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一、召開局機關“道德講堂”建設活動動員大會。
時間安排:8月20日。
二、制定“道德講堂”建設活動實施方案。
時間安排:8月21日。
三、成立“道德講堂”建設活動領導小組。
時間安排:8月21日。
四、安排“道德講堂”前期建設籌備工作。
1.活動內容:利用局機關會議室作為“道德講堂”宣講場所,局活動領導小組準備好相關學習教育資料,并積極與市內外道德模范和身邊好人聯系,邀請他們來我局宣講。
2.時間安排:8月下旬-9月上旬。
五、開展“道德講堂”宣講工作。
1.活動內容:結合我局工作實際和“美好鄉村建設”聯系幫扶工作,我局重點開講三類講堂:一是機關道德講堂。選擇道德模范和身邊好人作為主講對象,教育引導廣大機關干部牢固樹立立黨為公、執政為民的意識;二是行業道德講堂。以倡導規范服務、文明服務為主要內容,對我局機關窗口人員開展有針對性的道德教育,提升窗口服務效率和水平;三是村鎮道德講堂。面向我局“建設美好鄉村”聯系村,以倡導孝老愛親、文明禮貌、移風易俗等為主要內容,根據農民價值觀、接受特點和生活習慣,開展新農村道德宣講。
2.時間安排:從9月份開始每個季度開展一次。
六、組織開展“道德講堂”辯論討論會。
1.活動內容:在聆聽了道德模范和身邊好人講述的先進事跡后,組織局機關干部開展“道德講堂”辯論討論會,以總結點評等形式,評議身邊的好人好事,挖掘精神實質,不斷升華自身的道德境界,更好的服務安全生產工作。
2.時間安排:每次“道德講堂”宣講結束后3天內。
七、開展“道德講堂”反腐倡廉教育工作。
1.活動內容:借助“機關道德講堂”建設,大力開展黨風廉政教育工作。局領導班子作為主講人帶領全局機關干部在機關日常集中學習會上認真學習《廉政準則》、《行政機關公務員處分條列》等廉政方面的法律法規和規定,確立良好的職業道德觀,為全市安全生產工作提供堅強的思想政治保障。
2.時間安排:從9月份開始每月一次。
八、開展“道德講堂”建設總結上報工作。
一、深入學習貫徹黨的十精神,大力推進安監依法行政工作
深入學習領會黨的十、十八屆三中全會精神,深刻理解“全面推進依法治國”重大決策和戰略部署的重大意義,深刻認識法治是治國理政的基本方式,以十精神為指導,推進依法行政、建設法治政府工作。圍繞市委、市政府的中心工作,制定年度依法行政工作計劃,積極做好安監依法行政工作的統籌規劃、督促指導、政策研究和情況交流等工作。
二、加強領導,推進重大行政決策保障工作
加強組織領導,明確重大決策范圍和事項,進一步增強程序意識,嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定制度。把涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政決策事項聽證和風險評估作為重點,全面規范,防止重大行政決策失誤。
三、完善學法制度,切實提高依法行政的意識、能力和水平
完善安監執法人員學法制度,積極組織工作人員參加各類學法培訓,高度重視機關工作人員依法行政意識與能力的培養,采取自學與集中培訓相結合,組織行政機關工作人員學習通用法律知識以及與本職工作有關的專門法律知識,將法律知識考核、考試納入年度考評和晉升考核。要重點強化對行政執法人員的崗前培訓、日常培訓和定期輪訓,組織行政執法人員開展依法行政專題培訓和考試。
實行領導干部集中學法制度。領導班子要開展專題學法制度,制定學法計劃,明確集中學法的時間和內容,保證學法的制度化、常態化、規范化。要重點學習實施依法治國方略、推進依法行政的基本理論,系統學習安監法律法規,進一步培養安監系統領導干部的法律素養和專業素質。要建立學法制度,學習與即將提交會議進行審議的議題密切相關的法律、法規、規章和規范性文件,增強應用法律手段解決各種矛盾和問題的能力。
