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一、目的
1、建立健全婦幼保健服務網(wǎng)絡和監(jiān)管體系。
2、不斷完善婦幼衛(wèi)生服務功能和保障體制。
3、進一步提高婦女兒童健康水平。
二、創(chuàng)建內(nèi)容和方法
(一)創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容
1、組織實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。
2、建立健全縣(市)、鎮(zhèn)、村三級婦幼保健服務網(wǎng)絡。
3、完善婦幼衛(wèi)生服務功能。
4、嚴格婦幼衛(wèi)生監(jiān)督管理。
5、強化相關(guān)部門的工作職責。
6、提高婦女兒童健康水平。
(二)方法步驟
建立市政府統(tǒng)一指揮,相關(guān)部門密切配合,衛(wèi)生部門組織實施,婦幼保健機構(gòu)具體承辦,基層單位負責落實的工作機制,通過制定規(guī)劃、落實政策、健全組織、明確職責、培訓隊伍、提供服務、加強督查、總結(jié)評估等步驟,使創(chuàng)建內(nèi)容逐條逐項加以落實。
三、創(chuàng)建系統(tǒng)的建立
(一)成立*市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組。由分管市長為組長,市政府辦公室分管主任和市衛(wèi)生局局長為副組長,發(fā)改委、財政、公安、物價、勞動和社會保障、民政、教育、人口與計劃生育、廣電、婦聯(lián)、總工會、衛(wèi)生等部門分管領(lǐng)導為成員。下設(shè)辦公室,地點設(shè)在市衛(wèi)生局,由市衛(wèi)生局分管局長兼任辦公室主任。
(二)構(gòu)建創(chuàng)建網(wǎng)絡。市、鎮(zhèn)、村及相關(guān)單位成立相應的組織,明確專人負責。
(三)培訓專業(yè)隊伍。市衛(wèi)生系統(tǒng)要充實專業(yè)隊伍,培訓專業(yè)人才,建立健全市、鎮(zhèn)、村三級婦幼保健服務網(wǎng)絡。
(四)建立保障機制。市政府及財政部門在保證創(chuàng)建指標中規(guī)定的婦幼保健資金定額到位的前提下,將適當安排專項創(chuàng)建資金,保證創(chuàng)建工作的有序進行。
(五)確立創(chuàng)建模式。本次創(chuàng)建活動,涉及面廣、工作量大、指標要求高、專業(yè)技術(shù)性強、持續(xù)時間長,必須堅持市政府統(tǒng)一領(lǐng)導,多部門密切配合,相關(guān)單位各司其職,在政策到位,保障有力,隊伍健全,分工明確,措施有力的基礎(chǔ)上,對照創(chuàng)建指標,逐條逐項加以落實,循序漸進地開展各項婦幼衛(wèi)生工作。
(六)市政府及各部門職責
1、市政府
①將婦幼衛(wèi)生工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。
②出臺加快發(fā)展婦幼衛(wèi)生工作的政策措施。
③制定婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標并進行考核。
④協(xié)調(diào)各成員單位的工作。
⑤將婦幼保健納入公共衛(wèi)生體系。
⑥安排婦幼衛(wèi)生專項資金。
2、衛(wèi)生部門
①制定婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃并定期考核。
②協(xié)助政府部門做好婦幼保健工作的督查。
③對婦幼保健工作給予行政支持。
④幫助婦幼保健機構(gòu)解決實際問題。
⑤負責婦幼保健機構(gòu)人員的繼續(xù)教育和培訓。
⑥組織婦幼保健相關(guān)工作的考核驗收。
⑦負責市、鎮(zhèn)、村婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡建設(shè)。
3、發(fā)改委
①將婦幼衛(wèi)生事業(yè)列入社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。
②對婦幼保健機構(gòu)建設(shè)予以政策傾斜。
③向上爭取婦幼衛(wèi)生扶持資金。
4、財政部門
①把婦幼保健經(jīng)費納入年度預算。
②及時足額撥付婦幼衛(wèi)生經(jīng)費。
③保證用于18歲以上婦女的衛(wèi)生保健經(jīng)費人均不低于2元。
④建立婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項資金。
5、編制部門
①按照婦幼保健事業(yè)發(fā)展的基本需要,給予編制安排。
②做好婦幼保健機構(gòu)編制服務工作。
6、人口計劃生育部門
①及時將掌握的孕產(chǎn)婦資料向衛(wèi)生部門通報,每月至少1次。
②配合衛(wèi)生部門做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理。
③利用政府職能和網(wǎng)絡優(yōu)勢,組織婦女到衛(wèi)生部門進行婦女病普查。
④有資質(zhì)開展婦女病普查的單位要將查治結(jié)果及時報市衛(wèi)生部門。
7、教育部門
協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查、指導幼兒園(所)的衛(wèi)生保健工作,在審批或復核托幼機構(gòu)舉辦資格時應將衛(wèi)生行政部門出具的《衛(wèi)生保健合格證》作為必備的依據(jù)之一。
8、勞動保障部門
①依法監(jiān)督企業(yè)單位,掌握企業(yè)單位女工就業(yè)狀況。
②按國家規(guī)定為職業(yè)婦女提供健康保障。
③督促企業(yè)定期組織職業(yè)婦女到婦幼保健機構(gòu)進行婦女病普查。
9、公安部門
①把好申報戶口查驗《出生醫(yī)學證明》關(guān)。
②嚴厲打擊查處非法接生。
③嚴厲打擊非法發(fā)放出生醫(yī)學證明等違法行為。
10、物價部門
①根據(jù)地方經(jīng)濟狀況,合理調(diào)整婦幼保健服務價格。
②、對婦幼保健服務性收費要給予扶持照顧。
11、婦兒工委
①協(xié)調(diào)相關(guān)部門之間的關(guān)系,共同配合做好婦幼衛(wèi)生工作。
②為婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展出謀劃策。
③定期會辦婦幼衛(wèi)生工作。
四、評價指標
1、用于18歲以上婦女的衛(wèi)生保健經(jīng)費年人均不低于2元。
2、“合格產(chǎn)科”評審通過率達100%。
3、孕產(chǎn)婦保健管理率≥95%。
4、7歲以下兒童管理率≥95%。
5、兩種疾病產(chǎn)前篩查率≥50%。
6、孕產(chǎn)婦住院分娩率≥99%。
7、母嬰保健法律法規(guī)、婦幼保健、計劃生育知識普及率達90%。
9、托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達100%。
10、婦女病普查普治率≥80%。
11、婦幼保健保償率≥80%。
12、母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)人員持證上崗率100%。
13、孕產(chǎn)婦死亡率≤15/10萬,其中產(chǎn)后出血死亡率
≤10%。
14、嬰兒死亡率≤10‰。
15、新生兒出生缺陷發(fā)生率≤8‰。
16、新生兒三種疾病篩查率≥90%。
17、婦幼保健人員執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師持證率100%。
18、婦幼保健人員繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率達100%。