巡視反饋意見(jiàn)整改報(bào)告精選(九篇)
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第1篇：巡視反饋意見(jiàn)整改報(bào)告范文
一、工作方法和時(shí)間安排
（一）自查階段（8月13日-18日）：各部門(mén)對(duì)照《關(guān)于印發(fā)<在全省在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展集中查處工程建設(shè)違紀(jì)違法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案>的緊急通知》和《關(guān)于從嚴(yán)處罰工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包和違法分包行為的通知》，組織全面自查。2014年5月報(bào)送的違紀(jì)違法及投訴材料未結(jié)案的案件及未辦理的完成的投訴，要盡快予以辦理，不能盡快辦理的要說(shuō)明理由；對(duì)5月以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬子女插手工程項(xiàng)目建設(shè)的線(xiàn)索、行為、案件加快辦理速度，事實(shí)核準(zhǔn)的要及時(shí)移交紀(jì)律監(jiān)察部門(mén)，將相應(yīng)的防止領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬子女插手工程項(xiàng)目建設(shè)政策法規(guī)、意見(jiàn)辦法、規(guī)章制度匯總后形成《自查情況報(bào)告》，經(jīng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志簽字并蓋章后匯總，統(tǒng)一報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各部門(mén)要高度重視此項(xiàng)工作，并負(fù)責(zé)對(duì)所管轄部門(mén)及人員召開(kāi)專(zhuān)題督查會(huì)議，將所屬部門(mén)《自查情況報(bào)告》匯總后一并報(bào)市局落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）檢查階段（8月19日-25日）：縣局組織局相關(guān)職能股室、單位依據(jù)各單位上報(bào)的《自查情況報(bào)告》，對(duì)各部門(mén)違紀(jì)違法及投訴的處理情況、政策法規(guī)、意見(jiàn)辦法、規(guī)章制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給被查單位。
（三）整改階段（8月26日-9月15日）：各單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織局相關(guān)職能股室、單位對(duì)整改情況進(jìn)行抽查復(fù)核；9月15日前，各部門(mén)形成專(zhuān)項(xiàng)書(shū)面報(bào)告，經(jīng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志簽字并蓋章后匯總至縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二、檢查內(nèi)容
（一）查工作臺(tái)賬。主要檢查前期報(bào)送及新增的違法違紀(jì)及投訴情況是否處理到位，是否建立臺(tái)賬。
（二）查制度原件。主要檢查各部門(mén)匯報(bào)材料中涉及的各類(lèi)政策法規(guī)、意見(jiàn)辦法、規(guī)章制度是否落實(shí)到位。
（三）查整改成效。主要檢查現(xiàn)有的機(jī)制制度是否切實(shí)可行，是否已見(jiàn)成效。
三、檢查對(duì)象
局屬各職能股室（站）、房管局、城管局。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，建管股、城建股、村建股、規(guī)劃股、質(zhì)（安）監(jiān)站、燃?xì)廪k、招標(biāo)辦等負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局招標(biāo)辦），招標(biāo)辦主任兼任辦公室主任。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“回頭看”工作的重要性和必要性，要切實(shí)承擔(dān)整改落實(shí)的主體責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要充分履行整改任務(wù)“第一責(zé)任人”的職責(zé)。在自查階段，深入一線(xiàn)，及時(shí)掌握真實(shí)情況；在檢查階段，積極配合，提供第一手資料，推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。
（二）確定牽頭單位?？h城建局負(fù)責(zé)對(duì)房管、城管等部門(mén)落實(shí)中央巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況“回頭看”工作進(jìn)行牽頭，并做到“三同步”，即整改方案同步、整改時(shí)限同步、工作要求同步。
第2篇：巡視反饋意見(jiàn)整改報(bào)告范文
一、總體做法
為深入貫徹落實(shí)中央和省市脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署，確保扎實(shí)做好問(wèn)題整改清零，問(wèn)題全面清零、整改見(jiàn)底見(jiàn)效，根據(jù)督查反饋問(wèn)題，鎮(zhèn)上高度重視，真抓真改、立行立改，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，建立臺(tái)賬，逐一整改落實(shí)，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。鎮(zhèn)上成立脫貧攻堅(jiān)督查反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、進(jìn)度安排和督查落實(shí)；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)分管部門(mén)和所包村的整改工作；各村各單位是落實(shí)整改工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。建立整改報(bào)告機(jī)制，定期上報(bào)整改情況。建立巡視整改督查機(jī)制，鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨建辦要把督促整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。
（二）突出目標(biāo)導(dǎo)向，深化問(wèn)題整改。鎮(zhèn)上對(duì)存在的問(wèn)題要全面認(rèn)領(lǐng)，主動(dòng)對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真分析研究，逐項(xiàng)整改落實(shí)，把嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底貫穿整改工作全過(guò)程。
（三）靠實(shí)工作責(zé)任，從嚴(yán)督查問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查落實(shí)，鎮(zhèn)級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)分管中心站所和單位開(kāi)展整改工作，各村是整改工作的責(zé)任主體。鎮(zhèn)上不定時(shí)督促檢查各村整改情況，對(duì)問(wèn)題整改不力、敷衍應(yīng)付和虛假整改的村和個(gè)人進(jìn)行從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)，務(wù)求整改工作實(shí)效。
二、問(wèn)題整改情況
問(wèn)題：部分群眾存在將“城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)”仍然認(rèn)為“合作醫(yī)療”的問(wèn)題，部分群眾對(duì)異地就醫(yī)備案政策和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷(xiāo)政策不了解。
整改措施及成效：一是強(qiáng)化政策宣傳。組織鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊(duì)及幫扶干部學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策，在弄懂學(xué)通的基礎(chǔ)上結(jié)合入戶(hù)幫扶和大走訪(fǎng)的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)與貧困群眾面對(duì)面、拉家常的方式，詳細(xì)解讀醫(yī)保政策，逐步提高群眾對(duì)政策的知曉率；二是鞏固宣講成效。組織鎮(zhèn)醫(yī)保專(zhuān)干、包村成員、駐村工作隊(duì)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)保專(zhuān)干、村醫(yī)等人員，對(duì)所有建檔立卡貧困戶(hù)開(kāi)展醫(yī)保政策入戶(hù)宣講，讓群眾搞清楚“參保如何辦、得病找誰(shuí)看，病重怎么轉(zhuǎn)、費(fèi)用如何報(bào)”等關(guān)鍵問(wèn)題，進(jìn)而將醫(yī)保政策精準(zhǔn)宣傳到每個(gè)家庭。經(jīng)鎮(zhèn)醫(yī)保專(zhuān)干、包村成員、駐村工作隊(duì)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)保專(zhuān)干、村醫(yī)等人員對(duì)我鎮(zhèn)627戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)入戶(hù)宣講醫(yī)保政策，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶(hù)熟知了最新醫(yī)保政策，清楚了異地就醫(yī)備案政策和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)流程。
第3篇：巡視反饋意見(jiàn)整改報(bào)告范文
摘要職代會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，是企業(yè)民主政治建設(shè)的基本制度之一。提高職代會(huì)工作質(zhì)量對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)民主管理、維護(hù)職工合法權(quán)益、創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系有著重要的推動(dòng)作用，如何提高職代會(huì)工作質(zhì)量與活力，成為當(dāng)前工會(huì)工作面臨的重要課題之一。
關(guān)鍵詞職代會(huì)職工培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新民族管理
一、提高職代會(huì)工作質(zhì)量，必須把握好“六個(gè)方面”
把握好代表培訓(xùn)。職工代表素質(zhì)的高低直接關(guān)系到職代會(huì)的質(zhì)量，因此，工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)職工代表培訓(xùn)。因此，培訓(xùn)工作要常抓不懈。一方面，通過(guò)制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，采取專(zhuān)家授課和問(wèn)答互動(dòng)的方式；另一方面，根據(jù)職代會(huì)的需要和企業(yè)的發(fā)展情況，聘請(qǐng)工運(yùn)專(zhuān)家對(duì)企業(yè)職工代表進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。這樣，通過(guò)各種培訓(xùn)，提高職工代表的政治素質(zhì)、心理素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理素質(zhì)。
把握好會(huì)前審議。會(huì)前審議是開(kāi)好職代會(huì)的前提，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持重大事項(xiàng)向職代會(huì)報(bào)告制度，并充實(shí)向職代會(huì)報(bào)告的內(nèi)容。如年度計(jì)劃、重大改革方案、財(cái)務(wù)狀況、審計(jì)情況、企務(wù)公開(kāi)情況和集體合同執(zhí)行情況等涉及職工切身利益的企業(yè)決策均應(yīng)提交職代會(huì)審議，聽(tīng)取職代會(huì)意見(jiàn)和建議。每次職代會(huì)至少提前一周將會(huì)議材料送達(dá)代表審閱，組織職工代表充分醞釀?dòng)懻摃?huì)議材料，提交職代會(huì)代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行預(yù)審，為職代會(huì)的順利召開(kāi)打好基礎(chǔ)。
把握好會(huì)議審議表決。在正式會(huì)議上，應(yīng)規(guī)范民主管理程序，保證職工代表充分發(fā)表意見(jiàn)、表達(dá)真實(shí)意愿的權(quán)利。職工代表通過(guò)分組討論與大會(huì)發(fā)言相結(jié)合，會(huì)內(nèi)與會(huì)外相結(jié)合，會(huì)前與會(huì)中相結(jié)合，全面與專(zhuān)項(xiàng)相結(jié)合等方式，參政議政，達(dá)成共識(shí)，形成職代會(huì)決議。
把握好會(huì)后落實(shí)。職代會(huì)閉會(huì)期間，每個(gè)職工代表要向各自所在基層職工傳達(dá)會(huì)議精神和決議。職代會(huì)各專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)應(yīng)組織職工代表開(kāi)展巡視檢查、監(jiān)督質(zhì)詢(xún)活動(dòng)，促進(jìn)職代會(huì)決議落實(shí)。例如，對(duì)職工關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，為及時(shí)了解職工切身問(wèn)題發(fā)揮積極作用。同時(shí)，在職代會(huì)閉會(huì)期間，定期或不定期召開(kāi)職工代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)，發(fā)揮職工代表參政議政的作用，做到“不因閉會(huì)而使職工失權(quán)”。
把握好提案落實(shí)。做好提案落實(shí)，一是要認(rèn)真做好提案的初審、整理、解答、輸送、落實(shí)、反饋等工作。職代會(huì)召開(kāi)前，工會(huì)要廣泛征集提案，提案委員會(huì)要對(duì)提案逐件審核。凡符合立案條件的均應(yīng)登記立案，并分類(lèi)簽署意見(jiàn)，送交有關(guān)行政部門(mén)研究處理，并通過(guò)主管領(lǐng)導(dǎo)同意、批示，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋給職工代表。對(duì)反饋意見(jiàn)不滿(mǎn)意的，職工代表可以提出質(zhì)詢(xún)，以此保證提案件件有落實(shí)。二是要建立提案處理結(jié)果向職代會(huì)報(bào)告制度。每次職代會(huì)由行政領(lǐng)導(dǎo)向職工代表匯報(bào)提案處理情況，接受職工代表審議。
把握好代表述職。職工代表述職制度，是提升企業(yè)民主管理水平的有效途徑。職工代表通過(guò)對(duì)各自選區(qū)的職工進(jìn)行述職，向職工匯報(bào)履行職責(zé)的情況，接受職工的評(píng)議和監(jiān)督，有利于提升職工民主意識(shí)，提高職工代表履職能力。這一制度的堅(jiān)持和落實(shí)，是強(qiáng)化職工代表的責(zé)任感和使命感，有力促進(jìn)企業(yè)民主素養(yǎng)的提升的有效途徑。對(duì)促使職代會(huì)精神有效落實(shí)、提高職代會(huì)的質(zhì)量具有巨大推動(dòng)作用。
二、提高職代會(huì)活力，關(guān)鍵要堅(jiān)持三項(xiàng)創(chuàng)新
職工代表管理創(chuàng)新。職工代表的素質(zhì)是決定職代會(huì)質(zhì)量的重要因素之一。為確保職工代表履行好自己的權(quán)利和義務(wù)，可以開(kāi)展優(yōu)秀職工代表評(píng)選活動(dòng)，優(yōu)秀職工代表的獎(jiǎng)勵(lì)可參照企業(yè)優(yōu)秀員工的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并享受勞模療休養(yǎng)待遇。公司對(duì)職工代表政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇要給予高度重視，進(jìn)一步激發(fā)職工代表的使命感和責(zé)任感，將企業(yè)的民主管理工作推向更高臺(tái)階。
突出工作重點(diǎn)創(chuàng)新。民主管理工作千頭萬(wàn)緒，只有緊緊抓住維權(quán)重點(diǎn)，以“聽(tīng)、看、查、詢(xún)、議”為主要方法，開(kāi)展職工代表巡視調(diào)研活動(dòng)，才能使工作有的放矢?！奥?tīng)”即聽(tīng)取有關(guān)單位的匯報(bào)或職工的意見(jiàn)；“看”即現(xiàn)場(chǎng)考察，組織討論；“查”即查看實(shí)物、查閱基礎(chǔ)檔案資料及原始記錄；“詢(xún)”即在巡視中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)向有關(guān)人員詢(xún)問(wèn)或提出質(zhì)詢(xún)；“議”即職工代表就巡視中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和建議，及時(shí)反饋給有關(guān)部門(mén)，督促整改。
民主管理機(jī)制創(chuàng)新。企業(yè)要把民主管理工作列為企業(yè)綜合考核內(nèi)容之一；把職代會(huì)的組織程序、提案管理等民主管理相關(guān)內(nèi)容，以及涉及職工成長(zhǎng)發(fā)展的內(nèi)容等，作為民主測(cè)評(píng)的考核條件，與企業(yè)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)比工作有機(jī)結(jié)合。這樣，能夠有效促進(jìn)職代會(huì)制度的貫徹落實(shí)。同時(shí)，要以職代會(huì)質(zhì)量評(píng)估為核心，結(jié)合創(chuàng)建“星級(jí)模范職工之家”和建立“首席職工代表”制度試點(diǎn)工作，不斷營(yíng)造企業(yè)民主管理氛圍和條件，保證職工的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利落到實(shí)處。
總之，通過(guò)緊抓“六個(gè)方面工作”，堅(jiān)持“三個(gè)方面創(chuàng)新”，有效提高提高職代會(huì)工作質(zhì)量和活力，為職代會(huì)更好履行其職責(zé)、發(fā)揮其作用、貢獻(xiàn)其力量起到很好的推動(dòng)作用。
