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洪澇和臺風(fēng)(含強熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴,以下簡稱臺風(fēng))災(zāi)害是威脅我區(qū)最大的自然災(zāi)害,每年平均有4~5個臺風(fēng)和多次暴雨影響或襲擊我區(qū)。防洪防臺風(fēng)工作事關(guān)我區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和國民經(jīng)濟健康發(fā)展、社會穩(wěn)定大局。為確保我區(qū)防洪、防臺風(fēng)安全,提高應(yīng)急快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,保證防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障全區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,特修訂結(jié)合我區(qū)實際,制定本預(yù)案。
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》等相關(guān)法律法規(guī),以及《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《福建省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廈門市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《__區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件精神,編制本預(yù)案。
1.3 汛期確定
根據(jù)廈門市暴雨洪水及臺風(fēng)的特點,每年4月15日至10月31日定為汛期,7、8、9月為主汛期。
1.4 工作原則
1.4.1 堅持以人為本,安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益,屬地管理的原則。
1.4.2 實行各級行政首長負責(zé)制,全區(qū)防洪防臺風(fēng)工作由區(qū)長負總責(zé),統(tǒng)一指揮,分級分部門負責(zé)。
1.5 適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的預(yù)防和處置。
2 組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1 區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急組織機構(gòu)
區(qū)人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部),負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)防洪防臺風(fēng)工作,下設(shè)辦公室(以下簡稱區(qū)防汛辦),掛靠在區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)。
當防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案啟動后,區(qū)設(shè)立的各相應(yīng)應(yīng)急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)。
組織機構(gòu)如下:
第一指揮長:由區(qū)政府分管防汛抗旱和市政園林的副區(qū)長擔任。
第二指揮長:由區(qū)政府分管綜治和城管執(zhí)法的副區(qū)長擔任。
副指揮長:由區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)局長、區(qū)政府辦主任、區(qū)人武部政委、區(qū)建設(shè)局局長擔任。
辦公室主任:由區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)局長兼任。
成員單位:區(qū)市政園林局、區(qū)政府辦、區(qū)綜治辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)監(jiān)察局、__公安分局、區(qū)人武部、各街道辦事處(以下簡稱街道)、禾山供銷社。
各街道成立相應(yīng)的指揮機構(gòu)(防汛抗旱指揮部以下簡稱指揮部),由街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮,負責(zé)做好本行政區(qū)域的防洪、防臺風(fēng)、防潮工作,負責(zé)小型以下的水利防洪工程的調(diào)度、管理、維護。區(qū)直各部門、單位、各水工程管理單位成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)做好本部門、單位的防洪、防臺風(fēng)、防潮工作。形成條塊結(jié)合、分級負責(zé)、部門管理的防汛抗災(zāi)指揮體系。每年汛前,根據(jù)人動和工作需要,區(qū)政府和各街道應(yīng)及時調(diào)整防汛抗旱指揮部成員,并以正式文件下發(fā)。
2.2.1 區(qū)指揮部職責(zé)
2.2.1.1 統(tǒng)一指揮全區(qū)防洪、防臺風(fēng)、防潮工作,宣布全區(qū)進入、結(jié)束緊急防汛期,啟動、終止實施__區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案;指揮長設(shè)A、B角,當A角不在本市時,指揮工作由B角負責(zé)。
2.2.1.2 在區(qū)人民政府和上級防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。
2.2.1.3 組織召開各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺風(fēng)工作會議,分析預(yù)測汛情、臺風(fēng)發(fā)展趨勢,安排部署防洪防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)工作,制定各項防洪、防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)應(yīng)急措施。
2.2.1.4 負責(zé)小I型以下的水利、防洪工程調(diào)度,下達抗洪搶險救災(zāi)、小型水庫泄洪等調(diào)度命令,組織各街道防汛抗旱指揮部、相關(guān)部門實施防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,并對實施情況進行檢查、監(jiān)督。
2.2.1.5 動員全社會參與防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi),指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。
2.2.2 區(qū)防汛辦職責(zé)
2.2.2.1 及時掌握汛情、工情、險情、災(zāi)情,做好災(zāi)情
統(tǒng)計匯總上報工作,并以書面形式向區(qū)委、區(qū)政府、市防汛辦匯報,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.2.2.2 提出防洪防臺風(fēng)意見,為區(qū)指揮部提供決策依據(jù),及時下達區(qū)指揮部的調(diào)度命令,完成區(qū)指揮部下達的各項任務(wù),督促檢查各項防洪、防臺、救災(zāi)措施的落實。
2.2.2.3 負責(zé)區(qū)級防汛搶險物資、器材的組織儲備、調(diào)運,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。汛情緊急需要時,有權(quán)調(diào)動各有關(guān)部門防汛搶險的物資、器材、設(shè)備和隊伍,進行增援。
2.2.2.4 負責(zé)全區(qū)防汛抗旱的日常管理工作。
2.2.3 區(qū)指揮部成員單位職責(zé)
負責(zé)做好本行政區(qū)域或本部門的防洪防臺風(fēng)工作,承擔區(qū)指揮部部署的各項任務(wù),設(shè)A、B角負責(zé)指揮或領(lǐng)導(dǎo)工作(A角不在本市時,由B角負責(zé));按照防汛工作職責(zé)有序地開展工作;服從區(qū)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。各級指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位要及時收集整理重要災(zāi)情,按要求統(tǒng)一制定表格,按規(guī)定期限滾動上報區(qū)防汛辦。
區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局):根據(jù)區(qū)指揮部的部署,履行行政主管部門的職責(zé),指導(dǎo)全區(qū)防洪、防臺風(fēng)工作。負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防洪防臺風(fēng)的日常工作,組織水利防洪工程安全大檢查,及時提供水情、雨情、風(fēng)情和工情,提出抗洪搶險方案,做好災(zāi)情的統(tǒng)計上報工作;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)防洪排澇工程的維護與管理。負責(zé)所轄市政、園林設(shè)施和水利工程的防洪防臺風(fēng)工作;抗災(zāi)期間,及時組織做好城市排水、排澇、林木的支護加固等工作;災(zāi)后及時做好城市樹木、綠地的整復(fù)工作。監(jiān)督、指導(dǎo)做好海上漁船回港和上岸避風(fēng)工作。負責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)的防洪防臺風(fēng)、災(zāi)區(qū)(動、植物)疫病防治和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作。
區(qū)政府辦、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局:根據(jù)區(qū)指揮部的部署,負責(zé)組織區(qū)政府機關(guān)的搶險救災(zāi)物資調(diào)配和后勤保障工作等。
區(qū)綜治辦:加強與區(qū)指揮部的聯(lián)系,協(xié)調(diào)__公安分局成立治安維護隊,協(xié)助維護全區(qū)社會治安工作。
區(qū)發(fā)改局:協(xié)助做好防洪防臺風(fēng)規(guī)劃的編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪工程經(jīng)費的籌集和立項審批工作,負責(zé)協(xié)調(diào)解決防汛抗旱所需油料和物資等供給問題。
區(qū)經(jīng)發(fā)局:負責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作,組織、指導(dǎo)各類企業(yè)做好防洪防臺風(fēng)工作;指導(dǎo)重點企業(yè)和大中型企業(yè)成立搶險救護隊伍,積極開展自救;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)電力部門做好電力調(diào)度工作,確保防洪防臺風(fēng)用電的供給。
安監(jiān)局:負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)汛期全區(qū)的安全生產(chǎn)工作,特別是危險品、化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè)(包括倉庫)的安全度汛工作;監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)部門加強對電力、碼頭、機場、橋梁、市政、大型建設(shè)項目等重要工程設(shè)施安全度汛工作的檢查;落實各項防范和應(yīng)急救援措施;防止因自然災(zāi)害引起生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
區(qū)教育局:負責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督中小學(xué)等各級各類學(xué)校及幼兒園做好防洪防臺風(fēng)工作;落實各中小學(xué)及100人以上的幼兒園成立搶險救護隊,積極開展自救;負責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校配合做好疏散轉(zhuǎn)移群眾(人員)的安置工作;組織學(xué)校做好危、漏校舍的維護和加固;負責(zé)組織做好高考、中考等重大活動的防洪防臺風(fēng)安全工作,組織在校生進行防汛防臺風(fēng)安全知識的宣傳教育工作;必要時向區(qū)指揮部提出停課建議,報市指揮部同意后組織實施。
區(qū)民政局:負責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作;負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各街道開展查災(zāi)、報災(zāi)和救災(zāi)工作,及時將掌握的災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報區(qū)指揮部;組織開展救災(zāi)款物的捐贈、接收、管理和分配工作,妥善安排好災(zāi)民生活。
區(qū)財政局:負責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作;組織實施全區(qū)防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算確保水利、防洪工程及防洪防臺風(fēng)工作需要充實現(xiàn)代化設(shè)備的資金投入;會同區(qū)指揮部向上級爭取防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)經(jīng)費;按照有關(guān)要求設(shè)立防洪防臺風(fēng)基金;根據(jù)區(qū)指揮部及區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)審定的工程維修、防洪防臺風(fēng)、水毀、抗旱、抗災(zāi)經(jīng)費,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
區(qū)衛(wèi)生局:負責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作;負責(zé)組建醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊伍;做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制工作;做好災(zāi)后防病治病及防疫消毒工作。
區(qū)建設(shè)局:負責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作;組織、指導(dǎo)全區(qū)建筑設(shè)施的防洪防臺風(fēng)工作和建筑工地、物業(yè)管理區(qū)的防洪防臺風(fēng)工作,指導(dǎo)全區(qū)各建筑施工企業(yè)、在
建項目、重點建設(shè)項目、小區(qū)物業(yè)公司成立搶險救災(zāi)隊伍,積極開展自救,及時組織在建工地人員轉(zhuǎn)移;負責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防御工作,制定全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案并組織實施;負責(zé)危房防洪防臺風(fēng)和防災(zāi)搶險工作,制定應(yīng)急預(yù)案并組織實施,及時督促各街道組織轉(zhuǎn)移危房住戶;負責(zé)聯(lián)系搶險救災(zāi)用的施工機械;及時統(tǒng)計災(zāi)情和人員(危房住戶)轉(zhuǎn)移情況并上報區(qū)指揮部。區(qū)監(jiān)察局:監(jiān)督防洪防臺風(fēng)責(zé)任制的落實。負責(zé)對執(zhí)行防洪防臺風(fēng)責(zé)任制和搶險救災(zāi)調(diào)度指令情況進行督查,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴重后果的,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
__公安分局:負責(zé)維護抗災(zāi)期間的社會治安秩序,依法打擊盜竊防汛防臺風(fēng)物資和破壞、盜竊防洪防臺風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動,妥善處置因防汛防臺風(fēng)引發(fā)的群體性治安事件;協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移危險地帶的群眾和漁船人員。
區(qū)人武部:根據(jù)市、區(qū)指揮部的要求,負責(zé)組織民兵預(yù)備役應(yīng)急分隊和聯(lián)系駐軍參加重大搶險救災(zāi)行動,協(xié)助轉(zhuǎn)移和解救危險地帶的群眾。
各街道辦事處:負責(zé)本轄區(qū)的防洪防臺風(fēng)工作。編制防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,明確編制目的及依據(jù)、工作原則、組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)防預(yù)警機制、應(yīng)急響應(yīng)機制、物資儲備機制、支援和增援機制、宣傳培訓(xùn)演練機制、獎勵與責(zé)任追究機制;熟悉掌握轄區(qū)內(nèi)的水利工程、險工險段、地質(zhì)災(zāi)害點、危房區(qū)、內(nèi)澇區(qū)和臨時建筑等防洪防臺風(fēng)重點部位的情況;嚴格執(zhí)行各種規(guī)章制度、落實各項防范措施;組織、指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)及時修訂搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和做好防洪防臺風(fēng)、搶險救災(zāi)工作;完成區(qū)指揮部交給的各項防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)任務(wù),及時掌握并上報險情、災(zāi)情和人員轉(zhuǎn)移等工作情況。
