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關鍵詞:交通-發(fā)表電子信息論文-職稱
“警學結合”的教育模式并不單純是讓學員用其在校期間所學的理論知識指導日常的交通管理工作,學員走向工作崗位之后,在日常工作中所要面對的問題各有不同,在面對具有極大偶然性的工作任務時可以使用“警學結合”模式中所積累的理論經驗,而不是單一的理論指導。用“警學結合”模式來完善學員初期的工作實踐經驗,達到真正提高學員上崗后在交通管理工作中的效率和質量。真正的“警學結合”模式是在實踐工作和理論指導之間搭建一條通道,這一通道將彌補學員實踐經驗不足所帶來的短板,而這一短板的補齊才是“警學結合”的真正效力所在。
一、在“警學結合”模式下對學科建設的理性認識
公安學科具有社會性、應用性、群眾性等特點,這決定了公安學科建設必須“從實踐中來,到實踐中去”,決定了“警學結合”的必然性,決定了公安交通管理專業(yè)也必須走“警學結合”的道路。
(一)公安交通管理學科建設“從實踐中來”公安交通管理的基礎理論就是對實踐經驗的總結和升華,學科的建設和發(fā)展必須以實踐的第一手資料作為建設發(fā)展的基礎,因為時代在發(fā)展,社會在進步,新的形勢以及科學技術的突飛猛進,也使得交通違法犯罪的方式、手段和特點不斷變化,道路交通管理工作中的新問題、新情況不斷涌現。隨著城市人口以及城市交通流的增加,特別是大城市的交通問題普遍成為焦點問題。路網不暢、設施不足、交通擁堵等問題越來越突出,行車難、停車難、交通秩序混亂等問題日益凸顯,對城市交通管理造成的沖擊和壓力越來越大。這就要求我們必須及時了解和掌握這些已經變化的情況,并從中分析規(guī)律,找出對策,以此來指導實際工作。公安交通管理理論只有從實踐中不斷汲取新的養(yǎng)分,才能不斷創(chuàng)新并顯示出強大的生命力。否則,公安交通管理理論和交通管理學科就會成為無源之水、無本之木,以致最終失去生命力。
(二)公安交通管理學科建設“到實踐中去”之所以要建設和發(fā)展公安交通管理理論和公安交通管理學科,是因為它們能夠指導實踐,能夠使公安機關承擔起政治和社會責任,實現公安機關的事業(yè)目標。道路交通管理工作目標是保證人們出行安全和保障道路暢通有序。交通管理理論緊密結合網絡技術,開辟與道路交通相關的網站,設置《交通便民服務》、《出行安全服務》、《道路交通信息》等欄目。
在網站上主要交通干線的信息,及時提供動態(tài)的路面信息、行車指南、天氣預報、交通地圖、行車常識等便民服務信息,極大地方便了群眾的出行;結合學科理論,交警部門切實加強了交通組織規(guī)劃,在主要路口、路段增設一批電子警察、電子卡口、信號燈;通過合理優(yōu)化路口、優(yōu)化信號配時、增加停車泊位、進行交通誘導、快速處理輕微事故、增設人行過街天橋、地下通道等措施,逐步形成集約、高效、安全、持續(xù)發(fā)展的綜合交通體系。這些技術大規(guī)模應用于道路交通管理中,有效、科學、合理地配置有限的道路交通資源,極大地減輕了交管部門的管理壓力,切實提高了道路通行率,預防和減少了道路交通事故,滿足了廣大人民群眾安全、快捷出行的需求,為道路交通管理實現了又快又好地發(fā)展,為人民群眾的安全出行提供了重要保障。理論和學科建設的生命力是否強大,不是由某個領導或專家來評判,而是由公安實踐來檢驗。如果公安交通管理理論和公安交通管理學科不能指導實踐,它必然會被淘汰和廢棄。正因為這樣,理論和學科建設不僅是公安院校所關心的,也是公安機關所關心的。
二、在“警學結合”模式下的課程設立
(一)根據交通管理職業(yè)能力的需要,構建配套的交通管理課程體系在“警學結合”模式下開展交通管理教育工作,必須以培養(yǎng)交通管理工作能力為主要目標,通過構建專業(yè)課平臺、拓展課平臺等,完成對交通管理工作職業(yè)知識、素質和能力的培養(yǎng)。無論是公共課、專業(yè)基礎課還是專業(yè)課的設置,既要適應時代的要求,又必須具有一定的前瞻性,同時必須對過去的道路交通工作手段、方式、程序有一定的了解,以便從中發(fā)現問題,找出工作規(guī)律,完備課程體系,并能不斷煥發(fā)出新的活力。
(二)根據交通管理工作的崗位要求及時更新教學內容專業(yè)課的基本內容是交通管理知識和交通管理技能,隨著時代的不斷進步和法律制度日益完善,這就要求在教學內容設計上以實踐應用為主導,適應社會立法規(guī)范和先進技術的要求,把崗位核心知識和技能寫入交通管理課程中。尤為重要的是充分吸收警務改革成果和典型實戰(zhàn)經驗。同時,對實踐工作中亟待解決的問題、模糊認識、困難和瓶頸也納入教學內容,讓學員了解現實工作,并啟發(fā)、引導學員思考問題、解決問題。(三)以實踐調研工作為手段開發(fā)交通管理技能類課程課程開發(fā)人員必須通過對交通管理工作崗位職能的實踐調研工作來了解實踐中所需的技能,開發(fā)出能夠切實反映交通管理實踐技能的課程。
三、在“警學結合”模式下的實踐教學
(一)科學安排學生的集中實踐教學時間將入學的交通管理本科學生的實習工作安排由過去的最后一學期進行上調。原因在于學生在第四學年中,面臨著就業(yè)的壓力,東奔西走去應聘、面試,有諸多從業(yè)考試科目以及上崗培訓課程,時間緊,任務重,將不會安心實習。如果在此學期安排大段時間的實習工作,可能會使實習工作名存實亡,形同虛設,不利于學生對個人時間的合理分配,對日后的就業(yè)工作無法起到良好的促進效果,甚至會影響就業(yè)。
(二)將實習貫穿于整個大學生活,分階段實習將入校的交通管理本科學生的實習工作安排由過去的最后集中實習調整為各學期階段性實習。在學生入學的第二學期,安排進行為期一周左右的實習工作,目的在于讓學員們對交通管理工作在整體上有一個感性認識和實踐上的初始工作體驗,更讓學員樹立安全意識。在執(zhí)法工作中,保護他人的安全和自身的安全都非常重要,“安全”是工作的前提和基礎。在學員入學第四學期進行為期兩周至三周的實習工作,目的在于使學生結合入校兩年以來的理論知識進行中期的實踐工作,把理論融合到實踐當中。最后在學生入學后的第六學期進行整學期的實習工作,全身心地投入實習工作中,在實習工作中檢驗自己對于理論知識掌握的熟練程度,并充分了解交通管理工作的現實性,因時制宜,因地制宜,創(chuàng)新性地開展工作。在經歷三個階段的實習后重返校園,回到課程學習中,這會使得學生能夠充分了解自己在理論知識方面的欠缺以及在實踐工作中自身的局限性。在學習中提高自己的知識素養(yǎng),為日后投身于交通管理工作夯實基礎。通過這樣的實習工作,使即將步入社會的警校學員學會交通管理工作的方法,了解交通管理工作的現狀和存在的問題,積累一定的社會實踐經驗。
(三)用理論指導實踐,用實踐檢驗理論社會一切事物的發(fā)展都有其自有的規(guī)律,道路交通管理工作亦是如此。在工作中,我們只有不斷地發(fā)現規(guī)律、掌握規(guī)律、運用規(guī)律,才能更好地開展工作,為出行人群提供安全、便捷的服務。人們通過認識規(guī)律、通過感知規(guī)律并運用于實踐之中,再從實踐中獲取新的經驗和認識,從而更好地指導實踐。只有這樣,才能使工作開展得更扎實,更有生命力。因此,畢業(yè)提前進行的交通管理實習工作,最能體現價值的地方在于通過在校學習轉向社會實踐,然后返回校園學習。這是一種從理論到實踐、再從實踐到理論的循環(huán)和升華模式,這種模式的優(yōu)越性與創(chuàng)新性是讓學員將書本上的知識與社會的實習工作充分融合。學生在實習過程中將個人的書本知識運用到工作實際中,在鍛煉自己的工作能力的同時也培養(yǎng)了自己的人際交往能力。真情實景地了解到在公安交通管理工作“威武雄壯”、“光鮮亮麗”的背后充斥著很多酸甜苦辣。通過個人的反思和每日的實習工作,使其更加明白腳踏實地、堅持不懈的重要性。積極接受實習單位指定的工作任務,認真地完成各項實習工作,無論自身擅長與否,也要保持積極肯干的工作態(tài)度,只要認真去做,努力去做,就會逐步適應工作、學會工作,使其在思想認識方面有更為突出的進步。然后返回學校查漏補缺,完善知識體系。完成這次由理論到實踐、再從實踐到理論學習的循環(huán)和升華之后,學員的心理素質、身體素質、職業(yè)素質基本能夠達到工作要求,具有一名正式干警的素質。
(四)構建完整的交通管理實踐教學體系為了滿足公安交通管理工作最基本的能力培養(yǎng)需求,交通管理專業(yè)必須形成一個基本實踐能力與操作技能、專業(yè)技術應用能力與專業(yè)技能、綜合實踐能力與綜合技能有機結合的實踐教學體系。
(五)建設與交通管理實踐工作對接的校內實訓基地為了營造真實的交通管理職業(yè)環(huán)境,緊跟公安科技發(fā)展前沿,體現公安實用技術,在建設對接實訓基地時要充分凸顯“警學結合”的特性,按照交通管理工作的形勢和環(huán)境來設計、建設校內實訓基地,讓學生在實情、實境、實例中有計劃、有目的、有組織地進行系統(tǒng)、規(guī)范的訓練,在模擬完成交通管理崗位的工作任務過程中,實現課堂無法完成的單項或綜合技能的訓練。要使校內實訓基地充分發(fā)揮“實訓”的作用,并使其逐步成為推進“警學結合”模式的實踐領域。
(六)形成適應交通管理工作特點的實習模式為了適應交通管理工作常規(guī)性、服務性等工作特點,要求我們及時變革以往按部就班的固定畢業(yè)實習的方式,轉向采取靈活實習的方式。要根據公安機關的實際需求,適時安排學生實習,形成開放性的實習教學模式,兼顧基層單位對交通管理警員補充的實際需要和提供學生進行交通管理學習崗位的現實要求。在提高了實習效率的同時,也使交通管理工作的實習效果更加明顯。
四、在“警學結合”模式下交通管理人才的培養(yǎng)目標
