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1.民工隊伍組織觀念淡薄,個體意識較強。在公路施工企業施工中,85%以上勞務人員在從事農業生產中養成了個體行為觀念,集體組織觀念較差,且不良習慣比較突出,公司規章制度對他們的約束力鞭長莫及。在實際工作中,農民工往往只有一人在施工隊伍中能夠起到帶頭作用,領導能力卻欠缺,管理方法單一,導致他們只聽從勞務負責人指揮,對公司的規章制度和現場管理規范視而不見。
2.農民工集體主義淡薄,利己觀念較強。勞務隊中的民工從事施工最關心的是自己能否掙到錢,很少把自己的個人行為與公司行為聯系在一起,從集體出發想問題,處理問題,缺乏應有的團隊精神。
3.農民工專業技能差,現場技術培訓時間較長。農民工對參加技術培訓持證上崗缺乏應有的熱情,據筆者所在項目部的勞務隊伍殊工種持證上崗率只有10%左右,而且一些人員的現場培訓較為困難,培訓后有可能不再這個項目上工作,導致技術人員流失。
4.農民工職業紀律不強。在施工現場,農民工違反操作規程作業,不執行安全管理規定的現象時有發生,很難保證工程質量和安全生產,這給現場管理人員帶來了比較大的管理困難。
5.農民工維護自身合法權利的意識不強。近些年隨著普法工作的不斷深入,勞務人員的法律意識雖然有所增強,但從當前看,仍不能適應發展的要求,比較突出的是《合同法》意識比較差,有的勞務人員甚至不知道勞務隊負責人的姓名。因此,在自身合法權益受到侵害時很難得到有效的維護。
6.農民工職業道德意識不強。這些勞務人員在職業道德方面沒有經過系統的教育,雖然這幾年施工企業已注意這方面的教育,但仍是一個薄弱環節。農民工沒有人把自己看成建筑行業的一名工人,他們的職業態度往往不端正,建優質工程意識不強,施工中不能嚴格要求自己。
二、對加強公路施工企業勞務人員思想工作教育的建議
加強公路施工企業勞務人員思想工作教育是一個比較現實的課題,我們的野外施工企業都應當牢固樹立以人為本的思想,繼續加強黨的群眾路線教育實踐活動的學習,努力培養有理想、懂技術、有道德、有紀律的新一代勞務人員。
1.加大農民工持證上崗資格培訓力度。持證上崗培訓是加強思想道德建設的一個基礎,持證上崗不僅提高了勞務人員的技術水平,更重要的是通過培訓獲得上崗資格證書能夠使他們在思想上樹立起自己的人生觀、價值觀。施工主體承包人要采取多種方式,加大持證上崗培訓力度,讓這些農民工全部拿到上崗資格證書。
2.努力改善農民工勞動環境和生活條件。對于改善勞務人員的勞動環境和生活條件承包人要高度重視,要制定一些強制性措施。如加強施工現場的安全防護,改善食宿條件等等。還要強制推行農民工穿戴勞保用品上崗制度,強制他們正確穿戴和使用必要的勞保用品。只有保障農民工的安全,才能對他們的思想進行正確引導,確保施工項目安全進行。
3.強化勞務隊與勞務人員簽訂用工合同,使勞務人員增強依法辦事和誠實守信的意識。施工項目要對農民工進行《勞動法》的宣傳教育工作,規范勞務隊用工制度,強化推行使用有資質的企業化的勞務隊伍,不使用打工群體,不私招亂雇。
4.強化民工隊伍的施工現場管理,加大對勞務人員安全生產、文明施工、按操作規程施工的教育力度,進一步建立健全相關工作機制。同時要在勞務人員中大力開展社會公德、職業道德教育,引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,并追求更高的思想道德目標。
5.抓好農民工思想教育。通過開展教育活動,提高他們貫徹落實黨的路線、方針、政策的自覺性,加強農民工法律知識教育和社會治安等法規的學習教育,提高他們遵紀守法的自覺性和依法維護自身合法權益的意識。
6.開展各種形式的勞動競賽和創建活動。施工項目通過開展勞動競賽,使農民工樹立通過勞動形成對企業的歸屬感和認同感,這樣有利于開展多種工作。開展創建活動是促進勞務人員隊伍思想道德建設的有效形式,可開展評先樹優活動。如在勞務人員中開展先進個人、技術能手、技術標兵等評比活動,通過開展各類創建活動,激發農民工提高思想道德素質的自覺性。
一、現今國有企業員工的思想動態分析
(一)在石化企業改革與發展進程中,大部分企業員工對石化公司未來發展充滿信心。當企業改革觸及到個人利益的時候,多數企業員工會正確對待,能以平和的心態正確對待改革,以積極的態度適應改革,以進取的精神參與改革,把自身的命運與企業的發展緊密聯系起來,在自己的工作崗位上,為實現石化企業效益和個人價值最大化不懈努力。
(二)企業思想政治工作能起到化解矛盾、凝聚人心的作用,能引導企業員工正視困難和問題,從而釋放工作生活中的壓力。企業員工多數認為企業開展思想政治工作很有必要,做好了能起到鼓舞士氣的作用。企業員工更多希望石化企業會有更好的發展,員工個人能得到更理想的收入。面對現實存在的工作生活壓力,企業員工或多或少都有些思想上的問題,思想政治工作就是要加強企業與職工的溝通聯系,幫助企業員工解決實際問題。
(三)目前石化系統各個企業內部改革重組、勞動報酬、福利待遇、居民管理、困難幫扶、歷史遺留、管理缺陷等方面的問題,特別是企業存在收入差距過大的突出問題,管理層級之間收入差距過大問題,領導層和普通員工收入差距過大的問題,一線職工勞動強度與個人收入不成比例的問題,都在一定程度上影響著企業員工的思想穩定,降低了企業員工的幸福感指數[1]。
(四)目前企業職工普遍認為工資收入水平偏低,工資增幅遠遠趕不上物價漲幅,實際購買力不斷下降。在物價上漲的現狀下,企業員工十分期待上級領導關心職工利益,將制度化管理與人性化管理有機結合,使職工工資收入能有較大幅度的提高。
二、國有石化企業員工產生思想問題的原因分析
(一)企業重組改革打破了打破了原有的利益格局,現有的崗位薪酬存在不同程度的偏差,原有的福利待遇有不同程度的下降,導致員工滿意度降低。
(二)企業管理方面,形式主義嚴重,天天做不完的記錄,天天整理不完的資料,會議多,檢查勤,考核嚴,企業員工思想壓力大,思想情緒易波動。
(三)物價快速上漲,企業員工的生活成本越來越高,生活水平越來越低,高額的房價、子女教育等多方面的費用使得企業員工的生活壓力增大,很難體現員工本職工作給生活帶來的幸福感。
三、做好國有石化企業員工思想政治工作的思路與對策
思想政治工作歷來是我黨的優良傳統和政治優勢,也是石化企業精神文明建設得以長足發展的最可靠保障。新形勢下,石化企業思想政治工作要注重人文關懷,堅持以人為本的必然要求。堅持人性化的原則,就是在思想政治工作中尊重人、理解人、關心人、幫助人,確立人在思想政治教育工作中的主體地位,充分尊重人的能動性、自主性和自覺性,使思想政治教育的過程成為引導人自我發現、自我認識、自我評價、自我發展、自我完善的過程。針對當今石化企業改革在不斷深化的新形勢下,企業員工面臨的壓力越來越大,越來越多員工在工作、學習以及生活和心理上均需要得到關懷和實際的幫助,把行政管理與幫助人們解決實際問題結合起來,把政策宣傳和人文關懷結合起來,把思想教育和心理疏導結合起來,石化企業的思想政治工作要正確引導人們樹立合理競爭、共同發展的理念,倡導協作精神,培育和諧精神,在石化企業形成知榮辱、講正氣、促和諧的社會新風尚。
