農(nóng)村危房改造精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村危房改造范文

甲方： 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府

乙方：

為全力推進農(nóng)村危房改造，解決和改善我區(qū)農(nóng)村貧困群眾的住房部安全問題，甲乙雙方根據(jù)《2012年**區(qū)農(nóng)村危房改造工程試點實施方案》的精神，特制訂如下協(xié)議：

一、按相關文件的救助標準，乙方將甲方正式列入2012年度危房改造任務。

二、乙方位于

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

村（居）

屯房屋經(jīng)鑒定屬 級危房，甲方支持乙方開展危房改造工作，乙方將在

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

村（居）

屯，計劃（新建、修繕）建筑面積為

平方米的房屋（土木、磚木、磚混）

間，甲方撥付乙方重建資金

元（大寫

元），作為危房改造補助資金，其余資金由乙方自行解決。補助資金乙方必須用于危房改造，不得挪作他用。

三、如乙方在改造過程中，如資金不足而停工、個人原因?qū)е鹿こ萄诱`或甲方發(fā)現(xiàn)申報資料與實際不符，甲方不但不予理睬而且有權(quán)不予以撥付或停撥改造救助資金。

四、乙方在改造過程中必須遵守相關建房質(zhì)量安全規(guī)范并接受主管部門的管理和監(jiān)督。

五、乙方必須在2012年12月底前全面完工，延期甲方將有權(quán)不予以撥付或停撥改造救助資金。

六、其它事項無異議。

七、本協(xié)議一式三份，甲乙各一份，村委留一份。

甲方（蓋章）：

第2篇：農(nóng)村危房改造范文

一、勇于探索，邁出了農(nóng)村“危改”的堅實一步

一是下決心“拔窮根”，研究小屯撤并。20__年，按照新農(nóng)村建設的總體要求，本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設工作思路，引導偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并，采取政府出資，農(nóng)民出工出勞的方式，在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū)，對自然條件惡劣的下青山屯實施了整體搬遷，將其徹底“拔窮根”。

二是立足節(jié)能環(huán)保，探索新型節(jié)能住宅建設。20__年，從保護資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā)，著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查，選擇了兼具多種功能特點的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設試點， 20__年全縣大面積鋪開，共建節(jié)能稻草板房1035戶。

三是面向城鎮(zhèn)化，引導農(nóng)民“上樓”。按照城鎮(zhèn)化方向，并充分尊重農(nóng)民意愿和要求，采取每戶農(nóng)戶獎勵5000元，免費設計，免收各種規(guī)費和建安稅的政策，首先在濃河鎮(zhèn)富強村引導和扶持有經(jīng)濟條件的農(nóng)戶建設了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。通過引導，又先后啟動3個村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設，從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬畝。

四是統(tǒng)籌兼顧，配套改造農(nóng)村環(huán)境。在推進農(nóng)村泥草房改造的同時，注重加強農(nóng)村基礎設施和環(huán)境配套建設。幾年來，先后實施農(nóng)村改路368.4公里，全縣已有80個村實施通村通暢公路建設，通村通暢率達到93.9%，82個行政村中有59個村實施了村內(nèi)道路硬化，占行政村總數(shù)的74.3%；改水62個村屯；改廁1918戶；改灶3268戶；建水泥排水明溝89.7公里；亮化14個村，安裝路燈610盞；建村內(nèi)公園5處，綠化村屯69個，栽植綠化樹340萬株。通過泥草房改造及環(huán)境配套建設，使農(nóng)村貌煥然一新。

三年來，全縣共投入危改資金2.3億元，改造危房3867戶，占總改造任務的35.8%。

二、調(diào)查研究，正視農(nóng)村“危改”存在的不足和問題

近日，在學習實踐科學發(fā)展觀活動中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)研，并發(fā)放調(diào)查問卷560份，梳理出5個方面的共性問題。

一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位，部分農(nóng)民群眾對政策還不了解或存在著模糊認識，特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認識不足，思想還很保守。

二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同，形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標準、要求和認識上的不同。例如，貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧，對節(jié)能材料是由被動接受到實踐認可這樣一個過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標準要求高，反而習慣于傳統(tǒng)的紅磚建房，對新型節(jié)能材料很少認同和接受，甚至對免燒磚也很少嘗試。

三是農(nóng)民的主體意識和作用還沒有充分發(fā)揮，部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。

四是農(nóng)村“危改”政策還存在些不足，需要調(diào)整和完善，特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應用上，需進一步強化政策導向作用。

五是新型節(jié)能稻草板房的質(zhì)量、技術(shù)指標、建筑工藝還需進一步調(diào)整和改進，使其更符合農(nóng)民意愿和需要。

三、深入實踐，進一步推進農(nóng)村“危改”的想法

__縣是省級貧困縣，也是省、市偏遠落后縣份的縮影，由于財力弱，在推動農(nóng)房改造上勢單力??；泥草房改造量大、面廣，是當前解決民生問題的關鍵。目前，全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造，任務十分艱巨。

一是進一步堅定農(nóng)村“危改”的信心和決心，力爭三至五年切實抓出頭、抓出成效。__縣在“危改”上的探索與實踐得到了省市的關注和認可，并把這一縣級實踐行為上升為省、市政府的重點工作，出臺了意見、制定了規(guī)劃，啟動了改造攻堅戰(zhàn)。國家建設部也先后兩次派人員和專家來通調(diào)研，__縣已被列為國家“擴大危改”示試點縣。我們的實踐和在新型節(jié)能材料方面的應用和示范，已贏得了絕佳的爭取項目、資金的政策機遇?；谶@樣的認識，我們更應堅定信心和決心，一方面從擴大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭取項目，在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設的安居工程等多渠道爭取資金，爭取扶持；另一方面科學操作，加大力度，合力推進，力爭用三至五年切實把農(nóng)村“危改”工作抓出頭、抓出成效。

二是進一步研究和完善有效的金融扶持和財政補助、獎勵政策。進一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)房改造建設專項扶持貸款資金，搭建農(nóng)民建房融資平臺。進一步完善農(nóng)村“危改”政策，對非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造，可研究實行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息，以此擴大扶助面，調(diào)動積極性，推進“危改”速度；在面上整體推進中適當提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標準，以此推動新型節(jié)能材料應用。

三是進一步加強規(guī)劃指導和技術(shù)服務，引導農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設規(guī)劃的編制和實施力度，堅持“撤并自然屯，壯大中心村，發(fā)展小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設發(fā)展思路，實行集約建設和規(guī)模發(fā)展，避免土地資源浪費和重復建設。引導農(nóng)民向中心村轉(zhuǎn)移，騰挪原村莊占地用于復墾，通過二次開發(fā)推動擴大耕地面。

