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關(guān)鍵詞:運(yùn)營安全管理
Abstract: the basic task of the metro operation is the safety timely transported to the destination, and master the metro operation points of safety management for safe operations of the work smoothly.
Keywords: operation safety management
中圖分類號:TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
地鐵運(yùn)營的根本任務(wù)就是把旅客安全及時地運(yùn)送到目的地,地鐵運(yùn)營的作用、性質(zhì)和特點(diǎn),決定了地鐵運(yùn)營必須把安全生產(chǎn)擺在首要位置。
從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā),與運(yùn)營安全有關(guān)的因素可以劃分為四類:人、機(jī)器、環(huán)境及管理。以管理作為控制、協(xié)調(diào)手段,協(xié)調(diào)人、機(jī)器、環(huán)境之間的相互關(guān)系,并通過反饋?zhàn)饔脤⑾到y(tǒng)狀態(tài)的信息反饋給管理系統(tǒng),從而改進(jìn)安全管理方法,最終得到更為安全的系統(tǒng)。
運(yùn)營的安全管理是指管理者按照安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,對運(yùn)輸系統(tǒng)的人、財(cái)、物、信息等資源進(jìn)行危險控制的一切活動。該定義包括五個方面的含義:
1、運(yùn)營安全管理的目的是消滅和減少運(yùn)營事故及其損失。
2、運(yùn)營安全管理的主體是城市軌道交通系統(tǒng)的各級管理人員。
3、運(yùn)營安全管理的對象是人(基層作業(yè)人員)、財(cái)(安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)等)、物(運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備和運(yùn)輸安全技術(shù)設(shè)備等)、信息(安全信息)等。
4、運(yùn)營安全管理的方式是計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。
5、運(yùn)營安全管理的本質(zhì)是充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性,調(diào)動一切積極因素,促使各種矛盾向有利于運(yùn)營安全方面轉(zhuǎn)化。
一、總體安全管理
在運(yùn)營管理工作中,一切服務(wù)于安全生產(chǎn)的各管理部門,為確保運(yùn)輸安全所做的工作都應(yīng)納入總體安全管理的范疇。包括:安全組織、安全法規(guī)、安全技術(shù)、安全教育、安全信息、安全資金等。
安全組織管理是安全管理的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)安全的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)平衡、監(jiān)督檢查工作,使安全管理體制有效地正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
安全法規(guī)管理 任務(wù)是嚴(yán)格遵循國家有關(guān)軌道運(yùn)營安全的法律、法規(guī)等條文規(guī)定,對各種運(yùn)輸規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究、制定、修改、完善、貫徹和落實(shí),使運(yùn)營安全管理工作做到有法可依、有章可循。
安全技術(shù)管理任務(wù)是正確執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和城市軌道交通主要技術(shù)政策,為運(yùn)營安全提供可靠的技術(shù)依據(jù)和技術(shù)措施,充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用,不斷吸收現(xiàn)代科技先進(jìn)成果,促進(jìn)運(yùn)營安全管理科技含量日益提高。
安全教育管理:為了實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸安全,必須通過各種形式和方法,對廣大干部和職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全知識、安全技能、事故應(yīng)急處理等內(nèi)容的教育。
安全資金管理包括對保證運(yùn)營安全所需資金的籌集、調(diào)拔、使用、結(jié)算、分配等,并進(jìn)行安全投資的經(jīng)濟(jì)評價與經(jīng)濟(jì)分析,實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督等。
二、運(yùn)營安全重點(diǎn)管理
為了保證運(yùn)營安全,一方面要認(rèn)真做好安全基礎(chǔ)管理(總體安全管理)各項(xiàng)工作;另一方面,應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和生產(chǎn)規(guī)律,對影響安全的關(guān)鍵因素進(jìn)行重點(diǎn)管理,才能點(diǎn)面結(jié)合,更好地把握運(yùn)營安全生產(chǎn)的主動權(quán)。
1、對人的安全管理
2、對設(shè)備的安全管理
3、對環(huán)境的安全管理
4、對作業(yè)的安全管理
人在安全管理中的主導(dǎo)作用 :在地鐵運(yùn)營工作的每個環(huán)節(jié)、每項(xiàng)作業(yè)中,都是由人來參與并處于主導(dǎo)地位的,人操縱、控制、監(jiān)督各項(xiàng)設(shè)備,完成各項(xiàng)作業(yè),與環(huán)境進(jìn)行信息交流,與其他作業(yè)協(xié)調(diào)一致。正是由于人在運(yùn)營管理中的重要地位,使得人的因素在運(yùn)營安全中起著關(guān)鍵的作用。
運(yùn)營安全對人員素質(zhì)的要求:影響運(yùn)營安全的人的因素,是指人的安全素質(zhì),包括思想素質(zhì),技術(shù)業(yè)務(wù)水平,生理、心理素質(zhì),群體素質(zhì)等,且對不同人員有不同的素質(zhì)要求。
人員安全重點(diǎn)管理:人員的安全管理就是通過建立安全活動、安全教育培訓(xùn)、安全獎懲、勞動組織等制度來控制人的不安全行為,預(yù)防事故的發(fā)生。 大力進(jìn)行員工的思想道德和職業(yè)道德教育。充分發(fā)揮廣大員工安全生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。對違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度的人與事,應(yīng)實(shí)事求是地予以批評教育,對事故責(zé)任者根據(jù)損失和責(zé)任大小給予相應(yīng)的處罰。 全面強(qiáng)化員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)提高全員實(shí)際操作技能,特別是非正常情況下作業(yè)技能和設(shè)備故障應(yīng)急處理能力,落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。 提高安全管理人員的綜合素質(zhì)。安全管理人員具備良好的思想、業(yè)務(wù)和身心素質(zhì)是運(yùn)營安全方針政策得以貫徹執(zhí)行,安全技術(shù)、安全工程和安全管理得以推行和落實(shí)的重要基礎(chǔ)條件。 構(gòu)建運(yùn)輸人員生理心理安全保障體系。對主要工種建立并逐步完善人員生理、心理指標(biāo)體系及其標(biāo)準(zhǔn),以便對人員管理更加科學(xué)可靠。
設(shè)備安全重點(diǎn)管理 :設(shè)備安全管理的重點(diǎn)工作主要包括加強(qiáng)對設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修,加快設(shè)備更新改造速度,保證安全技術(shù)裝備重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施等。
環(huán)境安全重點(diǎn)管理: 對人――機(jī)――環(huán)境系統(tǒng)而言,環(huán)境對運(yùn)營安全的影響可分為內(nèi)部環(huán)境條件和外部環(huán)境條件影響兩個部分,前者包括作業(yè)環(huán)境和由管理行為營造的內(nèi)部社會環(huán)境,后者指自然環(huán)境和外部社會環(huán)境。 在眾多的影響因素中,作業(yè)環(huán)境和內(nèi)部社會環(huán)境是可控的,而外部社會環(huán)境和自然環(huán)境是不可控的,但企業(yè)管理可通過改善可控的內(nèi)部小環(huán)境來適應(yīng)不可控的外部大環(huán)境,其作用就在于保持良好的工作、作業(yè)和生活秩序,保障員工身心健康,保證運(yùn)營安全。
作業(yè)安全重點(diǎn)管理:運(yùn)營安全管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是現(xiàn)場作業(yè)控制,對現(xiàn)場作業(yè)重點(diǎn)控制的內(nèi)容主要包括:
1、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)控制:標(biāo)準(zhǔn)化是指“在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等實(shí)踐活動中,對重復(fù)性事物和概念通過制定、和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到統(tǒng)一,以獲得最佳秩序和社會效益”。運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是對既有作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、對照標(biāo)準(zhǔn)到達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)(學(xué)標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo))所進(jìn)行的全部活動,只有在組織、制度、措施和監(jiān)控等方面嚴(yán)格管理,才能使標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)得以實(shí)現(xiàn)并持之以恒。
