農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)范文

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)政府公共服務(wù)職能，堅(jiān)持農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)并重和“落實(shí)責(zé)任、保障投入、健全機(jī)制、平穩(wěn)推進(jìn)”的原則，明確各級政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任，強(qiáng)化各級交通主管部門的管理養(yǎng)護(hù)職能，建立以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，平穩(wěn)推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，促進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)。

（二）目標(biāo)

從2008年起，用3年左右的時(shí)間，基本建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村盡責(zé)”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和符合我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)要求的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的正常化、制度化和規(guī)范化，確保農(nóng)村公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護(hù)。

二、建立健全以縣為主的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制

（一）市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

（二）縣級政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施辦法，籌措和管理農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金，明確和落實(shí)鄉(xiāng)級政府及本級政府有關(guān)部門在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中的具體職責(zé)，監(jiān)督鄉(xiāng)、村兩級落實(shí)情況，組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重大問題，履行政府在重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件中保障農(nóng)村公路暢通的職責(zé)。

（三）鄉(xiāng)級政府按照上級政府的規(guī)定，積極籌措農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金，認(rèn)真履行鄉(xiāng)道、村道公路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任部門和人員，組織好鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)，監(jiān)督、檢查村級組織做好村道公路管理養(yǎng)護(hù)的相關(guān)工作。

（四）各級交通主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的行業(yè)管理工作，將農(nóng)村公路納入路網(wǎng)統(tǒng)一管理范疇，按照科學(xué)高效的原則，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理、考核機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)的目標(biāo)。其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作，鑒于兩區(qū)交通局沒有設(shè)立專門的公路管理機(jī)構(gòu)，市公路管理處直屬公路段負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。

市交通部門負(fù)責(zé)編制下達(dá)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)發(fā)展規(guī)劃，會同縣區(qū)政府審批縣級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)發(fā)展規(guī)劃，審核、匯總、上報(bào)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年度預(yù)算計(jì)劃，監(jiān)督檢查年度計(jì)劃執(zhí)行情況、監(jiān)管養(yǎng)護(hù)資金使用情況。

縣級交通部門負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)發(fā)展規(guī)劃，會同同級財(cái)政部門編制上報(bào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年度建議計(jì)劃，監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃執(zhí)行情況、資金使用、養(yǎng)護(hù)市場及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等情況，提供管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，指導(dǎo)并監(jiān)督鄉(xiāng)、村兩級做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

（五）各級發(fā)展改革、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制、人事、勞動保障、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、水利等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的相關(guān)工作。

三、建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金渠道

各級政府和村級組織要積極組織籌措農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金，按照“縣鄉(xiāng)自籌、省市補(bǔ)助”的原則，建立由財(cái)政一般預(yù)算撥款（投入）、養(yǎng)路費(fèi)和其他資金共同組成的多渠道的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制。

（一）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金由省補(bǔ)資金和其他資金組成，用于農(nóng)村公路的大中修工程，納入年度部門預(yù)算安排，省補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為縣道年公里15000元、鄉(xiāng)道年公里8000元、村道年公里1500元。三縣養(yǎng)護(hù)工程資金除省補(bǔ)外，不足部分由縣、鄉(xiāng)級地方財(cái)政配套解決；兩區(qū)養(yǎng)護(hù)工程資金除省補(bǔ)外，市財(cái)政對兩區(qū)按縣道年公里30000元、鄉(xiāng)道年公里10000元、村道年公里5000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，區(qū)財(cái)政按市補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)1：1配套，不足部分由鄉(xiāng)級地方財(cái)政配套解決。

（二）農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金由縣級拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)，縣、鄉(xiāng)級財(cái)政補(bǔ)助和其他資金組成。除省補(bǔ)資金外，各級交通主管部門要將上一年的汽車養(yǎng)路費(fèi)超收分成的30%用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。村級組織要積極投入資金和力量做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)原則上全部用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。

市財(cái)政對兩區(qū)按縣道年公里2000元、鄉(xiāng)道年公里1000元、村道年公里250元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助。區(qū)財(cái)政投入農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的資金不低于縣道年公里2000元、鄉(xiāng)道年公里1000元、村道年公里250元的標(biāo)準(zhǔn)。

三縣財(cái)政投入農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的資金不低于縣道年公里4000元、鄉(xiāng)道年公里2000元、村道年公里500元的標(biāo)準(zhǔn)。

鄉(xiāng)級財(cái)政對鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)資金的投入分別不低于年公里1000元和500元的標(biāo)準(zhǔn)。

村級組織按照一事一議、投工投勞等方式籌措和落實(shí)村道日常養(yǎng)護(hù)資金。

縣區(qū)財(cái)政現(xiàn)行安排實(shí)際用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于上述規(guī)定的，仍執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，不得降低。

以上對農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程的補(bǔ)助安排標(biāo)準(zhǔn)和總額，僅作為各縣區(qū)的補(bǔ)助安排分配數(shù)。各縣區(qū)在具體下達(dá)養(yǎng)護(hù)資金計(jì)劃和編制實(shí)施計(jì)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)公路路況、交通流量、路面類型、路面寬度等要素統(tǒng)籌安排。

（三）各級公路管理機(jī)構(gòu)增加人員的日常管理經(jīng)費(fèi)由省級汽車養(yǎng)路費(fèi)專項(xiàng)安排，鄉(xiāng)級政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的日常管理經(jīng)費(fèi)在日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中安排。具體標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行預(yù)算管理，專款專用，并接受國家審計(jì)和財(cái)政、交通部門的監(jiān)督管理。

縣級政府根據(jù)省計(jì)劃安排的補(bǔ)助資金和本地配套資金，統(tǒng)籌安排當(dāng)年的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃由縣級交通部門制訂，市交通局審批，報(bào)省交通廳備案。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理制度和基金制度，具體辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金由相應(yīng)的財(cái)政部門撥付縣級交通部門?？h區(qū)交通局要建立農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金專戶，按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃用于轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)。

鄉(xiāng)級政府和村級組織要建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理制度，確保養(yǎng)護(hù)資金的專款專用。

（五）市政府對各縣區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)行年度考核，考核辦法另行制定。

四、積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的作業(yè)方式和運(yùn)行機(jī)制

三縣農(nóng)村公路的縣道日常養(yǎng)護(hù)原則上由各縣公路段組織實(shí)施；兩區(qū)農(nóng)村公路的縣道日常養(yǎng)護(hù)原則上委托市公路管理處直屬公路段組織實(shí)施。鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)級政府組織實(shí)施。

農(nóng)村公路的村道養(yǎng)護(hù)一般應(yīng)按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、村委負(fù)責(zé)、村民自養(yǎng)、政府補(bǔ)助”的原則組織實(shí)施，有條件的地方可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理養(yǎng)護(hù)。村級組織應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取委托養(yǎng)護(hù)、個(gè)人（農(nóng)戶）分段承包、建立養(yǎng)護(hù)協(xié)會組織養(yǎng)護(hù)等靈活多樣的養(yǎng)護(hù)方式。村級組織在村道養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)中，應(yīng)充分應(yīng)用一事一議的方法搞好資金籌措，培養(yǎng)村民愛路、護(hù)路、養(yǎng)路的主人翁精神，保證村道養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、機(jī)械化。對養(yǎng)護(hù)工程，特別是一些專業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的專項(xiàng)工程，以及縣道日常養(yǎng)護(hù)，應(yīng)按照市場化原則選擇具有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)組織實(shí)施。

