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所謂投資“三超”現象,指的是概算超估算,預算超概算,結算超預算的現象。甬臺溫鐵路項目可行性研究,鐵道部于2004年批復投資估算總額為155.3億元,其中靜態(tài)投資149.8億元,建設期投資貸款利息5.2億元,鋪底流動資金0.3億元;鐵道部于2005年批復初步設計概算總額為162.84億元,其中靜態(tài)投資157.3億元(站前工程概算總額為141.98億元),建設期投資貸款利息5.2億元,鋪底流動資金0.34億元;站前工程投資檢算總額為149.26億元,較初步設計批復站前概算總額超7.27億元;項目主體工程已完成,配套工程正在建設,結算價尚未出來,但目前已至少發(fā)生I類變更達100多項,據預計竣工決算總額高達270多億元,其中靜態(tài)投資達260多億元,建設期貸款利息達10多億元。雖然預計的竣工決算靜態(tài)投資較初步設計概算增加高達100多億元,但施工單位還是叫苦不迭,各施工單位還是虧損嚴重,主要原因就是建設條件不具備(如,征地拆遷、跨路、跨河手續(xù)尚未與地方談妥甚至根本就未協(xié)商;“三邊”工程等)施工時及停工待料籌款造成的人員、設備窩工引起的固定支出增加及“三邊”工程引起的廢棄工程增加和環(huán)保費用、地質條件變化引起的費用增加、地材水電價格成幾何級上漲、II類變更引起的費用增加等尚未預計在竣工決算價格內。筆者認為造成這種多方利益均受損的局面,主要原因是概算未一次性打足,造成了參與建設的各方工作被動的局面。筆者敢斷言若是本項目初步設計概算批復為270多億元,則會造成參與的建設各方均贏的格局。據統(tǒng)計大部分鐵路項目均有超概算現象,造成這種現象的原因主要在國家決策部門以及經辦的項目咨詢單位及建設單位,設計周期短致設計深度不夠造成的項目決策缺乏科學性和建設過程中隨意擴大建筑規(guī)模和提高建筑標準或其它不可告人的因素,此文不予以詳細分析。
2招標控制價控制不力,招標控制價不能反映實際造價水平
在鐵路建設項目中,招標控制價往往是以設計單位的設計概算為依據,在設計概算的基礎上下降一定百分比就成了招標控制價。一是招標控制價的水平就依賴于設計概算的水平,而設計概算又由于設計深度不夠和設計概算編制精度不夠及國家決策部門摻雜的主觀意見等原因不能反映實際的造價水平;二是招標控制價未合理反映施工方案、施工工藝等措施費;三是招標控制價不能反映合同管理的水平,未反映合同風險程度。因此,在鐵路建設項目中的招標控制價往往不能反映市場行情,不利于推動市場競爭,使建設管理單位不能準確選擇施工隊伍。
3鐵路建設施工合同文本不規(guī)范,合同風險分配嚴重失衡
建設單位根據供需不均衡,存在買方市場的現象,鐵路建設施工合同文本未根據國家九部委頒發(fā)的《建設工程標準施工合同》(范本)起草、簽定,一是規(guī)定施工承包方基本上只有義務沒有權利,建設方除了支付工程款義務外,均為權利條款,簡直成了霸王條款,成了“以包代管”。工程實施過程中,憑借施工承包單位力量無法完成的任務,可建設方積極性不高,管理被動,造成工程項目實施效率低下、施工成本費用大額增加的不良現象;二是建設項目完全不具備簽訂固定總承包價的任何合同條件,建設方憑借買方市場的優(yōu)勢,強行施工承包單位簽訂,導致施工單位成本缺口巨大(成本缺口的主要原因筆者已在2009年第1~2期《工程經濟》雜志發(fā)表的《淺談在建沿海鐵路工程造價缺口的主要原因》中已論述),參與建設各方負債現象嚴重、欠付職工、民工工資現象普遍,擾亂了建筑市場,造成國有資產流失及造成了社會不和諧等不良現象。
4建設程序不規(guī)范,建設項目的投資管理與整個項目實施相脫節(jié)
工程投資全過程管理就是確保鐵路建設工程投資效益的,對工程建設從可研開始到初步設計、施工圖設計、施工、竣工投產、決算等整個過程。根據建設程序,我國工程投資控制也是相應分階段計價與控制,即投資估算、初步設計概算、施工圖預算、竣工決算階段。鐵路建設工程的多次計價與建設程序是對應關系,各計價環(huán)節(jié)之間相互銜接,前者制約后者,后者補充前者??赡苁怯捎阼F路項目的特殊性,使一部分項目沒有按規(guī)定進行批準及勘察設計等工作就匆忙上馬,邊勘察、邊設計、邊施工、邊修改,屬典型的多邊工程,如甬臺溫鐵路于2005年10月要求施工單位開工,但不具備《建筑法》規(guī)定的開工條件(沒施工圖紙、沒地施工、沒拆遷等),施工單位只好按建設單位要求履行合同,帶足勞力、機具設備跑步進場,到現場根本無法施工,只好根據設計草圖見縫施工,致使施工區(qū)域不連續(xù),施工單位窩工較長且路地關系矛盾突出,增加施工單位協(xié)調難度和大額費用。因甬臺溫鐵路尚未辦理任何用地手續(xù),致使路地矛盾激化,于2006年10月,浙江省發(fā)改委等6部門對甬臺溫鐵路聯合下發(fā)要求停建整改的通知,要求“暫定建設,限期整改,履行完相關審批手續(xù)后方可復工”。因為審批手續(xù)不全,導致征地、拆遷難,費用高,防洪及海事、跨高速公路施工協(xié)調難度大,并使建設投資增加。
5鐵路建設工程變更程序執(zhí)行不規(guī)范,索賠制度嚴厲
