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一、結對幫扶工作基本情況
XX局派出XX駐村第一書記X人,駐村工作隊員X名,駐村包村小隊長X名,XX村鄉村振興工作隊X人,保城鎮鄉村振興工作隊員X人,幫扶責任人X人。XX局幫扶XX鎮XX村貧困戶X戶,XX鎮XX村X戶,XX鎮XX村X戶,XX鎮XX村X戶,XX鎮XX村X戶。
二、加強領導,落實責任
局黨組高度重視定點幫扶工作,一是黨組書記、局長親自任定點幫扶工作第一責任人,并嚴格按時縣委、縣政府統一部署,把此項工作擺上重要議事日程,認真起草幫扶計劃、明確任務清單、全力推進、力求見效。二是定期召開工作會議,及時通報分析幫扶措施及進展情況,充分發揮部門職能,在資金和項目上都給予了大力幫助和支持。三是將聯系村工作納入聯系干部的年終考核,作為評先評優的重要依據之一。對于工作不扎實、不落實,任務不完成的聯系干部予以通報批評,限期整改。
三、壓實幫扶職責,提升幫扶實效
(一)落實幫扶職責,傾力助推收官戰
認真組織幫扶責任人進村入戶開展就業排查、信息數據質量排查、大病救助等工作,2020年走訪貧困戶XX人次,幫扶就學XX人,住院XX人次,大病補償X人次,商業補充險X人次,醫療救助XX人次,醫療兜底XX人次,組織幫扶責任人幫助XX村貧困戶公益崗就業XX人,加入農民專業合作社XX戶,認真開展扶貧慰問活動,為幫扶XX戶貧困戶發放慰問品共計XXX元,提高貧困戶滿意度。
(二)加強疫情防控工作,助推扶貧工作成效
為全力打贏疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰,支持XX村各類防疫物資XXX萬元,疫情期間組織幫扶干部通過電話、微信等方式及時了解貧困戶的生活、生產情況,并相應采取幫扶措施,為XXX戶貧困戶申請疫情農業物資補貼XXX萬元,宣傳疫情防控知識,增強貧困戶自我防范意識,確保基本生活不受影響,不發生因疫情致貧返貧。
(三)幫助產業轉型,積極消除疫情影響
一是多方協調,組織工作隊、鎮政府和合作社召開XX村XX個豪豬合作社產業轉型研討會,發放補償金12萬元,根據社員意見和產業發展綜合考慮,幫助確定2個豪豬合作社轉型為黃XXX項目,為合作社解決了發展的后顧之憂。二是引導貧困戶擴種黃秋葵,XX村貧困戶預計種植黃秋葵600畝,戶均增收10000余元。三是積極參與消費扶貧“春風大行動”和“消費扶貧月”活動,及時在微信群XX蛋雞合作社采購雞蛋消息,搭建銷售渠道,幫助解決XX村貧困戶農產品銷售難的問題,截止12月25日,共組織干部購買扶貧物資XXX萬元。
(四)加大就業轉移力度,激發內生動力
一是開展就業培訓。組織貧困戶參加海南點心制作技能培訓、西式面點師技能培訓、挖掘機操作工等319人次,不斷提升勞動技能水平。二是認真組織開展疫情期間貧困家庭外出就業情況摸底排查,完成79戶貧困家庭就業情況摸底排查工作,發動貧困戶329人外出務工,落實務工獎勵補貼申請工作,為63人申請疫情期間生活和交通補貼1.98萬元,為223人發放外出務工獎勵30.93萬元。
(五)開展村容村貌整治工作,推進村風文明新風貌
一是爭取縣級部門資源,為XX村建設美麗鄉村項目和旅游廁所項目,打造美麗宜居新農村。二是加大資金幫扶,推動村莊人居環境整治,投入25萬元用于推進XX村村容村貌環境整治,投入10萬元幫助建設什坡示籃球場,投入3.5萬元發放1169包水泥給42戶貧困戶開展硬化庭院,通過實實在在的項目幫扶XX村人居環境明顯改善。
四、全力開展“助力收官戰 確保三連勝”大沖刺行動
一、加強領導,強化責任意識
首先,我鄉成立了群眾工作領導小組,由黨委書記為組長,由主管副書記為副組長,具體負責和群眾工作,增設機體打印機一臺等必要辦公用品。