五、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理工作

縣級政府及其交通部門要認(rèn)真履行職責(zé)，依法做好農(nóng)村公路路政管理工作，保障公路的完好、安全和暢通。

（一）堅(jiān)持公路管理機(jī)構(gòu)專業(yè)管理和鄉(xiāng)級政府、村級組織協(xié)助管理相結(jié)合的原則，建立健全農(nóng)村公路路政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（二）各縣公路段（或市公路管理處直屬公路段）要依照《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)做好農(nóng)村公路路政管理工作。鄉(xiāng)級政府要配合做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路政管理工作，組建路政協(xié)管網(wǎng)絡(luò)，積極協(xié)助公路管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)。村級組織要協(xié)助鄉(xiāng)級政府和公路管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)路政法律、法規(guī)的宣傳，及時(shí)收集、反饋轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路政管理有關(guān)信息，做好路政管理中相關(guān)矛盾的排解工作。

（三）各級公路管理機(jī)構(gòu)要制訂和完善農(nóng)村公路路政管理的規(guī)章制度，做好農(nóng)村公路路政管理工作。鄉(xiāng)級政府、村級組織要相應(yīng)制訂協(xié)管制度，配合做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路政管理工作。

六、完善配套措施，確保改革平穩(wěn)進(jìn)行

（一）為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，按照精簡高效的原則，在市、縣兩級公路管理機(jī)構(gòu)內(nèi)合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)、確定專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理工作。鄉(xiāng)級政府要落實(shí)相應(yīng)人員，保證農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的基本需要。具體方案另行確定。

（二）公路養(yǎng)路費(fèi)是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的主渠道，各級公路稽征機(jī)構(gòu)要加大公路養(yǎng)路費(fèi)征收、稽查力度。大力加強(qiáng)養(yǎng)路費(fèi)征收對于促進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)重要意義的宣傳，嚴(yán)厲打擊車輛外掛、逃繳、漏繳養(yǎng)路費(fèi)等違法、違規(guī)行為，積極探索拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)依法征收和稽查管理的新舉措，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)籌集更多的資金。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo)

（一）為加強(qiáng)對全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，按照改革的總體要求和基本原則，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂具體的實(shí)施辦法。

（二）各縣區(qū)政府及有關(guān)部門要立足改革發(fā)展穩(wěn)定大局，積極推動我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)規(guī)定，支持公路養(yǎng)護(hù)場站建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。

（三）各級交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織落實(shí)改革方案，做好職工的思想政治工作和社會穩(wěn)定工作，確保改革順利進(jìn)行，并積極開展農(nóng)村公路的文明創(chuàng)建工作。

第2篇：農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)范文

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，切實(shí)提高農(nóng)村公路使用壽命和通行能力，確保行車安全，更好的服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《省農(nóng)村公路條例》、《省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)村公路是指按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，且通過省、市驗(yàn)收的縣（區(qū)）道、鄉(xiāng)道、村道和專用公路。包括路基、路面、邊溝、橋涵、公路附屬設(shè)施和公路用地。

第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、各方參與、建養(yǎng)并重、保障暢通、確保安全、發(fā)揮效益的原則。

第四條全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行區(qū)政府、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和村民委員會三級管理體制。

區(qū)政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任主體。區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)。區(qū)農(nóng)村公路管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的全面規(guī)劃、組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、考核驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金的管理和使用。

鎮(zhèn)政府（街道辦事處）是本轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，在區(qū)交通主管部門和區(qū)農(nóng)村公路管理機(jī)關(guān)的組織指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作，并指導(dǎo)協(xié)調(diào)村民委員會進(jìn)行村道的日常養(yǎng)護(hù)工作。

村民委員會在區(qū)、鎮(zhèn)（辦）及交通主管部門、農(nóng)村公路管理機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，具體做好本村村道的日常養(yǎng)護(hù)工作。

第二章 養(yǎng)護(hù)資金的籌集、管理與使用

第五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理建立以政府投入為主、農(nóng)村村組為輔、鼓勵社會各界共同參與的資金籌集機(jī)制。根據(jù)《省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》（政辦發(fā)[]61號文件）規(guī)定，省財(cái)政將按照7000元/年.公里、3500元/年.公里、1000元/年.公里的標(biāo)準(zhǔn)對縣道、鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行定額補(bǔ)助。區(qū)財(cái)政按照每年70萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)管理資金，并納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，與省財(cái)政的定額補(bǔ)助同步到位。對新建且納入了養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的農(nóng)村公路，區(qū)財(cái)政將按每公里1000元的標(biāo)準(zhǔn)，增加財(cái)政養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算。

村民委員會按照養(yǎng)護(hù)工程需要可以自籌養(yǎng)護(hù)資金。鼓勵社會、企事業(yè)單位和個(gè)人捐資或以路橋冠名等形式募集養(yǎng)護(hù)資金，鼓勵公路沿線單位和群眾自愿籌資籌勞參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。

第六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金主要用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)、路面大中修工程、安全防護(hù)設(shè)施、標(biāo)志（牌）、重大水毀及重大地質(zhì)災(zāi)害搶修等。

第七條省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金與區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金捆綁使用，建立安全暢通的養(yǎng)護(hù)資金撥付渠道，根據(jù)計(jì)劃和預(yù)算撥付資金。未完工的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目資金以及當(dāng)年結(jié)余的養(yǎng)護(hù)資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第八條 省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金按養(yǎng)護(hù)計(jì)劃撥付，主要用于中修以上養(yǎng)護(hù)工程、橋梁加固、水毀修復(fù)、標(biāo)志設(shè)置等項(xiàng)目。由鎮(zhèn)（辦）提出項(xiàng)目申請，市交通部門審核，報(bào)省交通廳批準(zhǔn)。

農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修工程、安防設(shè)施、重大水毀及重大地質(zhì)災(zāi)害搶修等養(yǎng)護(hù)支出的審核、考核評定辦法、細(xì)則另行制定，考核評定結(jié)果作為兌付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

第九條區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于日常養(yǎng)護(hù)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量考核、路政管理等項(xiàng)目。農(nóng)村公路管理機(jī)關(guān)可從日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)總額中，按不高于20%的比例列支管理經(jīng)費(fèi)。對日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目及養(yǎng)護(hù)支出，由村民委員會提出申請，鎮(zhèn)（辦）審核，農(nóng)村公路管理機(jī)關(guān)進(jìn)行考核、評定，提出支出意見，區(qū)政府決定。

第三章 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理

第十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)是：路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、邊坡適度、排水暢通、設(shè)施完備、綠化美觀。

第十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)、常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式，并逐步實(shí)行以專業(yè)養(yǎng)護(hù)為主，積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化，實(shí)現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的長效機(jī)制。

第十二條鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)由公路責(zé)任主體采取群眾自治性養(yǎng)護(hù)組織或其他養(yǎng)護(hù)組織形式進(jìn)行，也可以采取個(gè)人（農(nóng)戶）分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。日常養(yǎng)護(hù)的單位或承包人應(yīng)采取競爭的方式擇優(yōu)選定。

