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關鍵詞:施工資格預審文件;商務標文件;編制過程;重難點
中圖分類號:TU71文獻標識碼: A
隨著我國建筑行業的快速發展,在工程項目的招投標過程中,對施工資格預審的重視度在逐漸提高,在招投標的過程中,開展施工資格預審的最主要的目的是對相關施工申請人的業績情況、施工經驗、財務實力、技術水平等有一個全面的了解及調查,從而保證在施工的過程中,項目的施工單位具有充足的工程施工能力,因此,在工程項目招投標的過程中,對施工企業的施工資格進行嚴格的審查是非常必要的,在此過程中,一個非常重要的內容就是進行施工資格預審文件及商務標文件的編寫,本文就針對此予以簡單分析。
一、施工資格預審文件編制過程中的重難點
在施工資格預審文件編制的過程中,主要是要進行兩部分內容的編寫,即必要的合格條件證明材料以及附加合格條件的證明材料,下面就對這些內容編寫過程中的重難點予以簡單說明。
1、必要合格證明材料的編制
必要合格條件證明材料主要是指,在相關的法律法規的要求之下,相關的施工申請人所必須要具備的基本條件,在資格預審的過程中,首先要按照相關的法律法規,對施工企業的相關條件進行核對,如果有其中一項不能滿足,則施工企業就沒有資格進入到下一輪的預審中。資質等級;企業合法的營業執照;最近三年內施工企業是否具有重大工程質量問題承諾書、嚴重違約以及騙取中標等行為;是否處于財產被接管、投標資格被取消、責令停業狀態;安全生產許可證等都是施工企業資格預審過程中的必要合格條件。
在對企業的資質、營業執照、安全生產許可證等進行核實的過程中,必須要對其有效日期、是否經過年檢等信息進行嚴格的核實,并且施工企業中的項目經理的建造師證書的等級要求要能夠與資格預審文件編制過程中的相關要求相符,并要附錄相關的安全考核證書,并要將有變更事項的變更頁、證書的有效期頁等附錄,上文中所述的所有文件都必要要加蓋企業的公章,這是施工資格預審文件編制過程中非常重要的組成部分,在進行必要合格材料的準備工作時,一定要認真、仔細的做好各項材料的準備工作,防止出現差錯。
2、附加合格材料的編制
附加合格條件主要指的是招標人在開展招標工作的過程中,會根據相關的項目特點及項目施工要求,對與項目施工有關的權重、量化分值、評審標準等在資格預審文件中予以詳細的說明,具體的內容有以下幾個方面。
2.1 企業的信用情況
該部分的主要內容是施工企業的不良行為記錄、合同爭議糾紛引起的訴訟等,申請人應該將行政機關的處罰決定、法院的裁決等法律文書附后,如果沒有這些問題的存在,應該出示相關的承諾書。
2.2 聯營體情況
如果相關的招投標項目允許施工單位進行聯營體投標,在進行資格預審文件的編制過程中,一定要附上聯營體協議書,并且其相關成員的資質等級最低的一方應該能夠高于資格預審文件中的最低要求,并且聯營體中的各方成員都應該編制一份完整的施工資格預審文件。
2.3 專業施工能力情況
專業施工能力情況包括新承接工程情況表、在建工程情況表、近年來承接的類似工程的情況表等內容,對于在建的類似工程,應該對其持續經營能力、資源占用情況等進行考核,而對于已完成的類似工程,需要提供業主證明文件、獲獎證書、竣工備案核驗單、施工合同、中標通知書等證明文件。
2.4 機械設備情況
在進行施工企業的機械設備的資格預審時,一般會審核其擬投入機械設備、閑置機械設備、自有機械設備等幾方面的內容,在進行資格預審文件的編制過程中,投標人要按照具體項目的施工特點,選擇合適的機械設備資源,并要做好機械設備的日常管理工作。
2.5 施工企業的財務狀況
在財務狀況的編制環節,投標人應該提交近3年來審計機構審計的財務報表,其中應該包括現金流量表、損益表、負債表等內容,以便于招標人能夠對申請人的償債能力、盈利能力、總體財務狀況等有一個全面的了解,這能夠為資格預審過程中的抗風險能力及財務能力的評估提供有力的證據。
2.6 施工企業的人力資源情況
人力資源是施工企業項目資源的重要組成部分,其中主要包含主要項目的管理人員、擬派項目經理部組織機構、人員情況、企業組織機構等,其中的項目管理人員需要在資格預審為文件中提供完善的個人資料,包括獲獎證書、社保繳納證明、勞動合同、身份證、畢業證、職稱證、安全考核證、建造師證等彩色的掃描件,并要提供各技術人員的資格證書、上崗證書等;技術負責人及項目經理在資歷及相關的資質應該能夠超出預審文件的相關要求,并要能夠在資格預審中提供相關人員在完成類似招標項目的企業任命文件、業主證明文件、獲獎證書等證明材料;在業主考察的過程中,一項非常重要的考察內容就是擬派項目經理部,在施工資格預審文件的編制過程中,企業應該予以充分的重視。
在實際的施工資格預審工作中,應用非常廣泛的一種資格預審方式是有限數量制,其主要的實施方法是:在資格預審的過程中,評審委員會的工作人員,會根據制定好的預審量化標準,對企業的預審資格進行打分,并按照分值的大小,對申請人進行排名,最終只會按照分值的高低,選擇其中的前七名的申請人作為投標人,如果在評審的過程中,出現了分值相等的情況,會依據施工企業中的項目經理部的人員構成情況來對其先后順序予以重新的確定,在一些大型的工程項目中,通常會要求中高級職稱的項目人員能夠占到總人數的百分之八十以上。
2.7 施工企業的主體資格及基本情況
在對施工企業進行資格預審時,需要從整體上對施工企業的主體資格有一個大概的認識,這需要對施工企業的公司名稱、辦公地址、注冊地點、組織形式、營業執照、企業法人代表、經營歷史、資質等級、主要負責人等情況予以詳細的了解,這部分內容的編制過程中,要求按照施工企業的實際情況來進行編制,在內容上不會出現太大變化。
二、商務投標文件編制過程中的重難點
商務投標文件是施工項目投標過程中非常重要的內容,在其編制的過程中,需要嚴格的按照相關的要求來進行編制,并要嚴格遵循相關的格式要求,在其編制的過程中涉及的內容比較多,包括投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明書、授權委托書、聯合體協議書、投標保證金、項目管理機構人員配備情況、投標人基本情況等各方面的內容,投標人在進行投標文件的編制過程中,要對相關的招標文件予以詳細的、全面的分析,根據相關的招標文件的要求進行相關投標文件的編制,并要注意招標文件中的各項條款的要求,并要對施工業績及企業的社會信譽進行合理的安排,對本項目中任職的主要人員的簡歷要予以完善,并要對歷次的投標經驗進行總結,提高企業中標的概率。
結束語
施工項目的招投標是施工項目開展過程中一項非常重要的內容,在此過程中,相關的投標單位需要進行施工資格預審文件以及商務投標文件的編制,以獲得施工資格,本文就對施工資格預審文件編制過程中的主要內容及重難點進行了簡單分析,并簡單闡述了商務投標文件的編制,對于施工企業的投標工作具有一定的參考價值。
參考文獻
[1]封云潔.淺談工程商務投標文件的編制[J].云南科技管理,2012(1).