2、非正常情況下作業(yè)控制:非正常情況下,由于部分作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無法得到實(shí)施,不得不執(zhí)行特殊規(guī)定,稍有不慎極易造成事故。非正常情況下的作業(yè)控制,主要是研究解決非正常情況下的作業(yè)控制問題。非正常情況下的作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和原則,此外,還必須根據(jù)非正常情況下的作業(yè)特點(diǎn),采取相應(yīng)的措施和辦法。
3、結(jié)合部作業(yè)聯(lián)控:結(jié)合部是指由幾個單位或部門共同參與工作或管理而形成的相互聯(lián)系、相互制約的環(huán)節(jié)、區(qū)域或部位。要有效地保證運(yùn)營安全,離不開各部門各公眾的協(xié)調(diào)配合、群體防范,否則,就會打亂甚至破壞運(yùn)營正常秩序,使安全失去基本條件。 如果各部門只從本位出發(fā),出了事故互相推卸責(zé)任,就難以抓住發(fā)生事故的本質(zhì)問題,采取有效的防范措施。再說作業(yè)人員總會有失誤,設(shè)備總會有故障,環(huán)境也在不斷變化,意外的情況時有發(fā)生,如果不組織相關(guān)部門互相監(jiān)督、多個工種共同預(yù)防,就會使本來可以避免的事故發(fā)生。強(qiáng)化結(jié)合部管理是降低事故發(fā)生概率、保證運(yùn)營安全的重要途徑。 結(jié)合部管理實(shí)質(zhì)上是一種橫向管理,是協(xié)調(diào)不同部門和工種之間橫向關(guān)系的一種手段――聯(lián)合控制(聯(lián)控)。基本原理和方法是增加有效
三、運(yùn)營安全事后管理
運(yùn)營事故發(fā)生后,主管部門和有關(guān)單位需要做大量的調(diào)查和處理工作,如減少事故損失和防止事故擴(kuò)大的搶險、救援及事故定性定責(zé),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),采取防范措施等,以防止同類事故重復(fù)發(fā)生。對于導(dǎo)致事故的直接和間接原因及其相互間的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行實(shí)事求是、深入細(xì)致的分析,形成有利于改善安全狀況的共識和對策。
運(yùn)營事故調(diào)查處理主要工作包括:事故通報(bào)、調(diào)查處理、責(zé)任判定、統(tǒng)計(jì)分析、總結(jié)報(bào)告等。運(yùn)營事故應(yīng)急處理時各種事故應(yīng)急中立均應(yīng)及時與調(diào)度指揮人員取得聯(lián)系,聽候指示辦理。
四、結(jié)束語
借鑒國外增值業(yè)務(wù)的發(fā)展模式,一方面合作運(yùn)營模式受到全球普遍關(guān)注和認(rèn)同,另一方面安全增值業(yè)務(wù)也得到了廣泛的開展。加拿大貝爾、日本NTT、美國AT&T、英國電信、韓國電信都開展了針對企業(yè)和終端用戶的安全增值業(yè)務(wù),特別是英國電信推出了針對企業(yè)和團(tuán)體的安全服務(wù),其服務(wù)項(xiàng)目有20項(xiàng)之多,包括了DDoS的流量清洗、郵件加密、URL過濾、以及安全評估和加密的多種服務(wù)。
城域網(wǎng)安全增值方案
近幾年城域網(wǎng)得到了飛速的發(fā)展,城域網(wǎng)的接入形式也從有線的網(wǎng)絡(luò)向無線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,城域網(wǎng)絡(luò)上承載的業(yè)務(wù)也有單一的上網(wǎng)和專線業(yè)務(wù)向VoIP、IPTV融合的多業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。城域網(wǎng)也稱為本地網(wǎng),以中國電信網(wǎng)絡(luò)為例,其骨干網(wǎng)ChinaNet已經(jīng)延伸到300多個城市,CN2網(wǎng)絡(luò)也擴(kuò)展到200多個城市,所以本地城域網(wǎng)絡(luò)將會被兩張網(wǎng)絡(luò)承載。ChinaNet將承載普通Internet上網(wǎng)業(yè)務(wù),而CN2網(wǎng)絡(luò)將承載VPN、VoIP、IPTV等對服務(wù)質(zhì)量要求比較高的業(yè)務(wù)。
城域網(wǎng)的用戶分類及業(yè)務(wù)
大客戶(包括政府、大型企業(yè)):租用電信的網(wǎng)絡(luò)訪問Internet,或租用專線建立內(nèi)部的專網(wǎng);建立了自己服務(wù)器中心,提供企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)站、郵件等業(yè)務(wù);利用網(wǎng)絡(luò)專線建立開展企業(yè)內(nèi)部的VoIP或視頻會議系統(tǒng)。
網(wǎng)吧、話吧:租用線路開展經(jīng)營性業(yè)務(wù)。
機(jī)場、酒店等:給客戶提供增值服務(wù),同時也是基礎(chǔ)性的服務(wù)。
中小企業(yè):租用線路上網(wǎng)。
個人用戶:目前主要的業(yè)務(wù)是寬帶上網(wǎng),未來在VoIP、IPTV業(yè)務(wù)上會有很大的發(fā)展。
城域網(wǎng)常見攻擊種類型
針對大客戶服務(wù)器及路由器的DDOS攻擊;
針對核心業(yè)務(wù)設(shè)備的攻擊,如對VoIP的軟交換設(shè)備、IPTV中的組播服務(wù)器、其中的中間服務(wù)器(如點(diǎn)播系統(tǒng))的攻擊;
針對中小企業(yè)終端、服務(wù)器、郵件系統(tǒng)等的攻擊;
針對個人用戶終端的木馬、病毒攻擊
由此可以看出,由于城域網(wǎng)有各種網(wǎng)絡(luò)的接入點(diǎn),諸如BAS接入、交換機(jī)接入、AR接入、PE-CE接入等等;而且接入的客戶也各種各樣,如企業(yè)大客戶、網(wǎng)吧運(yùn)營用戶、普通接入用戶等;接入的業(yè)務(wù)也多種多樣,如寬帶接入、VoIP接入、IPTV接入等等。所以應(yīng)當(dāng)首先在各個接入網(wǎng)關(guān)解決安全問題,除了在路由交換設(shè)備上面完成相關(guān)訪問控制以外,我們也應(yīng)當(dāng)部署專門的安全網(wǎng)關(guān)設(shè)備,如防火墻、UTM、病毒網(wǎng)關(guān)、垃圾郵件網(wǎng)關(guān)等等。同時,城域網(wǎng)出口也是安全部署的重點(diǎn),由于城域網(wǎng)是由地市公司進(jìn)行負(fù)責(zé)維護(hù),所以城域網(wǎng)入口就是防護(hù)骨干有害流量進(jìn)入的重點(diǎn),部署DDOS防護(hù)系統(tǒng)、DPI檢測系統(tǒng)是維護(hù)城域網(wǎng)安全的基礎(chǔ)。
IDC安全增值方案
從近年來IDC業(yè)務(wù)的開展情況來看,原有靠出租帶寬和機(jī)柜的業(yè)務(wù)方式,已經(jīng)顯得老套,滿足不了日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和系統(tǒng)應(yīng)用的需求,也難以說服高端用戶,并從高端用戶那里幫助電信獲取更多的利潤。同時,IDC同行業(yè)競爭也日趨白熱化,從目前IDC業(yè)內(nèi)對于業(yè)務(wù)發(fā)展的普遍認(rèn)識來看,為了鞏固現(xiàn)有客戶,滿足其他中小型客戶的需求,并不斷引入高端優(yōu)質(zhì)客戶,已經(jīng)普遍認(rèn)可要為客戶量身訂制多元化的服務(wù),以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)之外的增值業(yè)務(wù)來留住和發(fā)展客戶。
與此同時,隨著近年來惡性和重大安全事件的相繼發(fā)生,網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為擺在人們面前的一個日益嚴(yán)峻的話題。在IDC的托管用戶群體中,很多用戶對IT的依賴正變得越來越大,如電子商務(wù)、門戶網(wǎng)站、行業(yè)性網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)游戲、對外貿(mào)易等行業(yè)用戶,托管系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、可靠性成為客戶運(yùn)維人員首要關(guān)心的問題;而電信作為服務(wù)器托管的提供商,加之電信在網(wǎng)民心目中一貫具有的ISP提供商的形象,不可避免地具有為客戶提供干凈、安全的網(wǎng)絡(luò)空間,保持客戶業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常、安全運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任。另一方面,電信的IDC運(yùn)維人員在日常工作過程中,也經(jīng)常接到例如密碼被篡改、系統(tǒng)入侵等安全方面的投訴,這些投訴和處理的結(jié)果也直接關(guān)系到電信IDC在托管客戶心目中的形象和客戶的去留。
綜合以上兩方面來看,從安全的角度入手,為IDC托管客戶提供全面而細(xì)致的安全增值服務(wù),肯定可以滿足相當(dāng)多客戶的安全需求,解決客戶日常頭痛的安全問題,提高電信的客戶滿意度。特別是在目前IDC安全增值服務(wù)還沒有十分成熟的情況下,誰走在了前列,誰能第一時間為客戶打造安全、合理、有效的安全服務(wù),誰將能率先留住客戶的心。
IDC托管用戶分類
傳統(tǒng)大客戶(政府、大企業(yè)):具備基礎(chǔ)維護(hù)能力,希望獲得專業(yè)技術(shù)服務(wù);重視安全,資金充裕。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)(網(wǎng)游、視頻服務(wù)、電子商務(wù)、二級IDC):業(yè)務(wù)開展對IDC環(huán)境的依賴度高;具備相對完備的技術(shù)力量;重視安全,在安全建設(shè)上愿意投資。
中小企業(yè):技術(shù)力量較弱,對運(yùn)營商比較依賴;希望花最少的錢享受較為專業(yè)的服務(wù)。
IDC安全問題分類
