公共產(chǎn)品理論精選(九篇)
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第1篇：公共產(chǎn)品理論范文
1.公共產(chǎn)品理論與農(nóng)村公共產(chǎn)品
2.農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的理論依據(jù)與意義
2.1 為什么要為農(nóng)村農(nóng)民提供有保障的公共產(chǎn)品
2.2 農(nóng)村公共產(chǎn)品的作用
3.農(nóng)村公共產(chǎn)品的需求分析
為農(nóng)民提供有保障的、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共產(chǎn)品已經(jīng)是不容置疑的共識(shí)了。要達(dá)到公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給，就必須充分考慮消費(fèi)者對(duì)公共產(chǎn)品的需求，要弄清楚農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品的需求特點(diǎn)、支付能力和需求狀況。離開(kāi)了對(duì)公共產(chǎn)品需求的考察，則無(wú)法確定公共產(chǎn)品的供求均衡點(diǎn)。無(wú)視農(nóng)民需求，既浪費(fèi)了國(guó)家財(cái)政，又滿足不了農(nóng)民生產(chǎn)生活對(duì)公共產(chǎn)品的需求，甚至破壞環(huán)境，損害農(nóng)民利益，影響國(guó)家長(zhǎng)治久安和經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展。所以，我們有必要研究農(nóng)村公共產(chǎn)品需求問(wèn)題。但是恰恰對(duì)公共產(chǎn)品需求的研究是少之又少。主要觀點(diǎn)歸納如下：
（1）我國(guó)農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品的需求較集體化時(shí)期已經(jīng)發(fā)生了一系列深刻的變化。我們認(rèn)為可以總結(jié)為：更加注重公共產(chǎn)品的實(shí)用性和多樣性，不過(guò)需" 求仍然表現(xiàn)為缺乏彈性；對(duì)公共產(chǎn)品的成本分?jǐn)倶O為敏感；農(nóng)民開(kāi)始有了自主產(chǎn)權(quán)意識(shí)，同時(shí)參與供給決策的要求逐漸增強(qiáng)，但是仍然是被動(dòng)性消費(fèi)；農(nóng)民對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品需求具有差異性。農(nóng)村公共產(chǎn)品本身的地域性特征（生產(chǎn)的地域性），公共產(chǎn)品的消費(fèi)地域性和管理的地域性是同時(shí)存在的。農(nóng)民對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品需求的疊加性（符合馬斯格雷夫和薩繆爾森認(rèn)為意愿需求曲線具有垂直可加的性質(zhì)）。
（2）公共產(chǎn)品需求的本質(zhì)是具有支付能力的需要。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)社會(huì)需要什么公共產(chǎn)品，需要多少公共產(chǎn)品，是受該地區(qū)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平?jīng)Q定的。從農(nóng)民的需要出發(fā)，既要考慮當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力水平和和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，還要考慮農(nóng)民的實(shí)際承受力。當(dāng)前大部分的相關(guān)研究一般都是強(qiáng)調(diào)我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品需求是巨大的：一是由于“二元分割”導(dǎo)致的歷史欠帳太多；二是農(nóng)民對(duì)于公共產(chǎn)品的需求越來(lái)越高、越來(lái)越迫切、越來(lái)越個(gè)性化。
（3）關(guān)于農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品的需求迅速增加的原因的探討。主要觀點(diǎn)有：一是農(nóng)村公共產(chǎn)品的需求增加有收入效應(yīng)，農(nóng)民收入的提高對(duì)公共產(chǎn)品提出了更高需求。收入水平的提高還可以改變公共產(chǎn)品的屬性；二是我國(guó)農(nóng)村戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的數(shù)量和質(zhì)量提出了新需求。農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也改變了農(nóng)村社區(qū)對(duì)公共產(chǎn)品需求的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)高科技的推廣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的繁榮所帶來(lái)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式的重大轉(zhuǎn)變，都必然對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品提出更高的要求；三是加入WTO使得農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品有了新的需求。我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給水平與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家之間差距甚大。農(nóng)業(yè)支持方式的改變要求較大幅度地增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給；四是由于經(jīng)濟(jì)人行政官僚的主宰把持，通過(guò)公共產(chǎn)品需求的擴(kuò)大化來(lái)實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品供給預(yù)算的最大化，利用其供給中的壟斷地位來(lái)掠奪村民剩余。公共產(chǎn)品需求呈擴(kuò)大化傾向，甚至導(dǎo)致供求的“錯(cuò)位增長(zhǎng)”。因此，公共產(chǎn)品需求的動(dòng)態(tài)性和遞增性是我們不能忽視的，而對(duì)公共產(chǎn)品需求增長(zhǎng)中的消費(fèi)阻力沒(méi)有人去注意和研究。
（4）農(nóng)民需要我們提供什么公共產(chǎn)品呢？要回答這一問(wèn)題，我們就不能回避對(duì)農(nóng)民公共產(chǎn)品需求特點(diǎn)的研究。農(nóng)村公共產(chǎn)品的需求特征進(jìn)行研究的幾乎沒(méi)有。韓玉龍（2003）對(duì)公共服務(wù)進(jìn)行了調(diào)查，廣大農(nóng)民對(duì)社會(huì)化服務(wù)的要求更為迫切，其內(nèi)容也更具廣泛性和多層次性。有學(xué)者研究京郊農(nóng)村公共產(chǎn)品需求得出：與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的農(nóng)村公共品有所降低；有關(guān)社會(huì)化生活服務(wù)的需求上升，折射了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村公共產(chǎn)品需求的變化。我們（2004）通過(guò)扶貧資金投向的課題調(diào)查，得出了貧困地區(qū)農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品的需求程度，也許是一個(gè)比較全面而滿意的回答了。因此，除了要研究公共產(chǎn)品需求總量的適度增長(zhǎng)，更要研究公共產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)的合理化和優(yōu)化升級(jí)。
（5）只有少部分研究對(duì)需求進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分類。主要將需求分為純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品需求，或者用具體的公共產(chǎn)品需求羅列代替分類。我們建議可以按照其它分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)分，例如分為生產(chǎn)性公共產(chǎn)品需求和生活性公共產(chǎn)品需求，“硬”的公共產(chǎn)品需求和“軟”的公共產(chǎn)品需求，等等。這樣有利于進(jìn)一步拓展研究空間，增強(qiáng)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的針對(duì)性和瞄準(zhǔn)度。
（6）很多研究提到建立“需求表達(dá)機(jī)制”，認(rèn)為農(nóng)民在現(xiàn)有的決策機(jī)制下是沒(méi)有需求表達(dá)機(jī)會(huì)、權(quán)利和能力的。但對(duì)該機(jī)制建立的設(shè)想和論證比較模糊，只是涉及到基層民主制度、組織化程度和供給談判制度。但對(duì)農(nóng)民知識(shí)培訓(xùn)和意識(shí)樹立也是很關(guān)鍵的。對(duì)需求識(shí)別、瞄準(zhǔn)和需求實(shí)現(xiàn)等研究幾乎沒(méi)有。
4.農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給分析
4.1 農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給現(xiàn)狀
總體而言，我國(guó)農(nóng)村的公共產(chǎn)品供給不能完全適應(yīng)農(nóng)民的實(shí)際需求，存在著量少、質(zhì)低以及地區(qū)性、結(jié)構(gòu)性失衡等方面的問(wèn)題，對(duì)需求的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性不強(qiáng)，供給過(guò)剩和部分短缺現(xiàn)象并存，阻礙了農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。對(duì)供給現(xiàn)狀的研究有以下共識(shí)：
我們特別要分析農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足的原因主要有：
（2）公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)不合理。公共產(chǎn)品供給的結(jié)構(gòu)性失衡主要表現(xiàn)在：硬件多，“軟件”少；準(zhǔn)公共產(chǎn)品多，純公共產(chǎn)品少（黃志沖，2000；汪前元，2004）；重視短期公共產(chǎn)品而輕視長(zhǎng)期公共產(chǎn)品生產(chǎn)；重“數(shù)量”輕“質(zhì)量”；重視新建，對(duì)于維護(hù)、維修已有的公共產(chǎn)品成效不明顯，供給意愿不強(qiáng)烈；農(nóng)民急需的公共產(chǎn)品供給不足，農(nóng)民不需要的或者需求較少的公共產(chǎn)品卻大量過(guò)剩（劉保平，2003；郭澤保，2004）；生產(chǎn)所需的要多，而生活所需的要少。公共產(chǎn)品供應(yīng)中的結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題加劇了公共產(chǎn)品的供求矛盾（陳杰，2003）。這是由農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的“供給主導(dǎo)型”，而不是“需求主導(dǎo)型”決定的。
（3）縣鄉(xiāng)“吃飯財(cái)政”沒(méi)有能力提供公共產(chǎn)品。分稅制使得財(cái)權(quán)中央化、事權(quán)地方化，從而造成縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，無(wú)力為農(nóng)民提供足夠的公共產(chǎn)品。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步惡化了縣鄉(xiāng)財(cái)政，農(nóng)村公共產(chǎn)品應(yīng)有的財(cái)政支出規(guī)模讓位于吃飯財(cái)政，加之地方政府行政體制改革滯后，制約著農(nóng)村公共品的供給?！耙皇乱蛔h”的農(nóng)村公共產(chǎn)品機(jī)制存在著不合理和操作上困難（劉鴻淵，2004）。
（4）公共產(chǎn)品供給的不公平性。表現(xiàn)為城鄉(xiāng)不平衡和地區(qū)不平衡。農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，與我國(guó)城市公共產(chǎn)品供給制度有很大的差別（岳軍，2004）。成本基本上是由農(nóng)民自己負(fù)擔(dān)，成本分擔(dān)中存在著嚴(yán)重的非累進(jìn)機(jī)制（葉興慶，1997），導(dǎo)致低收入者往往承擔(dān)了更多的成本（農(nóng)民不僅要分?jǐn)傕l(xiāng)村兩級(jí)所提" 供的公共產(chǎn)品成本，還要分?jǐn)側(cè)珖?guó)性、地區(qū)性的公共產(chǎn)品成本）；比較利益越高的產(chǎn)業(yè)實(shí)際負(fù)擔(dān)率越低；集體經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)，實(shí)際負(fù)擔(dān)率要高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，完全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公共財(cái)政理論相背離。還有，由于各農(nóng)村地區(qū)公共管理主體的能力存在差異，提供公共產(chǎn)品在量與質(zhì)方面存在很大差異，這種差異即使在相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村之間也比較明顯。
（5）政府提供農(nóng)村公共產(chǎn)品的方式不符合WTO規(guī)則的要求。財(cái)政支農(nóng)支出其實(shí)質(zhì)是政府為農(nóng)村提供公共產(chǎn)品，即財(cái)政支農(nóng)的方式不符合WTO規(guī)則的要求。
另外，公共產(chǎn)品供給還具有收斂性（“俱樂(lè)部收斂”和條件收斂）特征、供給效應(yīng)的結(jié)構(gòu)性、供給的時(shí)滯性特點(diǎn)和供給制度變遷的階段性。根據(jù)這些特點(diǎn)，能為尋求農(nóng)村公共產(chǎn)品供求均衡的對(duì)策研究提供一個(gè)思路。
4.2 農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給機(jī)制分析
剖析農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給機(jī)制的不足和障礙的研究，是當(dāng)前研究的主流。普遍認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不僅存在效率較低的問(wèn)題，在某些方面也有失公平，顯然已經(jīng)不能適應(yīng)新變化。對(duì)農(nóng)村供給制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，構(gòu)建一個(gè)符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給模式，具有必要性和緊迫性。已有研究主要從三個(gè)方面剖析：
（1）供給主體和供給責(zé)任劃分不明確。中央與地方政府在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的責(zé)任劃分上不盡合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán)大于財(cái)權(quán)，承擔(dān)著許多應(yīng)由上級(jí)政府承擔(dān)的支出，并將一部分負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民。在職能和能力不對(duì)稱的情況下，就會(huì)出現(xiàn)低效性。我們認(rèn)為按照產(chǎn)品覆蓋范圍不同、性質(zhì)不同，所對(duì)應(yīng)的政府層次應(yīng)該不同；支出范圍不同，不同層次的政府應(yīng)該承擔(dān)不同范圍的公共產(chǎn)品。根據(jù)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，從供給主體的供給責(zé)任和權(quán)利角度出發(fā)，探索農(nóng)村公共產(chǎn)品的分類供給和分層供給的具體機(jī)制和模式（農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的范圍和提供方式）。另外，政府和各類社會(huì)團(tuán)體對(duì)各類農(nóng)村公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給責(zé)任范圍也應(yīng)該有明確的劃分，以利于政府對(duì)不同類型的產(chǎn)品供給采取不同的扶助和管理措施。我們不僅要研究政府供給的問(wèn)題，而且還要研究市場(chǎng)供給的問(wèn)題。政府和市場(chǎng)的力量起多大作用以及如何起作用，都應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)品性質(zhì)和時(shí)空具體決定。這個(gè)也是目前轉(zhuǎn)移支付不規(guī)范的根源。
