diǎn)”,打牢建檔立卡、資金監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)、督查考核“四個(gè)基礎(chǔ)”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、社會扶貧、群眾參與、長效機(jī)制“五大突破”。
重慶計(jì)劃投入421億元推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷、農(nóng)村建卡貧困戶D級危房改造、貧困人口和困難家庭醫(yī)保救助等民生工程。對今年即將脫貧的,進(jìn)一步加大資源統(tǒng)籌調(diào)度力度,精準(zhǔn)落實(shí)“1+1+13”政策措施,因村因戶深化實(shí)施“六個(gè)一批”;加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧力度,實(shí)現(xiàn)社保兜底、臨時(shí)救助、扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無縫銜接;深化資產(chǎn)收益扶貧,持續(xù)完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,扎實(shí)推動“七大特色產(chǎn)業(yè)鏈”向貧困地區(qū)、貧困群眾延伸覆蓋。
著力在鞏固成果、建立長效機(jī)制上下功夫。深化扶貧開發(fā)長效機(jī)制課題研究,堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動扶貧、制度保障與開發(fā)造血“兩輪”驅(qū)動、區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)到人到戶相結(jié)合、“三位一體”(政府主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)同、社會參與)等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)長效機(jī)制,不斷鞏固、深化脫貧攻堅(jiān)工作成果。
廣西:完成脫貧大數(shù)據(jù)平臺,深化
特色產(chǎn)業(yè)富民行動
2017年脫貧目標(biāo):110萬貧困人口順利脫貧,10個(gè)貧困縣、1300個(gè)貧困村如期摘帽。
2017年,廣西壯族自治區(qū)將完成脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺年度建設(shè)任務(wù)。落實(shí)扶貧考核、督查巡查、成效評估和摘帽激勵等四項(xiàng)機(jī)制。
深入開展特色產(chǎn)業(yè)富民行動,扶持貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因地制宜地推進(jìn)旅游扶貧、構(gòu)樹扶貧、光伏扶貧;引導(dǎo)企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè),帶動創(chuàng)業(yè),吸收就業(yè),推進(jìn)48所技工院校結(jié)Π鋟黿ǖ盜⒖ㄆ獨(dú)Ъ彝ァ傲膠笊”中期就業(yè)技能培訓(xùn);做好年度易地搬遷工作;實(shí)施防護(hù)林、退耕還林、石漠化綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程。
協(xié)助落實(shí)好建檔立卡貧困戶適齡在園幼兒免除保教費(fèi)、建檔立卡貧困戶普通高中生免除學(xué)雜費(fèi)、建檔立卡貧困戶大學(xué)生享受國家助學(xué)金等教育資助政策,配合實(shí)施普通高考精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)招生計(jì)劃;實(shí)施貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“先診療、后付費(fèi)”醫(yī)療服務(wù)模式試點(diǎn)工作,加大醫(yī)療救助、大病保險(xiǎn)力度,建立健全貧困戶健康檔案,保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);落實(shí)好低保兜底政策、邊貿(mào)政策。做好金融扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、社會扶貧、雨露扶貧培訓(xùn)等36項(xiàng)具體工作。
安徽:基本建立農(nóng)村貧困人口
醫(yī)療保障體系
2017年健康脫貧目標(biāo):基本建立農(nóng)村貧困人口醫(yī)保體系。
你知道嗎?幼兒園的后勤是負(fù)責(zé)管理孩子們的生活保障,所以工作也要十分的細(xì)致,下面小編為大家收集整理了“2020幼兒園后勤個(gè)人年終工作總結(jié)最新5篇”,歡迎閱讀與借鑒!
幼兒園后勤個(gè)人年終工作總結(jié)1本學(xué)年度,在__縣教育局和__中心學(xué)校的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我園后勤工作繼續(xù)以《綱要》精神和《幼兒園工作規(guī)程》為指導(dǎo),以全力服務(wù)于教學(xué),充當(dāng)教學(xué)一線的堅(jiān)強(qiáng)后盾為宗旨,圍繞幼兒園的中心工作,務(wù)實(shí)創(chuàng)新、腳踏實(shí)地完成了各項(xiàng)后勤工作任務(wù),取得了一定的成績?,F(xiàn)將本年度的后勤工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律
建立健全財(cái)務(wù)管理制度,在財(cái)務(wù)工作方面,合理使用經(jīng)費(fèi),把每一分錢都有用在刀刃上。堅(jiān)持做到年初有預(yù)算,年終有決算,收支有據(jù),辦事有計(jì)劃,真正做到有章可循,有法可依。在嚴(yán)格財(cái)經(jīng)方面,認(rèn)真按照財(cái)政制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事,堅(jiān)持由園長一支筆簽字的原則,堅(jiān)決制止亂收費(fèi)亂開口和私設(shè)小金庫,并定期向家長,教職工公布有關(guān)的收支情況,合理控制,有計(jì)劃使用經(jīng)費(fèi)。
二、加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理,提高使用效益
根據(jù)幼兒園工作規(guī)程,要創(chuàng)設(shè)與教育相適應(yīng)的良好環(huán)境,為幼兒提高活動和表現(xiàn)能力的機(jī)會與條件。“良好的環(huán)境和設(shè)備條件”就是辦好幼兒園的一個(gè)重要條件。對園內(nèi)的財(cái)產(chǎn)物資我們都建有固定資產(chǎn)帳卡和領(lǐng)物登記,屬于班上固定使用的財(cái)產(chǎn)的登記在每個(gè)學(xué)期開學(xué)前交給班主任,期末進(jìn)行清點(diǎn)后交學(xué)校統(tǒng)一保管。同時(shí),定期檢查核對設(shè)備用具,定期檢查及時(shí)維修、保證安全使用;對新購物品要建卡、登記入帳,每階段清點(diǎn),因丟失及責(zé)任損壞由使用人員負(fù)責(zé)賠償。
三、加強(qiáng)食堂的管理,不斷提高服務(wù)質(zhì)量
膳食工作是幼兒園后勤管理中一項(xiàng)非常重要的工作。一年來,我們建立健全了各項(xiàng)膳食制度,《生活制度》、《食堂管理制度》、《幼兒園食堂衛(wèi)生制度》、《衛(wèi)生消毒制度》、《廚師崗位職責(zé)》等。真正做到每天幼兒食譜多樣化,力爭做到每周食譜不重復(fù),定期對幼兒生活進(jìn)行營養(yǎng)分析(每期2次),分析幼兒每人每日營養(yǎng)攝入量、各類食物攝入量、膳食調(diào)查總結(jié)等;我們始終樹立“一切為了孩子”的服務(wù)思想,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)飲食衛(wèi)生、消毒制度,保證孩子“吃好、吃滿意”。合理使用膳食經(jīng)費(fèi),做到收支平衡,定期公布帳目,每日盤庫結(jié)帳,變化菜譜,保證質(zhì)量。
本學(xué)期的具體做法:
1.每月組織召開一次后勤會議,總結(jié)每月的工作,對做的不到位的事情提出整改意見,同時(shí)布置下月的工作重點(diǎn);
2.對廚房衛(wèi)生每星期進(jìn)行一次大檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并加以改正,使廚房的安全與衛(wèi)生得到了保障。
四、狠抓安全工作,消除不安全的隱患
我園對一些易產(chǎn)生安全事故的設(shè)施,設(shè)備采取了事先排查防范的預(yù)防措施,把一切不安全因素都處理在萌芽狀態(tài)。
針對全國不斷出現(xiàn)的校園安全事故,我園加強(qiáng)完善了幼兒園安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。同時(shí)還制訂了不定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度。把安全工作放在全園工作的首位。
1.每學(xué)期開學(xué)前,幼兒園把安全教育工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容之一。
組織專班專人對園內(nèi)外進(jìn)行全面的安全檢查。徹底清除安全隱患,讓幼兒有一個(gè)安全舒適的環(huán)境;
2.開學(xué)后,每周組織專班對園設(shè)施進(jìn)行檢查,查找園內(nèi)不安全隱患,包括顯在的、隱蔽的,如,開關(guān)、電器、食品衛(wèi)生、消毒,消防栓、滅火器,戶外大型運(yùn)動器械等等,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施加以消除,并認(rèn)真作好記錄,為日后的安全工作提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。
五、蔬菜基地建設(shè)和校園綠化美化
由于我園老師們基本都是未下過地的小姑娘,學(xué)生們還都是幼兒的特殊情況,蔬菜基地建設(shè)始終是后勤工作的一個(gè)難點(diǎn)。為了能充分發(fā)揮蔬菜基地的種植和育人作用,我園一直努力探索,加強(qiáng)管理,抓好蔬菜基地建設(shè)。使得蔬菜基地不撂荒,每個(gè)季節(jié)都有相應(yīng)的收獲,各種蔬菜長在地里,最后走上餐桌。
對校園花木積極護(hù)理,組織人員對對景觀樹木進(jìn)行修剪,花卉補(bǔ)種、清除雜草。美化了校園,營造了氛圍。同時(shí)對校園衛(wèi)生加強(qiáng)了教育和監(jiān)管,保證校園每時(shí)每地的干凈、整潔,給師生提供一個(gè)較舒適、愉悅的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
六、宣傳工作
今年我園宣傳工作達(dá)到縣里10篇以上,受到后勤辦的領(lǐng)導(dǎo)夸贊。__中心幼兒園校園微信公眾平臺達(dá)到每周6篇以上,包括“校園安全”“保教研討”“后勤薦文“學(xué)生資助”“精準(zhǔn)扶貧”
等受到__中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)稱贊宣傳工作很扎實(shí)。
