合同管理規定實施細則精選(九篇)

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第1篇：合同管理規定實施細則范文

2、在總包報銷崗位繼續嚴格執行成本費用控制和低成本管理戰略。在日常財務核算工作中，嚴格按照項目費用預算予以報銷，合理控制成本開支，加強審批簽署手續、原始票據的審核力度，積極做好對原始票據的合理性、合規性和邏輯性審核，對簽署手續不全，費用支出依據不充分的不予以報銷。

3、繼續境外責任中心財務工作，貫徹執行各項財務制度，保證境外辦事處正常運轉。指導駐外辦人員貫徹落實并認真執行公司推行的各項財務管理規定。規范辦事處的各類費用報銷流程和單據傳遞時間，保證單據的及時入賬和憑證傳遞的完整性。嚴格按照分公司對會計檔案的要求，及時把境外責任中心憑證裝訂歸檔。

關于明年的工作思路及工作計劃

1、及時準確的完成總包報銷崗的報銷、記賬等賬務處理工作。

第2篇：合同管理規定實施細則范文

指縫間流過的歲月中夾雜著努力和改變，不知不覺間，與***公司共命運已有三年光陰，企業無限的變遷中也夾雜了我自身價值的歷練與實踐，工作的順利進行離不開各部門同事的幫助，更離不開領導的支持與信任，本年工作內容主要包括以下幾方面：

（一）合同方面：

伴隨著企業重組，公司機關部門人員變更，以及***公司本年對于合同采辦管理規定的調整，使得合同管理工作一度陷入瓶頸，通過與相關人員積極溝通協調，并努力滲透上級公司相關管理規定，最終得到了領導的理解與上級公司相關人員的支持與配合，相信只有勤奮努力，才是克服困難戰勝一切的唯一途徑。

1、截止到12月20日，本年收支合同明細

支出合同***份約****萬元

收入合同***份約****萬元

A支出合同：

年度單價供貨合同：**份

《****年度單價供貨合同》****科技開發有限公司

《****年度單價供貨合同》****科技有限公司

API咨詢服務合同、API咨詢服務合同補充協議：**份，合同價款由***萬元下浮至***萬元；

工具加工合同**份，****萬元；

鉆頭原材料支出合同***份，共約****萬元。

其中包含原材料：**片***片，鋼體****只，**模具***件，**碳化鎢*****公斤，*****公斤，*****件，*****件，*****公斤，******粒，*****公斤。

B收入合同：

《鉆頭銷售年度合同》**份；

工具加工類合同**份，共計***萬元；

工程類**份，***萬元；

鉆頭銷售收入合同**份，**只鉆頭，共計****萬元

鉆頭銷售情況

122FM**B**只122FM***AB**只122FM*****只

122FM**B**只175FMS*****只122FM*****只

085FM****只122FM***只共計***只

2、根據***公司合同管理規定，對于付款方式不予以預付款及款到發貨的要求，鑒于上述原則，在與供應商的合同條款商談往來期間也出現了較多分歧，如進行霧化鎳粉及銀焊條采購時，就因合同條款中貨到付款的要求雙方不能達成一致，經過在上級領導和供應商之間反復溝通，最終說服并得到了供應商的理解，同樣尋求到了兩全的解決方法，使得合同及時簽訂，以滿足車間生產需要。

3、通過參與***公司合同、采辦、承包商管理規定；供應商管理實施細則以及招評標規則的培訓，09年合同管理工作針對細節著重入手，努力將處處做到完滿，對于原材料購銷、加工合同、年度單價供貨合同主要原則性條款進一步靠攏總公司合同范本相關條款。以管理規定為前提規范了合同執行期間甲乙雙方的各項往來工作。

4、本年鉆頭公司先后進行了鋼體鉆頭年度單價供貨合同、工具加工、樓維修等項目的招投標程序，通過參與評標以及相關審批程序的上報工作，深刻的感受到此項工作對于經濟合同執行的重要意義，也從中體會到自身以及相關部門對于招投標程序的了解與重視程度有所欠缺，從而影響了合同的正常簽訂與執行。（二）關于核算工作

公司機構變更后，本人接手了核算工作，并將新工作的再一次挑戰，化作奮斗的動力，在完善合同管理工作的基礎上，從零開始，了解新專業，接受新知識，我將此視為考驗，更是機遇。

1、目前核算工作主要包括：

a負責辦理公司內部市場招待費、差旅費、辦公費用、設備檢測費用、計量器具年檢費用、員工補助等各項費用審批程序及報銷工作。

b負責零星材料采辦付款，合同付款，審批程序報批工作。

c負責向財務部門提供每月成本分析，單項成本核算，當月收入結轉表。

d每月根據財務報表及時核對明細賬。

e協調庫房管理數據與財務的統一性。

2、收入合同收款情況：

***份收入合同發票已經全部開出，應收總額：*****萬元，其中已收款*****萬元，未收款*****萬元。

3、支出合同付款情況：

應付總額****萬元，已付****萬元，****萬元未付款，其中API咨詢本資.料來源于文秘范文服務合同***萬元尾款未付，鋼體鉆頭***萬元發票未開據。

4、科研項目付款情況：

與**石油大學簽訂的“*****地區**巖地層鉆頭設計和研制”合同，截止到目前已支付第一階段款項，支付金額：***萬元，未支付金額***萬元。

此項目所發生的差旅費、招待費、會議費共計約***萬于元，已報銷完畢。

關于制造實驗性鉆頭的材料款，上級公司已批準***萬元，發生款項***萬元：

國產**片φ1308**片*****萬元

進口**片φ1913**片*****萬元

φ1613**片*****萬元

5、公司財務狀況（截止到12月20日）：

收入：****萬元

其中產品銷售收入****萬元，勞務收入***萬元，工程收入***萬元。

成本：約****萬元

其中材料成本****萬元，外包成本****萬元，人工成本約****萬元。新晨

以上內容是公司本年收支情況的基本數據，詳細內容體現在核算崗位工作總結中，擔任核算工作過程中，在認真做好公司內部報銷付款等工作的基礎上，積極配合財務部門進行成本分析、核算以提供各項所需數據，抱著謙虛謹慎的心態，盡力做到完善。本年5月至今，接手核算工作也已有半年時間，累計辦理報銷及付款審批程序上百次，共計****于萬元，初次接觸財務相關工作，使我感到舉步為艱，一方面需要加強自身的業務熟練度，另一方面在于基層與上級領導之間缺少溝通，只有準確及時的將工作進展與困難相互溝通，才能高效率的完成工作內容。在以后的工作中，我會不斷加冕，保證工作的準確性、及時性。