四、完善行政決策機制,加強規范性文件監督管理
(一)嚴格落實行政決策程序制度,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序,并作為依法行政考核重點內容。不斷提高規范性文件合法性審查的質量,促進審查工作的規范化。
(二)加強規范性文件管理監督,加大規范性文件備案審查和糾錯工作力度。建立健全規范性文件備案登記、情況通報和監督檢查制度,杜絕漏報、遲報、瞞報現象。加強備案工作信息化建設,逐步實現網上備案審查,提高規范性文件的備案質量和效率。
(三)堅持規范性文件定期清理制度,向社會公布經清理后繼續有效的規范性文件目錄。
五、深入推進行政審批改革,理順安監部門職能
(一)繼續深化行政審批制度改革。配合市政府做好全區第六次行政審批項目清理工作,進一步清理、減少和調整行政審批事項。加大對清理后行政審批項目的后續監管力度,對清理調整后的審批項目及時修改、制定行政審批操作規范及其審批流程圖并予以公布,鞏固流程優化成果。
(二)繼續做好擴權強縣相關工作。按照自治區要求,及時審核公布調整的擴權強縣下放事項,加強業務指導和監督,配合協調解決擴權過程中的相關具體問題,確保擴權事項落實到位,有序交接。
六、堅持嚴格規范行政執法行為,強化行政執法監督
(一)規范執法程序,嚴格依法執法。安監行政執法主體要根據法律法規規章立、改、廢情況及時梳理本部門安監行政執法事項、依據,規范執法內容,既不失職也不越權。實行行政執法告知制度,完善行政執法聽證程序,加強行政執法的文書和案卷管理。
(二)進一步規范行政處罰裁量權工作,不斷完善行政處罰自由裁量適用規則和程序,探索建立行政處罰裁量標準動態調整機制,科學細化量化行政處罰裁量權標準,提高裁量標準的科學性、合理性和可操作性,提升行政處罰公信力。
(三)組織開展全市行政執法案卷評查活動和行政執法專項檢查活動,指導縣(市、區)和部門開展行政執法專項監督檢查和個案監督,引導行政執法機關不斷規范行政執法行為。
(四)進一步健全行政執法監督機制。研究制定行政執法監督局工作規范,建立健全行政執法監督局工作運行機制,明確機構職能、工作要求、工作流程,提升監督能力和監督水平。積極利用科技手段,促使行政監督機制不斷健全規范。認真總結、推廣各地行政執法監督工作經驗,推動各地行政執法監督工作的全面開展。
七、加強和改進行政監督和問責機制,提高行政效能
強化安監系統行政執法監督。建立行政執法監督舉報投訴機制,公布舉報、投訴電話,暢通監督渠道,改進和創新行政執法監督方式。建立執法評議考核機制,完善行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法案卷的評查制度,建立監督檢查記錄制度,把評議考核結果作為執法人員年度考核的重要依據。健全行政執法監察制度,加強行政執法過錯責任追究。強化執法監督檢查,不定期進行案卷評查工作,嚴格實行涉嫌犯罪案件依法移交 司法機關處理的規定,嚴禁以罰代刑,確保執法行為合法、正當,文明、公正、規范執法。
八、化解矛盾糾紛,維護社會穩定
加強行政復議工作。強化行政復議權利告知制度,加大實地調查力度,實行重大復雜案件行政復議聽證制度,進一步提高行政復議案件辦理質量和效率。注重發揮行政復議制度層級監督在促進依法行政中的作用,對違法或者不當的具體行政行為堅決予以撤銷或者予以變更;對行政復議案件審理中發現的違法行政問題,及時責成有關行政機關整改和糾正。落實對拒不履行、拖延履行行政復議決定的問責制度,提高生效行政復議決定的執行力。
