產權檔案的管理方案精選(九篇)
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第1篇：產權檔案的管理方案范文
前言
房屋權屬檔案是進行房屋權屬認證的重要憑證，其有效的記錄了房屋權屬的相關資料。在社會不斷發展的狀況下，房屋權屬檔案的數量在逐漸的增多，并對相關的房屋權屬糾紛起到了非常關鍵的影響作用。而要充分的發揮房屋權屬檔案的管理作用，就必須強調房產交易核檔的重要性，并采取相應的措施加強房屋檔案管理工作的進行。
一、房產交易核檔
房屋權屬檔案是指房地產行政主管部門在進行權屬登記、調查、權屬轉移、變更等管理工作中所直接形成的作為重要依據的文字、圖表、聲像等資料。它是城市房地產權屬登記管理工作的真實記錄，和房屋權屬證書都是法律認可的有效證明，具有專業性、真實性、動態性、價值性、完整性、法律性的特點。隨著房地產業的迅速發展，房屋權屬檔案數量逐步增多，利用也更加頻繁，房屋權屬糾紛，“房姐房叔”問題突出，這些都對房地產交易中房屋權屬登記檔案的信息準確性提出了更高的要求，所以為了保證權屬信息的記錄的專業性、完整性、準確性等就必須在工作中認真負責并且進行核檔，不斷提高房屋權屬檔案質量管理的水平。
二、房產交易核檔在房屋權屬檔案管理中的重要性
（1）、為房產交易服務提供保證
房產交易核檔還可以為房產交易服務提供保證。城鎮化的發展必然帶動城市房產交易量的上升，一般情況下是根據房屋權屬證書進行交易的。但是市場上出現了房屋因拆遷被凍結、房屋所有人的房產被司法機關查封、不法分子涂改或偽造房產權屬證書從事欺詐活動等情況，這樣一來買房者根據房屋權屬證書進行交易就會帶有一定的安全風險。所以，為防止不必要的風險，為政府和國家避免損失，很有必要進行房產交易核檔，以確保交易在信息核對無誤條件下進行。
（2）、有利于權屬證書當前狀態的核實
在與房地產公司房屋交易成功之后，房屋權屬人就自然有了對房屋的處置權。但是一般情況下會存在房屋交易進行的時候，沒有做好相應的查封、抵押或限制登記的工作，在這種情況下也就常常會發生交易雙方不正常的談判工作，而此時的房屋可能處于相應的限制狀態。針對這種情況，采用房產交易核檔，就能夠有效的幫助交易雙方進行合理的交易，保障雙方的利益，最終確定交易是否能夠進行。
（3）、為決群眾糾紛、查處腐敗分子提供依據
隨著城市建設的不斷擴大，房產交易量不斷上升，建立在各種虛假信息的房產權屬證書上的交易也逐漸增多，嚴重危害房屋權屬檔案管理工作的順利開展，影響房地產業的健康發展。這些不良現象出現的根源之一就是房產交易檔案的信息缺失。房產交易核檔可以核實證書的真實性，防治和打擊社會上的以真實信息克隆的虛假信息、完全虛假信息、巧借他人信息等手段制造的房屋權屬證書，為相關人士、相關單位提權歸屬、房產價格、房產變更、房產來源、房產面積等具有法律效率的基礎信息內容。
（4）、有利于核實房屋產權的來源和相關數據
房屋在進行交易時，先要明確房屋的來源，是買賣所得，繼承所得，還是他人贈與等。只有對房屋的來源進行了有效的明確，才能夠計算出相應的繳費金額，因為不同來源的房屋在交易中所繳納的費用是完全不同的。比如，一座房子是房改房所得，那么就相應的要收取土地出讓金。因此，有了房產交易核檔這一環節，就能夠保證房改房情況下土地出讓金的及時收取，為國家減少不必要的損失。
三、加強房屋檔案管理的相關措施
（1）、制定房屋權屬檔案管理規范
目前，對房屋權屬檔案工作進行管理時，具體可參照的標準、規范不是很多，這導致同系統之間容易出現管理問題。因此，在實際的工作中，我們要不斷的進行學習和創新，對管理工作進行研究；同時，要保證相關的行政部門做好協調工作，保證檔案管理辦法的盡快制定和實施，要保證相關的政策法規可操作性較強。進行規范的制定時，對每項業務的具體的保管期限、文件材料、歸檔范圍等的相關制度要進行確定，這樣能為工作人員的工作提供便利。
（2）、持續的提高檔案管理人員的綜合素質
房屋權屬檔案管理人員的綜合素質，直接的影響到房屋檔案管理的質量，是保證房屋檔案管理工作有效開展的關鍵因素。因此，在今后的工作中一定要加強檔案管理人員的業務培訓，積極的組織相關人員進行日常的培訓工作，從而不斷的提高檔案管理隊伍的專業素質。同時，在相關制度的制定上，要相應的制定責任追究制度，通過對事件負責人的追究，采用比較合理的處理方式，避免差錯的再次出現。
（3）、具體的明確房屋權屬檔案管理的質量標準
在進行房屋權屬檔案管理的工作中，要充分的做好檔案每一個環節的工作，包括檔案的形成、整理和利用等相關的環節，以保證檔案管理工作的有章可循。同時，在制定檔案管理的質量標準上，要求進行檔案收集的規范性，科學的確定檔案組件的分類標準，并相應的規定個人按照國家的標準進行資料的填寫。只有這樣，才能夠充分的保障房屋權屬檔案管理的質量，促進房屋權屬檔案管理工作的順利開展。
（4）、完善房屋權屬檔案管理專用軟件
根據檔案管理相關要求，按照房屋權屬檔案管理工作的需要，研發出合適的檔案管理專用軟件應用于房屋權屬檔案管理工作需求中，已經成為現實工作中較為迫切的一項工作。房屋權屬檔案管理專用軟件，必須實現系統內同一卷檔案中所包含的檔案材料的統一，并且根據檔案中任一信息記錄可找到該案卷，查看到該卷全部的業務過程，達到檔案管理專用軟件中的數據與紙質檔案內容完全吻合、統一。房屋權屬檔案管理專用軟件，可以實現房屋權屬檔案的多方位快速檢索，為利用者快速查詢到所需信息，提高工作效率，減少查詢時間。
第2篇：產權檔案的管理方案范文
【關鍵詞】數字化技術 房地產權屬 檔案管理 應用
傳統的管理房地產權屬檔案的方式是指派專門的管理統計人員，完全依賴于管理人員的手工操作，存在較大的誤差性和不確定性。而數字化技術的規范性、嚴謹性、準確性，可以實現房地產權屬檔案的科學化管理，簡化管理人員的工作，提高管理工作的效率和準確性。
1 數字化技術的內涵
數字化技術是多媒體技術的基礎，將文字、數字、語音、圖像等整合在一起，可以虛擬現實亦可以存儲信息。數字化技術是通過光信號和電信號對數據進行掃描，通過相關設備，將光信號和電信號轉化成數字信號，轉化成的數字信號適合遠距離傳輸，由于受外界影響較小，因此，能在傳輸過程中保持較高的穩定性和可靠性[1]。
數字化技術可以壓縮數據，實現海量存儲，可以將模糊的圖片處理清晰，可以解除壓縮等等，基于上述優點，目前已被廣泛應用到房地產權屬檔案的管理工作中。
2 房地產權屬檔案信息化管理的必要性