（3）政府與社區(qū)的混合供給（熊巍，2002）。作為供給主體的政府，越來(lái)越喪失主渠道的作用，集體經(jīng)濟(jì)組織功能弱化，其他供給渠道又沒(méi)有形成，供給渠道的單一，反映了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給系統(tǒng)的殘缺。單純的政府供給是低效的。這與農(nóng)村改革深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求很不相適應(yīng)。大家認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公共產(chǎn)品供給需要政府和各類市場(chǎng)主體共同參與。我們認(rèn)為，關(guān)鍵是政府應(yīng)該給各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造一個(gè)平等的機(jī)會(huì)，營(yíng)造一個(gè)協(xié)作的環(huán)境。
4.3 對(duì)籌資機(jī)制和決策機(jī)制的研究
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)權(quán)不足以保證其事權(quán)。對(duì)當(dāng)前如何提升農(nóng)村公共產(chǎn)品供給能力研究還是比較少。
（3）政府為單一的投資主體不利于農(nóng)村公共產(chǎn)品的充足供給。農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的關(guān)鍵是資金，如何保障充足的資金？針對(duì)這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題的改革，建議主要集中在財(cái)政制度改革、理順公共分配關(guān)系、完善轉(zhuǎn)移支付制度、加大財(cái)政投入和調(diào)整支農(nóng)結(jié)構(gòu)、拓寬農(nóng)村公共資金融資渠道等方面。但這些建議還比較粗糙，尚不具有可操作性。
（4）缺乏農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的資金使用與管理的有效監(jiān)督機(jī)制。對(duì)農(nóng)村公共資源的使用過(guò)程缺乏有效監(jiān)督（葉興慶。1997），主要是由于信息的不對(duì)稱、預(yù)算的不完整性和行政體制改革的滯后等原因造成的。公共資源的使用缺乏有力的監(jiān)督機(jī)制致使部分公共產(chǎn)品的供給不符合農(nóng)民需求。我們認(rèn)為如何整合資金是要研究的問(wèn)題。
（5）對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的決策機(jī)制的相關(guān)研究，都只是強(qiáng)調(diào)農(nóng)民參與供給決策的機(jī)制，部分研究涉及到地方政府官員的“理性”，并進(jìn)而呼吁縣鄉(xiāng)民主。所以農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給決策機(jī)制研究實(shí)際上還有很多空白。我們提出建立“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的治理模式來(lái)糾正了只強(qiáng)調(diào)政府決策機(jī)制或者農(nóng)民需求表達(dá)機(jī)制的片面。前者是決策機(jī)制，后者是需求表達(dá)機(jī)制。如果沒(méi)有這兩點(diǎn)，則變成了一個(gè)非合作博弈過(guò)程了。特別提出公共財(cái)政的作用、農(nóng)民的需求表達(dá)機(jī)制和政府對(duì)需求表達(dá)的識(shí)別機(jī)制和瞄準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，都是一個(gè)創(chuàng)新。
5.農(nóng)村公共產(chǎn)品供求的均衡分析
陳武平（2000）指出，只有消費(fèi)者的邊際支付意愿之和等于生產(chǎn)單位公共產(chǎn)品的邊際成本時(shí)，公共產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量和成本分配是帕累托最優(yōu)的，個(gè)體最優(yōu)與群體最優(yōu)是統(tǒng)一的。因此，供給者必須以消費(fèi)者的需求為出發(fā)點(diǎn)提供公共產(chǎn)品（汪前元，2004，稱之為有效需求理論），而無(wú)視消費(fèi)者的需求和支付能力，就無(wú)法達(dá)到公共產(chǎn)品供求均衡，無(wú)法實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品最優(yōu)供給，因此，消費(fèi)者需求偏好的顯示和對(duì)其了解急待解決的問(wèn)題。
在我國(guó)農(nóng)村，農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品偏好的顯示是非全面的，農(nóng)民是非理性的，尚不完全具備運(yùn)用公共產(chǎn)品最優(yōu)供給模型的假設(shè)前提（光，2004）。運(yùn)用公共產(chǎn)品供給次優(yōu)論模型來(lái)指導(dǎo)比較符合國(guó)情。既然我國(guó)農(nóng)民缺乏公共產(chǎn)品最優(yōu)供給模型所要求的顯示偏好及理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)前提，在進(jìn)行農(nóng)村公共產(chǎn)品供應(yīng)決策時(shí)，就只能退而求其次，選擇一種符合我國(guó)農(nóng)民文化特征的公共產(chǎn)品供給模式，即在我國(guó)現(xiàn)有條件的約束下，兼顧效率與公平的公共產(chǎn)品次優(yōu)供給模式。借助公共產(chǎn)品最優(yōu)供給模型，建立民主表達(dá)機(jī)制，供應(yīng)部分地方性公共產(chǎn)品；由中央政府供給全國(guó)性公共產(chǎn)品并按照公平性原則對(duì)地方性公共產(chǎn)品給予資助；公共產(chǎn)品供給與需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)公共政策的重要內(nèi)容。所以要根據(jù)需求結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)變化，對(duì)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整，供給結(jié)構(gòu)升級(jí)及實(shí)現(xiàn)最優(yōu)組合；可以通過(guò)人口的流動(dòng)改變和促進(jìn)公共產(chǎn)品供給的相對(duì)均衡，還要通過(guò)引導(dǎo)投資更靈活地調(diào)整公共產(chǎn)品供給的空間布局和結(jié)構(gòu)，從而提高公共產(chǎn)品供給的宏觀效率水平。在我國(guó)要考慮“以腳投票”來(lái)選擇需求偏好的遷移成本和小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。
6.農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的對(duì)策分析
6.1 必須改革現(xiàn)行財(cái)政體制，建立公共財(cái)政體制
一是改變重城市輕農(nóng)村的支出政策（嘉蓉梅" ，2004），必須從根本上改變非均衡的城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給制度，由依靠農(nóng)民自身解決向以國(guó)家為主的政策目標(biāo)過(guò)渡，讓農(nóng)民能享受到最基本的國(guó)民待遇。加大對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的提供力度，要調(diào)整政府公共支出政策，從根本上調(diào)整國(guó)民收入分配格局，建立起工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的新機(jī)制；二是要轉(zhuǎn)變政府職能，明確中央與地方政府提供農(nóng)村產(chǎn)品的職責(zé)，實(shí)行財(cái)政分權(quán)制。明確劃定各級(jí)財(cái)政的支出范圍的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定分稅范圍和共享稅分成比例，并適當(dāng)擴(kuò)大地方政府的稅權(quán)，使中央和地方的稅種劃分更趨合理；三是國(guó)家應(yīng)調(diào)整財(cái)政和國(guó)債投入結(jié)構(gòu)（馬曉河，2004），增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資數(shù)量和比重。此外，為了加快農(nóng)村公共品的供給速度，政府還可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、稅收、價(jià)格等政策，引導(dǎo)農(nóng)民或民間企業(yè)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改進(jìn)財(cái)政支農(nóng)方式，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)，為廣大農(nóng)民提供充足的農(nóng)村公共產(chǎn)品。加大向農(nóng)村的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，在提供公共產(chǎn)品上要重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜（王磊，2004）。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的改革。在稅費(fèi)改革的同時(shí)要規(guī)范中央、省、市、縣轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度；要減少對(duì)提供農(nóng)村基本公共產(chǎn)品和服務(wù)的轉(zhuǎn)移支付實(shí)行均等化，對(duì)非基本的農(nóng)村公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供則要體現(xiàn)資源配置作用，即更多地偏向于貧困地區(qū)；四是加強(qiáng)對(duì)公共資源使用的監(jiān)督、檢查，堅(jiān)決杜絕權(quán)力腐敗行為。對(duì)公共產(chǎn)品供給主體、決策程序、生產(chǎn)與管理、適用范圍加以規(guī)范化、制度化。
6.2 改革農(nóng)村公共品供給制度
一是在投入主體方面。根據(jù)農(nóng)村公共產(chǎn)品的不同屬性和層次應(yīng)該是多元化供給主體、以及不同主體間的相互合作形成的供給體系（網(wǎng)絡(luò)）。投資主體單一化，導(dǎo)致了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給缺乏保障。按照“誰(shuí)引進(jìn)，誰(shuí)收費(fèi)；誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”原則，大力開(kāi)展農(nóng)村公共產(chǎn)品的建設(shè)。借鑒其它國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，文森特·奧斯特羅姆等提出“多中心政治體制”。實(shí)施多元化戰(zhàn)略，在供給主體，資金來(lái)源和供給方式上實(shí)現(xiàn)多主體（政府、社區(qū)和私人）、多渠道（政府的財(cái)政資金；農(nóng)村社區(qū)的集體資金；私人、企業(yè)和銀行的資金）和多方式共存（政府或農(nóng)村社區(qū)的直接供給方式；政府委托私人的供給方式；政府補(bǔ)貼私人或企業(yè)的供給）的供給模式（黃志沖，2000；劉保平，2003）。李秉龍，張立承（2003）提出積極推動(dòng)農(nóng)村公共物品供給主體多元化改革，建立財(cái)政、第三部門和農(nóng)戶三位一體的農(nóng)村公共物品供給模式。樊麗明（2002）認(rèn)為公共品的供給方式主要有政府供給、市場(chǎng)供給和自愿供給三種方式。王進(jìn)提出了PFI，即私人主動(dòng)融資的辦法。二是在決策機(jī)制方面。徐增陽(yáng)（2003）指出要構(gòu)建以需求為主導(dǎo)的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制。加快農(nóng)村政治體制創(chuàng)新，加快農(nóng)村基層民主制度建設(shè)，充分實(shí)行村民自治，提高農(nóng)民組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共物品供給決策程序由“自上而下”向“自下而上”轉(zhuǎn)變，建立農(nóng)民公共需求決定公共產(chǎn)品供給的機(jī)制。
總之，中國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給現(xiàn)狀總體來(lái)說(shuō)是供給不足，提高供給水平的出路就在于供給體制的改革，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體制改革的方向和總體思路還缺乏詳細(xì)規(guī)劃和論證，有待進(jìn)一步的系統(tǒng)研究。
7.農(nóng)村公共產(chǎn)品供求理論的進(jìn)一步研究方向
（1）在理論上，要進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品需求、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給以及農(nóng)村公共產(chǎn)品供求平衡的定義，做比較符合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際的界定。同時(shí)通過(guò)邊際分析方法、均衡分析方法、系統(tǒng)分析方法來(lái)分析農(nóng)村公共產(chǎn)品供求狀況。運(yùn)行財(cái)政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、公共管理學(xué)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和政策學(xué)等多門學(xué)科理論知識(shí)，對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的地位和作用，政府供給農(nóng)村公共產(chǎn)品的必要性、農(nóng)村公共產(chǎn)品供求平衡和相關(guān)主體的相機(jī)決策進(jìn)行研究和解釋，從理論上豐富農(nóng)村公共產(chǎn)品供求。
（2）農(nóng)村公共產(chǎn)品需求特點(diǎn)為我們研究提供了潛在的空間。我們要在歸納農(nóng)村公共產(chǎn)品需求的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，洞察農(nóng)村公共產(chǎn)品需求的變化，預(yù)測(cè)農(nóng)村公共產(chǎn)品需求的變化趨勢(shì)。既然人們對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的需求量是不斷增加，到底增加幅度或者速度是怎樣的？我們就有必要研究農(nóng)民的公共產(chǎn)品的收入需求彈性問(wèn)題。分析農(nóng)村公共產(chǎn)品需求變化的引致因子（影響因素）。在需求變化以后，即使消費(fèi)動(dòng)機(jī)產(chǎn)生了，農(nóng)民有消費(fèi)某種公共產(chǎn)品的欲望或愿望，但是往往不能形成消費(fèi)行為。我們要研究農(nóng)民群體（特別是貧困地區(qū)以及財(cái)政困難縣鄉(xiāng)的農(nóng)民）的消費(fèi)阻力有哪些。因此，借鑒消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，光提供適合的公共產(chǎn)品是不夠的，我們不僅要滿足特定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段農(nóng)村公共產(chǎn)品的實(shí)際需要（數(shù)量和結(jié)構(gòu)），而且要有重點(diǎn)有計(jì)劃地引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品消費(fèi)，減少和消除消費(fèi)阻力，提高公共產(chǎn)品的消費(fèi)質(zhì)量。如何讓農(nóng)民對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品需求表達(dá)出來(lái)，決策者的決策如何與需求表達(dá)機(jī)制結(jié)合？政府官員作為政府人決策過(guò)程中如何主動(dòng)識(shí)別和動(dòng)態(tài)瞄準(zhǔn)農(nóng)民的動(dòng)態(tài)、差異性需求，以及怎樣真正實(shí)現(xiàn)代表農(nóng)民群眾的利益尤為重要，值得進(jìn)一步深入研究。
