對海綿城市的理解精選(九篇)

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第1篇：對海綿城市的理解范文

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申明:本網(wǎng)站內(nèi)容僅用于學術(shù)交流，如有侵犯您的權(quán)益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關(guān)內(nèi)容。 南京地區(qū)降暴雨，雨水滲入歷史悠久的明城墻墻體內(nèi)，經(jīng)由其排水系統(tǒng)噴吐而出，形成了獨特的“龍吐水”景觀

海綿城市并非新鮮事。

按照北京建筑大學雨水系統(tǒng)與水環(huán)境教育部重點實驗室教授車伍的說法，海綿城市是中國特色的稱呼，國際通用術(shù)語為“低影響開發(fā)”（LID）。

而早在2015年4月國家海綿城市試點出臺之前，深圳、北京、上海、常德、鎮(zhèn)江等城市已自行開展了試點，經(jīng)過多年實踐，有的已較為成熟。

比如，深圳的光明新區(qū)2011年10月就被住建部列為國家低沖擊開發(fā)雨水綜合利用示范區(qū)。再比如，北京奧林匹克公園建造了一整套雨水控制利用工程，使得該區(qū)域成為吸水、凈水能力很強的“海綿體”。

然而，海綿城市卻成為“熱鬧事”。

2015年4月，財政部、住建部和水利部聯(lián)合了16個海綿城市建設(shè)試點名單。目前，16個試點的海綿城市建設(shè)均在推進之中。南寧、鶴壁、鎮(zhèn)江、濟南、常德、重慶、廈門、嘉興等地已有項目開工建設(shè)。 四川省內(nèi)江市新城區(qū)，謝家河濕地公園。該市依托新城區(qū)不斷加快“海綿城市”建設(shè)，讓城市具備內(nèi)澇防治的“海綿”功能

非試點城市的腳步也未停歇。上海正在抓緊編制一套上海建設(shè)“海綿城市”的綜合指標體系。這一指標體系涉及建筑小區(qū)、綠化、道路和水務(wù)等多個系統(tǒng)，包括正在土地出讓階段即對開發(fā)商提出排水設(shè)計方面的要求。

安徽更是提出，到2020年，所有大中城市及60%以上的縣城基本達到海綿城市建設(shè)標準要求，城市建成區(qū)年徑流控制率達80%。

此次海綿城市的建設(shè)“很急切”

據(jù)悉，此次國家海綿城市建設(shè)試點城市評選競爭激烈，全國130多個城市參與競爭，34個城市進入初選名單，最終僅16個城市列入海綿城市試點名單。

中央財政對海綿城市建設(shè)試點給予專項資金補助，連補三年，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元。

據(jù)本刊記者了解，此次參評的城市需要滿足以下幾個條件：人民政府需要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組;城市發(fā)展對排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)蓄雨洪和應(yīng)急管理能力需求強烈;試點區(qū)域面積原則上不少于15平方公里，多年平均降雨量不低于400毫米;已編制或修編城市水系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、道路交通等專項規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

在滿足硬性條件的基礎(chǔ)上，再通過對各城市的競爭性指標進行考核打分，按分數(shù)高低評出前16名城市。據(jù)評委透露，在競爭性審核中，除了考慮各個城市在海綿城市建設(shè)上總體思路是否清晰、地方政府的重視程度、項目可行性等指標之外，還看重其在投融資模式上的創(chuàng)新性。

中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院水務(wù)工程規(guī)劃院副院長謝映霞認為，這次評選出來的16個城市具有一定的代表性，囊括了東西部各個地區(qū)。

對于海綿城市試點以二、三線城市為主，國務(wù)院參事、住建部原副部長仇保興接受媒體采訪時解釋，主要是因為這些城市行動較早，有的在幾年前就已經(jīng)開始建設(shè)，多個海綿城市項目已經(jīng)先行，而一線城市體量過大，盡管有試點但比例小。

海綿城市試點期為三年，也就是說，到2017年國家需要對試點城市建設(shè)情況進行驗收。

2015年7月，住建部了《海綿城市建設(shè)績效評價與考核辦法（試行）》，各地將依據(jù)試行辦法中水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全等6個方面的指標，對“海綿城市”建設(shè)效果進行績效評價與考核。

接受本刊采訪的多位專家均認為，此次海綿城市的建設(shè)“很急切”。試點城市從申報到評選，只有不到三個月的時間;而在試點城市數(shù)量上，最初的名額只有六七個，但最后結(jié)果為16個;財務(wù)補助數(shù)額也從當初的50多億元增加到了200億元左右。

“三年的試點期顯得有些短，每個試點城市都涉及到上百個項目，怎么讓這些項目有序的安排和落地，是非常緊迫和困難的?！避囄楦嬖V《t望東方周刊》。

給城市重新裝修

“我對海綿城市有一個比喻，相當于用生態(tài)的方法給城市重新裝修。通過控制城市開發(fā)強度，減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞?！敝袊I(yè)互聯(lián)網(wǎng)站CEO張穎泉告訴《t望東方周刊》。

屋頂經(jīng)過綠化，雨水先澆灌屋頂上的植物再排走;道路采用滲透鋪裝，雨水滲入地下，補充地下水;道路、屋頂、廣場上的雨水，先排入下沉式的綠地、濕地或者新建蓄水池，使雨水先蓄存起來，日后再利用，用來澆灌、洗車、沖廁所等，這都屬于“生態(tài)裝修”。

深圳大學建設(shè)工程生態(tài)技術(shù)研究所教授佘年認為，海綿城市建設(shè)實質(zhì)上是對過去粗放經(jīng)濟模式的補救和修正?！昂＞d城市建設(shè)的難點之一就是人們理念上的轉(zhuǎn)變?！彼麑Α秚望東方周刊》說。

目前中國大部分城市排水方式是采用快排模式，依靠管渠、泵站等設(shè)施，追求“快速排除”和“末端集中”控制;而海綿城市則以“慢排緩釋”、“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計理念。

“過去我們的理念是重地下，把管道加粗加密，忽視了其實自然界具有天然的調(diào)節(jié)功能，我們現(xiàn)在要做的就是增大自然界的調(diào)節(jié)能力，減少人類的支出。”上海交通大學農(nóng)業(yè)與生物學院副院長車生泉告訴《t望東方周刊》。

專家們同時也認為，現(xiàn)在很多城市摩拳擦掌開展建設(shè)，然而海綿城市并不簡單，是一個系統(tǒng)工程，需要將城鄉(xiāng)作為一個有生命的整體來看待，要求對水系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、道路系統(tǒng)、建筑小區(qū)系統(tǒng)進行整體規(guī)劃、建設(shè)與管理。

比如，在佘年看來，不少城市對海綿城市的內(nèi)涵還缺少理解，“運動式的速度”令人擔憂，“海綿城市不是簡單地建幾個透水鋪裝，修幾個下凹式綠地，做幾個雨水花園那么簡單?！?/p>

據(jù)車生泉介紹，海綿城市建設(shè)前，首先需要對城市的水文、土壤、地面徑流、雨水下滲速度等進行精細測量，并構(gòu)建數(shù)據(jù)模型。但遺憾的是，目前有些城市還沒有搞清楚現(xiàn)狀，就已經(jīng)開工了。

邊摸索邊進行

海綿城市建設(shè)已經(jīng)啟動，可無論是從人才、經(jīng)驗儲備，還是法律法規(guī)的完善方面，都略顯不足。 南寧市大力推進“海綿城市”試點建設(shè)，力爭兩年之內(nèi)還市民“水清岸綠”。圖為航拍的老口水利樞紐工程。該工程通過給南寧內(nèi)河補水，提升內(nèi)河水質(zhì)

“設(shè)計工作是打造海綿城市中最高端的工作，涉及氣象水文計算、建模等諸多工作。但是，我國的市政設(shè)計院和建筑設(shè)計院基本上都沒有接觸過海綿城市的設(shè)計工作，對此缺乏了解和實踐，因此在這方面的設(shè)計只能邊摸索邊進行。”張穎夏說。

施工單位也需要慢慢適應(yīng)?！昂＞d城市在施工過程中很注重細節(jié)，精工細作，可以說是對原先施工方法的顛覆?！辟苣暾f。比如，做透水鋪裝時，為避免泥沙堵塞透水鋪裝，其中使用的鵝卵石需要全部清洗干凈;鋪設(shè)碎石前要先將地塊邊緣固定，防止泥土進入。對于施工隊來說，這些要求很“奇怪”。

而摸著石頭過河，可以說是很多城市的現(xiàn)狀。

重慶兩江新區(qū)建設(shè)管理局局長楊治洪接受媒體采訪時說，國外的海綿城市建設(shè)沒有大型山地海綿城市建設(shè)的范例，重慶作為典型山地城市，建設(shè)的最大難點，就是大到相關(guān)政策和規(guī)劃管控，小到透水路面下排水管網(wǎng)的面積和口徑大小，都沒有經(jīng)驗可循。

住建部的《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》雖然明確了城市規(guī)劃、工程設(shè)計、建設(shè)、維護及管理過程中海綿城市構(gòu)建的內(nèi)容、要求和方法，但中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院水務(wù)工程規(guī)劃院副院長謝映霞承認，由于中國國土面積大，各個區(qū)域的情況不同，指南只是一個宏觀的指導(dǎo)，不一定完全適合每個城市。

此外，目前一些相關(guān)政策法規(guī)沒有跟上海綿城市建設(shè)的步伐。比如，海綿城市的一個主要目標是控制面源污染，但最近的《水污染防治行動計劃》對城市區(qū)域而言，重點還是控制點源污染，也就是控制工業(yè)污染和生活污水。針對雨水徑流污染（面源污染的主要表現(xiàn)形式），計劃只提到：“有條件的地區(qū)要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。”

全國不少城市的綠地追求大場面，耗水又耗能，這與海綿城市的宗旨完全背道而馳，造成這個現(xiàn)象的原因之一是相關(guān)規(guī)范標準的編制和修編落后于時展。例如，《城市綠地設(shè)計規(guī)范》（GB50420-2007）中規(guī)定“綠地外部的地表排水不應(yīng)引入綠地內(nèi)”。這就使得設(shè)計人員不考慮綠地在城市中應(yīng)承擔的削峰減流、控制徑流污染的重要作用，從而對雨水僅采取“重排輕蓄”的簡單處理方式。

沒有資金保障，都是紙上談兵

海綿城市建設(shè)的另一個問題，就是資金。

本刊記者對各地海綿城市投資情況進行了梳理后發(fā)現(xiàn)：16個試點城市中，鎮(zhèn)江投資80億元，池州投入211.62億元，濟南投入148.75億元，嘉興投資44億元，廈門投資99.72億元。而整個海綿城市建設(shè)試點，中央財政的專項資金補助在200億元左右。所以，從各地的預(yù)計投入可以看出，僅靠中央財政對試點城市的支持是遠遠不夠的。

“海綿城市既要建設(shè)，又要運營、維護，各個階段都需要花錢，如果沒有統(tǒng)籌的規(guī)劃，長期的資金保障，一切都是紙上談兵?！睗钔顿Y咨詢有限公司董事長張燎告訴《t望東方周刊》。

為了拉動社會資本進入，此次試點城市評選中鼓勵各地創(chuàng)新投融資模式。按照規(guī)定，國家對采用PPP模式達到一定比例的城市，將按補助基數(shù)獎勵10%。

作為試點的貴州省貴安新區(qū)總投資將達46.7億元，其中，中央財政專項補助資金12億元，貴安新區(qū)管理委員會出資5億元，剩余29.7億元擬通過PPP模式籌措及通過財政獎補方式撬動。

據(jù)鎮(zhèn)江市給排水管理處行業(yè)監(jiān)督科科長曹德圣向《t望東方周刊》介紹，鎮(zhèn)江的海綿城市的投資渠道分三塊，一塊是政府出資，比如城司這樣的政府投資平臺;第二塊是由各個社會主體實施的項目，比如開發(fā)商;還有一塊就是采用PPP模式，大概占到30%左右。

張燎認為，海綿城市建設(shè)的一個難點在于，錢花得分散又缺少贏利點。規(guī)劃、水利、園林、路政等各個部門都在花錢，而海綿城市建設(shè)又屬于公用事業(yè)性質(zhì)，在這種情況下，采用PPP模式吸引社會資本參與，對于決策者來說是個挑戰(zhàn)。

實際上，對于PPP模式是否適用于海綿城市建設(shè)，各方觀點不一。張燎認為，PPP模式在客觀上是可行的，但是在實際操作中有一些問題需要特別注意。比如，項目如何進行打包設(shè)計、效果評價機制怎么制定，這都需要考慮清楚。

而在張穎泉看來，中國不像歐美一些國家已征收暴雨管理費，國內(nèi)海綿城市并沒有一個持續(xù)的資金回報途徑，現(xiàn)階段要慎重推進。

新區(qū)老城的不同路徑

什么樣的城市適合建設(shè)海綿城市？

車生泉告訴本刊記者，海綿城市適用于任何土壤和氣候條件，無論是南方還是北方，大城市還是小城市，老城區(qū)還是新城區(qū)都可以建設(shè)。只不過，針對每個城市的不同需求和特點，側(cè)重點各有不同。

比如，東部水資源豐富地區(qū)更注重徑流污染及徑流峰值控制，而西部水資源缺乏的城市或地區(qū)，應(yīng)以雨水資源的回收與利用為主。但即便同一個城市，在不同區(qū)域也需要對癥下藥。以北京為例，在亦莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大片低洼區(qū)域可以以內(nèi)澇控制為主，舊城區(qū)則應(yīng)以合流制溢流污染控制和排水能力提高為主。

張穎泉認為，如果城區(qū)的建設(shè)在規(guī)劃階段就將海綿城市理念融入，大力發(fā)展綠色基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)成本可大大降低?！霸谛鲁菂^(qū)以綠色基礎(chǔ)設(shè)施為主，要比傳統(tǒng)管網(wǎng)建設(shè)節(jié)省三分之一到二分之一的投入。”

相較于新城區(qū)，在老城區(qū)進行海綿城市的改造難度要稍大一些。

濟南近日確定將舜玉花園小區(qū)作為海綿城市試點，據(jù)媒體報道，其現(xiàn)在面臨的主要問題在于既有建筑小區(qū)存在時間很長，很多基礎(chǔ)資料都不健全，情況比較復(fù)雜。

