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一、督察整改工作情況
城市管理行政執(zhí)法局先后召開2次相關會議研究部署督察整改工作;主要領導先后做出2次批示,對生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改情況、反饋案件辦理排查、海龍鎮(zhèn)生活垃圾中轉站建設、積存滲濾液處理、垃圾焚燒發(fā)電項目、黑臭水體治理工程等工作提出明確要求;副局長孫永昌深入污水處理廠、生活垃圾填埋場檢查積存滲濾液處理情況,副局長佟輝深入農(nóng)村生活垃圾中轉站現(xiàn)場,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村生活垃圾中轉站建設和檢查污水處理廠運行情況等工作;分別出臺1份配套政策、制度、方案,進行了1次整改宣傳報道;針對生態(tài)環(huán)保督察反饋問題中我局在油煙治理、污水處理廠提標改造、生活垃圾填埋場存在監(jiān)管不嚴不實偏松偏軟、滲濾液車間改造未按序時建設要求、生活污水直排輝發(fā)河、農(nóng)村生活垃圾污染問題突出、污水處理廠未達到A級標準排放、水污染防治推進不明顯、反饋問題整改還不夠有力等問題,執(zhí)法局舉一反三,狠抓監(jiān)督管理建立長效機制,在反饋問題整改過程中定期督查督辦并實行考核問責,切實推進環(huán)保督察反饋問題整改工作有序開展穩(wěn)步推進。
二、督察整改任務進展情況
截至目前,城市管理行政執(zhí)法局中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題共有整改任務5項,應完成整改任務5項,實際完成3項,沒有達到序時進度要求的0項,本月有2項按照制定的整改工作計劃序時推進,分別是任務二十七(近年來,省對水污染防治工作重視程度、推進力度明顯不夠,水環(huán)境保護問題日益突出,遼河流域污染明顯加劇,支流伊通河、水質(zhì)沒有改善,飲用水水源規(guī)范化建設滯后。)整改進展情況:1、福民砂輪廠平房區(qū)黑臭水體治理工程8月份已治理完成,正在組織環(huán)保驗收。2、第三季度排水管網(wǎng)普查已完成,水質(zhì)檢測已經(jīng)開展并對各企事業(yè)單位及重點點位水樣進行采集,累計檢測26個點位,后期將根據(jù)水質(zhì)檢測報告結果分析排污單位是否存在偷排現(xiàn)象,嚴格實行審批制度,達到要求才準與其向市政管網(wǎng)排放。任務四十六(目前,全省55座城市生活垃圾處理場有48座滲濾液處理設施不完善,共積存滲濾液118萬立方米,污染隱患突出。)整改進展情況:1、9月份處理后期產(chǎn)生的垃圾滲濾液2萬噸。2、垃圾焚燒發(fā)電項目9月份主廠房各單元基礎、煙囪基礎、采暖鍋爐房基礎及綜合樓室內(nèi)裝修工程施工;累計完成開挖土方量約30000立方米,混凝土用量約1100立。
省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題共有整改任務6項,應完成整改任務6項,實際完成4項;沒有達到序時進度要求的0項。本月有2項按照制定的整改工作計劃序時推進,分別是任務十四(部分整改措施未達到序時要求。市生活垃圾填埋場滲濾液處理車間擴容改造工程未按序時要求進行建設。)整改進展情況:垃圾焚燒發(fā)電項目9月份主廠房各單元基礎、煙囪基礎、采暖鍋爐房基礎及綜合樓室內(nèi)裝修工程施工;累計完成開挖土方量約30000立方米,混凝土用量約1100立;任務十八(農(nóng)村生活垃圾污染問題突出。農(nóng)村生活垃圾處理只做到了村收集,轉運過程中紅梅鎮(zhèn)、山城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在隨意掩埋的現(xiàn)象,污染周邊環(huán)境。)整改進展情況:1、2020年農(nóng)村生活垃圾治理全年實現(xiàn)服務企業(yè)標準化運營,垃圾日產(chǎn)日清,達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)《農(nóng)村生活垃圾清運考核辦法》對服務企業(yè)進行日常考核,執(zhí)法局依據(jù)每天進入垃圾場的垃圾量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常考核結果對服務企業(yè)垃圾清運費用進行核算、撥付。2、垃圾焚燒發(fā)電項目9月份主廠房各單元基礎、煙囪基礎、采暖鍋爐房基礎及綜合樓室內(nèi)裝修工程施工;累計完成開挖土方量約30000立方米,混凝土用量約1100立。3、8月份海龍鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾中轉站土建施工已全部完成,現(xiàn)正在等待設備,預計9月底設備到貨。
中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋問題共有整改任務6項,應完成整改任務6項,實際完成5項;沒有達到序時進度要求的0項。本月有1項按照制定的整改工作計劃序時推進,分別是任務十五(2018年6月,省制訂《全省農(nóng)村生活垃圾治理整縣推進工作方案》,要求各市縣做好農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點排查,并于7月底前完成整治方案制訂并上報備案。截止“回頭看”進駐時,全省仍有10個縣區(qū)未按要求制訂工作方案,18個縣(市、區(qū))一直未上報排查情況。)整改進展情況:按照2020年制定的整改工作計劃,垃圾焚燒發(fā)電項目9月份主廠房各單元基礎、煙囪基礎、采暖鍋爐房基礎及綜合樓室內(nèi)裝修工程施工;累計完成開挖土方量約30000立方米,混凝土用量約1100立。
三、存在的主要問題