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第4篇：巡視反饋意見(jiàn)整改報(bào)告范文
一、公車(chē)配備使用問(wèn)題
經(jīng)檢查，我單位無(wú)違規(guī)配備使用公車(chē)問(wèn)題。不存在超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車(chē)；不存在違反規(guī)定將公車(chē)登記在下屬單位、企業(yè)或者個(gè)人名下；不存在公車(chē)私用、私車(chē)公養(yǎng)，或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公車(chē)；不存在換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人車(chē)輛，擅自接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送車(chē)輛；不存在挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公車(chē)；不存在虛列車(chē)輛維修費(fèi)名目報(bào)銷(xiāo)其他費(fèi)用；違規(guī)處置公務(wù)用車(chē)等問(wèn)題。
二、津補(bǔ)貼發(fā)放問(wèn)題
經(jīng)檢查，我單位不存在濫發(fā)津補(bǔ)貼問(wèn)題。不存在違規(guī)自行新設(shè)項(xiàng)目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補(bǔ)貼；不存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼；不存在實(shí)施職務(wù)消費(fèi)和福利待遇貨幣化改革后繼續(xù)開(kāi)支相關(guān)職務(wù)消費(fèi)和福利費(fèi)用；不存在違反規(guī)定發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)和未休年休假補(bǔ)貼；不存在違反規(guī)定擅自提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放改革性補(bǔ)貼；不存在超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金；不存在以有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實(shí)物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼；不存在將執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰工作與津貼補(bǔ)貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入發(fā)放津貼補(bǔ)貼；不存在違規(guī)以各種名義普發(fā)各類(lèi)獎(jiǎng)金；不存在違規(guī)使用工會(huì)會(huì)費(fèi)、福利費(fèi)及其他專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放津貼補(bǔ)貼；不存在借重大活動(dòng)籌備或者節(jié)日慶祝之機(jī)，變相普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價(jià)證券或者與活動(dòng)無(wú)關(guān)的實(shí)物等問(wèn)題。
三、公款吃喝問(wèn)題
經(jīng)檢查，我單位不存在違規(guī)公款吃喝問(wèn)題。不存在違反公務(wù)接待管理規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝；不存在接受可能影響執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)；不存在通過(guò)虛列會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、維修費(fèi)等方式報(bào)銷(xiāo)吃喝費(fèi)用，或者以項(xiàng)目資金等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付吃喝費(fèi)用；不存在公款安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請(qǐng)，特別是在單位內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心以及農(nóng)家樂(lè)、“一桌餐”隱蔽場(chǎng)所公款吃喝等問(wèn)題。
四、收受禮品禮金問(wèn)題
第5篇：巡視反饋意見(jiàn)整改報(bào)告范文
關(guān)鍵詞：工程碩士；培養(yǎng)；質(zhì)量保障
中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2012）06-0137-03
作為在職研究生教育的一種重要形式，工程碩士研究生教育經(jīng)過(guò)十多年的蓬勃發(fā)展，受到了社會(huì)上各用人單位的肯定與好評(píng)。隨著工程碩士招生規(guī)模的不斷擴(kuò)展，如何構(gòu)建良好的工程碩士教育質(zhì)量保障體系越來(lái)越受到社會(huì)的重視。對(duì)于負(fù)責(zé)培養(yǎng)工程碩士的高校以及聯(lián)合培養(yǎng)的單位來(lái)說(shuō)，工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量如何保障也成為一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。然而，目前雖然有不少針對(duì)現(xiàn)狀問(wèn)題的分析與對(duì)策，但從宏觀(guān)角度成體系地對(duì)工程碩士教育質(zhì)量進(jìn)行保障方面的探索還較少見(jiàn)。本文從我校培養(yǎng)工作實(shí)踐出發(fā)，結(jié)合工程碩士自身特點(diǎn)，針對(duì)工程碩士教育中的問(wèn)題提出了構(gòu)建質(zhì)量保障體系的一些可行性措施。
一、成立研究生教育（專(zhuān)業(yè)學(xué)位）巡視專(zhuān)家組
為提高工程碩士教育質(zhì)量，加強(qiáng)培養(yǎng)過(guò)程管理，我校聘任具有豐富研究生培養(yǎng)和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的教授、副教授組成了研究生教育（專(zhuān)業(yè)學(xué)位）巡視專(zhuān)家組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)巡視專(zhuān)家），負(fù)責(zé)協(xié)助學(xué)校管理部門(mén)進(jìn)行工程碩士的培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督。巡視專(zhuān)家的主要職責(zé)及作用為：
1.巡視校內(nèi)外課程教學(xué)情況，保證教學(xué)質(zhì)量。課程教學(xué)是工程碩士培養(yǎng)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，大多數(shù)工程碩士對(duì)學(xué)校以及對(duì)碩士培養(yǎng)方案的認(rèn)識(shí)都是從課程教學(xué)環(huán)節(jié)開(kāi)始的，因此，在課程教學(xué)階段給予工程碩士更多關(guān)注以及更嚴(yán)格的管理，才能更好地幫助學(xué)生構(gòu)建知識(shí)體系，為以后的工程應(yīng)用打下良好基礎(chǔ)。大量的工程碩士教學(xué)工作需要由大量的授課教師來(lái)承擔(dān)，但由于不同的教師所在學(xué)院不同，學(xué)科背景不同，對(duì)工程碩士的應(yīng)用型課程教學(xué)的理解也不盡相同，這就很容易造成對(duì)同一工程領(lǐng)域?qū)W生授課內(nèi)容的偏重及學(xué)術(shù)深度不一致。因此，聘請(qǐng)對(duì)工程碩士培養(yǎng)工作具有豐富經(jīng)驗(yàn)的巡視專(zhuān)家對(duì)課程教學(xué)情況進(jìn)行巡視，非常有必要。課程巡視工作主要包括試講環(huán)節(jié)巡視和課堂教學(xué)環(huán)節(jié)巡視兩部分。專(zhuān)家作為質(zhì)量監(jiān)督人員，對(duì)新開(kāi)課教師試講的全過(guò)程進(jìn)行巡視，主要檢查各學(xué)院試講組織過(guò)程中是否按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行，試講專(zhuān)家組對(duì)申請(qǐng)?jiān)囍v教師的評(píng)價(jià)是否能保證試講質(zhì)量。巡視專(zhuān)家不參與試講專(zhuān)家組對(duì)試講結(jié)果的評(píng)定，但相關(guān)信息將直接反映到學(xué)校，如存在質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)成相關(guān)學(xué)院整改。在課堂教學(xué)環(huán)節(jié)，專(zhuān)家隨機(jī)抽取工程碩士課程進(jìn)行聽(tīng)課，一般聽(tīng)課時(shí)間不少于1個(gè)學(xué)時(shí)。在聽(tīng)課過(guò)程中，巡視專(zhuān)家對(duì)授課教師是否按學(xué)校要求組織教學(xué)，課件、教案等是否規(guī)范，重點(diǎn)是否突出、信息量是否飽滿(mǎn)、圖文是否表達(dá)清晰、與工程實(shí)踐相結(jié)合是否緊密，講解是否清晰以及工作狀態(tài)等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，并將評(píng)估材料提交學(xué)校。根據(jù)巡視專(zhuān)家組的意見(jiàn)和建議，學(xué)校向?qū)W院和授課教師提出教學(xué)改進(jìn)意見(jiàn)和對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行處理，確保教學(xué)質(zhì)量；聽(tīng)課1個(gè)學(xué)時(shí)結(jié)束后，利用課間，巡視專(zhuān)家與授課教師就如何保證工程碩士課堂教學(xué)的問(wèn)題進(jìn)行交流，以保證授課教師第一時(shí)間獲得反饋信息。
2.定期對(duì)課程考試試卷進(jìn)行抽查，保證課程考試的嚴(yán)謹(jǐn)與規(guī)范。課程階段是工程碩士培養(yǎng)方案中非常重要的一個(gè)階段，完成必修的課程學(xué)分是課程階段完成的標(biāo)志，而課程考試試卷則是對(duì)學(xué)分的最直接證明。我校對(duì)工程碩士的課程考試環(huán)節(jié)尤為重視，除了制定相關(guān)規(guī)定、以各方面措施保證規(guī)定的實(shí)施外，學(xué)校還組織巡視專(zhuān)家在每個(gè)學(xué)期初對(duì)上一學(xué)期的課程考試試卷進(jìn)行抽查。抽查的主要原則為：在涉及到所有類(lèi)別所有學(xué)院的基礎(chǔ)上隨機(jī)抽查，并且對(duì)往屆抽查中出現(xiàn)重大問(wèn)題的教師進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對(duì)抽查到的試卷，巡視專(zhuān)家主要對(duì)試卷存檔材料是否齊全、試卷出題質(zhì)量、教師閱卷質(zhì)量等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)內(nèi)容由巡視專(zhuān)家組長(zhǎng)總結(jié)形成《試卷抽查分析報(bào)告》提交學(xué)校。學(xué)校根據(jù)《試卷抽查分析報(bào)告》《試卷抽查情況通報(bào)》，向各學(xué)院告知試卷抽查結(jié)果，并要求學(xué)院對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期對(duì)考試過(guò)程的嚴(yán)格管理以及試卷抽查工作，我校課程考試試卷在命題質(zhì)量、閱卷質(zhì)量以及歸檔規(guī)范等方面都具有較高的水準(zhǔn)。
3.跨領(lǐng)域、跨學(xué)院對(duì)論文工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行巡視，保證論文質(zhì)量。論文階段是工程碩士培養(yǎng)最為重要的一個(gè)階段，工程碩士研究生在本階段需完成碩士論文并通過(guò)答辯方可授予學(xué)位。對(duì)于工程碩士而言，僅僅從論文成形之后的答辯申請(qǐng)環(huán)節(jié)控制論文質(zhì)量顯然是不夠的，我校從論文選題指導(dǎo)、開(kāi)題、中期檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)均設(shè)置了相應(yīng)過(guò)程管理措施。而巡視專(zhuān)家則直接參與到這些環(huán)節(jié)中，以保證相關(guān)政策能得以有效執(zhí)行，工程碩士論文質(zhì)量得以保證。巡視工作安排過(guò)程中，在同一個(gè)專(zhuān)家對(duì)同一學(xué)院進(jìn)行質(zhì)量跟蹤巡視的基礎(chǔ)上，又不只局限于同一領(lǐng)域或同一學(xué)院，這樣專(zhuān)家在巡視過(guò)程中既可以站在學(xué)校層面上建立一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也可以將較好的培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)在不同的學(xué)院進(jìn)行傳播。
4.參與教學(xué)研討活動(dòng)，幫助教師改進(jìn)教學(xué)及論文指導(dǎo)，提升培養(yǎng)質(zhì)量。我校定期舉行工程碩士的公開(kāi)示范教學(xué)、教學(xué)研討會(huì)、教學(xué)管理工作研討會(huì)等各類(lèi)教學(xué)研討活動(dòng)，并針對(duì)新開(kāi)課教師和工程碩士指導(dǎo)教師開(kāi)展座談會(huì)，巡視專(zhuān)家也直接參與到這類(lèi)活動(dòng)中來(lái)，提供相關(guān)指導(dǎo)、意見(jiàn)和建議，幫助教師改進(jìn)教學(xué)方式，提升學(xué)校培養(yǎng)質(zhì)量。
二、嚴(yán)格考勤制度，保證考勤制度的有力執(zhí)行
出勤率是保證課堂教學(xué)質(zhì)量的根本，而工程碩士因其多為在職學(xué)生，工學(xué)矛盾較為突出。針對(duì)這種情況，我校始終嚴(yán)格對(duì)學(xué)生上課情況的考勤，制定了一系列的考勤制度。凡學(xué)生不能到堂上課者，應(yīng)在上課前向任課教師或管理人員提交書(shū)面申請(qǐng)，否則以曠課處理，曠課一次或缺課1/3學(xué)時(shí)即取消其考試資格。同時(shí)，巡視專(zhuān)家在聽(tīng)課的同時(shí)，也隨時(shí)對(duì)學(xué)生出勤情況及任課教師的考勤情況進(jìn)行檢查，并將情況及時(shí)反饋學(xué)校。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行，學(xué)生的出勤情況得到了較大的改善。
三、通過(guò)電話(huà)隨訪(fǎng)及時(shí)了解工程碩士培養(yǎng)情況
為了全面了解我校專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)質(zhì)量和培養(yǎng)點(diǎn)的管理情況，了解工程碩士授課教師、導(dǎo)師、學(xué)校管理人員職責(zé)履行等情況，以及對(duì)學(xué)校的建議、意見(jiàn)和學(xué)習(xí)等情況，我校每學(xué)期按在讀學(xué)生人數(shù)10%左右的比例對(duì)工程碩士進(jìn)行電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)調(diào)查。在隨訪(fǎng)過(guò)程中，根據(jù)新生、進(jìn)入課程階段的學(xué)生和進(jìn)入論文階段的學(xué)生的不同情況，合理設(shè)計(jì)隨訪(fǎng)調(diào)查項(xiàng)目。例如，對(duì)課程階段的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，并非單純地問(wèn)上課效果如何、教師是否認(rèn)真負(fù)責(zé)等，而是根據(jù)課程表，對(duì)近期上課的一門(mén)課程進(jìn)行調(diào)查，增加調(diào)查的可信度，同時(shí)也讓被調(diào)查的學(xué)生言之有物，更能真實(shí)地反映課程教學(xué)情況。
四、建立培養(yǎng)情況每月通報(bào)制度
我校長(zhǎng)期實(shí)行培養(yǎng)情況按月通報(bào)制度，每個(gè)月定期將上一月培養(yǎng)情況向各學(xué)院通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容包括常規(guī)培養(yǎng)工作進(jìn)展情況、巡視專(zhuān)家意見(jiàn)反饋、學(xué)校相關(guān)政策落實(shí)情況、上月中重大事件通報(bào)以及對(duì)各學(xué)院在培養(yǎng)工作中的要求等。通過(guò)這種方式，培養(yǎng)相關(guān)信息能夠及時(shí)反饋到學(xué)院和教師，對(duì)已存在的問(wèn)題能夠及時(shí)整改。同時(shí)，對(duì)可能存在的問(wèn)題，也能給各學(xué)院以提醒，防止類(lèi)似情況發(fā)生。
將培養(yǎng)情況每月通報(bào)制度與巡視專(zhuān)家巡視情況、考勤情況、電話(huà)隨訪(fǎng)調(diào)查情況的反饋有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)閉環(huán)控制的質(zhì)量保障體系，在該體系內(nèi)，可以將同一月份不同學(xué)院、同一學(xué)院不同月份等情況進(jìn)行對(duì)比，更加有利于掌握各學(xué)院培養(yǎng)動(dòng)態(tài)，提高各學(xué)院的工作積極性，保障培養(yǎng)質(zhì)量。
五、建設(shè)適應(yīng)工程碩士教育特點(diǎn)的信息化管理系統(tǒng)
信息化是指通過(guò)信息技術(shù)對(duì)管理工作過(guò)程中的一些信息進(jìn)行整合和管理，達(dá)到物流、信息流有效管控目的的一個(gè)過(guò)程。相對(duì)于傳統(tǒng)管理方式，信息化管理具有流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、高效率及具有可追溯性等優(yōu)點(diǎn)，我校結(jié)合工程碩士特點(diǎn)，自行開(kāi)發(fā)了一套適于工程碩士培養(yǎng)的管理信息系統(tǒng)。針對(duì)工程碩士培養(yǎng)的各個(gè)階段，我校開(kāi)發(fā)了包含排課子系統(tǒng)、課程教學(xué)及成績(jī)管理子系統(tǒng)、論文工作管理子系統(tǒng)等多個(gè)子系統(tǒng)，成體系地對(duì)工程碩士培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行信息化管理。對(duì)于每一個(gè)子系統(tǒng)，也按照工程碩士的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，以排課為例，工程碩士培養(yǎng)方案與傳統(tǒng)的工學(xué)碩士不同，工學(xué)碩士通常是依照學(xué)校統(tǒng)一制定的培養(yǎng)方案實(shí)施教學(xué)，而工程碩士多為“定制式”教學(xué)，根據(jù)相關(guān)政策，結(jié)合送培單位具體需求設(shè)定課程。對(duì)此，我校開(kāi)發(fā)的排課子系統(tǒng)就能為每一個(gè)單獨(dú)的新開(kāi)班制訂不同的教學(xué)計(jì)劃，保證教學(xué)計(jì)劃與培養(yǎng)方案或與送培單位的培養(yǎng)協(xié)議一致；相關(guān)管理部門(mén)能對(duì)每一個(gè)新開(kāi)班的教學(xué)安排都有一個(gè)宏觀(guān)的安排，在教學(xué)資源、教師及學(xué)時(shí)分配上有更科學(xué)的調(diào)配；同時(shí)，也能保證教師資格審查程序的嚴(yán)格性；便于管理部門(mén)及時(shí)有效地掌握課程的師資情況、開(kāi)課學(xué)院等相關(guān)信息。