(一)使學生能夠充分認識到學無止境時展瞬息萬變,各種科學知識日新月異,只有堅持不懈地努力學習各種理論知識,才能更好地融入交通管理工作的社會實踐中,更好地適應公安工作發(fā)展的需要。
(二)使學生了解只有熟練地掌握各種業(yè)務技能,才能更好地投身于交通管理工作中只有多學、多看、多練,才能不斷提高自己的各項公安業(yè)務技能。
(三)使學生認同“業(yè)精于勤而荒于嬉”的理念實踐是不斷取得進步的基礎,通過交通管理實習工作不斷地總結經驗,提高交通管理專業(yè)學生獨立解決問題的能力,并使其在實習中克服急躁情緒,積極、熱情地對待每一項工作。
(四)“警學結合”的教育模式主要是培養(yǎng)學員總結經驗、形成經驗知識的思維模塊,這一模塊將彌補學員在校學習期間理論知識指導所引發(fā)的理論性思維模式在交通管理的日常工作中所遇到的交通問題是多元化的,有著極大的偶然性與突發(fā)性。在學員面對這些書本上沒有的突發(fā)性工作任務時,理論便不能再滿足學員在工作中的需要。警學結合的教育模式就是為了彌補這一不足而產生的。
關鍵詞:院局合作;治安學;人才培養(yǎng)
公安高等教育的行業(yè)性特征非常突出,公安院校要“以能力培養(yǎng)為核心,以服務實戰(zhàn)為宗旨,以實際需求為導向,突出公安專業(yè)特色”。公安院校開設治安學專業(yè)就是為了適應公安機關治安工作的需要而為其培養(yǎng)專門人才的。治安學專業(yè)的辦學定位是為基層公安機關培養(yǎng)從事治安管理的高素質的應用型、復合型高級專門人才。
治安學是公安學的二級學科,其學科特色是以行政管理為理論基礎,以治安管理為主干,以道路交通管理、消防管理為兩翼,以網絡安全保衛(wèi)為信息化平臺,知識鏈涵蓋警衛(wèi)、出入境管理、邊防管理、內部保衛(wèi)等治安管理領域。在其人才培養(yǎng)方案上要“突出培養(yǎng)人的針對性”“突出公安職業(yè)特色”“突出警察職業(yè)核心能力培養(yǎng)”“突出實踐教學”“突出教、學、練、戰(zhàn)一體化”?!霸壕趾献鳌闭菍崿F這一教育目標要求的重要模式與平臺。
“院局合作”是指公安院校與基層公安機關通過建立科學完善的合作機制,發(fā)揮雙方的優(yōu)勢,以培養(yǎng)在校學生的警務綜合素質和民警的業(yè)務技能為目標,實現公安院校與公安機關共同培養(yǎng)適應警務實踐需要的高級人才的一種工作機制或辦學模式。這種合作培養(yǎng)的模式對培養(yǎng)目標的實現具有重要意義。
一、“院局合作”的必要性
1.公安教育與公安實踐相結合的要求
與普通高等教育相比,公安高等教育的“政治建校、警務化管理、貼近警務實戰(zhàn)、服務公安實踐”是其顯著的特點。公安教育必須面向公安一線,與公安機關緊密合作,才能夠在人才培養(yǎng)和民警訓練模式上有所創(chuàng)新和突破。通過“院局合作”,公安專業(yè)人才的培養(yǎng)不再是公安院校的單方面行為,而是公安院校和公安機關共同的事業(yè)。公安專業(yè)人才培養(yǎng)最終是為了滿足公安機關的用人需要,是公安院校的職責,更是公安機關的職責。
2.治安學人才培養(yǎng)的導向標
“院局合作”模式下的公安院校充分聽取各地公安機關和各部門對治安專業(yè)人才數量和質量的需要,建立公安機關參與治安專業(yè)建設和人才培養(yǎng)的平臺,公安院??梢园磳嵺`的需求及時調整治安專業(yè)的設置,從而使治安學人才的培養(yǎng)更有計劃性和針對性,提高本專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)對口率,減少人才培養(yǎng)的盲目性和公安教育資源的浪費,從源頭上為公安機關輸送更加優(yōu)秀的治安人才。同時,在條件成熟的情況下,可以實現治安專業(yè)人才的“訂單式”培養(yǎng)。
3.豐富公安教育資源的有效途徑
長期以來,治安專業(yè)課程內容滯后已是一個共認的事實,引來教師、學生和公安部門的眾多非議。推行“院局合作”,保證了學院專業(yè)教師能在第一時間了解一線的需求,第一時間獲得各類案件的資料,第一時間掌握警務工作變化,使課程教學內容更加豐富和生動。同時,推行“院局合作”,可以發(fā)掘公安基層教師資源,使專業(yè)教師團隊實現質的提升。
二、當前“院局合作”中存在的困難
1.合作內容和形式都過于簡單
因為傳統(tǒng)公安工作可操作性強,理論性弱,主要是經驗性的總結,也導致了公安機關的某種思維定式,對于民警的教育培訓主要放在政治思想、業(yè)務技能上,對理論指導需求較少,對公安院校的需求較簡單。現階段,公安機關確實在理論方面有需求,業(yè)務方面需要理論指導,實務方面也需要理論指引。按理說,公安類院校理所當然是這方面不可替代的供給者,但從現階段的發(fā)展趨勢來看,公安院校反而成了可有可無的角色,比如某些公安干警的在職培訓過程中,教師大多數來自于公安機關自身或其他綜合類院校,公安院校的教師越來越難以承擔起供給者的角色。
2.公安機關對展開合作的認同度不高,參加合作不夠重視
在當前的“院局合作”中,公安院校主動在先,公安機關被動在后。公安教育雖然承擔為公安機關培養(yǎng)人才的神圣職責和光榮使命,但在客觀上,公安教育服務于公安工作實際,公安院校對人才培養(yǎng)目標的調整與實踐需求存在一定的滯后性。學校難以做到根據用人單位實際的崗位需求設計培養(yǎng)方案,調整教學計劃、更新教學內容、改革教學方法,以應對由于治安形勢變化帶來的對治安學專業(yè)人才需求的變化。良性的校局合作關系沒有建立起來,院局雙方都不能從中獲益。
3.“院局合作”缺乏長期有效的合作機制
公安機關和公安院校機構性質不一致和管理體制的相對獨立,使得雙方在價值追求和利益取向上是不一致的,這使得公安機關缺乏“院局合作”的原動力,無論是接受實習生的實習,還是接受公安院校教師參加警務實踐,公安機關都不是很熱情。因為缺乏相應的機制保障和組織保證,公安院校的教師在基層沉不下去,公安機關的教官在公安院校留不下來。公安院校教師參加警務實踐,案例和卷宗收集多,直接參加辦案少;蜻蜓點水的交流多,真抓實干的少;當客人的多,當干警的少。
4.“院局合作”缺乏優(yōu)質的教師隊伍
當前,受“院局合作”大環(huán)境的限制,院局之間在教師隊伍建設上的合作難以深入進行。公安院校教師對公安現實情況不了解、不熟悉,公安教育脫離公安工作實際,在全國公安系統(tǒng)“大教育、大培訓”體系中,公安院校難以發(fā)揮主陣地和主戰(zhàn)場的作用,在全國公安院校招錄培養(yǎng)體制改革大潮中,公安院校的教師隊伍也暴露出難以領會其精神實質、難以滿足實踐教學需要的不足。
優(yōu)質的教師需要一個培養(yǎng)的過程。然而,從公安機關、公安院校和教師自身三方面進行分析,卻發(fā)現這個過程存在明顯的不足。首先,公安機關需要優(yōu)質教師為他們提供智力支持,但是由于培養(yǎng)優(yōu)質教師需要一段較長的時間,他們并沒有時間和耐心去等待、培養(yǎng)。同時,他們認為公安院校的教師并非公安機關的專有人才,也沒有理由用自身的資源去培養(yǎng)。其次,對公安院校而言,其大學角色的行政化色彩濃厚,缺乏足夠的動力、空間以及良好的機制去鼓勵優(yōu)質教師的成長。最后,對教師個人而言,書教得好并不會給教師帶來經濟上的改善,然而成為一名優(yōu)秀的教師卻要付出不一樣的努力,尤其是在沒有成長環(huán)境的基礎上,奮斗顯得尤為艱辛。
三、探索“院局合作”背景下治安學人才的培養(yǎng)模式
“院局合作”模式強調的是公安院校與公安機關充分利用對方的優(yōu)勢資源進行合作,進行良好互動,以保證人才培養(yǎng)的規(guī)格和質量。目前,院局合作可以采取以下的多種模式。
1.實踐性教學基地的建立
校外實踐基地實習是應用型本科人才培養(yǎng)的重要途徑。實踐基地是“院局合作”共同培養(yǎng)公安應用型人才的重要結合點。建立優(yōu)質的實踐教學基地,才能保障實踐性教學的質量。利用公安院校的教學實踐基地,實現教師在基地實踐、學生在基地實習的有效模式。對學生來說,大一和大二的學生利用假期在公安機關見習,大三的時候在公安機關實習,不僅能減輕實踐基地民警的工作壓力,也能實現學生專業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成;對教師而言,通過到實踐基地工作,可以經常性地接觸到公安機關,接觸真實的各類案件,真切了解公安需求,切實解決公安問題。機制上,對學生的見習、實習給予一定的學分,對于教師給予一定的經濟支持,并在制度上提供激勵。本著互惠互利、優(yōu)勢互補、相互支持的原則,湖北警官學院通過精心選擇,積極協(xié)商,在武漢、黃石、孝感、襄陽、十堰、仙桃、潛江等市公安局建立教學實踐基地,簽訂合作協(xié)議,舉行掛牌儀式,保障了學生見習和專業(yè)實習需求,為教師參加公安實踐開展教學調查和科學研究提供了重要平臺。
2.“訂單式”治安學人才培養(yǎng)模式
“訂單式”的人才培養(yǎng)包括以下幾個方面的內容:一是人才訂單,即人才的訂單式培養(yǎng),先入警再學習,學生先與公安機關簽訂就業(yè)協(xié)議,由就業(yè)機關根據需求委托進行培養(yǎng)。二是業(yè)務訂單,對新入職的民警進行系統(tǒng)化的培訓,或者對新入行的民警進行崗位培訓,以治安為例,因為從事治安管理工作需要較強的治安方面的素養(yǎng),可以在新入職的基層民警中進行專業(yè)化的訂單培養(yǎng)。三是項目訂單,針對某一內容或者某一環(huán)節(jié)進行訂單式的培訓,如針對某刑法修正案的出臺,刑事訴訟法的修改或某一法條的改變進行專項訂單式的培訓。