由于甬臺溫鐵路項目匆忙上馬,設計周期短,設計前期工作很不充分,跨路、地下管線等調查不細,設計不符合現場實際;施工組織設計、施工工藝無法周密考慮,導致存在的量差、漏項較多,產生的變更較多,某些施工措施明顯與現場不符或根本無法實施?,F場實施過程中,只好對設計的差、錯、漏項目按《變更設計管理辦法》規(guī)定辦理I類變更。按《變更設計管理辦法》規(guī)定“先批準,后變更;先設計,后施工”的原則,但甬臺溫鐵路已通車,至今還有涉及金額高達10多億元的I類變更文件堆在鐵道部尚未批復,致使施工單位資金營運困難,帶資、墊資、負債施工,違反建筑法律法規(guī)。再就是鐵路項目基本上為政府投資項目,為了單方面保護投資者利益,單方面規(guī)避投資者風險,鐵路項目實施嚴格的工程合同管理,對承包單位提出的索賠采取了嚴厲的管制,使得承包單位提出的索賠要求很難取得成功,工程造價不能反映施工實際,不利于工程造價管理水平的提高。
6清單計價不規(guī)范,“量價”未分離
鐵路項目近期推出工程量清單招標與計價,但實際仍采用定額招標與計價。前面已提及了招標控制價就是建立在定額計價模式下編制確定的。鐵路項目的工程量清單實際上就是由“綜合概算表”改頭換面來的,非常粗略,如,框架特大橋,清單工程量僅為橋面平方米,比概算指標還粗。再說工程量清單尚未制訂工程量清單計價規(guī)則,只有工程量清單計價指南,尚不完善,不能指導工程量清單的報價與計價工作,鐵路項目業(yè)主往往還是采用定額計價模式進行工程造價管理,變更項目不采用變更工程量乘以中標清單單價,還是套用定額計取費用,完全背離了合同單價,不按合同辦理,影響了施工單位的今后投標報價編制的積極性,失去了投標報價講究技巧性的意義。在市場經濟時代,再根據這種“量價合一”的定額來確定造價,使造價不具有差異性而不能體現造價優(yōu)勢,不僅不利于競爭,而且造價也不能完全體現市場化的水平。再說,采用定額計價模式,會由于定額的修訂跟不上新技術、新材料的采用,導致定額水平不能符合實際,使造價控制無法與市場的發(fā)展同步。如,現在的客運專線項目,大量采用新工藝、新材料、新技術,沒有修編定額,仍采用在普通線路施工基礎上測算的定額,導致各項目的成本缺口較大,由此反映出客運專線工程造價的確定存在一定問題。
7總結
在建設項目施工過程當中,由于考慮到資金問題,因此,施工時大多數是結合施工情況,對設計圖紙做適當的修改,修改之后的設計圖紙必然會存在隨意性,隨意性過大時會導致資源、資金浪費,遠遠超出企業(yè)預算,對油田地面工程項目施工造成不良影響。當修改施工圖紙時沒有嚴格控制修改尺度,相關人員對修改行為不做監(jiān)督,修改出現了很大的隨意性,甚至是整個結構都做修改,加之整個施工流程都沒有檢修嚴格的把關,導致工程出現嚴重的質量問題。另外,在施工現場中負責監(jiān)督工作的施工人員,沒有完全掌握管理方法與設計知識,當拿到修改的設計圖紙時,馬上就簽字蓋章,即便多次進行修改,也義無反顧的給予肯定。更加嚴重的問題是,有些施工單位從中謀取利益,減少工程量,加之監(jiān)督力度不夠,整個施工過程都出現隨意性。
2.提高油田地面工程建設項目投資控制管理水平的有效對策
2.1從設計著手進行投資控制
要解決油田地面工程建設項目投資控制中存在的問題,首先要從設計著手,設計階段的投資控制,在整個工程項目投資控制中起到了重要的作用,規(guī)定了項目的資金使用、項目規(guī)模大小等,因此,務必要做好設計階段的投資控制工作。首先,做好勘察工作,通過勘察來掌握工程的情況,了解油田地面工程規(guī)模的詳細情況,施工人員要到油田地面施工現場去查看情況,這樣才可全面掌握施工現場地理環(huán)境、地質等情況,而不是只是在辦公室根據自己的想法來設計,到現場勘查掌握實際信息,才可設計出具有可行性的施工方案[2]。其次,要重視設計人員對投資控制管理的理解,設計人員若是不了解設計與投資控制管理之間的關孫萬剛王聞銘長慶油田第六采油廠陜西西安718600系,在設計當中只考慮設計技術,不考慮施工的實際情況與資金情況,則會導致工程施工隨意性較大。最后,做好限額設計工作,所謂的限額設計指的就是結合油田地面工程建設項目任務書、保證各專業(yè)、以及估算等所進行的施工設計,該設計全面掌握工作費用情況,提出限制金額,在保證工程質量的前提下,限制施工費用,達到投資控制的目的。設計階段影響著整個油田地面工程建設項目投資,做好設計階段的工作,可避免在施工中出現各種增加施工費用的行為,有效控制施工費用。
2.2施工過程當中的投資控制
油田地面工程建設項目存在突出的問題就是隨意修改設計圖,造成項目投資無法有效控制,由于油田地面工程建設項目規(guī)模大,需要投資的資金多,并且對施工技術要求非常高,做好投資控制工作,要做到以下幾點。首先,做好圖紙的審核工作,確定圖紙不存在任何問題之后,再開工,并與各個部門聯系,進行技術上的溝通,施工時,對施工現場進行嚴格的監(jiān)督,當工程出現更變,需要進行設計修改時,要組織開展工程會議,吸取更部門的意見。并嚴格設計變更事項,可以不改變施工圖紙的情況下,盡量不做更改[3]。其次,嚴格把關設備采購,設備采購是投資控制重要的一項工作,進行設備采購時,掌握工程對設備需求的情況,認真核對對比設備價格,若是發(fā)現價格超過預算,在第一時間里和油田相關部門負責人匯報,不可為了節(jié)省成本私自更改設計方案。最后,做好內部管理工作,內部管理工作就是加強對項目的監(jiān)督以及審核,發(fā)現項目存在問題時第一時間提出,掌握每一筆賬務的用途,收集好票據,便于費用有證可查。施工過程中,通過認準審核圖紙、做好采購工作和管理工作,來控制油田地面工程建設項目投資控制,不但有效控制投資金額,還可確保工程質量。
