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產(chǎn)權(quán)檔案的管理方案

第1篇：產(chǎn)權(quán)檔案的管理方案范文

前言

房屋權(quán)屬檔案是進(jìn)行房屋權(quán)屬認(rèn)證的重要憑證，其有效的記錄了房屋權(quán)屬的相關(guān)資料。在社會不斷發(fā)展的狀況下，房屋權(quán)屬檔案的數(shù)量在逐漸的增多，并對相關(guān)的房屋權(quán)屬糾紛起到了非常關(guān)鍵的影響作用。而要充分的發(fā)揮房屋權(quán)屬檔案的管理作用，就必須強調(diào)房產(chǎn)交易核檔的重要性，并采取相應(yīng)的措施加強房屋檔案管理工作的進(jìn)行。

一、房產(chǎn)交易核檔

房屋權(quán)屬檔案是指房地產(chǎn)行政主管部門在進(jìn)行權(quán)屬登記、調(diào)查、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更等管理工作中所直接形成的作為重要依據(jù)的文字、圖表、聲像等資料。它是城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實記錄，和房屋權(quán)屬證書都是法律認(rèn)可的有效證明，具有專業(yè)性、真實性、動態(tài)性、價值性、完整性、法律性的特點。隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，房屋權(quán)屬檔案數(shù)量逐步增多，利用也更加頻繁，房屋權(quán)屬糾紛，“房姐房叔”問題突出，這些都對房地產(chǎn)交易中房屋權(quán)屬登記檔案的信息準(zhǔn)確性提出了更高的要求，所以為了保證權(quán)屬信息的記錄的專業(yè)性、完整性、準(zhǔn)確性等就必須在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)并且進(jìn)行核檔，不斷提高房屋權(quán)屬檔案質(zhì)量管理的水平。

二、房產(chǎn)交易核檔在房屋權(quán)屬檔案管理中的重要性

（1）、為房產(chǎn)交易服務(wù)提供保證

房產(chǎn)交易核檔還可以為房產(chǎn)交易服務(wù)提供保證。城鎮(zhèn)化的發(fā)展必然帶動城市房產(chǎn)交易量的上升，一般情況下是根據(jù)房屋權(quán)屬證書進(jìn)行交易的。但是市場上出現(xiàn)了房屋因拆遷被凍結(jié)、房屋所有人的房產(chǎn)被司法機關(guān)查封、不法分子涂改或偽造房產(chǎn)權(quán)屬證書從事欺詐活動等情況，這樣一來買房者根據(jù)房屋權(quán)屬證書進(jìn)行交易就會帶有一定的安全風(fēng)險。所以，為防止不必要的風(fēng)險，為政府和國家避免損失，很有必要進(jìn)行房產(chǎn)交易核檔，以確保交易在信息核對無誤條件下進(jìn)行。

（2）、有利于權(quán)屬證書當(dāng)前狀態(tài)的核實

在與房地產(chǎn)公司房屋交易成功之后，房屋權(quán)屬人就自然有了對房屋的處置權(quán)。但是一般情況下會存在房屋交易進(jìn)行的時候，沒有做好相應(yīng)的查封、抵押或限制登記的工作，在這種情況下也就常常會發(fā)生交易雙方不正常的談判工作，而此時的房屋可能處于相應(yīng)的限制狀態(tài)。針對這種情況，采用房產(chǎn)交易核檔，就能夠有效的幫助交易雙方進(jìn)行合理的交易，保障雙方的利益，最終確定交易是否能夠進(jìn)行。

（3）、為決群眾糾紛、查處腐敗分子提供依據(jù)

隨著城市建設(shè)的不斷擴大，房產(chǎn)交易量不斷上升，建立在各種虛假信息的房產(chǎn)權(quán)屬證書上的交易也逐漸增多，嚴(yán)重危害房屋權(quán)屬檔案管理工作的順利開展，影響房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。這些不良現(xiàn)象出現(xiàn)的根源之一就是房產(chǎn)交易檔案的信息缺失。房產(chǎn)交易核檔可以核實證書的真實性，防治和打擊社會上的以真實信息克隆的虛假信息、完全虛假信息、巧借他人信息等手段制造的房屋權(quán)屬證書，為相關(guān)人士、相關(guān)單位提權(quán)歸屬、房產(chǎn)價格、房產(chǎn)變更、房產(chǎn)來源、房產(chǎn)面積等具有法律效率的基礎(chǔ)信息內(nèi)容。

（4）、有利于核實房屋產(chǎn)權(quán)的來源和相關(guān)數(shù)據(jù)

房屋在進(jìn)行交易時，先要明確房屋的來源，是買賣所得，繼承所得，還是他人贈與等。只有對房屋的來源進(jìn)行了有效的明確，才能夠計算出相應(yīng)的繳費金額，因為不同來源的房屋在交易中所繳納的費用是完全不同的。比如，一座房子是房改房所得，那么就相應(yīng)的要收取土地出讓金。因此，有了房產(chǎn)交易核檔這一環(huán)節(jié)，就能夠保證房改房情況下土地出讓金的及時收取，為國家減少不必要的損失。

三、加強房屋檔案管理的相關(guān)措施

（1）、制定房屋權(quán)屬檔案管理規(guī)范

目前，對房屋權(quán)屬檔案工作進(jìn)行管理時，具體可參照的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不是很多，這導(dǎo)致同系統(tǒng)之間容易出現(xiàn)管理問題。因此，在實際的工作中，我們要不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，對管理工作進(jìn)行研究；同時，要保證相關(guān)的行政部門做好協(xié)調(diào)工作，保證檔案管理辦法的盡快制定和實施，要保證相關(guān)的政策法規(guī)可操作性較強。進(jìn)行規(guī)范的制定時，對每項業(yè)務(wù)的具體的保管期限、文件材料、歸檔范圍等的相關(guān)制度要進(jìn)行確定，這樣能為工作人員的工作提供便利。

（2）、持續(xù)的提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)

房屋權(quán)屬檔案管理人員的綜合素質(zhì)，直接的影響到房屋檔案管理的質(zhì)量，是保證房屋檔案管理工作有效開展的關(guān)鍵因素。因此，在今后的工作中一定要加強檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極的組織相關(guān)人員進(jìn)行日常的培訓(xùn)工作，從而不斷的提高檔案管理隊伍的專業(yè)素質(zhì)。同時，在相關(guān)制度的制定上，要相應(yīng)的制定責(zé)任追究制度，通過對事件負(fù)責(zé)人的追究，采用比較合理的處理方式，避免差錯的再次出現(xiàn)。

（3）、具體的明確房屋權(quán)屬檔案管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

在進(jìn)行房屋權(quán)屬檔案管理的工作中，要充分的做好檔案每一個環(huán)節(jié)的工作，包括檔案的形成、整理和利用等相關(guān)的環(huán)節(jié)，以保證檔案管理工作的有章可循。同時，在制定檔案管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上，要求進(jìn)行檔案收集的規(guī)范性，科學(xué)的確定檔案組件的分類標(biāo)準(zhǔn)，并相應(yīng)的規(guī)定個人按照國家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資料的填寫。只有這樣，才能夠充分的保障房屋權(quán)屬檔案管理的質(zhì)量，促進(jìn)房屋權(quán)屬檔案管理工作的順利開展。

（4）、完善房屋權(quán)屬檔案管理專用軟件

根據(jù)檔案管理相關(guān)要求，按照房屋權(quán)屬檔案管理工作的需要，研發(fā)出合適的檔案管理專用軟件應(yīng)用于房屋權(quán)屬檔案管理工作需求中，已經(jīng)成為現(xiàn)實工作中較為迫切的一項工作。房屋權(quán)屬檔案管理專用軟件，必須實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)同一卷檔案中所包含的檔案材料的統(tǒng)一，并且根據(jù)檔案中任一信息記錄可找到該案卷，查看到該卷全部的業(yè)務(wù)過程，達(dá)到檔案管理專用軟件中的數(shù)據(jù)與紙質(zhì)檔案內(nèi)容完全吻合、統(tǒng)一。房屋權(quán)屬檔案管理專用軟件，可以實現(xiàn)房屋權(quán)屬檔案的多方位快速檢索，為利用者快速查詢到所需信息，提高工作效率，減少查詢時間。

第2篇：產(chǎn)權(quán)檔案的管理方案范文

【關(guān)鍵詞】數(shù)字化技術(shù) 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理應(yīng)用

傳統(tǒng)的管理房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的方式是指派專門的管理統(tǒng)計人員，完全依賴于管理人員的手工操作，存在較大的誤差性和不確定性。而數(shù)字化技術(shù)的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性、準(zhǔn)確性，可以實現(xiàn)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的科學(xué)化管理，簡化管理人員的工作，提高管理工作的效率和準(zhǔn)確性。

1 數(shù)字化技術(shù)的內(nèi)涵

數(shù)字化技術(shù)是多媒體技術(shù)的基礎(chǔ)，將文字、數(shù)字、語音、圖像等整合在一起，可以虛擬現(xiàn)實亦可以存儲信息。數(shù)字化技術(shù)是通過光信號和電信號對數(shù)據(jù)進(jìn)行掃描，通過相關(guān)設(shè)備，將光信號和電信號轉(zhuǎn)化成數(shù)字信號，轉(zhuǎn)化成的數(shù)字信號適合遠(yuǎn)距離傳輸，由于受外界影響較小，因此，能在傳輸過程中保持較高的穩(wěn)定性和可靠性[1]。