總之,開展院局合作、與公安機關業(yè)務對接不僅是公安院校發(fā)展的需要,為公安事業(yè)輸送優(yōu)秀人才的需要,也是公安教育可持續(xù)發(fā)展的需要,更是公安機關業(yè)務能力提升的需要。
3.加強院局間的教學和科研合作
公安院校歷來重視教學、科研工作,近年更是強調教學、科研要服務于公安實戰(zhàn),大多數教學內容與科研課題圍繞著公安工作的熱點和難點問題開展研究,如警務體制機制改革、社會治安防控體系建設等問題也納入教學與科研視野。為了保證公安機關切實參與到公安院校具體的教學和教科研活動中來,必須有相應的組織和機制保證。應該由公安院校的教育專家與公安機關的業(yè)務專家共同組成教學指導委員會、學術指導委員會、教材編審委員會,進行教學和科研管理。
4.建立“院局合作”教師隊伍長期交流合作機制
公安院校的教師是公安教育培訓工作的主導力量,其執(zhí)教水平的高低直接關系到公安教育培訓的質量和效果。因為“職業(yè)教育注重的是培養(yǎng)學員實際任職能力,要求教師具有以公安實踐經驗為支撐的教學能力”。我們可以采取多種途徑來解決教師的問題:一是可以從公安機關聘請理論功底好、實踐能力強的民警擔任學校的客座教授、兼職教官,參與專業(yè)建設和教學活動。二是可以派專業(yè)教師到公安機關參加實踐鍛煉,例如,掛職鍛煉、專案辦理、業(yè)務實踐、借調交流、帶隊實習等多種方式,使專業(yè)教師全方位、多層次參與公安工作,在實踐中對公安工作有更多的體驗和更深入的思考。三是兼職教官和學院專職教師一起參與研究,集體備課,配合實施,找出傳統(tǒng)教學模式的不足,探索新的教學途徑,形成相對穩(wěn)定的教師團隊。四是經常邀請公安部門的專家開展專題講座,并對教學內容、實踐等方面進行指導,彌補教學中的不足。五是依托業(yè)務性強的基層教官組建實訓、實習教學團隊,使公安專業(yè)教育的實戰(zhàn)性特點更加突出。
參考文獻:
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因學校的安排,我校04級治安系治安管理專業(yè)。偵查系。法律系等專業(yè)的同學于7月份至10月份時間到全國各地公安局或派出所去實習。
我所實習的單位是省縣公安局刑事警察大隊??h公安局現有民警300多名,其中刑警大隊有民警28名。刑警大隊坐落于縣公安局內靠西北方向,與花炮緝私大隊,禁毒緝私大隊共占一座大樓。一二層為刑警大隊。刑警大隊現分四個偵查中隊,另外還有一個技術中隊,由教導員,副大隊長,副教導員等分管各個中隊。
實習是將自己在大學所學的理論知識運用到實踐中去的一個轉換過程。幾年的大學是否學有所長,是否學以致用,通過三個月的實習就能夠達到很好的檢驗效果。
一、我的實習親身經歷
7月份的縣天氣是那么的酷熱,白天縣城的人寥寥無幾,到了晚上八點至十點,縣城人數達到一天當中最大人數。實習的時候我一直住在刑警大隊,我們在值班室時不時地接到報案的電話。喂!刑警大隊嗎?馬步幫派的人在陽樂賓館外的停車場打架,有2個人還中了槍(改裝小口徑),還被砍了幾十刀,你們趕快過來人啊!要出人命了!由于晚上值班室就剩值班人員和我們幾個實習生在,人數有限就打了中隊里其他民警的電話到現場去,等我們出了警到了現場,圍觀的群眾很多,只見受害者滿身是血躺在地上。還好頭腦還清醒,還能說話,并且還能說出打他的人是哪些,這時120的車子也趕到了現場,而馬步幫派的人在我們趕到之前早已逃之夭夭。根據詢問,受害者是東門幫派的人,這2個幫派最近經常打架,雙方都以小口徑,砍刀為工具。
凌晨12點多鐘,我們在值班室的都差不多都睡著了,只聽見有人在敲值班室的門,我去打開了門,敲門的是一個中年婦女,她來報案。15分鐘前她在寶塔路街南門橋旁被一輛載2人的摩托車的青年飛車搶奪了一只女士手提包,包里面有1000多元錢現金,一只手機和相關證件。大約10多分鐘后,又有一個20多歲的女的來報案,也是被摩托車飛車搶奪了,摩托車上也是載2個人,和剛才那個中年婦女的報案材料差不多。根據她們的報案材料可以看出,很明顯這是同一伙人做的案。于是,我們出了警到縣城個街道去巡邏下,看看能發(fā)現什么線索,防止類似的案件再次發(fā)生??墒呛懿磺桑斕斓娘w車搶奪案沒有發(fā)生了。第二天晚上,我們在值班室的又不停的接到流氓幫派之間打架斗毆的事情和飛車搶奪的案件,只是這天的案子多了些盜竊案。其中以入室盜竊和盜竊機動車為主。半個多月過去了,每天這樣的案子都會發(fā)生,可是這并沒有引起領導的高度重視,領導只是叫我們多出出警,看現場,把筆錄做好。
這段時間,由于雙搶案件很多,加上流氓幫派之間的打架時有發(fā)生,一時間縣城晚上陰罩著一種恐怖的氣氛,市民紛紛議論說公安局的怎么不采取相關行動。這樣一來,市民的言語和輿論壓力引起了領導的高度重視,決定整個刑警大隊分為2個專案小組,一個小組負責雙搶案件,另一個小組負責掃黑除惡。我被分在了負責雙搶案件的專案小組里。每天晚上,我們這個專案小組分批機動部隊蹲點守候在案件多發(fā)地點。每天晚上守到12點。通過半個月下來,取得了良好的效果。雙搶案件明顯減少,甚至連續(xù)數天都沒有發(fā)生一例被搶案件,通過現行追捕,訊問。實施飛車搶奪的犯罪嫌疑人多為郊區(qū)和附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20歲左右的青少年,實施搶奪后,將包里的現金和受機等有價值的拿走其他的全部丟掉。而實施搶劫的犯罪嫌疑人多為縣城的小混混。他們在黑暗的小巷實施持刀搶劫。案子還算破的順利??墒牵瑢0附M的同志們都疲憊不堪,缺少睡眠不說,好幾個民警由于連續(xù)熬夜和訊問生出病來,我也深深地體會到了作為人民警察的艱辛。也看到了我們的同志們不怕吃苦艱苦奮斗的精神是如何體現在人民警察的身上。通過這次專案組的破案,我看到了人民警察的偉大和公安事業(yè)的神圣,也體會到了作為一名人民警察的艱辛,同時更加堅定了我要當一名人民警察的信念。
9月中旬,我們接到報案,報案人稱有一名20歲左右的男性青少年正在實施盜竊摩托車。當時,我們在袁副大隊長的帶領下立即出警實施抓捕。盜竊現場是一個人較少的小巷,我們通過前后夾擊的方法將小偷抓住。帶到訊問室后,初次訊問,這名小偷姓鄔,今年21歲,無業(yè),起初他只承認偷了2次。訊問民警不信加大了訊問力度,通過一個通宵的訊問,最后小偷承認了偷了40多輛摩托車,我們對了以前的摩托車盜竊報案筆錄,發(fā)現大多數符合。這名小偷這次是單獨活動,經常以3個人為同伙盜竊摩托車,盜竊之后以200元至400元等的便宜價格銷贓。盜竊地點也跨越了多個地點,包括周邊的縣市。我們追贓都花了2個多星期。
這次系列盜竊案件的成功破獲在于:
1,人民群眾的舉報。
2,有效的抓捕方法。
3,精煉的訊問技巧。
二,案件特點總結
在我國,刑警主要負責偵破刑事案件,刑事偵查工作是公安工作的重要組成部分,刑事偵查在刑事訴訟中處于首要環(huán)節(jié)。偵查與起訴,審判階段并列,是獨立的訴訟階段。刑事案件的發(fā)生有一定的發(fā)案規(guī)律。根據公安部對我國1980年至1990年刑事案件的統(tǒng)計,刑事案件的發(fā)案規(guī)律有一下特點??偟目矗磕甑拇合亩緸樾淌掳讣亩喟l(fā)季節(jié)。每年有2個發(fā)案高峰,一個是8月份,一個是12月份。前者高于后者。而1986年至1990年,每年發(fā)案出現三個高峰,第一個在4月份,第二個在8月份,第三個在12月份。我們所(轉載自86留學網(kt250.com)請保留此標記。)實習的時間為7月份至10月份。由于這一季節(jié)性特點,我所在刑警大隊碰到的案子特別的多。縣屬于省宜春市的一個大縣,人口有近48萬,氣候差異性接近四大火爐之一的南昌。7,8月份的是一年當中最為炎熱的時候,這一時間,發(fā)案率達到一年當中的最高蜂。打架斗毆,搶奪,盜竊等刑事案件每天都有發(fā)生。由于案件較多,警力有限,一個偵查人員往往需要同時負責多起不同類型的刑事案件的主辦工作。對于不同類型的案件一般是根據難易程度投入精力或者平均使用力量,很少以本地犯罪的整體形勢等宏觀角度有意識,有針對性的對本地多發(fā)性或對群眾的利益產生較大破壞的犯罪,采取集中力量的打擊。這種偵查工作現狀就不可避免地使案件具有多發(fā)性,而群眾反響強烈的案件得不到及時的偵破,日積月累,形成大量積案,到一定程度就不得不依靠開展專項斗爭來解決。實踐也證明開展嚴打整治專項斗爭是解決重大刑事案件的有效手段和方法,體現了黨領導下的社會治安綜合治理的強大威力。
三,夏季如何預防犯罪
針對夏季這一季節(jié)性特點我們廣大市民怎樣來做好抵制犯罪,預防不法侵害工作呢?本人有以下幾點建議:
市民在出行時自覺走人行道,使犯罪分子無從下手或難以逃脫;攜包行走時,應將包朝向人行道里側;手機或貴重飾品掛在胸前時盡量不要外露;騎自行車時,不要將包放在車衣架上或購物籃子內;夜深時,女性最好不要單獨行走;不要攜帶巨額資金或貴重物品顯露人前,應盡量乘坐出租車至目的地,并記下車牌號碼;男女談戀愛,不要在深夜或在地處偏僻路段滯留,以免遭搶劫、污辱;到銀行等機構存取較大數額的錢款時,要有人陪伴。切勿在公共場合翻弄、清點大額現金、貴重物品。出門后錢財不應太顯眼,可放在衣內口袋里,并扣好紐扣或拉好拉鏈。上銀行取款或攜帶大量現金、貴重物品上街時,應盡量結伴而行。
搞好鄰里關系,彼此之間互相照應,當遇到陌生人在住所附近徘徊時,一定要多加小心,必要時進行監(jiān)視或撥打報警。家里不要存放大量的現金、存單,存折上的賬號、密碼要記在日記本上或其他秘密本子上,不要同身份證、戶口本等放在一起。做好技術防盜,門窗加固對預防盜竊很重要,安裝防盜門一定要選擇質量好、安全系數高、信譽好的產品,避免防盜門窗不防盜的現象發(fā)生。在陽臺外要安裝護欄。夏季睡覺要關好紗門、紗窗。外出旅行時,不要讓人知道您攜有巨款或貴重物品等,以防不測;遇有陌生人敲門,應問明身份情況再決定是否開門;不要讓人以任何借口叫開房門而造成人身傷害或財產損失。