第3篇：合同管理規定實施細則范文

四、及時、客觀的完成招標和合同管理工作

本年度完成4項招標工作和14項合同評審及簽訂工作，招標工作客觀、公正，合同評審嚴謹、審核全面、簽訂及時。本年度組織、參與了責任范圍內的綠化養護、垃圾清運、石材結晶服務的招標，并參與了空調清洗業務的招標。在招標過程中，重點加強了擬選投標人資格和與我方服務需求相匹配的審核，側重投標人實際經驗的考察，確保供應商所提供的服務質優價廉，滿足公司服務的需要。在合同管理方面，除常態外包合同的談判、評審和簽訂外，本年度完成了3g房屋租賃、車位租賃和管理合同的重新修訂、消防安全責任書的評審。評審過程中，重點加強了合同實施細則及附件方面的審核、修訂，便于管理處日后操作及對外包商的管理，進一步規范、統一了合同術語、格式及通用標準，加強了雇傭責任和勞務責任的區分及保管和服務的區分。

五、加強了管理處外包服務的監督管理

根據外包合同的約定，并針對外包項目的特點、服務標準和服務方式，采取了不同的方式、方法進行了嚴格的服務質量抽查和復核，基本達到客觀、公正，為保證公司支付合理費用、享受質價相符的服務提供了保障。本年度重點加強了對石材結晶養護工作的監督、檢查，協調外包方對重點部位加強養護，并參與每日石材結晶質量的驗收。及時協助管理處協調殺蟲、綠化、保潔等有關外包方對我公司提出的問題進行整改，并參與管理處外包聯席會議，完成了外包管理規程初稿。

六、完成工作計劃核查工作

根據公司《計劃管理規定》，每月針對公司各部門、管理處所擬定的計劃完成情況進行了核查，并按時提交了核查報告。計劃核查內容包括月度工作計劃、會議決議、總經理批復三個方面。計劃核查工作做到了公正、嚴格和客觀，為考核計劃執行人提供了有力依據。本年度核查工作主要以重點工作為主，加強了如電梯維保、消防報警系統維保、保安工作等重點服務過程工作計劃的落實情況，同時，通過工作計劃核查，加強了對管理處日常工作質量進行檢查，并及時督導管理處對存在的問題進行整改。

七、其他工作

(一)完成了對管理處節假日安全檢查和夜查

(二)完成了保潔部經理代管工作

(三)參與公司保潔、保安管理人員招聘面試工作

(四)參與奧運期間公司值班工作

(五)審核修訂管理處突發事件預案并參與了管理處突發事件處理

(六)參與管理處客戶滿意度調查、消防演習等工作

(七)協調解決3g機房施工、運行等事宜

(八)審核管理處日常報審文件

第三部分：工作中存在的不足、發現的問題及改進措施

xx年工作主要呈現兩個特點：一是，辦理政府審批手續較多，第二，文件編寫量較大，總體工作基本按照既定計劃完成。在工作中加強了與管理處和公司其他部門的溝通和協作，能夠及時完成領導交辦的各項任務。但通過一年來的工作回顧和總結，個人認為工作效率有待進一步加強，公司與管理處分工有待進一步明確，以便減少內耗、提高效率。在明年工作本人將進一步提高工作效率，工作中抓住重點，改進工作方法。

第四部分：xx年度工作設想

一、進一步完善品質監督體系，力爭本年度正式實施

二、加快管理處運作手冊的編制，爭取上半年進行討論

三、改善工作計劃核查的方式、方法，進一步提高工作計劃的可考核性

四、加強外包服務商的工作監督，不斷提高外包服務質量

第五部分：對公司意見或建議

第4篇：合同管理規定實施細則范文

關鍵詞:建筑施工企業 合同管理 建議

中圖分類號:F4 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2011)09(a)-0178-01

合同管理對于企業和項目的經營管理活動來說是一項十分重要的工作。對于建筑施工企業來說,每一個項目的承接,都要經過合同談判和合同簽訂,在履行過程中要進行合同管理,在項目完成后還要進行項目后評價。合同管理貫穿于項目實施的全過程,它同時也是建筑施工企業企業管理的重要組成部分。合同管理的好壞直接關系到一個項目的成敗,也直接關系到一個企業的未來。

1建筑施工企業合同管理現狀及存在問題

目前我國國內的工程建設領域,合同管理意識淡薄、合同管理人員素質低,合同履行存在缺陷等現象在施工企業都普遍存在,主要表現如下幾方面。

(1)對于合同管理,企業的管理者不能全面看待,合同認識上存在片面性。有的人認為合同的訂立、履行、審查等行為就是合同管理;有的人認為合同管理是以合同為管理對象,以避免合同糾紛的行為。

(2)合同管理缺乏程序化、制度化。合同管理制度不僅涉及企業內部管理層面,而且涉及法律、法規等各項制度,是針對企業現狀和特征制定的關于合同管理人員、職責、方式、流程、實施細則等的管理規定,如:合同審查分析制度、合同過程管理制度、合同交底與定期報告制度、合同總結評價制度等。很多施工企業由于人員管理水平偏低,往往忽略了合同管理制度的建立。合同管理過于隨意性,具體表現通常有如下幾種:制度制定不完善、制度履行不徹底、管理流程不合理、職責劃分不明確。

(3)合同管理人才缺乏,合同管理保管多于管理。有些施工企業不愿聘用專業人員進行專業化合同管理,即使設立了合同管理部門,相關部門人員也缺乏專業的合同管理知識和能力。這些企業中的合同管理人員事實上為合同文件保管員,將合同管理工作誤解為合同內容的登記和合同文件的保管。他們不能對合同內容提出有建設性意見,不能對合同的簽訂進行監管,更不能及時對合同履行情況跟蹤監控。

