下基層調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：下基層調(diào)研報告范文

一、當前稅收管理中存在的問題

（一）有效稅源沒有完全轉化為稅收，在一定程度上造成了稅收流失。具體表現(xiàn)在土地使用稅漏征漏管問題比較突出，已征用但未開發(fā)使用的閑置用地、經(jīng)營不正常企業(yè)用地、個體工商戶用地等前期大多未納入監(jiān)控，正常企業(yè)也存在不申報或少申報土地使用稅現(xiàn)象，膠州市地稅局在08年進行的土地使用稅清查中，共清查入庫以前年度土地使用稅5000多萬元；此外個體工商戶未辦稅務登記或已辦理稅務登記但未達到起征點戶數(shù)的比例較高，個體假停業(yè)戶、假非正常戶、假注銷戶還不能得到有效監(jiān)控。

（二）中小企業(yè)管理措施落實不到位，所得稅管理質量比較低。雖然推行了企業(yè)所得稅分類管理，但諸多措施在實際工作中并未有效落實，中小企業(yè)經(jīng)濟稅源運行質量難以保障，特別是所得稅管理質量普遍不高。從08年前3個季度的申報來看，地稅征管企業(yè)所得稅的1101戶企業(yè)中，零申報戶507戶，占總戶數(shù)的46%，其中核定征收126戶，查帳征收381戶。

（三）分支機構管理不規(guī)范，與總機構所在地管理信息不對稱。連鎖經(jīng)營店總、分支機構管理不規(guī)范，跨區(qū)域匯總納稅的總、分支結構所在地分局管理信息不對稱，對于總機構是否能夠完全將分支機構納入核算，核算是否準確難以確定，容易形成管理縫隙。

（四）稅源管理信息失真，造成大集中系統(tǒng)的垃圾數(shù)據(jù)。主要表現(xiàn)是稅務登記信息與實際不符，如經(jīng)營地址與辦證地址不一致、經(jīng)營范圍與實際不符、法人代表與實際經(jīng)營戶主不一致等；此外一些應注銷未作注銷處理戶，實際工作中早已人去樓空，或更換了業(yè)主后新業(yè)主重新辦證，但對原經(jīng)營戶主的登記沒有及時注銷。凡此種種，主要原因是日常管理沒有跟上，基礎數(shù)據(jù)沒有及時更新清理。

（五）巡查巡管不到位，稅收管理員職責沒有完全履行。每次稅源清查，都能清理出一部分稅源，清理出的稅源中，大部分是日常未能有效監(jiān)管的稅源，這從一個側面也反映了日常巡查巡管流于形式，沒有真正落到實處；或者是在巡查巡管過程中往往只看現(xiàn)象、不抓本質，使本應納入監(jiān)管的稅源沒有及時納入監(jiān)管，導致了稅款的流失。

（六）管理和稽查沒有真正形成互動的局面，以查促管的成效甚微。雖然建立了查管互動機制，但在落實上并不理想，特別是征管所能提供的案源數(shù)量太少，大部分征管單位即便發(fā)現(xiàn)了有價值的案源，也僅是協(xié)調(diào)納稅人補稅了事，根本不按規(guī)定移交稽查處理。

（七）管理和發(fā)票脫節(jié)，“以票控稅”推行難度較大。一方面是同國稅的信息傳遞機制還沒有完全建立，增值稅納稅人的發(fā)票開具信息掌握不全面；另一方面是管理人員參與發(fā)票管理程度不夠，游離于發(fā)票管理之外，基本不掌握納稅人的發(fā)票開具情況，未能及時將納稅人開票金額與核定稅額相比對，掌握納稅人真實經(jīng)營信息。

（八）對涉稅違法行為的懲處力度不夠，稅收管理的執(zhí)法剛性有待強化。主要表現(xiàn)在稅收執(zhí)法上避重就輕，對稅收違法行為“情節(jié)嚴重的”，按照一般違法行為定性處理；對稅收違法行為達到移送稽查處理的不移送，進行變通處理；在企業(yè)所得稅匯算清繳納稅評估、檢查工作上，通過納稅評估該進行深入檢查的，僅僅是走納稅評估程序，進行補稅、加收滯納金了事，沒有按規(guī)定履行檢查程序，該處罰的沒有進行處罰。

二、問題的原因分析

綜合以上八個方面，集中反映了在稅收管理工作中管理銜接不暢、管理內(nèi)容不明、管理手段滯后、管理落實不夠等具體問題。存在以上問題的原因是多方面的，既有體制上的原因，也有制度上的原因；既有稅收管理員日常事務性工作量大、臨時性工作多、自身素質不高的原因，也有稅收管理員認識不到位、工作能動性欠缺的原因。分析起來，主要有以下五點：

一是政策、制度落實不夠。近年來，特別是國家稅務總局倡導科學化、精細化管理理念以后，從上到下陸續(xù)出臺了一系列管理的制度和辦法，但是稅收管理員并沒有按照這些制度和辦法的要求來完善自身的管理理念，并沒有將這些先進的理念和管理手段落實到具體管理工作中。

二是個別稅收管理員工作能動性不夠。個別稅收管理員無法應對社會及地稅新形勢的發(fā)展，思想認識上存在一定誤區(qū)，盲從、求穩(wěn)、迷茫、攀比等不良心態(tài)，導致稅收管理員對自身工作角色定位不準，工作動力不足，缺乏應有的緊迫感和責任感，凡事習慣于照搬照套，信奉“不求有功，但求無過”，不敢、不愿也不善于突破固有的思維模式開創(chuàng)工作新局面。