手動的檔案管理方式非常繁瑣，當需要查詢某個檔案信息時，需要翻閱大量記錄才能找到所需要的信息，效率非常地下，在這個快節奏的社會中，這種管理方式顯然已經不能滿足人們的需要，人們追求更高效率的檔案管理模式。數字化技術的使用，在查詢信息時，只需要輸入關鍵字，所需要的信息便可以呈現在用戶面前，非常便捷，節省了時間，也節約了紙質資源。
對房地產權屬檔案進行管理的目的在于：分類整理檔案、統計檔案、分析檔案。數字化技術可以按照管理人員想要的分類方式進行整合，統計不同分類標準下各個檔案的數目，分析系列檔案中的發展趨勢，房地產市場走向，為房地產開發商提供有效數據[2]。
3 數字化技術在房地產權屬檔案管理中的應用
3.1 數字化系統設計所遵循的原則
數字化系統最重要的原則是具備穩定性和安全性。穩定性能夠保證整個數字化系統在運行的過程中具有較強的容錯性，在系統發生錯誤是后臺能夠實現備份，防止數據無故丟失、后臺數據庫崩潰。安全性是指設計的數字化系統能夠符合保密的原則，后臺數據庫設有數據保護和數據監控的功能，客戶訪問頁面時，接受一般性訪問，不接受泄露其他顧客信息的訪問。
其次，數字化系統在設計時還應該遵循先進性的原則。現在信息技術發展速度非?？?，技術更新換代的速度也非?？欤虼?，具備先進性的數字化系統可以保證系統的運行速度。先進性要求運用最新的設計技術和設計理念，使這個系統在未來的一定時間內保持活力，保證系統運行的優良性，能夠完成正常的管理工作。
最后，數字化系統在設計的時候還需要具備便利性的原則。便利性要求管理人員以及用戶能夠非常方便的查詢到所需要的信息，檔案歸檔以后，在保證用戶權益的同時，可以分程度的向不同部門開放檔案，直接借助網絡查詢即可，無需手動查閱[3]。
3.2 對數字化信息系統的構架設計
前后設計：在房地產權屬檔案管理的前臺設計中，主要是檔案查詢系統，這個系統面向企業業務人員以及查詢人員，應該設置檔案查詢端口、檔案日志基本信息顯示、檔案具體圖像信息顯示三個項目。
后臺設計：在房地產權屬檔案管理的后臺設計中，面向檔案管理人員的的掃描系統應該設置檔案歸檔入檔、檔案圖像處理、設置密碼權限、建立索引目錄四項內容；面向檔案管理人員的檔案圖像存儲系統和數據庫應該設置數據導入＼導出、數據維護、數據備份、系統日志四項內容。
3.3 數字化技術在房地產權屬檔案信息化管理中所需要注意的事項
3.3.1 建立健全數字化信息管理的制度
數字化技術帶給人們便利的同時，也存在著潛在的危險，為了統一數字化管理，需要建立健全一套涉及各個方面的管理制度。數字化信息管理制度里面需要明確規定整個系統的運行環境、安全制度、保密制度等，對于一些敏感的檔案，應該嚴格規定保密協議，一旦發生泄密事件需嚴懲不貸。對于房地產管理部門內部工作人員利用職務之便更改信息的，需要交給相關部門處理。同時，還需要建立一定獎賞制度，對于工作良好，在一定時間內無錯誤發生的職工，應該給予一定的物質和精神方面的獎勵，來提高工作人員的工作積極性。
3.3.2 檔案管理人員需具備一定知識水平
數字化信息管理并不是一項簡單的工作，他對工作人員的知識水平以及專業性要求很高。從事房地產權屬檔案管理的工作人員需要掌握系統的常規操作，面對查詢人員所提的要求，能夠及時的整合出合適的檔案，同時，管理人員還需要掌握一定的處理異常的能力，在系統奔潰時能夠及時的修復。為實現檔案管理的高效性，房地產部門需要定期對管理人員進行技能培訓，并用相關標準對員工進行考核。
3.3.3 數字化管理和手動管理相結合
通常對檔案的信息化管理的檔案錄入過程是通過光電信號轉換的，不可以直接進行讀取，需通過計算機設備進行轉換，但在轉換的過程中，容易受外界的影響導致信息丟失或者重復，人們由于事先并未研究過檔案，因此，這種錯誤難以查詢。為了能夠保證信息的準確性，在存儲了電子信息檔案以后，還需要手動進行紙質版檔案的存取，保留原稿，以免信息丟失。
4 結語
綜上所述，房地產權屬檔案的數字化管理能夠極大便利房地產部門的管理工作，但數字技術的發展迅速，各個黑客網站實實力雄厚，檔案的安全性存在一定的風險。因此，為了保證房地產檔案的安全性，減少風險，需要不斷的更新數字化技術，用做可靠的保密系統做保障，這是一項長期的任務，需要在管理中不斷摸索。
參考文獻：
[1]袁濤.數字化技術在房地產檔案管理中的應用[J].山東檔案，2013.
第3篇：產權檔案的管理方案范文
一、目標任務
全鎮實施綠色養老工程的總體目標是，幫助全鎮農村二女戶家庭栽種一定數量的速生林或經濟林，并形成經濟效益，增強其養老保障能力。
二、實施步驟
1、確認對象。雙方均為農業戶口或界定為農業戶口，生育了兩個女兒（含合法收養的），夫婦雙方其中一方落實了絕育措施的家庭。
2、申請申報。符合條件的對象每年6月底前向村委會提出申請并填寫《綠色養老工程申請書》，村委會審核其資格，再上報鄉（鎮）計劃生育部門；鄉（鎮）計劃生育部門完成審核并報鄉（鎮）政府確認，填寫《計劃生育綠色養老登記表》（一式兩份），同時報縣（市、區）人口計生委。
3、張榜公示。對符合條件的對象由所在村委會審核其資格并在村務公開欄進行公示。同時，在本地電視臺進行公示，并公布舉報電話，接受群眾監督。
三、保障措施
1、落實土地。各地要為綠色養老工程對象無償提供宜林土地。屬“四旁”、灘涂等空閑地的，每戶落實不少于栽種200株果木的土地；屬坡耕地、旱地或其它宜林地的，為每戶落實不少于栽種100株果木的土地。
2、落實資金。綠色養老工程所需資金由各級共同分擔。今年省財政對每戶補助500元，縣、鄉財政對每戶分別補助100元和50元。扶貧部門每年從下撥貧困村的扶貧資金中，拿出10%，用于發展農業，并優先安排二女戶家庭種植林果。農辦每年從農業產業化油茶專項資金中拿出一定比例的資金，即每畝補助90元用于此項扶助。林業部門從實施“一大四小”工程的資金中，新農村建設部門從新農村建設資金中分別擠出一定的資金用于綠色養老工程。婦聯幫助二女戶家庭實施小額貸款。
3、落實產權。采取以下五種形式對綠色養老基地產權進行明晰。一是允許并動員二女戶家庭自主開發屬于集體所有的荒山荒坡，誰開誰有，誰種誰有，明晰產權，合同管理。二是對現有的股份制管理的果林進行改制，允許二女戶家庭參股，參股股金從各個方面扶助二女戶家庭實施綠色養老工程的資金中列出；也可以采取送股份的方式吸納二女戶家庭入股。三是鼓勵和支持二女戶家庭養老基地改造，有條件的允許擴大面積并重新進行產權明晰。四是鼓勵二女戶家庭在自家房前屋后種植果木，誰種誰有。五是大力扶持二女戶家庭在自己的自留山上栽種果木。