數(shù)字化技術(shù)可以壓縮數(shù)據(jù)，實現(xiàn)海量存儲，可以將模糊的圖片處理清晰，可以解除壓縮等等，基于上述優(yōu)點，目前已被廣泛應(yīng)用到房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作中。

2 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案信息化管理的必要性

手動的檔案管理方式非常繁瑣，當(dāng)需要查詢某個檔案信息時，需要翻閱大量記錄才能找到所需要的信息，效率非常地下，在這個快節(jié)奏的社會中，這種管理方式顯然已經(jīng)不能滿足人們的需要，人們追求更高效率的檔案管理模式。數(shù)字化技術(shù)的使用，在查詢信息時，只需要輸入關(guān)鍵字，所需要的信息便可以呈現(xiàn)在用戶面前，非常便捷，節(jié)省了時間，也節(jié)約了紙質(zhì)資源。

對房地產(chǎn)權(quán)屬檔案進(jìn)行管理的目的在于：分類整理檔案、統(tǒng)計檔案、分析檔案。數(shù)字化技術(shù)可以按照管理人員想要的分類方式進(jìn)行整合，統(tǒng)計不同分類標(biāo)準(zhǔn)下各個檔案的數(shù)目，分析系列檔案中的發(fā)展趨勢，房地產(chǎn)市場走向，為房地產(chǎn)開發(fā)商提供有效數(shù)據(jù)[2]。

3 數(shù)字化技術(shù)在房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理中的應(yīng)用

3.1 數(shù)字化系統(tǒng)設(shè)計所遵循的原則

數(shù)字化系統(tǒng)最重要的原則是具備穩(wěn)定性和安全性。穩(wěn)定性能夠保證整個數(shù)字化系統(tǒng)在運行的過程中具有較強的容錯性，在系統(tǒng)發(fā)生錯誤是后臺能夠?qū)崿F(xiàn)備份，防止數(shù)據(jù)無故丟失、后臺數(shù)據(jù)庫崩潰。安全性是指設(shè)計的數(shù)字化系統(tǒng)能夠符合保密的原則，后臺數(shù)據(jù)庫設(shè)有數(shù)據(jù)保護(hù)和數(shù)據(jù)監(jiān)控的功能，客戶訪問頁面時，接受一般性訪問，不接受泄露其他顧客信息的訪問。

其次，數(shù)字化系統(tǒng)在設(shè)計時還應(yīng)該遵循先進(jìn)性的原則?，F(xiàn)在信息技術(shù)發(fā)展速度非常快，技術(shù)更新?lián)Q代的速度也非常快，因此，具備先進(jìn)性的數(shù)字化系統(tǒng)可以保證系統(tǒng)的運行速度。先進(jìn)性要求運用最新的設(shè)計技術(shù)和設(shè)計理念，使這個系統(tǒng)在未來的一定時間內(nèi)保持活力，保證系統(tǒng)運行的優(yōu)良性，能夠完成正常的管理工作。

最后，數(shù)字化系統(tǒng)在設(shè)計的時候還需要具備便利性的原則。便利性要求管理人員以及用戶能夠非常方便的查詢到所需要的信息，檔案歸檔以后，在保證用戶權(quán)益的同時，可以分程度的向不同部門開放檔案，直接借助網(wǎng)絡(luò)查詢即可，無需手動查閱[3]。

3.2 對數(shù)字化信息系統(tǒng)的構(gòu)架設(shè)計

前后設(shè)計：在房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的前臺設(shè)計中，主要是檔案查詢系統(tǒng)，這個系統(tǒng)面向企業(yè)業(yè)務(wù)人員以及查詢?nèi)藛T，應(yīng)該設(shè)置檔案查詢端口、檔案日志基本信息顯示、檔案具體圖像信息顯示三個項目。

后臺設(shè)計：在房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的后臺設(shè)計中，面向檔案管理人員的的掃描系統(tǒng)應(yīng)該設(shè)置檔案歸檔入檔、檔案圖像處理、設(shè)置密碼權(quán)限、建立索引目錄四項內(nèi)容；面向檔案管理人員的檔案圖像存儲系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫應(yīng)該設(shè)置數(shù)據(jù)導(dǎo)入＼導(dǎo)出、數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)日志四項內(nèi)容。

3.3 數(shù)字化技術(shù)在房地產(chǎn)權(quán)屬檔案信息化管理中所需要注意的事項

3.3.1 建立健全數(shù)字化信息管理的制度

數(shù)字化技術(shù)帶給人們便利的同時，也存在著潛在的危險，為了統(tǒng)一數(shù)字化管理，需要建立健全一套涉及各個方面的管理制度。數(shù)字化信息管理制度里面需要明確規(guī)定整個系統(tǒng)的運行環(huán)境、安全制度、保密制度等，對于一些敏感的檔案，應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)定保密協(xié)議，一旦發(fā)生泄密事件需嚴(yán)懲不貸。對于房地產(chǎn)管理部門內(nèi)部工作人員利用職務(wù)之便更改信息的，需要交給相關(guān)部門處理。同時，還需要建立一定獎賞制度，對于工作良好，在一定時間內(nèi)無錯誤發(fā)生的職工，應(yīng)該給予一定的物質(zhì)和精神方面的獎勵，來提高工作人員的工作積極性。

3.3.2 檔案管理人員需具備一定知識水平

數(shù)字化信息管理并不是一項簡單的工作，他對工作人員的知識水平以及專業(yè)性要求很高。從事房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的工作人員需要掌握系統(tǒng)的常規(guī)操作，面對查詢?nèi)藛T所提的要求，能夠及時的整合出合適的檔案，同時，管理人員還需要掌握一定的處理異常的能力，在系統(tǒng)奔潰時能夠及時的修復(fù)。為實現(xiàn)檔案管理的高效性，房地產(chǎn)部門需要定期對管理人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，并用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對員工進(jìn)行考核。

3.3.3 數(shù)字化管理和手動管理相結(jié)合

通常對檔案的信息化管理的檔案錄入過程是通過光電信號轉(zhuǎn)換的，不可以直接進(jìn)行讀取，需通過計算機設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)換，但在轉(zhuǎn)換的過程中，容易受外界的影響導(dǎo)致信息丟失或者重復(fù)，人們由于事先并未研究過檔案，因此，這種錯誤難以查詢。為了能夠保證信息的準(zhǔn)確性，在存儲了電子信息檔案以后，還需要手動進(jìn)行紙質(zhì)版檔案的存取，保留原稿，以免信息丟失。

4 結(jié)語

綜上所述，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的數(shù)字化管理能夠極大便利房地產(chǎn)部門的管理工作，但數(shù)字技術(shù)的發(fā)展迅速，各個黑客網(wǎng)站實實力雄厚，檔案的安全性存在一定的風(fēng)險。因此，為了保證房地產(chǎn)檔案的安全性，減少風(fēng)險，需要不斷的更新數(shù)字化技術(shù)，用做可靠的保密系統(tǒng)做保障，這是一項長期的任務(wù)，需要在管理中不斷摸索。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁濤.數(shù)字化技術(shù)在房地產(chǎn)檔案管理中的應(yīng)用[J].山東檔案，2013.

第3篇：產(chǎn)權(quán)檔案的管理方案范文

一、目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)實施綠色養(yǎng)老工程的總體目標(biāo)是，幫助全鎮(zhèn)農(nóng)村二女戶家庭栽種一定數(shù)量的速生林或經(jīng)濟林，并形成經(jīng)濟效益，增強其養(yǎng)老保障能力。

二、實施步驟

1、確認(rèn)對象。雙方均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)業(yè)戶口，生育了兩個女兒（含合法收養(yǎng)的），夫婦雙方其中一方落實了絕育措施的家庭。

2、申請申報。符合條件的對象每年6月底前向村委會提出申請并填寫《綠色養(yǎng)老工程申請書》，村委會審核其資格，再上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育部門；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育部門完成審核并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確認(rèn)，填寫《計劃生育綠色養(yǎng)老登記表》（一式兩份），同時報縣（市、區(qū)）人口計生委。

3、張榜公示。對符合條件的對象由所在村委會審核其資格并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。同時，在本地電視臺進(jìn)行公示，并公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。

三、保障措施

1、落實土地。各地要為綠色養(yǎng)老工程對象無償提供宜林土地。屬“四旁”、灘涂等空閑地的，每戶落實不少于栽種200株果木的土地；屬坡耕地、旱地或其它宜林地的，為每戶落實不少于栽種100株果木的土地。

2、落實資金。綠色養(yǎng)老工程所需資金由各級共同分擔(dān)。今年省財政對每戶補助500元，縣、鄉(xiāng)財政對每戶分別補助100元和50元。扶貧部門每年從下?lián)茇毨Т宓姆鲐氋Y金中，拿出10%，用于發(fā)展農(nóng)業(yè)，并優(yōu)先安排二女戶家庭種植林果。農(nóng)辦每年從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化油茶專項資金中拿出一定比例的資金，即每畝補助90元用于此項扶助。林業(yè)部門從實施“一大四小”工程的資金中，新農(nóng)村建設(shè)部門從新農(nóng)村建設(shè)資金中分別擠出一定的資金用于綠色養(yǎng)老工程。婦聯(lián)幫助二女戶家庭實施小額貸款。

