固定資產保值增值精選(九篇)

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第1篇：固定資產保值增值范文

摘 要 企業資產保值增值的本質是企業在經營期內要不斷地創造利潤，創造效益，通過經營利潤實現企業凈資產的增加是企業資產保值增值的源泉。

關鍵詞 企業資產 保值增值

一、企業實行資產保值增值的必要性

1．從企業的投資者和經營者來看企業實行資產保值增值的必要性。第一，有助于經營目標責任制的完善和實施；第二，可以防止企業資產的流失；第三，可以確保投資者的投資完整，促進企業的規范化管理；第四，可以防止經營者產生短期行為，急功近利，確保企業的發展后勁和戰略目標實施的延續性；第五，可以充分調動經營者的工作原動力，合理評價經營業績，做到獎罰分明。

2．企業經營效益低下，難以保證企業資產的保值增值。其一是企業經營成本與費用居高不下，在很大程度上抵消了企業經營效益其二是企業的現有資產未能物盡其用，未能最大限度地發揮其應有效力。

3．企業資產流失嚴重，已成為企業資產保值增值的主要障礙。主要有：其一，企業經營機制轉換不到位，企業經營管理者難于有效地運用企業資產創造經營效益。其二，企業經營管理者頭腦中未樹立起確保企業資產保值增值是其義不容辭的責任觀念和意識，至今沒能把促進企業資產保值增值作為經營活動的終極目標。其三，企業資產管理機制不健全，企業經營管理者對確保企業資產保值增值的任務不能落到實處。

二、企業資產保值增值的基本理論問題

1．企業資產保值增值的定義和它們之間的聯系。“企業資產保值增值”是一個復合概念，它是由“企業資產”、“保值”、“增值”三個子概念有機組合而成的。這里的“企業資產”不是指企業的總資產即資產負債表左邊的資產總額，而是指企業的凈資產，即所有者權益。“保值”是指企業在一定期間內期末凈資產數額等于期初凈資產數額；“增值”是指企業在一定期間內期末凈資產數額大于期初凈資產數額。因此，所謂企業資產保值增值就是指企業在一定期間內，期末所有者權益等于或大于期初所有者權益。

2．為了把握企業資產保值增值的概念，必須注意的問題。不能把企業資產總額保持不變視為企業資產保值，也不能把企業資產總額的增加簡單地認定為企業資產的增值。如企業以負債形式增加資產，就不能簡單地認定為企業資產的增值。但如果企業資產增加額抵減負債增加額為正差額，即負債增加資產所產生效益扣除負債成本還有盈余，則可認為企業資產增值。質在于企業的經營效益。

三、確保企業資產保值增值需要注意的問題以及途徑與對策

（一）確保企業資產保值增值需要主要的問題

1．新增資產因素的扣減。在企業資產保值增值中，對由于資產評估溢價增值、投資者增加投資、接受捐贈等非經營性因素而引起所有者權益增加，要從考核期內凈資產中扣除。企業的資產保值增值應是運用資產通過正常經營而于其經營成果。所以，只有扣除這些因素，才能正確反映企業資產保值增值指標。

2．企業經營收入、成本費用支出是否全部進入當期損益要嚴格審查。有些企業為了自身利益，對實現的經營收入、成本費用支出不遵循權責發生制原則，按期如實反映進入損益，造成虛減虛增利潤。因此，在分析企業的資產負債表、損益表及相關報表時，要特別注意審查往來帳、成本的真實性和配比、各項經濟業務合同等，清除對所有者權益構成潛在影響的各種因素。

3．要重視對固定資產、存貨的審核。固定資產凈值和包括固定資產使用情況、折舊的計提情況、技改大修情況等，防止固定資產的賬外流失。同時，要嚴格審核存貨的盤點表及相關資料，防止存貨的流失及存貨積壓，形成潛在虧損。

4．企業壞帳損失要引起特別重視。因此，要嚴格審查清理經營期內的壞帳，防止為了追求短期經濟效益，對長期掛帳的呆帳、死帳不加以處理，而使其作為債權的一部分，構成企業資產存量不實，所有者權益虛增，造成企業資產保值增值數據失真。

（二）確保企業資產保值增值的途徑與對策

1．不斷提高企業的經濟效益，降低單位產品的成本和費用。企業資產在運營中不虧損，是保值的起碼條件，實現利潤最大化是增值的保障。投資者投入到企業的資產，經過精心經營產生效益，通過利潤反映出來。成本補償是簡單再生產的前提，簡單再生產是擴大再生產的前提，成本補償實質是企業資產的保值增值的基礎，要使企業資產保值增值，必須從成本核算和成本管理這一根本環節抓起。

2．強化以資本為核心的內部管理，建立起激勵和制約機制。把資產的占用和利益聯系起來。占用資產，要有科學合理的回報，這就需要規范各單位對資產經營權和收益權，建立科學的關于資產占用費、資產占用額等的制度規定，約束資產占用者的行為，把資產經營者業績與職工工資、獎金掛鉤，與干部的考核、晉升掛鉤，引導資產直接管理者和使用者強化資產經營的理念，優化固定資產的配置。

3．盤活資產存量優化資源配置建立及建立規范的資產。

評估方法與管理體制。企業資產優化重組和企業資產合理流動，是引導資產向高效益領域的轉移，微利虧損企業應充分利用一切有利手段，或搬遷改造，進行資產再開發，這些企業資產的轉移和再開發，促使資源得到優化配置，資產得到合理應用，效益會有較大提高。或是采取產權轉讓方式通過規范交易市場，將企業資產轉讓，籌集資金，進行新的組合，使企業資產保值增值，這也是盤活企業資產的重要手段。

4．加強企業財務管理及建立企業內部有關制度。企業財務管理與企業資產保值增值工作密不可分，兩者相輔相成。加強財務管理，是實現保值增值的前提和保證，而資產保值增值是企業財務管理成果的重要體現。各部門應相互支持，密切配合，齊心協力，把企業資產保值增值工作做得更好。

加速現代企業制度的建立，確立企業法人財產權制度。在建立現代企業制度中首先要明晰產權，賦予企業法人財產權，全面建立財產權制度，明確其責任。企業在國家現行法律的基礎上，全面建立起本行業、本企業的資產監督管理實施規則，落實國家賦予的各項責任。

參考文獻：

第2篇：固定資產保值增值范文

關鍵詞 石油企業 固定資產 全生命周期管理

石油企業的固定資產是國有資產的重要組成部分，在企業的總資產中所占的比重很大，是企業賴以生存的和發展的物資基礎，具有數量大、種類多、價值高、使用周期長、使用地點分散等特點，管理難度大。因此，推行全生命周期管理對于保護固定資產的安全完整，提高設備的運營效率，實現國有資產保值增值，促進石油企業平穩、健康持續發展很有必要。

一、固定資產全生命周期管理概述

固定資產是一個動態的生命周期，在固定資產的全生命周期管理過程中是一環緊扣一環的閉環管理。固定資產全生命周期的管理就是對固定資產從預算、購建、運維、改造、報廢處置的全過程管理。它從固定資產的規劃預算、購置建造、使用維護、改造維修、定期盤點、淘汰處置全面推進資產全生命周期管理，查找管理漏洞，適時調整管理手段，實現固定資產生命周期成本最優化，充分發揮固定資產綜合效能，持續推進企業資產管理水平的提升，確保各項固定資產有限掌控，提高資產運營效率，確保資產保值增值。

（一）閉環管理，降低成本，提高效率

固定資產全生命周期管理是一種先進的管理理念，運用現代的科技手段，建立完善的閉環管理制度，在保證固定資產安全完整的前提下，及時采取有效的措施，實現固定資產高效率低成本使用，使企業整體的投入產出水平得以提高。

（二）動態管理，提高資產運營效率，確保資產保值增值

固定資產全生命周期是一個動態的管理過程，其動態管理機制優于傳統管理模式，對固定資產整個生命周期進行動態管理，記錄、分析增減變動的全過程，為企業固定資產管理和分析提供有效數據，挖掘企業內部資源，充分利用閑置資產，避免重復購置造成的浪費，提高資產運營效率，確保資產保值增值。

