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建設(shè)單位:*****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
*****房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司
工程名稱:******************************
建設(shè)地點(diǎn):******************************
聯(lián) 系 人: 電話:
設(shè)計(jì)單位:**********************
聯(lián) 系 人: 電話:
委托日期: 年 月 日
貴院是*******************工程方案競(jìng)賽參賽單位,通過專家評(píng)議,經(jīng)本溪市建委研究,決定由貴院承擔(dān)規(guī)劃、建筑、環(huán)境工程設(shè)計(jì)任務(wù)。
是***********規(guī)劃方案中的一個(gè)組團(tuán),為進(jìn)一步**、臻于完善,做好施工圖接續(xù)設(shè)計(jì)工作,提出本任務(wù)書如下:
一、設(shè)計(jì)任務(wù)
***********規(guī)劃設(shè)計(jì),組團(tuán)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物
設(shè)計(jì)和環(huán)境、綠化設(shè)計(jì)。
二、設(shè)計(jì)深度
1、規(guī)劃設(shè)計(jì):達(dá)到修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;
2、建筑工程設(shè)計(jì):組團(tuán)內(nèi)各種建筑物、構(gòu)筑物建筑工程、裝飾工程、給排水、采暖、電氣照明、通風(fēng)、燃?xì)?、消防、電梯、弱電工程達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)要求;
3、環(huán)境、綠化設(shè)計(jì):達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)深度。
三、提供的設(shè)計(jì)資料和依據(jù)
1、*****:500現(xiàn)勢(shì)地形圖;
2、***********規(guī)劃設(shè)計(jì)條件圖(*******控規(guī))及規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn);
3、關(guān)于對(duì)《**********工程可行性研究報(bào)告(代項(xiàng)目建議書)的批復(fù)(本計(jì)設(shè)字[2004]41號(hào));
4、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》(編號(hào)2004—45號(hào));
5、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》(本國土字[2004]第b—13號(hào));
6、《關(guān)于***********改造項(xiàng)目享受經(jīng)濟(jì)適用住房政策的通知》(本經(jīng)房發(fā)[2004]1號(hào));
7、《*******經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》
8、《********城市居住區(qū)日照間距暫行規(guī)定》和太陽位置數(shù)據(jù)表;
9、《關(guān)于規(guī)劃管理工作中幾個(gè)技術(shù)問題的規(guī)定》(**建發(fā)[2004]64號(hào));
10、***********工程管網(wǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要(市開發(fā)辦2004年第九期)及各專業(yè)主管部門意見;
11、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報(bào)告;
12、對(duì)貴院參賽方案和**方案的意見和建議。
四、修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求
1、修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙和文件;
⑴*****規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面圖(1:1000);
⑵規(guī)劃用地現(xiàn)狀圖(1:500);
⑶規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面布置圖(1:500);
⑷建筑日照分析圖(1:1000);
⑸道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)圖(1:500);
⑹室外工程管線綜合圖(1:500);
⑺豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)圖(1:500);
⑻規(guī)劃設(shè)計(jì)說明書和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表;
2、修建性詳細(xì)規(guī)劃要點(diǎn)
⑴保持參賽**規(guī)劃方案平面布局(詳見設(shè)計(jì)**意見),希望規(guī)劃建筑面積總量不低于5.80萬m²,其中:住宅不低于3.20萬m²,經(jīng)營性公建不低于2.00萬m²,非經(jīng)營公建不大于0.05萬m²,地下空間面積不低于0.55萬m²;
⑵根據(jù)*********《關(guān)于規(guī)劃管理工作中幾個(gè)技術(shù)問題的規(guī)定》(*建發(fā)[2002]64號(hào)),凡可以不計(jì)入容積率的建筑面積,只統(tǒng)計(jì)建筑量不計(jì)入容積率中,以免影響審批。
⑶特別要做好日照分析,對(duì)周邊保留住宅建筑大寒日不低于2小時(shí),組團(tuán)內(nèi)新建住宅建筑大寒日不低于1小時(shí),并保證經(jīng)本溪市城市規(guī)劃行政主管部門審查通過。
⑷**點(diǎn)式小高層朝向,并保證不出現(xiàn)無日照戶型。
⑸合理組織交通,做到物流、購物人流與常住居民出行分開。
⑹充分利用地形南北高差,盡可能爭(zhēng)取利用好地下空間,熱交換站、消防水池等可以安排在地下的都要安排在地下。
⑺組團(tuán)道路路面寬度為4.00 m,宅間小路路面寬度為2.50 m,并按規(guī)范要求設(shè)置地面停車位。
⑻要準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)用地指標(biāo),不得出現(xiàn)差異,以免影響審批。
五、建筑設(shè)計(jì)要求
1、建筑
⑴建筑立面和群體風(fēng)格應(yīng)保持參賽方案效果,住宅力求簡捷明快;經(jīng)營性公建要有顯著商業(yè)氣氛。
⑵地下農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市出、入口要做重點(diǎn)處理,既滿足人流疏散要求,又具有易識(shí)別性,方便購物。
⑶建筑色彩以暖色調(diào)為主,住宅和底層公建要有明顯區(qū)分。
2、結(jié)構(gòu)
⑴多層住宅連同底層裙房為異形框架結(jié)構(gòu),小高層住宅為異形框架剪力墻結(jié)構(gòu)。
⑵要精心設(shè)計(jì)、精心計(jì)算,希望混凝土和鋼材用量按下列指標(biāo)控制,并保證結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定。
建 筑 結(jié) 構(gòu) 混凝土(c30) 用 鋼 量
小高層框剪結(jié)構(gòu)(地上) 0.3~0.4 m³/ m² 45~50kg/m²
多層框架結(jié)構(gòu)(地上) 0.3~0.4 m³/m² 43~46 kg /m²
地下工程(含地下室) 0.4~0.6 m³/m² 120~140 kg /m²
3、住宅設(shè)計(jì)
⑴1號(hào)地住宅為商品房,中套套內(nèi)建筑面積控制在90平方米以下,小套套內(nèi)建筑面積控制在60平方米以下(不含公攤面積);2號(hào)地住宅為拆遷安置房,中套住宅面積控制在70±3%平方米,小套住宅面積控制在50±3%平方米(含公攤面積)。
⑵條式住宅頂層可躍半個(gè)進(jìn)深,采用坡屋面;
⑶每戶必須保證有一個(gè)臥室達(dá)到國家規(guī)范規(guī)定的日照標(biāo)準(zhǔn)。
⑷應(yīng)做到明廚(設(shè)排煙氣道)、明廳、衛(wèi)生間明暗不限,但
必須滿足現(xiàn)行住宅設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的面積指標(biāo)下限。
⑸各部位主要材質(zhì)要求
① 墻體:內(nèi)外墻體均采用抗震砌塊;
② 保溫:eps板外保溫;
③ 防水:屋面采用sbs卷材防水,衛(wèi)生間采用柔性防水材
料;
④ 門窗:內(nèi)門為木門;外門為三防門;單元門為防盜對(duì)講門。
內(nèi)窗為塑鋼窗、外窗為塑鋼單框雙玻窗。
⑤外飾面:刷普通外墻涂料,色彩通過方案審定方式確定。
⑸內(nèi)裝修材料要求
部 位 飾面材料 走廊 廳 臥室 廚房 衛(wèi)生間 其他房間
地 面 細(xì)石砼隨打隨壓光 √ √ √ √ √
內(nèi)墻面 水泥砂漿打底搓麻 √ √
混合砂漿搓麻刮大白 √ √ √ √
天 棚 水泥砂漿罩面、壓光 √ √
混合砂漿搓麻、刮大白 √ √ √ √
⑹廚房、衛(wèi)生間要求
廚房:設(shè)排煙道,設(shè)計(jì)灶臺(tái)位置。
衛(wèi)生間:設(shè)置坐便,洗面盆和留出淋浴、放洗衣機(jī)位置,管道在板上敷設(shè)。
⑺建筑設(shè)備要求
① 給水:依管網(wǎng)綜合圖,由設(shè)計(jì)者確定自來水進(jìn)戶方向,水
壓按本溪市自來水公司提供的數(shù)據(jù)確定是否加壓,采用塑料管材明敷。
②排水:采用塑料管材按常規(guī)設(shè)計(jì)。
③采暖:熱源為高溫水,地?zé)崾讲膳?,每戶一閥。
④電力:三類用電,電壓380伏,每戶按6千瓦容量計(jì)算,
每戶一表,集中設(shè)在住宅最低層。
⑤ 弱電:按電話、有線電視、寬帶、對(duì)講綜合布線。電信和
有線電視各層設(shè)分線箱,每戶設(shè)兩個(gè)接線點(diǎn)。
⑥ 煤氣:進(jìn)戶方向依管網(wǎng)綜合圖由設(shè)計(jì)者選定,按燃?xì)庖?guī)范
要求設(shè)計(jì),由城市燃?xì)庑姓鞴懿块T審定。
4、公共建筑設(shè)計(jì)
⑴公共建筑配置和名稱詳見設(shè)計(jì)調(diào)查意見
⑵結(jié)構(gòu):除社區(qū)用房、門衛(wèi)為磚混結(jié)構(gòu)外,余者均為框架結(jié)構(gòu)。
⑶建筑設(shè)計(jì):內(nèi)外裝修、設(shè)備配置等由設(shè)計(jì)者在方案中給出,待方案報(bào)審后依本溪市建委審定意見定。
⑷層數(shù):除地下農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、門衛(wèi)、社區(qū)用房和地上車庫為一層外,其他均為二層,根據(jù)結(jié)構(gòu)需要做地下室的,應(yīng)做地下室。
⑸層高:檔口、地上車庫按建筑尺度和使用功能要求由設(shè)計(jì)
.
者選定;地下農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市層高還應(yīng)滿足通風(fēng)和安裝消防設(shè)施需要。
⑹超市設(shè)自動(dòng)扶梯,位置結(jié)合主入口由設(shè)計(jì)者選定。
5、其他要求
⑴按****建委關(guān)于規(guī)劃、建筑、環(huán)境審批程序分兩階段要求,第一階段審定設(shè)計(jì)方案,第二階段審定施工圖,請(qǐng)貴院分別按兩個(gè)階段深度出圖報(bào)審。
⑵工程按節(jié)能設(shè)計(jì),施工圖報(bào)審時(shí)必須提交節(jié)能計(jì)算書。
⑶住宅房屋性質(zhì)是經(jīng)濟(jì)適用住房,要嚴(yán)格控制建安造價(jià)不突破貴院參賽時(shí)的報(bào)價(jià)。
⑷工程擬報(bào)市優(yōu)工程,設(shè)計(jì)質(zhì)量也應(yīng)達(dá)到相應(yīng)等級(jí)。
⑹依****建委要求,方案報(bào)審時(shí)除需報(bào)總圖,建筑平、立、剖面圖外,還應(yīng)報(bào)透視渲染圖,數(shù)量依本溪市建委要求定。
六、環(huán)境綠化設(shè)計(jì)
1、按組團(tuán)級(jí)進(jìn)行環(huán)境綠化設(shè)計(jì),綠化指標(biāo)達(dá)到規(guī)范要求。
2、除庭院道路外,凡可以綠化和鋪裝的用地都綠化和鋪裝,不留裸露地面。
3、綠化植被以草皮為主,配以低矮灌木花卉。
4、在組團(tuán)綠地內(nèi)留有活動(dòng)健身場(chǎng)地和供休憩的石桌、石椅。
5、出專項(xiàng)環(huán)境綠化圖報(bào)*****建委審定(含蘭圖和彩色渲
.