（4）供求平衡的研究。研究公共物品提供的質(zhì)、量、結(jié)構(gòu)等方面是否與農(nóng)民的需要相符、是否與農(nóng)民的稅費(fèi)支付相稱。在對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品供求均衡做了一個(gè)全面的分析和界定的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)農(nóng)村公共產(chǎn)品次優(yōu)供給的均衡模型。要進(jìn)一步探討農(nóng)村公共產(chǎn)品均衡的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。特別是取消農(nóng)業(yè)稅以后，縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，部分區(qū)域性公共品的供給面臨挑戰(zhàn)，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給均衡問(wèn)題。
（5）農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的配套改革研究。農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度不能單兵作戰(zhàn)，還需要相關(guān)的配套制度改革，比如財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、土地流轉(zhuǎn)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主制度建設(shè)、村級(jí)公共產(chǎn)品自我供給的制度創(chuàng)新和城鎮(zhèn)化等。我們要在這些方面做出進(jìn)一步研究。
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第2篇：公共產(chǎn)品理論范文
關(guān)鍵詞：體育公共產(chǎn)品；服務(wù)外包；供給模式；競(jìng)合互動(dòng)
中圖分類號(hào)：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-4590(2012)05-0020-03
1 體育公共產(chǎn)品的辨析
公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品作為對(duì)位概念，區(qū)別二者的標(biāo)準(zhǔn)主要是消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性與受益上的非排他性。曹可強(qiáng)等人認(rèn)為體育公共服務(wù)是基本的公共服務(wù)之一，是以社會(huì)成員為服務(wù)對(duì)象，使他們可以共同擁有、享用體育資源，并把滿足他們的共同需要、實(shí)現(xiàn)他們的共同利益作為主要目的。在我國(guó)現(xiàn)有的體制條件下，體育公共服務(wù)是指由公共部門或準(zhǔn)公共部門共同提供的，以滿足社會(huì)成員的基本體育需要為目的，著眼于提高市民身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，既給市民提供基本的體育文化享受，也提供并保障社會(huì)生存與發(fā)展所必需的體育環(huán)境與條件的公共產(chǎn)品和服務(wù)行為的總稱［1］。根據(jù)閔健等［2］（2005）、賈文彤等［3］（2009）的觀點(diǎn)，體育公共產(chǎn)品則是以社會(huì)全體成員為服務(wù)對(duì)象，以滿足社會(huì)全體成員對(duì)體育的共同需要和共同利益為目的，社會(huì)成員共同擁有并可能享用，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生整體功效，具有公共性質(zhì)的體育場(chǎng)地設(shè)施和相應(yīng)服務(wù)。
本文認(rèn)為，公共體育首先是一種公共文化商品，而多數(shù)文化商品與服務(wù)都是混合商品，同時(shí)具有私有產(chǎn)品與公共產(chǎn)品的特性。由閔健、李萬(wàn)來(lái)、劉青主編的《公共體育管理概論》一書中指出：公共體育服務(wù)是公共體育組織和公共體育服務(wù)人員，為滿足社會(huì)公眾對(duì)體育活動(dòng)的需求所提供的體育產(chǎn)品和體育勞務(wù)。體育公共產(chǎn)品既包括“實(shí)物形態(tài)”的體育產(chǎn)品，也包括“非實(shí)物形態(tài)”的體育勞務(wù)［4］?？梢?jiàn)，體育作為一種公共資產(chǎn)，除了擁有經(jīng)濟(jì)價(jià)值外，還內(nèi)含、蘊(yùn)藏或提供文化價(jià)值。體育公共產(chǎn)品以兩種形態(tài)存在：一種是有形的體育文化資本，以體育場(chǎng)館設(shè)施、體育器材等樣式存在，包括有形的體育文化遺產(chǎn)，這類體育文化產(chǎn)品的外在特征與實(shí)質(zhì)資本很相似，就如實(shí)質(zhì)資本一般，它由人類活動(dòng)所創(chuàng)造，持續(xù)存在一段時(shí)間，若不加以保養(yǎng)則會(huì)毀壞，隨著時(shí)間產(chǎn)生服務(wù)流量，通過(guò)投資會(huì)增加，擁有可衡量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因此可以被買賣。第二種則是無(wú)形的體育文化資本，屬于心智的資本，以群體共有的體育觀念、體育習(xí)慣、體育信仰及價(jià)值的形式存在，這類體育文化資本也會(huì)以實(shí)體的形式存在，例如具有公共產(chǎn)品特性的體育法律法規(guī)、體育明星等。這種心智資本存量，若被忽視則會(huì)腐朽，而通過(guò)新投資則會(huì)增加；它同樣地也會(huì)隨著時(shí)間經(jīng)過(guò)而產(chǎn)生服務(wù)流量。現(xiàn)存心智的維護(hù)及新資本的創(chuàng)造都需要投入資源。
無(wú)形的體育公共產(chǎn)品，也稱體育公共服務(wù)。它進(jìn)一步可分為兩種，一是制度性的體育公共產(chǎn)品，如政府的體育政策、制度等。一項(xiàng)具體的政策或制度，以及實(shí)現(xiàn)該政策所采取的行動(dòng)和效果，是政府利用掌控的公共權(quán)利，為滿足社會(huì)的共同需求而提供的一種廣義上的公共產(chǎn)品。某項(xiàng)體育政策、制度的出臺(tái)，及其實(shí)施后的效果所產(chǎn)生的廣泛社會(huì)效益，就體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)體育的共同需要和體育對(duì)社會(huì)的整體功效。二是信息性的體育公共產(chǎn)品。普及的科學(xué)健身知識(shí)和鍛煉方法就是一種信息性的體育公共產(chǎn)品。從體育衍生的文化功能來(lái)看，體育能夠激發(fā)強(qiáng)烈的民族自信心和自豪感，能夠煥發(fā)社會(huì)成員勇于挑戰(zhàn)、積極向上的活力，具有這種社會(huì)效益的體育精神產(chǎn)品也屬于信息類的體育公共產(chǎn)品［5］。
2 體育公共服務(wù)外包的本質(zhì)
首先，從國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，歐美國(guó)家何以發(fā)展出公共服務(wù)民營(yíng)化、市場(chǎng)化的趨勢(shì)·在早期公共服務(wù)的提供，民間力量占了主要部分，其來(lái)源主要是家庭、社區(qū)、民間機(jī)構(gòu)、慈善團(tuán)體等。此時(shí)社會(huì)問(wèn)題或所謂的公共產(chǎn)品的問(wèn)題尚未嚴(yán)重，人民所需的服務(wù)、福利也比較單純，所以以民間的力量便可以支應(yīng)。工業(yè)革命后，社會(huì)形態(tài)起了極大改變，如人口增加、工業(yè)化、城市化的形成等等，隨之形成的社會(huì)問(wèn)題如公共設(shè)施、公共衛(wèi)生不足等公共服務(wù)需求增加。致使政府為求社會(huì)安定而制定法律、政策，開(kāi)始在公共服務(wù)提供上扮演積極角色［6］。
本質(zhì)上，體育公共服務(wù)外包反映的是從“官僚體系”到“結(jié)合市場(chǎng)機(jī)制的官僚體系”的轉(zhuǎn)變。關(guān)于體育公共服務(wù)外包的討論，正表達(dá)了公共行政中應(yīng)以何種體制來(lái)從事體育公共服務(wù)提供較佳的問(wèn)題。在政府與市場(chǎng)的選擇中，市場(chǎng)失靈現(xiàn)象凸顯了政府在提供公共服務(wù)上的功能，然而若干政府失靈的現(xiàn)象又使當(dāng)今政府與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合的論點(diǎn)獲得支持，而朝向以“市場(chǎng)途徑”管理公共服務(wù)的方式發(fā)展。
第3篇：公共產(chǎn)品理論范文
【關(guān)鍵詞】 公共產(chǎn)品; 國(guó)有資產(chǎn); 績(jī)效評(píng)價(jià)
一、公共產(chǎn)品與國(guó)有資產(chǎn)的形成
公共產(chǎn)品是指消費(fèi)中具有非排斥性和非競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品,它的效用不可分割。它有三個(gè)基本特點(diǎn),一是效用不可分割性,是指公共產(chǎn)品本身的效用是為整個(gè)社會(huì)成員所共享,在技術(shù)上不可分割成若干部分,分別歸個(gè)人享有,它具有聯(lián)合受益和共同消費(fèi)的特點(diǎn)。二是非排斥性,就是在消費(fèi)過(guò)程中所產(chǎn)生的利益不能為個(gè)人獨(dú)享,要是排斥他人,在技術(shù)上做不到成本也很高。三是非競(jìng)爭(zhēng)性,就是一個(gè)人對(duì)公共產(chǎn)品的享用,不會(huì)排斥他人同時(shí)享用,也不會(huì)因此減少他人享用的數(shù)量和質(zhì)量。
自然壟斷和外部性為國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)生和存在提供了最合理的解釋。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資源配置主要是通過(guò)市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行的。市場(chǎng)是一種有效的運(yùn)行機(jī)制,但市場(chǎng)的資源配置功能不是萬(wàn)能的,市場(chǎng)機(jī)制也具有本身固有的缺陷,即經(jīng)濟(jì)學(xué)所說(shuō)的“市場(chǎng)失靈”和“市場(chǎng)缺陷”。尤其是由于自然壟斷和外部性的影響,市場(chǎng)在資源配置中的某些方面是缺乏效率的甚至是無(wú)效的。正是由于“市場(chǎng)失靈”的影響,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,在以市場(chǎng)為主要的資源配置方式的同時(shí),也需要財(cái)政配置作為彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的手段,即需要政府的宏觀調(diào)控。政府的資源配置和宏觀調(diào)控,主要是通過(guò)提供公共產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行的,政府要提供公共產(chǎn)品,就需要投入資本,從而形成國(guó)有資產(chǎn)。
二、公共產(chǎn)品與國(guó)有資產(chǎn)管理的范圍
根據(jù)公共產(chǎn)品理論,政府應(yīng)主要承擔(dān)提供純公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品和服務(wù)的責(zé)任,而將大部分的私人生產(chǎn)和提供交由市場(chǎng)和企業(yè)去進(jìn)行。因此,國(guó)有資產(chǎn)管理的范圍主要應(yīng)是對(duì)提供公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品所必需的資產(chǎn)的管理。從政府維護(hù)社會(huì)公平、有必要對(duì)社會(huì)財(cái)富進(jìn)行再分配的角度出發(fā),國(guó)有資產(chǎn)的管理還應(yīng)包括一些由國(guó)家集中起來(lái)用于平均社會(huì)收益分配的資產(chǎn),如養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金等。為了提高國(guó)有資產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)效率,政府必須使國(guó)有資產(chǎn)通過(guò)各種途徑逐漸退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,并使之轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共需要領(lǐng)域中的國(guó)有資產(chǎn)增量,最終使國(guó)有資產(chǎn)管理體制的重心放在對(duì)滿足社會(huì)公共需要所必需的國(guó)有資產(chǎn)管理上。國(guó)有資產(chǎn)專門管理機(jī)構(gòu)的絕大部分工作職責(zé)不再是對(duì)盈利性國(guó)有企業(yè)的管理,而應(yīng)轉(zhuǎn)為對(duì)非盈利性的國(guó)有資產(chǎn)的管理。
三、公共產(chǎn)品與公共領(lǐng)域中國(guó)有資產(chǎn)管理的績(jī)效評(píng)價(jià)
在現(xiàn)實(shí)的國(guó)有資產(chǎn)中,有相當(dāng)一部分是為了滿足社會(huì)的公共需要而存在的,這部分資產(chǎn)既包括諸如國(guó)家用于提供司法、行政、國(guó)防、環(huán)境保護(hù)等純公共品所必需的資產(chǎn),也可能包括諸如公園、道路等準(zhǔn)公共品所需的資產(chǎn)。毫無(wú)疑問(wèn),管理好這些國(guó)有資產(chǎn)并使之發(fā)揮最大的效用,理應(yīng)是國(guó)有資產(chǎn)管理的題中之意。那么,應(yīng)該如何確立一個(gè)基本的體系,對(duì)這些資產(chǎn)管理的績(jī)效進(jìn)行有效的考核呢?公共產(chǎn)品理論在此給出了基本的原則。
(一)純公共品領(lǐng)域中的國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)
對(duì)于純公共品領(lǐng)域提供中所必需的國(guó)有資產(chǎn)管理的績(jī)效評(píng)價(jià),公共產(chǎn)品理論給出了一個(gè)原則性的判別標(biāo)準(zhǔn),也就是當(dāng)公共品提供的邊際成本等于邊際效益時(shí),公共品的提供達(dá)到了最理想的狀態(tài)。在現(xiàn)實(shí)中,對(duì)于該類國(guó)有資產(chǎn)管理的績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循這一原理是毫無(wú)疑問(wèn)的,但在實(shí)際操作中如何對(duì)成本和收益進(jìn)行確認(rèn),并給出評(píng)價(jià),這也是國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的難點(diǎn)所在。
1.從收益確定和評(píng)價(jià)的角度來(lái)看,公共項(xiàng)目資產(chǎn)管理收益的確定比之于一般企業(yè)資產(chǎn)管理收益的確定要困難得多,因?yàn)橐话闫髽I(yè)的收益都是可以貨幣計(jì)量的,而公共項(xiàng)目因?yàn)槠涔逃械氖召M(fèi)的困難性,盡管其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益可觀,但卻很難以貨幣價(jià)格進(jìn)行量化。為了克服這一問(wèn)題,我們可以將公共項(xiàng)目的收益通過(guò)某種類比的方法轉(zhuǎn)換成可以貨幣計(jì)量的收益。比如對(duì)于綠化造林的收益,可以通過(guò)一定的統(tǒng)計(jì)處理,計(jì)算由于綠化造林引起的農(nóng)業(yè)環(huán)境改善從而農(nóng)作物增產(chǎn)的收益以及空氣質(zhì)量改善導(dǎo)致的呼吸疾病減少而節(jié)約的醫(yī)療費(fèi)用等等。這些計(jì)算盡管不可能是非常完整的,但無(wú)疑有助于我們更好地了解國(guó)有資產(chǎn)管理的真實(shí)收益。
2.從成本確定和評(píng)價(jià)的角度看,公共領(lǐng)域中國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的困難主要在于對(duì)事后成本大小的評(píng)價(jià)要遠(yuǎn)困難于對(duì)企業(yè)成本的評(píng)價(jià),因?yàn)槠髽I(yè)處于一個(gè)與其他企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)、相比較的環(huán)境中,而它的收益又是明確的,這樣,當(dāng)發(fā)生長(zhǎng)期收益不抵成本的情況,或成本收益大幅度高于同行業(yè)其他企業(yè)水平時(shí),就可以比較明確地判定該企業(yè)的成本管理是不理想的。而從客觀上來(lái)講,即使不作主觀的評(píng)判,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,那些成本管理不利的企業(yè)也將會(huì)遭到市場(chǎng)的淘汰,即市場(chǎng)將會(huì)自動(dòng)地對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理的績(jī)效作出評(píng)價(jià)。
