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1、工作目標
全面加強果樹投入品管理,規(guī)范農藥、肥料和植物生長調節(jié)劑生產經營和使用,促進農藥、化肥科學減量使用,堅決杜絕在果品生產過程中使用高毒農藥、嚴厲打擊農藥超標、非法使用植物生長調節(jié)劑及其他違禁物質等違法行為,大力推進果品標準化生產。積極組織開展無公害、綠色食品、有機農產品和地理標志產品的認證工作,從源頭上確保果品質量安全。
通過對果品嚴格檢測、監(jiān)管。使果品例行監(jiān)督檢測、生產記錄檔案和質量追溯、質量品牌認證、信息和安全預警制度化,確保果品質量安全。
2、整治重點
(1)重點區(qū)域:是農藥、肥料等投入品的銷售和使用。嚴厲打擊違規(guī)使用禁限用高毒農藥:如甲胺磷、對硫磷高度農藥、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等農藥,和濫用化肥農藥,非法使用植物生長調節(jié)劑及其他違禁物質等違法違規(guī)行為。
(2)重點品種:包括蘋果、梨、桃、葡萄、冬棗、小棗、杏、柿子。
(3)重點單位:大型果品生產基地、中小型果園、水果批發(fā)市場、超市、農貿市場、儲存加工果品企業(yè)、農藥化肥銷售點等。
二、主要工作措施
1、加強組織領導,落實責任分工。建立果品質量安全監(jiān)管工作的領導機構和工作機制,將專項整治工作任務落實到具體部門、具體單位和具體責任人,確保領導到位、組織到位和責任到位。及時部署安排,保障果品質量專項整治工作順利開展,形成果品從種植環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全責任網。
2、加強監(jiān)督檢查,嚴控源頭污染。按照“安全、生態(tài)、優(yōu)質、高效”的發(fā)展要求,嚴格落實生產環(huán)節(jié)監(jiān)管責任,嚴厲打擊違規(guī)使用禁限用高毒農藥的不法行為,進一步規(guī)范農藥、肥料、植物生長調節(jié)劑等投入品的科學合理使用。配合有關部門集中力量,對重點區(qū)域、重點品種,組織開展果品安全風險隱患大排查、大整治活動,廣泛排查整治各類果品安全風險隱患。及時掌握當地果品質量安全狀況,做到早發(fā)現、早預警、早處置,切實防范區(qū)域性果品質量安全事故發(fā)生。
3、完善標準體系,推進標準化生產。從我縣實際出發(fā),加快制定從選種、育苗到整地、栽培、管理、采摘等各個環(huán)節(jié)的標準化生產技術操作規(guī)程,形成完善的地方標準化生產體系,逐步提高標準的層次和檔次。同時,逐步建立有效的果樹標準化生產運行機制,培育果業(yè)新型主體,鼓勵果樹行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶等參與果業(yè)生產經營,積極推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作化+標準化基地+農戶”的經營模式,全面提升果樹生產的專業(yè)化、規(guī)?;?、標準化、品牌化水平。
4、加快產品認證,抓好品牌培育。支持和鼓勵龍頭企業(yè)、合作組織、種植大戶積極開展產品認證和品牌建設。一是加快認證國際化,鼓勵生產、初加工和流通合作組織和企業(yè)采用國際先進標準,積極開展國際質量標準體系等質量管理認證,取得通向國際市場的通行證。二是積極開展國家認證。三是支持利用區(qū)域特色和優(yōu)勢果品,通過注冊商標,舉辦觀光節(jié)、采摘節(jié)、展銷會、推介會等節(jié)會活動,打造區(qū)域品牌,提高果品的知名度和信譽度,靠特色優(yōu)勢樹立品牌,靠龍頭企業(yè)打造品牌,靠文化內涵提升品牌,通過名牌產品培育達到提質增效的目的。
5、強化監(jiān)管管理,建立長效機制。逐步建立完善果品安全監(jiān)督管理、應急處理等工作體系,構建監(jiān)管長效機制,做到源頭嚴控、產中嚴管、產出嚴檢。一是積極會同有關部門,加強對農藥、肥料等生產投入品的銷售管理。二是建立完善檢測體系,開展日常檢測,配備專門人員及簡易檢測設備,切實做好果品質量安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作。三是加強果品質量安全追溯管理工作,建立完備的檔案記錄和果品標簽管理制度,切實做到生產記錄可存儲、產品流向可追蹤、儲運信息可查詢。四是嚴格責任追究,對工作落實不到位或發(fā)生果品安全事故的單位或個人,要依據有關法規(guī)追究責任。
6、加強宣傳培訓,提高安全意識。廣泛開展果品質量安全知識宣傳和培訓。一是加強典型宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,集中宣傳一批在果品質量安全方面守法合規(guī)、誠實經營、實績突出的正面典型,同時集中曝光一批典型案件。二是推廣先進經驗。要把果品質量安全監(jiān)管和標準化生產工作方面較為突出的龍頭企業(yè)、合作組織、種植大戶和監(jiān)管單位等有創(chuàng)新意義的舉措、好的經驗做法加以總結推廣,樹立質量安全的良好形象。三是開展培訓活動。采取各種形式,深入社區(qū)、深入基地,廣泛開展果品質量安全知識培訓,把果品質量安全知識宣傳到廣大消費者,培訓到每個生產經營者。四是廣泛發(fā)動群眾。發(fā)動群眾積極參與果品質量安全專項整治工作,舉報違法經營行為,營造全社會知法守法的濃厚氛圍,增強廣大生產者誠信經營的道德意識和法律意識,推動果品質量安全科學監(jiān)管、依法監(jiān)管、有效監(jiān)管。
三、工作步驟與時間安排
1、動員部署階段(3月中旬至4月10日)。安排部署專項整治內容,制定專項整治方案和工作計劃,明確整治目標和整治重點任務,細化分工,落實責任,保障專項整治工作順利開展。
2、組織實施階段(4月10日至12月31日)。按照專項整治方案,結合本縣實際,配合公安、農業(yè)、藥監(jiān)等部門,在果品產區(qū)開展以查處銷售和使用國家禁限用農藥為主的專項整治活動。加大對標準化生產的指導,通過標準化生產、產品認證、安全監(jiān)管、果品質量安全抽檢監(jiān)測等多種途徑,穩(wěn)步推動專項整治工作。并及時通報整治過程中發(fā)現的果品質量安全問題,對問題單位督促整改。
3、中期總結調整階段(8月1日至8月31日)。在實施專項整治的中期,總結專項整治成功經驗,查找存在的問題,及時調整整治方案,進一步強化果品質量安全專項整治的針對性和有效性。
4、年終總結階段(12月1日至12月31日)。對專項整治工作進行全面總結,形成書面材料,匯總形成全縣果品質量安全專項整治工作總結。于2014年11月20日前報市果樹站。
四、工作要求
1、高度重視,加強領導。要深入貫徹落實中央、省委、省政府、和市委、市政府關于食品安全的指示精神,充分認識抓好果品質量安全的重要性,建立健全組織機構,加強對果品質量安全工作的組織領導。
2、明確責任,抓好落實。堅持政府統(tǒng)一領導,實行屬地管理的原則,縣政府對本轄區(qū)的果品質量安全負總責。實施督查督辦制度,按照“屬地管理、誰檢查、誰負責”的原則,建立健全專項整治問責機制。要根據職責分工,逐環(huán)節(jié)、逐區(qū)域、逐品種的開展專項整治,切實抓好任務落實。