市生活垃圾焚燒發(fā)電項目位于李爐鄉(xiāng)連山村生活垃圾填埋場內(nèi),由隸屬山東凱遠集團公司的正和晴陽環(huán)保電力有限公司以特許經(jīng)營“BOO”方式建設。項目分為二期,總規(guī)模為1000噸/日,總投資約4.9億元。項目前期手續(xù)立項、環(huán)評、水保、規(guī)劃、土地已辦理,綜合樓主體框架已建完。因投資方山東凱遠集團遇到經(jīng)營困難,造成項目不能正常實施。市政府與山東凱遠集團多次溝通后,與2019年6月21日,與隸屬山東凱遠集團公司的正和晴陽環(huán)保電力有限公司,簽訂《解除合同協(xié)議書》。2019年6月21日,與山東兆基投資有限公司簽訂《生活垃圾焚燒發(fā)電項目框架合作協(xié)議》,2019年8月29日,市世基電力科技有限公司與市人民政府簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》2020年6月垃圾焚燒發(fā)電項目進入現(xiàn)場施工。
四、下一步工作安排
1、按時限完成海龍鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾中轉站建設任務。
為實現(xiàn)*礦業(yè)股份有限公司(以下簡稱*公司)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)黃小晶常務副省長在*公司調(diào)研座談會上的講話精神,*局召開了專題會議提出了相應的整改措施,現(xiàn)通知如下。
一、環(huán)保行政管理部門整改要求
1.強化環(huán)保部門監(jiān)管監(jiān)控。*縣環(huán)保局要派出專人進駐*山金礦,檢查企業(yè)是否存在跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,環(huán)保設施及監(jiān)控儀器是否正常運行,督促企業(yè)落實各項整改措施。環(huán)保工作人員要履行職責,加強管理,發(fā)現(xiàn)問題要及時向局領導報告。*縣環(huán)保局要將檢查情況每月向上級環(huán)保部門報告,發(fā)現(xiàn)異常情況要及時報告。*市環(huán)保局要確定專人負責*公司環(huán)保監(jiān)管工作,每月對*公司進行一次監(jiān)督檢查,并將檢查結果報送省環(huán)保局和*市政府。省環(huán)保局將每季度對*公司環(huán)保工作進行一次檢查。省環(huán)境監(jiān)理所要將對*公司的監(jiān)督檢查納入日常工作計劃,切實抓好落實。
2.完成對*公司氰化物在線監(jiān)測儀的聯(lián)網(wǎng)。省環(huán)境監(jiān)理所和省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控工作協(xié)調(diào)小組要在本周內(nèi)派員赴*公司,指導氰化物在線監(jiān)測儀調(diào)試和監(jiān)測數(shù)據(jù)的比對工作。*市環(huán)保局要于6月26日前完成*公司氰化物在線監(jiān)測儀調(diào)試和監(jiān)測數(shù)據(jù)的比對、驗收,實現(xiàn)與省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。省環(huán)境監(jiān)理所每天要對*公司傳輸?shù)脑诰€監(jiān)測數(shù)據(jù)查詢3次以上,并做好記錄工作,發(fā)現(xiàn)異常情況及時向局領導報告。省環(huán)境監(jiān)理所領導每天要對記錄進行檢查,局領導將不定期進行抽查。
3.依法、全面、足額、及時征收排污費。*縣環(huán)保局要根據(jù)《排污費征收使用管理條例》,按照國家規(guī)定的標準和要求,認真核定*公司應繳納的排污費,實行按排污總量收費,并做到依法、全面、足額、及時征收。
4.建設汀江水質(zhì)自動監(jiān)測站。*市環(huán)保局、*縣環(huán)保局要提請當?shù)卣谕〗?縣城區(qū)飲用水源地上游建設一個水質(zhì)自動監(jiān)測站,用于監(jiān)控汀江水體水質(zhì),確保*縣城區(qū)飲用水的安全。監(jiān)測因子為水溫、電導率、溶解氧、濁度、pH、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總磷、銅等,于今年年底前建成。
二、對環(huán)境監(jiān)測部門的整改要求
1.充實*縣環(huán)境監(jiān)測站人員力量。鑒于*縣環(huán)境監(jiān)測站目前只有6名監(jiān)測人員,且無高級技術人員的情況,*縣環(huán)保局要盡快向縣政府匯報,爭取人員編制,引進高級技術職稱的監(jiān)測人員,充實監(jiān)測隊伍力量。
2.加大*公司污染源和汀江水環(huán)境監(jiān)測頻次。*縣環(huán)境監(jiān)測站要增加對*公司污染源和汀江水環(huán)境監(jiān)測頻次,對*公司3個廢水排放口和汀江水環(huán)境的監(jiān)測要由現(xiàn)在的每半月一次,增至每周一次。*市環(huán)境監(jiān)測站要每月監(jiān)測一次。省環(huán)境監(jiān)測中心站要每季度對*公司3個排放口進行一次監(jiān)督性監(jiān)測。各級環(huán)境監(jiān)測站要做好所要求的監(jiān)測因子的監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)異常監(jiān)測數(shù)據(jù)應及時向環(huán)保行政主管部門報告,監(jiān)督企業(yè)采取措施進行整改。監(jiān)測工作質(zhì)量由各級環(huán)境監(jiān)測站分管業(yè)務的站長負責。
3.提高監(jiān)測人員素質(zhì)。省環(huán)境監(jiān)測中心站將于今年*月*日前,組織對*市環(huán)境監(jiān)測站、*縣環(huán)境監(jiān)測站、*公司負責環(huán)境監(jiān)測的有關人員進行培訓,學習國家監(jiān)測規(guī)范、要求和在線監(jiān)測儀器操作方法等,提高監(jiān)測人員的工作素質(zhì)和業(yè)務水平。*市環(huán)境監(jiān)測站要派2人,*縣環(huán)境監(jiān)測站和*公司要各派6人參加培訓。
4.遵守廉政建設有關規(guī)定。環(huán)保部門的監(jiān)測、監(jiān)理和管理人員要遵守國家有關廉政建設的規(guī)定,不得接受企業(yè)與業(yè)務工作有關的吃請,不得在*大酒店吃住。