四、工作要求
1、加強組織領導。為實施綠色養老工程，成立鎮實施綠色養老工程領導小組，對綠色養老工程的實施進行指導。各地要相應成立綠色養老工程實施領導小組，明確有關部門職責，并根據實際制定具體的實施方案。全鎮實施綠色養老工程要做到“四納入”，即：納入政府的全局工作統籌考慮，納入政府公共財政體系統一規劃，納入政府的“民生工程”統一實施，納入政府的綜合目標統一考評。
2、加強指導明確責任。各村委要切實加強對試點工作的指導，制定方案，明確責任。村里要安排領導分工負責，確保試點任務落到實處。做到簽訂一份合同：即村委會與試點家庭簽訂一份“綠色養老”試點合同。落實“兩個責任”：鄉鎮與村委會負責人簽訂一份責任狀；村干部與試點家庭“綠色養老”責任聯系人。實行“五個統一”：統一規劃無償提供宜林土地；統一無償提供苗木；統一技術質量標準；統一組織人員栽種交試點家庭管理；統一向縣林業部門申辦林權證。樹立一塊計劃生育“綠色養老”標示牌。
3、加強協調與服務。人口計生部分負責好綠色養老工程的協調工作，及時解決或向相關部門反映綠色養老工程扶助對象的困難與問題。林業部門提供相關種植技術服務，如病蟲害預測與防治等，加強林政管理，確保誰造誰有，自主采伐，自由流通，憑證運輸。
第4篇：產權檔案的管理方案范文
一、檢查范圍
下列各類危舊房屋建筑及其附屬設施，均屬本次安全大檢查的范圍：
（一）居民住宅；
（二）學生宿舍、幼兒園、教學樓、學校、試驗室、科研等建筑；
（三）歌舞廳、影劇院、健身房、浴室、體育館、商場等公共建筑；
（四）車間、倉庫等生產建筑；
其中居民住宅為本次檢查的重點。
二、檢查內容
（一）整體危險的房屋是否已被拆除或停止使用；有隱患的房屋是否已經采取措施，解除隱患。
（二）短期內不能解除隱患的房屋是否落實監管措施和應急事故處理預案。
（三）危舊房屋檔案是否規范、詳實。
三、檢查方法
（一）房屋產權人或使用人首先進行自查自報。
（二）住房保障部門組織專業人員對重點區域重點督查，掌握房屋的實際狀況并錄入檔案。
四、整治要求
（一）檢查中對發現有危險隱患的房屋，各單位要及時上報住房保障和房產管理局，及時下達《房屋隱患通知書》，并督促房屋產權人、使用人或房屋經營管理人采取措施，制訂整治方案，落實責任人，并在規定的時間內治理。
（二）對需要進行房屋安全鑒定的，鑒定部門要及時進行房屋安全鑒定，以正確掌握房屋安全等級，提出治理建議。
五、時間安排
今年的房屋安全大檢查從開始，到結束，共分三個階段：
（一）檢查階段。住房保障部門組織各產權單位、產權人和使用人對房屋進行自查，并對自查結果進行梳理，對情況嚴重的房屋要組織專業人員進行復查，提出治理建議。
（二）整改階段。住房保障部門督促產權單位和產權人，定人、定措施、定方案，對查出的隱患房屋進行修繕和整治。
（三）總結和驗收階段。住房保障部門對房屋檢查情況和隱患房屋的整改情況進行總結和驗收。
六、工作要求
（一）各單位要高度重視房屋安全大檢查工作，認真開展房屋安全大檢查，要對各類危舊房屋進行全面徹底排查，做到橫查到邊、豎查到底、全面無漏、詳實可靠。要貫徹以檢查促整改，邊檢查邊整改的原則，該修的修，該加固的加固，該拆除的拆除。對有較大隱患，暫時難以治理的，要堅決騰空予以停用，從根本上杜絕因各類房屋倒塌傷人、毀物的事故發生。
（二）對存在倒塌危險的房屋，產權單位召開專門工作會議，采取切實措施，重點防范、重點監控、重點治理，要明確責任，限定期限，堅決消除隱患，杜絕惡性事故的發生。有關部門、企事業單位、物業服務企業、房屋產權人和使用人，要積極配合和服從房屋安全大檢查，不得阻撓檢查和推卸治理責任。
第5篇：產權檔案的管理方案范文
【關鍵詞】房地產檔案；現代化管理
一、新形勢下房地產檔案的特點
（1）法律憑據性。房產檔案是政府職能部門依照法律規定，代表國家對房地產所有權及相關權利進行登記、確認和規范的管理活動中所形成的，是房地產行政管理法定職責的體現物，能夠合法地證明權利人與房屋土地之間權利關系的原始憑證，為實施產權管理和產權保障提供可靠的法律依據。（2）動態性。房地產檔案與其它門類檔案相比，其鮮明的特點在于它的動態性。主要有兩方面的原因：一方面是房地產本身發生了變化，例如舊城改造、城市規劃、房屋拆除產權滅失等；另一方面是房屋外部條件的變化引起房地產的變化，包括房地產買賣、交換、贈與、繼承、劃撥、轉讓、分割、合并、裁決等原因致使權屬轉移變更。房地產檔案的動態性決定了必須對房地產檔案實行動態管理，以保證房地產權利現狀的一致性和現勢性。（3）區域性。法律明確規定一個行政區劃的房地產發證機關只能有一家。房地產檔案管理的基本原則是屬地管理。而每一宗房地產權屬狀況的記錄和管理都是唯一的，在一個地區中的房地產檔案處于獨占和壟斷地位，房地產檔案管理是否科學合理，將直接影響到該地區房地產市場的管理秩序和發展進程。
二、房地產檔案管理現代化的含義和優點
房地產檔案管理現代化的含義：房地產檔案管理運用現代科學技術手段和方法，達到優化的過程。隨著科學技術的發展，以計算機技術為核心的現代信息處理技術正在深入到房地產檔案管理之中，檔案管理以手工管理為主的傳統手段正在發生變化，逐漸向采用現代先進技術手段過渡。隨著計算機技術應用的不斷深入，房地產檔案管理無紙化將成為可能，這就是電子檔案的面世。電子檔案有其特性：數字化的信息形態，對設備的依賴性、信息與載體的相分離性、信息的易更改性、信息的共享性等。這些特性又決定了電子檔案長期保存的困難性；在整理和開發利用中的嚴重不安全性。因此必須同時借助于新型介質和現代信息處理而形成的檔案如機讀檔案、音像檔案等，并對它們的歸檔、整理、編目、保管和利用，也須采用相應的現代化技術。
三、加強房地產檔案管理的具體措施