禾山供銷社:負責(zé)組織供應(yīng)防洪防臺風(fēng)搶險器材、物資,調(diào)集應(yīng)急的生活必需品等。
各成員單位應(yīng)配備防汛責(zé)任人(A、B角),兩位責(zé)任人在汛期不得同時外出,第一責(zé)任人(A角)外出時,應(yīng)向第二責(zé)任人(B角)做好交接工作。
2.2.4 應(yīng)急辦事機構(gòu)職責(zé)
綜合材料組:由區(qū)防汛辦牽頭,區(qū)政府辦等部門配合,主要負責(zé)人由區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)分管領(lǐng)導(dǎo)擔任。負責(zé)各種會議通知和防御暴雨、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、汛情快報、防御情況匯報等材料的起草。及時收集區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各街道和有關(guān)部門的工作信息及災(zāi)情并及時整理上報。
督查協(xié)調(diào)組:由區(qū)政府辦牽頭,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)、區(qū)建設(shè)局等部門配合。負責(zé)落實區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)指揮部工作部署;協(xié)調(diào)解決各街道、各有關(guān)部門請求需要協(xié)調(diào)的問題;負責(zé)督查各街道、各有關(guān)部門就上級指示精神和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)指揮部工作部署的落實情況以及值班帶班制度的執(zhí)行情況,并及時通報;負責(zé)督查出海船只回港或就近避風(fēng)、漁船上人員和低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危房、海邊等危險地帶人員轉(zhuǎn)移和統(tǒng)計上報等工作的落實。
搶險組:由區(qū)防汛辦牽頭,區(qū)市政園林局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)人武部、區(qū)民政局、消防武警、交警等部門配合,主要負責(zé)人由區(qū)市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)擔任。負責(zé)協(xié)調(diào)駐__部隊、武警部隊承擔區(qū)指揮部下達的搶險和轉(zhuǎn)移群眾任務(wù)。
救災(zāi)組:由區(qū)民政局牽頭,區(qū)政府辦、區(qū)市政園林局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、__供電分局等部門配合,主要負責(zé)人由區(qū)民政局分管領(lǐng)導(dǎo)擔任。負責(zé)災(zāi)民安置,救助防疫,保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的需要。
后勤保障組:由區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)牽頭,區(qū)政府辦等部門配合,主要負責(zé)人由區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)分管領(lǐng)導(dǎo)擔任。負責(zé)指揮部各種會議的會務(wù)工作,保障防汛視頻會議系統(tǒng)、通訊、供電暢通,協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)防汛搶險物資器材,保障區(qū)指揮部工作人員的食宿等。
3.1 預(yù)防、預(yù)警信息來源
3.1.1 市指揮部的通知、通報和市氣象臺、水文分局、海洋預(yù)報臺、洪水預(yù)警報中心對臺風(fēng)暴雨、河流洪水、風(fēng)暴潮災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報。
3.1.2 市氣象臺根據(jù)《廈門市突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號辦法》,及時通過新聞媒體統(tǒng)一向社會公眾的黃色、橙色、紅色暴雨預(yù)警信號和藍色、黃色、橙色、紅色臺風(fēng)預(yù)警信號。
3.1.3 區(qū)建設(shè)局對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)測預(yù)報。
3.1.4 當出現(xiàn)或可能出現(xiàn)河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、水庫超汛限水位時,工程管理單位應(yīng)及時將工程設(shè)施的運行情況報告區(qū)防汛抗旱指揮部,區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)提早預(yù)警,通知街道和相關(guān)部門做好相關(guān)準備工作,并報告市指揮部。
3.2 預(yù)防行動
3.2.1 各街道、有關(guān)成員單位要做好汛前安全大檢查,備足搶險物資和救生器材,落實所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負責(zé)人,落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯(lián)系方式以及實施方案,明確責(zé)任人。
3.2.1.1 各街道、各有關(guān)單位要認真做好汛前安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊,發(fā)出汛前安全檢查除險責(zé)任通知書,并于每年3月31日前報區(qū)指揮部備案。
3.2.1.2 區(qū)指揮部、各街道、各有關(guān)單位要根據(jù)具體情況備足搶險物資和救生器材,并在每年3月31日前把儲備的數(shù)量、存放地點、責(zé)任人和聯(lián)系電話報區(qū)指揮部備案。區(qū)級搶險物資由區(qū)指揮部下達,由區(qū)市政園林局和禾山供銷社儲備。
3.2.1.3 各街道及相關(guān)單位必須落實水庫、堤防、重點工程、重要生產(chǎn)基地及其它重要設(shè)施的負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負責(zé)人,落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯(lián)系及實施方案,明確責(zé)任人,并登記造冊上報區(qū)指揮部。
3.2.1.4 區(qū)指揮部、各街道辦、各主管部門每年至少要組織一次防汛安全、防汛物資貯備、搶險隊伍建設(shè)的檢查、督查工作。
3.2.2 進入汛期,各級防汛抗旱指揮部應(yīng)實行
24小時值班制度,全程跟蹤汛情、工情、災(zāi)情。3.3 預(yù)案準備
區(qū)指揮部要制定全區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,各成員單位要制定本部門的防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案;各街道要指導(dǎo)、督促所轄社區(qū)制定社區(qū)防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;湖邊水庫要制定水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案,報區(qū)指揮部審批或備案;各級各部門要加強宣傳,開展預(yù)案演練。
當市氣象臺局部短時暴雨警報時,僅屬于局域性,不屬于啟動全市防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案范疇。區(qū)指揮部將根據(jù)市指揮部的部署和實際情況啟動全區(qū)防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案或只要求區(qū)市政園林、建設(shè)、水利等部門及時啟動防御暴雨洪水各項預(yù)案,加強對重要部位和重點區(qū)域的巡查和值守。
當市氣象臺全市性暴雨警報時啟動防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案。
按暴雨的嚴重程度和范圍,將響應(yīng)工作分為Ⅱ、Ⅰ兩級。
4.1 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):
區(qū)指揮部接到上級部門或市氣象臺暴雨警報(日降雨量50~100毫米)或?qū)崪y日降雨量已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)時啟動。
4.1.1 區(qū)指揮部加強值班,實施領(lǐng)導(dǎo)帶班,立即將氣象信息和防范要求通知各街道、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)教育局、湖邊水庫等相關(guān)單位,做好上傳下達工作。
4.1.2 區(qū)指揮部副指揮長進駐指揮部,坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)防暴雨洪水工作。必要時根據(jù)市指揮部“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的(緊急)通知”精神,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開區(qū)防御暴雨洪水工作會議,部署防御暴雨洪水的各項準備工作,提出防御重點和具體工作要求。
4.1.3 各街道、區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)、建設(shè)局、經(jīng)發(fā)局、教育局等相關(guān)成員單位和各街道防汛抗旱指揮部(中心)立即啟動防御暴雨洪水各項預(yù)案,部署落實防御暴雨洪水各項工作,傳達貫徹省、市、區(qū)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示,部署落實防暴雨洪水各項準備工作,并進入應(yīng)急值守狀態(tài),實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,滾動上報應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。防汛責(zé)任人上崗到位。
4.1.4 區(qū)防汛辦加強值班,密切監(jiān)視水情、雨情、工情,做好上傳下達工作,收集險情、災(zāi)情,及時通過手機短信平臺等渠道,向有關(guān)防汛責(zé)任人發(fā)送暴雨洪水預(yù)警信息。
4.1.5 根據(jù)降雨發(fā)展趨勢,區(qū)指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等危險地帶的群眾轉(zhuǎn)移工作,各街道、建設(shè)局等部門按照區(qū)指揮部的要求認真抓好落實,滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。
4.1.6 區(qū)建設(shè)局配合各街道應(yīng)加強對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行全面巡查和排查,發(fā)現(xiàn)隱患、險情要及時劃出危險區(qū)域,設(shè)置警示標志,落實防范措施,消除隱患,確保安全。
4.1.7 各類搶險隊伍做好搶險救災(zāi)準備工作,隨時準備投入抗洪搶險救災(zāi)和協(xié)助做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級各部門再次檢查搶險物資的完好性。
4.2 I級應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)指揮部接到上級部門或市氣象臺大暴雨或特大暴雨(日降雨量大于100毫米)或?qū)崪y日降雨量已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)時啟動。
4.2.1 區(qū)指揮部根據(jù)市指揮部發(fā)出的“關(guān)于做好防暴雨洪水工作的緊急通知”和上級指示精神,提出全面防御要求,并立即向各成員單位發(fā)出通知,宣布進入緊急防汛期;召開防御暴雨洪水緊急會議,對防御暴雨洪水工作進行緊急動員、部署,并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部;情況嚴重時,提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并做出決策的部署。
4.2.2 區(qū)指揮長坐鎮(zhèn)指揮部,主持召開防御暴雨洪水緊急會議,傳達貫徹省市防御暴雨洪水工作會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示、批示,部署落實全區(qū)防御暴雨洪水各項工作;副指揮長主動到位協(xié)調(diào)指揮長做好調(diào)度工作。
4.2.3 區(qū)指揮部所有成員單位立即啟動防御暴雨洪水各項應(yīng)急預(yù)案,進入應(yīng)急值守狀態(tài),實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;各級防汛責(zé)任人和包片、包庫、包堤、包閘領(lǐng)導(dǎo)上崗到位,全面落實各項防御措施,現(xiàn)場指揮,發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。
4.2.4 區(qū)指揮部研究部署低洼地易澇、危房、工棚、簡易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等危險地帶的群眾轉(zhuǎn)移工作,各街道、建設(shè)局等部門按照區(qū)指揮部的要求認真抓好落實,按照職責(zé)分工由相關(guān)單位做好防范和安全轉(zhuǎn)移工作,并按照規(guī)定滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。
4.2.5 必要時,區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出防御暴雨洪水緊急通知,動員全區(qū)各級各部門和全區(qū)人民立即行動起來,投入到抗災(zāi)搶險救災(zāi)工作中。
4.2.6 區(qū)建設(shè)局和各街道應(yīng)加強對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行全面巡查和排查,發(fā)現(xiàn)隱患、險情要及時劃出危險區(qū)域,設(shè)置警示標志,落實防范措施,消除隱患,確保安全。
4.2.7 出現(xiàn)險災(zāi)情時,區(qū)指揮部組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位、搶險隊伍參與搶險救災(zāi)有關(guān)工作;負責(zé)區(qū)級防汛物資調(diào)配,聯(lián)系駐__部隊;醫(yī)療衛(wèi)生部門迅速組織救護隊伍深入災(zāi)區(qū),切實做好防病、治病及防疫工作;區(qū)民政局及時組織災(zāi)民的安置和賑災(zāi)款物的分發(fā)保管工作;區(qū)防汛辦及時掌握匯總各地災(zāi)情,及時上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛辦。
4.2.8 全區(qū)各類搶險隊伍集結(jié)待命,一有險情,迅速投入搶險救災(zāi)。駐__部隊迅速組織好搶險救災(zāi)隊伍,一旦接到區(qū)指揮部的通知,迅速搶險救災(zāi)和協(xié)助當?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作。各級各部門的搶險物資器材準備就緒,做到隨調(diào)隨到。
4.3 應(yīng)急結(jié)束
接市指揮部通知、市氣象臺強降雨情況報告或未來降雨趨勢預(yù)報,強降雨過程基本結(jié)束時。
4.3.1 受災(zāi)程度較輕
根據(jù)市指揮部“關(guān)于結(jié)束防御暴雨洪水工作應(yīng)急響應(yīng)的通知”,區(qū)指揮部宣布結(jié)束緊急防汛期,有關(guān)成員單位和各街道迅速部署落實恢復(fù)正常生活、交通秩序和水毀修復(fù)工作,及時將防御暴雨洪水工作情況和災(zāi)情統(tǒng)計報表上報區(qū)防汛辦。
4.3.2 受災(zāi)程度嚴重
4.3.2.1 根據(jù)市指揮部“關(guān)于做好防洪救災(zāi)和恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)的(緊急)通知”,區(qū)指揮部宣布結(jié)束緊急防汛期,結(jié)合我區(qū)實際提出下一步防洪救災(zāi)和恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)的要求。
4.3.2.2 根據(jù)市指揮部的統(tǒng)一部署,區(qū)指揮部組織協(xié)調(diào)下一步救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。各街道和區(qū)民政、衛(wèi)生、市政園林(農(nóng)業(yè)水利)、建設(shè)、公安等有關(guān)部門按照市、區(qū)指揮部要求認真抓好落實。
4.3.2.3 區(qū)民政、財政、建設(shè)、經(jīng)發(fā)、市政園林(農(nóng)業(yè)水利)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作。根據(jù)受災(zāi)情況,各有關(guān)部門要向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情,爭取上級有關(guān)部門的支持。