其次,實行鄉班子成員接待日制度,把接訪時間、接訪領導通過公示告知群眾。接訪日內確保一名領導在家,處理群眾、來訪,對群眾反映的問題進行認真登記,對一些能夠當場處理的問題,當場協調解決,對一些涉及面大,一時無法處理的問題,耐心地向群眾解釋,取得群眾諒解,并確定辦結時限,認真加以解決。
尤其在兩會期間,更是重視矛盾排查和加大解決力度,保證了兩會期間無重大事件。
二、健全群眾工作網絡,全面推進群眾工作
為切實做好群眾工作,突出工作實效,我鄉今年重點完善鄉級群眾工作站,村級群眾工作室建設。
一是充實人員,選任工作經驗豐富,威信高的黨員干部牽頭,對其應承擔的職責進行了明確。二是提供硬件設備支持,新添置電話10臺,電腦2臺。三是建立健全群眾工作室的規范化、制度化建設,制定工作制度,建立考評機制。四是做好與上級下派干部的銜接溝通工作,提供食宿辦公方便,做好記錄和檔案更新。
截至目前,我鄉16個村都已經成立群眾工作站,并配備必要的設施硬件,從而建立起了上下貫通,左右銜接的群眾工作網絡,及時全面地反饋群眾訴求,排查化解矛盾,更好的為民辦實事。
三、扎實開展“幫扶”工作,解決群眾實際困難
今年元月以來,我鄉積極按照全縣要求,深入開展縣鄉千名機關干部“下基層、訪百姓、解難題、促發展、保穩定”活動,在為群眾提供致富信息的同時,積極調處矛盾糾紛,真心真意為群眾辦好事、辦實事。
一是開展宣傳月活動,在新年開始之月,通過廣播,條幅,宣傳冊,標語上墻等形式宣傳國家惠民政策,擴大國家政策的知曉面,讓百姓充分得了解政策、運用政策。
二是組織黨員干部在認真掌握農戶基本情況的基礎上,把幫扶的所有農戶按照生產、生活狀況,分為引導發展型、扶持發展型和鼓勵發展型三種類型。制定出了切實可行的幫扶計劃和措施,對于幫扶難度大的農戶由鄉領導牽頭幫扶。
三是要求機關干部每個月都至少要用3天時間,并集中1天時間到所幫扶戶家中開展工作,及時掌握情況。
四是開展黨員干部獻愛心活動。今年元旦、春節、元宵節,我鄉組織開展“幫扶老黨員”活動,建立老黨員檔案和完善老黨員電子信息,幫助他們解決吃水、生活窘迫的實際困難。
四、加強自身建設,促進群眾工作有效開展
一是加強下派干部管理。做到了考勤有記錄,工作有計劃和臺賬,走訪有記錄,民情有日記,并與年終考核、評先進掛鉤,實行一票否決制。二是完善評價反饋機制。下派干部每周將進駐群眾工作室的情況形成書面材料,并做每月工作總結向縣活動辦公室匯報,鄉主管領導對駐村干部做口頭點評,形成書面記錄存檔,以備查漏補缺,提高工作能力。三是認真搞好群工干部隊伍作風整頓。以鄉、村兩級群眾工作負責人為重點,制定具體措施,從干部的思想、學習、生活作風入手抓好整頓。實行群眾工作“五個一”活動,即給有訴求群眾一張笑臉,一杯茶水,說一句暖心話,給一個滿意答復和一個好的處理意見,為群眾工作的順利開展創造良好的氛圍。
五、下一步 工作計劃
一是進一步建立健全群眾工作網絡。按照規范完善鄉一級,大力加強村一級的思路,進一步加強群眾工作網絡建設,鄉級充實加強群眾工作領導小組人員成員,做到24小時有人值班、接待,村級及時更新群眾工作站人員組成。
二是全面提升干部隊伍素質。通過定期學習和組織培訓的方式,提升黨員干部的理論素養,發現問題、解決問題的能力,為民服務的水平,打造服務型政府。
三是加大法規的宣傳力度,規范群眾行為。充分利用基層組織建設、“五一”、“十一”等活動日和節慶日,大力宣傳條例,把法制宣傳教育貫穿于依法治訪工作之中,使廣大干部群眾樹立起依法的觀念,教育群眾正確行使權利,依法有序逐級反映問題。
良好的開端是成功的一半。為把我縣趕超發展推向新的階段,一年之計在于春。經研究決定,今天召開全縣推進新型城鎮化和新型工業化工作會議,目的就是動員全縣上下立即行動起來,迅速掀起推進新型城鎮化和新型工業化新。剛才,寶欽副書記傳達了全市2011年度總結表彰暨推進新型城鎮化和城市建設工作會議精神,建昌鎮、上唐鎮、萬坊鎮、建設局、工業園區、國土局、招商局等部門負責同志就如何推進新型城鎮化和新型工業化作了一個很好的發言。等會,江書記還將作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,先講幾點意見:
一、統一思想。搶抓機遇科學趕超
全面貫徹落實省、市推進新型城鎮化和城市建設工作會議精神的重大舉措,推進新型城鎮化和新型工業化。也是積極融入鄱陽湖生態經濟區建設的重大舉措,更是把握時機,快速推進我縣新一輪經濟和社會趕超發展的一項重大舉措。必須對當前推進新型城鎮化和新型工業化形勢有一個清醒的認識,搶抓機遇,狠抓落實,實現我縣進位爭先、科學趕超的目標。
乘勢而上。剛剛過去的2011年,一方面要肯定成績。新世紀以來我縣經濟發展最為困難的一年,也是縣干部群眾加壓奮進、共克時艱的一年,通過全縣上下共同努力,經濟社會取得了顯著成績,這一點,元月份召開的全縣經濟工作會議和人大、政協會上進行了全面總結,總的來說是亮點增多、形勢喜人。獲得了全省扶貧移民工作先進縣、全省出口創匯先進縣、全省果業生產十強縣、全省漁業工作先進縣、全省人口和計劃生育工作目標管理綜合獎等榮譽稱號,還有不少單位獲得了國家部委、省政府、省直單位以及市委、市政府、市直單位的表彰。前天市里召開了全市2011年度工作總結表彰暨推進新型城鎮化和城市建設工作會議,縣在全市目標管理考評中分別獲得“城區建設”第一名、農村農業工作”第一名、綜合治理”第二名、園區建設”第三名,項目建設百日大決戰中分別獲得“重點城建項目”第二名、重點工業項目”第三名。這些成績的取得不僅為我推進新型城鎮化和新型工業化奠定了堅實的基礎,而且更加激發了全縣廣大干部群眾同心協力、干事創業的激情,也增強了進位爭先、趕超發展的信心和決心。
順勢而為。推進新型城鎮化和新型工業化,另一方面要搶抓機遇。既符合中央和省、市的精神,更是縣加快趕超發展的需要。當前我縣推進新型城鎮化和新型工業化主要面臨五個方面的難得機遇:一是中央繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策等一系列舉措,這為我縣項目融資提供了難得的政策機遇。二是今年省委、省政府決定開展創業服務年活動,提出繼續堅持把抓項目、擴投資作為經濟發展的核心,努力保持投資高速增長。這為我縣推進新型城鎮化和新型工業化工作提供了良好的外部環境和政策支持。三是全市以超常舉措助推“兩區”建設,用項目建設推動全局工作,其中我縣2011年已有40個項目重點工業項目14個、城建項目26個納入了市級重點項目建設,因此,項目建設推動力進一步增強。四是近年來,隨著我縣項目帶動戰略的深入實施,經濟和社會得到長足發展,尤其是六個一”工作機制的建立和完善,為我縣推進新型城鎮化和新型工業化奠定了良好的物質基礎和制度基礎。五是縣工業園區已初具規模,天井源第四期工業園區建設已經啟動,全縣交通條件更加優越,這些都為項目建設提供了良好的發展平臺和環境。機遇稍縱即逝,全縣廣大干部必須進一步強化機遇意識,搶抓機遇,用好機遇,大力推進新型城鎮化和新型工業化進程。
二、突出重點。大力推進新型城鎮化
前不久召開的中央經濟工作會議最大的亮點特色之一。像中國這樣擁有13億人口的大國,大力推進新型城鎮化。擴大內需和農村消費,拉動經濟發展都要靠城鎮化。推進新型城鎮化,不僅能改變面貌、造福市民,而且能撬動經濟社會發展,為發展工業、繁榮服務業、轉移農民提供載體,為園區基礎設施建設提供資金,為財政支出緩解壓力。具體來說,要做到四個堅持”
推進城市擴容已經成為我縣城市發展一個現實而緊迫的問題。去年,1要堅持擴容這個方向。當前。縣城市化率為41.5%比全省低2個百分點,按照省委、省政府確定的2012年城市化率達到46%以上的目標,今后幾年我縣城市化率每年要提高2個百分點以上。可以說,擴容是今后一個時期城市發展的主攻方向。一要科學規劃。加快推進新型城鎮化和城市建設關鍵是規劃。沒有好的規劃就不可能建設出好的城市,城市發展必須堅持規劃先行,以規劃為龍頭、為引導。當前,要進一步按照新型城市化的內涵和要求,把科學發展的理念更好地貫穿到城市規劃和建設中去,進一步強化規劃意識,切實抓好專項規劃、控制性詳細規劃和重點地段的城市設計。