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對于當前我國工程項目管理來說,由于相關工程項目管理人員還沒有充分意識到工程經濟的重要性,所以在工程項目管理中的工程經濟方面存在著諸多的問題需要我們去注意,具體來看,這些問題主要表現在以下幾個方面。
(一)經濟管理意識淡薄。之所以當前很多的工程項目管理中都存在較多的經濟管理問題最為根本的原因就是相關工程經濟管理人員對于工程經濟的認識程度不夠,沒有充分認識到工程經濟的重要性,對于工程經濟存在疏忽的念頭,這種意識層次上的淡薄最終影響到管理人員對于工程經濟的管理。
(二)制度體系不夠完善。制度體系是我們進行任何一項工程項目管理的基礎和前提,只有在管理之前預先設置好完善的制度體系才能夠在后期的管理執行中得到很好地貫徹,相反,如果不具備完善的制度體系的話就會給管理帶來極大的麻煩,尤其是對于工程經濟管理來說更是如此,經濟管理需要更為嚴格的制度體系去約束,一旦缺乏制度體系的約束的話就很容易出現管理人員失職甚至是的現象,因此,缺乏完善的制度體系也是當前工程經濟管理的一大主要問題。
(三)對于工期成本不夠重視。工期成本也就是在我們工程施工過程中所有的支出總和,它是整個工程經濟的一個重要組成部分,而當前很多工程管理人員對于工期成本的管理存在極為嚴重的忽視現象,尤其是對于工期的變更存在較大的隨意性,這種隨意性就會在很大程度上導致工期成本的混亂,最終影響到工程經濟。
(四)忽視工程施工質量。加強工程經濟的重視程度并不意味著忽視工程的施工質量,相反,工程的施工質量和工程經濟同樣重要,當前很多的工程項目管理人員因為過于重視工程的經濟而忽視了工程的質量保證,這種做法是極不可取的,一旦工程施工質量出現問題那么也就標志著工程的失敗,這不僅僅不會對工程經濟有所幫助,相反還會產生反作用,甚至會導致工程施工企業血本無歸。
二、加強工程項目中工程經濟管理的措施
針對當前工程項目管理中工程經濟存在的諸多問題我們應該從以下幾個方面入手盡可能的解決問題,提高工程經濟管理的水平。
(一)建立健全管理機構體系和管理制度。提高工程項目管理和工程經濟管理的一個首要前提就是需要完善當前混亂的管理機構體系和管理制度,進而為建筑工程項目的經濟管理提供良好的基礎條件。一套完善的管理機構和管理制度主要包括兩方面的內容,一方面是組織機構的設置,需要我們根據工程項目中經濟的相關內容管理安置關門的工作人員進行負責,要具體責任到人,避免出現組織結構的混亂;另一方面則是關于約束制度和激勵制度的確定,只有具備完善的約束和激勵制度才能充分調動相關工作人員的積極性,促使工作人員加強對于工程經濟的重視,最終提高工程經濟的管理水平。
(二)加強經濟合同管理。合同是我們進行工程項目經濟管理的一個重要依據,在工程項目管理中出現任何的經濟糾紛我們都可以按照相關合同進行處理,因此,加強對于工程項目中經濟合同的管理就能夠在很大程度上提高工程經濟的管理水平,避免一些不必要的經濟損失。
(三)注重工程質量的管理和控制。工程的施工質量和工程經濟同樣重要,并且這兩者之間存在著密切的辯證關系,做好了工程質量管理也就相當于規避了工程經濟中的一些不必要的損失,從另一方面提高了工程經濟的管理水平。
(四)加強對于工程工期的控制。建筑工程施工前都會預先編制好工程的施工規劃,如果隨意的更改工期就會導致工期成本增加,進而影響工程經濟,所以我們在工程施工中應該嚴格控制工程工期,避免出現工期的混亂。
三、結語
(一)農民工的概念
對農民工這個概念,目前還沒有一個很權威的解釋,在中國的現代社會詞典上,“農民工”是指“擁有農業戶口、被雇用從事非農業活動的農村人口”。因此這主要也體現出來農民工主要具有幾個特點:一是要有農村戶口,并且在城市或者鄉鎮的單位工作;二是工作地不穩定,具有很大程度的流動性。因此農民工也可以說是農村身份的城市勞動者,這也是一種特殊的身份標識,是我國工業化現代化的產物。
(二)農民工對我國經濟發展所做出的貢獻
(1)推動國民經濟的增長
農民工的外出打工創造了很多經濟價值,推動了我國國民經濟的增長,在我國有大量剩余勞動力的情況下,轉移一部分人從事二、三產業,不僅不會影響農業大發展,而且有利于提高農業的勞動生產率,同時有助于國民經濟的增長,促進經濟又好又快的發展。
(2)拉動內需
大量的農民工存在于城市中,拉動了城市的消費,不僅對住房、醫療等基礎設施有需求,而且使城市的消費規模得到了擴大。
(3)推動了城市化的發展
據相關的數據統計,我國從第一次人口普查開始到第四次,我國鄉村人口在凈增加,然而自從第四次人口普查后,農村人口開始減少,這說明農村人口流向了城市,加劇了我國城市化進程。
二、民工荒的出現及民工荒現象的原因
由于現在經濟的發展,對工人的要求不僅僅是有勞動力,不僅僅是只知道用力氣干活,蠻干,而是要求工人有一定的能力,因此原來那些“有工就打”的農民工因此就使去了市場競爭力,大部分農民工受教育程度低,因此“民工荒”并不是真的勞動力荒。本文分析了民工荒出現的原因有以下三點分別是:
(一)技術能力缺乏
在我國的中小企業發展的一個普遍性的問題,過分依靠我國的廉價勞動力,忽視了在企業技術和管理上的創新,但是企業改革就需要技術,然而大量的農民工并不能在短時間內變成有利于企業發展的技術工人,他們整體素質不是特別高,沒有專業的技能,沒有經驗難以勝任工作,因此也就出現“民工荒”,然而并不是真正意義上的勞動力荒,而是“技工荒”。
(二)待遇低于社會保障
根據調查顯示,農民工短缺和工資過低也有一定的關系,近年來農民工維權意識覺醒,很多農民工對自己現在的工作條件很是不滿,很多小企業的工資普遍低于全國新員工的平均工資水平,因此依靠廉價勞動力的許多企業面臨短缺工人的現象。
(三)民工教育程度低
在“民工荒”現象中,其實主要缺乏的還是技術型人才,因此也體現出來很多工人的教育程度不足,因此這也是“教育荒”。在知識經濟的現代社會,由于企業技術改革,管理革新,引進了先進的技術,很多企業進行技術型生產,也就要求工人擁有相應的技術或者經驗,這也就迫切要求工人提高自己的受教育程度,全方面提升自己的素質以應對當今社會的技術職位。
三、勞動力市場的供求分析
(一)國內經濟快速增長拉動農民工需求
正如我們所知,我國經濟發展越來越快也越來越好,但是實際上拉動我國經濟增長的,一個很重要的因素是依靠大量低價的勞動力,低價格的出口。雖然有美國等不斷地進行反傾銷和貿易制裁,可是因為我國的勞動力很廉價,產品的性價比高,企業的訂單甚多,需要大批量的勞動力,產品的成本是由原材料成本、能源消耗、固定資產折扣和勞動力成本幾部分構成的,前三者世界范圍內都差不多,然而在勞動力成本方面我國則具有明顯的優勢。因此,市場對產品的需求加大,相應地就會增加勞動力的需求。
(二)外商投資的區域轉移
外商投資雖然仍然集中在東部亞海地區,但是投資重點有所轉移,由于華東、華北市場的輻射能力比華南地區有較強的優勢,外商更改了原來投資福建、廣東的局面,開始面向長江三角洲和華北地區投資,由于外商投資區域的轉移,為中西部地區的大量剩余的農村勞動力提供了更多的選擇,因此在珠江三角洲等南部沿海地區的勞動力開始外流,農民工短缺嚴重,受此影響很多南方的企業出現“民工荒”。
四、民工荒的影響和對策
(一)影響
(1)對勞動力
部分企業的工資水平低于平均工資水平,盡管在過去很長時間政府也通過許多手段進行改善,但是并不能從根本上解決這種問題的存在。“民工荒”的出現也使得企業重新審視民工的待遇工作環境的問題,使得企業正視農民工的訴求,通過改善用工環境、增加工資吸引勞動力。這樣一來農民工的權益受到了保障,那些侵害民工權利的老板也避而遠之。這是民工的勝利,使得民工在社會中的地位有了一定的提升,工資待遇有了重新的保障。
(2)對企業
長期以來,企業面對日漸嚴重的“民工荒”現象,不得不提高農民工的工資,提高期待遇,同時企業也需要提高農民工的素質,定期安排他們進行專業技能的培訓,從而改造農民工,因此企業雖在工資待遇方面多支出一部分資金,但是保持了一定數量的技術工人,保障其正常生產,形成競爭力。長期以來有助于企業轉型,提升企業整體競爭力形成企業文化,全面提升整個地區的經濟的發展。
(3)對經濟發展
改革開放以來,我國東部沿海地區主要依靠廉價勞動力從事一些勞動密集型產業來獲取利益,從而促進經濟的發展,長期以來,廉價勞動力也是我國的一種優勢。但是在目前的情況下,單純依靠廉價勞動力去取得市場的競爭優勢,是不現實的。因此這也促進了企業的轉型,沿海地區應該考慮從低工資、低技術、低勞動生產率向高工資、高福利、高產出的戰略轉型,從而實現經濟穩定發展。但是對于一些內地省份來說,依靠勞動力發展還是不可動搖的。
(二)對策
(1)提高勞動力工資水平
當前情況下很多農民工的工資遠遠低于他們的勞動力價值,月工資扣除一些基本開銷后所剩無幾,有時候甚至入不敷出,在這種情況下更別說就醫、參加培訓提高自己的能力、撫養小孩、贍養老人了,使得很多農民工離城返鄉,謀取生計。作為勞資雙方都應該理性看待這個問題,特別是資方。出現“民工荒”現象之后,為了吸引更多的農民工參加生產,多地政府陸續調整了工資的最低標準,從而保障農民工的最低生活。這一舉措不僅能保障緩解“民工荒”現象。而且也能提高農民工的生活質量,調動農民工參與社會生產的積極性。
(2)加強農民工能力的培養
“民工荒”現象中主要短缺的還是技術型工人,這也凸顯了我國職業教育發展滯后,因此,我們應該加強職業技能的培訓,提高工人的質量和能力,這也是解決“民工荒”現象的一條重要的途徑。我國現狀是人口多,勞動力多,特別是農民多,就業就成了一個不可忽視的問題,要解決就業問題,就必須讓更多的農民具有工作能力,需要發展職業教育,提高農民的能力和素質,這樣不僅可以促進更多的農民能夠參加工作,緩解“民工荒”,實際上也是緩解“技工荒”,更加能促進企業的轉型發展。