3、落實產(chǎn)權(quán)。采取以下五種形式對綠色養(yǎng)老基地產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明晰。一是允許并動員二女戶家庭自主開發(fā)屬于集體所有的荒山荒坡，誰開誰有，誰種誰有，明晰產(chǎn)權(quán)，合同管理。二是對現(xiàn)有的股份制管理的果林進(jìn)行改制，允許二女戶家庭參股，參股股金從各個方面扶助二女戶家庭實施綠色養(yǎng)老工程的資金中列出；也可以采取送股份的方式吸納二女戶家庭入股。三是鼓勵和支持二女戶家庭養(yǎng)老基地改造，有條件的允許擴大面積并重新進(jìn)行產(chǎn)權(quán)明晰。四是鼓勵二女戶家庭在自家房前屋后種植果木，誰種誰有。五是大力扶持二女戶家庭在自己的自留山上栽種果木。

四、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為實施綠色養(yǎng)老工程，成立鎮(zhèn)實施綠色養(yǎng)老工程領(lǐng)導(dǎo)小組，對綠色養(yǎng)老工程的實施進(jìn)行指導(dǎo)。各地要相應(yīng)成立綠色養(yǎng)老工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組，明確有關(guān)部門職責(zé)，并根據(jù)實際制定具體的實施方案。全鎮(zhèn)實施綠色養(yǎng)老工程要做到“四納入”，即：納入政府的全局工作統(tǒng)籌考慮，納入政府公共財政體系統(tǒng)一規(guī)劃，納入政府的“民生工程”統(tǒng)一實施，納入政府的綜合目標(biāo)統(tǒng)一考評。

2、加強指導(dǎo)明確責(zé)任。各村委要切實加強對試點工作的指導(dǎo)，制定方案，明確責(zé)任。村里要安排領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，確保試點任務(wù)落到實處。做到簽訂一份合同：即村委會與試點家庭簽訂一份“綠色養(yǎng)老”試點合同。落實“兩個責(zé)任”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會負(fù)責(zé)人簽訂一份責(zé)任狀；村干部與試點家庭“綠色養(yǎng)老”責(zé)任聯(lián)系人。實行“五個統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃無償提供宜林土地；統(tǒng)一無償提供苗木；統(tǒng)一技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一組織人員栽種交試點家庭管理；統(tǒng)一向縣林業(yè)部門申辦林權(quán)證。樹立一塊計劃生育“綠色養(yǎng)老”標(biāo)示牌。

3、加強協(xié)調(diào)與服務(wù)。人口計生部分負(fù)責(zé)好綠色養(yǎng)老工程的協(xié)調(diào)工作，及時解決或向相關(guān)部門反映綠色養(yǎng)老工程扶助對象的困難與問題。林業(yè)部門提供相關(guān)種植技術(shù)服務(wù)，如病蟲害預(yù)測與防治等，加強林政管理，確保誰造誰有，自主采伐，自由流通，憑證運輸。

第4篇：產(chǎn)權(quán)檔案的管理方案范文

一、檢查范圍

下列各類危舊房屋建筑及其附屬設(shè)施，均屬本次安全大檢查的范圍：

（一）居民住宅；

（二）學(xué)生宿舍、幼兒園、教學(xué)樓、學(xué)校、試驗室、科研等建筑；

（三）歌舞廳、影劇院、健身房、浴室、體育館、商場等公共建筑；

（四）車間、倉庫等生產(chǎn)建筑；

其中居民住宅為本次檢查的重點。

二、檢查內(nèi)容

（一）整體危險的房屋是否已被拆除或停止使用；有隱患的房屋是否已經(jīng)采取措施，解除隱患。

（二）短期內(nèi)不能解除隱患的房屋是否落實監(jiān)管措施和應(yīng)急事故處理預(yù)案。

（三）危舊房屋檔案是否規(guī)范、詳實。

三、檢查方法

（一）房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人首先進(jìn)行自查自報。

（二）住房保障部門組織專業(yè)人員對重點區(qū)域重點督查，掌握房屋的實際狀況并錄入檔案。

四、整治要求

（一）檢查中對發(fā)現(xiàn)有危險隱患的房屋，各單位要及時上報住房保障和房產(chǎn)管理局，及時下達(dá)《房屋隱患通知書》，并督促房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人或房屋經(jīng)營管理人采取措施，制訂整治方案，落實責(zé)任人，并在規(guī)定的時間內(nèi)治理。

（二）對需要進(jìn)行房屋安全鑒定的，鑒定部門要及時進(jìn)行房屋安全鑒定，以正確掌握房屋安全等級，提出治理建議。

五、時間安排

今年的房屋安全大檢查從開始，到結(jié)束，共分三個階段：

（一）檢查階段。住房保障部門組織各產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)人和使用人對房屋進(jìn)行自查，并對自查結(jié)果進(jìn)行梳理，對情況嚴(yán)重的房屋要組織專業(yè)人員進(jìn)行復(fù)查，提出治理建議。

（二）整改階段。住房保障部門督促產(chǎn)權(quán)單位和產(chǎn)權(quán)人，定人、定措施、定方案，對查出的隱患房屋進(jìn)行修繕和整治。

（三）總結(jié)和驗收階段。住房保障部門對房屋檢查情況和隱患房屋的整改情況進(jìn)行總結(jié)和驗收。

六、工作要求

（一）各單位要高度重視房屋安全大檢查工作，認(rèn)真開展房屋安全大檢查，要對各類危舊房屋進(jìn)行全面徹底排查，做到橫查到邊、豎查到底、全面無漏、詳實可靠。要貫徹以檢查促整改，邊檢查邊整改的原則，該修的修，該加固的加固，該拆除的拆除。對有較大隱患，暫時難以治理的，要堅決騰空予以停用，從根本上杜絕因各類房屋倒塌傷人、毀物的事故發(fā)生。

（二）對存在倒塌危險的房屋，產(chǎn)權(quán)單位召開專門工作會議，采取切實措施，重點防范、重點監(jiān)控、重點治理，要明確責(zé)任，限定期限，堅決消除隱患，杜絕惡性事故的發(fā)生。有關(guān)部門、企事業(yè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人，要積極配合和服從房屋安全大檢查，不得阻撓檢查和推卸治理責(zé)任。

第5篇：產(chǎn)權(quán)檔案的管理方案范文

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)檔案；現(xiàn)代化管理

一、新形勢下房地產(chǎn)檔案的特點

（1）法律憑據(jù)性。房產(chǎn)檔案是政府職能部門依照法律規(guī)定，代表國家對房地產(chǎn)所有權(quán)及相關(guān)權(quán)利進(jìn)行登記、確認(rèn)和規(guī)范的管理活動中所形成的，是房地產(chǎn)行政管理法定職責(zé)的體現(xiàn)物，能夠合法地證明權(quán)利人與房屋土地之間權(quán)利關(guān)系的原始憑證，為實施產(chǎn)權(quán)管理和產(chǎn)權(quán)保障提供可靠的法律依據(jù)。（2）動態(tài)性。房地產(chǎn)檔案與其它門類檔案相比，其鮮明的特點在于它的動態(tài)性。主要有兩方面的原因：一方面是房地產(chǎn)本身發(fā)生了變化，例如舊城改造、城市規(guī)劃、房屋拆除產(chǎn)權(quán)滅失等；另一方面是房屋外部條件的變化引起房地產(chǎn)的變化，包括房地產(chǎn)買賣、交換、贈與、繼承、劃撥、轉(zhuǎn)讓、分割、合并、裁決等原因致使權(quán)屬轉(zhuǎn)移變更。房地產(chǎn)檔案的動態(tài)性決定了必須對房地產(chǎn)檔案實行動態(tài)管理，以保證房地產(chǎn)權(quán)利現(xiàn)狀的一致性和現(xiàn)勢性。（3）區(qū)域性。法律明確規(guī)定一個行政區(qū)劃的房地產(chǎn)發(fā)證機關(guān)只能有一家。房地產(chǎn)檔案管理的基本原則是屬地管理。而每一宗房地產(chǎn)權(quán)屬狀況的記錄和管理都是唯一的，在一個地區(qū)中的房地產(chǎn)檔案處于獨占和壟斷地位，房地產(chǎn)檔案管理是否科學(xué)合理，將直接影響到該地區(qū)房地產(chǎn)市場的管理秩序和發(fā)展進(jìn)程。

二、房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化的含義和優(yōu)點

房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化的含義：房地產(chǎn)檔案管理運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和方法，達(dá)到優(yōu)化的過程。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，以計算機技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息處理技術(shù)正在深入到房地產(chǎn)檔案管理之中，檔案管理以手工管理為主的傳統(tǒng)手段正在發(fā)生變化，逐漸向采用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)手段過渡。隨著計算機技術(shù)應(yīng)用的不斷深入，房地產(chǎn)檔案管理無紙化將成為可能，這就是電子檔案的面世。電子檔案有其特性：數(shù)字化的信息形態(tài)，對設(shè)備的依賴性、信息與載體的相分離性、信息的易更改性、信息的共享性等。這些特性又決定了電子檔案長期保存的困難性；在整理和開發(fā)利用中的嚴(yán)重不安全性。因此必須同時借助于新型介質(zhì)和現(xiàn)代信息處理而形成的檔案如機讀檔案、音像檔案等，并對它們的歸檔、整理、編目、保管和利用，也須采用相應(yīng)的現(xiàn)代化技術(shù)。