第3篇：農(nóng)村危房改造范文

一、目標任務

根據(jù)全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)最新統(tǒng)計的《**建檔立卡貧困戶名單臺賬》（附件3），目前全區(qū)共有建檔立卡貧困戶909戶，前期經(jīng)摸底并開展實施工作，已完成改造140戶。根據(jù)相關文件要求，建檔立卡貧困戶住房安全性鑒定須全覆蓋，因此各街道辦事處須委任相關領導專門主抓，調(diào)度辦事處扶貧辦、鄉(xiāng)規(guī)辦對《臺賬》進一步梳理核查，摸清底數(shù)，確定工作任務，扎實推進開展2020年全區(qū)貧困戶危房改造工作。

二、實施標準與操作程序

《山東省2019年農(nóng)村危房改造工作實施方案》（魯建村字[2019]8號）（附件4）明確規(guī)定了補助對象、改造方式和改造標準，《濟南市建檔立卡貧困戶危房改造工作實施方案》（濟建鎮(zhèn)字[2016]2號）（附件5）明確了對建檔立卡貧困戶危房改造補助標準。結(jié)合我區(qū)實際情況，現(xiàn)對具體操作程序明確如下：

（一）農(nóng)戶個人申請和集體評議。各辦事處要宣傳動員到戶，確保所有建檔立卡貧困戶提出申請。

（二）對象認定。辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦填寫《建檔立卡享受政策貧困戶住房情況認定單》（附件6），審批結(jié)果通過政府信息公開網(wǎng)等途徑進行公示后，報自然資源與規(guī)劃建設管理局備案。

（三）危房鑒定。街道辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦可根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》（建村函[2009]69號）組織人員上門對住房危險性進行核查鑒定。

（四）處置實施。

1、對于鑒定結(jié)果為C、D級的擬改造危房，各辦事處結(jié)合實際可按照以下原則處置：一是可修繕加固的宜優(yōu)先選擇修繕加固；二是對于擬拆除的，優(yōu)先利用村內(nèi)閑置房屋安置，或在舊村改造工程中予以安置；三是對于擬拆除確需重建的，按有關標準要求安排過渡住房或發(fā)放過渡費，并盡快組織重建。

對于修繕加固和重建的，由辦事處負責組織簽訂危房改造協(xié)議，甲、乙、丙三方分別為辦事處、村、戶。

3、各街道辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦要開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查監(jiān)督，自然資源與規(guī)劃建設管理局參與指導。鄉(xiāng)規(guī)辦在地基基礎、抗震措施和主體結(jié)構(gòu)施工過程中檢查次數(shù)不得少于3 次，并現(xiàn)場填寫《濟南**農(nóng)村貧困戶危房改造工程質(zhì)量檢查表》（附件7），經(jīng)檢查人員、危改農(nóng)戶、施工方三方簽字確認。

（五）竣工驗收。自然資源與規(guī)劃建設管理局指導建設方按照相關要求進行竣工驗收，按要求填寫《山東省農(nóng)村危房改造竣工驗收監(jiān)督檢查表》（附件8），提交建房備案書，明確達到基本安全要求。

（六）資金保障。各辦事處要積極協(xié)調(diào)財政部門做好經(jīng)費保障工作，保證資金嚴格按照相關規(guī)定使用。

三、工作要求

（一）各辦事處扶貧辦、鄉(xiāng)規(guī)辦對照附件3重新確認需鑒定的危房戶并建立臺賬，于11月18日下班前上報。

（二）各辦事處對于今年已改造修繕完成的戶，有鑒定報告的要存檔，尚未出具鑒定報告的要抓緊補充完善。

（三）強化農(nóng)戶檔案信息管理

各街道辦事處要高度重視，抓緊部署危房鑒定工作，確保年底前，及時上報改造資料、臺賬，有效組織施工監(jiān)管和驗收確認工作。

第4篇：農(nóng)村危房改造范文

一、指導思想和目標原則

（一）指導思想。

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以拉動投資、擴大內(nèi)需、改善民生為主線，以加快城鎮(zhèn)化進程、推動新農(nóng)村建設、促進城鄉(xiāng)一體化為目標，堅持政府統(tǒng)籌、科學規(guī)劃、政策引導、市場運作，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，大力推進農(nóng)村住房建設，有序開展農(nóng)村危房改造，節(jié)約集約用地，協(xié)同推進城市和小城鎮(zhèn)建設、農(nóng)村基礎設施和環(huán)境建設、農(nóng)村新型社區(qū)建設、農(nóng)村社會保障體系建設、農(nóng)村扶貧開發(fā)，加快改善農(nóng)村居民住房條件和生活環(huán)境，促進農(nóng)村精神文明建設，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）工作目標。

1、農(nóng)村住房建設：從2009年起，用3年時間實施農(nóng)村新居建設工程，2009年農(nóng)房建設7257戶，2009-2011年建設16459戶。

2、農(nóng)村危房改造：力爭用5年時間基本完成全區(qū)9361戶農(nóng)村危房改造任務；2009年改造建設2000戶。

3、農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設：加快推進基礎設施、公共服務設施向農(nóng)村覆蓋，統(tǒng)籌安排、配套建設村莊道路、供水、排水、污水和垃圾處理、沼氣和供氣、集中供熱及科教文衛(wèi)等設施，加快推進節(jié)能示范鎮(zhèn)村建設步伐，提高太陽能等可再生能源的使用，完成10處市級節(jié)能示范村建設，全區(qū)農(nóng)村道路由“村村通”逐步向“網(wǎng)絡化”、“村內(nèi)通”延伸，基本實現(xiàn)村莊“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”，同時農(nóng)村住房按國家抗震防火規(guī)范設計，提高農(nóng)村住房抗震避災能力。

（三）基本原則。

1、政府統(tǒng)籌。充分發(fā)揮各級政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌資金，整合并捆綁使用各項扶持“三農(nóng)”的資金和優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌安排農(nóng)村住房、基礎設施與公共服務設施及環(huán)境建設，做到資金集中投入、政策配套運用、效果盡快顯現(xiàn)。把節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保要求貫穿農(nóng)房建設與危房改造全過程，堅持“一戶一宅”、建新拆舊的原則，鼓勵農(nóng)民拆除危舊房、交還宅基地，鼓勵盤活利用空閑房，鼓勵采用新型建材和新能源，解決好農(nóng)村污水和垃圾問題，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。

2、政策引導。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集約用地、規(guī)模開發(fā)、配套建設的要求，制定農(nóng)村住房建設與危房改造的相關扶持政策，推動農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，促進人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營集中。引導和扶持農(nóng)村住房建設，可采取“以獎代補、先干后補”或“銀行貸款、政府貼息”的辦法，大宗建材可采取政府集中招標采購進行實物補助的辦法，最大限度地調(diào)動廣大農(nóng)民建設新房和改造危房的積極性，最大限度地發(fā)揮財政資金的導向和帶動作用。

3、市場運作。對城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊及經(jīng)濟強村，主要運用市場機制加以改造，提倡以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）為單位集中開發(fā)建設，提倡經(jīng)濟強村利用集體收入進行統(tǒng)一改造。綜合運用土地、信貸、資金、費用減免等優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)、工程設計、土建施工及其他企事業(yè)單位積極參與農(nóng)村住房建設。