第十三條鄉(xiāng)道、村道的大中修工程由公路責(zé)任主體逐級向交通部門申報(bào)維修計(jì)劃，然后按法定程序選擇有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)施工。

第十四條養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)佩帶必要的安全標(biāo)識或設(shè)置安全警示標(biāo)志，確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的安全。因養(yǎng)護(hù)確需中斷交通的縣（區(qū)）道、鄉(xiāng)道，應(yīng)報(bào)區(qū)農(nóng)村公路管理機(jī)關(guān)同意，村道報(bào)告村委會，并告知村民。

第四章 路政及安全管理

第十五條按照《中華人民共和國公路法》的規(guī)定，農(nóng)村公路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)按照縣道、鄉(xiāng)道、村道分別不少于10米、5米和3米的標(biāo)準(zhǔn)劃定建筑控制區(qū)，兩側(cè)外緣起向外延伸不少于1米的范圍為公路用地。

第十六條任何單位和個(gè)人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)挖砂、采石、取土、堆放物品、設(shè)置障礙、挖溝引水、種植農(nóng)作物、打場曬糧、傾倒垃圾、排放污物。鎮(zhèn)（辦）和村委會應(yīng)當(dāng)按照綠化規(guī)劃和“誰種植、誰維護(hù)、誰受益”的原則，組織和發(fā)動農(nóng)村公路沿線的單位和個(gè)人實(shí)施公路綠化。

第十七條禁止在建筑控制區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建建筑物或構(gòu)筑物。確需通過公路埋設(shè)管線的，需經(jīng)區(qū)農(nóng)村公路管理機(jī)關(guān)審查，區(qū)交通主管部門批準(zhǔn)，確保施工中不得妨礙交通，并在完工后予以恢復(fù)。橫跨農(nóng)村公路架設(shè)管線，也必須報(bào)農(nóng)村公路管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，必須按照有關(guān)規(guī)定確保凈空高度。

第十八條超過農(nóng)村公路限定荷載標(biāo)準(zhǔn)的車輛不準(zhǔn)在農(nóng)村公路上行駛，在農(nóng)村公路入口處應(yīng)設(shè)立限載標(biāo)志，采取限寬、限高防護(hù)措施。

第十九條應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村公路的急彎、陡坡、臨崖、臨水、高路堤等危險(xiǎn)路段設(shè)立警示標(biāo)志，特別危險(xiǎn)路段應(yīng)當(dāng)建設(shè)安全防護(hù)設(shè)施（防撞墻或防撞墩），由區(qū)農(nóng)村公路管理機(jī)關(guān)按照公路標(biāo)志技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，各鎮(zhèn)（辦）和村委會負(fù)責(zé)實(shí)施。

第二十條因自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路中斷或嚴(yán)重?fù)p壞，相關(guān)鎮(zhèn)（辦）和村民委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)，盡快恢復(fù)交通。不能及時(shí)恢復(fù)或不能滿足機(jī)動車輛或行人通行的，村委會應(yīng)當(dāng)封閉交通，在道路出入口設(shè)立明顯的標(biāo)志或告示牌。

第3篇：農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)范文

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重，堅(jiān)持責(zé)任以政府為主體、資金以公共財(cái)政為主體、養(yǎng)護(hù)以市場機(jī)制為主體、監(jiān)管以交通部門為主體的原則，完善以區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府為主的農(nóng)村公路管養(yǎng)體系，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措渠道，健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的目標(biāo)是：建立符合我區(qū)實(shí)際和要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，積極改善、科學(xué)管理、保障暢通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化和長效化。

二、明確職責(zé)，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制

（一）合理配置農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)人員和設(shè)施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)，辦公室要配齊硬件設(shè)施，做到有辦公場所、有辦公桌椅、有電腦、有圖版、有工作制度、有專人負(fù)責(zé)。

全區(qū)縣道和鄉(xiāng)道由區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理所負(fù)責(zé)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，選擇人員進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)。

村道由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村選取人員進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，可以結(jié)合所在轄區(qū)實(shí)際采取以下方式進(jìn)行：

一是采用“三員合一”方式對農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，即護(hù)林防火員、養(yǎng)路護(hù)路員、治安巡邏員由一人兼任，對所在農(nóng)村公路進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)。

二是采用家庭或個(gè)人承包養(yǎng)護(hù)，采用招標(biāo)方式或選定方式在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)選取責(zé)任心強(qiáng)、身體健康的個(gè)人或家庭對農(nóng)村公路進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)人員的主要職責(zé)為：保持路面暢通整潔，及時(shí)清除路基、邊坡等雜草，疏通涵洞，清理小型塌方等，同時(shí)制止侵犯路產(chǎn)路權(quán)的違法行為，并加強(qiáng)汛期和重要時(shí)段的巡查和信息反饋。

（二）落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)

區(qū)政府是全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，區(qū)交通部門負(fù)責(zé)對縣道和鄉(xiāng)道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是所在轄區(qū)農(nóng)村公路的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)通村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

1.區(qū)交通主管部門根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，負(fù)責(zé)制訂農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；按已納入統(tǒng)計(jì)口徑的農(nóng)村公路里程及養(yǎng)護(hù)工程資金標(biāo)準(zhǔn)作為控制經(jīng)費(fèi)數(shù)，編制養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)計(jì)劃，上報(bào)上級交通主管部門；監(jiān)督農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)管理工作；組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。

區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理所具體承擔(dān)全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的日常管理和組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)擬定全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)計(jì)劃，并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施；培訓(xùn)養(yǎng)護(hù)管理人員，對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

2.區(qū)財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的年度日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃安排財(cái)政預(yù)算，分季度撥付日常養(yǎng)護(hù)資金至區(qū)交通主管部門，并由其按考核要求撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，制定并上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路年度日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃，并按批復(fù)的計(jì)劃組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作和路政管理工作，協(xié)助做好境內(nèi)由區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理所管養(yǎng)公路的管理養(yǎng)護(hù)工作。

4.逐步推行養(yǎng)護(hù)招標(biāo)，利用市場機(jī)制，提高養(yǎng)護(hù)效率，降低養(yǎng)護(hù)成本。積極通過競爭方式，將油路挖補(bǔ)和水泥路修補(bǔ)等小型養(yǎng)護(hù)工程捆綁承包給專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行合同管理，計(jì)量支付。養(yǎng)護(hù)工程根據(jù)有關(guān)規(guī)定由區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理所自行組織實(shí)施或面向社會公開招標(biāo)。

5.分級負(fù)責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理。農(nóng)村公路的路政管理工作可以采取委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村管理的方式，充分調(diào)動鄉(xiāng)政府、村委會和沿線村民保護(hù)公路的積極性。

6.區(qū)交通主管部門要進(jìn)一步完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)政策、技術(shù)規(guī)范和公路養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則。

三、拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措渠道，加強(qiáng)資金使用管理

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分為日常養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)工程資金。日常養(yǎng)護(hù)資金主要用于路面保潔，路肩、邊坡培修，沿線設(shè)施維護(hù)，綠化修剪，涵洞疏通等工作。養(yǎng)護(hù)工程資金主要用于水泥混凝土（瀝青）路面病害處治、路面改善及大中修工程、危橋改造、水毀工程和安保工程等工作。

（一）建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集渠道

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金主要來源于省級補(bǔ)助和區(qū)政府預(yù)算內(nèi)資金以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金，具體構(gòu)成如下：