三、加強房地產(chǎn)檔案管理的具體措施

（1）要建立完善的檔案信息化管理系統(tǒng)。隨著計算機、多媒體、光盤以及縮微技術(shù)等在檔案管理中越來越廣泛地加以應(yīng)用，利用計算機、縮微機、掃描儀、互聯(lián)網(wǎng)等對檔案進(jìn)行檢索、存儲和管理，不僅方便快捷地進(jìn)行檔案錄用、檢索、匯總，更能做到收集文件完整齊全、系統(tǒng)科學(xué)、優(yōu)質(zhì)精煉、及時迅速。（2）強化房地產(chǎn)檔案的信息化管理。具備了完善的檔案信息化管理系統(tǒng)以后，還要強化信息化的管理。在檔案的建立、檔案的管理、交易及審批、綜合調(diào)查、統(tǒng)計匯總、數(shù)據(jù)的變換、系統(tǒng)的維護(hù)等方面加強管理。使檔案變化與房地產(chǎn)的變更信息相一致，能準(zhǔn)確、全面地反映出房產(chǎn)的各種相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及信息，力爭設(shè)計出不同的版本，使信息交換得以全方位發(fā)展。要建設(shè)有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和區(qū)域網(wǎng)，開發(fā)有關(guān)房地產(chǎn)交易、記錄及有關(guān)業(yè)務(wù)方面的應(yīng)用軟件，以便實現(xiàn)資料能存取統(tǒng)一，隨時查閱。（3）加強不同形式、不同種類檔案的收集工作。舊的檔案管理模式往往是文書檔案多而專門檔案、信息化檔案較少，從而導(dǎo)致檔案散亂，因檔案問題而導(dǎo)致的糾紛不斷發(fā)生。因此，要對房地產(chǎn)檔案內(nèi)容門類不齊全、結(jié)構(gòu)不合理、成份不充實，難以滿足企業(yè)的需求的問題進(jìn)行加強整頓。這就要求，對現(xiàn)有的房地產(chǎn)檔案進(jìn)行及時的調(diào)整和接收尤其對于各房地產(chǎn)企業(yè)存在的不同形式、不同類型的檔案。在收集此類檔案時，要注明這些檔案反映的時間、工程、地點。（4）檔案收集工作要實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化。檔案收集工作方面的歸檔原則、歸檔時間、歸檔范圍、歸檔要求等都要有詳細(xì)的說明。例如：商品房銷售明碼標(biāo)價書；商品房認(rèn)購書；住房公積金專項政策性貸款申請審批表；處理合同糾紛的民事調(diào)解書、判決書；房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；權(quán)屬人身份證復(fù)印件；歸檔的文件材料必須做到完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，字跡工整清晰，簽字等手續(xù)完備，便于長期保存。房產(chǎn)檔案，以簽訂《商品房買賣合同》時間為準(zhǔn)，區(qū)分所屬年度；房產(chǎn)檔案整理的要求，與企業(yè)管理檔案整理要求基本相同；房產(chǎn)檔案的編號，按公司制定的《檔案分類編號方案》執(zhí)行等等，從而使檔案收集工作有章可循，有法可依，并逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

總之，作為一名房地產(chǎn)檔案管理人員，只有不斷提高認(rèn)識，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，充分利用現(xiàn)代化的管理手段，才能提高自身的管理水平，才能使房地產(chǎn)檔案管理工作更好地為城市建設(shè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]玄藝蘭．論房產(chǎn)檔案室的數(shù)字化建設(shè)[J]．中華教育周刊．2003（6）

第6篇：產(chǎn)權(quán)檔案的管理方案范文

一、房屋征收檔案所需材料

房屋征收工作是城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作，這一項工作涉及到了諸多材料的收集和管理，而上文提到的檔案管理信息化是指利用當(dāng)代先進(jìn)的計算機信息技術(shù)對諸多實體檔案進(jìn)行電子檔案化，實現(xiàn)數(shù)字化管控。根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，房屋征收檔案需要收集以下幾項材料：

（一）房屋基本信息。其中包括：1.土地使用證；2.房屋產(chǎn)權(quán)證明；3.房屋圖片；4.房屋丈量底表（相關(guān)人員簽字與手印必須完善）；5.其他證明房屋產(chǎn)權(quán)的相關(guān)佐證材料等。

（二）房屋征收產(chǎn)權(quán)人口信息。其中包括：1.身份證復(fù)印件；2.戶口本復(fù)印件；3.其他證明涉及房屋人口的相關(guān)信息。

（三）房屋為商業(yè)用途的相關(guān)依據(jù)。其中包括：1.商業(yè)完稅證；2.經(jīng)營許可證；3.其他證明房屋實際用于商業(yè)的相關(guān)佐證材料。

（四）房屋征收協(xié)議。其中包括：房屋征收協(xié)議，含房屋及附屬物補償明細(xì)表。

（五）各片區(qū)公共檔案。其中包括：1.各片區(qū)規(guī)劃紅線圖；2.各片區(qū)征收公告、決定和征收方案；3.選擇房屋示意圖；4.各片區(qū)所公示的公告和決定、征收方案、相關(guān)的數(shù)據(jù)、協(xié)議等圖片。

（六）房屋征收進(jìn)度情況。其中包括：1.房屋及附屬物丈量圖片；2.房屋騰空圖片；3.房屋拆除后圖片；4.相關(guān)的領(lǐng)款依據(jù)；5.回遷相關(guān)佐證依據(jù)；6.回遷農(nóng)戶的土地使用證和房產(chǎn)證復(fù)印件。

（七）綜合材料。其中包括：1.建設(shè)項目審批文件；2.拆遷證書；3.拆遷申請書；4.社會風(fēng)險穩(wěn)定評估；5.委托征收合同；6.審計報告等。

二、房屋征收檔案的收集和存放

對于整個房屋征收檔案的收集和管理存放是整個工作中的重要一步。對于檔案的收集，房屋征收行政管理部應(yīng)該單獨設(shè)立專門的機構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)整個征收區(qū)域內(nèi)房屋征收檔案的收集和管理工作，按照國家規(guī)定收集和整理相關(guān)材料，確保房屋征收檔案的完整性，準(zhǔn)確性和有效性。并且在檔案文件材料收集過程中，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，健全房屋征收檔案的歸檔制度，保證工作的有效進(jìn)行。對于房屋征收檔案的整理與保管，應(yīng)將房屋征收檔案分為四類：1.征收補償評估檔案；2.強制執(zhí)行檔案；3.征收決定檔案；4.征收補償檔案。通過對檔案的分門別類，既可減輕檔案整理的工作量，也可以使整個檔案管理工作更加有序地進(jìn)行。

三、房屋征收檔案管理信息化實施策略

隨著國務(wù)院第五百九十號令的頒布，以及現(xiàn)代社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的房屋征收檔案管理辦法已經(jīng)不能適應(yīng)社會需求，因此房屋征收檔案信息化管理是發(fā)展的必然要求。為了更好地為廣大群眾服務(wù)，建立完整的房屋征收檔案管理辦法，必須要有詳細(xì)的實施策略。

利用先進(jìn)的計算機編程技術(shù)，開發(fā)相關(guān)的房屋征收檔案管理軟件系統(tǒng)，并且配套相應(yīng)的工具軟件。利用計算機系統(tǒng)來對房屋征收工作中產(chǎn)生的各類信息、文件、方案進(jìn)行匯編和保存管理。在檔案信息錄入的時候應(yīng)該在保證準(zhǔn)確性、完整性、權(quán)威性的前提下去繁用簡，降低信息錄入量，形成簡便、清晰的檔案文件。這樣不僅能?蚪檔頭課菡魘盞蛋腹芾淼哪訊齲?也大大提高了工作效率，并且在群眾查閱檔案時也提供了簡單明了的信息，實現(xiàn)了便捷性。

在實現(xiàn)檔案管理信息化的過程中，還需要注意電子信息檔案的展示和公開。這一點可以利用計算機網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)，可以設(shè)立查詢專用的設(shè)備，在該設(shè)備上安裝相應(yīng)的查詢軟件，能夠為群眾提供方便快捷的查詢通道。這樣一來，不僅提高了房屋征收工作的透明度，同時也降低了房產(chǎn)糾紛事件的出現(xiàn)幾率，能夠確保房屋征收工作更好地進(jìn)行。并且可以建立房屋征收與補償信息的展示網(wǎng)站，在互聯(lián)網(wǎng)上對這些信息進(jìn)行公布和公開。

從技術(shù)層面分析，實現(xiàn)檔案管理信息化并不困難。只要對所需要管理存檔的檔案進(jìn)行合理的分類和劃分，并且對開發(fā)的管理軟件進(jìn)行合理的設(shè)置和調(diào)試，再將檔案準(zhǔn)確無誤地錄入計算機系統(tǒng)內(nèi)，那么這項工作就不難完成。其關(guān)鍵節(jié)點就在于方便快捷的檢索途徑的建設(shè)，及時公開房屋征收工作信息，準(zhǔn)確的相關(guān)檔案錄入以及檔案的備份和存儲。還要建立功能完整強大的防火墻，必須保證電子檔案的信息安全性，保證信息不會通過任何渠道泄露。只要能夠保證這些節(jié)點不出差錯，這一項工作的難度就會大大降低。