六、建立淘汰機(jī)制
工程碩士一方面因其特殊的培養(yǎng)模式和彈性學(xué)制，另一方面，在職學(xué)生因?yàn)楣ぷ髟螂y以對(duì)學(xué)業(yè)投入足夠精力，導(dǎo)致有的學(xué)生既難以達(dá)到相應(yīng)領(lǐng)域的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)，又不愿意放棄學(xué)業(yè)。對(duì)此，為保證培養(yǎng)質(zhì)量，我校嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理規(guī)定，每年定期對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)未報(bào)到注冊(cè)，在培養(yǎng)環(huán)節(jié)中未達(dá)到相關(guān)要求和超過(guò)學(xué)習(xí)年限的工程碩士進(jìn)行學(xué)籍清退工作。與此同時(shí)，各學(xué)院隨時(shí)關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)展情況，根據(jù)不同學(xué)習(xí)階段的培養(yǎng)要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)提醒，以幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
以上各項(xiàng)措施并非獨(dú)立地、分時(shí)段地進(jìn)行，而是相互之間有聯(lián)系、成體系地同步進(jìn)行。通過(guò)這些措施，我校工程碩士的培養(yǎng)質(zhì)量始終保持在較高水平。同時(shí)社會(huì)及用人部門(mén)對(duì)我校在職研究生培養(yǎng)質(zhì)量給予了充分的肯定。畢業(yè)生所在單位普遍認(rèn)為：我校對(duì)工程碩士的培養(yǎng)結(jié)合了企業(yè)的需求，課程教學(xué)效果良好，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性高，收獲大。通過(guò)學(xué)習(xí)，學(xué)生的英語(yǔ)水平、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能得到了很大的提高，對(duì)目前從事的本職工作起到了很大的促進(jìn)作用，為今后工作的深入開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我國(guó)工程碩士的立項(xiàng)和興起是適應(yīng)當(dāng)今我國(guó)的社會(huì)需求的國(guó)家行為。對(duì)于工程碩士培養(yǎng)的學(xué)校來(lái)說(shuō)，具備一套完整、合理的培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，才能持續(xù)性地吸引學(xué)生以及相關(guān)企業(yè)的參與，工程碩士培養(yǎng)也才能向著良性的方向發(fā)展.隨著現(xiàn)代科技不斷發(fā)展和專(zhuān)業(yè)建設(shè)的不斷完善，我們應(yīng)當(dāng)不斷努力完善工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)工程碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的教育。
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第6篇：巡視反饋意見(jiàn)整改報(bào)告范文
一、存在問(wèn)題：
我局通過(guò)多種形式征求意見(jiàn)和建設(shè)，認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、個(gè)人和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，經(jīng)過(guò)對(duì)反饋回來(lái)的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、深刻查擺，分類(lèi)匯總，我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要存在以下幾方面問(wèn)題：
(一)作風(fēng)建設(shè)方面
1、宗旨意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)差，個(gè)別同志有，傲慢高高在上，群眾觀(guān)念淡薄，態(tài)度不好、不夠熱情，讓人感覺(jué)門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦。
2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個(gè)別同志安于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，因循守舊，不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不注意更新知識(shí)，不注意研究新情況新問(wèn)題，工作靠領(lǐng)導(dǎo)催，思路靠領(lǐng)導(dǎo)拿，文件靠領(lǐng)導(dǎo)改，無(wú)干事創(chuàng)業(yè)激情。
3、個(gè)別同志事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，辦事效率不高，工作推諉，辦事拖拉，不守時(shí)限，工作敷衍了事，質(zhì)量不高，時(shí)常出錯(cuò)，影響效率。
4、紀(jì)律松懈。個(gè)別同志上班串崗扎堆聊天，或在辦公時(shí)間用電腦打牌;上班報(bào)個(gè)到，中間脫崗，上街購(gòu)物買(mǎi)菜，時(shí)常遲到早退，工作時(shí)間不在崗，群眾來(lái)辦事找不到人，無(wú)法辦理。
5、個(gè)別同志奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，干事喜歡講條件，講報(bào)酬，工作不熱情、不積極。
6、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層少，為基層財(cái)政所辦實(shí)事不多，對(duì)干部職工關(guān)心不夠。
(二)效能建設(shè)方面
1、財(cái)政資金申請(qǐng)、撥付程序不夠科學(xué)規(guī)范，環(huán)節(jié)過(guò)多，手續(xù)繁瑣，效率偏低。經(jīng)費(fèi)劃撥沒(méi)能按限時(shí)辦結(jié)制交辦，不能及時(shí)審批、劃撥，劃撥時(shí)間跨度過(guò)長(zhǎng)，資金不及時(shí)足額到位，影響工作開(kāi)展，經(jīng)費(fèi)報(bào)告不及時(shí)辦理，重要文件管理不嚴(yán)格，有丟失現(xiàn)象。
2、信息告知不充分。經(jīng)費(fèi)審批、劃撥情況沒(méi)有向申請(qǐng)單位作有關(guān)答復(fù)，辦理結(jié)果不明。對(duì)手續(xù)不全的事項(xiàng)，沒(méi)能做到一次告知，二次辦結(jié)。
3、沒(méi)有公布辦事的流程或承辦人單位和個(gè)人，群眾前來(lái)辦事去向不明。
4、財(cái)政預(yù)算公開(kāi)透明度不大，各部門(mén)和單位預(yù)算對(duì)預(yù)算安排情況了解不多。
5、工作不夠務(wù)實(shí)。提案需要作出具體答復(fù)的，答復(fù)只過(guò)于表面化，沒(méi)有具體實(shí)用性、操作性。沒(méi)能充分發(fā)揮財(cái)政作用，在政策上沒(méi)能給予大力支持，對(duì)于納入財(cái)政供養(yǎng)、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、津貼補(bǔ)助的預(yù)算安排，財(cái)政沒(méi)能給予充分考慮或是力度不大，影響工作開(kāi)展。
6、財(cái)政監(jiān)督乏力。對(duì)一些重大支出項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行全面追蹤監(jiān)管，沒(méi)有監(jiān)督資金是否按規(guī)定用途使用，對(duì)財(cái)政資金是否發(fā)揮效益置之不理，無(wú)人過(guò)問(wèn)。
7、對(duì)新會(huì)計(jì)制度沒(méi)能及時(shí)大力宣傳，沒(méi)對(duì)會(huì)計(jì)人員加大培訓(xùn)力度，對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少，不利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理。
8、隊(duì)伍管理力度不足，清閑不作為的人多，建議進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作能力，達(dá)到人盡其責(zé)，促進(jìn)辦事效率。
9、效能建設(shè)監(jiān)督缺位。已制定的相關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度、規(guī)定沒(méi)能?chē)?yán)格執(zhí)行，或執(zhí)行走樣，甚至置之不理。
10、在建立健效能機(jī)制，堅(jiān)持以制度管人，提高工作效率方面做得不夠。
對(duì)于征求到的意見(jiàn)和建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)明確表示，具備條件馬上改的，要立即做出整改;對(duì)不能解決的，局領(lǐng)導(dǎo)表示將會(huì)有關(guān)情況向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)反映，共同探討研究對(duì)策，爭(zhēng)取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì)。一是召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子討論會(huì)，分析本單位存在問(wèn)題的原因，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，提出整改方向和措施。二是召開(kāi)全體干部職工討論會(huì)，每個(gè)干部職工都在會(huì)上都作了發(fā)言，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找本單位和個(gè)人存在的問(wèn)題，分析存在問(wèn)題的原因，提出整改方向和措施。三是撰寫(xiě)書(shū)面剖析材料。單位和干部每個(gè)人都能認(rèn)真撰寫(xiě)好書(shū)面剖析材料。內(nèi)容包括：作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問(wèn)題、原因分析以及整改方向和措施。書(shū)面剖析材料都能按要求呈領(lǐng)導(dǎo)審閱。
2、深刻剖析存在問(wèn)題的原因。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行深入分析。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì)，把造成問(wèn)題的各種可能原因列出來(lái)，進(jìn)行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問(wèn)題是看它因?yàn)槭聵I(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作作風(fēng)不正造成的，還是因?yàn)轶w制機(jī)制不完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué)，審批辦事程序不合理造成的，或是因?yàn)閭€(gè)人素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)造成的。
3、存在問(wèn)題的根源：
作風(fēng)建設(shè)方面思想根源主要是：
少數(shù)干部職工服務(wù)態(tài)度不端正，語(yǔ)氣傷人帶刺，人為設(shè)置障礙，服務(wù)宗旨意識(shí)不強(qiáng)的思想根源在于，缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想和“人人都是投資環(huán)境”的觀(guān)念，是個(gè)人放松人生觀(guān)、世界觀(guān)改造，弱化服務(wù)意識(shí)的具體表現(xiàn)。
部分職工因循守舊的思想根源在于，一些職工自我感覺(jué)良好，小富即安，存在不思進(jìn)取的落后思想，不研究新情況、新問(wèn)題，死搬教條，不注重政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
個(gè)別股(室)對(duì)局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”，貫徹不力的思想根源在于，只顧個(gè)人或小團(tuán)體的利益，而不顧大局、整體利益。
少數(shù)職工作風(fēng)懶散的思想根源在于，缺乏用嚴(yán)肅的紀(jì)律約束自己，缺乏雷厲風(fēng)行，你追我趕，奮勇?tīng)?zhēng)先的工作作風(fēng)，缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務(wù)意識(shí)。
個(gè)別干部工作推諉，效率不高的思想根源是布置工作任務(wù)不具體，責(zé)任不明確，措施不落實(shí)等問(wèn)題的思想根源在于，業(yè)務(wù)知識(shí)水平不高，缺乏實(shí)干精神，是工作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。
效能建設(shè)方面思想根源主要是：
解放思想不夠，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作較少。思想不夠解放，就如何抓好財(cái)政各項(xiàng)工作與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展問(wèn)題上，眼界還不夠開(kāi)闊，力度還不夠大。
充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用，大膽履行財(cái)政職責(zé)不夠，被動(dòng)應(yīng)付工作時(shí)較多，主動(dòng)想問(wèn)題、辦事情，開(kāi)展好工作做得不夠好。
思想不夠解放，結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班，膽子不夠大，工作主動(dòng)性還不強(qiáng)。
敢抓敢管的力度不夠大，隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)格以制度管人，在獎(jiǎng)懲上做得不夠好，有怕得罪人的思想，對(duì)財(cái)政存在的問(wèn)題，沒(méi)有狠下決心予以糾正;思想上對(duì)建設(shè)重視不夠，行動(dòng)上認(rèn)真當(dāng)作一件大事抓得不力;結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，有針對(duì)性地明確一定時(shí)間內(nèi)的建設(shè)重點(diǎn)還做得不夠好;在把工作與思想政治作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容融為一體，建立有效的機(jī)制上抓得不夠。
三、整改情況
(一)具體整改措施
針對(duì)上述存在的問(wèn)題，作出以下整改措施。
1、加強(qiáng)思想教育，整頓作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，努力提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。
(一)加強(qiáng)干部思想素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人是程文華。
通過(guò)加強(qiáng)理想和職業(yè)道德教育，著力解決機(jī)關(guān)崗位意識(shí)淡漠、責(zé)任感不強(qiáng)等問(wèn)題;強(qiáng)化宗旨觀(guān)念教育，著力解決高高在上、脫離群眾，個(gè)人利益至上、服務(wù)對(duì)象錯(cuò)位等問(wèn)題;強(qiáng)化全局意識(shí)教育，著力解決利益部門(mén)化、權(quán)力利益化等問(wèn)題;強(qiáng)化勤政廉政教育，著力解決“不作為”、“亂作為”問(wèn)題，堅(jiān)決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問(wèn)題。計(jì)劃今后每周一早上開(kāi)全體干部職工例會(huì)，強(qiáng)化思想道德學(xué)習(xí)，每個(gè)職工每期都要寫(xiě)一份學(xué)結(jié)。責(zé)任人負(fù)責(zé)制定每期思想教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
(二)加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長(zhǎng)，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是張一莎，配合股室是預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股、會(huì)計(jì)股、法規(guī)稅政股。
通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，努力掌握做好本職工作所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。計(jì)劃每月開(kāi)展一期與當(dāng)前財(cái)政工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)課程，各責(zé)任人負(fù)責(zé)制定財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排，每個(gè)職工每期都要寫(xiě)一份學(xué)結(jié)。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