三是缺乏行之有效的競爭激勵機制。雖然制定了稅收管理員的考核辦法，但是考核大多停留在表面指標上，難以深入到稅源管理層面上，考核的效果不理想，沒有完全起到促進工作的作用；考核機制和評價機制還未能完全切合基層實際，在某些環(huán)節(jié)和方法上還有待完善，考核成果的運用還不夠寬泛。

四是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力不夠。個別的稅收管理員對稅收政策理解不透，發(fā)現(xiàn)問題不研究，也不上報，聽之任之；對待納稅人的疑問，不聞不問，或是一推了之。

五是工作中督導不到位，監(jiān)督乏力。管理部門在貫徹政策或布置工作后，往往只重結果不重過程，期間對基層的落實情況缺乏必要的督導，沒有了上級的監(jiān)督，基層的執(zhí)行力就大打折扣，直接影響到抓落實的效果。

三、解決問題的對策和建議

（一）加強能力建設。首先，要加強教育引導，增強干部政治意識和責任意識，堅定“聚財為國、執(zhí)法為民”的根本宗旨，始終保持良好的職業(yè)道德。其次，要完善培訓機制，把教育培訓工作的重點由單純追求提高全員學歷層次向提升全員崗位技能轉變，重點圍繞大集中系統(tǒng)、稅收業(yè)務、財務會計、法律法規(guī)、服務技能等方面開展更新知識培訓。 其三是通過多種形式鼓勵廣大基層稅務干部在稅收實踐中加強對征管難點、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題的研究和分析，積極探索適合稅收征管的有效措施和手段，不斷提升征管隊伍的操作能力和實踐能力。

（二）建立稅源管理的長效督導機制。要層層建立稅源管理督導組織，定期不定期地下基層進行督導，督導重點包括：上級部署重點工作、稅收政策貫徹落實等情況，以及各單位、征管責任區(qū)的稅收管理情況。督導情況要形成書面報告，將搜集問題、歸納分析、措施建議等及時通報反饋，并監(jiān)督落實，確保稅源管理無盲點，征管質量不斷提高，稅收收入穩(wěn)步增長。

（三）強化內(nèi)外考核監(jiān)督。要從內(nèi)外兩方面進一步加大考核監(jiān)督的力度。對內(nèi)要進一步規(guī)范稅收管理員的工作標準，量化工作要求，把各項工作目標和收入任務分解明確到每一個人，結合督導、審計、稽查等反饋情況，分月、季、年進行綜合考評，切實強化過程監(jiān)督、嚴格考核、嚴格追究，預防和制止不作為、人情稅和執(zhí)法隨意現(xiàn)象的發(fā)生，確保各項工作能夠規(guī)范有序地開展。對外要采取更加有效的手段，全方位地聽取納稅人的意見和建議，傾心接受納稅人的廣泛監(jiān)督。

第2篇：下基層調(diào)研報告范文

從現(xiàn)在開始到6月底結束，集中安排3個月左右時間。

二、調(diào)研內(nèi)容

1.查找當前群眾在飲食用藥方面最需要、最迫切解決的困難、問題及原因。

2.聽取執(zhí)法人員、監(jiān)管對象、社會公眾對深化食品藥監(jiān)改革各項工作舉措的意見建議。

3.查找當前食品藥監(jiān)系統(tǒng)行風政風建設存在的突出問題。

4.查找干部職工在貫徹群眾路線方面、落實中央“八項規(guī)定”方面存在的突出問題，特別是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的具體表現(xiàn)。

三、調(diào)研形式

參與調(diào)研工作的人員范圍為縣食品藥監(jiān)局機關科室、食品稽查隊、藥品稽查隊等所有公職人員，做到食品藥品行業(yè)調(diào)研全覆蓋。

1、班子成員要以身作則深入分管工作領域、“兩聯(lián)一包”對象、黨建工作聯(lián)系點開展調(diào)研，同時，要組織好各分管科室的調(diào)研工作。形成調(diào)研報告，報局群眾路線教育實踐活動調(diào)研工作指導小組辦公室。

2、各科、室、隊負責人要結合本科、室、隊工作職能開展分類調(diào)研，要帶頭深入基層、深入群眾，堅持到矛盾最集中、困難最多的地方去，傾聽群眾呼聲，查找差距不足，把群眾最不滿意、最期盼解決的問題找出來。形成調(diào)研報告，報局群眾路線教育實踐活動調(diào)研工作領導小組辦公室。

3、其他公職人員要結合各自業(yè)務工作，深入一線，深入實際，了解情況，做到進市場訪企業(yè)、進企業(yè)訪職工、進社區(qū)訪群眾，與群眾面對面交流，感受群眾疾苦，征詢?nèi)罕妼κ称匪幤钒踩O(jiān)管工作和改進工作作風的意見和建議，并以科室為單位形成調(diào)研報告，報局群眾路線教育實踐活動調(diào)研工作領導小組辦公室。

調(diào)研要重點突出四個群體：

(1)各餐飲企業(yè)、涉藥機構的從業(yè)人員及消費群眾;

(2)單位外聘職工、公益性崗位等臨時聘用人員;