各鄉鎮小城鎮的擴容,也都要有科學的規劃,并嚴格按照規劃來分步實施、逐步推進。二要拉大框架。近期,要以建設贛東南次中心城市為目標,進一步加快中心城市擴容步伐,盡快拉開城市框架,逐步形成“一心、四團”兩河三岸”協調發展的格局。三要推進小城鎮建設。加快中心城區新一輪擴容基礎上,積極推進小城鎮建設。按照“1+5城鎮群的戰略構想,促進萬坊、徐家、株良、天井源、上唐等鄉鎮的人口和生產要素向中心城區集中,集鎮空間布局向中心城區靠攏,縮小城鎮與中心城區的差距,逐步形成以縣中心城區為龍頭,以重點小城鎮為基礎的城市化網絡發展體系。
其中新建項目21個,續建項目8個,計劃總投資4.62億元。一要切實加快項目建設進度。春節前,縣四套班子會議對29個城市建設重點項目逐一進行了點評和調度,大家一定要按照調度會議精神,切實抓好貫徹落實。21個新建項目中,萬年西路和物流中心要加快前期工作步伐,爭取早日開工,其余19個新建項目在3月份之內要全面開工;烏珠河建設項目要在5月份竣工,老干部活動中心、廉租房等18個項目要在12月份竣工,一河兩岸開發和物流中心2個項目力爭在2011年竣工。8個續建項目中,楊林渡大橋要在4月份竣工、城南賓館和武裝部營院5月份竣工、垃圾處理廠6月份竣工、第一小學8月份竣工、泰伯東路、環境檢測勘察指揮中心及農業有害生物區域站12月份竣工。各個項目掛點縣領導要做到不等不靠,靠前指揮,現場調度,千方百計解決項目建設中的各種困難和問題,業主單位主要負責人每天都要深入工地督促施工單位加緊施工,并幫助協調解決有關問題。同時,要派出一名得力的干部長駐工地,專門搞好有關協調服務工作,確保工程快速推進,如期完工。二要妥善處理好征地拆遷等工作。征地拆遷是確保工程順利實施的關鍵環節,也是最容易發生矛盾和糾紛的環節。有關部門和鄉鎮要堅持依法運作,嚴格按照有關規定和標準進行補償,任何人不能隨意改變,以免相互攀比,造成工作被動。要做好群眾思想教育工作,2要堅持建設這個重點。今年我縣安排城市重點建設項目29個。講清征地拆遷的有關政策,爭取群眾對征地拆遷工作的理解和支持。同時,要加強協調,搞好配合,及時解決征地拆遷中的各種矛盾糾紛,把各種不利因素消滅在萌芽狀態,確保社會穩定。三要嚴格把好項目建設質量關。城市重點工程建設是全縣人民關注的熱點、焦點。要本著對黨、對人民、對歷史、對自己負責的態度,嚴格把好“三關”即工程招投標關、工程監理關和工程進料關,把工程做精、做細、做好,打造精品工程和德政工程。
單靠政府財政撥款,3要堅持經營這個理念。加快城鎮化進程。只是杯水車薪,遠遠滿足不了城市高速發展的需要,必須通過市場運作的手段,做活城鎮經營文章,籌措建設資金。一方面要盤活土地資源。土地是城鎮最大的存量資產,也是城鎮最大的財富。要加大規劃用地的收儲力度,認真做好城鎮閑置土地的招拍掛工作,最大限度地盤活土地資源,促進土地有序流轉,把資源變成財源。今年,要切實抓好上仁博雅藍庭紅寶石、金榜家園老武裝部、益順尚都老縣委和縣政府、登高軒民政局、才子家園建昌大道北段B-2地塊、學府家園霓虹燈廠等地塊的開發建設,力爭完成開發面積20萬平方米。目前,縣建設、國土等部門要盡快拿出規劃,掛牌出讓盱江南路麻港河旁地塊120畝、登高名門旁地塊12.68畝;同時,要抓緊做好縣農科所、種子公司和交通局石灰窯地塊共30畝以及勝利西路體育館旁邊地塊80畝掛牌出讓前期工作,縣農業局要妥善處理好農科所土地移交前人員安置問題,要抓住種子公司改制掃尾的有利時機,盡快做好資產處置和移交工作,縣交通局要盡快啟動石灰廠的改制工作,將土地置換出來,力爭全年土地出讓金達1.5億元以上。另一方面要激活社會資源。按照“誰投資、誰受益”原則,建立多元化的城鎮基礎設施投入機制。具體做到六要”即:做大融資平臺,向金融機構要錢;搞好土地出讓,向土地市場要錢;爭取政策性銀行、商業銀行貸款,向信貸要錢;爭取上級支持,向政策要錢;繼續采取BTBOT等融資模式,向民間資本要錢;完善擔保體系,向擔保機構要錢,千方百計籌集建設資金,確保城鎮化建設順利推進。