(4)合同管理數據化程度不高。許多施工企業合同管理,手工處理占據了很大一部分。由于合同涉及的部門較多,需要的合同信息也各不相同,實時性不強,導致各部門協作,監控執行方面效率不高,具體表現在:首先,文檔管理困難。合同文檔管理仍然以傳統的紙質合同為主,電子版合同為輔,合同管理信息化程度低。其次,信息匯總困難。數據格式不統一,采集也不能夠及時進行,匯總工作耗時多、準確性低。再次,缺少預警機制。缺少對合同進度、結款等關鍵節點的預警,不能準確地預測近期可能的收支項目。

(5)合同管理問題處理滯后。很多企業不愿花過多的精力致力于合同管理的事前控制,總是等到發生合同糾紛或出現損失后才重視起來。而合同糾紛發生后或索賠事件發生后不能及時處理或提出索賠,致使合同風險損失因管理不及時而擴大,或錯失合同索賠的時機,導致不必要的損失。

2建筑施工企業合同管理中存在問題的主要原因

2.1 合同法律意識淡薄

施工企業的經營運作還不規范,企業法律意識不強,尤其是缺乏強烈、敏銳的合同法律意識。有時不根據工程項目和企業自身的具體情況來訂立相應的合同條款,往往將訂立合同流于形式。對合同條款不作仔細推敲,對違約責任、違約條件等不作具體明確的約定。訂立的合同非常簡單,內容缺乏、條款不全、責、權和利不明,為工程合同糾紛、合同損失和經濟風險留下了隱患。

2.2 合同管理職能工作缺乏足夠的重視

很多施工企業的管理層,不能從戰略高度分析和認識合同管理對企業生存和發展的重要意義。缺乏對合同管理職能的重視對多年來積累的有關合同管理的經驗教訓,缺乏系統的搜集、整理和分析,已有的經驗教訓不能指導今后的合同管理工作,常常為同樣失誤重復地交“學費”。這類企業合同管理工作執行的深度和質量往往依賴于具體合同管理人員的素質水平和本身所具有的經驗。項目現場合同文件管理混亂,大量無效、錯雜的合同文件既干擾了合同管理人員的分析和判斷,又不能為合同管理提供有力的合同依據,特別是由于難以保證合同管理中關鍵性環節的全面實行。發生遺漏或工作失誤則會導致重大合同失誤,形成合同風險。

2.3 合同文本存在眾多缺陷

部分施工合同文件對履約雙方約定的權利、義務顯失公平,如過多地強調了承包方的權利義務。對業主的制約條款相對較少,特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體、不明確,也缺少行之有效的處罰辦法。凡此種種,施工合同的有失公平和公正,履約雙方的責權嚴重不對稱,是當前工程款屢屢拖欠的主要原因。另外大多施工合同文本中缺少對工程保險責任、索賠計算原則的具體約定。工程擔保和保險制度是保證施工合同履行的有力手段,施工企業對這一點卻往往認識不足。

2.4 合同管理人員的整體綜合素質偏低

合同管理是一項專業性強、知識面寬、法律法規意識要求高、需要豐富實踐經驗的管理工作。合同管理人員必須具備多方面的知識和能力。目前缺乏合同管理專業人才,已成為影響施工企業管理和發展的主要瓶頸之一。

3加強建筑施工企業合同管理的幾點建議

綜上所述,要想解決上述問題是一個綜合性很強而又十分復雜的問題,既有法律政策制定層次的問題,又有市場層面的客觀因素,還有企業管理內部的問題,以下對建筑施工企業提升合同管理水平提出幾點建議。

(1)建立健全合同管理信息化系統。

近年來,信息技術的高速發展為管理流程的改進提供了很大的動力。企業建立基于管理流程的合同管理信息化系統,可以對企業的所簽訂的各類合同的基本信息進行管理;對合同狀態進行跟蹤。通過信息平臺實現合同評審的網絡化。依據歷史工程索賠事件建立索賠事件庫為項目獲取索賠機會提供信息支持。

(2)提高索賠管理能力。

對每個成員進行索賠基礎知識的培訓,提高項目管理人員的索賠意識。領導要充分認識到索賠的重要性,總結索賠管理經驗及教訓,不斷督促相關人員進行該方面的交流和學習。在項目實施過程中,應設置專人負責索賠管理工作。將索賠貫穿于項目全過程、工程實施的各個環節和各個階段。

(3)提高合同三大目標控制能力。

合同三大目標也是項目管理的主要控制目標,企業應重視成本、進度、質量控制方法。嚴格按照合同操作進行各項控制工作。

(4)提高合同管理人員的素質及工作能力。

企業需聘請熟悉國外法律、國際慣例,懂外語,有創造力和管理能力的復合型高級人才。并加強對員工的培訓,提高員工的工作能力和水平。一方面可通過培訓班、學習、聽講座,參加法律專業或經濟管理專業考試等形式,不斷提高公司合同管理人員的素質;另一方面要結合公司以往在合同管理中正反兩方面的典型案例進行分析總結。

參考文獻

第5篇：合同管理規定實施細則范文

【關鍵詞】電力工程；造價；控制

0.引言

在迎來“十二五”電網規劃開局之年，伴隨著我國電力事業的飛速發展，最近兩年項目和投資數量不斷刷新歷史新高。在飛速發展的電網建設中，造價工作任務顯得更加重要、繁重。在我們積極應用“基建造價標準化管理規定”、“三通一標”、“兩型一化”等標準化建設成果，貫徹落實“三節約”方針的同時，也應創新思路、主動控制工程造價、實現“結算不超概算、概算不超估算”的造價管理要求。

1.強化項目決策的合理性

建設項目進行合理選擇，是對國民經濟資源進行優化配置的最直接、最重要的手段。決策階段是在項目的投資前期，對擬建項目進行全面、系統的技術經濟分析和論證，從而對建設項目進行合理選擇。項目投資決策階段的造價控制是項目投資控制的起點，也是造價控制最重要的一環。投資決策過程是一個由淺入深、不斷深化的過程，依次分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同。如投資機會及項目建議書階段，是初步決策階段；而詳細可行性研究階段是最終決策階段。另外，由于在項目建設各階段中，即決策階段、初步設計階段、施工圖設計階段、招標發包階段、竣工階段等分別形成相應的投資估算、初設概算、施工圖預算、承包合同價、結算價。這些造價形成之間存在前者控制后者，后者補充前者這樣的相互作用關系。按照“前后控制”的制約關系，意味著投資估算對其后面的各種形式的造價起著制約作用，作為限額目標。因此可見，只要加強項目決策的深度，采用科學的估算方法和可靠的數據資料，合理地計算投資估算，保證投資估算打足，才能保證其他階段的造價控制在合理范圍，使投資控制目標能夠實現，避免“三超”現象的發生。