二、石油企業固定資產管理現狀及存在的問題

石油企業尤其是油品銷售企業集團化集中管理，點多面廣，固定資產管理難度大，隨著企業固定資產規模的不斷擴大，資金投入的增加，必然會帶來了一些新的管理上的問題和挑戰。

（一）固定資產管理相對薄弱，對固定資產管理的重要性認識不足

部分石油企業領導對固定資產的管理相對薄弱，重實物輕價值，重投資規模，輕投資效益，造成固定資產管理工作條塊分割，重購輕管，賬賬、賬實不符，固定資產流失現象存在，重清查輕分析，重復配置，固定資產配置不合理，形成不必要的浪費。

（二）購建審批及實施不嚴謹

部分石油企業一方面固定資產的購置盲目性、隨意性較大，缺乏細致的可行性研究，沒有充分考慮到石油企業點多面廣、區域跨度大、經營特點及消費群體有地區區別，因集團統配資產不適用而長期閑置，造成不必要的浪費；另一方面購建維修項目因為趕工期，往往重經營，為了盡快投營而犧牲等待期，造成油站的整改質量不過關，反復整改加大維修費用。

（三）實物變動與財務記錄不同步，造成賬實不符

石油企業數量大、分布廣、管理鏈條長，固定資產的實物變動管理工作量大，業務處理審批流程復雜。往往存在不經審批的相互調撥，信息傳遞不及時，實物形態變動與財務臺賬記錄更新不同步、不匹配，都會造成資產的賬實不符。“在建工程”轉資不及時，或占用其他費用購置固定資產不入賬，形成賬外資產，會出現有實無賬的賬實不符現象。報廢處置、盤虧的固定資產未及時進行賬務處理造成有賬無物。

（四）固定資產信息化不夠完善

石油企業大多單位目前仍依賴手工臺賬登記固定資產實物變動，由于管理單據涉及部門人員眾多，傳遞記錄滯后，固定資產的歷史操作和統計工作量大、時效性差、準確率不高、信息查詢不便，無法動態掌握固定資產的真實使用狀況，無法有效地對固定資產進行統籌調控，導致固定資產流失和重復購置。在現使用的系統中沒有一個專門的管理模塊與相關的模塊銜接，對固定資產的管理，不能針對某項固定資產生命的特定階段進行管理。即使是ERP系統，與資產相關的信息分散在項目管理、物料管理、設備維護、資產會計各個獨立的模塊，沒有專門的管理模塊與所有相關的模塊銜接，資產管理技術系統與價值信息也未能實現有效集成，固定資產實物與賬務信息嚴重脫節，難以滿足固定資產全生命周期管理的需求。

三、加強石油企業固定資產全生命周期管理的建議

（一）樹立固定資產全員、全過程、全方位管理的觀念

企業要加強組織領導，組建強有力的固定資產綜合管理部門，強調管理范圍的全面性，固定資產占用單位必須建立健全內部控制制度，落實資產管理人員、責任和措施，加強資產日常管理，形成健全的固定資產管理組織體系。各部門相互配合，多角度、全方位綜合，建立健全固定資產管理制度，從固定資產的預算、購建、運維、改造、報廢處置的整個生命周期考慮，實現資產整體優化的管理；以國有資產增值保值為出發點，貫穿固定資產管理各階段，從嚴管理經營固定資產，積極盤活閑置待用資產，確保各項固定資產有效掌控、征收創效、保值增值，使固定資產的價值管理和實物管理相互滲透、相互促進。

（二）優化固定資產全生命周期流程

固定資產全生命周期管理以優化資產的流程管理為主線，從固定資產的預算、購建、運維、改造、報廢處置流程進行梳理、優化，加強部門之間內部協作和控制，協調各具體業務流程之間的銜接關系，完善跨部門交接的關鍵點設計，明確部門責任人的相關職責，形成一個由實物部門、財務部門、使用單位齊抓共管，建立完善的閉環管理機制，貫穿固定資產生命周期全過程，及時準確的動態反映固定資產的運行狀態，定期對固定資產的運維進行分析，可以有效控制風險、降低成本，提高固定資產營運效率和全面高效的固定資產管理水平。規范固定資產管理，實現“一事一物一檔”，強化痕跡，形成強有效的閉環管理，嚴控風險。落實各級管理人員責任，定期對固定資產進行現場查驗，加強固定資產現場巡查管理，確保對資產的使用管理及時監控，切實推進資產從嚴管理，促管理創效。

（三）規范固定資產管理流程，確保賬實相符

在每個實物使用部門設置專職或兼職的固定資產管理崗位，負責本部門資產臺賬登記，不定期與財務部門核對賬物，及時更新相關的使用及變更記錄。每半年或至少每年一次對企業固定資產進行一次全面清查，核實賬物，摸清家底，掌握資產使用狀況；對是否涉及抵押、擔保及訴訟事項，被他人占用，賬實不符等異常情況要查明原因，分清責任，及時跟蹤解決，涉及賬務處理要及時，確保固定資產賬實相符及安全完整。規范業務流程，建立一套從預算、購建、運維、改造、報廢等環節入手的管理和業務系統操作流程，制定相應的目標控制和考核，避免固定資產管理流于形式。嚴格劃分資本性支出和費用性支出，防止占用其他費用購置固定資產，對已完工的工程及時轉資，正常反映資產的現時價值，保證賬實相符。

（四）應用管理信息系統，實現固定資產信息化管理

先進信息系統的實施有助于固化貫穿固定資產實物全生命周期的操作流程，實現無縫連接，有助于各部門、各環節被有效結合起來，構成一個強有力的整體系統。將原來以手工方式進行的分散管理，變成了信息化集中管理，在計劃部門、財務部門、歸口管理部門、使用單位之間建立資產信息共享共用機制。將ERP信息系統中計劃部門的投資信息、財務部門的資產價值信息和設備部門的資產運營信息進行銜接，并向基層延伸，組成一個具有綜合功能的管理平臺，在系統上及時反映資產的動態變化，全方位掌控固定資產信息，極大地提高了固定資產管理水平。有效解決原固定資產管理中賬、卡、物不符，資產不明、設備不清、閑置浪費和資產流失等問題，降低管理成本，提高工作效率、固定資產管理的速度和準確性。同時在現有的公司門戶信息平臺開辟專項固定資產管理板塊并創建鏈接，實現各使用部門的實時查詢，便于根據各使用部門的實際需求合理調配資產，減少重復購置和冗余浪費。使得各種固定資產物盡其用、用得其所、使用經濟效益最大化，減少企業基本建設及后期維修維護資金的投入，以有限的建設資金不斷擴大企業的資產規模，實現國有資產的增值保值。

（作者單位為中國石化銷售有限公司廣東湛江石油分公司）

參考文獻

[1] 朱虹，張慶偉.油田企業推行固定資產全生命周期管理的構想[J].企業管理.

第3篇：固定資產保值增值范文

固定資產是國有資產的重要組成部分，是發展高等教育的物質基礎，也是衡量高校辦學規模的重要指標之一。高校固定資產管理工作是高等學校管理工作的重要組成部分，它直接影響著教學、科研的發展速度，以及辦學的經濟效益。

為進一步摸清醫學部后勤系統固定資產資源配置，摸清家底，筆者于2005年12月6日至12月23日對北京大學醫學部后勤與基建管理處（以下簡稱“后勤處”）截止2005年12月9日的固定資產進行清查。本次固定資產清查的范圍包括后勤處管理使用的所有固定資產。本次固定資產清查以設備處和后勤處提供的固定資產明細單為基礎，對實際使用的實物資產進行現場盤點，將盤點結果與資產明細單核對，對盤點減少的盤虧的資產在資產明細單中進行標注，并在清查報告中說明，對資產明細單中沒有的盤盈資產列出明細清單，說明在報告中披露其盤盈的原因。

第一部分：清查中發現的問題及建議

通過對固定資產清查發現，固定資產增加、減少的手續不健全、不及時；固定資產未進行定期盤點；固定資產管理部門設備處與固定資產使用部門之間未進行定期核對；使用部門對自有經費購置的固定資產和捐贈取得的固定資產未進行登記。因此造成設備處和固定資產使用部門提供的固定資產資產清單與實際清查結果出入較大。其主要差異原因說明和建議如下。