1.農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金由區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民政府負(fù)責(zé)籌集。區(qū)政府按照縣道每年5**元/公里，鄉(xiāng)道每年2500元/公里的標(biāo)準(zhǔn)安排財(cái)政資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按村道每年不少于600元/公里的標(biāo)準(zhǔn)安排資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財(cái)力的增長，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府財(cái)政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金要逐步增加。

2.養(yǎng)護(hù)工程資金由省補(bǔ)資金和地方財(cái)政配套資金組成。省補(bǔ)資金由區(qū)交通部門對上爭取解決，按縣道每年7**元/公里，鄉(xiāng)道每年3500元/公里，村道每年1**元/公里的標(biāo)準(zhǔn)爭取到位；區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)公路里程按一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資金配套。區(qū)交通主管部門要有計(jì)劃地安排養(yǎng)護(hù)工程，逐步改善農(nóng)村公路路況。

（二）加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金使用管理

1.日常養(yǎng)護(hù)資金區(qū)級承擔(dān)部分由區(qū)財(cái)政部門按計(jì)劃上報(bào)區(qū)政府后撥付給區(qū)交通主管部門，專項(xiàng)用于農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)工作。

2.養(yǎng)護(hù)工程省補(bǔ)資金由區(qū)交通主管部門編制季度或月份養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)度表，由市交通主管部門下?lián)苤羺^(qū)交通主管部門；養(yǎng)護(hù)工程配套資金由區(qū)財(cái)政部門按公路里程和實(shí)際需要每年安排一定的預(yù)算資金，以上資金專項(xiàng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)

3.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)專戶存儲，獨(dú)立核算，專款專用，并接受區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門和上級交通主管部門的監(jiān)督檢查。

四、實(shí)行管養(yǎng)分離，逐步推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化

（一）在對農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)科學(xué)定崗和核定管理人員的基礎(chǔ)上，理順區(qū)交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系，將其下屬的公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心逐步剝離開來，通過招投標(biāo)方式獲得公路養(yǎng)護(hù)權(quán)。養(yǎng)護(hù)中心實(shí)行自負(fù)盈虧，與職工依法簽訂勞動合同，按企業(yè)用工制度管理。

（二）所有等級公路的大中修等養(yǎng)護(hù)工程，逐步采取向社會公開招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位，鼓勵具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司參與公路養(yǎng)護(hù)工程競爭。逐步取消養(yǎng)護(hù)包干費(fèi)，全面實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制度。養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用由交通主管部門按照養(yǎng)護(hù)定額和養(yǎng)護(hù)工程量核定，依照養(yǎng)護(hù)合同撥付，充分發(fā)揮資金使用效益。對等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的農(nóng)村公路，可實(shí)行干線支線搭配，建設(shè)、改造和養(yǎng)護(hù)一體化招標(biāo)，也可以采取個(gè)人（農(nóng)戶）分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理。農(nóng)村公路路政管理由區(qū)交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合自身實(shí)際，建立適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況的農(nóng)村公路路政管理模式，建立健全農(nóng)村公路路政管理的有關(guān)規(guī)章制度，充分調(diào)動村委會和沿線村民保護(hù)公路的積極性，配合區(qū)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，及時(shí)制止占用和破壞公路、紅線內(nèi)建筑、超限運(yùn)輸、污染公路等違法行為，保障我區(qū)農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。

五、加強(qiáng)對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)

第4篇：農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)范文

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循“建、管、養(yǎng)”并重的原則，明確職責(zé)，完善制度，科學(xué)管理，規(guī)范養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)格監(jiān)管，確保農(nóng)村公路完好暢通，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

以公路管養(yǎng)體制改革為契機(jī)，建立機(jī)構(gòu)完整、隊(duì)伍健全、職責(zé)明確、分級負(fù)責(zé)、制度完善、考核到位、獎懲分明、監(jiān)管有力的全市農(nóng)村公路管養(yǎng)體制。通過實(shí)施嚴(yán)格高效的管理養(yǎng)護(hù)，確保農(nóng)村四級以上等級公路“路容路貌整潔，附屬設(shè)施完好，路面平整，安全舒適，行車順暢，環(huán)境宜人；公路兩側(cè)無非法占用，無亂栽亂挖，無占道經(jīng)營，無違章建筑，綠化配套整齊”。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由市政府分管市長任組長，市政府辦公室負(fù)責(zé)人、市交通局主要負(fù)責(zé)人任副組長，市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、公安、城管、水利、工商、供電、廣電、電信等部門及各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員的全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通工程建設(shè)管理處，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)日常工作，市交通局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。同時(shí)成立市路政管理大隊(duì)，下設(shè)9個(gè)路政管理中隊(duì)，與各鎮(zhèn)運(yùn)管所合署辦公，人員由市交通局內(nèi)部調(diào)劑。各鎮(zhèn)（區(qū)）相應(yīng)成立本鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室。

四、工作職責(zé)

（一）市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

2、組織相關(guān)部門制定農(nóng)村公路管養(yǎng)政策，籌措農(nóng)村公路管養(yǎng)資金，建立農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)人員，編制農(nóng)村公路管養(yǎng)計(jì)劃，明確農(nóng)村公路管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）市交通局職責(zé)：

1、執(zhí)行國家、省有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的法律法規(guī)、行業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定符合實(shí)際的農(nóng)村公路管養(yǎng)實(shí)施意見，并適時(shí)修改調(diào)整。

2、負(fù)責(zé)審批縣道、鄉(xiāng)道日常養(yǎng)護(hù)、大中修和拓寬改造技術(shù)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。

3、負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的行業(yè)管理。

4、會同市財(cái)政等部門籌集農(nóng)村公路管養(yǎng)資金，規(guī)范管理和統(tǒng)籌使用農(nóng)村公路管養(yǎng)資金。

5、授權(quán)市路政管理大隊(duì)對全市農(nóng)村公路實(shí)施路政管理。

（三）市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作，制訂全市農(nóng)村公路管養(yǎng)實(shí)施細(xì)則及考核辦法。

2、組織農(nóng)村公路管養(yǎng)工作督查指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、定期考核農(nóng)村公路管養(yǎng)質(zhì)量，按考核辦法撥付管養(yǎng)資金。

4、做好相關(guān)資料收集整理工作。

5、做好其他日常管理工作。

（四）市路政管理大隊(duì)職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道路政管理工作，指導(dǎo)各路政中隊(duì)對村道實(shí)施路政管理。

2、受市交通局委托，依法具體辦理縣道、鄉(xiāng)道路政許可手續(xù)。

3、會同各鎮(zhèn)（區(qū)）及相關(guān)機(jī)構(gòu)對路政違法案件進(jìn)行具體的立案查處。

4、負(fù)責(zé)制訂路政管理中隊(duì)工作職責(zé)。

（五）鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）職責(zé)：

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村道管理養(yǎng)護(hù)工作，配合市交通部門做好縣道、鄉(xiāng)道路政管理工作：

1、成立鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室，配備兼職人員4名，負(fù)責(zé)招聘村道養(yǎng)護(hù)人員，按每人養(yǎng)護(hù)5—8公里標(biāo)準(zhǔn)就近公開招聘。