三、對*礦業(yè)股份有限公司的整改要求
1.落實環(huán)保責任制。*公司要按照國家環(huán)保法律法規(guī)的要求,切實做到“誰污染、誰治理”,“誰破壞、誰恢復”。公司法人代表是環(huán)保工作的第一責任人,要加大環(huán)保投入,落實環(huán)保責任,增加環(huán)保人員,提高工作素質(zhì),確保各項環(huán)保制度落到實處。
2.實施穩(wěn)定達標的治理措施。對礦區(qū)廢水中的銅超標問題應采取處理措施,將礦區(qū)現(xiàn)有污水處理中的人工加藥改為自動加藥,針對暴雨時三清亭、二廟溝、新屋下三處大壩廢水溢流的問題,要求三處均增設污水處理設施對溢流的廢水進行處理,處理后的廢水引入現(xiàn)有安裝在線監(jiān)測儀的排污口排放。*公司要于6月25日前將整改方案報省、市、縣環(huán)保局,整改工作于今年年底前完成。
3.加大環(huán)保投入,加快生態(tài)恢復進度。*公司應要快實施生態(tài)恢復規(guī)劃,加大環(huán)保投入,完善排洪系統(tǒng),恢復礦區(qū)植被,在北口新屋下大壩外建設一座重力漿砌大壩,確保汀江水環(huán)境安全。
4.增設污染物在線監(jiān)測設施。*公司要完善在線監(jiān)測設施,增加pH、銅等污染因子在線監(jiān)測內(nèi)容。要主動聯(lián)系供貨廠商盡快安裝,現(xiàn)有氰化物在線監(jiān)測設施應于6月26日前與省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),實時傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù);其他污染因子在線監(jiān)測設施應于*月底前安裝到位。在線監(jiān)測設施出現(xiàn)故障時應及時向環(huán)保部門報告,不得擅自拆除。
5.嚴格執(zhí)行排污許可證制度。*公司要在*月底前向環(huán)保部門申請排污許可證,按規(guī)定的允許排放量排放污染物,不得超標排污,不得增設或變相增設排污口。
1、創(chuàng)設良好的教育環(huán)境(家園欄、壁畫、桌面玩具、觀察角、區(qū)域活動角等),做好各項開學準備工作(如:制作接送卡、領取教材及教學用具)。
2、組織幼兒參加體育局舉辦的“龍騰獅躍鬧元宵”*活動。
3、教師根據(jù)本班幼兒發(fā)展水平,制定班級工作計劃、課程計劃。
4、完成各年齡班的早操、午間操、升旗儀式編排。
5、做好黃金班、興趣班的招生及教學安排工作。
6、各科研課題組進行選材,制定各課題的學期計劃,做好課題《潮汕節(jié)日的幼兒園體育活動》的結題準備工作。
7、組織各組教師進行業(yè)務學習。
8、出臺本園的高級教師聘任制度。
9、以轉變作風為主題,召開一次專題組織生活會。
10、組織黨員學習黨的xx屆三中全會、省委十屆四次全會和市委九屆六次全會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀。
11、加強對幼兒進行安全教育。
x月份
1、組織慶“三八節(jié)”活動。
2、結合3月12日植樹節(jié)、3月21日世界林業(yè)日、3月22日世界水日、3月23日世界氣象日等環(huán)保節(jié)日,開展《愛護小樹苗》、《保護海洋總動員》、《凈化污水》等環(huán)保主題教育活動,組織幼兒在日常生活中當“護綠小使者”,培養(yǎng)幼兒的環(huán)保意識和行為習慣。
3、檢查各年齡班的早操、午間操編排。
4、組織教師外出參加市教育學會舉辦的由莊虹老師主講的《計算教學的組織與指導》講座。
5、各班師生共同制作區(qū)域活動和角色游戲的材料,每周定期開展角色游戲和區(qū)域活動。注意:①游戲主題的選定應該是由師生共同協(xié)商決定,讓幼兒參與選擇;②教給幼兒必要的游戲技能,包括:了解游戲規(guī)則、掌握恰當?shù)恼Z言表達詞匯、學會與同伴合作協(xié)商等;③培養(yǎng)幼兒良好的活動常規(guī);④注意為幼兒提供充分的參與機會。
6、奧爾夫、做中學、黃金班等特色課程按照計劃進度正常開展日常教學。
4月份
1、組織幼兒外出春游,并在日常生活中及時引導幼兒關注季節(jié)和周圍環(huán)境的變化。
2、以“4月22日地球日”、“愛鳥周”為主題,開展《保護地球媽媽》、《我為小鳥搭歌臺》等環(huán)保教育系列活動。
3、組織教師外出聽課,參加金平區(qū)教育學會組織的教研交流觀摩活動。
4、4月上旬在園內(nèi)開展計算活動的教學抽查及園內(nèi)觀摩,檢查教師的各科教學技能和班級管理技能。
5、各班及時豐富桌面玩具材料,定期更新角色游戲和區(qū)域活動的內(nèi)容。
6、定期進行家園互動反饋(寫“每月一句話”要有針對性,不要面面俱到),做好家園的聯(lián)系溝通和教育互動。
5月份
1、組織幼兒開展慶“五一”節(jié)日活動。
2、結合5月22日國際生物多樣日、5月31日世界無煙日等環(huán)保節(jié)日,開展相關的環(huán)保主題教育活動。
一、工程概況.
1. 總體概況及氣候地理條件.
2. 工程特點.
3. 主要實物量.
二、編制依據(jù).
1. 施工現(xiàn)場踏勘資料.
2. 設計文件.
3. 國家和地方現(xiàn)行的法令法規(guī)及安全、消防、環(huán)保、文物等管理規(guī)定.
4. 采用標準及驗收規(guī)范.
5. 本公司文件.
6. 現(xiàn)場踏勘資料.
三、施工部署.
1. 施工管理機構.
2. 主要施工機具、設備、材料配置計劃.
3. 各施工機組(隊)勞動力配置計劃.
4. 施工段落劃分.
5. 施工設備運輸方案.
四、施工準備工作.
五、工程施工方案.
專項施工方案,比如:通信工程施工方案.
六、施工總進度計劃.
1. 工程總施工工期.
2. 工程施工進度計劃.
七、質(zhì)量保證措施及HSE管理措施.
1. 質(zhì)量保證體系.
2. HSE管理體系.
八、工期保證措施.
1. 計劃控制.
2. 合同控制.
3. 施工現(xiàn)場控制.
4. 施工調(diào)度控制.
十、冬、雨季施工措施.
1. 冬季施工措施詳見(冬季施工單體施工方案).
2. 雨季施工措施.
十一、材料、設備的接、保、檢、運措施.