一、落實了安全生產控制指標,強化了安全生產責任。
年初負責起草了《**縣安全生產目標管理考核細則》,并組織各鄉(鎮)、各單位層層簽署了安全生產責任狀。以“兩杜絕、一減少”為核心內容,量化安全生產工作目標任務,明確了全年的安全工作重點和各級職責,層層分解指標,層層落實責任,使全縣安全生產監管工作目標明確、責任明確、工作重點明確。
二、加強了安全生產宣傳力度,提高了全民安全生產意識。
以組織“安全生產月”活動為契機,圍繞“安全發展、國泰民安”主題,大力宣傳安全生產方面的法律法規和相關知識。召開了專題會議并下發了安全生產月活動方案,全面布置了全縣安全生產月工作。6月9日在縣委廣場組織交通局、交警大隊、消防大隊、建設局、質監局、氣象局、供電公司、電信公司等單位舉行了宣傳咨詢日活動,活動期間散發宣傳資料31種,共10500份,懸掛標語60多條,出動宣傳車一輛,組織移動公司、聯通公司發送了安全短信息。為提高全民安全生產意識營造了關愛生命、關注安全的氛圍。
三、加強了安全生產技術培訓,提高了從業人員的安全技能。
上半年組織有關人員參加市里舉行的培訓班有:露天采石場主要負責人和安全管理人員培訓班,中級安全注冊主任培訓班,全市旅游業安全宣貫培訓班,廠內機動車輛特種作業人員培訓班,非煤礦山特種作業人員培訓班,建筑施工企業起重機械、登高架設特種作業人員培訓班;縣里舉行的培訓班有:電工作業人員培訓班,爆破作業人員培訓班,危險化學品經營管理人員培訓班。通過這些培訓,大大提高了相關人員的安全生產技能,增強了安全意識。
四、加強了安全生產執法檢查,督促整改安全生產事故隱患。
安全生產執法監察大隊加強了日常檢查,建立了有關企業檔案,基本掌握了全縣安全生產動態。同時認真組織各鄉(鎮)、安委會成員單位在全國“兩會”前夕和“五一”黃金周前夕開展了兩次全縣性的安全生產大檢查,以非煤礦山、危險化學品、消防、建筑施工、公眾聚集場所、商貿和旅游為重點,進行全面檢查,對排查出的安全隱患,提出了整改意見,明確了相關責任人,確保整改措施落實到位,從而保證了重要時期的安全穩定和各項安全指標的完成。
五、加強了安全生產專項整治,嚴格執行安全生產許可證制度。
今年上半年,重點對城區的危險化學品經營單位進行了專項整治,督促其申請辦理《危險化學品經營許可證》。到目前為止,共有26家經營單位提出了申請,對21家未申請的經營單位下發了整改通知書,如逾期不整改將依法取締。
六、存在的主要問題。
1、部分鄉(鎮)、部分單位和個別生產經營單位負責人安全生產意識較差,對安全生產存在僥幸心理,只注重經濟效益而忽視了安全生產,安全檢查流于形式,安全生產整治有“走過場”、“留死角”的現象。
2、安全投入不足,如一些橋梁超期服役、帶病服役,而無相應的專項整改資金。
堅持以人為本,堅持科學發展、安全發展,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持近期與長遠、治標與治本、預防與查處相結合,深入開展安全生產各項專項整治活動,全面壓降各類安全生產事故,減少傷亡,確保不發生死亡事故。
二、監督檢查對象
交通運輸系統各單位、水上道路施工企業。
三、監督檢查任務
1、綜合性檢查:全年組織4次;
2、局領導班子帶隊督查:全年組織2次;
3、邀請第三方專家檢查:全年1-2次;
4、專項檢查:根據時節和上級部署及本系統實際情況開展。
四、監督檢查主要內容
安全監管責任人員對生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件進行監督檢查,重點監督檢查下列事項:
1、“一崗雙責、黨政同責”、“一票否決”制度落實情況;