三分建設、七分管理”建設是基礎,4要堅持管理這個關鍵。管理是塑造城市形象的系統工程。管理是保證。要進一步完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”城市管理框架,細化網格化管理措施,形成“條塊結合、以塊為主”管理模式,逐步使城市管理走上制度化、規范化軌道。一要加強宣傳教育。各宣傳機構要運用各種宣傳形式,對居民進行社會公德、職業道德、城鎮管理知識及法律法規的宣傳教育,增強廣大居民的環境意識、公德意識和管理意識,引導居民積極支持、參與管理,逐步形成人人爭當文明居民,個個參與城市管理的良好社會風尚。二要加大環境治理力度。以創建省級文明城市為契機,以創建衛生鎮、環境優美鄉鎮為目標,持續開展環境綜合治理活動。縣、鄉都要成立領導小組,建立環境綜合治理長效機制,強化監督檢查,落實治理資金,做到執法到位、治理到位、處罰到位,并將管理觸角延伸到鄉鎮集鎮,切實解決中心城區部分地段、鄉鎮集鎮,沿國、省道兩旁的臟、亂、差、堵”問題。要適時召開現場會,對工作開展好的鄉鎮通報表揚,工作滯后的鄉鎮給予通報批評,主要領導作表態發言。三要加強城市美化、亮化和綠化工作。甘書記強調:要牢固樹立“大文化、大綠化、大水面、大空間”理念,認真實施好綠化、亮化和道路“白改黑”工程。城管部門要高標準做好城市亮化規劃,認真實施好新建城市主干道路亮化工作的同時,切實抓好盱江大道、西街步行街、王府街等重點地段的亮化改造工程;環衛、園林等單位要抓緊制定城市美化、綠化工作方案,精心選擇優良樹種、精心組織實施,確保城市綠化與城市美化、亮化同步推進。
三、決戰園區。全力推進新型工業化
已經是被證明了成功模式,園區是推進新型工業化的火車頭”經濟發展的帶動區、體制和科技創新的試驗區、城市發展的新區。工業向園區集中。主攻工業就是要決戰園區。
園區工業是新型工業發展的希望所在潛力所在為此,1做大做強園區。園區建設是影響產業聚集的關鍵因素。要進一步做大做強工業園區,努力提升園區開放型經濟發展水平,力爭全年園區實現工業增加值15.25億元,同比增長26%主營業務收入50.3億元,同比增長29%上交稅金1.34億元,同比增長38.5%一要做大規模。一方面,要加大園區開發建設力度。目前三期工業園區已征用土地1000畝,尚有700畝未平整,園區辦要抓住有利天氣,加班加點,盡快平整到位,國土局要積極向上溝通,盡快做好以上土地的報批工作。要加快四期天井源工業園區建設步伐,抓緊做好四期工業區規劃編制和評審工作,盡快啟動實施產業區選址定界、障礙物拆除、土地平整等工作。另一方面,要按照節約用地、集約發展的要求,進一步加大園區用地清理盤活,對長期“圈而不建”建而不產”項目,堅決按照有關規定收回土地,用于新增項目的發展。二要做特產業。特色是產業的生命力、競爭力。后發地區要實現趕超發展,就是要靠特色。從目前來看,縣工業園區主營業務收入比黎川、南豐、宜黃、金溪、廣昌、樂安、資溪等縣都要大,但產業特色不強。崇仁機電、黎川陶瓷、宜黃塑料、金溪香料已成省級產業基地,縣工業園區要找到一席之地,要成為真正的經濟增長極,要走持續擴張快速發展之路,就必須進一步明確產業定位。從我縣現有的機械制造金屬加工、服裝鞋帽、食品加工、醫藥化工、建筑建材等五個產業來說,機械制造金屬加工產業受政策因素影響而發展不穩定,服裝鞋帽產業沒有走出自己的品牌之路而發展不平衡,建筑建材產業依靠資源而發展不持續,都難以走出特色產業之路。而在食品加工產業中,縣已有國家級農業產業化龍頭企業1個洪門蛋業、省級農業產業化龍頭企業3個分別為麻姑實業、阿穎淮山、映紅養殖。隨著江西酒廠改制基本結束,最近,有不少實力較大的客商前來考察洽談黃、白酒和啤酒生產線項目,如果這些項目一旦談成上馬,縣的食品加工行業實力將大大增加,發展前景非常廣闊。醫藥化工產業中,縣的建昌幫”中華老字號,享譽國內外,同樣具有很大的開發潛力。加上我縣醫藥化工產業中已有昌諾制藥、贛亮醫藥和建洪藥業,其科技含量、品牌效益均很高,為此我要重點發展食品加工和醫藥化工這兩個產業,并做大做特,力爭將以上兩大產業打造成省級產業基地。三要做優環境。大力加強“生態園區”建設,要充分利用推進“一大四小”工程建設的有利契機,積極搞好園區的美化、綠化工作,全面推進以水、電、路、通訊為主的基礎設施和物流、金融、餐飲、公交等配套服務設施建設,切實優化園區發展硬環境。