2.3做好完工之后的投資控制工作
論文關鍵詞:優(yōu)化設計方案控制工程造價
工程造價控制應貫穿于項目建設的全過程,同時又要突出重點。工程造價的多少直接影響到投資效益,工程造價的控制關鍵在于施工前的投資決策和設計階段,而在項目作出投資決策后,控制工程造價的關鍵就在于設計。據國外的資料分析,設計費一般只相當于建設工程全壽命費用(工程造價是全壽命費用的組成部分)的1%以下,但正是這少于1%的費用對于工程造價的影響卻占了75%以上。長期以來項目管理論文,投資者普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制,而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段,在審核施工圖預算、工
一、通過設計招投標和設計方
工程設計招投標是指招標單位就擬建工程的設計任務招標公告,以吸收設計單位參加競爭,經招標單位審查符合投標資格的設計單位按照招標文件要求,向招標單位填報投標文件,招標單位從而擇優(yōu)確定中標設計單位來完成工程設計任務的活動。通過設計招投標
設計方案競選是指由組織競選活動的單位通過報刊、信息網絡或其他媒介競選公告,吸收設計單位參加方案競選,參加競選的設計單位按照競選文件,做好方案設計和編制有關文件。通過設計方案競選,可
二、運用價值工程理論
價值工程又稱價值分析,是二十世紀四十年展起來的一門技術和經濟結合起來分析的新技術。價值工程發(fā)展到六十年代初已被公認為一種成熟而行之有效的節(jié)約資源、降低成本的技術經濟方法。價值工程在工程方面的應用,主要側重于設計階段,以提高產品價值為中心,并把功能分析作為獨特的研究方法。通過功能和價值分析項目管理論文,可將技術問題與經濟問題緊密地結合起來龍源期刊。一般來說,提高產品的
以橋梁為價值分析對象,說明價值工程在設計中的應用。具體步驟是:1、對橋梁進行功能定義和評價。把橋梁作為一種完整獨立的“產品”進行功能定義和評價。從通行能力、牢固耐久、建筑造型、環(huán)境影響、便于施工、便于設計等這六種功能在橋梁功能中占有的不同的地位,確定相對重要系數。2、方案創(chuàng)造。根據地質等其他條件,對橋梁設計提供了多種方案
不過在設計階段運用價值工程控制工程投資,并不是片面地認為工程投資越低越好,而且要把工程的功能和投資兩方面綜合起來進行分析。價值工程在我國還剛剛起步,但大量事實證明,它在工程設計中對于控制項目投資,提高工程“價值”,是大有可為的,特別是隨“勘察設計施工一體化總
三、設計方案的技術
設計方案的技術經濟評價的目的,是采用科學方法,按照工程項目經濟效果評價原則,用一個或一組主要指標對設計方案的項目功能、造價、工期和設備、材料、人工消耗等方面進行定量與定性分析相結合的綜合評價
設計方案優(yōu)劣不僅要考慮投資時投資額的高低項目管理論文,還應考慮項目投產后的生產成本高低和經營效益,即投資效益的好壞。例如同樣是高級路面,水泥混凝土路
目前相當多的業(yè)內人士還是認為工程投資的提高是由于施工管理不善、施工費率增加以及建筑材料漲價引起的,而從上論述可見由于設計原因所引起的工程投資的提高,遠遠大于前者。
作者單位:吉林省四平市公路工程定額站。
所以向來“重施工、輕設計”的傳統(tǒng)觀念必須克服。設計階段工程投資管理必須受到足夠重視,從而使方案的優(yōu)化選擇落到實處,這樣才可以為投資控制起到事半功倍的效果。
面后期養(yǎng)護費用較瀝青路面要小,只有既考慮了建設時的投資控制,又考慮了投產后的生產成本和經營效益,以此取得的方案才是最佳的設計方案。
,從而擇優(yōu)確定技術經濟效果好的設計方案。常用的技術經濟評價方法有:投資回收期、凈現值法和計算費用法等。通過工程經濟理論計算投資回收期、凈現值和計算費用等經濟指標,從而確定最佳方案。
經濟評價。
承包”嘗試和推廣,價值工程會越來越宣示出它對控制項目投資所能發(fā)揮的巨大作用。根據日本開展價值工程活動的資料,有組織的價值工程活動可降低成本30%以上。根據另一項國外資料,價值工程活動的投入產出比為1:12龍源期刊??梢妰r值工程在投資控制中的作用是十分明顯的。
項目管理論文,選擇其一作為評價對象。3、求成本系數。某方案成本系數=某方案成本/各方案成本和。4、求功能評價系數。按照功能重要程度,采用10分制加權平分法。對各個方案的6項功能的滿足程度分別評定分數。5、求出價值系數并進行方案評價。按“價值系數=功能系數/成本系數”公式分別求出各方案價值系數。當價值系數=1,方案即為最佳。
價值,主要有以下5個途徑:1、功能提高,成本降低。這是最理想的途徑。2、功能不變,成本降低。3、成本不變,提高功能。4、成本略提高,帶來功能的大提高。5、功能略有下降,帶來成本大降低。必須指出,價值分析并不是單純追求降低成本,也不片面追求提高功能,而是力求正確處理好功能與成本的對立統(tǒng)一關系,提高它們之間的比值,研究產品功能和成本的最佳配置。