(3)食品藥監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)的優(yōu)撫對象、貧困戶、孤寡老人、失獨家庭等生產(chǎn)生活困難群眾;

(4)農(nóng)村留守兒童家長、進城務工人員、下崗失業(yè)人員等需要扶助的群體。

四、實施步驟

1、動員部署階段(4月23日——4月24日)。組織學習縣委《關于黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研工作實施細則》，充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研工作的重要意義，提高認識、達成共識。在做好充分準備的基礎上，明確責任領導和具體責任人。

第3篇：下基層調(diào)研報告范文

一、活動開展的基本情況

1.迅速開展相關工作安排部署?！按髮W計論大調(diào)研”活動開展以后，黨委政府積極迅速傳達上級會議及文件精神并積極研究部署，成立領導小組，制定活動實施方案，分階段安排活動具體工作，針對性發(fā)學習資料，宣傳此次活動開展的深遠意義，動員全鄉(xiāng)干部群眾積極參與，讓此次活動落實落地見到實效。同時，圍繞縣委確定的討論內(nèi)容和調(diào)研課題開展集中討論和調(diào)研，并分組撰寫討論報告和調(diào)研報告。

2.充分調(diào)動積極性，分組開展大討論。圍繞縣委確定的討論內(nèi)容，組織鄉(xiāng)干部、村社干部·、黨員及群眾開展集中討論活動，討論會上，發(fā)言人員結合自身工作實際暢所欲言，積極建言獻策，現(xiàn)場分組確立討論主題。

3.通過進村入戶方式向群眾收集意見建議并撰寫討論材料。整個討論過程能充分發(fā)揮全體鄉(xiāng)、村干部主動性，極大地活躍了討論氛圍，通過發(fā)揚民主、激發(fā)創(chuàng)新的引導，取得了觀念碰撞、思想共鳴、集思廣益的良好效果。

4.實事求是、因地制宜開展調(diào)研。結合我鄉(xiāng)實際，充分圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、調(diào)動基層干部積極性等方面分課題開展調(diào)研10余次，通過摸清家底、掌握實情下基層開展調(diào)研，確保了調(diào)研質量和調(diào)研成效。

二、存在的問題

自“大學討論大調(diào)研”活動自開展以來，鄉(xiāng)黨委班子、鄉(xiāng)村黨員干部積極行動，認真履職，嚴格按照縣委要求分步推進活動進程，整體開展較好，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1.學習討論上還不夠深入。在提高村基層干部參與的積極性和主動性上還需要加強思想宣傳和教育引導，充分做到上下聯(lián)動、全員參與。

2.調(diào)研力度需進一步加強。調(diào)研工作應堅持實事求是，在充分發(fā)揮各分管領導、鄉(xiāng)干部、村基層黨員等群體作用，立足于實際，確保調(diào)研課題深入實際、內(nèi)容詳實，調(diào)研成果得以充分體現(xiàn)。

三、總結的經(jīng)驗及教訓

1.需要進一步發(fā)揮我鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村兩級干部的主動性、積極性，充分征求大家的意見及建議。

第4篇：下基層調(diào)研報告范文

一、提高認識，增強調(diào)查研究的自覺性

調(diào)查研究是制定行政決策、行政法規(guī)和行政措施的重要依據(jù)，是“謀事之基，成事之道”。隨著我國市場經(jīng)濟體制的進一步完善，科技已成為發(fā)展經(jīng)濟的重要因素，我局是全市科技工作的綜合管理部門，負有進一步推進全市科技與經(jīng)濟結合的重大責任。要使科技與經(jīng)濟緊密結合，必須加強調(diào)查研究?？萍颊{(diào)研工作必須適應科技發(fā)展的客觀規(guī)律和新形勢、新任務的新要求，不斷研究新情況、新問題，探索新思路、新途徑。只有通過調(diào)查研究，才能及時掌握科技面向經(jīng)濟的新情況、經(jīng)濟依靠科技的新問題；只有通過調(diào)查研究，才能制定切實可行的科技發(fā)展規(guī)劃，出臺行之有效的科技扶持政策；只有通過調(diào)查研究，才能正確編制各級科技計劃，及時解決計劃實施中出現(xiàn)的新問題。因此，我們必須提高調(diào)查研究的自覺性，真心誠意地聽取基層和企業(yè)的意見，重視和發(fā)揮各類咨詢機構及專家、學者的參謀作用，使各項決策嚴格建立在調(diào)查研究、集思廣益的基礎上。

二、點面結合，提高調(diào)查研究的主動性

講究科學的調(diào)研方法，調(diào)查研究必須注重點面結合、突出重點、優(yōu)化選題，立足實踐、博采眾長、勇于創(chuàng)新、講求實效，保證調(diào)研質量、促進成果的有效轉化和應用。調(diào)研要源于實踐、著眼應用，并有效地推動實際工作。

（一）加強專題調(diào)查，確?？茖W決策。

開展以下工作時應進行專題調(diào)查咨詢與研究：

1、貫徹落實國家、省重大科技政策，重要會議精神的實施意見和措施。

2、編制全市中長期科技發(fā)展規(guī)劃。

3、編制全市各類科技計劃。

4、評定市科技成果獎。

5、擬定市重大科技政策及有關實施方案。

對上述工作，應組織專門力量開展調(diào)查論證，確保決策的科學性。

（二）加強面上調(diào)查，掌握第一手資料。

加強對平時工作的調(diào)查研究，深入基層、深入企業(yè)，尋求第一手資料。堅持堅持定期走訪企業(yè)制度，健全領導干部下基層制度。局領導每年下基層調(diào)查研究的時間不少于2個月，各處室應圍繞全市科技工作的熱點、難點和處室工作的重點，每年選定1-2個調(diào)查課題，進行調(diào)查研究，并形成書面調(diào)查報告，供領導決策參考。