（1）要建立完善的檔案信息化管理系統。隨著計算機、多媒體、光盤以及縮微技術等在檔案管理中越來越廣泛地加以應用，利用計算機、縮微機、掃描儀、互聯網等對檔案進行檢索、存儲和管理，不僅方便快捷地進行檔案錄用、檢索、匯總，更能做到收集文件完整齊全、系統科學、優質精煉、及時迅速。（2）強化房地產檔案的信息化管理。具備了完善的檔案信息化管理系統以后，還要強化信息化的管理。在檔案的建立、檔案的管理、交易及審批、綜合調查、統計匯總、數據的變換、系統的維護等方面加強管理。使檔案變化與房地產的變更信息相一致，能準確、全面地反映出房產的各種相關的統計數據及信息，力爭設計出不同的版本，使信息交換得以全方位發展。要建設有關的基礎數據庫和區域網，開發有關房地產交易、記錄及有關業務方面的應用軟件，以便實現資料能存取統一，隨時查閱。（3）加強不同形式、不同種類檔案的收集工作。舊的檔案管理模式往往是文書檔案多而專門檔案、信息化檔案較少，從而導致檔案散亂，因檔案問題而導致的糾紛不斷發生。因此，要對房地產檔案內容門類不齊全、結構不合理、成份不充實，難以滿足企業的需求的問題進行加強整頓。這就要求，對現有的房地產檔案進行及時的調整和接收尤其對于各房地產企業存在的不同形式、不同類型的檔案。在收集此類檔案時，要注明這些檔案反映的時間、工程、地點。（4）檔案收集工作要實現規范化、科學化。檔案收集工作方面的歸檔原則、歸檔時間、歸檔范圍、歸檔要求等都要有詳細的說明。例如：商品房銷售明碼標價書；商品房認購書；住房公積金專項政策性貸款申請審批表；處理合同糾紛的民事調解書、判決書；房地產權證復印件；權屬人身份證復印件；歸檔的文件材料必須做到完整、準確、系統，字跡工整清晰，簽字等手續完備，便于長期保存。房產檔案，以簽訂《商品房買賣合同》時間為準，區分所屬年度；房產檔案整理的要求，與企業管理檔案整理要求基本相同；房產檔案的編號，按公司制定的《檔案分類編號方案》執行等等，從而使檔案收集工作有章可循，有法可依，并逐步走上規范化、科學化的軌道。
總之，作為一名房地產檔案管理人員，只有不斷提高認識，加強業務學習，充分利用現代化的管理手段，才能提高自身的管理水平，才能使房地產檔案管理工作更好地為城市建設服務。
參 考 文 獻
[1]玄藝蘭．論房產檔案室的數字化建設[J]．中華教育周刊．2003（6）
第6篇：產權檔案的管理方案范文
一、房屋征收檔案所需材料
房屋征收工作是城市建設的基礎工作，這一項工作涉及到了諸多材料的收集和管理，而上文提到的檔案管理信息化是指利用當代先進的計算機信息技術對諸多實體檔案進行電子檔案化，實現數字化管控。根據國家的相關規定，房屋征收檔案需要收集以下幾項材料：
（一）房屋基本信息。其中包括：1.土地使用證；2.房屋產權證明；3.房屋圖片；4.房屋丈量底表（相關人員簽字與手印必須完善）；5.其他證明房屋產權的相關佐證材料等。
（二）房屋征收產權人口信息。其中包括：1.身份證復印件；2.戶口本復印件；3.其他證明涉及房屋人口的相關信息。
（三）房屋為商業用途的相關依據。其中包括：1.商業完稅證；2.經營許可證；3.其他證明房屋實際用于商業的相關佐證材料。
（四）房屋征收協議。其中包括：房屋征收協議，含房屋及附屬物補償明細表。
（五）各片區公共檔案。其中包括：1.各片區規劃紅線圖；2.各片區征收公告、決定和征收方案；3.選擇房屋示意圖；4.各片區所公示的公告和決定、征收方案、相關的數據、協議等圖片。
（六）房屋征收進度情況。其中包括：1.房屋及附屬物丈量圖片；2.房屋騰空圖片；3.房屋拆除后圖片；4.相關的領款依據；5.回遷相關佐證依據；6.回遷農戶的土地使用證和房產證復印件。
（七）綜合材料。其中包括：1.建設項目審批文件；2.拆遷證書；3.拆遷申請書；4.社會風險穩定評估；5.委托征收合同；6.審計報告等。
二、房屋征收檔案的收集和存放
對于整個房屋征收檔案的收集和管理存放是整個工作中的重要一步。對于檔案的收集，房屋征收行政管理部應該單獨設立專門的機構和人員，負責整個征收區域內房屋征收檔案的收集和管理工作，按照國家規定收集和整理相關材料，確保房屋征收檔案的完整性，準確性和有效性。并且在檔案文件材料收集過程中，應根據有關規定，健全房屋征收檔案的歸檔制度，保證工作的有效進行。對于房屋征收檔案的整理與保管，應將房屋征收檔案分為四類：1.征收補償評估檔案；2.強制執行檔案；3.征收決定檔案；4.征收補償檔案。通過對檔案的分門別類，既可減輕檔案整理的工作量，也可以使整個檔案管理工作更加有序地進行。
三、房屋征收檔案管理信息化實施策略
隨著國務院第五百九十號令的頒布，以及現代社會的發展，傳統的房屋征收檔案管理辦法已經不能適應社會需求，因此房屋征收檔案信息化管理是發展的必然要求。為了更好地為廣大群眾服務，建立完整的房屋征收檔案管理辦法，必須要有詳細的實施策略。
利用先進的計算機編程技術，開發相關的房屋征收檔案管理軟件系統，并且配套相應的工具軟件。利用計算機系統來對房屋征收工作中產生的各類信息、文件、方案進行匯編和保存管理。在檔案信息錄入的時候應該在保證準確性、完整性、權威性的前提下去繁用簡，降低信息錄入量，形成簡便、清晰的檔案文件。這樣不僅能?蚪檔頭課菡魘盞蛋腹芾淼哪訊齲?也大大提高了工作效率，并且在群眾查閱檔案時也提供了簡單明了的信息，實現了便捷性。
在實現檔案管理信息化的過程中，還需要注意電子信息檔案的展示和公開。這一點可以利用計算機網絡來實現，可以設立查詢專用的設備，在該設備上安裝相應的查詢軟件，能夠為群眾提供方便快捷的查詢通道。這樣一來，不僅提高了房屋征收工作的透明度，同時也降低了房產糾紛事件的出現幾率，能夠確保房屋征收工作更好地進行。并且可以建立房屋征收與補償信息的展示網站，在互聯網上對這些信息進行公布和公開。
從技術層面分析，實現檔案管理信息化并不困難。只要對所需要管理存檔的檔案進行合理的分類和劃分，并且對開發的管理軟件進行合理的設置和調試，再將檔案準確無誤地錄入計算機系統內，那么這項工作就不難完成。其關鍵節點就在于方便快捷的檢索途徑的建設，及時公開房屋征收工作信息，準確的相關檔案錄入以及檔案的備份和存儲。還要建立功能完整強大的防火墻，必須保證電子檔案的信息安全性，保證信息不會通過任何渠道泄露。只要能夠保證這些節點不出差錯，這一項工作的難度就會大大降低。
第7篇：產權檔案的管理方案范文
關鍵詞：國有資產，檔案管理，
1.國有資產檔案概述
國有資產檔案,是國有企業和國家(含省、市、縣各級政府)投資的股份企業中專有的一種檔案,是國家投資和投資收益的資產,在其生產經營活動中,按照一定的法律程序管理所形成的各種文件、圖表、聲像等載體的記錄材料。國有資產檔案的建立,對于國家來講是為了強化對國有資產的產權監督,對于企業來講是為了維護經營者的權利,對于生產者來講是為了保護職工的切身利益,最終達到國有資產保值增值之目的。
2.國有資產檔案的收集范圍及其分類
國有資產檔案,包括國家投資初始形成的檔案、國有資產有序運營管理中形成的檔案以及在生產經營活動中形成的無形資產檔案等。因此,其收集范圍也應涵括這幾個方面:
(1)國家投資初始形成的國有資產檔案,主要是指固定資產類檔案,如廠房、設備、大型工具的登記等。
(2)國有資產有序運營管理中形成的檔案,依其基本環節,主要包括清產核資(各種資產、資金的報表,資產情況的說明,清產核資報告等)、產權界定(國有資產管理部門依法劃分資產所有權和經營權、使用權的歸屬,形成的主要文件有產權界定報表、報表說明、國有資產管理部門的批復等)、產權登記(填寫的各種《國有資產產權登記表》、申請取得企業法人資格的有關文件、《國有資產授權占用證書》等)、國有資產收益分配管理(國有資產收益分配表、國有資產損益表及其報告、國家股利收繳通知書及上繳存根等)、國有資產的統計與核算(在對國有資產運動過程及其經營成果進行計量、審核、記錄、計算、分析、預測等一系列工作中形成的國有資產統計報表、審核統計結果報告、分析統計報告、國有資產經營報告等)、資產評估(在企業兼并、拍賣、承包、租賃、聯營、股份經營、破產清理、抵押、合資、合作經營過程中形成的資產評估申請書,資產清查、評定估算表冊,資產評估結果報告,占有單位確認資產評估結果書等)、產權交易(包括產權轉讓合同,產權交易意向協議書,資產產權登記,工商登記結算財務、稅務,土地、房產、戶籍等的變更手續等)以及按要求呈報的其他有關文件材料。免費論文。
(3)在生產經營活動中形成的無形資產檔案,包括商標(文字商標、圖案商標、組合商標、防偽商標、注冊申請、注冊批準書、商標使用許可合同等)、專利(產品設計、試驗記錄,專利申請書、說明書及其摘要,專利要求書,外觀設計的圖片、照片,專利權證書等)、廣告、非專利技術(亦稱專有技術。如原料配比、產品配方、實施原始記錄數據、技術操作方法要點、特殊工藝環節說明以及非專利技術轉讓時的保密合同等)、商業秘密(包括設計程序、管理訣竅、客戶名冊、貨源情報、產銷策略、招投標的標底及標書等)、特許權(特許生產、經營、或專賣的申請書、合同書、政府批準書、商品專營或專賣許可證、特種生產許可證等)、土地使用權(土地使用申請登記、土地使用證以及企業在使用中形成的有償轉讓、出租、抵押、作價入股和投資等形式的文件材料等)、商譽(國際組織或國家、部門頒發的各種質量獲獎證書、產品質量免檢證書、管理確認證書、新聞界對產品質量的贊譽、客戶來信對產品質量的褒獎、商品銷售記錄等)等方面的材料。當然,隨著社會主義市場經濟的發展,隨著知識經濟的到來,還會出現更多的企業無形資產檔案,這需要我們在實踐中給以密切關注并及時吸納。
由于國有資產檔案在企業檔案中是一個新的類型,那么,就需要在不打亂原企業檔案管理體系的基礎上,新增設一個一級類目：國有資產管理類。其分類即指國有資產檔案的二級類目。再由于國有資產檔案是在企業改制中和改制后逐步形成的,二級類目可分為以下幾個方面:
(1)清產核資類:1.固定資產清查登記;2.流動資產清查登記;3.無形資產清查登記;4.長期投資(股權、合作、租賃等)清查登記;5.在建工程清查登記;6.土地清查登記;7.負債清查登記; 8.清產核資總結報告及檢查驗收等文件。
(2)資產評估類:1.資產評估申請報告書; 2.資產評估立項通知書;3.資產評估委托合同或協議書;4.資產評估驗證確認通知書; 5.資產評估報告書等文件。
(3)產權登記類:1.經審定的各類國有資產產權登記表; 2.有關部門批準企業設立、變動、終止的文件;3.國有資本金數額及來源證明;4.國有資產授權占有證書; 5.國有資產產權年度檢查表; 6.境外國有資產以及以個人名義持有國有股或擁有物業產權辦理委托轉名的法律文本副本; 7.國有資產經營年度報告書等。
(4)國有資產處置、交易類:1.國有資產處置請示; 2.國有資產處置批復;3.國有資產處置結果報告;4.國有資產與產權變動處置方案;5.國有資產與產權變動檔案移交或寄存手續憑證等。
(5)固定資產類:1.廠房、建筑物的所有權或使用權的證明文件,房產施工建筑、改擴建及管理資料等; 2.機器設備、器具、工具等的數量統計資料,融資租入的有關租約,運輸設備的有關證照等; 3.建立的固定資產登記簿和固定資產卡片等。
(6)流動資產類:1.貨幣資金交易事項有關的經濟業務資料; 2.經銷產品的合同、信函、存儲等資料; 3.有關流動負債的賒購等資料。
(7)無形資產類:1.工商產權檔案:在國家工商等部門進行產權登記所形成的檔案,如著作權、版權、專利權、商標權、計算機軟件、經營執照等資料;2.行為權利檔案:通過國家有關部門進行申報并被批準的企業生產經營行為權利所形成的檔案文件,如專營權、進出口許可證、生產許可證、特許經營證等;3.對物產權檔案:國家有關生產部門批準企業對物產使用權所形成的檔案,如土地使用權、礦業權、租賃權、優惠融資權等; 4.專有技術檔案資料; 5.榮譽檔案等。
3.強化國有資產檔案管理的意義和作用
在世紀之交,市場競爭逐步趨于國際化。作為我國國民經濟的主體,國有企業的改革和發展也正處于關鍵時期,構建現代企業制度已成為企業改革的主旋律。免費論文。在這種情況下,強化國有資產檔案管理,其意義就顯得更為深遠。
在我國社會主義市場經濟條件下,國有資產檔案是現代企業基礎管理中不可缺少的一部分。免費論文。企業成為獨立的法人和市場競爭的主體,形成“企業市場主體多元化,企業行為規范性,運營方式競爭性”的格局之后,國有資產檔案也就成為保障國有資產保值、增值,防止其流失的一個重要環節。同時,國有資產檔案所包含的有形和無形資產的價值,不僅可為提高企業競爭力提供支持,而且也可成為企業生產經營、科技研究、科學決策的有力依據。對此,我國已引起高度重視,有關部門頒布的《國有資產產權登記檔案管理暫行辦法》、《國有資產與產權變動檔案處置暫行辦法》等規定,為科學地管理國有資產檔案已打下一個良好的基礎。
參考文獻
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第8篇：產權檔案的管理方案范文
同志們：
今天，我們在這里召開全區農村地權、房屋產權及林權確權工作動員大會。會議的主要任務是全面貫徹落實中央、省、市關于深化農村產權制度改革的一系列文件精神，安排部署我區農村地權、房屋產權及林權確權工作。剛才，副區長宣讀了《實施方案》，區農牧科技局、國土分局、住建局、林業局分別作了發言。下面，我就“三權”確權工作講三點意見。
一、統一思想，充分認識開展農村地權、房屋產權及林權確權工作的重要性和必要性