2、進(jìn)一步理順股室職能，明確崗位職責(zé)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)已按照相關(guān)文件，合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確各部門(mén)的職能、權(quán)限和責(zé)任，解決部門(mén)權(quán)限不清，造成投資者和群眾辦事難，機(jī)關(guān)辦事效率低的問(wèn)題。對(duì)職能股(室)進(jìn)行一次職能全面梳理，對(duì)交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)集中清理，重新規(guī)范和界定部門(mén)職能，理順部門(mén)之間的職責(zé)關(guān)系，做到一件事情由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，確需多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的事情，明確主辦和協(xié)辦部門(mén)。同時(shí)，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程，壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，大幅度提高辦事效率。規(guī)范行政行為，解決行政行為不規(guī)范，部門(mén)利益至上，有利就爭(zhēng)、無(wú)利就推、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等突出問(wèn)題。整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
3、合理調(diào)整人員，制定好工作人員崗位職責(zé)，做到人盡其責(zé)，才盡其用。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是程文華。
責(zé)任人負(fù)責(zé)制定各股室崗位人員的工作職責(zé)，細(xì)化到個(gè)人，現(xiàn)已對(duì)股機(jī)關(guān)各股室人員按照“選賢任能”的原則進(jìn)行合理調(diào)配，并將各股室工作職責(zé)、工作制度上墻，工作人員也設(shè)立崗位卡，工作職務(wù)，工作職責(zé)，進(jìn)一步改善辦公環(huán)境，提高辦公水平和效率。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
4、整頓工作紀(jì)律。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長(zhǎng)，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。
實(shí)行上下班指紋考勤登記，制作職工去向圖，安排人員負(fù)責(zé)明查暗訪(fǎng)監(jiān)督巡視，對(duì)上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無(wú)正當(dāng)理由的，或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無(wú)關(guān)的事情的同志進(jìn)行記錄查處、并于每月終對(duì)違紀(jì)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
5、整頓工作人員不思上進(jìn)，得過(guò)且過(guò)工作作風(fēng)，積極開(kāi)展“創(chuàng)文明、爭(zhēng)先進(jìn)、評(píng)優(yōu)活動(dòng)”。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
現(xiàn)我局與各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)行工作績(jī)效考核，制定獎(jiǎng)罰分明的工作任務(wù)及作風(fēng)紀(jì)律、效能建設(shè)制度，做到獎(jiǎng)罰分明，表彰先進(jìn)，鞭策落后。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
6、深入基層開(kāi)展辦實(shí)事、辦好事活動(dòng)。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是梁武強(qiáng)副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
我局現(xiàn)已召開(kāi)班子會(huì)議，研究制定了局各股室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所掛鉤幫扶聯(lián)系制度，并規(guī)定要為基層財(cái)政所辦一兩件實(shí)事、好事，年終將幫扶工作成效納入目標(biāo)管理責(zé)任狀考核?，F(xiàn)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
7、重新修訂科學(xué)、簡(jiǎn)化、方便的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
局黨組召集各股室負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)人員進(jìn)行座談?wù){(diào)研，重新修訂經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)劃撥方案，制定出更科學(xué)化、簡(jiǎn)化的流程，報(bào)政府審批?，F(xiàn)已修訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金撥付管理辦法》報(bào)政府審批，下一步計(jì)劃組織人員到外地市、縣考察學(xué)習(xí)關(guān)于財(cái)政經(jīng)費(fèi)劃撥有關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，不斷地完善改進(jìn)我縣的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。
8、制定嚴(yán)密的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
現(xiàn)已制定了嚴(yán)密、規(guī)范的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù)：安排辦公室一名專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，配備一本經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理情況查詢(xún)簿，記錄每筆經(jīng)費(fèi)報(bào)告每一環(huán)節(jié)的辦理情況，使經(jīng)費(fèi)報(bào)告流程一目了然。①對(duì)各單位呈送來(lái)的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，并做好登記簽字，辦理時(shí)限為隨到隨辦。②將經(jīng)費(fèi)報(bào)告呈送局領(lǐng)導(dǎo)審批，辦理時(shí)限為收到報(bào)告一日內(nèi)辦理。③局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理意見(jiàn)，辦理時(shí)限為二個(gè)工作日。④專(zhuān)職人員按局領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)，一是將報(bào)告交相關(guān)股室審核擬出意見(jiàn)，二是交相關(guān)預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股辦理經(jīng)費(fèi)劃撥，三是呈送政府審批，各環(huán)節(jié)都需經(jīng)手人簽收，辦理時(shí)限為收到局領(lǐng)導(dǎo)批示的報(bào)告一日內(nèi)辦理。⑤將政府審批后的報(bào)告或相關(guān)股室審核后的經(jīng)費(fèi)，呈送局長(zhǎng)審閱批示，辦理時(shí)限為收到報(bào)告后一個(gè)工作日內(nèi)。⑥將局長(zhǎng)審閱后的報(bào)告交給預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股辦理劃撥手續(xù)，或呈送政府審批，辦理時(shí)限為一個(gè)工作日。對(duì)不予審批辦理的報(bào)告，要一日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請(qǐng)報(bào)告單位;對(duì)緊急、重要的經(jīng)費(fèi)報(bào)告要做到隨到隨辦隨告知辦理結(jié)果。現(xiàn)整改措施已落實(shí)，下一步計(jì)劃與政府聯(lián)網(wǎng)辦公，實(shí)現(xiàn)雙方對(duì)經(jīng)費(fèi)辦理的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行共同網(wǎng)上登記，實(shí)現(xiàn)信息共享，使我局和政府對(duì)經(jīng)費(fèi)的辦理情況都有全面了解，提高經(jīng)費(fèi)辦理效率。
9、做好來(lái)文來(lái)電等交辦事項(xiàng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
安排辦公室專(zhuān)人負(fù)責(zé)來(lái)文來(lái)電及交辦事項(xiàng)登記，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)辦理結(jié)果及時(shí)告知有關(guān)單位?，F(xiàn)整改措施已落實(shí)。
10、制定一系列優(yōu)質(zhì)、便民的服務(wù)措施。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，牽頭股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
①以“規(guī)范、高效、便民”的宗旨，實(shí)行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要求干部職工要做到微笑多一點(diǎn)、態(tài)度好一點(diǎn)、說(shuō)話(huà)輕一點(diǎn)、脾氣小一點(diǎn)、腦子活一點(diǎn)、工作細(xì)一點(diǎn)、行動(dòng)快一點(diǎn)、效率高，對(duì)群眾的咨詢(xún)和要求，做到有問(wèn)必答、有求必應(yīng)。②抓好服務(wù)窗口建設(shè)，重點(diǎn)抓好國(guó)庫(kù)集中支付中心、稅收征管和會(huì)計(jì)管理等服務(wù)窗口建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，做到“五有”(有牌子、有場(chǎng)所、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、有制度、有必要的設(shè)備設(shè)施)，選派好首問(wèn)責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)責(zé)任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進(jìn)行座談，重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、辦理時(shí)限和需要提交的全部材料目錄等，提供給申請(qǐng)人，以版匾形式公布上墻，同時(shí)以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內(nèi)，方便群眾來(lái)辦事時(shí)閱知;此外，開(kāi)開(kāi)辟××縣財(cái)政局網(wǎng)站，將機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、財(cái)政法規(guī)、通知公告等內(nèi)容在網(wǎng)上*，告知廣大群眾，確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻，方便群眾前來(lái)找人辦事。各股室均設(shè)置崗位卡，標(biāo)有工作人員相片、姓名、工作職責(zé)。工作人員實(shí)行“掛牌”上崗，要求佩戴崗位胸牌，公開(kāi)身份，便于監(jiān)督?，F(xiàn)整改措施已落實(shí)。
11、積極開(kāi)展財(cái)政知識(shí)、財(cái)務(wù)管理教育培訓(xùn)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸春紅副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是企業(yè)股、會(huì)計(jì)股，責(zé)任人為杜軍敏、黃品芝。
要堅(jiān)持深入各單位、企業(yè)開(kāi)展《新會(huì)計(jì)法》等財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)知識(shí)的宣傳教育力度，定期組織人員開(kāi)展培訓(xùn)?，F(xiàn)企業(yè)股、會(huì)計(jì)股已組織全縣轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位、企業(yè)共25個(gè)單位32名會(huì)計(jì)進(jìn)行了兩期電算化會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)課。下一步計(jì)劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業(yè)單位及企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行《國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)流程操作》、《政府采購(gòu)法》、《20*年新企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)條例》、《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育》培訓(xùn)課程。
12、進(jìn)一步完善局內(nèi)部管理規(guī)章制度。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)我局已重新修訂了《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》三項(xiàng)制度、《××縣財(cái)政局工作考勤制度》、《××縣財(cái)政局股室崗位責(zé)任管理制度》、《××縣財(cái)政局工作人員績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法》、《××縣財(cái)政局文明服務(wù)承諾制度》。通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持以制度管人，以規(guī)章辦事，形成制度化、規(guī)范化的機(jī)關(guān)效能長(zhǎng)效管理機(jī)制。
13、定期實(shí)行公開(kāi)政務(wù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
針對(duì)對(duì)照查擺問(wèn)題階段重點(diǎn)查擺出來(lái)的問(wèn)題，結(jié)合崗位職責(zé)和個(gè)人實(shí)際，就嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)方面作出承諾;圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，在整改、服務(wù)、辦實(shí)事好事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出整改承諾，并明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、完成時(shí)限。
結(jié)合政務(wù)公開(kāi)承諾制度工作的開(kāi)展，對(duì)財(cái)政權(quán)力進(jìn)行全面清理，著力抓好“陽(yáng)光審批”、“陽(yáng)光采購(gòu)”和“陽(yáng)光收費(fèi)”，把財(cái)政工作主動(dòng)納入社會(huì)監(jiān)督之下。
制定了政務(wù)公開(kāi)實(shí)行方案，政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容有：財(cái)政預(yù)決算及其執(zhí)行情況，重要專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用情況，機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支，投訴途徑等。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、板報(bào)、會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式公開(kāi)，計(jì)劃每月一期?，F(xiàn)整改措施已落實(shí)。
14、認(rèn)真做好提案議案回復(fù)辦理。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
對(duì)群眾反映的提案議案，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)來(lái)電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作，及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，要深入調(diào)研了解，聯(lián)系有關(guān)部門(mén)，提出具體可行的實(shí)施意見(jiàn)，要做好財(cái)力排查，視財(cái)力情況、輕重緩急，適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)，報(bào)政府審批。杜絕往日應(yīng)付式回復(fù)，并將辦理情況及時(shí)回復(fù)給相關(guān)單位。整改措施已落實(shí)。
15、加大財(cái)政監(jiān)管力度，實(shí)行資金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，對(duì)資金實(shí)行全程追蹤監(jiān)督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股、各業(yè)務(wù)支出口，責(zé)任人譚紅星、鐘文專(zhuān)、各業(yè)務(wù)支出口負(fù)責(zé)人。
我局已組織相關(guān)人員重新修訂《××縣專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)方案》，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳提款制，專(zhuān)項(xiàng)資金按照專(zhuān)人管理，專(zhuān)帳核算，專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，嚴(yán)禁擠占挪用，嚴(yán)格按報(bào)帳管理辦法規(guī)定的程序和手續(xù)進(jìn)行報(bào)帳，要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和有關(guān)報(bào)帳程序及時(shí)撥付開(kāi)發(fā)資金，對(duì)資金用途進(jìn)行跟蹤檢查，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行績(jī)效考評(píng)，提高資金全用效益。計(jì)劃在7、8、9月份對(duì)扶貧資金、教育經(jīng)費(fèi)農(nóng)村稅費(fèi)改革資金、社保資金、國(guó)債資金和轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)大檢查。