4、群眾自愿。尊重民意，充分調(diào)動農(nóng)民建設美好家園的積極性和主動性。在鼓勵集中建設改造農(nóng)村住房的同時，支持農(nóng)戶在符合規(guī)劃的前提下改善居住條件。對具備條件的建房農(nóng)戶，政府主要給予政策支持和技術(shù)服務；對自己建房有一定困難的農(nóng)戶，可實行民建公助，鼓勵群眾互幫互助；對沒有能力進行危房改造的特困群眾，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村集體采取利用空閑房、修繕現(xiàn)有房、提供周轉(zhuǎn)房等辦法予以安置，鼓勵社會捐助、單位幫扶。工作中要堅持實事求是，量力而行，不強迫命令，不搞“一刀切”。

二、實施步驟和工作要求

（一）深入調(diào)查摸底。

按照省建設廳制定的農(nóng)村危房鑒定標準，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，開展農(nóng)村住房建設與危房改造調(diào)查摸底，摸清底數(shù)，建立農(nóng)村住房建設與危房改造檔案，為編制規(guī)劃、制定政策、開展工作提供依據(jù)。

（二）科學制定規(guī)劃。

1、編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。以區(qū)為單位，根據(jù)當?shù)氐匦蔚孛?、地質(zhì)條件、歷史沿革等因素和城市總體規(guī)劃，按照改造城中村、整合城邊村、建設中心村、合并弱小村、治理空心村、培育特色村、搬遷不宜居住村的要求，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，立即著手編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理確定中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、一般村的區(qū)位和規(guī)模，合理安排農(nóng)田保護、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局。

2、搞好土地利用總體規(guī)劃修編，為農(nóng)村住房建設提供用地保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓住當前土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，抓緊時間對城鎮(zhèn)周邊及擬改造村莊周圍的基本農(nóng)田進行合理調(diào)整，統(tǒng)籌安排好農(nóng)村居民點、農(nóng)村基礎設施、公益事業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等用地，為農(nóng)村住房建設與危房改造預留建設用地。

3、科學編制村莊建設規(guī)劃。要與土地利用總體規(guī)劃密切銜接，優(yōu)先做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、中心村的建設規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、中心村規(guī)劃要于2009年底全部完成，其他保留村莊建設規(guī)劃要于2010年底全部完成，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。

4、編制農(nóng)村住房建設與危房改造規(guī)劃。以2009-2011年為重點，合理確定工作目標、任務和時序，合理制定農(nóng)房建設標準。對擬實施整村遷建、合村并點村莊不再安排危房改造計劃，危房戶應由當?shù)卣钥臻e房進行安置，2009年6月15日前編制完成農(nóng)村住房建設與危房改造規(guī)劃及年度計劃，由區(qū)政府報市政府審批，并報省建設廳備案。

（三）加快農(nóng)村住房建設。

按照“因地制宜、分類指導，量力而行、積極穩(wěn)妥，先易后難、有序推進”的要求，大力開展農(nóng)村住房建設，引導能夠集中成片改造或建設的地方先行啟動，讓經(jīng)濟條件較好、建房積極性較高的農(nóng)戶率先啟動，分期分批展開。主要分六種類型：

1、撤村建居型。對城中村和城邊村，根據(jù)城市發(fā)展需要，政府引導、民主決策、市場運作，積極進行整體拆遷、整合改造，變集體土地為國有土地，變村民為市民，變村委會為居委會，變農(nóng)村集體經(jīng)濟為城市混合經(jīng)濟或股份制經(jīng)濟，變村莊為城市社區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)民住房改善、城市形象改觀、二三產(chǎn)業(yè)等發(fā)展。

2、小城鎮(zhèn)集聚型。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊，按照小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，高起點編制詳細規(guī)劃，搞好建筑設計，逐步集中建設改造成為城鎮(zhèn)社區(qū)，并將周邊村莊有條件的農(nóng)戶吸納進來，促進小城鎮(zhèn)做大做強。省級中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟強鎮(zhèn)要率先啟動。

3、農(nóng)村新型社區(qū)建設型。對中心村、經(jīng)濟強村和大企業(yè)駐地及周邊村莊，按照農(nóng)村新型社區(qū)的標準，統(tǒng)一組織建設集中居住區(qū)，同步配套建設基礎設施和公共服務設施，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，并可通過宅基地置換方式，將擬撤并村莊的農(nóng)戶吸引進來。鼓勵經(jīng)濟強村兼并周邊弱村，通過集中建房改善農(nóng)民居住條件，拓展發(fā)展空間。

4、村莊整治改造型。對村鎮(zhèn)體系規(guī)劃保留的村莊，結(jié)合村莊整治開展農(nóng)村住房建設，同步配套建設可以滿足相應需求的基礎設施。其中，空心村要實施舊村改造，最大限度地減少閑置土地。

5、逐步撤并型。對縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定要搬遷合并的弱小村、偏遠村，一律停批宅基地，通過提供優(yōu)惠條件引導農(nóng)戶到小城鎮(zhèn)、中心村購房、建房；或按規(guī)劃整村搬遷，原村址復墾。

6、整村遷建型。對地質(zhì)災害威脅區(qū)、水庫庫區(qū)等不宜居住的村莊，盡快實施整村搬遷，倡導集中連片建設，鼓勵向小城鎮(zhèn)和中心村集中。

（四）推進危房改造。

認真組織開展農(nóng)村危房改造，區(qū)分輕重緩急，分期分批實施。從住房最困難、最急需的群眾入手，充分利用現(xiàn)有空閑房，優(yōu)先安置無房戶和整體危房戶，重點扶助農(nóng)村低收入危房戶特別是優(yōu)撫對象和農(nóng)村低保戶?？筛鶕?jù)不同情況采取六種方式解決農(nóng)村危房住戶的居住問題：

1、空閑房安置：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體有閑置房屋的，可用于安置危房住戶。

2、租賃安置：村內(nèi)有空閑房屋的，可由村集體出面租賃，安置危房住戶。

3、修繕加固：對結(jié)構(gòu)尚好的危房，可更換部分構(gòu)件，采取工程方法修繕加固，確保居住安全。

4、救助安置：對鰥寡孤獨人員可通過新建和擴建敬老院、光榮院、社會福利院安置，對殘疾人家庭可使用助殘資金支持。

5、配建安置：進行村莊整體改造或遷建的，應在農(nóng)民集中居住區(qū)內(nèi)配套建設部分周轉(zhuǎn)房或老年公寓，用于解決農(nóng)村低保、五保家庭住房問題；對購房、建房有困難的貧困農(nóng)戶，可由政府或村集體予以一定扶助；對城中村、城邊村的困難群眾，應逐步納入城市住房保障范圍。

6、新建翻建：對規(guī)劃保留村莊中年久失修、殘損破舊、無法采取工程方法消除安全隱患的危房，可由政府或村集體投資，幫助農(nóng)戶拆除舊房，在原宅基地重建或擇址新建，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有。