優(yōu)化設計方案。
以起到:有利于多種設計方案的選擇和競爭,從中選擇最佳方案龍源期刊。有利于控制項目投資項目管理論文,中選的設計方案所做出的投資估算一般控制在競選文件規(guī)定的范圍內。能集思廣益,吸收多種方案設計的優(yōu)點。
,可以起到:有利于設計多方案的選擇和競爭,從而擇優(yōu)確定最佳設計方案,達到優(yōu)化設計方案之目的。有利于控制建設工程投資,中標項目一般做出的投資估算能接近招標文件所確定的投資范圍內。有利于加快設計進度、提高設計質量、降低設計費用。
案競選優(yōu)化設計方案。
程竣工決算上算細賬。這樣做盡管也有效果,但畢竟是“亡羊補牢”,事倍功半。要有效地控制建設工程造價,就要把控制重點轉移到建設前期階段上來,尤其應抓住設計這個關鍵階段,以取得事半功倍的效果。優(yōu)化設計方案是設計階段重要步驟,是控制工程投資的有效方法。設計方案優(yōu)化的目的在于論證擬采用的設計方案技術上是否先進可行、功能上是否滿足需要、經濟上是否安全可靠。近些年來,優(yōu)化設計方案主要采用設計招投標及其設計方案競選、運用價值工程優(yōu)化設計方案和設計方案的技術經濟評價。
關鍵詞:信用證欺詐法律救濟
論文正文:
化工行業(yè)建設工程行業(yè)經濟論文
一、對化工行業(yè)建設工程可行性研究分析
對于化工行業(yè)建設工程來說,它的建設分為化工行業(yè)工程建設投資前期、化工行業(yè)工程建設投資時期以及化工行業(yè)工程建設生產時期三個階段,我們主要是對化工行業(yè)建設工程投資前期進行可行性研究。在進行可行性研究的時候,我們應該對投資項目進行規(guī)劃,大概估計一下這里的地區(qū)情況、工業(yè)發(fā)展狀況、資源含有量、勞動力是否充足、市場情況以及交通情況等是否會影響到項目的建設。對這些條件進行分析之后,認為這里可以進行建設項目的實施,我們在進行下一步研究。第二個步驟就是研究建設項目的初步可行性研究,主要研究的是對市場進行調查、進行試驗證明,調查收集的資料是否能夠表明項目建設的可行性。對市場進行分析、預測的介紹。
無論進行什么項目的投資,投資者最主要的目的就是為了獲得利潤,盡可能取得最大的投資回報。能否取得回報的實現最終在于對市場的調查,看市場的需求量,消費者對投資提供的產品以及服務是否滿意,能否得到顧客的認可和肯定。通過對市場調查的研究,取得充分的資料,對未來市場供求作出科學、合理的預測,最終實現盈利目標。在對市場分析完以后應該對市場進行預測,預測的方法有很多,根據不同的市場情況選擇相應的預測方法,達到最好的效果。預測的方法有根據專業(yè)預測人員的經驗對未來發(fā)展趨勢進行推斷、估計的定性預測方法;定量預測方法包括
(1)平均預測方法:簡均法、簡均法、移動平均法、指數平均法
(2)長期趨勢預測法
(3)回歸分析預測法;經濟分析評價的介紹。在對項目建設盡心市場分析預測之后,如果認為這里的發(fā)展情景不是很好,就可以直接否決項目經濟可行性;如果項目建設市場分析發(fā)展前景良好,但是無法準確對經濟可行性作出結論,那么我們就需要進行經濟分析和評價。項目經濟評價有財務評價和國民經濟評價兩個主要內容,財務評價主要是以企業(yè)內部的財務為主進行分析,根據國家稅收、項目費用以及產出的收益等進行綜合性分析,最后得出項目建設的盈虧經濟可行性;而國民經濟評價是以國家為主進行分析,按照資源合理配制原則,用合理的方法進行分析計算,最終得出國家所需付出的代價以及國家受到的具體利益。
最后需要對建設項目進行最后的盈利能力分析,分析其以后的經營狀況,獲利能力。項目建設不確定性分析。因為在進行可行性研究的時候會受到各種條件的限制,使可行性結果不是很準確,所以我們應該進行不確定性分析。具體的分析不在這里過多的介紹,只介紹一些項目建設不確定性分析方法。
不確定性分析方法有
(1)從預測項目最主要影響因素發(fā)生變化時對經濟評價指標的影響中,找出敏感因素,確定影響程度的敏感性分析;
(2)對產品項目盈虧情況進行分析、預測的盈虧平衡分析;
(3)樂觀悲觀法
(4)概率分析法等。
二、對化工行業(yè)建設工程概況分析
建設工程造價的介紹。建設工程和我們日常生活中購買的商品一樣,自身就具有一定的價值。它的價值是由勘察、設計、設備、安裝、材料等施工活動時間決定的。每項建設工程都是由許多部分組成,需要對各個部分具體分開計算,最后歸納總結才能得出工程總造價。工程概算介紹。工程概算就是以貨幣形式來反應建設項目經濟效果。
在工程項目建設之前,對計算機模擬項目從經濟上進行計算,用建設項目設計的實際費用、建設項目的實際人工費、建設項目的實際材料費、建設項目使用機器的實際費用等進行計算,最后進行匯總,得出總工程造價費用。在進行工程概算之前,我們應該將建設項目的圖紙給牢記,然后開始計算工程量。工程量作為計算費用的基礎,是進行計算的前提條件,建設工程計算量越準確,工程造價的費用計算的越準確。在進行費用計算的時候要利用相關的計算公式來進行,這樣會使計算的數據更精確。