16、加大群眾評(píng)議、聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)活動(dòng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
計(jì)劃5月份開(kāi)展一次評(píng)議、聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷、下訪(fǎng)征詢(xún)、投訴意見(jiàn)箱等多種形式開(kāi)展評(píng)議。邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)監(jiān)督員和各方代表參加聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作中存在的問(wèn)題以及意見(jiàn)和建設(shè)，不斷地完善財(cái)政工作。
17、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長(zhǎng)，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。
①落實(shí)行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本單位的效能監(jiān)察和效能投訴受理工作。進(jìn)一步完善投訴制度，通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱，在財(cái)政局網(wǎng)站設(shè)立局長(zhǎng)信箱、投訴信箱，拓寬機(jī)關(guān)效能投途徑，加大監(jiān)查投訴力度。②開(kāi)展經(jīng)常性的行政效能監(jiān)察活動(dòng)。重點(diǎn)監(jiān)察違反“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”的行為，建立了一套明查暗訪(fǎng)、投訴受理和監(jiān)督考查制度，促進(jìn)工作由被動(dòng)式服務(wù)向主動(dòng)式服務(wù)轉(zhuǎn)變。③加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)反映的辦事拖拉、態(tài)度生硬、服務(wù)不好、、違法違規(guī)等問(wèn)題，及時(shí)查實(shí)、及時(shí)處理、及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起，決不姑息遷就。整改措施已落實(shí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化“兩進(jìn)一充分”和“三個(gè)壓縮過(guò)半”工作。我單位應(yīng)進(jìn)入行政審批大廳的項(xiàng)目有征收契稅及耕地占用稅，已于20*年4月11日全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心，占應(yīng)進(jìn)比例100%。進(jìn)入大廳的審批事項(xiàng)中，除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權(quán)外，有關(guān)手續(xù)都完全授權(quán)給窗口。納稅人來(lái)辦理納稅業(yè)務(wù)、材料齊全、審驗(yàn)無(wú)誤的做到當(dāng)場(chǎng)辦對(duì)，無(wú)需再請(qǐng)示報(bào)批;材料不齊全的，告之應(yīng)補(bǔ)充的材料，待材料補(bǔ)全后即給予辦結(jié)。契稅、耕地占用稅減免，在一般情況下，材料齊全的可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，時(shí)間不超過(guò)7個(gè)工作日(需報(bào)上級(jí)部門(mén)審批的除外)。
第7篇：巡視反饋意見(jiàn)整改報(bào)告范文
關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；黨委巡視；效能監(jiān)察；內(nèi)部審計(jì)
一、整合監(jiān)督模式內(nèi)涵
（1）基本架構(gòu)。所謂“三位一體”整合監(jiān)督模式就是構(gòu)建一種立體式、全方位的內(nèi)部監(jiān)督體系，由上級(jí)黨委負(fù)責(zé)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)分工配合、干部職工積極參與的工作機(jī)制和工作方法。具體指上級(jí)單位在同一時(shí)段對(duì)同一下屬單位進(jìn)行黨委巡視、效能監(jiān)察及內(nèi)部審計(jì)時(shí)，將巡視組、紀(jì)檢監(jiān)察工作組、審計(jì)組的各自職能實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，在保留三個(gè)獨(dú)立工作小組的同時(shí)，對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效整合，形成一個(gè)大的綜合工作組，在同一時(shí)段聯(lián)合開(kāi)展工作，使“獨(dú)唱”變?yōu)椤叭爻?，使“單?dú)上場(chǎng)”變成“聯(lián)袂登臺(tái)”，從而有效克服和避免“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督不敢，單項(xiàng)監(jiān)督不全”的問(wèn)題。
（2）工作側(cè)重。黨委巡視側(cè)重于發(fā)現(xiàn)企業(yè)在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等方面的突出問(wèn)題，抓的主要是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，抓的是“整個(gè)面”。效能監(jiān)察側(cè)重對(duì)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的影響企業(yè)效能的主要問(wèn)題，對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通常選取的是“一個(gè)點(diǎn)”。內(nèi)部審計(jì)側(cè)重通過(guò)審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性，促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，圍繞的是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理這條主線(xiàn)，即“一條線(xiàn)”。
（3）工作程序。實(shí)際工作中，“三位一體”整合監(jiān)督模式按照質(zhì)量管理PDCA程序開(kāi)展工作。第一階段是制訂工作計(jì)劃（Plan），確定黨委巡視、效能監(jiān)察及內(nèi)部審計(jì)的工作目標(biāo)和工作安排。第二階段是實(shí)施（Do），工作組到下屬單位開(kāi)展工作，通過(guò)會(huì)議、訪(fǎng)談、資料查閱等方式，三個(gè)工作小組從各自不同的業(yè)務(wù)角度收集資料，形成工作底稿，按計(jì)劃推進(jìn)。第三階段是檢查（Check），針對(duì)巡視、監(jiān)察及審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，出具工作報(bào)告，提出整改意見(jiàn)或建議。第四階段是處理（Action），推進(jìn)整改落實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、失誤，促進(jìn)管理提升，并為下一次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作做好準(zhǔn)備。
二、開(kāi)展“三位一體”整合監(jiān)督模式的優(yōu)勢(shì)
（1）有效整合監(jiān)督資源，“1+1+1>3”效果明顯。監(jiān)督的效果在很大程度上取決于監(jiān)督主體的地位、權(quán)限及各監(jiān)督主體的通力合作。黨委巡視、效能監(jiān)察與內(nèi)部審計(jì)“三位一體”能有效解決三個(gè)監(jiān)督子系統(tǒng)單獨(dú)運(yùn)作、難以形成監(jiān)督合力的問(wèn)題，整合了三大監(jiān)督資源，變分散監(jiān)督為合力監(jiān)督，打出連貫有力的“組合拳”，強(qiáng)調(diào)“聯(lián)”，即整合資源，聯(lián)動(dòng)實(shí)施，互為補(bǔ)充；突出“查”，即查找問(wèn)題，綜合分析，提出建議，督促整改；凸顯“用”，使結(jié)果得到充分運(yùn)用。監(jiān)督一體化合力的充分發(fā)揮，創(chuàng)造了“1+1+1>3”的監(jiān)督管控效果。
（2）整合監(jiān)督模式有利于降低監(jiān)督成本，提升監(jiān)督實(shí)效?！叭灰惑w”整合監(jiān)督模式下，點(diǎn)、線(xiàn)、面有機(jī)結(jié)合，工作計(jì)劃性、協(xié)調(diào)性、同步性大大增強(qiáng)，工作組既整體出擊，又分散作戰(zhàn)，促使工作組成員在短時(shí)間內(nèi)即可實(shí)現(xiàn)多維度信息共享，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行多角度審視，這是任何單項(xiàng)監(jiān)督模式下短期內(nèi)不能達(dá)到的效果。既提升工作效率，也便于立體梳理、系統(tǒng)理解相關(guān)問(wèn)題的來(lái)龍去脈，全面了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r，使得工作組提出的管理建議更為準(zhǔn)確、更加客觀(guān)，降低溝通與監(jiān)督成本，不斷提升監(jiān)督實(shí)效。此外，“三位一體”整合監(jiān)督模式使得巡視組、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和審計(jì)部門(mén)的工作聯(lián)系更為緊密，橫向聯(lián)動(dòng)溝通機(jī)制更加完善，有利于推進(jìn)企業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，形成事前、事中、事后監(jiān)督與動(dòng)態(tài)、過(guò)程、結(jié)果監(jiān)督及責(zé)任追究相融合的科學(xué)監(jiān)督體系。
（3）PDCA循環(huán)工作程序，有利于促進(jìn)公司管理及自身工作水平的提升。每個(gè)PDCA管理循環(huán)都是大環(huán)套小環(huán)，一環(huán)扣一環(huán)，自轉(zhuǎn)的同時(shí)又公轉(zhuǎn)，互相制約又互為補(bǔ)充，上一級(jí)的循環(huán)是下一級(jí)循環(huán)的依據(jù)，下一級(jí)的循環(huán)是上一級(jí)循環(huán)的整改落實(shí)和具體化?！叭灰惑w”整合監(jiān)督模式采取這種循環(huán)工作模式，巡視、效能監(jiān)察與審計(jì)各自為一個(gè)小環(huán)，整合監(jiān)督形成一個(gè)工作大環(huán)，既可按照自己工作程序自行推進(jìn)，又可以整體聯(lián)動(dòng)，通過(guò)不斷的循環(huán)滾動(dòng)，促進(jìn)公司管理水平不斷提升。同時(shí)，這種工作模式有利于檢視自身工作效果，促進(jìn)自身工作水平的提升，即改變了之前巡視、效能監(jiān)察及審計(jì)工作僅停留在對(duì)對(duì)方實(shí)施監(jiān)督、檢查，忽略了自身工作水平的總結(jié)與提升問(wèn)題，將監(jiān)督的范圍擴(kuò)展到包含自我評(píng)估和監(jiān)控改進(jìn)的整個(gè)內(nèi)控體系，即不僅監(jiān)督別人，同時(shí)審視自己，衡量自身工作有效性，實(shí)現(xiàn)工作雙贏(yíng)。
二、構(gòu)建“三位一體”長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制的途徑
（1）完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 固化工作模式，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。首先，應(yīng)設(shè)立“三位一體”整合監(jiān)督模式下的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及部門(mén)具體職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。同時(shí)，應(yīng)將“三位一體”整合監(jiān)督模式納入企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理體系，使之作為企業(yè)管理的再管理，在企業(yè)管理中發(fā)揮作用。
（2）抓好協(xié)調(diào)配合、規(guī)范程序，建立深入有效的整合監(jiān)督機(jī)制。一要形成職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，巡視、效能監(jiān)察及審計(jì)三個(gè)工作組紀(jì)要統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)，又要分工負(fù)責(zé)，要明確各職能部門(mén)在“三位一體”模式下的角色和職責(zé)，各組人員相對(duì)獨(dú)立又可能交叉，需要提前做統(tǒng)一安排。二要提前做好年度工作計(jì)劃，選擇監(jiān)督對(duì)象是“三位一體”工作模式的第一道程序，直接關(guān)系到聯(lián)動(dòng)工作成效，要兼顧三個(gè)組的工作重點(diǎn)及時(shí)間安排。三要規(guī)范工作程序，黨委巡視、效能監(jiān)察及內(nèi)部審計(jì)均有各自特殊的運(yùn)作規(guī)律和方法、特定的內(nèi)容和范圍，因此，必須有一套科學(xué)合理的工作程序來(lái)協(xié)調(diào)展開(kāi)。從統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)時(shí)間選定到訪(fǎng)談時(shí)間安排，從注意事項(xiàng)到訪(fǎng)談順序，均要考慮清楚。四要抓好監(jiān)督檢查，通過(guò)直接參與法、資料分析法、訪(fǎng)談檢查法等使工作取得實(shí)效。五要將監(jiān)督檢查結(jié)果納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容進(jìn)行考核，得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視。
（3）注重問(wèn)題整改，建立“三位一體”整合監(jiān)督模式的整改機(jī)制。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行督促整改，是“三位一體”模式發(fā)揮有效作用的具體體現(xiàn)。三個(gè)工作組在工作完成后會(huì)出三份報(bào)告，由于工作側(cè)重點(diǎn)不同，各個(gè)報(bào)告內(nèi)容也不同，在做溝通反饋時(shí)，要明確各方具體聯(lián)系人及工作跟進(jìn)目標(biāo)，盡量統(tǒng)一時(shí)間，便于對(duì)方研究回復(fù)、達(dá)成一致。建立問(wèn)題整改機(jī)制，要做到三個(gè)結(jié)合：一要與完善企業(yè)管理制度相結(jié)合，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促建章立制，完善制度體系，促進(jìn)管理優(yōu)化；二要與企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益相結(jié)合，堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，以取得較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為目標(biāo)；三要與查辦案件相結(jié)合，工作中若發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件，必須及時(shí)查處，堵塞漏洞。
（4）擴(kuò)大“三位一體”整合監(jiān)督模式的成果運(yùn)用，建立工作經(jīng)驗(yàn)的借鑒與警示機(jī)制。建立工作經(jīng)驗(yàn)的借鑒與警示機(jī)制，是形成“三位一體”長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制的有效措施。聯(lián)合監(jiān)督檢查工作告一段落，黨委巡視、效能監(jiān)察及內(nèi)部審計(jì)工作組應(yīng)及時(shí)進(jìn)行溝通、總結(jié)，從不同角度回顧總結(jié)工作的亮點(diǎn)及存在的問(wèn)題，分門(mén)別類(lèi)制作案例匯編，啟發(fā)、帶動(dòng)、激勵(lì)、警示其他企業(yè)，擴(kuò)大整合監(jiān)督成果的正向、深度影響力，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)企業(yè)管理提升。
第8篇：巡視反饋意見(jiàn)整改報(bào)告范文
1監(jiān)測(cè)概念的辨析