一、2009年工程部門人員管理工作目標
1)、舉行5次工程部人員素質(zhì)培訓班。
2)、完善月度項目建筑技術資料的監(jiān)督、檢查、跟蹤及指導。
3)、提高工程部門人員的招聘質(zhì)量及參與優(yōu)秀員工的選拔。
4)、跟蹤國家與地方的工程部先進管理方法、法規(guī)制度及統(tǒng)一用表的更新。
5)、建筑技術工程部門匯編遇到問題的處理。
6)、各類記錄及報告整理。
目標分解如下:
1、加強經(jīng)營工作力度。經(jīng)營是龍頭,只有全員的經(jīng)營龍頭意識的進一步加強,千方百計地多承接施工任務,加之有效的管理,企業(yè)才能有效益。加大了經(jīng)營工作的力度,取得了一定的成效。關鍵是分析經(jīng)營形勢,層層分解公司下達的經(jīng)營指標;
2、是前移業(yè)務跟蹤接洽的切入點,搶占市場先機。利用一切關系網(wǎng)絡,在項目的前期籌劃階段就與建設方取得聯(lián)系,密切注意著工程的完成進度。
3、原部門人員加強資源整合,加強質(zhì)量、成本、進度管理的而采取一系列措施:如加強工程部門員工內(nèi)部標準學習、狠抓新進員工的培養(yǎng)、造一個強有力的團隊組織、完善工程款的回收制度、加強工程部門與其他部門的配合、唯有真正落實好具體的措施,才能體現(xiàn)這份的工作計劃的可執(zhí)行性。
二、2009年工程部門工作任務要求
1、根據(jù)部門經(jīng)理要求組織安排項目部日常工作,組織編制項目部工作計劃,并定時向部門經(jīng)理總結、匯報
2、對工程的進度、質(zhì)量、成本進行嚴格把關,并依照工作流程組織安排工作
3、做好各分部門之間、參建各單位之間、項目內(nèi)部之間的各種協(xié)調(diào)工作
4、按照《委托監(jiān)理合同》、《工程監(jiān)理實施細則》對施工管理工作進行分工,對監(jiān)理單位進行日常監(jiān)督。組織工程各環(huán)節(jié)的驗收工作
5、解決現(xiàn)場的突發(fā)問題,并及時向上級部門領導匯報。
6、根據(jù)工作計劃對項目部成員進行工作考核,并根據(jù)工作計劃及時對工作進度及工作重點進行調(diào)整。
7、定期組織項目部人員進行交流學習。
三、2009年工程部計劃完成主要工作項目
1.完成維修了3層6層10層17層的管道井主管道漏水。
2.配合完成消防監(jiān)控器的安裝。
3.完成了3至8層的房間裝修及家具搬運工作。
4.完成9至13層房間整修工作。
5.完成4至15層分體空調(diào)安裝和電盤線路鋪設工作。
6.簽訂了電梯維保合同,確保了電梯安全運行。
7.配合裝修了員工食堂并安裝了水汽管道和空調(diào)。
8.跟進配合了二餐廳整修和裝修工作。
9.完成了5至7層床體軟包。
10.跟進完成3層18層鋼結構施工。
11.跟進員工澡堂與更衣室的搬遷工作。
12.完成3層廚房線路整改工作。
13.完成樓梯間聲控開關的更換工作。
14.完成汛期平臺搭建房屋頂?shù)姆浪幚砉ぷ鳌?/p>
15.跟進三層平臺和二樓的施工。
16.完成6至8層的網(wǎng)線施工。
17.配合中央空調(diào)暖氣施工工作
四、工程部門做好工程項目報建工作
工程部應適時做到工程報建報批,跟進圖紙設計。頭份完成方案圖的設計;下個月份完成擴初圖的設計。在承辦過程中,工程部應善于理順與相關部門關系,不得因報建拖延而影響工程開工。
五、公司建立現(xiàn)代企業(yè)管理體系,推行工作標準到人到崗系統(tǒng)化制度
現(xiàn)代建筑企業(yè)的高效運行,均來自于企業(yè)的高效管理。新的一年,公司將根據(jù)國家有關規(guī)范、條例等,制定本公司工作標準,并到人到崗。各項工作按標準程序行事,減少人為指揮,逐步形成特色的企業(yè)管理體系。同時,根據(jù)不同的工作崗位,制定崗位職責和工作流程,強化企業(yè)管理意識,最大化地提高企業(yè)管理水平,向管理要效益。在這方面,工程部門以加強管理這歷史契機為基礎,加快內(nèi)部“三個調(diào)整”,做好工作計劃。工程部門的發(fā)展是歷史的使命,也是市場的要求,我們應順應這一時代的需要,不斷完善自我,發(fā)展自我,調(diào)整機制,集聚“內(nèi)功”,合理發(fā)揮員工動能,以使公司傲立于建筑之林。
六、工程部門積極總結工程情況,積累經(jīng)驗,找出不足
在2009年遵守各項規(guī)章制度,保證施工現(xiàn)場安全施工,和技術部、設計部通力合作多做精品工程。進入施工現(xiàn)場,始終把安全放在首位,每天召開工作安排、施工進度會議;加大管理力度,獎懲透明,認真執(zhí)行規(guī)章制度;現(xiàn)場建筑垃圾要清理到位,做環(huán)保綠色工程;認真執(zhí)行技術部下達的各項指標,做好工作日記,填好施工報表。
七、工程部門加強施工現(xiàn)場安全治理工作
(1)思想為堅持“以人為本”的理念,貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,加強安全生產(chǎn)治理,進一步落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)程、標準,提高安全與文明施工治理水平。⑴進一步完善公司的安全生產(chǎn)保證體系,技術、生產(chǎn)、材料、安全等各負其責,對安全生產(chǎn)實施管理。
⑵工程部建立安全生保證體系,嚴格按照施工組織設計、專項施工方案,由項目經(jīng)理負責,組織對實施方案的分包單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和工人的上崗證進行檢查,并在施工前做好安全技術交底,施工中加強檢查,施工完畢后做好驗收工作。
一、工作目標
(一)對全縣現(xiàn)存加油站、油罐車等油氣設施進行油氣回收綜合治理。2014年10月底,全縣所有加油站、油罐車完成油氣回收治理自主改造任務。2014年底,全縣所有加油站、油罐車完成治理改造驗收工作。
(二)自本方案實施起,新建、改建、擴建的加油站及新增油罐車必須安裝油氣回收設施,并經(jīng)相關責任部門驗收合格后方可投入運營。
二、工作步驟
全縣油氣回收綜合治理工作分兩個階段進行。
(一)自主改造階段(2014年4月—2014年10月底)