4.3.2.4 區(qū)指揮部各成員單位和各街道指揮部迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作,安排好災(zāi)民生活,采取有力措施,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序,修復(fù)水毀工程,保持社會穩(wěn)定。同時認真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn),將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告區(qū)指揮部。及時統(tǒng)計災(zāi)情,滾動上報區(qū)防汛辦。
4.2.2.5 區(qū)防汛辦組織召開總結(jié)分析會,認真總結(jié)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn),研究改進措施,及時收集匯總各街道各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況,將全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。及時統(tǒng)計災(zāi)情,滾動上報市防汛辦。
按臺風(fēng)的嚴重程度和范圍,將響應(yīng)工作分為Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三級。
5.1 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
接上級防汛部門的啟動通知或市氣象臺臺風(fēng)消息,預(yù)計未來臺風(fēng)可能影響我市,市指揮部“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)01號通知”時啟動。
5.1.1 區(qū)防汛辦及時將上級防汛部門的啟動通知或市氣象臺的臺風(fēng)消息轉(zhuǎn)發(fā)給各成員單位,并報告區(qū)委、區(qū)政府和指揮長。各級防汛責(zé)任人做好隨時動員和組織防御工作的準備。
5.1.2 區(qū)指揮部副指揮長進駐指揮部,坐鎮(zhèn)指揮、部署全區(qū)防臺風(fēng)工作,各有關(guān)單位應(yīng)加強值班,密切注意天氣預(yù)報和臺風(fēng)動態(tài)。
5.1.3 根據(jù)上級通知精神、臺風(fēng)發(fā)展趨勢或市氣象臺的沿海臺風(fēng)警報,必要時區(qū)指揮部應(yīng)及時召開防臺風(fēng)工作會議,認真分析臺風(fēng)特點、發(fā)展趨勢和影響,研究防御重點、方案和
措施;提出防御工作要求,要求區(qū)指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮中心立即啟動防臺風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案。并報告區(qū)委、區(qū)政府和指揮長。5.1.4 必要時,區(qū)指揮部通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開防臺風(fēng)工作會議,區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)對防臺風(fēng)各項準備工作進行部署,并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。
5.1.5 區(qū)指揮部成員單位和各街道防汛抗旱指揮中心立即部署落實防臺風(fēng)各項準備工作,傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示,及時將防臺風(fēng)準備工作情況上報區(qū)指揮部。
5.1.6 區(qū)防汛辦加強值班,密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情,做好上傳下達工作,及時通過手機短信發(fā)送平臺等渠道,向有關(guān)防汛責(zé)任人發(fā)送臺風(fēng)預(yù)警信息。
5.17 區(qū)經(jīng)發(fā)局、建設(shè)局、市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)、教育局等相關(guān)成員單位和各街道防汛辦加強值班,注意收聽收看天氣預(yù)報,密切注視臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。
5.1.8 沿海社區(qū)居委會啟動包組包片掛鉤聯(lián)系制度,及時將臺風(fēng)消息通知到海上作業(yè)人員。各街道要勘察確定海上人員的安全撤離路線和安置地點,為緊急撤離做好準備。
5.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
市氣象臺臺風(fēng)警報,臺風(fēng)正向我市逼近,48小時內(nèi)將影響或登陸我市;市指揮部發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)02號通知”時啟動。
5.2.1 區(qū)指揮部根據(jù)市指揮部的通知,提出全面防御工作要求,宣布進入緊急防汛期、應(yīng)急值守狀態(tài),實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。必要時,區(qū)政府辦、民政局、駐__區(qū)部隊等部門領(lǐng)導(dǎo)進駐指揮部、加強值班。
5.2.2 區(qū)指揮部指揮長坐鎮(zhèn)指揮,副指揮長立即到位,部署和指揮全區(qū)防臺風(fēng)工作。立即召開指揮部成員會議,傳達貫徹省、市防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示;召集各相關(guān)單位認真分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響,研究防御的方案和措施,并報告區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
5.2.3 區(qū)指揮部召開各街道指揮中心和各成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的防臺風(fēng)緊急會議,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作重要講話,對防臺風(fēng)工作進行緊急動員、部署,并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴重時,提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并作出決策和部署。
5.2.4 必要時,報請區(qū)委、區(qū)政府安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深入各街道、各有關(guān)部門和單位、各有關(guān)重點部位,檢查防臺風(fēng)準備情況,督促各街道、各部門落實好各項防御措施。
5.2.5 必要時,根據(jù)市委、市政府聯(lián)合發(fā)出的“全民防臺風(fēng)緊急通知”,要求全區(qū)各級各部門各單位和動員全區(qū)人民立即行動起來,投入到防臺抗臺救災(zāi)工作中。
5.2.6 區(qū)指揮部各成員單位和各街道立即傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示,部署落實防臺風(fēng)各項工作并進入應(yīng)急值守狀態(tài),實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;組織工作組深入基層、各重點部位,檢查防臺風(fēng)準備情況,督促基層落實好各項防御措施;及時將防御部署落實情況滾動上報區(qū)指揮部;各級防汛責(zé)任人立即上崗到位,全面落實各項防御措施。
5.2.7 區(qū)各成員單位、水利工程防汛負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人立即上崗到位,做好各項防汛準備工作;包庫、包堤、包閘和包片領(lǐng)導(dǎo)上崗到位,檢查落實防范措施和搶險物資的到位情況。
5.2.8 沿海街道負責(zé)通知出海漁船回港或就近避風(fēng)、海上和漁船上人員安全轉(zhuǎn)移,做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作,保證其基本生活,并向區(qū)防汛辦滾動上報回港漁船數(shù)量和轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。
5.2.9 有關(guān)單位負責(zé)通知并做好海上施工作業(yè)船舶回港或就近避風(fēng)和船上人員安全轉(zhuǎn)移工作;加強監(jiān)管、監(jiān)控防止上岸人員和回港船只冒風(fēng)出海。并向區(qū)防汛辦滾動上報進港避風(fēng)船舶數(shù)量和轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。
5.2.10 區(qū)經(jīng)發(fā)局應(yīng)抓好落實臨海餐飲酒店停止營業(yè)、海濱浴場關(guān)閉等沿海一線防臺風(fēng)安全工作,及時將落實情況報區(qū)指揮部。
5.2.11 出現(xiàn)險、災(zāi)情時,區(qū)指揮部組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位、搶險隊伍參與搶險救災(zāi)有關(guān)工作;負責(zé)區(qū)級防汛物資調(diào)配,聯(lián)系駐__區(qū)部隊;區(qū)防汛辦及時掌握匯總災(zāi)情,上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛辦。
5.2.12 全區(qū)各相關(guān)單位組織好各類搶險隊伍待命,駐__區(qū)部隊迅速組織好搶險救災(zāi)隊伍,一旦接到指揮部的通知,迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助當?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作;對轄區(qū)內(nèi)的危房、工棚、簡易搭蓋、倉庫等做好轉(zhuǎn)移準備工作;對管轄范圍內(nèi)的戶外廣告牌、建設(shè)工地的塔吊和腳手架等要及時做好加固除險工作;各級各部門再次檢查搶險物資器材的完好性,做到隨調(diào)隨到。
5.2.13 區(qū)指揮部各成員單位要嚴格按照職責(zé)分工,切實落實防御臺風(fēng)的各項準備工作。
5.3Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
市氣象臺臺風(fēng)緊急警報,臺風(fēng)在24小時內(nèi)可能影響或登陸我市;市指揮部發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)03號通知”時啟動。
5.3.1 區(qū)指揮部立即傳達市指揮部的通知精神,提出進一步防御部署要求,區(qū)政府辦、民政局、駐__區(qū)部隊等部門領(lǐng)導(dǎo)進駐指揮部、加強值班。
5.3.2 區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)、指揮部指揮長坐鎮(zhèn)指揮,部署全區(qū)防臺風(fēng)工作,認真分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響,研究防御目標、重點和措施;區(qū)指揮部按預(yù)案進一步全面檢查各項防御措施的落實情況;區(qū)監(jiān)察局適時對各級領(lǐng)導(dǎo)、防汛責(zé)任人到崗到位和各級各部門值班帶班情況進行檢查。
5.3.3 區(qū)指揮部再次召開全區(qū)防臺風(fēng)緊急會議,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話,對防臺風(fēng)工作進行再動員、再部署。并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市指揮部。情況嚴重時,提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并作出決策和部署。
5.3.4 根據(jù)市指揮部的部署,動員全區(qū)人民立即行動起來,投入到防臺抗臺救災(zāi)工作中;發(fā)出關(guān)閉旅游景點、中小學(xué)校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校停課的緊急通告;發(fā)出管制部分地區(qū)電力的緊急通告;取消室外大型活動和除防臺風(fēng)應(yīng)急單位外,實行停止上班、停市等措施,確保人民生命安全。
5.3.5 區(qū)指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、臨海一線等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作,各街道和建設(shè)部門按照指揮部要求認真抓好落實,滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。
5.3.6 出現(xiàn)險災(zāi)情時,區(qū)指揮部組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位、搶險隊伍參與搶險救災(zāi)有關(guān)工作;負責(zé)區(qū)級防汛物資調(diào)配,聯(lián)系駐__區(qū)部隊;區(qū)防汛辦及時掌握匯總災(zāi)情,上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛辦。各有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和預(yù)案組織實施搶險救災(zāi)行動,及時如實上報災(zāi)情。
5.3.7 各級各部門進入應(yīng)急值守狀態(tài),防汛責(zé)任人全部到崗到位,實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示;全面檢查落實防臺風(fēng)各項工作,落實各項防御措施,發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告;及時將防御措施落實情況滾動上報區(qū)指揮部。
5.3.8 各街道要對堤壩、水庫和靠海的社區(qū)加強巡查,做好防御風(fēng)暴潮的工作;組織撤離所有漁船上海上作業(yè)人員,并妥善安置轉(zhuǎn)移的群眾;做好低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋等危險地帶人員和物資的轉(zhuǎn)移工作,滾動上報轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。
5.3.9 區(qū)建設(shè)局配合各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行全面巡查和排查,發(fā)現(xiàn)隱患、險情的立即劃出危險區(qū)域,設(shè)置警示標志,落實防范措施,消除隱患,確保安全。
5.3.10 區(qū)衛(wèi)生局組織好醫(yī)療救護隊待命,一旦有災(zāi)情,迅速深入災(zāi)區(qū),切實做好防病、治病及防疫工作;區(qū)民政局做好災(zāi)情統(tǒng)計及災(zāi)民安置和賑災(zāi)款物的分發(fā)保管工作;__公安分局做好治安和維持社會秩序工作,必要時參與搶險救災(zāi)行動;__交警大隊、__電信分局要確保
交通、通信暢通;__供電分局要確保防汛指揮系統(tǒng)的工作用電、電力應(yīng)急搶修隊伍集結(jié)待命;禾山供銷社要保證及時供應(yīng)防汛物資;各級各部門的搶險救災(zāi)物資、器材要準備就緒并到位。5.3.11 全區(qū)各類搶險隊伍集結(jié)待命,一有險情,迅速投入搶險救災(zāi)。駐__區(qū)部隊一旦接到區(qū)指揮部的通知,立即趕赴災(zāi)區(qū),投入搶險救災(zāi)和協(xié)助當?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作。
5.4 應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)市氣象臺的臺風(fēng)警報解除和市指揮部發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)04號通知”,宣布解除臺風(fēng)警報和結(jié)束緊急防汛期。
5.4.1 區(qū)指揮部及時轉(zhuǎn)發(fā)市指揮部 “關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)04號通知”,宣布解除臺風(fēng)警報和結(jié)束緊急防汛期,根據(jù)實際情況提出下一步救災(zāi)和災(zāi)后重建工作要求。
5.4.2 區(qū)指揮部研究部署下一步救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,各街道和民政、衛(wèi)生、市政園林(農(nóng)業(yè)水利)、建設(shè)、交通、公安、電力、工商等有關(guān)部門按照指揮部要求認真抓好落實。
5.4.3 根據(jù)市指揮部發(fā)出的解除交通和電力管制、景點關(guān)閉、學(xué)校停課等通告。區(qū)民政、財政、衛(wèi)生、交通、建設(shè)、市政園林(農(nóng)業(yè)水利)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)受災(zāi)情況,組織各有關(guān)部門向上級匯報災(zāi)情,爭取上級有關(guān)部門的支持。
5.4.4 區(qū)指揮部各成員單位和各街道迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作,安排好災(zāi)民生活,采取有力措施,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序,修復(fù)水、風(fēng)毀工程,保持社會穩(wěn)定。認真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn),將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告區(qū)指揮部。同時及時統(tǒng)計災(zāi)情,滾動上報區(qū)防汛辦。
5.4.5 區(qū)防汛辦組織召開總結(jié)分析會,認真總結(jié)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn),研究改進措施,及時收集匯總各街道各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況,將全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市指揮部。及時統(tǒng)計災(zāi)情,滾動上報市防汛辦。