第7篇：產(chǎn)權(quán)檔案的管理方案范文

關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)，檔案管理，

1.國有資產(chǎn)檔案概述

國有資產(chǎn)檔案,是國有企業(yè)和國家(含省、市、縣各級政府)投資的股份企業(yè)中專有的一種檔案,是國家投資和投資收益的資產(chǎn),在其生產(chǎn)經(jīng)營活動中,按照一定的法律程序管理所形成的各種文件、圖表、聲像等載體的記錄材料。國有資產(chǎn)檔案的建立,對于國家來講是為了強化對國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)監(jiān)督,對于企業(yè)來講是為了維護(hù)經(jīng)營者的權(quán)利,對于生產(chǎn)者來講是為了保護(hù)職工的切身利益,最終達(dá)到國有資產(chǎn)保值增值之目的。

2.國有資產(chǎn)檔案的收集范圍及其分類

國有資產(chǎn)檔案,包括國家投資初始形成的檔案、國有資產(chǎn)有序運營管理中形成的檔案以及在生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的無形資產(chǎn)檔案等。因此,其收集范圍也應(yīng)涵括這幾個方面:

(1)國家投資初始形成的國有資產(chǎn)檔案,主要是指固定資產(chǎn)類檔案,如廠房、設(shè)備、大型工具的登記等。

(2)國有資產(chǎn)有序運營管理中形成的檔案,依其基本環(huán)節(jié),主要包括清產(chǎn)核資(各種資產(chǎn)、資金的報表,資產(chǎn)情況的說明,清產(chǎn)核資報告等)、產(chǎn)權(quán)界定(國有資產(chǎn)管理部門依法劃分資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)的歸屬,形成的主要文件有產(chǎn)權(quán)界定報表、報表說明、國有資產(chǎn)管理部門的批復(fù)等)、產(chǎn)權(quán)登記(填寫的各種《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表》、申請取得企業(yè)法人資格的有關(guān)文件、《國有資產(chǎn)授權(quán)占用證書》等)、國有資產(chǎn)收益分配管理(國有資產(chǎn)收益分配表、國有資產(chǎn)損益表及其報告、國家股利收繳通知書及上繳存根等)、國有資產(chǎn)的統(tǒng)計與核算(在對國有資產(chǎn)運動過程及其經(jīng)營成果進(jìn)行計量、審核、記錄、計算、分析、預(yù)測等一系列工作中形成的國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表、審核統(tǒng)計結(jié)果報告、分析統(tǒng)計報告、國有資產(chǎn)經(jīng)營報告等)、資產(chǎn)評估(在企業(yè)兼并、拍賣、承包、租賃、聯(lián)營、股份經(jīng)營、破產(chǎn)清理、抵押、合資、合作經(jīng)營過程中形成的資產(chǎn)評估申請書,資產(chǎn)清查、評定估算表冊,資產(chǎn)評估結(jié)果報告,占有單位確認(rèn)資產(chǎn)評估結(jié)果書等)、產(chǎn)權(quán)交易(包括產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,產(chǎn)權(quán)交易意向協(xié)議書,資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,工商登記結(jié)算財務(wù)、稅務(wù),土地、房產(chǎn)、戶籍等的變更手續(xù)等)以及按要求呈報的其他有關(guān)文件材料。免費論文。

(3)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的無形資產(chǎn)檔案,包括商標(biāo)(文字商標(biāo)、圖案商標(biāo)、組合商標(biāo)、防偽商標(biāo)、注冊申請、注冊批準(zhǔn)書、商標(biāo)使用許可合同等)、專利(產(chǎn)品設(shè)計、試驗記錄,專利申請書、說明書及其摘要,專利要求書,外觀設(shè)計的圖片、照片,專利權(quán)證書等)、廣告、非專利技術(shù)(亦稱專有技術(shù)。如原料配比、產(chǎn)品配方、實施原始記錄數(shù)據(jù)、技術(shù)操作方法要點、特殊工藝環(huán)節(jié)說明以及非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓時的保密合同等)、商業(yè)秘密(包括設(shè)計程序、管理訣竅、客戶名冊、貨源情報、產(chǎn)銷策略、招投標(biāo)的標(biāo)底及標(biāo)書等)、特許權(quán)(特許生產(chǎn)、經(jīng)營、或?qū)Ｙu的申請書、合同書、政府批準(zhǔn)書、商品專營或?qū)Ｙu許可證、特種生產(chǎn)許可證等)、土地使用權(quán)(土地使用申請登記、土地使用證以及企業(yè)在使用中形成的有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價入股和投資等形式的文件材料等)、商譽(國際組織或國家、部門頒發(fā)的各種質(zhì)量獲獎證書、產(chǎn)品質(zhì)量免檢證書、管理確認(rèn)證書、新聞界對產(chǎn)品質(zhì)量的贊譽、客戶來信對產(chǎn)品質(zhì)量的褒獎、商品銷售記錄等)等方面的材料。當(dāng)然,隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,隨著知識經(jīng)濟的到來,還會出現(xiàn)更多的企業(yè)無形資產(chǎn)檔案,這需要我們在實踐中給以密切關(guān)注并及時吸納。

由于國有資產(chǎn)檔案在企業(yè)檔案中是一個新的類型,那么,就需要在不打亂原企業(yè)檔案管理體系的基礎(chǔ)上,新增設(shè)一個一級類目：國有資產(chǎn)管理類。其分類即指國有資產(chǎn)檔案的二級類目。再由于國有資產(chǎn)檔案是在企業(yè)改制中和改制后逐步形成的,二級類目可分為以下幾個方面:

(1)清產(chǎn)核資類:1.固定資產(chǎn)清查登記;2.流動資產(chǎn)清查登記;3.無形資產(chǎn)清查登記;4.長期投資(股權(quán)、合作、租賃等)清查登記;5.在建工程清查登記;6.土地清查登記;7.負(fù)債清查登記; 8.清產(chǎn)核資總結(jié)報告及檢查驗收等文件。

(2)資產(chǎn)評估類:1.資產(chǎn)評估申請報告書; 2.資產(chǎn)評估立項通知書;3.資產(chǎn)評估委托合同或協(xié)議書;4.資產(chǎn)評估驗證確認(rèn)通知書; 5.資產(chǎn)評估報告書等文件。

(3)產(chǎn)權(quán)登記類:1.經(jīng)審定的各類國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表; 2.有關(guān)部門批準(zhǔn)企業(yè)設(shè)立、變動、終止的文件;3.國有資本金數(shù)額及來源證明;4.國有資產(chǎn)授權(quán)占有證書; 5.國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)年度檢查表; 6.境外國有資產(chǎn)以及以個人名義持有國有股或擁有物業(yè)產(chǎn)權(quán)辦理委托轉(zhuǎn)名的法律文本副本; 7.國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報告書等。

(4)國有資產(chǎn)處置、交易類:1.國有資產(chǎn)處置請示; 2.國有資產(chǎn)處置批復(fù);3.國有資產(chǎn)處置結(jié)果報告;4.國有資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動處置方案;5.國有資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案移交或寄存手續(xù)憑證等。

(5)固定資產(chǎn)類:1.廠房、建筑物的所有權(quán)或使用權(quán)的證明文件,房產(chǎn)施工建筑、改擴建及管理資料等; 2.機器設(shè)備、器具、工具等的數(shù)量統(tǒng)計資料,融資租入的有關(guān)租約,運輸設(shè)備的有關(guān)證照等; 3.建立的固定資產(chǎn)登記簿和固定資產(chǎn)卡片等。

(6)流動資產(chǎn)類:1.貨幣資金交易事項有關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)資料; 2.經(jīng)銷產(chǎn)品的合同、信函、存儲等資料; 3.有關(guān)流動負(fù)債的賒購等資料。

(7)無形資產(chǎn)類:1.工商產(chǎn)權(quán)檔案:在國家工商等部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記所形成的檔案,如著作權(quán)、版權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、計算機軟件、經(jīng)營執(zhí)照等資料;2.行為權(quán)利檔案:通過國家有關(guān)部門進(jìn)行申報并被批準(zhǔn)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為權(quán)利所形成的檔案文件,如專營權(quán)、進(jìn)出口許可證、生產(chǎn)許可證、特許經(jīng)營證等;3.對物產(chǎn)權(quán)檔案:國家有關(guān)生產(chǎn)部門批準(zhǔn)企業(yè)對物產(chǎn)使用權(quán)所形成的檔案,如土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、租賃權(quán)、優(yōu)惠融資權(quán)等; 4.專有技術(shù)檔案資料; 5.榮譽檔案等。

3.強化國有資產(chǎn)檔案管理的意義和作用

在世紀(jì)之交,市場競爭逐步趨于國際化。作為我國國民經(jīng)濟的主體,國有企業(yè)的改革和發(fā)展也正處于關(guān)鍵時期,構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度已成為企業(yè)改革的主旋律。免費論文。在這種情況下,強化國有資產(chǎn)檔案管理,其意義就顯得更為深遠(yuǎn)。