定額直接費用=(分項工程量單價)+(未計價材料量單價)間接費用=直接費用(或工程費)費率工程建設項目的直接費用以及間接費用按照當地的規(guī)定進行計算。計劃利潤=直接費用(或工程費)費率稅金=直接費用費率這些都是各項工程費用計算的基本方法。在計算的時候應該將設備費用和材料費用給分開計算,讓費用計算的更加合理。
三化工行業(yè)建設工程可行性研究和工程概算發(fā)展建議
現在的化工行業(yè)建設中,可行性研究應用非常的廣泛,這是最值得人們研究的熱點之一。
本文對化工行業(yè)建設工程可行性研究以及工程概算的發(fā)展進行創(chuàng)新建議。
1、未來的可行性研究和工程概算應該建立一套完整的體系,簡化其中的環(huán)節(jié),提高工作質量和效率;
[關鍵詞]油田地面;建設工程;質量管理
中圖分類號:TE4;TU712.3 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)22-0046-01
油氣田地面工程建設是一項復雜的工程,施工量大、工期時間長、參建單位多、投資大,且容易受到各種不利因素的影響,而地面工程建設的質量決定了油氣田開發(fā)和地面工程運行的良好與否。在我國當前的油氣田地面工程建設中存在著施工管理不到位、施工質量不高、監(jiān)理人員不專I等各種問題,加強對地面工程建設質量控制與現場管理研究對于提高油氣田地面工程建設質量、確保油氣資源的順利開發(fā)具有重要意義。
1 我國油田地面工程建設質量管理現狀分析
項目管理在油田建設工程中的應用,是從典型示范到全面實行的,當前在項目管理理論的應用下,油田地面工程建設質量管理的工作思路是“以項目管理為手段,以科技進步為突破口,在油田建設工程中全面推行項目管理,主要從以下幾個方面實施項目質量管理與質量控制:
(1) 項目管理單位實行模擬法人,項目經理由二級建設單位領導兼任,試行項目經理負責制,項目投資、任務一次下達,由項目管理單位組織實施。
(2)項目管理單位通過議標選擇施工單位,引入競爭機制,內部隊伍也要開展競爭,促使他們盡快進入市場,跟上改革的大潮。
(3)對項目管理單位實行模擬經濟承包責任制,并確立部分指標試行考核和兌現。
(4)項目管理單位是成本中心,在給項目管理單位下達工程造價成本時僅綜合考慮了定額和價格,并考慮了部分風險因素,力求把成本打足、留夠,要求年初不卡,年中不扣,年底不補。
(5)項目管理單位要量入為出,在保證指令性指標完成的前提下,有權調整施工工程量,在包干投資和成本內,要做到年初不留缺口,運行中不允許超成本,年終決算不準超投資規(guī)模。
(6)實行甲乙合同制,投資撥給項目管理單位后,由項目管理單位與施工單位簽訂合同,按合同結算。
(7)沒有監(jiān)督監(jiān)理的項目管理是不完全的項目管理,每個項目都必須實行監(jiān)理和監(jiān)督,委托監(jiān)理監(jiān)督單位實行專業(yè)化、社會化管理。
(8)機關必須搞好服務,實行項目管理后,機關的主要任務就是為各項目組搞好服務,一是出主意,二是研究政策,三是監(jiān)督、檢查、協(xié)調、服務。
2 我國油田地面工程建設質量控制建議
控制一般是針對被控對象整體而言的。項目質量控制不能“單打一”、就事論事,必須從分析項目對象的基本特點著手,找出影響建設工程質量規(guī)律性的東西和其主要矛盾,進行全面的和有重點的管理,這里也包括對工作質量的管理。在全過程控制中,特別需要重視的是對工序質量的控制,因為工序質量決定建設工程質量。
2.1 施工過程管理
油田建設工程質量是油氣田建設產品的最基本要求,它要求在竣工后油田建設產品應達到設計圖紙的技術要求,符合國家規(guī)范和標準要求。在油田建設工程施工中把好質量關,可控制和降低油氣田建設工程的質量成本。如果油田建設工程出現質量問題,則需要進行返修甚至返工,由此而造成的返修損失、廢品損失、復檢費、停工費、事故處理費或是在油田建設工程交付使用后因對存在的缺陷進行彌補所需的一切費用,這些都將造成油田建設工程成本的增加,并且在施工過程中如上道工序質量控制不好往往會影響下道工序施工,甚至下面所有工序的施工,造成不必要的材料浪費、人工費增加及工期延誤。
如果在施工過程中意識到這些,做好施工前準備,加強過程控制,嚴格監(jiān)控施工過程,把不合格因素消除于萌芽狀態(tài),并采取必要的糾正預防措施,防止不合格品的出現,就能夠抓好油田建設工程質量,將不必要的損失控制在最低限度,對控制好油田建設工程造價十分有利。當然,那種在施工過程中片面追求建設工程質量,不惜代價多耗費材料和人工,置成本于不顧的做法是不可取的,要求施工單位應精心組織、合理施工,在滿足合同的條件下同樣可以降低總成本。
油田建設工程與周邊環(huán)境是密切相關的,讓施工單位在進入工地施工的同時,必須充分考慮到周邊環(huán)境對油田建設工程的影響,充分利用當地的資源,特別是原材料采購方面,根據不同的場地情況做好施工前的準備工作。在施工管理階段還必須考慮到冬季、雨季對施工的影響,根據工期合理安排進度,編制相應的施工管理方案,做好場地內的排水設施及準備所需的設備,預防引起場地坍塌等嚴重事件的發(fā)生,避免造成不必要的損失。項目組通過對施工過程的跟蹤管理,可以幫助施工企業(yè)降低成本,同時自然會起到降低油田建設工程總投資的作用。