(二)準(zhǔn)公共品領(lǐng)域中的國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)
準(zhǔn)公共品是指那些具有不完全的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排斥性的物品和服務(wù)。正是因?yàn)椴煌耆姆桥懦庑院头歉?jìng)爭(zhēng)性,所以準(zhǔn)公共品的提供既可能采取政府的方式來(lái)進(jìn)行,也可能采取市場(chǎng)的方式來(lái)進(jìn)行。在考察準(zhǔn)公共品領(lǐng)域中國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效時(shí),首要的問(wèn)題是將公共提供與市場(chǎng)提供作一比較,只有當(dāng)確信公共提供的效率較高時(shí),國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)才應(yīng)介入這一領(lǐng)域,否則應(yīng)盡可能地不介入。根據(jù)公共產(chǎn)品理論,在具體的實(shí)踐中,究竟是采取公共提供為好還是市場(chǎng)提供為好,取決于這兩種方法各自產(chǎn)生的凈收益的對(duì)比。
需要強(qiáng)調(diào)的是,公共產(chǎn)品理論在準(zhǔn)公共品提供上的原則標(biāo)準(zhǔn),顯然不能把收費(fèi)的多少作為評(píng)價(jià)國(guó)有資產(chǎn)管理好壞的標(biāo)準(zhǔn),固然收費(fèi)可以使消費(fèi)者在消費(fèi)準(zhǔn)公共品時(shí)客觀地衡量其自身的效益和成本,從而避免過(guò)度消費(fèi)造成的浪費(fèi),而且還有助于減輕稅收的負(fù)擔(dān)和稅收引起的效率損失,但是過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同樣將導(dǎo)致效率的極大損失,特別是在某些行政壟斷的場(chǎng)合,不受控制地亂收費(fèi)將會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)極大的損害。因此,我們決不能認(rèn)為收費(fèi)越多,國(guó)有資產(chǎn)管理的績(jī)效就越好。
【參考文獻(xiàn)】
第4篇：公共產(chǎn)品理論范文
農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈主要包括以下幾個(gè)方面，即農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)、加工、運(yùn)輸、銷售。在這五個(gè)方面中，每一個(gè)方面都有其所對(duì)應(yīng)的主體存在，即生產(chǎn)資料供應(yīng)商、生產(chǎn)資料加工者、生產(chǎn)資料生產(chǎn)者和生產(chǎn)資料銷售者。只有在這幾個(gè)主體之間的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都達(dá)到無(wú)差別化的運(yùn)作，才能達(dá)到耗費(fèi)資源最少、對(duì)環(huán)境影響最低的要求，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生，保證廣大人民群眾的身體健康。（1）綠色采購(gòu)階段。農(nóng)產(chǎn)品的綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)菑木G色采購(gòu)階段開(kāi)始的，只有從采購(gòu)階段嚴(yán)格控制污染才能在供應(yīng)鏈以后的環(huán)節(jié)當(dāng)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所謂農(nóng)產(chǎn)品的綠色采購(gòu)就是指農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者在種子、化肥、飼料等方面的采購(gòu)綠色化。在生產(chǎn)者的采購(gòu)過(guò)程當(dāng)中要著重注意材料供應(yīng)商所提品的質(zhì)量、價(jià)格、運(yùn)輸區(qū)間以及交貨日期等信息。而供應(yīng)商也應(yīng)該盡最大努力滿足生產(chǎn)者的需求，其中尤為重要的是供應(yīng)商除了要對(duì)購(gòu)買材料的生產(chǎn)者負(fù)責(zé)，同時(shí)也需要對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)，要確保自己所提供的原材料對(duì)環(huán)境和人民群眾的身體健康無(wú)害。在這些基礎(chǔ)上還要考慮自己所提供的材料的先進(jìn)性。要根據(jù)綠色供應(yīng)鏈原則，形成良好的合作關(guān)系，便于以后更好地發(fā)展。（2）綠色生產(chǎn)階段。所謂的綠色生產(chǎn)就是指生產(chǎn)商在進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)中，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的改革，改變以前粗放式的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，走一條高效、節(jié)能、污染少、產(chǎn)量高的新型生產(chǎn)道路。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的高效利用，達(dá)到生產(chǎn)效益和環(huán)境效益的雙豐收。（3）綠色加工階段。綠色加工階段不僅僅是對(duì)生產(chǎn)商所提供的原材料進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工。第一步，必須要確定生產(chǎn)者所提供的原材料的安全性和環(huán)保性，比如對(duì)生產(chǎn)者在生產(chǎn)期間所使用的化肥、農(nóng)藥等物資要進(jìn)行檢查。第二步，加工商要選擇對(duì)產(chǎn)品沒(méi)有二次污染的先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備，保證農(nóng)產(chǎn)品在加工這一環(huán)節(jié)無(wú)懈可擊。（4）綠色營(yíng)銷階段。綠色營(yíng)銷顧名思義就是銷售者將生產(chǎn)商所提供的農(nóng)產(chǎn)品賣給消費(fèi)者的過(guò)程要綠色化。綠色營(yíng)銷相對(duì)于普通的市場(chǎng)營(yíng)銷更加注重對(duì)環(huán)境的責(zé)任，也更加注重打造生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。開(kāi)展綠色認(rèn)證，向消費(fèi)者傳達(dá)綠色信息，宣傳綠色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)人類自身和環(huán)境的效益，從而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)對(duì)“綠色”的認(rèn)識(shí)。（5）綠色物流階段。綠色物流階段也是本文要著重介紹的部分。綠色物流主要包括兩大方面，其中第一就是和普通的物流一樣，進(jìn)行綠色農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝等工作。而第二方面則是逆向物流。例如，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工的過(guò)程當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)很多的廢棄物，怎樣充分合理地利用這些廢棄物，從而得到良好的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，這是需要綠色物流所承擔(dān)的。
綠色供應(yīng)鏈下農(nóng)產(chǎn)品物流存在的問(wèn)題
（1）基礎(chǔ)設(shè)施落后，無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施明顯處于一種滯后的狀態(tài)，對(duì)于日漸上漲的公眾需求不能及時(shí)滿足。供應(yīng)鏈上的農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)基本上是以自然物的流通形式進(jìn)行流通，其物流設(shè)施落后，現(xiàn)代化設(shè)施少。倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)、檢測(cè)環(huán)節(jié)、保險(xiǎn)環(huán)節(jié)、轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)等都沒(méi)有達(dá)到綠色供應(yīng)鏈所要求的標(biāo)準(zhǔn)。在包裝環(huán)節(jié)，很多農(nóng)產(chǎn)品包裝直接采取竹簍和編織袋的簡(jiǎn)陋包裝方式。在運(yùn)輸途中，竹簍和編織袋不能有效保護(hù)好農(nóng)產(chǎn)品，造成農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中損害較大。而在裝卸過(guò)程中大多數(shù)地區(qū)還采用人力裝卸方式，缺少自動(dòng)化的裝卸裝置，這極大地影響了物流所需時(shí)間。（2）農(nóng)產(chǎn)品物流集散地配置差。大型批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品整個(gè)供應(yīng)鏈中非常重要的一環(huán)。但是，從實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)大部分的批發(fā)市場(chǎng)處于一種基礎(chǔ)設(shè)施差、占地面積小、管理水平低的狀況。在小規(guī)模的批發(fā)市場(chǎng)中，基本上沒(méi)有專業(yè)人員進(jìn)行產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)測(cè)。消費(fèi)者購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品時(shí)都是一手交錢、一手拿貨。而大型的連鎖超市，農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心這些現(xiàn)代化產(chǎn)品的物流據(jù)點(diǎn)覆蓋面還太小，滿足不了日益增長(zhǎng)的公眾需求。（3）缺少專門的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品主要生產(chǎn)者從事的都是一些小規(guī)模生產(chǎn)，并沒(méi)有形成集約化的生產(chǎn)規(guī)模。由于生產(chǎn)者之間相對(duì)比較分散，信息傳播渠道不通暢，導(dǎo)致信息的傳播速率很慢，許多農(nóng)產(chǎn)品的供求信息得不到傳播，所以急需一個(gè)能夠把市場(chǎng)、物流、生產(chǎn)商全部聯(lián)系起來(lái)的網(wǎng)絡(luò)。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)上可以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)信息，有利于生產(chǎn)者和市場(chǎng)之間的交流，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最大化，滿足農(nóng)產(chǎn)品物流中綠色生產(chǎn)鏈的具體要求。（4）農(nóng)產(chǎn)品缺少附加值。在我國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)大多是以原材料的形式進(jìn)入的，生產(chǎn)者大多沒(méi)有能力對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初加工和深加工。沒(méi)有加工的農(nóng)產(chǎn)品基本上沒(méi)有附加值，這就很容易造成在農(nóng)產(chǎn)品豐收的年份，大多數(shù)生產(chǎn)者將沒(méi)有進(jìn)行加工過(guò)的農(nóng)產(chǎn)品一瞬間投入市場(chǎng)，供大于求導(dǎo)致大部分農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法實(shí)現(xiàn)自身應(yīng)有的價(jià)值。由于技術(shù)落后，無(wú)法將農(nóng)產(chǎn)品做到有效的保鮮加工，很可能致使很大一部分水果蔬菜腐爛，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也對(duì)于環(huán)境造成了一定的污染。
綠色供應(yīng)鏈下發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流的建議
（1）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐?；诰G色供應(yīng)鏈之下的農(nóng)產(chǎn)品物流，如果想要發(fā)展就必須加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，徹底改變基礎(chǔ)設(shè)施落后這一桎梏?；A(chǔ)設(shè)施是支持物流高效率、穩(wěn)定運(yùn)行的前提。首先要合理規(guī)劃建立大型的農(nóng)產(chǎn)品物流集散地。具置的選擇必須接近農(nóng)產(chǎn)品的集中產(chǎn)區(qū)，同時(shí)與周邊的大型批發(fā)市場(chǎng)、綜合超市的距離相對(duì)較近，或是輻射周邊地區(qū)興建一批大中型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。其次，要提高道路的通達(dá)率。一般來(lái)說(shuō)大部分的農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)過(guò)加工，保質(zhì)期很短，只有保證道路暢通無(wú)阻，才能達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值最大化。第三，要興建一批農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施，大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者都不具備農(nóng)產(chǎn)品加工能力，這在很大程度上影響了生產(chǎn)者的收入。興建一批農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施，可以對(duì)暫時(shí)剩余的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工或冷藏處理。最后，要完善農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)和評(píng)定系統(tǒng)。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定級(jí)檢測(cè)，同時(shí)可以檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品本身的農(nóng)藥殘留，這對(duì)于廣大消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。（2）建設(shè)專門的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)是將市場(chǎng)、生產(chǎn)者和客戶三者緊密聯(lián)系在一起的紐帶，只有在互聯(lián)網(wǎng)上才能進(jìn)行最短時(shí)間之內(nèi)的最有效的溝通。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)要切實(shí)搞好市場(chǎng)的信息咨詢服務(wù)，加快市場(chǎng)信息的傳遞過(guò)程，為生產(chǎn)者和客戶之間打造良好的交流平臺(tái)。其次，要建立綠色供應(yīng)鏈主導(dǎo)下的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)平臺(tái)，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的原材料采購(gòu)、生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷和物流等多方面進(jìn)行系統(tǒng)、完善的整理，以便建立具備統(tǒng)一價(jià)值體系的綠色供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)管理庫(kù)。（3）著重發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的正向物流。所謂農(nóng)產(chǎn)品的正向物流就是包括產(chǎn)品的裝卸、運(yùn)輸?shù)鹊恼Ｊ袌?chǎng)物流。現(xiàn)在我國(guó)的物流企業(yè)眾多，但是大多數(shù)規(guī)模較小。特別是在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸領(lǐng)域，缺少一個(gè)領(lǐng)頭羊。