實施思想政治工作要將實現人文關懷、心理疏導有機結合。完善人文關懷和心理疏導機制建設。石化企業思想政治教育不僅僅是一種政治宣傳手段,其職能是調動企業職工群眾的積極性以更好地服務于企業發展的需要。具體可從以下幾個方面著手。
(一)從制度上充分保證石化企業干部職工的主人翁地位和權利。只有個體能力的有效提升和積極性的充分調動,才能形成強健的組織機體。強化企業干部職工在油田發展建設中的主體地位,重視干部職工在促進油田發展建設中的主體作用。通過居民論壇、局長信箱、民主對話等形式,實行重大決策征求意見制度,讓企業干部職工對組織放心并積極支持和參與[2]。
(二)提供企業職工群眾個體發展的空間和平臺。人文?P懷就是尊重人的社會價值和個體價值,尊重人的獨立人格、不同需求、能力差異,尊重人的創造和權利。石化企業要給職工群眾提供一切可能發展的機會和空間。
(三)在企業思想政治工作中深入推進心理疏導。首先要掌握企業員工的心理健康狀況,然后有的放矢地進行和開展心理疏導。經常地對企業員工進行心理健康測試和問卷調查,及時了解和掌握企業員工的心理健康水平和健康狀況,在對測評情況進行分析比對,綜合研究的前提下,確定每位企業員工的心理需求和心理健康狀況,有針對性地開展心理健康輔導教育。
(四)加強親情化管理,增強企業員工奉獻石化的積極性和主動性。把企業員工當親人,從思想上、行動上貼近職工,愛護職工,關心職工。及時了解并幫助企業員工解決困難,讓員工體會到來自企業的關懷和呵護。
人事檔案管理工作創新思路
王光麗
國網四川省電力公司眉山供電公司 四川 眉山
摘要:在二十一世紀的當下,現代企業的人力資源管理發生了前所未有的新變化,如何構建新的人力資源管理體系是當下企業管理者需要思考的問題。本文對我國企業目前的人事檔案管理進行了全面的分析,總結出我國人事檔案管理不符合新的人力資源管理的具體方面,結合實際提出了人事檔案管理的創新思路和方向。
關鍵字:人力資源管理 人事檔案管理 企業發展 創新
一、人力資源管理
人力資源管理(human resource management),指用科學的規章、制度、程序和方法對人才資源進行合理的開發和有效的配置。它包括人力資源的預測與規劃,工作分析與設計,人員的挑選和錄用,還包括如何調動工作人員的積極性和思想覺悟等等,貫穿于整個人力資源的全過程。
二、人事檔案管理
1.定義
人事檔案管理是國家機構、企業單位為了記錄和反映員工的個人經歷、工作表現,以及個人質素而形成的認識管理活動,通過建立文字和表格的個人資料,為企業對員工的考核和聘用提出事實的依據。
2.我國人事檔案管理存在的缺點與不足
我國傳統的人事檔案管理是在計劃經濟體制下形成的,這種管理制度和企業的發展規律完全不配合,只是單純的強調了人事管理本身的管理功能。隨著我國社會主義經濟體制的建立和一步步完善,以往舊的制度已經不適應當前的經濟發展規律,導致企業出現了一些人事檔案管理的混亂情況。這些問題的出現,在一定程度上影響了人事檔案對人力資源管理工作的服務性,成為額待解決的問題。總結下來,我國企業人事檔案管理工作目前存在的問題主要表現在一下幾個方面:
1.企業有的人事檔案與真實有差異
由于人事檔案是作為企業選拔人才的參考的依據,所以要求材料具有真實性,如果材料是虛假的,就失去了它原本的利用價值。但是目前人事檔案有的存在虛假的情況,如:有些人的年齡和實際不符,工作經歷填寫和實際不符,學歷程度和實際不符。這些檔案,都將其主人更加優化,形成虛假材料。
2.企業對人事檔案管理投入低
很多企業對于員工的人事檔案管理沒有足夠的重視,只是一味的收發檔案材料。對于檔案的管理,缺少統一管理的制度,沒有足夠的經費保證管理設備的更新換代,導致出現員工檔案遺失、錯亂等等情況。
3.個人材料分散、存在漏洞
在我國企業,普遍存在對于員工的個人材料收集不及時、整理歸檔不完全,導致個人的人事檔案不能真實的反映員工的實際情況。有些企業為了應付檢查,臨時拼湊員工的個人檔案,把許多不真實、缺乏實際的內容強加到個人檔案之中。
4.很多“棄檔”情況出現
很多就業者,對于自己的人事檔案認識不足,不理不問,直至出現丟失的情況也沒有感到有任何不妥。人們認為,對于人事檔案,對于我們沒有特別重要的意義,覺得檔案如果不能帶來美好的生活,或是不能幫助其找到一份好工作的話,有它沒它都一樣。
5.信息化程度低
目前的人事檔案管理,基本還是維持老一套的管理方法,依然完全依托紙質檔案的填寫、保存、交接。沒有順應時代的發展,向現代的電子信息技術發展,缺乏系統的管理和操作。
三、人事檔案管理和人力資源管理的關系
1.人力資源的開發受人事檔案管理的積極作用
人事檔案是為企業選拔人才的一個參考條件,有利于人力資源管理部門對人才的發現和挖掘。對于個人的人事檔案,人力資源部門能從中看到其性格品格、工作態度、業務政績等等要素。以此為據,可以有針對性的得出該員工應該負責的部門和培養方向。通過各大企業在實踐中發現,真實的人事檔案材料是企業正確選拔人才和使用人才的客觀依據。
2.人力資源的開發受人事檔案管理的消極作用
由于一些個人的檔案存在一些虛假信息,就可能混淆人力資源管理部門的判斷,降低了對人力資源開發的實際參考價值。有些人事檔案的管理部門沒有及時收集員工的個人資料和工作情況,沒有保存員工一定數量的資料,使得人事檔案的質量下降,不能在人力資源中發揮出原本應該有的實際功效。
四、現代企業人力資源管理對人事檔案管理的新要求
人類已經在二十一世紀,當下信息技術和計算機技術的發展已經普及我們生活的各個領域,以往人事檔案管理的方法和理念顯然已經不能適應現代企業的人力資源管理的要求,為了實現現代企業的高效益、高效率,同時也為了能發揮人事檔案的積極作用,當下的人力資源管理對人事檔案的管理提出了新的要求。
1.建立多層次、成體系的考核系統
我國傳統的人事考核和人事任命的方法和程序已經落后,現代企業的人力資源管理要求企業對員工的考核標準要轉向多層次的考核。全面了解員工的情況,不能單一只針對某一方面做出考核和評價。
2.具有獨特的企業文化
現代企業為了外塑形象,都要有統一的企業文化。 企業文化直接影響員工的世界觀、價值觀和行為習慣,建設統一的企業文化又是轉變公司發展方式的重要內容,將優秀的企業品質轉化為強大的社會影響力和感召力,這就要求企業的檔案管理也要具有企業獨有的文化,服務于企業的核心價值體系。
3.實現信息化
現在是知識經濟時代,企業管理已經逐步向信息化的方向發展。對于認識檔案管理,過于的完全紙質管理顯然已經落后,必須尋找其他的方法跟上現代企業的人力資源管理步伐。