農村產權確權，就是以“還權賦能”為核心，建立健全歸屬清晰、權責明確、利益共享、流轉順暢的農村產權制度，最終目的是建立起與市場經濟體制相適應的現代產權制度和集體資產運營機制。農村產權確權是加快農村發展，改變農民“人間辛苦是三農，唯望雨順得年豐”的生產生活方式，全面實現小康目標的重大舉措。從推行以來，農村經濟社會整體上快速發展，但城市與農村的二元結構性矛盾仍然存在。由于農村產權沒有確定，造成農村土地、房產、人力資源得不到充分利用，農村生產要素流轉不暢、發展活力不足等問題日漸顯現，直接影響農村改革發展穩定和全區經濟社會發展大局，關系到2020年能否全面建成小康社會。為此，開展農村地權、房屋產權及林權確權工作迫在眉睫。
(一)開展農村地權、房屋產權及林權確權工作，是全面建成小康社會的必然要求。十報告明確提出到2020年“國內生產總值和城鄉居民人均收入比__年翻一番”的目標。當前，我區正處于全面建成小康社會的關鍵時期，農村又是全面建成小康社會的難點和重點，面對新形勢、新要求和新任務，我區啟動農村地權、房屋產權及林權確權工作，有利于加快城鄉一體化發展，激發農村發展活力，促進農民增收，加快推進我區經濟社會發展歷史性跨越，已成為全面建成小康社會的必然要求。
(二)開展農村地權、房屋產權及林權確權工作，是推進“四化同步”發展的迫切需要。經濟社會的發展離不開資源要素的流動與配置。要實現我區工業化、城鎮化、農業現代化及文化旅游產業化“四化同步”，需要資源要素在城鄉之間進行優化配置，必須推進城鄉統籌，打破城鄉之間的產權壁壘。這就迫切需要加快推進農村地權、房屋產權及林權確權工作，賦予農民物權性質的耕地使用權，賦予農民房屋、宅基地和集體建設用地等與城市一樣的產權，并推動其在城鄉之間、工農之間依法、自愿、有償流動。同時，也是有效應對“四化同步”過程中出現的新情況、新問題，加速構建城鄉經濟社會一體化發展新格局的迫切需要。
(三)開展農村地權、房屋產權及林權確權工作，是進一步解放農村生產力的有效途徑。提高了農民勞動積極性，解放了農村生產力，推動了農村經濟快速發展。30多年后的今天，農村的發展由主要依靠勞動力投入進入主要依靠資本投入的階段。農村投資從哪里來？就目前來看，基礎設施建設主要由財政負擔，經營性投入主要文秘站:靠銀行貸款。銀行貸款光有誠信是不夠的，況且信用貸款授信額度小，大額貸款必須要有抵押物，而抵押物要求是要有完整的產權。推動土地承包經營權、農村房屋產權、集體建設用地使用權等產權的確權、流轉、交易，意味著農民投資的農村房產不再是“呆錢”，而成為可流動、可交易的商品，可抵押的產權物，能夠為農民生產和生活所需的資金融通提供保障，讓“死錢變成活錢”，從而使農民資產、資源實現從物到貨幣的轉化，為農村經濟發展注入新活力，加快農民增收步伐。
(四)開展地權、房屋產權及林權確權工作，是維護農民合法權益的有效保障。市場經濟的重要特征就是要有獨立的市場主體，而獨立的市場主體最基本的要求是必須擁有明確而獨立，并受到法律保護的產權。我們現在的農村產權是不完整的，以農村土地為例，現行法律規定，農村土地屬于集體所有，但“集體所有”的規定很模糊，誰真正擁有土地并不明確，導致許多權益歸屬不清。通過農村產權確權頒證，賦予農村集體建設用地、宅基地物權性質的財產權，明確農村房屋的所有權，最大限度地維護農村集體經濟組織及其成員的財產權益，使產權制度改革在還權于民的同時，實現了集體資產的保值增值，保護了農民的合法權益，促進了農民增收，維護了農村社會穩定。
二、明晰思路，穩步推進農村地權、房屋產權及林權確權工作
農村地權、房屋產權及林權確權工作是一項政策性、系統性很強，涉及面廣、工作量大的系統工程，其中涉及的許多工作都還處于摸索階段。所以，我們要嚴格遵循相關法律法規和國家、省、市、區有關文件規定，在丈量、確權、登記、頒證等每個步驟和每個環節都必須依法依規進行，特別是在丈量登記上，要做到數據準確，不出差錯，不能以各種理由減少工作環節，簡化工作程序，要真正做到還權于民，還利于民，確保國家、集體和個人合法利益不受侵犯。
(一)穩步推進農村土地承包經營權確權工作。農村土地承包經營權確權登記工作，不是重新調整原有承包關系，重新組織發包農村土地，而是在第二輪土地延包臺帳、承包 合同不變及土地承包相關原始資料基礎上開展的清查登記工作。通過清查，進一步明確承包地坐落、面積、等級等內容，并標注邊界四至位置。開展農村土地承包經營權確權，最終要實現“四統一”、“五到戶”?！八慕y一”即：承包地面積座落與承包合同、經營權證登記簿、經營權證書相統一；“五到戶”即：承包地分配到戶、承包地邊界四至登記到戶、承包合同簽訂到戶、承包經營權證書發放到戶、基本農田標注到戶。
(二)穩步推進農村集體建設用地和宅基地使用權確權工作。確定集體建設用地和宅基地使用權，按照勘測定界、權屬調查、審查確認、現場公示、登記發證的基本步驟，分區域、按計劃進行。依法使用集體土地建造建筑物及其附屬設施的，確定為集體建設用地使用權，包括宅基地使用權。集體建設用地使用權權利人為農戶、法人、組織和集體經濟組織或其他自然人。經過宅基地使用權的登記確權，讓農村的宅基地和城里一樣，擁有土地使用證；讓農村集體和城市一樣，按照“同地同價”的原則向商業企業轉讓土地使用權等。
(三)穩步推進農村房屋產權登記確權工作。推進城鄉同步發展，必須打破城鄉之間的產權壁壘。城里的房物，是有產權證的，地基是有土地使用證的，但農村的沒有，這對農民是不公平的。這就迫切需要加快推進農村房屋產權制度改革，賦予農民房屋、不動產的財產所有權，讓農村的房子和城里一樣，擁有產權證。也就是說，鄉下人可以到城里買房子，城里人也可以到鄉下買房子，農村的房子和城里的房子一樣，擁有同樣的產權權利。
(四)完善農村集體林權確權工作。明晰產權決不是對過去林業經營方式推倒重來，而是進行必要的調整和完善。在明晰農村集體林權工作中，要注意把握政策，按照“均山、均股、均利到戶，還山、還權、還利于民”的要求進行，對于目前仍由村組集體統一經營的山林，一方面按政策做好重新確權及登記發證工作；另一方面，對有的地方絕大多數群眾贊成繼續由集體統一經營的，必須完善利益分配合同，最大限度地保障農民的根本利益，實現山有人管，樹有人栽，火有人防的基本目標。對于權屬有爭議的林地、林木，各級各部門要積極做好權屬糾紛調處工作，確保每宗林地權屬關系明確，權證規范統一，不留隱患，高質量地完成林權登記和發證換證工作。