所以，首先需要做的就是推進(jìn)小的物流企業(yè)合并重組，增長(zhǎng)自身實(shí)力，建設(shè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶頭作用，做好農(nóng)產(chǎn)品物流。其次，還需要引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)物流技術(shù)，運(yùn)用他們的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，依靠農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)提供的信息，更好地為農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)。第三，務(wù)必要實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不能再讓農(nóng)產(chǎn)品繼續(xù)默默無(wú)聞，只有品牌才能打開(kāi)市場(chǎng)，只有品牌才能給農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)最大的附加值，也只有品牌才可以讓消費(fèi)者買的放心，吃的舒心。這同時(shí)也是在綠色供應(yīng)鏈的要求之下需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的利用效率更高，對(duì)環(huán)境的污染更少。（4）推進(jìn)逆向物流的發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新是生產(chǎn)發(fā)展的根本動(dòng)力，每一次技術(shù)革命都帶來(lái)了生產(chǎn)力的進(jìn)一步提升。逆向物流的發(fā)展，更多的是在技術(shù)上的革新，更多的是應(yīng)用在農(nóng)產(chǎn)品對(duì)于減少環(huán)境的污染方面。其主要的任務(wù)是在產(chǎn)品生命周期之后的回收和再利用，避免資源浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境造成污染?，F(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始廣泛實(shí)施的主要有，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，玉米秸稈、菜葉等就地還田而不是做其他處理，這樣做不僅可以提高產(chǎn)品的利用效率，而且對(duì)于環(huán)境的保護(hù)也是不可忽視的。與此同時(shí)，產(chǎn)品加工和銷售過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)一些廢棄物，同樣這些廢棄物也可以選擇性地進(jìn)行回收再處理，變廢為寶，重新進(jìn)入生產(chǎn)資料的循環(huán)當(dāng)中。在某些方面來(lái)講，綠色供應(yīng)鏈下的農(nóng)產(chǎn)品逆向物流就是一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)，通過(guò)讓原本的廢棄物進(jìn)行再次或者多次的循環(huán)利用，充分提高農(nóng)產(chǎn)品的利用率，對(duì)環(huán)境的影響也會(huì)大大的減少。
第5篇：公共產(chǎn)品理論范文
人通過(guò)這種有意識(shí)的活動(dòng)改造了自然，并使自己獲得人類的靈氣。自然界就被賦予人的意義，出現(xiàn)反映人的意向和活動(dòng)的世界，"文化"也就開(kāi)始了它的一發(fā)而不可止歇的生命運(yùn)動(dòng)。一塊天然的巖石不具備文化意蘊(yùn)，但經(jīng)過(guò)人工打磨，便注入了人的價(jià)值觀念，進(jìn)入"文化"范疇。人類適應(yīng)環(huán)境、改造環(huán)境并改造自身的過(guò)程與產(chǎn)物就是文化。人打磨石器的過(guò)程，人在打磨石器的過(guò)程中知識(shí)和技能的提高，在打磨石器中人與人結(jié)成的相互關(guān)系，以及最后成就的這件包蘊(yùn)著人的價(jià)值取向的石器，都是文化現(xiàn)象。
文化是指在人類社會(huì)的歷史實(shí)踐過(guò)程中，所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。"是人類為了以一定的方式來(lái)滿足自身需要而進(jìn)行的創(chuàng)造性活動(dòng)"。"社會(huì)的人是動(dòng)物長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物。但是，只有當(dāng)人不滿足于坐享大自然的賜予，而開(kāi)始親自生產(chǎn)他所需要的消費(fèi)品時(shí)，人類的文化史才開(kāi)始了。"這種文化誕生于人類最初的"造物"活動(dòng)之中，可以稱之為"造物文化"。只是到了后來(lái)，生產(chǎn)力發(fā)展了，人的需要豐富了，文化的內(nèi)涵就由簡(jiǎn)而繁、由單一到多樣，文化的概念也隨著文化學(xué)研究的深入而被賦予越來(lái)越復(fù)雜的內(nèi)涵。但有一點(diǎn)，即人類文化是由一元向多元發(fā)展的，沒(méi)有改變。
一部人類的文化史，無(wú)論哪個(gè)地區(qū)和民族，可說(shuō)都是從制造生產(chǎn)工具和生活用品開(kāi)始的。人類在打制第一件石器作為工具的時(shí)候，并不是出于"藝術(shù)"和"審美"的考慮，而完全是出于"勞動(dòng)"，利于"生存"的實(shí)用目的。也就是俄國(guó)普列漢諾夫（1856-1918）提出的"實(shí)用先于審美"。因此，從最早的意義上講，造物活動(dòng)是綜合的、籠統(tǒng)的、實(shí)用的。但是，一般的人造物只要一旦作為物質(zhì)出現(xiàn)，就會(huì)具有一定的實(shí)用功能；作為物質(zhì)的存在，就會(huì)對(duì)人產(chǎn)生精神的影響。在"勞動(dòng)"、"生存"的實(shí)用目的達(dá)到以后，就開(kāi)始了附加上"藝術(shù)"和"審美"的考慮，一般的人造物就上升為造物藝術(shù)。在長(zhǎng)期的歷史中，隨著人類進(jìn)行"藝術(shù)"和"審美"考慮的越來(lái)越豐富，人造物作為它原來(lái)的載體已不能充分滿足了，便逐漸從中派生出、分離出現(xiàn)在所謂的"純藝術(shù)"，由此形成藝術(shù)文化，譬如獨(dú)立欣賞的繪畫。以致出現(xiàn)了"物質(zhì)文化"和"精神文化"的分野。然而，造物文化作為原發(fā)性的"母型"并沒(méi)有被解體，而是沿著自身的軌跡發(fā)展。而此時(shí)的造物文化也就是造物藝術(shù)文化。
人類的造物活動(dòng)，是以人類自身的創(chuàng)造性獲取一種自然界中本來(lái)所沒(méi)有的功能形式，求得在自然中的主動(dòng)生存的開(kāi)始，是最本質(zhì)的文化現(xiàn)象。造物文化就是一種在物質(zhì)文化和精神文化之間或之上未經(jīng)分解的文化，帶有原發(fā)性和綜合性。張道一教授在造物藝術(shù)論中把這種兼具物質(zhì)文化和精神文化而不可分離的文化稱為"本元文化"。并在《跨世紀(jì)的造物藝術(shù)》一文中說(shuō)：
"……一般的人造物，按照通常的說(shuō)法，多稱作為''''物質(zhì)文化''''；它是相對(duì)于''''精神文化''''而言的。……嚴(yán)格地說(shuō)，這方面的''''人造物''''，不能算作純''''物質(zhì)文化''''，而是帶有文化的綜合性，我稱之謂''''本元文化''''。即在文化分為多元之前，一種最早的文化形態(tài)。隨著社會(huì)的和生產(chǎn)的分工，文化由一元而分作多元，本元文化并沒(méi)有被解體，而是同物質(zhì)文化和精神文化并行發(fā)展。而且由于它同科技的發(fā)展同步，又合著生活的脈搏，一直保持著旺盛的生命力。如以陶瓷為例，從它的歷史演變中不難看出，盡管技術(shù)變了，生活方式變了，它的制作、式樣、用途也隨之變化，而且能夠看出各代陶瓷和品類式樣上的風(fēng)格差異，成為實(shí)用與審美的統(tǒng)一物，但上萬(wàn)年來(lái)并沒(méi)有中斷。由文化上的綜合性，決定了它在藝術(shù)上和美學(xué)上的綜合性。我們所要研究的''''造物藝術(shù)''''及其設(shè)計(jì)，正是指這一類的文化。"
作為本元文化的造物文化從其出現(xiàn)的時(shí)候就具有了實(shí)用和審美的雙重社會(huì)功能。實(shí)用功能的發(fā)揮是個(gè)體的，而審美功能的發(fā)揮是整體的。
而造物藝術(shù)文化從它形成起就具有了造物文化的性質(zhì)。前蘇聯(lián)學(xué)者卡岡認(rèn)為，藝術(shù)文化從文化形態(tài)上是不同于物質(zhì)文化和精神文化的特殊文化，由此，他將整個(gè)文化分為物質(zhì)文化、精神文化、藝術(shù)文化三部分。物質(zhì)文化是指從自然向文化的轉(zhuǎn)化，包括物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)品和方式；精神文化是指由精神生產(chǎn)創(chuàng)造的意識(shí)形態(tài)方面的文化，兩者是互為的。而藝術(shù)文化則是這兩種文化有機(jī)互融的結(jié)果。他認(rèn)為："人的藝術(shù)活動(dòng)的這種特殊的精神--物質(zhì)完整性導(dǎo)致了：定形于藝術(shù)活動(dòng)周圍的藝術(shù)文化不能納入精神文化的界限內(nèi)，它在文化的空間中既區(qū)別于精神文化，又區(qū)別于物質(zhì)文化，具有相對(duì)的獨(dú)立性。而這就是說(shuō)，藝術(shù)文化的內(nèi)部結(jié)構(gòu)具有特殊性，既區(qū)別于精神文化的結(jié)構(gòu)，又區(qū)別于物質(zhì)文化的結(jié)構(gòu)，因?yàn)樗伤囆g(shù)活動(dòng)本身的特性所決定。"這里卡岡所說(shuō)的"藝術(shù)文化"就是造物藝術(shù)文化。
人類文化的發(fā)展，如今已是豐富多樣，絢麗多彩。高爾基把大自然看成是"第一自然界"，而人類創(chuàng)造的文化是"第二個(gè)自然界"。他說(shuō)："學(xué)者觀察著，研究著一切存在在''''第一自然界''''里的現(xiàn)象，教人用這''''第一個(gè)''''的力量去創(chuàng)造''''第二個(gè)''''，教人關(guān)心自己的健康，延長(zhǎng)自己的生命。藝術(shù)家觀察著人的內(nèi)心世界--心理。"他認(rèn)為"三個(gè)人是創(chuàng)造文化的：學(xué)者、藝術(shù)家和工人。"藝術(shù)是文化的一個(gè)重要方面，它的品類更是錯(cuò)綜復(fù)雜，幾乎無(wú)法從同一個(gè)角度進(jìn)行分類。一般的藝術(shù)，是"純?nèi)?的意識(shí)形態(tài)，作用于人們的精神，起著認(rèn)識(shí)、教育和審美的社會(huì)作用，是易于辨別的。但是也有的藝術(shù)門類，并不純是意識(shí)形態(tài)，它以物質(zhì)形態(tài)出現(xiàn)，同時(shí)又影響著人的精神，這就是造物藝術(shù)。造物藝術(shù)直接關(guān)系到人們的衣食住行，它既是物質(zhì)文化又是精神文化，是適應(yīng)著物質(zhì)生產(chǎn)而發(fā)展起來(lái)的一種表現(xiàn)的藝術(shù)。造物藝術(shù)也就兼具了造物文化和藝術(shù)文化的特征。
大千世界中，多樣的造物藝術(shù)已是司空見(jiàn)慣。然而，當(dāng)我們生活在一切需用之物齊全的環(huán)境里，對(duì)這些無(wú)時(shí)無(wú)刻不接觸的造物藝術(shù)的存在以為都是天經(jīng)地義的。于是便視而不見(jiàn)、熟視無(wú)睹了，對(duì)這些人造物的"母型"地位也就漠視了，把這種造物文化簡(jiǎn)單化地歸入"物質(zhì)文化"，斥為工匠之作，并排除在藝術(shù)與美學(xué)之外。特別是我國(guó)自先秦以來(lái)，奉行形而上之道，以形而下之器為不齒。造物屬于形而下的范疇，由此它從思想觀念上和社會(huì)實(shí)踐上都被納入了世俗末流之中，這種思想影響于歷代。正是我國(guó)這種傳統(tǒng)的"重道輕器"思想的沿襲，在實(shí)踐上強(qiáng)烈的社會(huì)需求促使工藝及產(chǎn)品大量介入人的生活，成為一種左右社會(huì)和人們心態(tài)的物質(zhì)力量；而在人們觀念上卻又鄙視這種工肆之人的藝術(shù)勞動(dòng)，不僅大批藝人、工匠得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位，造物活動(dòng)作為一項(xiàng)文化也沒(méi)有在整體意義上得到相應(yīng)的承認(rèn)和重視。中國(guó)古代文人士大夫們甚至"坐而論道"："雖小道，必有可觀者焉；致遠(yuǎn)恐泥，是以君子不為也。"這種"君子不為"，不知影響了多少人。
馬克思指出："直接的物質(zhì)的生活資料的生產(chǎn)，因而一個(gè)民族或一個(gè)時(shí)代的一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，便構(gòu)成為基礎(chǔ)，人們的國(guó)家制度、法的觀點(diǎn)、藝術(shù)以至宗教觀念，就是從這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，因而，也必須由這個(gè)基礎(chǔ)來(lái)解釋，而不是像過(guò)去那樣做得相反。"我們不能否認(rèn)造物藝術(shù)文化的本質(zhì)。造物藝術(shù)文化是藝術(shù)文化的基礎(chǔ)和根源，又是藝術(shù)文化的一種特殊形態(tài)，是視覺(jué)藝術(shù)語(yǔ)言，是藝術(shù)語(yǔ)言的一種表現(xiàn)形式。兩者相輔相成、相得益彰。造物藝術(shù)文化的不斷積累，才將人類的藝術(shù)文化逐漸充實(shí)豐滿，才將人類的文明高高托起。
我們知道，人類是自然的一部分。因?yàn)樽匀皇且磺猩嬖诘幕A(chǔ)條件，人也不能離開(kāi)自然而完全獨(dú)立生存。人類的祖先就是這樣作為自然的一部分而生活于自然之中。在這種狀況下，人類的生存受到當(dāng)時(shí)人們的意志難以改變的、復(fù)雜的法則的支配。在自然中固定著自己的位置，不能從自然的循環(huán)中擺脫出來(lái)。當(dāng)時(shí)，人們依靠樹木的果實(shí)、優(yōu)裕的自然而維持生命，遇上嚴(yán)酷異常的自然災(zāi)害時(shí)，只有凍死、餓死。這樣，自然對(duì)于人類的存在來(lái)說(shuō)，是絕對(duì)的條件，同時(shí)，有時(shí)也威脅著人類的生存。為此，人類便開(kāi)始努力，盡可能逃避不利的自然環(huán)境，創(chuàng)造出有利的環(huán)境以便更容易生存。人類變得有意志和自然相對(duì)抗了。拒絕由自然來(lái)擺布本身生存的一切，開(kāi)始作用于自然而又改造自然，對(duì)此，人類在人和自然之間，創(chuàng)造出了應(yīng)稱為第二自然的人工環(huán)境，借此，從自然的直接的異動(dòng)中逃避出來(lái)，開(kāi)始調(diào)整人類和自然的關(guān)系，把自己生存的某部分掌握在人類自己手中。因?yàn)?動(dòng)物僅僅利用外部自然界，單純地以自己的存在來(lái)使自然界改變；而人則通過(guò)他所作的改變來(lái)使自然界為自己的目的服務(wù)，來(lái)支配自然界。"
因此，不管自然環(huán)境如何多變，隨著創(chuàng)造出適應(yīng)多種情況的人工環(huán)境，人類便可以在地球上的任何地方生存。人類創(chuàng)造了制服獵取物的武器，創(chuàng)造了滿足各種生活所必需的工具。最初是靠手，盡管所用的材料也往往是原封不動(dòng)地搬用自然的材料，但已經(jīng)深深地刻上了人類的痕跡。在保留著打擊痕跡的人類第一件工具的石器中，卻能看出，人類經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的歲月制造出了最順手的和最能發(fā)揮功能的造物藝術(shù)。"可以把一切意識(shí)性的、物象化的、符合某種目的的物品都稱為產(chǎn)品設(shè)計(jì)。若一般通俗地說(shuō)明的話，即，把具有目的，由人類創(chuàng)造出來(lái)的所有實(shí)體都可稱為產(chǎn)品設(shè)計(jì)"。這些造物藝術(shù)都是手工產(chǎn)品，因此，也可以籠統(tǒng)地稱為工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)。
可是，隨著時(shí)代的發(fā)展，技巧的熟練，所使用的材料既有取自自然的，也有人工制造的。譬如說(shuō)，制陶術(shù)的發(fā)明，是人造物由物理的性質(zhì)向化學(xué)的性質(zhì)擴(kuò)延的一次大的成功。人類從此不僅能改變天然物的形態(tài)，而且能利用火對(duì)粘土的燒結(jié)，改變材料的性質(zhì)。這是中國(guó)科技史上的一大發(fā)明。這一發(fā)明，是燒制出規(guī)整、飽滿的陶器。從而開(kāi)擴(kuò)了工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的領(lǐng)域和及其性質(zhì)，藝術(shù)的手段可以輕而易舉的被體現(xiàn)，只不過(guò)當(dāng)時(shí)的工業(yè)概念仍然是手工業(yè)。
在人類社會(huì)文明高度發(fā)展的過(guò)程中，工業(yè)革命開(kāi)始以后，造物藝術(shù)伴隨著大工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和藝術(shù)文化的不斷融合，并在20世紀(jì)初凝聚成為工業(yè)設(shè)計(jì)，并作為一門獨(dú)立完整的現(xiàn)代學(xué)科得以確立，工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)才成其真正意義。