七、保教并重,加強(qiáng)幼兒一日生活管理
為了做好衛(wèi)生保健工作,本學(xué)期來,認(rèn)真執(zhí)行《幼兒園衛(wèi)生保健制度》及《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)規(guī)定,做好幼兒膳食、疾病預(yù)防、衛(wèi)生消毒管理工作。
1.重視抓改善幼兒伙食,提高膳食質(zhì)量;
2.制定合理的幼兒一日生活作息制度;
3.堅(jiān)持嚴(yán)把“三關(guān)”,即每天晨檢關(guān)、每天午檢關(guān)、每天消毒關(guān);
4.堅(jiān)持抓好計(jì)劃免疫工作;
5.堅(jiān)持抓好環(huán)境衛(wèi)生和衛(wèi)生宣傳。
另外,我園存在以下不足之處:
1.食堂食品留樣盒蓋子未及時(shí)蓋上;
2.食堂抹布未放在指定地點(diǎn)。
以上兩點(diǎn)屬于細(xì)節(jié)問題,督促到位及時(shí)整改,以后也將盡力避免。
總之,一學(xué)期來,全園教職工在幼兒園這個(gè)溫暖的大環(huán)境下,團(tuán)結(jié)協(xié)作,為幼兒營造了一個(gè)整潔、明凈、美麗的的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境,為幼兒的安全、健康提供了保障。在今后的工作中,后勤工作人員將加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身的修養(yǎng),努力改善服務(wù)質(zhì)量,把后勤工作做得更好、更扎實(shí)!跨著新的一年,我們應(yīng)按照“四比活動”(比工作在狀態(tài),比勤奮好學(xué),比業(yè)務(wù)能力強(qiáng),比家長的態(tài)度好)的要求,以更高的熱情、更積極的態(tài)度投入到工作中去。
幼兒園后勤個(gè)人年終工作總結(jié)2在園領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與指導(dǎo)下,本學(xué)期我園堅(jiān)持以服務(wù)師生為宗旨,進(jìn)一步加強(qiáng)食堂人員素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量,提高管理水平,團(tuán)結(jié)一致積極工作。為了更好地保障師生身體健康,維護(hù)師生的權(quán)益,現(xiàn)將本學(xué)期食堂工作作一下總結(jié):
一、嚴(yán)格膳食管理,認(rèn)真做好飲食衛(wèi)生工作
我園本著衛(wèi)生、安全、富有營養(yǎng)、利于消化的總要求,每周為幼兒制定營養(yǎng)食譜,做到品種多樣,搭配合理并保證按量供給。為了提高伙食質(zhì)量,我們在菜肴的搭配、烹飪上下功夫,保證幼兒吃飽吃好,同時(shí)還為體弱兒童增加了營養(yǎng)菜、肥胖菜。每月我們還及時(shí)做出營養(yǎng)分析,我們對營養(yǎng)分析結(jié)果,及時(shí)讓幼兒園伙委會了解,廣泛聽取伙委會成員的意見建議,發(fā)現(xiàn)問題,共同討論,調(diào)整食譜,保證幼兒各類營養(yǎng)素?cái)z取均衡。同時(shí)我們還將每天菜肴向家長展示,讓家長了解自己孩子在園的用餐情況,增加幼兒伙食的透明度。定期有保健醫(yī)生、營養(yǎng)員巡視幼兒進(jìn)餐情況,了解食物是否符合幼兒的口味,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正。在飲食衛(wèi)生方面,我園嚴(yán)把了采購、驗(yàn)收關(guān),發(fā)現(xiàn)變質(zhì)的原料一律退回;同時(shí)由保健醫(yī)生嚴(yán)格督促營養(yǎng)員嚴(yán)格按照預(yù)防性消毒及烹調(diào)加工的要求進(jìn)行日常操作,對所有進(jìn)口食物進(jìn)行了留樣,并做好了留樣登記。因此,在各條線的共同努力下,本學(xué)期沒有發(fā)生過一起食物事故。
二、規(guī)范日常操作細(xì)節(jié),不斷提升營養(yǎng)員工作質(zhì)量
加強(qiáng)營養(yǎng)員的理論學(xué)習(xí),按照操作規(guī)范,強(qiáng)化細(xì)節(jié)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)操作,增強(qiáng)服務(wù)意識。認(rèn)真組織全體人員參加每月一次的理論實(shí)踐學(xué)習(xí)活動,通過現(xiàn)場觀摩、案例、理論學(xué)習(xí)及技能展示來切實(shí)提高理論操作水平。并做好活動記錄,以理論指導(dǎo)實(shí)際工作,從而提高工作質(zhì)量。組織全體食堂工作人員認(rèn)真參加園內(nèi)的政治學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì)和服務(wù)意識。通過學(xué)習(xí)衛(wèi)生工作管理?xiàng)l例和食堂操作規(guī)范,做好安全衛(wèi)生工作。明確各崗位的工作職責(zé),確保幼兒、教工的飲食安全。在膳委會的監(jiān)督指導(dǎo)下,根據(jù)每月營養(yǎng)分析,不斷改進(jìn),取長補(bǔ)短,使幼兒園的營養(yǎng)工作質(zhì)量不斷提高。
三、高度重視衛(wèi)生安全工作,加強(qiáng)檢查、及時(shí)反潰
1、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。
把好食品的采購、驗(yàn)收、入倉、烹飪、運(yùn)儲、分發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全衛(wèi)生關(guān)。嚴(yán)格按規(guī)程操作各類設(shè)備,不違章違規(guī)操作。經(jīng)常檢查設(shè)備的運(yùn)行情況,確保設(shè)備安全運(yùn)行,設(shè)備出現(xiàn)異常立即維修或報(bào)修。
2、嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)。
做好食品的進(jìn)貨關(guān)與檢查檢驗(yàn)關(guān),杜絕假冒偽劣和“三無”(無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期限)食品進(jìn)入食堂;堅(jiān)決杜絕采購過期、腐爛變質(zhì)、污穢不清,混有異物或其他感觀性狀異常等可能對人體健康有害的食品。做好購買食品的索證工作。
3、嚴(yán)格做好食品的加工關(guān)。
對所加工食品做到煮熟煮透,盡可能做到色香味俱佳。必須做到生熟分開,用專用工具、專用冰箱存放食品。
4、認(rèn)真做好食堂內(nèi)外的衛(wèi)生。
每天做好食堂各功能間、餐廳及食堂外場地等場所的清潔衛(wèi)生工作,始終保持整齊清潔。
5、每天做好消毒工作。
餐具必須做到一清、二涮、三沖、四消毒,消毒后的餐具存放在保潔廚中。嚴(yán)禁使用未消毒餐具及加工用具。營養(yǎng)員按照一條龍操作程序進(jìn)行,特別加強(qiáng)備餐間的“三白”和手的消毒的檢查。
6、加強(qiáng)食堂倉庫的管理,進(jìn)出貨及時(shí)登記,保證幼兒攝鹽量、攝油量等不超標(biāo)。
幼兒園食堂的安全衛(wèi)生管理工作直接關(guān)系到孩子們的健康與幼兒園的穩(wěn)定發(fā)展。在今后的工作中,我們會不斷探索實(shí)踐,不斷總結(jié)反思,將食品衛(wèi)生工作納入日常重點(diǎn)工作范疇,更出色地完善各項(xiàng)工作!
幼兒園后勤個(gè)人年終工作總結(jié)3隨著幼兒園管理工作的實(shí)施,一學(xué)年來,在園部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,后勤人員積極開展工作,全力服務(wù)于教學(xué),充當(dāng)教學(xué)一線的堅(jiān)強(qiáng)后盾。為發(fā)揚(yáng)成績、更好地做好今后的工作,現(xiàn)將幼兒園后勤工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)
每月保育員參加一次各種形式的學(xué)習(xí)活動,有保育員一日工作安排、怎樣消毒玩具等,教育后勤人員要以幼兒園的需要為己任,做好教學(xué)工作計(jì)劃,熱愛自己的工作崗位,做到自尊、自愛、自強(qiáng)、全心全意地為老師和幼兒服務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)技能,讓每位后勤人員都能跟上時(shí)代的步伐,提高服務(wù)育人的質(zhì)量。整個(gè)幼兒園的安全工作是一切工作的保障,所有后勤工作均以這宗旨展開工作。
二、明確職責(zé),優(yōu)質(zhì)服務(wù)
我們幼兒園的后勤隊(duì)伍,根據(jù)工作的性質(zhì),可分為保健、保育、門衛(wèi)三大塊,由于人員配備不齊,所以有時(shí)候都是一身兼幾職。
保育工作要求細(xì)致,通過不斷總結(jié)交流,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改正缺點(diǎn),提高服務(wù)水平。在每月的保育員工作會議上,請工作時(shí)間較長的阿姨介紹自己覺得做的較好的工作亮點(diǎn),要求工作時(shí)間較短的阿姨講具體的操作方法,分析她們的操作是否正確,相互取長補(bǔ)短。12月份,太倉市婦保所檢查了我園的衛(wèi)生保育工作,阿姨流利的回答,齊全的資料,潔凈的環(huán)境給她們留下了良好的印象。
門衛(wèi)的主要職責(zé)是“看好自己的門,管好自己的人”,經(jīng)常檢查門衛(wèi)的來客登記盤問制度的落實(shí)情況,嚴(yán)禁社會閑雜人員進(jìn)入校園,以確保幼兒園正常的教學(xué)秩序。
后勤服務(wù)的宗旨是為一線教師、幼兒做好一切服務(wù)工作,深入班級,了解教師的心聲,開學(xué)時(shí)安排好各班級的課桌凳、床位、學(xué)習(xí)用品等,平時(shí)任勞任怨,為所有活動做好物品、場地、音響多媒體等準(zhǔn)備工作。特別是本學(xué)年創(chuàng)建省示范幼兒園,老師需要東西了領(lǐng),沒了出去買;環(huán)境布置了,加班;整理資料了,奉獻(xiàn)了自己的休息日,最忘不了的是跟王劍玫付園長冒著大雨餓著肚子在常熟購買物品。另外加強(qiáng)幼兒園財(cái)產(chǎn)的保管,期初、末作好核對清查工作,減少不必要的損失,節(jié)約開支。倉庫鑰匙專人管理,進(jìn)出物資均登記到冊。能節(jié)約的節(jié)約,為幼兒園節(jié)支做出了貢獻(xiàn)。
幼兒園后勤個(gè)人年終工作總結(jié)420__-20__年下學(xué)期,是一個(gè)手忙腳亂的學(xué)期。整個(gè)學(xué)期在原學(xué)期計(jì)劃的履行中,全體教師還齊心完成了年審工作以及上等級幼兒園工作。雖然整個(gè)學(xué)期是忙碌的,但在連園長的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各班級的積極配合下,后勤工作才得以繼續(xù)更好地開展,全力服務(wù)于教學(xué),以充當(dāng)教學(xué)一線的堅(jiān)強(qiáng)后盾為宗旨,圍繞幼兒園的中心安全工作,務(wù)實(shí)創(chuàng)新、腳踏實(shí)地的完成了各項(xiàng)后勤工作任務(wù),取得了一定的成績?,F(xiàn)將本學(xué)期的后勤簡要工作總結(jié):