在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下,國有資產(chǎn)檔案是現(xiàn)代企業(yè)基礎(chǔ)管理中不可缺少的一部分。免費論文。企業(yè)成為獨立的法人和市場競爭的主體,形成“企業(yè)市場主體多元化,企業(yè)行為規(guī)范性,運營方式競爭性”的格局之后,國有資產(chǎn)檔案也就成為保障國有資產(chǎn)保值、增值,防止其流失的一個重要環(huán)節(jié)。同時,國有資產(chǎn)檔案所包含的有形和無形資產(chǎn)的價值,不僅可為提高企業(yè)競爭力提供支持,而且也可成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、科技研究、科學(xué)決策的有力依據(jù)。對此,我國已引起高度重視,有關(guān)部門頒布的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案管理暫行辦法》、《國有資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》等規(guī)定,為科學(xué)地管理國有資產(chǎn)檔案已打下一個良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：產(chǎn)權(quán)檔案的管理方案范文

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)農(nóng)村地權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)及林權(quán)確權(quán)工作動員大會。會議的主要任務(wù)是全面貫徹落實中央、省、市關(guān)于深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的一系列文件精神，安排部署我區(qū)農(nóng)村地權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)及林權(quán)確權(quán)工作。剛才，副區(qū)長宣讀了《實施方案》，區(qū)農(nóng)牧科技局、國土分局、住建局、林業(yè)局分別作了發(fā)言。下面，我就“三權(quán)”確權(quán)工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展農(nóng)村地權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)及林權(quán)確權(quán)工作的重要性和必要性

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)，就是以“還權(quán)賦能”為核心，建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，最終目的是建立起與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和集體資產(chǎn)運營機制。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)是加快農(nóng)村發(fā)展，改變農(nóng)民“人間辛苦是三農(nóng)，唯望雨順得年豐”的生產(chǎn)生活方式，全面實現(xiàn)小康目標(biāo)的重大舉措。從推行以來，農(nóng)村經(jīng)濟社會整體上快速發(fā)展，但城市與農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。由于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)沒有確定，造成農(nóng)村土地、房產(chǎn)、人力資源得不到充分利用，農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)不暢、發(fā)展活力不足等問題日漸顯現(xiàn)，直接影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關(guān)系到2020年能否全面建成小康社會。為此，開展農(nóng)村地權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)及林權(quán)確權(quán)工作迫在眉睫。

(一)開展農(nóng)村地權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)及林權(quán)確權(quán)工作，是全面建成小康社會的必然要求。十報告明確提出到2020年“國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比__年翻一番”的目標(biāo)。當(dāng)前，我區(qū)正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，農(nóng)村又是全面建成小康社會的難點和重點，面對新形勢、新要求和新任務(wù)，我區(qū)啟動農(nóng)村地權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)及林權(quán)確權(quán)工作，有利于加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越，已成為全面建成小康社會的必然要求。

(二)開展農(nóng)村地權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)及林權(quán)確權(quán)工作，是推進(jìn)“四化同步”發(fā)展的迫切需要。經(jīng)濟社會的發(fā)展離不開資源要素的流動與配置。要實現(xiàn)我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及文化旅游產(chǎn)業(yè)化“四化同步”，需要資源要素在城鄉(xiāng)之間進(jìn)行優(yōu)化配置，必須推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打破城鄉(xiāng)之間的產(chǎn)權(quán)壁壘。這就迫切需要加快推進(jìn)農(nóng)村地權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)及林權(quán)確權(quán)工作，賦予農(nóng)民物權(quán)性質(zhì)的耕地使用權(quán)，賦予農(nóng)民房屋、宅基地和集體建設(shè)用地等與城市一樣的產(chǎn)權(quán)，并推動其在城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間依法、自愿、有償流動。同時，也是有效應(yīng)對“四化同步”過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加速構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局的迫切需要。

(三)開展農(nóng)村地權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)及林權(quán)確權(quán)工作，是進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力的有效途徑。提高了農(nóng)民勞動積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。30多年后的今天，農(nóng)村的發(fā)展由主要依靠勞動力投入進(jìn)入主要依靠資本投入的階段。農(nóng)村投資從哪里來？就目前來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要由財政負(fù)擔(dān)，經(jīng)營性投入主要文秘站:靠銀行貸款。銀行貸款光有誠信是不夠的，況且信用貸款授信額度小，大額貸款必須要有抵押物，而抵押物要求是要有完整的產(chǎn)權(quán)。推動土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)的確權(quán)、流轉(zhuǎn)、交易，意味著農(nóng)民投資的農(nóng)村房產(chǎn)不再是“呆錢”，而成為可流動、可交易的商品，可抵押的產(chǎn)權(quán)物，能夠為農(nóng)民生產(chǎn)和生活所需的資金融通提供保障，讓“死錢變成活錢”，從而使農(nóng)民資產(chǎn)、資源實現(xiàn)從物到貨幣的轉(zhuǎn)化，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新活力，加快農(nóng)民增收步伐。

(四)開展地權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)及林權(quán)確權(quán)工作，是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的有效保障。市場經(jīng)濟的重要特征就是要有獨立的市場主體，而獨立的市場主體最基本的要求是必須擁有明確而獨立，并受到法律保護(hù)的產(chǎn)權(quán)。我們現(xiàn)在的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)是不完整的，以農(nóng)村土地為例，現(xiàn)行法律規(guī)定，農(nóng)村土地屬于集體所有，但“集體所有”的規(guī)定很模糊，誰真正擁有土地并不明確，導(dǎo)致許多權(quán)益歸屬不清。通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證，賦予農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地物權(quán)性質(zhì)的財產(chǎn)權(quán)，明確農(nóng)村房屋的所有權(quán)，最大限度地維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的財產(chǎn)權(quán)益，使產(chǎn)權(quán)制度改革在還權(quán)于民的同時，實現(xiàn)了集體資產(chǎn)的保值增值，保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)了農(nóng)民增收，維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

二、明晰思路，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村地權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)及林權(quán)確權(quán)工作

農(nóng)村地權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)及林權(quán)確權(quán)工作是一項政策性、系統(tǒng)性很強，涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，其中涉及的許多工作都還處于摸索階段。所以，我們要嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)和國家、省、市、區(qū)有關(guān)文件規(guī)定，在丈量、確權(quán)、登記、頒證等每個步驟和每個環(huán)節(jié)都必須依法依規(guī)進(jìn)行，特別是在丈量登記上，要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，不出差錯，不能以各種理由減少工作環(huán)節(jié)，簡化工作程序，要真正做到還權(quán)于民，還利于民，確保國家、集體和個人合法利益不受侵犯。

(一)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，不是重新調(diào)整原有承包關(guān)系，重新組織發(fā)包農(nóng)村土地，而是在第二輪土地延包臺帳、承包合同不變及土地承包相關(guān)原始資料基礎(chǔ)上開展的清查登記工作。通過清查，進(jìn)一步明確承包地坐落、面積、等級等內(nèi)容，并標(biāo)注邊界四至位置。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)，最終要實現(xiàn)“四統(tǒng)一”、“五到戶”?！八慕y(tǒng)一”即：承包地面積座落與承包合同、經(jīng)營權(quán)證登記簿、經(jīng)營權(quán)證書相統(tǒng)一；“五到戶”即：承包地分配到戶、承包地邊界四至登記到戶、承包合同簽訂到戶、承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到戶、基本農(nóng)田標(biāo)注到戶。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)工作。確定集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)，按照勘測定界、權(quán)屬調(diào)查、審查確認(rèn)、現(xiàn)場公示、登記發(fā)證的基本步驟，分區(qū)域、按計劃進(jìn)行。依法使用集體土地建造建筑物及其附屬設(shè)施的，確定為集體建設(shè)用地使用權(quán)，包括宅基地使用權(quán)。集體建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)利人為農(nóng)戶、法人、組織和集體經(jīng)濟組織或其他自然人。經(jīng)過宅基地使用權(quán)的登記確權(quán)，讓農(nóng)村的宅基地和城里一樣，擁有土地使用證；讓農(nóng)村集體和城市一樣，按照“同地同價”的原則向商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等。

(三)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)工作。推進(jìn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展，必須打破城鄉(xiāng)之間的產(chǎn)權(quán)壁壘。城里的房物，是有產(chǎn)權(quán)證的，地基是有土地使用證的，但農(nóng)村的沒有，這對農(nóng)民是不公平的。這就迫切需要加快推進(jìn)農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度改革，賦予農(nóng)民房屋、不動產(chǎn)的財產(chǎn)所有權(quán)，讓農(nóng)村的房子和城里一樣，擁有產(chǎn)權(quán)證。也就是說，鄉(xiāng)下人可以到城里買房子，城里人也可以到鄉(xiāng)下買房子，農(nóng)村的房子和城里的房子一樣，擁有同樣的產(chǎn)權(quán)權(quán)利。