2.加大設計階段的造價控制

工程造價控制貫穿于項目建設全過程的同時，應注重工程設計階段的造價控制。工程造價控制的關鍵在于前期決策和設計階段，而在項目投資決策完成后，控制工程造價的關鍵就在于設計。據西方一些國家分析，設計費一般不足建設工程全壽命周期費用的1%，但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度占到75%以上。由此可見，設計質量對整個工程建設的造價控制是至關重要的。長期以來我們總是將控制造價的主要精力放在施工階段―嚴格審核預算、結算。這樣做雖然有一定效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事半功倍的事。要有效控制建設工程造價，就應將控制重點放在建設前期階段。

2.1嚴格執行國家和國網公司招標管理規定，擇優選擇設計單位

根據國家《招標投標法》和國家電網公司關于印發《國家電網公司輸變電工程設計、施工、監理招標集中管理規定（試行）》的通知。建設項目在決策確定以后應積極推行設計招標方法，采用多家競投，組織有關專家綜合評比。這樣既可優選出好的設計單位，又可節約設計采購費用。

2.2技術與經濟相結合，嚴格執行國網標準化管理規定，開展限額設計，有效控制造價

國網公司針對目前電網建設的技術與經濟現狀，推出了“三通一標”、“基建造價標準化管理規定”、“兩型三新”、“兩型一化”等標準化要求。設計單位在貫徹以上要求的同時，還應把價值工程運用到具體設計中去。設計人員應對建筑功能進行分析、分解，剔除多余功能，把建筑工程材料選擇、設備選型與建筑工程的功能和經濟壽命綜合起來考慮，尋求最佳的功能造價比，獲得最佳設計。積極推行限額設計，健全設計經濟責任制。設計人員應熟悉掌握工程預算、概算定額及費用定額，熟悉材料價格，然后按項目投資估算控制初步設計及概算，再用初步設計概算控制施工圖設計及施工圖預算。嚴格控制設計變更，以保證投資限額不輕易突破。

2.3強化合同管理，有效控制造價

設計合同，作為合同雙方認可和遵循的最高準則，在合同中應強化經濟條款，增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費超出施工合同價的某一比例時，則扣罰一定比例的設計費（設計質保金）。采取一定的約束力是對設計規范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。

3.嚴把項目招標關

項目招標過程中的造價控制，包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面，通過招投標選擇施工單位或設備材料供應商，這對項目投資乃至質量、進度的控制都有至關重要的作用。隨著國網公司SG186系統對物資流程的規范管理和對招標的嚴格規定并強制推行，招標已作為一種確定供應商的常態行為。

3.1遵循“三公”原則，把好標書編制

在招標過程中造價控制，應注意與加強以下幾點：（1）招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前，應嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，避免“不夠級企業投標，一級企業轉包，二級企業進場”等不正常現象。（2）做好招標文件的編制工作，造價管理人員應積累、篩選和總結各類有價值的數據、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、分析，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。

3.2做好合同的簽定工作

應按合同內容明確協議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。在簽定的過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的舍同條款。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉移、有效分散和合理規避，提高工程造價的控制效果。

4.嚴格執行合同，做好項目成本控制

4.l抓好合同管理，減少工程索賠

針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業主方造價管理人員要做到事前把關，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出。

4.2從管理模式上著手，建立建設監理制

追求項目投資的有效控制按照監理規定和實施細則，完善職責分工，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。

4.3從技術措施上展開項目投資的有效控制

對主要施工技術方案做好論證的基礎上，廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等。據統計，線路工程材料費一般占直接工程費的50%左右，變電工程設備材料費更占到工程投資的80%以上。由此可見，設備材料節約1%都會對項目投資造成很大的影響。

4.4重視安全對造價控制的影響

建設項目施工是一項十分復雜的工作，各種因素相互交錯，管理難度大，容易出現安全事故。施工安全管理必不可少，其主要目的是減少事故，促進生產。但對項目經濟上的節約，也不容忽視。至《國家電網公司輸變電工程安全、文明、環境、職業健康管理標準化工作規定》試行以來，施工合同幾乎都采用雙合同制來約束施工單位對安全、文明的投入。只有建立一個健全的安全管理組織機構，并落實安全管理責任制，加強操作人員安全管理相關的教育和培訓。才能降低安全風險，降低工程造價。

4.5提高工程造價專業隊伍素質

作為工程造價管理者，在專業素質、知識結構、執業技能、職業操守等方面必須加強訓練和培訓。要使自己適應新的形勢，經受新的考驗，抵擋社會方方面面的侵蝕，實現自我價值。還要加強繼續學習，密切關注建筑領域的新工藝、新材料、設備，為控制造價服務。除業務能力之外，還應加強外語與計算機水平，以適應業務要求。

4.6竣工結算階段的管理

該階段是成本控制工作的最后階段。根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規，認真審核工程款。以政策為依據，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯系單簽證費用，使審核后的結算真正體現工程實際造價。

5.結束語

電力工程造價的控制是一門博大的學問，要想做好造價控制，就要在優化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的控制方法和措施，將工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額內，以求合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資收益。

【參考文獻】

[1]戴金林.工程設計階段的土木成本控制，浙江建筑，2007（05）.