(五)建立土地流轉機制。相關部門要建立完善農村土地流轉管理辦法，為農村土地流轉提供制度保障，引導農戶采取轉包、轉讓、互換、出租、股份合作等多種方式進行土地流轉，促進農業適度規模經營。做好土地流轉規范工作，推進土地向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體集中。做好土地流轉的基礎性工作，摸清土地流轉底子，鼓勵農戶將土地承包經營權委托村集體經濟組織集中流轉，農村集體所有而未利用的土地可通過招標、拍賣、公開協商等方式發包經營，或由農村集體經濟組織成員實行股份合作經營。農戶自愿放棄土地承包經營權后，應給予合理補償，在本輪承包期內不能再獲得承包經營權。
三、強化措施，確保農村地權、房屋產權及林權確權工作取得實效
(一)加強組織領導。區委、區政府已成立了農村產權確權工作領導小組，各鄉要統一思想、提高認識、加強領導，明確專人負責農村地權、房屋產權及林權確權工作，成立相應的工作領導小組，形成區、鄉、村聯動的組織體系，為農村產權確權工作提供強有力的組織保障。各鄉是農村產權確權和土地流轉工作的具體組織者，要克服畏難情緒和得過且過思想，不能因為農村產權確權工作任務重、壓力大等原因，把任務推到村里，放任自流。區直各部門是農村產權確權的政府牽頭部門，不能怕農村產權確權削弱了部門權力，更不能因為工作量大、政策性強、怕麻煩、怕擔風險而不作為。村支“兩委”是農村產權確權工作的具體操作者，必須積極穩妥配合推進農村產權確權的各項工作。區直相關部門、各鄉和村“兩委”要把農村產權確權工作作為一項民心工程、德政工程來抓好、抓實，真正做到體現民意，維護民利，符合民心。
(二)加強政策引導。區直相關部門、各鄉要在切實保障農民合法權益的前提下，圍繞我區總體方案的基本框架進行深入研究，創新突破，制定符合鄉情、村情，操作性強，群眾擁護的具體實施方案，保證在政策引導和工作指導下，做到改而有序，分而不亂。
(三)加強質量保證。質量是農村產權確權的生命，涉及到農村千家萬戶的切身利益，既要保持農村產權確權工作的進度，又要保證其質量，確保不走過場，不得違反法律和規定程序，不得違背農民意愿、損害農民利益。各鄉要結合實際，因地制宜，采取針對性措施，扎扎實實地把農村產權確權這件好事辦實。村級基本情況調查要準確、詳細，這次農村產權確權工作必須在當事人在場的情況下，通過實測或現地勾繪、內業求積后，登記相關臺帳，做到公平、公開、公正。同時要注意，隨著農村產權確權工作的逐步推進，將會暴露一些歷史積累的糾紛、矛盾和一些違規轉讓等問題，面對這些問題，要及時、公正、妥善的處理，確保農村產權確權工作的順利推進。
(四)加強督促檢查。農村產權確權工作解決的是體制和機制的創新，其效果往往在較長時間里才能充分體現出來。區績效辦、區農村產權確權工作領導小組辦公室要把各項農村產權確權工作內容納入區年度目標管理，明確改革的責任主體、目標、任務和完成時限，要定期組織區監察局、區委督查室、區政府督查室加大督促檢查力度，不斷提高群眾對農村產權確權和土地流轉工作的滿意度，確保農村產權確權登記工作成果早日顯現。
(五)加強分工協作。各牽頭部門要認真履行職責，認真牽頭抓好農村產權確權工作，要抽調專人組建工作指導組，嚴把農村產權確權工作培訓關、方案制定關、建檔收口關。區農牧科技局、國土分局、住建局、林業局、規劃分局要深入鄉村，研究和解決農村產權確權過程中出現的新情況和新問題，及時指導農村產權確權工作。各鄉也要安排一定的專項資金用于農村產權確權工作，保障工作所需經費；司法、法制部門要為確權登記提供法律、法規和政策指導，做好群眾法律咨詢工作；紀檢監察部門要加大對農村產權確權工作的監督檢查。
(六)加強檔案管理。農村產權確權工作檔案既是改革的見證，也是今后處理產權糾紛、爭議的主要依據。因此，建立健全農村產權確權工作檔案至關重要。各村確權工作資料要收集齊全、完備，按要求建立農村產權確權檔案，檔案要涵蓋村級農村產 權確權組織機構文件、方案及相關的各種會議材料，特別是這次確權的各種經營合同、產權證明文件、各類資源臺帳、圖表等相關材料，各鄉都要設立專門檔案柜存放，規范管理，并逐步移交給相關職能部門。
第9篇：產權檔案的管理方案范文
【關鍵詞】施工企業；檔案管理；信息化；對策措施
隨著我國經濟建設的快速發展，城市建設規模不斷擴大，施工企業數量日益增加，檔案信息化管理作為企業管理工作中的關鍵環節，對施工企業的決策效率和經營水平有著重要的影響。施工企業的檔案管理內容十分復雜，包括聲像檔案、會計檔案和科技檔案等，其中科技檔案的管理任務是最為艱巨的。傳統的手工管理方式由于具有一定的缺陷性，已經無法滿足當前施工企業檔案信息化管理的要求。因此，如何做好施工企業檔案信息化管理工作就成為了工程界和檔案部分面臨的難題之一。本文通過分析檔案信息化管理目前存在的一些問題，提出合理的解決方法，以期提高企業檔案信息化管理的水平。
1.施工企業檔案息化管理現狀分析
（1）目前施工企業基本都有資料管理軟件系統，可以完成一些技術資料的填寫和保存功能，而且已輸入了大量的內容。施工企業由于施工作業的范圍大、專業多等特點，暫時無法形式統一的企業規范標準，存在的問題較多。尤其是完成項目工程檔案管理的要求，具有通用性卻無專業性，基本不能完成企業綜合檔案管理的要求。
（2）企業機關檔案管理方面也有一些檔案管理軟件的應用，但基本都是以文書檔案管理為主，企業在檔案管理方面的思路也同樣接近用文書檔案管理的方法和思路來管理其他類別的檔案，尤其是工程檔案。
（3）企業檔案管理部門對于工程檔案“不建檔”。目前很多施工企業的檔案管理部門鑒于工程檔案的專業性強或庫房容積以及其他因素對于建設項目的工程檔案不接收或不敢接收。
（4）施工企業在具體施工工程結束后按規定需向建設單位移交竣工檔案，而企業承建的項目多，面向的建設單位多，建設單位的要求基本不同，加之工程專業多，對于建設工程的文件的分類、檔案的分類和案卷的組卷方法基本不能統一。
（5）施工企業的組織機構復雜。那么實物檔案移交、管理模式也同樣復雜，信息化系統的建設使用會隨檔案管理的模式、載體類型的不同也會同樣復雜。
（6）施工企業檔案多樣化，專業性極強，所以要求檔案管理部門人員必須懂工程也需熟悉檔案專業知識，從目前來看人才很難保障，要想實現信息化管理難度很大。
（7）檔案編研的面窄同時難度大。檔案的價值在于利用。施工企業在經營活動中需要對企業檔案進行編研，以獲取一些專業的工藝施工方案以及投標經營信息和企業內部定額修編的資料。但目前施工企業的實物檔案的管理方式和管理的思路遠不能滿足企業管理過程中對于檔案利用的需求。