(3)更改發展模式,引進設備調節對勞動力的需求
我國在國際分工中,主要依靠廉價的勞動力獲取國際優勢,這種優勢其實所包含的技術含量很低,要靠大量廉價的勞動力才能支撐生產,從而推動經濟的增長。這種模式早已被西方發達國家所拋棄,這也迫切的促成了我國企業的技術更新,企業改革。這樣可以調節企業對大量廉價勞動力的需求,緩解“民工荒”,企業也必須提高農民工的工資,才能吸引更多的工人就業,促使企業從勞動密集型產業向技術密集型轉變,提高了產品的價值,這樣也可以彌補農民工工資提高帶來的多投入。
五、結語
(一)在劃分標準等級和選取指標時對外部環境具有的影響采取輕視的態度調整和修改評價指標必須滿足時展的需要。但是在評價社會經濟效益指標是所選擇的指標變化較小,影響著評價指標的適應性和準確性。因為公路建設需要跨越很長時間,很多指標也具有較大變動,所以選擇穩定性差的指標會出現評價結果和實際情況具有差異的現象。在確立項目階段過分依賴標準會造成評價社會經濟效益的結果低于制定標準的情況。
(二)效益指標之間沒有具體、科學的對比分析公路建設項目后評價是對其社會經濟效益進行評價,包括評價項目決策環節、施工設計環節、運營環節等方面的具體工作情況。預測數據作為評價的前提,將各個環節和預測進行比較和分析,對其中差別以及成因進行研究。但現在后評價公路建設效益的過程中,通常只根據現實產生的數據和對后評價進行重新預測后的數據再次對各種指標予以計算,沒有深入的實施對比和分析效益指標的工作。究其原因,主要因為公路建設項目經濟效益后評價并沒有按照結構層次來分析指標體系,忽視對比和分析經濟效益指標,對影響指標的數據出現變化的具體原因沒有進行細致深入的研究。
(三)在選取指標時重視直接效益指標,輕視間接效益直接效益評價指標包括評價籌措資金方式、評價財務效益、評價經濟效益等指標。在評價過程中通常以財務效益指標和經濟效益指標為評價主體,例如降低運輸成本、減少運行時間、縮短公路里程等指標。以沈陽環城高速為例,在進行后評價的工作中,選擇的指標多為直接效益指標,例如區域建設布局、影響交通運輸指標、財務效益指標等。而選擇的間接指標很少,只有增加就業機會、提高國防力量、土地增值等幾項指標。在整體效益中,間接效益也是其組成部分,忽視間接效益會讓實際效益和評定結果之間出現差異,讓效益后評價指標不能真實、全面、客觀的對公路周邊經濟情況予以反映。
(四)細分社會經濟效益指標缺少必要的深度對社會經濟效益實施后評價的公路一般都具有社會影響力大、投資規模大的特點,這種公路在運營后,會影響到周邊地區的經濟發展格局和空間發展結構。評價公路建設項目所具有的社會經濟效益,要研究公路對周邊的自然環境、文化、社會和經濟等在經驗和學術方面帶來的影響。因此要分析公路項目的社會效益和經濟效益。但是現在分析指標將兩種效益結合起來分析,沒有深入細致的對各種指標進行深入解讀,難以客觀準確的體現出公路項目對社會和經濟所產生的作用和影響。
二、構建我國公路建設項目獲得社會經濟效益所具有的后評價指標
(一)構建公路建設項目得到社會經濟效益所具有的后評價指標的方法現在構建后評價體系的方式比較多,一般采用問卷調查法、整合法和分析法來。第一、問卷調查法。問卷調查法就是運用問卷調查的方式,得到專業學者和廣大群眾的意見和建議,然后整理分析并形成完整的指標體系的一種方式。第二、整合法。整合法就的以從前實踐中認為恰當的指標當做是基準定位指標,根據要制定的新方式和目標對其進行改進和重新分類,讓它更具完善性。在重新建立效益指標過程中,要運用使用率高的評價指標為前提,按照實際情況,完善和修改指標,并建立起全新的指標系統。第三、整體分析法。整體分析法是將具有多元化評價整體根據各個環節內在的聯系拆分為很多子模塊,接著將子模塊繼續細分,并描述、分析、評價各個指標。在分析社會經濟整體時,要把社會經濟效益分為環境效益、社會效益、經濟效益,再細分各個效益,根據評價內容的差異制定評價指標。
(二)構建完善的公路建設項目獲得社會經濟效益后所具有的評價體系現在我國對很多公路實施了后評價,但是公路后評價作為新生事物,其概念、內容、特點、作用等環節在認識上還比較模糊,需要加深了解。社會經濟效益后評價在項目評價中的地位很重要。以下就從經濟效益、社會效益和環境效益三個方面對后指標進行分析。第一、經濟效益指標經濟效益指標是指公路建設項目根據本身財務狀況、對公路周邊經濟發展的影響情況進行評價的一種工具,是評價其對國民經濟做出貢獻的根據,有直接效益以及間接效益之分。在傳統劃分的直接效益與間接效益的前提下,按照整體分析法細分層次探索評價因素,評價針對性強的指標。直接指標包括減少運營成本、評價經濟效益、評價財務效益三個方面組成。其中評價財務效益有財務效益費用、投資回收期、財務凈現值、內部收益率等方面構成,項目主要按照交通部頒發的規章制度和財務制度共同選取。間接指標由評價對外交流、評價資源開發、評價經濟環境等指標構成,主要從對經濟環境有影響的環節對公路推動周邊區域經濟進行科學評價,其中包括優化產業結構、提高地區投資率、影響就業等指標。新建立的經濟效益指標系統,在提高國民經濟和財務受益指標的前提下,細分間接經濟效益指標。第二、社會效益指標公路對周邊社會生活具有很強的影響,建設公路的目標是改善交通運輸條件,具有明顯的社會效益。從保護社會穩定和推動社會進步兩個方面對公路實行社會效益后評價,社會效益指標以提高人們生活水平、提高GDP增長率、轉變思想等部分構成。對社會效益指標進行分析的前提下細分指標。在充分考慮截取數據的困難后,將該項目的社會適應性指標予以刪除,最終形成公路社會效益的后評價指標系統。對評價體系進行指標簡化,選擇的指標要可以體現出社會發展和進步的不同層面,并客觀、公正、科學的評價各種指標對社會進步具有的影響,增強公路項目社會效益。第三、環境效益指標公路環境效益評價是評價和分析公路環境,要以發展為前提,是評價公路效益的重要指標,也是公路運營和建設部門掌握公路發展方向、管理公里建設環節的重要依據。環境效益主要包括公路環境保護能否達到標準,環境指標能夠實現等方面。具體分為保護文物古跡指標、開發景觀效益指標、保護生態環境指標、土地占有率指標和環境持續發展指標等,從生態環境、景觀開發、古跡保護等多角度評價環境效益,提高評價指標的廣度和深度。
三、結束語
[關鍵詞]高校;環境文化;育人
[中圖分類號]G41 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234(2015)01 ― 0142 ― 02
高校環境文化是指學校的物質環境、精神環境和所特有的文化氛圍。高校環境文化是大學文化的重要組成部分,它不僅能夠直觀的把一所學校的形象、特色、和文化氛圍展示給大學人及社會,而且還能夠折射出學校的辦學理念、學術氛圍及長期積淀的優良校風,潛移默化的影響著置身其中的大學人,并向社會以直接或間接的方式傳遞正能量。這些影響主要表現在校園環境文化對師生員工的熏陶內化與隱性教育,約束與激勵及輻射影響社會等方面。因此,深入探究高校校園環境文化的育人及社會導向功能,是加強校園文化建設創新高校思想政治教育,構建社會主義先進文化的重要內容。
一、校園環境的熏陶內化與隱性教育功能
1.校園環境文化的陶冶功能
我國古代就有孟母擇鄰三遷的典故,孟子“近來者赤,近墨者黑”的名言流傳千古,意為說明周圍環境對人影響的重要性。馬克思曾經說過:“人創造環境,同樣,環境也創造人。”學校教育的特點之一,就是它是在一定的環境內進行的。在學校中,環境也可以說是無聲的教育者。環境是思想、觀念、文化的物質與精神載體,校園環境文化的陶冶功能,在于它創設了一種與其觀念體系相應的優美和諧的環境系統。而這種環境對于生活于其中的每個大學人都起著陶冶情操和規范行為的作用。優美的校園環境不僅可以使人感受到環境給人帶來的溫馨快樂,還可以使師生員工 受到啟發和感染,激發自我產生一種內在驅動力,主動自覺地塑造完善自己,從而使價值取向、人格品質、思想情操得到進一步提升。
2.校園環境文化的內化功能
內化是一種心理過程。人的認知結構系統是一個能動的過程,是不斷發展變化的,有著自我調節更新、自我完善的能力。學校環境對大學生的影響在于其自身需要而產生內在發展的動力,能夠促進人格精神在大學生心中的自覺吸收轉化,養成他們良好的行為習慣,形成他們主動發展的能力,這種態度一旦形成便是持久的,并且成為自己人格的一部分。因而,通過環境把學生由外部獲得的道德、知識、智力等因素內化為學生自身的素質,是實施自主發展教育的重要渠道。高校的物質環境通常扮演一定的教育理念的代言者,精致典雅的校園建筑,自然質樸的生態環境,激勵人心的校訓,精美雋永的校徽,熱烈奔放的校旗,催人奮進的標語等等,無一不彰顯著積極進取的校園文化。而優美寧靜的學習環境,豐富多彩的校園櫥窗,先進多樣的教學設施,又無一不體現著進步科學的校園文化。這些校園物質文化內容,在校園中代代傳承,用無聲的力量震撼著每一個大學人,在他們的心靈深處產生強烈的精神內化作用。這種作用衍生的強大的自我發展能力,其育人功能遠遠勝過簡單的說教。由此可見,校園環境文化內化育人的功能是持久的人格教育素材。
3.校園環境文化的隱性教育功能