染圖)。
請(qǐng)按本任務(wù)書抓緊方案設(shè)計(jì),請(qǐng)于***年7月10日前報(bào)我公司,以便呈*****建委審批,如有不明,速與我公司聯(lián)系。
*****房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
***年六月二十四日
一、工作開展情況
(一)規(guī)劃編制情況
組織編制了《路至高速出口城市設(shè)計(jì)》、《二安置小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《城南二安置小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《縣城城區(qū)部分路網(wǎng)道路景觀設(shè)計(jì)》等規(guī)劃編制;完成路網(wǎng)暢通工程、一館一園、城北出口路征地測(cè)繪和新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的測(cè)繪;完成了城南安置地二期用地、物流園區(qū)用地、第三中學(xué)、貢江花苑二期、工業(yè)大道等建設(shè)項(xiàng)目的放樣??h城第四輪總體規(guī)劃編制成果已經(jīng)縣里批準(zhǔn),現(xiàn)已報(bào)市人民政府審批。上半年投入規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)近700萬元。
(二)項(xiàng)目建設(shè)情況
2013年,我縣積極開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng),按照“新開工一批重大項(xiàng)目、加快推進(jìn)一批在建項(xiàng)目、按期竣工一批重點(diǎn)項(xiàng)目”的工作思路,計(jì)劃實(shí)施178個(gè)項(xiàng)目,總投資約354億元,年內(nèi)完成投資約175億元,其中城建項(xiàng)目75個(gè),總投資約129億元,年內(nèi)投資約72億元。
上半年,中心城區(qū)在建城建項(xiàng)目26個(gè),項(xiàng)目總投資80.2億元,其中年度計(jì)劃投資49億元,累計(jì)完成投資7.85億元。
(三)項(xiàng)目進(jìn)展情況
目前,新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成安置區(qū)基礎(chǔ)施工457戶,主體開工181戶,路網(wǎng)路基工程已基本完成,進(jìn)入路面施工階段,河道防洪堤已完成工程量90%以上,行政中心、接待中心、展示中心正在進(jìn)行樁基及地下室施工,公共園林綠化已完工190畝;環(huán)城南路項(xiàng)目全線4.3公里公路50米大道紅線內(nèi)無建(構(gòu))筑物,完成征地拆遷任務(wù),路基已基本形成,水西段已鋪設(shè)墊層,排洪溝和雨、污管已完成90%,橋梁已完成水下基礎(chǔ)工程,橋墩已澆好,正在架設(shè)T型梁;縣城“三江六岸”路堤景觀工程已完成部分路段的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,正在進(jìn)行部分路段的征地拆遷工作;生活垃圾無害化處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目已完成總投資3400萬元,土建工程已完成總工程量85%;詩詞紀(jì)念館和博覽園建設(shè)項(xiàng)目、縣城安置小區(qū)項(xiàng)目正在進(jìn)行征地拆遷工作;城東、城西南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,城東市場(chǎng)完成設(shè)計(jì)方案,簽訂了正式《投資合同》辦理了工商注冊(cè),成立了公司。城西南市場(chǎng)確定了選址和用地規(guī)模;百里湘江綠色通道建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行征地拆遷、清表、綠化施工、沿江橋梁設(shè)計(jì)等工作。
(四)規(guī)劃建設(shè)報(bào)建及建筑業(yè)管理情況
上半年,共辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可125件,總用地面積53.7萬平方米;辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可148件,總建設(shè)面積23.6萬平方米。辦理施工許可審批5件,總建筑面積6.1萬平方米,合同造價(jià)7154.13萬元,竣工驗(yàn)收備案面積為9.5萬平方米。上半年,進(jìn)行了全縣第一季度建筑業(yè)管理“三項(xiàng)制度”檢查。目前,正在著手進(jìn)行第二季度的“三項(xiàng)制度”檢查和“建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理人員到崗和押證證書情況專項(xiàng)檢查”,參建各方正在按文件開展自查。4月中旬會(huì)同財(cái)政局、審計(jì)局、發(fā)改委、監(jiān)察局開展了縣城主要建筑材料詢價(jià),并了《縣城第一季度主要建筑材料價(jià)格信息》,第二季度縣城主要建筑材料詢價(jià)工作將在6月下旬進(jìn)行。
二、下一步主要工作打算
進(jìn)一步加大投資力度,堅(jiān)定不移地加快“東進(jìn)南擴(kuò)”戰(zhàn)略,走組團(tuán)式、片區(qū)化的路子,打造新區(qū)、城南、城北等城市綜合體,快速拉開城市框架,合理優(yōu)化城市結(jié)構(gòu),科學(xué)布局城市功能。
一是進(jìn)一步擴(kuò)大城市框架。全力以赴加快新區(qū)、城南、城北城市綜合體建設(shè),力爭(zhēng)年底之前完成新區(qū)安置區(qū)、三個(gè)中心建設(shè)。重點(diǎn)抓好新區(qū)路網(wǎng)、百里湘江綠色生態(tài)長廊和“三江六岸”景觀建設(shè),完善城區(qū)主干骨架路網(wǎng),著力抓好城區(qū)路網(wǎng)暢通工程和縣城三個(gè)出入口整治改造,升級(jí)改造老城區(qū)路網(wǎng)。
二是進(jìn)一步完善城市功能配套。加快編制好交通、供電、通訊、環(huán)保、綠化、天然氣、應(yīng)急避險(xiǎn)以及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃。加快推進(jìn)一批重大交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。
摘要:文章結(jié)合常州陳渡新苑小區(qū)房屋建筑施工質(zhì)量的管理,對(duì)建筑項(xiàng)目質(zhì)量管理進(jìn)行了探討,總結(jié)了業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方等的職責(zé)。提出了康居工程住宅小區(qū)質(zhì)量管理的方法。
關(guān)鍵詞:康居工程;質(zhì)量;管理
近幾年,隨著城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造速度的加快,大量商品房竣工投入使用。這些房屋在使用功能和質(zhì)量上比前幾年有一定提高,為城市建設(shè)和人民群眾居住水平的提高作出了貢獻(xiàn)。但是,建筑產(chǎn)品的質(zhì)量不僅受到建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、物業(yè)管理等因素的影響,而且受到人員素質(zhì)、材料質(zhì)量、地質(zhì)條件、氣候、時(shí)間等諸多復(fù)雜因素影響。現(xiàn)就結(jié)合陳渡新苑國家康居住宅示范工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段、開工前準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量管理供大家參考:
1項(xiàng)目的概述
陳渡新苑位于常州城區(qū)西南部,緊鄰荊川公園和南運(yùn)河,它因常州著名的文化古跡—明代抗倭名將唐荊川先生讀書處“陳渡草堂”而命名。小區(qū)規(guī)劃用地面積15.7公頃,共55幢房屋,總建筑面積33.21萬平方米,其中住宅建筑面積24.75萬平方米,配有會(huì)所、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公建配套設(shè)施,可入住2200多戶家庭,居住人口約7000多人。
2設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理工作
①邀請(qǐng)建設(shè)部專家對(duì)本工程的規(guī)劃方案進(jìn)行評(píng)審,并嚴(yán)格按照專家組意見對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。②在設(shè)計(jì)方案中采用塑鋼中空玻璃門窗、太陽能熱水系統(tǒng)、外墻強(qiáng)體自保溫系統(tǒng)、外墻聚苯顆粒保溫系統(tǒng)、雨水收集和河水綜合利用系統(tǒng)等成套新技術(shù),提高住宅工程的科技含量,完善適用功能。③組織建設(shè)及監(jiān)理人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行初步審查,對(duì)設(shè)計(jì)方案提出合理化建議。④設(shè)計(jì)圖紙全部經(jīng)過常州市施工圖審查中心相關(guān)專家的審查,對(duì)涉及方案中不符合強(qiáng)制性條文和相關(guān)消防,節(jié)能等設(shè)計(jì)規(guī)范之處進(jìn)行了及時(shí)修改。
3開工前準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理工作
①通過向社會(huì)公開招標(biāo),擇優(yōu)選取社會(huì)信譽(yù)良好、技術(shù)和管理水平較高、具有良好工程業(yè)績的施工單位和監(jiān)理單位參與本工程的建設(shè)。②在充分踏堪現(xiàn)場(chǎng)后,由施工單位編制詳細(xì)的,針對(duì)性較強(qiáng)的施工組織設(shè)計(jì),經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后,報(bào)監(jiān)理方進(jìn)行審核。③在建設(shè)各方充分熟悉圖紙后,由建設(shè)方組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方召開了設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審專題會(huì)議。④建設(shè)行政質(zhì)量監(jiān)督部門在開工前組織建設(shè)、監(jiān)理與施工方進(jìn)行書面的質(zhì)量監(jiān)督交底,就建設(shè)各方的行為、質(zhì)量監(jiān)督流程等方面做出了明確的約定。
4施工階段的質(zhì)量管理工作
4.1執(zhí)行施工方案現(xiàn)行、樣板開路制度,加強(qiáng)工程質(zhì)量的預(yù)控
①編制分項(xiàng)工程施工方案。每一分項(xiàng)工程開工前,施工單位均編制詳細(xì)的施工方案,監(jiān)理人員在審查施工方案時(shí),主要審核其措施是否合理,是否能有效避免“殼、裂、砂、滲、漏、堵、粗、污、銹”質(zhì)量通病的問題。②加強(qiáng)成套新技術(shù)的交底。為提高住宅綜合質(zhì)量、促進(jìn)住宅技術(shù)發(fā)展,本工程采用了塑鋼中空玻璃門窗、太陽能熱水系統(tǒng)、外墻墻體自保溫系統(tǒng)、外墻聚苯顆粒保溫系統(tǒng)、雨水收集和河水綜合利用系統(tǒng)等成套新技術(shù)。③關(guān)鍵工序和重點(diǎn)部位推行樣板開路制度。對(duì)于成套新技術(shù)的應(yīng)用,裝飾工程細(xì)部做法等關(guān)鍵工序和重點(diǎn)部位,施工人員首先按既定的施工方案做出樣板,經(jīng)過建設(shè)方,設(shè)計(jì)方和監(jiān)理方共同驗(yàn)收合格后,再展開全面施工。寫作秘書
4.2嚴(yán)把原材料和工序質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)工程質(zhì)量的事中控制①原材料質(zhì)量的控制。每一批原材料進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)前,施工單位將收集的原材料的合格證,質(zhì)保書和部分新材料的推廣證以書面形式向監(jiān)理方進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。監(jiān)理方在核驗(yàn)其質(zhì)保材料符合要求后,對(duì)規(guī)范規(guī)定應(yīng)抽樣檢測(cè)的鋼材,水泥,砌塊,聚苯顆粒保溫砂漿,防水材料,外墻面磚等材料嚴(yán)格按照相關(guān)的批量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證取樣,經(jīng)具備資質(zhì)的檢測(cè)單位復(fù)試合格后,方可用于本工程。②工序質(zhì)量的控制。1)施工企業(yè)加強(qiáng)自檢。對(duì)工序質(zhì)量,施工班組嚴(yán)格執(zhí)行“自檢,互檢,交接檢”制度,經(jīng)質(zhì)量員自檢合格并報(bào)監(jiān)理人員驗(yàn)收后,方可進(jìn)行下一道工序的施工。2)監(jiān)理人員加強(qiáng)旁站、巡視和平行檢驗(yàn)。3)建設(shè)單位進(jìn)行抽檢。建設(shè)單位管理人員通過每天巡視現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)掌握施工質(zhì)量情況。4)建設(shè)行政質(zhì)量監(jiān)督部門實(shí)行關(guān)鍵工序的停檢。5)設(shè)計(jì)人員通過定期的現(xiàn)場(chǎng)辦公,及時(shí)解答施工單位的疑問,并檢查現(xiàn)場(chǎng)施工情況是否與設(shè)計(jì)圖紙一致。4.3組織勞動(dòng)競(jìng)賽,營造積極創(chuàng)優(yōu)的施工氛圍建設(shè)單位,監(jiān)理單位在廣泛征求各施工單位意見的基礎(chǔ)上,制定了《陳渡新苑勞動(dòng)競(jìng)賽考核細(xì)則》,由各參建單位派人組成評(píng)委組,分別對(duì)工程質(zhì)量,進(jìn)度和安全文明施工情況進(jìn)行打分,根據(jù)得分的高低評(píng)出綜合獎(jiǎng)和單位獎(jiǎng),并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過勞動(dòng)競(jìng)賽,施工人員的質(zhì)量意識(shí)明顯提高,營造出了積極創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
5竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量管理工作
5.1加強(qiáng)竣工資料的收集,整理和歸檔??⒐べY料是工程質(zhì)量的書面記錄,工程竣工前,施工單位將完整的竣工材料向監(jiān)理人員進(jìn)行報(bào)檢,監(jiān)理人員在驗(yàn)收合格后,由建設(shè)單位統(tǒng)一交由常州市城建檔案館進(jìn)行存檔。確保了竣工資料的及時(shí)性,完整性和真實(shí)性。
5.2開展分戶驗(yàn)收,加強(qiáng)工程質(zhì)量事后控制。分戶驗(yàn)收工作面大,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位選派人員組成分戶驗(yàn)收小組,分別對(duì)每戶的層高、軸線尺寸進(jìn)行了測(cè)量,并對(duì)樓地面、屋面、樓梯間等公用部位、門窗、內(nèi)外粉刷、給排水、建筑電氣等部位進(jìn)行了全面驗(yàn)收。通過拉網(wǎng)式的分戶驗(yàn)收,工程的細(xì)部質(zhì)量得到了明顯的提高。
今年以來,我局積極實(shí)施“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)在前幾年高強(qiáng)度投入,高速度增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),概括其總的發(fā)展特點(diǎn)有三:一是重招商,抓落實(shí),優(yōu)服務(wù);二是導(dǎo)向明,干勁足,辦法多;三是調(diào)結(jié)構(gòu),優(yōu)行業(yè),引外資。具體做了以下五方面的工作:
(一)堅(jiān)持把創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境作為工作的根本。一是進(jìn)一步樹立城市服務(wù)業(yè)是越城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和主力軍的理念。年初,召開了越城區(qū)建區(qū)以來規(guī)模最大的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)工作會(huì)議,進(jìn)一步明確了發(fā)展決心和發(fā)展措施。出臺(tái)了《商貿(mào)旅游業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,編制了《越城區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃綱要》,對(duì)崗位責(zé)任制三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)部分進(jìn)行了修改完善,確保其更好地發(fā)揮杠桿作用,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鎮(zhèn)街的積極性。同時(shí),堅(jiān)持實(shí)行三產(chǎn)例會(huì)制,定期交流經(jīng)驗(yàn),解決實(shí)際問題。并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)情況、引進(jìn)企業(yè)運(yùn)作情況、政策制定及操作、社區(qū)服務(wù)及商業(yè)發(fā)展情況、存量資源更新等9多個(gè)課題進(jìn)行了專題調(diào)研,在調(diào)研的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析研究,制訂出臺(tái)有關(guān)文件、工作計(jì)劃,確保相關(guān)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是進(jìn)一步樹立為城市服務(wù)、為市民服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的理念。積極提升旅游發(fā)展環(huán)境,配合進(jìn)行“紹興市旅游電視宣傳協(xié)作網(wǎng)”的組建,組織參加各種促銷節(jié)會(huì),有效實(shí)現(xiàn)越城區(qū)旅游形象展示和旅游品牌宣傳的突破。并做好企業(yè)突發(fā)事件的協(xié)調(diào)及安全生產(chǎn)督促工作,在“頤高數(shù)碼廣場(chǎng)”出現(xiàn)集體罷工事件后,第一時(shí)間介入,幫助企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理工作,使市場(chǎng)馬上恢復(fù)了正常的經(jīng)營。半年來還幫助“放心一百”做好攤主、媒體的解釋工作,扭轉(zhuǎn)相關(guān)工作的被動(dòng)局面;幫助可的、富臨名家等企業(yè)與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào),幫助解決工商、稅務(wù)等方面的問題;開展多次安全生產(chǎn)檢查,檢查企業(yè)40余家,組織出動(dòng)檢查50人次,發(fā)現(xiàn)隱患87處,有效保障了服務(wù)業(yè)安全生產(chǎn)良好局面。同時(shí),改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法,促進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、分析規(guī)范化,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。密切與工商、財(cái)稅部門的聯(lián)系溝通,掌握新增企業(yè)的基礎(chǔ)資料。重點(diǎn)是繼續(xù)加強(qiáng)與財(cái)政部門的信息交流,對(duì)引進(jìn)企業(yè)的稅收指標(biāo)在統(tǒng)計(jì)上得到真實(shí)全面的體現(xiàn)。三是進(jìn)一步樹立引進(jìn)和培育人才是城市服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵的理念。在9月底,成功舉辦了首次“越城區(qū)商貿(mào)旅游服務(wù)業(yè)人才、人力資源推介會(huì)”。共有45家企業(yè)前來招聘,推出崗位1100多個(gè),有1000余人前來應(yīng)聘,達(dá)成就業(yè)意向400余人。為城區(qū)商貿(mào)旅游發(fā)展提供強(qiáng)勁的人才、人力支撐,從而進(jìn)一步提升城區(qū)商貿(mào)旅游業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),為大中專畢業(yè)生和相關(guān)人員提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
(二)堅(jiān)持把招商引資作為工作的主題。一是通過摸排土地房產(chǎn)存量、借殼招商樓盤資源,了解人才需求和休閑旅游資源,更新越城區(qū)存量資源庫,并通過各渠道進(jìn)行,繼續(xù)做好“借殼、借勢(shì)、借地招商”的文章。在10月份,舉辦了“越城區(qū)投資項(xiàng)目推介會(huì)”,共推出41只投資項(xiàng)目,其中標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目20只,倉儲(chǔ)用房項(xiàng)目2只,商務(wù)樓盤項(xiàng)目13只,留地安置項(xiàng)目4只,其他存量資源項(xiàng)目2只。本次投資項(xiàng)目推介會(huì)共有簽約項(xiàng)目16只,其中投資項(xiàng)目10只,計(jì)劃總投資7.53億元,家居貿(mào)易合同6只,總銷售金額2.3億元。推介會(huì)充分宣傳了越城區(qū)的城市區(qū)位、投資環(huán)境、歷史文化、民俗風(fēng)情、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)惠政策、和諧發(fā)展等,充分展示了越城區(qū)全面對(duì)外開放取得的成就,使客商對(duì)越城區(qū)的投資環(huán)境有了深刻的感性認(rèn)識(shí)。二是把積極做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作貫穿始終,重點(diǎn)放在與市財(cái)政局的銜接上,促使上報(bào)的引進(jìn)企業(yè)最大可能的進(jìn)入城區(qū)“籠子”。到目前為止,已向市財(cái)政局申報(bào)上?!捌叨沸恰鄙搪?/p>
酒店管理有限公司、樂購超市、宏圖三胞數(shù)碼城、金皇海鮮城酒店有限公司等10家企業(yè)。同時(shí),積極落實(shí)05年度稅收分成工作,紹興市新三象酒店有限公司等四家引進(jìn)企業(yè)共創(chuàng)造稅收220.55萬元,區(qū)財(cái)政分得35.27萬元。
(三)堅(jiān)持把留地安置作為工作的重點(diǎn)。圍繞城中村改造預(yù)留地這一發(fā)展平臺(tái),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了動(dòng)員大會(huì),起草了實(shí)施意見及督查通報(bào)制度,并著手進(jìn)行了第二批預(yù)留地項(xiàng)目的篩選、包裝和申報(bào)工作,到目前為止,被征地村留地安置項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)的6只,其中計(jì)劃投資3000萬元,征地12.5畝,建筑面積1.2萬平方米的北海寨下綜合市場(chǎng),規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已批準(zhǔn),正在辦理用地手續(xù);計(jì)劃投資5000萬元,征地60畝,建筑面積3.3萬平方米的府山綠葉商貿(mào)項(xiàng)目已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證,正在填塘渣;計(jì)劃投資1800萬元,征地11.07畝,建筑面積11000平方米的城南中興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(一期),已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證,正在申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;計(jì)劃投資1500萬元,征地12畝,建筑面積9000平方米的王家莊組團(tuán)配套市場(chǎng),已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證,正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。另兩個(gè)項(xiàng)目西郊綜合市場(chǎng)和蕺山村星光大酒店正在辦理好規(guī)劃選址。
(四)堅(jiān)持把拓展提升作為工作的基礎(chǔ)。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)安全消費(fèi)。做好放心店的提質(zhì)工作,增加網(wǎng)內(nèi)配送力度,提高配送企業(yè)占有率,對(duì)自行進(jìn)貨部分加大源頭整治力度。并不斷擴(kuò)大品種,使報(bào)紙、藥品、音像制品等進(jìn)入放心店。到目前為止,已建立村級(jí)放心店139家,全面完成了市政府給我區(qū)下達(dá)的農(nóng)村消費(fèi)安全網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)。二是積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)。迎合國家提出的新農(nóng)村改造、城鄉(xiāng)一體化等政策的要求,利用越城區(qū)周邊有利開發(fā)條件,引導(dǎo)農(nóng)莊走休閑配套產(chǎn)業(yè)支撐的道路,使農(nóng)莊全方位體現(xiàn)出吃、住、行、游、購、娛的旅游內(nèi)涵。到目前為止,我區(qū)共有休閑農(nóng)莊8家,年接待游客人次15萬,在建農(nóng)莊2家,總計(jì)劃投資5000萬元。三是扶持培育引進(jìn)企業(yè)。引進(jìn)企業(yè)中的富臨名家在今年被全國酒家酒店等級(jí)評(píng)定委員會(huì)評(píng)為紹興市首家“五鉆級(jí)”酒店;海潮4S店被北京現(xiàn)代汽車有限公司評(píng)為全國區(qū)域最佳特約店和區(qū)域市場(chǎng)開拓獎(jiǎng)。這些引進(jìn)企業(yè)在產(chǎn)生稅收效益的同時(shí)為我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提升起到了不小的拉動(dòng)作用。
(五)堅(jiān)持把發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)作為工作的突破。今年以來,圍繞區(qū)委、區(qū)政府在社區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上要全力“破題”的要求,在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,分析存在的問題和困難,積極尋求破解之道。一是在思想上把社區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的基本點(diǎn),從服務(wù)市民、服務(wù)城市的高度來認(rèn)識(shí)對(duì)待這一課題。二是對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)行積極引導(dǎo),針對(duì)原來社區(qū)服務(wù)資源點(diǎn)小而散的局面,逐步進(jìn)行整合。在積極幫助億家樂放心早餐擴(kuò)大規(guī)模提升檔次的同時(shí),引進(jìn)“放心一百”,對(duì)原有證經(jīng)營戶攤位外觀不符合城市市容的現(xiàn)狀免費(fèi)進(jìn)行外觀改裝。到目前為止,改造簽約攤點(diǎn)189個(gè),已經(jīng)基本完成此項(xiàng)工作?,F(xiàn)市區(qū)“放心早餐”攤點(diǎn)共計(jì)320個(gè)左右,極大地方便了各社區(qū)居民的日常生活需求,市民的認(rèn)可度也越來越高。三是利用原有資源,大力構(gòu)筑10分鐘服務(wù)圈,高度關(guān)注城中村改造新組團(tuán)的配套功能。主要是積極提升“好鄰舍”、“家家樂”等社區(qū)服務(wù)品牌,更好體現(xiàn)其綜合服務(wù)功能。同時(shí)培育發(fā)展可的24小時(shí)便利店,目前在各社區(qū)布點(diǎn)24家。
20__年工作計(jì)劃
在20__年的工作中,我局將貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)重要精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),深化“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略內(nèi)涵,進(jìn)一步鼓勁造勢(shì),凝心聚氣,迎難而上,繼續(xù)突出“謀發(fā)展,重招商,抓落實(shí),優(yōu)服務(wù)”的工作主題,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,更好地服務(wù)企業(yè)和服務(wù)群眾。從而推動(dòng)我區(qū)現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,為先進(jìn)制造業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展服務(wù),增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。以上述思想為指導(dǎo)重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)以招商引資為重點(diǎn),致力加速三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。繼續(xù)以開放促發(fā)展,利用多種管道,多種方式,搞活招商引資工作,致力加速三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。要充分發(fā)揮我區(qū)服務(wù)業(yè)潛力巨大等優(yōu)勢(shì),精心包裝一批有一定基礎(chǔ)的項(xiàng)目,努力推出一批有潛在競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目,提升產(chǎn)業(yè)層次,形成越城區(qū)現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)。要橫向結(jié)對(duì)連手,整合市、區(qū)招商局的信息資源,建立招商信息網(wǎng)絡(luò),搭建信息平臺(tái),掌握招商存量資源和新增商貿(mào)業(yè)資源。繼續(xù)不定期進(jìn)行存量調(diào)研,整合村級(jí)留用地、城中村改造已安置組團(tuán)的配套用房和市區(qū)現(xiàn)有的樓盤等存量資源,與各鎮(zhèn)街進(jìn)一步保持信息對(duì)稱。重點(diǎn)關(guān)注瑪格麗特商業(yè)中心、情緣龍山、惠風(fēng)和暢商務(wù)樓等樓盤的建設(shè),關(guān)注浙江高農(nóng)農(nóng)業(yè)有限公司、中外合資紹興市商貿(mào)物流中心有限公司等項(xiàng)目的動(dòng)向。并在此基礎(chǔ)上,利用舉辦推介會(huì)和參加各地經(jīng)貿(mào)活動(dòng)及節(jié)會(huì)等方式,把招商引資工作不斷推向。
(二)以各大平臺(tái)建設(shè)為依托,有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間拓展。一是家私城建設(shè)。采取政府牽頭與“市場(chǎng)化運(yùn)作,多元化投入”相結(jié)合的思路,舉辦浙江家私博覽會(huì)等一系列展會(huì),并繼續(xù)完善紹興家私城的配套設(shè)施建設(shè),建立消協(xié)、技監(jiān)、治安等組織,規(guī)劃建設(shè)金融、物流、停車、餐飲等配套服務(wù)設(shè)施。二是生態(tài)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)。一方面要加快意向項(xiàng)目的洽談進(jìn)度,另一方面要克服土地、電力等要素的制約,統(tǒng)一規(guī)劃,整體開發(fā),梯度推進(jìn)。逐漸建成為設(shè)施配套功能齊全的行政、文體和商貿(mào)中心。三是配合做好預(yù)留地項(xiàng)目論證、招商和服務(wù)工作。對(duì)預(yù)留地投資建成后的設(shè)施和共建設(shè)施配套用房進(jìn)行產(chǎn)業(yè)論證,合理“招商選商”,提高投資效益。并重點(diǎn)針對(duì)新組團(tuán)開展“10分鐘服務(wù)圈”的配套建設(shè)。
(三)以服務(wù)市民為宗旨,健全城市配套服務(wù)功能。一方面用新的發(fā)展思路打造旅游業(yè)龍頭。聚“三地”之優(yōu)勢(shì),一是以吼山奇特石景為依托;二是以宋六陵深厚的傳統(tǒng)南宋民俗文化積淀為亮點(diǎn);三是以楊白湖自然風(fēng)光農(nóng)家閑趣為基礎(chǔ)。以“大吼山”的理念,開發(fā)建設(shè)成為有特色、有規(guī)模、有檔次的綜合風(fēng)景名勝區(qū)或 影視拍攝基地,使之成為越城旅游制高點(diǎn);另一方面充分利用皋埠、鑒湖等南部山區(qū)的生態(tài)旅游觀光資源,依托秀麗的山水風(fēng)光、豐富的人文景觀,挖掘深厚的歷史文化底蘊(yùn),建設(shè)田園生態(tài)觀光村,融入現(xiàn)代意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展思想,做大做強(qiáng)旅游休閑觀光業(yè)。重點(diǎn)關(guān)注并且,不光在修建上下功夫,為了休閑旅游產(chǎn)業(yè)在我區(qū)得到蓬勃健康發(fā)展,還要不斷引導(dǎo)其提高檔次,出臺(tái)《越城區(qū)“農(nóng)家樂”休閑旅游點(diǎn)認(rèn)定辦法》。同時(shí),進(jìn)行掛牌試點(diǎn),在休閑旅游業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí),做好規(guī)范引導(dǎo)工作。
1.1站址環(huán)境望城坡站是2號(hào)線一期工程的起點(diǎn)站,位于楓林三與西二環(huán)路交叉路口的西南角的游園東路下,橫穿玉蘭路,車站大致呈東-西走向。站點(diǎn)影響區(qū)域?yàn)殚L沙市大型客流集散點(diǎn)———長沙汽車西站輻射區(qū)。用地性質(zhì)以居住用地、教育科研用地、商業(yè)用地為主。周邊有長沙汽車西站大型客流集散點(diǎn),游園東路南北兩邊是規(guī)劃中大型公交首末站及公套設(shè)備用房、沁園經(jīng)貿(mào)小區(qū)、廣廈新苑、省消防總隊(duì)訓(xùn)練基地、長沙市盲聾啞學(xué)校、望城坡電信局、三角坪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、望城煙草公司、長沙雙鶴醫(yī)藥有限責(zé)任公司、望興景園小區(qū)、望新小學(xué)以及在西二環(huán)路以西和游園東路上方規(guī)劃修建高架橋等(見圖1)。望城坡站地下一層為站廳層和商業(yè)開發(fā)區(qū),地下二層為站臺(tái)層。
1.2車站客流根據(jù)總體總包組提供的資料,望城坡站近、遠(yuǎn)期高峰小時(shí)預(yù)測(cè)客流見表1~2。2.3可利用商業(yè)規(guī)模望城坡站地上商業(yè)一般,周邊商務(wù)環(huán)境也較為一般,但是該站臺(tái)與周邊交通聯(lián)系便捷程度較高,汽車西站客運(yùn)站距本站距離為10m步行距離內(nèi),汽車西站公交樞紐站距本站距離在16m步行距離內(nèi)。相對(duì)客流量來說,該站仍屬商業(yè)不成熟站臺(tái),尤其是在本站與汽車西站緊鄰的環(huán)境條件之下,區(qū)域內(nèi)的地面商業(yè)及服務(wù)設(shè)施距站臺(tái)均有一定距離,不過這也為站臺(tái)地下商業(yè)配置提供了一定的機(jī)遇。本站臺(tái)地下商業(yè)規(guī)劃可利用面積適中,在站廳內(nèi)共有約738m2面積可用作商業(yè)開發(fā)。