一、合理使用經(jīng)費(fèi),完善辦園條件
為了盡快完善辦園初期條件,使我們__幼兒園更加穩(wěn)定、更加規(guī)范化,本學(xué)期花了大批資金辦了以下幾件實(shí)事:
1.購買了幼兒營養(yǎng)計(jì)算軟件,使得孩子們以后的食譜能夠多樣化,營養(yǎng)均衡化。
2.大型演播廳、電教室、圖書室安裝了窗簾,避免長期日曬損壞室內(nèi)物品。
3.定期根據(jù)教職工領(lǐng)用物品的情況,添置了倉庫缺少的物品,盡可能的保證了教職工領(lǐng)用物品時(shí)不缺貨。
4.配備了另外六個(gè)班級的桌椅等電器配置,以及購買了多件大型戶外玩具,攀爬球、毛毛蟲等,以及小木馬,平衡木等。
5.圓滿的完成了運(yùn)動百分百親子運(yùn)動會、六一兒童節(jié)活動、畢業(yè)匯報(bào)等活動,做到了有預(yù)案、有目的、有總結(jié)、有反思。
6.完成了安全教育活動,組織全園教職工及幼兒地震演練,讓師生做到時(shí)刻安全在心中。
二、加強(qiáng)物品管理,提高使用效益
根據(jù)幼兒園工作規(guī)程,要創(chuàng)設(shè)與教育相適應(yīng)的良好環(huán)境,為幼兒提高活動和表現(xiàn)能力的機(jī)會與條件?!傲己玫沫h(huán)境和設(shè)備條件”就是做好幼兒園后勤工作的一個(gè)重要條件。對園內(nèi)及班級的財(cái)產(chǎn)物資我們都建有固定物品登記表和領(lǐng)物登記,屬于班上固定使用的財(cái)產(chǎn)的登記在每個(gè)學(xué)期開學(xué)前各班班主任進(jìn)行清點(diǎn)登記,期末進(jìn)行清點(diǎn)后交后勤處統(tǒng)一保管。同時(shí),定期檢查核對設(shè)備用具,定期檢查并及時(shí)維修了戶外幼兒大型玩具、監(jiān)控系統(tǒng)、刷卡系統(tǒng)、廚房電器設(shè)備等,保證了本學(xué)期物品的安全使用。
三、加強(qiáng)食堂的管理,不斷提高服務(wù)質(zhì)量
膳食工作是幼兒園后勤管理中一項(xiàng)非常重要的工作。這一年來,我們逐漸的建立健全了各項(xiàng)膳食制度,《生活制度》、《幼兒飲食管理制度》、《幼兒飲食衛(wèi)生制度》、《衛(wèi)生消毒制度》、《炊事員崗位職責(zé)》、《食物中毒處理方案》等。食堂炊事員真正做到每天幼兒食譜多樣化,定期對幼兒生活進(jìn)行營養(yǎng)分析,分析幼兒每人每日營養(yǎng)攝入量、各類食物攝入量、膳食調(diào)查總結(jié)等,嚴(yán)格堅(jiān)持餐餐按照食譜做,不私自調(diào)菜單。我們始終樹立“安全第一,一切為了孩子”的服務(wù)思想,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)飲食衛(wèi)生、消毒制度,保證孩子“吃好、吃滿意”。
本學(xué)期的具體做法:
1.每月組織召開一次后勤會議,總結(jié)每月的工作,對做的不到位的事情提出整改意見。
2.對廚房衛(wèi)生每星期進(jìn)行一次大檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并加以改正,使廚房的安全與衛(wèi)生得到了保障。
3.對廚房儲物室的食品至少半個(gè)月進(jìn)行一次全查,對食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、合格證等一一進(jìn)行落實(shí),對于過期和即將過期的食品立即處理,杜絕了食物中毒的隱患因素。
所以,本學(xué)期師生飲食無一事故發(fā)生。
四、狠抓安全工作,消除不安全的隱患
定期對一些易產(chǎn)生安全事故的設(shè)施,設(shè)備采取了事先排查防范的預(yù)防措施,把一切不安全因素都處理在萌芽狀態(tài)。
針對全國不斷出現(xiàn)的校園安全事故,我園加強(qiáng)完善了幼兒園安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。門衛(wèi)室及時(shí)購買了電警棒、警棍、狼牙棒、橡膠棒、防刺手套、鋼叉、保安工作服等安全保衛(wèi)器械,保障頭道關(guān)卡的安全。同時(shí)還制訂了不定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度、安全巡邏制度、以及安全救援小組,明確部門職責(zé),避免事故發(fā)生。把安全工作放在全園工作的首位,對來園來訪人員做了認(rèn)真登記,嚴(yán)格執(zhí)行幼兒接送制度,本學(xué)期沒有發(fā)生一起幼兒走失事件,保證了幼兒在園的安全。本學(xué)期五月中旬,在中心校的組織下,完成了全園滅火器年檢充粉工作,保證了滅火器能夠隨時(shí)正常使用。
本學(xué)期的后勤工作能夠圓滿完成,離不開董事會、園長的正確指導(dǎo),離不開班級教師們的積極配合,離不開廚房、保潔的辛苦付出,離不開兩位富有責(zé)任心的保安人員,離不開曉蓓這位好搭檔,更離不開我們夢得利爾大家庭的團(tuán)結(jié)一致。在此,向大家表示真誠的感謝。在以后的后勤工作中,我將提高自身修養(yǎng),積極進(jìn)取,持著將安全放在首位的工作態(tài)度,更好的將后勤工作開展下去。謝謝大家!
幼兒園后勤個(gè)人年終工作總結(jié)5隨著幼兒園管理工作的實(shí)施,一學(xué)年來,在園部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,后勤人員積極開展工作,全力服務(wù)于教學(xué),充當(dāng)教學(xué)一線的堅(jiān)強(qiáng)后盾。為發(fā)揚(yáng)成績、更好地做好今后的工作,現(xiàn)將幼兒園后勤工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)
每月保育員參加一次各種形式的學(xué)習(xí)活動,有保育員一日工作安排、怎樣消毒玩具等,教育后勤人員要以幼兒園的需要為己任,做好教學(xué)工作計(jì)劃,熱愛自己的工作崗位,做到自尊、自愛、自強(qiáng)、全心全意地為老師和幼兒服務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)技能,讓每位后勤人員都能跟上時(shí)代的步伐,提高服務(wù)育人的質(zhì)量。整個(gè)幼兒園的安全工作是一切工作的保障,所有后勤工作均以這宗旨展開工作。
二、明確職責(zé),優(yōu)質(zhì)服務(wù)
我們幼兒園的后勤隊(duì)伍,根據(jù)工作的性質(zhì),可分為保健、保育、門衛(wèi)三大塊,由于人員配備不齊,所以有時(shí)候都是一身兼幾職。
保育工作要求細(xì)致,通過不斷總結(jié)交流,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改正缺點(diǎn),提高服務(wù)水平。在每月的保育員工作會議上,請工作時(shí)間較長的阿姨介紹自己覺得做的較好的工作亮點(diǎn),要求工作時(shí)間較短的阿姨講具體的操作方法,分析她們的操作是否正確,相互取長補(bǔ)短。_月份,市婦保所檢查了我園的衛(wèi)生保育工作,阿姨流利的回答,齊全的資料,潔凈的環(huán)境給她們留下了良好的印象。
門衛(wèi)的主要職責(zé)是“看好自己的門,管好自己的人”,經(jīng)常檢查門衛(wèi)的來客登記盤問制度的落實(shí)情況,嚴(yán)禁社會閑雜人員進(jìn)入校園,以確保幼兒園正常的教學(xué)秩序。
后勤服務(wù)的宗旨是為一線教師、幼兒做好一切服務(wù)工作,深入班級,了解教師的心聲,開學(xué)時(shí)安排好各班級的課桌凳、床位、學(xué)習(xí)用品等,平時(shí)任勞任怨,為所有活動做好物品、場地、音響多媒體等準(zhǔn)備工作。特別是本學(xué)年創(chuàng)建省示范幼兒園,老師需要東西了領(lǐng),沒了出去買;環(huán)境布置了,加班;整理資料了,奉獻(xiàn)了自己的休息日,最忘不了的是跟園長冒著大雨餓著肚子購買物品。另外加強(qiáng)幼兒園財(cái)產(chǎn)的保管,期初、末作好核對清查工作,減少不必要的損失,節(jié)約開支。倉庫鑰匙專人管理,進(jìn)出物資均登記到冊。能節(jié)約的節(jié)約,為幼兒園節(jié)支做出了貢獻(xiàn)。
三、重抓安全工作,做好學(xué)校安全工作計(jì)劃,保證孩子健康成長
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識到位。
幼兒園將繼續(xù)建立健全由園主任為第一責(zé)任人的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,園主任__組長,王劍玫任副組長,組員由保健老師___和3名年級組長組成。形成園主任直接領(lǐng)導(dǎo),定期對全體教職工進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)教職工的責(zé)任感。并組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級轉(zhuǎn)發(fā)的各種安全教育、安全檢查等文件,讓大家明確到安全工作是人命關(guān)天的大事,安全工作人人有責(zé),使教職工在思想上對安全工作高度重視,齊抓共管,為全園師生營造一個(gè)安全、安靜、和諧、健康的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。
2、保教并重,加強(qiáng)一日活動的管理。
晨檢是一日活動的開端,因此,我們每天做到一問二看三摸四查,防止幼兒將危險(xiǎn)物品和傳染病帶到幼兒園。晨檢中對發(fā)現(xiàn)問題的幼兒及時(shí)與家長聯(lián)系,妥善處理,對服藥的幼兒要問清緣由,杜絕服錯藥物。教師在組織活動時(shí),不管是集體活動、分散游戲,還是午餐、午睡、盥洗,都能做到眼明、嘴靈、手快、腳勤,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時(shí)加以引導(dǎo),以防事故發(fā)生。有使用剪刀時(shí)、玩大型玩具時(shí)、午睡上床時(shí)、收取玩具時(shí)、搬椅子時(shí)、放學(xué)發(fā)衣服等時(shí)出現(xiàn)的安全問題,老師眼觀六路,耳聽八方,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取了必要的引導(dǎo)措施,杜絕了很多傷害事故的發(fā)生。孩子離園是一天中安全事故多發(fā)環(huán)節(jié),為了孩子的安全,放學(xué)時(shí),教師能根據(jù)本班的實(shí)際情況,認(rèn)真檢查接送卡,核對把關(guān),特殊情況必須由家長事前說明并提供足信憑證。
3、堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制,負(fù)責(zé)督促檢查幼兒園的日常教學(xué)秩序、管理秩序和午餐、午睡、安全等。
4、日常維修及時(shí)化。
對老師報(bào)來的維修項(xiàng)目能夠及時(shí)匯報(bào)小學(xué)總務(wù)部,拿出處理方法,除特殊情況外,做到當(dāng)天通知維修部門,不留問題過夜。
一、貧困兒童現(xiàn)狀與問題
(一)貧困兒童現(xiàn)狀分析