前蘇聯著名作家、政論家瑪克西姆?高爾基曾說過:“賞心悅目的環境,可以使人心曠神怡;奮發圖強的氣氛,可以催人奮進。”這足以說明,環境文化中蘊含的精神因素、信念因素、傳統因素、道德風尚具有強烈的教育功能。環境對人的影響是立體的,全方位的,這種影響處處存在,無時不刻,但它讓人的感受似乎不知不覺,是一種潛隱性教育。而這種影響教育又不是讓受教育者被動接受而是促使身臨其境者主動而有選擇的接受,讓受教育者愉悅的接受。環境文化通過直接或間接的方式,首先作用于大學培養的人才身上,通過人與物的溝通與感悟,從而產生教育作用,使教育的核心精神通過具象的物質反射力凝聚成為內心的精神訴求。校園中的一草一木,一磚一瓦、無不漫溢著特定高尚的、高雅的精神文化內涵,無聲的發揮著育人的作用。
二、校園環境文化的約束與激勵功能
1.校園環境文化的約束功能
校園環境對大學人的影響約束不同于管理制度,它不是強制性的,它是一種無處不在、完全自主自愿的自我教育行為,默默地發揮其育人功能。大學環境文化還與其母體――大學文化一樣,具有規范行為和塑造人格等多種功能。現代大學理念下,大學教育的內涵由智力范疇拓展到非智力領域。大學通過德育、智育、體育、美育等,培養和塑造大學人健全的人格品質。校園無論是物質文化還是精神文化,這種健康向上具有超前意識的文化環境都無聲的影響著每一位大學人。校園物質文化環境可以說是凝聚了人的文化的物質,是校園文化建設的有形載體。工作、學習、生活在這樣一個環境中的大學人,既會享受到環境的愉悅又會從中受到無形的規范與約束。從精神文化層面上,良好的精神文化環境能夠使身在其中的大學人心理和行為受到規范和制約,培育其良好的情緒調控能力、和諧相處的交往能力和良好的社會適應能力。環境文化是學校的隱性制度,約束其成員共同遵循并維護。環境會形成一種成強烈的文化氛圍,這種氛圍彰顯著行為、是非標準,進而對每個人的行為予以規范和約束。環境文化是無聲的命令,一旦形成就會促使每一個成員按照學校的要求規范自己,及時調整個人思想行為,符合集體的規范要求,并與全體成員保持步調一致。這種約束功能彌補了強硬的制度約束、單純的硬性管理帶來的某種不足及缺陷。
2.校園環境的激勵功能
在知識的傳承過程中,高校培養人才強調啟發性思維。在知識的創新過程中,啟發性的思維起著首要的作用。高校校園的建筑布局,環境的綠化、美化,人文景觀的設置,思想教育娛樂設施等物質環境,在與師生無聲的交流中,既給人以感悟,更給人以思考。它讓受教育者在不斷地思考中啟迪智慧、陶冶情操、提升思想境界。高校的精神文化環境更是令人開闊視野、創新思維、催人奮進,同時更具有緊迫感。大學環境文化為大學人提供了文化享受與文化創造的廣闊空間,提供了文化活動的背景以及必要的活動設施。環境文化氛圍中的種種誘因激發大學人產生并維持積極的行為動機,調動大學人的積極性、主動性和創造性,使學校成員保持高昂的情緒和奮發進取的精神,成為激勵大學人勤奮學習工作、勇于拼搏競爭的強大精神動力,成為大學文化育人中的主要價值因素,這正是環境文化激勵功能的體現。
三、校園環境文化的社會導向功能
1.校園環境文化對社會環境的影響
高校校園文化環境具有重要的社會導向功能。原浙江大學校長竺可楨曾說過:“大學是社會之光”。對整個社會而言,大學校園文化環境是整個社會文化環境系統中最富有精神魅力的最活躍的因素。學校既是社會的組成部分,與社會密不可分,但他又相對獨立自成體系,有其自身的特點,它以社會文化為基礎,汲取社會文化的營養,在各個方面受社會文化的影響。同時,它在高校形成了某種穩定的結構和個性后,作為一種高層次有活力的文化形態,能通過先進的思想與先進的科技文化活動、高雅的文化生活及人才輸出等因素,對整個社會文化發展產生示范、引導與改造作用。使自己的力量源源不斷地輻射或滲入社會機體的各個領域。形成一種對外滲透性,從而成為不斷推進社會發展的動力源泉。
2.校園環境文化對社會文化的引領
校園環境文化作為一個開放的系統,它與社會文化大環境緊密相連,必然受到社會文化的制約和影響。同時,它又以完整的、獨具自身特色的文化體系影響社會。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要( 2010-2020年)》中明確提出:“積極推進文化傳播, 弘揚優秀傳統文化,發展先進文化。積極參與決策咨詢,主動開展前瞻性、對策性研究,充分發揮智囊團、思想庫作用。”為此, 我們要把大學校園環境文化建設放在更廣闊的社會文化背景中加以深刻考量。隨著科技進步及社會發展,高校與社會的聯系更加廣泛,為社會發展服務以鮮明的成為學校煥發生命活力的源泉。高校不但在在人才培養、科技創新、知識傳承等方面在社會發展中發揮重要作用,而且大學文化在社會文化中也發揮著積極的導向引領作用,承載社會主義核心價值觀,彰顯時代文化特色,把握時代文化脈搏,引領時代文化潮流,不斷引領社會文化朝著更加高遠的方向發展。隨著大學職能的進一步演變和發展,現代大學已不僅僅是國家最高教育機構,也以其深厚的文化底蘊和空前的文化魅力逐漸成為社會文化中最具影響力、向心力的要素,進而全面承擔起引領社會文化發展、促進社會文化創新的重任。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕馮剛,柯文進.高校校園文化研究〔M〕.北京:中國書籍出版社,2011.
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〔3〕易銀珍.大學的文化定位與文化功能〔N〕.人民日報,2012-03-22 .
司法公正是依法治國的重要環節,是法律正義與道德正義在社會現實生活中的實現,是審判工作必須堅持的一項基本原則。所謂司法公正是指對案件進行公平的審理和作出正確的裁判,意味著當事人的合法權益應受到平等充分的保護,社會的公正和正義得到實現。它包括實體公正和程序公正兩個方面。廣義的司法公正指的是公安、法院、檢查院等司法機關的司法活動符合憲法和法律的規定,嚴格、公正執法。狹義的司法公正僅指人民法院在審判活動中的一切行為符合法律規范、道德規范的要求。人民法院是司法公正的最后一道防線,這就要求法院在審判過程中不但要遵循平等和正當的原則,也要求法院的審判結果體現公平、公正和正義的精神。不公正的裁判會損害民眾對司法制度的期待和司法訴求的熱情,加劇社會的無序和混亂狀態,影響社會穩定;而公正的司法,會增加人們對國家法津,對法院、法官的信任和期待,,消除人們對案件審判公正性的疑慮及對判決的抵觸心理,使其運用法律手段維護自己的合法權益,也有助于司法權威的樹立。
隨著建立社會主義法治國家和構建社會主義和諧社會的時代使命的提出,司法公正已經成為社會民眾和司法工作者普遍關注的焦點問題之一。近年來,我國經濟飛速發展,社會變化日新月異,法律調整的領域、層面也在不斷拓展,人民群眾的權利意識、法治意識不斷增強,社會各階層比以往任何時候都更加期盼公平正義。司法公正是法的自身要求,也是依法治國的要求,是要在司法活動的過程和結果中體現公平、平等、正當、正義的精神,是人類在邁向法制社會的進程中運用法律手段解決各類糾紛而追求的一個永恒的價值目標。
一、司法公正的內涵
司法公正,或公正司法,其基本內涵就是要在司法活動的過程和結果中堅持和體現公平與正義的原則。在這里,司法活動主要指法院的審判活動。公正的含義包括公平、平等、正當、正義等。司法公正既要求審判過程遵循平等和正當的原則,也要求審判結果體現公平和正義的精神,更要求參與審判的法官要以正直無私的態度,以尊重事實和遵守法律為準則,努力實現案件處理結果的公正。筆者認為司法公正的內涵主要包括以下幾個方面:
(一)憲法和法律至上。司法公正的首要內容便是要求一切司法活動、司法行為符合憲法和法律的規定。在我國憲法和法律是黨的主張和人民意志的統一,是黨的路線、方針、政策的具體化、條文化和法律化,具有至高無上的權威。一切黨派、機關、組織和個人都必須受法律的約束,在法律允許的范圍內活動,不能超越其外,更不能凌駕其上。
(二)平等對待。平等對待即法律面前人人平等原則,是實施和遵守法律、維護法律權威的基本前提,是實現司法公正的最基本的要求。如果說公平正義是社會主義法治的基石,平等對待則是實現公平正義的方式。沒有平等對待司法公正便成了空談。要做到真正的平等對待,就必須禁止歧視,反對特權,不允許對弱勢群體的歧視,不允許任何人擁有凌駕于憲法和法律之上的“法外特權”。
(三)司法獨立。司法獨立是現代法治的一項重要原則,也是衡量法治國家的一個重要標志。要實現全社會的公平與正義,實現司法公正,人民法院必須依法獨立行使審判權,這是司法權運行規律的總結。如果不能依法獨立行使審判權,行政機關、社會團體和個人可以任意干涉司法,司法公正就無從談起,全社會的公平與正義也就難以實現。所以說獨立的司法權是實現司法公正的先決條件,更是社會公平正義的最終保障。
(四)嚴格執法。嚴格執法就是嚴格按照實體法和程序法辦案,不受外界因素的干擾。公正司法就是要切實轉變重實體輕程序的思想,堅持實體、程序并重的理念,著力在執法的方式、方法、步驟、順序和時限等方面實現執法、司法的公正。
(五)司法中立。司法中立分為三個層面:司法權中立;司法組織中立;法官中立。司法權是居中裁判性權力。司法權中立,只能居中裁判,不應偏袒任何一方,應當在官民之間保持中立;司法權和行政權應保持中立;在司法活動中,法院和法官的審判態度必須保持中立,不受其他因素影響,排除不利于進行準確、公正判斷的因素,以法律為準,嚴格依法辦事。司法權是獨立性權力,在其之上的只有法律。
(六)及時高效。公正和效率是司法活動中相互依存的兩個方面:公正離不開效率,因為遲到的公正就可能喪失公正的應有含義;而離開公正的效率是盲目的效率,這種效率產生的后果是對社會有害而無益的。“遲到的公正是非公正”這一法律諺語恰當地表明了司法效率對于實現司法公正的重要意義。
二、司法公正的構成要素