2、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況;
4、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況;
5、從業人員受到安全生產教育、培訓,取得有關安全資格證書的情況;
6、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志的情況;
7、對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況;
8、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況;
9、教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程,并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;
10、為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況;
11、組織安全生產督查檢查,及時排查治理生產安全事故隱患的情況;
12、制定、實施安全生產事故應急預案,以及有關應急預案備案的情況;
13、按照規定報告安全生產事故的情況;
14、依法應當監督檢查的其他情況。
五、監督檢查要求
(一)規范檢查文書。在對各單位檢查督查時使用的現場檢查督查記錄、責令限期整改指令書、整改復查意見書等統一使用規定的文書,做到手續完備。
一、認真宣傳、學習、貫徹安全生產法律法規。
認真開展安全、交通、消防等法律法規條例的宣傳教育,學習活動,增加全單位職工安全意識和法制觀念,通過安全生產知識的宣傳、普及、學習活動,切實加強安全生產監督管理,防止和減少生產中的安全事故,保障人民群眾生命財產安全,促進各項工作的正常開展。
二、提高認識,切實加強領導。
按照安全生產工作要求,把安全生產的重要性納入講政治的高度,深入扎實地做好安全工作,牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想意識。一是確定落實專、兼職安全生產工作人員,負責安全工作日常事務,及時通報安全生產工作情況;二是制定好是年初年度工作安排,及時做好上報安全事故統計月報、年報、簡報等工作,做到半年有小結、平時有簡報,年終有總結材料上報。三是堅持“安全第一、預防為主”的方針,立足于防范,強化監管,常抓不懈,提高單位干部職工的安全意識,增強安全生產的責任感。
三、開展檢查和整治工作。
一是結合單位工作實際不定期的對重點工程、重點項目進行重點檢查、重點監管,對查出的隱患和問題進行專項治理,嚴做到查出一處,整改一處。二是結合全縣安全生產工作安排意見,對所屬工作特別是基層政權、政法等工程建設進行安全事故檢查,切實做到防患于想未然。三是制定搶險、救災預案,落實安全生產措施。
四、繼續抓好安全生產責任制和安全生產目標管理。
20__年,是全面實施第五個法制宣傳教育五年規劃開局之年,做好全年的社會治安綜合治理工作至關重要。今年我局綜合治理工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,以實施依法治國基本方略為總綱,以確保社會穩定為中心,充分發揮腳踏實地的工作作風,與時俱進開創新局面,大力推行依法行政,為加快地區建設事業和諧發展營造出良好的環境。
一、進一步加強對綜治工作領導,堅持打防結合,預防為主的方針,開展好矛盾糾紛排查,抓好平安單位的創建工作。做好治安防范工作,樹立高度的治安防范意識和治安責任意識,加強管理,提高警惕,堵塞各類治安漏洞,不給違法犯罪分子留有可趁之機。