(四)完善農(nóng)村集體林權(quán)確權(quán)工作。明晰產(chǎn)權(quán)決不是對過去林業(yè)經(jīng)營方式推倒重來，而是進(jìn)行必要的調(diào)整和完善。在明晰農(nóng)村集體林權(quán)工作中，要注意把握政策，按照“均山、均股、均利到戶，還山、還權(quán)、還利于民”的要求進(jìn)行，對于目前仍由村組集體統(tǒng)一經(jīng)營的山林，一方面按政策做好重新確權(quán)及登記發(fā)證工作；另一方面，對有的地方絕大多數(shù)群眾贊成繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營的，必須完善利益分配合同，最大限度地保障農(nóng)民的根本利益，實現(xiàn)山有人管，樹有人栽，火有人防的基本目標(biāo)。對于權(quán)屬有爭議的林地、林木，各級各部門要積極做好權(quán)屬糾紛調(diào)處工作，確保每宗林地權(quán)屬關(guān)系明確，權(quán)證規(guī)范統(tǒng)一，不留隱患，高質(zhì)量地完成林權(quán)登記和發(fā)證換證工作。

(五)建立土地流轉(zhuǎn)機制。相關(guān)部門要建立完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理辦法，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供制度保障，引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租、股份合作等多種方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。做好土地流轉(zhuǎn)規(guī)范工作，推進(jìn)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體集中。做好土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性工作，摸清土地流轉(zhuǎn)底子，鼓勵農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)委托村集體經(jīng)濟組織集中流轉(zhuǎn)，農(nóng)村集體所有而未利用的土地可通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式發(fā)包經(jīng)營，或由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員實行股份合作經(jīng)營。農(nóng)戶自愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)給予合理補償，在本輪承包期內(nèi)不能再獲得承包經(jīng)營權(quán)。

三、強化措施，確保農(nóng)村地權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)及林權(quán)確權(quán)工作取得實效

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府已成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)農(nóng)村地權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)及林權(quán)確權(quán)工作，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村聯(lián)動的組織體系，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作提供強有力的組織保障。各鄉(xiāng)是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)工作的具體組織者，要克服畏難情緒和得過且過思想，不能因為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作任務(wù)重、壓力大等原因，把任務(wù)推到村里，放任自流。區(qū)直各部門是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)的政府牽頭部門，不能怕農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)削弱了部門權(quán)力，更不能因為工作量大、政策性強、怕麻煩、怕?lián)L(fēng)險而不作為。村支“兩委”是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作的具體操作者，必須積極穩(wěn)妥配合推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)的各項工作。區(qū)直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)和村“兩委”要把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作作為一項民心工程、德政工程來抓好、抓實，真正做到體現(xiàn)民意，維護(hù)民利，符合民心。

(二)加強政策引導(dǎo)。區(qū)直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)要在切實保障農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，圍繞我區(qū)總體方案的基本框架進(jìn)行深入研究，創(chuàng)新突破，制定符合鄉(xiāng)情、村情，操作性強，群眾擁護(hù)的具體實施方案，保證在政策引導(dǎo)和工作指導(dǎo)下，做到改而有序，分而不亂。

(三)加強質(zhì)量保證。質(zhì)量是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)的生命，涉及到農(nóng)村千家萬戶的切身利益，既要保持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作的進(jìn)度，又要保證其質(zhì)量，確保不走過場，不得違反法律和規(guī)定程序，不得違背農(nóng)民意愿、損害農(nóng)民利益。各鄉(xiāng)要結(jié)合實際，因地制宜，采取針對性措施，扎扎實實地把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)這件好事辦實。村級基本情況調(diào)查要準(zhǔn)確、詳細(xì)，這次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作必須在當(dāng)事人在場的情況下，通過實測或現(xiàn)地勾繪、內(nèi)業(yè)求積后，登記相關(guān)臺帳，做到公平、公開、公正。同時要注意，隨著農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作的逐步推進(jìn)，將會暴露一些歷史積累的糾紛、矛盾和一些違規(guī)轉(zhuǎn)讓等問題，面對這些問題，要及時、公正、妥善的處理，確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作的順利推進(jìn)。

(四)加強督促檢查。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作解決的是體制和機制的創(chuàng)新，其效果往往在較長時間里才能充分體現(xiàn)出來。區(qū)績效辦、區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把各項農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作內(nèi)容納入?yún)^(qū)年度目標(biāo)管理，明確改革的責(zé)任主體、目標(biāo)、任務(wù)和完成時限，要定期組織區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室加大督促檢查力度，不斷提高群眾對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)工作的滿意度，確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記工作成果早日顯現(xiàn)。

(五)加強分工協(xié)作。各牽頭部門要認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真牽頭抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作，要抽調(diào)專人組建工作指導(dǎo)組，嚴(yán)把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作培訓(xùn)關(guān)、方案制定關(guān)、建檔收口關(guān)。區(qū)農(nóng)牧科技局、國土分局、住建局、林業(yè)局、規(guī)劃分局要深入鄉(xiāng)村，研究和解決農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時指導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作。各鄉(xiāng)也要安排一定的專項資金用于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作，保障工作所需經(jīng)費；司法、法制部門要為確權(quán)登記提供法律、法規(guī)和政策指導(dǎo)，做好群眾法律咨詢工作；紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作的監(jiān)督檢查。

(六)加強檔案管理。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作檔案既是改革的見證，也是今后處理產(chǎn)權(quán)糾紛、爭議的主要依據(jù)。因此，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作檔案至關(guān)重要。各村確權(quán)工作資料要收集齊全、完備，按要求建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)檔案，檔案要涵蓋村級農(nóng)村產(chǎn) 權(quán)確權(quán)組織機構(gòu)文件、方案及相關(guān)的各種會議材料，特別是這次確權(quán)的各種經(jīng)營合同、產(chǎn)權(quán)證明文件、各類資源臺帳、圖表等相關(guān)材料，各鄉(xiāng)都要設(shè)立專門檔案柜存放，規(guī)范管理，并逐步移交給相關(guān)職能部門。

第9篇：產(chǎn)權(quán)檔案的管理方案范文

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；檔案管理；信息化；對策措施

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大，施工企業(yè)數(shù)量日益增加，檔案信息化管理作為企業(yè)管理工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對施工企業(yè)的決策效率和經(jīng)營水平有著重要的影響。施工企業(yè)的檔案管理內(nèi)容十分復(fù)雜，包括聲像檔案、會計檔案和科技檔案等，其中科技檔案的管理任務(wù)是最為艱巨的。傳統(tǒng)的手工管理方式由于具有一定的缺陷性，已經(jīng)無法滿足當(dāng)前施工企業(yè)檔案信息化管理的要求。因此，如何做好施工企業(yè)檔案信息化管理工作就成為了工程界和檔案部分面臨的難題之一。本文通過分析檔案信息化管理目前存在的一些問題，提出合理的解決方法，以期提高企業(yè)檔案信息化管理的水平。

1.施工企業(yè)檔案息化管理現(xiàn)狀分析

（1）目前施工企業(yè)基本都有資料管理軟件系統(tǒng)，可以完成一些技術(shù)資料的填寫和保存功能，而且已輸入了大量的內(nèi)容。施工企業(yè)由于施工作業(yè)的范圍大、專業(yè)多等特點，暫時無法形式統(tǒng)一的企業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，存在的問題較多。尤其是完成項目工程檔案管理的要求，具有通用性卻無專業(yè)性，基本不能完成企業(yè)綜合檔案管理的要求。

（2）企業(yè)機關(guān)檔案管理方面也有一些檔案管理軟件的應(yīng)用，但基本都是以文書檔案管理為主，企業(yè)在檔案管理方面的思路也同樣接近用文書檔案管理的方法和思路來管理其他類別的檔案，尤其是工程檔案。

（3）企業(yè)檔案管理部門對于工程檔案“不建檔”。目前很多施工企業(yè)的檔案管理部門鑒于工程檔案的專業(yè)性強或庫房容積以及其他因素對于建設(shè)項目的工程檔案不接收或不敢接收。

（4）施工企業(yè)在具體施工工程結(jié)束后按規(guī)定需向建設(shè)單位移交竣工檔案，而企業(yè)承建的項目多，面向的建設(shè)單位多，建設(shè)單位的要求基本不同，加之工程專業(yè)多，對于建設(shè)工程的文件的分類、檔案的分類和案卷的組卷方法基本不能統(tǒng)一。

（5）施工企業(yè)的組織機構(gòu)復(fù)雜。那么實物檔案移交、管理模式也同樣復(fù)雜，信息化系統(tǒng)的建設(shè)使用會隨檔案管理的模式、載體類型的不同也會同樣復(fù)雜。

（6）施工企業(yè)檔案多樣化，專業(yè)性極強，所以要求檔案管理部門人員必須懂工程也需熟悉檔案專業(yè)知識，從目前來看人才很難保障，要想實現(xiàn)信息化管理難度很大。

（7）檔案編研的面窄同時難度大。檔案的價值在于利用。施工企業(yè)在經(jīng)營活動中需要對企業(yè)檔案進(jìn)行編研，以獲取一些專業(yè)的工藝施工方案以及投標(biāo)經(jīng)營信息和企業(yè)內(nèi)部定額修編的資料。但目前施工企業(yè)的實物檔案的管理方式和管理的思路遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)管理過程中對于檔案利用的需求。