2商業(yè)開發(fā)與周邊配套設(shè)施結(jié)合
2.1商業(yè)開發(fā)工程概況物業(yè)開發(fā)區(qū)域位于車站西端1~7軸之間,主體建筑面積872.9m2,設(shè)置Ⅴ號(hào)出入口和消防出入口C,物業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)置配套的商業(yè)通信機(jī)房、照明配電室、消防控制室、消防泵房、物業(yè)管理辦公室、衛(wèi)生間等設(shè)備、辦公用房。
2.2商業(yè)開發(fā)與交通設(shè)施配合在通道、出入口和平面布置設(shè)計(jì)中,充分考慮了客流規(guī)律和客流量,進(jìn)行地鐵人行通道和地面出入口布置及內(nèi)部樓、扶梯的設(shè)計(jì)。為了便于地鐵車站與周邊配套設(shè)施的有效結(jié)合,Ⅰ號(hào)出入口、Ⅱ號(hào)出入口預(yù)留接入公交樞紐地下室接口;Ⅲ號(hào)出入口、Ⅳ號(hào)出入口預(yù)留接入汽車客運(yùn)西站地下室接口,本站共設(shè)置5個(gè)出入口通道。通過合理設(shè)置車站人行通道、地面出入口;合理布置車站付費(fèi)區(qū)與非付費(fèi)區(qū),合理布置售、檢票系統(tǒng)和樓、扶梯;將進(jìn)、出站客流進(jìn)行合理分流,使乘客進(jìn)、出車站做到均衡、流暢、便捷,最大限度地避免了地鐵車站的各種客流和過街客流相互交叉干擾。無障礙設(shè)計(jì):采用垂直電梯,從1號(hào)出入口經(jīng)通道到達(dá)車站站廳,再經(jīng)過垂直電梯到達(dá)站臺(tái)乘車;出站客流反向流動(dòng)。
2.3商業(yè)開發(fā)與消防配合車站物業(yè)開發(fā)區(qū)分為1個(gè)防火分區(qū),設(shè)置兩個(gè)直通地面的出入口(封閉樓梯間)。物業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)安全疏散根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》5.3.13條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。疏散寬度根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》5.3.17條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體疏散寬度計(jì)算公式如下:疏散總寬度=營業(yè)廳建筑面積×面積折算值(取值70%)×疏散人數(shù)換算系數(shù)÷100×每100人疏散需要的凈寬度。本站物業(yè)開發(fā)各防火分區(qū)的疏散寬度情況見表3。
2.4商業(yè)開發(fā)與人防工程配合地鐵車站平時(shí)以交通運(yùn)營為主,戰(zhàn)時(shí)用于緊急人員掩蔽部、物質(zhì)儲(chǔ)備,地鐵線路戰(zhàn)時(shí)作為人員臨時(shí)掩蔽場(chǎng)所和疏散通道,平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)使用功能有機(jī)結(jié)合、綜合利用。望城坡站和國際商務(wù)中心站~望城坡站區(qū)間構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的防護(hù)單元。本車站為重點(diǎn)設(shè)防站,工程屬甲類人防工程,工程防核武器抗力級(jí)別X級(jí),防常規(guī)武器抗力級(jí)別X級(jí),防化等級(jí)X級(jí),戰(zhàn)時(shí)緊急掩蔽人數(shù)為××人,車站大里程端設(shè)置區(qū)間人防隔斷門。本站所有的出入口均為戰(zhàn)時(shí)人員出入口,其通道內(nèi)設(shè)防護(hù)密閉門和密閉門各一道。車站2號(hào)出入口、消防出入口b通道的人防區(qū)域內(nèi)設(shè)置有預(yù)留人防連通口的接口條件。車站物業(yè)開發(fā)區(qū)每個(gè)防煙分區(qū)不大于750m2,防煙分區(qū)不跨越防火分區(qū)。在設(shè)備管理用房區(qū),采用隔墻到頂?shù)男问椒指簟T谖飿I(yè)開發(fā)公共區(qū)內(nèi)擋煙垂壁根據(jù)公共區(qū)吊頂形式設(shè)置。
3小結(jié)
張娜,西南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院企業(yè)管理專業(yè)碩士研究生,研究方向:物流管理。
摘要:物流系統(tǒng)是一個(gè)由多種動(dòng)態(tài)因素組成的復(fù)雜系統(tǒng),該系統(tǒng)的運(yùn)作受多個(gè)彼此依賴、相互影響的功能環(huán)節(jié)影響。“最后一公里”配送作為物流運(yùn)作的末梢環(huán)節(jié),有其鮮明的地方特色性和亟需改進(jìn)的重要性。本論文在分析“最后一公里”配送相關(guān)理論和綿陽市生鮮農(nóng)產(chǎn)品“最后一公里”配送現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出推進(jìn)綿陽市生鮮農(nóng)產(chǎn)品“最后一公里”配送體系建設(shè)的建議,以期在一定運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)提升綿陽市生鮮農(nóng)產(chǎn)品“最后一公里”配送的整體效率。
關(guān)鍵詞:生鮮農(nóng)產(chǎn)品; 配送體系; “最后一公里”配送; 風(fēng)險(xiǎn)控制
生鮮農(nóng)產(chǎn)品通常是指含水量高、保鮮期短、極易腐爛變質(zhì)的果蔬、肉類及鮮活水產(chǎn)品。近年來,我國生產(chǎn)鮮農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量逐年增長。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2013年數(shù)據(jù)[1],2010年我國主要果蔬總產(chǎn)量199197.3萬噸,同比增長2.74%;肉類總產(chǎn)量7925.8萬噸,同比增長3.6%;鮮活水產(chǎn)品總產(chǎn)量5373.0萬噸,同比增長5.02%。
生鮮農(nóng)產(chǎn)品“最后一公里”配送具有數(shù)量大、品質(zhì)多、物流要求高、周期短的特點(diǎn)?,F(xiàn)階段,綿陽市“最后一公里”配送還處于時(shí)間長、消耗大、效率低、效益差的層面上,很難適應(yīng)綿陽市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。該過程的不優(yōu)化直接導(dǎo)致客戶對(duì)綿陽市物流服務(wù)的不滿意,嚴(yán)重影響了生鮮農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。然而目前綿陽市在對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行配送時(shí),很少考慮客戶對(duì)品質(zhì)、成本等方面的需求。提升綿陽市生鮮農(nóng)產(chǎn)品“最后一公里”配送服務(wù)質(zhì)量對(duì)發(fā)揮綿陽市生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。
一、綿陽市生鮮農(nóng)產(chǎn)品“最后一公里”配送現(xiàn)狀
生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展既是企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,也是在農(nóng)產(chǎn)品范疇下的流通體制改革的產(chǎn)物。從上世紀(jì)70年代末,我國對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革,大力推動(dòng)了生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流、商流以及信息流的分離。20世紀(jì)80年代物流的概念傳入我國,但是農(nóng)產(chǎn)品物流作為農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)的重要組成部分卻被忽略了它的重要性[2]。直到進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革時(shí)期,農(nóng)產(chǎn)品物流這一新興業(yè)態(tài)才人們逐漸重視起來。
(一)綿陽市生鮮農(nóng)產(chǎn)品“最后一公里”配送模式。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)菍a(chǎn)品及服務(wù)提供給最終用戶和下游企業(yè)所形成的網(wǎng)鏈狀結(jié)構(gòu),該過程主要發(fā)生在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)倪^程中。經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展,綿陽市已經(jīng)形成了以劍南批發(fā)市場(chǎng)和龍門批發(fā)市場(chǎng)為龍頭、以集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ),以連鎖超市為輔助的初具規(guī)模的生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系[3],其具體形式如圖1所示(粗線表示農(nóng)產(chǎn)品的主要流通方式)。
圖1綿陽市生鮮農(nóng)產(chǎn)品“最后一公里”配送模式圖
從上圖我們可以看出,生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的“最后一公里”配送貫穿了整個(gè)過程,生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通渠道主要通過批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及超市、連鎖店這兩個(gè)途徑,在此過程中形成了直銷型配送和契約型配送這兩種配送模式。
(二)綿陽市生鮮農(nóng)產(chǎn)品“最后一公里”配送的現(xiàn)狀。綿陽市生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)雖然起步比較晚,但是近年來發(fā)展迅猛,得到了政府和企業(yè)的高度重視,其建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模。
1、生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)基本形成。2008年綿陽市對(duì)9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行改建,同時(shí)加快了冷鏈全程監(jiān)控、增值配送、檢驗(yàn)監(jiān)控和電子支付結(jié)算等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),龍門蔬菜批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)已成為除成都市外全省各地市州最大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。2009年綿陽市又對(duì)50個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造,對(duì)該批項(xiàng)目投資1.88億元;投入資金3890萬元對(duì)城區(qū)31個(gè)城區(qū)菜市場(chǎng)進(jìn)行了改造升級(jí),建成全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的示范菜市場(chǎng)涪城區(qū)大西門菜市場(chǎng)。2011年,綿陽市投入3000多萬元建成了物流配送中心、檢驗(yàn)檢測(cè)、冷凍冷藏相關(guān)項(xiàng)目4個(gè),獲得省財(cái)政支持資金400萬元,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)民專合社對(duì)接實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售收入8000余萬元。截止2014年5月,綿陽城區(qū)共有2個(gè)果蔬批發(fā)市場(chǎng)占地300畝、年交易額40余萬元,分別為龍門蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和劍南水果批發(fā)市場(chǎng)。其中龍門蔬菜批發(fā)市場(chǎng)為2013年度全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)百強(qiáng)市場(chǎng)。
2、建立規(guī)劃方案。2010年綿陽市商務(wù)局專門編制了《綿陽市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃2010-2012年》、《綿陽市2011年新農(nóng)村市場(chǎng)體系發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》等方案來指導(dǎo)綿陽市農(nóng)產(chǎn)品流通體系發(fā)展。2011年綿陽市成為四川省首批農(nóng)產(chǎn)品流通試點(diǎn)城市,針對(duì)此機(jī)遇,綿陽市商務(wù)局專門制定科學(xué)且易操作的實(shí)施方案,規(guī)劃優(yōu)選1-2個(gè)重點(diǎn)流通企業(yè)試點(diǎn),并在涪城區(qū)、江油市、三臺(tái)縣開展試點(diǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品流通配送基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),同時(shí)積極引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品直營超市、開展零散售貨等具有帶動(dòng)性、實(shí)用性、創(chuàng)新性流通方式,解決農(nóng)產(chǎn)品流通“最后一公里”配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難、買貴”等農(nóng)民和老百姓面臨的現(xiàn)實(shí)問題。
3、積極創(chuàng)新現(xiàn)代流通模式。近年來,綿陽市積極推進(jìn)“農(nóng)批對(duì)接”、“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)批零對(duì)接”、車載菜市等農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通模式,并取得了良好效果。高水農(nóng)副產(chǎn)品有限公司通過與企業(yè)、學(xué)校等大集團(tuán)的集中配送,完成年銷售額6000余萬元的目標(biāo);佳昊農(nóng)業(yè)公司是沃爾瑪授權(quán)的直供企業(yè),其直供的農(nóng)產(chǎn)品年交易額達(dá)1000余萬元。萬畝田公司、佳昊農(nóng)業(yè)公司、雙匯豬肉、八品豬肉等企業(yè)按照“放心菜”、“放心肉”、鮮活農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)指導(dǎo)意見,率先在綿陽城區(qū)范圍建設(shè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品連鎖直銷店,對(duì)推進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品連鎖直銷和移動(dòng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售做出先鋒帶頭作用。截至目前,綿陽市已建“放心肉”連鎖直銷店78個(gè)、生鮮農(nóng)產(chǎn)品連鎖直銷店14個(gè),實(shí)現(xiàn)年銷售額超1.4億元,面向服務(wù)消費(fèi)群40萬余人。
二、綿陽市生鮮農(nóng)產(chǎn)品“最后一公里”配送存在的問題
盡管綿陽市生鮮農(nóng)產(chǎn)品“最后一公里”配送具備了一定基礎(chǔ)設(shè)施條件和市場(chǎng)條件,但是受傳統(tǒng)運(yùn)作模式、制度指導(dǎo)、市場(chǎng)需求等因素的影響,綿陽市生鮮農(nóng)產(chǎn)品的“最后一公里”配送還存在著很多的問題。這些問題直接導(dǎo)致配送成本過高,加重了生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用的負(fù)擔(dān),降低了生鮮農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
1、基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,配套性不強(qiáng)。綿陽市大部分“最后一公里”配送工作雖然能夠完成,但并非能真正實(shí)現(xiàn)“配”與“送”各方面意義都能體現(xiàn)的配送。綿陽市生鮮農(nóng)產(chǎn)品日配送量較大,但并未進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃,配送分散,配送規(guī)模相對(duì)較小,形成一種配送不經(jīng)濟(jì)的效益。配送車輛也因政策的影響而形成一種車輛裝備不能滿足現(xiàn)實(shí)需求的情況。
2、物流成本居高不下。雖然龍門蔬菜批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)已擁有庫容3500噸的氣調(diào)保鮮庫2個(gè),冷藏配送車2輛,但此過程的配送量具有很大的局限性。綿陽市生鮮農(nóng)產(chǎn)品的流通大多數(shù)都是在常溫狀態(tài)下的一般物流,在此過程中的毀損率一直居高不下?,F(xiàn)就整個(gè)物流成本而言,其成本是制造業(yè)總成本的40%―60%,就生鮮農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸和存儲(chǔ)等物流環(huán)節(jié)的損失率就占80%,然而發(fā)達(dá)國家對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的損失率則一直控制在5%以內(nèi),綿陽市存在的不合理的損失率,大大地增加了生鮮農(nóng)產(chǎn)品的流通成本[4]。