一、資產清單中有但實物已不存在的主要原因

（一）報廢資產未及時清理：經對固定資產的清查發現，有部分固定資產已經報廢或更新，未及時辦理清理報廢登記手續，在固定資產管理部門設備處提供的資產清單中有列示。

（二）部分資產已調撥到其他部門，但未辦理相關調撥手續，未進行變更登記。

（三）其他原因產生的盤虧。

二、資產清單以外盤盈資產的主要原因

（一）實體自有經費購入的固定資產，未到固定資產管理部門登記。

（二）學校撥入資產，未及時辦理調入登記手續。

（三）捐贈資產未登記入賬。

（四）其他原因產生的盤盈。

三、其他

固定資產使用部門提供的 “固定資產明細單”中，無資產編號，數量填寫不全，無資產的規格型號，部分資產金額和數量與財務購入的金額及數量不符，造成資產的盤虧或盤盈。

四、對固定資產清查后續工作的建議

本次后勤基建處固定資產清查是在醫學部設備處和后勤基建處提供固定資產清單的基礎上，對后勤基建處機關及所屬實體使用管理的固定資產進行清查，但清查結果與所提供的固定資產明細表列示的結果差距較大，對本次清查的后續工作建議如下：

（一）建議后勤基建處在本次清查的基礎上，后勤基建處機關和使用部門及實體分別指定專人負責對實有固定資產進行登記、核對，完善固定資產卡片（或固定資產明細記錄）的登記工作。

（二）完善固定資產增加、調入、調撥的登記手續。

（三）各部門實體自有經費購入的固定資產應按照醫學部固定資產的登記辦法補辦固定資產登記手續。

（四）捐贈取得的固定資產，應按規定記入相關部門的財務賬面，同時按照醫學部固定資產的登記辦法補辦固定資產登記手續。

（五）對本次清查中發現已損失的固定資產、盤虧固定資產應查明原因，按照醫學部固定資產的登記辦法辦理相關固定資產報廢、損失、盤虧的登記手續，同時進行相關的賬務處理。

（六）在本次清查登記的基礎上，建立固定資產的預算管理制度，根據后勤基建處的需要，統一安排固定資產的資金來源和投資；規范固定資產的管理，建立健全固定資產的各項管理制度；完善各類資產的增加、減少的登記手續；實施固定資產的定期核對和盤點制度。

第二部分：結論

隨著國家“科教興國”戰略的實施，高校在社會經濟發展中的地位日益顯現，從而促進了各個高校的快速發展，使其自身所擁有的固定資產無論數量還是質量都有了明顯增長和提高。至此，高校固定資產管理工作者只有認識和分析高校固定資產管理的現狀和存在的問題，才能談得上考慮如何管好、用好固定資產；才能談得上更好地發揮作用，確保固定資產保值增效。

一、賬實不符、家底不清

長期以來，許多高校對固定資產不清查。實物管理部門與財務部門沒有堅持開展經常對賬，會計賬面余額與臺賬余額―直不符，造成賬卡之間、賬賬之間、賬實之間的不符。更為突出的是，在固定資產進入、使用和退出的各個環節沒有置于有效的財務監督之下，有的先交付使用，辦理入賬手續滯后；有的已報廢，未及時銷賬。上述種種不規范的做法，直接造成了固定資產存量不明，家底不清。

二、缺乏固定資產的經營理念，資產使用效益不高

非經營性資產轉為經營性資產缺乏有效的管理，則導致在轉化過程中國有資產的嚴重流失。具體表現為：

（一）在產權關系上，既未對投入經營的資產進行資產評估，沒有核準高校投入經營使用的價值量，也未按國家有關規定辦理審批及有關資產轉移手續，造成高校對轉入經營的資產產權歸屬不清，缺乏有效的監督和約束。

（二）在國有資產保值上，缺乏有效的監督，國有資產流失嚴重，有些高校盲目投資，資產使用單位各自為政，缺乏對轉為經營性資產的統籌安排，投資方向分散，資產配置不合理，并無償占有高校國有資產進行創收和經營活動，資產保值目標無形中被置于次要地位，監督約束機制也就明顯缺位，使被投資單位一開始資產效益觀念就淡薄，對其使用缺乏統籌安排，造成轉為經營的資產經營效益差，甚至發生嚴重虧損，無法實現國有資產的保值增值的目標。

（三）在管理體制上，對轉為經營的資產沒有建立完善的經營管理體制，其經營管理尚未從高校管理體制中分離出來。造成投入資產該提折舊的不提折舊，該交納資產占用費的不交納，該收繳的收益未及時收繳，使得該部分資產長期被占用，甚至變成企業的凈資產，導致國有資產流失。

（四）在資產收益分配上，對轉入經營的資本缺乏有效的監督機制，收益分配不合理，在確定收益分配辦法時簡單確定一個固定指標，缺乏嚴肅的科學論證，與現代企業分配制度相背離，將利用學校資產創收所得過多地向個人分配傾斜，使得投入的資產無法得到應有的補償。

三、高校成本核算還沒有嘗試，固定資產的使用效益被忽視

過去高校資產靠政府投入，學校只管用，不管效益，使用權和所有權相分離，債權劃分不明確，使用部門只管用，人員更換調離時，其名下的物品也就隨時間而不知去向。反應到財務上的資產也不及時、全面，有的資產購置多年卻未到財務部門和設備管理部門入賬，有的早已報廢卻仍掛在資產賬上。

四、高校固定資產管理存在問題的成因

資產管理觀念淡薄，措施不力。高校對資產的管理更多的是講究社會效益，但在市場經濟條件下，更應注重經濟效益，以便為發展高等教育事業開辟籌資渠道，充分、合理利用資源彌補教育事業經費之不足和改善辦學條件。或非經營性資產存在被無償占用，不提折舊，不計盈虧的現象；缺少成型的資產增值增效管理措施，經營管理者與管理承包人及職工個人利益掛鉤；有的資產閑置不用，導致資產低效，沒有發揮出資產應有的效能，造成資源設施的浪費，固定資產無償使用。

五、加強高校固定資產管理的對策和建議

（一）建章建制，實現固定資產的制度化管理

高校的資產實行制度化管理，就是要根據高校自身的實際，建立健全固定資產管理制度，完善資產采購、登記、保管、賠償、核算、報告制度，要通過建立資產賬目，對有實物形態的資產登記建檔，更要弄清來源，理順關系，合理分類，有償占用。

（二）統一思想認識，增強固定資產管理觀念，提高管理水平

建立健全資產管理機構，提高管理隊伍和人員的素質，確保管理工作的規范、有效。管理機構配置具有高素質的管理人員，明確管理人員的責任分工，建立崗位責任制，還要建立嚴格的獎懲制度，對管理業績突出和管理混亂造成損失的人員分別予以獎勵和處罰。

（三）加強固定資產清查工作

資產清查就是根據資產管理的需要，有目的地定期開展清查盤點工作，做到賬賬相符、賬實相符、賬卡相符。

（四）加強對經營性資產管理

高校在保證學校正常工作的前提下，積極促進學校閑置或不需要的非經營性資產向經營資產轉化，優化高校的資產配置，提高國有資產使用效益。同時，加強高校非經營性資產轉為經營性資產的管理，規范高校非經營性資產轉經營性資產的行為，維護高校資產的合法權益，實現國有資產保值增值，提高資產使用效益，使之健康發展。筆者認為，應從以下幾方面入手：

1.嚴格執行審批制度。將學校的、非經營性資產轉為經營性資產，必須按照《事業單位非經營性資產管理實施辦法》規定進行，凡是國家規定不準作為經營使用的資產，一律不準投入經營使用。同時還應嚴格投資方向的審查，對投資方案進行可行性論證，以保證轉為經營性資產的經營效益和高校國有資產的保值增值。

2.按規定進行資產評估。高校的非經營性資產轉為經營性資產，要按《國有資產評估管理辦法》規定對其進行價值評估，經評估核定的資產價值量，作為投入經營單位的資本金，并以此作為占有使用國有資產保值增值考核的基礎。