一般自行車被駁的都是后車轱轆,遇到自行車車條被駁,不要急于下車察看,而是將前車筐中的書包和物品妥善安置好,然后再觀察周圍的動靜,最后再檢查被駁的情況。自行車筐里放包,最好用夾子將包帶和車筐夾牢固
四,實習心得
公安局負有依照國家法律維護國家安全,維護社會治安,防范和打擊犯罪分子的破壞活動,保衛(wèi)國家財產安全,保障公民人身權利和合法財產不受侵犯的神圣職責。其實人民警察的工作是非常艱巨與辛苦的,他們辦案不是光坐在辦公室就可以完成的。而是要去調查取證,所以才在時間上沒有早8點晚6點的限制,無論何時只要碰到你所職責管理的事情,你就要挺身而出。譬如:交警,風里來雨里去,吸灰納塵,工作十分辛苦。他們的辛苦換來的是交通的順暢。治安警,刑警等也有著巨大的工作壓力,換來的是我們生活的安寧。是他們的付出才保衛(wèi)了我國法律的尊嚴,保護了人民,維護了正義。在這其中涌現出了無數可歌可泣的英雄人物和英雄集體,黨和人民永遠不會忘記他們?yōu)榱斯埠蛧冻龅囊磺械摹?/p>
(泰州職業(yè)技術學院,江蘇 泰州 225300)
【摘要】非法傳銷是社會經濟發(fā)展的毒瘤。近年來,隨著大學生就業(yè)壓力的增大,一度沉寂的非法傳銷通過人才市場、虛擬網絡等途徑,逐步滲透進大學校園。大學生進入實習階段,在如何擇業(yè)就業(yè)問題上比較盲目易信,屬于易被非法傳銷組織拉攏和煽動的群體。筆者根據實際工作中,成功解救了陷入非法傳銷組織的實習生的案例出發(fā),提出了實習生防治傳銷的對策和措施。
關鍵詞 實習生;傳銷;防治
1 案例簡介
李某,女,20歲,為我院11級學生。2013年11月30日,在結束了為期5個月的實習基地實習后,李某在網上投簡歷找工作時,與男朋友一起被騙至安慶一傳銷窩點。2014年1月13日下午,李某通過QQ向11連鎖班劉某求救,告知其已陷入傳銷組織,請劉某幫忙報警解救自己。劉某收到信息后,不知真假,于當日下午18:07分將該求救信息轉發(fā)至11物流班級QQ群中。
2 處理過程
筆者看到這條劉某轉發(fā)在班級QQ群上的求救短信時,第一時間電話聯系到李某,但在電話中李某與往常一樣說:“一切正常,一切很好”。聯想到李某的求救內容,雖然李某的回答和以往相同,但筆者意識到,如果李某真的陷入傳銷組織,很有可能處于被監(jiān)視狀態(tài),所以只能應答簡單內容。筆者馬上轉變問話方式,對她講:“下面我來問,你只要說是或者不是”。隨即問她:“你是不是陷到傳銷組織了”,李某很確定地回答:“是的。”通過這樣的方式,最終確定李某已陷入非法傳銷組織中。
掛掉電話后,筆者第一時間匯報了分院領導,并在領導的指導下確定了危機處理方案,并按照危機處理方案執(zhí)行。首先,時刻與李某保持聯系,掌握李某的人身安全情況,其間,通過手機短信獲得了李某的確切地址。隨后,聯系了李某家長,告知李某現在的真實情況,并將學校制定的方案與家長進行了溝通。此外,還盡可能地聯系了該事情的可能知情人,先后聯系了該事件的舉報人,即李某最早聯系的劉某,及其他與李某關系好的同學等,了解事件詳情,為第二天的營救進行準備。
2014年1月14日8:00,筆者與李某的家長赴安慶市宜秀區(qū)公安局報案,根據李某提供的窩點地址,當日上午10點多,順利找到傳銷窩點并將李某及其男友成功解救。
3 實習生傳銷問題防治措施研究
實習作為大學生離開校園走入社會的最后跳板,學校應主動進位,與學生一起構筑預防非法傳銷組織侵入的防線。
3.1 加強實習生思想教育,構建事前預防體系
在當前就業(yè)競爭極為激烈的情況下,學校需要在學生實習前加強就業(yè)指導,幫助學生建立正確的就業(yè)觀,構建抵制非法傳銷的事前預防體系。具體措施包括:首先在校園內加強反傳銷知識宣傳教育活動,從源頭上幫助實習生認清傳銷的真面目,主動抵制傳銷;其次開展畢業(yè)生實習和離校教育,幫助畢業(yè)生做好職業(yè)規(guī)劃,勉勵學生勇于面對就業(yè)壓力,以平和的心態(tài)對待就業(yè)逆境,不氣餒,不浮躁,腳踏實地;最后,幫助實習生做好實習單位選擇工作,提倡理性求職,避免大學生誤入歧途,陷入傳銷的泥坑。
3.2 建立有效聯絡機制,加強實習控制
通過李某的案例,筆者發(fā)現,目前高校了解學生的實習情況,主要依靠電話、短信或者QQ等傳統(tǒng)的方式上,該案例中,凸顯出了這種簡單聯系模式的漏洞,即使與實習學生取得了聯系,卻不知道電話那頭的真實情況等。因此,建立一套有效的學生實習過程的聯絡機制,已成為必要。
(1)三維聯系,隨時掌握實習生動態(tài)。學生進入實習期,為隨時了解學生的實習動態(tài),可建立“學生、單位、學生家長”的三維聯系機制:首先通過QQ、短信、電話等手段關注學生實習動態(tài),一旦發(fā)現學生有情緒波動、發(fā)生糾紛或無故離崗等情況,及時與學生聯系,及早發(fā)現問題,及早處理;其次,與學生實習單位指導教師定期聯系,可一周或一月聯系一次,了解學生實習工作進展,及時為學生實習工作提出指導意見;最后,與學生家長保持聯系,溝通學生實習情況,為學生將來就業(yè)擇業(yè)提供參考意見。
(2)加強實習基地建設,做好定期實習基地檢查工作。很多高校也有走訪實習單位的要求,但由于大部分學校實習基地建設不到位,學生自主擇業(yè),導致實習單位分散這個客觀條件所限,僅憑教師個人的力量,是不可能完成學生實習單位走訪全覆蓋的工作要求的。因此,需有學校層面加強與校外合作單位、校外實習基地的建設,堅持挑選業(yè)內先進、管理規(guī)范、有發(fā)展前景的企業(yè)作為合作伙伴,保證實習質量、切實提高學生的實踐能力和就業(yè)能力,在允許的條件下,讓學生在實習單位完成實習任務。如因學生個人原因,也可及時掌握學生的去向流動情況,杜絕此類事情的再次發(fā)生。
3.3 完善危機處理措施,提高營救效率
在教育學生抵制非法傳銷誘惑時,容易走入一個誤區(qū),那就是重視事前預防,忽略危機處理。這幾年,高校學生陷入傳銷組織的新聞屢見不鮮,高校不僅僅需要預防學生進入傳銷組織,也需要建立一套建立學生陷入非法傳銷組織營救預案,提高營救效率。預案分為響應條件、人員分工、營救措施、資源配備、媒體應對等方面。具體營救對象分為兩種情況,一種是實習學生主動求救。預案的制定應偏重于提高營救效率,借助地方公安、工商等政府力量,實施對被困學生的解救。一種是實習學生被動獲救,也就是破獲非法傳銷窩點時,發(fā)現有筆者校學生,其思想仍未從非法傳銷的幻想中轉變。預案的制定應偏重于對學生的幫助和教育,就業(yè)前景的分析等心理引導,幫助其中從傳銷的美夢中清醒過來,樹立正確的就業(yè)觀、工作觀。
4 案例總結
在當今復雜的就業(yè)環(huán)境下,在校大學生陷入傳銷組織事件給學校實習管理工作帶來巨大挑戰(zhàn),只有吸取教訓,不斷改進實習管理工作,不僅從思想上引導學生腳踏實地遠離傳銷,也要從行動上加強實習生管理體制,避免傳銷向實習生伸出黑手,此外,建立大學生陷入傳銷應急預案,提高大學生解救效率,幫助誤入歧途的大學生無論身心都脫離傳銷的惡魔。
參考文獻
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尊敬的領導:
我因無法適應當前的工作,特申請辭職,請領導批準為盼。我很遺憾自己在這個時候提出辭職。為何要辭職?在這里,我將分四個部分來說明,謹屬個人意見。
進公安局的五年
2009年6月,我從大學畢業(yè)后,承蒙公安局看中我的不才,將我直接招進公安局工作,而且是令基層羨慕不已的局機關。這在大學生擴招后就業(yè)尤為困難的當下,真的是非常感謝公安局給我這么一個能留在廣州、能有穩(wěn)定收入的工作機會,而且是我沒敢多奢望的從事公安的工作機會。我真的是非常感謝公安局,真的。
自2009年6月4日到公安局報到算起,我在公安局工作已將近5年。進入公安局,經過將近一年的實習后,我于2011年6月被“挑”到辦公室當秘書。還清楚地記得,我去辦公室當秘書的時候非常高興,心想,我是學中文的,這回真能正兒八經當個秘書了,學的東西總算不會白費。就這樣,憑著大學生那固有的一股沖勁,到了辦公室當秘書后,從將文件裝訂成一條直線的基本功學起,到發(fā)個通知,擬個專報,寫個總結;從學習背誦領導講話要求做起,到領會,到貫通,到起草領導講話稿;從學習斟茶遞水開始,到待人,到接物,到參與籌備各類大型會議等等這些工作,我從2011年6月進辦公室開始至2012年底,在短短的一年多時間里,我不但學到了,而且還做到了,我不但做到了,而且還讓領導表揚了。像寫全局的工作總結,像起草領導的講話,按照辦公室秘書過去的慣例,只有當一年秘書的歷練,一般是難以勝任的。當然,我能在這么短的時間內成長這么快,離不開領導和同事的指導幫助,離不開我的辛勤努力,離不開我的大學知識基礎。
2012年3月,辦公室文秘力量發(fā)生了比較大的變化。由原來最多的5個秘書,調整為2個秘書,而專職的文字秘書也就只有我一個。說起辦公室秘書,所有人都會說,現在的辦公室秘書可是歷史上人數最少的一個時期,也就只有一個文字秘書啦。同情是同情,工作是工作,再苦再多的工作,還是得干。特別是2013年1月以來,辦公室主任秘書力量更是達到了歷史新低,只有1個主任2個秘書,與2012年的4個主任5個秘書相比,除了嘆息之外,只有一條出路,就是埋頭苦干。革命工作永遠干不完,革命工作永遠艱巨繁重,革命工作永遠都重要。我覺得用這三句說明革命工作的話來形容辦公室文秘工作是再也恰當不過了。3月23日,局機關抽調第二批力量跑拉薩車,我主動申請去了。以拉薩車的情況,在局機關申請去跑拉薩車的,應該也沒有幾個,就像有些人說的,誰申請誰傻B!可我就是這么一個傻B,大家都躲不過的,我卻申請去了。為啥?只是為了逃離辦公室秘書那比青藏高原大氣壓還要高得多的壓力。
上面是我進公安局工作了5年的縮影。一把辛酸淚,誰解其中味呢?