當(dāng)下社會,雖然政府出臺了較多貧困兒童幫扶政策,但通過調(diào)查走訪、調(diào)查、觀察,教師發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀不容樂觀。在農(nóng)村幼兒園,每個(gè)班都有貧困兒童。
(二)貧困兒童發(fā)展問題
貧困兒童由于家庭貧困,極度自卑,不敢與同伴交往或在與同伴交往過程中呈消極、敏感狀態(tài),逐漸形成交流障礙。家庭的貧困又讓貧困兒童缺少與同齡兒童交往的機(jī)會。此外,貧困家庭呈現(xiàn)較弱的社會關(guān)系特征,在相關(guān)研究中呈現(xiàn)一代傳一代的現(xiàn)象與趨勢。
二、貧困兒童幫扶工作的意義
(一)促進(jìn)貧困兒童的全面發(fā)展
貧困幫扶工作能夠解決貧困兒童在多個(gè)方面的需求。例如,通過他人的幫扶,貧困兒童與外界接觸的機(jī)會不斷增多,能夠發(fā)展自身的交往能力,逐漸減輕自卑心理由。因此,貧困幫扶工作對兒童的全面發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。
(二)減輕家庭壓力
貧困幫扶工作中,各方對兒童家庭的財(cái)物幫扶,能夠有效減輕家庭的經(jīng)濟(jì)壓力,促進(jìn)貧困兒童生活品質(zhì)的逐漸提升。(三)促進(jìn)社會發(fā)展幫扶貧困兒童,有助于社會的良性發(fā)展。同時(shí),會影響更多的社會成員關(guān)注貧困兒童現(xiàn)狀,從而獻(xiàn)出一份愛心。
三、貧困兒童幫扶對策
幼兒教育要突出兒童主體地位,教育要適度,培養(yǎng)要得宜,幼兒園要樹立素質(zhì)教育觀念,重視兒童的學(xué)習(xí)體驗(yàn)等。面對貧困兒童數(shù)量激增、貧困兒童早期教育極度缺乏的社會現(xiàn)實(shí),英國政府自1997年起,實(shí)施兒童保育戰(zhàn)略行動,多渠道財(cái)政投入,完善社區(qū)早教服務(wù),有效提升了貧困兒童的早期教育質(zhì)量。這里,就日常生活、情感、教育提出相關(guān)幫扶對策。
(一)基于實(shí)際,關(guān)心貧困兒童日常生活
[關(guān)鍵詞]《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》;特權(quán)福利;公民權(quán)利;普惠性;學(xué)前教育
[中圖分類號]G610[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1004-4604(2011)01/02-0007-05
《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)[2010]41號)(以下簡稱《若干意見》)明確指出,“發(fā)展學(xué)前教育,必須堅(jiān)持公益性和普惠性,努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育”,強(qiáng)調(diào)要“大力發(fā)展公辦幼兒園,提供‘廣覆蓋、?;尽膶W(xué)前教育公共服務(wù)”,同時(shí)“鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園”,要“積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展”?!度舾梢庖姟窙]有對什么是普惠性學(xué)前教育作出明確界定,但是通觀全文,一些核心詞匯反復(fù)出現(xiàn),從某種意義上詮釋了普惠性的核心內(nèi)涵,如廣覆蓋、保基本,面向大眾、收費(fèi)較低等。本文聚焦“普惠性”這一創(chuàng)新概念,追溯其出臺背景,厘清其核心內(nèi)涵、可能的社會功能和具體的實(shí)施策略,以期深刻領(lǐng)會《若干意見》精神,堅(jiān)持學(xué)前教育的普惠性原則。
一、堅(jiān)持學(xué)前教育普惠性原則的原因
《若干意見》對學(xué)前教育普惠性的強(qiáng)調(diào)不是偶然的,是我國從建國初期的強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)到改革開放后的強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè),再到當(dāng)下的致力于社會建設(shè)的必然結(jié)果。在一系列因素的共同作用下,在2010年這個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,《若干意見》旗幟鮮明地提出“發(fā)展學(xué)前教育,必須堅(jiān)持公益性和普惠性”。
1 國家福利制度改革從強(qiáng)調(diào)弱勢補(bǔ)償?shù)阶非蠊哺@?/p>
福利制度是包括基本的醫(yī)療、教育等內(nèi)容的社會保障制度,是一個(gè)國家政治經(jīng)濟(jì)與社會制度等綜合作用的結(jié)果。一個(gè)國家實(shí)行的福利制度既受到當(dāng)前主要社會思潮的影響,又與傳統(tǒng)文化、政治理念和制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政策安排等密切相關(guān)。我國的福利制度經(jīng)歷了一個(gè)從扶危救困到道義性關(guān)懷,再到關(guān)注公共福利的轉(zhuǎn)變過程。無論是扶危救困還是道義性關(guān)懷,本質(zhì)上都是一種消極福利觀,惠及的是遭受磨難的特殊群體。而對大多數(shù)老百姓而言,由于社會保障制度不健全,個(gè)體不得不通過各種方式實(shí)行自我保護(hù)。如果說扶危救困和道義性關(guān)懷更多的是一般性道德要求下的補(bǔ)缺型的保障模式,那么作為公民權(quán)利的社會福利制度則是一種政治道德下的普惠型保障模式。在維護(hù)公民權(quán)利的政治理念下,所有社會成員都擁有了政治上和道德上的平等地位,促使社會福利改變了以往的慈善救濟(jì)性質(zhì),從慈善救濟(jì)演變?yōu)橹贫雀@?/p>
當(dāng)下,我國經(jīng)濟(jì)生活已發(fā)生了較大變化,改革開放30年的巨大成果為社會福利制度從補(bǔ)缺型轉(zhuǎn)向適度普惠型提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。1978年我國的GDP為3624億元,2006年突破20萬億元,增長了約55倍。然而,以社會保障總支出占GDP的比重作為衡量指標(biāo),國際上發(fā)達(dá)國家大多在30%以上,中等發(fā)達(dá)國家在20%左右,而我國2004年為3.5%,2007年不到5%。由于總體水平較低,所以社會各方面的福利都處于較低層次,在教育上尤其如此。例如,2006年我國教育財(cái)政支出占GDP的比重僅為2.27%,而世界平均水平在1995年時(shí)就達(dá)到了5.5%j從學(xué)前教育來看,OECD國家的學(xué)前教育支出占GDP的比重平均為0.5%,而我國則一直徘徊在0.06%左右。這一比重比巴西(0.3%)、墨西哥(0.7%)、印度(0.1%)、俄羅斯(0.5%)等人口大國都低。如此有限的經(jīng)費(fèi)投入很難使我國的學(xué)前教育惠及更多人群。更糟糕的是,有限的教育投入,大多數(shù)又被特權(quán)階層享用了。這種財(cái)政投入方式使我國的學(xué)前教育投入歷來被人稱為錦上添花式的特權(quán)福利。
從促進(jìn)社會公正、保障公民權(quán)利的角度看,我國的福利制度亟待重新設(shè)計(jì),亟待從補(bǔ)缺型發(fā)展為普惠型,從特權(quán)福利發(fā)展為公共福利,以保證每個(gè)公民公平享有改革開放帶來的發(fā)展成果。基于此,政府必須承擔(dān)起更多的福利責(zé)任。從本質(zhì)上說,公共福利是國家向享有公民權(quán)的國家公民支付的一種“社會紅利”,全體公民具有平等的共享權(quán)。因此,在發(fā)展學(xué)前教育上,堅(jiān)持普惠性既是對以往財(cái)政投入方式的糾偏,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會的必然選擇。
2 義務(wù)教育均衡化改革的推動
強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持學(xué)前教育的普惠性,既與國家福利制度改革的大背景有關(guān),也與學(xué)前教育置身的小場域――教育自身的發(fā)展?fàn)顩r有關(guān)。1986年我國開始實(shí)施義務(wù)教育,經(jīng)過20余年的推廣普及,義務(wù)教育已深入人心。從2006年開始,我國進(jìn)一步推動義務(wù)教育免費(fèi)化、均衡化,力求使每個(gè)學(xué)生都能公平地接受均等的義務(wù)教育。學(xué)前教育是義務(wù)教育的準(zhǔn)備階段,幼兒能否接受有質(zhì)量的學(xué)前教育直接影響到其在義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)表現(xiàn)與行為習(xí)慣。更重要的是,很多研究表明,除了入學(xué)準(zhǔn)備外,高質(zhì)量的學(xué)前教育對兒童的一生都有影響,對其成年后的社會成功大有裨益。
2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》(以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》)明確指出要“形成惠及全民的公平教育。堅(jiān)持教育的公益性和普惠性,保障公民依法享有接受良好教育的機(jī)會”。這種普惠性的教育觀不僅影響義務(wù)教育領(lǐng)域的相關(guān)政策制定,也為堅(jiān)持學(xué)前教育的普惠性提供了政策依據(jù)。
3 學(xué)前教育日益成為事關(guān)民生的重大問題
自上個(gè)世紀(jì)末以來,隨著國企改革和行政事業(yè)單位改革,我國公辦幼兒園的數(shù)量急劇減少。最近幾年,“入園難”“入園貴”問題屢見報(bào)端,學(xué)前教育成為事關(guān)民生的重大社會問題。2010年,幼兒園安全事故頻發(fā),無辜的孩子成為社會沖突的替罪羊。幼兒園、學(xué)前教育不斷被推上政策制定的前臺,成為政府必須直面解決的重要問題。
在《教育規(guī)劃綱要》面向社會征求意見期間,廣大學(xué)前教育工作者、家長紛紛建言獻(xiàn)策,使有關(guān)學(xué)前教育的意見與建議始終排在網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的最前面??涨熬劢沟纳鐣浾摵途W(wǎng)絡(luò)民意使學(xué)前教育的普惠性變得日益迫切。為了順應(yīng)民意,解決學(xué)前教育面臨的根本問題,繼《教育規(guī)劃綱要》后出臺的《若干意見》最終明確了必須堅(jiān)持學(xué)前教育普惠性的原則。
二、學(xué)前教育普惠性的主要內(nèi)涵
堅(jiān)持學(xué)前教育的普惠性,是政府順應(yīng)民意的明智選擇。從字面上看,“普惠性”強(qiáng)調(diào)的是普遍惠及、人人享有,核心屬性是高包容性、非競爭性、非排他性。所謂高包容性是指學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入不僅惠及特權(quán)兒童、弱勢兒童、殘障兒童,更包括其他所有兒童。普惠性不是一種有偏向的福利觀,而是一種均等的福利觀,尊重的是全體公民的權(quán)利,不受身份、階層、經(jīng)濟(jì)條件等影響。所謂非競爭性是指學(xué)前教育作為公共福利制度的一部分,公民無須通過競爭就能獲得享有權(quán),無論這種競爭是以權(quán)力資本、經(jīng)濟(jì)資本還是文化資本的方式呈現(xiàn)的。所謂非排他性是指所有兒童都能享受學(xué)前教育的益處。從這些核心屬性看,普惠性學(xué)前教育是我國福利制度從補(bǔ)缺型走向普惠型的自然延伸。