3、城市路網(wǎng)與綜合運(yùn)輸體系關(guān)聯(lián)性差。2010年綿陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)提出《綿三路改造、劍南路改造、創(chuàng)業(yè)大道南延段改造工程設(shè)計(jì)方案》,2011年提出《一環(huán)路南段新建工程建設(shè)方案》、《綿陽“兩環(huán)十射一連線”高速公路路網(wǎng)規(guī)劃》,2013年提出《綿陽市城市綜合交通規(guī)劃(2013-2020)》等綿陽市主要道路改造工程方案,通過增加道路車道、增設(shè)非機(jī)動(dòng)車道、優(yōu)化左右轉(zhuǎn)彎車道和新建道立交橋等方式,進(jìn)一步完善綿陽市城市骨架路網(wǎng)、緩解主要節(jié)點(diǎn)交通擁堵。綿陽市對(duì)城市道路規(guī)劃為“三橫一縱一環(huán)一聯(lián)絡(luò)”快速路網(wǎng),其全長達(dá)224km,規(guī)劃主次干路總長749km。規(guī)劃跨江涪橋梁10座、軌道橋梁1座、軌道隧道1座。但城市的規(guī)劃和綜合運(yùn)輸體系關(guān)聯(lián)性卻很差,農(nóng)貿(mào)超市存在在社區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營的生鮮農(nóng)產(chǎn)品零售單位越來越多,形成一種對(duì)配送頻次要求越來越高,配送速度越來越快,配送拆零單位越來越小的較為復(fù)雜的配送現(xiàn)狀[5]。
三、推進(jìn)綿陽市生鮮農(nóng)產(chǎn)品“最后一公里”配送體系建設(shè)的建議
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2006-2009年綿陽市連續(xù)5年?duì)幦~@得了商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品流通“雙百市場(chǎng)工程”項(xiàng)目5個(gè),成為四川省第三大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。為推動(dòng)綿陽龍門蔬菜批發(fā)市場(chǎng)快速發(fā)展,綿陽市商務(wù)局積極組織人員、投入資金對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)備與流程進(jìn)行建設(shè)與優(yōu)化。2011年商務(wù)局曾多次向上級(jí)部門就綿陽市農(nóng)產(chǎn)品流通工作進(jìn)行了專題匯報(bào),目的在于積極爭(zhēng)取綿陽市進(jìn)入四川省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通試點(diǎn)城市。同時(shí)積極協(xié)商商務(wù)局與農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、工商等部門的工作銜接,以更加全面地掌握綿陽市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的整體情況。2011年底綿陽市成功成為四川省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通試點(diǎn)城市,是首批進(jìn)入試點(diǎn)的城市之一,爭(zhēng)取到2個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目建成將極大改善綿陽市農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,轉(zhuǎn)變新型農(nóng)產(chǎn)品流通模式,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)做到更大更強(qiáng),逐步建成“安全、高效、穩(wěn)定”的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通體系。同時(shí)商務(wù)局進(jìn)一步強(qiáng)化“菜籃子”工程,繼續(xù)實(shí)行蔬菜基地建設(shè)行政首長負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確部門職能,建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,切實(shí)有效地提高蔬菜流通效率,降低流通成本,穩(wěn)定蔬菜價(jià)格。
2、拓寬地菜購銷渠道農(nóng)批對(duì)接。積極拓展地產(chǎn)蔬菜的銷售渠道,加強(qiáng)地產(chǎn)蔬菜基地、蔬菜種植大戶與蔬菜渠道商的溝通,鼓勵(lì)和支持地產(chǎn)蔬菜能夠直接進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行批發(fā)銷售,以提高地產(chǎn)蔬菜的批發(fā)交易量與交易額。該過程的主要方法是:一、擴(kuò)大地產(chǎn)蔬菜的銷售范圍。加強(qiáng)終端環(huán)節(jié)的管理,劃定和規(guī)范經(jīng)營攤位,保證經(jīng)營區(qū)域內(nèi)交易活動(dòng)有效有序地進(jìn)行。對(duì)經(jīng)營場(chǎng)地進(jìn)行整合規(guī)劃,壓縮干、炒貨攤位經(jīng)營面積,擴(kuò)大地產(chǎn)蔬菜的交易區(qū)域。二、新設(shè)地產(chǎn)蔬菜種植大戶專用銷售窗口。以協(xié)議形式邀請(qǐng)規(guī)模種植大戶和種植基地,到龍門批發(fā)市場(chǎng)和劍南批發(fā)市場(chǎng)批發(fā)交易專用銷售窗口進(jìn)行交易。三、提供政策支持優(yōu)惠服務(wù)。凡持農(nóng)場(chǎng)地產(chǎn)蔬菜生產(chǎn)上市證的種植大戶,優(yōu)先提供銷售場(chǎng)地、免收進(jìn)場(chǎng)停車費(fèi)、免費(fèi)提供磅秤服務(wù),同時(shí)實(shí)行交易服務(wù)費(fèi)減半收取的優(yōu)惠辦法。
3、重視和加強(qiáng)零售網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)管理。同步生鮮農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與城市化建設(shè),使消費(fèi)需求與網(wǎng)點(diǎn)布局想匹配,提升該項(xiàng)工作到地方政府的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的層面,做到城市生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)合理布局。由實(shí)地調(diào)查的結(jié)果可知,城區(qū)各蔬菜直營店的價(jià)格都是較為接近的,但人口聚集而銷售店較少的區(qū)域則價(jià)格稍高,主要是因?yàn)榫W(wǎng)點(diǎn)偏少則競(jìng)爭(zhēng)較小以致產(chǎn)生哄抬價(jià)格等欺行霸市行為。積極擴(kuò)大地產(chǎn)蔬菜自產(chǎn)自銷經(jīng)營區(qū)域,降低限量門檻,鼓勵(lì)菜農(nóng)直接進(jìn)入市場(chǎng)銷售以更好地提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品的流通配送效率。蔬菜零售經(jīng)營主要是綿陽市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民,政府應(yīng)該鼓勵(lì)、支持和組織大型農(nóng)批市場(chǎng)、商貿(mào)流通企業(yè)以連鎖直銷形式,介入終端進(jìn)行零售交易,以更加健全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)業(yè)態(tài)來實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng),從而平穩(wěn)零售市場(chǎng)供求和平抑市場(chǎng)價(jià)格。
4、扶持發(fā)展農(nóng)批市場(chǎng)零售終端業(yè)務(wù)。目前在生鮮農(nóng)產(chǎn)品大流通的條件下,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)特別是龍頭市場(chǎng)聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和消費(fèi),作為平臺(tái)載體,它的市場(chǎng)引導(dǎo)和控制功能日益突顯,并且在以后的發(fā)展中將會(huì)占據(jù)更加重要的位置。大型蔬菜副食品批發(fā)市場(chǎng)具有品種齊全、產(chǎn)品價(jià)格低廉、種植基地直供、產(chǎn)品規(guī)范檢測(cè)等優(yōu)勢(shì),具備了向零售終端業(yè)務(wù)拓展的前提條件,其優(yōu)勢(shì)不言而喻[6]。綿陽市蔬菜核心區(qū)主要是涪城、游仙、江油和安縣,依托綿陽佳昊農(nóng)業(yè)、綿陽萬畝田農(nóng)業(yè)、江油五洲農(nóng)業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)批發(fā)企業(yè),創(chuàng)新“農(nóng)批對(duì)接”、“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)批零對(duì)接”等流通模式,實(shí)現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的高效運(yùn)作。今年2月以來,綿陽市在三匯綠島、小島花園等居民小區(qū),首先開始車載鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)小區(qū)銷售試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)居民們?cè)谧约议T口就能買到“相因、新鮮”的生鮮農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí),綿陽市繼續(xù)政策支持,積極引導(dǎo)萬畝田公司、佳昊農(nóng)業(yè)公司、雙匯豬肉、八品豬肉等企業(yè)以“放心肉”、“放心菜”、鮮活農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在綿陽城區(qū)范圍建設(shè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品連鎖直銷店,以形成遍布全城的連鎖直銷網(wǎng)點(diǎn)。
5、以農(nóng)批市場(chǎng)為主體拓展冷鏈物流。城市“菜籃子工程”進(jìn)一步深化的必然方向是加強(qiáng)生鮮農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈加工物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也是實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)蔬菜種植與批發(fā)、零售有效對(duì)接的前提。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)特別是以龍門蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和劍南水果批發(fā)市場(chǎng)為領(lǐng)頭羊的龍頭批發(fā)企業(yè),具有品種齊全、銷售價(jià)格低、銷售渠道多樣化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),所有建設(shè)發(fā)展冷鏈配送物流應(yīng)該以批發(fā)市場(chǎng)為經(jīng)營主體,使供應(yīng)鏈更好地向上游和向下游延伸,合理配置并有效整合現(xiàn)有資源,對(duì)提升三農(nóng)服務(wù)水平能起到起到事半功倍的效果,該項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)意義十分重大[7]。政策扶持與引導(dǎo)能增加投入資金使用效率,首要任務(wù)是大力配置冷藏車等冷鏈運(yùn)載基礎(chǔ)設(shè)備,以冷凍、冷藏、冷運(yùn),冷柜等多種形式,才能使生鮮農(nóng)產(chǎn)品得到更好地存儲(chǔ)與運(yùn)輸。根據(jù)《四川省商務(wù)廳 四川省財(cái)政廳關(guān)于開展2011年度省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通試點(diǎn)工作的通知》,結(jié)合綿陽市的具體情況,綿陽市在冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積極引導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)新建、改造生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心,大力投資購買生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷藏冷凍設(shè)施,支持建成對(duì)企業(yè)集團(tuán)、學(xué)校等專業(yè)配送的第三方生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流配送車隊(duì),建設(shè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品直銷連鎖店,鮮活農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)銷售和流動(dòng)銷售等。
6、加快實(shí)施部省試點(diǎn)工作。2012年綿陽市成為商務(wù)部全國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)城市和全國肉菜流通可追溯體系試點(diǎn)城市,應(yīng)緊抓此機(jī)遇。進(jìn)一步完善優(yōu)化省級(jí)生鮮農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系,緊跟項(xiàng)目完成進(jìn)度,在充分用活、用好國家與四川省的相關(guān)政策的同時(shí),積極配套出臺(tái)綿陽市與之相關(guān)的政策支持,加強(qiáng)龍門農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、佳昊農(nóng)業(yè)、五洲農(nóng)業(yè)、萬畝田等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使得綿陽市的農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目與新型現(xiàn)代流通方式切實(shí)可靠地進(jìn)行。同時(shí),加快建設(shè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量可追溯體系和與之匹配的制度標(biāo)準(zhǔn),全面提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品在規(guī)范化、現(xiàn)代化的水平下平穩(wěn)的運(yùn)作,提高物流流通環(huán)節(jié)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的安全系數(shù),保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。(作者單位:西南科技大學(xué))
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現(xiàn)就20__年城鄉(xiāng)建設(shè)形象年一季度工作推進(jìn)情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、一季度工作推進(jìn)情況
一季度,城鄉(xiāng)形象建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落了地,前期工作推進(jìn)實(shí),部分項(xiàng)目在啟動(dòng),攻堅(jiān)克難差距大。29項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,推進(jìn)較快的有14項(xiàng),中堆壩規(guī)劃編制、征地拆遷,城市公園建設(shè),森林城市創(chuàng)建,仙女山新區(qū)建設(shè),江口中心鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)較快;正在推進(jìn)的9項(xiàng),包括農(nóng)民聚居點(diǎn)建設(shè)、中心城區(qū)綜合改造、道路改造等;未啟動(dòng)的6項(xiàng),主要包括中堆壩通用機(jī)械廠搬遷、廣場(chǎng)建設(shè)、護(hù)岸綠化,農(nóng)房風(fēng)貌改造等,工作推進(jìn)的速度不夠理想。一季度,城鄉(xiāng)建設(shè)完成投資4.6億元,占年計(jì)劃的15.3%。其中房地產(chǎn)開發(fā)完成投資2.94億元,占年計(jì)劃的21%。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1.4億元;村鎮(zhèn)建設(shè)完成投資2420萬元。
(一)認(rèn)真謀劃全年工作奠基礎(chǔ)
我們緊緊圍繞“城鄉(xiāng)建設(shè)投資30億元,城鄉(xiāng)建設(shè)快出形象、出好形象”的總體目標(biāo)。去年11月就開始收集整理全年項(xiàng)目;通過多次與仙管委、財(cái)政、國土、城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)、市政局等部門一起共同研究,反復(fù)論證、征求各方意見,最終形成了總投資40億元、254個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的年度盤子,其中重點(diǎn)建設(shè)工程29項(xiàng)、規(guī)劃編制項(xiàng)目23項(xiàng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目34項(xiàng)、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目30項(xiàng)、危舊房拆遷項(xiàng)目10項(xiàng)、村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目128項(xiàng)。這次項(xiàng)目年初得到了縣委、縣政府的審查確認(rèn),從而為縣委、政府正確決策、迅速?zèng)Q策發(fā)揮了參謀作用。