接受本刊采訪的多位專家也提醒：海綿城市是要改變原有的高強度土地開發(fā)模式，所以決不是大拆大建，而是對現(xiàn)有問題進行生態(tài)修復(fù)。

此外，專家們也認為，海綿城市可以解決城市內(nèi)澇問題，這種說法有夸大之嫌。“雨水來臨時，首先是一個個海綿體發(fā)揮作用，等到海綿體已經(jīng)飽和，那么再下雨就需要傳統(tǒng)的管渠系統(tǒng)?！敝x映霞認為，海綿城市對大排水系統(tǒng)不是取代，而是一種補充。

想單依靠綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就解決“看海”問題是不現(xiàn)實的。綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施在減少徑流總量、減少徑流污染等方面起到的作用是無可爭議的，但是遇到大暴雨，雨水根本來不及下滲，若沒有管渠系統(tǒng)的快速排放，城市還是會面臨內(nèi)澇的問題。

第2篇：對海綿城市的理解范文

關(guān)鍵詞：城市交通景觀；和諧發(fā)展；景觀策略

1 設(shè)計原則

1.1 以人為本原則

遵循“以人為本”的原則是景觀設(shè)計中不變的通則。在城市交通景觀中，結(jié)合場所特征，車行和人行的空間關(guān)系充分滿足人的行為和心理的不同需求，反映各種不同意識形態(tài)，進而吸引人，并給人以深刻的城市交通景觀印象。

1.2 文脈傳承原則

城市交通景觀通過與人們生活的密切聯(lián)系，具有歷史、人文屬性的場所空間常給人較為深刻的印象，也是城市個性的展示點。遵循延續(xù)歷史文脈的原則，通過景觀手段及措施，保護、凸顯極具地方特色的景觀，使之成為城市交通特色的載體和反映城市面貌的窗口。

1.3 可持續(xù)發(fā)展原則

環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的4大支柱之一，城市交通景觀的發(fā)展也應(yīng)遵循這一基本原則。結(jié)合綠色交通，將綠色、生態(tài)理念植入城市交通景觀中，倡導(dǎo)海綿城市理念的應(yīng)用，尋求人與自然的和諧發(fā)展。

1.4 可實施性原則

城市交通景觀的設(shè)計和實施需要綜合考慮功能、景觀、經(jīng)濟等多方面的因素，在滿足設(shè)計尋求的前提下，從項目的實際情況出發(fā)，切合實際地提出可操作性強的實施方案，從而實現(xiàn)綜合效益最大化。

2 景觀策略

2.1 文化策略

2.1.1 城市雕塑――文化地標。城市雕塑打破城市的呆板和擁擠，使城市文化環(huán)境得以升華、延伸。立足城市文化，設(shè)立不同屬性的城市文化主題雕塑，突出表現(xiàn)城市的歷史文化和自然環(huán)境。

2.1.2 城市街道――文化界面。城市街道承載著城市的歷史，街道建筑是展示城市文化的重要界面。城市景觀與交通的和諧發(fā)展不僅局限綠化，還應(yīng)注重街道建筑界面與附屬設(shè)施的文化表達，更能顯出城市的文化底蘊。

2.1.3 設(shè)施小品――文化要素。市政設(shè)施小品是現(xiàn)代城市交通設(shè)施的重要元素。它服務(wù)于城市交通，又影響著交通的機能和形象。1張椅子、1個電話亭、1個公交站這些景觀細節(jié)都是城市文化的載體，作為城市名片反映著城市獨特的精神面貌和城市文化氛圍。

2.2 形象策略

2.2.1 城區(qū)入口――形象展示窗口。城區(qū)入口作為形象窗口帶給人城市的第一印象，通過提亮景觀綠化、景觀構(gòu)筑物等的形式，打破疲勞，喚醒感官，給人耳目一新的景觀感受，是城市形象重點打造的關(guān)鍵點。

2.2.2 景觀大道――形象展示界面。景觀大道是成為展示城市文化的主要界面之一，是挖掘城市內(nèi)涵、提升城市形象、反映城市特色的重要手段。景觀大道結(jié)合城市自然、歷史和文化等要素，規(guī)劃設(shè)計城市景觀。

2.2.3 旅游路線――形象展示路線。旅游路線景觀是城市形象展示帶給人的最直觀的感受，直接影響城市旅游經(jīng)濟的發(fā)展。因此不能單純注重單個景點的保護和建設(shè)，同時應(yīng)該提升沿線游覽感受，打造精品集美旅游路線，從而提升旅游品質(zhì)，促進集美旅游消費。

2.3 生態(tài)策略

2.3.1 道路綠地――城市生態(tài)廊道。結(jié)合城市交通設(shè)計的帶狀綠地，不但能提供舒適的交通環(huán)境，同時形成城市生態(tài)廊道，起到串聯(lián)生態(tài)斑塊、提升生態(tài)環(huán)境、保護生物多樣性等作用。

2.3.2 道路海綿――城市雨洪管理。通過透水鋪裝、下沉式綠地、生物滯留設(shè)施等景觀手段，與市政雨水、污水等系統(tǒng)相結(jié)合，完善城市道路低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的海綿城市。

第3篇：對海綿城市的理解范文

【關(guān)鍵詞】海綿城市 村鎮(zhèn)廣場 雨水景觀 優(yōu)化設(shè)計

【中圖分類號】TU2 【文獻標識碼】A

以低影響開發(fā)模式為建設(shè)內(nèi)涵的“海綿城市建設(shè)”已成為近年來我國學術(shù)與實踐研究的熱點話題，我國在借鑒國際雨洪管理技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點，提出了海綿城市的建設(shè)理念。“海綿城市”概念的產(chǎn)生源自于行業(yè)內(nèi)和學術(shù)界習慣用“海綿”來比喻城市在適應(yīng)氣候變化與環(huán)境時具備良好的“彈性”特征，海綿城市建設(shè)倡導(dǎo)將自然途徑與人工措施相結(jié)合的雨澇調(diào)蓄能力，傳統(tǒng)的雨水就地排放思路開始向雨水自然調(diào)蓄方向轉(zhuǎn)變①。近年來，車伍②、王思思③、王建龍④等人在介紹國外雨洪管理模式及方法、國內(nèi)雨洪應(yīng)用案例及雨洪與景觀設(shè)計結(jié)合方面有深入探討。俞孔堅及其北京大學研究團隊提出生態(tài)海綿城市并實踐了用生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施來綜合解決城市水問題和綠色城市的構(gòu)建⑤。臺灣水利署基于LID技術(shù)在新近的《流域綜合治理計劃》中提出構(gòu)建“海綿城市”⑥。2014年11月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，海綿城市的建設(shè)需要將城市中大量的不透水區(qū)向透水區(qū)或部分透水區(qū)轉(zhuǎn)變，恢復(fù)原有的水文循環(huán)過程。村鎮(zhèn)廣場在村鎮(zhèn)聚落中具備社交場所、組織交通、城市名片與美化環(huán)境等功能，是村鎮(zhèn)公共空間的重要組成部分，然而目前村鎮(zhèn)廣場的硬質(zhì)鋪裝比例大，下墊面結(jié)構(gòu)與排水方式對村鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)有較大影響，因此建設(shè)海綿型村鎮(zhèn)廣場景觀的優(yōu)化設(shè)計尤為重要。

“海綿城市”與“低影響開發(fā)”的辨析

“低影響開發(fā)”概念起源于20世紀80年代末90年代初美國的雨洪管理理念，并于2000年發(fā)展成為全美的雨洪管理范本?！昂＞d城市”是我國借鑒國外先進的雨洪管理與低影響土地開發(fā)理念基礎(chǔ)上，提出適合我國國情的城市建設(shè)與雨洪治理理念。因此，有必要將“低影響開發(fā)”與“海綿城市”進行釋義辨析。

概念辨析。低影響開發(fā)的雨水管理技術(shù)是美國馬里蘭州喬治王子郡的環(huán)境資源部的首創(chuàng)，是一種新型土地開發(fā)方法，與自然管理雨水方式接近，以恢復(fù)與維持一個地區(qū)的水文生態(tài)功能為目標。海綿城市是我國借鑒國外先進的雨洪管理理念基礎(chǔ)上，提出的適合我國國情的一種順應(yīng)自然、與自然和諧共生的城市建設(shè)與土地開發(fā)、管理、保護等方法。第九屆中國城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展大會提出了海綿城市以改變我國傳統(tǒng)的城市粗放型建設(shè)理念為依托，滿足城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵。海綿城市的建設(shè)目標是通過保護原有的水生態(tài)系統(tǒng)，運用低影響開發(fā)技術(shù)恢復(fù)水文環(huán)境，“讓城市彈性適應(yīng)環(huán)境變化與自然災(zāi)害”。改變就地排放的排水防澇思路，倡導(dǎo)開發(fā)前后的水文特征維持不變。

由此可見，“低影響開發(fā)”與“海綿城市”在本質(zhì)上都以改善水生態(tài)為出發(fā)點的。“低影響開發(fā)”在具體的水文技術(shù)方法、法定規(guī)范與土地開發(fā)手段上更加具體、明確，可操作性強?！昂＞d城市”在吸收“低影響開發(fā)”（以下簡稱LID）理念基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)中的實際問題，從國家戰(zhàn)略高度出發(fā)，在城市規(guī)劃頂層設(shè)計中層層落實、明確要求，相比LID，內(nèi)涵更寬、任務(wù)更重、更加迫切實施。

適用范圍。美國低影響開發(fā)（LID）理念適用于大于5000平方英尺的所有聯(lián)邦項目，主要在中小尺度的街區(qū)、廣場、居住社區(qū)應(yīng)用較多。近年來，LID理論與方法逐步向全美與歐洲擴展，適用范圍逐步擴大到與城市設(shè)計、規(guī)劃相結(jié)合，形成了水敏感城市設(shè)計（WSUN）、低影響城市設(shè)計與方法（LIUDD）、可持續(xù)城市排水系統(tǒng)（SUDS）的理論與方法，目前在流域尺度的雨洪模擬管理和保護開發(fā)也開始研發(fā)與應(yīng)用。

海綿城市相比LID適用范圍更加廣闊，從區(qū)域水生態(tài)環(huán)境保護到城市規(guī)劃區(qū)的海綿城市設(shè)計及舊區(qū)改造均有涉及。借鑒國際上低影響開發(fā)建設(shè)模式的成功經(jīng)驗，并吸納了我國相關(guān)政策法規(guī)的要求和低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的工程實踐經(jīng)驗，適用于以下三個方面：一是指導(dǎo)海綿城市建設(shè)各層級規(guī)劃編制過程中低影響開發(fā)內(nèi)容的落實；二是指導(dǎo)新建、改建、擴建項目配套建設(shè)低影響開發(fā)設(shè)施的設(shè)計、實施與維護管理；三是指導(dǎo)城市規(guī)劃、排水、道路交通、園林等有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督海綿城市建設(shè)有關(guān)工作⑦。

海綿城市視角下的村鎮(zhèn)廣場景觀空間環(huán)境的問題

課題組在2013～2014年間對河北周邊村鎮(zhèn)廣場進行實地調(diào)研，對城鎮(zhèn)級綜合型廣場、鄉(xiāng)級主題型廣場和村級休閑型廣場進行專項研究，從促進或阻礙海綿因子、功能因子、文化因子層面定量統(tǒng)計，分析滿意度。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)級、鄉(xiāng)級綜合型廣場景觀的整體滿意度最高，文化代表性強，能夠凸顯城鎮(zhèn)地域特色。然而，在城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的海綿城市建設(shè)以及海綿文化的傳播還尚未全面展開，還存在以下不足：

廣場下墊面結(jié)構(gòu)及排水方式引起的積水與水污染問題。廣場是城鎮(zhèn)公共空間的重要組成部分，傳統(tǒng)的城市管網(wǎng)排水系統(tǒng)在廣場下墊面結(jié)構(gòu)中處于主導(dǎo)地位并大量存在，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，村鎮(zhèn)廣場建設(shè)量也不斷增加，使得村鎮(zhèn)的不透水下墊面激增、徑流量加大、城郊村鎮(zhèn)內(nèi)澇及污染不斷加重。常見的解決方法是擴大排水管徑，增加泵站數(shù)量及排水能力來避免內(nèi)澇，然而，建設(shè)經(jīng)驗表明這并不能從根本上解決洪水及水污染問題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于建設(shè)規(guī)格及排水系統(tǒng)較為完善，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級的主要廣場內(nèi)部較少發(fā)生內(nèi)澇及水污染，然而途徑廣場內(nèi)部的污水及雨水更多地匯集到廣場周圍的道路及低洼地段。村級廣場問題較多，由于排水管道陳舊，施工工藝較差，部分村級廣場成為雨季內(nèi)澇高發(fā)地段，有些地面鋪裝工藝差，出現(xiàn)缺口、內(nèi)陷、剝落等問題，加劇了徑流污染及內(nèi)澇問題。

綠化植被（透水下墊面）面積不足或單一，夏季缺少遮蔭場所。目前國內(nèi)并沒有對村鎮(zhèn)廣場的綠化率劃定統(tǒng)一標準，《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標的規(guī)定》（1994）中規(guī)定城市綠化覆蓋率為不少于35%。非園林城市的廣場建設(shè)也主要以此作為標準進行開發(fā)建設(shè)。傳統(tǒng)的城市廣場綠化設(shè)計是以滿足廣場的各類功能需求為目的的，適當運用園林小品和硬質(zhì)鋪裝等園林手段，最終形成美觀、實用的廣場環(huán)境。然而作為透水下墊面的廣場綠化植被對雨水的滯留有重要作用，將靠近廣場硬質(zhì)區(qū)的綠化做下沉式處理可以有效地吸收、過濾與滯留雨水。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分的村鎮(zhèn)廣場沒有考慮這一問題，許多綠化區(qū)周圍用不透水石材圍合起來作為座椅供人使用，導(dǎo)致雨季大量雨水無法排入綠化池內(nèi)，加大徑流量。此外，綠化面積不足也是廣場的主要問題。

廣場設(shè)施功能單一或缺乏維護。村鎮(zhèn)廣場是公共設(shè)施的主要承載空間。公共設(shè)施不僅能夠為市民創(chuàng)造出愉悅感、快樂感以及對村鎮(zhèn)生活的思考，而且能夠促進人與人的接觸和交流。一方面展現(xiàn)了村鎮(zhèn)的文化和歷史，一方面也能激發(fā)人們參與意識、創(chuàng)造力和想象力。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村鎮(zhèn)廣場設(shè)施普遍存在一體化設(shè)計、功能單一或缺乏維護的問題，設(shè)施滿意度最低，人們普遍認為不方便，可休息的地方太少。