（三）點面結合，科學地開展調(diào)查研究活動

要科學地開展調(diào)查研究活動，注重點面結合，不斷完善調(diào)查研究的方法和手段。要充分發(fā)揮咨詢機構和社會力量的作用，注重與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系，認真聽取工人、農(nóng)民和知識分子對科技工作的意見和建議，善于從點上發(fā)現(xiàn)問題，解剖麻雀，使調(diào)研工作既有廣度，又有深度。

三、求真務實，促進調(diào)查研究的有效性

調(diào)查研究的目的是發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。通過調(diào)查研究，尋找問題產(chǎn)生的原因，尋求解決問題的方法，因此在大興調(diào)查之風時要切實把握調(diào)查研究的基本環(huán)節(jié)，注重求真務實。

1、每年年初局內(nèi)各處室自報調(diào)研課題，由局辦公室匯總平衡后擬訂調(diào)研計劃，然后提交局務會議審定。

2、把調(diào)研工作列入局全年崗位目標責任制，局辦公室按計劃檢查各處室研究成果，并將優(yōu)秀調(diào)研報告匯編成冊，提出采納應用建議。

第5篇：下基層調(diào)研報告范文

一、宣傳發(fā)動（4月上旬）

1、建立組織，明確責任。成立由臺長為組長的主題實踐活動工作組。工作組負責落實主題實踐活動的各項工作。（4月上旬）

2、根據(jù)景委辦[**]15號文件要求，結合本臺實際，制定《****自治縣廣播電視臺領導班子“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動工作計劃書》。（4月上旬）

3、開展“作風建設年”活動動員大會。組織開展專題民主生活會，廣大干部進行自我剖析，找準作風建設、工作落實和服務態(tài)度方面存在的問題，制定個人整改方案。（4月中旬）

4、實行公務接待中餐快餐制。嚴格執(zhí)行機關效能建設“四條禁令”，在工作日或公務活動中“禁止中餐飲酒”的基礎上，實行公務接待中餐快餐制；實行領導干部“三不”承諾：不公車私用私駕、不公款自請互請、不公費玩樂消費。（自活動開始起實施）

二、開展“蹲點調(diào)研謀發(fā)展”活動（4月中——下旬）

全面開展以“下基層、作風、謀發(fā)展、促和諧”為主要內(nèi)容的臺領導班子成員蹲點調(diào)研活動。臺領導班子主要成員要抽出一個星期左右的時間，不少于5個工作日，選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）、一項重點工作或群眾集中反映的一些突出問題，集中進行蹲點調(diào)研，集中時間、集中精力，努力掌握第一手資料。樹立“先調(diào)研、再發(fā)言，先論證、再決策”的良好風氣。蹲點調(diào)研做到：確定一個主題；形成一個調(diào)研報告；理出一個工作思路；幫助聯(lián)系單位解決一個以上實際問題；黨員領導干部到聯(lián)系單位上一次黨課。

1、根據(jù)實際情況，對臺領導班子成員蹲點調(diào)研工作作出統(tǒng)一部署。

2、蹲點調(diào)研重點圍繞和諧社會建設、新農(nóng)村建設、農(nóng)村基層組織建設，特別是1500元一下低收入群體的增收問題來開展。通過蹲點調(diào)研，掌握實情、分析問題、提出對策，形成調(diào)研報告，為科學決策服務。

3、調(diào)研結束后，組織臺領導班子成員交流研討，推薦匯編優(yōu)秀調(diào)研報告，上報縣委組織部。（5月上旬）

三、開展“為民辦實事”活動，推行“實事承諾”制度（4——12月）

認真落實省委、省政府完善為民辦實事長效機制座談會精神，結合為民辦實事公開承諾。每位臺領導班子成員結合分工，督促抓好所負責實事的落實。

1、結合縣黨代會、人代會確定的工作目標，制定**年“為百姓辦實事”的活動方案。班子成員的分工與職責。

2、積極探索，努力形成“為民辦實事”、“實事承諾”的長效機制。

四、開展臺領導干部“聯(lián)萬家、送溫暖”活動（**年上半年開始）

實施“三個結對”，臺支部與農(nóng)村黨支部結對，臺黨員與農(nóng)村1500元以下低收入困難戶全部結對，農(nóng)村在家黨員與流動黨員全部結對。臺支部要為結對的農(nóng)村支部辦理一件以上實事，臺黨員要為自己結對的低收入困難戶進行一次以上聯(lián)系、走訪、慰問，在家黨員要為結對的流動黨員做好相關信息咨詢服務工作。臺領導班子成員每人聯(lián)系結對1－2戶生活困難的老黨員、老干部和普通群眾家庭。堅持經(jīng)常上門走訪，幫助解決困難，把黨和政府的關懷送到困難群眾心中。建立臺領導干部“民情分析會”制度，臺領導干部按照市委組織部“通知”中“七個一”（就住村聯(lián)心工作聽取專門匯報一次；作一次專題調(diào)研；召開一次民情懇談會；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行一次交流；召開一次民情分析會；提出一項住村聯(lián)心建議措施；進行一次專門督查）要求把工作抓實。