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
6.1.1 任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任,特別是要確保雨情、水情、汛情等防洪防臺風(fēng)信息和調(diào)度指令傳遞的暢通無阻;根據(jù)汛情的需要調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備;做好防洪防臺風(fēng)公益短信的。
6.1.2 在通訊干線中斷或現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)盲區(qū),利用衛(wèi)星等通訊手段,保障應(yīng)急救援現(xiàn)場與區(qū)指揮部及有關(guān)部門的聯(lián)系。
6.1.3 在緊急情況下,應(yīng)充分利用電視和廣播等媒體以及手機短信等手段信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
6.1.4 各堤防及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施,并保持通信暢通。
6.2 應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1 應(yīng)急隊伍保障
__區(qū)駐軍、消防武警、民兵預(yù)備役組成搶險突擊力量,負責(zé)承擔區(qū)指揮部下達的搶險救災(zāi)支援任務(wù)。
6.2.2 供電保障
__供電分局:主要負責(zé)全區(qū)防汛指揮工作、抗洪搶險、搶排漬澇救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電;根據(jù)汛情需要,及時調(diào)度解決應(yīng)急電源,及時調(diào)度解決排洪搶險的電力需要;及時搶修受損的電力設(shè)施,恢復(fù)正常供電。
6.2.3 交通運輸保障
__交警大隊主要負責(zé)及時疏導(dǎo)交通,優(yōu)先保障防汛車輛、防汛搶險人員、防汛搶險救災(zāi)物資器材通行、協(xié)助疏導(dǎo)受災(zāi)人員安全轉(zhuǎn)移;根據(jù)汛情需要,按照指揮部指令,負責(zé)實施交通管制。
6.2.4 治安保障
公安部門主要負責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行。
6.2.5 物資保障
區(qū)、街道防汛抗旱指揮部以及相關(guān)部門應(yīng)建立防汛物質(zhì)器材儲備管理制度,加強對儲備物質(zhì)的管理,防止儲備物質(zhì)被盜、挪用、流失和失效,對各類物資及時予以補充和更新。
6.2.6 資金保障
財政部門主要負責(zé)安排防汛經(jīng)費,用于遭受臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害的地方和單位進行防汛搶險、水毀工程修復(fù)等。
7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1 宣傳教育
充分利用靈活多樣的形式,開展防臺風(fēng)、防汛、避險、自救等常識的宣傳教育,增強群眾防臺風(fēng)、防汛抗災(zāi)意識及應(yīng)急基本知識和技能。
7.2 培訓(xùn)
7.2.1 采取分級負責(zé)的原則,由各級防汛抗旱指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。市指揮部負責(zé)鎮(zhèn)(街)以上防汛抗旱指揮機構(gòu)負責(zé)人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險隊伍負責(zé)人的培訓(xùn);區(qū)防汛抗旱指揮部負責(zé)社區(qū)防汛負責(zé)人、防汛搶險技術(shù)人員的培訓(xùn)。
7.2.2 培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴格考核、分類指導(dǎo),保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
7.2.3 培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織1次培訓(xùn)。
7.3 演習(xí)
7.3.1 各級防汛抗旱指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí),以檢驗和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
7.3.2 防汛專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習(xí)。
8 附則
8.1 獎勵與責(zé)任追究
8.1.1 對在防洪防臺風(fēng)工作中成績突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
8.1.2 對在防洪防臺風(fēng)工作中、有令不行、有禁不止造成損失的單位和個人,給予相應(yīng)的處罰及責(zé)任追究。根據(jù)情節(jié)輕重,由區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)或上級行政機關(guān)或組織部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依紀依規(guī)以及依照區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于對在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中不認真履行或不正確履行職責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行懲處的暫行辦法》(廈湖紀〔2008〕11號)給予紀律、組織處理;構(gòu)成犯罪的,要依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
8.2 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由區(qū)防汛辦解釋。區(qū)防汛辦可根據(jù)實際情況變化,及時修訂本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于區(qū)建設(shè)局及局屬各單位對城區(qū)市政公用設(shè)施、危舊房屋、在建建筑工地和低洼地段等災(zāi)害易發(fā)區(qū)域在臺風(fēng)期間的防御。
二、預(yù)案啟動原則
我局防臺預(yù)案啟動原則為:當市(區(qū))氣象臺的臺風(fēng)可能影響我區(qū),按區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)三防指揮部統(tǒng)一部署,我局各系統(tǒng)職能部門即按預(yù)定方案進入防御狀態(tài),按照工作預(yù)案制定各項防御措施,局系統(tǒng)各級指揮人員、值班人員必須按預(yù)案要求進入指定崗位,局防臺工作預(yù)案啟動。
三、組織指揮網(wǎng)絡(luò)
區(qū)建設(shè)局三防工作在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)三防指揮部的直接指揮下,成立區(qū)建設(shè)局防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:局長;
成員:各分管副局長、總工程師;
下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室主任由建設(shè)局辦公室主任擔任。
區(qū)建設(shè)局防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施我局的防臺工作。防臺工作實行以塊為主、條條保證危房、積水或易受淹地區(qū)進行自救和互救,及時疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移不安全人員。
7、局屬各部門根據(jù)各自職責(zé)分頭做好防御工作:
——公用事業(yè)科、市政處做好城區(qū)各閘門、翻水站的開關(guān)工作,及時疏通受阻水道,做好在建政府實施項目和市政建設(shè)項目的施工安全。
——建管科、工程管理科要對城區(qū)在建工程的腳手架、井架、塔吊等加強安全管理,落實好加固措施。做好建筑工地務(wù)工人員的居住安全工作。
——環(huán)衛(wèi)公司做好主要街道的垃圾及時清掃工作。
——園林公司應(yīng)對城區(qū)行道樹做好加固防范措施。
——房管處、危房辦要組織力量對危房進行搶修或動員居民安全轉(zhuǎn)移。對低洼地居住住戶應(yīng)及時提供排水設(shè)施,避免因海水倒灌造成損失。
五、善后處理工作重點
當臺風(fēng)警報解除,降雨基本停止,潮位已下降至警戒水位以下時:
1、局機關(guān)和局屬各單位恢復(fù)正常上班。局屬各單位應(yīng)及時將臺風(fēng)造成的損失進行統(tǒng)計并報局辦公室。局辦公室將統(tǒng)計匯總損失情況及時上報上級部門。
2、局屬各單位應(yīng)組織力量,檢查市政設(shè)施的受損程度,制定修復(fù)計劃,損壞的設(shè)施要及時修復(fù)。
3、局防御臺風(fēng)工作值班電話。對危房、積水或易受淹地區(qū)進行自救和互救,及時疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移不安全人員。
7、局屬各部門根據(jù)各自職責(zé)分頭做好防御工作:
——公用事業(yè)科、市政處做好城區(qū)各閘門、翻水站的開關(guān)工作,及時疏通受阻水道,做好在建政府實施項目和市政建設(shè)項目的施工安全。
——建管科、工程管理科要對城區(qū)在建工程的腳手架、井架、塔吊等加強安全管理,落實好加固措施。做好建筑工地務(wù)工人員的居住安全工作。
——環(huán)衛(wèi)公司做好主要街道的垃圾及時清掃工作。
——園林公司應(yīng)對城區(qū)行道樹做好加固防范措施。
——房管處、危房辦要組織力量對危房進行搶修或動員居民安全轉(zhuǎn)移。對低洼地居住住戶應(yīng)及時提供排水設(shè)施,避免因海水倒灌造成損失。
五、善后處理工作重點
當臺風(fēng)警報解除,降雨基本停止,潮位已下降至警戒水位以下時:
1、局機關(guān)和局屬各單位恢復(fù)正常上班。局屬各單位應(yīng)及時將臺風(fēng)造成的損失進行統(tǒng)計并報局辦公室。局辦公室將統(tǒng)計匯總損失情況及時上報上級部門。
各學(xué)區(qū)辦、中小學(xué)校幼兒園:
為有效應(yīng)對2017年防汛抗旱復(fù)雜嚴峻形勢,進一步增強我區(qū)師生防汛抗旱主體意識,提升水旱災(zāi)害防范能力和自救互救能力,根據(jù)自治區(qū)防汛抗旱指揮部及市區(qū)兩級防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署,決定將今年5月份定為“防汛抗旱宣傳月”。為切實抓好抓實工作,結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實際情況,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、活動主題
普及水旱災(zāi)害知識,提高災(zāi)前預(yù)防意識,減輕水旱災(zāi)害風(fēng)險。
二、活動時間
2017年5月。
三、宣傳內(nèi)容
(一)防汛抗旱知識。洪澇、臺風(fēng)、山洪、干旱等各類水旱災(zāi)害防御知識;工程險情處置、遇險人員救援及自救知識。
(二)防汛抗旱形勢、防御工作重點。認識2017年學(xué)校防汛抗旱形勢,本地臺風(fēng)、洪澇、干旱等災(zāi)害易發(fā)(影響)區(qū)域和防御工作重點。
(三)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。做好包括學(xué)校洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、臺風(fēng)防御應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、在建工程安全度汛應(yīng)急預(yù)案或工作方案。
四、活動要求
(一)準確把握形勢,提高認識。從自治區(qū)對今年的防汛形勢判斷以及氣象、水文部門預(yù)測情況來看,我區(qū)今年汛期是一個正常偏豐年景,但由于降雨時空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發(fā)態(tài)勢等原因,今年我區(qū)發(fā)生流域性嚴重水旱災(zāi)害的可能性比較大,由于臺風(fēng)、強對流天氣等影響,強降雨導(dǎo)致的中小流域、局部性洪災(zāi)不可避免。為此,各校要通過有效的宣傳手段,向師生宣傳今年防汛抗旱形勢的嚴峻性,從而提高學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力,最大限度避免人員傷亡。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署。各學(xué)區(qū)辦、各中學(xué)要結(jié)合《2017年xx區(qū)教育系統(tǒng)防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案》的精神,加強對防汛抗旱宣傳活動的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署轄區(qū)學(xué)校及本?!胺姥纯购敌麄髟隆被顒樱研麄骰顒优c防汛抗旱工作有機結(jié)合起來,做到防患于未然。
第
1
章
工程概況
2
1.1
工程建設(shè)概況
2
1.2
建筑特征表
3
第
2
章
方案總則
4
2.1
編制目的
4
2.2
編制依據(jù)
4
2.3
工作原則
4
第
3
章
應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
5
第
4
章
預(yù)警預(yù)報
5
第
5
章
應(yīng)急措施
6
5.1
應(yīng)急反應(yīng)流程
6
5.2
臺風(fēng)應(yīng)急措施
6
5.3
洪水應(yīng)急措施
8
5.4
暴雨應(yīng)急措施
9
5.5
警報解除
10
第
6
章
應(yīng)急避難場所
11
第
1
章
工程概況
1.1
工程建設(shè)概況
工程名稱
建設(shè)地點
建設(shè)規(guī)模
項目用地總面積27000㎡,總建筑面積209384.4㎡,其中地上建筑面積136913.2㎡,地下建筑面積72471.2㎡;
建筑基底面積10278.1㎡。本工程包括主樓、裙樓、數(shù)據(jù)樓、動力樓、金庫、設(shè)備房、車庫等。
本期項目效果圖
項目所在位置
建設(shè)單位
勘察單位
設(shè)計單位
項目
計量單位
數(shù)值
規(guī)劃用地面積
㎡
27000
規(guī)劃總建筑面積
㎡
209384.4
地上建筑面積
㎡
136913.2
地下建筑面積
㎡
72471.2
其中
地下人防建筑面積
㎡
10612
計算容積率面積
㎡
134491.7
建筑物基底面積
㎡
10278.1
建筑消防高度
m
225.450
建筑總高度
m
230
地上總層數(shù)
層
49
地下總層數(shù)
層
3
小車停車位(地下)
輛
1441
小車停車位(地面)
輛
64
非機動車停車位
輛
1367
1.2
建筑特征表
樓號
層數(shù)
層高
消防建筑高度(m)
結(jié)構(gòu)類型
主塔樓
地上49F,地下3F
首層層高9.75米,1、2層總層高9.75米(其中1層5.55米,4.2米),3層至17層層高4.5米,18層5米,19層到27層層高4.5米,28層層高6米,29層至38層層高4.5米,39層層高5米,40層至48層層高4.5米,49層層高5.3米。地下一層層高為7.45/5.85米,地下二、三層層高為3.8米。
225.45
框架-核心筒
裙樓
地上5F,地下3F
首層層高5.5米,二層4.2米,三、四層4.5米,五層4.35米。地下一層層高為7.45/5.85米,地下二、三層層高為3.8米。
23.98
框架
數(shù)據(jù)樓
地上7F,地下3F
首層層高7米,二至五層6米,六層5.3米,七層6.7米。地下一層層高為7.45/5.85米,地下二、三層層高為3.8米。
44.2
框架
動力樓
地上7F,地下3F
首層層高6.05米,二層6.95米、三至七層6米,地下一層層高為7.45/5.85米,地下二、三層層高為3.8米。
44
框架
銀行大樓
地上1F,地下3F
首層高度:18.75米,地下一層層高為7.45/5.85米,地下二、三層層高為3.8米。
/
第
2
章
方案總則
2.1
編制目的
為有效應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、洪水以及損害防汛設(shè)施等突發(fā)事件,保證搶險救災(zāi)工作高效有序進行,提高項目部防汛防臺和整體抗風(fēng)險能力,最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失,保障生產(chǎn)安全和經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,編制本預(yù)案。
2.2
編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號規(guī)定》、《佛山市防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我項目部實際,制訂本預(yù)案。
2.3
工作原則
堅持領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級分部門負責(zé);
統(tǒng)籌兼顧、局部服從全局;
以人為本、搶險救災(zāi)先人后物;
以防為主、防救結(jié)合;
科學(xué)決策、快速反應(yīng)、果斷處置;
團結(jié)協(xié)作、協(xié)同應(yīng)對。
第
3
章
應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
3.1
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
1.