五、現代企業發展淺析人力資源管理中人事檔案管理工作創新
1.樹立自主意識,增強服務理念
目前已是經濟時代,對于企業的人事檔案管理必須樹立新的服務理念,要變以往被動的服務方式為主動的服務方式,主動為企業人力資源管理提供有效的服務信息。
2.加強合作意識,尋求部門合作
知識經濟背景的當代企業,各部門是處在一個合作共贏的大環境之下,任何部門都不能孤立存在,各個部門之間是相互聯系、相互依存的。對于這種大背景下的人事管理,應該講所有部門都納入人力資源之下,各部門通力合作,綜合所有情況形成員工完善的人事檔案。
3.建立健全人事管理系統,充實檔案內容
對于人事檔案的管理,在企業之間應該分層次成體系的管理。加強企業干部、員工檔案管理,有效地保護和利用檔案,提高科學管理水平,為企業人力資源工作服務,遵照《中華人民共和國檔案法》的有關規定,制定檔案材料收集、材料歸檔、檔案材料鑒別、檔案的保管與保密、保管和銷毀、檔案的借、查閱、檔案的轉遞、檔案的檢查核對等制度。對于以往舊的、不和當下時代背景的體制應該及時的廢除,形成更加制度化、體系化的人事檔案管理體系。
4.動態管理
將人事檔案管理納入動態的管理體系之中。對于以往已經建立的人事檔案,要注意一定時間內的清查、核對人員信息,不斷擴寬留檔的范圍。注重人事檔案管理的時效性,及時收集最新變化的資料,不斷更新留檔的信息。便于企業人力資源管理部門的隨時了解和使用。
5.以信息化為依托的新型人事檔案管理
當今的社會,主要是以知識、技術、信息為關鍵,在這種環境下,我們要創新就必須順應當下知識經濟和信息時代的背景,順應當下信息化的進程。時代的變遷和社會經濟環境的改變,使得企業人事管理不得不適應新的變化,不得不朝著網絡化、信息化的方向發展。因此,現代企業發展人力資源管理中人事檔案管理工作必須實現信息化。
六、結語
推進企業人事管理的創新,是時代的發展要求,也是企業發展的要求。企業就必須改變過去那些老舊的、傳統的理念和方法,運用現代信息技術結合先進的企業管理理念變革企業人事管理方法,這是現代企業發展人力資源管理中人事檔案管理工作發展的必然趨勢。
參考文獻:
關鍵詞:民生;預防;問責
在當今經濟全球化、文化多元化、信息網絡化的時代,人們獲取信息的渠道增多、種類增多,思想呈現“思維方式多元化、價值取向多樣化、個性特點差異化”的特征。在這種大環境中,礦井在安全、經營、治安、反腐等方面都面臨著比較突出的復雜形勢,進一步引導全礦干部員工認清形勢,真正把“平安成礦”建設作為使命所在、利益所在、幸福所在是一項重要的研究課題。在多年的探索實踐過程中,成莊礦積極踐行“大穩定”理念,持續加強維穩工作頂層設計,規劃形成了“一線兩點”的維穩工作思路(“一線”就是要堅持關注民生、服務民生不斷線;“兩點”就是要兼顧事先預防預控和事后考核問責),從而不斷鞏固和擴大以“政治安全、生產安全、礦區安定、身心安康”為核心的“平安成礦”創建成果。
一、“一線兩點”維穩工作思路的深刻內涵
(一)關注民生、服務民生
所謂關注民生、服務民生,就是設身處地重民生,就是堅持以民生所望為施政方向,一切從員工家屬利益出發,在構建“大穩定”體系中,堅持以人為本的理念,經常關注、關心、體貼員工,多做暖人心的事情,真正把解決民生問題作為構建和諧礦區的切入點,真正做到情為民生所系,利為民生所謀,權為民生所用,讓改革發展成果持續惠及員工家屬。
(二)事先預防預控
所^事先預防預控,就是針對礦井覆蓋區域范圍廣、員工家屬數量多、維穩難度大的特點,堅持“打防結合,預防為主”的維穩工作方針,著力建立一種全員、全過程、全方位的維穩工作長效機制,力求實現維穩的“無縫隙”管理。特別是在構建“大穩定”體系中,遵循管理經濟學基本定律“1元事前預防=5元事后補救”的管理思路,樹立超前防范的觀念,立足于抓早、抓小、抓少,從而真正把穩定糾紛化解在基層、解決在始發階段,筑牢維護礦區穩定的第一道防線。
(三)事后考核問責
所謂事后考核問責。就是努力做到使工作管理形成閉合、執行有力。在構建“大穩定”體系中,堅持“沒有考核的管理是無效的管理”理念,實施對干部的“六項問責”和對員工的“六個否決”,以動真碰硬的考核問責,強化了全員自覺維護穩定的責任感和自覺性,有效助推維穩工作邁入良性軌道。
二、“一線兩點”維穩工作思路的具體做法
(一)在“關注民生、服務民生”方面
成莊礦堅持“行政以實事暖心、黨委以文化惠民”的差異化思路,千方百計保安全、保效率、保效益,不僅保障了員工的生命安全,而且收入也沒有受到大的影響。特別是近七年來,礦黨委持之以恒抓“五位一體”文化惠民工程建設,形成了以企業文化、廉政文化、安全文化、社區文化為主要構架的文化建設思路,導入先進理念和先進觀點,不斷讓員工獲得進步的思想;按照年初有計劃、月度有安排,周周有活動的要求,每年都有80余項豐富多彩、員工喜聞樂見的文體活動,不僅取得了強身健體的效果,而且提升了員工的文化生活品味,并通過活動讓鄰里關系更加和睦。同時,遵循“關注民生首先從關注弱勢群體做起”的理念,自2010年成立社區愛心服務站以來,黨員干部、團員青年、中小學生、社區家屬四支愛心志愿服務隊持續開展困難員工幫扶救助工作,比如,礦領導班子成員與特困員工家庭開展的“一對一”幫扶活動,每逢過年過節,不管工作有多忙,都要抽時間親自到家中走訪慰問,幫助他們解決實際困難;女工家屬堅守在井口礦嫂愛心服務站,送溫暖、獻愛心、囑安全,七年來從未間斷過,她們的堅持和愛心也感動了井下員工。
(二)在“事先預防預控”方面
成莊礦自2014年正式實施了《密切聯系群眾 強化工作“十必須”規定》。明確提出每天的值班人員在協調好安全生產的同時,要兼顧好穩定工作,對不穩定的苗頭必須當天化解;每周要通過政治學習會對穩定工作進行強調安排;每月的科(隊)務會要專題研討穩定問題,對于重大政策變動,管理考核調整、后勤服務等涉及群眾利益,可能引發上訪事件的,要進行穩定風險評估,制定落實穩定風險應對處置措施。辦每季度要對全礦的問題進行系統分析總結,有針對性地提出下一步的工作思路。(照片一)近三年來,持續開展黨群部門正隊以上管理人員與基層支部結對幫扶工作,部門人員每月至少參加一次所包支部的班前會和安全會,同時不定期與隊干部、班組長、普通員工座談調研,幫助基層發現問題、制定對策,并積極協調解決。充分發揮心理咨詢師隊伍的優勢,對矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為反常的特殊人群,建立了心理預警、疏導機制,加強經常性的心理輔導、心理危機干預,提高其受挫能力和適應變化的能力,防范和降低了穩定風險。
(三)在“事后考核問責”方面