第6篇：合同管理規定實施細則范文

摘要：工程質量質量管理質量控制

1、工程概況

xx水庫是一座以澆灌為主，兼有城市供水、防洪、發電、旅游、改善生態環境等綜合效益于一體的中型水利工程。該工程控制集雨面積149.5平方公里，水庫總庫容3360萬方，主要工程項目有攔河壩、導流(放空)洞、溢洪道、發電廠、渠系工程、水廠等。攔河壩設計壩型為鋼筋混凝土面板碾壓堆石壩，壩高53m，溢洪道泄流方式為有閘控制的河岸式正堰溢洪泄流，設計最大下泄流量1033m3/s，發電廠新增裝機2×1250KW、改造裝機2×400KW，渠系工程總長50.8km，設計灌面11.43萬畝，其中左干渠引水隧道全長17.68km，配套**水廠工程設計供水20萬噸/日，其中一期工程完成10萬噸，可解決城市50～70萬人的飲用水新問題。

2、質量管理體系

xx水庫工程建設實行“三項制度”改革的管理制度摘要：推行項目法人責任制、實行招標投標制、落實建設監理制。圍繞這一管理模式，業主及參建各方組建了質量管理組織機構，建立了各項質量管理制度，逐步健全了質量保證體系。

2.1質量管理機構

為了加強xx水庫工程的建設質量管理，工程參建各方都成立了相應的質量保證體系。

2.1.1項目法人的質量檢查體系

xx水庫的項目法人(業主)是xx水資源開發有限公司，公司實行了總經理負責制，成立了“工程指揮部”，工程指揮部針對該工程施工點多、面廣、戰線長的情況，分別在樞紐區、渠系集中點及**水廠設立了辦公點，負責設計、施工、監理及業主各部門在施工現場的組織、協調工作。業主在質量技術管理上明確實行總工程師負責制，成立了在總工程師領導下的“總工辦”，具體負責工程技術、質量工程，總工程師代表業主對工程的質量管理技術上進行決策。工程指揮部下設有工程處、移民處、財務處，配備有水工、土建、地質、測量、預算、試驗等專業人員，代表業主履行本項目合同甲方的職責。全體現場人員協助監理對工程進行“全天候、全方位、全過程”的檢查，從而使工程施工始終處于受控狀態。

2.1.2監理單位的質量控制體系

xx公司根據工程涉及專業多的特征，采用委托方式分別委托符合資質要求、監理信譽好的xx咨詢中心重慶分部和xx水工業技術有限公司為監理單位，監理單位分別在xx水庫樞紐區、**水廠成立了監理部，實行總監理工程師負責制，在業主授權范圍內，按合同規定對工程建設過程中的設計和施工質量負有監督、控制的責任，并向業主負責。監理部配備有水工、土建、機電、測量、質量、平安等專職或兼職監理工程師14人。各監理工程師為了強化現場的管理，都把各標工程項目層層分解、責任到人，對重要工序采用旁站的辦法跟蹤檢查、簽證把關。

2.1.3施工單位的質量保證體系

各主要施工承包單位按照合同規定和監理工程師的要求，實行項目經理負責制，建立了以質量經理為中心、各工區工長分工負責、現場質量監控和職能部門監督相結合的全天候24小時雙重質量監督控制的質量保證體系。

2.1.4主管部門的質量監督體系

xx區水電局作為業務主管部門，在xx水庫成立了工程項目質量監督站，配備工作人員7名，行使政府對工程質量的監督權，通過質量監督使質量管理辦法進一步完善，工程質量得以保證。通過在工地現場設立的常設機構，對工程實行質量監督，參和工程建設的全過程，參和各階段工程驗收，同時對質量新問題的處理實施監督。

2.2質量管理辦法

為了確保工程質量，加強施工質量管理工作，監理部在業主的幫助下制定了《工程質量管理實施細則》。這些細則主要規定了質量評定及驗收依據，單位工程、分部工程、單位工程的劃分，工程質量評定，施工階段質量檢查等條款，又根據《水利水電基本建設工程施工質量檢查規程》有關精神和xx水庫工程施工特征，特制訂了施工質量檢查制度。業主為了加強工程竣工驗收工作，根據《水利水電施工驗收規程》和《建筑工程施工及驗收規范》，制訂了《xx水庫及配套**水廠竣工驗收實施辦法》。

3、工程質量控制

xx水庫工程實行全方位、全過程的質量體系，包括設計、設備采購、原材料供給及施工過程的質量控制等方面。

3.1工程設計質量控制

xx水庫工程的設計采用委托方式選擇xx水電建筑勘測設計探究院為樞紐區及渠系工程的設計單位、選擇中國市政工程xx設計探究院為**水廠的設計單位，通過設計合同明確了設計單位的責任、權利和義務，規范設計行為。設計單位內部建立了完善的質量管理體系，包括設計工作流程，設計文件審核、工作標準、設計文件規定等。為保證工程設計質量，設計單位派出現場設計代表，做好技術交底和技術服務工作，并根據施工現場的具體情況及時調整、變更或優化設計方案。當發生和國家審定的初設有得大變更的壩型改變時，由業主組織設計單位編制相應的文件報重慶市計委審查批準，重要設計變更由業主總工辦組織各方審查批準，一般設計變更由監理審查后報總工批準。對設計單位提交的設計文件，先由業主總工審核后交監理審查，不經監理工程師審查批準的圖紙，不能交付施工。

3.2設備采購質量控制

xx水庫工程所需采購的金屬結構、機電設備及成套設備，其性能和技術指標由設計單位探究提出，經總工及總監審查后確定，所有的設備采用公開招標方式，由業主物資供給處采購，并實施駐廠監造和巡查，確保質量目標完成。目前樞紐區采購的機電設備和金屬結構都已安裝完畢并發揮了應有的功能，**水廠的國外進口成套設備全部運到施工現場。

3.3材料供給質量控制

工程所需原材料的主要技術指標均由設計單位提出，對用量較大的水泥、鋼材業主通過招標方式確定生產廠家，由承包商提出采購計劃，業主協調供給，從而保證了鋼材、水泥的質量。工程所有原材料進入現場，必須有生產廠家的質保書和合格證，經業主和監理抽檢合格后才能使

3.4施工過程質量控制

xx水庫工程施工質量控制實行“以單元工程為基礎、工序控制為手段”的程序化管理模式。

3.4.1嚴格合同規定，強化現場管理

業主和施工單位簽訂的施工承包合同條款中的質量控制、質量保證、要求和說明，承包商根據監理指示，必須遵照執行。承包商在施工過程中必須堅持“三檢制”的質量原則，在工序結束時必須經業主現場管理人員或監理工程師值班人員檢查、認可，未經認可不得進入下道工序施工，對關鍵的施工工序，均建立有完整的驗收程序和簽證制度，甚至監理人員跟班作業。