安全對抗類:網(wǎng)絡(luò)鏈路中斷(ARP攻擊)、主機(jī)數(shù)據(jù)存儲災(zāi)難;帶寬消耗型DDoS攻擊;應(yīng)用型DDoS攻擊(DNS、網(wǎng)游、視頻)、Web應(yīng)用攻擊(SQL注入、網(wǎng)頁篡改)、惡意代碼(網(wǎng)站掛馬、病毒攻擊)、僵尸召喚(成為BotNet的一部分)、垃圾郵件、新興應(yīng)用攻擊(視頻、VOIP)、內(nèi)容欺詐(Phishing)。
安全合規(guī)類:根據(jù)行業(yè)/企業(yè)的差異性;非法內(nèi)容。
安全管理類:業(yè)務(wù)流量分布統(tǒng)計(jì);設(shè)備/應(yīng)用日志分析。
鏈接典型運(yùn)營商IDC安全應(yīng)用項(xiàng)目
安全漏洞通告:對安全漏洞信息進(jìn)行實(shí)時的跟蹤和整理,定期提供給用戶,便于用戶提前制定應(yīng)對策略,真正做到未雨綢繆。郵件形式定期發(fā)給用戶,用戶也可以通過自服務(wù)平臺查詢安全漏洞歷史信息。
系統(tǒng)掃描:定期對用戶服務(wù)器操作系統(tǒng)進(jìn)行漏洞掃描,查找系統(tǒng)漏洞,并將掃描結(jié)果以檢查報(bào)告形式提交用戶。
系統(tǒng)加固:對于系統(tǒng)掃描/安全評估中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)漏洞和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行修補(bǔ)操作,提供加固報(bào)告。
關(guān)鍵詞:地鐵;運(yùn)營;安全
中圖分類號:TV543+.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1.地鐵運(yùn)營安全
地鐵運(yùn)營安全不僅涉及人、車輛、軌道等系統(tǒng)因素,還受到社會環(huán)境和列車運(yùn)行相關(guān)設(shè)備(信號系統(tǒng)、供電系統(tǒng))等因素的影響。要做好地鐵運(yùn)營系統(tǒng)的安全評價,首先就要確認(rèn)危險源,為第二步評價危險度作好準(zhǔn)備。
2.1危險源及構(gòu)成要素
危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可造成人員傷害、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。危險源存在于確定的系統(tǒng)中,不同的系統(tǒng)范圍,危險源的區(qū)域也不同。
危險源應(yīng)由三個要素構(gòu)成:潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。危險源的潛在危險性是指一旦觸發(fā)事故,可能帶來的危害程度或損失大小,或者說危險源可能釋放的能量強(qiáng)度或危險物質(zhì)量的大小。
通過以上對危險源的分析可以看出,要保證地鐵運(yùn)營的安全,就要從消除、控制地鐵運(yùn)營系統(tǒng)中的危險源做起。在地鐵運(yùn)營系統(tǒng)中,需要從人、機(jī)、管理、環(huán)境四個方面進(jìn)行深入分析,做好對地鐵運(yùn)營安全影響因素的辨識。
2.2地鐵安全影響因素辨識
20世紀(jì)80年代以來,國內(nèi)外地鐵系統(tǒng)在火災(zāi)、列車脫軌/相撞、恐怖襲擊、停電、機(jī)械故障、信號控制、擁擠踩踏、地震、水災(zāi)等方面發(fā)生的事故分類統(tǒng)計(jì)
地鐵事故原因分類圖(見圖2-1)。從圖中可以看出火災(zāi)是威脅地鐵系統(tǒng)安全的主要因素,其發(fā)生事故量占地鐵系統(tǒng)總發(fā)事故量的36%左右,引發(fā)原因也最多最復(fù)雜;其次是列車脫軌相撞、恐怖襲擊,均占地鐵系統(tǒng)總發(fā)事故量的18%左右,而針對地鐵的恐怖襲擊有上升的勢頭。因此,地鐵公司在考慮運(yùn)營安全的問題時,尤其注意火災(zāi)、列車脫軌相撞和恐怖襲擊事故的防范。
圖2-1國內(nèi)外地鐵事故原因分類圖
2.3地鐵事故危險度分級
對于危險度的計(jì)算要同時考慮:(1)受害程度或損失大小,即嚴(yán)重度;(2)造成某種損失或損害的難易程度,損害發(fā)生的難易性一般用某種損害發(fā)生的概率大小來描述。考慮到這兩個方面的問題,可以用下面的經(jīng)驗(yàn)公式來表示危險度:
危險度(R)=頻率(P) 嚴(yán)重性(S)
根據(jù)國內(nèi)外地鐵事故發(fā)生情況的分析,確定了危險度取值標(biāo)準(zhǔn),詳見表2-1、表2-2。
表2-1危害概率分級賦值情況表
表2-2 嚴(yán)重度分級賦值情況表
通過對國內(nèi)外地鐵危險因素危險度分析可知,地鐵火災(zāi)事故的危險度最高,恐怖襲擊次之,這兩項(xiàng)危險度遠(yuǎn)高于其他種類。特別是火災(zāi),由于地鐵的特殊建筑結(jié)構(gòu),地鐵空間相對封閉,加之出入口少,一旦發(fā)生火災(zāi),安全疏散困難。其次,地鐵火災(zāi)的一個重要特征是形成濃煙和熱氣浪,同時產(chǎn)生大量的有毒氣體,這十分不利于人員疏散。第三,地鐵火災(zāi)由于發(fā)生在地下一個相對封閉的系統(tǒng)內(nèi),火災(zāi)時的濃煙和停電造成能見度低,滅火和救援工作進(jìn)行困難,加上通信系統(tǒng)容易癱瘓。
2.4地鐵運(yùn)營系統(tǒng)主要危險因素分析
通過對國內(nèi)外大量地鐵事故的分析研究,可將影響地鐵運(yùn)營安全的因素歸為以下四類:人為因素、系統(tǒng)因素、管理因素、社會因素。
2.4.1人為因素
由于乘客和工作人員不遵守規(guī)章制度或者疏忽大意造成的事故時有發(fā)生,發(fā)生事故后,地鐵工作人員的應(yīng)急處理不當(dāng)也會使事故后果進(jìn)一步擴(kuò)大。導(dǎo)致地鐵事故的人為因素主要表現(xiàn)在:
① 火災(zāi):乘客違章攜帶危險品上車,乘車時常違章吸煙且煙蒂處置不當(dāng)。另外,恐怖襲擊、人為縱火、爆炸等都是引發(fā)火災(zāi)的原因。
② 相撞事故:處于高速移動狀態(tài)的列車,伴隨著高風(fēng)險,一旦瞬間的設(shè)備異常或人員違章操作,可能造成撞車危險。
③ 擁擠:車站內(nèi)乘客密度過大,超出了各種設(shè)備的設(shè)計(jì)負(fù)荷;在大客流的情況下,站臺一般十分擁擠,乘客被擠下軌道的事故時有發(fā)生。
④ 不慎落入和故意跳入軌道:長期以來,因人員跳入地鐵軌道,造成地鐵列車延誤的事件屢次發(fā)生,短的1-2min,長則3-5min。而地鐵列車一旦受到影響,不能正點(diǎn)行駛,勢必影響全局,就需全線進(jìn)行調(diào)整。不僅影響當(dāng)時列車上的乘客,而且使整條線路甚至其他軌道交通線路上的乘客都可能被延誤,造成事故或打亂列車運(yùn)營時間。
⑤ 恐怖襲擊:針對地鐵的恐怖襲擊威脅主要有以下幾方面[5]:a、爆炸活動;b、生化及放射性恐怖襲擊;c、縱火。此外,也可能利用地鐵安全措施不完善、阻塞軌道制造混亂等手段發(fā)動突然襲擊。
⑥ 地鐵中毒和窒息危險:地鐵發(fā)生火災(zāi)后會產(chǎn)生大量的煙霧,如果通風(fēng)設(shè)施故障,可能造成中毒和窒息的危險。人為恐怖襲擊可能使用的有害氣體也能造成中毒和窒息。另外,在對空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行清潔時,清潔劑泄漏也有導(dǎo)致中毒事故發(fā)生的可能。
⑦ 機(jī)械傷害:乘客手扶車門、上下車時機(jī)選擇不當(dāng)或地鐵列車設(shè)備故障都可能發(fā)生車門夾人等機(jī)械傷害。
2.4.2系統(tǒng)因素
地鐵一般都是采用先進(jìn)的現(xiàn)代化設(shè)備,由于設(shè)備的狀態(tài)不良等原因造成的事故也是非常多見的。一般來說,設(shè)備因素主要有車輛因素、軌道因素、供電因素和信號系統(tǒng)因素等。
① 火災(zāi):地鐵車輛、供電設(shè)備、機(jī)電設(shè)備內(nèi)存在的大量電氣設(shè)備,一旦發(fā)生故障,可能導(dǎo)致地鐵火災(zāi)事故;車站、列車內(nèi)的建筑裝飾材料、廣告牌等為可燃材料,遇火可能會發(fā)生火災(zāi)危險。
② 地鐵列車脫軌:線路設(shè)計(jì)或鋪設(shè)不合格,道岔傷損、軌枕傷損、道床傷損、接觸軌傷損、鋼軌鍛煉等均可能導(dǎo)致列車脫軌;列車超速、列車走行部件發(fā)生故障,可能導(dǎo)致列車脫軌;地鐵軌道周邊物體侵入運(yùn)營線路,如電纜偽裝門墮落、抹灰層脫落和異物侵限,也可能引起列車損壞、列車傾覆、列車脫軌等重大、特大安全事故。
③ 供電停止:地鐵列車、線路設(shè)備等存在老化或不良現(xiàn)象,這些設(shè)備一旦發(fā)生故障將導(dǎo)致停電。
④ 觸電傷害:地鐵電動車輛、地鐵變電所、配電室、電纜、三軌以及風(fēng)機(jī)、水泵等設(shè)備由于設(shè)備缺陷、設(shè)計(jì)不周、防護(hù)不當(dāng)?shù)燃夹g(shù)原因可能導(dǎo)致觸電傷害。
2.4.3管理因素
對員工業(yè)務(wù)進(jìn)修學(xué)習(xí)督促不嚴(yán)、安全教育不夠,員工危機(jī)意識淡薄,常會引起可避免事故,如調(diào)度錯誤,供電停止,信號系統(tǒng)不暢。此類事故往往是由于工作人員在事故發(fā)生后應(yīng)急處理不當(dāng)而使得事故進(jìn)一步擴(kuò)大,地鐵公司應(yīng)該加強(qiáng)員工的基本能力訓(xùn)練,提高員工的應(yīng)急處理能力。
2.4.4社會因素
地鐵車站及地鐵列車是人流密集的公眾聚集場所,一旦發(fā)生爆炸、毒氣、火災(zāi)等突發(fā)事件,將造成群死群傷或重大損失,嚴(yán)重地影響了社會秩序的穩(wěn)定。近年來地鐵接連不斷地發(fā)生爆炸、毒氣、火災(zāi)等社會災(zāi)難。
3結(jié)語
本文首先闡述了地鐵評價的內(nèi)容:先確認(rèn)危險源、再確定危險度。然后通過對20世紀(jì)80年代以來,國內(nèi)外地鐵系統(tǒng)在火災(zāi)、列車脫軌/相撞、恐怖襲擊、停電、機(jī)械故障、信號控制、擁擠踩踏、地震、水災(zāi)等方面發(fā)生的事故分類統(tǒng)計(jì),得出火災(zāi)是威脅地鐵系統(tǒng)安全的主要因素,其次是列車脫軌相撞、恐怖襲擊的結(jié)論。隨即,運(yùn)用危險度的計(jì)算公示,參考危險度取值標(biāo)準(zhǔn),對各類地鐵事故危險度進(jìn)行了分級。通過分級得知地鐵火災(zāi)事故的危險度最高,恐怖襲擊次之,這兩項(xiàng)危險度遠(yuǎn)高于其他種類。最后,分別從人為因素、系統(tǒng)因素、管理因素、社會因素四個方面詳細(xì)分析了地鐵運(yùn)營系統(tǒng)的主要危險因素。
參考文獻(xiàn)
[3] 何理,鐘茂華,鄧云峰.城市軌道交通危險因素分析[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2005,1(3):25-29.