2.2 施工質量控制
建設工程材料、構配件都是構成建設工程實體的原料也是建設工程質量形成的基本要素。保證材料構配件按質、按量、按時供應是項目質量控制的重要內容。
(1) 建設工程材料質量控制
①施工圖設計完成后,對于施工圖中設計的設備、器材、材料,首先由項目組根據生產需要對其技術性能、型號以及滿足性、適用性方面進行把關,經建設管理公司對其進行技術、經濟以及同類型產品在油田范圍內的使用情況的把關后,報物質裝備公司統(tǒng)一采購;
②器材設備的招標由物質裝備公司牽頭組織,計劃財務處、造價管理中心以及技術服務公司、建設管理公司等相關業(yè)務部門共同研究評議,選購價格合理、技術適應、現場適合的設備材料,增加器材采購的透明度,進一步規(guī)范采購;
③加強進場材料的出廠證明、合格證、檢驗報告等資料審查,嚴格質量檢查、抽查、復檢等檢驗制度,杜絕不合格材料用于建設工程建設;
④建立材料采購質量責任追究制,對采購進場的質量低劣、質次價高、與現場不符、性能不滿足的材料,追究到單位和個人,以此規(guī)范物質采購行為,有效保證設備材料的質量。
(2) 施工機械質量的控制施工機械設備的質量控制就是合理選擇實用的機械設備,對其進行定期檢查和維護,使其達到額定性能,對計量器具應經常檢查、校驗,以滿足施工質量的要求。
(3)施工工序質量控制最基本的內容是工序質量控制。工序質量控制的目的就是發(fā)現偏差并分析影響工序質量的制約因素以及消除制約因素,使其控制在一定范圍內。
(4)成品
保護的質量檢查施工單位必須負責對己完成部分采取妥善措施予以保護,以免因成品缺乏保護或保護不善而造成損傷或污染,影響油田建設工程整體質量。導致油田建設工程質量問題最重要的一點就是實施建設工程項目管理中,沒有充分發(fā)揮油田建設工程項目管理的質量控制運行機制的作用。
3 結語
實踐表明,當前項目管理配套政策和運行機制仍不能滿足發(fā)展要求,主要表現在建設市場管理、建設成本管理還存在一定不足和問題。本論文主要從質量控制和項目質量管理的角度對油氣田地面工程建設質量展開了分析探討,這對于項目建設工程質量管理的研究及其應用是一次有益的嘗試,因而是值得推廣的,如何進一步完善我國油田建設工程項目管理機制,提高油田建設工程的管理水平,則是以后研究的繼續(xù)。
參考文獻
關鍵詞:代建項目;施工階段;工程造價;造價管理
引言
隨著我國經濟不斷的快速發(fā)展,工程投資領域步伐也不斷加速,為了能夠有效的控制業(yè)主對建設工程造價的責任和風險,一定程度上要求對建設項目實行施工階段的造價管理。跟傳統(tǒng)的基于資源消耗的相對靜態(tài)的造價管理方法不一樣,工程建設項目工程造價管理要求在管理造價時,首先要從分析項目具體活動開始,然后根據項目開展的過程和工程項目所用的技術方法以及工作效益水平去確定項目的資源消耗和占用,最終預算出項目的造價。
1 工程代建與投資控制的重要性
建設工程的代建制度是國際上通常采用的一種工程項目的管理模式。在我國,“代建制”指的是政府的一些投資主管部門對其投資的建設工程項目,并按照建設(使用)單位所提出的功能要求,一般會采用招投標的方式來選定一些專業(yè)的工程建設的項目管理單位(代建人),委托其進行工程的建設,待項目建成竣工驗收后才移交給建設單位的一項管理制度。隨著我國國民經濟的發(fā)展,建設腳步的加快,工程建設在我國的國民經濟建設中占據了越來越重要的地位。建設工程項目的投資是一項比較專業(yè)性、政策性以及具有綜合性的活動,其涉及面廣,貫穿的建設階段也是繁多。投資控制指的是把建設工程項目投資的發(fā)生控制在一定的限額內,并取得良好的經濟效益和社會效益。由于工程建設周期比較長,投資流向復雜,并且投資總量巨大,如果不采取非常有效的控制措施,投資的任務目標將難以實現。
2 施工階段的造價控制與管理
施工階段是資金投入的最大階段,是招投標工作的延伸,是合同的具體化,加強施工階段造價控制,就是加強履約行為的管理。隨著政府對代建單位管理的加強,代建單位對工程造價承擔的責任將越來越強。概算超估算、預算超概算、結算超預算的“三超”現象將成為政府考核代建單位的指標。“三超”的超額甚至可能由代建單位的管理費來彌補,如果控制失衡,會使企業(yè)經營虧本。因此,代建單位在施工階段的造價控制工作尤其重要。該階段成本控制的主要工作有:
2.1 抓好合同管理、減少工程索賠。
在施工階段,對工程變更實行有效控制是成本控制的關鍵。針對目前工程量清單報價方式,施工單位往往采取“低價中標,索賠贏利”的方式承攬工程,作為代建單位的造價管理人員要做到事前把關,主動監(jiān)控,嚴格審核工程變更,計算各項變更對總投資的影響,從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更,減少不必要的工程費用支出,避免投資失控;另外,對施工單位及材料供應商不履行約定義務的情況應及時提出反索賠,使成本得到有效控制。
2.2合理處理工程索賠
主要發(fā)生在施工階段的索賠。作為代建人必須注重信息的收集和積累,努力爭取各方的簽字,做好所有的合理要求記錄。在實際工程中承包商的索賠應遵循以下原則:
2.2.1工程索賠處理必須依照合同,全部的會談紀要,各種報告以及原來的文件為基礎的賠償要求,是處理索賠的關鍵,必須盡一切努力保護自己的權益。