海綿生態(tài)文化的普世性不足，應(yīng)加大宣傳力度。“海綿城市”的生態(tài)文化理念在我國行業(yè)內(nèi)部剛剛興起，社會大眾對海綿生態(tài)文化認知度不高，對其恢復(fù)生態(tài)環(huán)境、改善城市水資源問題的積極作用并不了解。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大眾對城市內(nèi)澇與水污染問題的解決途徑尚以傳統(tǒng)的排水設(shè)施不足或缺乏為主，而對新興的雨水滯留、雨水回用、雨水景觀等設(shè)計理念不了解。因此在海綿城市建設(shè)過程中，應(yīng)著重加大海綿生態(tài)文化的宣傳力度，使雨水文化口口相傳，提高社會各界的生態(tài)文化意識。

海綿型村鎮(zhèn)廣場景觀空間優(yōu)化設(shè)計思路

海綿型村鎮(zhèn)廣場景觀空間優(yōu)化設(shè)計構(gòu)架。海綿型村鎮(zhèn)廣場景觀優(yōu)化不應(yīng)僅限于雨水景觀的優(yōu)化設(shè)計，還應(yīng)同時考慮植被、場地、材料、文化及教育等整體景觀環(huán)境的優(yōu)化與提升。根據(jù)美國可持續(xù)景觀評價標準、我國生態(tài)景觀建設(shè)標準等，提出建設(shè)可持續(xù)的海綿型村鎮(zhèn)廣場景觀空間優(yōu)化設(shè)計構(gòu)架：第一步，優(yōu)化設(shè)計前評估，對場地內(nèi)部水文、植被、群落生境、材料與文化進行系統(tǒng)評估，確定場地需要保留與改造的區(qū)域，同時增設(shè)公眾參與設(shè)計環(huán)節(jié)，對場地中功能設(shè)施及景觀環(huán)境進行綜合評估。第二步，用地適宜性分析，根據(jù)場地自然、人文與現(xiàn)狀條件，結(jié)合地域特點確定場地適宜建設(shè)區(qū)、較適宜建設(shè)區(qū)及不適宜建設(shè)區(qū)。第三步，優(yōu)化設(shè)計目標，以建設(shè)海綿城市、美麗鄉(xiāng)村為總體目標定位，側(cè)重生態(tài)與人文兩方面解決現(xiàn)存問題，以達到可持續(xù)的廣場景觀目標。第四步，優(yōu)化目標分解，將總體目標分解為五個方面：水生態(tài)系統(tǒng)改善，可從雨水景觀設(shè)計方法解決；植被、土壤及群落生境改善，可從植被生境修復(fù)設(shè)計解決；場地設(shè)計側(cè)重功能優(yōu)化與完善；材料生態(tài)化可應(yīng)用新能源、可再生及本土化材料來完善；文化及環(huán)境教育需重視生態(tài)意識及文化保護在場地優(yōu)化中的要義。第五步，施工及運營維護機制，需要考慮場地優(yōu)化建設(shè)中應(yīng)加強控制污染及使用可再生能源的問題。

海綿型村鎮(zhèn)廣場雨水景觀設(shè)計途徑。以維持與恢復(fù)水文生態(tài)本底為目標定位的海綿型村鎮(zhèn)廣場景觀，在設(shè)計構(gòu)架上應(yīng)加強雨水設(shè)施與景觀要素之間的銜接與完善，將海綿生態(tài)文化理念融入廣場文化理念中，使人們在廣場景觀環(huán)境中更加舒適、愉悅地體驗自然魅力與人類智慧的交融。海綿型村鎮(zhèn)廣場雨水景觀設(shè)計途徑：第一步，用地適宜性分析。第二步，按照我國《海綿城市建設(shè)指南》中對我國各地區(qū)年徑流量控制率的規(guī)定，制定海綿型村鎮(zhèn)廣場雨水景觀優(yōu)化目標。第三步，雨水系統(tǒng)設(shè)計。根據(jù)現(xiàn)場具體情況，確定水文與氣象，測定雨水的體積來管理現(xiàn)場。第四步，典型現(xiàn)存設(shè)計選項。根據(jù)測定雨水的體積與現(xiàn)狀條件選擇雨水設(shè)施來進行現(xiàn)場設(shè)計，從場地源頭開始對雨水進行管理，可將雨水滲透/滯留設(shè)施、雨水徑流傳輸設(shè)施、雨水調(diào)蓄設(shè)施通過任意組合來達到設(shè)計目標。第五步，雨水設(shè)施景觀化設(shè)計。雨水設(shè)施景觀化是海綿型村鎮(zhèn)廣場景觀優(yōu)化設(shè)計的關(guān)鍵，可通過雨水設(shè)施功能多元化、雨水植被設(shè)計景園化以及海綿生態(tài)文化地域化的設(shè)計策略來實現(xiàn)。

海綿型村鎮(zhèn)廣場景觀空間優(yōu)化設(shè)計策略

雨水設(shè)施功能多元化。村鎮(zhèn)廣場中的雨水滲透/滯留設(shè)施在滿足雨水徑流就地滲透/滯留的功能以外，還可結(jié)合城市廣場的游憩空間、場地邊界綠化帶、停車場綠化帶、情景化鋪裝來實現(xiàn)豐富的廣場景觀品質(zhì)。村鎮(zhèn)廣場中的雨水徑流傳輸主要通過明渠流與漫地流的方式來實現(xiàn)，設(shè)施主要由植草溝、雨水管渠等構(gòu)成。廣場中的雨水傳輸設(shè)施可具備分割空間場地、景觀雕塑、游憩設(shè)施等多種功能來滿足人們的戶外活動需求。村鎮(zhèn)廣場的雨水調(diào)蓄設(shè)施位于雨水徑流匯集的末端，為多功能調(diào)蓄設(shè)施。當村鎮(zhèn)發(fā)生強降雨或防洪排澇有較高需求時，可作為雨水徑流調(diào)蓄池，有效減低雨水徑流，減輕村鎮(zhèn)防洪壓力。雨水調(diào)蓄設(shè)施平時可作為下沉廣場提供多種游憩功能供人適用。

雨水植被設(shè)計景園化。在我國，現(xiàn)代村鎮(zhèn)廣場的植被設(shè)計主要以學習西方廣場的現(xiàn)代造景手法為主，以幾何形式的排列組合來配合場地道路與活動場地，或以群落式的布置方式作為場地集中綠地的體現(xiàn)，此外，每逢國家節(jié)日村鎮(zhèn)大型花壇蜂擁而至，展出結(jié)束，花已凋零。這些與我國傳統(tǒng)的天人合一、因借自然的園林植被設(shè)計手法有很大差異。與傳統(tǒng)廣場旱地植被不同的是，雨水植被可有效凈化與降低雨水徑流中的污染物，削減雨水總徑流及峰值流量，具備重要的生態(tài)功能與美學價值。目前國內(nèi)外學者對于雨水植被類型、組合方式、地域特性以及凈化效果均有較為深入的研究，然而，在雨水植被的景觀環(huán)境營造中涉及尚少。筆者認為海綿型村鎮(zhèn)廣場的植被設(shè)計應(yīng)采用低維護、低成本的本土植被，借鑒我國傳統(tǒng)園林的造園手法，使場地中雨水植被與旱地植被巧妙融合，創(chuàng)造優(yōu)雅怡人的景園效果。

海綿生態(tài)文化地域化。海綿生態(tài)文化是城市回歸自然本真的一種體現(xiàn)，是當前環(huán)境治理、城鎮(zhèn)開發(fā)與改造的精神動力。海綿生態(tài)文化是我國海綿城市建設(shè)進程中的核心文化理念，在學術(shù)界與業(yè)界已得到廣泛關(guān)注，調(diào)研發(fā)現(xiàn)人們對新興的海綿城市、雨水景觀等設(shè)計文化理念知之甚少，對村鎮(zhèn)水污染與內(nèi)澇治理尚停留在依賴城市排水設(shè)施的基礎(chǔ)上，因此在村鎮(zhèn)建設(shè)中宣揚海綿生態(tài)文化理念，提高大眾的生態(tài)意識尤為迫切。海綿生態(tài)文化的傳播應(yīng)體現(xiàn)地域性的特點，在我國不同地域的村鎮(zhèn)廣場具備風格各異的水文與地形特征，根據(jù)不同地域類型的村鎮(zhèn)廣場來劃分不同的海綿生態(tài)文化分區(qū)，可以加深大眾對海綿生態(tài)文化的認知度與理解力，對村鎮(zhèn)廣場的獨特性與多樣性有一定的推動意義。

結(jié)語

我國的“海綿城市”理論是在吸收借鑒國外雨洪理念基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的，2014年《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》的提出將海綿城市理論與建設(shè)實施提高到國家戰(zhàn)略規(guī)劃高度，對我國解決城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)城市永續(xù)目標有里程碑式戰(zhàn)略意義。本文通過對河北村鎮(zhèn)廣場進行專題調(diào)研，梳理現(xiàn)存問題，提出建設(shè)海綿型村鎮(zhèn)廣場景觀設(shè)計思路與構(gòu)架，對村鎮(zhèn)廣場雨水景觀化途徑與策略展開詳細討論。目前，我國的雨洪景觀理念與實踐尚屬起步階段，還存在水文數(shù)據(jù)不透明、雨洪徑流模擬與計算技術(shù)滯后、項目落地阻力大等問題，需要不斷積累實踐經(jīng)驗，提高本土雨洪景觀理論與技術(shù)能力，加大海綿生態(tài)文化傳播力度，早日實現(xiàn)我國海綿城市開發(fā)建設(shè)的良性發(fā)展目標。

（作者分別為天津大學仁愛學院建筑系博士研究生、講師，河北工業(yè)大學建筑與藝術(shù)設(shè)計學院博士研究生、講師；本文系2014年底河北省社會科學發(fā)展研究課題“新型城鎮(zhèn)化背景下河北省農(nóng)村社區(qū)生態(tài)規(guī)劃策略研究”階段性成果，項目編號：2014040707）

【注釋】

①⑦住房城鄉(xiāng)建設(shè)部：《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南―低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》，2014年10月。

②車伍，張{，趙楊：“我國排水防澇及海綿城市建設(shè)中若干問題分析”，《建設(shè)科技》，2015年第1期。

③蘇義敬，王思思，車伍等：“基于‘海綿城市’理念的下沉式綠地優(yōu)化設(shè)計”，《南方建筑》，2014年第3期，第39～43頁。

④王建龍，車伍，易紅星：“基于低影響開發(fā)的雨水管理模型研究及進展”，《中國給水排水》，2010年第9期，第50～54頁。

⑤莫琳，俞孔堅：“構(gòu)建城市綠色海綿―生態(tài)雨洪調(diào)蓄系統(tǒng)規(guī)劃研究”，《城市發(fā)展研究》，2012年第5期，第4～8頁。

第4篇：對海綿城市的理解范文

關(guān)鍵詞：新技術(shù)；新材料；園林工程

中圖分類號：TU986.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170533187

在城市化進程加快的背景下和城市發(fā)展建設(shè)的需求下，園林工程建設(shè)發(fā)揮著越來越重要的作用，園林工程建設(shè)需要緊跟時代的步伐，通過將新材料、新技術(shù)運用到施工過程中，園林工程的施工效率和質(zhì)量才能實現(xiàn)總體的提高，使園林工程的整體水平達到更高的層次。

1 園林工程中新材料的應(yīng)用

1.1 透水材料的應(yīng)用

透水磚具有很強的透水性和保水性，因此透水磚被大量應(yīng)用于公園建設(shè)鋪地和城市園林綠化之中。當天氣晴朗時，保留在透水磚里的水會蒸發(fā)到大氣中，可以有效降低空氣溫度、調(diào)節(jié)空氣濕度，達到緩解城市“熱島效應(yīng)”的作用。下雨時，不同于雨水在水泥路上四處流淌的情況，雨水可以流進透水磚的底部直到地表，磚內(nèi)還保留有其中小部分的雨水，最后順著地下水管道流入河中。這有利于園林工程新技術(shù)的創(chuàng)新，還在一定程度上推動了城市建設(shè)的發(fā)展。與透水磚功能相似的還有抗凍性強的透水砼，具有快速排水的特性，對于完善水循環(huán)系統(tǒng)，改善城市熱循環(huán)有重要作用。彩色透水混凝土也是一種環(huán)保的新型材料。其色彩具有很強的環(huán)境配合度，可以與周圍樹木、建筑的色彩相協(xié)調(diào)。彩色透水混凝土還具有調(diào)節(jié)環(huán)境溫度、平衡地下水位的功能。

1.2 萬能支撐器的應(yīng)用

萬能支撐器是從歐洲引進的一種新型的實用材料，由高密度聚丙烯制成，被廣泛地應(yīng)用于各個領(lǐng)域。在做園林工程水景項目和園林景觀防腐時，用以架空鋪設(shè)，具有壽命長、質(zhì)量輕便、安裝便捷、易于施工、承重能力大的特點，由可調(diào)節(jié)基座和可旋轉(zhuǎn)接頭2部分構(gòu)成，同時還能促進排水的流暢。萬能支撐器的應(yīng)用解決了特殊園林工程施工以及后期維修工作的問題，它的多功能更為園林設(shè)計師拓寬了設(shè)計思路。

1.3 仿木紋混凝土的應(yīng)用

仿木紋混凝土具有很強的防腐性、耐燃性、耐水性，在園林工程中比天然木材更為實用。從外觀上來看，仿木紋混凝土更貼近自然，優(yōu)雅大氣，給人賞心悅目的感覺，融合了混凝土的厚重感和莊嚴感，可以與真正的木質(zhì)品的視覺效果相媲美。即使經(jīng)過長年的風吹日曬也不易褪色生蟲，不僅環(huán)保，同時更緩解了木材緊缺的狀況。

2 園林工程中新技術(shù)的應(yīng)用

2.1 海綿城市

海綿城市，顧名思義，就是指具有類似于海綿的特性的城市建設(shè)。對自然環(huán)境變化的適應(yīng)能力強，在雨天能對雨水進行收集并存儲，方便隨時的利用，實現(xiàn)水資源利用率的最大化。海綿城市集吸水、滲水、蓄水以及凈水功能為一體，有效地達到了城市水循環(huán)的目標，使城市以自然力量為依托進行自我調(diào)節(jié)，大大完善了城市排水系統(tǒng)，在一定程度上降低了洪澇災(zāi)害對城市的破壞。海綿城市的建設(shè)保護了生態(tài)環(huán)境，還解決了城市的供水問題，緩解了水資源緊張的現(xiàn)象。由于海綿城市自身的彈性，可以自如地吸收、釋放水分，并在釋放水分后能恢復(fù)原來的形狀，促進了城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