招商引資是推進新型工業化最有力的抓手。抓住了招商引資這個“牛鼻子”就能借雞生蛋、借力發展,2大力招商引資。新型工業化是現代化不可逾越的階段。就能促進新型工業化的發展。一要明確招商任務。市里下達我縣引進5000萬元以上市外工業項目實際進資11.5億元;億元以上市外工業項目實際進資5億元;新引進5000萬元以上市外工業項目23個,其中新引進億元以上市外工業項目11個,外貿出口6550萬美元,實際利用外資1650萬美元。按照略高于全市目標的原則,今年全縣要引進5000萬元以上工業項目42個,其中億元以上項目19個,實際利用外資1750萬美元,出口創匯6550萬美元。二要突出招商重點。要圍繞重點區域招商,緊緊盯住長三角、珠三角和海西經濟圈,浙江臺州、寧波、永康、富陽、仙居等地,福建泉州、廣東東莞、安徽亳州、上海等城市和港澳臺等地區原因:一是這些地區經濟發達,產業轉移的速度正在不斷加快;二是近年來我縣引進的項目大部分都來自這些區域,客、雙方比較熟悉和了解,便于摸索信息、溝通感情,以商招商。要圍繞重點產業招商,大力依托我縣機械制造、服裝鞋帽、食品加工、醫藥化工、建筑建材等五大產業,加大產業招商力度。要圍繞重點項目招商,充分利用現有的黃白酒生產技術和麻姑山旅游資源,加大重點項目招商力度。三要堅持領導招商。縣領導及各鄉鎮、各部門主要領導要把招商引資作為第一要事,親力親為,集中精力、集中時間抓好招商引資,多出去招商,摸準信息,多下去解決實際問題,推動工作。今年,將招商引資任務分解到縣領導和各鄉鎮、各部門,縣領導共帶了38個小分隊,會后,希望大家,尤其是縣領導要率先帶頭,走出去招商,做到哪里有好項目、大項目,哪里就有領導尤其是主要領導的身影。四要積極參加招商活動。從3月份開始,縣要積極參加市里每個月安排的招商活動,進一步擴大的對外影響,吸引更多的客商投資,動員在外創業成功人士返鄉創業。全國“兩會”以后,市里就會在香港、東莞舉行招商活動,要精心組織,力爭香港祥田貿易有限公司大千鞋業項目、香港三盛集團麻姑酒項目、廣州美日有限公司食品加工項目簽約。除了參加市里的活動,還要立足實際,重點區域舉辦承接產業轉移洽談會、推介會,大力推介的產業、項目、品牌、資源、環境、政策、人文優勢等。五要提高招商引資能力。各級領導和干部要掌握熟悉和吃透招商引資的有關政策、法律、法規和國家產業發展方向等具體政策,詳細了解我縣的資源情況、優勢產業、市場空間、投資成本要素等,熟知招商引資的主要環節及其要求,掌握相關的經濟知識,尤其是項目知識,成為招商引資的行家里手。要充分利用連鎖效應招商,以客商為紐帶,以親情、友情為橋梁,做到以商招商、以情招商。一方面,要切實加強與在落戶的客商聯系,為其排憂解難,提供最優越的服務,以情感人,爭取客商引薦更多的朋友來投資。另一方面,要注意挖掘我縣在外的鄉友資源,加強與在外地發展、事業有成的籍鄉友的聯系,爭取其對家鄉盡其所能的支持。對引進戰略投資者和壯大支柱產業方面的重大項目,要做到定人、定目標,把更多的大項目、大老板引進來,把新產品、新技術引過來,力爭招商引資在結構與質量上有新的突破。