建立由項目部領(lǐng)導(dǎo)、各管理部門及生產(chǎn)作業(yè)隊組成的三級防臺、防汛工作責(zé)任體系及組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),從而建立起一套完整有效的管理體系。
2.
項目部成立“防臺、防汛工作應(yīng)急指揮小組”,負責(zé)對本項目防汛工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
3.應(yīng)急小組
組長:
副組長:
組員:
應(yīng)急救援電話:
火警:119;
急救電話:120
XX電話;
XX電話:
XX電話:
3.
建立專人值班制度
防臺、防汛期間領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行輪流值班,以便及時監(jiān)控并緊急處理突發(fā)事件。主要負責(zé)收集洪水和臺風(fēng)的信息和上級指令,統(tǒng)一調(diào)動安排人力、物力,檢查指導(dǎo)防臺、防汛措施的貫徹實施,召集緊急會議,向上級報告防臺、防汛工作動態(tài)等。
防臺、防汛期間項目部安排專人收聽、記錄電話及天氣、防臺預(yù)警廣播,定時通報險情并作好測報記錄。
第
4
章
應(yīng)急物資
編號
物資名稱
單位
數(shù)量
儲存地點
保管人
1
編織袋
只
100
應(yīng)急倉庫
料庫值班人
2
籮筐
只
3
應(yīng)急倉庫
料庫值班人
3
水泵
臺
5
工地料庫
料庫值班人
4
挖掘機
臺
2
現(xiàn)場配備
5
運輸車輛
臺
2
現(xiàn)場配備
6
200kw發(fā)電機
臺
1
工地料庫
料庫值班人
7
排水管
M
100
應(yīng)急庫房、工地料庫
料庫值班人
8
彩條布
袋
2
應(yīng)急倉庫
料庫值班人
9
照明手電筒
個
5
應(yīng)急倉庫
料庫值班人
10
麻繩
把
10
應(yīng)急倉庫
料庫值班人
11
鐵鍬
把
10
應(yīng)急倉庫
料庫值班人
12
鐵鎬
把
10
應(yīng)急倉庫
料庫值班人
13
梯子
個
1
應(yīng)急倉庫
料庫值班人
14
太平斧
個
3
應(yīng)急倉庫
料庫值班人
15
雨衣
套
10
應(yīng)急倉庫
料庫值班人
16
雨鞋
雙
10
應(yīng)急倉庫
料庫值班人
17
鐵榔頭
個
5
應(yīng)急倉庫
料庫值班人
18
開關(guān)箱
個
5
應(yīng)急庫房、工地料庫
料庫值班人
19
急救用品
若干
項目部醫(yī)務(wù)室
辦公室
20
照明應(yīng)急燈
個
3
應(yīng)急倉庫、工地料庫
料庫值班人
21
電纜線
M
200
應(yīng)急倉庫、工地料庫
料庫值班人
第
5
章
預(yù)警預(yù)報
防汛防臺應(yīng)急指揮組加強與氣象部門的溝通和配合,在汛期、臺風(fēng)期間建立經(jīng)常性的聯(lián)系渠道,及時掌握暴雨、臺風(fēng)、洪水等氣象預(yù)警信息,防汛防臺應(yīng)急指揮組將利用文件、電話通知、短信群發(fā)等方式第一時間向各部門傳遞預(yù)警預(yù)報信息,督促有關(guān)方面提前部署防范工作。
各部門必須密切留意,主動獲取氣象預(yù)警預(yù)報信息,及時將預(yù)警預(yù)報信息在工地的項目位置進行公告,并通知施工項目部每一個班組和作業(yè)人員。
汛期、臺風(fēng)期間,各部門必須和防汛防臺應(yīng)急指揮組保持信息暢通,密切關(guān)注氣象最新發(fā)展趨勢,積極組織好汛期、臺風(fēng)期間的各項工作。
第
6
章
應(yīng)急措施
6.1
應(yīng)急反應(yīng)流程
應(yīng)急響應(yīng)的流程分為:接警、判斷、應(yīng)急啟動、控制和救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束幾個步驟:
確定啟動應(yīng)急預(yù)案后,各級應(yīng)急人員進入應(yīng)急狀態(tài)并實施如下行動:通知有關(guān)人員到位,開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò),調(diào)配應(yīng)急資源,明確向上級報告內(nèi)容、組織信息、內(nèi)部通報等。
采取救援行動,場外應(yīng)急指揮應(yīng)支持現(xiàn)場應(yīng)急人員完成下列救援行動:應(yīng)急隊伍及時進入現(xiàn)場,積極開展人員救助、工程搶險、醫(yī)療救助、人群疏散、環(huán)境保護、技術(shù)支持、現(xiàn)場監(jiān)測等。
行動完成后,進入應(yīng)急恢復(fù)狀態(tài)。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,根據(jù)實際情況組織原因分析、評價制定的應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)報告為修訂應(yīng)急預(yù)案作參考。
6.2
臺風(fēng)應(yīng)急措施
氣象臺臺風(fēng)白色預(yù)警信號,將在48
小時內(nèi)將影響施工區(qū)域時:
(1)
注意收聽收看天氣預(yù)報,密切關(guān)注臺風(fēng)動向。
(2)
檢查、修改和完善應(yīng)急預(yù)案。
(3)
通知各部門、班組長等重點設(shè)防的操作人員,要求他們注意做好防臺風(fēng)的各項準備工作。
(4)
對工地現(xiàn)場易受臺風(fēng)影響的材料和設(shè)備及時入庫;
對不易入庫的進行整理、固定、覆蓋,做好防雨、防風(fēng)等措施。
(5)
準備適量的黃沙、麻袋、水管應(yīng)急材料和醫(yī)療救急用品;
調(diào)試抽水泵、應(yīng)急燈、對講機等設(shè)備;
對排水設(shè)施進行檢查,保證疏通。
(6)
對已完工的分部分項工程做好保護和加固措施,進行沉降觀測并記錄;
對測量點、原始坐標和高程點做好保護。
氣象臺臺風(fēng)藍色預(yù)警信號,將在24
小時內(nèi)將影響施工區(qū)域時:
(1)
項目部合理安排施工,停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)。
(2)
落實機械設(shè)備防臺措施。
(3)
落實臨時設(shè)施防臺措施:加固臨時活動房房、民工宿舍。
(4)
落實安全用電措施:全面排查電源線、配電箱和開關(guān),消除安全;
加固固定配電箱,不能固定的配電箱提前收拾好。
當氣象臺臺風(fēng)黃色預(yù)警信號,將在12小時內(nèi)將影響施工區(qū)域,平均風(fēng)力可達8級以上,或陣風(fēng)9級以上;
或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,
平均風(fēng)力為8~9級,或陣風(fēng)9~10級并可能持續(xù)時:
(1)
各單位防臺工作人員各就各位,做好值班及巡查工作。
(2)
工地停止露天施工。
(3)
落實防雨、防洪措施:施工現(xiàn)場所有材料、機械設(shè)備、用電設(shè)施和臨時設(shè)施落實防雨措施;
清理排洪管溝,保證排水暢通。
(4)
嚴格執(zhí)行檢查制度:臺風(fēng)期間,工地每天組織上、下午檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應(yīng)措施。
當氣象臺臺風(fēng)橙色預(yù)警信號,將在12小時內(nèi)將影響施工區(qū)域,平均風(fēng)力可達10級以上,或陣風(fēng)11級以上;
或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,
平均風(fēng)力為10~11級,或陣風(fēng)11~12級并可能持續(xù)
(1)
停止所有作業(yè),全部人員撤離至安全區(qū)域
(2)
嚴格執(zhí)行值班和巡查制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
當氣象臺臺風(fēng)紅色預(yù)警信號,12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達12級以上,或者已達12級以上并可能持續(xù)時:
(1)
進入特別緊急防風(fēng)狀態(tài),停止所有作業(yè)和外出;
(2)
人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方,應(yīng)急指揮中心隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
(3)
一旦出現(xiàn)險情,迅速組織搶險救災(zāi),并及時向上級和有關(guān)部門報告,尋求支援。
(4)
抗臺期間,如發(fā)生安全事故,應(yīng)及時向上級和有關(guān)部門報告,按有關(guān)規(guī)定對事故進行妥善處理。
6.3
洪水應(yīng)急措施
1.
應(yīng)急指揮組接到氣象或有關(guān)部門洪水警報時,立即向組長報告,主要說明洪峰到達的時間,水位高度等。應(yīng)急組長接到報告后,及時趕到事發(fā)地點進行指揮,如不能立即趕到應(yīng)授權(quán)給能及時到現(xiàn)場進行指揮的其他指揮組成員,立即召集有關(guān)人員召開緊急會議,根據(jù)洪水到來的時間、危害程度、波及范圍采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
2.
應(yīng)急指揮組下令通知還在現(xiàn)場施工的所有人員停止施工、立即撤回。
3.
如果時間允許,則應(yīng)指揮搶險人員或項目的施工作業(yè)人員把洪水影響范圍內(nèi)的機械設(shè)備、物資等轉(zhuǎn)移至安全地帶,在轉(zhuǎn)移時應(yīng)根據(jù)設(shè)備和物資的價值大小安排優(yōu)先次序,另外有毒有害物資應(yīng)該優(yōu)先轉(zhuǎn)移,避免污染河水。
4.
將即將轉(zhuǎn)移的人員和機械分為若干個分隊,每應(yīng)急轉(zhuǎn)移分隊設(shè)負責(zé)人1名,確定轉(zhuǎn)移的各隊負責(zé)人應(yīng)每10min對已疏散到安全區(qū)域的人數(shù)、尚未轉(zhuǎn)移的人數(shù)、去向不明的人數(shù)清理檢查1次,并立即向應(yīng)急負責(zé)人報告,應(yīng)急負責(zé)人指定專人每lh統(tǒng)計匯總1次。在緊急疏散的過程中,要派專人對洪水的動態(tài)進行嚴密的監(jiān)視,以便有充足的時間安排人員的撤離。
5.
安排專人對危險區(qū)域設(shè)置醒目危險警示標志,確定應(yīng)轉(zhuǎn)移或加固的設(shè)備或設(shè)施明細;
制定人員安全轉(zhuǎn)移疏散路線圖和躲避地點;
綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)按應(yīng)急計劃確定的轉(zhuǎn)移人員數(shù)量準備干糧、礦泉水、手電筒和臨時帳篷等生活應(yīng)急用品。
6.
人員和設(shè)備全部轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域后,由應(yīng)急小組負責(zé)人安排專人值班,進入安全區(qū)域內(nèi)的人員不準隨便離開,各作業(yè)隊以隊為單位每4h清點人數(shù)1次,以確保人員安全。
7.
洪水到后,安全保衛(wèi)組要對危險區(qū)域進行警戒,防止人員到危險區(qū)域逗留或其他活動,避免不慎被洪水卷走造成傷害。
8.
洪水退后,各應(yīng)急小組、安全員到洪水淹沒的區(qū)域形成的淤泥、雜物等廢棄物等情況進行勘查,核實清理、挖運工作量后,調(diào)集推土機、裝載機、自卸汽車等設(shè)備清理、挖運洪水下退后形成的淤泥、雜物等廢棄物,消除險情。
9.