2.2 綠色設(shè)計

園林工程的綠色設(shè)計是一種環(huán)保概念的代表，它不是指表面意義上的綠色植物設(shè)計，體現(xiàn)了人們對由于當代科學技術(shù)發(fā)展所帶來的生態(tài)環(huán)境破壞的反省。在材料的應(yīng)用方面，力求無污染，盡可能選用天然材料或可循環(huán)利用的廢棄物，降低資源浪費，以達到最大限度降低h境破壞的目標。保護自然生態(tài)環(huán)境是城市園林工程綠色設(shè)計的基礎(chǔ)，以設(shè)計綠色建筑為準則，努力促進人、城市景觀、自然環(huán)境的和諧發(fā)展。

2.3 BIM技術(shù)

傳統(tǒng)的園林景觀設(shè)計由于技術(shù)的限制，需要設(shè)計人員在腦中建立三維空間的概念，對設(shè)計人員的工作能力以及經(jīng)驗豐富程度要求高，同時，也難以避免錯誤的發(fā)生。而BIM技術(shù)恰好解決了這一難題，在建立3D可視化模型的幫助下，能將傳統(tǒng)法的二維圖紙轉(zhuǎn)化為三維空間模型，有效地提升了圖紙信息的準確率。BIM技術(shù)的應(yīng)用降低了甲方、設(shè)計、施工3方的溝通難度，破除了3方由于專業(yè)知識、理解程度不同帶來的交流限制，在BIM技術(shù)這一協(xié)同平臺中，由于模型中的構(gòu)建與現(xiàn)實中的構(gòu)建相一致，就能以模型可視化的形式，使模型構(gòu)造簡明易懂，促進了大家對園林工程項目的溝通與完善。同時BIM模型自身的關(guān)聯(lián)特點，避免了以往無法對圖紙進行局部修改的現(xiàn)象，模型中的構(gòu)建可以隨意修改并無需擔心其他受影響的界面，提高了園林工程項目修正的效率性與便捷性，降低了模型設(shè)計的錯誤率。

3 結(jié)論

目前，我國園林工程施工技術(shù)的改良取得了顯著效果，園林工程中新材料、新技術(shù)的應(yīng)用極大促進了我國城市園林工程的健康發(fā)展，但材料與技術(shù)的應(yīng)用仍需不斷追隨科技的發(fā)展，與時俱進。新材料與新技術(shù)以環(huán)保、節(jié)能為核心，其應(yīng)用是對當代可持續(xù)發(fā)展主題的響應(yīng)，有效地制約了環(huán)境的惡化，緩解了環(huán)境污染，對于保護城市生態(tài)環(huán)境和美化城市園林景觀具有不可估量的作用。

參考文獻

第5篇：對海綿城市的理解范文

劉波是湖南省常德市環(huán)衛(wèi)處宣教中心的一名普通干部，卻懷抱改變中國城市規(guī)劃、城市水資源持續(xù)利用和生態(tài)修復(fù)的理想。

在接受《瞭望東方周刊》采訪時，劉波給記者翻看他2012年5月4日向七大流域干流城市市長寄出80封信的郵局存根，臉上顯出失望和無奈。“把上面的條形碼輸入中國郵政的主頁就能查到，寄過去的信沒有丟，都已經(jīng)被簽收了。”

2011年兩會期間，劉波曾通過常德市一位九三學社代表提交了《關(guān)于建立完備的城市流域管理水資源法律法規(guī)體系》、《關(guān)于建設(shè)海綿體城市，提升城市生態(tài)還原能力》等7個方面內(nèi)容的提案。水利部回復(fù)了近10頁紙，但除了列舉水利部多年來在這些方面所做的工作，可實質(zhì)性操作的內(nèi)容不多。

這條路沒走通。2012年，劉波想起給長江、黃河、珠江、海河、淮河、松花江、遼河七大流域干流的80座城市市長寫信，千字左右的《中國七大流域干流城市市長宣言》中明確寫出了他的改造構(gòu)想：七大流域干流各城市政府以2012年城市硬化面積為基準，從2013年起，每年減少城市硬化面積3%至5%；從現(xiàn)在起，以建立“海綿體城市”為切入點，有步驟地開展城市生態(tài)修復(fù)工作。

按照劉波最初的計劃，在2012年5月30日前，如有超過60%的城市回復(fù)同意，此宣言生效，他會將宣言交給國務(wù)院及國家有關(guān)水資源管理組織備案，并擬建議第三方機構(gòu)對宣言中的實踐內(nèi)容進行跟蹤評估。

然而，至今無人回復(fù)。

全流域管理

劉波關(guān)注水資源利用始于2000年他在湖南省環(huán)衛(wèi)協(xié)會任職期間。那時他到湖南省各城市開會調(diào)研，看到許多地區(qū)垃圾場都是露天堆放，直接污染了當?shù)厮?，農(nóng)村就地取的地下水基本不能喝。這些環(huán)境問題也引起了當?shù)毓賳T的關(guān)注，請來德國專家對湖南省負責垃圾管理的技術(shù)人員做培訓。水資源管理的理念也是在當時湖南和德國的合作項目中被引入的。

2005年，在一位旅居德國的常德人牽頭下，德國漢諾威市、荷蘭烏特勒支市和中國常德三座城市聯(lián)合向歐盟提交了城市水資源環(huán)境對話項目的申請。盡管申報材料并不十分完備，但水資源環(huán)境話題得到了歐盟的重視，在同時申報的100個項目中，唯獨這個通過了。

歐盟提供了50萬歐元的經(jīng)費，項目于2006年3月在常德啟動。在頻繁往返于歐洲調(diào)研的過程中，劉波真正領(lǐng)會了歐洲的水資源管理理念。正是在這種理念的指導(dǎo)下，歐洲上世紀80年代曾經(jīng)態(tài)勢嚴重的德國魯爾工業(yè)區(qū)、巴黎塞納河的水資源污染問題都得到了有效治理。

“他們最主要的理念是全流域管理。大的流域管理是國家級的，地區(qū)性的流域管理要成立管理委員會，一二三級流域，形成樹狀結(jié)構(gòu)，從根部管到每一片樹葉。而我們現(xiàn)在不是樹狀，是碎片化管理?！眲⒉ㄖ赋鰢鴥?nèi)水資源管理理念中不科學的因素。

歐洲國家的水資源管理都是在《歐盟水框架指令》的指導(dǎo)下進行的，水框架指令的核心要點是強調(diào)整體流域系統(tǒng)的概念，所有河流改善計劃的細節(jié)都要公布、讓民眾自由發(fā)表看法，所有國家都要定期向歐盟報告工作進展，配合以嚴格的懲罰條例，對無法完成指令的國家進行懲罰。

我國雖然有長江水利委員會和黃河水利委員會等組織，但是它們并沒有行使流域管理的職能。我國《水法》中強調(diào)行政區(qū)域管理和流域管理相結(jié)合的方式，“實際上就無形中削弱了流域管理的作用，地方政府搞開發(fā)的時候，不會向流域管理系統(tǒng)申報開發(fā)項目對當?shù)厮Y源造成的破壞和修復(fù)辦法?！眲⒉ń忉?。

打造“海綿體城市”

在嚴格的水框架監(jiān)督下，歐洲的水資源管理、污水治理、城市生態(tài)修復(fù)在最近30年內(nèi)“脫胎換骨”。

“完備的流域管理法律體系和有效的管理機構(gòu)；注重流域管理規(guī)劃和城市建筑開發(fā)中的水土保持；按就地處理的原則收集和處理雨水和污水；重視河流的生態(tài)保護和嘗試親水型防洪策略?！眲⒉▽W洲經(jīng)驗做出了總結(jié)，這其中，他對法律強制城市建筑小區(qū)蓄水的做法尤為印象深刻。

德國上世紀80年代末就把雨水的管理與利用列為90年代水污染控制的三大課題之一。當?shù)卦谛陆üI(yè)、商業(yè)建筑和住宅區(qū)前，均要設(shè)計雨水利用設(shè)施，若無雨水利用措施，政府將征收雨水設(shè)施費和排放費。

上海市水務(wù)規(guī)劃設(shè)計研究院副總工程師趙敏華告訴《瞭望東方周刊》，“德國法律要求每個建筑開發(fā)后限制排出來的水量，強制蓄水。上世紀80年代，全球水價最高的是德國，一噸水4馬克，其中1馬克是上水，臟水回到干凈的水，處理費要3個馬克，這就是在水價上做引導(dǎo)。而目前歐洲水價平均是1. 75歐元一噸?！?/p>

與德國重視雨水管理的方法類似，美國提出了雨水最優(yōu)化管理方法BMPS，日本也在上世紀80年代末提出了“雨水流出抑制型下水道”，采用各種滲透設(shè)施截留雨水并收集利用，該計劃納入國家下水道推進計劃，國家在政策和資金上給予支持。

借鑒上述經(jīng)驗，劉波將城市生態(tài)修復(fù)的理念概括為打造“海綿體城市”：建立雨水收集和利用系統(tǒng)，開發(fā)、改造城市社區(qū)建筑物、道路、綠化帶、停車場、廣場、公園等公共設(shè)施蓄留雨水的生態(tài)功能，盡可能恢復(fù)城市原有河道、水塘、溝渠，減弱城市熱島效應(yīng)，提高雨水滲透率，重視地下管網(wǎng)的普查、檢測和修復(fù)工作，防止地質(zhì)災(zāi)害。

“要讓城市像海綿一樣，有時能吸水，有時又能擠出水?！眲⒉ㄕf，“這里說的吸水和擠水，幾乎都是運用自然排放和收集的方法，實現(xiàn)雨水和綠地間的自然交換，不依靠抽水泵等高耗能高排碳的人工方法。實現(xiàn)從人工化城市向自然城市、生態(tài)城市的轉(zhuǎn)換?！?/p>

從居民樓的屋頂開始改裝

北京“7·21”特大暴雨山洪泥石流災(zāi)害，讓城市蓄水排水問題成為社會關(guān)注熱點。數(shù)據(jù)顯示，在原始森林的天然流域狀態(tài)下，98%的雨水都可以下滲和蒸發(fā)，只有2%從地表流走。但是隨著城市化進程的加快，城市路面硬化率增高，失去了自我消化能力，雨水無法下滲，徑流量超過50%，北京甚至達到90%，雨水流走后，地面蒸發(fā)馬上產(chǎn)生熱島效應(yīng)。

“怎樣有效留住雨水，又在需要的時候擠出水，成為中國城市特別是北方缺水城市要重新考慮的治水觀?！眲⒉ㄕf。

“7·21”暴雨過后，北京水務(wù)局和設(shè)計院專家也和趙敏華討論過，認為是北京的排水標準太低。趙敏華說：“這種找原因的方式，還是頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳，沒有對癥下藥。北京地勢高低不平，廣渠門的積水是從上游流下來的，客水為洪，才造成了人員傷亡。改變‘只排不蓄’的概念，從蓄水到排水到用水，系統(tǒng)考慮才能治理好?！?/p>

雨水在數(shù)千年前就被人們利用，進入工業(yè)化時代，城市快速發(fā)展，雨水反而成為一種負擔，被當做需要解決的“廢水”?！氨本﹫F城的排水系統(tǒng)，是古人遵循天人合一、敬畏自然的觀念修建成的，都江堰這樣成功的水利工程也是因勢利導(dǎo)的結(jié)果，成功治水，要順應(yīng)自然?！眲⒉ㄕf。

劉波建議，“海綿體城市”首先從小區(qū)居民樓的屋頂開始改裝，屋檐做成凹形槽，雨水通過管道流下，在與地面交匯處堆上鵝卵石緩沖水流下泄壓力，然后將雨水引到小區(qū)中央的生態(tài)濕地，濕地下面連接蓄水箱?！盎蛘呦竦聡粯?，一些建筑物屋頂直接改裝成生態(tài)綠地。但滲透速度必須經(jīng)過科學計算，如果遇到暴雨，能不能滿足最大的暴雨徑流，這些都跟草皮下面的沙子直徑有關(guān)。”劉波向本刊記者展示德國某小區(qū)內(nèi)部的人工濕地資料，小型湖泊旁設(shè)置了瀑布景觀，瀑布的水就是雨季蓄水。

用收集到的雨水補充地下水，是防止地陷、天坑現(xiàn)象的有力措施。在干旱季節(jié)，能夠維持小區(qū)景觀，調(diào)節(jié)小區(qū)的微氣候，綠地土壤含水量較高，可以自然給小區(qū)降溫。

“而單體建筑做了雨水收集處理，就是健全了城市的蓄水細胞，如果每個細胞都這樣處理，那么城市生態(tài)必定大為改觀?！眲⒉ㄕf，停車場和道路兩旁也做同樣的改裝，做成下凹式綠地。綠化帶路面稍有傾斜，水都流進綠化帶設(shè)置的缺口里。初期雨水含有汽油等油污，含鉛量比較高，土壤和草皮可以對前10分鐘的雨水進行自然的凈化過濾。

“通過海綿體城市建設(shè)保存好地下水，10～20年后收效會非常明顯，100年之內(nèi)，地下水基本恢復(fù)正常。”劉波說。

最近剛從杭州出差回來的劉波驚喜地發(fā)現(xiàn)，2001年開放的位于杭州市元寶街的胡雪巖故居，古宅建筑的屋檐采用了和歐洲一樣的排水蓄水管道，雨水經(jīng)過這樣的系統(tǒng)收集到一個大水缸里，形成了天然的人工濕地。

“古人有‘天水不外泄’的觀念，我正在考證這個系統(tǒng)是胡雪巖家里本來就有的，還是故居后期修繕加上去的。如果是早期就有的，那古人在很久以前就理解了‘海綿體’的意思，并把它運用到自家住宅當中，保持自然生態(tài)平衡。”劉波說。

“從飛機往下看處處是刀痕”

一些發(fā)達國家的停車場本身就具有儲水排水的功能，對比中國式的道路綠化，劉波直言很多時候是做表面功夫，“綠化帶的植物用托盆高高掛起，完全起不到涵養(yǎng)雨水、調(diào)節(jié)氣候的作用。天安門廣場那么大面積，如果結(jié)合濕地改造的功能，對調(diào)節(jié)北京城中的氣候能起到相當重要的作用?！?/p>

在我國快速修建高速公路和城市高架橋、立交橋的同時，城市與鄉(xiāng)村的天然河道被切割成碎片?！皬娘w機往下看處處是刀痕?！眲⒉ㄕf，“最典型的就是臥龍大熊貓自然保護區(qū)被公路割成碎片，大熊貓的活動區(qū)域因此進一步減少?！?/p>