3.建立專項管理制度。高校對轉為經營性資產的應按照非經營性資產和經營性資產分類核算的原則，建立專項管理制度。

第4篇：固定資產保值增值范文

企業經營者的經營責任進行明確.在國有企業資本的運營過程中，可以運作資本，合理、有效地對國有企業資本進行運作，有利于重組和流動國有資產，使得所有制的最佳形式得到實現，也能夠在真正意義上實現國有企業資產的保值增值。根據上文來看，國有資產進行保值增值不可忽視，它能夠控制國有資產的流失，也能夠令社會穩定和經濟發展。能夠使資源的可持續利用得到實現，從而實現社會的可持續發展。

二、國有資產加強保值增值審計的主要手段

（一）在資本保全性原則下，對國家資本金是否完整進行檢查

檢查的項目包括:折舊計算與企業提取的固定資產是否一致，成本費用是否已經計入，是否有行為去沖減資本金行為；而損益之外的支出，包括資產的報廢以及轉讓與盤盈和毀損等的處理方法是否按照業外支出和營業外收人進行處理；在對外投資被收回的同時，利潤的賬面上差額，在處理時是否按照投資損益進行，在投資額轉換成控股權的時候，在進行對外投資核算時是否采取了權益法；若是企業的注冊資本金數額變化了的時候，變更的登記手續是否進行辦理等等。

（二）依照現有的財務會計制度，檢查資產增減在增減過程中是否具有合規的計價

檢查項目包括:企業發生的直接或者間接費用，在進行會計處理時，是否依照了權責發生制的原則，以及劃分收益和資本性支出的原則，是否有應該分攤卻遮遮掩掩不提及的現象；在產品成本發生差異時，不受人為調節，僅依照國家計算的數據是否屬實；企業的營業收入是否真實且完整，是否有一些違法行為，比如人為虛增或隱瞞收人或者在登記之外的以物易物等。如果當兼并、聯營或者破產以及租賃和銷售資產轉讓在企業進行時，如果國家與企業間的產權發生改變，評估是否依照法律進行；在評估的過程以及結果之中，審查是否得以嚴格進行，是否有舞弊現象，例如弄虛作假和等；在固定資產以及存貨的盤盈方面，是否按照國家的規定，例如固定資產的完全重置價、同類存貨的實際成本價等進行核查；在計價過程中，外單位的一些投資在吸收的過程進行時是否按評估價或協約價；企業的商譽，是否依照國家規定的“除企業合并、購買外，不得作價入賬”的標準執行；在計提和沖減減值之中，是否依照了新會計的規則，以杜絕人為增減成本和費用，對利潤進行違規調節。

（三）在用各種財務指標進行分析的過程中，對企業資產的綜合利用效果和保值增值的情形應該進行核查

其中為了挖掘企業的潛力，可以檢查企業是否有沉淀資金。在評價各項指標時，要橫向比較企業發展中的最好水平與先前的實際水平，也要豎向比較企業與同行業或同類型企業的優秀水平，由此試著找尋出哪些原因和主導因素影響企業資產利用效果，使本企業和其他先進企業間的差距得到揭示。再提及一些國有企業的公共服務產品和基礎設施時，因為其受到嚴重的指令性計劃的行政的干涉，他的產品不采用市場進行定價，也不按照資本市場去評估它的國有資產，此時利潤不再是企業運行的管理目標，而社會效益則更加得到重視。在對這些企業的衡量中，衡量經營效益依靠的不再是簡單地國有資產保值增值的一項標準，而進行考核時應該采用十分復雜的指標體系，以便于降低國有資產的流失程度。

（四）對企事業單位內部控制制度加強審計監督

第5篇：固定資產保值增值范文

摘要針對國有企業固定資產管理松散混亂和資產管理體制不健全的客觀情況，關鍵是要從制度管理上形成長效的固定資產管理財務制度與實物管理制度。必須嚴格落實固定資產責任人制度，明確固定資產管理權責，形成科學規范的固定資產財務賬目，完善國有企業固定資產管理制度，才能真正實現固定資產保值增值，增強企業競爭實力與發展后勁的管理目標。

關鍵詞國有企業固定資產管理

依照財政部《企業會計具體準則》中的相關規定，固定資產的定義為：因生產經營、勞務服務或租賃等需要所持有的具有一定單位價值，且使用期限高于1年的有形資產。固定資產作為企業基礎的生產力要素，是企業形成經濟效益的物質基礎與基本保證，其結構管理水平甚至可能直接影響到企業的正常運營和發展。隨著當前國有企業體制改革的深化，企業生產規模的擴張速度日趨加快，固定資產投入比重達企業資產總值的46%～69%，而折舊費則不足生產成本的15%。在國有企業固定資產管理松散混亂和資產管理體制不健全的客觀形勢下，企業必須堅定“開源節流”的資產管理思路，在依靠高產能、高技術附加值獲取經濟效益的同時，注意增進內部管理的實效性，實現固定資產的保值增值，增強企業的競爭實力與發展后勁。

一、國有企業固定資產管理的現狀及存在的問題

隨著社會主義市場經濟的成熟發展，固定資產管理在企業成本控制中的重要性已得到越來越多國有企業的重視與關注。且知識經濟的發展，也為企業帶來了更多先進的固定資產管理技術和手段，使固定資產數據處理、實物盤點和清查更科學、更簡便、更高效。但固定資產管理作為一項復雜的系統性工作，管理內容幾乎涉及到企業的各個業務部門與崗位，是要求企業組織內部成員共同參與的全員性的工作。加之我國國有企業在固定資產管理概念、經營模式、管理思路等方面客觀存在的局限性，相當多的企業在固定資產管理方面仍存在有諸多弊端與不足，主要反映在如下方面：

（一）固定資產管理制度不健全，缺乏執行力度

1．固定資產保管人、使用責任人分開制度流于形式，賬面資產狀況缺乏有效監管，易為固定資產的安全性與完整性帶來潛在風險。某國有集團公司出于宏觀環境變化與戰略規劃的考量，公司分拆為兩個公司后，相當長一段時間內沒有及時劃分清楚債權債務，相互間各有對方帳面固定資產共計759萬元，以致固定資產管理出現所有權與使用權嚴重分離的情況，這無疑會對企業固定資產的安全性、完整性構成嚴重的潛在威脅。

2．基建工程管理與財務處理未嚴格執行《企業會計準則第4號――固定資產》（2006）的相關會計標準，在建工程為全面結轉為固定資產，以致出現存在賬外固定資產的情況，為固定資產的后續管理及維護帶來嚴重障礙。

3．未明確執行資本性支出與收益性支出的劃分標準，以致固定資產管理與財務賬目混亂，資產盤點時難以實現賬實相符、賬賬相符。

4．固定資產管理重視采購、調撥使用，缺乏相對完善的報廢管理制度，廢舊物資處置、殘值收入管理缺少內控監督，存在舞弊風險。

（二）財務管理與實物管理脫節，固定資產存在賬實差異

隨著國有企業集中管理財務模式的實施，固定資產的采購、調撥、報廢等管理職能被分別劃撥至財務核算部門與實物管理部門。在企業基建工程更新改造的過程中，固定資產增減變動所形成的原始憑證不計其數，可能在最終匯總、財務核算發生疏漏，或由于廢舊物資處置時間跨度長，固定資產變動在財務賬上無法得到實時反映，長此以往，可能導致賬目分散混亂，固定資產清查、盤點無法與財務賬目一一對應等問題。

（三）固定資產閑置，未發揮出應有功能

隨著國有企業的技術改造升級，改擴建過程中許多陳舊的固定資產被拆除或停止使用，閑置固定資產日益增加。但由于閑置資產的再利用價值未能得到充分重視，缺乏專項處置措施與維護制度，因保管不善而損壞的現象極為嚴重。據雞西新聞網報道，黑龍江省慶豐農場浸油廠1500多平方米廠房長期閑置，嚴重浪費了企業資產的經濟價值，改擴建為鍋爐車間，不僅盤活固定資產500多萬元，更有效地解決了企業供暖管網老舊、廠區空氣質量差的現實問題。

二、加強國有企業固定資產管理的主要措施

由以上分析可以發現，國有企業固定資產管理亟待解決的問題主要是健全內控制度，完善與創新固定資產管理方式，使固定資產保值增值，適應企業核心競爭力的發展要求。其主要措施應包括以下幾點：