司法公正的構成要素包括實體公正和程序公正。
所謂實體公正,是指在案件審理過程中對案件的準確認定和對實體法的正確適用。實體公正的標準是對事實的真實發現和對法律的正確適用,它是結果的公正,是司法活動的終極目標。
所謂程序公正,是指在處理案件的各個環節中嚴格按照訴訟程序的規定審理,以確保當事人的各項訴訟權利能夠得到有效實現。程序公正體現了民主、法治、人權與平等的精神,是司法公正的重要內容。
實體公正和程序公正兩者之間的關系是相輔相成的。實體公正和程序公正是司法公正不可分割的兩個方面。如果沒有實體公正,即使程序上公正,司法公正也無從談起;如果沒有程序公正,實體公正也就不能實現,司法公正同樣無從談起。實體公正是程序公正的重要價值追求,是司法活動追求的最終結果;程序公正是實現實體公正的措施和保障,沒有程序公正就難以保障實體公正。
在我國,過去重視實體公正,忽視程序公正。這些年來,這種狀態有了明顯的改觀,司法越來越追求程序公正與實體公正的統一。但是,現階段又出現了另外一種傾向,即重程序不重實體。為什么會出現這種傾向呢?其內在的動因就是要逃避責任。因為,程序不公正必然要受到監督和追究,而實體的公正與否,要受到多種因素的影響,一時難以判斷,即使實體不公正,只要程序公正也容易推卸責任。這種傾向是要不得的。程序公正和實體公正都是司法公正不可缺少的重要內容,各自具有獨立的價值。程序公正是前提,程序不公正就有可能導致實體不公正。但是實體公正是司法活動所追求的目標。特別是在當前社會矛盾凸顯、不少困難群眾自救能力弱的情況下,過分強調程序公正、忽視實體公正就不可能真正維護社會公平正義,就有可能加劇社會不公平狀況,不利于社會的和諧穩定。因此必須堅持程序公正與實體公正并重。
三,影響司法公正的因素
人民法院是司法公正的最后一道防線,在矛盾凸顯期,法院一直是矛盾映射和輿論關注的焦點。造成司法權威下降,人民法院的公信度下降,司法不公是其中主要原因之一。影響司法公正有其各種各樣的原因和因素。具體來說,影響司法公正的因素主要有以下幾個方面:
(一)法院管理地方化、行政化,無法真正實現司法獨立
司法獨立是許多國家一項重要的司法原則和憲法精神。它來源于西方國家的“三權分立”。在我國雖不實行“三權分立”制度,但在司法活動中吸納了司法獨立原則的一些精神。我國憲法規定:“人民法院依照法律規定獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉”。《人民法院組織法》規定,人民法院依照法律規定獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個的干涉。由此可知,我國的司法權、審判權是在國家權力機關監督下運行的,西方國家的司法不但獨立于行政,也獨立于立法。
實際上,在我國,人民法院及人事的管理與黨政機關及其工作人員的管理采取一種模式,這使得審判權的獨立行使難于落實。法院管理的地方化、行政化,使法院不能專司審判,這必然會導致案件的審判不公。首先法院的經費來源主要是地方財政部門,但有相當一部分地區,地方財政由于各種原因不能按時足額劃撥經費,致使法院的審判活動受到一定影響,甚至不能展開正常的業務。其次由于在經濟上、人事上依賴和受制于地方,法院已成為地方政府的一個職能部門。每年,法院都要完成地方政府分派的各種非業務性工作,常年被政府抽調的人員也不在少數。這不僅使法官的辦案時間得不到保證,而且還侵占了有限的辦案經費。一方面是審判人員少,審判任務重,另一方面,又有大量的審判人員不能從事真正的審判業務,形成法官“種了政府的地,荒了自己的田”的局面。
(二)法院機構設置和法院審判組織設置不夠合理
從法院內部的審判管理來看,也帶有濃厚的行政管理色彩,長期以來,實行“層層審批,層層把關”的審判管理機制,審與判分離。在我國采取審判委員會制和合議制,合議制所形成的判決是以法院名義作出的,與法官個人沒有多大關系,法官個人的責任感無法體現。合議庭即使有不同意見而發生爭議,也被當成疑難案件上報審判委員會加以解決。“審判委員會的決定,合議庭應當執行。”這樣導致在庭上聽取當事人全力陳述意見的法官對案件沒有決斷權,而有決斷權的卻不在庭上參與審理,法官的個人能力和作用被削弱。必須堅持法院獨立行使審判權,這種獨立不僅指不受外部的干涉,同時也應指不受內部的干涉。當把一個法官放在決斷者的位置上并實行審判公開,才有可能引發法官的公正追求。決斷人擺在明處,監督就會變得切實有力,對自己的人格負責心理也會更加強烈。從上下級法院關系來看,人民法院上下級關系是監督與被監督的關系。但事實上,下級法院往往和公安機關、檢察機關一樣,有問題會主動請示上級,上級法院也會主動地對下級法院的審理活動進行具體的指導。所有這些,必然使司法權產生扭曲、變形,導致其偏離中立性、終極性的本質要求,從而喪失其應有的公正性和權威性。(三)法官素質高低是影響司法公正的決定因素
法官的素質包括政治素質、業務素質兩個方面,具體表現在法官的“德、能、勤、績”四個方面的綜合評價上,司法人員只有具有良好的政治素質和精湛的業務素質,才能公正司法,二者必須同時具備,不可偏廢。有的法官盡管有較高的道德修養,但沒有過硬的業務水平,依然不能保證審判結果的公正。還有少數法官雖然業務水平很高,但職業道德不強,對自己要求不嚴,辦“人情案”、“關系案”,甚至、枉法裁判、搞權錢交易,破壞了司法公正,這種情況盡管為數甚少,但嚴重敗壞了法官形象,嚴重影響了人民法院的聲譽,這是目前司法不公的最主要的原因和具體表現。
另一方面,隨著社會經濟的發展和改革開放的深入,法院案件數量和難度的不斷上升與法官人力資源的嚴重短缺之間的矛盾越來越突出,有的法官疏于學習,不注重了解和接受先進文化和司法理念,憑老經驗、老方法辦案;有的法官思維空間狹窄,工作方法簡單,難以應付復雜案件;有的法官在一定程度上存在著重民事輕刑事、重實體輕程序、重審判輕執行的思想。這些觀念在一定程序上影響著司法的實體公正和程序公正。
三、實現司法公正的途徑
新上任的最高法院院長王勝俊在接受記者專訪時指出,目前,中國正處在社會轉型期,社會的分化和整合在一定程序上會造成利益格局的變動。如何提高維護社會公平正義的能力,如何適應人民群眾日益增長的司法需求,是中國各級審判機關必須解決好的問題。
(一)堅持社會主義法治理念教育,用科學理念指導司法活動
開展社會主義法治理念教育,樹立社會主義法治理念,是進一步改進司法理念,規范司法行為,促進司法公正的需要,是新時期加強司法隊伍革命化、職業化、正規化建設的一項重要舉措,是適應構建社會主義和諧社會的新的著力點,是破解司法工作中存在的難點、熱點問題的關鍵,是深化“司法公正、一心為民”理念的具體體現。
社會主義法治理念具有法律的權威性,充分維護社會的公平與正義。在司法活動中自覺維護黨和國家的利益、人民的利益,是司法機關維護法律尊嚴和社會公平正義的最高標準;恪盡職守,公正司法,維護憲法和法律的權威性,是司法機關職能作用的具體體現。要牢固樹立司法為民的理念,正確運用法律武器,嚴格公正文明執法,以司法公信贏得司法權威。要牢固樹立對法律負責、自覺接受監督的理念,把司法活動和履行職責行為置于有效監督之下,以公正的司法活動促進實現社會公平正義。對于存在于部分法官身上的、徇私枉法、重實體輕程序,重管理輕服務,漠視群眾利益,冷、橫、硬、推等問題必須通過開展社會主義法治理念教育,使廣大干警牢固樹立司為民、保障人權、服務大局的理念,實體與程序并重,罪刑法定等理念。從根本上解決好為誰服務,為誰執法,如何執法、守法、護法、用法的問題,為構建社會主義和諧社會會創造穩定的社會環境和高效的法
(二)增強司法透明度,以司法公開促司法公正
“陽光審判”是防止司法腐敗、促進司法公正的一劑良藥。必須堅持依法公開審判制度,做到公開開庭,公開舉證、質證、公開宣判。依法將司法過程和環節置于社會和群眾的監督之下,保障群眾對司法工作知情權和監督權。司法工作的依法、及時、全面的的公開,最直觀的好處就是縮短了司法與群眾的距離,便于人民群眾行使監督權,實現知情權,另一方面提高了司法工作的質量和效率,抵御了不當干預,保證了司法活動的獨立性、公正性,增強了審判工作的透明度。英國大法官丹寧勛爵曾經說過:“正義不僅要實現,而且要以看得見的方式實現”,道出了司法透明的不可或缺。
當前的司法實踐中,經常可以看到這樣一種現象:法院審判過的案子,認定事實清楚,證據確鑿,適用法律準確,但當事人就是不認可。只所以會造成這種狀況,很大程序上是因為法院審理案件的透明度不高,案件當事人不了解辦案情況。審判公開是判決公正的重要保證,只有堅持公開、透明,才能讓當事人贏得堂堂正正,輸得明明白白,真正做到勝敗皆服。法官審案,代表的是國家法律、人民意志,除了法律明確規定不能公開的內容外,都應該向社會公開。這不僅便于公眾監督法官的言行,而且是對公眾進行法制宣傳教育、弘揚法治精神的一種好形式,是建設公正、高效、權威的社會主義司法制度的需要。
(三)實行法院垂直管理體制,以司法獨立促司法公正
一個現代化國家的司法體制管理模式就是司法權力獨立于政府行政權力之外,不受制于任何行政機關,這也是法治國家的基本標志。從現代法治觀點來講,審判權與行政權的關系只能是平行和并列的關系,而不是管理與被管理的關系。因此,現行的法院管理體制是違反憲法的立法精神的,理應改革完善。按照管理和管人相結合,有利于法官選任上的優化及提高法官素質的目標出發,法院系統應實行垂直管理體制,即由原來的地方黨委管理為主、上級法院管理為輔的管理體制,改變為上級法院管理為主、地方黨委協助管理為輔的新體制。