二、以鞏固“四五”普法成果,提高全單位工作人員依法行政意識為重點,大力推進全單位工作人員的學法用法工作,因人施教,采取學習、舉辦法制講座、開展法律知識競賽、上法制課等形式促進法制宣傳教育向縱深開展。
三、以已建立起的普法工作機制為依托,建立起一個法制宣傳教育、依法治理的平臺,對全體工作人員特別是執法人員等重點對象進行法制宣傳教育,增強其法制觀念。開展好建筑行業治安環境整治工作。
四、建立健全人民調解網絡。對建筑行業發生的糾紛要做到發現早,有人管,控制住,把糾紛激化案件減少到最低限度。實行領導責任制、定期排查例會制、分工負責制、聯防聯動制、責任追究制。
五、加大矛盾糾紛排查調處工作力度。按照“及時排查,各負其責,工作超前,預防為主”的原則,把解決事關群眾切身利益的實際問題和影響穩定的突出問題作為排查調處的重點,積極從源頭上解決問題,力爭把各種矛盾解決在萌狀態,防止互相串聯、越級上訪的現象發生。及時掌握民情動態,把這項工作做細、做實。
六、把做好建筑行業外來務工人員的綜合治理宣教工作作為社會治安綜合治理和創建精神文明建設的主要內容。
七、充分利用板報、宣傳欄等形式,大力開展法制宣傳教育和民族團結教育,在建設系統營造遵法守法,自覺維護民族團結的良好氛圍。
八、進一步加強城建執法大隊的管理,以“創建文明示范窗口、城建文明執法年,服務人員奉獻社會”三項活動為契機,加強行政執法人員的依法行政意識,創建廉潔、高效、務實的機關。
九、做好全心全意為人民服務工作,定期為特殊人群服務,為他們排憂解難,為扶貧幫困聯系點辦好事,辦實事。
十、完善綜合治理齊抓共管的機制,發揮全體工作人員群防群治的作用。嚴格執行責任制,確保綜治各項措施的落實。
十一、認真落實消防安全工作責任制。緊緊圍繞消除火災隱患的目標和消防安全保衛的任務,進一步提高對消防安全工作重要性的認識。明確目標、落實責任、建立起消防安全的長效機制,提高各部門抗御火災的能力。
具體指標是:
--億元GDP各類安全事故(包括道路交通事故)死亡率比同期下降7以上;
--各類安全事故(不含道路交通)期數、死亡人數分別同比下降5;
--工礦商貿從業人員生產安全事故死亡率同比下降8以上;
--重大安全生產事故(包括道路交通)期數同比下降50以上,并遏止一次死亡5人以上的道路交通事故和3人以上的工礦商貿事故。
07年重點要做的幾項工作是:
(一)繼續推行每年兩次的安全生產大檢查活動。從3月底到4月初開始,全市總動員,爭取排查一批、公布一批、整改一批、驗收一批事故隱患,借勢吹響安全號角,造出安全聲勢,凈化安全環境。為全年安全生產工作打下良好的基礎。
(二)突出礦山的治理工作。07年礦山安全的管理目標是:總量下降30左右,達標率提高50以上。一是結合今年開展的非煤礦山安全質量標準化工作,對已取證的礦山企業實施動態的分類監管制度,繼續按照礦山標準化的要求,對一些夠條件的礦山進行達標驗收。今年礦山達標企業爭取達到30家以上。淘汰一些安全條件差,改造無望的礦山企業。逐步解決我市非煤礦山“多、小、散、險”的局面。力求使我市礦山數量逐年減少,辦礦門檻逐年提高,開礦的安全條件逐年好轉。二是加大查處非法采礦的力度。對重點礦區仍采用“掃蕩式”的辦法,堵住非法的,管住合法的。對礦山開采(亂開濫挖)集中的區域一律實行先關閉后整合的治理路子。07年的工作中心是做好大澤山到期礦山的閉礦工作。地下礦山定期巡檢工作。
(三)加強安全生產信息平臺建設。在全市逐步完善重點監控對象安全生產基本情況數據庫,重大危險源數據庫、隱患排查登記整改數據庫。(全市40家骨干企業、礦山、危化品、使用液氯液氨企業)