2.2.2索賠事件必須及時合理的處理,如處理不及時將會給雙方帶來不利的影響,處理索賠也必須堅持客觀性,既要考慮規(guī)則和條例,又要考慮施工過程中發(fā)生的實際情況。
2.2.3加強合同管理,避免索賠在施工過程中發(fā)生,加強控制、管理,可以避免索賠事件的盡量避免;不可避免也要努力使成本最低,從而節(jié)約工程投資,有效的成本控制目標。
3 從管理工作上著手,充分運用實際管理
代建單位要加強對施工階段全過程造價控制,對工程造價整體實施動態(tài)的造價控制,變滯后轉變?yōu)槌?,加強工程造價的主動控制,以適應市場需要,主要做好以下實際管理工作:
3.3.1做好現場管理人員的選擇
建設工程的管理集技術、經濟、管理于一體,施工過程中常有突發(fā)事件發(fā)生。為此,現場管理人員除具備必要的專業(yè)技能之外,還必須具有良好的組織、協(xié)調能力及處理突發(fā)事件的能力。理順各方的關系,保證工程順利有序地進行,有效地控制工程造價。
3.3.2做好工程簽證
由于設計、施工現場情況等因素,現場簽證是不可避免的,許多工程由于現場簽證的不嚴肅,給工程竣工決算帶來了很大的麻煩,且造成較大的經濟損失?,F場管理人員必須嚴格按程序執(zhí)行工程簽證,施工方申報的簽證單必須經監(jiān)理審核后報現場管理人員,現場管理人員收到監(jiān)理呈報的施工簽證單后,組織相關各方了解、核準,避免“假”、“亂”簽證的發(fā)生。且做到隨施做隨簽證,內容表達完整清晰,簽證工程量量化,明確計價辦法和依據,防止簽證工程量重復計量,有效地控制工程造價。
3.3.3控制工程建設標準
代建方作為代建項目獨立的一方,應根據立項批復的可行性研究報告等文件,嚴格控制工程建設標準,確保不突破國家批準投資額。做到不隨意進行工程變更;不隨意增加工程內容;不隨意提高材料、設備的采購品牌、檔次。若有需
要更改的,在不影響使用功能及設計單位驗算合格的前提下,進行市場詢價,更改同等檔次、價位的材料、設備。
3.3.4做好工程建設資料收集整理
這一階段的資料收集、整理是為工程竣工決算做準備的,為竣工決算的辦理提供相關的依據。在施工的全過程,現場工程管理人員經常深入施工現場,了解施工動態(tài),對施工現場影響工程造價的施工工序等情況進行記錄,收集整理會議紀要,工程聯系單、工程變更單和現場簽證單等資料,掌握現場第一手造價資料。
4 從技術措施上展開工程造價的有效控制
在對主要施工技術方案做好論證的基礎上,廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等,在技術上實施項目投資的有效控制。技術措施是控制項目投資的必要手段。據統(tǒng)計,材料費一般占直接工程費的70%左右。同時,直接費的高低影響到間接費的高低,因此,選用新工藝、新材料是提高勞動生產率和縮短工期的有力保證,是有效控制工程造價的有力保證。
5 從經濟措施上展開工程造價的有效控制
鼓勵施工單位、監(jiān)理單位在施工中提出合理化建議,對于合理化建議產生的經濟效益及社會效益予以適當獎勵。加強對施工單位的安全文明施工費、臨時設施費、施工措施費的監(jiān)管,要求施工單位必須按合同金額足額投入使用,否則將予以扣除。對大宗材料或大型設備采用甲供方式,以降低本。
結束語
綜上所述,工程造價管理與控制是一個動態(tài)過程,代建項目的工程造價的管理與控制貫穿于項目建設的全過程,在工程建設的施工階段,代建方應把握工程造價管理的重點,采取切實有效地控制措施,使工程造價控制在國家批準的投資限額內,提高國家投資的經濟效益和社會效益。日益龐大的代建市場越來越受到了大家的關注,在激烈的競爭過程中,代建方一定要提高項目的造價管理水平,從而提高競爭優(yōu)勢,在眾多的代建單位中脫穎而出。
參考文獻
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論文摘要:本文分析了當前工程造價動態(tài)管理的現狀,提出了工程造價動態(tài)管理中具體的措施。
1 前言
建設工程造價管理是現行基本建設管理的重要環(huán)節(jié)。按照價值規(guī)律和市場經濟條件下遵循等價交換的原則,在合理確定工程造價構成的基礎上.理順價格和價值的關系;改革工程造價的計價依據,并根據國家及有關部門頒布的政策、法規(guī)和各地區(qū)的工程價指數,實行動態(tài)調整.逐步形成在國家宏觀調控下以市場經濟為主的價格機制;建立起政府宏觀控制,業(yè)主對建設項目投資全過程負責.強化建筑企業(yè)經營管理和成本管理;這是當前深化工程造價改革的基本思路。本文就建設項目實施各階段工程造價動態(tài)管理的方法和手段展開分析與闡述,以期提高工程造價控制管理的水平,提高投資效益。
2 工程造價控制動態(tài)管理的現狀