3.4.2落實質量責任，做好現場記錄

施工現場值班人員采用旁站形式跟班監督承包商按合同要求進行施工，把握住自己監理項目的每一道工序，堅持做到“五個不準”。為了把握和控制工程質量，及時了解工程質量情況，監理人員對施工過程的要素進行核查，并作出施工現場記錄，換班時經雙方人員簽字，值班人員對記錄的完整性和真實性負責。

3.4.3加強相互協商，開好各種會議

為了協調施工各方關系，業主駐現場工程處每日召開工程現場管理人員碰頭會，檢查每日工程進度情況、施工中存在的新問題，提出改進工作的意見。監理部每月五日、二十五日召開施工單位生產協調會議，由總監主持，重點解決急需解決的施工干擾新問題，會議形成紀要文件，結束承包商按工程師的決定執行。

3.4.4完善檢查制度，重視質量新問題

根據監理部制訂的《工程質量管理實施細則》，施工質量責任按“誰施工誰負責”的原則，承包商加強自檢工作，并對施工質量終身負責，果斷執行“質量一票否決權”制度，出現質量事故嚴格按照事故處理“三不放過”的原則嚴厲處理。

4、結束語

總的來說，我們在xx水庫工程質量管理和控制上，取得了一定的成績。但是，在管理好全過程，向科學管理要質量、要平安、要效益，正確好工程質量和形象進度的關系等方面還需總結。

4.1領導重視是搞好質量管理的關鍵

領導重視就能做到摘要：①領導抓質量，加大質量管理力度，增加必要的投入；②進度和質量發生矛盾時，正確處理進度和質量關系，③真正實行“質量一票否決權”制度，不僅在思想上重視質量，更重要的是在行動上重視質量。

4.2合同管理是提高工程質量的圣經

一個嚴謹、準確的合同必須要對質量保證和管理提出具體的特性指標及相關的技術標準、方法，業主(監理)必須擁有自己的檢測、監測和計量手段。使監理工程師在管理的新問題上始終處于主動、積極的地位。監理工程師在管理上也必須有把質量新問題和計量支付相掛勾的意識，運用這個管理上的核心手段來強化對承包商的質量管理。

4.3跟班監理是搞好質量管理的辦法

大量詳實地記錄原始資料，是搞好工程質量管理的根本辦法，準確及時進行地質素描，既是工程施工保證質量的需要，也是為修改設計提供可靠依據。

第7篇：合同管理規定實施細則范文

廣東省樂昌峽水利樞紐工程建設總指揮部（以下簡稱總指揮部）設立了工程變更領導小組和工程變更工作小組兩級變更管理機構。工程變更領導小組組長由總指揮擔任，副組長由常務副總指揮擔任，成員由總指揮部相關處室負責人、業主單位（管理處）總工程師和分管領導、項目總監、設計代表、總指揮部專業技術委員會有關專家組成；工程變更工作小組組長由管理處主任擔任，副組長由管理處總工程師和分管領導擔任，成員包括管理處相關科室負責人、專業監理工程師、專業設計代表、承包商技術負責人，同時省質量監督中心站樂昌峽項目站代表參與監督。上述兩級變更管理機構主要根據工程造價變動幅度的大小來劃分機構職責。工程變更工作小組負責所有變更項目的初步審核工作，可以審批工程造價變動幅度在30萬元以內的變更項目；工程變更領導小組根據工程變更工作小組的初步審核結果，審批工程造價變動幅度超過30萬元的變更項目。

2工程變更管理制度

為了提高工程變更管理的制度化、規范化和科學化水平，加強工程變更管理工作，管理處陸續編制了一系列工程變更管理制度，并結合工程建設實際情況，不斷進行修訂、完善。具體包括：《廣東省樂昌峽水利樞紐工程建設工程變更管理規定》、《工程變更管理實施細則》及其補充條款、《廣東省樂昌峽水利樞紐工程變更單價審核工作規定》等。上述一系列工程變更管理制度合理分配了參建各方在工程變更管理過程中的職責和權限范圍，明確了變更的處理流程，規范了變更全過程管理所涉及的文件格式，為參建各方開展工程變更管理工作提供了制度方面的保障。