2、組織屬地公安、交通、城管、國土等機(jī)構(gòu)協(xié)助市路政大隊(duì)做好縣道、鄉(xiāng)道路政許可及相關(guān)案件具體查處工作。

3、對鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室工作進(jìn)行檢查、考核。

4、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村道管理養(yǎng)護(hù)日常工作，配合市交通部門做好縣道、鄉(xiāng)道日常保潔、路障清理、綠化維護(hù)及相關(guān)工作。

5、負(fù)責(zé)制訂鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室、村黨支部、村委會農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作職責(zé)。

五、管養(yǎng)資金籌措及使用

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金由市、鎮(zhèn)兩級承擔(dān)?？h道、鄉(xiāng)道管理養(yǎng)護(hù)資金由市籌措解決。村道管理養(yǎng)護(hù)資金先由各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)籌措，市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各鎮(zhèn)（區(qū)）管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一考核，考核合格后，按“以獎代補(bǔ)”形式撥付村道管養(yǎng)資金，村道日常管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年每公里1500元，其中省補(bǔ)每年每公里1000元，市補(bǔ)每年每公里500元；村道大、中、小修工程經(jīng)費(fèi)，市補(bǔ)助70%，市補(bǔ)助資金在工程竣工驗(yàn)收合格后支付工程招標(biāo)價(jià)的42%，工程竣工驗(yàn)收合格后1年支付14%，工程竣工驗(yàn)收合格后兩年付清。所有市承擔(dān)部分資金列入交通工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

市、鎮(zhèn)分別設(shè)立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金專款帳戶，實(shí)行專款專用，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，接受社會監(jiān)督。市、鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定農(nóng)村公路管養(yǎng)資金管理辦法，完善資金管理和監(jiān)督制度，明確資金申請、撥付、使用等各環(huán)節(jié)工作要求。市財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金使用情況的監(jiān)管，確保資金使用效率和安全。

第5篇：農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)范文

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村公路；養(yǎng)護(hù)管理；對策

1農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

1.1養(yǎng)護(hù)機(jī)制日臻完善

一是及時(shí)成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確以交通部門為主體、農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政等部門協(xié)作配合的工作專班；二是制定了《棗陽市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》和《棗陽市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理績效考核實(shí)施方案》，對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行了詳盡的規(guī)定；三是市政府和各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）制定了公路養(yǎng)護(hù)考核辦法，落實(shí)專班或?qū)Ｈ司唧w負(fù)責(zé)公路日常養(yǎng)護(hù)工作，基本做到了有路必養(yǎng)，有損必護(hù)。

1.2養(yǎng)護(hù)水平不斷提高

從調(diào)查情況看，農(nóng)村公路整體養(yǎng)護(hù)質(zhì)量普遍提高。一是公路路面破損維修、清縫、灌縫、路肩培土、路面保潔里程不斷增加，并已形成制度，專人負(fù)責(zé)，定期開展；二是大多數(shù)鎮(zhèn)(辦、區(qū))都能按照養(yǎng)護(hù)方案安排專班或?qū)Ｈ斯ぷ鞫ㄆ谶M(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，及時(shí)解決；三是在橋梁、彎道、陡坡、街道、村莊、學(xué)校以及交叉路口等危險(xiǎn)地段、事故易發(fā)地點(diǎn)設(shè)置了警示標(biāo)示，最大限度保障了安全暢通。

1.3養(yǎng)護(hù)資金逐步落實(shí)

一是設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專戶，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ茫畲笙薅缺Ｕ瞎佛B(yǎng)護(hù)的需要；二是市財(cái)政每年安排的養(yǎng)護(hù)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，按照年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃據(jù)實(shí)申報(bào)的方式實(shí)施，由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別按比例承擔(dān)；三是部分經(jīng)濟(jì)財(cái)力好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排有專項(xiàng)資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。從總體看，各地針對通村公路養(yǎng)護(hù)都有一定的配套資金，并呈現(xiàn)逐漸增加的態(tài)勢。

2公路管養(yǎng)中存在的問題

2.1主體意識弱，管養(yǎng)工作不到位

農(nóng)村公路管養(yǎng)實(shí)行“縣道縣養(yǎng)，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)，村道村養(yǎng)”的分級管理模式。但從實(shí)際情況看，部分鎮(zhèn)村“重建輕養(yǎng)、只建不養(yǎng)”現(xiàn)象突出，沒有把管養(yǎng)工作真正擺正位置、抓在手上，不愿花人力、財(cái)力去落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。明確地方政府的管養(yǎng)責(zé)任主體，且落實(shí)地方政府管養(yǎng)責(zé)任是全面實(shí)施農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.2管理體制不順，管養(yǎng)機(jī)制不健全

從目前開展管養(yǎng)工作的情況看，由于受認(rèn)識不夠，主體不清，資金籌集困難等多種因素的制約，致使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制不順暢。市、鎮(zhèn)、村三級的農(nóng)村公路管養(yǎng)工作基本處于無管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，無固定管養(yǎng)人員、無管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，無養(yǎng)護(hù)機(jī)具的“四無”狀態(tài)。

2.3養(yǎng)護(hù)預(yù)算經(jīng)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)配套資金不到位

依據(jù)《棗陽市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，市級財(cái)政按照每年每千米不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)，安排農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理資金，并列入了本級財(cái)政預(yù)算，主要用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)及公路管理機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)。而作為養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只列入了養(yǎng)護(hù)資金，沒有列入養(yǎng)護(hù)配套資金。

2.4通村公路路政管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)

（1）超限超載治理難。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和群眾反映，目前有不少大型超限運(yùn)輸車輛為躲避干線公路治超，繞道從已建成的鄉(xiāng)村公路上通過，對本來就建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、承載能力差的農(nóng)村公路造成了嚴(yán)重破壞。（2）群眾愛路、護(hù)路意識比較淡薄，在路面上堆放雜物、占道經(jīng)營、打谷曬糧、傾倒垃圾等現(xiàn)象隨處可見。由于路政管理缺失，農(nóng)村公路基本上處于失管、失控狀態(tài)，農(nóng)村公路路政管理問題亟待規(guī)范加強(qiáng)。

3管養(yǎng)工作建議

農(nóng)村公路“三分建、七分養(yǎng)”。筆者建議將農(nóng)村公路養(yǎng)管工作納入各級政府工作的重要議事日程，全面落實(shí)公路管養(yǎng)工作“五個(gè)到位”，即：管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到位；機(jī)構(gòu)人員配備到位；制度制定、執(zhí)行到位；資金籌措管理到位；監(jiān)督檢查、考核到位。

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管養(yǎng)主體

市政府是全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市農(nóng)村公路的管養(yǎng)工作及重大問題的協(xié)調(diào)；市交通部門在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理工作，具體承擔(dān)縣道的管養(yǎng)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任主體，具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道的管養(yǎng)工作；各村委會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體承擔(dān)本村內(nèi)村道的日常養(yǎng)護(hù)工作。市政府應(yīng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入鎮(zhèn)（辦、區(qū)）年度工作目標(biāo)考核體系中，考核結(jié)果直接與鎮(zhèn)（辦、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績掛鉤，促使鎮(zhèn)（辦、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)真正重視并大力支持農(nóng)村公路管養(yǎng)工作，促進(jìn)農(nóng)村公路各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理工作得以正常開展，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作正?；⒁?guī)范化。