工作為了啥
為什么要工作?最直接的答案就是為了能活下去。為什么那么多人想要穩(wěn)定的工作?因為收入可以持續(xù)穩(wěn)定,不怕風吹,不怕雨打,不怕日曬,工資固定是多少就是多少。其實,不管是為了活著,還是為了持續(xù)穩(wěn)定的收入,說到底,只有一個字在起作用,那就是:錢!不容否認的是,在廣州能有一份鐵路公安這樣穩(wěn)定的工作,比上不足,也比下有余。問題是,廣鐵公安雖在廣州工作,但鐵路作為垂直管理的半軍事化單位,其與廣州市的公務員相比,與廣州市的公安相比,與廣州市單位的穩(wěn)定工作相比,卻是不自量力。我為了廣鐵公安這份工作而賣命,目的是為了什么?為了能在廣州立足。具體一點來說,主要是:
1、我能有孝順父母的能力。像我一家人,父母現在都在農村,而我卻遠離在廣州。作為兒子來說,孝順父母的靠什么?那就是在父母吃、穿、病等等需要花錢的時候,我能有錢給。那就是在父母思念兒子的時候,能回到家看一看,能與父母聊一聊,能與家人聚一聚??墒牵F在的我有錢嗎?沒有。我不但沒有錢,而且就算每年給父母買保險的二千多元,過年給父母的二千多元,都讓父母怕我花錢,怕我在廣州買不起房子而推來推去,甚至是愁眉不展。我有時間陪一陪父母嗎?現在的我沒有。我有的只是一年12個月中,連續(xù)6個月天天都在上班。我有的只是所有家庭都在過年團聚時,卻要大年初一就回單位加班。我有的只是父母來廣州了,只能讓他一個人在白云山孤獨地看著別的父母孩子在一起開心地玩。父母來廣州了,我有錢買房子給他們睡一張一米多大的床嗎?我有車接送他們來回游玩,而不用他們去坐那擠得像一盤鮮菜一樣的公交車嗎?我有錢帶他們去逛商場去買他們喜歡的東西嗎?我有錢有時間帶他們去廣州的所有標志性景點看一看嗎?對于錢和時間,我沒有,我現在沒有,我未來十年也不會有,如果是一直當鐵路公安的話。
一、活動目的
目前暑假來臨,奧運會開幕在即,規(guī)范招用暑期工行為、查處使用童工違法行為刻不容緩。通過加大對全市各用人單位使用未滿16周歲未成年人情況的執(zhí)法檢查力度,進一步規(guī)范我市勞動力市場秩序,保護未成年人的身心健康,維護未成年人的合法權益。
二、檢查對象與內容
(一)檢查對象:全市范圍內各類用人單位,重點是各類勞動密集型用人單位和人力資源機構。
(二)檢查內容:用人單位使用未滿16周歲的童工情況,職業(yè)中介機構非法組織、介紹未滿16周歲的童工情況和介紹暑期工情況,勞務派遣機構臨時性勞務輸送情況。
三、組織機構
市、區(qū)兩級勞動保障部門聯合組成活動領導小組,負責本次活動的統(tǒng)一領導和組織部署,并對各項工作落實情況進行指導協(xié)調和督促檢查。領導小組組成如下:
*
活動領導小組下設辦公室,設在市局勞動和社會保障監(jiān)察支隊,*平支隊長任辦公室主任。
四、活動安排
(一)宣傳發(fā)動階段(7月10日至7月18日)
1、活動消息。7月10日召開新聞會,大力宣傳本次專項檢查活動的目的、內容及做法。
2、部署活動安排。7月16日召開領導小組成員會議,布置有關工作,分解任務,落實責任。
3、用人單位自查自糾。用人單位要對照相關法律法規(guī)自查,是否存在通過各種方式(如個人自愿上門、親戚朋友介紹,甚至監(jiān)護人要求)招用未滿16周歲的未成年人,包括暑期工、幫工打雜、外發(fā)包工等變相使用童工的行為,并主動糾正違法行為。
(二)集中檢查階段(7月18日至9月5日)
1、在領導小組的統(tǒng)一領導和指揮下,按市、區(qū)勞動保障工作事權劃分的總體原則和要求,對市、區(qū)兩級執(zhí)法隊伍的檢查區(qū)域和范圍作網格化劃分,避免漏檢或重復檢查。
2、全面清查自發(fā)性勞務集市、勞動密集型企業(yè)、職業(yè)介紹機構和勞務派遣機構,重點清查通過“工頭”派遣勞動者的企業(yè),充分發(fā)揮勞動保障網格化管理的作用,結合排查和舉報投訴情況,集中力量對重點用人單位和機構進行逐一檢查。
3、在檢查中發(fā)現招用暑期工和童工的,要堅決清退,對使用童工的單位或個人,責令其限期將童工送回原居住地交其父母或者監(jiān)護人,由其承擔所需費用,并依法按照最高處罰額度進行處罰。
4、加強與教育、公安等相關部門的溝通協(xié)調。對確實屬于實習、勤工助學和勤工儉學的,要及時與教育部門溝通。發(fā)現恐嚇、拐騙、拘禁、強迫勞動等刑事違法的組織和個人,要依法移交公安機關追究法律責任。
(三)總結階段(9月5日至9月10日)
1、跟蹤整改。檢查執(zhí)法工作結束后,對存在違法行為的用人單位要督促整改跟蹤落實,并依法進行處理。
2、信息反饋。市、區(qū)兩級執(zhí)法檢查隊伍要加強信息反饋和統(tǒng)計工作,做好用人單位和機構情況資料錄入和匯總工作,并根據匯總情況進行相關分析。
3、做好總結。各單位對活動進行認真總結,并由市局統(tǒng)一曝光一批存在嚴重違法問題的用人單位。
五、有關要求
(一)提高認識,加強組織領導。各單位要提高對開展規(guī)范招用暑期工,禁止使用童工專項檢查活動的認識,必須作為一項長期的任務來抓,切實加強組織領導,切實抓好執(zhí)法檢查工作,抓緊制定工作方案,組織聯合檢查小組,按照統(tǒng)一部署、分工負責、密切配合的原則,全面開展檢查活動。
(二)落實重大事件報告制度,嚴格信息報送。加強檢查情況統(tǒng)計報告工作,落實重大事件報告制度,在檢查過程中遇到的重大突發(fā)性事件要及時報告,并妥善處理。同時應統(tǒng)一報送市局,不得越級上報或直接向新聞媒體通報,注意正面引導輿論,避免局部矛盾的擴大和激化。
(三)加強信息反饋和統(tǒng)計工作。市區(qū)兩級執(zhí)法隊伍要做好用人單位情況的資料錄入和統(tǒng)計匯總工作,重大問題及時向領導小組匯報,并于9月8日前,將檢查工作書面總結及統(tǒng)計表報領導小組辦公室。
聯系人:
聯系電話:
2011年月日
實習地點:吉林省良品柏宏房地產開發(fā)有限公司長春分公司
實習部門:客服部,保潔部
實習目的:為書本與實際的融合提供一個契機,用專業(yè)知識指導工作,并在工作中鞏固知識,培養(yǎng)學生的實際工作能力,溝通能力,協(xié)作能力。
二、公司簡介
良品柏宏物業(yè)公司是隸屬吉林省良品柏宏房地產有限公司的三級資質物業(yè)公司,成立于2006年?,F有員工一百余人,百分之九十的管理員取得從業(yè)資格證書,是一支具有專業(yè)技能的優(yōu)秀團隊?,F服務于錦繡世家,錦繡佳園,愛琴灣三個項目,服務面積50余萬平方米。公司以“求實,求新,求發(fā)展”的經營理念,嚴把建筑質量關,以服務促進銷售,以需求定建設的運營機制,本著“業(yè)主所需,柏宏所想”的企業(yè)宗旨,向著名牌企業(yè)的方向發(fā)展,不多提升自己,并在提升中完善自己。
三、實習經歷
初來的時候,實習生在經理的保護下,幾乎每天都呆在自己的辦公室里。很多天沒有分配工作,我們整天喝茶看報紙。我經常跟著年前來的同學去查保潔,去看房管驗房。發(fā)現工作沒有什么創(chuàng)造性后,我就一直在自學,翻看以前的書本筆記,從辦公室的報紙中學習如何選材,裝修和驗房,或者從網上查一些物業(yè)案例,也學到了不少東西。
經理經常到實習生的辦公室慰問,有時會聊到一些專業(yè)問題和現實案例。但是他從來不告訴我們如何解決,我便到網上去查相關案例,但實際上這是一個不完善并且和地產是父子關系的小區(qū),很多事情不管不負責,能推則推,所以在實際工作中到底如何處理我還是不知道,只能做到只有盡量讓工作完美,不出問題,并且獨善其身。
月22日,暫時分到客服去做實習房管。跟客服主管一起查樓驗房,發(fā)現房屋普遍存在一些質量問題,比如鋼筋透銹,抹灰不合格,窗戶壓板壓條變形等,將這些記錄在案,移交工程部整改,但是我們發(fā)現問題很容易,但解釋不出問題產生的原因,也提不出解決辦法。
月8日,分到保潔,開始接手保潔管理工作。每天不定時的檢查,抽查,明確各人的區(qū)域,落實到人,抓典型,嚴格監(jiān)督。這幾天初見成效。在保潔,我們有管理權沒有人事權,因此沒有太多事做,所以對我來說只不過是換個地方繼續(xù)待著。
月27日,升為保潔主管,接手保潔工作,權力大了很多,可以做的事也多了,但仍然沒有人事權。制定當天的工作計劃,重新擬定保潔工作要求,每周召開保潔部會議,總結當周工作狀況,表揚積極員工,提出下周工作任務。
月5日,轉為試用期,繼續(xù)擔任保潔主管,主管保潔工作。