在清理、挖運中搶險隊首先應(yīng)將施工道路、生活區(qū)內(nèi)的通道上的淤泥、雜物等廢棄物清運干凈恢復(fù)原狀,避免有險情再傷人;
再將其余地方形成淤泥、雜物等廢棄物清運干凈恢復(fù)原狀;
清運中搶險隊員應(yīng)按環(huán)境方案將清理的淤泥倒在指定位置,避免造成新的環(huán)境污染。對損壞的設(shè)備由項目部安排現(xiàn)場維修人員清理、修理損壞設(shè)備。
6.4
暴雨應(yīng)急措施
暴雨預(yù)警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。
1.
暴雨黃色預(yù)警信號
含義:
6小時內(nèi)本地將可能有暴雨發(fā)生,或者強降水將可能持續(xù)。
應(yīng)急措施:
(1)
各部門要特別關(guān)注天氣變化,采取防御措施;
(2)
收藏怕水物品,相關(guān)單位做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作;
(3)
駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路積水和交通阻塞,確保安全;
(4)
檢查工地排水系統(tǒng),保持排水暢通。
2.
暴雨橙色預(yù)警信號
含義:在過去的
3小時,本地降雨量已達50毫米以上,且雨勢可能持續(xù)。
(1)
暫停在空曠地方的戶外作業(yè),盡可能停留在室內(nèi)或者安全場所避雨;
(2)
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位加強值班,密切監(jiān)視災(zāi)情,切斷低洼地帶有危險的室外電源,落實應(yīng)對措施;
(3)
密切關(guān)注政府部門的防洪防汛信息,防止城市內(nèi)澇,隨時做好應(yīng)急響應(yīng)。
(4)
轉(zhuǎn)移危險地帶人員到安全場所避雨。
(5)
其它同暴雨黃色預(yù)警信號。
3.
暴雨紅色預(yù)警信號
含義:
在過去的3小時,本地降雨量已達100毫米以上,且降雨可能持續(xù)。
(1)
人員應(yīng)留在安全處所,戶外人員應(yīng)立即到安全的地方暫避;
(2)
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案;
(3)
停止全部室外作業(yè),立即轉(zhuǎn)移到安全的地方暫避;
(4)
其它同暴雨橙色預(yù)警信號。
6.5
警報解除
根據(jù)上級指令或氣象臺警報解除通告,項目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下達警報解除命令后方可撤離搶險隊伍和取消防洪度汛值班,恢復(fù)常態(tài)。
(1)
路基進行檢查,防止路基、基坑被雨水浸泡,對需加固處理的及時加固
(2)
對電氣設(shè)備進行檢查,以防各種防護設(shè)施被風(fēng)和雨損壞。
(3)
清理搶險物資,完善物資使用臺帳,補充后備。
(4)
收集整理現(xiàn)場圖片、文字記錄,進行工程索賠相關(guān)工作。
(5)
針對暴露的問題,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),研究落實整改措施,并結(jié)合實際修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。
第
7
章
為更好貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,確保師生生命安全,強化生命第一的意識,做到早部署、早防范,切實做好學(xué)校汛期安全工作,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
一、安全渡汛準備工作
以防為主,樹立防控意識。一定要把師生生命安全放在首位,克服麻痹思想和僥幸心理,樹立“寧可信其有,不可信其無”的思想和“凡事予則立,不予則廢”的觀點,增強做好學(xué)校防汛工作的緊迫感和責(zé)任感,要緊緊盯住今年的汛期,按照防汛預(yù)案,做好汛前、汛中、汛后各個階段、各個環(huán)節(jié)的防汛抗災(zāi)工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴加防范,確保學(xué)校各項防汛措施落實到位。
要建立安全渡汛檢查責(zé)任制,明確職責(zé)任務(wù),做好汛期到來之前安全檢查。組織力量并指定專人負責(zé)對校舍圍墻、排水溝、后山體、包括周邊環(huán)境等進行全面過細檢查,檢查情況要做好詳細記錄,尤其是存在的隱患,要登記匯總提交學(xué)校研究整治方案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要認真分析和掌握學(xué)校目前存在的主要安全隱患,對排查出來的安全隱患必須逐一提出整改方案及防范措施,并指定具體責(zé)任人抓好落實。制定實用預(yù)案。要切實根據(jù)學(xué)校的實際情況,尤其是存在的隱患,有針對性地制定汛期應(yīng)急處理預(yù)案,確保預(yù)案的實用性。
根據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求,事先準備好搶險物資和器材,以備急用小學(xué)防汛應(yīng)急預(yù)案格式模板精選一覽
。加強對汛期重點部位的檢查監(jiān)督,在汛期內(nèi)必須要有足夠的排險搶修力量,有效的預(yù)防汛期突發(fā)事件。
二、安全渡汛應(yīng)急反應(yīng)
1、學(xué)校接到上級政府做好緊急防汛準備工作后,或根據(jù)臺風(fēng)緊急警報即將發(fā)生災(zāi)情,防抗臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組將防抗臺風(fēng)緊急通知,啟動學(xué)校防抗救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,布置防災(zāi)工作,全面進入緊急狀態(tài)做好各項應(yīng)急工作。
2、各校應(yīng)根據(jù)本校防抗救災(zāi)實際情況,組織實施應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案,按照防抗救災(zāi)機構(gòu)設(shè)定,開展本校防抗救災(zāi)工作,并協(xié)助各工作組開展救援搶險行動。
三、突出重點,限時整改辦結(jié)
1、學(xué)校周邊的地質(zhì)狀況,特別是學(xué)校后山有可能倒塌,應(yīng)抓緊做好防護工作,并建立和完善巡查監(jiān)測制度,指定責(zé)任人定期或不定期觀察監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)有新的變化或有險情,該轉(zhuǎn)移的要組織轉(zhuǎn)移,該停課的應(yīng)停課,同時應(yīng)及時逐級上報,采取相關(guān)措施進行排險。
2、學(xué)校遇到洪水暴發(fā)或水位上漲等險情。要加強對學(xué)生的避險常識和自我保護的教育,不要涉水過澗、過溪、過河,更不能冒險搶渡溪河;要熟記學(xué)校應(yīng)急信號,應(yīng)急轉(zhuǎn)移線路和地點;要認真組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)汛期防災(zāi)抗災(zāi)的知識,提高自我保護能力。
3、學(xué)校危房遇強臺風(fēng)易發(fā)生倒塌,要撤離人員,能拆除的應(yīng)及時拆除,暫時不能拆除的應(yīng)予以封閉,并圈定警戒線,標明危險警示標志,并加強監(jiān)測。
4、學(xué)校排水設(shè)施要定期檢查清理,確保暢通,尤其是處于低洼處學(xué)校要密切關(guān)注氣候變化,遇有災(zāi)害性天氣,做好防洪自護工作。
5、校園內(nèi)用電線路的規(guī)范設(shè)置,如用電線路老化、垮度過大、設(shè)置偏低等都要整改,要規(guī)范布局、安全設(shè)置。
容縣縣本級主要活動分工方案
2021年5月12日是我國第13個全國防災(zāi)減災(zāi)日,5月8日至14日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周,主題是“防范化解災(zāi)害風(fēng)險,筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)”。為了做好今年全國防災(zāi)減災(zāi)日各項工作,特制定縣本級主要活動分工方案。
一、開展一批防災(zāi)減災(zāi)宣教活動
(一)根據(jù)地區(qū)和行業(yè)災(zāi)害事故風(fēng)險水平和抵御災(zāi)害綜合能力,以城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校醫(yī)院、機關(guān)企事業(yè)單位、廠礦企業(yè)、施工工地、大型綜合體等為重點,面向社會公眾普及洪澇、臺風(fēng)、地震、風(fēng)雹、地質(zhì)、森林火災(zāi)、生物、生態(tài)環(huán)境等各類災(zāi)害知識和防范應(yīng)對基本技能。(容縣減災(zāi)委各成員單位落實)
(二)向公眾發(fā)送“防災(zāi)減災(zāi)日”公益短信。(由縣氣象局負責(zé)落實)
(三)容縣人民廣播電臺、容縣電視臺等要制作、刊登、播出防災(zāi)減災(zāi)專題節(jié)目和公益廣告,對防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動以及各鎮(zhèn)、各部門開展防災(zāi)減災(zāi)活動情況,經(jīng)驗做法進行集中報道,營造良好輿論氛圍。(由縣委宣傳部負責(zé)落實)
(四)開展防災(zāi)減災(zāi)科普一條街活動。
5月12日上午9時,縣減災(zāi)委員會各成員單位緊密結(jié)合實際,根據(jù)職能、行業(yè)特點,采取靈活多樣形式,在縣城區(qū)設(shè)置宣傳點、咨詢服務(wù)點,通過現(xiàn)場演示,張掛標語、圖片,擺設(shè)宣傳板報,有獎問答互動及發(fā)放宣傳資料、書籍等方式,深入開展防災(zāi)減災(zāi)科普一條街活動。(容縣減災(zāi)委各成員單位落實)
二、開展一批災(zāi)害風(fēng)險隱患排查治理活動
聚焦重點區(qū)域、重點單位、重點人群,組織專業(yè)隊伍,重點做好城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院等人員密集場所和建筑工地、旅游景區(qū)、機場碼頭、火車站、城鎮(zhèn)燃氣、城市地下管網(wǎng)、泵站閘門等重要工程設(shè)施的風(fēng)險隱患排查。對排查出的災(zāi)害事故隱患,制定針對性措施及早處置,明確工作責(zé)任和時間進度,遇到不利情況及時組織避災(zāi)避險,確保人員安全。(容縣減災(zāi)委各成員單位落實)
三、開展一批各類應(yīng)急預(yù)案修訂活動
結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際和各類災(zāi)害風(fēng)險情況,抓緊修訂完善本地區(qū)、本行業(yè)各類應(yīng)急預(yù)案,注重提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。特別是多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)要進一步細化預(yù)案措施和責(zé)任分工,做到責(zé)任到人。(玉林市減災(zāi)委各成員單位落實)
四、開展一批應(yīng)急預(yù)案演練活動
突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案1
1、事故類型和危險程度分析
公司所在地區(qū)5~11月為臺風(fēng)季節(jié),平均每年有臺風(fēng)影響3次,災(zāi)害最大臺風(fēng)為2015年8月8日,中心最大風(fēng)力12級,2016年9月15日出現(xiàn)最大臺風(fēng)暴潮,中心風(fēng)力達12級以上。由于臺風(fēng)期風(fēng)暴可引起增水,臺風(fēng)增水或汛期漲水;且雨量充沛,年平均降水量約為1150mm,上述情況可能會對生產(chǎn)造成較大影響。
2、應(yīng)急處置基本原則
1)應(yīng)急搶險工作實行公司統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和分部門牽頭負責(zé)相結(jié)合的原則。
2)參與救援行動的公司人員和機械設(shè)備應(yīng)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,服從指揮,配齊安全設(shè)施和防護工具,加強自我保護,確保救援過程中的人身安全。
3)參與救援行動的全體公司人員要在公司應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,分工合作,密切配合,安全、高效、有序完成救援任務(wù)。
3、組織機構(gòu)及職責(zé)
1)應(yīng)急組織體系公司成立安全事故應(yīng)急救援指揮部。
(1)總指揮:彭志洪
(2)副總指揮:吳小烽
(3)成員:蔡治寰、張清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴堯城、何文峰、尹克明、何貞貞、雷峰、胡新華、王濤
(4)指揮部設(shè):綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組等專業(yè)處理組,具體承擔事故救援和處理工作。
2)指揮機構(gòu)職責(zé)
(1)公司應(yīng)急救援指揮部在發(fā)生安全事故時,負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。
(2)專業(yè)處理組的職責(zé)
綜合協(xié)調(diào)組:負責(zé)安全事故的報告,通知指揮部成員及相關(guān)單位組別立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各專業(yè)處理組的搶險救援工作,及時向公司總經(jīng)理和上級主管部門報告事故搶險救援進展情況,落實上級領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的指示和批示;具體由王濤負責(zé)。
安全保衛(wèi)組:由公司保安隊負責(zé),具體負責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)進行警戒、控制,組織人員有序疏散;由張清和負責(zé)。
搶險救援組:公司保安組負責(zé),進行搶險救援;由張清和負責(zé)。
醫(yī)療救護組:公司保健室負責(zé),行政部其它組別配合,聯(lián)系XX醫(yī)院急救中心,組織有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處理;具體由蔡治寰負責(zé)。
后勤保障組:由行政部負責(zé),有關(guān)部門和單位配合,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,提供各種搶險救災(zāi)物資和通訊保障工作;具體由蔡治寰負責(zé)。
事故調(diào)查組:由公司安全生產(chǎn)委員會及時介入,配合現(xiàn)場勘察取證,以及上級調(diào)查組對事故進行調(diào)查處理工作;具體由吳小烽、高海同及有關(guān)專家成員組成。
善后處理組:由行政部和各單位等部門配合,處理傷亡人員的善后工作;具體由蔡治寰負責(zé)。
4、預(yù)防與預(yù)警
4、1危險源監(jiān)控
(一)危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法
1、通過設(shè)置的監(jiān)控錄像進行監(jiān)控,監(jiān)控錄像由消防控制中心負責(zé)進行監(jiān)控。
2、通過現(xiàn)場工作人員監(jiān)控,由現(xiàn)場工作人員通過巡檢方式進行監(jiān)控。
3、通過日常氣象信息收集,應(yīng)急指揮組成員應(yīng)定制中國移動(聯(lián)通)天氣預(yù)報信息服務(wù),隨時掌握天氣情況。公司任何部門收到政府機構(gòu)發(fā)出的防臺風(fēng)、防暴雨、防洪水緊急預(yù)防信息,必須馬上同時轉(zhuǎn)達到彭志洪、張清和、蔡治寰吳小烽處。
(二)防止臺風(fēng)、洪水、暴雨災(zāi)害的安全對策與措施
1、當氣象預(yù)報發(fā)出臺風(fēng)、暴雨、特大洪水的紅色預(yù)警警報時,應(yīng)急指揮組自然成立,總指揮召開會議部署應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮組應(yīng)至少提前6小時向全公司發(fā)出預(yù)報信息。
2、工務(wù)部、公共事務(wù)部、行政部必須安排應(yīng)急值班人員,并將應(yīng)急值班人員向全公司通報(包括姓名、聯(lián)系方式、值班地點)。
突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案2
為確保選礦廠在發(fā)生破壞性暴雨時,各項應(yīng)急工作能高效,有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國務(wù)院《發(fā)生破壞地暴雨急條例》結(jié)合我選廠工作實際,特制的本預(yù)案
一、應(yīng)急機構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