隨著北京市軌道交通的快速發(fā)展,地鐵的客運(yùn)量逐步攀升。北京市地鐵運(yùn)營三分公司(以下簡稱“運(yùn)三”)承擔(dān)著北京地鐵2號線、10號線、13號線及8號線的運(yùn)營服務(wù)。2012年全年,運(yùn)三運(yùn)營里程140余km,占地鐵集團(tuán)的36.13%,客運(yùn)量10.41億人次,占集團(tuán)49.5%。在管理線路的同時,運(yùn)三還承擔(dān)著管理4個車輛基地、1個停車場、88座車站、5700余名員工的任務(wù)。
“地鐵多數(shù)在地下運(yùn)行,軌道上布滿高壓電,相對空間狹小,通氣量有限,線路快速拓展,客運(yùn)量高速增加,最讓人擔(dān)憂的就是安全問題。在地鐵線上,一旦發(fā)生問題就是連鎖性的,比如一輛列車晚點(diǎn),就會牽連后續(xù)的所有列車;一輛列車臨時出現(xiàn)故障,全車幾百名乘客都要緊急疏散;軌道上,出現(xiàn)一些異物也有可能會影響線路的正常供電……”運(yùn)三安質(zhì)部部長肖清向記者介紹說。
在地鐵這個大型客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)中,安質(zhì)部就像一個樞紐,所有安全問題都匯集于此,對于肖清和他主管的部門,很多基層單位的工作人員都有這樣的評價:“一個雷厲風(fēng)行的部門,人都是刀子嘴,實(shí)在心,有事找你們最管用。”這句來自基層的認(rèn)可是肖清用了3年的時間,磨嘴皮子、費(fèi)鞋底子、忙筆頭子,逐漸累加形成的。
從基層走上管理崗
1982年肖清從地鐵技校畢業(yè),隨后直接加入地鐵運(yùn)營行列,成為比較早的一批地鐵乘務(wù)員。“那時候的地鐵沒有加裝監(jiān)控系統(tǒng),地鐵只要跑出了站,乘務(wù)員就脫離了監(jiān)督和管理。所以每個乘務(wù)員都必須要成為地鐵專家,能夠自己解決突發(fā)事故、設(shè)備故障、信號異常,甚至人員傷亡……”肖清談起自己剛開始工作的經(jīng)歷,笑稱正是這種無人監(jiān)管的環(huán)境,培養(yǎng)了他對工作的責(zé)任心。肖清在這種環(huán)境中逐漸成長為一名司機(jī)長,負(fù)責(zé)管理一個車隊(duì),他的工作理念就是做工作要有一份責(zé)任心,對工作負(fù)責(zé),對乘客負(fù)責(zé),對車輛負(fù)責(zé),而他所在的車隊(duì)也成為當(dāng)時的一支模范車隊(duì)。
由于崗位的需要,肖清被調(diào)往生產(chǎn)計(jì)劃科,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車輛、檢修等方面的調(diào)度;2年后,進(jìn)入安保科開始接觸地鐵安全管理;13號線開通后,肖清再一次被調(diào)往材料科,負(fù)責(zé)生產(chǎn)、安全等地物資調(diào)度。多部門的流轉(zhuǎn)讓他熟悉了各部室的情況和工作流程,“部室間的流動,讓我了解了出現(xiàn)問題應(yīng)該由誰管理,各部門的職責(zé)都有哪些。”
2009年北京地鐵進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,由原技術(shù)科、檢驗(yàn)科、安全科、計(jì)劃科、設(shè)備公司等科室,合并成立了安質(zhì)部,肖清被任命為安質(zhì)部部長。新部門成立后,面臨的首要問題,就是管理面明顯拓寬、人員緊缺。“剛開始接手工作,我也不適應(yīng),一開始只有一個感覺就是辛苦,不知道下一秒會發(fā)生什么。大家都是摸索著往前,遇到問題也不知道應(yīng)該找誰,我這里就成了一個問題匯集地。”肖清開玩笑地說,“現(xiàn)在頭上的白頭發(fā)都是近幾年冒出來的。”
2009年下半年的一天,夜里兩點(diǎn)多,一陣急促的電話鈴聲將睡夢中的肖清驚醒。接過電話,他得知在2號線的軌道上,一輛軌道車(內(nèi)燃機(jī)車,主要負(fù)責(zé)各站區(qū)間物料的輸送,一般在運(yùn)營結(jié)束后通行)發(fā)生故障,無法挪動。肖清很清楚,軌道車失控會影響地鐵早班車的正常供電,還會影響后續(xù)所有車輛的運(yùn)行。于是他立刻撥通負(fù)責(zé)設(shè)備安全的副部長的電話,隨后趕往事故線路進(jìn)行處理。經(jīng)過2 h的忙碌,在軌道統(tǒng)一供電之前,肖清和同事們將軌道車送離了地鐵運(yùn)營的主線路。
向隱患宣戰(zhàn)
“緊急情況總會在毫不知情的情況下冒出來,我?guī)е块T的同志就像是在救火,平日里就是在防火。”地鐵里安全隱患多,管理面廣,面對這樣的大環(huán)境,肖清帶領(lǐng)的安質(zhì)部在2010-2012年間組織了22次應(yīng)急演練,包括列車脫軌搶險演練、消防演練、逃生演練等等。針對不同隱患點(diǎn),他每個月都會定期對運(yùn)營線、車輛基地、綜控室進(jìn)行安全、消防專項(xiàng)檢查,抽調(diào)重點(diǎn)崗位的監(jiān)控錄像,加大對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位的管控。在常規(guī)檢查同時,他還開展了自查、互查、抽查、聯(lián)合檢查等多種方式,加大安全檢查力度。檢查過程中,他著重于在軟件上,查意識、查制度、查管理、查隱患、查整改;在硬件上,查車輛設(shè)備、查器材設(shè)施,查作業(yè)環(huán)境、查勞防著裝,以此提高廣大員工的主體責(zé)任意識,促進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)的有效管控。2010-2012年,肖清帶領(lǐng)安質(zhì)部共進(jìn)行安全檢查2613次;檢查視頻2172h;發(fā)現(xiàn)302件問題;對較為嚴(yán)重的問題下發(fā)糾正預(yù)防措施報(bào)告79份,要求責(zé)任單位全部進(jìn)行整改,確保了對作業(yè)過程、工作環(huán)節(jié)的把控。
但是,頻繁的檢查和監(jiān)督,使得很多基層單位抱怨連連,對于如何處理內(nèi)部不滿的聲音,肖清表示:“安全本來就是一件得罪人的事,發(fā)現(xiàn)隱患不能因?yàn)榕侣闊┚突乇埽菓?yīng)該設(shè)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),公平地評定個基層部門的安全狀況,在指出問題的同時提出建議。”
2012年,肖清還帶領(lǐng)安質(zhì)部持續(xù)開展“向違章違紀(jì)宣戰(zhàn)”“向漏檢漏修、維修不到位宣戰(zhàn)”“向管理者不作為和管理不到位宣戰(zhàn)”等活動,力求提高遵章守紀(jì)的自覺性。肖清說:“經(jīng)過3年多的改進(jìn),我明顯感到運(yùn)三員工的安全意識提高了。2012年,有一次我接到一個站區(qū)的通報(bào),說站區(qū)的安全巡視員上崗之前進(jìn)行巡視,在一處站點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有塊板子有掉落的危險,并及時上報(bào)。”
“地鐵運(yùn)營的安全管理最顯著的特點(diǎn)就是,大家忙的時候,我們也忙,大家節(jié)假日出游閑暇的時候,我們更忙。”每年除夕夜里,肖清都是在公司度過的。“管理層在除夕夜都不敢掉以輕心,線路上員工都想早點(diǎn)回家,我留守公司就是給員工吃下了一顆定心丸,有事情可以及時上報(bào)解決。”除此之外,除夕夜的最后一班車,肖清都會去接車;年初一一早,他還會送走第一班車,為的就是讓乘務(wù)員在行車中能保持平穩(wěn)的心態(tài),安全駕乘。
肖清還推動了公司多部規(guī)章制度的建立,從2009年至今,補(bǔ)充修訂各類規(guī)章制度84項(xiàng),規(guī)范工作流程39個。通過班組會、專題會、專項(xiàng)培訓(xùn)等方式,確保安全規(guī)章認(rèn)知率達(dá)到100%。針對地鐵運(yùn)營中出現(xiàn)的事故案例和典型問題,肖清還適時開展安全大討論活動,活動覆蓋所屬各單位,各單位員工對案例的知曉率、教育率、參與率達(dá)到100%。此外,他還從安全討論征稿中精選優(yōu)秀文章,并編輯成冊,下發(fā)到各單位供廣大員工學(xué)習(xí)交流,提高員工安全素養(yǎng),營造良好的安全文化氛圍。
新挑戰(zhàn) 新應(yīng)對
關(guān)鍵詞:車站管理;地鐵運(yùn)營;安全
前言
近些年來,地鐵交通的發(fā)展極為迅速,而在車站管理不合理的情況下,也將會給地鐵運(yùn)營的安全性、可靠性造成直接的影響,主要受到設(shè)備、管理、人員等因素的影響,對此必須采取合理有效的措施,本文主要對車站管理對地鐵運(yùn)營安全的影響進(jìn)行分析。
1 車站管理對地鐵運(yùn)營安全的影響因素分析
1.1 設(shè)備因素