1、建立領導干部聯(lián)系黨員群眾制度，明確每位班子成員聯(lián)系結對1－2戶生活困難的老黨員、老干部和普通群眾家庭，在“七一”前走訪了解情況，幫助解決實際困難，并形成長效機制。

2、按照“住村聯(lián)心”工作制度的要求，臺領導班子成員聯(lián)系1個村。

3、臺領導班子成員聯(lián)系結對幫扶情況報縣委組織部。（4月下旬）

4、配合市委組織部報道我縣開展活動的基本情況和成效。

五、召開臺領導干部“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”座談會

利用理論學習中心組、專題報告會，組織領導班子成員深入學習科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村等一系列黨的重大戰(zhàn)略思想，學習黨的十七大和省委十二次黨代會精神，堅持面向基層、面向群眾，理論聯(lián)系實際，深入思考，刻苦鉆研，營造熱愛學習的良好氛圍。

1、結合調(diào)研活動，組織在臺領導干部中開展“作風建設改什么”“我為**廣電發(fā)展做什么”大討論活動和研討交流會。

2、黨的十七大召開后，每位臺領導班子成員深入基層一線，向干部群眾宣講黨的路線方針政策。

3、結合深入開展“新農(nóng)村建設加速年”“移民工作決勝年”“深化項目推進年”“工業(yè)發(fā)展攻堅年”“特色文化提升年”“旅游開發(fā)突破年”等“六個年活動”，以此為主要內(nèi)容，開設“領導干部論壇”。對熱點難點問題及工作典型案例深入探討。

六、進行群眾滿意度測評

在年底，以“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”為主要內(nèi)容，運用干部綜合考核評價辦法中的民意調(diào)查方式，開展“領導班子和領導干部群眾滿意度測評”。結合滿意度測評，分析領導班子運行情況，提出整改措施，進一步激勵領導干部提高自身素質，樹好自身形象。

第6篇：下基層調(diào)研報告范文

一、基本情況

彭山區(qū)，地處眉山市北大門，轄區(qū)分布有岷江、錦江、毛河、通濟堰、王店河、湄州河等，水域治理工作案例相對豐富。為落實綠色發(fā)展理念，長效推進基層河長制工作，特總結轄區(qū)河長制工作經(jīng)驗做法，深挖特色案例，形成此調(diào)研報告以供上級部門參考。

二、基層河長工作中主要問題

1.排污管網(wǎng)基礎設施建設落后,污水處理設施建設和提標改造工程未全部建成,工業(yè)廢水和城鄉(xiāng)生活污水收集處理覆蓋率不高。同時，居民環(huán)保意識欠缺，生活污水直排河中，加劇水體污染惡化。

2、生活垃圾亂扔現(xiàn)象頻發(fā)。盡管街道方面不斷強化水面垃圾清理，但是此項工作卻難起到明顯的效果，難以擺脫“重復做功”的困境。賣柚子的將壞了的柚子直接丟進河溝、行人商販將包裝扔入河中，水體污染嚴重。

3、跨行政區(qū)域河道水污染治理聯(lián)防共治機制不夠，上下游、左右岸協(xié)調(diào)配合仍需加強。

三、河長制工作的舉措

（一）全民共治。

積極落實上級對河長制工作的要求，充分認識河長制工作的艱巨性、長期性、復雜性。一要加強引導群眾，進一步提高廣大群眾治河治水責任意識。通過宣傳，讓群眾做到不亂扔垃圾、不亂排放污水，并積極監(jiān)督舉報污染環(huán)境行為。二是招募民間河（庫）長，聘請社會監(jiān)督員，進一步強化監(jiān)督力度，因河制宜、因河施策，向河道整治的廣度和深度延伸。三是成立專職巡河隊，將巡河日?；?、常態(tài)化，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，及時整改。

（二）水岸共治。

河長辦堅持標本兼治、水岸共治的總體原則，將水體修復與沿岸整治兩手抓，徹底拔除水體污染源“病灶”。1.加快排污管網(wǎng)基礎設施建設，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、居民聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水收集處理全覆蓋。2.做好河道清淤、清障、堤岸修復、生態(tài)濕地打造、岸線垃圾清理和河道漂浮垃圾打撈工作。3.針對“散亂污”、畜禽養(yǎng)殖污染等嚴防嚴查，杜絕反彈。

（三）聯(lián)防共治。

落實成都市新津縣人民政府和眉山市彭山區(qū)人民政府區(qū)域環(huán)境質量保護聯(lián)防聯(lián)治做法，明確合作目標、合作領域和內(nèi)容、合作機制、推廣毛河流域上下游、左右岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）河道治理行動配合、情報互通、信息共享、同防共治經(jīng)驗，推進各流域（河段）、湖（庫）水污染治理、水環(huán)境保護聯(lián)防共治。

（四）堅持水質標準一票否決。

河長制工作的實效，綜合體現(xiàn)在水質標準提高上。各流域各河段國控斷面，不同行政區(qū)域交接口斷面的水質監(jiān)測指標變化，就是檢驗河長制工作成效的重要標準，環(huán)境監(jiān)測部門應在各交接口設置水質監(jiān)測點，定期檢測水質，分析原因，在年終考核水質不達標則一票否決。