針對各級領導干部在治安、消防、交通安全、民爆物品管理、、610等工作中,因教育、管理不到位,失職瀆職,不履職或不正確履職,導致分管范圍內發生不穩定事件,視情節輕重、影響范圍、損失大小,分別給予停職檢查、免職、撤職的組織處理。針對員工在安全生產、治安穩定、工作、廉潔自律、礦井形象、班子團結等方面發生不穩定事件,根據情節輕重,核減責任單位一個月或連續三個月工資總額的6%。特別是對政治敏感時期的維穩工作明確提出雙匯報、雙考核、雙問責的管理辦法,也就是說發生不穩定問題時,要求藥在第一時間向分管業務的礦領導和分管的礦領導匯報,如果處置不當,造成事態擴大,產生不良影響,要同時追究單位分管領導和分管領導的責任。
此外,針對更加嚴峻的維穩形勢,2015年在集團公司下發《晉煤集團強化綜治維穩工作考核辦法(試行)》后,成莊礦更是積極行動,細化落實,首先是深刻學習領會文件精神,把握在當前經濟形勢異常嚴峻,企業改革深入推進,發展矛盾日益增多的背景下,以高壓嚴管的態度抓穩定工作的特殊重要意義;其次是對照20條具體的考核措施,梳理礦井綜治維穩工作的各項舉措,查漏補缺、明確重點、找準“短板”,做到管理無縫對接;三是按照逐級消化、分項落實的要求進行任務分解,把每項任務都明確到了分管領導、責任部門、責任人,確保每項工作有人抓、有人管,保證考核辦法能夠落到實處,不虛化空轉。
三、實施“一線兩點”維穩工作思路的初步成效
1、通過狠抓“一線”,也就是各項民生小事的落實,真正解決了員工群眾所關注的重點問題,有效融洽了干群關系,也增進了員工對企業的理解和支持,成為了抓好成莊礦穩定工作的“劑”。通過狠抓“兩點”中的事先預防預控,解決了很多不穩定的苗頭性問題,在基層減少了大量的沖突和矛盾,做到了將矛盾隱患消滅在萌芽階段。通過狠抓“兩點”中的事后考核問責,以良性的責任追究為導向,促使各綜治成員部門充分發揮職能作用,真正做到履職擔責,從而形成維穩合力,實現齊抓共管。
2、通過認真踐行“一線兩點”維穩工作思路,近年來成莊礦綜治維穩工作成效大大凸顯。長期以來,成莊礦始終保持了秩序井然、和諧穩定的良好局面,網絡上沒有出現過針對礦井的過激言論,沒有發生過一起較大以上治安案件、消防事故和交通安全事故,沒有發生過一起較大的越級訪和鬧訪事件。同時,礦井連續兩年均榮獲晉城市社會治安綜合治理委員會授予的“平安建設先進單位”榮譽稱號,這也是集團公司唯一一家獲此殊榮的單位。
綜治維穩工作是一項基礎性、綜合性和長期性的工作。今后,成莊礦還將立足實際,不斷加強基層基礎工作,堅持走綜合治理、群防群治之路,切實打造“平安成礦”的堅強堡壘,助力礦井渡過難關、實現安全高效持續發展。
參考文獻:
一、集中學習,統一認識
月日利用班后時間,我部門召開全體員工會議,會議主要圍繞總的工作報告進行了細致解讀:總的工作報告回顧了我公司年的工作情況;對公司去年的主要工作進行了總結;詳細剖析公司目前的發展形式和面臨的機遇,明確今后的工作指導思想和工作要求;重點對年工作做出部署。會上,計財部的員工們對年工作會議的相關文件精神進行了學習。會議期間,員工們細心聆聽、用心體會、深入討論,對總的講話反映強烈,一致認為:總的講話總攬全局、高屋建瓴、思想深刻、內涵豐富。大家要切實把思想和行動統一到總講話精神上來,主動地把學講話精神同做好各項工作目標任務結合起來。大家一致表示,要努力學習好、領會好年工作會議精神,進一步增強做好本職工作的責任感和緊迫感,把構建企業的要求轉化為促進公司全面發展的實際行動上來。
二、進一步圍繞總的工作報告進行討論,深入領會總講話的主要精神和意義。
總的工作報告是站在公司新的發展時期作出的,為公司新一輪的改革和發展指明了前進的方向,從中領會到了以下工作要點:
1、報告明確了年的工作指導思想和經營目標。
今年是組建集團公司的起步之年,我行面臨著新的發展機遇和更激烈的市場競爭。總通過對現今社會形式和競爭環境的分析,結合公司實際情況提出了年的工作思路是繼續認真貫徹落實公司“兩會”精神和各項工作部署,圍繞“”工作主線,深化“”工作思路,繼續實施“”發展戰略,推進集團化運作、集約化發展、精細化管理、標準化建設,努力打造高科技三大業務板塊,實現企業的持續、快速、健康發展。通過學習,大家對總提出的工作思路和經營目標充滿了信心,精神振奮。
2、明確今年的工作重點是:全力加快可產業化步伐;增強服務意識和大局意識,提高服務能力和集團化運作水平,產業要形成規模效益;增強緊迫感和使命感,加強研發和營銷,加速推進高科技產業化、規模化、集約化發展;深化大局觀和服務觀,產業要在提升管理和服務上下功夫;以效益為中心,以創新為手段,全面提升公司整體管理水平;加強隊伍建設,全面提高隊伍整體素質;加強黨建、精神文明建設,創建和諧企業。
三、根據年度工作會議精神,以總工作報告為指導思想,年計財部各項工作方向如下:
1、緊密圍繞公司發展目標,按照“”要求,以總的工作報告為行動指南,梳理優化業務流程,建立健全內控制度;合理安排融資方式和融資渠道,建立完善風險防范機制;強化政策的研究和落實;實現財務與計劃工作的有機結合,全面提高管理工作水平。
2、加強力量,投入充足的精力,對事關公司發展的政策,對高科技企業等方面財稅等政策研究透和跟蹤緊。
3、加強財務信息化建設,結合公司特點,建設公司總部與兩級數據中心,逐步推進財務信息化的基礎建設、功能建設、決策支持建設,推進財務與業務的應用集成。實現物流、資金流和信息流高度統一,信息高度集成和實時共享;全面提升財務管理的分析手段和能力,準確反映企業的財務狀況和經營成果;實現主動控制型和管理決策型的財務管理,為企業管理提供財務決策支持。
2.國家電網公司為建設現代電網企業,于去年提出“一強三優”的戰略目標、“三抓一創”的工作思路和“努力超越,追求卓越”的企業精神;省電力公司積極響應,緊緊圍繞國家電網公司的戰略目標、工作思路和企業精神,提出并制定了建設“一強三優”現代化江西電網企業的戰略目標及戰略規劃,這充分體現了省電力公司超強的執行力。超高壓分公司自組建至今一年多時間的內,緊跟省公司的戰略部署,通過本部員工大會、安全生產例會、宣傳標語、宣傳欄、《分公司簡訊》、辦公oa系統等媒體,對國家電網公司和省公司的戰略思路進行了廣泛而深入的宣傳,深刻領會其精神實質,做到了人人皆知,每位員工將其轉化為日常工作的行動中,并為創建一流超高壓電網企業盡心盡責。今年,省公司總經理毛日峰在不打招呼的情況下,多次深入500千伏變電站檢查工作,并就貫徹國家電網公司、省電力公司的精神情況向變電站一線員工進行過提問,一線員工對毛總的提問都能流利而熟練地一一對答。為此,毛總今年到超高壓分公司進行調研時特別指出:“我到基層調研時,只有超高壓分公司能較好地把國家電網公司、省公司黨組的決定、會議精神貫徹到基層”。
3.分公司對省公司的宗旨、定位、戰略目標進行了大力宣傳,除以黨委會、黨政聯席會、總經理辦公會進行過傳達外,凡利用分公司召開的本部員工大會、安全生產例會、各部門(單位)周例會上進行了認真學習,并通過圖片、宣傳欄、宣傳手冊的形式,進一步加強每位員工對省公司的宗旨、定位、戰略目標的深刻領會。