不同的學(xué)者對(duì)于遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)有著不同的理解[3,6]。然而，無(wú)論對(duì)遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)的理解存在何種差異，越來(lái)越多的遺產(chǎn)管理和研究人員認(rèn)識(shí)到遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)在遺產(chǎn)價(jià)值反映與管理決策方面所起到的關(guān)鍵作用[6]。遺產(chǎn)自身的瀕危性與脆弱性使得許多過(guò)程不可逆，一旦受到破壞必然引起遺產(chǎn)價(jià)值的喪失。遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)能夠獲得動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)面臨的問(wèn)題，從而提高遺產(chǎn)保護(hù)與管理的科學(xué)性和有效性。然而，在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)特別是全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的監(jiān)測(cè)中，人們往往容易混淆兩個(gè)監(jiān)測(cè)概念，那就是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃監(jiān)測(cè)。根據(jù)FAO的要求，GIAHS候選地必須隨申報(bào)書(shū)一起提交行動(dòng)計(jì)劃。該行動(dòng)計(jì)劃要求在識(shí)別威脅與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)的保護(hù)策略、措施和行動(dòng)，調(diào)動(dòng)多方利益主體和資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的動(dòng)態(tài)保護(hù)[7]。在中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與管理中，與GIAHS行動(dòng)計(jì)劃相對(duì)應(yīng)的是China-NIAHS保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的監(jiān)測(cè)與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃的監(jiān)測(cè)并不是一回事，在遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)涵上有著很大的區(qū)別。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃的監(jiān)測(cè)必須要回答兩個(gè)問(wèn)題：①這些保護(hù)行動(dòng)是如何實(shí)施的？②這些保護(hù)行動(dòng)是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)？而農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的監(jiān)測(cè)則需要回答這樣兩個(gè)問(wèn)題：①遺產(chǎn)是如何保護(hù)與管理的？②遺產(chǎn)發(fā)生了怎樣的變化？不難看出，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃監(jiān)測(cè)類(lèi)似項(xiàng)目管理中的一個(gè)環(huán)節(jié)，是對(duì)保護(hù)行動(dòng)實(shí)施過(guò)程及效果的監(jiān)測(cè)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和相對(duì)狹窄的邊界范圍；而農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)則更像是一個(gè)“科學(xué)觀(guān)測(cè)”，涉及遺產(chǎn)保護(hù)與管理的方方面面，并不局限于行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施及其對(duì)遺產(chǎn)的影響，具有很強(qiáng)的綜合性和相對(duì)寬泛的邊界范圍。由于針對(duì)性較強(qiáng)且監(jiān)測(cè)范圍相對(duì)狹窄，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃監(jiān)測(cè)比較容易開(kāi)展。日本和韓國(guó)目前開(kāi)展的GIAHS監(jiān)測(cè)主要是對(duì)GIAHS行動(dòng)計(jì)劃的監(jiān)測(cè)。通過(guò)實(shí)施效果與預(yù)期目標(biāo)的對(duì)比，日本的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地可以及時(shí)地對(duì)保護(hù)行動(dòng)做出調(diào)整[8]。韓國(guó)的GIAHS行動(dòng)計(jì)劃得到韓國(guó)農(nóng)業(yè)、食品和鄉(xiāng)村事務(wù)部的資金支持，讓開(kāi)展GIAHS行動(dòng)計(jì)劃監(jiān)測(cè)工作順理成章[9]。我國(guó)較早獲得認(rèn)定的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地，比如浙田、河北宣化和江蘇興化，也相繼開(kāi)展了農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃的修編工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)行動(dòng)的跟蹤監(jiān)測(cè)。相比之下，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)的難度比較大，目前僅有中國(guó)嘗試開(kāi)展了此項(xiàng)工作，這也是本文接下來(lái)討論的重點(diǎn)問(wèn)題。
2監(jiān)測(cè)內(nèi)容的設(shè)計(jì)
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)的難度首先體現(xiàn)在監(jiān)測(cè)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上。這些內(nèi)容的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)必須能回答“遺產(chǎn)是如何保護(hù)與管理的”和“遺產(chǎn)發(fā)生了怎樣的變化”2個(gè)問(wèn)題。這不僅涉及遺產(chǎn)保護(hù)與管理的方方面面，也涉及對(duì)遺產(chǎn)特征與價(jià)值變化的正確反映。盡管如此，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容的設(shè)計(jì)有據(jù)可循，就是必須與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)緊密聯(lián)系。定義與記錄遺產(chǎn)的特征與價(jià)值變化對(duì)遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)來(lái)說(shuō)是最基本的前提，而遺產(chǎn)的特征與價(jià)值同遺產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)密切相關(guān)，因此遺產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)就構(gòu)成了最基本的監(jiān)測(cè)內(nèi)容。而圍繞遺產(chǎn)的特征與價(jià)值梳理開(kāi)展保護(hù)與管理工作，自然就構(gòu)成了遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)的另一核心內(nèi)容。以全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)為例。FAO將GIAHS定義為“農(nóng)村與其所處環(huán)境長(zhǎng)期協(xié)同進(jìn)化和動(dòng)態(tài)適應(yīng)下所形成的獨(dú)特的土地利用系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)景觀(guān)，這些系統(tǒng)與景觀(guān)具有豐富的生物多樣性，且可滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的需要，有利于促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”[4,10]。GIAHS的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)涉及食物與生計(jì)安全、生物多樣性、地方傳統(tǒng)知識(shí)與技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)文化、價(jià)值體系和社會(huì)組織以及景觀(guān)特征[7,11]。只有同時(shí)滿(mǎn)足這些標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，才能獲得認(rèn)定。因此，GIAHS的監(jiān)測(cè)一方面要圍繞認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)所解讀出的遺產(chǎn)特征與價(jià)值，對(duì)遺產(chǎn)本身的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行觀(guān)察與記錄；另一方面要對(duì)遺產(chǎn)地開(kāi)展的保護(hù)與管理措施進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督，揭示其對(duì)遺產(chǎn)特征與價(jià)值的影響。就遺產(chǎn)自身變化而言，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于遺產(chǎn)在生態(tài)維持、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)維系、文化傳承等特征與價(jià)值上所表現(xiàn)出的變化；而對(duì)于保護(hù)管理措施，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的監(jiān)測(cè)內(nèi)容則應(yīng)聚焦管理體制、管理能力、科學(xué)研究、示范推廣、培訓(xùn)交流等多個(gè)方面，可歸納為體制機(jī)制建設(shè)和宣傳示范推廣兩個(gè)大的方面。
3監(jiān)測(cè)體系的建立
如果說(shuō)監(jiān)測(cè)內(nèi)容的設(shè)計(jì)屬于理論研究的難點(diǎn)，那么監(jiān)測(cè)體系的建立則是遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)在實(shí)際操作中面臨的難題。經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，世界遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)才形成主動(dòng)監(jiān)測(cè)（定期報(bào)告）與被動(dòng)監(jiān)測(cè)（反應(yīng)性監(jiān)測(cè)）相結(jié)合的監(jiān)測(cè)機(jī)制。而這一監(jiān)測(cè)機(jī)制的建立得益于國(guó)際古跡遺址理事會(huì)（ICOMOS）、國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）、國(guó)際文物保護(hù)與修復(fù)研究中心（ICCROM）等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的科學(xué)指導(dǎo)、《世界遺產(chǎn)公約》《世界遺產(chǎn)公約操作指南》等規(guī)范性文件的法律保障以及締約國(guó)的大力支持。自1985年加入《世界遺產(chǎn)公約》以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年理論研究與實(shí)踐探索，我國(guó)在世界遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化等方面也取得了顯著進(jìn)展[2]，這為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)在我國(guó)的落地實(shí)施提供了有益借鑒。根據(jù)世界遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)也可建立以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)和遺產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)為實(shí)施主體的“國(guó)家-省-遺產(chǎn)地”3級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部應(yīng)通過(guò)制定規(guī)范性文件和設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，指導(dǎo)和支持我國(guó)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展，如在《重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》的基礎(chǔ)上制定《重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)巡視管理辦法》、出臺(tái)《重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)規(guī)程》等。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展，及時(shí)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及遺產(chǎn)保護(hù)與管理中存在的問(wèn)題上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。遺產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)則應(yīng)重點(diǎn)負(fù)責(zé)遺產(chǎn)自身變化和保護(hù)管理措施的跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)向省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提交監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、反饋存在問(wèn)題。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)可建立以年度報(bào)告為基礎(chǔ)、定期調(diào)查相結(jié)合的監(jiān)測(cè)機(jī)制。對(duì)變化相對(duì)較快且獲取相對(duì)容易的數(shù)據(jù)進(jìn)行日常跟蹤監(jiān)測(cè)，以年度報(bào)告的形式每年上報(bào)；對(duì)變化相對(duì)較慢且獲取相對(duì)困難的數(shù)據(jù)進(jìn)行階段性監(jiān)測(cè)，如以3～5年為一個(gè)周期開(kāi)展調(diào)查，以調(diào)查報(bào)告的形式對(duì)年度報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)充。為了保證監(jiān)測(cè)機(jī)制的有效實(shí)施，一方面應(yīng)制定農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)的技術(shù)規(guī)程，對(duì)監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理等做出詳細(xì)規(guī)定；另一方面應(yīng)建立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)的年度報(bào)告制度，推動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯交的規(guī)范化與制度化。
4監(jiān)測(cè)與評(píng)估的關(guān)系
在遺產(chǎn)管理中，評(píng)估與監(jiān)測(cè)往往相伴出現(xiàn)。與遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)不同，遺產(chǎn)評(píng)估通常是靜態(tài)的、有目的的被動(dòng)工作，用于判定和評(píng)價(jià)遺產(chǎn)的保護(hù)狀況[6]。世界遺產(chǎn)的評(píng)估工作主要通過(guò)反應(yīng)性監(jiān)測(cè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。反應(yīng)性監(jiān)測(cè)于1994年更新的《世界遺產(chǎn)公約操作指南》中正式確立，是有關(guān)某一具體瀕危世界遺產(chǎn)保護(hù)狀況的報(bào)告[1]。世界遺產(chǎn)委員會(huì)通過(guò)審議該報(bào)告確定遺產(chǎn)的受損程度，提出整改意見(jiàn)，并要求締約國(guó)限期修復(fù)。締約國(guó)需將該遺產(chǎn)的整改情況反饋給世界遺產(chǎn)委員會(huì)再次審議。若該遺產(chǎn)的修復(fù)結(jié)果未通過(guò)審議，則可能被列入《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》或從《世界遺產(chǎn)名錄》中除名[2]。世界遺產(chǎn)的反應(yīng)性監(jiān)測(cè)為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的評(píng)估工作提供了思路。如果說(shuō)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)是一個(gè)自下而上的過(guò)程，那么農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)評(píng)估則是一個(gè)自上而下的過(guò)程。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的匯交與評(píng)估意見(jiàn)的反饋形成一個(gè)閉合回路，從而構(gòu)成農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理中的完整內(nèi)容。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)狀況的評(píng)價(jià)提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，評(píng)估意見(jiàn)則為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)狀況的改善提供了指導(dǎo)意見(jiàn)，并進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容與監(jiān)測(cè)體系的完善。因此，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的監(jiān)測(cè)與評(píng)估應(yīng)是一種相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。在實(shí)際操作中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部應(yīng)在《重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)《重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)巡視管理辦法》，并建立國(guó)家和省兩級(jí)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)巡視制度。在國(guó)家層面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部應(yīng)成立由管理人員和專(zhuān)家共同組成的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)巡視小組，每5～6年對(duì)一個(gè)遺產(chǎn)地的年度報(bào)告、調(diào)查報(bào)告及其它監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審議一次，并結(jié)合實(shí)地巡視檢查對(duì)該遺產(chǎn)地的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)狀況進(jìn)行評(píng)估。由于保護(hù)或管理不善造成農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)嚴(yán)重受損的遺產(chǎn)地，應(yīng)列入農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)警示名單；在規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的遺產(chǎn)地將面臨摘牌。在省級(jí)層面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)開(kāi)展定期或不定期的巡視檢查，督促遺產(chǎn)地做好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，形成主動(dòng)監(jiān)測(cè)與監(jiān)督巡視有機(jī)結(jié)合的監(jiān)測(cè)巡視制度。