工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)就是對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的功能、材料、構(gòu)造、工藝、形態(tài)、色彩、表面處理、裝飾等諸因素從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面進(jìn)行綜合處理，既要符合人們對(duì)產(chǎn)品物質(zhì)功能的要求，又要滿足人們審美情趣的需求。
也就是在對(duì)工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行外觀設(shè)計(jì)時(shí)，不僅要研究工業(yè)產(chǎn)品制造的可能性、操作時(shí)的可靠性、經(jīng)濟(jì)上的合理性、形態(tài)表現(xiàn)的藝術(shù)性等，同時(shí)還要研究工業(yè)產(chǎn)品對(duì)社會(huì)的價(jià)值，對(duì)環(huán)境的影響，對(duì)人的生理和心理的作用。這里的"藝術(shù)性"是一種綜合性的概念，它不僅包括產(chǎn)品的造型處理、色彩處理、紋飾處理與視覺(jué)效果相關(guān)的結(jié)構(gòu)處理、紋理效果處理，還包括人的觸覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等綜合感覺(jué)效果的處理。
工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)也是人類創(chuàng)造的物化形態(tài)、是一種造物藝術(shù)的同時(shí)，它已經(jīng)成為一種綜合藝術(shù)語(yǔ)言。作為人類造物活動(dòng)的延續(xù)和發(fā)展，同樣是一種藝術(shù)文化。在技術(shù)手段上，它擁有以往任何一個(gè)時(shí)代都無(wú)可比擬的現(xiàn)代工業(yè)文明；在審美精神上，它又是傳承不斷的人類創(chuàng)造力與文化傳統(tǒng)的延伸與發(fā)展。于是，工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)將人類完善自己制造產(chǎn)品的努力從個(gè)人性的勞動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化的社會(huì)性勞動(dòng)，變?yōu)檫\(yùn)用社會(huì)的宏觀力量控制和優(yōu)化人類生活與生存環(huán)境的浩大工程。這意味著，人類已不滿足于將生產(chǎn)力的發(fā)展僅用于從自然中獲取財(cái)富；人類已覺(jué)悟到、并有意識(shí)地運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)和藝術(shù)手段去拓展文化生活中的精神空間，以求得人類自身的不斷完善。
前"全蘇工業(yè)設(shè)計(jì)科學(xué)研究所"所長(zhǎng)尤里·蘇羅維夫曾把工業(yè)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)為人類的"第二文化"："從屬于文化，即由各種產(chǎn)品創(chuàng)造出來(lái)的''''第二文化''''，反映了由社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系、意識(shí)觀念的差異和物質(zhì)與精神之間的矛盾所產(chǎn)生的全部結(jié)果的復(fù)雜性以及沖突。將工業(yè)設(shè)計(jì)這一行為和其成果（產(chǎn)品）內(nèi)潛的長(zhǎng)處和短處，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的形式及其設(shè)計(jì)所適應(yīng)的社會(huì)文化分開(kāi)來(lái)考慮，這已是不可能的了。"因此，一方面，工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)必須依賴具體的文化環(huán)境；另一方面，工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)本身，也創(chuàng)造了文化。工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的本質(zhì)，也就是用藝術(shù)的語(yǔ)言（造型語(yǔ)言）體現(xiàn)造物文化，是藝術(shù)質(zhì)的造物文化活動(dòng)。在藝術(shù)質(zhì)的造物中，藝術(shù)因素是一種本質(zhì)的要素，它的存在實(shí)際上是將使這種造物更具文化的意義和深刻性。
大工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不只是為了滿足自給自足的生產(chǎn)和狹隘范圍集團(tuán)的要求而生產(chǎn)，而是以廣闊的市場(chǎng)為目的。在加工技術(shù)機(jī)械化的同時(shí)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新材料也不斷產(chǎn)生了，過(guò)去不存在的各種工業(yè)產(chǎn)品漸漸進(jìn)入到了人類的生活之中，過(guò)去不曾有的藝術(shù)手法紛紛顯現(xiàn)于工業(yè)產(chǎn)品之上。工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)向全社會(huì)生活普及和滲透。如今，塑料、汽車和電視，在現(xiàn)代生活中深深扎下了根，而我們卻已忽視了工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的本質(zhì)。
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第6篇：公共產(chǎn)品理論范文
在全球化技術(shù)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，如何快速開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)及產(chǎn)品，已成為提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。TRIZ理論已被證明是一套先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新理論，在許多著名的高新技術(shù)企業(yè)獲得成功的應(yīng)用，創(chuàng)新效果顯著。為提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的創(chuàng)新效率，介紹了TRIZ理論解決問(wèn)題的基本原理，給出了基于TRIZ理論的產(chǎn)品設(shè)計(jì)流程。結(jié)合設(shè)計(jì)實(shí)例，應(yīng)用TRIZ理論方法進(jìn)行了組件功能分析、組件價(jià)值分析，并得出最終產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案，證明了TRIZ理論在機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)中可行性，為產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)提出一種新的思路。采用與TRIZ理論體系相結(jié)合的創(chuàng)新模式，對(duì)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力有著十分重要的作用。
關(guān)鍵詞：
TRIZ；創(chuàng)新設(shè)計(jì)；產(chǎn)品設(shè)計(jì)
為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)愈顯迫切。傳統(tǒng)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)方法周期長(zhǎng)、成本大，已不能滿足現(xiàn)代市場(chǎng)的需求。機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)的本質(zhì)就是創(chuàng)新［1］。機(jī)械產(chǎn)品的設(shè)計(jì)應(yīng)滿足使用要求、經(jīng)濟(jì)性要求和社會(huì)要求。企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵的因素是如何獲得創(chuàng)新產(chǎn)品，適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，而創(chuàng)新方法是企業(yè)新產(chǎn)品成功開(kāi)發(fā)的重要工具。產(chǎn)品設(shè)計(jì)需要突破原有的模式方法，這就是創(chuàng)新。創(chuàng)新方法是科技創(chuàng)新的手段，也是科技創(chuàng)新的內(nèi)容，創(chuàng)新方法又聚焦TRIZ（TheoryofInventiveProblemSolving）理論，運(yùn)用TRIZ理論的多種工具是產(chǎn)生創(chuàng)意的重要手段。TRIZ創(chuàng)新理論作為現(xiàn)代工程技術(shù)領(lǐng)域的核心創(chuàng)新方法已被廣泛應(yīng)用于制造業(yè)［2］。
1TRIZ理論
TRIZ理論是前蘇聯(lián)G．S．Altshuler及其領(lǐng)導(dǎo)的一批研究人員提出的發(fā)明問(wèn)題解決理論［3］。經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，TRIZ已成為技術(shù)問(wèn)題或發(fā)明問(wèn)題解決的強(qiáng)有力方法學(xué)，應(yīng)用該方法學(xué)已解決了前蘇聯(lián)、美國(guó)、歐洲和日本等許多國(guó)家企業(yè)成千上萬(wàn)產(chǎn)品幵發(fā)中的難題［4］。作為系統(tǒng)的方法論，TRIZ理論成功揭示了創(chuàng)造發(fā)明的內(nèi)在規(guī)律和原理，將其應(yīng)用在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)之中，可很大程度上縮短產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的周期，加快工程創(chuàng)新的速度，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力［5－6］。
2基于TRIZ理論的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)流程
TRIZ理論是由解決技術(shù)問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)的各種方法、算法組成的綜合理論體系，其主要內(nèi)容包括：技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)化法則、40個(gè)發(fā)明創(chuàng)造原理、39項(xiàng)技術(shù)特性、沖突矩陣、物質(zhì)一場(chǎng)分析、76個(gè)發(fā)明問(wèn)題標(biāo)準(zhǔn)解決方法、發(fā)明問(wèn)題解決算法（ARIZ）以及工程效應(yīng)知識(shí)庫(kù)等。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程中，上述各項(xiàng)內(nèi)容都能從不同方面對(duì)設(shè)計(jì)人員提供創(chuàng)新方案的指導(dǎo)。應(yīng)用TRIZ理論求解產(chǎn)品設(shè)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程。TRIZ理論作為系統(tǒng)的方法論成功地揭示了創(chuàng)造發(fā)明的內(nèi)在規(guī)律和原理，將其融合在產(chǎn)品設(shè)計(jì)之中，作為產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)的重要工具，可很大程度上提高工程創(chuàng)新的速度，同時(shí)縮短產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的周期，提高開(kāi)發(fā)效率，在制造業(yè)中被廣泛應(yīng)用?；赥RIZ理論的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)流程如圖1所示。
3基于TRIZ理論的機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)例
通過(guò)下述實(shí)例簡(jiǎn)要說(shuō)明開(kāi)發(fā)流程及TRIZ理論在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中的應(yīng)用?，F(xiàn)代工業(yè)對(duì)環(huán)境的潔凈度要求越來(lái)越嚴(yán)格，而螺桿泵以其優(yōu)越的抽氣性能得到了用戶的青睞。干式螺桿真空泵具有可靠性高、壽命長(zhǎng)、強(qiáng)制輸氣和多相混輸?shù)葍?yōu)點(diǎn)，其抽氣的關(guān)鍵部件就是一對(duì)相嚙合的陰陽(yáng)轉(zhuǎn)子。
3．1組件功能分析現(xiàn)有真空泵單一的轉(zhuǎn)子型線都會(huì)形成吸氣封閉容積，導(dǎo)致螺桿真空泵功耗增加，效率降低，運(yùn)轉(zhuǎn)不平穩(wěn)，噪聲大。干式真空泵在吸入濕空氣或者空氣中的其他雜質(zhì)時(shí)，轉(zhuǎn)子表面在高溫高壓下易受到腐蝕，縮短轉(zhuǎn)子的壽命；在高速旋轉(zhuǎn)情況下，抽氣和排氣過(guò)程中產(chǎn)生大量的熱，使得轉(zhuǎn)子受熱變形，轉(zhuǎn)子可能產(chǎn)生干摩擦，破壞系統(tǒng)性能?；谏鲜鰡?wèn)題，應(yīng)用TRIZ理論對(duì)真空泵系統(tǒng)進(jìn)行組件的功能分析，通過(guò)組件模型分析（見(jiàn)圖2），描述了系統(tǒng)中的組件都有哪些，以及它們之間的相互關(guān)系，并得出影響真空泵工作性能的3個(gè)功能因素：1）轉(zhuǎn)子無(wú)法得到良好的冷卻；2）環(huán)境無(wú)法改變，轉(zhuǎn)子表面強(qiáng)度需提高；3）齒輪的精確嚙合直接影響轉(zhuǎn)子的嚙合。
3．2組件價(jià)值分析組件價(jià)值分析如圖3所示。通過(guò)對(duì)組件理想度進(jìn)行診斷分析，為了簡(jiǎn)化和理想化的系統(tǒng)，給出系統(tǒng)裁剪思路：1）通過(guò)移除區(qū)域D中的冷卻系統(tǒng)簡(jiǎn)化系統(tǒng)；2）通過(guò)增加其功能貢獻(xiàn)來(lái)改進(jìn)區(qū)域C中的系統(tǒng)組件———陽(yáng)轉(zhuǎn)子、齒輪和軸承。
3．3組件優(yōu)化通過(guò)對(duì)組件功能和組件價(jià)值進(jìn)行分析，得出目前市場(chǎng)上真空泵的主要缺點(diǎn)和進(jìn)一步改進(jìn)措施，具體如下。1）泵轉(zhuǎn)子的型線有理論型線和實(shí)際型線之分，其理論型線要求保證轉(zhuǎn)子在旋轉(zhuǎn)過(guò)程中，2個(gè)轉(zhuǎn)子始終保持互相嚙合，故轉(zhuǎn)子的理論型線應(yīng)做成共扼曲線，但是干式泵實(shí)際工作時(shí)，2個(gè)轉(zhuǎn)子的表面是不接觸的，要求轉(zhuǎn)子之間保持一定的間隙；因此，應(yīng)該在轉(zhuǎn)子的理論型線的基礎(chǔ)上去掉間隙，得到轉(zhuǎn)子的實(shí)際型線。2）在吸入濕度大的空氣或工業(yè)廢氣時(shí)，轉(zhuǎn)子表面易被腐蝕，使其表面強(qiáng)度降低，壽命縮短；同時(shí)轉(zhuǎn)子由于質(zhì)量不均勻，旋轉(zhuǎn)時(shí)還會(huì)發(fā)生振動(dòng)。在泵的吸入端設(shè)置干燥和過(guò)濾系統(tǒng)，可降低轉(zhuǎn)子的腐蝕程度。3）轉(zhuǎn)子在不斷旋轉(zhuǎn)過(guò)程中，會(huì)壓縮空氣，產(chǎn)生熱量，致使轉(zhuǎn)子溫度升高，易受熱變形，轉(zhuǎn)子之間產(chǎn)生摩擦振動(dòng)?？蓮霓D(zhuǎn)子的結(jié)構(gòu)和材料入手，設(shè)計(jì)散熱性好的轉(zhuǎn)子。再結(jié)合TRIZ理論的小人法，以改善轉(zhuǎn)子的型線、增強(qiáng)表面強(qiáng)度以及降低轉(zhuǎn)子的溫度為著手點(diǎn)，形成解決方案。但是，這些方案都可能帶來(lái)系統(tǒng)的復(fù)雜性增加等不可預(yù)測(cè)的問(wèn)題。
4結(jié)語(yǔ)