四、實習心得
實習至今,我接觸了很多實際的物業(yè)工作,學到了許多東西。
1.接管驗收
因為這個公司房地產公司與物業(yè)公司,供熱公司是一家,所以在實際工作中簡化了很多環(huán)節(jié),工作量相對較少。
在接管驗收過程中,必須仔細查找一切可能對日后物業(yè)管理造成麻煩的問題。主要檢查主體結構是否穩(wěn)固,有無裂痕;外墻彩磚有無松動,脫落;各種門,樓梯,扶手,窗戶,開關,插座,對講等是否完好并且可以正常安全使用;室內墻,地面,頂棚,窗臺等是否平整,抹灰是否合格,有無裂痕,有無空鼓;室內各種管道是否齊全,暢通等。發(fā)現問題要詳細記錄,遞交工程部限期整改。物業(yè)要隨時跟進,協(xié)調。整改結束后,物業(yè)再次驗收,合格后簽發(fā)合格證憑證,進行接管。
在接管的過程中涉及到一個交接問題。在交接過程中所有事項必須記錄在案,落實到人,必須做到嚴謹仔細,準確齊全,這就避免了以后出現問題的混亂狀態(tài)。在交接過程中,鑰匙的交接是非常重要的一個環(huán)節(jié)。這就引出了一個鑰匙的管理問題。鑰匙的管理關系到到小區(qū)的公共秩序穩(wěn)定,業(yè)主的人身財產安全,同時也關系到物業(yè)管理工作的正常進行。在實習過程中就出現了一次鑰匙交接失誤的情況。因為在交接時沒有及時清點清楚,造成六把鑰匙無從查找,對工作造成了極大的困擾。所以以后在工作中必須按程序辦事,及時清點,準確登記,明確責任。
鑰匙的管理包括鑰匙的編號和鑰匙的存放保管。鑰匙的編號必須做到準確無誤。在很多地方中出現了因為鑰匙編號出現錯誤,業(yè)主領用鑰匙后進入了錯誤的房屋,并且進行了裝修的案例。而在這里,鑰匙的編號同樣存在問題,有棟樓的鑰匙編號左右顛倒,這為物業(yè)的驗房,辦理入住造成不少麻煩。鑰匙的存放保管很重要,必須專人專管,落實責任。如果每個人都能接觸到鑰匙,那必然會難以明確責任,造成管理混亂。個別別有用心的人可能會利用混亂,中飽私囊。這嚴重損傷了物業(yè)的形象,在業(yè)主中造成極壞的影響。在實習中就出現了這樣的事件。一位業(yè)主的車庫長期沒有使用,但是后來發(fā)現該業(yè)主的車庫中停放著別人的車。鑰匙是從誰的手里流出去的還不明確,難以落實。這就暴露了鑰匙管理的漏洞。所以在以后的工作中必須加強鑰匙的管理,嚴防出現這樣的混亂局面。
2.辦理入住
首先確定業(yè)主身份,登記業(yè)主資料,必須做到詳細準確。在陪同業(yè)主驗房中,要詳細記錄驗房過程中出現的的問題,時刻跟進,在驗收合格后,向業(yè)主發(fā)放鑰匙及各種相關資料,如《房屋質量保證書》《小區(qū)用戶手冊》等。應業(yè)主要求開通住宅內水電等。如有其他規(guī)定要求等雙方相互溝通,協(xié)調。在驗房過程中,出現的問題要準確向業(yè)主解釋說明,明確責任歸屬。在這里,因為房地產和物業(yè)是一家,所以如果有些在將來業(yè)主裝修時可以遮蓋彌補的問題,物業(yè)會幫工程掩蓋過去,比如抹灰不平整,廚房頂棚不抹灰等問題。
3.裝修管理
裝修管理是物業(yè)管理中一個重要部分。每個業(yè)主都有自己的審美觀和生活理念。所以在裝修過程中必會改動很多地方已達到自己的要求。但物業(yè)公司必須從方便今后管理的角度去管理裝修,這就必然會與業(yè)主的利益發(fā)生沖突,因此在裝修管理中,物業(yè)公司必須事先要求業(yè)主進行專修登記,并告知業(yè)主裝修時的注意事項,與業(yè)主簽訂《房屋裝修協(xié)議》,提前將未來可能出現的矛盾和責任消除。當然,有些業(yè)主可能不按照協(xié)議裝修,這就要客服人員對裝修業(yè)主及裝修人員進行監(jiān)督管理,房管員要不定期巡檢。在巡檢過程中,檢查裝修人員的出入通行證等有效證件。但由于小區(qū)沒有封閉并且正在施工,所以并沒有該環(huán)節(jié),小區(qū)流動人員比較多,管理較困難。還要檢查業(yè)主是否私自改動承重結構,管線,有無亂用電,裝修垃圾是否對方在指定地點等。發(fā)現問題,及時與業(yè)主協(xié)調解決,以免在日后造成麻煩。
4.日常管理,服務
在此實習這些日子,我一直這樣認為,只有各個部門各盡其能,各負其責,這個小區(qū)才會安寧、和諧。
我認為各部門應該是這樣的局面:
客服部,接待有禮,言行規(guī)范,記錄詳細,準確解答,跟進處理,協(xié)調合作。
維修部,及時反應,迅速行動,準守規(guī)定,服從指揮。
保潔部,認真負責,吃苦耐勞,遵守規(guī)定,。
保安部,忠于職守,舉止得體,提高素質。
各部雖然職能不同,但都是物業(yè)的組成部分,統(tǒng)一領導,協(xié)調合作才能保證物業(yè)工作順利正常運作,才能更好更快的解決問題,為小區(qū)業(yè)主服務。
在日常管理中,巡檢是非常重要的,因為這是發(fā)現問題,彌補工作漏洞的一種手段。保潔主管,保安,客服人員在平時工作中把看到的問題及時通知相關負責部門,各部門及時解決,這就減少了業(yè)主的投訴,提高了滿意度,在無形中提高物業(yè)企業(yè)的形象,同時也可以為公司挽回因管理不善而造成的損失。真正良好的服務不是完美地解決投訴,而是在不良事件出現之前及時處理解決,將不良影響消滅在萌芽狀態(tài)。所以物業(yè)人員在巡檢中要密切關注各種可能導致傷害企業(yè)和業(yè)主利益的事物。在實習中曾經有一戶業(yè)主入住半年了才被查出沒有安裝電表,給公司造成重大損失,這是管理工作的嚴重失誤。所以在日常工作中要制定嚴格的工作流程,嚴格詳細記錄,做到戶戶登記,層層跟進,步步落實。保潔,保安,客服,維修四部門緊密配合,及時溝通,互通有無,共同為維護物業(yè)和業(yè)主的正當利益努力。
5.熟悉法律,明確權責
在物業(yè)工作中涉及到很多權責問題,明確權責,將更好的開展物業(yè)工作。對于屬于物業(yè)的責任,物業(yè)要勇于承擔,積極處理。不屬于自己的責任,要真誠的向業(yè)主和物業(yè)使用人解釋清楚,幫助他們解決問題。在實習中出現了兩個關于責任的案例,讓我感觸頗深。
案例一,該小區(qū)正在建設中,還沒有實現封閉。某日,幾名外來人員已買房看戶型的名義進入某業(yè)主家中,趁業(yè)主不備盜走大量現金后離開。業(yè)主察覺后到物業(yè)要求調出當日監(jiān)控查看,并且要求物業(yè)賠償。物業(yè)拒絕后,該業(yè)主經常到物業(yè)公司鬧事撒潑。
案例二,某車主因為車在園區(qū)被盜要求物業(yè)賠償,被公司拒絕。
以上兩個案例都是在園區(qū)內發(fā)生的盜竊事件。開始我們都認為物業(yè)公司的安保工作存在失誤,應該承擔一定的責任。但是查看了相關的法律后才知道其實公司的做法是正確的。犯罪行為具有不可預測性,物業(yè)公司是小區(qū)的服務者,而不是保護者。物業(yè)公司的保安義務屬于防范性質,與公安機關的維護社會秩序,保護公民合法利益的法定職責有著本質的區(qū)別。同時民法中強調權利義務對等原則。物業(yè)公司承擔保安義務與其收取的保安費是對等的。如果業(yè)主要求全額賠償這就違背了對等的原則。另外,要看在業(yè)主與物業(yè)公司簽訂的物業(yè)服務合同中,是否有明確規(guī)定業(yè)者在發(fā)生財產損失后要物業(yè)賠償的條款。如果沒有規(guī)定且物業(yè)沒有過失行為,物業(yè)公司可以不予賠償。
案例一中的業(yè)主聲稱自己被盜七千多元,根據“誰主張,誰舉證”的原則,業(yè)主需要證明被盜現金的存在性和準確性,并且要提供物業(yè)公司的工作與案件的發(fā)生存在必然聯系。業(yè)主無法提供,所以公司拒絕賠償。對于業(yè)主要求調看監(jiān)控錄像一事,物業(yè)也是拒絕的。雖然業(yè)主是小區(qū)的主人,但物業(yè)出于安全保密的角度考慮一般是不允許業(yè)主調看監(jiān)控錄像的。除非是公安機關介入。
在案例二中,除了以上的解釋還涉及到保管問題。在《物權法》第70條中規(guī)定:“業(yè)主對建筑物內住宅、經營性用房等專有部分享有所有權。車輛停放在自家的車庫中,與物業(yè)公司沒有形成車輛保管合同關系?!薄逗贤ā返?67條規(guī)定“保管合同自保管物交接時成立”。因為業(yè)主沒有把車交給物業(yè)公司管理,雙方也沒有簽訂保管合同,所以物業(yè)公司不承擔保管義務,因此也不承擔賠償責任。