第9篇：巡視反饋意見(jiàn)整改報(bào)告范文
一、強(qiáng)化“一個(gè)理念”，確立督學(xué)地位。
區(qū)是1996年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的一個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)，歷經(jīng)了1999年和年兩次撤場(chǎng)并區(qū)工作，合區(qū)前，兩大農(nóng)場(chǎng)拖欠教師近一年工資，總金額達(dá)830多萬(wàn)。走進(jìn)當(dāng)時(shí)的校園，看到的是九公里小學(xué)、高峰小學(xué)、長(zhǎng)江小學(xué)等十多所小學(xué)的學(xué)生依然在上世紀(jì)“自力更生”的棚戶(hù)房教室上課，學(xué)生坐的是自帶的高矮不一的桌椅，破爛的門(mén)窗在風(fēng)雨中搖搖欲墜；走近教師，看到的是“一身疲憊，滿(mǎn)臉菜色”，人心思動(dòng)的表情寫(xiě)在臉上，教育質(zhì)量曾一度處于低谷。君山教育的出路在哪？這是擺在決策者們面前不得不思考的一道難題，如何破解難題？君山教育經(jīng)歷了不堪回首的十年發(fā)展之路。1999年初至年，為了減輕財(cái)政壓力，刮起了一股“民辦公助”賣(mài)校的“君山旋風(fēng)”；年至年，調(diào)布局、抓分流、保穩(wěn)定，在“穩(wěn)定壓倒一切”上邁步，教育質(zhì)量依然裹足不前；年底至今，在“小學(xué)督常規(guī)，初中推課改，高中提質(zhì)量，職教抓發(fā)展，幼教促規(guī)范”思路下，奏響了“強(qiáng)素質(zhì)，硬管理，提質(zhì)量”的教育改革與發(fā)展的最強(qiáng)音。“教育發(fā)展靠改革，工作落實(shí)靠督導(dǎo)”的這一理念引起了決策者的共鳴，年初，隨著《湖南省教育督導(dǎo)條例》的實(shí)施，區(qū)委、區(qū)政府按要求配備了主任督學(xué)和副主任督學(xué)，配齊了督導(dǎo)室工作人員，選聘了區(qū)政府督學(xué)。頒布了區(qū)辦發(fā)[]10號(hào)《關(guān)于建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)的意見(jiàn)》，文件中明確規(guī)定：“把督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)與實(shí)施情況納入鎮(zhèn)（辦）年度綜合督導(dǎo)評(píng)估，作為考核鎮(zhèn)（辦）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)工作政績(jī)的重要依據(jù)。”年8月出臺(tái)了《區(qū)中長(zhǎng)期教育督導(dǎo)發(fā)展規(guī)劃》，由此吹響了君山督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)的集結(jié)號(hào)。
二、突出“兩種結(jié)合”，賦予督學(xué)權(quán)利。
1、突出與政府履職考核相結(jié)合。一是構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)片區(qū)教育督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)建立督學(xué)責(zé)任區(qū)、督學(xué)工作站和向社會(huì)招聘熱心教育的老領(lǐng)導(dǎo)、老教育工作者為優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員的途徑，統(tǒng)籌全區(qū)方方面面的力量，形成關(guān)心下一代成長(zhǎng)的合力。二是強(qiáng)化教育督導(dǎo)職能。通過(guò)強(qiáng)化“引導(dǎo)性、主體性、層次性、發(fā)展性、拓展性”的教育督導(dǎo)職能特點(diǎn)和整合“三方力量”（政策整合、評(píng)估力量整合、責(zé)任整合），充分挖掘被督導(dǎo)對(duì)象的主體性作用，讓被督導(dǎo)者積極參與其中，在協(xié)商中求得共識(shí)，在協(xié)商中求得突破。三是建立督學(xué)工作定期報(bào)告制度。督學(xué)下校調(diào)研指導(dǎo)工作，重點(diǎn)圍繞君山教育發(fā)展的難題作調(diào)研、謀對(duì)策，著重就部門(mén)搭車(chē)收費(fèi)、學(xué)校周邊環(huán)境、職能部門(mén)檢查等工作進(jìn)行全面的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的整改意見(jiàn)定期向區(qū)政府教育督導(dǎo)室報(bào)告，區(qū)政府教育督導(dǎo)室根據(jù)督學(xué)報(bào)告的情況及時(shí)整理存檔，就存在的問(wèn)題提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府辦公會(huì)議研究，并以書(shū)面形式向所在鎮(zhèn)人民政府和區(qū)直部門(mén)反饋，限期整改。四是建立督學(xué)回訪(fǎng)制度。區(qū)政府教育督導(dǎo)室定期組織人大、政協(xié)和組織部所聘督學(xué)組成督學(xué)回訪(fǎng)工作團(tuán)，根據(jù)責(zé)任區(qū)督學(xué)所反饋的鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直部門(mén)教育履職中所存在的問(wèn)題進(jìn)行回訪(fǎng)，查看整改落實(shí)情況，對(duì)落實(shí)不力的，報(bào)告區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)同意，予以通報(bào)。五是納入部門(mén)考核。為確保責(zé)任區(qū)督學(xué)對(duì)政府部門(mén)履職督促更有成效，在分解區(qū)“四區(qū)建設(shè)”目標(biāo)責(zé)任的基礎(chǔ)上，我們建立了責(zé)任區(qū)督學(xué)對(duì)區(qū)直相關(guān)部門(mén)履職情況月督查、季考核工作機(jī)制，對(duì)考核得分最高的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的責(zé)任區(qū)明確專(zhuān)人跟蹤對(duì)接，限時(shí)整改，并納入部門(mén)年度工作進(jìn)行考核
2、與教育目標(biāo)考核相結(jié)合。一是賦予權(quán)利。通過(guò)區(qū)委辦、區(qū)政府辦兩辦紅頭文件賦予督學(xué)權(quán)利，文件規(guī)定督學(xué)有對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)及中層干部推薦任用、考核獎(jiǎng)勵(lì)的建議權(quán)。對(duì)所轄學(xué)校表彰項(xiàng)目的審查權(quán)。對(duì)所轄學(xué)校校長(zhǎng)的約談權(quán)。對(duì)所轄學(xué)校教育投訴的處置權(quán)。對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)的評(píng)議權(quán)，使督學(xué)成為教育工作中有位有威有為的人。二是重心下移。從“聯(lián)系學(xué)校制度”到啟動(dòng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)，我們始終注意強(qiáng)化為教育服務(wù)，為基層服務(wù)的意識(shí)，要求督學(xué)要像醫(yī)生巡診一般，堅(jiān)持“家家到”“校校行”。督高效課堂建設(shè)工作方案的制訂，督理想課堂推進(jìn)落實(shí)，督教師理念、課堂教學(xué)方法的更新，督教師個(gè)人備課、集體備課、導(dǎo)學(xué)案編制與作業(yè)批改講評(píng)，督學(xué)生的課前預(yù)習(xí)、課堂習(xí)得、課后鞏固等，讓督學(xué)的觸角延伸到了教學(xué)的方方面面。每到一校，堅(jiān)持深入課堂，既關(guān)注教學(xué)的形式，更講究教學(xué)的內(nèi)容；既關(guān)注課堂的現(xiàn)象，更重視課堂的本質(zhì)。既召開(kāi)師生座談會(huì)，了解課堂教學(xué)情況，又對(duì)于師生提出的困惑，及時(shí)會(huì)診、交流，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。三是過(guò)程前移。責(zé)任區(qū)督學(xué)采取“全程參與，跟蹤督導(dǎo)”的辦法全程參與學(xué)校管理，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)工作過(guò)程前移。從年初開(kāi)始責(zé)任區(qū)督學(xué)就要深入?yún)^(qū)域內(nèi)各學(xué)校，幫助學(xué)校研究找準(zhǔn)“定位”，引導(dǎo)學(xué)校尋找策略找準(zhǔn)“定標(biāo)”，指導(dǎo)確定學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)目標(biāo)中的“自選動(dòng)作”和“創(chuàng)新動(dòng)作”，并幫助擬定評(píng)估要點(diǎn)。各項(xiàng)教育督導(dǎo)評(píng)估從自評(píng)開(kāi)始，責(zé)任區(qū)督學(xué)就提前介入，深入責(zé)任區(qū)相關(guān)單位，幫助進(jìn)行評(píng)估培訓(xùn)，跟蹤自評(píng)進(jìn)展情況，針對(duì)自評(píng)中存在的問(wèn)題，研究和解決整改提高的辦法，并把日常督導(dǎo)的真實(shí)情況應(yīng)用于到評(píng)估中，增強(qiáng)評(píng)估的真實(shí)性；四是責(zé)任上移。我們倡導(dǎo)“責(zé)任上移追究制”，即責(zé)任區(qū)學(xué)校出現(xiàn)問(wèn)題，聯(lián)點(diǎn)局領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人要自己追究自己的管理失職，進(jìn)行自我反省，捆綁受罰。對(duì)責(zé)任區(qū)督學(xué)提出的問(wèn)題，聯(lián)點(diǎn)局領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人要與聯(lián)點(diǎn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一起研究整改措施，拿出整改辦法，遞交整改承諾書(shū)，并將責(zé)任區(qū)督學(xué)平時(shí)的評(píng)估結(jié)果按50%的分值計(jì)入年度教育工作目標(biāo)考核之中。
三、實(shí)施“三項(xiàng)工程”，提升督學(xué)品位。
1、強(qiáng)化素質(zhì)工程。為了提高督學(xué)素質(zhì)，我室制定了政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持“自主學(xué)習(xí)+集中學(xué)習(xí)+學(xué)習(xí)研討”三結(jié)合的方式，深入學(xué)習(xí)教育方針政策、法律法規(guī)，現(xiàn)代教育理論，國(guó)內(nèi)外新的教育督導(dǎo)理論和教育思想等相關(guān)內(nèi)容，突出做到了“四個(gè)關(guān)注”。一是關(guān)注督學(xué)的監(jiān)督、評(píng)估與指導(dǎo)能力。我們每年分春、秋兩季圍繞“提高依法監(jiān)督能力，提高評(píng)估能力，提高指導(dǎo)能力”組織兩次區(qū)本級(jí)督學(xué)培訓(xùn)。年下半年我們聘請(qǐng)市政府副主任督學(xué)康仲德同志從“教育督導(dǎo)歷史與發(fā)展趁勢(shì)、當(dāng)前教育督導(dǎo)工作的主要任務(wù)和教育督導(dǎo)活動(dòng)的基本要求”三個(gè)方面對(duì)我區(qū)所聘專(zhuān)、兼職督學(xué)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。年10月底，我們選派十二名責(zé)任區(qū)督學(xué)參加市組織的督學(xué)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，為督學(xué)輸血洗腦，進(jìn)一步提升我區(qū)督學(xué)監(jiān)督、指導(dǎo)、評(píng)估的能力。二是關(guān)注督學(xué)的課改實(shí)施能力。年8月15日，我們憑借全市課改標(biāo)兵——區(qū)許市中學(xué)這一課改陣地，從“四級(jí)（處室、年級(jí)、教師、學(xué)生）課改評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建；三種（案例研究、名師引領(lǐng)、課題帶動(dòng)）校本研訓(xùn)制度的建設(shè)；二層（師生、生生）合作互動(dòng)模式的搭建以及校園文化建設(shè)和學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)?！钡确矫鎸?duì)各責(zé)任區(qū)督學(xué)進(jìn)行了課改實(shí)施能力培訓(xùn)。從根本實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育督導(dǎo)工作的三個(gè)“重心”轉(zhuǎn)移，即①以督政為主向督教、督學(xué)為主轉(zhuǎn)移；②大型綜合督導(dǎo)向過(guò)程督導(dǎo)、形成性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)移；③由督向?qū)мD(zhuǎn)移，增強(qiáng)督導(dǎo)的“導(dǎo)向”功能，導(dǎo)明學(xué)校發(fā)展方向，促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展。三是關(guān)注督學(xué)的溝通與協(xié)調(diào)的能力。督學(xué)在履行自己崗位職務(wù)的過(guò)程中，要經(jīng)常去扮演上下級(jí)政府之間、政府職能部門(mén)之間、政府與學(xué)校之間、學(xué)校與學(xué)校之間、學(xué)校與社區(qū)家庭之間、教師與教師之間、教師與學(xué)生之間的"協(xié)調(diào)者"角色。為了提高責(zé)任區(qū)督學(xué)的溝通與協(xié)調(diào)能力，我們建立督學(xué)研究例會(huì)制度，定期組織督學(xué)開(kāi)展座談交流、個(gè)別交流和交叉評(píng)估等方式不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升督學(xué)溝通與協(xié)調(diào)的互動(dòng)能力。四是關(guān)注督學(xué)研究與反思的能力。從年春季開(kāi)始，我們建立了“督學(xué)研究例會(huì)十分鐘報(bào)告講評(píng)制度”，每次輪流由各責(zé)任區(qū)督學(xué)反思上一次督學(xué)實(shí)踐中的成敗得失，反思自身素質(zhì)與督導(dǎo)工作還有哪些不相適應(yīng)，存在什么主要問(wèn)題，在哪些方面亟待提高。年初，我們組織開(kāi)展了督導(dǎo)行動(dòng)研究論文評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，引領(lǐng)責(zé)任區(qū)督學(xué)立足教育督導(dǎo)工作實(shí)際，以科研的態(tài)度、思路及方法，研究督導(dǎo)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)找到解決問(wèn)題的辦法和思路。我們要求督學(xué)責(zé)任區(qū)開(kāi)展督學(xué)活動(dòng)都要召開(kāi)反饋會(huì)，挖掘基層學(xué)校在教育發(fā)展中的突出成績(jī)和特色經(jīng)驗(yàn)，讓“多反思、常鉆研、善總結(jié)”成為督學(xué)的一種工作習(xí)慣。
2、文化引領(lǐng)工程。近年來(lái)，我們致力于多層面加強(qiáng)督學(xué)文化建設(shè)，著力打造督學(xué)行為文化“場(chǎng)”，增強(qiáng)干部師生和社會(huì)各界對(duì)督學(xué)工作的認(rèn)同感。一是加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)。掛牌成立督學(xué)責(zé)任區(qū)管理辦公室，統(tǒng)一制作督學(xué)公示牌、督學(xué)證。責(zé)任區(qū)督學(xué)工作場(chǎng)所和所用設(shè)備，盡量統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，增添督學(xué)文化氛圍。二是加強(qiáng)行為文化建設(shè)。利用各種會(huì)議和媒體加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)督學(xué)的宣傳，讓督學(xué)感到“督學(xué)是一種榮譽(yù)，也是一種責(zé)任”。投入資金在各責(zé)任區(qū)設(shè)立督學(xué)辦公室，添置辦公設(shè)配，改善督學(xué)的工作環(huán)境，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，讓全體督學(xué)身心健康，服務(wù)熱情，舉止得體，自覺(jué)維護(hù)督學(xué)聲譽(yù)。三是加強(qiáng)制度文化建設(shè)。健全完善了督學(xué)管理培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、通報(bào)交流、物質(zhì)保障等一系列具有督導(dǎo)文化特色的規(guī)章制度，印發(fā)給全體督學(xué)。并結(jié)合實(shí)際，抓學(xué)習(xí)，抓落實(shí)，抓督查，抓評(píng)比，努力把制度要求內(nèi)化成督學(xué)的自覺(jué)行動(dòng)。四是加強(qiáng)精神文化建設(shè)。我們制定了《區(qū)督學(xué)誓詞》，讓所聘督學(xué)先宣誓再任職。讓每位督學(xué)做到心中有《誓詞》，手中在規(guī)則，促使責(zé)任區(qū)督學(xué)形成共同的文化價(jià)值觀(guān)。