另一方面,突出法官在獨立審判中的地位與作用,可以克服獨立審判原則因缺乏直接的辦案主體而難于實現的弊端,并杜絕法院內部那些“審而不判,判而不審”等違背審判規律、獨立審判原則的作法,真正使法官成為審理案件、決定案件性質是非的直接裁判者,從而促進法官追求法律價值,提高司法水平,公正司法。這一獨立審判原則可以抵制任何機關、社會團體和個人對法院依法獨立行使審判權進行干涉,從而保證了法院在實體和程序上都按照法律規定,正確認定事實,適用法律。同時,這一獨立審判原則也并沒有使法院脫離黨委、人大對法院的領導與監督。因為,黨對法院的領導主要而且應該是政治領導、理念指導,人大及人大常委會完全可以通過對法院的人事任免、錯案追究等方式實行法定監督。由于法官明確成為獨立審判的主體,就使法官的權、責相一致,有利于人大及人大常委會履行錯案追究制,從而促進法官嚴格執法。一句話,法官獨立是法院獨立的落實和保障,法官不獨立法院就不可能獨立。法官獨立的標志是法官的地位一律平等,法官在行使審判權時,以法律為最高權威,而不用顧及所謂的“上級旨意”。
(四)加強法官隊伍建設,提高公正司法能力
司法工作的生命力在于司法公正。法官的職業特點決定了法官的素質是司法公正的根基,高素質的法官是司法公正的先導。沒有高素質的法官隊伍,就不會有法治國家的形成。
首先,必須加強政治學習,做到政治堅定。必須牢固樹立正確的辦案指導思想,堅定正確的政治方向;必須充分發揮自身的作用,樹立大局意識。其次,必須加強業務學習,做到業務精通。現在當事人上訪、纏訴、鬧事等事件的發生,深究起來原因是多方面的,但其中一部分原因是由于法官的業務素質不高,業務水平低所造成的。因此法官必須學好法律和法規,包括最高法院的司法解釋。除此之外,還要輔以理論研討、案例分析、庭審觀摩等其它形式,大力提高業務素質。第三,法官必須改進工作作風,樹立良好的形象。具體地說,改進思想作風就是要“解放思想、實事求是、與時俱進”;改進領導作風就是要“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”;改進工作作風就是要“忠于職守、真抓實干、勤政廉潔”;改進生活作風就是要“謙虛謹慎、艱苦奮斗、不斷進取”;改進學風就是要“理論聯系實際”。
(五)完善人民陪審制度,促進法院司法公正。
人民陪審員制度是經過實踐證明了的行之有效的制度,具有重要的法治意義,因此,我們對之既要堅持,又要對其在具體實施過程中出現的問題認真思考,不斷完善,做到揚長避短。首先,應制定專門的《人民陪審員法》,將陪審工作納入法制化軌道,細化其相關規定,增強其可操作性;其次,建立健全考核激勵與制約機制,打造一支充滿活力的人民陪審員隊伍;第三,加強業務培訓,提高陪審能力。人民陪審制度“借鑒了仲裁制度的某些特征,賦予了案件當事人是否選擇人民陪審員的權利,無疑有助于更公正地保障當事人的合法權益。”該制度通過讓普通民眾參加審判的方式,使他們能夠憑借自身樸素的善惡感、是非觀對案件做出判斷,擴大了司法民主,監督了審判機關的審判活動,彰顯了司法公正,使得法律適用更加合情、合理、合法。
(六)強化監督機制,促進司法公正的實現
為了保障司法權的正確行使,及時有效的矯正司法不公現象,必要加強法院的內部監督和外部監督。要加大監督力度,勇于監督,善于監督,依法監督。在監督過程中,要追根求源,嚴查司法不公背后的腐敗問題,切實維護當事人的合法權益。此外,還要不斷規范和完善現有的黨委監督、紀委的紀律監督、政協的民主監督和媒體的輿論監督等外部監督方式。當前尤其應當強化人大對司法工作的監督。這是憲法和法律賦予人大的一項權力,也是人大的一項職責。應當對人大監督司法工作的監督機構、監督程序、監督效力等進一步明確化、制度化、程序化。對司法工作的監督,除了對裁決結果的公正性監督外,更應當注重司法程序公正性的監督。權力缺乏監督,就會滋生腐敗。
注釋:
1、王勝俊:《以看得見的方式保障司法公正》,于2008年3月20日接受《人民法院報》記者專訪時提出的觀點;
2、湯維建著:《論司法公正的保障機制及其改革(一)》,載/article/default,于2008年4月26日訪問;
關鍵詞:跨國公司;轉移價格;對策
隨著我國經濟體制改革的深化和對外開放的不斷擴大,在過去20多年我國經濟保持了高速、持續的增長,吸引外資也取得了舉世矚目的成就。2002年,外商投資企業的工業產值已占我國GDP的31.2%,出口額達到1700億美元,已占我國全部出口額的52.2%。但是,也應當看到,它們給我國經濟帶來的消極影響。其中在轉移價格的問題上表現尤為突出。
經研究發現,有近一半的跨國公司在華企業承認在與母公司和其他子公司交易時,使用了轉移價格。可見,外商投資企業的轉移價格已具有一定的普遍性,嚴重影響了我國引進外資的關聯效應,對我國經濟的良性發展極為不利。
一、跨國公司使用轉移價格的原因及其表現形式
1.跨國公司使用轉移價格的原因 轉移價格,又稱劃撥價格,管理價格等等,是從事跨國生產經營的企業系統內部在進行交易時所執行的價格。根據轉移價格確定方法的主觀性的不同,運用轉移價格的目的的差異,可以將轉移價格劃分為兩種。第一種轉移價格,是指它成為一種既脫離中間產品的成本,又不受市場供求關系的影響,而是成為為跨國企業全球戰略服務和謀求公司整體利潤最大化的工具,這也就是通常所說的轉移價格。第二種轉移價格,是指以中間產品的成本為基礎的價格,但同時可以滿足母公司合資公司利潤最大化的條件的價格。轉移價格既不反映成本、也不受市場供求關系的影響,而是由跨國公司為達到其全球戰略目標所決定的。
跨國公司使用轉移價格主要有以下一些原因:
(1)避稅。跨國公司最主要的經營目標是全球稅后利潤最大化,盡可能減少繳稅是跨國公司的方略。
(2)逃避外匯管制。我國和許多國家一樣,實行一定程度外匯管制,為了能及時從中國子公司取得股息、紅利,母公司從貨物價格、勞務費、特許權使用費等的支付中變相取得股利,從而繞開我國對匯出利潤的外匯管制。
(3)獨占或多得合資企業的利潤。跨國公司在中國主要以合資與合作的形式開展活動。為了獨占或多得稅后利潤,境外母公司利用自己與子公司進行交易的機會,通過轉移定價,把子公司的一部分利潤轉移到自己的賬上,使子公司的賬面利潤減少或出現虧損,這樣跨國母公司就可以把理應屬于中方投資者的一部分利潤也據為己有。
(4)增強子公司的競爭能力。為了資助新成立或遇到激烈競爭對手的子公司,跨國公司就采用低的轉移價格向其提供原材料和零部件,或收取較低的技術使用費,降低其成本,提高其競爭能力。
2.跨國公司使用轉移價格的形式
(1)貨物價格。在跨國公司的轉移價格中,貨物價格的使用占了很大比重。公司通過使用貨物轉移價格高于或低于正常交易原則下的市場價格,實現利潤的轉移,資金的流動。
(2)勞務費用。在跨國公司體系中,各公司之間可以通過提供服務,收取高額或低額服務費用來實現轉移價格。勞務費用有技術性勞務費和管理性勞務費兩種。
(3)特許權使用費。對特許權使用費的支付,可以用單純的形式或隱藏在其他價格中(如隱藏在設備價格中)。特別是專利、專有技術和商標,由于具有不可比性,很難掌握其真實價格,所以跨國公司可以在這方面大做文章,靈活性較大。
(4)提供內部貸款。在母公司對子公司進行投資的過程中,貸款較之參股具有更大的靈活性,在一定條件下它可以獲得避稅好處。因為子公司用股息形式償還母公司的投資,在納稅時不能作為費用扣除,但支付的貸款利息則可以作為費用扣除。而且母公司還可以根據整個公司情況制定利息率的大小。 (5)租賃費。利用租賃而不是購置設備可以免去籌資的負擔,達到減輕稅負的目的,而且租賃費可以作為轉移價格的一種形式,如利用很低的租賃費在跨國公司內部將一個公司的資產堂而皇之地轉移給另一個公司,實現其經營目的。
二、轉移價格的幾種方式及危害
跨國公司的轉移價格,人為的影響或控制子公司成本和利潤,其主要方式和方法有以下幾種方面。
1.控制商品進出 口價格 在跨國公司轉移價格運用中,貨物購銷占有重要地位。在涉及原材料,燃料、零部件、半成品及產成品的內部交易活動中,跨國公司采用“高進低出”或“低進高出”的手段,將利潤在關聯企業之間轉移。轉出利潤的一方面高價支付貨款,低價售出商品;采用這種方法,可將利潤從高稅地區轉入低稅地區。
2.控制固定資產出售價格和使用年限 有些跨國公司的大型設備等固定資產是由內部相互提供的。跨國公司認為變換固定資產價格及其使用年限,既可以影響企業的股權份額,也可以影響子公司折舊費的分攤,進而改變當期產品成本,從而影響關聯企業的利潤分配。
3.控制內部資金融通的利率 跨國公司關聯企業之間經常進行各種方式的資金融通,借貸是最常見的方式。關聯企業的資金借貸,其利率具有很大的靈活性。跨國公司往往利用轉移價格認為控制借貸利率,從而影響關聯企業的經營成本,達到轉移價格的目的。
4.控制無形資產使用費標準 跨國公司經常向子公司提供專有技術,商標等無形資產的使用權,而這類無形資產的價值卻很難準確估算。跨國公司在關聯企業之間進行無形資產轉讓時,任意規定價格,從而實現其控制關聯企業成本,轉移利潤的目的。
三、跨國公司操縱轉移價格對我國經濟的不利影響
通過轉移價格,跨國公司控制著分布于世界各地的子公司,使這些子公司服從于其全球戰略目標,并保證跨國公司本體獲得最大限度的利潤。跨國公司利用轉移價格達到自身目的的同時,也對我國的經濟發展產生了一系列不利影響。 1.中方合資、合作者的利潤被侵吞 對于合資企業來說,中方合資者根據股權比例分享利潤,而對合作企業來說,中方利潤由合同規定,按一定的比例分配利潤。外方運用轉移價格的方法,使企業的利潤減少甚至出現“零利潤”、“負利潤”,這導致中方利潤減少甚至虧損,而外方公司的總體利潤變大。