（一）完善公司法人治理結構，嚴格落實固定資產責任人制度

國有企業固定資產管理首要的問題在于明確職責劃分，總經理、項目經理分別對歸口固定資產的管理、營運承擔對應責任，并作為年度責任業績考評的重要內容之一。由上至下地將固定資產管理任務分項落實至具體職崗、責任人，將業績考核與固定資產管理效果直接掛鉤，激發相關責任人對于固定資產管理控制的責任感，高度關注這一問題，審慎負責地執行相應制度，才有可能從根本上杜絕上述管理漏洞的發生。

（二）建立科學、明晰的固定資產管理權責運行機制

完善國有企業固定資產管理組織結構，嚴格區分職責權力，是保證固定資產完整、保值增值的重要手段。具體來說，就是要將資產使用部門、管理部門、財務部門的管理責任進行細致劃分，確保固定資產管理、控制橫向到邊、縱向到底，實現全過程控制。

1．使用部門：負責固定資產的使用、保管，須建立固定資產臺帳或卡片，及時登記資產變動情況，定期盤點，保證帳、卡、物一致；嚴格執行固定資產維護保養制定，防止非正常資產損失。

2．管理部門：健全歸口管理固定資產帳卡等級制度，及時辦理資產增值、轉移、調撥、報廢等手續，保證分管、使用、財務賬目一致；定期清查盤點，對資產盈虧報廢及時提出處置方案；督查固定資產維護、管理情況，編制固定資

產維修保養計劃表。

3．財務部門：建立固定資產核算賬卡，定期審核、填報有關會計報表；參與資產管理部門的清查盤點工作；推進固定資產管理信息化建設，加快數據信息處理效率；規范固定資產編碼，編碼內容需包含中固定資產原值、購進時間、型號等，避免發生人工傳遞中可能發生的出錯機率。

（三）嚴格執行會計準則，形成科學規范的固定資產財務賬目

夯實國有企業固定資產管理基礎工作，首先要從會計基礎工作、固定資產核算管理工作逐項抓起，嚴格執行《企業會計準則―――固定資產》的相關規定。在固定資產采購計劃編制、驗收、使用、維護、處置直至報廢的全過程中，必須形成科學、嚴密的核算、管理制度，使固定資產業務操作真正實現規范化、高效化，保證資產實物完整和賬目清晰；內部財務控制制度方面應當依照會計準則相關規定，統一固定資產入賬標準，嚴格區分資本性、收益性支出，避免出現企業固定資產虛列、少列，資產和損益數據失實的情況出現。

（四）完善國有企業固定資產管理制度，盤活存量固定資產

國有企業固定資產管理制度的完善，重點要加強四方面的工作。

1．建立固定資產現場動態管理制度。財務部門與實物管理部門應形成長效的雙向溝通互動管理崗位責任制，要求財務核算人員深入班組現場工作，掌握固定資產運行一手資料，確實地執行固定資產核算與實物管理緊密結合的財務制度。

2．定期清查固定資產存量，建立明確的固定資產盤點制度，確保固定資產賬實相符。通過季度、年度資產清查，摸清國有企業家底，對于盤盈、盤虧固定資產的成因，在確定獎懲責任的同時，依照財務管理制度及時處置固定資產變動，保證固定資產賬實符合。

3、完善固定資產報廢管理制度，體現出崗位管理的相互牽制性和監督性。固定資產報廢程序必須經由歸口管理領導的審核、批準，報廢程序的運行應有明確、適當的職權分工，體現出崗位設置的牽制性原則，尤其是廢舊資產的銷售環節更要求有力的監督機制，杜絕舞弊現象的發生。

4．由于生產工藝的更新與競爭環境的不斷變化，國有企業存量固定資產在質量功能、運行效率和配置結構方面不

可避免地會反映出標準滯后、與改造技術設備不相匹配的問題。因此，優化配置存量固定資產的質量、功能、規模、結構等要素，對于形成企業整體高效運行的生產體系尤為重要。帶病運轉、停機待修設備及時維修、報廢；正常運轉的固定資產，以技術標準、經濟合理性及運行效率等作為評價標準，有償剝離技術陳舊、急需更新的存量固定資產，采購技術效益比更加經濟的新固定資產投入使用，維護企業固定資產結構與整體運轉效率的高匹配度，盤活現有固定資產。

（五）加強固定資產管理相關人員的后續教育

企業應當積極組織固定資產管理人員的繼續教育工作。并分為高中級、初級層次進行分批培訓：高中級層次的資深固定資產管理人員應強調管理理論的更新培訓，提供資產管理及相關會計決策、分析能力的培訓；初級及新入職人員應注重基礎性實用性知識的教育培訓。繼續教育方式也應當打破常規，不拘一格，除面授、講座等傳統模式外，實施網絡遠程教育，也可以為固定資產管理人員的業務深造提供便捷、高效的學習條件，這樣也便于集團企業資產管理人員的集體學習與專業技術考核。

三、結語

固定資產管理是企業競爭力的重要體現，隨著國有企業公司治理機制的完善，健全、完善固定資產管理體制已成為國有企業向現代企業制度轉變的必然選擇。針對不同類型、行業的國有企業固定資產管理，還需要企業單位在實踐中不斷地予以創新、探索，才能有效地加強內部控制，實現固定資產的保值增值，為國有企業轉型升級、提高市場競爭力奠定堅實的基礎。

參考文獻：

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[3]張慧萍，李娜.淺談國有企業固定資產管理中存在的問題、成因及對策.經濟技術協作信息.2007(32).

第6篇：固定資產保值增值范文

財務分析報告是企業財務主管以實際的財務資料為依據,系統地研究分析企業財務運作的應用。隨著商品流轉的不斷進行,企業的資金不斷循環周轉,構成了資金的籌集、運用、耗費和分配等方面的運動,這就是企業的財務活動。企業財務活動的結果,反映在資金來源、資金占用、流通費用、稅金、利潤等財務指標上,企業的財務分析報告就是對這些指標在一定時期內的完成情況用一定的方法進行綜合性地計算和分析,并用書面文字加以闡述。

財務分析報告的作用主要有:通過檢查企業在一定時期內的財務執行情況和對企業各項財務指標實績的分析,企業經營管理中的經驗及教訓,并提出具體的工作建議,提出對資金運用、費用開支、利潤完成狀況的總評價,作為檢查、考核企業財務管理優劣的重要依據。它是幫助領導決策、指導企業業務的重要手段。

財務分析報告可分為綜合分析、專題分析、簡易分析、典型分析、財務預測五種。

綜合財務分析報告分為年度和上半年度兩種,它全面反映企業的財務活動狀況及其成果,并對資金、費用、利潤等數據,對主要經濟指標的完成狀況進行綜合分析,從而總結經驗教訓,對今后工作提出建議。

簡易財務分析報告是在一個較短的時期內,通常是季度或月度,對企業財務活動及經營成果作簡要的分析,以發現經營活動和財務資金方面可能存在的問題。

專題財務分析報告是企業在經營管理實踐中發現某一財務狀況對業務經營的開展有很大影響而作出的專門分析。如商品庫存結構分析;資金分析;財經紀律狀況分析等。

典型財務分析報告是分析與財務活動有關的、重大突出的、有普遍意義的典型事例所寫的報告,多數是上級單位或同級財稅,金融,工商管理部門編寫,常用第三人稱。

財務預測報告也稱財務可行性預測,是企業在某一特定時期或對某一經營業務的財務成果進行預測時所寫的報告,供領導作決策之用。

財務分析報告具有真實性、同比性、議論性等特點。

(一)真實性

財務分析報告的主要作用是供領導正確決策之用,作為企業健康有序發展之用,因而材料的真實性至關重要。任何虛假的材料都會導致判斷的失真,進而導致決策的失誤,導致工作的失敗。

(二)同比性

財務狀況的優劣,一定與某特定時期的背景分不開,一定與企業發展的一定階段性分不開,所以,比較法是最為常見的分析方法,尤其是上的同比很有必要,這有助于幫助企業找到發展的坐標。