（8）目前檔案信息化管理過程中，電子檔案的接收和歸檔工作主要采用兩種方法：

一是對原始紙制檔案文件進(jìn)行掃描，要求各單位提交紙制檔案的同時提供一份掃描件，此方式的優(yōu)點有：

①兼容性好，凡是紙制檔案都能夠掃描成電子文件；

②管理成本較低，基本上是統(tǒng)一的格式；

③易于利用，可以通過免費的軟件打開查看。

但同時也存在一些局限性：掃描形成的電子檔案基本上是圖像格式，丟失了很多電子文件本來具有的信息；文件一般比較大，占據(jù)較大的存儲空間，而且需要現(xiàn)有紙制檔案，并沒有減少檔案制作單位的成本，因而會影響檔案提交單位的積極性。

二是要求提交原始的電子文件，包括DWG、Word、Tiff等各種格式文件。此方式的優(yōu)點是提交成本低廉，能夠很快提交，因為各種電子文件都是現(xiàn)成的，而且文件信息全面，不會丟失任何信息。但這種方式也有缺點：

①不能有效地保證電子文件的真實性、完整性和可靠性；

②管理和利用成本高，因為各種各樣的電子檔案文件需要相應(yīng)軟件的相應(yīng)版本才能打開，這樣施工企業(yè)的檔案管理部門要儲備各種軟件，這顯然是不現(xiàn)實的；

③這種方式缺乏對電子文件知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，如設(shè)計文件是設(shè)計院的知識產(chǎn)權(quán)，設(shè)計院更愿意提供曬圖而不是DWG文件。

（9）企業(yè)檔案信息化管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式會多樣化，同時數(shù)據(jù)庫會很大，如何統(tǒng)一格式并管理大數(shù)據(jù)是目前企業(yè)檔案信息化管理的另一難點。

從目前來看，要更好地實現(xiàn)建設(shè)企業(yè)檔案信息化管理，企業(yè)所需的資源還比較困乏，技術(shù)力量還比較薄弱。傳統(tǒng)的手工方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代企業(yè)管理和企業(yè)檔案信息化管理的要求。如何實現(xiàn)現(xiàn)有檔案的數(shù)字化，最終實現(xiàn)以用戶為中心、以數(shù)字化信息資源服務(wù)為目的的服務(wù)模式是企業(yè)檔案管理的前景目標(biāo)。

2.對策措施

2.1 在借鑒前述兩種電子檔案的接收和歸檔方法各自優(yōu)點的基礎(chǔ)上，電子檔案文件格式必須統(tǒng)一。文件格式統(tǒng)一須考慮以下問題：

①兼容各種格式的電子文件。工程項目包括勘察、設(shè)計、施工、驗收等多個環(huán)節(jié)，在每一個環(huán)節(jié)都可能使用各種不同的應(yīng)用軟件。

②必須保證了電子檔案的有效性、原始性和不可更改性。

③矢量內(nèi)容清晰、真實、美觀，并支持全文檢索。

④必須降低電子檔案生成成本。

⑤文件本身與著錄信息、元數(shù)據(jù)信息需渾然一體。

⑥易于存儲、管理、分享利用。

⑦提供全文批注、標(biāo)注功能。

⑧可接收各種掃描文件。目前有些批文是多部門蓋章，沒有電子文件；有些設(shè)計院還不提供電子文件。這部分內(nèi)容，可以通過掃描文件進(jìn)入到本系統(tǒng)，系統(tǒng)應(yīng)自動進(jìn)行保真壓縮處理，保證各種支持不同手段的電子文件獲取方式。

⑨良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。要求各相關(guān)單位提交電子文件，可能會引起各單位知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的顧慮，可根據(jù)生成者的設(shè)置達(dá)到只能查看使用，不能被再次修改、復(fù)制等其他方式的利用，達(dá)到保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的目的，從而降低收集電子檔案的難度。

⑩支持技術(shù)認(rèn)證機制。要求支持?jǐn)?shù)字簽名，使用數(shù)字簽名被多種操作系統(tǒng)和硬件平臺支持。數(shù)字簽名的全部信息完全包含，包括簽名日期、摘要算法、簽名算法、簽名值、證書信息等。數(shù)字簽名必須視覺呈現(xiàn)。呈現(xiàn)數(shù)字簽名的電子印章、手寫簽名等必須自包含。因此，建議電子檔案的格式選擇PDF文件格式。

2.2 企業(yè)建設(shè)項目電子檔案管理的要求和目標(biāo)

施工企業(yè)承建工程項目部需根據(jù)企業(yè)檔案管理部門、城建檔案管理部門和建設(shè)單位竣工檔案管理部門的要求實現(xiàn)項目工程文件錄入、分類、著錄、電子化及工程竣工檔案資料的編制。

工程建設(shè)中的現(xiàn)場文件、資料、竣工檔案信息化管理要求達(dá)到以下目標(biāo)：

①實現(xiàn)工程現(xiàn)場文件、資料管理的規(guī)范化管理，將工程規(guī)范和工程劃分（WBS）、工程表格直接掛鉤，簡化施工、監(jiān)理單位工程資料表格的填報程序，提高工程現(xiàn)場資料填寫的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，節(jié)約管理時間。

②建立一個較完整的現(xiàn)場文件和資料的管理體系，將現(xiàn)場資料的產(chǎn)生和工程進(jìn)度計劃及文件檢查結(jié)合起來，采用事前計劃，事中控制，事后檢查的方式進(jìn)行管理，形成一套現(xiàn)場文件、資料填報、審批、檢查的信息化系統(tǒng)，指導(dǎo)和控制現(xiàn)場文件的形成。

③使用文件、資料的自動編制和自動導(dǎo)入系統(tǒng)，達(dá)到工程竣工檔案的自動編制，保證編制的規(guī)范和準(zhǔn)確，提高竣工檔案的編制效率，減少竣工驗收階段文件歸檔工作量，大大縮短竣工檔案的編制時間。

④在以上的基礎(chǔ)上實現(xiàn)工程文件、資料的網(wǎng)絡(luò)化審批和計算機智能化審查，提高文件、資料審查的準(zhǔn)確性、完整性和系統(tǒng)性，提高資料、文件的審查效率并能及時對工程過程中資料數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計、分析。

⑤在項目竣工檔案驗收完成后通過標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)移交給城建檔案管理部門和施工企業(yè)檔案管理部門。

2.3 企業(yè)檔案信息化管理的要求

企業(yè)上下應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，采用一致軟件，實現(xiàn)多室一體化，多項目一體化，有利于促進(jìn)企業(yè)檔案信息化管理和服務(wù)的進(jìn)程。

①加強培訓(xùn)。根據(jù)建筑企業(yè)檔案管理的實際情況，有針對性的進(jìn)行計算機、網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用系統(tǒng)的相關(guān)知識、操作的培訓(xùn)。同時根據(jù)建筑企業(yè)檔案管理的特點，有針對性的進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)基本知識和檔案信息化知識培訓(xùn)。加強企業(yè)檔案信息化軟件系統(tǒng)維護(hù)人員培訓(xùn)，包含：數(shù)據(jù)管理，各業(yè)務(wù)模塊使用權(quán)限的控制，以及意外事故的處理等。

②檔案移交、管理分類方案的確立。集團公司檔案管理部門對工程項目竣工檔案的形成、收集整理及移交形成一套規(guī)范。對企業(yè)和企業(yè)分、子公司的檔案的分類、文件的分類、組卷規(guī)則，以及檔案的管理模式要有統(tǒng)一的要求。3、業(yè)務(wù)管理規(guī)定和檔案管理制度的建立。企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)檔案管理和信息化管理方面的制度建立，加強業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)檢查、提交管理辦法和業(yè)務(wù)銜接的要求。

2.4 企業(yè)檔案信息化管理系統(tǒng)軟件結(jié)構(gòu)需求特點

根據(jù)建筑企業(yè)檔案管理的特點，軟件系統(tǒng)的選擇或開發(fā)目標(biāo)和原則，結(jié)合不同業(yè)務(wù)的特點，整體方案宜采用C/S（客戶端/服務(wù)器）加B/S的混合模式體系結(jié)構(gòu)來滿足目前和以后的業(yè)務(wù)需求。C/S結(jié)構(gòu)具有執(zhí)行速度快、使用維護(hù)方便等優(yōu)點。檔案管理部門采用C/S（客戶端/服務(wù)器）結(jié)構(gòu)運行模式。檢索系統(tǒng)采用目前流行的B/S（瀏覽器/服務(wù)器）模式，整個系統(tǒng)在邏輯上分為三層，第一層為表示層，提供用戶和系統(tǒng)之間的交互；第二層是應(yīng)用服務(wù)器，實現(xiàn)具體的業(yè)務(wù)邏輯；第三層是數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的存儲、訪問及其優(yōu)化。根據(jù)檔案數(shù)字化管理將來開發(fā)的信息系統(tǒng)要求，系統(tǒng)應(yīng)可以提供XML標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口，數(shù)據(jù)庫也可以遷移到其他數(shù)據(jù)庫上。

3.結(jié)語

施工企業(yè)檔案信息化管理水平?jīng)Q定了企業(yè)的管理效率和未來的發(fā)展。因此，檔案管理人員必須重視企業(yè)檔案信息化管理工作，結(jié)合企業(yè)檔案的特點，在實踐中不斷豐富檔案信息化管理的技術(shù)知識。同時采取合理的方法解決好當(dāng)前檔案管理信息化存在的問題，以此提高檔案信息化管理水平，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：