理想的人工系統(tǒng)和自然系統(tǒng)應(yīng)該緊密融洽地結(jié)合在一起，一些德國的案例顯示人工橋梁下面就是步道，河流下面可以交流，河岸的生態(tài)廊道也不會被橋梁阻隔。而當?shù)睾恿餮鼐€布置著較大面積的人工濕地，積水通過公路下的缺口流下，硬化路面下面是溝通的。梯形攔水設(shè)施順著道路坡度修建，一級一級流下來，水流的沖擊力也得到緩解。

在中國許多地方，河道經(jīng)歷了由自然坡度向90度垂直大壩演變的過程，劉波的海綿體城市構(gòu)想要做的，還包括把這個趨勢逆轉(zhuǎn)回去。

“修建大壩截斷了河道，阻斷了魚類的回游產(chǎn)卵通道，破壞了生物多樣性，生物鏈條阻斷后，自然凈化能力就變低，即使不向河里排污，水質(zhì)也會變差。”劉波說，“建防洪堤都是堵的方法，應(yīng)該改成生態(tài)堤岸，建生態(tài)水庫、濕地，用柔性波岸代替硬性河床，可以減緩水流沖擊力，還能恢復(fù)生物多樣性?！?/p>

三峽大壩現(xiàn)在就在修復(fù)魚類洄游的生態(tài)廊道。對于年久失修、已經(jīng)喪失功能的病險水庫，劉波建議直接打掉，把加固資金節(jié)約下來用于生態(tài)投資。

“生態(tài)產(chǎn)業(yè)在中國還是朝陽產(chǎn)業(yè)，將來它創(chuàng)造的GDP含金量非常高，產(chǎn)業(yè)分工明細后還能帶動就業(yè)。目前我國的生態(tài)修復(fù)研究往往停留在紙面研究上，產(chǎn)業(yè)化程度比較低。”劉波說。

“陽光谷”和鳥巢模式不適合推廣

幅員遼闊的中國，不同地域城市做雨水收集都有不同的考慮重點，據(jù)趙敏華介紹，北京、武漢、廣州等容易形成內(nèi)澇的地區(qū)，安全是首要考慮的因素；而昆明雨水利用則要從水資源的角度切入，上海的初期雨水規(guī)劃，要從提升水質(zhì)和建造水環(huán)境的角度切入。

國內(nèi)的雨水利用方面，昆明走在了前列，昆明市政府2009年頒布了《昆明市城市雨水收集利用規(guī)定》，提出民用建筑、工業(yè)建筑的建筑物占地與路面硬化面積之和在1500平方米以上的工程項目，總用地面積在2000平方米以上的公園、廣場、綠地，城市道路及高架橋等市政工程項目都要建設(shè)雨水收集設(shè)施。

2011年廣州市了《廣州市建設(shè)用地地表徑流控制辦法》。而早在十年前，北京就著手建立各類蓄水池、人工湖和下凹式綠地等集雨工程，但收集率卻不到1%。

“7·21”大雨過后，北京市出臺雨水利用獎勵政策，凡小區(qū)內(nèi)建設(shè)儲水能力達一噸的蓄雨池，政府補貼500元，1000噸補貼50萬元。

對收效明顯的世博會集雨工程和北京鳥巢雨洪綜合利用工程，趙敏華分析說，兩者在技術(shù)上都套用了國外先進技術(shù)，但理念上還是沒有脫離人工化的框架。

上海世博會的“一軸四館”，集水屋面面積達20多萬平方米，雨水收集主要用于景觀水體補充、綠地澆灌和道路廣場清洗。只“陽光谷”收集的雨水，就補給了世博園幾十個廁所用水。

但是參與設(shè)計規(guī)劃的趙敏華也承認：“這一套造價太貴，成本非常高，水價超過3元，而目前上海的水價是2元多，這種模式向市場推廣，操作非常難?！?/p>

北京鳥巢的雨洪綜合利用工程最大儲水能力高達1. 2萬立方米，鳥巢70%的用水都來自回收水，每年可節(jié)約400多萬元的城市防洪費。

鳥巢附近的龍形水系，雖然是人工濕地，但下面沒有與蓄水、回收利用的系統(tǒng)連接，草坪也沒有集雨設(shè)施，仍然是獨立的單元，沒有系統(tǒng)化。

“‘陽光谷’和鳥巢這些工程的質(zhì)量肯定是確保的，后期管理也跟得上，而普通城市小區(qū)的集雨工程管理跟不上，效益不大，做好了也只是個擺設(shè)，所以政府和公司都不愿意做。集雨工程可能是房子的賣點，但賣出去就沒人管了。”趙敏華說。

劉波也不認為“陽光谷”和鳥巢模式具有可復(fù)制性：“陽光谷太人工化了，為了收集雨水而收集雨水，是大型的收集工程，不是生態(tài)處理方法。用自然的方法做地表的雨水收集才適合推廣發(fā)展，大工程需要維護費用，本身就是高碳的?！?/p>

目前，劉波式“海綿體城市”正在他的家鄉(xiāng)常德“試水”。

通過與德國的歐盟合作項目，常德請德國專家做了“水城常德”的重新規(guī)劃方案。以水為中心，第一步是恢復(fù)古護城河；第二步治理穿紫河，穿紫河沿線有六座污水基地，從前的露天污水池改為封閉式，通過污水管道引到污水處理中心，新的河道只承接雨水，與柳葉湖打通，雨污分流；第三步建設(shè)城市的生態(tài)廊道，把整個城市用水溝通起來，上游農(nóng)業(yè)地區(qū)要控制農(nóng)藥污染，水質(zhì)在未來3～5年內(nèi)得到徹底改觀。

第6篇：對海綿城市的理解范文

關(guān)鍵詞：PPP；產(chǎn)業(yè)基金；海綿城市

一、國內(nèi)PPP發(fā)展及研究現(xiàn)狀

（一） PPP發(fā)展現(xiàn)狀

PPP最早在上世紀70年代由英國政府提出，目的在于解決經(jīng)濟蕭條及急速增長的財政赤字問題，鼓勵私人投資。經(jīng)過30多年的發(fā)展，PPP已成為政府與私人部門合作的主要方式，強調(diào)政府與社會資本的合作的“伙伴關(guān)系、利益共享、風險共擔”。

中國于1984年開始PPP試點，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展以及改革開放的深入，PPP模式的運用已經(jīng)涵蓋公共交通、電力能源、環(huán)保水利、郵電通訊等經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，還涉及其他公用事業(yè)、公共服務(wù)、國外項目等。2015年9月，財政部公布第二批PPP示范項目名單，共計206個項目，總投資額達6588.64億元。

現(xiàn)階段，我國PPP發(fā)展呈現(xiàn)出如下特征：一是政府大力倡導(dǎo)PPP模式的應(yīng)用，一系列利好政策出臺，但同時，我國目前尚無有關(guān)PPP的專門法律。二是PPP項目絕對規(guī)模和相對規(guī)模都有明顯擴大，但相比較而言，PPP項目簽約率較低，僅為10%（郭培義，2015）。三是我國PPP項目融資方式多樣化，包括銀行貸款、信托資金、資產(chǎn)證券化、產(chǎn)業(yè)基金、保理融資等多種方式。但現(xiàn)階段，我國PPP項目融資仍以銀行貸款為主，相比國外私募股權(quán)基金、養(yǎng)老基金、夾層基金普遍參與PPP項目來說，中國PPP項目的融資方式過于單一。

（二） 本文創(chuàng)新點

我國正處于“增長速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、前期刺激政策消化”三期疊加關(guān)鍵時刻，經(jīng)濟呈現(xiàn)新常態(tài)，不能完全照抄照搬英美等國的PPP模式，針對當前我國PPP發(fā)展中項目公司負債率高、融資規(guī)模有限、私人部門積極性不高問題，本文研究設(shè)計PPP平臺基金模式，通過結(jié)構(gòu)化設(shè)計，合理解決金融機構(gòu)、社會資本和政府部門的風險收益分配問題，真正實現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合，為PPP發(fā)展出謀獻策。

二、PPP產(chǎn)業(yè)基金模式設(shè)計

本文以海綿城市建設(shè)為例，面對節(jié)約水資源、改善城市生態(tài)環(huán)境的號召，引入PPP產(chǎn)業(yè)基金，通過整合政策資源方、資金供給方、項目運營實施方等各方資源，實現(xiàn)海綿城市項目的落地，獲得項目的經(jīng)濟效益和社會效益。

產(chǎn)業(yè)基金將作為SPV平臺，融入基金管理公司、技術(shù)國企、政府部門和夾層金融機構(gòu)，并與政府簽訂特許經(jīng)營合同，由該SPV負責海綿城市的項目選擇、方案設(shè)計、融資、建設(shè)和運營，特許經(jīng)營期滿后，將項目移交政府，SPV終結(jié)。通過結(jié)構(gòu)化設(shè)計，產(chǎn)業(yè)基金在此過程中既保證了各參與主體的經(jīng)濟效益的實現(xiàn)，也為建設(shè)綠色中國貢獻社會效益，提升產(chǎn)業(yè)基金社會形象和社會影響力。

（一） 組織形式

由于海綿城市項目規(guī)模大、資本運作體量大、參與方多元化且投資回收期長，其SPV結(jié)構(gòu)適于采用有限合伙制模式。相比公司制下所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，易導(dǎo)致委托問題，有限合伙基金由普通合伙人GP和有限合伙人LP組成，GP投資少量資金，負責基金的主要管理工作，承擔無限責任，LP不直接參與基金管理工作，以投資額為限承擔有限責任，且有限合伙制無需繳納企業(yè)所得稅。由此可見，有限合伙制基金更能有效激勵專家人才參與企業(yè)管理，創(chuàng)造價值，同時使得基金產(chǎn)品的風險和收益更為對稱，弱化道德風險，有限合伙制也是國際上股權(quán)投資基金發(fā)展的主流模式。本文設(shè)計有限合伙基金模式如下：

政府授權(quán)主體與投資公司共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金管理公司，作為普通合伙人，參與基金管理運作；金融機構(gòu)資金和財政資金作為LP，獲得固定收益回報；社會資本方即建筑、設(shè)計、策劃、運營類國企，入股參與海綿城市項目具體實施。如此結(jié)構(gòu)化的設(shè)計，一方面政府資金部分入股，與項目合伙人共擔風險，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，提升投資者投資信心，另一方面作為社會資本方的國企充分發(fā)揮自身技術(shù)管理類優(yōu)勢，提高項目建設(shè)運營效率，雙方各自發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)政府與社會資本方的雙贏。以有限合伙基金為主體與政府簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，投資于具體項目工程，到期后移交政府。

（二） 投資對象

本文設(shè)計的PPP產(chǎn)業(yè)基金專項投資于海綿城市建設(shè)項目，包括海綿型公園與綠地、海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場、排水與調(diào)蓄設(shè)施、水系保護與生態(tài)修復(fù)等。在可行性分析基礎(chǔ)上，優(yōu)先投資于有穩(wěn)定現(xiàn)金流、市場化程度較高、有合理定價機制的經(jīng)營性項目，保證項目可盈利性，形成有效激勵機制，使政府與社會資本方達到雙贏。

（三） 募資對象

金融機構(gòu)作為LP，獲取固定收益回報，為保證項目資金可獲得性，考慮引入銀行、信托、保險、社保、養(yǎng)老資金支持。銀行投資部分，一方面包括政策性銀行向?qū)唾Y金支持，另一方面還包括其他商業(yè)銀行理財資金借道信托資管計劃等方式參與基金，獲取投資收益。社保、養(yǎng)老、保險資金以長期穩(wěn)健收益為目標，剛好與PPP項目未來現(xiàn)金流穩(wěn)定、投資回收期長的特點契合，且我國公共資金收益率普遍低下，在產(chǎn)業(yè)基金模式下，金融機構(gòu)作為夾層能實現(xiàn)8%-10%的收益率，顯然更具吸引力。

（四） 收益來源及分配

1、收益來源

通過對PPP項目的經(jīng)營和管理，創(chuàng)造項目本身的盈利能力。如對公園綠地上商業(yè)項目的規(guī)劃與運營，包括門票、兒童游樂設(shè)施、大眾休閑娛樂項目等；場地長期或臨時出租（中小型商戶、崗?fù)?、社會團體活動、展覽等）；空中或地面的廣告位租售等等。根據(jù)使用者付費原則，這些收費項目，既可按項目收入的一定比例收費，也可采取租金等固定收費方式進行。

2、收益分配

收益分配以各方承擔風險為基礎(chǔ)，以保證項目正常進行為目標?？紤]海綿城市建設(shè)中各方主體責任承擔特點，本文設(shè)計如下收益分配方式：基金管理公司按照基金規(guī)模獲取基金管理費；財政資金作為優(yōu)先資金，首先參與利潤分配，獲得3%-4%收益率；金融機構(gòu)資金作為夾層資金，獲得8%-10%資金收益率；社會資本方資金作為劣后，獲得利潤分配后的超額收益。

（五） 退出機制

產(chǎn)業(yè)基金的退出應(yīng)以不影響項目正常推進為前提，本文對金融機構(gòu)資金、財政扶持資金和基金管理公司，設(shè)計出在不同退出時點以不同方式退出的形式。金融機構(gòu)資金，在項目建設(shè)完成后，以項目清算方式收回投資成本并獲得固定收益。作為LP的財政扶持資金在項目建成后將股權(quán)以超低價格轉(zhuǎn)讓給政府授權(quán)主體下轄投資子公司。特許經(jīng)營期滿后，投資公司可以選擇兩種退出方式，一是可以轉(zhuǎn)讓股權(quán)給市場上其他具有經(jīng)營管理能力的民間資本，獲得股權(quán)溢價回報，二是，可以項目附加值帶來的現(xiàn)金流為基礎(chǔ)發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。

三、基金平臺模式的主要優(yōu)勢和注意事項

（一） 平臺基金模式的主要優(yōu)勢

1、基金平臺模式更能發(fā)揮PPP優(yōu)勢，利用社會資本方的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一?；鹌脚_模式下，基金即作為SPV（Special Purpose Vehicle），與政府簽署特許經(jīng)營協(xié)議，獲取特許經(jīng)營權(quán)，集項目融資、設(shè)計、建設(shè)、運營于一體，由政府與社會資本方全程共同管理基金運作，經(jīng)營期滿后將項目移交政府。