在制造業(yè)高速發(fā)展的時(shí)代，TRIZ理論是制造業(yè)實(shí)現(xiàn)快速產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)的重要途徑之一，而TRIZ理論通過(guò)中間工具建立了問(wèn)題模型和結(jié)果模型之間的聯(lián)系，是一種程式化的創(chuàng)新設(shè)計(jì)手段。TRIZ理論、創(chuàng)新方法和工具的合理應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新目標(biāo)，提高自身的創(chuàng)新能力，縮短產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新周期，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。組件功能分析僅僅是創(chuàng)新設(shè)計(jì)的初步階段，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行組件價(jià)值分析，組件結(jié)構(gòu)再設(shè)計(jì)、再分析，從而實(shí)現(xiàn)重大改型的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，這才是產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)的真正價(jià)值和意義所在；因此，應(yīng)用TRIZ理論進(jìn)行集成，進(jìn)行現(xiàn)代產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)是產(chǎn)品設(shè)計(jì)的新的發(fā)展方向，也是現(xiàn)代產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)的需要，在企業(yè)中應(yīng)對(duì)TRIZ創(chuàng)新方法實(shí)施推廣和應(yīng)用。
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第7篇：公共產(chǎn)品理論范文
【關(guān)鍵詞】功能翻譯 目的論 概念 語(yǔ)篇 人際
一、引言
各類型的文章體裁各有不同，其翻譯的方式與方法也有很大的差異，在1980年左右就已經(jīng)開(kāi)始有學(xué)者從文體學(xué)的層次去分析驗(yàn)證文章和翻譯的理論之間的關(guān)聯(lián)性。在《廣告英語(yǔ)》一書中，里奇提出：因其特殊性，使得廣告的翻譯與正常的文學(xué)作品和技術(shù)型作品翻譯大有不同，不可過(guò)于追求簡(jiǎn)單流暢，更要切合實(shí)際，但是也不能過(guò)于重視語(yǔ)句含義的對(duì)等，廣告的翻譯應(yīng)該是在兩種類型題材中尋求平衡點(diǎn)。這也就是廣告翻譯中的指導(dǎo)思想―功能結(jié)論。只要一種翻譯版本可以達(dá)到了原廣告預(yù)先設(shè)定的目的，使其具有同樣的影響力和說(shuō)服力，也就是實(shí)現(xiàn)了廣告本身的各種功能。
二、功能翻譯理論
1.目的功能論方面。翻譯系統(tǒng)的實(shí)際效果，是按照某一規(guī)定的翻譯方式和方法所要取得的效果。在翻譯中，主要是為了幫助所翻譯文章在其相對(duì)應(yīng)的語(yǔ)言環(huán)境中取得實(shí)際的效果。這一效果的達(dá)成，直接取決于受眾人群，也就是有相對(duì)應(yīng)語(yǔ)言背景的讀、聽(tīng)群體。翻譯就是要針對(duì)特定的受眾群體對(duì)相應(yīng)文體進(jìn)行翻譯從而達(dá)到某種效果。目的性的原則規(guī)定在翻譯中需要以所翻譯文體達(dá)到某種效果為依據(jù)，翻譯工作是依照原有語(yǔ)言進(jìn)行的一種翻譯形式。翻譯人員在對(duì)文字進(jìn)行相應(yīng)的編輯工作時(shí)，不能單單依照對(duì)應(yīng)原則對(duì)原文章進(jìn)行翻譯，必須要考慮所翻譯文章在其對(duì)應(yīng)語(yǔ)言背景所要達(dá)到的預(yù)期效果。目的性的原則是翻譯方法的第一要素。威密爾同時(shí)也推出連貫性的原則與忠實(shí)性的原則，同時(shí)連貫性的原則與忠實(shí)性的原則也隸屬于目的性的法則。
2.系統(tǒng)功能論方面。從Halliday的層次考慮，功能性的文字分析角度是從含義到方式進(jìn)行，所代表的含義由具體方式來(lái)體現(xiàn)。語(yǔ)言學(xué)科可以分為三種：概念的意義、人與人之間的意義、語(yǔ)句的意義。Halliday是最主要的功能性語(yǔ)言學(xué)科，以其為參考，進(jìn)行翻譯，側(cè)重于文字對(duì)于社會(huì)的影響，著重于語(yǔ)句搭配與環(huán)境的結(jié)合。韓禮德認(rèn)為，翻譯究其根本，是一種語(yǔ)言的社會(huì)活動(dòng)，相對(duì)應(yīng)是其在功能性上的對(duì)應(yīng)。翻譯能夠成功，取決于是不是站在受眾者的角度去思考問(wèn)題，并能抓住其需求。從Nida的對(duì)應(yīng)理論可以看出，功能性的翻譯更著重“非靜態(tài)的對(duì)應(yīng)”和“功能性的對(duì)應(yīng)”。功能性的翻譯一定要從這兩個(gè)角度去思考問(wèn)題，注重功能性和含義的具體表現(xiàn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更大的自我價(jià)值。但是如果只能在二者中選擇其一，建議選擇功能性，因?yàn)楣δ苄苑g的可選性更大。對(duì)廣告的翻譯工作，是“非靜態(tài)”的表現(xiàn)，需要根據(jù)實(shí)際的需求，來(lái)挑選適合的表現(xiàn)手法。所以說(shuō)在廣告的翻譯中，其功能性所起到的意義與價(jià)值的體現(xiàn)首要的。
三、功能性翻譯對(duì)于廣告翻譯的若干問(wèn)題
1.含義層面。含義層面，就是各語(yǔ)言之間存在的相應(yīng)聯(lián)系以及彼此的體現(xiàn)，隸屬于或者同屬的關(guān)系。目的理論以翻譯作者來(lái)衡量翻譯文章為主要思想。廣告的翻譯里，廣告雇主是翻譯的決定者，作為市場(chǎng)活動(dòng)，他們只想吸引消費(fèi)者的眼球，抓住消費(fèi)者的需求，促進(jìn)自身產(chǎn)品的銷售，從而實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。翻譯作者起到的是賣家與買家之間的溝通作用，不僅需要達(dá)到賣家的要求，更要了解買家的需求，全面考慮，翻譯出適合的廣告方案。因?yàn)閺V告的翻譯是賣家與買家之間唯一的溝通渠道，所以，翻譯的質(zhì)量將會(huì)對(duì)翻譯的優(yōu)異程度以及市場(chǎng)的認(rèn)可程度起到關(guān)鍵性的作用。所以，翻譯作者的責(zé)任重大，要全面分析，并制定合理的策略，抓住每一個(gè)細(xì)節(jié)，了解需要翻譯廣告?zhèn)鬟f的含義，之后結(jié)合實(shí)際情況，選擇最優(yōu)的策略，也就是需要提取多少有益的信息加入到翻譯文章中。
2.語(yǔ)句層面。語(yǔ)句起到含義與溝通結(jié)合起來(lái)的作用。在廣告術(shù)語(yǔ)操作類型的形式，有很強(qiáng)的召喚作用與凝聚作用，這種類型傾向于對(duì)價(jià)值的體現(xiàn)以及成效。對(duì)于廣告翻譯工作，表現(xiàn)與傳遞二者都要兼顧，比較而言，其更注重消費(fèi)者的反饋。翻譯作者想要廣告翻譯更加成功，受到重視，一定要注重細(xì)節(jié)，并結(jié)合實(shí)際的市場(chǎng)背景。翻譯作者需要綜合分析，讓翻譯的廣告?zhèn)鬟f的信息更加明確，達(dá)到預(yù)期效果，并受到消費(fèi)者的喜愛(ài)。廣告中，標(biāo)題很重要，內(nèi)容也應(yīng)以簡(jiǎn)單、輕快、自然的方式體現(xiàn)，這樣會(huì)讓消費(fèi)者閱讀的更加舒心。
3.人際層面。廣告與廣告翻譯是與受眾目標(biāo)群體之間的交流，交流的深入程度不會(huì)以文字的方式去體現(xiàn)，而是需要在廣告投放之后，一定時(shí)間內(nèi)，消費(fèi)者對(duì)廣告的有效反饋。想要與消費(fèi)者之間有更好的互動(dòng)，就需要與消費(fèi)者進(jìn)行良好的溝通，得到消費(fèi)者的重視，翻譯廣告也與之相同。廣告的翻譯就是要讓產(chǎn)品成為消費(fèi)者的最佳選擇。
無(wú)論何種廣告形式，最終的目的都是吸引消費(fèi)者的眼光，并促進(jìn)產(chǎn)品的銷售工作。但是因?yàn)楦鞣N廣告的泛濫，很多人都對(duì)廣告有抵觸心理，所以在翻譯廣告中，應(yīng)該注重與消費(fèi)者之間的良好互動(dòng)以及消費(fèi)者的良好體驗(yàn)，通常情況，第一人稱角度、第二人稱角度會(huì)拉近與消費(fèi)者的距離。
由以上可知，在以目的性為首要原則的情況下，翻譯作者在翻譯廣告的過(guò)程中，需要從含義、語(yǔ)句、人際三個(gè)方面綜合分析，并且人際方面是重中之重。因?yàn)槿穗H層面是功能翻譯評(píng)判的主要層面。
參考文獻(xiàn)：
第8篇：公共產(chǎn)品理論范文
關(guān)鍵詞：工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì);理論與方法;現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢(shì)
前言
在我國(guó)，工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高起著非常重要的作用，目前隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)模式已不能適應(yīng)時(shí)展要求，要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，企業(yè)就必須尋求工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)理論和方法的創(chuàng)新，為我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品帶來(lái)新的面貌。
1.我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)在我國(guó)是一門新興行業(yè)，但它的發(fā)展速度是驚人的，它為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)也是有目共睹的，隨著現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)的迅速發(fā)展，它已經(jīng)成為聯(lián)系技術(shù)與應(yīng)用、企業(yè)與消費(fèi)者的重要橋梁，也讓中國(guó)成為制造大國(guó)。但是隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)面臨著巨大的難題，傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念與方法導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品外觀同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏品牌個(gè)性特征，部分產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，在設(shè)計(jì)上過(guò)于追求實(shí)用性而忽視了對(duì)產(chǎn)品其他功能和效應(yīng)的開(kāi)發(fā)，特別是反映顧客的心理需求方面，另外西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)設(shè)置了技術(shù)壁壘、反傾銷貿(mào)易懲罰等手段以限制中國(guó)貿(mào)易的發(fā)展，這些因素都給國(guó)內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
目前我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念和方法過(guò)于陳舊，不少企業(yè)仍舊依靠批量化、低成本生產(chǎn)的生產(chǎn)模式來(lái)尋求利益的最大化，忽略了現(xiàn)代消費(fèi)水平的提高以及人們消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致大量外觀同質(zhì)化的產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力逐步下滑。再加上部分中小企業(yè)處于發(fā)展時(shí)期，為追求低投入、高產(chǎn)出，產(chǎn)品設(shè)計(jì)中也出現(xiàn)不少跟風(fēng)知名品牌的現(xiàn)象，造成產(chǎn)品功能、外觀等缺乏新意，質(zhì)量問(wèn)題更是無(wú)法保證。在當(dāng)前工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)行業(yè)中，同類產(chǎn)品設(shè)計(jì)大同小異、缺乏原創(chuàng)的現(xiàn)象是普遍存在的，這與企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念落后于時(shí)代的發(fā)展息息相關(guān)，不少企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)投入資金不足，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，品牌意識(shí)薄弱。另外，在我國(guó)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的維權(quán)制度和專利制度并不完善，據(jù)數(shù)據(jù)顯示我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅占萬(wàn)分之三，申請(qǐng)專利的企業(yè)也僅占1%，可見(jiàn)我國(guó)當(dāng)前的工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)依舊存在許多弊端，因此采用新的工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念和方法也越來(lái)越迫切。
2、工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)理論與方法的發(fā)展趨勢(shì)
隨著信息時(shí)代的到來(lái)，現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的理論與方法在新的時(shí)期被賦予了新的要求，國(guó)外許多科技工作者也對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)理論與方法的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了大量的研究工作，并取得了一定的成就，因此我國(guó)可以結(jié)合國(guó)外研究成果與自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念與方法，以提高工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的優(yōu)越性。以下介紹了工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)理論與方法的幾種主導(dǎo)發(fā)展趨勢(shì)：
2.1在科學(xué)發(fā)展觀和自主創(chuàng)新指導(dǎo)下的設(shè)計(jì)理論與方法
科學(xué)發(fā)展觀要求社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須遵循協(xié)調(diào)一致、可持續(xù)的基本原則，科學(xué)發(fā)展觀和自主創(chuàng)新指導(dǎo)下的工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)理論與方法也需要遵循這一基本原則。因此，在現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)中環(huán)境因素是設(shè)計(jì)者必須考慮的重要問(wèn)題，產(chǎn)品設(shè)計(jì)要求做到將污染和能源消耗降到最低，要求產(chǎn)品功效達(dá)到最高，并且根據(jù)這些要求提出了綠色設(shè)計(jì)的理念，同時(shí)綠色設(shè)計(jì)也成為科學(xué)發(fā)展觀特別強(qiáng)調(diào)的研究方向。實(shí)際上，綠色設(shè)計(jì)的理念就是通過(guò)工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)來(lái)協(xié)調(diào)人類社會(huì)發(fā)展與保護(hù)自然之間關(guān)系，可見(jiàn)這種可持續(xù)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念能夠達(dá)到環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的高度統(tǒng)一。未來(lái)社會(huì)的發(fā)展會(huì)越來(lái)越關(guān)注人類賴以生存的地球環(huán)境，因此綠色設(shè)計(jì)的理念會(huì)發(fā)展成為日后工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念與方法的主導(dǎo)方向。
2.2面向產(chǎn)品質(zhì)量、成本或壽命的設(shè)計(jì)理論與方法
在這類設(shè)計(jì)法中主要包括三次設(shè)計(jì)法，即設(shè)計(jì)工作方面的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、參數(shù)設(shè)計(jì)及容差設(shè)計(jì)三個(gè)層面，上世紀(jì)七十年代還提出了全性能優(yōu)化設(shè)計(jì)法，這種設(shè)計(jì)方法主要側(cè)重于對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的性能方面的要求，同時(shí)期提出的還有功能優(yōu)化設(shè)計(jì)法，所強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)品功能的優(yōu)化，針對(duì)產(chǎn)品的壽命方面還提出了全生命周期優(yōu)化設(shè)計(jì)法。上述這些產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念與方法各有各的特點(diǎn)，區(qū)別就在于產(chǎn)品的側(cè)重點(diǎn)不同，優(yōu)勢(shì)也不同，在現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念與方法創(chuàng)新中，可以將它們的不同優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)集于一身，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中追求產(chǎn)品外觀改造的同時(shí)不忽視產(chǎn)品性能的完善。