（五）把握工作重點。

工作中要以舊村改造、整村遷建、合村并點為主，農(nóng)戶分散自建為輔，提倡建公寓式樓房，防止重復建設，避免造成新的浪費。近期，要以城中村、城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、經(jīng)濟強村、大企業(yè)駐地及周邊村、地質(zhì)災害威脅區(qū)、搬遷村為重點，迅速啟動，盡快見效。農(nóng)村住房集中成片建設改造的項目，必須編制詳細規(guī)劃或總體設計方案，經(jīng)區(qū)建設、規(guī)劃、國土資源等有關部門審查后實施。對集中連片進行村莊改造的地方，要優(yōu)先安排土地整理復墾項目，實現(xiàn)土地整理與農(nóng)房建設有機融合。

（六）規(guī)范項目運作。

農(nóng)村住房建設與危房改造、基礎設施和公共服務設施建設，應依法按程序進行。要建立完善公示制度和群眾意見征集制度，涉及的相關問題開相關村居村民大會討論確定，充分尊重和確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，盡可能滿足大多數(shù)群眾的合理要求。建立嚴密的審核制度和透明的資金撥付制度，對相關資金實行專賬專戶、專款專用。對集中建設農(nóng)村住房和為農(nóng)戶自建房提供實物補助所需的鋼材、水泥、管線等大宗建材，可以為單位統(tǒng)一進行招標采購，按照就地就近、優(yōu)質(zhì)適用、降低成本的原則，同等條件下優(yōu)先選用本地企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)銷的相關產(chǎn)品。對集中連片建設或改造的農(nóng)村住房及配套設施，必須進行建設工程招標。對集中連片建設或改造的農(nóng)房項目要加強質(zhì)量安全監(jiān)管，對農(nóng)戶自建房要加強施工隊伍管理和村鎮(zhèn)建筑工匠培訓，確保新建農(nóng)房質(zhì)量安全。

（七）維護農(nóng)戶權(quán)益。

村莊整合改造建設農(nóng)民住房，涉及占用國有土地的，向產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)國有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證；涉及占用集體土地的，向產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)集體土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證（注明集體土地）。要按照《房屋登記辦法》（建設部第168號令）和《棗莊市村鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記管理暫行辦法》（棗莊市人民政府第114號令）的規(guī)定，確定房屋權(quán)屬，建立房屋登記簿，依法進行登記。對騰退、調(diào)整和改建前后的土地，在村民協(xié)商、處理好利益關系的基礎上，依法確定土地權(quán)屬。集中改造建設完成的新型社區(qū)，有條件的要實行物業(yè)管理，暫不具備條件的要配備保潔、綠化、保安等人員。

三、加大政策支持

（一）資金扶持。

1、各級政府設立專項資金，對農(nóng)村住房建設和危房改造給予積極支持。區(qū)財政自2009年起，連續(xù)3年設立專項資金，采取以獎代補的方式，重點支持農(nóng)村住房建設與危房改造、農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村太陽能綜合利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）也要設立專項資金，既可對農(nóng)戶直接補助，也可對集中建設的農(nóng)房項目開發(fā)單位和自建房農(nóng)戶給予貸款貼息。

2、安排土地出讓收益統(tǒng)籌用于農(nóng)村住房建設和危房改造。

3、土地出讓金平均純收益的20%用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分和部分新增建設用地土地有償使用費，統(tǒng)籌用于村莊“騰空地”開發(fā)整理和復墾。

4、對實行城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點形成的土地增值收益，除國家規(guī)定用途外，其余部分可全部用于農(nóng)村住房建設和危房改造。

5、城市維護建設稅新增部分，主要用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村基礎設施建設和維護。

6、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進行統(tǒng)一建設改造，用于安置農(nóng)村居民的住房，按規(guī)定減免有關行政事業(yè)性收費；城市規(guī)劃區(qū)外舊村改造、整體遷建和農(nóng)民自建住房，不收任何費用，嚴禁搭車收費，更不允許自立項目亂收費。嚴禁向城市居民出售集體土地性質(zhì)的住房。

7、整合相關財政資金。各級政府安排的支農(nóng)專項資金，要圍繞農(nóng)村住房建設和危房改造實行重點傾斜，切實加強農(nóng)村基礎設施建設。

8、引導和鼓勵社會各界積極捐資捐物、投工投勞，免費提供規(guī)劃、設計、監(jiān)理等技術(shù)服務，支持農(nóng)村住房建設、危房改造及配套設施建設。

（二）用地支持。按照“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，堅持最嚴格的耕地保護和節(jié)約用地制度，堅守耕地紅線，確保耕地和基本農(nóng)田數(shù)量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。

1、抓住當前土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，統(tǒng)籌安排好農(nóng)村居民點、基礎設施、公益事業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。在規(guī)劃修編中對城鎮(zhèn)、村莊周圍的基本農(nóng)田進行合理調(diào)整，為農(nóng)村住房建設和危房改造預留建設用地空間。農(nóng)村住房建設選址要盡量利用原有建設用地，確需新增建設用地的，要利用未利用地和劣等地，盡量不占或少占耕地。

2、對農(nóng)村住房建設和危房改造涉及新增的建設用地，在年度土地利用計劃安排上，拿出適當比例用地指標予以保障，依法辦理集體建設用地手續(xù)。

3、積極爭取利用好國家“城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤”的政策，逐步擴大掛鉤范圍和規(guī)模，最大限度地改造農(nóng)村居民點。對節(jié)約的建設用地指標，除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村住房建設和危房改造及公益事業(yè)建設外，可置換為城鎮(zhèn)建設用地，并通過招標、拍賣、掛牌出讓方式實現(xiàn)土地收益最大化，獲取的土地級差收益可用于農(nóng)村住房建設和危房改造。

4、村集體開展舊村改造節(jié)省出來的土地，復墾后由村集體組織管理使用。節(jié)約騰出的建設用地指標，可在本區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑使用。

5、在城區(qū)和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中建設出售給本村村民的住宅樓，應根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、村莊地理區(qū)位、村民意愿等因素，確定建設用地供應方式。由村民集資、政府或村集體統(tǒng)一組織建設的，可劃撥供應，其住宅參照經(jīng)濟適用住房辦法管理；采取商業(yè)運作、連片開發(fā)的，可實行招標、拍賣、掛牌方式供應，其住宅按商品住房管理。

6、對符合規(guī)劃和宅基地審批條件而沒有宅基地的農(nóng)戶，由區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、辦事處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決宅基地。

7、對農(nóng)戶拆除舊住房或多余住宅、交還宅基地的可給予一定經(jīng)濟補償，對超占宅基地或“一戶多宅”的農(nóng)戶實行有償使用。

8、實行先建后拆、先補后拆的政策。對農(nóng)村住房建設與危房改造項目區(qū)的村居，采取先建新房、后拆舊房，先行補償、再行拆除政策，建一批、搬一批、拆一批、復墾一批。

（三）信貸支持。

1、對參與農(nóng)村住房建設、資信優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)和建筑施工企業(yè)，簡化審批流程，優(yōu)先提供貸款。