擴大就業的重要渠道。工業經濟上不去,3培育和扶持骨干企業。工業是財稅收入的主要來源。經濟總量難以壯大,地方財力難以增加,趕超發展就無從談起。一要抓幫扶促發展。研究制定相關優惠政策,幫助困難企業降低企業成本,切實提高企業的市場競爭力和抗風險能力。積極發揮中小企業信用擔保中心、省信用擔保公司分公司等擔保機構和金融機構的信貸功能,大力扶持一些規模大、效益高、信譽好的企業,真正把資金投入到財稅貢獻大、發展前景好的企業。進一步加強調度頻率、加大調度力度,及時了解企業的具體困難,及時召集有關部門召開調度協調會,提高為企業解決困難的效率。二要抓建設促效益。要千方百計提高項目的開工率、竣工率、達產率。簽約項目抓開工,對已簽約尚未開工建設的螢石礦深加工、洪門湖食品、力能手袋等項目,要盡快開工建設。建項目抓投產,對目前在建的項目,除個別建設周期較長的外,絕大部分項目年內要竣工投產,重點幫助200萬噸旋窯水泥、錦豐實業、阿穎淮山、洪門蛋業等建成投產,促其盡早產生效益。投產項目抓效益,對已經投產的項目,積極幫助協調解決投產項目生產經營中的問題和困難,確保項目按設計要求滿負荷生產,實現預期生產目標。三要抓技改促后勁。積極引導企業加大技改投入,重點扶持贛亮醫藥、阿穎淮山二期、萬榮實業等企業進行技改、擴建,增強企業發展后勁。鼓勵企業向“專、精、新”方向發展,自主開發新產品、新技術,重點支持恒豐制衣、飛龍鞋業、同昌實業等企業創建品牌,進一步提高企業知名度和產品市場占有率。力爭全年新增省優新產品8個,省級名牌產品4個,省級著名商標8個。同時,積極培育各類技術服務機構,逐步建立和完善企業技術服務平臺,提高企業創新能力,增強企業競爭力。
四、強化考核。確保全面完成各項目標任務
目標任務落實得怎么樣,工作干得怎么樣。關鍵要進行嚴格的績效考核評估。要按照市政府提出的令暢通、排排位、抓落實、常問效、真問責”要求,一方面,要建立健全行之有效的績效評估辦法。新型城鎮化建設的效果,要看是否宜居宜業,否增強了城鎮功能,否提升了城市品位;新型工業化的效果,要看新增規模企業的數量、規模以上工業增加值的增長量、工業對經濟發展的貢獻率、工業對財政的貢獻率、稅收占財政收入的比重等。各鄉鎮各部門要認真研究,拿出具體有效的辦法。另一方面,要加強督查調度、考核評比和跟蹤問效。對新型城鎮化和工業化等重點工作,要實行半月一調度、一月一通報、一季一小結、半年總結評比、年終考核獎罰,通過合理的評估、科學的考核、嚴格的問效和嚴厲的問責,推動工作落實,促進事業發展。
五、立足當前。切實做好當前幾項重點工作
面對新的目標與新的任務,新的一年。大家既要著眼全年,又要立足當前,統籌兼顧,周密部署,強化舉措,真抓實干。推進新型城鎮化和新型工業化的同時,當前,尤其要抓好以下幾項工作。
市政府下達我縣主要經濟指標和全民創業指標,1切實抓好各項目標任務分解工作。25日。昨天召開了縣黨政班子會議,按照“略高于市目標”原則,確定了縣主要經濟指標奮斗目標:即生產總值完成52.5億元,增長16%財政總收入5.846億元,增長32%規模以上工業增加值15.7億元,增長26%全社會固定資產投資74.5億元,增長51%實際利用外資1750萬美元,增長21.8%外貿出口6550萬美元,增長9.99%農民人均純收入6130元,增長10.22%人口自然增長率控制在7.95‰以內。希望各分管縣領導要對照任務,迅速分解,落實到位。同時,要對各自分管的工作進行安排和調度,確保各項工作有序推進,力爭我縣今年進入全市目標管理考評綜合前三名。之所以提這一個爭先進位目標,基于以下四點:一是作為省域規劃的贛東南次中心城市,隨著向莆鐵路和濟廣高速的建成通車,將成為繼鷹潭之后贛東又一個交通樞紐,區位優勢更加明顯;二是縣素有“贛地名府、撫郡望縣”之稱的古縣,名人倍出,人文優勢凸顯;三是通過全縣上下的共同努力,縣的趕超發展目標、措施和成果已在全市形成積極影響,創造了良好的外部輿論環境;四是有一支想干事、能干事、會干事的干部隊伍。這些因素的存在沒有理由不爭先進位、科學趕超。
各項工作的重中之重。財稅部門要按照昨天縣黨政班子會議確定的財政收入5.846億元,2切實抓好財稅工作。財稅工作是一切工作的總開關。增長32%目標任務,盡快拿出我縣2010年財政收入預算計劃盤子,層層分解,并逐月逐旬抓好落實。要加強稅源管理,強化征管措施,堵塞征收漏洞,做到應收盡收,確保財稅工作實現首季開門紅。