在地鐵行業(yè)快速發(fā)展的過程中,地鐵車站運(yùn)營的安全性也受到了高度的重視,為此,地鐵車站也不斷的提高其管理水平,進(jìn)一步確保地鐵運(yùn)營的安全性,其中也會應(yīng)用到大量的硬件設(shè)備,這也是保證地鐵運(yùn)營安全的基礎(chǔ)[1]。然而,就現(xiàn)階段地鐵運(yùn)營中所使用的硬件設(shè)備來分析,很多硬件設(shè)備不足,尤其是在地鐵行業(yè)快速發(fā)展以來對硬件設(shè)備的要求不斷提高,以往所使用的硬件設(shè)備性能已無法達(dá)到當(dāng)前的使用要求,而且,設(shè)備的數(shù)量也極為缺乏,再加上一些設(shè)備經(jīng)常處在超負(fù)荷環(huán)境下運(yùn)行,造成設(shè)備運(yùn)行中極易出現(xiàn)故障,如,維護(hù)不得力、檢查不及時等都會引發(fā)地鐵運(yùn)營的安全事故,給地鐵運(yùn)行的安全性構(gòu)成極大的影響。
1.2 管理因素
車站管理對保證地鐵運(yùn)營的安全性、可靠性有著極大的作用,而且,在受到地鐵運(yùn)營條件的影響,對地鐵運(yùn)營的安全管理也應(yīng)根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)定[2]。然而,就現(xiàn)階段地鐵管理情況來看,對安全管理缺乏重視,地鐵運(yùn)營過程中很多安全管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞,再加上工作人員的安全管理意識不高,將會給地鐵運(yùn)營安全管理的可靠性造成一定的影響,從而為地鐵運(yùn)營埋下安全隱患,導(dǎo)致出現(xiàn)諸多的安全故障,不僅給地鐵車站帶來一定的損失,甚至對人們的出行安全造成極大的威脅。
1.3 人員因素
地鐵運(yùn)營過程中的管理需要一定數(shù)量的人員,當(dāng)然,在自動化、智能化技術(shù)快速發(fā)展以來,地鐵車站運(yùn)營也逐漸向著自動化、智能化的方向發(fā)展,在此過程中,對人員的數(shù)量要求逐漸降低,當(dāng)然,對人員的技術(shù)水平也提出了更高的要求[3]。現(xiàn)階段地鐵運(yùn)營過程中所引起的安全事故中,很多都是受到人員因素的影響,例如,工作人員過度的依賴操作系統(tǒng)的自動化,從而造成地鐵安全事故的頻繁發(fā)生,再加上部分地鐵車站管理人員自身綜合素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力較弱等,都將會給地鐵的運(yùn)行造成一定的安全隱患,從而給乘客出行的安全性造成一定的影響。
2 基于車站管理的地鐵運(yùn)營安全措施分析
2.1 加強(qiáng)對地鐵運(yùn)營的安全管理
通過以上的分析了解到,當(dāng)前地鐵運(yùn)營的過程中,設(shè)備方面的因素將會給地鐵運(yùn)營的安全性構(gòu)成極大的影響,尤其是設(shè)備運(yùn)營管理的不足,如,設(shè)備陳舊未能及時更新、設(shè)備運(yùn)行性能較低、設(shè)備數(shù)量的缺乏等,對此,應(yīng)加強(qiáng)對地鐵運(yùn)營設(shè)備的安全管理,為保證地鐵運(yùn)營的安全性打下夯實(shí)的基礎(chǔ)[4]。首先,應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)備運(yùn)行的管理,對一些陳舊老化的設(shè)備應(yīng)及時對其進(jìn)行更新,確保運(yùn)行設(shè)備的安全性、可靠性等,避免因設(shè)備陳舊老化而引發(fā)地鐵運(yùn)營安全故障。其次,應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)督管理,不斷的引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)等,對地鐵運(yùn)營過程中設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測,通過對設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)的檢查分析來掌握地鐵運(yùn)營的狀態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)問題及時對其采取有效的處理措施,將地鐵運(yùn)營故障隱患扼殺在萌芽中,從而保證地鐵運(yùn)營的安全性、可靠性。再次,應(yīng)加強(qiáng)對硬件設(shè)備的數(shù)量管理,從以上的分析中也了解到,當(dāng)前有很多地鐵在運(yùn)營過程中,由于設(shè)備數(shù)量的不足,將會給地鐵運(yùn)營效率以及運(yùn)營的安全性構(gòu)成一定的威脅,因此,在對地鐵運(yùn)營設(shè)備進(jìn)行管理的過程中,不僅要確保設(shè)備運(yùn)營的安全性、可靠性,同時,還應(yīng)根據(jù)地鐵運(yùn)營的實(shí)際情況來提供相應(yīng)數(shù)量的設(shè)備,為地鐵運(yùn)營質(zhì)量打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2 建立健全的安全管理規(guī)章制度
安全管理對地鐵運(yùn)營的安全性、可靠性有著直接的影響,安全管理規(guī)章制度的不合理也將給地鐵運(yùn)營構(gòu)成較大的安全威脅,對此,應(yīng)結(jié)合地鐵運(yùn)營的實(shí)際情況,建立健全的安全管理規(guī)章制度[5]。安全管理規(guī)章制度的建立應(yīng)嚴(yán)格按照國家交通安全規(guī)范制度來建立,并根據(jù)地鐵運(yùn)營的實(shí)際情況來完善相關(guān)的運(yùn)營配套設(shè)施,尤其是一些操作規(guī)范,應(yīng)進(jìn)行全面的審核,確保操作規(guī)范的合理性、有效性。安全管理規(guī)章制度的實(shí)施是保證地鐵運(yùn)營安全性的關(guān)鍵,因此,規(guī)章制度需要在地鐵正式運(yùn)營之前來完成,這樣才能充分發(fā)揮出安全管理規(guī)章制度的作用,提高地鐵運(yùn)營的安全性、可靠性,更有利于地鐵建設(shè)的順利進(jìn)行。另外,在建立和完善安全管理規(guī)章制度的過程中,應(yīng)結(jié)合地鐵實(shí)際的運(yùn)營情況來制定,確保地鐵運(yùn)營過程中有理可依、有據(jù)可循,充分利用車站的安全管理規(guī)章制度來為地鐵的安全運(yùn)營保駕護(hù)航。
2.3 全面提升地鐵工作人員的綜合素質(zhì)
通過以上的分析了解到,車站管理的不足將會給地鐵運(yùn)營的安全性造成直接的影響,而人員的綜合素質(zhì)水平不高也將會影響到車站的管理效率,因此,為確保地鐵運(yùn)營的安全性、可靠性,應(yīng)全面提升地鐵運(yùn)營人員的綜合素質(zhì)水平。首先,應(yīng)加強(qiáng)崗位人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),根據(jù)各個崗位對人員業(yè)務(wù)素質(zhì)要求的不同展開相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保各個崗位人員都能有著較高的業(yè)務(wù)水平作為支持,從而保證地鐵車站各個崗位的業(yè)務(wù)質(zhì)量。其次,應(yīng)落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制,針對不同崗位人員應(yīng)進(jìn)行針對性的監(jiān)督和考核,確保各個崗位人員的素質(zhì)水平都能滿足崗位要求,同時,可以根據(jù)監(jiān)督考核機(jī)制的實(shí)施來對員工工作情況進(jìn)行反饋,及時發(fā)現(xiàn)工作中的不足,并對其采取針對性的培養(yǎng)措施,為地鐵運(yùn)營的安全性、可靠性打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。再次,應(yīng)落實(shí)崗位安全責(zé)任制,針對車站管理實(shí)施的情況以及各個崗位人員的工作情況,將責(zé)任落實(shí)到各個崗位人員,全面提升地鐵車站工作人員的安全意識,加強(qiáng)對地鐵運(yùn)營安全性的重視,進(jìn)一步保證地鐵運(yùn)營的安全性、可靠性。
總結(jié)
綜上所述,地鐵在運(yùn)營的過程中,其運(yùn)營的安全性、可靠性也將受到車站管理質(zhì)量的影響,尤其是在地鐵行業(yè)快速發(fā)展的過程中,人們對地鐵出行的安全性、可靠性也越來越重視,因此,應(yīng)不斷的提升車站管理的質(zhì)量。通過本文對車站管理對地鐵運(yùn)營安全的影響分析,作者主要對當(dāng)前車站管理的不合理對地鐵運(yùn)營安全的影響進(jìn)行剖析,同時,也提出了地鐵運(yùn)營安全的相關(guān)策略,希望通過本文的分析,能夠進(jìn)一步提升地鐵運(yùn)營的安全性、可靠性,促進(jìn)地鐵行業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】地鐵運(yùn)營;安全風(fēng)險管理;探析
目前在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,城市人口的密集度也在不斷的增大,這就給我國城市交通帶來巨大的壓力,因此人們就將地鐵建設(shè)作為城市交通建設(shè)中重要的內(nèi)容來對其進(jìn)行規(guī)劃。但是,近年來我國地鐵事故頻繁的發(fā)生,這不僅給人們的帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失 ,還給人們的生命安全帶來威脅。為此,我們在城市地鐵交通建設(shè)的過程中就要對其進(jìn)行相關(guān)的安全風(fēng)險管理 ,以確保提高地鐵運(yùn)行管理的安全性和可靠性。