(三)議論性

財務分析報告的表現手法,側重在議論,其他的記敘、說明都是為議論服務的,最后的結論也是建立在議論分析基礎上的。所以應該不斷地夾敘夾議。

二、財務狀況分析報告的主要分析指標

(一)經營指標分析

主要說明企業基本情況、本期企業生產經營業務的主要經濟指標完成情況等,如產量、營業量、銷售量等實際完成額及同比增減值。

計算反映企業發展能力狀況的財力評價指標有:銷售增長率,資本積累率,總資產增長率,三年資本平均增長率;三年銷售平均增長率。

將這些指標與標準指標及上年同期值相比計算增減值,并從以下幾方面分析生產經營中取得的業績和存在的問題及原因:一是經營環境變化的影響,主要分析企業生產經營內、外部條件變化的影響;二是營業范圍調整及影響;三是需披露的其他業務情況和事項的影響等。從中找出主要影響因素,并說明企業取得成績的主要原因是什么,說明企業經營中出現問題與困難的原因是什么,使企業明確今后的發展方向。

(二)盈虧指標分析

1.對利潤表所反映的本期實際利潤數與計劃數及上年同期實際數進行對比,分析利潤實現情況及增減值。本期實現利潤(虧損)總額是多少,比計劃及上年同期數增減額及增減率;分析本期實際利潤總額構成情況,其中:主營業務利潤、其他業務利潤、營業外收支等情況與計劃數及上年同期數的增減額及增減率是多少。

2.計算凈資產收益率、總資產報酬率、主營業利潤率、成本費用利潤率等盈利能力分析指標,并用標準值與上年同期值相比計算增減值。

3.根據分析與計算結果,分析評價企業盈利能力的強弱,并從主營業務收入同比增減額的影響、成本費用同比增減額影響、其他業務利潤、營業收支凈額等因素分析其對本期利潤的影響程度,查找導致盈利能力增強(減弱)的原因。

(三)資金指標分析

1.通過資金結構比例分析,分析本期資產負債表、利潤表等報表中各項目的構成比例,以行業比例和上年同期項目比例相比較,將增長分析與結構分析結合起來,判斷各項目構成比例的合理性、性。

2.對企業資產的營運能力進行分析,評價企業資產管理效率情況。其評價的指標主要包括:總資產周轉率、流動資產周轉率、固定資產周轉率、存貨周轉率、應收賬款周轉率。如通過對應收賬款周轉率的分析,可以得出企業應收賬款變現速度的快慢及管理效率的高低。如果周轉率高則表明:收賬速度快,賬齡較短,資產流動性強,短期償債能力強,可以減少收賬費用及壞賬損失。同時借助應收賬款周轉期與企業信用期限的比較,還可以評價委托加工單位的信用程度,調整原訂的信用條件,制定出相應的收賬政策。對固定資產周轉情況的分析,可以知道固定資產的利用率是否合理,固定資產結構是否恰當。

3.計算企業的償債能力情況,其主要指標有:速動比率、流動比率、資產負債率、產權比率等。

4.指標變動差異分析,將本期各項指標計算結果與標準值及上年同期值比較,找出變動較大或不正常的指標作為重點分析對象,揭示運行中存在的問題及原因。

(四)國有資產保值增值指標分析

1.衡量國有資體保值增值情況指標是國有資本增值率,通過對該指標進行分析,能充分體現對國有資產的保護,能及時、有效發現侵蝕國有資產的現象,反映國家投入資本的保全性和增長性。

第7篇：固定資產保值增值范文

關鍵詞:固定資產 管理 問題 對策

固定資產的管理是指在日常工作或業務活動中對所需及占用的國有資產實施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產預算、計劃采購、驗收入庫、登記入賬、領用發出到維修保養、處置等各個環節的實物管理和財務核算。加強固定資產的管理，充分發揮生產設備的營運能力，提高固定資產的使用效率，對提高公路工程質量，提高經濟效益和社會效益，促進公路經濟的發展，有著十分重大的意義。

一、 公路部門固定資產管理存在的問題

(一)固定資產管理制度不健全，資產管理責任不明確

公路部門按照財政部《行政事業單位國有資產管理辦法》和地方財政關于固定資產管理的規章制度，制定了相關的資產管理的實施辦法，但多年來沒有根據實際情況進行修改,管理制度不完善、不健全。缺少固定資產的定期清查盤點制度，長期不對賬、不清點，監管不力，賬面反映的固定資產與實物不符，存在有賬無物、有物無賬的現象。同時，管理責任不明確，部分資產使用部門不明確，沒有確定具體的保管責任人，沒有收、發、領用制度。

(二)固定資產確認標準不科學，資產管理不全面

固定資產是指使用年限在一年以上，單位價值在規定的標準以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產。公路部門的固定資產確認標準是2000元，而地方財政的確認標準是800元，800元至2000元之間使用年限在一年以上的資產如打印機、數碼相機等做為低值易耗品管理，不入固定資產賬，致使這部分資產缺乏有效的管理。

(三)固定資產產權證明辦理不及時，造成產權狀況不明晰

部分固定資產在取得時未及時辦理各種權證，根據《物權法》的有關規定，未辦理產權證不能確認其資產的歸屬權，形成潛在風險；有的資產產權已經發生變化，但是未及時變更，也易造成連帶責任，帶來一定的經濟損失。例如：公路部門下屬的早期的部分道班房及土地，由于各種原因沒有辦理產權證，以至于在遇到遷移、處置問題的過程中，不能提供合法的證明，造成一定的損失。

(四)固定資產重購置，輕管理，利用效率不高

部分固定資產購置時未考慮到經濟效益，考慮到實際利用效率，造成資產閑置或使用率低，資產購入后，未進行成本核算，管理不到位。資產新增或處置沒有嚴格按規定程序執行，新增時沒有及時入帳或未入帳，清理報廢時核銷手續滯后，殘值收入或轉讓收入沒有及時上交入帳；在用的資產領用時沒有登記，不需用或閑置的資產長期擱置，沒有進行處置，造成資源浪費；出租、出借的資產審批手續不齊全，租金收入沒有按規定入帳等。

(五)固定資產核算不規范，資產反映不真實

公路部門的單位財務賬面按資產類別分類，反映固定資產總額，有的單位未建立固定資產臺賬（卡片）或登記不及時，有的單位固定資產增加或減少核算不及時，手續延后，有的甚至不入賬，導致賬物脫節，或帳帳不符，給資產清查造成一定的難度，無法真實反映和有效控制固定資產實物狀況和增減變化情況。固定資產殘值收入不入帳，固定資產出租收入沒有按規定入帳，存在賬外資產、帳外帳等。例如有些單位將部分閑置資產出租，收入未全部進單位財務賬，直接抵減賬外的單位招待費、職工福利費等，財會部門對本單位租賃收入的應收數、已收數、欠收數，無完整的臺賬或記錄，會計監督失控。

二、 加強固定資產管理的建議

(一)健全固定資產管理制度，明確資產管理責任人

健全和完善固定資產購置、驗收、保管、使用和報廢制度，建立定期盤點制度，定期或不定期進行清查盤點，全面了解資產盤盈、盤虧及使用情況。完善固定資產管理考核獎懲制度,強化領導干部固定資產管理責任制。單位領導作為固定資產管理第一責任人,任期內固定資產管理的好壞, 使用效能情況要與領導干部的績效掛鉤，將固定資產管理使用效率和保值增值情況作為對領導干部經濟責任評價的重要內容之一。同時將管理責任落實到具體的部門或個人，定期考核責任履行情況，考核結果作為人員提拔?任用等的依據，使固定資產管理責任落到實處，確保資產的安全、完整。

(二)科學合理界定固定資產標準，擴大資產管理范圍

完善固定資產核算制度,細化固定資產明細目錄，按照《事業單位財務規則》合理界定固定資產單位價值，根據資產使用年限等實際情況確認固定資產范圍,對未納入管理的資產進行全面的排查，擴大資產管理范圍，加強資產監管力度。

(三)及時辦理產權證明，明確資產產權狀況

加強風險意識，重視產權登記工作。開展全面的清產核資工作，對未辦理登記的產權，撥出專項經費限期辦理，特別是土地和房屋建筑物，從而使合法取得的產權得到保障，避免產權不清帶來風險、造成損失。