2、基金平臺模式下，風險收益分配合理，既保證海綿城市項目的正常進行，也能保證各參與方利益的實現(xiàn)?；鸸芾砉居烧跈?quán)主體下轄投資子公司和民間投資公司構(gòu)成，共同管理有限合伙基金，保證資金運用符合國家政策要求的同時，充分利用民間投資公司的資金運營管理能力，提高資金使用效率，每年可獲得基金管理費收入。金融機構(gòu)作為夾層參與基金，一方面為PPP項目提供優(yōu)質(zhì)資本金支持，拓寬資金來源渠道；另一方面銀行可運用自身風險管理優(yōu)勢，為項目提供咨詢服務(wù)，輔助進行現(xiàn)金流分析等，使參與各方充分認識到項目風險收益性；在項目建設(shè)完成后，銀行退出基金，但建立在前期雙方的協(xié)商與了解基礎(chǔ)上，運營中的PPP項目將更方便尋得銀行或銀團貸款支持或擔保支持，為項目的正常運營提供保障。

3、平臺基金模式更能實現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合?；鹌脚_模式引入金融機構(gòu)作為夾層，擴大項目資金來源渠道，而且基金平臺本身還擔任項目建設(shè)、運營，可根據(jù)項目資金需求靈活設(shè)計引入資金的性質(zhì)、期限等，發(fā)揮金融對實體經(jīng)濟的推動作用。傳統(tǒng)PPP模式下，受制于我國不發(fā)達的金融市場，一般只有經(jīng)濟實力較為雄厚的國企才能參與其中，憑借自身良好信用和專業(yè)優(yōu)勢保證項目融資、建設(shè)、運營的良好進行，而其他民企由于自身能力有限只能望其項背，導(dǎo)致主體缺位，低利潤項目無人問津。

4、平臺基金模式更能發(fā)揮財政資金效用。平臺基金模式中，財政扶持資金僅占基金規(guī)?？傤~的一小部分，通過杠桿的設(shè)計，發(fā)揮出巨大的撬動作用，同時財政資金作為政府專項扶持資金，發(fā)揮出政策引導(dǎo)作用，提高金融機構(gòu)和其他社會資本方投資信心。平臺基金模式在保證項目社會效益的前提下，提高財政資金利用效率，有效解決財政收入不足與經(jīng)濟發(fā)展需求之間的矛盾。

（二） 平臺基金模式的主要注意事項

1、各參與方的主要注意事項?；鸸芾砉驹陧椖孔R別、評估中，由于對海綿城市建設(shè)中涉及的相關(guān)知識欠缺或自身專業(yè)素質(zhì)不夠等因素，可能導(dǎo)致對項目風險收益認識不清，直接影響后續(xù)融資、建設(shè)、運營的規(guī)劃與正常推進。金融機構(gòu)資金作為夾層資金，在項目建設(shè)完成后即可退出，本質(zhì)上屬于債務(wù)融資，若后期再融資銜接不到位，可能導(dǎo)致資金斷流，影響項目運營。

2、基金平臺模式下，參與主體更為復(fù)雜，參與方之間的協(xié)調(diào)及風險收益的分配顯得尤為重要。政府、社會資本方和金融機構(gòu)，在PPP項目合作中存在不同利益訴求，導(dǎo)致他們之間不可避免地會發(fā)生矛盾和沖突，特別是城府和私人部門之間將不斷通過討價還價的博弈達到利益均衡。如果參與主體間的利益始終達不到均衡，也即他們的最終利益都不能按照預(yù)期目標得以實現(xiàn)，將直接影響PPP項目的存在和進展。從另一方面來看，參與主體多元化直接導(dǎo)致交易成本增加，信息不對稱問題也將更為嚴重。

3、項目周期長，風險因素難以有效識別和控制。在整個項目周期內(nèi)，基金平臺可能面臨法律變更風險、審批延誤風險、決策失誤風險、政府信用風險、融資風險、市場收益不足風險、腐敗風險等。其中政府信用風險在以往PPP項目失敗案例中出現(xiàn)頻率較高，追根究底，政府違約主要源于參與方風險收益分配不合理，不管是對項目本身風險收益認識不足還是激勵約束機制失效或其他原因所致，政府違約都直接影響社會資本方投資積極性，影響PPP模式的推廣及經(jīng)濟發(fā)展。

4、項目收益性是吸引社會資本的重要因素。“海綿城市”從概念的提出到試點工作的開展，僅有兩年時間，政府也大力倡導(dǎo)社會資本方利用PPP模式參與海綿城市建設(shè)，這一方面說明了政府加快生態(tài)文明建設(shè)的決心，但同時從另一方面表明，海綿城市建設(shè)缺乏相應(yīng)實踐經(jīng)驗。對于這個新興投資熱點，項目未來現(xiàn)金流如何評估，項目風險如何識別與應(yīng)對，項目所需資金規(guī)模如何衡量，項目建設(shè)標準如何等一系列問題，都增加了項目不確定性，使海綿城市建設(shè)難度增加，對社會資本方的吸引力減弱。

四、結(jié)論與建議

（一） 宏觀方面

1、加強頂層制度建設(shè)，完善法律體系。PPP項目法律關(guān)系復(fù)雜，項目流程的各環(huán)節(jié)既受相關(guān)領(lǐng)域現(xiàn)有法律法規(guī)管制，也統(tǒng)一受特許經(jīng)營等法律規(guī)范制約，我國應(yīng)加緊PPP相關(guān)專門法律的制定，為PPP項目運行提供指引與保障。

2、完善金融市場，鼓勵金融創(chuàng)新。鼓勵機構(gòu)投資者或個人投資者以多種方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新，活躍金融市場，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供金融支持。

3、培養(yǎng)專業(yè)人才。PPP模式最早從國外引入，但這并不意味著我國PPP的具體應(yīng)用也完全照抄照搬國外模式。我國應(yīng)當注重培養(yǎng)專門人才，深化對PPP模式的認識和理解，同時注重人才發(fā)展的復(fù)合型方向，集金融、財務(wù)、法律、管理知識于一體，設(shè)計符合中國國情的PPP發(fā)展路徑，提高項目成功率。

4、轉(zhuǎn)變政府職能，推進誠信建設(shè)。政府違約是影響私人部門參與PPP的重要原因，通過建立完善的政府行為約束規(guī)范機制，明確規(guī)定政府職責要求，同時制定不同程度違約懲罰措施，加強公眾對政府的信任，發(fā)揮政府的社會服務(wù)功能和政策引導(dǎo)作用。

（二） 微觀方面

1、項目建設(shè)完成后，針對項目運營中所需資金，應(yīng)當考慮發(fā)行債券、銀行貸款、以項目未來現(xiàn)金流為基礎(chǔ)發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等多種方式保證資金來源，避免資金中斷。

2、針對政府部門在項目具體實施中涉及專業(yè)知識方面的缺乏，引入技術(shù)單位入伙該有限合伙基金，為海綿城市項目提供技術(shù)指引。同時應(yīng)當挑選實力較強的投資公司管理基金，設(shè)置門檻要求，保證基金投向和使用效率。銀行等金融機構(gòu)可作為咨詢單位幫助進行可行性分析和風險收益分析等，減少信息不對稱。

3、政府加強自身約束。一是加強對PPP的學習，深化對政府與私人部門合作關(guān)系實質(zhì)的認識；二是加強自身信用建設(shè)，提高公眾對政府的信任；三是制定標準化PPP項目審批程序，加快項目落地。

4、私人部門應(yīng)當充分發(fā)揮自身專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，端正態(tài)度，客觀評價并積極參與PPP項目。私人部門不應(yīng)利用政府部門專業(yè)知識有所缺乏而簽訂有失公允的條約，也不應(yīng)利用賄賂等非法手段牟取，應(yīng)當與政府保持良好合作關(guān)系，注重企業(yè)形象，獲取公眾認可。

5、加強項目評估，做好市場預(yù)測。政府部門和私人部門都應(yīng)當進行獨立的市場調(diào)查工作，掌握項目準確信息，同時通過雙方協(xié)商提高預(yù)測準確性。

6、建立公平合理的風險分擔機制。建立在風險有效識別基礎(chǔ)上，針對政府與社會資本方各自優(yōu)勢，雙方分別承擔不同風險，或共同承擔某種風險，大多數(shù)情況下，政府承擔審批延誤風險、土地獲取風險、決策失誤風險、招標競爭不充分風險，私人部門承擔組織協(xié)調(diào)風險、能力不足風險、融資風險、技術(shù)風險等，雙方共同承擔項目測算風險、不可抗力風險、市場需求變化風險、合同沖突風險等。同時構(gòu)造風險分擔調(diào)整機制，根據(jù)對風險的有效控制力、政府激勵機制、風險收益對等原則，動態(tài)調(diào)險分擔（柯永建，2010）。（作者單位：武漢大學）

參考文獻：

[1] Robert Osei-Kyei， Albert P.C.Chan. Review of studies on the Critical Success Factors forPublicCPrivate Partnership （PPP） projectsfrom 1990 to 2013. International Journal of Project Management 33 （2015） 1335C1346.

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[3] 陳志敏，張明，司丹.中國的PPP 實踐：發(fā)展、模式、困境與出路[J].國際經(jīng)濟評論，2015（04）.

第7篇：對海綿城市的理解范文

關(guān)鍵詞：立體綠化； “十三五”；發(fā)展趨勢；上海市

中圖分類號：TU986，S73

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2016）07005704

1 引言

上海市土地制約和綠地建設(shè)的矛盾難以調(diào)和，亟需大力發(fā)展可替代的綠化資源，它應(yīng)具有生態(tài)效益高、不受用地限制等特征，因此，立體綠化近年來廣受關(guān)注。在“十三五”規(guī)劃的開局之年，對上海市立體綠化的未來發(fā)展趨勢進行分析與研究，是必要且極具現(xiàn)實意義的。

1 上海市立體綠化的發(fā)展動態(tài)

2.1 生態(tài)效益與城市愿景

立體綠化的生態(tài)效益十分顯著，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：①固碳作用。通過光合作用，吸收二氧化碳；②調(diào)節(jié)微氣候。具有明顯的降溫增濕作用，通?？山档蛪w表面溫度15 ℃，室內(nèi)溫度2～4 ℃，增加濕度8%～12%；③凈化空氣，殺滅細菌。滯塵作用十分明顯，某些植物具有殺菌功能；④美化城市環(huán)境。尤其是常規(guī)綠地無法涉足的場地。

立體綠化是助力上海市實現(xiàn)城市愿景的有力保障。根據(jù)已公布的《上海市城市總體規(guī)劃（2015～2040）綱要概要》，上海市的發(fā)展愿景表述為“追求卓越的全球城市，一座創(chuàng)新之城、生態(tài)之城、人文之城”。“生態(tài)之城”已明確作為上海市的戰(zhàn)略目標，包含“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和綠色建筑”，實現(xiàn)“提高環(huán)境質(zhì)量”、“維護生態(tài)環(huán)境安全”和“能耗與碳排放下降”等子目標。立體綠化是一種綠色產(chǎn)業(yè)，同時也是綠色建筑的重要組成部分，其生態(tài)效益能夠推動這些目標的實現(xiàn)，勢必受到社會的廣泛關(guān)注和政策的大力支持。

2.2 市場前景與政策支持

上海市立體綠化資源總量巨大，開發(fā)前景廣闊。2013年上海市中心城（外環(huán)線以內(nèi)）未建公共綠地約3887 hm2，全市可綠化屋頂面積超過3000 hm2，主要集中在中心城，若考慮垂直綠化等其他形式，立體綠化資源將達到未建公共綠地的數(shù)倍。在中心城開發(fā)公共綠地，存在天價動遷費問題，而立體綠化不存在這一問題，相反會隨著建筑建設(shè)量的增多而同步增長。立體綠化在緩解綠地用地矛盾、改善城市生態(tài)、美化城市環(huán)境方面具有明顯的優(yōu)勢，一直受到市政府的大力支持。上海市“十二五”期間的立體綠化已累計建成163.5 hm2，“十三五”期間，計劃新建200 hm2以上[1]。

從城市規(guī)劃層面來看，立體綠化具有戰(zhàn)略意義?！渡虾Ｊ猩鷳B(tài)空間規(guī)劃2016-2040》已明確將立體綠化面積作為一項重要的評估指標，規(guī)劃“通過中心城產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)型及多層次立體綠化建設(shè)，提升中心城環(huán)境品質(zhì)，構(gòu)建中心城城市森林”。《上海市立體綠化專項實施規(guī)劃》已編制完成，將明確立體綠化的規(guī)劃目標和空間布局，落實相關(guān)區(qū)縣實施任務(wù)計劃，提出相關(guān)配套措施，保障生態(tài)空間規(guī)劃的逐步落實到位[2]。

3 上海市立體綠化的現(xiàn)狀問題梳理

3.1 低附加值阻礙行業(yè)發(fā)展

當前，立體綠化存在附加值較低的問題。其成本與常規(guī)綠化并無多少差異，功能上也不存在優(yōu)勢，因此人們對立體綠化并不重視。本市立體綠化企業(yè)反映，在超過一半的項目實施過程中，感受到業(yè)主單位對立體綠化漠不關(guān)心，常因管理問題造成施工進度落后和苗木損耗[3]。

究其原因，首先應(yīng)從認識層面進行檢視。人們對立體綠化的認識還處在深化過程中，目前有兩種較常見的錯誤傾向，可概括為“表象化”與“局限性”，對深入發(fā)掘立體綠化的附加值有阻礙作用?！氨硐蠡笔侵笇⑹挛锏耐庠谛问降韧谑挛锏谋举|(zhì)，提到“立體綠化”即把它等同于“屋頂綠化”、“垂直綠化”等。設(shè)計人員會因此陷于先入為主的泥潭，其結(jié)果是設(shè)計出更多的“綠化過的屋頂”和“綠化過的立面”，難以發(fā)掘新的需求。“局限性”是指自我局限于事物本身來認識事物，割裂了立體綠化與建筑、城市、人和環(huán)境的普遍聯(lián)系。從行業(yè)自身來看，常將立體綠化限定于建筑的節(jié)能表皮或裝飾物，較少從海綿城市、生態(tài)城市等領(lǐng)域探索立體綠化的可能性。從相關(guān)行業(yè)來看，很多建筑在設(shè)計之初即缺乏對立體綠化的考慮，造成施工和養(yǎng)護的困難。立體綠化本應(yīng)是綠色建筑、海綿城市、生態(tài)城市等有機整體的不可或缺的組成部分，只有將綠化、建筑、城市、環(huán)境和人的需求廣泛聯(lián)系起來，才能順應(yīng)時代需求，不斷創(chuàng)新，這才是提高附加值的根本途徑。