3.2建立機(jī)構(gòu)，健全管養(yǎng)機(jī)制

組建市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的農(nóng)村公路管理網(wǎng)絡(luò)體系，一是成立農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護(hù)工程隊(duì)，具體承辦縣道養(yǎng)護(hù)工作事宜，履行公路管理養(yǎng)護(hù)職能；二是鎮(zhèn)（辦、區(qū)）要健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站，根據(jù)各地通村公路管養(yǎng)里程，每站核定人員3人~5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任站長；三是以行政村為單位成立通村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會或養(yǎng)護(hù)專班。各村根據(jù)實(shí)際需要，落實(shí)本村村道日常養(yǎng)護(hù)專（兼）職人員。逐步實(shí)現(xiàn)“有錢養(yǎng)路、有人養(yǎng)路、有人管理、管之有效、管之長效”的公路管養(yǎng)工作長效機(jī)制。

3.3加大投入，確保養(yǎng)護(hù)資金足額到位

第6篇：農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)范文

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，保障農(nóng)村公路完好、安全、暢通，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《省農(nóng)村公路條例》、《省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》和《市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)村公路，是指經(jīng)省、市交通公路部門驗(yàn)收合格的非公路部門列養(yǎng)的鄉(xiāng)道和村道（以下簡稱通村公路）。

第三條區(qū)人民政府是農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任主體，區(qū)交通主管部門具體負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃，籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督管理養(yǎng)護(hù)工作，檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作，擬訂公路養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，對公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，負(fù)責(zé)公路路段管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

第四條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)通村路的養(yǎng)護(hù)管理。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村通村路養(yǎng)護(hù)投資計(jì)劃的編報(bào)，定期組織沿線群眾開展季節(jié)性養(yǎng)護(hù)和日常養(yǎng)護(hù)工作。

第二章養(yǎng)護(hù)管理

第五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為大、中修養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)。通村公路大修年限為7年；中修年限為4年；小修保養(yǎng)含日常養(yǎng)護(hù)中。管理養(yǎng)護(hù)人員每3公里不少于1人，養(yǎng)護(hù)工作日每年不得少于80天，其中2、3、4月每月的工作日不少于10天。

第六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行，做到路基、邊坡穩(wěn)定，路面構(gòu)造物完好，排水設(shè)施暢通，保證公路處于一良好技術(shù)狀態(tài)，通行安全暢通。

（一）路面日常養(yǎng)護(hù)內(nèi)容

1、整理幫培路肩、邊坡、修剪路肩草、清除路面泥土、雜物，保持路面整潔，排除路面積物、積雪、積水、積砂，保持路容整潔。

2、疏通邊溝，做到路田分開、公路邊溝暢通無淤堵，排水設(shè)施完好。

3、水泥砼路面的維護(hù)及伸縮縫的養(yǎng)護(hù)要及時(shí)到位，最大限度控制病害擴(kuò)散。

4、加強(qiáng)公路綠化管理，保證行道樹齊全，不受損害。

（二）橋涵日常養(yǎng)護(hù)內(nèi)容

1、清除污泥、積雪、雜物，保持橋面、隧涵內(nèi)及洞口清潔。

2、疏通涵管匯水孔，疏導(dǎo)橋下河槽淤泥，確保排水暢通。

（三）大、中修工程（搶險(xiǎn)工程除外）

根據(jù)養(yǎng)護(hù)規(guī)范，需大、中修養(yǎng)護(hù)工程時(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)維修計(jì)劃，（養(yǎng)護(hù)中心）報(bào)區(qū)交通局審核，區(qū)交通局上報(bào)區(qū)政府同意，市交委批準(zhǔn)后實(shí)施，下達(dá)維修計(jì)劃后，大、中修工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向社會以公開招（邀）標(biāo)方式，擇優(yōu)選定作業(yè)單位，也可通過交通主管部門協(xié)調(diào)委托公路管理部門專業(yè)養(yǎng)護(hù)維修。

第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村公路實(shí)際情況制定應(yīng)急預(yù)案，保障農(nóng)村公路在發(fā)生水毀、交通中斷或交通擁堵等重大事故時(shí)，做到快速反應(yīng)，組織得力，搶修及時(shí)，盡快恢復(fù)交通。

第三章路政管理

第八條區(qū)交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)依法履行路政管理職責(zé)，保護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)不受侵占和破壞。

第九條鄉(xiāng)村公路路政管理要力爭達(dá)到以下要求：

（一）無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為。

（二）無擅自開設(shè)交通叉道口、人行路口及砍伐行道樹行為。

（三）在公路建筑區(qū)控制區(qū)內(nèi)無新的違章建筑。

（四）無堆放雜物、違章作業(yè)、挖溝引水行為。

（五）無擺攤設(shè)點(diǎn)、占用道路等違法行為。

第十條任何單位和個(gè)人都有制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)以及不依法進(jìn)行路政管理的行為，超過農(nóng)村公路限定荷載標(biāo)準(zhǔn)車輛不得擅自在農(nóng)村公路上行駛，確需行駛的，必須經(jīng)區(qū)交通主管部門批準(zhǔn)，并按要求采取有效防護(hù)措施。

第四章資金籌集與管理

第十一條區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)市里撥付的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌本級財(cái)政預(yù)算，安排相應(yīng)的配套資金，保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù)。

第十二條國家、省、市補(bǔ)助農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程專項(xiàng)資金標(biāo)準(zhǔn)，村道每年每公里1000元。

第十三條區(qū)政府從區(qū)財(cái)政預(yù)算安排農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理專項(xiàng)資金，村道每年每公里不少于1000元。

第十四條農(nóng)村公路大、中修養(yǎng)護(hù)工程資金主要由國家、省撥付的交通補(bǔ)助資金和市財(cái)政安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金構(gòu)成。實(shí)行預(yù)算審批制，即：計(jì)劃項(xiàng)目按照《公路工程預(yù)算定額》和《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際向市交委主管部門報(bào)送項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)審批后實(shí)施，工程完工后由市交委主管部門驗(yàn)收合格后撥付款項(xiàng)。

第十五條國家、省、市撥付的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金要實(shí)行“專戶、專帳、專人”管理，由區(qū)政府委托區(qū)交通局以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核算單位，設(shè)立專戶，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理，集中使用，做到專款專用。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對撥付的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金要單獨(dú)設(shè)立帳戶，合理安排使用，不得截留、侵占或挪用。

第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按實(shí)際需要提出申請報(bào)告，經(jīng)區(qū)交通局審核后按程序報(bào)批下?lián)苤粮鬣l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心（所），同時(shí)接受財(cái)政部門的監(jiān)管和審計(jì)部門的定期審計(jì)。

第十七條區(qū)交通局監(jiān)督檢查農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量情況，依據(jù)工程進(jìn)度、質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)完成情況及時(shí)按比例撥付資金。

日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)每年每公里按即定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村補(bǔ)齊；未完工的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目資金以及當(dāng)年養(yǎng)護(hù)管理資金，結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第五章監(jiān)督檢查與考評

第十八條區(qū)交通局對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃實(shí)施情況及路政管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條區(qū)交通局對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理情況每月不得少于一次檢查，每季度必須對全部養(yǎng)護(hù)路線組織一次集中檢查，將檢查結(jié)果以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)，對存在的問題提出整改意見，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)整改，并將結(jié)果上報(bào)市交委。