在以上兩個案例中,雖然物業(yè)沒有賠償,但是作為服務行業(yè),物業(yè)也不能采取旁觀的態(tài)度。物業(yè)要理解業(yè)主的心理,行為,幫助業(yè)主報案,并且積極配合公安機關破案。
通過這兩個案例,我認為學習相關法律,明確權責是非常重要的。只有知法,懂法才能依法辦事,才能用法律來解釋自己的行為,才能讓別人信服,同時維護自己的合法權益。
五、保潔部實習經歷
月八日分到保潔,開始接手保潔工作。每天巡查工作,發(fā)現問題向主管,經理反映,只有監(jiān)督管理權,沒有人事權。
月二十七日,升為保潔主管,全面接受保潔工作。
分到保潔,時間雖然不長,但我還是發(fā)現了很多問題:保潔員文化素質較低,專業(yè)性不強,責任心較差,員工意識薄弱,工作分配不合理等。我發(fā)現現在保潔員是在被哄著工作,而不是在自覺的按規(guī)定工作。我決定在日后管理中幫他們樹立起員工意識,責任意識,并且制定合理的工作制度,劃分合理公平的工作范圍。同時制定一定的獎懲制度,樹立好的典型,以模范激勵進步。目前正在一步一步的進行。
六、總結
在為期近一個月的實習期間,我有幸能在政企部門實習學習。學習一些業(yè)務的辦理,信息的采集,文案的制作等等。政企客戶部前身是大客戶中心,成立于年。因機構調整于年3月由原大客戶中心與商業(yè)客戶中心合并,成立政企客戶部。下設四個分部:既行業(yè)分部、聚類分部、農村分部、轉型分部。負責全縣大客戶單位,原商業(yè)客戶單位,農村七站八所,工業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場等的營銷服務和管理工作?,F有1214家單位。
實習的第一天我當然是先熟悉工作環(huán)境了,在辦公室看同事如何的工作,看他們都需要去哪些地方。其實我覺得在工作的一開始,我是從做信息采集表開始做的,幫同事進行一些信息采集表方面的記錄。其實看起來很簡單的,但是里面有好多需要你去掌握的。至少你還需要知道哪些東西是需要的,哪些東西是一定需要記在表上面的。隨后,我就接手了幾次打電話的工作,因此在那段時間,我成了一個專攻打電話的工作者了。雖然工作很簡單,但能夠幫上一些忙,也鍛煉了自己的勇氣和信心,感到非常的開心。后來,寧鄉(xiāng)縣要創(chuàng)立文明城市,于是公安局就委托我們來進行一項電話形式的民意,而且都是在加班的時間內打電話,說起來也挺累的,打了3天,估計是打了1000多的電話吧,幾乎寧鄉(xiāng)縣每個村每個城市都打了電話。其實這是個比較艱難的任務,要每天都用自己的耳朵對著電話聽筒,還要不停的重復著一段已經可以倒背如流的話,還要用最真正的態(tài)度,禮貌的和對方交流。不過,只要我們認真的完成這項工作其實還是有很多樂趣的。其中真的有很多細節(jié),很多平時上課學不到的知識的,通過學習我了解了品牌的概念,同時我也懂得了只有品牌的建設方案范=文庫為\您搜.集整''''理_才能贏得市場,從中我們了解了電信的品牌,懂得品牌和顧客之間的關系。
在實習其間,我深切感受到,我所在的政企部是一個團結,上進,充滿了活力的集體。每天大家都是笑臉相迎,即使面臨很大的工作壓力,辦公室里仍然會聽到笑聲;面對客戶,大家總是熱情真誠;面對工作上的困難,大家總是互相幫助,直至解決難題。整個部門和睦相處,就像一個溫馨的大家庭。而部門領導就是這個家庭中的家長,給每個人很大的空間自由發(fā)揮。特別令我感動的是,每當我遇到困難向大家求助時,誰都會無私地告訴我。有時候,辦公室的職員還會要我去嘗試通過打電話的形式去催別人交話費,他說,這對于我們大學生其實是一個挑戰(zhàn),也是一個心理素質的挑戰(zhàn),因為有時候人家會不聽你的,會突然掛掉電話,甚至會罵你之類的,當然那是極少數。不過我比較幸運,打了一上午的電話通常都是非常通情達理的,非常.本文.由方\案.范文庫;為您搜;集''''整理^成功!通過向同事學習,認真完成領導和同事們交給我的每一項工作,得到了部門和同事尊重和好評。
剛離開校門的我對外面的世界當然是充滿著好奇和向往。從大學校園生活直接步入社會,需要你去接觸的不再是那些熟悉的面孔,換之而來的是各行個業(yè)的人。對他們的了解要從頭開始,如何去了解一個人的內心世界,如何去和一個人溝通,這一系列的問題都要你去探索和解答。但是最重要的是切記“人心叵測”,外面的世界固然很誘人,而它不再像校園生活那樣單純了,所以你要時刻留心發(fā)生在自己身邊的每一件事,處理好發(fā)生在自己身邊的每一件事,同時搞好自己的人際關系網,與同事,與客戶,樹立良好的自我形象。通過在學校的知識\搜集整有誠意的和他交談,對于服務方面的東西,我們又要非常.本文.由方\案.范文庫;為您搜;集''''整理^的熟悉我們自己本身的服務政策,只有這樣才能把我們的政策一一告訴對方,還要耐心的等待對方的需求及應允。
實習中我總結了一點小小的經驗,這一點對我的作用很大。
一、那就是在實習期間一定要記得實習期間辛苦一點,多做些瑣碎的小事,多和同事幫忙,去掌握工作中的每一個細節(jié),每一個細節(jié)都掌握了,那么以后你就會輕松一點。把最基本的都掌握了,該做的都會做了,那你就算是真正學到手了。
二、不管是哪里,新手的待遇大部分都不會很高,道理很簡單,企業(yè)雇人為了叫他能為公司做事,而不是養(yǎng)人,我們學到的理論都是源于實際的精華,但要把精華融入到實際當中就要一切從頭開始,就要就像學習上乘的武功,必須要有扎實的基本功。所以擺正心態(tài)是找工作和初期工作必需的素質,因為你不是獨一無二的
[關鍵詞]法學學生 實踐能力 實習基地
[作者簡介]李隆瓊(1964- ),女,重慶人,西南政法大學應用法學院黨總支書記,副教授,研究方向為教育學。(重慶 401120)
[課題項目]本文系西南政法大學2011年度教育教學研究項目“法學專業(yè)實習基地建設與專業(yè)實習研究”的研究成果之一。(項目編號:2011ZD10)
[中圖分類號]G642 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2013)27-0159-02
一直以來,在我國法學專業(yè)人才培養(yǎng)方案中,法學專業(yè)實習被當作是提高學生法律實踐能力的一條重要途徑。但近年來,一個不爭的事實是,法學專業(yè)實習越來越形式化。當前,一些高校在法學專業(yè)實習基地建設方面進行了有益的探索。實習基地是增強學生實際運用法律能力的重要平臺,是學生接觸并了解社會實踐情況的重要場所,也是高校實現人才培養(yǎng)目標的重要保障。本文將梳理、總結我國高校建設法學專業(yè)實習基地的必要性及當前存在的現實問題,并提出相關對策建議,希望對法學專業(yè)實習研究有所裨益。
一、建設法學專業(yè)實習基地的必要性
1.建設法學專業(yè)實習基地是改善法學專業(yè)學生就業(yè)現狀的需要。根據2009年《中國法治發(fā)展報告》,我國高等法學院系30年增長了一百多倍,但法學學科畢業(yè)生的就業(yè)率在文科畢業(yè)生中位列最低。①原因是多方面的,但法學教育脫離實踐、學生實踐能力不強無疑是其中一個重要原因。法學專業(yè)學生畢業(yè)后通常要積累較長的工作經驗后才能適應實踐需要,這是有些單位不愿接收法學畢業(yè)生的緣故。法學專業(yè)本身是實踐性極強的專業(yè),法學理論必須聯系司法實際,方能解決錯綜復雜的司法實踐問題。為改善法學專業(yè)學生的就業(yè)現狀,必須著力解決法學教育與實踐脫節(jié)的問題,而要有效解決該問題,一個重要方式就是建設法學專業(yè)實習基地、加強法學專業(yè)實踐教育。
2.建設法學專業(yè)實習基地是有效實現法學專業(yè)實踐教育的需要。法學專業(yè)實習模式通常有兩種:一是自行聯系模式,即由學生自行聯系實習單位、分散實習;二是統(tǒng)一組織模式,即由學校統(tǒng)一聯系實習單位,組織安排學生定點實習。在統(tǒng)一組織模式中,高校通過與實務部門達成協(xié)議,在實務部門建立實習基地,每年安排學生到實習單位進行實習,實習單位則為學生指定指導教師,同時提供一定的物質保障。相對而言,自行聯系模式難以監(jiān)管,部分學生為了有更多時間復習考研、找工作,對實習敷衍了事,托關系蓋個章應付學校檢查,使實習流于形式。建設法學專業(yè)實習基地,可為學校管理學生專業(yè)實習提供便利條件。