四、河長制工作的思考

河長制工作是一項復雜性、系統(tǒng)性的艱巨工程，需要認真謀劃、綜合施策、兼顧長遠，才能真正實現(xiàn)還水以清，還景于民，還綠水青山于子孫后代，實現(xiàn)人與自然的和諧共存，生態(tài)與經(jīng)濟的共同發(fā)展。

（一）責任落實是前提

上級部門應明確“河長”為“河長制”管理的第一責任人，實行全區(qū)上下一盤棋，理順管理體制，落實管理責任。各河長認真履責，各部門各司其職，生態(tài)執(zhí)法局綜合執(zhí)法，確保各項責任落實到位，保障整河治理推進到位。

（二）及時處置是關鍵

“河長制”的實施要充分發(fā)動轄區(qū)的前沿力量，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級河長、經(jīng)常下基層、貼近一線、能在第一時間制止污染行為的特點，有效解決了巡查不到位、查處不及時等問題，贏得了工作的主動權。并且積極借鑒他地成功經(jīng)驗，深入研究黑臭水體特點，破解其治理難點，引入以溶解氧為核心指標的評價體系。阻斷“外源”流入，通過建設和改造水體沿岸的污水管道，將污水截流納入污水收集和處理系統(tǒng)，從源頭上削減污染物的直接排放。做好“內(nèi)源”控制，采取清淤疏浚等技術，逐步改善水質。

（三）嚴格執(zhí)法是重點

按照屬地管理原則，發(fā)現(xiàn)污染源和污染物排放，屬轄區(qū)內(nèi)的在做好證據(jù)收集工作的同時可立即采取措施進行整治；屬轄區(qū)外或自己不能解決的，及時上報區(qū)級相關部門組織聯(lián)合打擊；如涉及多個部門、一時不能解決的重大問題，由區(qū)河長辦牽頭，開展聯(lián)合執(zhí)法。同時，可以成立一支由區(qū)河長制辦公室統(tǒng)籌管理的巡河督查隊協(xié)助基層河長處理巡河中發(fā)現(xiàn)的各類問題。

（四）社會參與是主體

“河長制”的實施激發(fā)了民間治水的信心和決心，把公眾從旁觀者變成環(huán)境治理的參與者、監(jiān)督者，形成了“人人關心河道、珍惜河道、保護河道、美化河道”的強大合力，提高了河道管理質量和水平。不斷借力全國大力整治黑臭水體東風，積極爭取上級部門在經(jīng)費、技術、人員等方面支持，積極探索黑臭水體整治方法和途徑，確保整到位，不反復。

第7篇：下基層調(diào)研報告范文

今年以來，我們XX區(qū)委辦公室以開展基層減負年為契機，帶頭認真貫徹落實中央八項規(guī)定、《黨政機關厲行節(jié)約、反對浪費條例》、《黨政機關國內(nèi)公務接待》以及市委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾等有關文件精神，圍繞參謀助手、信息調(diào)研、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)、運行保障等各項職能，著力精會議、轉作風，反浪費 提效能，辦公室各項工作躍上新臺階。

一、突出一個“嚴”字，著力整治“文山會海”

在開展“不忘初心，牢記使命”主題教育中，針對基層普遍反映強烈的文件多發(fā)、長發(fā)、濫發(fā)，以及會議占用時間多、參會人員多、出席領導多等問題，我們對癥下藥，出臺了《關于進一步精簡會議文件改進會風文風的意見》，重拳整治會風文風。一是嚴格會議審批制度。各部門、各單位需要以區(qū)委、區(qū)政府名義召開的會議，必須提前制訂計劃，報區(qū)委、區(qū)政府審批。未經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準。

凡未按規(guī)定程序審批的會議，會議經(jīng)費由提出召開會議的部門自主解決，財政部門不得核撥經(jīng)費。二是嚴控會議數(shù)量和規(guī)模。區(qū)委全委會、區(qū)政府全體會議一般每年召開1次。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)發(fā)文部署的工作，原則上不再召開會議進行部署。

同時，建立并會套開制度，對于時間相近、主題相近、參會范圍相近的若干會議，一律實行并會套開。區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會議研究議題，匯報人應簡明扼要，時間原則上不超過10分鐘;其他與會人員發(fā)言應直陳觀點，原則上每人不超過5分鐘。三是大力精減文件數(shù)量和篇幅。嚴禁重復發(fā)文，凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不再發(fā)文。

凡照搬或重復、重申已有政策條文，沒有結合實際提出新的政策措施的，一律不發(fā)文。大力推行電子公文。充分利用黨委系統(tǒng)信息化平臺，實現(xiàn)文件和簡報資料的網(wǎng)絡傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質文件，降低運行成本，提高辦文效率。通過大力精簡會議文件，提倡開短會、發(fā)短文、講短話，我區(qū)的會風文風有了明顯改進。今年以來，全區(qū)共開展會議專項督查X次，全區(qū)各級黨政機關共減少文件(簡報)X多件，壓縮會議X多個。

二、突出一個“改”字，著力轉變作風服務基層

針對機關單位存在的“庸、懶、散、拖”現(xiàn)象，我們以改變工作作風為切入點，大力開展“一線工作法”。

一是信息調(diào)研在一線。辦公室干部職工深入基層一線，對與群眾利益密切相關的問題勤訪絪問，為區(qū)委的決策獻良策、當高參。如去年我辦就完成了《XX區(qū)構建區(qū)域科技創(chuàng)新體系的思考與分析》等專題調(diào)研報告，共編發(fā)《區(qū)委決策信息》X期，收集到各類信息X多條，上報信息X多篇。