(四)加強安全管理隊伍建設。理順鎮處安全管理機構職能。上半年舉辦兩期安監管理人員培訓班。出臺鎮處安監辦工作指南(操作手冊),擬在全市組建11-16支安監支隊,同時制定行政執法委托實施辦法。
(五)建立科學的考核辦法。改變安全生產目標年底一次性考核的辦法,對簽定目標責任書的鎮處、園區、和市直部門實施季度量化考核制。內容包括:1、時間內安全生產事故;2、本區域內非法采礦、非法制作煙花爆竹、非法加油站的清理和整頓情況;3、安監局下達的監控任務(重大危險源監控、重大隱患整改);4、特種作業人員和管理人員持證上崗情況;5、市安監局委托執法情況。季度考核結果在全市通報,對發生重大事故、責任不落實的單位領導和責任人由安監局向市委、市紀委進行報告。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十及十八屆三中、四中全會和省、州、縣委全會精神,進一步解放思想、振奮精神,把提高全局(館)干部職工的思想道德素質和科學文化素質作為精神文明建設的根本任務,創造一個穩定、團結、奮進的良好工作環境,強素質、嚴管理、抓行風,為檔案事業的發展提供強有力的精神動力、智力支持和思想保證。
二、工作目標
繼續深入開展精神文明創建活動,鞏固好縣級最佳文明單位創建成果,促進機關精神文明工作再上新臺階,確保檔案事業的順利有序推進。
1.對本單位領導干部實行輪流培訓,對本局職工嚴格管理,健全理論學習及考核制度,堅持每周五下午政治、業務知識學習。
2.發現、培養、宣傳和推廣先進典型,適時推選出先進個人和優秀工作者上報相關組織,激發全局干部職工的工作熱情。
3.搞好全局2015年中心工作和重點工作,圓滿完成本年度各項工作目標任務。
4.深入開展檔案法制宣傳活動,進一步提高全社會檔案意識和檔案法制意識。
5.充分發揮局黨支部、工會、婦代會作用,開展好適宜干部職工參與的各類文化體育和娛樂活動。
6.強化社會治安綜合治理,深入、扎實推進平安單位、平安家庭創建活動,倡導見義勇為、扶正罰邪,杜絕治安隱患,完善安全管理體系,確保機關和檔案的安全。
7.嚴格執行計劃生育政策,實現“三無”達標。
8.加強局(館)內外清潔衛生工作,保持環境整潔優美。
9.加強行風建設和黨風廉政建設,進一步提高服務質量,切實解決干部職工在工作、生活中遇到的各種實際困難和問題
10.認真做好未成年人思想道德建設各項工作。
11.加強網絡建設,認真做好網絡輿情應對工作,并按要求做好轉貼、跟貼、網絡評論。
三、保障措施
(一)加強精神文明建設領導。一是局(館)領導班子要繼續
高度重視精神文明建設工作,將其納入重要工作議事日程,定期專題研究和部署相關工作,落實精神文明建設責任制,把精神文
明建設與鞏固災后重建成果結合起來,作為干部職工實績考核和職務晉升的重要內容。二是局(館)精神文明建設領導小組要切實擔負起全局(館)精神文明建設的指導與管理工作,各項工作早安排、早部署、早落實。三是層層簽訂目標責任書,確保工作落到實處,并實行“三個文明”建設統一研究、統一規劃、統一部署、統一考核。
(二)提高全局干部職工綜合素質。將精神文明教育納入全局干部職工重要學習內容。一是開展干部職工遵紀守法教育,組織干部職工學習有關法律法規、黨紀政紀規定和各項規章制度,提高職工遵紀守法自覺性。二是以《公民道德建設實施綱要》為重點,認真開展公民道德教育,進一步提高職工道德修養,自覺規范語言和行為。三是認真組織干部職工深入學習科學發展觀和黨的十及十八屆三中、四中全會以及省、州、縣委全會精神,開展愛崗敬業教育,大力崇尚“顧大局、講原則、盡職責精神,不怕苦、敢拼搏、出大力精神,講真話、辦實事、見實效精神,講付出、不為名、不為利精神,尊民意、敬民眾、解民困精神”這“五種精神”,增強愛崗、敬業意識,提高服務意識和水平。四是深入抓好以未成年人思想道德建設,把未成年人思想道德建設工作作為一項系統的社會工程、惠及千家萬戶的民心工程來抓緊抓好。五是堅持每周五下午政治、業務學習,引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和奉獻觀,不斷增強干部職工的責任感、榮譽感和凝聚力。