在外方運用轉移價格的過程中,中方的利潤被侵吞。 2.減少我國的稅收收入 外商投資企業稅收收入的多少是影響我國利用外資效果的一項重要的評價指標。對“三資企業”的稅收構成了我國利用外國直接投資收益的一個部分。我國正常的所得稅稅率為33%,為了吸引外資,規定了“三資企業”在稅收上可以享受“兩免三減半”的優惠,也就是說“三資企業”運營后第三年起所得稅稅率為16.5%,第六年起所得稅稅率為33%,許多外資企業通過“高進低出”的轉移價格將在華子公司的利潤轉出,從而逃避了我國較高的所得稅。 3.使我國的國際收支惡化 外商投資企業“高進低出”的轉移價格嚴重惡化了我國的國際收支狀況。
一方面,轉移價格的使用可使外商整體利潤增加,從而驅動外商大量進口國內可以生產的投入品,這將導致我國國際收支商品進口增加,經常項目流出。另一方面,在外商投資企業向國外的關聯企業購入相同數量的產品、勞務、技術等或出售相同數量的產品的情況下,高進低出的轉移價格將導致我國商品進口和無形支出的增加,商品出口的減少,從而進一步惡化我國國際收支。 4.降低外商直接投資的關聯效應 很多外商利用其進口控制權,高價從國外關聯企業進口原材料及半成品,而這些原材料和半成品國內企業是可以生產的,而且符合質量要求,價格也低于進口的同類產品,從而大大地降低了外商直接投資的關聯效應。
四、控制跨國公司濫用轉移價格對策 對于跨國公司使用轉移價格我們應該成兩方面看:跨國公司正當使用轉移價格,可以使其降低經營風險,改善經營狀況,同時在不損害我國利益的情況下,作為東道國的我國也可以擴大貿易量,吸引更多的外商投資,促進我國經濟的快速、健康發展;但是當跨國公司濫用轉移價格時,就會對我國經濟造成及其不利的影響。因此對跨國公司濫用轉移價格必須進行監控和管制。
主要有以下一些對策:
1.改變控制轉移價格會影響利用外資的思想 對轉移價格進行適度管制后(適度管制的最低標準為使我國利用外資的凈收益大于零),外商理性的反應可能有兩種:第一種,如果此時外商的收益仍然大于零,則保留和繼續在華投資;第二種,如果此時外商的收益小于零,則停止或撤出在華投資。顯然,無論發生哪種情況,我國利用外資的凈收益都會增大。因此,對轉移價格進行適度管制并不是損害而恰恰是促進了利用外資的工作。
2.切實制定和執行反轉移價格避稅法,完善稅收制度,有 效進行避稅防范 從國際慣例看,可將外資企業減免稅的期限由“盈利開始年度起”改為“企業投資經營后的某某年起”,其年度可根據外商投資的行業、年限、資本額來綜合考核確定。對稅法所說的調整方法在使用范圍和計算公式方面作詳細的補充和完善,對不提供必要交易情況資料的納稅人采取懲罰手段等;
3.建立國際商情網,加強對跨國公司內部交易商品的監督檢驗 我們應該建立專門的經濟情報網,搜集有關產品和服務的國際市場供求狀況,對商品和服務貿易的有關價格、性能、市場行情有全面的了解,以此為基礎建立監管機制。商檢部門應對由外方提供的有關原材料、設備等進行認真的檢驗鑒定,防止以次充好,以舊當新,杜絕跨國公司對在我國的子公司實施的高轉移價格流動方式。
4.增強合資企業中中方的管理權 外商能任意使用轉移價格的先決條件是外商實際控制企業的主導經營權,而這些是通過股權安排或非股權安排來實現的。因此,為了控制外商利用轉移價格來損害中方的利益,中方一方面要力爭多數股權;另一方面要盡快消化吸收并發展引進的先進技術,熟悉國際銷售渠道,并切實增強中方經理的責任心與業務水平。
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1 問題引出
所謂低碳經濟,是指在可持續發展理念指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。
在低碳經濟概念的指引下,為了在未來十年成為全球新能源汽車的老大,中央財政總體上將投入超過1000億元支持節能與新能源汽車核心技術的開發與推廣。湖北省也采取了很多措施來保障電動汽車產業鏈的構建和發展。
2 湖北省電動汽車產業鏈存在的問題
2.1 湖北省電動汽車市場建設中的技術研發還不成熟
對于電動汽車來說,電池、電機等核心技術一直是湖北省各大汽車廠家研究的重點。目前湖北省電池、電機等核心技術還很不成熟,需要進一步研究。如果電動汽車在每個環節的技術不能過關,如果電動汽車的開發研究沒有后續的努力,那么電動汽車的生命力將受到致命的威脅。因此,電動汽車的技術產品化的結果如何以及電動汽車后續發展的力量,將決定湖北省電動汽車產業鏈構建的命運。目前主要的制約湖北省電動汽車產業鏈的瓶頸在于電動汽車的電瓶無法通用。因為各廠商生產各自規格的電瓶使得電瓶無法通用,從而制約了電動汽車充電站的建設和發展。
2.2 湖北省電動汽車產業鏈技術標準不統一
要實現電動汽車的市場化,在研究核心技術的同時,制定和統一技術標準是很關鍵的。但是目前,湖北省乃至國家對于電動汽車的標準、電池的標準還未達成統一,既容易造成資源浪費,又加大了普及難度。
2.3 湖北省電動汽車產業鏈售后服務環節力度不夠
售后服務關鍵是要掌握好電池與電機的維修、保養與回收技術,但湖北省目前這方面技術人才和隊伍還有待不斷培養。同時,平衡生產廠家與分銷商的利益關系還存在問題。由于電池技術復雜,更換和維修需要廠家支持,而廠家支持力度的大小對分銷商的利益將造成較大影響。
2.4 湖北省電動汽車保險和金融服務等環節力度不夠
由于目前電動汽車成本相對較高,對于用戶來說,除了湖北省政府給予補貼外,如果保險與銀行等金融機構能給予支持,將對電動汽車市場化有助推作用。但目前由于湖北省電動汽車還處于發展初期,有關電動汽車的保險業務和金融服務業務尚處于摸索階段。
2.5 新能源汽車央企大聯盟成員利益協調一致尚有困難
新能源汽車央企大聯盟既然要結束各車企各自為戰的局面,那各車企業新能源汽車發展規劃就勢必要做出相應調整。而這種調整必然帶來車企業間的又一場利益博弈的過程。其中的東風汽車公司生產基地主要位于湖北省,并且東風公司在襄樊建立了新能源汽車生產基地,是國內第一家同時獲得混合動力和純電動城市客車生產資質的企業,年產3萬輛的新能源客車生產線正在建設中。而其他的成員大部分也在湖北省有生產基地。因此,湖北省電動汽車的供應競爭十分激烈,成員利益矛盾突出。
新能源汽車央企大聯盟共分三組,第一個是包括一汽、東風、長安等在內的整車組,第二個是電池組,第三個是能源供給和服務組,包括國家電網、中海油、中石化等在內,承擔充電站建設等。電的使用是要劃入國家電網的,而中石化和中石油原來是加油站,現在卻要投成充電站,有跑馬圈地的嫌疑。新能源汽車央企大聯盟在湖北省的發展同樣易形成跑馬圈地形成的資源浪費和不合理競爭。
2.6 容易形成地方保護
湖北省新能源汽車的發展離不開政府的推動,然而,新能源汽車的進一步發展卻遭到來自地方保護的制約。此外,國內的競爭十分激烈,北京、上海、西安等地先后盛名開發出了電動汽車,有的已投入營運使用。湖北雖然已有較好的基礎和聲望,但如發展不快,進展不利,隨時都有可能被競爭對手拋在身后。政府如何做好眾多利益主體的調整整合是一大難題。
2.7 低碳經濟下能源升級與能源接軌的實現還存在問題
湖北省目前的汽車產業依然使用的是傳統能源,面對新興的電動汽車產業,如何真正的將傳統能源與電能接軌,如何實現傳統能源的升級還是一個很棘手的問題。電動汽車產業正處于初步發展階段,而從傳統能源過度到電能還需要一段很長的時間。而湖北省政府如何真正構建起綠色環保的電動汽車產業鏈,還尚待思考。
與此同時,湖北省傳統汽車的批量淘汰和傳統加油站的改造還存在問題。如果將來湖北省的充電汽車市場擴大,隨之而來的問題就是傳統汽車的批量淘汰和傳統加油站的改造問題,這些雖然是遠景,但勢必是發展電動車和推廣電動車需要考慮的問題之一。
3 對發展完善電動車產業鏈的建議
3.1 積極完善電動汽車各項核心技術
針對目前的充電汽車生產而言,電池、電機等核心技術一直是湖北省各大汽車廠家研究的重點。因此,政府應當適時發揮作用,加大相關方面的研發投入,尤其是可以利用湖北省高校集中的科研優勢,在引進先進技術的同時做好自主研發工作。
3.2 增加對電動汽車制造和銷售環節的政府扶持和投入
電動汽車的產業化發展目前局勢仍不明朗,其中一個關鍵限制因素是市場上銷售的新能源汽車主要以混合動力為主。而其技術水平尚處于初級階段,較高的購車成本限制了其普及。而純電動汽車的銷售推廣目前仍困難重重。對于解決這一問題政府部門應當加大政策上的傾斜力度。在制造環節可以通過建立嚴格的尾氣排放標準和汽車生產工藝來限定非電動汽車的生產,而對電動汽車的生產進行相關稅收政策的扶持。在銷售環節,可通過減免車船使用稅和養路費等政策來鼓勵消費者購買電動汽車。
3.3 對電動汽車產業鏈中各項產品和技術進行標準化
現有的汽車制造廠商在電動汽車的生產方面各自為戰,這也導致了電動汽車電池、電機等核心零件難以進行統一的標準化生產。這既增加了電動汽車的生產成本,也增加了電動汽車的推廣難度。湖北省可以根據東風汽車公司現有的生產規格在湖北省甚至是中部地區搭建起一個標準化生產的平臺,對于處于這一生產鏈中的各制造商采用統一的生產規格,從而提高生產效率,也便于將研發成果及時應用于生產。
3.4 提高電動汽車購買的各項售前售后服務
針對目前許多民眾對于電動汽車了解較少,對購買或使用電動汽車持觀望態度這一情況,政府部門可以設立相關的機構以供市民咨詢。同時各汽車生產廠商可以建立統一熱線和售后平臺,解決各類電動汽車的售后問題。
3.5 構建企業聯盟,協調各方利益
針對目前的央企聯盟和可能出現的地方保護主義,湖北省相關政府部門應當權衡各方利弊,根據現有的電動汽車產業鏈建立起相關企業聯盟,通過資源共享、互利互惠的企業系統來促進電動汽車的產業化發展。