第7篇：農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；養(yǎng)護(hù)管理；問題；原因；建議

濟(jì)南市長清區(qū)的10個(gè)街鎮(zhèn)623個(gè)行政村已全部實(shí)現(xiàn)公路暢通，初步形成了以國省道為骨架，縣道、鄉(xiāng)道為主脈，村道為輻射的公路網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村公路四通八達(dá)，其通行質(zhì)量影響著廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。因此，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理任重道遠(yuǎn)，本文結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際，對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理談些粗淺的看法。

一、長清區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理現(xiàn)狀

2008年長清區(qū)人民政府印發(fā)了《濟(jì)南市長清區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施意見的通知》和長清區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市長清區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法的通知》，下達(dá)了長清區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施辦法，正式開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也陸續(xù)成立了農(nóng)村公路管養(yǎng)部門，并劃分農(nóng)村公路責(zé)任路段，定崗定責(zé)，確保農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化。

二、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的做法

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。區(qū)交通運(yùn)輸局具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、月季考核、計(jì)劃、全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。各街鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理所轄范圍內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，督促農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)搞好養(yǎng)護(hù)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的縣鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護(hù)、路政管理協(xié)調(diào)工作，組織協(xié)調(diào)各行政村做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。（2）嚴(yán)格考核，管理、使用養(yǎng)護(hù)資金。省市級安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金按縣道每年每公里1500元、鄉(xiāng)道每年每公里1000元、村道每年每公里700元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，其中50%用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程（小修工程），實(shí)行切塊包干的管理方式。50%主要用于日常養(yǎng)護(hù)。區(qū)財(cái)政局、交通運(yùn)輸局按照有關(guān)規(guī)定和要求，完善資金管理和監(jiān)督制度，確保資金安全，充分發(fā)揮資金使用效益；審計(jì)部門定期對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。（3）適度推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化，實(shí)行管養(yǎng)分離?，F(xiàn)在我區(qū)大部分采取個(gè)人（農(nóng)戶）分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，以充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和沿線村民保護(hù)公路的積極性，保證農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。適度推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化，鼓勵具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護(hù)工程競爭，擇優(yōu)選擇養(yǎng)護(hù)施工隊(duì)伍，實(shí)行合同管理、計(jì)量支付，集約化、規(guī)模化、制度化進(jìn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。（4）定期不定期由技術(shù)人員到各條線路對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查評分、查驗(yàn)，并撥給小修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，確保公路養(yǎng)護(hù)好路率逐年上升，使各條線路完好、暢通。

三、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理中存在的主要問題和原因分析

（1）農(nóng)村公路建設(shè)配套設(shè)施不完善，抗災(zāi)能力弱，加大了養(yǎng)護(hù)工作量。農(nóng)村公路建設(shè)的資金來源于中央、省、市下?lián)艿挠?jì)劃資金、縣級的配套補(bǔ)助資金和鄉(xiāng)村的自籌資金，而縣配套資金因地方財(cái)政困難，無法配套或配套較少，導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)資金缺口較為突出。由于農(nóng)村公路修建時(shí)資金不足，配套設(shè)施不完善，普遍缺橋少涵、沒有路肩、防護(hù)及排水設(shè)施，使農(nóng)村公路防洪抗災(zāi)能力差，遇有大雨，公路水毀時(shí)有發(fā)生，使之養(yǎng)護(hù)工作量加大。（2）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金少，養(yǎng)護(hù)工作全面開展困難?，F(xiàn)在，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金主要來源于省交通運(yùn)輸廳安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金只有省級配套資金能到位，而縣級配套資金卻由于財(cái)政困難，配套較少，導(dǎo)致部分農(nóng)村公路失養(yǎng)失修，尚未完全實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)。其次，農(nóng)村公路修建的路面狹窄且等級不高，并且由于養(yǎng)護(hù)資金不到位，專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金缺乏，損壞日趨嚴(yán)重。影響了農(nóng)村公路的安全暢通。（3）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)不健全，養(yǎng)護(hù)管理體制不完善。長清區(qū)10個(gè)街鎮(zhèn)成立了公路管養(yǎng)部門，并掛牌和制度上墻。其次，養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后，“重建輕養(yǎng)”的思想較嚴(yán)重。

四、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理建議

（1）省市增加投資、地方多方籌集，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作全面開展。一是必須加大補(bǔ)助力度。二是確保地方養(yǎng)護(hù)資金的投入。（2）落實(shí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，健全養(yǎng)護(hù)管理體制。一是真正落實(shí)街鎮(zhèn)農(nóng)村公路的管理責(zé)任，做到履職厲責(zé)，切實(shí)履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)職責(zé)，維護(hù)農(nóng)路交通環(huán)境。二是建立穩(wěn)定的養(yǎng)路隊(duì)伍。三是探索新思路，建立和完善公路養(yǎng)護(hù)和管理模式，真正做到有路必養(yǎng)。四是加強(qiáng)和完善各種渠道的監(jiān)督和檢查。農(nóng)村公路是農(nóng)村社會公益通基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前我國的公路養(yǎng)護(hù)管理工作已步入“養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型、管理升級、改革加速、服務(wù)提高”的新階段，并確定了“更安全、更暢通、更和諧、更高效”的工作要求，這些，都今后的農(nóng)村養(yǎng)護(hù)管理中，我們應(yīng)以“真誠服務(wù)、服務(wù)農(nóng)村”為目標(biāo)，努力提高長清區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展筑路鋪橋。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理對策

中圖分類號： U412 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

近幾年來，在國家、省市有關(guān)政策扶持下，我區(qū)農(nóng)村公路飛速發(fā)展，農(nóng)村公路通行環(huán)境和通達(dá)水平有了較大幅度地提高，農(nóng)村運(yùn)輸條件大為改善，有效地推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。但由于農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)等級偏低，公路附屬設(shè)施不完善以及養(yǎng)護(hù)管理“缺位”等，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作中存在的問題日益突出。下面只就我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作中存在的問題做簡要分析。

一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理現(xiàn)狀

我區(qū)縣級公路的日常養(yǎng)護(hù)工作由交通運(yùn)輸主管部門的地方公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，日常養(yǎng)護(hù)率達(dá)到了100%，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)全覆蓋。但由于養(yǎng)護(hù)資金不足等多種原因，養(yǎng)護(hù)管理體制還相對滯后，與市場化養(yǎng)護(hù)存在脫節(jié)。鄉(xiāng)、村公路由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所負(fù)責(zé)，我區(qū)鄉(xiāng)、村公路除部分經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村自行組織日常養(yǎng)護(hù)以外，大部分公路還處于失養(yǎng)狀態(tài)。為保證縣、鄉(xiāng)等農(nóng)村公路主干線的通達(dá)水平，每年的養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃都傾向于縣級公路和重要的鄉(xiāng)級公路，致使農(nóng)村公路病害修補(bǔ)不及時(shí)，農(nóng)村公路路況較差。