按照省公司的戰略目標要求,分公司認真制定了今年企業的發展戰略,即:確保“一個目標”(即確保500千伏輸變電設備安全穩定運行),致力“兩型建設”(即學習型、創新型),加強“三化管理”(即專業化、規范化、標準化),抓好“六項工作”(即推行現場作業標準化,確保安全生產;創建學習型企業,全面提高員工素質;培育企業文化,弘揚團隊精神;加強作風建設,強化企業管理;實施對標管理,爭創一流企業;加強精神文明建設,創建文明單位),為建設“一強三優”現代化江西超高壓電網企業奠定了堅實基礎。
按照省公司的定位,分公司找準企業定位,將保障500千伏輸變電設備安全穩定運行作為神圣職責和光榮使命。認真貫徹“安全第
一、預防為主”的工作方針,始終把安全生產作為公司重中之重的工作來抓。堅持“安全從細節抓起”,從“三基”抓起,以“三鐵”反“三違”,杜絕“三高“現象。狠抓責任落實,加強對輸變電設備的運行維護和設備缺陷管理,經受了迎峰度夏和抗冰保供電的考驗,全面提高了安全生產管理水平。
4.對省公司今年召開的年初工作會、年中工作會、“四加強”會議、多經工作會、新聞宣傳會、黨建工作會等重要會議精神,分公司領導在會議結束后及時召開相關會議進行了傳達,并要求各部門、基層單位針對會議精神積極采取措施進行落實,并將落實措施、落實情況按要求上報到省公司和分公司黨政主要領導。
對省公司的年初、年中工作會議,分公司黨委中心組專門組織進行學習,在本部員工會議、安全生產例會上也進行了傳達,要求各部門、各基層單位務必把會議精神傳達到每位員工,以確保每位員工都能深入了解會議精神,并在工作中貫徹落實會議精神。
在省公司“四加強”工作會議召開以后,黨委及時在黨政聯席會議、政工例會、本部員工大會上分別進行傳達,并按照會議精神,制定了2005年分公司黨委工作要點;分公司黨委以先進性教育活動為契機,通過學習動員、分析評議、整改提高,加強對黨員的教育和管理,加強黨支部的凝聚力和戰斗力;以構建和諧企業為目標,進一步加強員工思想政治工作;為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,積極構建符合分公司實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,對分公司內部的“小金庫”進行全面檢查清理;層層簽訂責任狀,嚴格落實黨風廉政建設工作責任制;組織廣大黨員干部觀看反腐敗電教片,開展了職務犯罪現身說法警示教育活動,學習廉政建設有關文件精神,積極開展反腐倡廉宣傳教育,做到預防在先,關口前移;強化監督工作,對重大技改項目、重大物資采購等,都嚴格執行招投標管理制度,確保廉潔自律工作落到實處;切實加強紀檢監察干部隊伍建設,進一步深化效能監察工作。
分公司召開專題會議,認真傳達貫徹國家電網公司《關于開展“三清理一規范”工作的通知》文件精神和電視電話會議精神以及省公司關于多經企業“三退出分離、兩規范、一分開”的工作部署,成立了以李勇副書記為組長的“三清理一規范”領導小組,并對開展“三清理一規范”工作作了具體分工。在開展“三清理一規范”工作中,分公司充分認識“三清理一規范”工作的重要性和嚴肅性,切實加強領導,健全組織,落實責任,嚴肅紀律,扎實工作,按時高質量完成各項工作任務。
由于對會議精神傳達、貫徹、落實到位,分公司領導班子團結協作,員工思想穩定,廉政建設卓有成效,沒有出現員工上訪或越級上訪現象,沒有出現違法違紀現象,分公司各項工作順利開展。
5.分公司成立以來,沒有參加系統內、外的各類學會、協會。
關鍵詞:提高 再就業服務中心 工作人員 工作效率 途徑
1、引言
隨著近年來工業化的逐步提高,國內以及國際大環境的不斷變化,經濟體制的深入變革,使得“下崗”與“就業”問題成了全社會最為關注的問題之一,也成為影響我國社會主義經濟建設順利推進的重要因素。再就業服務中心做為促進“下崗工人”再就業的主要部門,其意義是巨大的,從小的方面來講是關系一個下崗工人與他的一個家庭,從大的方面來講關系的是國家的安定團結和和諧發展,因此,強化再就業服務中心工作效率的提高,促進再就業服務中心工作能力的發展是新時期社會發展的內在要求。尤其新時期面對再就業環境的不斷轉變,金融危機出現的頻率提高,使得職工就業不穩定因素升高,而且農民工的大量增多,多種因素共同使再就業服務中心的工作面臨著更多的挑戰。為進一步提高再就業服務工作的效率,促進再就業工作更上一個新的高度,需要從工作人員的奉獻意識、業務水平,從服務中心的管理模式、工作理念等諸多方面進行改革和創新,最終才能使再就業服務中心工作效率越來越高,真正成為城市經濟發展中不可缺少的支撐之一。
2、提高再就業服務中心工作人員的工作效率的主要途徑分析
2.1 提高工作人員奉獻意識的培養
再就業服務中心工作非常的瑣碎,面對的都是單個的人,而且又都是社會的弱勢群體,工作壓力大、強度大,對工作人員的政治素質、職業道德、業務素質、心理素質要求都很高,尤其是工作人員的政治素質與服務意識是關乎再就業工作效率高低的關鍵。因此更需要工作人員不斷發揚吃苦耐勞的精神,提倡甘于奉獻的理念,培養為民服務的決心,以此來構建再就業服務中心工作效率提高的基礎。比如以前再就業服務中心都是都是到點上班,準點下班,等著下崗工人或者一部分進程務工的農民工,以及新增勞動力來再就業服務中心尋找就業信息,而由于一些人對再就業服務公眾心的具體工作性質和服務類型不是很熟悉,辦事流程也不了解,導致需要解決再就業問題的人本身能走進再就業服務中心的人就不是非常多,而且來了之后又不熟悉辦事流程,導致浪費了大量時間。因此,再就業服務中心的工作人員這就需要發揚奉獻精神,利用休息時間,走進轄區內的企業、居委會宣傳再就業服務中心的工作流程,辦事順序,作息時間,以及去辦理事情需要準備哪些證件等等。當然,這樣工作人員累了,休息少了,但工作做的多了,工作效率自然也就高了。
2.2 進一步加強工作人員工作思路豐富和改進