學(xué)前教育普惠性的內(nèi)涵非常豐富,主要包括三個(gè)層面。一是指受惠面的普遍化、擴(kuò)大化,依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是公民權(quán)利而非身份地位;二是指幼兒教育作為公共產(chǎn)品之一,由政府承擔(dān)施惠方的責(zé)任;三是指普惠性學(xué)前教育的核心目標(biāo)是普及學(xué)前教育,提升學(xué)前教育質(zhì)量?!度舾梢庖姟分杏昧艘恍┰~匯對普惠性作了補(bǔ)充說明,如“廣覆蓋、?;尽薄懊嫦虼蟊?、收費(fèi)較低”“覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理”“基本的、有質(zhì)量的”“方便就近、靈活多樣、多種層次”等。這些補(bǔ)充說明有助于我們更好地把握學(xué)前教育普惠性的核心內(nèi)涵。
《若干意見》共有四處提及“普惠性”,其中有兩處是與“民辦幼兒園”組合在一起的。這似乎讓人有點(diǎn)困惑:“普惠性民辦幼兒園”何以可能?如果以上所說的普惠性學(xué)前教育的核心屬性是建立在民辦幼兒園的基礎(chǔ)上的,那我們有足夠的理由擔(dān)心普惠性何以可能。因?yàn)樵谖覈母@贫雀母镏?,政府一直扮演著重要的施惠方角色。普惠性民辦幼兒園的表述很容易使人聯(lián)想到市場、營利等與普惠性格格不入的東西,尤其是在市場自身還不夠規(guī)范、民辦幼兒園社會聲望欠佳的情況下。眾所周知,公共福利的最大特點(diǎn)是其公共產(chǎn)品和生活必需品的屬性,群眾生活離不開,私人又無生產(chǎn)動機(jī),因此主要依賴國家提供,政府成為主要的施惠方。應(yīng)該說,《若干意見》中提出的堅(jiān)持學(xué)前教育普惠性是國家保障社會公平、干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活的結(jié)果,是一項(xiàng)重要的社會政策。如果目前政府尚無完全承擔(dān)的能力,那可以從適度普惠做起,借助社會各方力量共同完成學(xué)前教育普惠性、公益性的目標(biāo)。事實(shí)上,對于學(xué)前教育普惠性,《若干意見》隱含了這樣的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),即政府與社會力量、民辦幼兒園共同提供的普惠性學(xué)前教育必須既是“基本的”,又是“有質(zhì)量的”。
三、學(xué)前教育普惠性的社會功能
《若干意見》明確提出的“發(fā)展學(xué)前教育,必須堅(jiān)持公益性和普惠性”是我國第一次在政府文件中對“學(xué)前教育為什么人服務(wù)”,如何舉辦“讓人民滿意的學(xué)前教育”進(jìn)行準(zhǔn)確界定,也是對我國多年來學(xué)前教育的城市偏向性、特權(quán)福利性的糾偏,明確地表述了政府在發(fā)展學(xué)前教育上的保底性角色與責(zé)任。這也是我國政府在政策取向上的重大轉(zhuǎn)型,是政府致力于社會建設(shè)、關(guān)注社會民生在學(xué)前教育領(lǐng)域的具體表現(xiàn)。堅(jiān)持學(xué)前教育普惠性,其意義便在于能夠推動社會公平,阻斷貧困代際循環(huán)。
1 通過教育公平推動社會公平
在我國的社會政策領(lǐng)域,無論是建國初期還是改革開放后,實(shí)行的政策都是有所偏向的。長期的政策偏向在一定程度上導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)之間、東西部之間的差距越來越大。當(dāng)下,如何促進(jìn)社會公平成為政府關(guān)注的核心議題。
教育公平是社會公平的重要表現(xiàn)之一。普惠性學(xué)前教育的提出是政府解決教育不公平的重要舉措之一。弱勢群體的問題不解決,很容易造成弱勢群體與強(qiáng)勢群體的對立與沖突,進(jìn)而影響社會的穩(wěn)定與發(fā)展。當(dāng)前我國存在的“入園難”其實(shí)不是一個(gè)總體性現(xiàn)象,而是一個(gè)階層化的現(xiàn)象,即處于社會上層的精英人士對優(yōu)質(zhì)幼兒園的訴求無法全部得到解決,處于社會底層的普通百姓對符合標(biāo)準(zhǔn)又收費(fèi)較低的幼兒園的剛性需求也有待滿足。要促進(jìn)教育公平,政府需要走保底路線。精英人士對高端幼兒園的彈性需求可以交給市場去解決,底層百姓對標(biāo)準(zhǔn)幼兒園的剛性需求則必須由政府來滿足。無論在哪個(gè)國家,一個(gè)公平公正的政府首先要做的是捍衛(wèi)弱者的基本權(quán)益,至于政府如何去捍衛(wèi)弱者的權(quán)益,是由政府完全買單,還是動員社會力量一起參與,這是政府的策略選擇問題,而是否保護(hù)了弱者的權(quán)益則是政府的行動原則問題,這兩者是有根本性區(qū)別的。從目前我國的整體教育情況看,學(xué)前教育確實(shí)欠缺公平,亟須政府有所作為。
2 救助弱者以阻斷貧困代際循環(huán)
教育在促進(jìn)社會流動、瓦解貧困代際循環(huán)方面能夠發(fā)揮特有的作用,尤其在我國社會結(jié)構(gòu)還未定型,社會流動空間仍然較大的情況下,更是如此。當(dāng)下在學(xué)前教育中處于弱勢地位的兒童并非自然意義上的弱勢兒童,其弱勢地位是由社會導(dǎo)致的。可以說,這與我國沿襲多年的城市偏向、東部偏向的社會政策有很大關(guān)聯(lián)。為了打破這種社會力量對弱勢兒童的結(jié)構(gòu)性約束,政府必須通過政策調(diào)控和外力干預(yù)適時(shí)介入,使處于社會弱勢地位的兒童能享受到基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育,實(shí)現(xiàn)貧困代際循環(huán)的局部突圍。
“普惠性”一詞內(nèi)生著對公平公正社會的積極訴求,是關(guān)注民生的政府的應(yīng)然選擇。學(xué)前教育只有惠及底層,惠及眾生,才能在最大意義上發(fā)揮學(xué)前教育為兒童一生奠基、增進(jìn)家庭幸福、促進(jìn)社會和諧的作用。
四、堅(jiān)持學(xué)前教育普惠性的策略
學(xué)前教育是國民教育的第一階段,也是十分重要的社會公益事業(yè)。發(fā)展學(xué)前教育事關(guān)千家萬戶的切身利益,是保障和改善民生的重要舉措。2009年,我國的學(xué)前三年毛入園率還只有51%。為了更好地滿足廣大人民群眾對學(xué)前教育的迫切需求,解決好“入園難”問題,推動普惠性學(xué)前教育的實(shí)現(xiàn),我們必須認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作。
1 明確政府的公共福利責(zé)任主體角色
《若干意見》明確指出,發(fā)展學(xué)前教育必須堅(jiān)持公益性與普惠性,這就要求政府發(fā)揮公共福利責(zé)任主體的作用,通過提供公共產(chǎn)品來調(diào)節(jié)社會公平,維護(hù)公民的基本權(quán)利。在此前有關(guān)學(xué)前教育的社會政策中,政府總是最后一個(gè)出場,承擔(dān)了有限的社會福利責(zé)任。
在西方,關(guān)于公共福利到底該來源于國家還是來源于社會,或者由兩者混合提供,一直都存在爭論。一般而言,“福利國家”的政策模式和發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)國家以社會保障和公共財(cái)政的手段來確保公民的基本生活,㈨而“福利社會”則主張通過非政府組織、社區(qū)、家庭和志愿者或者通過市場機(jī)制來滿足人們的福利需求。在吉登斯看來,在發(fā)展公共福利上,政府要采取的既不是“左”的完全福利國家的路線,也不是“右”的完全福利社會的路線,而應(yīng)當(dāng)走第三條道路。他倡導(dǎo)一種積極的福利觀,認(rèn)為公民個(gè)人和政府以外的其他機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)為公共福利作貢獻(xiàn)。我國學(xué)者也根
據(jù)中國的國情強(qiáng)調(diào)混合福利的可行性,認(rèn)為福利需求多樣性必然要求福利主體多元化,國家與社會在促進(jìn)社會福利中必須扮演不同角色,發(fā)揮不同作用。
除了明晰公共福利的供給主體外,在公共福利的供給方式上也存在著爭論。此前在學(xué)前教育上,公共福利具有某種特權(quán)偏向性、弱勢偏向性。普惠性學(xué)前教育的提出強(qiáng)調(diào)的是人人享有,以需求群體為供給對象,而不是以特定身份、社會狀態(tài)作為供給對象的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。
2 舉辦公民可自由選擇的普惠性幼兒園
我國目前的學(xué)前教育資源存在著數(shù)量不足、資源不均、公辦與民辦差距過大的問題。要實(shí)現(xiàn)普惠性學(xué)前教育,必須轉(zhuǎn)變辦園觀念,堅(jiān)持以服務(wù)群眾為宗旨,因地制宜,從實(shí)際出發(fā),提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù),建設(shè)數(shù)量充足、條件達(dá)標(biāo)、收費(fèi)合理、面向區(qū)域內(nèi)所有適齡兒童的普惠性幼兒園,讓群眾有更大的選擇空間。
就公辦幼兒園的建設(shè)而言,有必要多建一些標(biāo)準(zhǔn)化的公辦幼兒園,而不是豪華奢侈的公辦幼兒園。對于愿意提供普惠的民辦幼兒園,則要給予一定的支持。例如,寧波市鄞州區(qū)采取扶持與監(jiān)管并重原則,積極引導(dǎo)民辦幼兒園提供普惠,鼓勵有資質(zhì)的社會力量舉辦面向大眾、收費(fèi)較低、管理規(guī)范的民辦幼兒園,確保人民群眾享受高質(zhì)量的學(xué)前教育服務(wù)。
公辦幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)化、民辦幼兒園的普惠性在某種意義上會弱化現(xiàn)有的公辦與民辦之間的較大差距,掃清橫亙在公辦與民辦之間的等級壁壘與制度差距,讓群眾在繳費(fèi)大致相當(dāng)?shù)那闆r下自由選擇公辦或民辦幼兒園。
3 財(cái)政投入要向農(nóng)村等弱勢地區(qū)傾斜
實(shí)現(xiàn)普惠性學(xué)前教育的關(guān)鍵在政府投入。對于農(nóng)村地區(qū)、西部地區(qū)的地方政府而言,財(cái)政有限是其不得不面對的現(xiàn)實(shí)問題。因此,要想使人人都能享有普惠性學(xué)前教育,中央政府必須在財(cái)政投入上有所傾斜,設(shè)立西部、農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展基金和專項(xiàng)計(jì)劃,著力擴(kuò)大農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源,提高學(xué)前教育普及率。