(二)強(qiáng)推規(guī)劃編制工作不松勁
一季度,啟動(dòng)規(guī)劃編制項(xiàng)目11個(gè),占年任務(wù)23個(gè)的48%。完成了中堆壩片區(qū)城市設(shè)計(jì)和中堆壩片區(qū)控制性詳規(guī)、縣城總規(guī)修編、龍江花園片區(qū)控制性和修建性詳規(guī)初稿;房屋立面改造、“兩中心”建設(shè)、十二五舊城改造方案已經(jīng)第一次規(guī)委會(huì)審議;中堆壩片區(qū)修建性詳規(guī),平橋鎮(zhèn)總體規(guī)劃正在加緊編制;仙女山鎮(zhèn)、長壩鎮(zhèn)正在聯(lián)系規(guī)劃編制單位;土坎鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、鴨江鎮(zhèn)正在與規(guī)劃編制單位協(xié)商規(guī)劃編制費(fèi)用問題。仙女山新區(qū)組團(tuán)15平方公里地形圖的修測(cè)和補(bǔ)測(cè)工作已完成,并取得了市級(jí)部門的審查批復(fù);后槽片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已編制完成,該片區(qū)古鎮(zhèn)建設(shè)地塊的地形圖補(bǔ)測(cè)工作已全面結(jié)束,并啟動(dòng)了地災(zāi)評(píng)價(jià)等前期工作,預(yù)計(jì)將于6月底前完成概念規(guī)劃方案設(shè)計(jì);仙女山組團(tuán)綜合管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已全部完成,正進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。
(三)狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖
在編制項(xiàng)目計(jì)劃的基礎(chǔ)上,城鄉(xiāng)建設(shè)形象年領(lǐng)導(dǎo)小組又確定了以中堆壩片區(qū)建設(shè)、中心城區(qū)環(huán)境綜合整治、最美鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)房風(fēng)貌改造四大重點(diǎn)工作,并具體確定了29個(gè)項(xiàng)目,涉及投資15.3億元。一是中堆壩片區(qū)建設(shè)。召開了征地拆遷實(shí)施工作動(dòng)員大會(huì),并專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)駐中堆壩,創(chuàng)新了宣傳方式,強(qiáng)化宣傳取證手段,重新研究制定了房屋拆遷補(bǔ)償方案,實(shí)現(xiàn)了壩上交地。從目前推進(jìn)情況看,中堆壩拆遷有望在5月30日前圓滿完成。同時(shí),道路管網(wǎng)一期工程已于2月25日恢復(fù)施工,目前完成路基回填約18萬方,完成回填工程量的90%。二是中心城區(qū)環(huán)境綜合整治。一月底已完成武仙路正立面改造,武仙路背立面改造設(shè)計(jì)工作已全面完成,本周內(nèi)即可開工建設(shè)。桃花山公園已完成主體工程和主體路網(wǎng);實(shí)施綠化108畝,總工程量完成70%。廣東坡森林公園完成休閑步道3000米,砌片石堡坎1800立方,并已完成公園綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和施工方案。三是最美鎮(zhèn)建設(shè)。天秀仙居商業(yè)街主體工程、武仙路夏宮至新華農(nóng)莊路段的人行道地磚升級(jí)改造工程已全面完成;體育中心配套設(shè)施建設(shè)、周邊環(huán)境整治工程,賽馬場(chǎng)主體工程,大坪污水處理廠建設(shè)等項(xiàng)目正在正常推進(jìn)。完成了銀杏大道、香葉路增長段及體育場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)道路三條線240盞路燈安裝;啟動(dòng)了新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的景觀燈飾改造工程;重要地段大樹種植,花卉栽植、植被恢復(fù)工作等已接近尾聲。目前,新區(qū)共計(jì)栽植大樹1000余株、地被植物30萬株、花卉50萬株,新增綠化面積300余畝。
(四)硬逼面上項(xiàng)目建設(shè)不手軟
在抓好29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí),認(rèn)真推動(dòng)其余74個(gè)面上項(xiàng)目。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,34個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中已啟動(dòng)24個(gè),啟動(dòng)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改建,安置房建設(shè)、高速路出口環(huán)境打造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。房地產(chǎn)開發(fā)方面。今年房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目共30個(gè),目前,已動(dòng)工建設(shè)24個(gè),占年計(jì)劃的80%。一季度完成新開工面積12.72萬平米,完工面積8.97萬平米,其中縣城中心房地產(chǎn)新開工面積8.84萬平米,完工面積1.8萬平米;仙女山新區(qū)新開工面積3.88萬平米,完工面積7.17萬平米。全縣完成商品房銷售316套,2.32萬平米。征地拆遷工作方面。今年安排征地拆遷項(xiàng)目共計(jì)10項(xiàng),目前已全面啟動(dòng)下油坊溝、公安局東側(cè)以及中堆壩壩上3個(gè)地塊的拆遷工作。
(五)強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)不懈怠
一是農(nóng)民新村建設(shè)方面。目前江口鎮(zhèn)的焦村壩和黃草農(nóng)民新村正在進(jìn)入主體工程施工階段,平橋鎮(zhèn)園區(qū)移民安置點(diǎn)農(nóng)民新村場(chǎng)平基本結(jié)束;二是
旅游公路沿線農(nóng)房風(fēng)貌改造工作。在去年風(fēng)貌改造的基礎(chǔ)上改進(jìn)了設(shè)計(jì),優(yōu)化了兩套風(fēng)貌圖集,摸清了改造底數(shù),確定了對(duì)天生三橋景區(qū)環(huán)線420戶,江口鎮(zhèn)芙蓉湖沿線651戶,武仙路沿線214戶,巷口鎮(zhèn)至芙蓉洞沿線143戶農(nóng)戶進(jìn)行改造的目標(biāo)任務(wù),并召開了宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)議,預(yù)計(jì)4月內(nèi)可全面建設(shè),6月底全面完成。三是重點(diǎn)區(qū)域居民點(diǎn)建設(shè)。雙河鄉(xiāng)木根居民點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目正在緊張施工,完成了道路綠化、背立面改造,各種線路規(guī)范,啟動(dòng)了廣場(chǎng)建設(shè),準(zhǔn)備好了室內(nèi)改造的各種建材,預(yù)計(jì)4月底設(shè)計(jì)內(nèi)容可全面完成施工。白果、清水、核桃三個(gè)居民點(diǎn)建設(shè)正在開展前期準(zhǔn)備工作。四是中心鎮(zhèn)建設(shè)工作快速啟動(dòng)。平橋鎮(zhèn)主街道整治工程進(jìn)入規(guī)劃評(píng)審階段,平橋新區(qū)開發(fā)拆遷工作已接近尾聲,文化休閑廣場(chǎng)已完成場(chǎng)平,目前正在進(jìn)行二期施工;江口鎮(zhèn)街道風(fēng)貌改造工作已進(jìn)行二期施工階段,新區(qū)廣場(chǎng)正在完善附屬設(shè)施施工。二、存在的問題
一是項(xiàng)目建設(shè)決策推進(jìn)機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化;二是建設(shè)資金的籌措艱難,工程款兌付欠賬大;三是受土地指標(biāo)、征地拆遷、地災(zāi)評(píng)估等因素制約,項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)遲緩;四是規(guī)劃建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員缺乏。
三、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步落實(shí)分線作戰(zhàn)責(zé)任。在我委內(nèi)部,將全年任務(wù)分為規(guī)劃設(shè)計(jì)、農(nóng)民新村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造和中堆壩片區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造以及最美鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)三條線,分別明確三名分管領(lǐng)導(dǎo)和一批骨干人員實(shí)行分線作戰(zhàn),并制定時(shí)間表和線路圖,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)加強(qiáng)督查,全面提檔提速。加大督查指導(dǎo)力度,督查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量,落實(shí)一月一次檢查通報(bào)制度。每月必須檢查,通報(bào)各項(xiàng)目推進(jìn)情況。在保證項(xiàng)目建設(shè)速度的同時(shí)保證項(xiàng)目質(zhì)量,全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)提檔提速。同時(shí)汛期即將來臨,進(jìn)一步完善群策群防體系,強(qiáng)化措施,明確責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、再建工程、危險(xiǎn)房屋的安全隱患的防治工作,做好縣規(guī)劃內(nèi)路、橋、涵、排水溝等安全排查。
(三)突出重點(diǎn),抓好一批具有影響性的工程。在督促面上工作的同時(shí),全力抓好一批具有影響性和代表性的工程,重點(diǎn)抓好中堆壩片區(qū)、城市綜合改造、農(nóng)房風(fēng)貌改造、最美鎮(zhèn)建設(shè)等一批控制性工程建設(shè),突出重點(diǎn),全力促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)出形象。
一、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
按照科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集約節(jié)約、環(huán)境友好的新型城市化建設(shè)總體要求,積極組織開展區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃的編制工作,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)空間布局,有力地推進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;并以聯(lián)鎮(zhèn)帶村和成片連線推進(jìn)為重點(diǎn),扎實(shí)有效地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。
1、重點(diǎn)次區(qū)域規(guī)劃進(jìn)一步深入完善
以*市城市總體規(guī)劃和余慈地區(qū)城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃為指導(dǎo),組織編制了《余慈中心城核心區(qū)城市設(shè)計(jì)》、《姚周片分區(qū)規(guī)劃》、《余慈中心城綜合交通規(guī)劃》和《東錢湖地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,前三個(gè)規(guī)劃已通過通過市政府常務(wù)會(huì)議審查。加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃研究,完成了《*市*-鄞南地區(qū)規(guī)劃前期研究》方案,啟動(dòng)了《*市區(qū)域空間管制規(guī)劃對(duì)策》等課題研究。
2、縣市(域)總體規(guī)劃工作扎實(shí)推進(jìn)
為進(jìn)一步優(yōu)化市域城鎮(zhèn)空間布局,根據(jù)省、市政府關(guān)于加強(qiáng)“兩規(guī)銜接”的要求,各縣(市)都開展了縣(市)域總體規(guī)劃的編制。目前,*、*、*、*等縣(市)域總體規(guī)劃編制工作已完成,其中*市域總體規(guī)劃已通過審批。在規(guī)劃編制中,各地普遍加強(qiáng)了縣(市)域總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的有機(jī)銜接,增強(qiáng)了規(guī)劃實(shí)施的針對(duì)性和有效性。指導(dǎo)完成了*縣城市總體規(guī)劃修編,參與了各縣(市)相關(guān)規(guī)劃方案技術(shù)審查。
3、村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)一步細(xì)化。積極做好“聯(lián)鎮(zhèn)帶村”、“成片連線推進(jìn)新農(nóng)村”的規(guī)劃工作。在完成村莊布點(diǎn)規(guī)劃、示范村、整治村規(guī)劃的基礎(chǔ)上,以“聯(lián)鎮(zhèn)帶村”和“成片連線全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”為抓手,進(jìn)行了鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的編制探索,加強(qiáng)了鎮(zhèn)域規(guī)劃的編制和指導(dǎo),市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)帶村的9個(gè)鎮(zhèn)(街道)的規(guī)劃編制工作已經(jīng)完成,成片連線推進(jìn)的8個(gè)鎮(zhèn)(街道)的規(guī)劃已完成了編制初稿,為發(fā)揮鎮(zhèn)的輻射、集聚功能,促進(jìn)鎮(zhèn)村互動(dòng),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了實(shí)施依據(jù)。全市已經(jīng)完成了275個(gè)示范村(含示范創(chuàng)建村)的村莊建設(shè)規(guī)劃和超過1500個(gè)整治村的村莊整治規(guī)劃,超額完成“百千工程”預(yù)定任務(wù)。對(duì)部分重點(diǎn)小城鎮(zhèn)開展了控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)工作。
風(fēng)景名勝及歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村管理工作也穩(wěn)步推進(jìn),組織完成了東錢湖沙山村改擴(kuò)建、韓嶺村新村建設(shè)、南湖岸線、田螺山等景區(qū)和東錢湖游艇俱樂部等項(xiàng)目的選址審查、報(bào)批工作,指導(dǎo)各風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)及歷史文化名鎮(zhèn)的規(guī)劃管理工作。
二、圍繞中提升和構(gòu)建和諧*,加快推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市的步伐
為增強(qiáng)*城市的集聚、輻射和服務(wù)功能,全面提升中心城區(qū)發(fā)展水平,根據(jù)*城市總體規(guī)劃和“十一五”發(fā)展規(guī)劃確定的建設(shè)重點(diǎn),以建設(shè)“十大功能區(qū)塊”為載體、以完善“系統(tǒng)”為抓手,進(jìn)一步創(chuàng)新城市發(fā)展模式,優(yōu)化城市空間布局,提升城市建設(shè)品位,完善城市服務(wù)功能,為有序推進(jìn)*現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性和基礎(chǔ)性研究。階段性地完成了競(jìng)技體育設(shè)施布局規(guī)劃研究、西部地區(qū)研究成果。組織開展了城市功能分區(qū)研究、城市非建設(shè)用地規(guī)劃研究、城市規(guī)劃管理控制單元研究及城市老小區(qū)情況調(diào)研,進(jìn)行三江片城市色彩研究等。為加強(qiáng)城市功能性規(guī)劃研究,經(jīng)市編委批準(zhǔn),成立了*市城鄉(xiāng)規(guī)劃研究中心,并于7月份開始運(yùn)作,半年來,在人員少、任務(wù)重的情況下,初步取得了一些研究成果。此外還與北侖區(qū)政府聯(lián)合開展了北侖區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究;配合*保稅港區(qū)開展了相關(guān)規(guī)劃研究,并指導(dǎo)*保稅港區(qū)總體規(guī)劃編制。由于在*保稅港區(qū)申報(bào)工作中成績突出,被市政府評(píng)為申報(bào)工作“杰出貢獻(xiàn)單位”。