再就業服務中心,做為解決下崗職工、農民工群體的主要機構,以往思路普遍比較狹窄,針對再就業群體的培訓做的比較少。而新時期對金融危機、經濟波動等帶來的各企業經營普遍存在周期性,出現很多“臨時性下崗”現象,以及“不規律的下崗現象”,幾乎每個人都存在下崗的可能,導致職工下崗的形勢越來越嚴峻,因此如何提高職工的再就業的意識成為新時期再就業服務中心工作需要面對的問題。面臨新的形式,我們非常有必要進一步加強工作思路豐富和改進,使再就業服務中心以一種更新的形式面對再就業問題,比如擴大培訓力度、完善下崗職工信息管理、加強就業心思搜集整理等工作。首先通過擴大培訓力度,為下崗職工提供技能、知識方面的補充,讓下崗職工可以有一技之長,同時也需要對下崗職工的心理進行及時的疏導[1]。因為下崗職工很多都是家庭中的支柱,下崗后失去了主要的經濟來源,其心理上所承受的壓力是可想而知的,因此培訓一方面要培訓技能,同時還要兼顧疏導下崗職工的心理;另外還需要加強對下崗職工的信息管理,及時的監測下崗職工再就業后的狀況,工作環境、心理變化等,以便于及時調整再就業服務思路;最后還要加強對再就業信息的整理和搜集,及時的為下崗職工篩選出最適合他們的工作崗位,盡快的解決他們的就業問題,解除他們的后顧之憂,這是最重要的。但就業信息與下崗職工都非常多,那么我們怎么知道什么樣的崗位最適合那種類型的職工呢?這就需要前期我們有充分的準備工作,對每個下崗職工的需求、個人能力,對每個就業信息分析,最終才能及時、準確的篩選出最合適的崗位給最恰當的下崗職工。基于以上三點的實現,再就業服務中心的工作效率自然也會在潛移默化中提高了。
2.3 促進再就業服務平臺建設
再就業服務中心的工作就是促進再就業職工就業,要求做到有下崗職工要知情,進再就業服務中心的下崗職工就業幫助解決工作,顯然這些“要求”離不開工作人員的齊心協力,另外還有一個就是要努力構建再就業服務平臺的建設,使再就業工作思路進一步轉變[2]。比如,以往我們都是坐著等下崗職工來,而究竟哪些職工會下崗,下崗后去向如何我們并不知情,因此,我們可以利用現代信息技術建立一些再就業服務平臺。比如下崗職工再就業QQ群、BBS、短信平臺等,通過這些便捷有效的平臺,使我們能夠最快的了解下崗職工的信息,同時下崗職工也能對再就業服務中心的政策及時的了解,互相之間還能及時的溝通,解答問題,這對于提高再就業服務供工作效率會產生極大的促進。
3、結語
總之,再就業服務中心的工作效率關系著全體下崗職工的再就業問題,影響著社會穩定與和諧社會的建設,是促進社會和諧穩定不可或缺的環節之一,需要我們進一步的改進工作思路,強化風險意識。同時,再就業工作是一項非常細致的工作,需要工作人員與百姓走進,正如走基層中的一句話:“坐在同一條板凳上,才縮短了心與心的距離”,我們再就業工作何嘗不是,所以,我們需要進一步深入了解下崗職工的生活,用更加飽滿的精神面對再就業工作的新挑戰。
參考文獻:
摘要目前,我國經濟正處于經濟結構優化升級、投資驅動轉向新常態大環境中,為我國企業發展提出了更高要求。企業工會作為工會組織基礎,在協調勞動關系、維護職工權益等方面發揮著積極作用。面對激烈的市場競爭,企業工會傳統工作思路難以滿足企業現代化發展需求。如何創新工會工作思路,強化工會活力成為企業改革亟待思考的問題之一。文章對企業工會工作現狀進行分析,并探討創新工會工作思路,增強企業工會活力的相關建議和措施,為企業工會積極作用的發揮提供參考。
關鍵詞工會工作思路創新活力
企業工會作為廣大職工權益維護者,是職工之家,也是企業持續、健康發展的基本保障。目前,我國企業正處于改革階段,受到市場經濟的影響,企業員工形成了多元思想、觀念,對企業工會工作產生了深刻的影響。因此為增強企業工會活力,促進企業持續發展,加強對企業工會工作思路創新的研究具有非常重要的意義。
一、企業工會工作現狀分析
時代進步,經濟發展,企業在發展中只有順勢而為、因勢利導,才能夠獲取更多發展機會,實現長足發展。工會作為企業的一部分,同樣需要根據時代變化做出相應調整。但目前,企業工會工作中存在一些不完善之處,如觀念陳舊。市場經濟主導下,企業改革力度日漸增強,且進程加快,無論是在思維方面、還是政策方面都存在一定滯后性。在實踐中,完全按照領導的指令開展工作,缺乏創新性。
工作方法是實現工會工作目標的重要手段。新時期下,工會在企業中地位逐漸提升,且工作任務多樣化,使得原有工作方法缺乏針對性、實效性,導致工會工作處于被動狀態當中。一直以來,企業工會職能全面、且廣泛,使得部門之間職責交叉問題較為突出。尤其是工作內容方面,涉及方面較多,缺少重點。當前職工希望通過工會維護自身合法權益。但事實上,工會在解決職工問題方面并不積極,難以爭取職工的信任。
工會干部專業素質偏低,作風有待調整。企業現代化制度逐步完善,工會干部原有知識體系過于陳舊,難以適應企業發展趨勢。在工作作風方面,領導機關過于強調行政化,盡在年初布置一次任務,年終總結一次,最終導致工會工作流于形式,缺乏活力。可見,企業工會工作思路亟待調整,需要我們給予足夠的關注,才能夠探索一條適合企業持續發展之路,從而激活工會活力。
二、創新工會工作思路,增強企業工會活力
(一)重視自身建設
針對工會隊伍建設來看,提高工會干部素質成為工會工作改革的關鍵,也是工會組織與時俱進的具體要求。詳細來說,首先,政治素質作為工會干部的基本素質,工會干部政治思想素質高低直接反應在政治、思想等方面。因此工會干部應明確自身地位,堅持為人民服務宗旨,為職工排憂解難,塑造良好的人格形象;其次,工會干部要善于學習,增強自身理論素養,為工會工作創新奠定堅實的基礎。同時還應精通業務,了解并掌握工會動態情況,從大方向上把握工作方針、思路,將工會工作與中心任務有機整合。只有這樣,才能夠促進工會積極作用的有效發揮。最后,任何事物發展都具有其自身規律和特點,工會干部要不斷摸索工會工作特點及規律,創新工作方法,促使工作能夠逐漸朝著規范化方向發展,既能夠為企業生產和改革指明方向,還能夠維護職工合法權益,最大程度上保障職工根本利益,協調職工與企業之間利益。
(二)創新民主管理
新時期下,民主成為社會發展的主流,加強民主管理,暢通民主渠道成為個人價值與企業精神統一發展的關鍵。而職代會作為企業民主管理的主要載體,應努力在該方面發揮積極作用。在實踐工作中,企業應賦予職工代表參政議政權利,促使其能夠處于不同的角度提出意見。尤其是重大決策決定時,要聽取職工代表的建議。另外,還需要落實職代會提案工作,反映職工群眾關心的薪酬、住房等問題。凡是涉及職工切身利益的事項,都應聽取職工的建議。值得注意的是,提案通過后應積極落實到實處,避免流于形式。推進職代會民主評議,做好職代會民主評議工作,使得職工能夠真正站在全局角度思考問題,共同為企業發展出謀劃策,貢獻一份力量。
(三)創新維權工作
維護職工合法權益是企業工會最基本的職能,其代表的是職工的所思所想。因此應重視對維權工作的創新。具體來說,工會干部在工作中,要牢記職工需求,深入到群眾當中,真正解決職工疾苦,保障職工權益。在實踐中,工會要將職工權益視為一切出發點,增強自身號召力、凝聚力,從而最大限度上調動工會活力,為企業發展提供更多支持。不同于計劃經濟時代,市場經濟環境下,工會在工作中,應從經濟、政治及文化等角度綜合考慮各方面問題,從而對職工合法權益提供保障。其中經濟權益應放在首位,落實好職工工資、獎金及生活福利等方面的權益。知識經濟時代下,工會維權還應朝著精神層面上延伸,從精神文化角度,提升職工文化素質,從而促使職工能夠更好地適應市場經濟發展趨勢,真正感受到來自企業對自身的關心和愛護,在工作中發揮創造力,為企業創造更多經濟效益,實現共同發展。