此外,《若干意見》還強(qiáng)調(diào)將扶貧助學(xué)范圍從低保家庭學(xué)前兒童向低保臨界家庭學(xué)前兒童延伸。在解決城區(qū)幼兒“入園難”問題上,《若干意見》較多強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。地方政府可以要求新建小區(qū)的幼兒園建成后,無償交付當(dāng)?shù)亟逃姓块T,舉辦公辦幼兒園,優(yōu)先滿足小區(qū)居民子女的入園需求。在一些小區(qū)配套幼兒園有限的地方,可以考慮采用增加現(xiàn)有公辦幼兒園在園幼兒學(xué)位的方法來擴(kuò)大普惠性公辦幼兒園的受惠面。
我國當(dāng)下社會正經(jīng)歷著急劇的社會轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型容易帶來一系列的政策動蕩和利益沖突。如果政府正視民生問題,普惠性學(xué)前教育就不會只是一個(gè)存放在文件中的概念,而是會演變成政府的一系列政策規(guī)范。我國今后的發(fā)展重心正從經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)軌到社會建設(shè),從利益博弈跨越到價(jià)值博弈,社會的公平、公正將作為核心價(jià)值取代效率杠桿。我們相信,通過全面協(xié)調(diào)社會關(guān)系,重建社會秩序,普惠性學(xué)前教育將會真正實(shí)現(xiàn)。
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他就是全國九屆、十屆政協(xié)委員,中華全國總工會書記處原書記,中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會副會長李永海。由他牽頭創(chuàng)建的江西革命老區(qū)會昌珠蘭示范學(xué)校實(shí)行農(nóng)、科、教相結(jié)合,積極探索農(nóng)村教育改革方向,通過教育扶貧的方式,實(shí)施“小村莊,大教育”的辦學(xué)模式,受到專家學(xué)者和社會各界的好評。
深入老區(qū)走訪調(diào)研
這些年,李永海先后74次從北京到會昌調(diào)研。2005年11月中旬,他用幾天的時(shí)間,跑遍了會昌縣13個(gè)扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和珠蘭鄉(xiāng)13個(gè)行政村的學(xué)校、屋場、貧困家庭,走遍了珠蘭的每一個(gè)村,調(diào)查了每一所村小。車不通他就步行,一路收集了大量的數(shù)據(jù)、資料,更親眼看到了農(nóng)村的貧困落后狀況:孩子們在四面通風(fēng)的危房教室里上課,“三九”天僅蓋一條薄被睡在光板床上,一瓶咸菜就是一周的下飯菜,六、七歲的孩子寒冬里要跑十幾里山路趕到學(xué)校上課。不少家庭因貧困不讓孩子上學(xué),有的孩子十幾歲就輟學(xué)在家或是早早跟隨父母外出打工,初中三年的鞏固率不到70%。
教育落后是根本之落后,教育扶貧是根本之扶貧??吹搅藭h的貧困現(xiàn)狀,李永海決定籌建一所適合農(nóng)村人才培養(yǎng)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的學(xué)校,隨后,在他與縣鄉(xiāng)干部、中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和教師、學(xué)生和家長、市縣有關(guān)專家和村民致富帶頭人等開了幾百次座談會之后,江西革命老區(qū)會昌珠蘭示范學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生。
珠蘭示范學(xué)校是江西省唯一一所以教學(xué)、科技和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動相結(jié)合,基礎(chǔ)教育、成人教育和職業(yè)教育三教統(tǒng)籌為辦學(xué)模式的農(nóng)村特色學(xué)校,具體做法是:實(shí)行村、校聯(lián)合,村、?;テ?,村、校資源共享,在鄭屋、垴兩個(gè)自然村建立學(xué)??平谭鲐汓c(diǎn),堅(jiān)定不移地走農(nóng)科教相結(jié)合之路,實(shí)現(xiàn)以農(nóng)養(yǎng)教和以教促農(nóng),提高科技興農(nóng)意識;推行九年一貫制教育,憑借學(xué)校種養(yǎng)基地的發(fā)展,建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的長效機(jī)制。
以校為媒凝聚社會力量
為籌建珠蘭示范學(xué)校,李永海四處奔波,在他的愛心感召下,全國有近40個(gè)單位和200多名愛心人士為學(xué)校捐資捐物5000余萬元。歷經(jīng)10個(gè)年頭,學(xué)校從無到有,從小到大,分三期建設(shè),建成了一所集成幼教部、小學(xué)部、初中部、職高部、成教部于一體,能容納60個(gè)教學(xué)班,3000名學(xué)生,160名教職工的環(huán)保、節(jié)能、生態(tài)的為農(nóng)利農(nóng)新型學(xué)校,并率先讓貧困農(nóng)村的孩子享受到了12年免費(fèi)義務(wù)教育,還在全國首創(chuàng)了“以校為媒”的方式,引進(jìn)項(xiàng)目,喚醒和激發(fā)大眾支持老區(qū)教育,促進(jìn)老區(qū)發(fā)展。
以校為媒,智力支持強(qiáng)“造血”。在李永海的帶動下,有近20名博士、近百名碩士和企業(yè)家先后來到會昌,為會昌的發(fā)展提供智力和資金支持。中國國藥集團(tuán)攜手福建海東藥業(yè),在珠蘭鄉(xiāng)杉坑村與示范學(xué)校一起,建設(shè)了萬畝積殼中藥材基地;國家沼氣研究所的專家專程到會昌講授沼氣的應(yīng)用和推廣,并利用國家補(bǔ)貼的100萬元,在示范學(xué)校建起了一個(gè)300立方的大型桔桿沼氣池;北京萬國經(jīng)典書城向示范學(xué)校捐贈價(jià)值1000萬元、共15萬多冊的圖書,使學(xué)校的圖書冊數(shù)達(dá)到縣圖書館的3倍多,還建立了“科學(xué)知識書屋”,并組織黨員老師每星期為掛點(diǎn)村農(nóng)戶上一堂掃盲課。
以校為媒,綠色銀行惠民生。學(xué)校建起了100畝“紅土娃”綠色臍橙園、年出欄700頭商品豬和存欄50頭母豬的養(yǎng)豬場以及8畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大棚等基地,并努力使其成為學(xué)生的實(shí)踐基地、農(nóng)民的示范基地、學(xué)校的創(chuàng)收基地。在珠蘭鄉(xiāng)珠蘭村鄭屋腦村小組,李永海的愛心團(tuán)隊(duì)籌資為他們修好了進(jìn)村3公里的水泥路,為每一戶挖好了五畝的臍橙種植基地,為每戶贈送一臺自流式抽水機(jī),讓村民建設(shè)山上的“綠色銀行”。
以校為媒,還帶動了市、縣、鄉(xiāng)政府和單位對這所學(xué)校的關(guān)注,在資金、人才、組織宣傳等方面都給予支持和幫助。更重要的是,會昌縣尊師重教的風(fēng)氣正愈發(fā)濃厚,2013年還被評為“省級教育均衡發(fā)展示范縣”。
深入實(shí)施素質(zhì)教育,深化農(nóng)村教育改革,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。深入推進(jìn)課程改革,加快建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍,不斷提高教育質(zhì)量。大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。保障弱勢群體受教育權(quán)利,努力維護(hù)教育公平。深化人事制度改革,不斷激發(fā)教育發(fā)展活力。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),著力提高領(lǐng)導(dǎo)教育科學(xué)和諧發(fā)展的能力。出臺《教育現(xiàn)代化發(fā)展綱要》,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。
二、具體目標(biāo)
1.學(xué)前教育:學(xué)前三年入園率達(dá)93%。
2.義務(wù)教育:小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,初中入學(xué)率達(dá)99.8%;小學(xué)無流生,初中流生率控制在3‰以內(nèi);“三殘”少兒入學(xué)率達(dá)97%以上。
3.高中段教育:初中畢業(yè)生升入高中段學(xué)校比例達(dá)95.75%;職普招生比保持在1∶1左右。
4.高等教育:積極發(fā)展普通高等教育、高教自考、電大教育和遠(yuǎn)程教育,自學(xué)考試報(bào)名0.6萬人次,畢業(yè)生人數(shù)360人。全市高等教育毛入學(xué)率達(dá)40%。
5.基礎(chǔ)教育重點(diǎn)工程:
(1)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助擴(kuò)面工程:繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助盡助”。
(2)愛心營養(yǎng)餐工程:繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助盡助”。
(3)名師資源共享工程:完成各類優(yōu)秀課堂實(shí)錄、教育教學(xué)講座攝制200節(jié)。
(4)校舍安全工程:按照全國、省校安辦制定的時(shí)間表和線路圖,完成當(dāng)年計(jì)劃,確保校舍安全。
(5)領(lǐng)雁工程:完成省級培訓(xùn)199人,市級185人,縣級286人。
6.職業(yè)教育“雙六計(jì)劃”
(1)獎學(xué)助學(xué):中職學(xué)校免費(fèi)入學(xué)比例全市平均達(dá)40%;獎勵品學(xué)兼優(yōu)的中職生,獎勵比例達(dá)5%。其他學(xué)生(不含高三)都享受國家助學(xué)金。
(2)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè):爭創(chuàng)國家級、省級實(shí)訓(xùn)基地2-3個(gè),評選市級實(shí)訓(xùn)基地2-4個(gè)。
(3)師資隊(duì)伍建設(shè):繼續(xù)選派專業(yè)課教師參加高技能培訓(xùn),“雙師型”教師比例達(dá)60%以上。
(4)成人教育:深入實(shí)施“萬名農(nóng)民素質(zhì)工程”,全年培訓(xùn)預(yù)備勞動力2000人。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)成年居民“雙證制”教育,全年完成5000人。
(5)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和校企合作:鼓勵行業(yè)、企業(yè)參與職校辦學(xué),創(chuàng)建1-2個(gè)省級職教優(yōu)秀校外實(shí)習(xí)基地、1-2個(gè)省級優(yōu)秀職工教育培訓(xùn)基地,建立市級優(yōu)秀校外實(shí)習(xí)基地和職工教育培訓(xùn)基地各3個(gè)。
(6)縣級職教中心和示范專業(yè)建設(shè):指導(dǎo)職校開展國家級重點(diǎn)職校和國家高水平示范中等職校創(chuàng)建工作;新增省級示范專業(yè)2-3個(gè),評選市級示范專業(yè)3-5個(gè)。
四、重點(diǎn)工作