2、全面推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。按照年初確定的加快推進(jìn)中心城區(qū)控規(guī)全覆蓋的目標(biāo),中心城區(qū)在對(duì)控規(guī)編制動(dòng)態(tài)進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,合理劃分控規(guī)編制單元,確定需要新編和修改的項(xiàng)目,把控規(guī)編制工作作為年度工作的重中之重,在研究制定《控制性詳細(xì)規(guī)劃編制規(guī)程(試行)》和《控制性詳細(xì)規(guī)劃管理暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上,今年下達(dá)控規(guī)項(xiàng)目27個(gè),覆蓋城區(qū)用地面積約62平方公里。已完成灣頭地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃成果方案等近20個(gè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)年底可完成絕大部分成果會(huì)審及審批。
3、繼續(xù)深化完善專項(xiàng)規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃。與鎮(zhèn)海規(guī)劃分局共同組織編制了《*(鎮(zhèn)海)大宗貨物海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐港空間布局規(guī)劃》并向市政府匯報(bào)。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了《*市住房建設(shè)規(guī)劃(20*-2012)》并向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案,受到了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的通報(bào)表彰,年度住房建設(shè)計(jì)劃也及時(shí)制定并公布。召開了社區(qū)布局、電力設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃的聯(lián)席會(huì)議并通過審議,報(bào)市政府審批。組織了快速路網(wǎng)系統(tǒng)及主干道系統(tǒng)的規(guī)劃技術(shù)審查。對(duì)教育設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、可再生資源回收設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行了實(shí)施評(píng)估并報(bào)市政府備案,啟動(dòng)了公共停車場(chǎng)、城市加油站實(shí)施評(píng)估及規(guī)劃調(diào)整。重視歷史文化名城保護(hù),編制完成南塘河歷史街區(qū)保護(hù)性詳細(xì)規(guī)劃和郁家巷歷史街區(qū)保護(hù)與改造詳細(xì)規(guī)劃。編制了鎮(zhèn)海分區(qū)、國家高新區(qū)分區(qū)規(guī)劃并經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施。
三、創(chuàng)新規(guī)劃管理機(jī)制,著力提高規(guī)劃服務(wù)能力和水平
“三分規(guī)劃,七分管理”,在加強(qiáng)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞規(guī)劃服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題,按照適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和依法行政的要求,簡化程序,提高效率,努力形成符合現(xiàn)代化和市場(chǎng)體制管理要求,功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系。
1、積極探索高效順暢的審批機(jī)制。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,做好行政審批職能歸并的有關(guān)工作,成立了行政審批處,整合了行政審批職能,行政審批處已整體進(jìn)駐市行政審批服務(wù)中心辦公,進(jìn)一步提高了行政審批效率。按照“批管分離”的要求,建立審批和監(jiān)管相互制約、職責(zé)清晰、溝通順暢、銜接緊密的審批管理制度,真正做到流程規(guī)范、快速高效、公正廉潔。自今年8月份進(jìn)駐審批中心辦公以來,行政審批處共審批、許可各類事項(xiàng)379件,提高了規(guī)劃審批工作的公開性、客觀性和規(guī)范性。
2、加強(qiáng)規(guī)劃法規(guī)制度與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。為認(rèn)真貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,抓緊做好相關(guān)法規(guī)制度建設(shè),草擬并由市政府頒布了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉的實(shí)施意見》,為我市進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作明確了工作要求和目標(biāo)。市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了我局《*市工程管線信息管理辦法》,為進(jìn)一步加強(qiáng)工程管線信息管理提供了依據(jù)。會(huì)同市工商局完成了《*市戶外廣告設(shè)置導(dǎo)則》成果會(huì)審及頒布實(shí)施,制訂了《*市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則》和《*市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理暫行規(guī)定》等一批規(guī)范性文件并報(bào)市政府備案。針對(duì)目前上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中存在的不規(guī)范、不統(tǒng)一等問題,制訂了《關(guān)于建筑報(bào)批總平面圖繪制及輸出暫行規(guī)定》。組織召開了全市規(guī)劃系統(tǒng)依法行政暨工作會(huì)議,進(jìn)一步提高依法行政水平。1-10月份共處理群眾來信32件,接待群眾來訪13批95人次。
3、強(qiáng)化規(guī)劃的保障能力和服務(wù)水平。積極做好年度城市土地收儲(chǔ)出讓、城中村改造及非成套房改造的規(guī)劃管理與服務(wù)工作,對(duì)郁家巷地塊、蓮橋街地塊、驚駕安置地塊、江北鴻毛巷地塊、新星商業(yè)地塊等涉及“中提升”的項(xiàng)目出具了相關(guān)規(guī)劃條件。完成了寧鎮(zhèn)公路燃?xì)夤?、孔浦片區(qū)排水管改造、江北變電力線路徑等多個(gè)方案。對(duì)*書城、漁輪廠地塊等17個(gè)建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)估方案進(jìn)行會(huì)審,完成了中心城快速路網(wǎng)規(guī)劃等。工業(yè)街區(qū)設(shè)計(jì)方案初步確定,組織了永豐庫遺址公園、寧動(dòng)5號(hào)地塊、漁輪廠地塊等16個(gè)項(xiàng)目技術(shù)審查。
4、積極參與災(zāi)后重建測(cè)繪和規(guī)劃工作。四川發(fā)生“5·12”特大地震后,我局系統(tǒng)廣大干部職工積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召,為災(zāi)區(qū)群眾重建家園踴躍捐款,局系統(tǒng)廣大干部職工先后共捐款37萬多元(其中黨員自愿交納“特殊黨費(fèi)”16萬多元)。根據(jù)省、市援建指揮部的部署,局系統(tǒng)先后共選派規(guī)劃與測(cè)繪二支援建小分隊(duì),共57人次參加了援建工作。完成了青川縣“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”(喬莊鎮(zhèn)、瓦礫鄉(xiāng)、茶壩鄉(xiāng)、黃坪鄉(xiāng))13000余套過渡安置房選址、4.5平方公里1:500地形圖測(cè)繪和編制“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”重建總體規(guī)劃等援建工作任務(wù),并且派出兩位同志到市支援青川縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建指揮部工作。由于援建工作成績出色,我局被市政府授予集體二等功,20多人立功受獎(jiǎng)。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪和信息化工作,積極推進(jìn)“數(shù)字*”建設(shè)
地理信息是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性資源,在城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮不可或缺的作用。在過去的一年中,我局進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪,大力推進(jìn)測(cè)繪信息化,不斷提高測(cè)繪對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力,加大測(cè)繪成果開發(fā)力度,不斷擴(kuò)展成果應(yīng)用領(lǐng)域,充分拓展測(cè)繪保障支持領(lǐng)域。以健全完善制度為抓手,切實(shí)加強(qiáng)了基礎(chǔ)測(cè)繪行業(yè)管理。20*年,我局被評(píng)為“全國市縣測(cè)繪管理工作先進(jìn)單位”,“*市地下空間信息資源管理與共享工程”建設(shè)項(xiàng)目獲得全國測(cè)繪科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。
1、深入推進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的實(shí)施。全年下達(dá)了兩批共21項(xiàng)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。截止10月底,三江片控制網(wǎng)(一級(jí))擴(kuò)建與復(fù)測(cè)、江北區(qū)24平方公里1︰500數(shù)字地形測(cè)量修測(cè)、西南山區(qū)1︰10000數(shù)字地形圖入庫等項(xiàng)目已基本完成。*市區(qū)社區(qū)地圖編制、城市三維地理模型建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。
2、完善測(cè)繪法規(guī)制度。為促進(jìn)工程管線共建共享,破解工程管線信息各自為戰(zhàn)的難題,我局在做好綜合管線信息平臺(tái)建設(shè)工作的基礎(chǔ)是,制訂了《*市工程管線信息管理辦法》,并由市政府轉(zhuǎn)發(fā)。制定了《*市基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供使用管理規(guī)定》,進(jìn)行測(cè)繪市場(chǎng)信用調(diào)研,起草了《*市測(cè)繪市場(chǎng)信用管理暫行辦法》,現(xiàn)正征求意見。進(jìn)行《*市測(cè)繪管理辦法》實(shí)施一年來的評(píng)估工作,并根據(jù)評(píng)估情況對(duì)“*市測(cè)繪項(xiàng)目備案管理系統(tǒng)”進(jìn)行改造。
3、大力加強(qiáng)行業(yè)管理與執(zhí)法檢查。一是完成測(cè)繪資質(zhì)注冊(cè)工作,對(duì)全市49家丙、丁級(jí)測(cè)繪單位進(jìn)行年度審查、注冊(cè),其中43家予以注冊(cè)。二是做好測(cè)繪成果保密檢查,會(huì)同市保密局開展了測(cè)繪成果與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)檢查。三是開展測(cè)繪成果目錄整理與匯交工作,及時(shí)向省測(cè)繪局匯交全市基本地形圖和控制測(cè)量成果及目錄。四是開展地理信息從業(yè)單位測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查工作,經(jīng)過全面摸底,基本掌握了全市從事地理信息采集、加工、處理及提供的單位情況。五是開展網(wǎng)絡(luò)地圖監(jiān)督檢查,檢查涉及地圖的網(wǎng)站80余家,實(shí)地檢查6家,對(duì)不符合要求的網(wǎng)站地圖依法進(jìn)行了處理,發(fā)放整改意見通知20份。
五、以主題教育實(shí)踐活動(dòng)為切入點(diǎn),狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
根據(jù)市委、市政府部署,今年是“狠抓落實(shí)之年”、“創(chuàng)新突破之年”,我局以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為引領(lǐng),以“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”和“干部進(jìn)企業(yè),服務(wù)促發(fā)展”為主線,以民主評(píng)議機(jī)關(guān)為契機(jī),以“規(guī)劃進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”為抓手,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)上臺(tái)階、上水平。
1、認(rèn)真組織開展主題實(shí)踐活動(dòng)。為進(jìn)一步鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建和城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察等工作成效,切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)水平。我局專題印發(fā)了《關(guān)于開展“規(guī)劃進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)的實(shí)施意見》,組成六個(gè)結(jié)對(duì)聯(lián)系工作組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分別與部分街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(農(nóng)村)聯(lián)系結(jié)對(duì),不定期地到結(jié)對(duì)聯(lián)系社區(qū)(農(nóng)村)走訪,了解社情民意,宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,幫助解決社區(qū)(農(nóng)村)建設(shè)中的實(shí)際問題,活動(dòng)受到各界一致好評(píng),取得了較好的效果。
2、加強(qiáng)督促檢查。為加強(qiáng)對(duì)全市規(guī)劃系統(tǒng)監(jiān)督考核,我局研究制訂了《*市規(guī)劃局系統(tǒng)目標(biāo)績效考核暫行辦法》,并出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則。市民主評(píng)議機(jī)關(guān)和創(chuàng)建第六輪文明機(jī)關(guān)工作部署后,我局召開了局系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)做好民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作和文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建做了具體的動(dòng)員部署,并成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),起草了實(shí)施意見和工作計(jì)劃。通過明查暗訪等形式,對(duì)局機(jī)關(guān)和各分局作風(fēng)進(jìn)行了檢查。全面推行以規(guī)劃公示為重點(diǎn)的“陽光規(guī)劃”工作,調(diào)整職能分工,增強(qiáng)工作透明度。
剛開始闖蕩設(shè)計(jì)界的我,頭一次出國便獻(xiàn)給了世博,而且一腳跨向了萬里之遙的非洲大地。
帶著初稿,我從上海來到尼日利亞
我所在的延華公司是上海世博會(huì)指定多媒體服務(wù)商之一,當(dāng)我知道自己要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)尼日利亞館時(shí),距離2010上海世博會(huì)開幕已不到半年。
尼日利亞是非洲第一大同,人口第一,經(jīng)濟(jì)總量第一。尼日利亞館位于非洲聯(lián)合館之外,屬獨(dú)立展館。爭(zhēng)取尼日利亞館承建權(quán)的過程比想象中繁復(fù),從2009年6月至11月,三批尼日利亞官員抵達(dá)上海考察,最終選擇了我們的策劃。24歲的我成為項(xiàng)日負(fù)責(zé)人之一,擔(dān)當(dāng)尼日利亞館的設(shè)計(jì),這使我有了一次人生難得的非凡經(jīng)歷:考察尼日利亞,參與世博籌備。
2009年12月中旬,我們得到尼日利亞官方邀請(qǐng)前往當(dāng)?shù)乜疾?。尼日利弧的T商業(yè)部是世博會(huì)的直接相關(guān)部門,他們希望我們此行深入了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)狀況等,以便在設(shè)計(jì)中獲得靈感。我們最終決定,參觀具有代表性的原首都拉各斯以及現(xiàn)首都阿布賈,考察人員為公司老總、世博項(xiàng)目經(jīng)理和作為設(shè)計(jì)者的我。
我們一行由上海出發(fā),中途在迪拜轉(zhuǎn)機(jī)至位于西非的尼日利啞原首都托各斯。拉各斯原是沿海經(jīng)濟(jì)大城市,很多跨國公司都將其作為非洲聯(lián)絡(luò)處,,尼日利亞政府在20世紀(jì)末為了各地區(qū)發(fā)展的平衡,才將首都從拉各斯遷到中那的阿布賈。
這一路,我坐了將近18個(gè)小時(shí)飛機(jī),屁股又疼又麻。平生頭一次長途勞累,已是頭昏腦脹。但這可是我第一次出國啊,來到萬里之遙的非洲大地,新奇感讓我沒有半點(diǎn)睡意??粗訖C(jī)官員黝黑發(fā)亮的皮膚,我由衷地興奮:這真是一個(gè)前所未有的新天地!