在對全縣加油站、油罐車基本情況進行摸底調(diào)查的基礎上,指導幫助各加油站點和油罐車主自主進行油氣回收治理改造。要本著先國營、后民營和因地制宜、先易后難的原則,分期分批指導縣內(nèi)加油站點及油罐車主進行自主治理改造。各油品經(jīng)營單位應按照一站(車)一案的原則,逐站(車)向縣環(huán)保部門上報治理改造技術方案和施工設計圖,并在期限內(nèi)自主完成治理改造。加油站油氣回收治理工作要按照設計、備案、施工、企業(yè)申請驗收、環(huán)保部門監(jiān)測的流程實施。縣商務局、縣環(huán)保局要會同有關部門加強對加油站油氣回收改造工作的督促指導;縣交通運輸局要會同有關部門加強對油罐車油氣回收改造的督促指導工作。
(二)檢查驗收階段(2014年11月—2014年12月底)
加油站、油罐車治理改造驗收工作,要嚴格按照國家《加油站大氣污染物排放標準》、《儲油庫大氣污染物排放標準》、《汽油運輸大氣污染物排放標準》及《儲油庫、加油站大氣污染治理項目驗收檢測技術規(guī)范》有關規(guī)定要求進行。加油站及油罐車完成油氣回收治理后,各經(jīng)營單位要向環(huán)保部門提交監(jiān)測申請,監(jiān)測達標后由縣商務局和縣環(huán)保局組織消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門統(tǒng)一現(xiàn)場驗收。
三、工作要求
(一)在油氣回收治理工程設計、設備供應及施工安裝等環(huán)節(jié),遵循市場化原則,政府部門不推薦、不介入,經(jīng)營單位自主選擇符合國家標準要求的設計單位、設備供應商及施工建設單位,并按相關法律法規(guī)的規(guī)定程序組織實施。其中,油氣排放污染治理設備需通過具備相應資質(zhì)的認證機構認證。油氣排放污染治理設計需具備石油化工醫(yī)藥行業(yè)(石油及化工產(chǎn)品儲運)專業(yè)資質(zhì),施工單位需具備石油化工設備管道安裝資質(zhì)。油罐車經(jīng)營單位在實施油罐車油氣回收改造時,應選擇列入國家發(fā)展和改革委員會的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)具有生產(chǎn)油罐車資質(zhì)的廠家。
(二)加油站和油罐車的油氣回收治理改造工程必須在不影響全縣油品穩(wěn)定有序供應的前提下,有計劃地分期分批實施,按時保質(zhì)完成,避免因改造工作安排不當而對社會和經(jīng)濟發(fā)展的正常用油造成影響。
(三)加油站完成油氣回收治理工作后,要經(jīng)過防爆電氣檢驗、計量檢測合格后方可投入使用;油罐車完成油氣回收治理后,需經(jīng)過機動車安全性能檢驗、計量檢測、罐體檢測合格后方可上路行駛。
(四)加裝油氣回收裝置(系統(tǒng))不得影響稅務、計量、消防、車輛安全等性能,所有涉及稅務、計量、消防(包括安全距離)、建設、規(guī)劃、安全運輸、安全生產(chǎn)等問題的,按國家現(xiàn)行有關法律法規(guī)的規(guī)定進行。
(五)已建加油站未按期完成油氣治理任務或排放不達標的,商務、環(huán)保部門依法實施處罰,商務部門不予通過相關成品油資質(zhì)年度審核;未經(jīng)檢驗合格的油罐車,交通運輸、公安部門不予通過油罐車年度審驗。新建加油站未配套建設油氣回收系統(tǒng),未經(jīng)環(huán)保部門驗收的,商務部門不予通過成品油零售經(jīng)營資質(zhì)審核;新登記油罐車未配套建設油氣回收系統(tǒng)的,公安部門不予辦理車輛登記。
(六)中石化、中石油、殼牌分公司等要按照相關要求制定油氣回收治理計劃和方案,落實資金,落實專人負責組織實施油氣回收治理工作,合理安排改造計劃和施工進度。將本系統(tǒng)工作計劃和方案報縣商務局、縣環(huán)保局備案。
四、職責分工
成立縣油氣回收治理工作領導小組,縣政府副縣長董志毅任組長,縣政府辦公室聯(lián)系商務工作的副主任、商務局局長、環(huán)保局局長、交通運輸局局長任副組長,成員由商務局、環(huán)保局、交通運輸局、公安局、公安消防大隊、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、財政局主管負責同志組成。領導小組辦公室設在商務局,辦公室主任由商務局主管副局長擔任。
商務局:負責做好油氣回收綜合治理工作領導小組辦公室日常工作;負責全縣加油站的摸底調(diào)查工作;負責組織實施加油站油氣回收治理和驗收;負責全縣加油站治理改造時間的統(tǒng)籌安排,確保供油平穩(wěn);會同環(huán)保、交通運輸?shù)炔块T做好油氣回收綜合治理的宣傳引導和聯(lián)合執(zhí)法。
環(huán)保局:負責制定加油站油氣回收治理驗收標準;組織有關部門對全縣加油站及油罐車油氣回收治理方案進行審查;負責全縣加油站、油罐車治理后的環(huán)保監(jiān)測工作;會同縣商務局組織油氣回收治理工作驗收,對已完成治理任務的加油站、油罐車加強日常監(jiān)督,保證治理設施正常運行、達標排放。
交通運輸局:負責全縣油罐車的摸底調(diào)查工作;負責組織實施油罐車油氣回收綜合治理和驗收工作。
公安局:負責在油罐車注冊登記的年審中,進行機動車安全性能檢測,檢測合格后發(fā)放機動車安全性能檢測合格憑證。
消防大隊:負責對全縣加油站、油罐車油氣回收治理改造工程中涉及到的消防設計進行審批和監(jiān)管。加強對施工單位的消防安全監(jiān)督檢查。
安監(jiān)局:負責統(tǒng)籌全縣加油站、油罐車油氣回收綜合治理工程的安全審查、安全監(jiān)管、驗收工作。做好加油站施工和安全生產(chǎn)監(jiān)督。
質(zhì)監(jiān)局:負責全縣加油站、油罐車改造后加油設備的計量檢定、校準、油罐車罐體檢測、驗收工作。
財政局:負責全縣油氣回收綜合治理工作上級政策補助資金的撥付和監(jiān)督。
五、保障措施
(一)加強組織領導。縣油氣回收綜合治理工作領導小組將定期召開會議,聽取油氣回收綜合治理工作進展,協(xié)調(diào)解決相關問題;領導小組各成員單位按照“組織有序,部門聯(lián)動,安全推進”的原則,齊抓共管,協(xié)同合作;縣商務局作為油氣回收綜合治理工作牽頭單位,要定期召開聯(lián)席會議,確認改造進度,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題,確保工作推進平穩(wěn)有序。