(三)認真開展各項工作。一是進一步加強干部隊伍建設,提高檔案工作人員的業務能力和綜合素質,多渠道選拔優秀人才,為檔案事業的發展提供人才保障。二是加強檔案法制建設和法制宣傳,進一步提高全社會檔案法制意識。三是進一步夯實檔案基礎業務,推動檔案事業的健康快速發展。四是進一步加強黨建目標管理、黨風廉政建設工作,切實鞏固“縣級最佳精神文明單位”和“州級愛國衛生先進單位”成果,積極爭創“省級愛國衛生先進單位”。五是繼續抓好機關維穩、平安創建、綜治以及安全和保密工作,確保機關的和諧、穩定以及檔案的絕對安全。
(四)營造良好的文化氛圍。一是進一步修訂完善各項管理制度,加大管理力度,確保值班、清潔衛生等制度落實,積極開展種花護草,在全局范圍內達到清潔、整齊,美化、綠化。二是大力加強文化陣地建設,積極開展內容健康、形式靈活多樣的群眾性文體活動,陶冶干部職工的情操,增強工作的積極性和主動性。
20__年,我局將認真貫徹落實黨的十七大和省、市、縣綜治工作會議精神,緊緊圍繞維護社會穩定和促進社會和諧,以保障、提高人民群眾的基本生活為出發點,深入開展平安單位、平安家庭建設,堅持“抓重點,帶全盤,促進民政事業的全面發展”的綜治工作思路,進一步發揮政法綜治部門作用,最大限度地增加和諧因素,最大限度減少不和詣因素,為我縣經濟社會又好又快發展創造和諧穩定的公正高效、權威的法治環境,具體做好以下幾項工作:
一、堅持綜治工作方針政策,緊密結合民政工作實際,牢固把握綜治大局。緊密聯系民政工作實際,切實找準民政部門履行綜治成員單位職能的著眼點、落腳點,找準民政工作服務綜治工作的切入點、結合點,找準開創民政事業新局面的著力點、突破點,更好地為廣大人民群眾服務,為最需要幫助的困難群眾服務,為改革發展穩定的大局服務。做好各種矛盾糾紛排查工作,注意解決在落實優撫政策、企業改制、殯葬管理中出現的矛盾和問題。
二、以災民生活救濟和完善城鄉居民最低生活保障制度為重點,切實保障困難群眾基本生活權益。要把握民政工作方向,建立一套適應我縣縣情,群眾明白,操作公開,切實可行的一整套工作方案,使之步入規范化管理軌道。進一步加強農村救災救濟和社會救助工作,在做好城市低保的基礎上,積極推行農村最低生活保障啟動、過渡工作,實現城鄉困難居民“應保盡保”、“分類施保”和“動態管理”的目標,繼續做好救災款物管理與發放工作,確保了農村災民“冬令”和“春荒”期間的基本生活保障,確保不出現大批人員盲流,不發生疫病流行。完善農村特困救助和農村大病醫療救助制度,切實解決農村弱勢群體的基本生存權益,維護基層社會秩序穩定,促進全縣的經濟發展。
三、加大優撫安置工作力度,切實解決優撫對象生產生活困難。開展全縣優撫對象尤其是重點優撫對象政策落實情況的調查研究,在此基礎上,組織力量互查互檢,制定緊密結合祁門縣情的規范性文件,促進各項優撫政策的落實。完善城鎮退役士兵自謀職業配套的政策,確保這塊工作的來信來訪及上訪降到最低程度,保持社會穩定。
四、依法加強民間組織管理,落實雙重管理體制。貫徹一手抓培養,一手抓監督管理的方針,強化管理手段和監督機制,在保證公民的結社自由、維護民間組織的合法權益的基礎上,查處民間組織的違法活動,建立打擊非法組織的快速反應機制,建立業務主管單位聯絡員制度,引導民間組織建立自律機制,扶持和培育農村專業經濟組織,促進農村經濟建設和社會發展。