(四)認真貫徹落實固定資產管理制度，加強日常管理

固定資產的購置應堅決執行政府采購制度，納入政府采購范圍，節約使用國家資金；新增資產及時登記入帳，做到帳實相符。固定資產報廢、調撥、變賣，堅持按制度規定申報、審批、處理。同時要堅決貫徹執行固定資產保管領用制度，做到購置時有驗收，領用時有登記，及時登記固定資產卡片，健全固定資產總賬、明細賬、卡片等資料，做到賬卡、賬賬、賬實相符。嚴格執行固定資產使用人責任制度，確保固定資產按規定用途合理使用，對造成固定資產損失的有關責任人員進行責任追究。對閑置的資產充分發揮其利用價值，進行適當的處理。對出租、出借的資產按規定程序報批，并將相關收入按規定入帳。只有這樣才能防止資產使用中的不當和損失、浪費，充分發揮資產的使用效益。

第8篇：固定資產保值增值范文

關鍵詞：國有投資；經營性項目；財務管理

一、項目單位使用投資補助資金的現狀

1.投資補助的概念及使用范圍

投資補助是指由中央預算內固定資產投資(含國債項目資金)安排的，專項對符合條件的固定資產投資項目給予的投資補助資金。包括的范圍為《中央預算內固定資產投資補助資金財政財務管理暫行辦法》第二章第三條所含內容。具體包括：(1)公益性和公共基礎設施項目；(2)保護和改善生態環境項目；(3)促進欠發達地區的經濟和社會發展項目；(4)推進科技進步和高新技術產業化項目；(5)符合國家有關規定的其他項目。

投資補助主要適用于需要政府支持的經濟和社會領域。

本文所指的項目單位使用投資補助資金專指經營性項目單位使用以上(2)、(3)、(4)項中央預算內固定資產投資補助資金(含國債項目補助資金)。

2.項目單位獲得投資補助資金的途徑及方法

(1)項目單位獲得投資補助資金的途徑

由項目單位向項目所在地基層地方發改委提出項目建議書、可行性研究報告；按項目審批程序，逐級審批，下達項目投資計劃。上級地方財政部門根據上級地方發改委下達的項目投資補助資金計劃，下達安排項目單位使用中央預算內固定資產投資(含國債項目補助資金)資金計劃。

(2)項目單位獲得投資補助資金的方法

經營性項目單位根據地方財政部門下達的使用中央預算內固定資產投資(含國債項目資金)資金計劃，先同國有投資公司簽訂協議并由國有投資公司向地方財政部門出具收據后，經營性項目單位憑與國有投資公司簽訂的協議和出具的收據，到地方財政部門辦理項目撥款手續。

3.項目單位使用投資補助資金的財務管理

經營性項目單位在收到國家預算內固定資產項目補助資金、國債補助資金撥款時記人資本公積(《中央預算內固定資產投資補助資金財政財務管理暫行辦法》第四章第十四條第二款之規定，記人資本公積)。國有投資公司在財務核算上做長期股權投資或者長期債權投資核算。

根據《中央預算內固定資產投資補助資金財政財務管理暫行辦法》規定，項目單位收到投資補助后，必須專款專用，單獨建賬核算，并分別按如下情況進行財務處理：對經營性建設項目的投資補助作為資本公積管理，項目單位同意增資擴股的情況下，可以作為國家資本金管理。

4.項目單位使用投資補助資金的監督檢查

根據《中央預算內固定資產投資補助資金財政財務管理暫行辦法》第五章第十五條規定，“國務院有關主管部門和省級財政主管部門要加強對投資補助安排使用的監督和檢查……各有關部門及項目單位要嚴格按照國家規定管理和使用投資補助，并自覺接受財政、審計部門的監督檢查。”具體執行是由財政部門委托國有投資公司對經營性項目單位使用投資補助資金使用情況進行監督和檢查，或由各級發改委稽查辦對經營性項目單位投資補助資金使用情況進行監督和檢查。

二、項目單位使用投資補助資金管理方面存在的問題

1.管理缺位

根據《企業國有資產法》、《預算法》、《公司法》和國務院《關于試行國有資本經營預算的意見》的有關規定，對以國有資本直接投資的企業可以根據《公司法》和《企業國有資產法》的有關規定直接參與企業的經營管理和企業收益分配。而以國有資產的形式存在項目單位的這部分資金就不能完全按《企業國有資產法》、《預算法》、《公司法》參與企業的經營管理和企業收益分配。國有投資公司只是受政府委托管理經營性項目單位使用這部分資金，名為委托管理，實為管理缺失，無法規、政策作管理的依據，只是掛賬管理。

國有投資公司對經營性項目單位在使用這部分資金的企業缺乏有效的管理，只能根據《中央預算內固定資產投資補助資金財政財務管理暫行辦法》第四章第十四條第二款之規定，“經營性項目單位收到此資金后，記人資本公積管理。待項目單位同意增資擴股的情況下，可以作為國家資本金管理。”對于國有參股企業和民營企業來說，特別是民營企業來說，為了自身的利益，長期虛虧實盈，不愿意在增資擴股時，將這部分資金轉為國家資本金增加股權所占的比率，對企業實施控制，讓國家資本對企業產生更多的影響。

2.出資主體與投資管理關系不清晰

對以國有資本的形式投入到經營性項目單位使用投資補助資金的，毫無疑問國家是出資人。政府國有資產管理部門代表政府做出資人，也可以委托國有投資公司作為國有資本的出資人，參與被投資經營性項目單位經營管理和收益分配。而以其他形式投入到經營性項目單位的這部分補助資金，同樣屬于國有資產。由使用投資補助的項目單位，應在每年年底前向同級財政部門報告投資補助的使用情況，并抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。使用投資補助的項目單位是否在每年年底前向同級財政部門報告投資補助資金的使用情況，并抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處，沒有硬性規定。基本上屬于自己管理自己，形式上停留在紙上的管理。

3.投入多，收益少，甚至無收益

國家對經營性項目單位使用投資補助資金每年投入大，收益少。對以其他形式投入到經營性項目單位的投資補助資金，雖然使用的是國有資產，根據《公司法》的有關規定，不能參與項目單位的收益分配，更談不上收繳國有資本收益。對國有參股公司、民營企業長期疏于管理，已經造成國家投資補助資金使用沉淀，國有資產不能保值增值，資金使用效益較差等情況。加之沒有硬性規定將這部分資金在企業增資擴股時增加國有資本金，很多民營企業還沒有等到增資擴股時就已經名存實亡了，形成財政投入多，收益少，甚至無收益。重投資輕管理、重融資輕效率現象在部分經營性項目單位比較突出，資金使用效率低下。

4.沒有建立考核機制

項目單位使用投資補助資金決大部分由項目單位自己運作，國有投資公司屬于國有投融資企業，對使用這部分資金尚無考核指標，并且難以確定。因此，尚未建立考核機制，存在干好干壞一個樣，沒有評價標準，也不利于項目單位提高資金的經營效率，國有投資公司也未能發揮應有的職能作用。

三、加強項目單位使用投資補助資金管理的幾點建議

確保國有資產保值增值、不斷增加存量并發揮其效益是國有經濟壯大重要途徑。目前，我國的市場經濟發展很快，對一個具體國有企業來說，如何在競爭中使企業既保持生產穩定又能增加產品在市場中的占有率和競爭力，鞏固企業的地位等，沒有強大的國有資產做基礎，沒有國有資本持續穩定地增長做保障，是很難增加產品在市場的占有率和競爭力，同樣對國有資本收益也會有很大的影響。即使在一個股份制

企業中，加大國有股權的投入，確保國有資本的保值增值，對增加國有資本投入收益和增加稅收也是十分重要的。所以說，做好國有資產保值增值工作，加強國有資產管理，對一個企業，對資產管理部門都是一項非常重要的工作。

1.完善相關法規建設

國有資產屬于全體人民所有，對于全體人民所有的資產監督也應由全體人民的代表來履行。目前任我國各類法律法規條文中，并沒有對于國有資產的管理和監督有專門的法律規定，有關的規定都散見于其它法律條文中。應該在憲法中明確規定人大對國有企業的最高監督權，建議盡快制定《國有資產法實施細則》以明確國有企業和國有資產的法律地位。此外還要制定《國有資產監督管理法》和《國有資產組織機構法》以確定國有資產的管理體制，并修改完善其它有關法律法規，將國有企業的監督管理納入法治化的軌道。將國有資產全部納入法規的規范調整范圍，而不僅僅只是對國有資本在法規上有明確的規定。