3、科研興督工程。一是創(chuàng)新督學(xué)模式。首先是完善《中小學(xué)課堂教學(xué)評(píng)價(jià)方案》，從師生的參與度、質(zhì)疑拓展的深刻度、師生互動(dòng)的有效度評(píng)價(jià)課堂。其次是通過(guò)《課改示范校督導(dǎo)評(píng)估方案》，抓好前期臨帖推廣視導(dǎo)，轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)觀(guān)念。抓好中期的釋疑解惑視導(dǎo)，提升教師課堂實(shí)施能力。抓好后期深化推進(jìn)視導(dǎo)，提高教師的教育教學(xué)理論水平。第三是實(shí)施與“減負(fù)”評(píng)估相結(jié)合，真正把課堂教學(xué)的主動(dòng)權(quán)讓給學(xué)生，把時(shí)間還給學(xué)生，實(shí)行零作業(yè)，克服學(xué)生的厭學(xué)心理，提升學(xué)生的幸福指數(shù)。第四是突出與規(guī)范辦學(xué)行為評(píng)估相結(jié)合，讓學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)，真正落實(shí)“我的課堂我作主”，真切地讓學(xué)生感受“我學(xué)習(xí)我快樂(lè)”。第五是運(yùn)用《校園文化建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估方案》，著力構(gòu)建立足“評(píng)”與“比”的課改文化。第六是設(shè)置共性目標(biāo)、個(gè)性目標(biāo)與發(fā)展性目標(biāo)的學(xué)校評(píng)價(jià)方案，采取“規(guī)定動(dòng)作、自選動(dòng)作與創(chuàng)新動(dòng)作”相結(jié)合的途徑，推動(dòng)了學(xué)校的個(gè)性發(fā)展、自主發(fā)展。二是創(chuàng)新督政方式。首先，注重調(diào)整對(duì)鎮(zhèn)（辦）以及區(qū)直部門(mén)的教育督導(dǎo)評(píng)估的內(nèi)容，建立針對(duì)我區(qū)教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題經(jīng)?；谋O(jiān)測(cè)評(píng)估體系，定期公布教育發(fā)展環(huán)境和教育投入情況；其次，突出做好“同級(jí)督政理念構(gòu)建、四區(qū)目標(biāo)建設(shè)考核、人大法律監(jiān)督、督學(xué)責(zé)任區(qū)的過(guò)程管理”四個(gè)結(jié)合文章，注重定期義務(wù)教育督導(dǎo)報(bào)告，推動(dòng)義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展；再次，注重評(píng)估結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，突出督導(dǎo)評(píng)估的激勵(lì)性原則和發(fā)展性原則，促進(jìn)自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。三是創(chuàng)新評(píng)估機(jī)制。我們圍繞“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，凸現(xiàn)自身的辦學(xué)特色”的工作思路，堅(jiān)持“認(rèn)識(shí)到位，指標(biāo)到細(xì)，自評(píng)到人，評(píng)估到優(yōu)”的原則。在隨訪(fǎng)督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)中，抓實(shí)“四方面的評(píng)估”。第一是用“活”標(biāo)準(zhǔn)，分層評(píng)估。我們堅(jiān)持以省、市評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為底線(xiàn)量化不同層次學(xué)校評(píng)估指標(biāo)，提振不同層次學(xué)校達(dá)標(biāo)信心，提高督導(dǎo)評(píng)估的針對(duì)性和有效性。第二是注重實(shí)效，全面評(píng)估。我們建立了督導(dǎo)評(píng)估“包保指導(dǎo)”制度，政府教育督導(dǎo)室工作人員和責(zé)任區(qū)督學(xué)都有自己的包點(diǎn)校，經(jīng)常有針對(duì)性地深入各自的包點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行自評(píng)指導(dǎo)，了解自評(píng)中存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，并督促整改。第三是發(fā)展特色，客觀(guān)評(píng)估。我們強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)校實(shí)施督導(dǎo)評(píng)估時(shí)，既注重基礎(chǔ)性指標(biāo)，又突出發(fā)展性評(píng)價(jià)，實(shí)行督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)管理。第四是創(chuàng)新理念，準(zhǔn)確評(píng)估。在督導(dǎo)評(píng)估時(shí)，我們強(qiáng)調(diào)督導(dǎo)評(píng)估人員要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住主要指標(biāo)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量全力推進(jìn)。每到一個(gè)學(xué)校我們都采取“三個(gè)一”的形式（即：評(píng)估小組的每個(gè)成員都隨機(jī)抽聽(tīng)一節(jié)課，了解教師備課、上課等教學(xué)情況。開(kāi)展一次問(wèn)卷調(diào)查，召開(kāi)一個(gè)座談會(huì)，與學(xué)校負(fù)責(zé)人、教師、家長(zhǎng)座談），全面深入地了解學(xué)校在學(xué)校管理和辦學(xué)水平方面的主要經(jīng)驗(yàn)及成績(jī)，認(rèn)真分析存在的困難和問(wèn)題。在協(xié)商中指導(dǎo)，在服務(wù)中引導(dǎo)，在落實(shí)中主導(dǎo)。四是創(chuàng)新科研機(jī)制。近幾年來(lái)，我們一直倡導(dǎo)“問(wèn)題即課題，實(shí)踐即研究”的科研興督理念，引領(lǐng)督學(xué)圍繞“構(gòu)建同級(jí)督政體系、環(huán)境優(yōu)化措施、課改推進(jìn)保障、責(zé)任區(qū)建設(shè)難題破解”等方面立項(xiàng)研究，走出了一條“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確立課題；分析問(wèn)題，提出對(duì)策；反思問(wèn)題，調(diào)整對(duì)策；優(yōu)化對(duì)策，解決問(wèn)題?！钡摹皢?wèn)題——對(duì)策”科研興督之路。年全區(qū)二十多名督學(xué)科研論文在省、市獲一、二等獎(jiǎng)，其中王章忠的《督導(dǎo)為新課改助力》獲省一等獎(jiǎng)。
四、激活“四類(lèi)機(jī)制”，凸現(xiàn)督學(xué)實(shí)效。
1、構(gòu)建“三維督導(dǎo)”機(jī)制。根據(jù)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作需要，我區(qū)成立了區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、?！叭S督導(dǎo)”網(wǎng)絡(luò)。區(qū)政府督導(dǎo)室負(fù)責(zé)研究督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)規(guī)劃、推進(jìn)機(jī)制和工作策略，對(duì)督學(xué)進(jìn)行選聘、考核、培訓(xùn)與管理；鎮(zhèn)（辦）督學(xué)工作站負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)級(jí)各種教育督導(dǎo)評(píng)估，為區(qū)級(jí)督學(xué)開(kāi)展工作提供服務(wù)。兼職督學(xué)負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議，專(zhuān)職督學(xué)負(fù)責(zé)梳理問(wèn)題，督促落實(shí)，使責(zé)任區(qū)真正成為督學(xué)的“責(zé)任田”。學(xué)校督學(xué)辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校日常督評(píng)工作，實(shí)施“常規(guī)管理﹢質(zhì)量檢測(cè)﹢教育評(píng)價(jià)”三維立體化管理，遵循“日常工作找問(wèn)題、創(chuàng)新工作找思路、延誤工作找責(zé)任、落實(shí)工作找人才”的工作原則，建立“校長(zhǎng)督導(dǎo)制度、學(xué)校督評(píng)組和集體視導(dǎo)制度、教學(xué)反思制度、教育教學(xué)及效果評(píng)價(jià)制度、學(xué)生基礎(chǔ)評(píng)價(jià)制度和教師發(fā)展性評(píng)價(jià)制度”等六項(xiàng)制度，全面系統(tǒng)地對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督、督促、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，對(duì)教師的教學(xué)常規(guī)、班級(jí)的管理、教研活動(dòng)開(kāi)展、體衛(wèi)安全工作進(jìn)行全天候的監(jiān)控。引領(lǐng)教職工發(fā)揮、發(fā)掘和發(fā)展主體地位優(yōu)勢(shì)，在理智上洞察、在情感上體味現(xiàn)代教育管理的內(nèi)涵。我區(qū)許市中學(xué)督評(píng)辦充分利用專(zhuān)職督學(xué)“專(zhuān)”的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮上下對(duì)接的核心作用；利用兼職督學(xué)“權(quán)威性強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)高、影響力大”的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮有效專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和專(zhuān)家引領(lǐng)作用；利用學(xué)校督評(píng)辦督學(xué)“面廣、量大，動(dòng)態(tài)監(jiān)控”的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮全方位監(jiān)督的基礎(chǔ)作用，真真切切地讓督評(píng)工作落到實(shí)處。
2、啟動(dòng)責(zé)任督導(dǎo)機(jī)制。一是健全督學(xué)考評(píng)制度。年9月，我們制定了《關(guān)于督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)崗位責(zé)任制考核的意見(jiàn)》，成立了由區(qū)政府教育督導(dǎo)室牽頭，從區(qū)委組織部、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)政府督導(dǎo)室等部門(mén)聘請(qǐng)的督學(xué)中抽調(diào)人員組成責(zé)任區(qū)督學(xué)工作實(shí)績(jī)考評(píng)組。利用與責(zé)任區(qū)域內(nèi)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師和社區(qū)群眾交談、征求意見(jiàn)的途徑了解對(duì)督學(xué)工作的滿(mǎn)意度；按照考評(píng)細(xì)則要求，采取查閱督學(xué)工作日志、隨訪(fǎng)記錄、調(diào)研報(bào)告、有關(guān)會(huì)議記錄和熱點(diǎn)問(wèn)題跟蹤調(diào)研的方法，對(duì)督學(xué)工作進(jìn)行定性、定量分析、評(píng)價(jià)考察督學(xué)工作的達(dá)成度；通過(guò)督學(xué)個(gè)人工作述職、民主測(cè)評(píng)方式考核督學(xué)工作的有效度。區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作考評(píng)小組堅(jiān)持每季度對(duì)督學(xué)的工作采取隨機(jī)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)與季度考評(píng)相結(jié)合動(dòng)態(tài)管理模式，實(shí)行全面督評(píng)結(jié)果與督學(xué)補(bǔ)助工資相結(jié)合，按質(zhì)取籌。對(duì)考核中不稱(chēng)職的督學(xué)給予批評(píng)，直至解聘。責(zé)任區(qū)考核成績(jī)按不低于20%的權(quán)重，納入督學(xué)所在股室績(jī)效考核。二是建立督學(xué)問(wèn)責(zé)制度。年3年，區(qū)政府教育督導(dǎo)室制定《區(qū)教育督導(dǎo)工作守則》和《區(qū)教育督導(dǎo)人員有錯(cuò)無(wú)為問(wèn)責(zé)辦法》，完善了由區(qū)政府教育督導(dǎo)室聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部干部辦組織對(duì)責(zé)任區(qū)督學(xué)工作進(jìn)行跟蹤考核的制度，并將考核結(jié)果納入干部管理。三是完善工作站（學(xué)校）考核制度。區(qū)政府教育督導(dǎo)室分上、下半年對(duì)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作站和學(xué)校督學(xué)辦對(duì)責(zé)任區(qū)督學(xué)反饋的問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行考核講評(píng)，通過(guò)考核，評(píng)選出責(zé)任區(qū)工作一、二、三等獎(jiǎng)，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，納入年度教育工作目標(biāo)管理考核。從而強(qiáng)化鎮(zhèn)（辦）工作站落實(shí)責(zé)任和學(xué)校“自覺(jué)接受責(zé)任區(qū)督學(xué)的工作指導(dǎo)，認(rèn)真研究落實(shí)責(zé)任區(qū)督學(xué)提出的意見(jiàn)和建議”的執(zhí)行責(zé)任。
3、盤(pán)活隨機(jī)督導(dǎo)機(jī)制。一是建章立制，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)督導(dǎo)制度化。年底，為了配合區(qū)深度推進(jìn)課改和有效推動(dòng)同級(jí)督政過(guò)程管理需要，區(qū)委辦、區(qū)政府辦下發(fā)了君辦發(fā)[]14號(hào)《關(guān)于建立區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度的通知》，年初，我們制定了《區(qū)實(shí)施督學(xué)責(zé)任區(qū)工作方案》，區(qū)委辦、區(qū)政府辦下發(fā)了[]13號(hào)文件《關(guān)于建立對(duì)鎮(zhèn)（辦事處）和區(qū)直有關(guān)部門(mén)教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度的通知》，為督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)開(kāi)展隨機(jī)督導(dǎo)提供了制度保障。二是程序管理，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)督導(dǎo)規(guī)范化。通過(guò)“亮證督評(píng)、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、程序合法”的辦法來(lái)規(guī)范工作程序；通過(guò)“把脈問(wèn)診督常規(guī)，切中要害推課改，立足鼓勵(lì)話(huà)發(fā)展，突出重點(diǎn)抓評(píng)估”的原則來(lái)規(guī)范隨訪(fǎng)督導(dǎo)方式；本著“真心實(shí)意服務(wù)學(xué)校，務(wù)實(shí)求真促進(jìn)發(fā)展”宗旨，深入學(xué)校的每一個(gè)角落，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，用眼睛發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，用耳朵傾聽(tīng)聲音，不留“盲點(diǎn)”，不留“死角”，公正客觀(guān)，提高教育督導(dǎo)的公信力。力求在評(píng)估問(wèn)題上突出一個(gè)“細(xì)”字，在查找問(wèn)題上突出一個(gè)“準(zhǔn)”字，在分析問(wèn)題上突出一個(gè)“透”字，在解決問(wèn)題上突出一個(gè)“幫”字。由此達(dá)到“遵循督導(dǎo)通用方法，在具體運(yùn)用上有所突破；遵循督導(dǎo)工作要求，在督與導(dǎo)結(jié)合上有所突破；遵循教育教學(xué)規(guī)律，在科學(xué)指導(dǎo)上有所突破”。做到督前不通知、督后不吃請(qǐng)、不收禮、記載不虛假、呈報(bào)不拖延。三是翔實(shí)記載，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)督導(dǎo)專(zhuān)業(yè)化。為了進(jìn)一步貼近學(xué)校管理現(xiàn)狀，貼近教師的發(fā)展要求，促進(jìn)校長(zhǎng)依法治校、教師依法執(zhí)教。我們要求督學(xué)明察暗訪(fǎng)、推門(mén)聽(tīng)課、校園巡視，查看常態(tài)下的教學(xué)管理和教學(xué)秩序，翔實(shí)記載隨訪(fǎng)記實(shí)，從隨訪(fǎng)中總結(jié)和反思學(xué)校工作，在總結(jié)中思考，在反思中研究，為學(xué)校問(wèn)診把脈，出謀劃策，對(duì)學(xué)校發(fā)展提出建設(shè)性的意見(jiàn)。區(qū)政府副主任督學(xué)蔡新智通過(guò)校園巡視和觀(guān)課寫(xiě)出了《走近許市中學(xué)，感受課改風(fēng)采》的隨訪(fǎng)日記在湖南教育政務(wù)網(wǎng)上發(fā)表，區(qū)政府副科級(jí)督學(xué)、第一責(zé)任區(qū)首席督學(xué)黃前進(jìn)通過(guò)“一日督導(dǎo)”活動(dòng)，撰寫(xiě)了《區(qū)責(zé)任區(qū)督學(xué)把脈問(wèn)診督課改》的通訊報(bào)道發(fā)表在湖南教育政務(wù)網(wǎng)上，區(qū)政府副科級(jí)督學(xué)、區(qū)政府教育督導(dǎo)室副主任、第三責(zé)任區(qū)首席督學(xué)劉東經(jīng)常深入所在區(qū)域?qū)W校蹲點(diǎn)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、督促整改、檢查驗(yàn)收，提煉經(jīng)驗(yàn)，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)義務(wù)教育合格學(xué)校找準(zhǔn)解決問(wèn)題的突破口。撰寫(xiě)的《區(qū)強(qiáng)化“三項(xiàng)措施”，提升創(chuàng)建品位》一文被湖南教育政務(wù)網(wǎng)采錄。四是落實(shí)反饋，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)結(jié)果時(shí)效化。，區(qū)政府教育督導(dǎo)室根據(jù)督學(xué)隨訪(fǎng)督導(dǎo)工作記載的情況，實(shí)行“周調(diào)度、月結(jié)賬”，切實(shí)做好反饋，提出整改建議，限期整改通知，責(zé)令學(xué)校在第一時(shí)間制定整改措施，形成整改報(bào)告，推動(dòng)了督導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作向更高更新的目標(biāo)攀升。