(二)強化協(xié)同推進。商務、環(huán)保、交通運輸、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、消防等部門要落實專人負責,為油氣回收治理審查、監(jiān)測、驗收等工作建立“綠色通道”,簡化手續(xù),提高效率。組織開展油氣回收相關技術培訓和服務。
一、重點開展四個專項行動工作
(一)開展打擊危險廢物處置違法行為專項行動
1、危險廢物處置情況。現(xiàn)場共出動48人次對轄區(qū)16家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查和排查.轄區(qū)內(nèi)有醫(yī)療廢物處置單位1家:縣潔衛(wèi)醫(yī)療廢物處理有限公司。經(jīng)執(zhí)法檢查,該企業(yè)醫(yī)療廢物處理及時,處理過程規(guī)范,污染防治設施正常運行,該公司建立醫(yī)療廢物經(jīng)營情況記錄本和轉移聯(lián)單等臺賬;
2、危險廢物產(chǎn)生單位情況。執(zhí)法隊對轄區(qū)內(nèi)市第三人民醫(yī)院等4家城區(qū)醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位進行檢查,均未發(fā)現(xiàn)違法行為。
(二)開展打擊黃河段入河排污違法行為專項行動
共出動27人次對轄區(qū)內(nèi)10家企業(yè)進行現(xiàn)場檢查和排查,重點對祖厲河入河排污口進行現(xiàn)場排查,共核實疑似點位5個。
(三)開展打擊重點區(qū)域大氣污染物違法排放專項行動
共出動44人次,對轄區(qū)內(nèi)23家企業(yè)進行排查。經(jīng)執(zhí)法檢查,共排查出3家重點企業(yè)大氣污染物排放企業(yè),分別為:縣蘭能投集中供熱、縣雨濃集中供熱和縣向陽春集中供熱等。經(jīng)核查企業(yè)監(jiān)測報告,均按照排放標準排放,未發(fā)現(xiàn)超標排放現(xiàn)象。
(四)開展飲用水水源地環(huán)境問題整治專項行動
共出動11人次對飲用水水源地的3家企業(yè)進行檢查,經(jīng)執(zhí)法檢查,我縣現(xiàn)有縣級集中式飲用水水源地1個,即雞兒嘴水庫水源地,水源保護區(qū)面積1.5804平方公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源地2個,即供水所和甘溝供水所,供水所面積0.43021平方公里,甘溝供水所水源面積為109678.24平方米,飲用水源地環(huán)境問題有兩、一個:一為雞兒嘴水庫內(nèi)有住戶138戶、564人,存在生活垃圾,制定了《縣雞兒咀水源保護區(qū)“一源一策”環(huán)保專項排查整治方案》(會政辦發(fā)〔2018〕62號),政府第七次常務會議通過了縣住建局關于縣棚戶區(qū)改造雞兒嘴房屋征收補償方案、決定和公告。水源地保護區(qū)周邊安裝了防護網(wǎng),配備了垃圾回收箱,在居民生活區(qū)建設了一座20立方米的污水收集罐。周邊住戶的生活垃圾集中收集后由柴家門鎮(zhèn)政府負責運送至垃圾填埋場填埋,污水集中收集后由市政管理所負責抽運至城區(qū)污水處理廠處理,真正做到了水源地周邊住戶的生活垃圾日產(chǎn)日清,生活污水集中處理。
(五)開展清理整頓排污許可排查檢查
共出動162人次對飲用水水源地的81家企業(yè)進行檢查。經(jīng)執(zhí)法檢查,目前已有81家企業(yè)完成排污許可工作,均未發(fā)現(xiàn)有違法行為產(chǎn)生,也無建設項目環(huán)評“三同時”違法問題存在的企業(yè)。
二、加強企業(yè)執(zhí)法日常監(jiān)管
加強對磚瓦廠、飲用水水源地、大氣污染物排放企業(yè)等重點行業(yè)領域企業(yè)環(huán)境落實達標排放情況進行監(jiān)察,嚴肅查處污染處理設施不正常運行、污染物超標排放、偷排、在線監(jiān)控數(shù)據(jù)造假等環(huán)境違法行為。加大對危險廢物產(chǎn)生企業(yè)的執(zhí)法檢查。重點對危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、處置等各個環(huán)節(jié)污染防治措施落實情況開展檢查,督促危險廢物產(chǎn)生單位落實各項環(huán)保措施,完善危廢管理臺賬記錄,規(guī)范危險廢物貯存處置。
三、落實“雙隨機、一公開”制度
全力推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,召開會議安排部署,成立領導小組,制定了監(jiān)管工作實施細則。今年以來,共開展部門內(nèi)雙隨機抽查1批次,部門聯(lián)合雙隨機檢查1批次,抽查市場主體3戶,公示抽查結果3戶。建成了執(zhí)法人員名錄庫、檢查主體名錄庫,并不斷完善“一單兩庫”,對檢查主體對象及時更新,提升監(jiān)管效能;積極配合區(qū)市場監(jiān)督管理局制定年度聯(lián)合抽查工作計劃,對抽查檢查對象和檢查方式相近的事項,在計劃中合并安排抽查,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。
四、嚴肅查處環(huán)境違法行為
今年以來,行政處罰案件1起,處罰金額29萬元,目前尚未結案。
五、暢通舉報渠道
今年以來,共受理有效環(huán)境案件15件,依法進行了調(diào)查處理,并及時反饋了處理結果,辦結率100%。
六、嚴格落實行政執(zhí)法三項制度
組織召開專題會議安排部署,落實責任科室和工作職責,修訂完善行政執(zhí)法全過程記錄等制度和具體辦法,繪制行政執(zhí)法流程圖,明確各個執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項,完善執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設制度。
七、存在問題
(一)行政執(zhí)法人員的環(huán)境執(zhí)法能力和業(yè)務水平有待于進一步提高
我分局現(xiàn)有執(zhí)法人員6人,一人為駐村幫扶隊隊員,其中3人為新進人員,沒有經(jīng)過執(zhí)法業(yè)務培訓,沒有執(zhí)法證,并且執(zhí)法工作、經(jīng)驗欠缺、對行政執(zhí)法工作正常開展影響較大。環(huán)保執(zhí)法工作的高要求和執(zhí)法隊伍素質(zhì)偏低的矛盾仍然突出,執(zhí)法人員在法律的適用、文書的制作、證據(jù)的搜集等方面仍存在許多問題。