論文摘要:加強和完善高等學校的實訓基地建設和實訓課教學體系改革,是新形勢下高校建設的新任務。國際貿易實務專業實訓課教學是科學、合理的實踐教學體系,是高等院校實踐教學的前提和保障。從適應時展的角度來分析,建立具有實用性和創新性的實訓塞地和完整的實踐教學模型,對國際貿易實務專業的教學工作來說顯得尤為重要。
1994年,教育部正式提出并實施“高等教育面向21世紀教學內容和課程體系改革計劃”,2000年,又提出并實施了“新世紀高等教育教學改革工程”。這兩個計劃(工程)所立項目覆蓋了本科教育的各個學科專業,極大地促進了各學科專業層面對本科教育培養目標問題的微觀研究,出版了一批研究報告,取得了不少研究成果。這些報告在對本學科專業培養目標進行歷史回顧和國際比較的基礎上,似乎都對應試教學培養目標提出了批評意見,并提出了新實訓課教學的培養目標。
國際貿易實務是一門研究國際貨物買賣的有關理論和實際業務的課程,也是普通高等院校和成人高等院校國際經濟與貿易專業的一門專業基礎課程。我們把國際經濟與易本科專業的培養目標界定為:系統掌握國際經濟與國際貿易的基礎知識、基本理論和基本技能,熟悉國際貿易規則與慣例,了解當代國際經濟與貿易的發展現狀,理論基礎扎實、知識面寬、視野開闊且受到較嚴格的對外交流能力的培養和訓練,能運用外語從事外貿業務,并且有能力向經濟學相關學科領域拓展的高級應用型人才。目前,新實訓課教學在高等學校本科培養中的中心地位,已經普遍形成共識,但是必須看到,實踐教學是一項不同于理論教學的活動,它離不開兩個方面的建設:實訓基地建設和實踐教學體系建設。國際貿易實務專業屬于應用性很強的經濟類專業,從適應時代和行業發展的角度看,建立合適的實訓基地和完整的實踐教學體系,對國際貿易實務專業的實踐教學工作來說,顯得尤為重要。
一、國際貿易實務本科專業的實訓基地建設模式
國際貿易實務專業以國際貿易合同內容為基礎、以簽訂合同及履行合同的業務操作為軸心,以模擬實踐教學為手段,以外貿出口具體業務的模擬操作為目標。使學生熟悉和了解外貿業務的具體操作程序,增強外貿業務的感性認識,了解、鞏固和深化已學過的理論、實務與方法,提高發現問題、分析問題和解決問題的能力。通過利用外貿實習平臺軟件教學,使學生在網上進行國際貨物買賣實務的具體操作,能很快地熟練運用進出口的成本核算、詢盤、發盤、還盤等各種基本技巧,熟悉國際貿易的物流、資金流和業務流的運作方式,體會國際貿易中不同當事人的不同地位、面臨的具體工作和互動關系。讓學生在實訓中充分發揮主觀能動性,真正掌握和吸收課堂中所學的知識,為將來步人工作崗位打下良好基礎。
1.院校自建模式。院校自建實訓基地是當前高職院校的普遍做法。在這種模式里,實訓基地由院校自己投資建設、由學院自己管理,院校自建國際貿易實訓室的最大好處是一次性投人,使用周期長,便于管理,不用求人,實訓室使用頻率高,受訓對象多。但是,院校自建實訓室也有一些缺點。由于實訓是通過軟件模擬國際貿易的流程,扮演貿易中的各方當事人,而外貿軟件只能實現數據庫之間的數據與表格晉錄、轉換,沒有業務流程操作的實務要求,沒有具體的外貿產品生產跟單形態。因此,與實際的外貿業務還有較大的差距。
2.校企共建模式。按照雙方合作的密切程度.校企共建的國際貿易實訓基地可分為兩種。第一,淺層次的合作。企業只是院校的實訓場所,院校以付費的形式安排學生實訓,或者企業通過院校獲得廉價勞動力。近年來,由于外貿公司紛紛改制為民營企業或股份制企業。而學生給外貿公司帶來收益的能力尚暫時欠缺,因此,在經濟利益的驅動。外貿公司接受學生實習的意愿明顯不足。同時,從2000年開始,高等院校開始擴大招生規模,而與此同時各外貿公司為提高經濟效益,人員不斷精減,辦公場地相對縮小,因此,各外貿公司也不具備大量接受學生實訓的能力。此外。外貿公司出于保守商業機密的需要,重要的外貿業務一般也不讓學生參與。在一些外貿公司,因為責任風險的明確劃分,甚至連一些簡單的外貿業務,例如制作單據、發送E一mail等,公司員工都不敢放手讓學生做,學生到這類外貿公司實習,形式意義已大于實際意義。第二,深層次的合作。在這種模式下,企業參與到院校人才培養的全過程中,參與教學計劃的制訂、課程的設置與開發,并按照教學規律對學生進行技能訓練和職業道德教育。而院校則為企業提供職工培訓和人才輸送等,為企業帶來實惠。這種合作模式相對于前一種來講,具有穩同性和長效性。需要說明的是,在當前大經貿的經濟環境下,實訓基地的建設并非要局限在傳統的外貿公司,一些生產性企業或者外資零售企業都可以作為實訓基地,如沃爾瑪企業,它既有國內零售業務,又有跨國采購業務。與這樣的企業共建實訓基地,對于學生來說,可以深人了解跨國公司的經營管理技巧,熟悉外資零售企業在采購、配送等各個環節的運作方法。
3.院、校聯建實訓基地模式
院校聯建實訓基地一般是兩所甚至更多院校根據資源共享、成本分擔等方式,聯合共建的實訓基地,這在一定程度上可以緩解各院校在資金、場地、設備等方面的不足。在這種模式下,往往要求合作院校制定科學合理的合作方案,包括如何去建設和管理實訓基地等方面的問題,最終實現優勢互補和效益最大化。這一模式的最大挑戰是實訓基地建成之后對它的運營管理問題,這直接關系到實訓基地的生存與運營效率問題。科學的管理方法還是應該運用市場運作的方法,比如,由各個院校出資興建一個具有法人資格的外貿企業,企業運營按照現代企業制度進行,各個院校按照出資額多少利益共享、風險共擔,學生的實習可以直接付費或者從出資額中抵減等,具體可根據公司成立時約定的條款確定。
二、國際貿易實務專業本科實訓課立體化教學體系的構建
實訓課立體化教學體系模式是教師和學生在教學互動過程中,把理論與實踐有機統一所建立起來的各教學要素有機結合的框架和教學程序。模式通過教學內容的立體化、交互載體和呈現形式的立體化、應用服務的立體化,向師生提供全套的教學解決方案,借以發揮整體教學活動的作用及各要素內部的功能。
實訓課立體化教學體系模式運用電子教案、實務與實訓
教材、網絡課程、網絡助學課件、因特網和局域網環境下的模擬實訓平臺、電子題庫及考核管理系統等教學要素組件,實施立體化教學,以完整的要素手段進行人才共育。
國際貿易實務立體化教學模式的目標是通過理論與實踐相結合,使學生獲得相應的理論、知識和業務技能。模式為實現這一目標提供一系列有效的教學手段和方法,使教學模式與教學目標之間始終保持內在的統一性。
1.實訓課立體化教學體系模式的教學原則
以課前課中課后形成立體空間為原則,以教學要素配套組合為原則,形成各教學要素資源(教學內容、教學方法、教學手段、教學環境等)相互支撐、集合發力、全天候運轉的立體化體系和結構。
2.實訓課立體化教學體系模式的運行系統
(1)教學內容:以國際貨物買賣合同內容為基礎,以進出口合同簽訂履行的業務操作程序為軸心,形成二元(理論知識體系和模擬實訓)三塊(三個方面的知識與技術能力)的結構體系。理論單元主要反映三個方面的知識與技術能力模塊:一是對國際買賣條件的把握與運用;二是整個貿易過程的操作方法與技術;三是防范與處理貿易糾紛的能力。模擬實訓采用兩種環境和方式,一是傳統情境模擬,二是網絡環境模擬,使學生在仿真狀態下展開業務活動并進行相關的意義構建。
(2)內容載體:教學大綱、實訓大綱、EDI模擬大綱、紙介質主教材、實訓教材、教案、電子教案、業務情境范例、光盤、軟盤、硬盤、網絡課程。
(3)傳輸環境:多媒體教室、計算機網絡實驗室、企業及市場、因特網、局域網、校園網。
(4)輔助教具:投影、圖表、數據、單證實物、黑板、白板、錄音、電視、電腦、計算機、電子助學課件。
(5)教學資源:教學素材庫、慣例法規庫、貿易案例庫、貿易數據庫、貿易網站庫、經濟論文庫、自編試題庫、自編案例庫。
(6)教學手段。電子教案、實務與實訓教材、網絡課程、網絡助學課件、三套INT網和局域網環境下的模擬實訓平臺、電子題庫及考核管理系統等。
(7)實施程序。模式規定了特定的邏輯步驟和操作程序,使師生有序展開教學做活動,按步驟完成設定的任務。操作程序:講授一閱讀教材一體驗范例一情境中的模擬操作及現場實訓一當面或網絡輔導、自測與評價一操作及知識點綜合考核。
3.實訓課立體化教學體系模式的教學效果
多重組合的“教、學、做”手段有助于教師因材施教,發掘學生的自主性和創造性,培養學生相互合作的精神;課前課中課后互為支撐,使學生獲得全天候的充實和補償;師生互動及學生自助輔導,可有針對性地解決不同學生的問題;教材和課程的設計結構,使學生通過持續的情境模擬,獲得業務崗位描述的操作技能。
4.實訓課立體化教學體系模式的實施建議
考慮到國際貿易實務本科及實訓課程在不同專業(或學科)的不同定位(導致出現的教學內容、重點、課時、教學條件和師生情況的差異),在運用該教學模式的過程中,使用者應對可供選擇的要素和手段進行適當的調整和組合(電子教案、電子題庫管理系統、網絡課程、網絡資源以及不同版本的教材和模擬軟件平臺等),以體現對不同教學條件下的主動適應。可以對提供的電子教案進行適應性修改,在提供的兩套情境范例的基礎上提煉和編制新的范例,以提高針對當地外經貿特點的適應度。在全國多所學校開通“國際貿易實務模擬實訓平臺”的情況下,各相關學校的師生可以在因特網上進行校際混合的多角色的模擬仿真實訓,使校際師生間展開密切合作,優勢互補。可以通過網絡課程、高等教育出版社網絡助學系統、教育部全國高校教師網絡培訓中心BBS等,直接進行教師間的互動溝通,以即時解決教師的現實問題。
三、國際貿易實務專業本科實訓課教學的實施建議