下面我們就對地鐵運(yùn)營安全風(fēng)險管理現(xiàn)狀的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行介紹。
1 地鐵運(yùn)營安全的風(fēng)險評估及評估目的
目前,在我國城市地鐵建設(shè)的過程中,鐵路運(yùn)行的安全管理系統(tǒng)理論目前還處于一個初級探索的階段 ,其中有許多理論都還不夠成熟,這就使得地鐵在運(yùn)營的過程中 存在著一定的安全風(fēng)險。其中主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1 地鐵運(yùn)營管理存在依賴性
所謂的地鐵運(yùn)營也就是一個結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜而且龐大的動態(tài)系統(tǒng)。因此人們在對其進(jìn)行相關(guān)的
控制管理的過程中 對安全管理工作的有效性有著一定的依賴作用。
1.2 地鐵運(yùn)營工作具有反復(fù)性
眾所周知,地鐵運(yùn)行系統(tǒng)在運(yùn)行管理的過程中,都是周而復(fù)始、永不間斷的,這就使得地安全事故發(fā)生頻率大幅度的增加。
1.3 地鐵運(yùn)營受環(huán)境影響
地鐵運(yùn)營即受內(nèi)部人為操作失誤和機(jī)械故障的影響,也受自然環(huán)境條件或社會環(huán)境的影響。
1.4 地鐵事故后果
在通常情況下地鐵都是在一個半封閉的高速運(yùn)行狀態(tài)下運(yùn)行的,因此如果出現(xiàn)安全事故必將造成大量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失 ,而且對于安全事故的施救也存在著一定的難
度。
1.5社會影響性
目前,在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,地鐵已經(jīng)成為了城市交通的命脈。但是如果出現(xiàn)了安全事故,那么就會對整個城市交通造成嚴(yán)重的影響。
總而言之,在當(dāng)前地鐵運(yùn)營的過程中 由于存在著一定的安全風(fēng)險問題,這就給人們在生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大的影響。因此為了有效的避免地鐵安全風(fēng)險的產(chǎn)生 ,就對地鐵運(yùn)行過程中安全風(fēng)險的特點(diǎn)進(jìn)行分析,從而采用相關(guān)的技術(shù)手段來對其進(jìn)行處理,這樣就可以使得地鐵安全事故發(fā)生的頻率大幅度的降低。
2 地鐵運(yùn)營安全風(fēng)險的管理概念及現(xiàn)狀
2.1 地鐵運(yùn)行安全風(fēng)險管理的概念
所謂的地鐵運(yùn)營安全風(fēng)險管理也就是指地鐵在運(yùn)行的過程中,人們對潛在的安全風(fēng)險進(jìn)行界定、評價和控制等過程中一種綜合處理方法。這不僅可以對地鐵運(yùn)營安
全風(fēng)險進(jìn)行有效的控制管理 ,還進(jìn)一步的提高了地鐵運(yùn)營的安全效益的和經(jīng)濟(jì)效益 從而保障了地鐵安全穩(wěn)定的運(yùn)行。
2.2 當(dāng)前我國地鐵運(yùn)行安全風(fēng)險管理的現(xiàn)狀
國內(nèi)相關(guān)地鐵運(yùn)營管理單位通過對多年來地鐵事故實(shí)際案例的累積、
分析和歸納,從而形成比較成熟的管理理論和管理方法 ,總結(jié)出管理體系中出現(xiàn)的幾
個問題及特點(diǎn)。
(1)國內(nèi)有的地鐵運(yùn)營公司沒有對運(yùn)營安全設(shè)立針對性的安全應(yīng)對管理部門,沒有對安全風(fēng)險做出系統(tǒng)性 崖面性的的應(yīng)對策略 。
更甚至 ,部分地鐵運(yùn)營部門沒有對安全風(fēng)險及風(fēng)險管理概念形成意識,更不會積極主動、系統(tǒng)性的進(jìn)行風(fēng)險管理。而事故發(fā)生后管理方案的應(yīng)對也形成了一定的隨意性。
(2)有的地鐵運(yùn)營公司安全風(fēng)險的管理基本采用舊的、被動管理手段來應(yīng)對地鐵運(yùn)營中出現(xiàn)的新的問題。而這樣的思路雖然對重復(fù)出現(xiàn)的事故管理有相對作用,但卻不能適用于不斷變化的實(shí)際情況需求 ,從而達(dá)不到對地鐵安全進(jìn)行最大限度的安全保障。
(3)地鐵運(yùn)營風(fēng)險管理活動 多數(shù)是間斷或瞬間性 ,只有意識到才去管理 ,目前國內(nèi)有的地鐵運(yùn)營公司不能做到未雨綢繆,缺乏長效實(shí)施機(jī)制。
(4)有的地鐵運(yùn)營公 司的安全風(fēng)險管理部門缺乏定期對風(fēng)險的復(fù)核性檢查和評估 ,降低了風(fēng)險管理體系適應(yīng)環(huán)境變化和規(guī)避風(fēng)險的能力。
(5)地鐵運(yùn)營安全風(fēng)險管理部門缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的風(fēng)險管理理論方法指導(dǎo),缺乏科研項(xiàng) 目的引入。
關(guān)鍵詞:軌道交通,運(yùn)營安全管理
中圖分類號: TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
前言
目前,我國城市軌道交通建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。我國政府高度重視城市軌道交通的發(fā)展,明確提出要逐步構(gòu)建以城市軌道交通為骨干的城市公共綜合交通體系,讓人們充分享受軌道交通所帶來的便利與快捷,更好地服務(wù)于公眾。
我國自從1965年北京地鐵一期工程開工,到現(xiàn)在已經(jīng)在國內(nèi)十幾個城市開通了較長的城市軌道交通線路,而且某些城市的軌道交通載客量出現(xiàn)了驚人的增長。例如,廣州、上海、北京等地最大日客流量已超過了500萬人次,深圳的軌道交通日均客運(yùn)量高達(dá)250多萬人次,這些交通線路的建設(shè),給廣大市民的出行帶來了極大的便利。但是隨著軌道交通的高速發(fā)展,一系列的交通安全問題也隨之而來。例如,2011年7月,在北京地鐵4號線,發(fā)生了扶梯逆行事故,這一事故導(dǎo)致一人死亡,多人受傷。同年9月,上海地鐵10號線,由于設(shè)備故障和調(diào)度指揮失誤,造成列車追尾事故,這些事故給運(yùn)營單位及乘客帶來不利影響。目前,軌道安全問題已引起了全社會的高度重視,我們常說“安全第一”,“安全”既是乘客的基本要求,也是軌道交通健康發(fā)展的前提,是運(yùn)輸管理工作的重點(diǎn)。那么,是什么原因?qū)е铝塑壍澜煌ㄊ鹿剩旅婢头治鲆幌庐?dāng)前我國軌道交通運(yùn)營存在的安全問題。
一、目前國內(nèi)軌道交通運(yùn)營管理存在的問題
(一)安全意識缺乏
目前,軌道交通出現(xiàn)安全事故,有一些是人為因素造成的。例如出行乘客沒有遵守交通規(guī)則,為了自己能上車或比別人先搶到座位就簇?fù)矶希瑢?dǎo)致其他乘客因擁擠被人流擠下站臺,甚至還有被人流踩死、被列車壓死的慘劇發(fā)生。還有上文提到的扶梯逆行事故,這些都是乘客沒有遵守交規(guī)造成的。此外,由于工作人員的疏忽也會造成安全事故,例如,2005年,因?yàn)檎{(diào)度人員和作業(yè)人員的疏忽,導(dǎo)致南京地鐵列車連掛車鉤發(fā)生碰撞。再如,2011年上海地鐵10號線,由于工作人員調(diào)度指揮失誤,造成列車追尾事故。以上事故的發(fā)生主要是因?yàn)槌丝团c工作人員的安全意識缺乏。
(二)技術(shù)水平與設(shè)備落后
我國的軌道交通事業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比,起步較晚,所以在設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)、設(shè)備等諸多方面相對落后,如在綜合交通規(guī)劃與設(shè)計(jì)方面、在一些關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備和運(yùn)營管理水平方面都存在著明顯的不足。目前,我國的城市軌道交通的機(jī)械施工與國際先進(jìn)水平還有一定的差距。
(三)地鐵事故應(yīng)急預(yù)案不夠細(xì)化并缺乏演練
據(jù)調(diào)查,有些事故的發(fā)生與運(yùn)營單位事故應(yīng)急預(yù)案不夠細(xì)化并缺乏演練有直接的關(guān)系。工作人員因?yàn)槿狈Φ罔F線路在試運(yùn)營期間的救援、搶修、搶險、消防等突發(fā)事件的模擬演練,致使在安全事故將要發(fā)生時不能沉著應(yīng)對、合理調(diào)度,導(dǎo)致不必要的事故發(fā)生,給軌道交通帶來安全隱患。
(四)管理制度不健全