(二)行政執(zhí)法手段不夠
在查處環(huán)境違法行為時,執(zhí)法手段單一、執(zhí)法裝備落后,執(zhí)法程序繁雜,時間跨度大,執(zhí)行有難度。
(三)環(huán)境執(zhí)法力量薄弱
因垂直改革進度緩慢,分局工作經(jīng)費無法保證,落實困難。同時,執(zhí)法裝備不足,現(xiàn)有裝備單一、落后,等問題都對環(huán)境執(zhí)法活動的正常開展造成了一些影響。
八、下一步工作計劃
(一)加強學習教育培訓
堅持領導帶頭學習培訓,落實學法培訓制度,不斷提高新進行政執(zhí)法人員環(huán)境執(zhí)法能力和業(yè)務水平。
(二)加大環(huán)保法律法規(guī)和政策宣傳力度
通過微信群、公眾號、網(wǎng)絡平臺等多種方式開展環(huán)保法律法規(guī)和政策宣傳活動,進一步提高企業(yè)環(huán)保意識,增強企業(yè)社會責任感。
(三)創(chuàng)新執(zhí)法方式,拓寬公眾參與度
進一步拓寬社會公眾和民間組織參與環(huán)保工作的渠道,有效查處環(huán)境違法行為;加強與監(jiān)察、公安、檢察院、法院等部門的協(xié)作聯(lián)系,有效打擊環(huán)境違法行為。
半年來,在各級領導的正確指導下,生產(chǎn)運營中心認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國新環(huán)境保護法》等相關法律法規(guī),現(xiàn)將上半年的安全、環(huán)保工作總結如下:
一、上半年安全環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生工作效果
1、上半年本中心安全、環(huán)保工作總體良好,安全、環(huán)保事故發(fā)生率為零。
2、安全教育培訓工作參培率100%,“雙體系”考試達標率100%。
3、涉及本中心各類安全隱患整改率100%。
二、主要安全工作情況
(一)、安全環(huán)保隱患排查與整改
1、上半年安全環(huán)保大檢查及專項檢查涉及本中心的項目共16項,均能按時間完成整改。
2、上半年礦領導下井帶班安全隱患整改項目涉及本中心整改的共129項,按時完成整改100%。
3、上半年日常安全自查自糾情況:
(1)日常隱患排查處理:發(fā)現(xiàn)安全隱患129項,已全部完成整改。
(2)用電檢查:責任區(qū)域用電線路正常。
(3)消防檢查:各區(qū)域均配備的滅火器部分過期,已更換17瓶新滅火器。
(4)六大系統(tǒng)運行情況:①255m避險硐室部分設備無法使用,已下單由測量與工程管理科安排整改;②壓風自救、供水施救系統(tǒng)部分管路無法使用,已下單處理;③其他系統(tǒng)基本正常。
(5)車輛運行情況:每天專人對使用車輛進行安全性能檢查,及時消除安全隱患并建立使用、維修臺賬。
(6)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)情況:我中心按要求做好全礦安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作,未有生產(chǎn)協(xié)調(diào)失誤造成安全事故現(xiàn)象,安全環(huán)保工作平穩(wěn)。
(7)現(xiàn)場安全檢查情況:對井下主運巷照明及線路,各溜井、放礦漏斗警示紅燈每日例行巡檢,發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位。
(8)局部通風工作:在人員不足的情況下,調(diào)整工作方式,克服困難,加班加點做好井下現(xiàn)場局部通風工作,確保了生產(chǎn)安全順暢開展,上半年未發(fā)生通風安全事故。
(二)基礎管理
1、安全學習培訓情況:
(1)安全學習:每周堅持安全學習、每天派班及時傳達上級各種文件,對每項工作進行安全交底。
(2)三級安全教育情況:上半年新調(diào)入員工1名,按照以老帶新,及新員工培訓要求進行了培訓和工作安排。
(3) “一人一檔”建檔情況:已及時更新。
2、危險源管理:要求各個崗位人員認真對待雙控體系的落實工作,按照雙控體系檢查表認真檢查,并做好現(xiàn)場記錄,領導班子及安全員經(jīng)常性深入現(xiàn)場檢查。每日安全檢查落實情況表已做好存檔工作,未做好該項內(nèi)容的人員及班組按“三違”行為處理。
3、勞保用品發(fā)放使用情況:按要求及時發(fā)放、領用各種勞動用品,領用人簽字存檔,各崗位按要求正確佩戴。
4、特種作業(yè)人員持證上崗情況:均持證上崗作業(yè)。
5、“三違”:中心領導及安全員不定期檢查三違情況,違反“三違”行為的人員已建立臺賬并按內(nèi)部管理辦法考核。
6、應急救援物資倉庫管理:每周派專人對倉庫的日常管理并完善了應急物資倉庫的進出庫及安全檢查等表格,并按月度進行檢查及盤點。
7、“雙體系”、“能量鎖”、“高風險作業(yè)票”落實情況
(1)上半年重點加強對各班組及人員風險管控落實情況進行檢查,對未落實該項作業(yè)人員進行考核。安全員每日做好統(tǒng)計上報工作并提交考核材料,上半年本中心對未按照要求落實現(xiàn)場管控檢查人員進行考核并內(nèi)部曝光。
(2)本中心領導班子及安全員對涉電作業(yè)項目, 加大現(xiàn)場監(jiān)管力度,作業(yè)必須進行能量鎖定后方可作業(yè),發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象立即制止,各班組能按要求做好能量鎖具的交班工作。
(3)“高風險作業(yè)票”:根據(jù)崗位工作性質(zhì)及種類已定制了《動火作業(yè)票》、《有限空間作業(yè)票》、《高空作業(yè)票》及相應的安全管理制度,作業(yè)人員辦理作業(yè)許可手續(xù),憑票作業(yè)。
三、存在問題
1、鐵通電話系統(tǒng)故障頻繁,影響工作聯(lián)絡。
2、井下水質(zhì)差,對壓風自救、供水施救系統(tǒng)的管路腐蝕大。
3、部分員工對“雙體系”建設工作重視不夠、主動性差。
4、本中心皮卡車安全性能差、車輛爛。
5、涉及本中心的責任范圍廣,安全隱患多。
6、井下通風系統(tǒng)被破壞,局部通風工作難度大。
7、通風安裝工人員不足,部分區(qū)域檢查不到位。