2、開辦農(nóng)村居民住宅樓按揭貸款，對符合條件、土地證和房產(chǎn)證齊全、申請按揭貸款的，適當給予一定的利率優(yōu)惠。

3、對符合條件的自建房農(nóng)戶，可提供小額貸款。

4、對農(nóng)村住房集中建設改造項目，可借助投融資機構(gòu)向商業(yè)銀行貸款融資，用于項目的啟動和建設。市政府對山亭區(qū)今年實施的城中村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村改造及村莊整合項目，確定由魯南（棗莊）經(jīng)濟開發(fā)投資有限公司作為融資平臺統(tǒng)一融資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為農(nóng)村住房集中建設改造項目的投融資主體，以項目資產(chǎn)及其收益為擔保和質(zhì)押，向金融機構(gòu)申請貸款，進行拆遷安置、土地整理和項目建設。

（四）技術(shù)支持。

對符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、達到施工條件的農(nóng)村住房建設項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各有關部門要開辟行政審批綠色通道，簡化程序，提高效率。根據(jù)農(nóng)民實際需求，結(jié)合當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)、建筑風格，組織搞好新型農(nóng)房規(guī)劃設計，為自建房農(nóng)戶免費提供設計圖樣，免費進行技術(shù)咨詢，引導農(nóng)民建設布局合理、功能齊全、實用大方、造型美觀、經(jīng)久耐用的“百年住宅”，從根本上改變農(nóng)村住房“建了拆、拆了建”的現(xiàn)象。

四、加強組織領導

（一）加強領導，成立機構(gòu)。區(qū)政府成立山亭區(qū)農(nóng)村住房建設與危房改造工作領導小組，區(qū)長任組長、分管區(qū)長任副組長，區(qū)建設、區(qū)服務業(yè)辦公室、區(qū)國土資源局、區(qū)發(fā)改、區(qū)財政、、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)教育局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)審計局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)供電局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)廣電局、區(qū)聯(lián)通公司、抱犢崮管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦等部門單位主要負責人為成員，領導小組辦公室設在區(qū)建設局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應機構(gòu)，切實加強對這項工作的組織領導。

（二）明確責任，分級負責。農(nóng)村住房建設與危房改造工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府是責任主體，有關部門負責相關具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要制定相關政策，把任務分解落實到村、人，確保按期完成。區(qū)農(nóng)村住房建設與危房改造工作領導小組辦公室負責抓好督查，一周一調(diào)度，一周一通報，一周一排名，不定期進行督導檢查，年底檢查考核。農(nóng)村住房建設與危房改造試點項目，將納入每年市區(qū)重點項目觀摩會的觀摩內(nèi)容。

第5篇：農(nóng)村危房改造范文

大家好！為了加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力建設生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、自然人文特色彰顯的社會主義新農(nóng)村，按照區(qū)市縣的統(tǒng)一部署，近年內(nèi)將對農(nóng)村達不到抗震的危房全部進行改造。

一、改造對象。居住在危房中的農(nóng)村極度貧困戶、建檔立卡戶、低保戶、殘疾戶和其它貧困戶。

二、改造程序。

一 個人申請。凡符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在地的村委會書面申請，并提供戶籍、五保供養(yǎng)、低保金領取、貧困殘疾人、貧困戶等證件和危房照片材料，并填寫《xx縣農(nóng)村危房改造試點申請表》。

二 評議公示。村民委員會對收到的申請書及表，經(jīng)村民代表會議評議后，確定危房改造對象，做好會議記錄予以公示，廣泛聽取群眾意見。評議公示后，對不符合條件的，應向申請人說明情況和理由。

三 審查公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）對村民委員會上報的申請材料組織國土、民政采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實，符合條件的報縣農(nóng)村危房改造領導小組辦公室審批，不符合條件的將材料退回所在村委會并說明原因。審查結(jié)果在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）政務公開欄對戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況、擬改造房屋選址進行公示，并留有公示照片資料和會議記錄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂改造協(xié)議。

三、改造原則。嚴格按照村莊布局規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃，采取集中改造與分散改造相結(jié)合的方式（必須是坐北向南），對屬D級危房的進行拆除重建（極度貧困戶采取集中建設）。一是以自籌自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)村應發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍進行統(tǒng)建。二是以分散分戶為主，在同等條件下優(yōu)先安排危房較集中的村莊進行改造，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、環(huán)保等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境，無論是分散改造還是集中改造必須做到“公開、公平、公正”，決不允許有偏親、厚有和冒名頂替的。三是以就地翻建為主，農(nóng)戶確需在異地重建的或集中連片興建的，必須辦理相應合法手續(xù)，不得擅自私蓋濫建，更不能在高速公路、鐵路兩側(cè)200米，國省道50米，縣鄉(xiāng)道20米范圍內(nèi)改造建房等。四是以一幢一戶為主，堅決杜絕一幢房屋多戶申請驗收享受補，確需直系親屬（有3個宅基地證的享受2套，有2個宅基地證的享受1套）建在一幢上的必須屋頂瓦分開且下面有院落隔墻屬單門獨院。

改造標準。

聚焦建檔立卡貧困戶等重點對象，把保障貧困戶住房安全作為當前農(nóng)村危房改造工作的首要任務，加強危房改造質(zhì)量安全管理，全面實行“五個基本”，即基本的質(zhì)量標準、基本的結(jié)構(gòu)設計、基本的建筑工匠管理、基本的質(zhì)量檢查、基本的管理能力，切實提高農(nóng)村危房改造工作水平，全力實現(xiàn)危房改造戶住房安全戶戶有保障。

一質(zhì)量標準?；A部分的處理必須符合當?shù)氐刭|(zhì)條件。結(jié)構(gòu)上必須設置上下圈梁和構(gòu)造柱，極度貧困戶的門1米，窗子大于1.8米的必須在每間隔墻打構(gòu)造柱（構(gòu)造柱和上下圈梁連接）。其它戶的門1.5米，窗子大于2米的必須在每間隔墻打構(gòu)造柱（構(gòu)造柱和上下圈梁連接），砌筑砂漿的水泥標號必須滿足質(zhì)量要求，決不允許同一幢房屋出現(xiàn)不同質(zhì)量的結(jié)構(gòu)，墻體、門窗屋面、地面等圍護結(jié)構(gòu)必須符合抗震、保暖、節(jié)能要求。建檔立卡貧困戶房屋改造后建筑面積不得超過40平方米或人均13平方米以內(nèi)，堅決杜絕室內(nèi)外豪華裝修，外墻體不得貼瓷磚、掛石材，否則不予驗收。

二 面積標準。4類重點對象改造房屋的建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平方米以內(nèi)，且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米；3人以上戶人均面積不超過18平方米，不得低于13平方米。農(nóng)戶根據(jù)自身需要確定住房面積，缺口資金和超出面積建設費用由農(nóng)戶自籌。

三 補助標準。自治區(qū)2017年補助標準統(tǒng)一調(diào)整為：“四類重點對象中的極度貧困戶”每戶補助3.9萬元，其中，中央和自治區(qū)財政補助3.6萬元，縣財政整合涉農(nóng)資金補助0.3萬元；“四類重點對象”每戶補助3萬元，其中，中央和自治區(qū)財政補助1.8萬元，縣財政整合涉農(nóng)資金補助1.2萬元；“其他貧困戶”每戶補助1.5萬元，由中央和自治區(qū)財政全額補助。