二、養(yǎng)護(hù)與管理中存在的主要問題

（一）路況總體水平較低。

首先是由于農(nóng)村公路建設(shè)后附屬設(shè)施不全，抵御自然災(zāi)害能力較弱。其次是在建設(shè)前缺乏合理規(guī)劃，大部分是在原有舊路上改造而成，路產(chǎn)路權(quán)不明晰，沿線私搭亂建、違規(guī)建筑等問題嚴(yán)重，造成公路亂堆亂放，垃圾廢墟隨意傾倒，加水點(diǎn)、生活污水等污水橫流，致使公路沿線環(huán)境臟、亂、差。三是養(yǎng)護(hù)管理“缺位”，造成路況總體水平較低。

（二）養(yǎng)護(hù)資金投入不足。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入不足，是造成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作“缺位”的主要原因。由于地方財(cái)政資金緊張，每年投入農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程的資金有限，造成農(nóng)村公路嚴(yán)重失養(yǎng)。

（三）、交通量增長過快。

隨著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)也迅速的發(fā)展起來。近年來，通過以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的開展，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)器化，農(nóng)村的富余勞動力越來越多，加上我區(qū)水泥、鋼鐵、沙石礦料等產(chǎn)業(yè)的需要，從事交通運(yùn)輸行業(yè)的人員也越來越多，汽車、農(nóng)用車等運(yùn)輸工具迅速增加，尤其是大型運(yùn)輸車輛較多。且近幾年我區(qū)的蔬菜、畜牧、水果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的外銷，運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的車輛的也在逐年增加。

（四）、管理上重建輕養(yǎng)。

管理上重建輕養(yǎng)也是造成農(nóng)村公路嚴(yán)重破損的主要原因之一。在一些人看來,修公路是看得見的政績,養(yǎng)路卻是吃力不討好的苦差事，這種思想在我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中普遍存在。由于建設(shè)周期短、見效快，有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，而公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長期工作，不具備明顯的經(jīng)濟(jì)效益，地方政府投入較少，造成公路建設(shè)快速發(fā)展而養(yǎng)護(hù)管理相對滯后的局面。

（五）、公路產(chǎn)權(quán)不明晰。

造成公路沿線環(huán)境臟、亂、差的主要原因就是因?yàn)楣樊a(chǎn)權(quán)不明，公路執(zhí)依法維權(quán)依據(jù)不足。公路兩側(cè)原有的邊溝被隨意的填埋侵占，紅線控制區(qū)范圍內(nèi)的非法建筑拔地而起，垃圾廢墟、柴草秸稈、牲畜糞便等隨處堆放現(xiàn)象隨處可見。

三、對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的幾點(diǎn)建議

（一）、明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任

把部門行為變政府行為，省、市人民政府要參與其中，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，發(fā)揮政府的主體作用，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作作為一項(xiàng)重要工作。還可以通過網(wǎng)絡(luò)、電臺、電視臺等新聞媒體把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的政策、法律法規(guī)以及公路養(yǎng)護(hù)的重要性宣傳出去，提高廣大人民群眾對養(yǎng)路護(hù)路的自覺性。

（二）、建立穩(wěn)定長效的養(yǎng)護(hù)資金籌措渠道

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)農(nóng)村公路實(shí)際路況，按照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金以縣級人民政府投入為主，省、設(shè)區(qū)市人民政府補(bǔ)助為輔，社會各界自愿捐助的原則，采取有效措施，建立穩(wěn)定的資金籌措渠道。農(nóng)村公路由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，公路技術(shù)等級存在差異，因此日常養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)工程資金應(yīng)結(jié)合具體情況，制定不同的使用標(biāo)準(zhǔn)，以保證養(yǎng)護(hù)資金的有效使用。

（三）、農(nóng)村公路建設(shè)要與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步

今后的農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步，建設(shè)前應(yīng)請專業(yè)部門依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況、主要產(chǎn)業(yè)、交通量等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，對建設(shè)項(xiàng)目路基、路面、混凝土厚度、邊溝及排水溝等附屬設(shè)施提出合理意見，建設(shè)主體依據(jù)專業(yè)部門提出的意見對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理規(guī)劃后再實(shí)施建設(shè)。這樣既能保證公路的有效使用率，防止建后就補(bǔ)、建后重建，浪費(fèi)建設(shè)資源和資金，還能有效的提高群眾的滿意度。

（四）、加強(qiáng)農(nóng)村公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)與管理

加強(qiáng)公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，能夠有效延緩公路病害的發(fā)生，從而達(dá)到延長公路使用壽命，保持公路完好率，提高公路質(zhì)量和服務(wù)水平的目的。交通運(yùn)輸主管部門每年應(yīng)對轄區(qū)農(nóng)村公路路況進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)公路實(shí)際路況，及時(shí)制定年度維修計(jì)劃并組織實(shí)施，以確保農(nóng)村公路長期保持良好運(yùn)行狀態(tài)。

第9篇：農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)范文

各鎮(zhèn)人民政府為轄區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理；各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)成立專門養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)、落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。區(qū)交通局負(fù)責(zé)決策、協(xié)調(diào)和解決全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、考核、監(jiān)督等方面的重點(diǎn)問題，具體負(fù)責(zé)對全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行路況檢查、評定、督查、總結(jié)等日常工作。區(qū)交通局牽頭組織區(qū)交巡警支隊(duì)、區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)每季度聯(lián)合組織開展農(nóng)村公路安全檢查，建立安全隱患臺帳并及時(shí)通報(bào)各鎮(zhèn)人民政府，由各鎮(zhèn)人民政府制定整改方案并限期整改。區(qū)交通局應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展對養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)規(guī)范，提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。區(qū)公安部門應(yīng)按照相關(guān)職責(zé)做好轄區(qū)農(nóng)村公路的交通管理工作。區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)按照職責(zé)做好轄區(qū)農(nóng)村公路的交通行政執(zhí)法工作。

資金的管理監(jiān)督

區(qū)交通局負(fù)責(zé)爭取市級養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金，縣道每年每公里補(bǔ)助7000元，鄉(xiāng)道每年每公里補(bǔ)助3000元，村道每年每公里補(bǔ)助1000元，并根據(jù)年報(bào)數(shù)據(jù)中各鎮(zhèn)人民政府所管養(yǎng)的公路里程、行政等級，經(jīng)核定后全額撥付各鎮(zhèn)人民政府。此項(xiàng)補(bǔ)助主要用于小修保養(yǎng)等公路養(yǎng)護(hù)工程，不得挪作他用。區(qū)財(cái)政每年至少按照市交委補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)安排區(qū)級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金，并納入?yún)^(qū)交通局年度預(yù)算，區(qū)級養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金由區(qū)交通局根據(jù)各鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)情況及養(yǎng)護(hù)工作考核情況劃撥到管養(yǎng)責(zé)任單位。該經(jīng)費(fèi)主要用于日常養(yǎng)護(hù)人員相關(guān)補(bǔ)貼。農(nóng)村公路發(fā)生水毀等自然災(zāi)害由管養(yǎng)責(zé)任單位自行修復(fù)。損失特別嚴(yán)重的，由區(qū)交通局會同管養(yǎng)責(zé)任單位對公路損失程度進(jìn)行評估、測算，提出整治方案，報(bào)區(qū)政府審定后實(shí)施。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金主動接收財(cái)政、審計(jì)等政府機(jī)關(guān)和上級主管單位監(jiān)督和檢查，實(shí)行專戶存儲、?？顚Ｓ?，強(qiáng)化監(jiān)督。