四、下半年工作計劃
(1)繼續(xù)落實安全生產(chǎn)責任制要求,通過培訓學習,提高職工的安全意識,掌握相應的安全管理知識和崗位操作技能。
(2)按計劃對中心內(nèi)部每周開展自查自糾工作,發(fā)現(xiàn)問題第一時間完成整改。
(3)對職工進行應急管理培訓,提高職工的應急處置能力,嚴防應急失當行為發(fā)生。
(4)繼續(xù)做好六大系統(tǒng)的管理工作,配合第三方開展《監(jiān)測監(jiān)控與人員定位系統(tǒng)擴充》、《監(jiān)測監(jiān)控與人員定位系統(tǒng)維修完善》等項目,保障進度。
(5)加強井下局部通風工作,滿足生產(chǎn)需要,為做好職業(yè)衛(wèi)生工作做好基礎。
一、2012年所做的工作:
1、繼續(xù)做好戶用沼氣國債項目實施工作。全年新建戶用沼氣池451戶,其中:建設混凝土結構沼氣池366戶。在我縣鎮(zhèn)等新農(nóng)村建設點推廣示范新型保溫沼氣池85戶。從示范點的建立取得了巨大的成功,深受農(nóng)戶的好評。
2、繼續(xù)加大對規(guī)模化養(yǎng)殖場、種植大戶興建中小型沼氣工程的扶持力度。全年已竣工中小型沼氣工程6處,總容積1620M3,正在動工興建3處,經(jīng)聯(lián)合實地規(guī)劃、踏看,符合建池條件,共同申報審批3處。
3、提高示范沼肥綜合利用能力,大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。推廣了“豬沼果”、“豬沼菜”、“豬沼竹”、等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。全縣推廣沼肥種果2.3萬畝,沼肥種菜0.35萬畝,沼肥種竹0.15萬畝,取得了良好的經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益,達到了“家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化”。
4、填寫和完善2008年戶用沼氣項目驗收資料。項目驗收資料表格多,用戶多,涉及村數(shù)多,工作量大,經(jīng)過全站共同努力,此項工作已基本完成,生態(tài)家園網(wǎng)網(wǎng)上存擋上傳已基本完成。
5、積極申報項目,努力爭取上級支持。為加大我縣農(nóng)村環(huán)境保護,農(nóng)村能源的投資力度,爭取上級支持,花大力氣,集中時間,集中精力對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建池積極性,各大中型養(yǎng)殖場排污沼氣工程需求情況進行了詳細的調(diào)查摸底,根據(jù)調(diào)查摸底情況,聯(lián)合縣發(fā)改委完成了2013年農(nóng)村沼氣項目計劃申報。
6、繼續(xù)做好農(nóng)村節(jié)能和農(nóng)業(yè)環(huán)保工作。推廣省柴節(jié)煤灶1200戶,對全縣農(nóng)田環(huán)境進行了監(jiān)測調(diào)查,并對部分地方的土壤、農(nóng)產(chǎn)品的樣品進行了采集、檢測;積極做好《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治》普查工作。
7、積極參與,主動融入到農(nóng)村沼氣服務提升年活動中,積極主動參與送科技下鄉(xiāng)活動。為了配合全局送科技下鄉(xiāng),編寫了“沼氣建設、安全使用,沼肥綜合利用技術資料”,共發(fā)送資料1000余份,得到農(nóng)民朋友的好評。
二、存在問題
1、隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展,由過去單戶、分散養(yǎng)殖方式逐漸被規(guī)模化、標準化、集約化生產(chǎn)模式所代替,農(nóng)村家庭畜禽養(yǎng)殖越來越少,發(fā)酵原料嚴重不足,而種植大戶、規(guī)模化養(yǎng)殖建8M3沼氣池容積太小,滿足不了排污和用肥需要,建大中型沼氣池投資額度大,上級無特殊扶持政策,為此,造成農(nóng)村沼氣建設困難重重。
2、中央補助標準偏低,影響農(nóng)戶建池的積極性。根據(jù)當前市場材料價格和技工工資測算,僅建戶用8M3沼氣池就需投資3500余元;大中型沼氣池建池成本需約700元/M3,除去中央補助資金1200元/戶外,農(nóng)戶特別是種、養(yǎng)農(nóng)戶自籌資金部分壓力大,以至于農(nóng)戶想建沼氣池,而因資金困難建不了的窘境。
3、隨著農(nóng)民生活水平的提高,部分農(nóng)民轉變了生活用能方式,逐步在使用液化氣具、電磁爐、電飯煲等電器,從而減少了建池對象。加上仍有相當一部分農(nóng)民燒柴草、蜂窩煤等,又減少了建池對象,這些狀況給戶用沼氣池的推廣帶來相當難度。
4、農(nóng)村青壯年勞力大部分外出打工,家中留守的都是老人和小孩,雇工、采購建筑材料困難,影響進度的原因之一。
5、沼氣技工匱乏,由于農(nóng)村新農(nóng)村建設速度加快,農(nóng)村處處建新房,且建新房工價教高,每天工價在150元以上,建一戶戶用沼氣池所要用的工時在6天以上,現(xiàn)有的國債補貼工價低,致使原有大部分持證沼氣技工改行建房,致使農(nóng)村沼氣建設嚴重滯后。這個也是影響進度的原因。
三、下一步工作計劃
1、在抓好戶用沼氣項目建設的基礎上,搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范點戶用沼氣建設規(guī)劃,且抓緊實施。繼續(xù)抓好規(guī)模化養(yǎng)殖場和種植大戶沼氣工程的規(guī)劃、實施建設、建檔、驗收工作。
2、做好2008年農(nóng)村沼氣國債項目的驗收準備工作爭取2013年上半年報省廳驗收,對2006、2008年項目回訪服務工作、做好2009年項目的實施、建檔、驗收前期工作。
3、力爭2013年完成600戶用沼氣的建設任務、建設3處150戶新型保溫沼氣池示范點、建設3處高標準“豬沼果”養(yǎng)殖生態(tài)小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程示范點,進一步加大建設和完善沼氣服務體系的力度。
4、繼續(xù)推廣以沼氣為紐帶的各項農(nóng)業(yè)生態(tài)模式。