（8）目前檔案信息化管理過程中，電子檔案的接收和歸檔工作主要采用兩種方法：
一是對原始紙制檔案文件進行掃描，要求各單位提交紙制檔案的同時提供一份掃描件，此方式的優點有：
①兼容性好，凡是紙制檔案都能夠掃描成電子文件；
②管理成本較低，基本上是統一的格式；
③易于利用，可以通過免費的軟件打開查看。
但同時也存在一些局限性：掃描形成的電子檔案基本上是圖像格式，丟失了很多電子文件本來具有的信息；文件一般比較大，占據較大的存儲空間，而且需要現有紙制檔案，并沒有減少檔案制作單位的成本，因而會影響檔案提交單位的積極性。
二是要求提交原始的電子文件，包括DWG、Word、Tiff等各種格式文件。此方式的優點是提交成本低廉，能夠很快提交，因為各種電子文件都是現成的，而且文件信息全面，不會丟失任何信息。但這種方式也有缺點：
①不能有效地保證電子文件的真實性、完整性和可靠性；
②管理和利用成本高，因為各種各樣的電子檔案文件需要相應軟件的相應版本才能打開，這樣施工企業的檔案管理部門要儲備各種軟件，這顯然是不現實的；
③這種方式缺乏對電子文件知識產權的保護，如設計文件是設計院的知識產權，設計院更愿意提供曬圖而不是DWG文件。
（9）企業檔案信息化管理系統的數據格式會多樣化，同時數據庫會很大，如何統一格式并管理大數據是目前企業檔案信息化管理的另一難點。
從目前來看，要更好地實現建設企業檔案信息化管理，企業所需的資源還比較困乏，技術力量還比較薄弱。傳統的手工方式已遠遠不能滿足現代企業管理和企業檔案信息化管理的要求。如何實現現有檔案的數字化，最終實現以用戶為中心、以數字化信息資源服務為目的的服務模式是企業檔案管理的前景目標。
2.對策措施
2.1 在借鑒前述兩種電子檔案的接收和歸檔方法各自優點的基礎上，電子檔案文件格式必須統一。文件格式統一須考慮以下問題：
①兼容各種格式的電子文件。工程項目包括勘察、設計、施工、驗收等多個環節，在每一個環節都可能使用各種不同的應用軟件。
②必須保證了電子檔案的有效性、原始性和不可更改性。
③矢量內容清晰、真實、美觀，并支持全文檢索。
④必須降低電子檔案生成成本。
⑤文件本身與著錄信息、元數據信息需渾然一體。
⑥易于存儲、管理、分享利用。
⑦提供全文批注、標注功能。
⑧可接收各種掃描文件。目前有些批文是多部門蓋章，沒有電子文件；有些設計院還不提供電子文件。這部分內容，可以通過掃描文件進入到本系統，系統應自動進行保真壓縮處理，保證各種支持不同手段的電子文件獲取方式。
⑨良好的知識產權保護措施。要求各相關單位提交電子文件，可能會引起各單位知識產權保護方面的顧慮，可根據生成者的設置達到只能查看使用，不能被再次修改、復制等其他方式的利用，達到保護知識產權的目的，從而降低收集電子檔案的難度。
⑩支持技術認證機制。要求支持數字簽名，使用數字簽名被多種操作系統和硬件平臺支持。數字簽名的全部信息完全包含，包括簽名日期、摘要算法、簽名算法、簽名值、證書信息等。數字簽名必須視覺呈現。呈現數字簽名的電子印章、手寫簽名等必須自包含。因此，建議電子檔案的格式選擇PDF文件格式。
2.2 企業建設項目電子檔案管理的要求和目標
施工企業承建工程項目部需根據企業檔案管理部門、城建檔案管理部門和建設單位竣工檔案管理部門的要求實現項目工程文件錄入、分類、著錄、電子化及工程竣工檔案資料的編制。
工程建設中的現場文件、資料、竣工檔案信息化管理要求達到以下目標：
①實現工程現場文件、資料管理的規范化管理，將工程規范和工程劃分（WBS）、工程表格直接掛鉤，簡化施工、監理單位工程資料表格的填報程序，提高工程現場資料填寫的準確性和規范性，節約管理時間。
②建立一個較完整的現場文件和資料的管理體系，將現場資料的產生和工程進度計劃及文件檢查結合起來，采用事前計劃，事中控制，事后檢查的方式進行管理，形成一套現場文件、資料填報、審批、檢查的信息化系統，指導和控制現場文件的形成。
③使用文件、資料的自動編制和自動導入系統，達到工程竣工檔案的自動編制，保證編制的規范和準確，提高竣工檔案的編制效率，減少竣工驗收階段文件歸檔工作量，大大縮短竣工檔案的編制時間。
④在以上的基礎上實現工程文件、資料的網絡化審批和計算機智能化審查，提高文件、資料審查的準確性、完整性和系統性，提高資料、文件的審查效率并能及時對工程過程中資料數據進行統計、分析。
⑤在項目竣工檔案驗收完成后通過標準數據移交給城建檔案管理部門和施工企業檔案管理部門。
2.3 企業檔案信息化管理的要求
企業上下應統一標準，采用一致軟件，實現多室一體化，多項目一體化，有利于促進企業檔案信息化管理和服務的進程。
①加強培訓。根據建筑企業檔案管理的實際情況，有針對性的進行計算機、網絡與應用系統的相關知識、操作的培訓。同時根據建筑企業檔案管理的特點，有針對性的進行檔案業務基本知識和檔案信息化知識培訓。加強企業檔案信息化軟件系統維護人員培訓，包含：數據管理，各業務模塊使用權限的控制，以及意外事故的處理等。
②檔案移交、管理分類方案的確立。集團公司檔案管理部門對工程項目竣工檔案的形成、收集整理及移交形成一套規范。對企業和企業分、子公司的檔案的分類、文件的分類、組卷規則，以及檔案的管理模式要有統一的要求。3、業務管理規定和檔案管理制度的建立。企業應建立企業檔案管理和信息化管理方面的制度建立，加強業務數據檢查、提交管理辦法和業務銜接的要求。
2.4 企業檔案信息化管理系統軟件結構需求特點
根據建筑企業檔案管理的特點，軟件系統的選擇或開發目標和原則，結合不同業務的特點，整體方案宜采用C/S（客戶端/服務器）加B/S的混合模式體系結構來滿足目前和以后的業務需求。C/S結構具有執行速度快、使用維護方便等優點。檔案管理部門采用C/S（客戶端/服務器）結構運行模式。檢索系統采用目前流行的B/S（瀏覽器/服務器）模式，整個系統在邏輯上分為三層，第一層為表示層，提供用戶和系統之間的交互；第二層是應用服務器，實現具體的業務邏輯；第三層是數據庫服務器，負責數據的存儲、訪問及其優化。根據檔案數字化管理將來開發的信息系統要求，系統應可以提供XML標準數據接口，數據庫也可以遷移到其他數據庫上。
3.結語
施工企業檔案信息化管理水平決定了企業的管理效率和未來的發展。因此，檔案管理人員必須重視企業檔案信息化管理工作，結合企業檔案的特點，在實踐中不斷豐富檔案信息化管理的技術知識。同時采取合理的方法解決好當前檔案管理信息化存在的問題，以此提高檔案信息化管理水平，從而促進企業的發展。
參考文獻：