二是問題解決在一線。通過下基層，聽民聲、訪民意，切實把問題和矛盾解決在基層。如針對聯(lián)系村辦公條件差、村民缺乏活動場所的問題，辦公室通過聯(lián)系有關部門對口扶持，為村委建了辦公樓、籃球場等。同時，圍繞領導和群眾的所急、所盼、所想，及時開展督查活動，共辦理省委、市委、區(qū)委領導批示件69件，辦結率100%，有效解決了一批民生難題。

三是樹立形象在一線。通過選派辦公室業(yè)務骨干駐村駐點，積極為群眾送技術、送信息、送溫暖，進一步樹立辦公室隊伍敬業(yè)奉獻、為民務實新形象。四是成績檢驗在一線。我們進一步完善了干部績效考評制度，將干部在一線工作情況作為對干部考核的重要依據(jù)。今年以來，我辦就對兩名基層工作成效顯著的同志進行了提拔使用。

三、突出一個“儉”字，著力抓好節(jié)約反對浪費

我們認真貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約、反對浪費條例》、《黨政機關國內(nèi)公務接待》精神，聯(lián)合區(qū)紀委、區(qū)政府等部門，強化督促檢查，嚴格壓縮三公經(jīng)費。一是儉樸辦會。通過壓縮會議規(guī)模，縮短會期，降低成本。并嚴格控制會議印發(fā)的材料種類和數(shù)量。

第8篇：下基層調(diào)研報告范文

發(fā)改局作為全區(qū)的綜合經(jīng)濟管理部門，承擔著深化經(jīng)濟結構調(diào)整、平穩(wěn)固定資產(chǎn)投資、組織編制中長期規(guī)劃等職能，工作領域涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，搞好政風行風建設就顯得尤為重要。同志始終把政風行風建設作為發(fā)改工作的生命線工程常抓不懈，按照管行業(yè)必須管行風的理念，要求領導班子統(tǒng)一認識，專項研究制定工作方案，明確目標任務、工作重點、工作措施，形成了全員參與，爭創(chuàng)一流的強大合力。在其領導下，發(fā)改局連續(xù)多年在全區(qū)政風行風評議中名列前茅并被評為“沈陽市發(fā)改委系統(tǒng)先進單位”，得到區(qū)委、政府和廣大人民群眾的一致認可。

一是加強務實創(chuàng)新，提升綜合素質。制訂了詳細的學習計劃，把學習黨的十七大精神和科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想作為理論學習的中心內(nèi)容，領會精髓，把握實質，吃準吃透。在業(yè)務學習上密切結合工作需要，不斷充實內(nèi)容，做到與時俱進。在工作舉措上倡導調(diào)查研究和創(chuàng)新，要求每位工作人員每季度下基層調(diào)研不得少于2次，年完成高質量的調(diào)研報告不得少于2篇。

二是加強制度規(guī)范，提升服務層次。著眼機關作風的規(guī)范化和長效化管理，把完善和梳理內(nèi)部管理制度作為當前的一項緊迫任務抓實抓好，確保各項制度行之有效、便于執(zhí)行和考核。把制度的高效執(zhí)行作為落腳點，及時召開全體人員會議，重申了各項制度的執(zhí)行要求；在內(nèi)部管理上建立了一套行之有效的監(jiān)督管理機制，做到領導定期巡查與科室每日自查相結合、科室不定期互查與個人時刻自律相結合，確保不出現(xiàn)遲到早退、以及工作時間上網(wǎng)聊天、串崗、忙于私事而影響正常工作等不良現(xiàn)象。

第9篇：下基層調(diào)研報告范文

第一條為進一步規(guī)范和加強縣老齡信息工作，實現(xiàn)老齡信息工作的規(guī)范化和制度化，根據(jù)省、市老齡辦信息工作辦法，結合我縣老齡工作實際，制定本辦法。

第二條老齡信息是對老齡系統(tǒng)各項工作開展情況的反映，涵蓋政策創(chuàng)制、工作部署、業(yè)務進展、活動開展、改革創(chuàng)新、重大事件、科研調(diào)研、事業(yè)發(fā)展等各個方面。

第三條老齡信息工作要圍繞全國、省、市老齡工作要求和縣委、縣政府的決策部署，完善信息工作網(wǎng)絡，創(chuàng)新信息工作思路，加強對信息的組織收集、整理、分析和報送，滿足各級黨委政府、老齡部門以及社會各界了解老齡工作的需求，及時、準確、全面、客觀的反映老齡工作、老齡事業(yè)發(fā)展各方面進展情況。

第四條老齡信息工作，必須堅持服務大局，服務決策；真實準確，全面客觀；靈敏高效，快捷暢通；把握規(guī)律，創(chuàng)新方法，不斷提高服務質量和水平。

第二章老齡信息載體

第五條老齡工作信息載體為：全國、省、市、縣老齡網(wǎng)站和省《老齡工作動態(tài)》。

（一）各級老齡網(wǎng)站信息：各級老齡門戶網(wǎng)站主要面向社會公眾，登載老齡工作動態(tài)、經(jīng)驗介紹、情況交流等內(nèi)容。

（二）省《老齡工作動態(tài)》：刊載老齡重大事件、重點工作、重要活動；各市縣、省老齡委成員單位貫徹省委、省政府、全國和省老齡委、老齡辦重要部署和做好老齡工作、推進老年事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的經(jīng)驗、好的做法。