2.明確出資主體和管理責任。明確經營性項目單位使用國有投資補助資金，屬于國有資產、屬于國家所有。國有投資公司只是受政府委托對經營性項目單位使用投資補助資金進行管理，代表國家行使出資人權利，依法享有對這部分資產進行管理的權利。

對以國有資本的形式投入到經營性項目單位的資金，可以按照《公司法》、《企業國有資產法》等法律法規規定，依法享有出資人權益，參與經營性項目單位經營管理和收益分配對以其他形式投入到項目單位的投資補助資金同樣屬于國有資產，建議國家以立法的形式詳細規范對這部分資金進行管理、收益分配、監督檢查。明確管理的主體和責任，明確各部門責任和權利。明確國有資產在一定形式下必須轉化為國有資本，使用國有資產的單位必須保證國有資產保值增值。明確使用投資補助資金的經營性項目單位必須向行使國有資產管理權的部門和單位上報經營情況和財務狀況，重大經營、財務事項及時報告。

3.規范投入，依法享有收益

國家應在有關法規或實施細則中明確以各種形式投入到經營性項目單位資金屬于國有資產，依法按國有資產投入的一定比率享有投資收益。以此來解決項目單位是以國有資本，還是以其他形式爭取的項目資金的資金管理和收益分配，盡可能地避免只考慮爭取項目資金，不考慮投資回報。代表國有資產出資人的部門和機構享有按以一定比率收取國有資產收益的權利。使用投資補助的經營性項目單位有按一定比率繳納國有資產收益的責任。

第9篇：固定資產保值增值范文

關鍵詞：事業單位；固定資產；管理；問題；解決方法

事業單位的固定資產在全部國有資產中占較大比重，它是事業單位的重要經濟資源，是事業單位在開始業務活動中的基本物質條件。如何管理好固定資產，充分發揮它的職能，在保護固定資產安全與完整的同時，使其保值增值，這不僅具有十分重要的意義，同時也是事業單位需要迫切改革的課題。

一、事業單位固定資產管理存在的各種問題

追溯我國事業單位起源，可以發現它是源于社會主義的計劃經濟時代，隨著如今的時展迅速，而市場經濟體制還未得到改善，在以往的固定資產管理方式已經明顯滯后的狀況下，隨之出現了很多薄弱環節，因此影響著國有資產的保值增值目標的實現。而出現的問題主要有以下幾方面：

（一） 固定資產的管理意識不強

首先，負責人的管理意識淡薄，主要著眼于購置而輕于管理和使用，使得資產管理未落實到實處。再次，因為事業單位的固定資產主要是由國家財政支出，與工作人員自身的利益關系不大，對于固定資產的管理出現了一種漠不關心的心態，所以造成責任意識的薄弱，對固定資產管理的不重視，而導致資產的安全和完整不能得到保證。

（二） 固定資產管理的制度不健全

1.財務核算管理落后，造成資產的潛在流失。

財務人員在對于各種資產是否應該入賬，與記入何種賬目的這些方面產生了分歧，因此在財務的管理中出現：入賬不及時、不恰當的會計核算方法、建賬不明了等因素。

2.在購置固定資產中，有法不依。

大多數事業單位不遵循我國的《政府采購法》，導致國有資產的嚴重流失。在一些事業單位中，把國有資產以低價出租、出包、出借，沒有做到公開透明、公平競爭。個人從中得利，損害國家利益，使國家財政經濟受了較大損失。

3.沒有合理處置固定資產。

事業單位的固定資產在資金或是實際使用率，在總資產中所占的比重都比較大，在處置固定資產時，應按照相關程序向主管部門等報告，并履行所有的審批手續。而在處理固定資產的過程中，如果沒有按照國家的財務規定程序進行合理處理，就直接地導致了固定資產的流失。

4.單位制定的管理機制不夠到位。

目前，從固定資產管理來看，單位對設置資產管理部門的意識淡薄，未派有專人管理，沒有分清職責，或是職責交叉。以至于在管理時不夠及時，管理的范圍不全面，這樣就不能確保固定資產的安全與完整。

5.建立的監督機制不夠全面。

往往單位的財務部門與資產管理部門，在實際的執行過程中，因為沒有建立可靠的考核標準、完善的機制，并且沒有進行有效監督，從而造成國有資產的賬物分離以致賬實不符。

6.未建立定期盤點的制度，或者建立了而并未按照規定嚴格執行。

（三）在資產的配置方面，沒有制定完善的標準體系。

目前我國在資產管理方面缺乏統一的，完善的標準配置，不能夠實現公正、透明、科學以及適當的原則，降低了資源的配置效率。往往因為資產配置的不合理，在使用過程中同時又缺乏正規的管理標準，所以致使單位的固定資產得不到很好的利用。

（四）沒有科學有效地管理手段，而人員的業務素質有待提高。

目前，許多事業單位在資產管理過程中采用的手段落后，還停留在傳統的管理模式，從而產生管理不到位、監控不力、信息閉塞的現象。還有許多人員的業務素質跟不上，不能運用先進的科學和網絡信息技術等來加強資源管理。

二、固定資產的解決方法

（一）事業單位各部門人員應當樹立全新的固定資產管理理念。

首先單位各領導應當意識到固定資產的管理水平的高低，與單位的管理者對管理工作的態度和心態密切相關。可見，我們要提升固定資產的管理水平，就必須讓固定資產管理這一任務得到重視，與此同行才能將管理制度完善，切實做到工作有人抓，管理制度有法執行。因此，固定資產管理工作理所應當成為單位內部的首要任務來抓來管。其次，呼吁大家共同來維護和竭力確保事業單位擁有完整和安全的固定資產，在此基礎上，實現資產的保值增值，從而樹立資源共享、節約資源、資源再利用的現代資產管理新理念。

（二）增強管理意識，使得固定資產管理制度的完善與規范。

加強各個部門的具體負責人對資產管理的認識，從國家利益出發，同時也要結合本單位實際的情況，根據國家對固定資產管理的規定，依法健全各項制度，并將管理制度細化。同時設置具體的管理崗位，安排相應的管理人才，將崗位責任制具體化。

（三） 認真執行資產清查工作，做到賬、卡、物相符。

為了確保資產的安全與完整，資產清查制度的建立尤為重要，因為這是資產管理的基礎。要建立切實可行的資產清查制度，從而達到對固定資產的處理及時和全面。一、建立定期清查制度。各事業單位應該摸清財產現狀，進行定期核對資產的盤虧或是盤盈，并找出原因，分清責任。二、建立重點抽查制。重點部門重點抽查，做到各項賬目的完整與真實。三、建立離任核查制。在單位各部門人員離任時，辦理好接交手續，防止資產流失。

（四）為建立高水平的管理隊伍，定期對人員進行系統和科學的培訓。

進行定期培訓學習和各項考核，做到獎懲分明，引導管理人員積極向上，從而提高管理人員的業務素質。第一，強化工作人員的職業道德觀念，加強責任感。第二，熟練掌握新的知識，提高專業技術職能。第三，加強內部的監督，完善單位內部的控制結構。

（五）不斷總結各種固定資產管理經驗，進一步完善管理制度。

三、結語

總之，正因為事業單位的固定資產占事業單位總資產的大部分，而它的利用又直接影響到國家財政收入與支出，所以對于提高固定資產的使用效率，應當得到極大的重視，使其管理方略擁有切實的保障。本文總結出了，我國事業單位的固定資產管理過程中的種種問題，通過深入分析找出根源，歸納總結了改進固定資產管理的一些解決方法。只有結合這些方法，改善了事業單位的固定資產管理， 才能提高現代的事業單位資源利用效率，從而為提高國有固定資產使用效率開創了新途徑，進而推動了國家經濟資源的持續發展。

參考文獻：

[1] 黃偉.淺析事業單位固定資產管理存在問題及對策[J].行政事業資產與財務：下,2011,(22):108-109.

[2]杜芳.淺析事業單位固定資產管理存在的問題及對策[J].現代經濟信息,2011,(19):58.