規(guī)章制度是管理工作的基礎(chǔ),只有建立科學(xué)、完善的管理制度,才能使管理工作有章可循。目前,一些運(yùn)營單位,沒有嚴(yán)格按照國家要求建立各項(xiàng)安全法律法規(guī),在地鐵開通運(yùn)營前也沒有制訂完善的安全規(guī)章制度,不能用規(guī)章制度約束員工的工作行為,不能為員工提供安全生產(chǎn)指引,致使一些安全事故的發(fā)生。
二、 提高軌道交通運(yùn)營安全管理措施
(一)做好宣傳工作,提高廣大市民的安全意識近幾年來,由于廣大市民缺乏安全意識,導(dǎo)致很多交通事故發(fā)生,例如,某市民進(jìn)入軌行區(qū)域?qū)е铝熊囍袛噙\(yùn)輸;某市民因提前找座不顧其他乘客的安全,發(fā)生踩踏事件等,乘客只按照自己的主觀意愿行事,不考慮后果,這些行為嚴(yán)重影響了運(yùn)營安全。為了避免這類事件的發(fā)生,我們應(yīng)該借助不同載體,積極推進(jìn)建設(shè)運(yùn)營安全文化,廣泛開展乘客安全宣傳活動,督促廣大市民自覺遵守交規(guī),將軌道交通運(yùn)營安全管理中的“全員”概念延伸為“全民、全社會”,提高全民的安全防范意識,達(dá)到“全民講安全,全民懂安全”,從而確保軌道交通運(yùn)營安全。
(二)提高軌道交通技術(shù)裝備水平
技術(shù)設(shè)備的日常管理和維護(hù)直接影響著軌道交通運(yùn)營安全,只有各項(xiàng)設(shè)備可靠運(yùn)作,才能保證列車高效完成運(yùn)輸任務(wù)。所以運(yùn)營公司應(yīng)制訂統(tǒng)一、完善的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好各種設(shè)備的日常保養(yǎng)和維護(hù),一旦發(fā)現(xiàn)問題要及早處理,使各類運(yùn)營設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),保障各種設(shè)備的正常運(yùn)行,切實(shí)滿足運(yùn)營的實(shí)際需要,最大限度地消除故障隱患,為運(yùn)營安全創(chuàng)造必要的條件。
(三)優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案并組織員工進(jìn)行模擬演練
完善應(yīng)急預(yù)案,提高員工的應(yīng)變能力是目前運(yùn)營公司的重點(diǎn)工作。目前,因?yàn)閱T工經(jīng)驗(yàn)不足、指揮不當(dāng),造成的交通事故很多,為避免同類事故的再次發(fā)生,運(yùn)營單位要建立起地鐵災(zāi)害搶險救援聯(lián)動機(jī)制與指揮體系,進(jìn)一步完善各種事故的應(yīng)急處理預(yù)案,并且經(jīng)常對員工進(jìn)行各種救援搶險等突發(fā)事件的模擬仿真演練,通過演練檢查各類應(yīng)急預(yù)案的可操作性和可靠性,提高員工的搶險能力和應(yīng)變能力,避免交通事故給人們帶來的危害。
(四)制訂并完善管理制度,加強(qiáng)管理
完善安全規(guī)章制度是抓好運(yùn)營安全工作的保障。運(yùn)營單位要想使安全生產(chǎn)有章可循,就必須在嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的法律法規(guī)的同時,建立并完善運(yùn)營單位內(nèi)部的各種規(guī)章管理制度,例如建立安全生產(chǎn)管理辦法、安全獎懲辦法、安全檢查制度、安全培訓(xùn)制度等,通過一系列的規(guī)章制度不僅約束員工的工作行為,認(rèn)真做好自己的本職工作,還使各專業(yè)的安全管理有章可循。此外,運(yùn)營企業(yè)還要加強(qiáng)管理,將管理工作落到實(shí)處,以消除安全隱患,將安全風(fēng)險發(fā)生的概率降到最低,將安全風(fēng)險的損失降到最低,將安全方面產(chǎn)生的干擾降到最低。
(五)建立安全風(fēng)險管理體系
城市軌道交通工程多處于繁華的城市中心地帶,城市環(huán)境條件十分復(fù)雜,工程建設(shè)面臨重大風(fēng)險,工程安全事故頻頻發(fā)生。為杜絕安全事故的發(fā)生,運(yùn)營單位一定要建立安全風(fēng)險管理體系。安全風(fēng)險管理應(yīng)用的是安全風(fēng)險學(xué)理論和風(fēng)險控制技術(shù),是安全管理的一種科學(xué)方法,運(yùn)用安全系統(tǒng)論的方法辨識、評價風(fēng)險,并能根據(jù)所存在的風(fēng)險作出客觀而科學(xué)的決策,從而以最少的成本投入獲得最大的安全保障,以最小的成本處理風(fēng)險獲得最佳的業(yè)績。
(六)實(shí)施信息化監(jiān)控措施
21世紀(jì)是信息化時代,這種信息化已應(yīng)用到我們生活的每一個領(lǐng)域,我們軌道交通事業(yè)也應(yīng)該充分運(yùn)用這種高科技手段,科學(xué)地預(yù)防安全風(fēng)險,減少安全事故的發(fā)生。目前,我國軌道交通工程施工難度大,地質(zhì)條件復(fù)雜多變,基于這些特點(diǎn),我們要提高信息化施工水平,建立軌道交通工程安全風(fēng)險管理平臺系統(tǒng),建立站點(diǎn)區(qū)間視頻監(jiān)視系統(tǒng),通過管理人員的及時監(jiān)控、及時上報(bào)、及時處理,從而控制險情的進(jìn)一步發(fā)展,最大限度降低風(fēng)險。
三、小結(jié)
發(fā)展城市軌道交通是解決大城市交通問題的重要手段,城市軌道交通技術(shù)的發(fā)展,不僅可以給人們的出行帶來方便,而且可以帶動我國其他行業(yè)的發(fā)展。所以工作人員應(yīng)積極探討促進(jìn)我國城市軌道交通發(fā)展的相關(guān)策略,探討促使軌道交通運(yùn)營安全的有效方法,確保軌道交通運(yùn)營安全,促進(jìn)未來城市的可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村飲水安全工程;建后運(yùn)營管護(hù);相關(guān)改革與發(fā)展
1將樂縣農(nóng)村飲水安全工程基本情況
將樂縣共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲水安全工程建設(shè)已經(jīng)基本完成,還剩部分供水工程正在進(jìn)行全面的鞏固提升,全縣共建成集中式供水工程200余處,其中,千噸萬人以上的集鎮(zhèn)供水工程共7處。通過不斷地建設(shè)與改造,樂縣的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目已經(jīng)形成了相當(dāng)大的規(guī)模,而且部分規(guī)模化水廠采用智能化的設(shè)備進(jìn)行升級改造,進(jìn)一步保障了將樂縣農(nóng)村飲水安全工程的安全運(yùn)行。
2將樂縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營管護(hù)的形式
將樂縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營管護(hù)模式正在不斷的探索發(fā)展中,運(yùn)營管護(hù)形式多種多樣,能夠針對不同的規(guī)模采用不同的飲水安全工程運(yùn)營管護(hù)形式,大致可以分為以下幾類:①政府依托集鎮(zhèn)供水工程成立獨(dú)立自來水廠進(jìn)行管理;②政府組建供水保障辦公室負(fù)責(zé)整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲水工程管理;③集鎮(zhèn)水廠承包給個人管理;④村集體自行管理[1]。這幾類運(yùn)營管護(hù)都屬于小規(guī)模的維護(hù)工作,不能實(shí)現(xiàn)完全獨(dú)立運(yùn)營,需要政府的大力支持。目前,運(yùn)營較好的是郊區(qū)管網(wǎng)延伸的供水工程,項(xiàng)目建成后移交由縣水廠管理,日常維護(hù)工作也是通過縣自來水廠進(jìn)行把控和管制,完全實(shí)現(xiàn)了市場化運(yùn)營。
3將樂縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營管護(hù)中存在的問題
3.1水源保護(hù)地劃定不全面,保護(hù)困難
目前,將樂縣經(jīng)相關(guān)部門劃定的水源保護(hù)地僅縣水廠及部分集鎮(zhèn)水廠劃定飲水水源保護(hù)區(qū)共9處,村級供水工程的水源地基本由村民自行劃定。近年來,由于城鎮(zhèn)化的推進(jìn),人口異地搬遷,部分集鎮(zhèn)、行政村所在地人口增加較多,已劃定的水源保護(hù)地集雨面積不夠,需要增加水源點(diǎn)。由于將樂縣為福建省林業(yè)重點(diǎn)縣,商品經(jīng)濟(jì)林比重較大,新增項(xiàng)目水源地或多或少地包含商品經(jīng)濟(jì)林,進(jìn)一步增加了水源地保護(hù)區(qū)的劃定工作,造成大部分水資源保護(hù)地的規(guī)劃不能按照實(shí)際情況進(jìn)行,不能全面滿足當(dāng)?shù)鼐用駥ι钣盟男枨蟆?/p>
3.2水處理工藝不規(guī)范,出廠水水質(zhì)不穩(wěn)定