2.3面向產(chǎn)品廣義質(zhì)量或產(chǎn)品全部功能及性能的綜合設(shè)計(jì)法
面向產(chǎn)品廣義質(zhì)量或產(chǎn)品全部功能及性能的綜合設(shè)計(jì)法在日后的產(chǎn)品設(shè)計(jì)中會(huì)越來(lái)越受到關(guān)注，原因就在于綜合設(shè)計(jì)法能夠改變產(chǎn)品設(shè)計(jì)僅僅考慮產(chǎn)品質(zhì)量、性能或造型某一方面帶來(lái)的弊端，它能夠?qū)a(chǎn)品的廣義質(zhì)量作為追求的主要目標(biāo)，面向產(chǎn)品功能或性能的總體化方向發(fā)展，同時(shí)可以達(dá)到在較大的范圍和程度上滿足用戶對(duì)產(chǎn)品各個(gè)方面的要求?？梢哉f(shuō)這種綜合設(shè)計(jì)方法將產(chǎn)品設(shè)計(jì)中的方方面面都包含在內(nèi)，比如以滿足產(chǎn)品功能為主要目標(biāo)的功能優(yōu)化設(shè)計(jì)，以提高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性能為主要目標(biāo)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化設(shè)計(jì)，以提高產(chǎn)品工作性能為目標(biāo)的智能優(yōu)化設(shè)計(jì)以及以提高產(chǎn)品工藝性為目標(biāo)的可視優(yōu)化設(shè)計(jì)等，這些設(shè)計(jì)方法幾乎囊括了產(chǎn)品的各個(gè)方面，共同構(gòu)成了產(chǎn)品設(shè)計(jì)的綜合設(shè)計(jì)法。另外這種設(shè)計(jì)方法將整體優(yōu)化的理論帶入其中，極大的促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)理論與方法的進(jìn)步。
3、 結(jié)語(yǔ)
通過(guò)上文對(duì)工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念與方法的探究，可見(jiàn)要想提高中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須擺脫產(chǎn)品設(shè)計(jì)傳統(tǒng)落后的經(jīng)營(yíng)理念與管理方法，開(kāi)辟產(chǎn)品設(shè)計(jì)新思路。同時(shí)上文也提出了工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念與方法的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)日后產(chǎn)品設(shè)計(jì)的創(chuàng)新具有一定的借鑒意義。（作者單位：湖北工業(yè)大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
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第9篇：公共產(chǎn)品理論范文
關(guān)鍵詞:公共產(chǎn)品 新公共管理理論 政府 第三部門
一、新公共管理理論中的公共產(chǎn)品供給問(wèn)題
公共產(chǎn)品泛指公共行政組織或國(guó)家行政組織所提供的用于滿足社會(huì)共同需要的產(chǎn)品,即公共產(chǎn)品是指使用和消費(fèi)上不具有個(gè)人排他性的產(chǎn)品,是一種共享性的產(chǎn)品。薩繆爾森認(rèn)為:“公共產(chǎn)品指每個(gè)人對(duì)它的消費(fèi)不會(huì)減少其他人對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)的產(chǎn)品,私人物品的總消費(fèi)量等于所有個(gè)人的消費(fèi)量總和,在公共產(chǎn)品上,個(gè)人消費(fèi)等于集體消費(fèi)。”[1]
公共產(chǎn)品可分為純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。純公共產(chǎn)品是指那些為整個(gè)社會(huì)共同消費(fèi)的產(chǎn)品,一般由政府來(lái)提供,具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。準(zhǔn)公共產(chǎn)品可分為自然產(chǎn)品,如水、電、煤、氣等;以及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,如教育、醫(yī)療、交通等。準(zhǔn)公共產(chǎn)品通常只具備上述兩個(gè)特性之一,而另一個(gè)卻表現(xiàn)不充分。在我國(guó),自然產(chǎn)品的供給幾乎被政府壟斷,但其效率卻不高,而對(duì)于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的提供,政府卻很少作為。
從20世紀(jì)80年代末開(kāi)始,在全球化、信息化、市場(chǎng)化以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的背景下,新公共管理理論應(yīng)運(yùn)而生。傳統(tǒng)的公共行政理論認(rèn)為政府應(yīng)該提供所有的公共產(chǎn)品,而新公共管理理論認(rèn)為,政府的主要作用應(yīng)該限定在核心公共領(lǐng)域,為整個(gè)社會(huì)提供導(dǎo)向功能和服務(wù)功能。公共產(chǎn)品提供的主體有三種:政府部門、非政府組織(即第三部門)、私人部門。新公共管理重新劃定了政府、私人部門、非政府組織在提供公共產(chǎn)品中的作用。嚴(yán)格劃分了公共領(lǐng)域、公眾領(lǐng)域與私人領(lǐng)域,政府不能干預(yù)公眾領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的活動(dòng),政府的活動(dòng)要嚴(yán)格限制在公共領(lǐng)域的范圍內(nèi);政府的職能應(yīng)是提供純粹的公共物品;市場(chǎng)的失靈要由市場(chǎng)來(lái)解決,政府應(yīng)該與市場(chǎng)形成合作關(guān)系從而糾正市場(chǎng)的失靈,而不是取代市場(chǎng)。
二、我國(guó)公共產(chǎn)品供給中政府應(yīng)扮演的角色
根據(jù)新公共管理理論的闡釋,伴隨著第三部門的出現(xiàn)及發(fā)展,第三部門越來(lái)越成為市場(chǎng)部門和政府部門的必要補(bǔ)充,因此,公共產(chǎn)品提供方式的多元化趨勢(shì)已成為社會(huì)發(fā)展的必然要求。借鑒西方公共產(chǎn)品供給的經(jīng)驗(yàn),中國(guó)實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品供給的多元化,應(yīng)調(diào)整自己在公共產(chǎn)品供給中的角色。在制度安排上的重大調(diào)整是收縮政府與公共部門活動(dòng)的范圍和規(guī)模,改進(jìn)政府提供公共產(chǎn)品的方式,并在國(guó)家宏觀調(diào)控的指引下,將市場(chǎng)和第三部門引入公共產(chǎn)品供給領(lǐng)域。然而,某些公共產(chǎn)品由市場(chǎng)和民間組織供給決不意味著要完全脫離政府,相反,政府在公共產(chǎn)品的多元化供給中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
1、政府作為宏觀調(diào)控者
大力推行公共產(chǎn)品生產(chǎn)和提供的市場(chǎng)化,將私人和社會(huì)資本引入公共產(chǎn)品供給領(lǐng)域,需要政府的宏觀調(diào)控。首先,政府要對(duì)公共產(chǎn)品的市場(chǎng)供給明確市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。明確私人投資公共產(chǎn)品的領(lǐng)域,逐步擴(kuò)大準(zhǔn)入范圍,誘導(dǎo)市場(chǎng)參與,強(qiáng)化公共產(chǎn)品供給的競(jìng)爭(zhēng)。其次,政府要對(duì)市場(chǎng)提供公共產(chǎn)品進(jìn)行必要的價(jià)格管制和利潤(rùn)管制。私人取得某一公共產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)后,可形成某種壟斷優(yōu)勢(shì),不利于公共產(chǎn)品的有效供給。政府有責(zé)任對(duì)公共產(chǎn)品的私人供給進(jìn)行必要的規(guī)制,在保障投資者獲取一般正常利潤(rùn)的基礎(chǔ)上,規(guī)定公共產(chǎn)品的收費(fèi)限價(jià)和合理的利潤(rùn)水平,并在可能的情況下引入多個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者,減少壟斷,以切實(shí)保護(hù)公眾的權(quán)益。第三,政府要對(duì)政府部門、第三部門、私人部門的公共產(chǎn)品供給范圍進(jìn)行調(diào)控,有效地分配角色、任務(wù),并激勵(lì)他們各盡其能,各司其職,充分發(fā)揮自身在公共產(chǎn)品供給中的作用,提高公共產(chǎn)品供給的效率和質(zhì)量。
2、政府作為生產(chǎn)、提供者
首先,要科學(xué)地界定政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的范圍。政府生產(chǎn)提供公共產(chǎn)品和服務(wù),不僅要根據(jù)社會(huì)需求,還要充分考慮政府的可支配資源即財(cái)政資金的供給能力,并非有社會(huì)需求的公共產(chǎn)品和服務(wù)政府就必須提供,應(yīng)充分發(fā)揮第三部門和私人部門的作用。例如,水、電、煤、氣等自然產(chǎn)品,政府可以將生產(chǎn)、供應(yīng)權(quán)利下放給第三部門或者私人企業(yè),可以降低政府支出,提高公共產(chǎn)品供給的效率。其次,政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的領(lǐng)域,還必須與政府的管理能力相適應(yīng)。因此,政府應(yīng)主要提供那些需要憑借強(qiáng)制力才能夠有效提供的公共產(chǎn)品,如國(guó)家的安全和社會(huì)的穩(wěn)定、法制規(guī)章等;還有私人資本不愿意進(jìn)入或進(jìn)入不足的領(lǐng)域,如科教文衛(wèi)、大型基礎(chǔ)設(shè)施和其他具有較大外部性的建設(shè)項(xiàng)目及大型不可再生資源建設(shè),以及對(duì)國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的高技術(shù)開(kāi)發(fā)、高風(fēng)險(xiǎn)資本支出項(xiàng)目。而對(duì)于這些政府提供的公共產(chǎn)品,為了提高供給效率,有必要在生產(chǎn)提供過(guò)程中引入競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制,適時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)整。再次,在私人提供公共產(chǎn)品的過(guò)程中,政府有必要對(duì)公共產(chǎn)品的消費(fèi)者給予某種支持。因?yàn)楣伯a(chǎn)品的消費(fèi)者一般是分散的,而且同樣由于理性經(jīng)濟(jì)人的原因,消費(fèi)者容易陷入集體行動(dòng)的困境,不太可能形成強(qiáng)有力的集體行動(dòng)同公共產(chǎn)品的私人供給者討價(jià)還價(jià)。在這種情況下,政府有必要為消費(fèi)者提供信息以及其他必要的支持。如組織消費(fèi)者成立關(guān)于該種公共產(chǎn)品的消費(fèi)者協(xié)會(huì)等,以采取有效的集體行動(dòng),加大同公共產(chǎn)品私人供給者談判的籌碼,促使私人提高其所提供的公共產(chǎn)品的品質(zhì)。
3、 政府作為支持者
首先,政府通過(guò)提供財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠支持引導(dǎo)市場(chǎng)和社會(huì)組織提供公共產(chǎn)品。我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)于一些準(zhǔn)公共產(chǎn)品,例如基礎(chǔ)科學(xué)、高科技、教育、環(huán)保等公共產(chǎn)品,由于政府財(cái)力有限、私人企業(yè)不愿投資等原因,往往供給不足。加上我國(guó)目前非營(yíng)利組織資金嚴(yán)重短缺,力量弱小;而私人資本的力量也仍然較小。如果政府對(duì)他們?cè)谶@些領(lǐng)域供給公共產(chǎn)品給予一定的資助,顯然可以引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的民間力量在提供科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)以及教育等這些公共產(chǎn)品方面發(fā)揮作用。其次,政府要扶持、培育第三部門的發(fā)展。一般說(shuō)來(lái),在西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)化條件下,勞務(wù)、資本等資源都由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié),而第三部門的作用是針對(duì)這種調(diào)節(jié)的弊病即“市場(chǎng)失靈”的。但在中國(guó),第一、第二部門發(fā)展恰恰要得力于第三部門的發(fā)展,“市場(chǎng)有效”“民主國(guó)家”要以第三部門的發(fā)展為條件。我國(guó)的民間組織作為與政府、企業(yè)并列的第三部門,在公共產(chǎn)品供給方面發(fā)揮了很好的作用。因此,政府要加強(qiáng)對(duì)民間組織工作的領(lǐng)導(dǎo),重視、支持民間組織開(kāi)展工作。
4、政府作為監(jiān)管者
由于政府和公共部門公共產(chǎn)品供給的壟斷,必然會(huì)造成公共產(chǎn)品攻訐的尋租腐敗,按照布坎南的尋租理論,放松甚至取消政府管制,提高經(jīng)濟(jì)的自由化水平、創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,是消除尋租的好辦法。但是,只要有公共領(lǐng)域存在,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管制就會(huì)存在,因此腐敗現(xiàn)象必然發(fā)生。但是政府作為監(jiān)管者,可以把自己管制限制在必要的范圍內(nèi),把市場(chǎng)機(jī)制引入公共服務(wù)領(lǐng)域,有條件地實(shí)行民營(yíng)化,更加完善法律規(guī)章,減少政府行為的隨意性,從而降低腐敗,保證公共產(chǎn)品的有效供給。此外,無(wú)論是純公共產(chǎn)品,還是準(zhǔn)公共產(chǎn)品,其目的都是為了滿足公眾需要,實(shí)現(xiàn)某種公共利益,因而具有公益性質(zhì)。而公共產(chǎn)品的私人供給者,由于理性經(jīng)紀(jì)人的特點(diǎn),可能會(huì)做出某些有違公共利益的行為,也同樣會(huì)存在低效率等情況。因此,出于公益的目的,政府的干預(yù)行為是非常必要的。
三、 總結(jié)
由于公共產(chǎn)品的非排他性與非競(jìng)爭(zhēng)性,以及考慮社會(huì)公平、公正等問(wèn)題,導(dǎo)致市場(chǎng)在提供公共產(chǎn)品時(shí)存在著失靈現(xiàn)象,加之公共產(chǎn)品的思想起源于對(duì)政府職能的討論,所以傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為政府是公共產(chǎn)品最好的提供者,公共產(chǎn)品也只能由政府來(lái)提供,新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家還從理論的高度論述了政府提供公共產(chǎn)品的必然性。幾乎所有的國(guó)家和地區(qū)都接受了上述觀點(diǎn)并把政府視為公共產(chǎn)品的當(dāng)然提供者,但是在實(shí)踐中,我國(guó)政府在公共產(chǎn)品供給中出現(xiàn)許多問(wèn)題,導(dǎo)致公共產(chǎn)品供給不足和效率底下。在我國(guó)政府轉(zhuǎn)型期間,政府應(yīng)如何轉(zhuǎn)變職能,從而保證公共產(chǎn)品的有效供應(yīng),新公共管理理論給了我們?cè)S多啟示。新公共管理理論認(rèn)為政府在公共產(chǎn)品供給中應(yīng)發(fā)揮導(dǎo)向作用、領(lǐng)導(dǎo)作用和服務(wù)作用,合理地分配政府、第三部門以及私人部門的職責(zé),有效地為公眾提供公共產(chǎn)品,滿足公眾需要。
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