1.以提升整體水平為重點(diǎn),加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化
制定出臺《教育現(xiàn)代化發(fā)展綱要》,召開教育現(xiàn)代化專題推進(jìn)會,加快推進(jìn)*教育現(xiàn)代化進(jìn)程。在*實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中,堅(jiān)持教育的“三個(gè)面向”,堅(jiān)持改革、穩(wěn)定、創(chuàng)新,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,“好”字當(dāng)先,把教育現(xiàn)代化目標(biāo)要求落到實(shí)處。正確處理好眼前與長遠(yuǎn)、需要與可能的關(guān)系,繼續(xù)推進(jìn)各類教育體系的戰(zhàn)略性調(diào)整,實(shí)現(xiàn)規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)、效益和質(zhì)量的統(tǒng)一,在更高平臺上提升教育的人才支持能力、知識貢獻(xiàn)能力。加快建立優(yōu)質(zhì)教育總量供給更加充足、結(jié)構(gòu)布局更加合理、服務(wù)功能更加健全的現(xiàn)代化教育體系,在更大程度上滿足人民群眾日益增長的對高質(zhì)量、多樣化優(yōu)質(zhì)教育的需求。
2.以推進(jìn)校安工程為重點(diǎn),抓好學(xué)校安全工作
根據(jù)省市政府確定的中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施意見,繼續(xù)完善中小學(xué)校舍安全工程總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,編制每所學(xué)校的校園平面規(guī)劃和校舍加固建設(shè)具體方案,加強(qiáng)工程管理,確保工程質(zhì)量。建立一支數(shù)量充足、專業(yè)性強(qiáng)的專職技術(shù)隊(duì)伍,配備相應(yīng)設(shè)備,建立專門的檔案室,做好工程實(shí)施各個(gè)階段的信息檔案。協(xié)調(diào)有關(guān)方面,拓寬融資渠道,積極籌措工程資金,積極爭取省加大對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度,千方百計(jì)確保工程資金及時(shí)到位。認(rèn)真總結(jié)學(xué)校建設(shè)維修經(jīng)驗(yàn),制訂好中小學(xué)校舍維修規(guī)劃,完善中小學(xué)校舍日常管理和維護(hù)的長效機(jī)制,在爭取省校舍維修改造專項(xiàng)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,落實(shí)地方配套資金,推進(jìn)校舍維修改造和農(nóng)村教師宿舍的改造。切實(shí)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害的預(yù)防宣傳、對特種設(shè)備和校舍安全的檢查工作,落實(shí)責(zé)任,做到防患于未然。
堅(jiān)持依法辦學(xué),落實(shí)學(xué)校安全穩(wěn)定工作責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi),認(rèn)真執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度,堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)。完善對民辦學(xué)校的督查制度,依法規(guī)范民辦教育的辦學(xué)行為。牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識,加大中小學(xué)幼兒園安全教育工作力度,重點(diǎn)開展防火、防溺水、防交通事故、防、防愛滋?。òǚ栏鞣N傳染病)、防甲流以及食品衛(wèi)生安全的教育,加強(qiáng)各類安全預(yù)案的演練,切實(shí)提高廣大學(xué)生自我防范意識和自護(hù)自救能力。進(jìn)一步強(qiáng)化中小學(xué)、幼兒園接送車的管理。全面推進(jìn)校園示范店、放心店、放心肉等“放心工程”。
3.以實(shí)施“雙六計(jì)劃”為重點(diǎn),提高職教整體實(shí)力
切實(shí)提高職業(yè)教育整體實(shí)力,加快推進(jìn)四省邊際職業(yè)教育培訓(xùn)中心建設(shè)。針對發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)社會形勢,不斷調(diào)整職業(yè)教育發(fā)展內(nèi)容,以實(shí)施“雙六計(jì)劃”為重點(diǎn),推進(jìn)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型升級,市本級認(rèn)真做好職業(yè)教育資源整合工作。以提高基礎(chǔ)能力為重點(diǎn),加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地、專業(yè)設(shè)置、學(xué)科教材和專業(yè)課師資隊(duì)伍建設(shè)。以“做強(qiáng)、做精、做特”為目標(biāo),制定全市職業(yè)學(xué)校專業(yè)調(diào)整計(jì)劃,因地制宜開展專業(yè)調(diào)整工作。強(qiáng)化校企合作、工學(xué)結(jié)合,服務(wù)企業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)社會,切實(shí)提高職校畢業(yè)生在本地企業(yè)的就業(yè)率,提高職業(yè)教育對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率,助推*工業(yè)經(jīng)濟(jì)新飛躍。以雙證制教育培訓(xùn)工作為重點(diǎn),大力發(fā)展成人教育,認(rèn)真做好農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)工作,服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
4.以提高幼教質(zhì)量為重點(diǎn),大力發(fā)展學(xué)前教育
切實(shí)加強(qiáng)學(xué)前教育,努力提高教育質(zhì)量。進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府學(xué)前教育工作會議精神,按照“因地制宜、積極進(jìn)取、量力而行、科學(xué)規(guī)范”的原則,確定學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)。加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)前教育的扶持力度,建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干的農(nóng)村學(xué)前教育管理指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),提高村級幼兒園的辦園水平,保障農(nóng)村兒童能接受較好質(zhì)量的學(xué)前教育。加強(qiáng)對城市配套幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)力度,大力規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園辦學(xué),不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)和幼兒園等級評定工作,推動我市幼教工作再上新臺階。
5.以提升教師素質(zhì)為重點(diǎn),加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
以實(shí)施“領(lǐng)雁工程”為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。分類、分層推進(jìn)教師培訓(xùn),加強(qiáng)教研員隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)教師專業(yè)成長。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教師“領(lǐng)雁工程”,扎實(shí)完成省、市、縣三級培訓(xùn)任務(wù)。深入實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃,加大“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。完成各級各類校長培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)工作。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),做好校長遠(yuǎn)程培訓(xùn)的過程管理。加強(qiáng)幼兒園園長和幼兒園骨干教師培訓(xùn),提高幼兒教育辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)做好在職省特級教師和市名師的年度考核工作,充分發(fā)揮引領(lǐng)、示范的輻射作用。開展第十批“浙江省特級教師”、第四屆“*市名師”和三百優(yōu)(百優(yōu)學(xué)科帶頭人、百優(yōu)班主任、百優(yōu)教研組長)評選工作。進(jìn)一步推進(jìn)青藍(lán)工程,完善中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格評審工作,繼續(xù)加大對農(nóng)村教師的傾斜力度。深化人事制度改革,進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校收入分配制度改革,在完善義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資改革的同時(shí),做好非義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資的實(shí)施工作。做好事業(yè)單位崗位設(shè)置工作,調(diào)動廣大教師工作積極性和主動性,激發(fā)廣大教師的工作熱情。
6.以推進(jìn)教育均衡為重點(diǎn),創(chuàng)新教育發(fā)展機(jī)制
堅(jiān)定不移地實(shí)施教育資源配置向農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、薄弱學(xué)校和困難群體傾斜的政策。繼續(xù)做好教師支教工作,完善教師結(jié)對、掛職鍛煉、短期交流等制度,多形式組織和鼓勵更多的優(yōu)秀教師到農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展支教活動。進(jìn)一部優(yōu)化推廣“名校托管,一校兩區(qū)”和“義務(wù)教育發(fā)展共同體”推進(jìn)教育均衡的創(chuàng)新舉措。積極抓好“書香校園”工程,促進(jìn)六大校園建設(shè)。進(jìn)一步改善特殊教育辦學(xué)條件,提升特殊教育學(xué)校辦學(xué)水平。