五、改造要求。一是為使農(nóng)村危房改造工作公平、公證、透明，請農(nóng)民朋友們必須嚴格按照標準規(guī)范建設，方可享受補助資金，決不允許建房時不按標準建設，建成后驗收不合格到處找關系、托人情，采取5戶或10戶聯(lián)保，若出現(xiàn)1戶不按標準建設的房屋其他幾戶均按不達標對待。二是堅決杜絕冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為，若農(nóng)民朋友按照規(guī)范標準建設的房屋，受到阻礙或不給好處不辦事給了好處就辦事的以及以各種借口收取費用的，請急速向當事人追回資金并留有證據(jù)，向紀檢監(jiān)察部門舉報。三是由于近幾年的農(nóng)村危房改造工作僅靠國家的補助資金，致使農(nóng)村居住在最危險、經(jīng)濟最困難的老、弱、病殘弱勢人群無法改善居住環(huán)境，基層各級組織既要積極幫助農(nóng)戶自愿申請享受農(nóng)村廉租房建設，也要充分發(fā)揮基層組織的作用，采取互建、援建和一對一幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動親幫親、鄰幫鄰，開展社會互助，動員單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村特困人群危房改造建設（請農(nóng)民朋友在房屋側(cè)面上圈梁處抹一塊80*80噴繪標志牌位置，驗收合格噴（掛）牌）。

農(nóng)民朋友們，農(nóng)村危房改造是一項推動社會經(jīng)濟、關系民生、利國利民的重要工程，需要各位農(nóng)民朋友的大力支持、積極配合才能完成，請參與危房改造的農(nóng)民朋友積極配合村委班子做好危房改造的前期選址、舊房照片采集等基本信息，縣農(nóng)村危房改造辦公室不受理不按規(guī)范標準建設的房屋，若出現(xiàn)不按規(guī)劃隨意建設、不節(jié)能省地、不抗震安全、先建后申請等一律不予認可，愿大家一起努力共建美麗的新家園。

監(jiān)督電話：縣紀委監(jiān)察局：

第6篇：農(nóng)村危房改造范文

去冬今春，我縣持續(xù)遭受歷史罕見的暴雪低溫冷凍災害襲擊，致使群眾住房毀損嚴重。根據(jù)省、市要求，縣政府決定，結(jié)合全縣雪災倒房恢復重建，重點實施農(nóng)村困難群眾危房改造工程（簡稱危房改造）。為把這一事關民生大計的“民心工程”、“安居工程”抓好抓實，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、明確任務，分工負責。年，全縣危房改造總?cè)蝿諡?00戶，其中：縣直掛鉤扶貧單位幫扶92戶,縣民政局幫扶163戶,縣財政局幫扶30戶,縣扶貧辦整村推進村15戶。按照“誰包保，誰負責”的原則，實行部門分工幫扶責任制。縣直各有關部門要按照任務分工及時跟蹤服務、足額兌現(xiàn)補助資金，全力檢查督辦，保證農(nóng)戶危房改造按期峻工。

二、統(tǒng)一標準，定額扶持。本著“建得起、住得下、保證安全”的原則，房屋建筑一律為磚木結(jié)構(gòu)，建筑面積確定為：1-2人戶40平方米，3-5人戶60平方米，6人以上(含6人）戶80平方米。扶持標準統(tǒng)一規(guī)定為：1-2人戶補助2000元，3-5人戶補助4000元，6人以上戶（含6人)補助5000元。特別困難的低保戶、優(yōu)撫對象戶憑《低保證》、《優(yōu)撫定補證》追加1000元。房屋主體動工后補50%，完工搬遷后補50%，農(nóng)戶自行突破規(guī)定標準建房的，不提高扶持標準。

三、加強配合，搞好服務。各級各部門要采取得力措施，狠抓任務落實。各職能部門要各司其職，協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化服務，確保工作進度和建房質(zhì)量。國土資源部門負責根據(jù)農(nóng)民建設用地的有關政策，及時幫助農(nóng)戶辦理建房用地手續(xù)，減免辦證費用。建設部門負責免費提供農(nóng)民建房圖紙，免費辦理建設手續(xù)，抓好建設過程中的技術(shù)指導和質(zhì)量跟蹤管理。林業(yè)部門負責根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計劃及時辦理建房用材手續(xù)。民政、財政部門負責搞好資金調(diào)配，及時撥付危房改造補助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責組織實施，安排勞力，協(xié)調(diào)解決群眾建房過程中的困難和問題。

第7篇：農(nóng)村危房改造范文

就今年全面實施農(nóng)村危房改造工程講幾點意見：根據(jù)會議布置。

一、工程實施情況

縣委、縣政府于6月10日召開了全縣農(nóng)村危房改造工作動員大會，自市危改辦下達我縣2009年度全面實施農(nóng)村危房改造工程建設計劃后。并印發(fā)了正辦發(fā)[2009]25號文件和正危改辦通[2009]3號文件，制訂了農(nóng)村危房改造的實施意見和工程管理方法，同時縣政府還與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂了責任狀。隨后，縣農(nóng)村危改辦也組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導及業(yè)務人員進行了專門培訓。為了確保工程建設的順利開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，相繼成立了工程實施管理機構(gòu)，落實了三大員”工作職責，明確了村、組工作責任，做到責任落實、目標明確。截止2009年8月30日，全縣共計啟動實施危改戶1278戶，占市第一批下達計劃1616戶的79.08%其中工程主體峻工850戶，占總計劃的52.6%已入住戶數(shù)580戶，占總計劃的35.9%

把危房改造對象等同于黔北民居建設對象。二是局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送資料不及時，存在問題：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠、把關不嚴。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將此項工作任務單純的壓給村建所完成。影響了全縣整體工作的開展。三是局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理無序，未按照“一戶一檔”要求規(guī)范檔案管理。

二、當前工作布置

（一）進一步加大政策宣傳力度?？h危改辦要在認真研究危改政策、吃透危改政策的基礎上。創(chuàng)新宣傳方式，深入進村入戶核查中，通過召開村民大會、座談會等形式將農(nóng)村危改政策講深、講透，做到政策到戶，家喻戶曉，深入人心。

（二）注重結(jié)合。一是要甄別對象。符合條件的農(nóng)戶才納入危房改造實施對象并給予相應的政策補助，不是所有實施黔北民居建設的農(nóng)戶都納入危改補助對象。二是要和黔北民居建設相結(jié)合。危房改造，原則上都要依照黔北民居樣式進行，從而把危房改造和黔北民居建設有機結(jié)合起來。但對于少數(shù)無力依照黔北民居樣式進行改造的要在統(tǒng)一指導下進行除險加固。三是要和百里民居示范帶建設相結(jié)合。207省道沿線所有五保戶一級危房戶、低保戶一級危房戶要全部安排改造。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保戶一級危房戶改造，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃集中建設在百里民居示范帶上。其他農(nóng)戶，凡是符合一般困難戶一級危房戶的作重點安排進行改造。