選廠防暴雨災(zāi)工作在上級防暴雨減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。選廠防暴雨減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由廠長為組長,副廠長和各工段長為小組成員,選廠調(diào)度為指揮部。
2、主要職責(zé)
(1)加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、強化工作職責(zé),加強對破壞性暴雨及防暴雨減災(zāi)工作的熟悉和了解,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行地震災(zāi)害知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全長防震抗震知識的普及與教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大員工的防震抗震的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物質(zhì)保障,嚴格按預(yù)案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設(shè)備等物質(zhì),強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)破壞性暴雨發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行減災(zāi)工作,把災(zāi)害造成的損失降到最低點。
(5)調(diào)度一切積極因素,迅速恢復(fù)生產(chǎn)秩序,全面保障生產(chǎn)和員工生活的穩(wěn)定。
二、臨震應(yīng)急行動
1、接到上級暴雨、臨雨預(yù)(警)報后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法有關(guān)消息和警報,全面負責(zé)各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行防雨減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電機房機庫重要設(shè)備,場所的防護,保證抗震減災(zāi)順利進行:
4、加大廣大員工宣傳教育,做好員工思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護選廠產(chǎn)和生活秩序。
6、按預(yù)案落實各項物質(zhì)準備。
三、震后應(yīng)急行動生
1、無論是否有預(yù)報,警報,在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性暴雨后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即赴本機指揮所,各搶險救災(zāi)隊伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織選廠搶險救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報(連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離:
(2)迅速關(guān)閉、切斷書店(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外),防止暴雨過后滋生其他災(zāi)害。
(3)迅速開展與搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人元轉(zhuǎn)移并送至附件救護站搶救。
(4)加強對重要設(shè)施、重要物品的保護。
3、積極做好廣大員工的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握選廠受災(zāi)情況,及時匯總上報公司辦公室。
四其它
1、進入暴雨緊急狀態(tài)后,選廠指揮部將通過各種方式各種命令、指示、防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案3
為保證集團區(qū)域內(nèi)發(fā)生暴雨洪水災(zāi)害時,應(yīng)急處置工作能協(xié)調(diào)、高效、有序進行,確保人民生命財產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
成立XX集團暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個工作組、一個辦公室和一個督導(dǎo)組
設(shè)立暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
設(shè)立暴雨洪水防范應(yīng)急工作督查組
二、責(zé)任片區(qū)劃分
集團黨委書記、總經(jīng)理、防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳啟明同志負責(zé)集團防汛和預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害的全面工作;第一工作組負責(zé)虎頭嶺農(nóng)貿(mào)公司防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作;第二工作組負責(zé)黃金山農(nóng)貿(mào)公司防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作;第三工作組負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場、娛樂場所、牛頭山居民區(qū)、大湖池居民區(qū)防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作;第四工作組負責(zé)中學(xué)、小學(xué)、醫(yī)院片區(qū)的防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作;第五工作組負責(zé)工、副業(yè)單位(含民營企業(yè))片區(qū)防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作;第六工作組負責(zé)東風(fēng)、紅旗農(nóng)貿(mào)公司防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作;第七工作組負責(zé)民主農(nóng)貿(mào)公司、種豬場防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作;暴雨洪水防范應(yīng)急工作督查組負責(zé)督查七個工作組和各二級單位預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作措施的落實情況。暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)各工作組之間的協(xié)調(diào)及材料報送等工作。各二級單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作預(yù)案、明確責(zé)任片區(qū)、責(zé)任人員和工作職責(zé)。
三、預(yù)警預(yù)防重點及工作要求
1、加強對中、小學(xué)安全管理,全面排查暴雨洪水可能給學(xué)校帶來的安全隱患并予以排除,尤其要對學(xué)生公寓、教學(xué)樓、食堂、廁所實行重點監(jiān)控以及小學(xué)教學(xué)網(wǎng)點的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,并向集團暴雨洪水應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。教學(xué)樓、學(xué)校食堂、學(xué)生公寓有安全隱患時,停課后再組織搶修。
2、加強對居民住房、村民住房的安全監(jiān)控。各工作組按責(zé)任片區(qū)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,督促相關(guān)單位明確工作職責(zé)、制定工作預(yù)案,逐村、逐戶、逐片全面排查居民住房、村民住房安全隱患,發(fā)現(xiàn)情況及時告知居民或村民,并采取相應(yīng)措施,確保居民、村民生命安全。密切關(guān)注“五保戶”、“困難戶”、“打工戶”和弱勢群體對象住房及輔助設(shè)施情況,幫助他們消除安全隱患。
3、加強企業(yè)安全監(jiān)控。全面排查企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和輔助工作區(qū)安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,如有單位不配合的視情況強制停業(yè)整頓。金鳳凰裝飾材料公司第三條生產(chǎn)線旁的山體有滑坡的可能,督促企業(yè)采取相應(yīng)措施,中科實業(yè)在建工程在暴雨洪水期間停止建設(shè),永恒紙業(yè)、佳豐香料、恒豐茶廠、食品廠、服裝廠、建材廠、大米加工廠等企業(yè)都有不同程度安全隱患,逐一排查,確保企業(yè)員工生命安全。
4、確保山塘水庫安全渡汛,斗門塘、龜山湖二十四小時派人值班,水位達到警戒線時及時泄洪,虎頭嶺、黃金山、民主等農(nóng)貿(mào)公司的山塘水庫每天派人巡查,做到蓄水、泄洪兩不誤。
5、加強公共場所安全管理。市管辦二十四小時監(jiān)控農(nóng)貿(mào)市場安全,發(fā)現(xiàn)隱患及時向集團主要領(lǐng)導(dǎo)和暴雨洪水防范應(yīng)急工作小組報告。暴雨比較集中時關(guān)停網(wǎng)吧。
6、加強供電設(shè)施管理。電力公司對集團區(qū)域內(nèi)高壓線路、已接管的低壓線路全面負責(zé),用電單位負責(zé)區(qū)域內(nèi)的用電安全,各單位要做好預(yù)防雷電安全知識宣傳。
四、嚴明工作紀律
各工作小組成員必須深入到責(zé)任片區(qū),領(lǐng)導(dǎo)、督促責(zé)任片區(qū)相關(guān)單位落實工作責(zé)任制,因工作馬虎、麻痹大意、缺崗缺位造成的責(zé)任事故,依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五、做好值班安排,按要求報告片區(qū)內(nèi)暴雨洪水災(zāi)害情況
1、集團暴雨洪水防范應(yīng)急值班室設(shè)在集團招待所,聯(lián)系電話。。
2、各二級單位從6月8日至6月11日安排人員值班,具體值班人員名單報集團備案。每天上午10:30時、下午15:30時向集團暴雨洪水防范應(yīng)急值班室報告災(zāi)情。重大災(zāi)情隱患隨時向集團暴雨洪水防范應(yīng)急值班室報告,并向集團主要領(lǐng)導(dǎo)報告。
3、集團暴雨洪水防范應(yīng)急值班室和各二級單位值班室要作好值班記錄,以便備查。并保持記錄的整潔完整。
突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案4
為進一步做好高溫季節(jié)、強降雨、雨雪天氣等自然災(zāi)害應(yīng)急工作,防止給敬老院內(nèi)特困老人及工作人員的生命和財產(chǎn)造成重大損失,特制定此應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急組織機構(gòu)
1、極端天氣應(yīng)急工作組
組長:
副組長:
組員:各班組負責(zé)人及班組成員職責(zé):
(1)做好日常巡查工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)帶來的影響。
(2)一旦發(fā)生極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)導(dǎo)致大面積停電等事故時,及時做好相關(guān)應(yīng)急工作,盡快恢復(fù)供電等。
(3)根據(jù)極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)帶來的'影響,決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
(4)及時向上級報告災(zāi)情并采取有力措施積極應(yīng)對。
(5)必要時請求外力支援。
(6)全體成員應(yīng)在組長的統(tǒng)一指揮下,各司其職,各負其責(zé),通力合作,做好極端氣候的防范工作。
2、極端天氣應(yīng)急搶險隊
隊長:
隊員:
(1)平時加強配電房、消防系統(tǒng)、電路系統(tǒng)、水電房的安全檢查。
(2)發(fā)生極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)同時引發(fā)災(zāi)情時,組織人員實施救援行動。
(3)及時向自然災(zāi)害應(yīng)急小組匯報極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)產(chǎn)生的后果。
(4)事后總結(jié)應(yīng)急處置的工作經(jīng)驗。
(5)一旦發(fā)生極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)及時組織院內(nèi)老人轉(zhuǎn)移至安全地帶,確保院內(nèi)老人生命安全。
二、應(yīng)急程序
1、敬老院應(yīng)急程序
(1)一旦發(fā)生極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)時,應(yīng)迅速采取相應(yīng)應(yīng)急措施。
(2)及時報告自然災(zāi)害應(yīng)急工作組組長(夜間通知總帶班人員),報告自然災(zāi)害(高溫、強降雨、雨雪)造成的具體災(zāi)害(如雷擊起火、雷擊停電、雷擊引起設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害等)情況。
(3)如在正常工作時間內(nèi),在時間允許的情況下,應(yīng)由辦公室以電話等多種形式向各部門發(fā)出通知,積極組織應(yīng)對,盡量避免不安全事件發(fā)生。
(4)如時間緊急,應(yīng)立即報告自然災(zāi)害應(yīng)急工作組組長(夜間通知總帶班人員),說明詳細情況,向各部門發(fā)出通知,及時安排護理組妥善安排老人做好避險工作,如遇強雷雨天氣,應(yīng)提醒各班組將用電設(shè)備的電源切斷,以防止雷擊損壞設(shè)備。
(5)如極端天氣引發(fā)洪澇災(zāi)害,應(yīng)立即組織人員進行抗洪。
2、各班組應(yīng)急程序
(1)各班組接到自然災(zāi)害(高溫、強降雨、雨雪)通知后,應(yīng)該在允許情況下把所有用電設(shè)備電源先行切斷,待天氣恢復(fù)正常后再投入使用。
(2)接到自然災(zāi)害(高溫、強降雨、雨雪)的通知后,立即做好防火、防汛、防停電的準備。
(3)突然發(fā)生自然災(zāi)害(高溫、強降雨、雨雪)引發(fā)的停電情況,應(yīng)立即通知各班組開啟應(yīng)急燈照明、及時啟用備用電源,并及時通知電工或值班人員積極配合處置。
(4)加強巡視老人房間,安撫院民,同時注意防火、防汛、防觸電。
三、保障措施
1、辦公室加強對院內(nèi)安全隱患部位的自查自糾工作,發(fā)現(xiàn)問題立即解決。
2、安全員執(zhí)行24小時值班制度,保證24小時隨時待命。
3、服務(wù)室常規(guī)備有應(yīng)急燈、電筒等照明用物,定期檢查,保持完好狀態(tài)。
4、醫(yī)務(wù)室加強日常管理,應(yīng)急呼叫保持暢通,配備足夠的救治藥品。
大暑已過,目前正是盛夏時節(jié),高溫、悶熱,讓這個夏天顯得有點難熬。
近日啟動的重大氣象災(zāi)害(高溫)級應(yīng)急響應(yīng),是今年以來氣象部門啟動的首個高溫級應(yīng)急響應(yīng),也是自2010年氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案制定以來,氣象部門啟動的首個針對高溫的應(yīng)急響應(yīng)。按照《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》中的“氣象災(zāi)害預(yù)警標準”,重大氣象災(zāi)害(高溫)級應(yīng)急響應(yīng),也是高溫應(yīng)急響應(yīng)的最高級別。
根據(jù)中國氣象局氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,當中央氣象臺連續(xù)兩天高溫橙色預(yù)警,且預(yù)計未來三天預(yù)警區(qū)的大部地區(qū)仍將連續(xù)達到高溫黃色預(yù)警以上標準,可啟動級應(yīng)急響應(yīng)。
目前,中國氣象局應(yīng)急辦、辦公室、減災(zāi)司、預(yù)報司、觀測司,氣象中心、氣候中心、衛(wèi)星中心、信息中心、探測中心、公共服務(wù)中心、氣科院、宣傳科普中心、報社、氣象影視中心進入級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。
安徽、江蘇、湖南、湖北、浙江、江西、福建、重慶、上海等省(市)氣象局根據(jù)實際研判進入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)級別。各單位要嚴格按照職責(zé),及時公布高溫實況、準確高溫預(yù)警、提醒公眾做好防范。
中央氣象臺預(yù)計,江淮、江南以及重慶等地仍將出現(xiàn)較大范圍日最高氣溫超過35℃的高溫天氣。其中江南部分地區(qū)持續(xù)高溫數(shù)日,部分城市可突破高溫歷史極值。而華北地區(qū)高溫不顯著,北方的降雨可能會比較多。
為何各地持續(xù)高溫?