3工程變更全過程管理

工程變更管理是水利工程建設合同管理不可缺少的重要一環，做好工程變更的全過程管理，可以提高投資效益，降低工程造價[2]。管理處作為樂昌峽工程建設管理的執行主體，嚴格控制工程建設過程中的各類變更，在遵循“集體決定、分責辦理、按職會審、依法支付”原則的基礎上，實行從變更立項、申報、審核、簽證、支付各環節的全過程管理。（1）嚴格變更立項審核。只有嚴格審核變更的立項，才能做好合同投資變化的事前控制。在工程建設期間，參建各方均可提出變更請求，由變更提出方估算變更投資，并根據變更的性質來確定變更項目類別。對于現場變更類項目，在變更申請提出后，由工程變更工作小組盡快組織業主、監理、設計、施工四方代表到工地現場確認，集體決定該項變更是否成立，若成立則四方代表在工地現場直接填寫《現場變更確認表》，隨后由承包人補充實施方案、設計出具修改通知單或監理簽發監理通知作為變更成立的依據。對于非現場變更類項目，則需要由工程變更領導小組召集參建各方代表開會審查，集體研究決定變更成立與否，會議紀要可作為變更成立的依據。（2）優化變更申報流程。根據樂昌峽的工程建設實際情況，變更項目的工程量計算時間往往比單價的計算時間要長。為了不影響后續的變更審核工作，發包人優化變更申報流程，采用工程量和單價分開申報,最終匯總成統一四方簽證的模式。變更申請方（一般情況下為承包人）需要將變更項目的單價單獨進行申報（含書面版和電子版），要求資料備齊，計價依據準確，符合合同規定，監理人收到相關變更報告后，在合同規定時間內提交正式審核意見給發包人。現場變更類項目在變更實施完成后再行申報工程量，非現場變更類項目可根據設計圖紙計算的工程量進行申報，要求計量依據充足，符合變更實施情況。（3）提高變更審核效率。管理處的工程管理人員數量有限，而樂昌峽的工程變更審核任務重，僅憑管理處自身力量難以做到快速審核。為了提高變更審核效率，有效控制工程投資，管理處與省內某富有經驗的工程造價咨詢公司簽訂合同，委托該公司參與施工階段的全過程造價管理工作，充分發揮其專業人員配備齊全、經驗豐富的優勢。一般情況下，當發包人收到承包人的變更單價申請報告和監理人的單價審核意見（書面版和電子版）后，發包人立即組織開展變更單價審核工作，同時轉送一份給造價咨詢公司。造價咨詢公司收到資料后立即查勘現場，審核分析并跟發包人相關部門交換意見，在規定的時間內出具由造價工程師簽章的審核意見。然后工程變更工作小組組織發包人、監理人、承包人和造價咨詢人召開會議，討論確定變更單價，并當場簽署《變更單價確認表》。但由于樂昌峽各承包人合同管理人員的素質參差不齊，造成在變更文件編制質量及申報效率上存在較大差異。管理人員素質高的，變更文件資料齊全，申報也及時，變更審核的速度就快，可以順利辦理結算；相反則變更審核速度慢，遲遲無法辦理結算甚至影響工程施工進度。[3]針對部分承包人存在不按時申報變更、變更資料不全的情況，發包人會提前介入，不再等監理人出具意見后再行審核，而是與監理人、造價咨詢人三方同時審核。工程變更領導小組還會定期或不定期組織參建各方參加變更結算清理會議，集中解決工程變更處理過程中的爭議性問題，并督促承包人及時申報工程變更和補充完善相關資料，有效的加快變更處理進程。（4）加強變更簽證管理。工程變更簽證是控制工程造價、提高投資效益的重要途徑。為了保證工程變更簽證的真實性、及時性、準確性、規范性、合理性，管理處做好工程變更施工全過程跟蹤控制。一旦變更成立并開始實施后，發包人將會及時深入變更施工現場，充分了解變更的施工進度、人員機械配備情況以及場地環境條件，特別會對成品、半成品報廢和拆除、返工等情況進行核實，并組織承包人、監理人三方現場及時簽署確認變更項目工程量。[4]此外，管理處還建立工程變更簽證專項檔案管理體系，定期分類統計所有合同項目的變更資料，以便實時掌控工程變更投資情況，做好合同投資變化的控制。（5）及時支付變更款項。及時支付變更款項是解決承包人資金周轉問題的關鍵因素。在工程變更資料完備、手續齊全且四方簽證已簽發的情況下，即可將變更項目列入當月進度款支付計劃中，可有效緩解承包人的資金壓力。但對于一些工程量短期內難以確定、投資額度較大、項目施工時間較長、承包人資金壓力大的特殊變更，發包人在變更管理過程中轉變觀念，明確承包人可在工程變更立項通過、變更項目單價已審核簽章后，按每月實際完成的工程量列入月進度支付計劃中，從而解決了承包人的資金周轉問題，保障工程建設的正常運作。

4結論

第8篇：合同管理規定實施細則范文

【關鍵詞】加強；工程造價管理

Strengthening Project Cost Management Project construction phase

Li Yan

（Shandong Xingrun Construction Co.， Ltd Feicheng Shandong 271600）

【Abstract】With the deepening of China's economic reform， sustained development， and how to strengthen project cost management， improve investment efficiency？ This is a current cost of investment and reform a major issue.

【Key words】Strengthen；Project cost management

1. 引言

1.1 工程項目建設的中心任務就是實現項目目標。從根本意義上講，投資目標的實現才是建設單位經濟效益的真正體現。從客觀意義上講，投資目標的實現才是社會效益的真實體現；而工程造價的確定與投資的有效控制是工程建設管理不可缺少的重要組成部分，是實現投資目標的重要手段， 在項目建設管理中有著特殊的地位。隨著我國經濟體制改革的不斷深入，國民經濟持續發展，怎樣加強工程造價管理，提高項目投資效益？這是當前投資和造價改革的一個重大課題。

1.2 所謂工程造價控制，就是指進行一個工程項目的建造所需要花費的全部費用，即從工程項目確定建設意向直至建成、竣工驗收為止的整個建設期間所支出的總費用的控制，這是保證工程項目建造正常進行的必要資金，是建設項目投資中的最主要的部分。

1.3 成本控制關系到企業的經濟效益，因此，所有的項目都要進行成本控制，最關鍵的是要把成本控制貫穿施工項目全過程，只有這樣，企業才能有獲取最大的利潤的保證，才能在激烈的市場中立于不敗之地。在很多發達國家都十分重視全過程工程造價管理，都把工程造價作為一門專業來加以建設。它是建筑經濟、技術與管理高度結合的專業。我們應該學習國內外的先進理念和管理方法。因為項目的全過程控制是一個有機整體，但是從工作內容來看又由若干環節組成的有機整體。根據各個環節的不同特點和工作內容，采取相應的措施與手段，環環扣緊，條條落實，是實施項目施工全過程控制的重要職責之所在。我們的工作是一項需要各種專業技術、經濟、法律綜合管理等多學科知識和技能的智力密集型服務工作，這就要求工程造價人員具有控制投資、管理合同和信息，調解經濟糾紛的能力，不斷提高自身素質，增強法制觀念和合同管理意識。造價工程師只有不斷提高自己，堅持實事求是的精神和認真負責的態度，嚴格投資控制和審計，一絲不茍，才能有效地對施工全過程的每一個環節把好關，真正有效地為業主控制好建設項目的工程造價。

2. 加強施工階段的工程造價管理

2.1 施工階段是資金投入的最大階段，是招投標工作的延伸，是合同的具體化。加強施工控制，就是加強履約行為的管理。房地產開發產業是隨著國家住房分配供給體系的改革而產生的。雖然與基建項目具有共性，但也會不可避免地發生“三超”現象，但“三超”的超額必須由企業的贏利來彌補，如果控制失衡，會使企業經營虧本。因此，房地產企業的盈利目的決定了項目投資必須實現預期的目標。

2.2 在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業主方造價管理人員要做到事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。

2.3 從管理模式上著手，建立建設監理制和投資控制造價工程制，追求項目投資的有效控制按照監理與造價管理規定和實施細則，完善職責分工及有關制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經監理方確定的工程量，按合同約定的計價依據，套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。