(四)創新工作方法
創新作為工會工作發展不竭的動力。新時期下,要想賦予工會更強的活力,還需要創新工作方法,在實際工作中,逐漸摒棄不合理工作方法,堅持與時俱進原則,開拓創新精神。工會工作要廣泛收集職工智慧,給予職工暢所欲言的機會,且真正將有價值的意見納入到具體工作當中,避免形式化工作。同時在工作中,要講求工作方法,堅持具體問題具體分析原則,采取說服教育、示范引導等方法,將工會工作深入到職工工作、生活當中,提高工會工作有效性。
目前,企業工會工作尚處于發展階段,不夠完善。因此在實踐中,企業可以積極借鑒其他企業豐富的經驗,并結合自身具體情況,將黨政關注的重點、職工關心熱點等整合到一起,逐漸探索一套全新的工會工作體系,從而加快企業工會工作發展。單純依靠某一方面激活工會活力難度較大。所以在工作中,不能夠僅局限于某一方面,要嘗試跳出傳統工作范圍,從黨委等角度思考問題,探索出更具特點的東西,促使工會逐漸由普通工作朝著重點工作方向發展,將先進理念、思想融入到工作當中,形成一個整體,消除對工會工作產生的不良影響,最終達到創新的最佳目標。隨著企業不斷發展,企業工會工作面臨的挑戰越來越大,對此,企業工會要重新審視自身責任,重構工作體系,深入分析和研究企業職工特點,創新出更多具有本企業職工特色的工作思路及方法,不斷提高工會工作有效性,為企業改革指明方向,減少企業改革的盲目性,真正意義上讓職工感受到來自企業的關懷,貫徹落實以人為本理念。
三、結語
根據上文所述,企業改革深化趨勢下,工會在企業發展中承擔的職責越來越大。因此企業工會要積極改革,領導干部要轉變自身傳統觀念,增強自身使命感、責任感,將創新企業工會工作思路視為一項重要工作,將其納入到日常管理體系當中,引導和鼓勵企業全員正視工會工作,并主動參與到實踐當中,促使工會工作能夠煥發出更強的活力,保持持久的生命力,與企業各項工作相結合,形成合力,從而為企業改革、持續發展保駕護航。
參考文獻:
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作為民主法制建設基礎性工程的法制宣傳教育工作,如何適應當今社會發展,培養符合時代要求的“知法、懂法、守法、護法”新型公民,這是擺在我們農行廣大員工面前的重要課題。回憶過去20多年的普法,對廣大員工的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效,但從現實和長遠角度來看,還有很多不相適應的地方。表現在確立工作思路上,“一個調”,科學性不夠;在制定工作目標上,“一般高”,講遠近不夠;在宣傳教育對象上,“一鍋煮”,分彼此不夠;在宣傳教育活動上,“一陣風”,抓經常不夠;在宣傳教育方法上,“一副樣”,出生動不夠。這些問題,既是我們現實工作的薄弱環節,也是我們今后工作改進和創新的著力點。面對改革發展的新形勢,農業銀行將踐行“面向三農,服務城鄉,回報股東,成就員工”的企業使命,傳承“建設城鄉一體化的全能型國際金融企業”的企業愿景,堅守“誠信立業,穩健行遠”的企業核心價值觀。全行將秉持“五大理念”,即“以市場為導向,以客戶為中心,以效益為目標”的經營理念,“細節決定成敗,合規創造價值,責任成就事業”的管理理念,“客戶至上,始終如一”的服務理念,“違規就是風險,安全就是效益”的風險理念,“德才兼備,以德為本,尚賢用能,績效為先”
的人才理念,普法教育將貫穿農行全部的改革與實踐活動。因此,僅就農行普法依法治理工作的實踐,筆者認為,必須分析行情,理清思路,在精心打造好普法系統工程上狠下功夫,使法制宣傳教育工作逐步走上制度化,規范化的軌道。下面,本人結合多年來在銀行普法教育中的親身感受,從農行員工普法教育的薄弱環節和怎樣深入根治方面談一點粗淺看法。
一、我行普法教育的薄弱環節:
(一)歷史分工和市場定位下形成的思維定勢仍然影響著現階段農行人的行為方式。農行恢復初期員工構成主要以鄉鎮營業所人員為主,這些人的思維方式、工作習慣等形成了農行主體文化,并帶有鮮明的計劃經濟色彩和農耕文化特點。農業銀行傳統的“師傅帶徒弟”人才培養方式,使其獨特的文化不斷延續,既延續了傳統美德,又夾帶著負面因素影響著現代化步伐,表現在普法教育及合規操作方面的影響尤為突出。個別人忙于事務,產生普法教育可有可無或者與己無關的糊涂觀念,不理解普法教育正是一項事前“防火”的基礎性工作,是從根本上消除隱患不讓“火災”發生。
(二)獨特的員工結構制約著法制觀念更新速度。目前我們商洛農業銀行員工基本上是兩大結構群體:新入行青工和上世紀八十年代初參加工作的員工,即一部分是學生出身和轉業軍人構成的青工隊伍,人員成分復雜,思想不穩定,可塑性強,且每個人的知識層次.生活閱歷、思想覺悟、業務技能千差萬別;另一部分是上個世紀80年代初招工入行的老職工,經歷了計劃經濟向商業銀行轉軌的歷史變革,青春韶華獻給農行,同時也得歷煉國有銀行改革上市前的陣痛,面對瞬息萬變的信息社會和市場開拓環境,法律知識與思想觀念倒逼著,非更新不可,這部分人接受的普法教育基本是計劃經濟時期的理論,雖然后期也經歷了多次教育普法教育和實踐鍛煉,有相當多的人員進入高等學府深造,也出現了部分精英人才,但就員工隊伍整體結構而言,新鮮血液補充太慢,員工年齡沒有形成梯次結構,尤其在縣域,人員老化、合適人才青黃不接的現象普遍存在,嚴重影響了普法教育速度和依法管理手段的應用程度。引導這兩股力量成為農行大廈的“棟梁”,在很大程度上決定了農業銀行普法教育的有效開展。
(三)制度設計和流程再造滯后致使普法教育忙于應付。隨著改革開放的步伐,農業銀行的業務范圍、產品種類、客戶構成、服務手段等發生了深刻變化,隨之!各種制度、辦法、操作規程和實施細則等不斷出臺,但由于缺乏超前性、相互關聯性、前后銜接性和對可能出現的風險漏洞預見性,在普法教育中表現為不順暢、不自然,難以國家法規有機地結合起來。內部風險防控總處在亡羊補牢狀態,依法合規監督對同樣的問題重復著檢查—糾改—再檢查—糾改的路徑。
(四)自卑心理拉開了與普法教育理念的差距。農業銀行由于其自身的特點,改革的步伐較其他國有銀行相對慢一些,自然從形象、環境、影響、乃至員工待遇等方面也略遜一些。這樣部使分員工在攀比中產生了自卑感,特別是習慣了“吃大鍋飯”的那部分員工,把抱怨、牢騷等情緒帶到工作之中,對普法教育新理念抵觸,對普法教育知識不求甚解甚至排斥。這就是自卑心理使然,是推行普法教育和實施精細化管理的最大障礙。
二、我行普法教育的具體措施:
隨著知識經濟、經濟一體化在全球范圍內的興起,農行經營管理外部環境發生了重大的變化,對農行管理層和員工都提出了更新更高的要求。普法教育、合規操作是現代企業的基本要求,也是促進企業健康發展的根本保證。因此,把普法教育與業務發展放在同等重要的位置,納入激勵與約束考核非常必要。只有這樣,才能走出對一般員工培訓只講業務不講普法教育的誤區,破解糾正治標不治本的難題。