7.以深化課程改革為重點(diǎn),大力推進(jìn)素質(zhì)教育
深化基礎(chǔ)教育課程改革,轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式,提高育人質(zhì)量。以課程改革為契機(jī),加強(qiáng)教師和校長隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)校園文化和學(xué)校制度建設(shè),鼓勵改革創(chuàng)新,鼓勵特色發(fā)展,適應(yīng)人民群眾多樣化的教育要求。創(chuàng)新教研方式,促進(jìn)教師成長,創(chuàng)新管理機(jī)制,推廣“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”教學(xué)模式,探索建立有助于增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)信心和興趣的課堂評價(jià)體系,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量保障水平,加強(qiáng)素質(zhì)教育實(shí)踐基地建設(shè),重視體育、藝術(shù)、衛(wèi)生工作和環(huán)保教育、科普教育,推進(jìn)素質(zhì)教育,培養(yǎng)創(chuàng)新人才。完善考試科目、考試內(nèi)容、考試方法以及綜合素質(zhì)評價(jià)方案,努力形成有利于素質(zhì)教育導(dǎo)向,有利于學(xué)生全面發(fā)展,有利于基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的新機(jī)制。進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn),著力在課程實(shí)施、制度創(chuàng)新、教師專業(yè)成長、均衡發(fā)展等方面取得突破。建立和完善督學(xué)責(zé)任區(qū)工作機(jī)制。不斷培育優(yōu)質(zhì)教育資源,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
8.以保障教育公平為重點(diǎn),推進(jìn)教育惠農(nóng)工程
繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)困難家庭子女資助工程和愛心營養(yǎng)餐工程,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)送盡送。繼續(xù)做好貧困家庭大學(xué)新生就學(xué)資助工作。推進(jìn)名師資源共享工程,加快攝制各類優(yōu)秀課堂實(shí)錄,充實(shí)名師課堂資源。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村教師宿舍改造工程,逐步改善農(nóng)村教師工作生活條件。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程,努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園示范輻射能力。實(shí)施第二輪農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,提高農(nóng)村學(xué)校信息化水平。
9.以凈化教育環(huán)境為重點(diǎn),切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為
嚴(yán)格規(guī)范中、高考加分政策,從嚴(yán)控管加分項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)過程監(jiān)督,加強(qiáng)責(zé)任追究。認(rèn)真研究擇校與收費(fèi)問題,堅(jiān)決制止任何形式的捐資助學(xué)與學(xué)生入學(xué)掛鉤。切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān),認(rèn)真落實(shí)課程計(jì)劃,開齊開足規(guī)定課程,嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間、作業(yè)量,堅(jiān)決制止各種形式的節(jié)假日、雙休日補(bǔ)課。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《浙江省義務(wù)教育條例》,更好地解決“公平、均衡、素質(zhì)、質(zhì)量、協(xié)調(diào)”等教育改革發(fā)展問題。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和公辦普通高中招生“三限”政策,嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為。強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,加強(qiáng)對教育資金的使用及績效的考核。
一、深化慈善宣傳,增強(qiáng)慈善意識
在“5·15臺州慈善公益日”活動到來之際,我們加大宣傳力度、充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、愛心宣傳欄等載體宣傳慈善文化,增強(qiáng)全民慈善意識,廣泛宣傳慈善事業(yè)的性質(zhì),宗旨和意義,積極引導(dǎo)更多的群眾,更多的有識之士,將慈善之心變?yōu)榇刃猩婆e。大力宣傳街道群眾樂善好施,助人為樂的好人好事和助難解困的感人事例,宣傳
國家對慈善事業(yè)的優(yōu)惠政策,普及慈善理念,弘揚(yáng)慈善文化,提高慈善意識,讓社會充滿人文關(guān)懷,動員社會各界愛心人士廣泛參與慈善活動中來,激發(fā)了社會各界參與慈善事業(yè)的熱情。自開展“5·15臺州慈善公益日”活動以來,各企事業(yè)單位和社會各界愛心人士紛紛主動捐款。
二、拓寬募資渠道,做強(qiáng)慈善資金
只有充足的慈善資金才能救助更多的弱勢群眾。因此,募集善款是我會發(fā)展的前提和關(guān)鍵。為了尋求更多的支持,我會向全街道發(fā)出書面倡議一萬余份,會班子親自登門拜訪社會各界愛心人士,爭取他們的大力支持?!按壬乒嫒铡被顒?,日益深入人心,凝聚了各界愛心人士對社會貧困群體扶弱濟(jì)困的愛心奉獻(xiàn),也使慈善公益日這個(gè)品牌項(xiàng)目在xx街道變得家喻戶曉,人們的慈善意識明顯增強(qiáng)。在今年5月3日xx街道“5·15臺州慈善公益日”活動領(lǐng)導(dǎo)小組向全街道發(fā)出活動倡議書后,各村社區(qū)、企事業(yè)單位,中小學(xué)生以及社會各界愛心人士大力支持,紛紛踴躍參加“5·15臺州慈善公益日”愛心活動中來。宗教財(cái)務(wù)中心、九鼎集團(tuán)、臺州市凱通摩托車制造有限公司、臺州銀行、浙江泰隆商業(yè)銀行、雙菱集團(tuán)、太平洋王子國際飯店、玉壺春魚刺海鮮酒家、浙江嘉爵摩托車制造有限公司、中盛時(shí)代廣場有限公司、恒勃濾清器有限公司等35家企業(yè)單位解囊相助捐贈了愛心款864000元;河西、良一、新路等14個(gè)村捐款500000元;愛心人士郟夏正、葛學(xué)選、劉建德、尚才初、任金森、張?zhí)炝值染杩?2XX元;xx小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等7家中小學(xué)師生捐款370110.57元;中心幼兒園和海鷹幼兒園開展了愛心義賣活動將所得款項(xiàng)全部作為捐款,街道二十五家幼兒園老師、小朋友們共捐款138078.37元,各企事業(yè)單位職工、社區(qū)干部、企業(yè)支部黨員、共青團(tuán)員等共捐款504795.40元。這次活動區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員個(gè)人和所在單位捐款超百萬,今年“5·15臺州慈善公益日”活動共募集愛心款2798984.34元。
三、創(chuàng)新救助形式,加大救助力度
一年來,我們本著“慈善為人,善譽(yù)濟(jì)世”的理念,以開展慈善救助,盡力為特困群眾排憂解難作為慈善工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極開展“扶貧、救災(zāi)、安老、助孤、支教、助學(xué)、扶殘、助醫(yī)”等慈善救助工程,共發(fā)放救助款項(xiàng)948172元(其中定向救助96600元),救助人員738人,分別是:低保戶105人次52500元,低保邊緣戶60人次30000元,困難戶179人次90500元,走訪困難黨員53人次26500元,離退休老干部7人3500元,企業(yè)職工困難救助12人11000元,困難病殘兒童10人XX0元,助殘、臨時(shí)救助、大病救助93人次296400元(其中新xx人6人次13500元),盡力解決弱勢群體的燃眉之急,幫助他們度過難關(guān)。(另外區(qū)救助91人次,救助資金219000元)
(一)開展“愛心助學(xué)”工程。為了進(jìn)一步發(fā)揮慈善助學(xué)作用,激勵一批家庭貧困、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生珍惜學(xué)習(xí)良機(jī),勤奮讀書,感受社會關(guān)愛,xx慈善分會在對各所學(xué)校開展細(xì)致的調(diào)查摸底,認(rèn)真分析每個(gè)貧困學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況和個(gè)人條件的基礎(chǔ)上,確定扶助對象,為115名貧困大中小學(xué)生助資115500元,使他們原本舉步維難求學(xué)路上布滿了溫暖,灑滿了陽光。這些受到大家?guī)椭膶W(xué)生深懷感激表示發(fā)奮讀書,以優(yōu)異的成績回報(bào)社會,我們相信,在他們中間必定會有很多人才成為建設(shè)祖國的棟梁之材。
(二)開展“助孤助老”工程。為了讓那些孤獨(dú)、病殘兒童走出寂寞的陰影,感受人間的親情和溫暖。在“六一節(jié)”前夕慈善分會聯(lián)合街道工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政等有關(guān)部門去xx社會福利中心看望福利中心十四位孤殘兒童,送給孤殘兒童服裝鞋帽等生活用品計(jì)人民幣7262元,并與他們共進(jìn)午餐,讓他們殘缺的花季沐浴到愛的溫暖。開展助老活動,救助慰問困難老人64人次30760元(其中九九重陽節(jié)27人次15800元)。
(三)開展“真情送溫暖”活動。一是關(guān)愛新xx人特困學(xué)子。為了讓新xx人特困學(xué)生安心學(xué)習(xí),慰問新xx人特困學(xué)子5人,發(fā)放救助金11500元。并贈送給外來民工子弟學(xué)?!柟庑W(xué)電腦一臺計(jì)人民幣5685.35多元。二是關(guān)愛老黨員老干部。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷老干部、老黨員的方針政策,關(guān)愛老黨員老干部、以滿腔熱情、深厚感情為老同志辦實(shí)事、做好事、解難事。春節(jié)期間、“七一”前夕,慈善分會專門慰問特困老黨員、老干部76人次,發(fā)放救助金 39800元。(去年發(fā)放救濟(jì)金30000元,60人次)