高等院校國際貿易實務本科專業的實訓基地可以有三種形式,每一種形式都既有優點,也有缺點。高等院校應該根據學校自身資源情況、招生情況、外圍企業及外圍院校情況選擇合適的實訓基地建設模式。如果高等院校自身財力有限,那么,可以考慮院校聯建的形式;如果高等院校實力較強,招生規模很大,那么,可以考慮自建和與企業共建兩者并舉的形式;如果高等院校地處外貿活動極為頻繁、外貿人才極為短缺的地區,可以考慮校企共建的形式,尤其是深層次的校企合作形式。同時,實踐教學是一個系統工程,需要一個科學的、合理的、綜合性的實踐教學體系,需要從計劃到大綱再到指導書、從協調實踐課程排序到技能考證、從理論型畢業論文選題到實踐型畢業論文選題等一系列的探索與改革。
1.實訓課教學內容設置應處理好幾個關系
一是課程實訓之間的關系。先修課程和后修課程之間的實訓內容應避免重復,如國際貿易實務專業的外貿函電、進出口單證、國際貿易實務等課程實訓如果處理不好,很容易出現內容重復的現象,浪費了教學時間。在這個問題上,相關教師應該充分溝通,對教學內容作出合理安排。
2.實訓課教學是綜合實訓與課程實訓之間的關系
雖然國際貿易實務是國際貿易實務專業的核心課程,但綜合實訓并不等于國際貿易實務課程實訓。在綜合實訓中,以團隊建設為中心,通過團隊的形成、工作方法、溝通技能、時間管理等主題對學生進行分組分工,包括角色扮演、案例引導、小組討論等來引導學生思考,培養學生對宏觀政策的敏感、商機捕捉、溝通談判、糾紛處理等能力。
3.實訓課教學應把實踐能力培養與專業考證相結合
在實踐教學過程中,有意識地向學生強調專業考證的意義。一是運用專業知識解決某領域實際問題;二是對國際經濟領域某些現象進行理論探討,主要集中由此可見,學生選題雖然符合專業要求,但是進行理論探討的比較多,運用專業知識解決實際問題的比較少。畢業實習和畢業設計既是學生綜合運用專業知識的過程,也是學生發現問題、分析問題和解決問題的過程。將畢業實習中遇到的問題作為畢業設計的素材,選題來源相對廣泛,資料收集也比較容易,解決問題的針對性強。所以,畢業實習和畢業設計的緊密結合有利于學生在實踐中發現和創新知識,提高技能。
關鍵詞:職高;財會專業;案例教學
21世紀以來,國家建設和地方經濟的發展迫切需要既具備一定專業技能、又熟悉管理的技術應用型人才。職業學校為適應這種需要,在教學工作中不僅要注重培養學生掌握必備的基礎理論知識,還要注重培養學生掌握從事本專業領域實際工作的基本能力和基本技能,使學生具有較強的科學精神和創新意識。由于目前職高教材缺乏實際案例,且職高生源質量不高,學生的基礎較差,理解能力、分析能力較弱,傳統的教學模式已不能滿足職高教學的要求。筆者試圖利用案例教學法來解決這一問題。
開展案例教學的現實意義
所謂案例教學法,即是一種將案例應用于教學,通過教師展示案例,組織學生討論案例,教師歸納提煉,學生最后演練等教學程序來實現教學目標的一種策略體系。案例教學法作為一種啟發式教學方法,是實證研究在教學中的運用,是提高教學質量的有效方法。在職高財會專業的主要課程中,基礎會計、財務會計、財務管理、成本會計、管理會計、經濟法、稅法等課程理論與實際聯系很密切。在教學中通過對模擬仿真案例的應用來促進對本專業課程理論的理解和掌握將會起到積極的作用,可使學生由被動聽講轉為主動參與,將所學理論知識融會貫通于財會實際工作,也會鞏固已學理論知識,提高學生的語言表達能力、寫作能力、創新意識及適用社會的綜合能力,從而深化財會專業教學的改革與實踐。對教師而言,采用案例教學法能促使教師深入到財會實際工作中進行廣泛的調查研究,對搜集到的財會案例資料要進行科學合理的加工、整理,選編出適用于教學需要的不同財會專業案例。而教師指導學生剖析財會案例、解決實際問題的過程,也是教師再學習的過程,也會使教師自身的業務素質及科研水平得到進一步的提高。
注重財會專業課程案例教學的基本程序
案例教學沒有固定的模式,但只有注重其基本程序并確保每一程序的有效實施,才能保證整個案例教學的成功。案例教學法主要有課堂講授方式和課堂討論方式兩種。課堂講授方式比較簡單,筆者現以課堂討論方式為例來說明案例教學的基本程序(圖示如下)。
課前案例討論的準備案例討論的課前準備是案例教學的基礎。對這一環節有些教師不太重視,甚至容易忽略學生的課前準備過程。在案例教學實踐中,教師應根據自己的教學內容選擇合適的案例,選中的案例應有助于學生掌握所學的理論知識,并能充分地體現出教學所要達到的效果。教師也可以根據教學要求對現實生活中的案例進行精心的加工整理,教研組成員采取集體備課形式效果更佳。案例一旦選中,教師應充分分析其所涉及的知識點,并想象在討論中可能出現的任何問題,以提前查閱資料應對。對于學生的課前準備,教師應加以重視,并給以引導。實際教學中可以學習小組為單位進行討論,并由學生自己選擇各小組主要發言的學生代表,各小組發言學生應具備一定的語言表達能力和臨場應變能力。每一位學生應根據教師的安排課前認真閱讀案例,要對相應的思考題進行分析,提出書面的案例分析材料,然后由學習小組組長匯總每一位組員意見整理形成組內觀點。這就是案例討論中的第一次組內討論,也是案例討論前的必備工作。千萬不要忽視這次課前組內討論,因為課前組內討論可以充分調動學生自主學習的積極性,學生能夠最大限度地利用一切資源進行充分的思想準備和知識儲備,使課堂討論達到理想的效果和質量。
課堂案例討論與分析總結課堂案例討論最能體現現代教育中學生自主學習的教學觀念。在課堂討論中,每一學習小組要選派一名代表走上講臺發言,闡述本組經討論形成的觀點、理由,然后再由其他組的學生進行評說。允許有不同觀點的學生進行辯駁,展開雙方或多方的探討。在不同觀點的撞擊、不同角度的論證中,達到對知識的理解與升華。在這一過程中,教師要營造良好的自由討論的氣氛和環境。在討論中教師要對學生進行引導,使案例討論緊緊圍繞中心展開。在討論中教師不要直接表露自己的觀點,避免學生產生依賴思想。學生應珍視這一難得的發言機會,應大膽主動地表達自己對問題的見解,以鍛煉自己的口頭表達能力、應變能力、團隊組織能力、合作精神等。這一環節雖然很好地體現了課堂中以學生為主體的教學,但教師的作用卻是案例教學成功的關鍵。教師既要對課堂統籌規劃,積極進行引導組織,又要讓學生自己歸納,對于學生的疑難問題、不足之處進行講解、補充。教師自始至終應保持課堂氣氛“活而不亂”,能做到收放自如、游刃有余、隨機應變等。案例討論結束后,教師應及時進行總結性的點評,指出本次案例討論所運用的理論知識、討論難點、重點,需要深入思考之處,并指出本次討論不足之處與成功之處。而且需要對學生的表現加以評價,以激勵學生下次更好地參與討論。同時,應根據學生的表現,在學生成績登記表中打分,作為平時成績的一部分。教師最后的點評是案例教學整個程序的點睛之筆,教師要能做到一語千斤、擲地有聲,引用理論和實踐緊密結合,突出教學重點,能夠博得學生的滿堂喝彩。
課后案例報告的撰寫案例報告的撰寫是案例教學的最后程序,也是引導學生由口頭表達上升為文字表達的重要階段。經過這一階段,學生可理性地對所討論案例進行思考總結,也可以把自己在課堂中意猶未盡的觀點寫下來。同時寫好案例報告也是鍛煉和培養學生的綜合歸納能力和書面表達能力的一個好方法,為今后經濟論文的撰寫奠定基礎。教師應對案例報告做出評語并打分,作為平時成績的另一部分。
對財會專業課程實施案例教學法的幾點體會
案例教學法作為一種新的教學方法與傳統的教學方法相比有其明顯的特色和優勢。對于職業高中財會專業課程而言,運用這一方法時受規定課時以及教學對象的制約,對教師的課前準備、課堂組織、綜合分析等方面都提出了更高的要求。筆者認為在實施過程中,要處理好以下幾方面問題。
課堂教學案例的選取與制作職高財會專業課堂教學案例的選取與制作,一般應符合以下特征:一是實踐性。即教學案例應符合市場經濟工作的實際,不能隨意主觀臆造脫離實際的教學案例。二是適用性。教學案例的對象是職高財會專業的學生,案例設計時一定要考慮職高學生的知識水平,理解能力、分析能力等各方面問題,案例的教學效果才會更好。而不應當把適用于大學生教學的案例直接拿來使用。三是目的性。教學案例的選材要適應教學目的的要求,而每個教學案例的設計總是要求在討論中能突破課程中的某些重點和難點,使學生對課程中的一些問題有較深的理解,使學生分析問題和解決問題的能力有較大的提高。要能和當前社會工作實踐的環境相一致,從而為今后學生走上工作崗位打下良好基礎。
正確處理案例教學與其他教學手段的關系案例教學法固然很重要,但不能替代其他的教學手段,因為培養學生素質、提高學生能力、增長學生知識的教學手段有很多。如常規教學方式、組織學生到企事業單位進行業務實習、進行財會業務的模擬實驗、做一定數量的習題以及進行必要的測驗和考試,都是重要的教學手段。這些教學環節各有各的用途,是案例教學手段不能完全替代的。只有我們充分認識到案例教學的優點和缺點,正確處理好案例教學與其他教學手段的關系,才能把有能力和技能,會管理能創新的職高學生真正推向當前經濟日益發展的社會中去。
適應現代化教學需要,創新教學模式為了適應現代化教學需要,應建立與完善多媒體電教演示教學系統、多媒體網絡教學系統和多媒體校園電視教學系統,實現教學手段現代化。采用電化教學手段,可以做到職高學校的資源共享,使更優秀的課堂案例教學涌現出來。同時應用電化教學手段可以使課堂教學的知識輸出量增加,圖像聲音文字有效組合,最大限度地提高課堂教學效果。
總之,案例教學除了向學生傳播財會專業知識外,更應注重培養學生分析問題和解決問題的能力,適應社會的能力。案例教學法有助于學生感受、理解知識,有助于培養學生的創新能力,也有助于培養學生的實踐能力和創業精神。也是推進素質教育,培養高素質高水平的財務會計人員的重要途徑。