（三）加快對第二批工程計劃實施方案的編制進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必在9月15日前將實施方案上報縣農(nóng)村危房改造領導小組辦公室審批后立即實施。

（四）加強對農(nóng)村危改房的質(zhì)量和安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造辦公室要加強領導、明確專人負責。對排查出來的工程質(zhì)量平安隱患要立即整改，限期排除。凡因工作不力，發(fā)生質(zhì)量平安事故的要嚴肅追究責任單位及其責任人的責任，絕不姑息遷就。

（五）嚴格資金管理?？h農(nóng)村危房改造辦公室要抓緊對第一批工程實施方案的審批。建立資金專戶、專帳、專人管理并兌現(xiàn)到農(nóng)戶，嚴禁將專項資金截留、擠占、挪作他用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。通過資金“三?！惫芾泶_保資金封閉運行平安。

（六）整合統(tǒng)籌聯(lián)建。根據(jù)黔民發(fā)[2009]49號文件《關于做好農(nóng)村“五保戶”危房改造集中建房的通知》精神。請縣民政局牽頭負責，協(xié)調(diào)做好各項準備對接工作，統(tǒng)一規(guī)劃整合全縣五保資源，本著節(jié)約用地的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，確保全縣一、二、三級五保戶住有所居、老有所養(yǎng)。

（七）加強檔案管理。實行危房改造“一戶一檔”檔案管理制度。所有危改戶的檔案。改造前、改造中、改造后必需要有圖片資料反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦要明確專人負責此項工作，規(guī)范檔案資料的管理，做到底數(shù)清、情況明、資料齊，確保工程竣工驗收財務審計及檔案資料達標。

三、工作保證措施

每周對各實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展情況進行一次調(diào)度，一是加強工作調(diào)度?？h危改辦要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導力度。并將情況匯總后書面報縣四家班子領導。

定期和不定期組織監(jiān)察、審計、財政、建設、農(nóng)調(diào)隊等單位對工程項目的實施情況進行檢查、督導，二是強化督導檢查。由縣危改辦牽頭。及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。

實行倒排工期，三是實行倒排工期制度?？h危改辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)工作任務和工作進展情況制定工作進度表。嚴格建設內(nèi)容，確保危改工作任務如期高效完成。

第8篇：農(nóng)村危房改造范文

（一）堅持政府引導、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，通過宣傳引導，結(jié)合群眾自身建房意愿，積極發(fā)揮農(nóng)民群眾建設美好家園的主體作用。各村委會要積極主動作為，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對農(nóng)村危房改造工作予以引導、鼓勵、支持和幫助。

（二）堅持規(guī)范操作、公開透明的原則。公開資助政策、申請條件、審批程序和審批結(jié)果，規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督，確?？陀^公正、群眾滿意。

（三）堅持因地制宜、經(jīng)濟適用的原則。充分考慮農(nóng)戶的承受能力和生產(chǎn)生活習慣，尊重當?shù)刈匀缓徒ㄖ问?，盡量加強地方建筑材料的使用，體現(xiàn)民族和地方建筑風格，注重保持田園風光與傳統(tǒng)風貌。

（四）堅持科學規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對集中的要求實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進行建設。

（五）堅持資源整合、項目結(jié)合的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設成片推進、土地整理、扶貧安居、水利、調(diào)整公路等大型基礎設施建設統(tǒng)籌實施農(nóng)村危房改造工作。

二、目標任務

全面完成2015年第二批136戶農(nóng)村危房改造建設任務以及農(nóng)戶檔案整理、信息錄入和補助資金的撥付工作。

三、實施對象及范圍

（一）實施對象。農(nóng)村危房改造的實施對象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶以及有條件實施改建的其他危房戶。危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部制定的《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》（以下簡稱導則），鑒定屬于整棟危房（D級，需新建或重建）或局部危險（C級，需維修加固）的房屋。

（二）實施范圍。本次危房改造工作具體任務安排詳見《XX鎮(zhèn)2015年農(nóng)村危房改造目標任務分解表》（附件3）。各村委會要堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，對傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊予以優(yōu)先安排，對已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進村莊整體遷并和風貌整治。在具體實施過程中，各村委會要組織力量通過現(xiàn)場查看、議定評比等方式綜合確定對象戶危房等級，其中，符合實施條件，本年度內(nèi)進行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務的對象戶可納入實施范圍；對雖符合實施條件，但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對象戶不予納入。

四、建設標準

農(nóng)村危房改造應按照《農(nóng)村危房改造最低建設要求（試行）》的要求，在滿足最基本居住功能和安全的前提下，原則上戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積原則上不得超過18平方米，在具體實施過程中可根據(jù)家庭人數(shù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活實際適當調(diào)整，房屋功能應符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設，確保房屋外觀風貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

五、補助標準

農(nóng)村危房改造中央資金補助標準和省級配套補助分類標準見下表：

每戶農(nóng)村危房家庭只能享受一次國家補助的優(yōu)惠政策（如災后重建資金等），不得重復享受。

六、組織保障

（一）深化認識，加強組織領導。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強、工作量大，各村委會、鎮(zhèn)屬各部門務必高度重視，切實將該項工作作為重點工作加以落實。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領導小組（見附件1），加強此項工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作順利推進。

（二）嚴格管理，確保?？顚Ｓ?。農(nóng)村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統(tǒng)一使用，實行?？罟芾?、封閉運行，嚴禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴格按照職責分工，對危房改造專項資金項目進行監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩?/p>

第9篇：農(nóng)村危房改造范文

[關鍵詞]農(nóng)村危房；質(zhì)量安全；問題

中圖分類號：TU746.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）22-0233-01

前言

農(nóng)村危房改造建設是一項重大民生工程，是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是為民辦實事的具體體現(xiàn)，深受農(nóng)村低收入人群的歡迎和擁護，也是進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重要舉措。

一、農(nóng)村危房形成的原因

當前農(nóng)村危房形成的原因具有多樣性的特點，部分農(nóng)村家庭自身經(jīng)濟條件較差，單純的依靠種地來維護生活，沒有其他經(jīng)濟收入，這也使其沒有資金來維修和翻建房屋。當前農(nóng)村危房戶多以身殘力缺型、癡呆傻型、受災返貧型、債務積壓型、鰥寡孤獨型、大病返貧型等人員為主，這些家庭沒有勞動能力，經(jīng)濟收入多用來看病或是還債，多依賴于低保金來維護生活。當前農(nóng)村危房還有部分是由于自然災害頻發(fā)而造成的，只有極少部分是由于存在懶惰思想，好逸惡勞而導致的危房存在。