3.2 企業(yè)技術(shù)與服務(wù)能力較為薄弱

在技術(shù)與管理方面，上海市立體綠化企業(yè)普遍存在如下問題[3]：一方面，企業(yè)中專門從事立體綠化的技術(shù)人員數(shù)量嚴重不足，相關(guān)從業(yè)人員立體綠化技能不強，表現(xiàn)為對標準規(guī)范、技術(shù)規(guī)程的理解和實際應(yīng)用水平不高。雖然上海市于2010年和2014年分別了《屋頂綠化技術(shù)規(guī)范》和《立體綠化技術(shù)規(guī)程》，但企業(yè)中的技術(shù)人員仍存在未全面掌握這些標準和技術(shù)規(guī)程的現(xiàn)象，在立體綠化的實施過程中，施工人員也表現(xiàn)出對關(guān)鍵技術(shù)操作熟練程度不夠的問題，在新材料和新技術(shù)的了解和應(yīng)用上，也難以和國外企業(yè)一較高低。另一方面，目前立體綠化企業(yè)較重視設(shè)計和施工，規(guī)模較小的企業(yè)在后期養(yǎng)護業(yè)務(wù)方面投入不足，行業(yè)整體的維護人員數(shù)量和能力尚不能滿足市場的需求。

3.3 市政項目養(yǎng)護松懈，配套政策應(yīng)加強引導(dǎo)

在立體綠化的實施方面，商業(yè)項目與市政項目存在較大差異。商業(yè)項目主要依靠業(yè)主投資，立體綠化能夠提升環(huán)境品質(zhì)，進而提高店鋪租金和地產(chǎn)價值，因此商業(yè)項目的業(yè)主積極性較高，在建設(shè)立體綠化后，一些商業(yè)廣場考慮到自身商業(yè)形象，立體綠化養(yǎng)護較好。但在市政項目中，資金主要靠市區(qū)兩級財政補貼，但卻因為管理松懈，后續(xù)養(yǎng)護責任落實不到位，綠化大面積枯黃的現(xiàn)象時有發(fā)生。

對于配套政策，立體綠化企業(yè)多數(shù)希望得到力度更大、范圍更廣的政策扶持：如將現(xiàn)有政策規(guī)定的立體綠化面積部分折算公共綠地面積改為一比一折算，從而推動更多的業(yè)主、企業(yè)積極建設(shè)立體綠化；此外，立體綠化企業(yè)希望擴大補貼對象的范圍，如將項目補貼資金部分轉(zhuǎn)移，對立體綠化企業(yè)建設(shè)量進行折算，直接補貼到建設(shè)企業(yè)手中[4]。

政府在研究配套政策時，應(yīng)明確公建項目中立體綠化的養(yǎng)護職責，細化罰則。對作出創(chuàng)新研發(fā)的企業(yè)應(yīng)給予多種形式的獎勵和支持，通過提高服務(wù)水平增加業(yè)務(wù)量，引導(dǎo)企業(yè)朝著技術(shù)進步的方向努力。

4 未來五年立體綠化的發(fā)展趨勢分析

4.1 規(guī)劃設(shè)計層面

4.1.1 從消費者的多元需求出發(fā)

“十二五”期間，上海市立體綠化還處于政府主導(dǎo)的推廣階段，“十三五”期間，這一局勢將轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹橹鲗?dǎo)，根據(jù)消費者的多元需求提供多樣化的產(chǎn)品。一方面，人們對城市的生活環(huán)境質(zhì)量越來越關(guān)注，PM2.5濃度已成為每日監(jiān)測的指標，國內(nèi)繞空氣過濾凈化的產(chǎn)品銷量巨大。另一方面，綠色環(huán)保理念深入人心，通過立體綠化來改善環(huán)境的市場需求與日俱增，個性化要求也逐年提高。

未來五年，立體綠化市場將具有多樣化的特征，它將不再是一片勻質(zhì)、乏味的綠色，而將具有多樣化的形式、色彩及功能。近兩年來，上海、杭州等城市相繼在高架上采用月季作為懸掛綠化，周邊城市相繼效仿，就是這一趨勢的端倪。高架上的月季維護工作和程序較為復(fù)雜，人工成本高，除日常澆水追肥外，還需在盛花期后修剪花蕾，維護工作在夜間進行，并需事先通過交管部門批準。如果說在高架這種非休閑場所里都需要、且能夠設(shè)置月季，那么在其他場所設(shè)置花卉、色葉植物就更不成問題了。商場、寫字樓、學校、醫(yī)院等立體綠化的既有客戶群，將對立體綠化提出更多的個性化要求，具備多彩、花香、保健等高附加值的立體綠化，將成為企業(yè)必須開發(fā)的核心產(chǎn)品。

4.1.2 業(yè)務(wù)向宏觀規(guī)劃領(lǐng)域延伸

立體綠化業(yè)務(wù)將拓展至整個城市的尺度。近期編制完成的《上海市立體綠化專項實施規(guī)劃》就是這一趨勢的體現(xiàn)。一方面，改善城市氣候環(huán)境的需求十分迫切。隨著極端天氣的頻發(fā)，城市熱島效應(yīng)在短期內(nèi)難以解決，人們不得不尋求避免在“水深火熱”中討生活的途徑。另一方面，從規(guī)劃層面落實立體綠化，力度大、范圍廣，將從根本上改善城市微氣候，具有顯著的生態(tài)效益。未來政府招標的規(guī)劃設(shè)計項目中，必然會出現(xiàn)包含改善城市微氣候的內(nèi)容和要求。隨著國內(nèi)外企業(yè)同臺競爭的加劇，憑借實時監(jiān)測和遙感數(shù)據(jù)來說話，綜合熱力學分析、微氣候模擬、特種植物研發(fā)等技術(shù)，通過建設(shè)量和資金的最優(yōu)組合，將一個區(qū)域的微氣候改善到理想的區(qū)間，是企業(yè)未來技術(shù)研發(fā)的主攻方向。因此，如何進一步開發(fā)立體綠化的生態(tài)功能，如何從規(guī)劃層面將這些功能以百倍、千倍的乘數(shù)效應(yīng)擴大發(fā)揮，是未來5年的各相關(guān)行業(yè)研究的重點。

4.1.3 面向多系統(tǒng)的融入式發(fā)展

未來五年，立體綠化將與綠色建筑、海綿城市、智慧城市等系統(tǒng)進一步融合，立體綠化將不再作為一種附屬物，而是與這些系統(tǒng)緊密結(jié)合，發(fā)揮立體綠化生態(tài)效益的同時，融合各類系統(tǒng)的主導(dǎo)功能，呈現(xiàn)你中有我，我中有你的融入式發(fā)展模式。獨立存在的立體綠化將成為歷史，一套城市生態(tài)智慧系統(tǒng)將初具雛形。

在綠色建筑方面，建筑的設(shè)計理念將首先從綠色生態(tài)環(huán)境出發(fā)，而非傳統(tǒng)的空間功能和表皮設(shè)計，出發(fā)點的不同將徹底改變建筑的形式和結(jié)構(gòu)。從2013年建成的意大利米蘭“垂直森林”雙子塔，可以窺見未來綠色建筑的發(fā)展趨勢，超高層的建筑與大型喬木、灌木相結(jié)合，建筑與“立體綠化”融為一體，去掉所謂的“立體綠化”后，建筑隨之失去存在的意義。未來五年，立體綠化將不再是一層屋頂草皮或框架上的盆栽，它將擺脫傳統(tǒng)觀念、建造結(jié)構(gòu)、場所空間的束縛，如流水一般化于無形，但又無處不在、無處不綠。

在海綿城市和智慧城市領(lǐng)域，立體綠化也將呈現(xiàn)出融入式的發(fā)展趨勢。立體綠化將成為攔蓄、利用城市雨水的重要環(huán)節(jié)。目前，具有獨立的雨水儲存利用系統(tǒng)的立體綠化，已有樣品實驗成功，它由太陽能驅(qū)動，十分綠色環(huán)保。在立體綠化的后期維護和管理方面，引入智慧城市先進技術(shù)勢在必行。未來五年，立體綠化將從規(guī)劃層面深入推廣落實，在總量達到一定程度后，日常管理維護勢必通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以降低人工成本，接入智慧網(wǎng)絡(luò)的立體綠化還將成為微氣候監(jiān)測、大數(shù)據(jù)共享的綜合數(shù)據(jù)信息平臺，在可持續(xù)創(chuàng)新的大背景下，將發(fā)揮出以百倍、千倍計的系統(tǒng)效益。

4.2 經(jīng)濟技術(shù)層面

4.2.1 自我維持的生命系統(tǒng)

當前，立體綠化的最大問題在于后期維護方面，在室外環(huán)境維持植株的生命最難解決。上海夏季酷熱，冬季結(jié)冰，對植物和設(shè)備元件都是不小的考驗。世博展覽中心和寶鋼大舞臺的立體綠化，在世博會期間曾驚艷一時，但會后由于人為的疏于養(yǎng)護，也曾大面積枯黃，作為新聞見諸報端。立體綠化本身是生命體，是否能夠自我維持，是立體綠化成功的關(guān)鍵。自我維持不是說絲毫不用人工養(yǎng)護，而是應(yīng)該在能量、物質(zhì)方面有一定的自給能力，不同氣象環(huán)境下具有一定的防護能力。在能量方面，立體綠化應(yīng)該使用太陽能、風能等綠色能源，并具有儲存和轉(zhuǎn)化這些能量的功能；在物質(zhì)方面，主要是雨水的收集和利用。有非常多的植物都能適應(yīng)上海的氣候和垂直綠化環(huán)境，只要做到在市政停水斷電的情況下，也能通過自身的能源、物質(zhì)系統(tǒng)保障植物的供水，就能夠避免許多因人為疏忽帶來的后期維護問題。

4.2.2 兼具生態(tài)效益與經(jīng)濟效益

立體綠化的經(jīng)濟效益至今都是人們較少談?wù)摰淖h題。人們最常討論的是，立體綠化能夠降低室溫，起到節(jié)能減排的作用，但這只是一個實驗數(shù)據(jù)，上海城市生活的實際情況是，室外空氣溫度整體很高，只要開著窗，室內(nèi)溫度就不可能降低。只有從規(guī)劃層面鋪開建設(shè)立體綠化，才能對城市的整體氣候環(huán)境起到作用，這也從側(cè)面反映了立體綠化需要財政補貼才能推廣的原因，即點狀的立體綠化建設(shè)，生態(tài)效益十分有限，投入與產(chǎn)出不成正比，這是立體綠化較難在居住社區(qū)推廣的主要原因。

未來5年，立體綠化在經(jīng)濟效益方面應(yīng)有所突破，宜結(jié)合城市農(nóng)業(yè)、休閑園藝等多種熱點，與多種業(yè)態(tài)進行融合。例如，2014年，上海市閔行區(qū)某知名購物廣場建設(shè)了占地3000m2的“屋頂農(nóng)莊”，為市民提供親手栽植果蔬并收獲果實的體驗，針對不同時令和季節(jié)，提供不同的栽植品種，由客戶購買小苗并租賃養(yǎng)殖器皿，農(nóng)場工作人員可以進行日常管護，植物成熟時通知客戶來收菜，目前蔬果已多達百種。運營兩年來擁有年均20萬人次的客流量，無疑是十分成功的[5]?？蛻舸蠖际侵苓叺木用?，通過種菜的活動增強了社區(qū)居民的友誼，也為商家凝聚了人氣，立體綠化與商場形成了共贏的業(yè)態(tài)組合模式，開拓了居住社區(qū)的立體綠化新市場。

4.2.3 強調(diào)生態(tài)防治功能

未來5年，在立體綠化建設(shè)量逐年擴大的同時，應(yīng)注意蚊蟲的生態(tài)防治。近年來，我國城市公共安全領(lǐng)域出現(xiàn)了新的問題與挑戰(zhàn)，以登革熱為代表的蚊蟲攜帶病原體傳播的疾病有增長的趨勢。上海市小區(qū)環(huán)境中的蚊蟲數(shù)量不在少數(shù)，病原體的主要攜帶者為白紋伊蚊，在全市范圍分布廣泛。白紋伊蚊繁殖力極強，小型積水也能滋生，防治的最好方法是“生態(tài)防治法”，主要手段為避免積存雨水、污水。立體綠化首先應(yīng)避免積水的問題。室內(nèi)垂直綠化常配套廢水收集裝置，位于垂直綠化基座底部，會存在積水問題，除及時排除外，還可考慮設(shè)計其他方式，如結(jié)合觀賞魚缸，養(yǎng)殖一些滅蚊觀賞魚類，如孔雀魚，可有效滅除蚊子蟲卵及幼蟲，還可利用養(yǎng)魚水澆灌植物，達到增強觀賞效果、蚊蟲生態(tài)防治、資源循環(huán)利用的三重效果。其次，在植物的選擇上，可選擇搭配具有驅(qū)蚊效果且適應(yīng)上海氣候的植物品種。

4.3 創(chuàng)造新的需求

4.3.1 模塊化帶來的無窮可能

傳統(tǒng)的綠地景觀植物一旦落地生根就難以改變，其種類、季相只能由景觀設(shè)計師和業(yè)主提前預(yù)設(shè)，不存在受眾、客戶自行調(diào)整的可能，而且一經(jīng)實施，景觀的特色在數(shù)年內(nèi)基本會保持一致。立體綠化的模塊化結(jié)構(gòu)單元，決定其能夠具有傳統(tǒng)綠地景觀所不具有的特殊優(yōu)勢，即更換和組合。例如，立體綠化可以隨季節(jié)進行更替，一年四季都能體驗到植物最美的一面。而且經(jīng)過一季的展示，價值較高的植物可以回收養(yǎng)護，等到來年再次投入市場，即便過去的客戶不再訂購此類產(chǎn)品，還會有其他客戶希望進行嘗試，如此循環(huán)利用可以有效降低購買成本，創(chuàng)造更多的消費者和市場價值。深入細分既有的需求，將其進行合理的搭配，可提供的立體綠化產(chǎn)品將多到不可計數(shù)，這其中蘊含著巨大商機。

模塊化的結(jié)構(gòu)單元還便于搭建成不同的構(gòu)筑物形式。目前建筑設(shè)計領(lǐng)域較為前衛(wèi)的有機形態(tài)建筑，多使用金屬、玻璃或混凝土模塊作為建筑表皮，雖然建筑形態(tài)是有機的，但建造的邏輯卻是模塊化的，模塊化的立體綠化正好能適應(yīng)這一建造邏輯，隨著人們對無生命建材的視覺疲勞，立體綠化必然將作為新的選擇。立體綠化應(yīng)適應(yīng)未來的市場需求，開發(fā)出更為靈活多樣的模塊結(jié)構(gòu)。

4.3.2 “立體綠化+”，未來綠色科技新景觀

立體綠化可以說是一種動態(tài)的景觀，它可以搬來挪去，可以隨人們的意愿，走進傳統(tǒng)綠地景觀不能涉足的人類活動場所，基于與人類更親密的接觸機會和自身的技術(shù)含量，將萌生出全新的綠色科技新景觀。例如，在夏日炎炎的室外公共場所，如配備了立體綠化的公共候車亭，立體綠化通過自身的探測系統(tǒng)，監(jiān)測到室外溫度過高，空氣濕度過低，候車亭中還有人在等車，隨即打開凈水噴霧加濕系統(tǒng)，為場所降溫，并啟動雨水循環(huán)利用系統(tǒng)，給自己澆水，完成一次與外部環(huán)境的交互活動。這些技術(shù)本身已十分成熟，但如果將之與立體綠化相結(jié)合，會帶來全新的綠色科技體驗?！傲Ⅲw綠化+”的開發(fā)模式，將引發(fā)新一輪綠色科技的應(yīng)用創(chuàng)新，成為未來五年的新熱點和新景觀。

5 結(jié)語

“十三五”期間是上海市立體綠化發(fā)展的黃金五年，政策扶持力度將進一步加大，各種市場機遇多于技術(shù)瓶頸，只要順應(yīng)市民需求，追求核心技術(shù)，抓住市場機遇，提高立體綠化的附加值，優(yōu)化后期養(yǎng)護管理，就完全有機會開拓出更為廣闊的市場前景，營造出生態(tài)改善、技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)發(fā)展的多贏局面，未來的“城市森林”已隱約出現(xiàn)。

參考文獻：

[1]陸月星.加快立體綠化發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居城市：上海市立體綠化發(fā)展概況和前景展望[J].國土綠化，2014（10）.