緊扣國家在糧食安全、重大農業基礎設施、民生工程、重大環保生態和節能減排、重大能源和交通基礎設施建設、廉租房建設,3切實抓好爭資金爭項目工作。各有關單位要充分利用當前的有利形勢。以及自主創新、結構調整、產業轉型等方面的投資導向,尤其是加強農業、水利、能源、交通、城鎮等基礎設施和民生等領域的重大項目,加大力度,搶抓機遇,利用各種關系,通過各種渠道,尤其要利用全國“兩會”期間,積極跑部進京,努力爭取國家和省更多的項目和資金。
統籌做好農業農村各項工作。一要扎實做好春耕備耕工作。要落實好全年生產計劃,4切實抓好農業農村工作。各鄉鎮、各有關部門要突出一個“早”字。積極做好種子、化肥、農藥、柴油、農膜等生產資料的調運、儲備、供應和調劑,加強農資價格的監控,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農行為。二要切實做好防疫、防火、防汛工作。要加強高致病性禽流感等重大疫病的防控,落實防控措施。要進一步落實森林防火責任制,加強野外火源管理,一旦發生火災,要及時組織科學撲救,盡量減少火災損失,避免發生重特大火災和人員傷亡。要嚴格落實行政首長防汛責任制,抓好防汛、度汛措施的落實,備足搶險所需物資,確保安全度汛。三要抓好造林綠化“一大四小”工程建設。要突出抓好示范點建設,落實經營主體,加快苗木栽植,堅決打好2010年造林綠化“一大四小”工程的第一仗,使我縣造林綠化“一大四小”工程建設在短時間內有一個看得見的明顯變化。四要認真做好計劃生育工作。人口計生部門要在春耕前集中開展一次計劃生育服務活動,迅速掀起春季計劃生育。
即接待旅游人數69萬人次,5切實抓好生態旅游業。市里今年對我縣旅游工作下達三項指標。增長20%旅游綜合收入4億元,增長40%門票收入增長20%這種情況多年來沒有過,這既是市里對我縣發展旅游業的重視,更是對我縣發展旅游業的一種鞭策。從自身資源優勢看,發展旅游業得天獨厚。一是歷史悠久,江西省建縣最早的18個古縣之一,迄今2212年,歷史上稱建昌府。二是歷代名人輩出,如北宋思想家、教育家李覯,泰州學派代表人物羅汝芳和現代設計錢塘江大橋的著名橋梁專家羅英等。三是江山炳靈,有著豐富的古代遺存和風景名勝。山有洞天福地麻姑山以及從姑山、畢姑山、祥崗山,水有醉仙湖、廖坊水庫,還有江西省現存最長的明代石拱橋萬年橋和明代太平橋、聚星塔和登高閣、明代益王墓葬群遺址和金水橋。可以說,現在發展旅游業,不但具有優越的歷史、人文、生態條件,而且有上級重視,更有百姓的厚望。為此,要重點開發以長壽文化為主題的麻姑山,具體要抓好以下三項工作:一要抓好麻姑山風景區造林綠化工作。縣財政將拿出部分資金對麻姑山景區實施造林綠化,建昌鎮和林業局、園林所等部門和單位要按照綠化方案盡快實施到位;二要完善規劃。縣旅游局要結合麻姑山景區實際,進一步做好麻姑山的近、中、長期規劃編制工作,做到分步實施,逐步開發,逐見成效;三要積極開展旅游招商。要進一步完善旅游招商政策,加大旅游招商力度,象抓工業招商一樣抓旅游產業招商,象抓城市建設一樣抓旅游基礎設施建設,不斷提高我縣旅游接待能力和標準,把麻姑山打造成為休閑度假勝地。同時,要加快醉仙湖景區建設步伐,切實幫助解決建設中的各種實際問題,力爭今年夏季醉仙湖旅游景區試營業。
縣社會形勢總體上保持安全穩定,6切實抓好安全生產工作。安全無小事。2011年。但我千萬不要有麻痹思想,對安全維穩工作任何時候都不能放松,任何時候都不能掉以輕心。要嚴格落實安全生產責任制,堅持重大安全問題及時報告制。要認真做好春運和全國“兩會”期間安全生產工作,落實責任,迅速排查,對發現的問題認真抓好整改,及時消除安全隱患,堅決遏制安全事故發生。要進一步加強對煙花爆竹行業和公共娛樂場所的安全監管,加大安全隱患排查力度,不留死角。