中央氣象臺首席預(yù)報員何立富分析了連日來各地罕見高溫的三大成因。
何立富說,副熱帶高壓是影響夏季天氣的主要系統(tǒng)。而今年不僅副熱帶高壓控制南方地區(qū)的時間長,副熱帶高壓本身的強度也偏強,再加上沒有強有力的臺風(fēng)來與副熱帶高壓對抗,這使得一些地方出現(xiàn)了比較極端的高溫天氣。
造成這種罕見高溫的原因可以歸納為三點。
首先,長江中下游梅雨期與歷年相比較短,出梅較早,副熱帶高壓從7月上旬便開始持續(xù)控制長江中下游地區(qū),受下沉氣流的影響,天氣晴朗少云、太陽輻射強、大氣濕度大。
其次,副熱帶高壓強度明顯強于歷史同期。往年7月上中旬長江中下游還處在梅雨季節(jié),而今年由于出梅早,高溫日數(shù)明顯偏多,再加上副熱帶高壓比較強,導(dǎo)致氣溫持續(xù)攀升。
第三,是大氣環(huán)流的異常,截至目前,北上并深入內(nèi)陸的臺風(fēng)幾乎沒有。往年因為有臺風(fēng)登陸,因此副熱帶高壓在臺風(fēng)的影響下會撤退、斷裂,天氣也呈現(xiàn)出熱一陣,一場臺風(fēng)雨來了又降溫這樣的天氣形勢,稱之為間歇性高溫。
而今年臺風(fēng)影響偏南,主要在臺灣海峽和南海一帶活動,導(dǎo)致副熱帶高壓長時間控制內(nèi)陸,所以高溫長期煎熬長江中下游一帶就在情理之中了。
各省市溫度情況調(diào)查
【湖北】湖北省大部分地區(qū)晴熱高溫的天氣還在持續(xù),最高溫持續(xù)保持在37℃以上。湖北氣象部門持續(xù)發(fā)出高溫橙色預(yù)警。
【安徽】安徽省氣象臺連續(xù)14次高溫橙色預(yù)警,安徽的“燒烤天”讓人難熬。局部地區(qū)氣溫超過40℃。
【北京】記者從國家電網(wǎng)北京市電力公司獲悉,前日,北京地區(qū)電網(wǎng)最大負荷達到1679.7萬千瓦,突破了2010年出現(xiàn)的歷史最高紀錄1666萬千瓦,增長0.82%。
【上海】上海中心氣象臺已橙色高溫預(yù)警。上海仍逃不開高溫的“折磨”,暑熱尚無明顯緩解跡象,最高氣溫將持續(xù)維持在39℃左右。
【重慶】重慶已連續(xù)四天高溫紅色預(yù)警,多地出現(xiàn)40℃以上高溫。
【長沙】湖南長沙持續(xù)高溫繼續(xù)刷新有氣象記錄以來連續(xù)高溫日數(shù)的紀錄(原最長2003年僅24天)。為應(yīng)對嚴峻的高溫形勢,湖南也啟動了高溫級應(yīng)急響應(yīng)。
【江南地區(qū)】氣象專家表示,此次高溫?zé)崂讼砦覈系貐^(qū),江南高溫日數(shù)創(chuàng)近十年之最,也是自1951年以來第二多。浙江全省持續(xù)出現(xiàn)罕見的大范圍38℃~40℃,奉化、杭州城區(qū)、余姚等地40℃以上持續(xù)數(shù)天,歷史罕見。
【福建】福建省氣象局啟動高溫級應(yīng)急響應(yīng),這是福建首次啟動高溫應(yīng)急響應(yīng)。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,閩清、三明、福州、南靖等50個縣市的260個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最高氣溫超過37℃,其中閩清白樟達41.8℃。
提示:高溫天“八項注意”
一要注意在戶外工作時,采取有效防護措施,切忌在太陽下長時間裸曬皮膚,最好帶冰涼的飲料;
二要注意不要在陽光下疾走。從外面回到室內(nèi)后,切勿立即開空調(diào)吹;
三要盡量避開在上午10時至下午4時這一時段出行,應(yīng)在口渴之前就補充水分;
四要注意飲食衛(wèi)生;
五要注意保持充足睡眠,有規(guī)律地生活和工作;
六要注意對特殊人群的關(guān)照,特別是老人和小孩,高溫天容易誘發(fā)老年人心腦血管疾病和小兒不良癥狀;
關(guān)鍵詞:園林綠化;應(yīng)急管理
近幾年來中國各地區(qū)災(zāi)害頻發(fā),2008年出現(xiàn)了南方冰雪災(zāi)害、“汶川”大地震以及2009年持續(xù)多日的北方大旱等等,災(zāi)害的發(fā)生對城市建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響,警醒著人們提高城市防災(zāi)避險能力。實踐證明,完善的城市綠地系統(tǒng)可以有效的緩解災(zāi)害損失,加強城市綠地系統(tǒng)建設(shè)可以提高城市防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力。當前南寧市已具備良好的綠化基礎(chǔ),但脆弱的園林綠化產(chǎn)業(yè)易于受到各種自然災(zāi)害的影響,城市管理者應(yīng)該加強完善災(zāi)害應(yīng)急體系來保障城市園林建設(shè)的成果,以提高城市安全度。
1 南寧市園林綠化建設(shè)現(xiàn)狀及問題
南寧市位于廣西壯族自治區(qū)南部,地處北回歸線以南,是以邕江廣大河谷為中心的盆地形態(tài)。屬濕潤的亞熱帶季風(fēng)氣候,陽光充沛,雨量充足,霜少無雪,季候溫和,夏長冬短,植物可終年生長,四季常青,南寧市優(yōu)越的自然資源非常適合植物的生長,近年來,隨著南寧市城市化道路的發(fā)展,綠化部門始終堅持“讓森林走進城市,讓城市擁抱森林”的原則,努力建設(shè)綠色城市形象,曾先后獲得“國家園林城市”、“中國人居環(huán)境獎”、“全國綠化模范城市”、“聯(lián)合國人居獎”、“全國文明城市”等榮譽。至2011年年底,南寧市綠地率達36.09%,綠化覆蓋率41.25%。公園數(shù)量飆升至近30家,人均公園綠地面積為12.96平方米。通過多年的建設(shè),南寧已經(jīng)形成點、線、面向結(jié)合,市區(qū)與郊區(qū)融為一體的城市園林綠地系統(tǒng)。
南寧市在綠地建設(shè)上取得了顯著的成績,但同時也存在不少的問題。首先、南寧市園林綠化分布不均,市內(nèi)缺乏中小型綠地。南寧市公共綠地主要集中在新城、興寧兩個城區(qū),江南、城北等幾個城區(qū)公園數(shù)量很少,人均公共綠地面積很少,且市區(qū)內(nèi)公園面積僅296.3公頃,人均僅3.75平米,明顯不足。其次、園林精品較少,產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟效益較低。南寧市環(huán)境易于植物生長,且植物種類繁多,但綠地類型卻不豐富,特色也不明顯,城市及各公園綠地缺乏個性特征,缺少高水平、有特色的可作為標志的園林精品。再次、園林綠化法規(guī)和管理體制不健全?,F(xiàn)有《南寧市城市園林綠化條例》等法規(guī)條文作為園林綠化執(zhí)法管理的依據(jù),但配套法規(guī)不完善,監(jiān)督機制不健全,對園林設(shè)計與施工市場缺乏有效管理和監(jiān)督。最后、現(xiàn)行自然災(zāi)害應(yīng)急管理預(yù)案有待完善。2009年南寧市政府下發(fā)了《南寧市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,應(yīng)急預(yù)案是采取措施的重要依據(jù),但自然災(zāi)害種類多樣,影響涉及方方面面,災(zāi)害評估的衡量尺度存在主觀性,應(yīng)急預(yù)案分級體系缺乏合理性和科學(xué)性。
2 南寧市主要自然災(zāi)害分析
2.1 洪澇災(zāi)害 南寧市地處亞熱帶,雨量充沛,多年平均降雨量在1310毫米左右,尤其是夏季多雨季節(jié),幾乎每年都會有內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生。2010年6月南寧市主城區(qū)遭遇暴雨,市區(qū)內(nèi)數(shù)十條道路發(fā)生內(nèi)澇,嚴重影響市民的生活。
2.2 臺風(fēng) 廣西南臨北部灣,屬于南海,從廣東及海南登錄的臺風(fēng)都會對廣西產(chǎn)生影響,所以受臺風(fēng)侵襲頻繁,而南寧地處廣西南部,登錄廣西以后南寧就很有可能受到影響,近幾年來影響南寧的臺風(fēng)時有發(fā)生,且次數(shù)逐漸增加,給城市帶來危害。
2.3 持續(xù)高溫 南寧地處亞熱帶,夏季持續(xù)時間較長且溫度較高,持續(xù)高溫對城市的影響十分嚴重。
3 南寧市園林綠化主要自然災(zāi)害應(yīng)急管理措施
改革開發(fā)以來,綠化理念實現(xiàn)了很大的突破,綠地面積大幅增加,管養(yǎng)水平也得到了很大的提高,綠化成為南寧市民受益最大的民心工程,綠色成為了南寧最顯著的標志色。
當前,南寧市主要采取以下措施加強園林綠化自然災(zāi)害應(yīng)急管理:首先、要求園林綠化行政主管部門定期組織開展城市綠化資源調(diào)查,建立城市綠化信息系統(tǒng),加強對城市綠化的檢測和監(jiān)控;其次、城市綠地按規(guī)定確認管理養(yǎng)護人,加強對管轄范圍內(nèi)的綠地管理;最后、健全完善自然災(zāi)害應(yīng)急管理機制。
4 結(jié)合南寧市實際情況,建立完善可行的園林綠化自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建議
結(jié)合南寧市園林綠化管理實際,建議按以下原則制定園林綠化管理應(yīng)急預(yù)案。第一、成立指揮機構(gòu)和指導(dǎo)原則。在上級指導(dǎo)下,成立以園林局為主的園林行業(yè)抗災(zāi)應(yīng)急指揮部,及時有效的指導(dǎo)協(xié)調(diào)各單位抗災(zāi)搶險才能最大的減小損失。第二、成立園林應(yīng)急搶險隊,強化各區(qū)綠化管理部門責(zé)任意識。第三、嚴格遵循突發(fā)自然災(zāi)害處理原則。第四、制定應(yīng)急事件處置、搶險搶修規(guī)程。第五、制定科學(xué)合理的自然災(zāi)害應(yīng)急處理及救援搶修措施。第六、成立園林綠化自然災(zāi)害應(yīng)急體系顧問專家組。第七、制定應(yīng)急保障措施,建立應(yīng)急體系中社會保障機制。
參考文獻