2.4 對主要施工技術方案做好論證的基礎上，廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設法在技術上實施項目投資的有效控制。技術措施是實施項目投資的必要保證。據統計，材料費一般占直接工程費的70%左右。同時，直接費的高低影響到間接費的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動生產率和縮短工期的有力保證。

2.5 通過對預、結算進行全面、系統的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之能夠更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，是保證項目目標管理實現的重要手段。

第9篇：合同管理規定實施細則范文

【關鍵詞】高校；科研項目；知識產權

我國知識產權制度自1985年建立以來的二十幾年間，形成了有中國特色的知識產權保護的法律法規體系，取得了長足的進展。針對大學科研活動中知識產權管理的相關問題，大學和其它包括國家教育部在內的相關部門也頒布實施了《高等學校知識產權保護管理規定》等各項規章制度，初步建立知識產權制度體系，規范了大學科研活動和科技成果相關的各種權利關系，對大學科技創新和技術轉移活動起到了極大的促進作用。但是由于我國知識產權制度起步比較晚，因此，仍存在著一些不足之處。知識產權的歸屬問題即是其中之一，科研中，知識產權的歸屬問題常常引起科技成果所屬權的爭議和糾紛，影響大學和教師的科研活動的積極性。這表明我國的知識產權歸屬制度還不夠完善。本文即試圖描述高校科研活動中知識產權歸屬中存在的兩個問題，希望能一定程度上引起科研工作者的注意。

一、科研經費來源復雜的項目成果產權歸屬不清楚

2002年3月，科技部頒布了《關于國家科研計劃項目研究成果知識產權管理的若干規定》，其中第一項規定：“科研項目研究成果及其形成的知識產權，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的以外，國家授予科研項目承擔單位。項目承擔單位可以依法自主決定實施、許可他人實施、轉讓、作價入股等，并取得相應的收益。同時，在特定情況下，國家根據需要保留無償使用、開發、使之有效利用和獲取收益的權利。”同年國家自然科學基金委員會通過的《國家自然科學基金重大項目管理辦法》中也規定基金資助項目成果的知識產權在通常情況下歸屬于項目承擔單位。這兩項制度都對以財政資金資助為主的科研項目研

發成果的知識產權歸屬作出了規定。但是，我國大學科研項目經費來源多樣，因此科研成果的知識產權歸屬也比較復雜，這些已出臺的制度政策并沒有作規定。而且對于已有制度中的“特定情況”、“通常情況”，我國現行的制度政策也沒有作出具體解釋。此外，知識產權為項目承擔單位所享有后，作為資助方的政府對國家資助的知識產權成果享有哪些權利等重要問題也沒有明確說明。因此，可以看出，除了國家科研計劃項目成果形成的知識產權明確規定由大學所有以外，我國現行的法律法規以及大學的政策制度都沒有制定相應的條款對其他經費來源的科研項目成果的產權歸屬加以明確。而且，國家對其資助形成的知識產權所留的權利也不明確。這既不利于對項目成果知識產權的管理，也不利于調動項目承擔單位科技創新的積極性。

二、職務與非職務創造成果的界定不具體

按照我國法律、法規規定，職務發明屬于單位，非職務發明的專利權歸屬于發明人所有。《中華人民共和國專利法》第六條規定：執行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質技術條件所完成的發明創造為職務發明創造。職務發明創造申請專利的權利屬于該單位；申請被批準后，該單位為專利權人。非職務發明創造，申請專利的權利屬于發明人或者設計人；申請被批準后，該發明人或者設計人為專利權人。利用本單位的物質技術條件所完成的發明創造，單位與發明人或者設計人訂有合同，對申請專利的權利和專利權的歸屬作出約定的，從其約定。1987年頒布的《中華人民共和國技術合同法》第六條也規定：執行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質技術條件所完成的技術成果，是職務技術成果。這兩項法律制度中提出的“主要是利用本單位的物質技術條件”中的“主要”的規定過于籠統，有些含糊其辭，多大的比例才能算是“主要”?這里的法律法規并沒有對單位提供的資金、信息、設備和各種技術條件的份額做出規定做出明確的規定。倘若一項知識產權成果只利用了一小部分單位的科研資源，而大部分是科研人員通過自己努力而取得的科研成果也確認為職務創造成果時，這顯然對科研人員而言是不公平的。這樣的問題不解決，無疑會壓抑科研人員的創新熱情。

另外，雖然我國現行的《專利法》、《著作權法》及《技術合同法》等一系列法律、法規中對職務發明創造、職務作品進行了規定，但不盡完善。在具體操作時，對科研人員與其所屬學校在職務與非職務、本職與兼職發明科研成果的歸屬問題上，仍然容易引起認識和理解上的分歧，難以判斷。這也必然會給具體工作中執行法律人員和遵守法律人員帶來困惑。如專利法及其實施細則中規定，發明人在本職工作中作出的發明創造屬職務發明創造。然而，對大學教師的本職工作應該怎樣理解、大學教師不實行坐班制，那么應該區分大學教師的業余時間、大學教師在本職工作中作出的發明創造與在任何情況下該教師在本專業領域中作出的發明創造之間的區分以及在完成本單位分配任務過程中產生的其他發明創造，或利用本單位科研活動產生的科技創新成果再創造所形成的創新成果或衍生的其他創造成果是否屬于職務創造成果等等這些問題都容易產生爭議和糾紛。在現實生活中，大學和科研人員常常為職務創造成果問題產生爭議。根據現行政策，職務知識產權成果和非職務知識產權成果對科技創造人的利益有較大的差別。由于實際工作中又很難對職務知識產權成果和非職務知識產權成果進行區分，很多學校又沒有嚴格的規定，有的學校有規定但不嚴格執行，違犯了也不嚴肅查處，加上非職務知識產權成果的經濟收益全部歸個人所有，與作為職務知識產權成果時的經濟收益懸殊很大，使得一些科技人員或學院不上報到學校的有關管理部門而直接將所完成的科研成果盡量作為非職務成果而申請知識產權，損害到學校的利益。同時也有些大學不分青紅皂白將教師和其他科研人員出的科技創造成果通通斷為職務創造申請知識產權，從而損害到教師和科研人員的利益。尤其是在科技創造成果取得知識產權并經實施取得良好的經濟效益時，這類糾紛更加凸顯。