二、 農(nóng)村危房改造中存在的一些質(zhì)量安全問題

1、鄉(xiāng)村規(guī)劃設計相對深度不夠

目前土坯房改造的規(guī)劃設計相對滯后，還停留在新農(nóng)村建設村莊規(guī)劃的水平上，且聘請的外來設計單位規(guī)劃的圖紙只有簡單的“一圖一書”規(guī)劃，遠遠不能滿足土坯房改造的要求。土坯房改造點的排水、排污等設施規(guī)劃缺乏系統(tǒng)實施規(guī)劃，造成工作被動，影響改造工作成果。

2、危改工作缺乏組織保障

危改工作缺乏強有力的組織領導機構(gòu)和工作機制，部門工作不協(xié)調(diào)。固原市危改工作由于缺乏強有力的組織領導機構(gòu)和工作機制，有關部門在思想認識上的偏差和其他原因，相應的配套政策措施難以跟進，協(xié)調(diào)難度較大，致使危改部門在工作實踐中遇到不少困難和阻力，在一定程度上阻礙了危改工作的發(fā)展。

3、質(zhì)量安全保障措施不夠完善

危房改造涉及面太廣，時間進度要求高，在資金和專業(yè)技術(shù)人員普遍缺乏的情況下，質(zhì)量控制難以細化，指導農(nóng)民按圖施工的力度不強，對水泥、沙石、墻磚等原材料的采購、房屋設計、工程檢查驗收等環(huán)節(jié)缺乏具體措施，對農(nóng)房建設和配套基礎設施建設未能實施全程跟蹤服務、業(yè)務指導和監(jiān)督管理。

三、做好農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理的幾個有效策略

1、科學規(guī)劃，體現(xiàn)特色

要根據(jù)各地的地形、地貌和文化特點，將農(nóng)村危房改造與社會主義新農(nóng)村（生態(tài)文明家園）建設、小城鎮(zhèn)建設和村莊整治相結(jié)合，與推進扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村公共基礎設施布局相銜接，編制布局合理、體現(xiàn)地方和民族建筑風格的科學規(guī)劃，配套幫助農(nóng)民群眾改善基礎設施，改善村容村貌，充分體現(xiàn)地方文化特色和民族特色，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。要堅持因地制宜，區(qū)別對待，從實際出發(fā)，改造和新建相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，采取多N 方式推進農(nóng)村危房的改造建設。

2、強化設計階段質(zhì)量管理，提升設計質(zhì)量工作

規(guī)劃決策和設計對項目建設影響最大，直接關系到工程質(zhì)量，建設前期的設計階段是工作的重點。擇優(yōu)選擇設計單位，優(yōu)化提升設計質(zhì)量，設計方案的選擇，要正確處理技術(shù)與經(jīng)濟的關系，通過技術(shù)對比、經(jīng)濟分析、效果評價控制工程造價，提高技術(shù)質(zhì)量。設計單位的項目負責人要認真履行技術(shù)職責，認真審查文件初稿，確保設計的嚴謹性。

3、加強監(jiān)管力度，確保危房改造質(zhì)量

各相關部門要加強對農(nóng)村危房改造工作的督促檢查，建立嚴格督查抓落實的工作機制。①根據(jù)各地自然地理條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，充分考慮群眾承受能力，適當控制面積，引導幫助群眾建造減災抗災能力強、造價適中和安全舒適的房屋；②堅持質(zhì)量第一，嚴格標準，規(guī)范程序。對工程建設的每一個環(huán)節(jié)進行跟蹤檢查，要與施工單位簽訂施工協(xié)議，明確施工內(nèi)容、工程質(zhì)量、建設時間、安全責任等；⑧及時組織力量對竣工的房屋進行逐項檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，限期解決，確保不留任何安全隱患，堅決杜絕“豆腐渣”工程；④實行嚴格的建房責任制、驗收責任制及驗房備案制度，嚴防建房材料以次充好、施工中偷工減料和建房質(zhì)量不達標等問題。

4、規(guī)范審核程序和檔案信息化管理

4.1 堅持公開、公平、公正的原則，規(guī)范審核程序

在當前農(nóng)村危房改造工程中，需要將改造的重點放在五保房、低保房、特困戶及重點優(yōu)撫對象上，針對這些人員中的無房戶及嚴重危房戶口進行改造和新建。嚴格審核程序，堅持公開、公平和公正的原則來確定危房改造的對象。同時還要將危房戶進行分類，根據(jù)自建能力劃分為三個檔次，即無自建能力、自建能力差和有自建能力，分類進行救助，針對不同檔次給予不同款額的補貼。

4.2 建立健全農(nóng)村危房改造農(nóng)戶的檔案管理制度

在農(nóng)村危房改造工程推進過程中，需要為農(nóng)村危房改造戶建立紙質(zhì)檔案，批準一戶即建檔一戶，確保將危房改造農(nóng)戶的相關資料收集齊全。在建立農(nóng)村危房改造紙質(zhì)檔案的同時，還要對檔案進行信息化錄入，將危房改造農(nóng)戶數(shù)據(jù)動態(tài)錄入，這樣能夠快速查詢到危房改造農(nóng)戶的相關信息，而且實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時匯總和動態(tài)分析，進一步對農(nóng)村危房改造工程的進展進行掌握，并為相關政策和措施的制定提供科學的依據(jù)。

5、著重做好幾個關鍵部分的質(zhì)量安全改造

5.1 危房墻、頂面

危房裝修的重點要放在裝飾材料上。其中以墻面的涂料為典型，危房的墻頂面基層經(jīng)過長年使用會出現(xiàn)不同程度的開裂、粉化、生霉等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象如解決不當，會使后刷的涂料也出現(xiàn)顏色不均、表面粗糙和起皮的不良后果。這就要求對墻頂面等基層進行先期的預處理。在修補后要刷一道底漆予以覆蓋，一來使基層牢固，二來可以防止今后基層因泛堿性和受潮而出現(xiàn)變化，然后用按比例稀釋的乳膠漆進行飾面。在施工中應注意現(xiàn)場空氣的潔凈，做好防塵保護，工具上要保證沒有雜物。

5.2 水、暖、電項目

危房中的水、暖、電的改造是電子學見的裝修項目，而這些項目也是最容易被忽略而且最容易出問題的。危房的地面防水、水路及暖氣管線往往有許多不合理的布局，相應的改造工程量就很大。如在裝修衛(wèi)生間前要先堵住地漏，放5cm左右的水，進行淋水試驗，如果漏水，必須重新做防水；原有水路及暖氣管線要檢查是否銹蝕、老化，對不合格的管路在施工中要進行更換。這里需要強調(diào)的是，如果要應運原房中暖氣的位置，必須要經(jīng)過當?shù)匦^(qū)的牧業(yè)管理部門或房管所的同意。這里要有一個標準，在所有的水暖改造完成后，要做到管路合理、連接緊密、無跑冒滴漏、無違章拆移。而且在施工中和施工后不能留下死角，要便于日后的維修。

四、結(jié)語

農(nóng)村危房改造工作，是構(gòu)建和諧社會，推進社會主義新農(nóng)村建設的重大舉措，是保障和改善民生，得民心、順民意的德政工程。施工中要提高施工管理意識，加強對施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，順利完成工程的每一個環(huán)節(jié)，保證工程安全。

參考文獻