(一)加強法制宣傳教育,必須要做到“一個確立”。就是要確立普法教育也是創造價值的科學工作思路。思路決定出路,確立一個創新的、科學的工作思路,是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現,是指導實際工作的靈魂。從1986年至今,農行普法與全國各條戰線一樣,經歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設、“四五”依法治理、“五五”全面建設以法治行等五個階段,我們的民主法制建設不斷深化和發展,很重要的一條經驗就是堅持不斷創新的科學工作思路。“六五”普法初期,根據普法依法治理的形勢和任務,我行提出了“條塊結合、齊抓共管;典型引路,分類指導;拓寬渠道,活化形式;普治并舉,整體推進”的普法教育工作思路。實踐證明,這條思路是科學的、可行的。確立法制宣傳教育合規創造價值的理念,大力宣傳“依法合規、誠實守信”、“內控優先”、“內控與發展并重”為主要內容的內控理念,將法制宣傳教育意識滲透到各項業務發展中,讓員工的社會意識和責任心與銀行的社會責任相契合,使他們的 綜合素質因法制宣傳教育的增強而得到提高,進而最大限度地激發出法制宣傳教育積極性與創造性,為銀行創造更大的價值。堅持加強領導與普法教育并舉、突出重點與全力推進并舉、內控建設與外部監管并舉、責任追究與整改提高并舉,引導和教育員工算好“七筆帳”(政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬),積極爭做“七型”干部:勤奮學習,爭做“學習型”干部;開拓進取,爭做“創新型”干部;淡泊名利,爭做“務實型”干部;廉潔從政,爭做“自律型”干部;令行禁止,爭做“守紀”型干部;有法必依,爭做“守法型”干部,著力培育員工“愛崗敬業、誠實守信、勤勉盡職、依法合規”的職業操守,積極營造法制宣傳教育的良好氛圍。
(二)加強法制宣傳教育,必須抓好“兩個強化”。即:強化職能定位,強化工作手段。強化職能定位。就是根據國家《“六五”普法規劃》的要求,結合我行各部門、各單位工作職能的實際情況,按照分工協作的原則,將農行各職能部門的抓普法工作職責用文件分別固定下來,達到“各司其職,各負其責、責權明確、任務落實”的工作目的,克服過去單靠各行工會或人力資源辦公室“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現象,形成強大合力,從而構成“條塊結合、縱橫相融”的大普法格局。
強化工作手段。就是要建立科學的工作目標管理考核評估體系,具體就是建立科學管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。按照不同類別、實現時間和可能程度,可以分為根本目標和具體目標,長遠目標和近期目標。根本目標可分為組織領導重視程度、基礎工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面,具體目標可分為若干條,近期目標就是當年可實現目標,長遠目標就是五年可實現的綜合目標,由近及遠、階梯式、連貫性將員工法制宣傳教育導向一個更高的層次。由辦公室牽頭,匯同組織、宣傳、審計辦等部門,采取平時抽查、半年檢查、年終兌標相結合方式進行分類嚴格考核,逐項逐條兌標。強化激勵手段。就是要深入開展爭先創優活動,既要制定好方案,又要組織好每年度的經驗交流會、總結表彰會,大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型,以此來帶動中間,激勵后進,形成“學先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。
(三)加強法制宣傳教育,必須突出“三個結合”。即:普法與法律服務相結合,普法與文化建設相結合,普法與內控管理相結合。突出這“三個結合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓寬渠道,活化形式,尋求法制宣傳教育工作新的結合點和切入點。一是普法與法律服務相結合。圍繞法律服務是做好普法工作的根本要求,只有在開展法律服務中找準普法工作方位,才能使普法與法律服務互為促進,相得益彰。普法要樹立以人為本的思想,員工最關心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務也是如此,目前要著力開展關系民生與發展問題、員工關心的社會熱點問題、內部矛盾調解問題、員工權益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務工作,通過廣泛開展法律服務和結合個案調解,有針對性宣傳有關法律法規,以案說法、以案普法、以案學法,增強當事人及周圍員工的法律意識,以此達到普法與法律服務雙豐收。二是普法與文化建設相結合。圍繞文化建設是做好普法工作的有效途徑,只有在文化建設中找準普法切入點,才能促進普法工作卓有成效地開展。結合城鄉網點工作實際,充分發揮員工業余宣傳隊的作用,深入基層,創作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品,在城鄉各網點巡回演出,使法律條文化枯燥為生動,化抽象為直觀,提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與內控管理相結合。倡導和強化全員法制宣傳教育,通過知識講座、案例分析等形式引導全體員工樹立對法制宣傳教育的認同感,要細化和修訂《中國農業銀行員工違規處罰辦法》,分層次、按環節對于有制度不執行的,追究經辦人員責任;對于有制度不要求、不堅持的,追究主管人員責任;對于該查未查或未查出的,追究檢查人員責任;對于查出問題不按規定及時處理的,追究高管人員責任。真正意識到法制宣傳教育是現代企業管理的重要組成部分,風險控制人人有責,使法制宣傳教育突破傳統的部門界限真正融入全行各個部門、每位員工的行為規范和工作習慣之中,讓每一位員工認識到自身崗位上存在的普法“盲區”,形成防范風險的第一道屏障。
(四)加強法制宣傳教育,必須實現“四個突破”。即:人力資源、設施資源、平臺資源和經營管理上有新突破。就農行實際而言,重點培育和建設以普法骨干、普法聯絡員、普法講師團和普法志愿者這四支隊伍。全行上下普遍建立健全普法“三員”骨干隊伍(宣講員、輔導員、內訓師),并分期分批進行集中輪訓。各支行都要設定一名普法聯絡員,定期匯報工作,反饋信息,真正做到普法工作有人抓,有人管。在平臺資源上實現新突破。全行以“分行網站”宣傳形式為載體,搭起具有本地特色法制宣傳教育平臺,定期開展法制宣傳。充分利用各行公開欄目,開設