在顛簸的車廂里,濕熱的空氣迎而撲來,拉各斯的夜晚并不亮,遠(yuǎn)看建筑剪影樓層都不高。突然,一陣強(qiáng)光刺得我睜不開眼,車速明顯慢下來,等同過神來,看到的一幕讓我半天同不過神來:一部裝甲車架著沖鋒槍,黑洞洞的槍口正“護(hù)送”我們車駛離,那強(qiáng)光是裝甲車上的探照燈。持槍的軍人用槍瞄準(zhǔn)我們掠過。這原本只在新聞與電影里看到的情景此刻離我們僅十米,我不南得一陣心驚肉跳……一旁的地陪解釋道:他們?cè)诓榭梢煞葑?沒事。此時(shí)此刻,我才真的感受到自己身在另一個(gè)國度,尼日利亞和印象中原始叢林、萬獸狂奔的非洲不同。
到賓館已是深夜。我第一次住進(jìn)防空洞般的建筑,墻壁都是原始拉毛工藝粉飾的。我稍微吃了點(diǎn)手抓飯,就摸著睡去了。
次日一早飛首都阿布賈。一到尼日利亞工商業(yè)部,我們立即展開工作――演示初稿。初稿是我們來尼日利亞前根據(jù)網(wǎng)絡(luò)等資料,按世博會(huì)提供的租賃館地圖紙做的一套設(shè)計(jì)方案。演示之后,尼方提出意見:他們更喜歡非洲原始的元素,希望有非洲的圖騰、具有非洲建筑特色的草屋、非洲紋樣等。同時(shí),他們非常贊同我們提出的以祖瑪巖作為外墻的設(shè)計(jì)。因?yàn)樽娆攷r被譽(yù)為非洲七大奇跡之一,是通往首都阿布賈的大門,而在這里則寓意為通往尼日利亞展館的大門。
對(duì)于展館內(nèi)部設(shè)計(jì),我們?cè)诔醺逯杏?jì)劃做多媒體展項(xiàng),例如異型投影、大的LED屏、城市沙盤等。但尼日利亞人在會(huì)上直接表明了他們的態(tài)度: “我們更崇尚原始,展現(xiàn)我們的手工業(yè)、藝術(shù)作品等。我們希望人們一看就知道這是非洲!”對(duì)于地面選材――環(huán)氧樹脂地坪漆(一種普遍應(yīng)用于公共場(chǎng)所的地面鋪設(shè)材質(zhì)),他們也認(rèn)為過于現(xiàn)代化,不能體現(xiàn)尼日利亞獨(dú)特的原始自然的風(fēng)情。他們非常熱愛自己的國家,希望既能在外墻上保持原本設(shè)計(jì)的藍(lán)天白云下的祖瑪巖,又能大面積地體現(xiàn)尼日利亞國旗。
通過和尼日利亞官方的溝通,我們決定根據(jù)此行對(duì)尼日利亞的了解,重新設(shè)計(jì)展館方案。我深切地感受到,人性的返璞歸真和對(duì)大自然的崇拜是非洲人與生俱來的強(qiáng)烈本能。在這片遼闊而又生機(jī)盎然的非洲大地上,那些皮膚亮黑的人比我們更懂得自然與人的和諧之道。
難忘的非洲七日考察
奧巴桑喬總統(tǒng)是第一個(gè)支持尼日利亞進(jìn)入世博會(huì)的人。他認(rèn)識(shí)到世博會(huì)是讓世界了解尼日利亞的一個(gè)平臺(tái)。他非常重視交流,重視難得的世博機(jī)遇。從西班牙世博會(huì)上一個(gè)小展位,到本屆上海世博會(huì)尼日利亞作為獨(dú)立展館出現(xiàn)在世人面前,尼日利亞的發(fā)展和進(jìn)步得到了充分的印證。
受前總統(tǒng)奧巴桑喬的邀請(qǐng),我們參觀他位于拉各斯的農(nóng)場(chǎng)。尼日利亞人很激動(dòng)地告訴我們這里雞蛋的保存殼、稻谷碾壓機(jī),都是中國制造的。農(nóng)場(chǎng)由前總統(tǒng)經(jīng)營,解決了很多尼日利亞當(dāng)?shù)厝说墓ぷ鲉栴}。大批勞動(dòng)者養(yǎng)蝸牛、白兔,培植可可,據(jù)說法國大餐用的蝸牛都是南他們供應(yīng)的。
在去奧巴桑喬總統(tǒng)的農(nóng)場(chǎng)之前,我們拜訪了一家小型的家庭農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)場(chǎng)主是一位虔誠的穆斯林教徒,話說到一半,他看到了,時(shí)間,便會(huì)自顧自立即轉(zhuǎn)身朝著一個(gè)地方拜。他領(lǐng)我們進(jìn)農(nóng)場(chǎng)看自己種的各種水果和養(yǎng)的各種家禽。走過一條泥濘的小路,我們看到了侏羅紀(jì)一般的峽谷,扒開棕櫚樹好多鳥一下子散開,隨后翱翔在峽谷中。當(dāng)?shù)厝苏獦渖系墓?靠雙手雙腳攀爬,很少用機(jī)器。農(nóng)場(chǎng)主問:“渴了么?”只見一非洲小伙兒三兩下摘下一只大柚子,掰開后蜜汁流淌,清香四溢,瓤肉在陽光下晶瑩剔透。我嘗了一口,說:“葡萄柚!”農(nóng)場(chǎng)主立馬在一旁點(diǎn)頭:“對(duì)對(duì)對(duì),葡萄柚!”他很激動(dòng)。我們猜想老人家這輩子估計(jì)只知道這個(gè)中文單詞,因?yàn)檫@個(gè)葡萄柚出口中國。不過,這里的葡萄柚好吃百倍,肉質(zhì)鮮嫩,完全沒有渣感。我沒有忘記舉起相機(jī)在陽光下為它記錄下――還沒有離開故鄉(xiāng)的葡萄柚!這張照片,今天你來尼日利亞館,還能在墻上清晰地看到:非洲的葡萄柚和我的手。
去非洲之前,得知他們喜歡萬金油,認(rèn)為這是來自東方的神奇禮物。于是老總提議帶些萬金油送人,此外還帶去了富有象征意義的中同結(jié)。抵達(dá)尼日利亞的第一天,我們就送了一個(gè)中國結(jié)給專車司機(jī)。黑人司機(jī)從未到過中國,見到中國結(jié)很激動(dòng),立刻掛上車頭。我們告訴他:It means lucky!他便大笑起來,以后每天上車都要摸摸中國結(jié),遇到堵車也要摸摸它。至于萬金油,它們?cè)诜侵藿?jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)。炎熱的非洲空氣里,萬金油出人意料地統(tǒng)統(tǒng)變成了液態(tài)。我當(dāng)著尼日利亞官員們的面,美不滋地打開演示如何涂萬金油,竟然一盒子油全撲在衣服上,尷尬的我呆站在那里,笑容僵硬。
一路陪伴我們的向?qū)枪ど虡I(yè)部的David,他帶我們?nèi)チ耸锥及⒉假Z最大的教堂。出來的時(shí)候,我們被教堂門口等候家人的黑人兒童深深吸引。那些孩子天真無邪,見到我們的黃皮膚就一直圍著我們嬉笑擁抱,要和我們合影。我們舉起相機(jī),他們毫不羞澀,很有鏡頭感
地湊過來和我們合照。我終于明白為何每次看到明星和非洲小朋友合影會(huì)感覺特別親善,因?yàn)樗麄兊臐嵃籽例X和真誠微笑實(shí)在太動(dòng)人了。
非洲民族手工藝品非常有魅力,有動(dòng)物皮毛做的各類樂器、象牙制成的象棋、項(xiàng)鏈、雕塑等。這里沒有發(fā)達(dá)的工業(yè),純手工就地取材,每一件工藝品都是獨(dú)一無二的。在當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾氖袌?chǎng)里,他們已接待過許多中國人,看到我們會(huì)說:“你好!炊迎你們。”提起一串象牙項(xiàng)鏈,他們會(huì)很認(rèn)真地說: “Yes象牙,No象骨。”和上海的洋涇浜英文如出一轍,而且管用!
此次還有幸參觀了尼日利亞最大牛奶品牌的奶源牧場(chǎng)。我第一次到牧場(chǎng),一路上探頭看,兩旁都是芒果樹,葉子微微發(fā)紅,樹冠形狀漂亮,樹干特別粗壯。牧場(chǎng)主用美味的優(yōu)格招待我們:濃稠,細(xì)膩。吃完后一定要用舌頭舔上嘴唇。我們夸贊這里的優(yōu)格如此鮮美,牧場(chǎng)主說: “我們真希望哪天可以出口到中國,可是我們無法找到可以為我們提供包裝的廠。光靠尼曰利亞當(dāng)?shù)氐墓S勞動(dòng)力還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?!?/p>
在公路邊看見小販頭頂香蕉,手提一個(gè)籃子,籃子里放著瓶裝花生。我們很好奇為何要將花生存放于這樣的酒瓶里(脖頸微長的紅酒瓶)。向?qū)avid笑道: “因?yàn)樗阌诘谷肟谇??!彼皇峙e瓶往嘴里倒花生,一手往嘴里送香蕉,一根香蕉兩口吃完。然后,他遞給我們,示意我們一定要試試這樣的搭配。作為小姑娘,我很秀氣地?cái)傞_手倒了幾顆花生,然后咬了一口香蕉。David說:“看,是吧,這樣吃就不會(huì)太甜。”的確,非洲的香蕉真的會(huì)甜到牙疼,和花生一起咀嚼,口感有點(diǎn)像帶顆粒的花生醬,很好吃!我回國后強(qiáng)烈推薦給愛好香蕉的朋友,從此大家有了新吃法。
在去祖瑪巖的公路上途經(jīng)一個(gè)蔬果農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),水果堆在地上,在烈日下干曬著。市場(chǎng)負(fù)責(zé)人說,每年尼日利亞當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的水果,5%被尼日利亞人直接食用,15%榨成果汁保存,剩余80%的水果大多會(huì)因當(dāng)?shù)貨]有保鮮的技術(shù)而白白浪費(fèi)。鮮紅的甜橙眼看漸漸干癟,散發(fā)出撲鼻的腐爛味道,真的很可惜。
終于要看到祖瑪巖了,我們都好興奮。隱約可見的神靈的臉讓我們辨了好一陣子,一旦看出,便越發(fā)覺得有存在感。祖瑪巖位于并不起眼的公路邊,尼日利亞并沒對(duì)景點(diǎn)做過多的修飾。祖瑪巖就這樣很質(zhì)樸地存在在那里。但我相信它在尼日利亞人的心里是非常神圣的。它對(duì)于他們是特別的。
七天的旅行短暫但非常充實(shí),這給我們一次難得機(jī)會(huì)來深入了解這片土地和它所承載的文化,體會(huì)這片土地上的人們和他們對(duì)這片土地炙熱的情感。這也讓我們?cè)谡{(diào)整設(shè)計(jì)方案時(shí),多了一份對(duì)那片土地的親近,理解他們對(duì)于自己國家的認(rèn)同與自豪。
世界眼前的第一個(gè)尼日利亞館
此次非洲之行,我們感受到尼日利亞總體經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),但當(dāng)局已經(jīng)看到國家發(fā)展的方向和目標(biāo),采取了一系列措施。雖然目前仍以農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)、手工業(yè)等為主,他們卻渴望有先進(jìn)的工業(yè)設(shè)備和配套設(shè)施來引導(dǎo)他們擴(kuò)大優(yōu)勢(shì),出口優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,讓全世界知道尼日利亞豐富的自然資源。
尼日利亞展館的標(biāo)語幾經(jīng)修改,契合本屆世博的主題,確定為: “我們的城市,多樣性的和諧。西非海岸璀璨之光,崛起中的和諧之國?!?Our cities,harmony in diversitv,Brighl lights on Lhe coast 0f West Africa.A harmonious and risingcounlry.)以此來表現(xiàn)這個(gè)國家發(fā)展現(xiàn)狀和潛力、人民的生活水平,以及這個(gè)民族的獨(dú)特性和它的地位。
尼日利亞館的場(chǎng)館面積為500平方米,展館面積為342平方米。整體設(shè)計(jì)遵循簡潔但不簡單的原則,以不復(fù)雜的開放空間最大限度地利用展示面積,保證人流通暢的同時(shí),靈活運(yùn)用當(dāng)?shù)靥厣?使參觀者如同進(jìn)入異域風(fēng)情濃厚的異國情景之中。
展館外部沒計(jì)成祖瑪巖,外墻右上方體塊為尼日利亞國旗顏色,上部是展現(xiàn)尼日利亞風(fēng)景的燈箱布,等候門廳配合尼日利亞最常見的棕櫚樹造景。
內(nèi)部展區(qū)共分三大部分:
展區(qū)一為“西非海岸璀璨之光”,占整館面積的30%左右,讓觀眾直接感受尼日利亞。主要介紹民族的歷史、文化等。進(jìn)口處為尼日利亞的簡介,大樹遮陰,展示當(dāng)?shù)氐拿┎菸菰煨?。屋外懸掛黑非洲三種古文明實(shí)物,配以屏幕滾動(dòng)播放藝術(shù)品代表,展現(xiàn)西非重要文化地位。四臺(tái)廣告機(jī)分別展示諾克文化、伊費(fèi)文化、貝寧文化、今日之城。
展區(qū)二為“崛起中的和諧之國”,占整館面積的50%左右。觀眾可了解尼日利亞的農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、石油及天然氣能源工業(yè)、海岸資源、林業(yè)、交通業(yè)、銀行及保險(xiǎn)、自由貿(mào)易區(qū)等方面的多元發(fā)展。在絢麗多彩的背景布上,九塊展板分別敘述各行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。配以電子地圖和電子書。
展區(qū)三為商用區(qū),占整館面積的20%左右,分布商店和VIP區(qū)。其中舞臺(tái)區(qū)的主題為自由之夜。擁有大型LED屏幕的舞臺(tái)可作為演出場(chǎng)地。無演出時(shí),LED屏幕可以播放電影和體育賽事――2010年世界杯尼日利亞作為非洲之鷹參與世界杯決賽圈的比賽。在商業(yè)區(qū),尼日利亞特有的亭子造型配舒適的沙發(fā),可以在最佳角度觀看“明日希望”的重點(diǎn)展項(xiàng)并稍作休息。
尼日利亞館屬于獨(dú)立零建租賃館,在世博會(huì)結(jié)束后將被拆除。整個(gè)項(xiàng)目涉及許多建筑規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),手續(xù)和操作流程也相對(duì)復(fù)雜。
展館在2010年春節(jié)長假后開工,離4月24日試運(yùn)營開館僅兩個(gè)月,時(shí)間緊迫。由于施工資金全部來自世博援助,如何在有限的受助款項(xiàng)內(nèi)做到動(dòng)靜結(jié)合,信息量充足,這就好比上海一句老話“螺螄殼里做道場(chǎng)”。為此,我與公司工程部和策劃部多次討論。
尼日利亞館的建筑亮點(diǎn)在于外墻的“祖瑪巖”造型,起初的方案是泡沫聚脲材質(zhì)附著于外墻彩鋼板之上,模仿山體的凹凸質(zhì)感:但由于經(jīng)費(fèi)的問題,我們最終決定用車貼的形式替代泡沫聚脲。這樣一來遇到的問題是:車貼和彩鋼板成了一個(gè)平面,擔(dān)心山體缺乏立體感,達(dá)不到預(yù)期效果。討論后,我用平面二維圖案效仿山的立體感,做了一張效果圖,得到了大家的認(rèn)可。在建筑外觀實(shí)際貼附后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去整個(gè)建筑依然能呈現(xiàn)立體感,似被一座山包裹,隱約能見到祖瑪巖上的神靈。這種用二維效仿三維立體的做法,在保持效果的同時(shí),不僅減小了工程量,還節(jié)省了將近四分之一的成本。
短短兩個(gè)多月的施工過程里,工作節(jié)奏是多變的。由于世博項(xiàng)目的特殊性,后階段園內(nèi)安保等級(jí)不斷提升,世博園內(nèi)的基礎(chǔ)建設(shè)逐漸頻繁,這增加了我們的工作難度。一份出門單、一張工作證、一個(gè)項(xiàng)目章都需要我來回奔走多次。除了管理工地、備妥世博所需文件,我同時(shí)要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整,選擇施工材料。每天要辦掉哪幾件事、要敲完哪幾個(gè)章、跑完哪幾間辦公室、選定哪幾種材料……我都要事先想清楚,合理統(tǒng)籌,做好流程表,然后按照流程順序,一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)。