目前,將樂縣農(nóng)村供水工程水源水質(zhì)按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)評價為Ⅱ類水。出廠水按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749—2006)檢測主要存在問題是菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群,渾濁度、肉眼可見物、色度、pH值等指標(biāo)超標(biāo)。由于水處理不規(guī)范,僅采用人工或簡易的加藥設(shè)備投放消毒劑,造成消毒劑殘留物量沒得到有效控制,很難保證出廠水的水質(zhì)穩(wěn)定。加之村民的用水習(xí)慣,不愿意使用消毒劑,造成部分供水工程的處理不能完全按照“沉淀—過濾—消毒”步驟處理。
3.3工程完工后管護(hù)問題
水費(fèi)收取過程沒有很好的規(guī)劃,應(yīng)針對不同地區(qū)的情況分別進(jìn)行討論,入戶水表安裝不到位,可能對水費(fèi)收取過程造成很大的阻礙,也可能在一定程度上帶來浪費(fèi),造成供水量不足,給農(nóng)村飲水安全工程完工后管控工作的帶來很大的挑戰(zhàn)。由于近年來政府采取易地扶貧搬遷及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的人口異地搬遷集鎮(zhèn)所在地的水量不足及缺乏良好的節(jié)約用水習(xí)慣,進(jìn)一步加劇了用水矛盾。
3.4備用水源問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用水源建設(shè)是當(dāng)前非常重要的問題,需要通過各地區(qū)各部門的共同合作來完成,但是當(dāng)前的備用水源還沒有得到落實(shí),一些備用水源的建設(shè)還在進(jìn)行中,面對水量不足或干旱天氣,還沒有很好的解決對策。
4解決農(nóng)村飲水安全工程存在問題的對策
4.1多部門聯(lián)合解決水源地劃定及制度保護(hù)措施
面對當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工程出現(xiàn)的各種問題,需要各地區(qū)各部門的聯(lián)合來,加強(qiáng)水源備用工程的建設(shè),提高各地區(qū)水源地規(guī)劃的合理性,對當(dāng)?shù)氐乃匆?guī)劃予以支持和保護(hù),保證飲水安全工程的順利運(yùn)行。
4.2規(guī)范水處理工藝,提升出廠水合格率
要讓農(nóng)民了解水源安全處理方面的知識,使農(nóng)民接受此類消毒方式,并且不斷完善當(dāng)前的消毒處理方式,采用新型智能化加藥處理設(shè)備進(jìn)行水質(zhì)消毒。通過不斷的改革創(chuàng)新,使樂縣的飲用水水質(zhì)得到明顯提高。
4.3使用智能化凈水設(shè)備進(jìn)行升級改造
智能化凈水設(shè)備相較于傳統(tǒng)的的凈水工藝主要有以下優(yōu)點(diǎn):①安裝方便,只需在供水主管上安裝一臺凈水器,升級改造快;②管理便捷,設(shè)備進(jìn)行自動反沖洗,操作簡單,減少勞動力等。目前,將樂縣鞏固提升過程中已經(jīng)使用了部分智能化設(shè)施,并獲得了用戶的一致好評。
4.4積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)
積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目建設(shè),在一定程度上擴(kuò)大本地區(qū)水廠的規(guī)模,對相關(guān)管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行更新與改造,讓更多的農(nóng)民受益,加強(qiáng)對相關(guān)工作人員的專業(yè)培訓(xùn),提高管理人員的綜合能力與素質(zhì),統(tǒng)一相關(guān)水廠的管理,不斷進(jìn)行改革改造,讓水的處理過程朝著更加智能化的方向發(fā)展。
山西三元煤業(yè)股份有限公司是一座年產(chǎn)220萬t的大型生產(chǎn)礦井,前身為長治南寨煤礦,井田位于長治礦區(qū)東北部鮑村郝家詳查勘探區(qū)內(nèi),呈不規(guī)則多邊形,南北長10.141km,東西寬4.967km,面積22.9371km2。長晉高速公路從井田中部穿過,將井田分割成南北兩翼,交叉角度為99°,巷道頂設(shè)計(jì)標(biāo)高為577.5m,交叉處長晉高速公路設(shè)計(jì)標(biāo)高為927.5m,巷道埋深為350m,經(jīng)中煤邯鄲設(shè)計(jì)工程有限公司設(shè)計(jì),從長晉高速公路壓覆區(qū)內(nèi)沿3#煤層頂板穿巖巷延伸南翼3條大巷至長晉高速公路南側(cè),3條大巷分別為膠輪車大巷、回風(fēng)大巷、皮帶大巷,3條大巷斷面均為矩形,尺寸均為447.0m(長)×5.0m(寬)×3.1m(高),相鄰大巷間距30m。交叉處為長晉高速公路樁號K964+800(運(yùn)營樁號),為零填挖路段。
2風(fēng)險評估方法的確定
本次三元煤業(yè)股份有限公司巷道施工對長晉高速公路運(yùn)營安全風(fēng)險評估采用的是層次分析法[1]。層次分析法(analytichierarchyprocess,AHP)是對一些較為復(fù)雜、較為模糊的問題作出決策的簡易方法,它特別適用于那些難于完全定量分析的問題。它是美國運(yùn)籌學(xué)家T.L.Saaty教授于20世紀(jì)70年代初期提出的一種簡便、靈活而又實(shí)用的多準(zhǔn)則決策方法。該方法能把定性因素定量化,并能在一定程度上檢驗(yàn)和減少主觀影響,使評價更趨科學(xué)化[2-3]。該方法通過風(fēng)險因素間的兩兩比較形成判斷矩陣,從而計(jì)算同層風(fēng)險因素的相對權(quán)重。分析過程:首先建立遞階層次結(jié)構(gòu),然后確定判斷矩陣,其次是計(jì)算矩陣A的最大特征值和對應(yīng)的特征向量,最后進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。工程風(fēng)險的分析和評價是主客觀結(jié)論相結(jié)合的過程,而對某些過程中潛在風(fēng)險因素的評價也很難用定量數(shù)字來描述[4],而層次分析法則可以恰當(dāng)?shù)亟鉀Q這個問題。它處理問題的程序與管理者的思維程序、分析解決問題的思路相一致[5-6]。在考慮過程中采用專家評判,并用定量原則檢驗(yàn)這一評判的重要性,最后綜合成整個項(xiàng)目的風(fēng)險,既有定性分析,又有定量結(jié)果,為管理者提供了一個全面了解項(xiàng)目全過程中風(fēng)險情況的機(jī)會,使其決策更為科學(xué)化。
3安全風(fēng)險的辨識
3.1可能風(fēng)險源分析
風(fēng)險是由于從事某項(xiàng)特定活動過程中存在的不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)或財(cái)務(wù)的損失、自然破壞或損傷的可能性。
3.2巷道風(fēng)險源確定
根據(jù)以上分析,結(jié)合對高速公路的影響,歸納出該項(xiàng)目施工期及運(yùn)營期巷道主要風(fēng)險源與危險因素:①安全質(zhì)量組織措施不到位;②支護(hù)不及時,施工順序、操作不當(dāng),結(jié)構(gòu)變形;③巷道地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確,巷道塌方、巖爆;④通風(fēng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障,操作不到位,瓦斯達(dá)到臨界值,遇明火發(fā)生爆炸;⑤除塵措施不到位,發(fā)生煤塵爆炸;⑥發(fā)生突水涌泥;⑦運(yùn)營期煤層自燃,破壞結(jié)構(gòu);⑧采區(qū)回采完畢,巷道充填不密實(shí)等。考慮到三元煤業(yè)股份有限公司巷道瓦斯、煤塵、深埋的特點(diǎn),通過工程類比,確定其施工風(fēng)險主要是塌方風(fēng)險。由于影響巷道塌方的因素很多,因而,各種評價指標(biāo)的選取及其評價指標(biāo)權(quán)重的確定成為巷道塌方風(fēng)險評估的關(guān)鍵。然而,由于受到各種客觀條件的限制,不可能將各種評價指標(biāo)全部反映到巷道塌方風(fēng)險的評估中,必須選取對塌方起控制作用的主要指標(biāo),并忽略對其影響較小的次要評價指標(biāo)。參照塌方的相關(guān)研究,分別建立評估指標(biāo)體系。
4相關(guān)因素的權(quán)重計(jì)算
根據(jù)三元煤業(yè)股份有限公司巷道的特點(diǎn)可知:①單洞開挖的安全性與巷道斷面形式、軟弱夾層、工法、突水涌泥、瓦斯、巖爆等因素有關(guān)。②后行巷道施工時,對先行巷道安全性具有一定影響,后行巷道施工凈距大小、施工方法、開挖面錯開距離、突水、瓦斯及巖爆對先行巷道有影響。③巷道運(yùn)營后,采煤過程中突水涌泥、瓦斯、煤塵爆炸、煤層自燃對巷道安全性有較大影響。④巷道充填中,僅填充部分對其有影響。由此可得到四種準(zhǔn)則層的評價指標(biāo)。
5結(jié)語