3.建設法學專業(yè)實習基地是實現法學人才培養(yǎng)目標的需要。學院式教學法是我國長期實行的法學教育模式,這種教育模式的優(yōu)點是可以將法學專業(yè)知識系統(tǒng)地傳授給學生,但其缺點也十分明顯。法學是一門實踐性、應用性極強的學科,要求學生不僅要掌握足夠豐富的法學理論知識,還要具備相當的法律運用能力,而在學院式教學法中,單調刻板的抽象理論無法與豐富具體的實踐需要實現有效銜接,導致培養(yǎng)出來的學生實踐能力不強,難以滿足實踐部門對實用型人才的需求。如何培養(yǎng)既有扎實理論功底、又有較強實踐能力的法學人才,成為困擾國內外法學教育專家的普遍性問題。建設法學專業(yè)實習基地,使學生有穩(wěn)定平臺接觸、了解社會實踐,對提高其實踐能力有實際意義。
二、當前建設法學專業(yè)實習基地存在的問題
當前,建設法學專業(yè)實習基地存在一些現實問題亟待解決:
1.管理不到位。管理是否科學、合理,直接關系到法學專業(yè)實習基地建設的成效。如今,大部分高校對實習基地的管理不規(guī)范、不科學,使法學專業(yè)實習基地難以充分發(fā)揮應有作用。這主要體現為:(1)部分實習單位出于其自身利益考量,樂于將實習學生當作免費勞動力使用,安排學生的工作隨意、簡單,對學生實習目標的實現沒有益處,而高校對此缺乏相關的應對辦法。(2)思想上不夠重視,經費投入不足。由于學生不是單位的正式員工,實習單位一般不愿投入過多經費,而高校方面,一直不重視實習基地的建設,經費投入十分有限,地方性的本科院校在這個問題上表現得尤為明顯。②實習基地的建設經費得不到保障,相應的實習效果顯然會大受影響。(3)高校與實習單位之間缺乏良性互動,雙方沒有建立常態(tài)化聯系,合作內容僅限于學生實習,較為單一。(4)為不影響學生順利畢業(yè),高校對學生實習成績的考核走過場,流于形式。(5)實習時間的安排不盡合理。法學專業(yè)學生在畢業(yè)年需參加公務員考試、司法考試、碩士研究生入學考試等,而實習由于需要具備一定的基礎知識,一般也安排在大四上學期,與前述相關考試的復習時間存在一定沖突,導致學生想方設法在實習問題上“偷工減料”。
2.法學專業(yè)教師的實務教學能力不強。學生在實習過程中,會遇到各種各樣的實務問題,需要高校教師為其及時釋疑解難。但實際情況是,大部分的法學專業(yè)教師缺乏法律實務經驗,難以幫助學生解答實踐問題。我國高校的法學教師基本上一直從事某一特定專業(yè)的教學、研究,對其他專業(yè)基本不涉足,知識面較窄,且以理論見長,運用法律知識解決實際問題的能力不強。高校法學教師在知識、能力結構上的弊端,成為制約法學學生綜合能力發(fā)展的一大瓶頸。建設法學專業(yè)實習基地,急需一支實務教學能力較強的法學專業(yè)教師隊伍。
3.實習基地數量偏少。前些年,由于高校擴招,全國法學專業(yè)在校大學生人數急劇增長,而法學專業(yè)實習基地的數量并未成比例地增長,導致很多高校法學專業(yè)實習基地的數量遠不能滿足學生實習的需求。部分高校只好退而求其次,通過增加學生自行聯系實習的比例來緩解法學專業(yè)實習基地偏少的問題。
三、對策建議
1.建立健全法學專業(yè)實習基地管理制度。高校應制定一套符合實際、科學合理的法學專業(yè)實習基地規(guī)章制度,加強管理,使實習基地的建設更加規(guī)范化。(1)成立一個專門機構,具體負責實習基地建設的組織、管理和協(xié)調工作,增加經費投入,合理規(guī)劃實習時間,切實保障實習基地建設的順利開展。(2)帶隊實習的工作指引,規(guī)范法學專業(yè)帶隊教師對實習學生的指導,促進實習有序開展。(3)制定一套切實可行的量化指標來評價學生在實習中的表現,并嚴格落實獎懲機制,強化對學生實習的管理,避免實習形式化。(4)加強論證,框定高校與法學專業(yè)實習單位之間的協(xié)議內容,明確雙方的權利義務,促使雙方積極履行義務,同時保障實習學生的合法權益。(5)加強對已建法學專業(yè)實習基地的考察、評估。應定期、不定期地開展檢查工作,及時發(fā)現存在的問題并認真協(xié)調解決,督促相關管理規(guī)范的落實執(zhí)行,保障學生的實習質量,實現實習效果的最大化。
2.建立一支實務教學能力較強的法學專業(yè)教師隊伍。高??梢猿浞掷梅▽W專業(yè)實習基地資源,培養(yǎng)、提升法學專業(yè)教師的實務教學能力。(1)合理規(guī)劃實務教學能力培訓的流程。為確保培訓工作取得良好效果,應充分論證、合理制定法學專業(yè)教師實務教學能力培訓的培訓計劃與流程:首先,安排實習單位有豐富經驗的業(yè)務骨干引導法學專業(yè)教師參與具體案件的辦理,鍛煉其運用法學知識解決實踐問題的能力。其次,組織法學專業(yè)教師與實務骨干進行跨部門、跨專業(yè)的討論,要求專業(yè)教師對在參與辦案過程中所發(fā)現的具體問題開展針對性研究,撰寫高質量的學術文章,以鞏固、提升法學專業(yè)教師的實務教學能力。(2)采取高校與實習單位雙向交流的方式,提高法學專業(yè)教師的實務教學能力。一方面,考慮到實踐部門的部分業(yè)務精英在長期的辦案過程中積累了豐富的經驗,也有一些個人的思考,可以在校內開設實務講座或專題研討會,將這些實習單位的業(yè)務精英“請進來”為教師、學生傳授實務經驗、個人積累,使法學專業(yè)教師通過面對面的交流獲得更多實踐工作的信息、經驗。另一方面,加強與實踐部門的溝通、協(xié)調,將法學專業(yè)教師“派出去”到實務部門掛職鍛煉,使其通過實際參與辦案,對司法實踐有切實了解。通過績效考核機制,將法學專業(yè)教師在實務部門的掛職情況與其年底評優(yōu)、職稱評定等進行掛鉤,激發(fā)其參與實踐辦案的積極性。高校還可以與若干實踐部門合作,設立教學科研實踐點,采取物質報酬、精神獎勵等方式鼓勵實務部門的業(yè)務骨干與教師共同申報、研究課題,合作調研,以提高課題文章解決實務問題的針對性。這種“請進來” 和 “派出去”的交流方式,促進了法學專業(yè)教師與實習單位業(yè)務精英之間的互動,對建立法學專業(yè)教師實務培訓的長效機制、切實提高法學專業(yè)教師的實務教學能力具有積極意義。(3)健全培訓機制。對教師實務教學能力的培訓進行科學化、制度化的管理,是避免實務培訓“走過場”的前提條件。為提高培訓實效,建議采取以下管理措施:一是與實習單位建立常態(tài)化的互動交流機制。選派具有較高學術水平的法學專業(yè)教師與實習單位的業(yè)務精英結成“對子”,雙方互助、互補,在課題申報、研究,案件討論,撰寫調研論文、報告等方面開展深入合作。二是建立專業(yè)教師參與實務培訓的獎懲機制。為充分調動專業(yè)教師參與實務培訓、提高實務教學能力的積極性,建議在年度評優(yōu)、職稱評定時,將專業(yè)教師參加實務培訓的情況作為重要參考指標;同時,對不參加實務培訓或違反實務培訓管理規(guī)范的專業(yè)教師,給予一定的懲罰,確保實務培訓的質量。
3.建設多類型、多層次的法學專業(yè)實習基地。如前所述,當前法學專業(yè)實習基地數量偏少,滿足不了學生的實習需求,增加實習基地數量、優(yōu)化現有實習基地資源勢在必行。(1)擴大校外實習基地的選擇范圍。人民法院、人民檢察院、公安機關和律師事務所是傳統(tǒng)的法學專業(yè)實習基地。隨著我國法治事業(yè)的不斷發(fā)展,各行各業(yè)對法律人才的需求越來越多,法學專業(yè)學生的就業(yè)范圍也越來越寬泛,高等院校選擇實習基地時應開闊思路,擴大合作范圍,與政府法制部門、人大機關、司法行政部門以及公司法律事務部門等加強溝通協(xié)調,在這些單位也建立實習基地。(2)建立校內實習基地。法學專業(yè)實習基地在校外的拓展較為緩慢,高??梢詫⒀酃夥旁谛荣Y源的充分挖掘上。當前,部分高校設立了法律診所、法律援助中心這樣的對外機構,可考慮在這些機構設立校內實習基地,招錄學生協(xié)助辦理法律援助案件或參與法律咨詢服務,培養(yǎng)學生的法律實踐能力。當前,司法行政部門專門設立了法律援助基金,高??煞e極爭取,為學生辦理法律援助案件提供交通補貼、伙食補貼等,解決部分學生的后顧之憂。(3)在層次上拓展實習基地建設?;鶎臃ㄔ?、檢察院、公安機關等基層單位是實習基地的通常選擇。這主要是因為基層單位案多人少,更需要實習生幫忙。但實際上,層級較高的單位,包括高級人民法院、中級人民法院等,也有招錄實習生的需求,高??膳c之溝通協(xié)調,建立實習基地,實現雙贏。
[注釋]