第三章老齡工作信息網(wǎng)絡

第六條縣老齡委各成員單位確定分管信息工作的領導和專（兼）職信息員，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)老齡辦確定專（兼）職信息員。要保持信息工作隊伍相對穩(wěn)定，確保工作連續(xù)性。

（一）分管領導職責：管理和指導本單位及本系統(tǒng)信息工作；審核簽發(fā)本單位上報的信息；督辦領導批示件的辦理；負責本單位、本系統(tǒng)信息工作的總結及表彰組織工作。

（二）信息員職責:按老齡工作要點和信息報送要點，收集、編輯本單位或系統(tǒng)的老齡信息，并按規(guī)定格式報送；為本單位或上級部門及時提供老齡信息服務；完成上級部門老齡信息工作約稿等有關工作。

第七條縣老齡委各成員單位、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)老齡辦為一級信息單位；其余單位為二級信息單位?？h老齡辦負責對一級單位老齡信息工作進行指導、督促、檢查、總結、通報。

第八條信息可以通過多種渠道收集。其主要來源有：上報或下發(fā)的文件、會議材料、領導批示、工作總結、基層情況、調(diào)研報告、突發(fā)事件及下級單位報送的信息（簡報）、報表等。老齡信息工作者也可以通過下基層調(diào)研、約稿等方式收集信息第一手素材。老齡信息工作要善于通過有目的收集多方面素材，形成具有代表性、指導性或共性的綜合類信息。

第九條最大限度實現(xiàn)信息共享?？h老齡委各成員單位、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)老齡辦向社會本單位、本部門重大管理改革、創(chuàng)新舉措等重要信息時，同步抄送縣老齡辦。

第四章信息審核程序及保密制度

第十條實行信息審核制度，各一級單位對所報信息真實性承擔責任。向縣老齡辦報送的老齡信息應經(jīng)本單位分管領導審核；重要信息由主要領導審核（通過電郵投稿的，注明簽發(fā)人），報縣老齡辦。各一級信息單位報送的信息，經(jīng)縣老齡辦辦公室初審，報縣老齡辦分管領導審核后，統(tǒng)一向上報送。

第十一條老齡信息工作應嚴格遵照各項保密制度。各單位、各部門在老齡信息材料的收集、使用、傳遞、保管、移交等各個環(huán)節(jié)，都應嚴格按照國家、省、市、縣和本單位的有關規(guī)定加強保密管理，特別是加強對重大敏感老齡信息的保密工作。

第五章老齡信息內(nèi)容及寫作基本要求

第十三條按照全國、省、市、縣老齡辦的相關通知精神，請各單位、各部門重點圍繞以下內(nèi)容投稿：

（一）本單位、本部門在貫徹縣委縣政府、全國老齡辦和省、市老齡工作重大部署方面突出做法，以及在貫徹縣領導、縣老齡委領導指導或批示方面的落實情況等；

（二）各級各部門貫徹實施《老年法》、《省老年人權益保障條例》、《市優(yōu)待老年人規(guī)定》的情況和做法，針對老齡工作出臺的規(guī)章、規(guī)范性文件及其他重要政策性文件的主要內(nèi)容；

（三）各級、各部門針對老齡工作作出的重大決策、工作部署及進展情況；

（四）本區(qū)域老齡重點工作、重點項目建設進展情況；

（五）關注老年民生、民心與服務老年人的有效舉措。在改革創(chuàng)新、服務老年事業(yè)發(fā)展方面的成功做法；

（六）能夠體現(xiàn)地方或行業(yè)特色，或在本地區(qū)、全省、全市或全國領先的好做法，以及被推廣的典型經(jīng)驗；

（七）突發(fā)性重大特大涉老事件以及處理情況；

（八）對老齡工作有重要參考價值和理念突破的調(diào)研報告；

（九）老齡工作重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)及分析報告；

（十）社會各界及媒體對老齡工作的反映和評論。

第十四條信息編輯要注重時效性、真實性、準確性，喜憂兼報，簡明扼要。動態(tài)類信息篇幅上一般控制在500字左右，不超過800字；投稿專報的專題信息篇幅一般控制在1000字左右，不超過2000字。統(tǒng)計類信息要有分析、有預測、有建議，不超過3000字。

第六章老齡信息工作基礎建設

第十五條加強老齡信息隊伍建設。各單位要重視老齡信息工作，不斷加強對老齡信息工作者在采編、內(nèi)容把關等方面的業(yè)務培訓，不斷提高其政治和業(yè)務水平。關系愛護老齡信息工作者的成長，為其正常有序地開展工作創(chuàng)造良好的軟、硬件條件。

第十六條各單位要積極支持老齡信息工作，為老齡信息工作者參加會議、查閱文件、采編信息、業(yè)務培訓、外出調(diào)研等提供便利條件。

第七章老齡工作信息的考核通報

第十七條各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)老齡辦報送信息，報送數(shù)量：每周不少于1條。

第十八條各單位信息約稿應按時保質保量完成報送任務。

第十九條縣老齡辦每月通報一次信息報送情況。

第八章附則