[2]方 巖.上海市立體綠化推進情況及發(fā)展構(gòu)想[R].上海：2014上海建筑綠化技術(shù)高峰論壇，2014.

[3]盛露鳴.上海市立體綠化企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展[J].上海綠化市容，2015（2）.

第8篇：對海綿城市的理解范文

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+ 初中英語 教學模式

“互聯(lián)網(wǎng)+”是一種基于計算機技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的科技形勢而產(chǎn)生的一種新的理念，無時無刻不在改變著社會行為與社會形態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)相結(jié)合，利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢來促進傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展。正是在這種大的背景之下，本文將探究將互聯(lián)網(wǎng)與初中英語教學的結(jié)合。首先分析互聯(lián)網(wǎng)+的內(nèi)容與特點和初中英語教學的內(nèi)容和特點。其次分析研究在初中英語教學中引入互聯(lián)網(wǎng)對教學模式的具體影響

一、互聯(lián)網(wǎng)+的內(nèi)容與特點

1.互聯(lián)網(wǎng)+的內(nèi)容

互聯(lián)網(wǎng)+的內(nèi)容在上文中已經(jīng)提及，在此不再贅述?；ヂ?lián)網(wǎng)+是一種很新的理念，正在大規(guī)模的應(yīng)用于各行各業(yè)，門類眾多，形式復(fù)雜。

2.互聯(lián)網(wǎng)+的特點

依據(jù)上文中分析的互聯(lián)網(wǎng)+的內(nèi)容，來探究互聯(lián)網(wǎng)+的所具有的特點，經(jīng)過分析，本文認為互聯(lián)網(wǎng)+主要具有以下特點。

（1）技術(shù)先進性：互聯(lián)網(wǎng)+的技術(shù)先進性很好理解，即互聯(lián)網(wǎng)+是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與計算機的發(fā)展而產(chǎn)生的，互聯(lián)網(wǎng)與計算機都是科技革命的代表性產(chǎn)物，具有技術(shù)層面上的先進性。因此使得了互聯(lián)網(wǎng)+具有了技術(shù)先進的特點。

（2）廣泛的適應(yīng)性：互聯(lián)網(wǎng)+體現(xiàn)的就是互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合，廣泛的適應(yīng)性便是指互聯(lián)網(wǎng)+可以與眾多的行業(yè)與活動相結(jié)合。例如，互聯(lián)網(wǎng)+海綿城市的研究，互聯(lián)網(wǎng)+汽車全壽命保養(yǎng)的研究。

二、初中英語教學的內(nèi)容與特點

1.初中英語教學的內(nèi)容

初中英語教學是整個英語教學體系中重要的組成部分。承接小學的啟蒙性與導(dǎo)向性。較為深入地講解英語知識，以及英語知識的實踐性應(yīng)用。與此同時，也為高中深入性的英語學習做好知識儲備。

2.初中英語教學的特點

在上文中已經(jīng)分析了初中英語教學的基本內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上本文將分析研究初中英語教學的特點，經(jīng)過研究分析，本文認為主要由以下特點。

（1）全面性：英語教學就是教學生學習一門語言，學習一門語言就是全面的學習涉及此門語言的所有知識。

（2）障礙性：中國學生學習英語具有一定的障礙性，這是不難理解的，首先一門語言肯定是復(fù)雜的，學好并不容易。其次還有兩大方面的原因影響，其一，語言環(huán)境的限制，中國學生在大的漢語環(huán)境的影響下，使得其對英語的實踐性不強。其二，可以說語言代表著一種文化，英語便代表著西方文化，正如漢語代表著中華文化一樣，這使得中國學生在中華文化大的環(huán)境中不能很好地的接觸和理解。

（3）實踐性：總的來說英語是一門語言，語言就是要應(yīng)用的，因此初中英語教學過程中應(yīng)當注重實踐性，加強英語的實踐性練習，才能很好地提升初中英語的教學水平。

三、互聯(lián)網(wǎng)引入初中英語教學中對教學模式的具體影響

將互聯(lián)網(wǎng)引入初中英語教學中，必然會對初中英語教學產(chǎn)生影響，為此我們探究互聯(lián)網(wǎng)究竟如何影響初中英語教學。本文將從教與學兩方面展開，來探究其影響。

1.引入互聯(lián)網(wǎng)對“教”的影響

引入互聯(lián)網(wǎng)對老師教學方面的影響主要有互聯(lián)網(wǎng)使得教學資源容易獲取，為此老師思考如何更好地利用資源。

（1）課堂教學形式的改變：在互聯(lián)網(wǎng)的影響下，教學者在不斷地思考如何改變課堂教學的形式，豐富其內(nèi)容，提升初中生學習英語的熱情，從而引發(fā)了課堂教學形式的改變。

（2）學生學習水平評價方式的改變：互聯(lián)網(wǎng)與初中英語結(jié)合，使得老師對學生英語水平的評價方式發(fā)生了改變，不僅僅以英語成績?nèi)ピu價一個學生的英語學習水平。而是從各個方面，去綜合地分析一個學生英語能力的提升，甚至去建立一個系統(tǒng)的評價系統(tǒng)。

2.引入互聯(lián)網(wǎng)對“學”的影響

引入互聯(lián)網(wǎng)對學生學習也有著重要的影響，總的來說，有以下幾方面。

（1）學習資源變得豐富：互聯(lián)網(wǎng)可以說是一個巨大的寶庫，初中生在學習英語時可以在互聯(lián)網(wǎng)中尋找到大量的學習資源。

（2）方便快捷地了解西方文化：上文中已經(jīng)提到初中生學習英語具有文化障礙，將互聯(lián)網(wǎng)引入初中英語教學中，學習可以通過網(wǎng)上資源了解西方文化，通過英文電影小說等的形式，了解西方文化，有利于τ⒂锏難習。

第9篇：對海綿城市的理解范文

他，就是一位崇尚學無止境、對自己永不滿足的山東大漢――孟康。

執(zhí)著

孟康是山東淄博人，從小受攝影師父親的影響，對藝術(shù)有著莫名的喜愛。父親在山東淄博攝影界小有名氣，這使得孟康熏陶其中直至走進藝術(shù)殿堂。生于20世紀60年代的孟康，正趕上時期，文化課經(jīng)常不能上，他也樂得能有充足的時間手不離紙筆不離畫，希望自學成才當上畫家。1977年結(jié)束，高考剛剛恢復(fù)后，他就考取了山東省工藝美術(shù)學校。后來，他還有些遺憾：　“當時的信息很少，我就知道這么一個美術(shù)類的學校?！彪m然學校的名氣不大，但是孟康卻受益匪淺。學業(yè)結(jié)束時，他的繪畫功底已經(jīng)相當扎實。而這也是孟康邁向自己藝術(shù)人生的第一個起點。

畢業(yè)后的孟康，通過努力考入了中央美術(shù)學院。在藝術(shù)殿堂里的深造，讓孟康如魚得水，不斷汲取藝術(shù)營養(yǎng)，豐富自己的學識。畢業(yè)后，孟康做過服裝設(shè)計、建筑設(shè)計。1990年孟康再一次選擇大學深造進修，坐在了同濟大學建筑環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的教室里。

如果給孟康算筆賬，至今在他生命中50％的時間都放在了學堂上。如今又在中央美院國畫系進修的孟康就像一塊貪婪的海綿，不停地汲取著藝術(shù)精華，不斷地挖掘著自己的藝術(shù)天分，等待厚積薄發(fā)時刻的到來。

孟康在不斷學習中練就的功底在2006年真正輝煌了一把；他的蹴鞠雕塑被國際足聯(lián)收藏。蹴鞠發(fā)展于漢代，豐富于盛唐，普及干宋代，是足球的雛形。孟康用自己的蹴鞠雕塑告訴世界，中國才是足球的發(fā)源地。他的蹴鞠雕塑給中國人爭了面子，也給他自己找回了滿足。

其實，孟康還有值得驕傲的地方，那就是他的城市雕塑“城市之光”、“管仲”、“圣球之緣”、“太陽”等，被不同的城市作為城市歷史文化和現(xiàn)代文明的標志，聳立在這些城市的中心廣場。

釋放

孟康不僅在吸取，同時也在釋放，把飽含藝術(shù)氣息和作者心血的作品呈現(xiàn)給社會，他希望自己的作品能夠產(chǎn)生社會價值?，F(xiàn)在山東省的不少地方都可以見到孟康的雕塑作品，展示了從歷史到未來的視覺感官，一尊尊雕塑似乎在傳達著他對于藝術(shù)的種種領(lǐng)悟。在這些作品中當然不乏佳作，其中我國春秋時期偉大的政治家、軍事家、思想家和經(jīng)濟學家管仲的塑像是不得不提的。當年管仲輔佐齊桓公勵志改革、富國強兵、九合諸侯、一匡天下的豐功偉績和他的民為邦本、禮法并用、通商惠賈、開放務(wù)實的深邃思想，贏得了世人的謳歌和后人的禮贊，被譽為“天下第一相”。要為這樣的人塑造雕塑是有很大壓力的。當時主辦方采取面向全國征集作品的方式，吸引了來自各地的幾百幅作品參加競選。孟康是個一旦發(fā)現(xiàn)機會就不會讓它輕易溜走的人，他投去了自己經(jīng)過精心設(shè)計的作品。似乎是命運的眷顧，經(jīng)過層層的篩選，孟康的作品脫穎而出，被最終采納。如今孟康的管仲塑像就豎立在管仲墓前。當時這尊雕塑一面世，就得到了各方面的認可，尤其是管仲的后代們，他們瞻仰著這尊雕塑，就像看到了自己的老祖宗，對雕塑作者的傳神之筆稱贊有加。

面對好評如潮，孟康卻只是自謙地說：　“管仲雕塑能夠做好，只是因為我從小生活在這片齊魯大地上，對這里的文化比較了解，僅此而已。”

這次的成功已經(jīng)使得孟康在雕塑界家喻戶曉了，但這卻只是成功之路的第一步，更大的收獲還在等著他。

2006年的一天，蹴鞠發(fā)源地的山東省淄博市臨淄區(qū)的區(qū)委區(qū)政府通過互聯(lián)網(wǎng)向全國公開招募蹴鞠雕塑作品。在自己的家鄉(xiāng)有這樣的機會，對于一個把藝術(shù)當做自己生命的人來說，是展示自己的最好舞臺，于是孟康就被這股強大的磁場吸引了過去。參賽之前，孟康大量翻閱我國記載蹴鞠的歷史資料，并廣泛咨詢各方專家意見。作品中不乏雕塑界的名人之作，競爭可謂相當激烈。經(jīng)過層層的篩選，孟康的蹴鞠雕塑一舉奪魁。又一次成功中選，孟康清楚地意識到，這與自己對蹴鞠文化的理解和扎實的繪畫雕塑基礎(chǔ)密不可分。他說，這次之所以能中標，是因為我把握了中心，沒有跑題吧。說這話時，孟康略顯出靦腆的微笑。

本以為這次的機會與往常的沒有什么區(qū)別，成功的中選，讓自己的作品已經(jīng)得到了廣泛的認可，說明自己的努力沒有白費。這已經(jīng)是很欣慰的事情了。但是誰都沒有想到，還有更大的驚喜等著他。早在2004年的時候，國際足球聯(lián)合會對于世界足球發(fā)源于中國山東臨淄的蹴鞠就給予了認可。在隨后的幾年，臨淄區(qū)委一直籌劃向國際足聯(lián)贈送些關(guān)于蹴鞠的作品。2006年，孟康的蹴鞠作品中選，2007年初，臨淄區(qū)就正式將贈送方案遞交給了國際足聯(lián)。當孟康的蹴鞠雕塑作品一送達國際足聯(lián)，就令在場人員嘆為觀止。他們感嘆中國蹴鞠的不可思議，也感嘆作品的栩栩如生。孟康這一次的成功“釋放”，讓世界也為之一振。

拓展

孟康希望自己能在藝術(shù)領(lǐng)域天馬行空自在遨游達到一種游刃有余的高境界，因此他必須拓展自己的藝術(shù)空間，豐富自己的藝術(shù)表現(xiàn)力。在雕塑方面的成功并沒有使孟康感到自我滿足，他在尋求自我突破，開始做陶瓷、國畫等各個方面來拓展自己。

現(xiàn)在，孟康仍在中央美術(shù)學院進修自己的國畫。他說，目前國畫在世界上得到了很高的評價，那么作為一種真正的民族的東西，自己有責任將這一藝術(shù)繼承發(fā)揚下去。雖然之前沒有正式學習過國畫，但是在國畫進修班中，孟康的繪畫水平卻超過了很多已經(jīng)學習了十幾年國畫的人。孟康堅信“藝術(shù)的語言是相通的”。他始終認為藝術(shù)不能只用單一的手法去體現(xiàn)，藝術(shù)需要豐富多彩，需要立體多維，需要作者高超的綜合素質(zhì)和修養(yǎng)以及對美的不懈追求。

如今，步入中年的孟康正值年富力強的黃金年段，依舊保持著追求更高境界的誠心使他隨時在自我鞭策。他時常掛在嘴邊的一句話便是：“在藝術(shù)領(lǐng)域里，學習是永無止境的。”