工程造價是一種通稱,在不同的場合下其含義也不同,本文主要討論如何對建設工程造價進行動態(tài)管理。建設工程造價是指完成一個建設項目的全部花費的費用總和。它包括業(yè)主、設計單位,總承包商、分包商的費用。從我國現行工程建設項目費用組成的規(guī)定內窖看,它包括建筑工程費、安裝工程費、設備和工器具購置費及工程建設其他費用。工程造價的動態(tài)管理,印對工程造價動態(tài)因素的管理工程造價的動態(tài)因素,是指那些影響工程造價增減的變動因素,就基礎建設工程造價而言,一般可分為三類,一是量變因素,二是價變因素,三是定額取費的變動因素 工程造價的動態(tài)管理.就是對造價實行全過程跟蹤管理及預測管理方法。
自1994年起,我國的建筑業(yè)學習國外的先進經驗,引入競爭機制,實行招投標承包。它結束了多年來計劃經濟體制下建設工程分配任務的局面,是我國建設管理體制的一項重大改革,成為當前建設市場中確定建設任務的主要形式。所以,近幾年我國的工程造價確定與控制工作主要集中在工程招投標階段和建設實施階段,實行公開招投標,增強了施工企業(yè)的競爭力,在努力保證質量的前提下,盡可能降低工程造價;在工程建設實施過程中,承包合同價為控制目標,根據工程合同按時完成合同約定的工作內容,處理好工期、質量、造價三者間的關系,編制合理的施工組織設計,選擇質量保證,價格合理的材料,有效地對工程造價進行動態(tài)管理。
應該說,近幾年來對工程造價的動態(tài)管理,取得 一定的成績。在尊重傳統(tǒng)標準定額計價的同時,完成定額從法定性向指導性過渡的階段,找出了一種較為合理的計價辦法,一定程度上適應了當時市場經濟新秩序的發(fā)展需要。但是.隨著社會主義市場經濟體制的不斷完昔,現有的工程造價管理體制的許多不盡合理之處也需要不斷改進,并加以完善。
3 工程造價動態(tài)管理中措施
在工程造價動態(tài)管理中,以社會主義市場機制為導向,根據目前的實際情況,擬采取以下措施:
【關鍵詞】工程施工,成本管理,控制分析
中圖分類號:F406文獻標識碼: A 文章編號:
一.前言
隨著我國經濟的增長,建筑行業(yè)在國民經濟中占據中越來越重要的地位,不僅僅是國民經濟增長的重要動力,更是居民生活水平和生活質量提高的強大支撐,隨著建筑行業(yè)的繁榮,行業(yè)之間的競爭也越發(fā)激烈,要想在激烈的市場中求得生存,并獲取到優(yōu)勢地位,必須要嚴格控制工程項目的工程成本,從整個建筑工程項目的決策,投標招標,組織,施工設計,施工階段,后續(xù)的工程竣工結算審核等多個方面做出采取科學合理的措施,在保證工程質量和工程進度的前提下,大幅度降低整個工程的成本,獲得競爭力,提高企業(yè)的經濟效益。
二.現代建筑工程成本管理中存在的問題
1.建筑項目可行性階段成本缺乏準確性
在可行性研究階段,工程量不明確,所以設計院本階段的投資估算,準確性較差,同時由于建設單位通常不是投資估算和成本控制的內行,而且對工藝流程和方案缺乏認真研究;有時建設單位為了所報項目能被批準,要求設計單位在投資估算時有意低估,增加了估算的不準確性。
2.設計階段對成本控制缺乏深刻認識
在設計階段,多會重視整個工程中的產品質量,和技術是否先進,從整體上強調的是設計過程中的產值,卻很大程度上忽視了建筑設計的經濟性,忽視了整個工程中的設計成本控制。
3.招標階段成本負擔嚴重
招投標階段存在的問題。當前在招標投標過程中存在著不合理的競爭。一些少數有權威的人士,將工程建設項目以不公正的手段進行交易,工程指定關系戶、人情工程,工程成本難以控制,施工單位為了自己企業(yè)的利益,一味要求追加工程費用,所以這種不符合工程的招投標,指定的承包商給國家?guī)砭薮蟮膿p失,也使工程成本存在超額的隱患。
4.施工階段成本控制不嚴格
施工過程中能源材料的浪費情況嚴重。工程的施工過程是整個工程建設成本管理的關鍵部分。由于在這一部分中,各種材料能源等消耗大大增強了成本的支出。施工人員操作不熟練,難以對材料合理科學利用,造成的浪費,施工過程中的細節(jié)浪費,和倉庫管理不善而造成的材料失竊等浪費,都極大程度上影響了成本的管理。而目前,我國的工程建設單位在這些問題上表現很明顯。浪費嚴重。
5.建筑工程成本結算中存在的問題
在我國,很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項目的中標,為了保障自己的的利益,施工單位都會想盡各種辦法在工程成本結算時候多取得了利益,因此也會產生很多問題。主要表現在:虛報工作量,通過采取不同的計量方法和不同的計量標準,增加工程量或工作的項目。
三.工程施工全過程的成本管理和控制
工程項目建設一般具有建設施工周期長,工序繁多,專業(yè)技術性強,人員,資金,機械設備原材料的消耗量大等特點,因此,要對工程成本實施全過程的控制管理,從從項目的決策階段,設計階段,招標投標階段,到采購施工,竣工結算等多個階段進行審核控制,實施全面的成本管理,如此,可以大幅度降低整個工程成本。
1.項目工程設計和決策階段的成本控制
(一)在工程項目開始階段,要按照項目計劃,根據項目的使用要求、建設目標、建設規(guī)模、技術條件等提出項目的啟動,會同設計人員、工程人員、成本管理人員共同研究和提出初步投資建議,對擬建項目做出初步評價,并進行投資額分項估算。同時,要結合已經可以初步確定的各種費用總和,和各種方案設計,做出科學合理的費用投資預算。并建立相關模型,從技術上,費用上,施工管理上對各種方案進行可行性研究對比,在不斷的分析,綜合,論證中,多方面評判審核項目的可操作性和合理性,不斷完善設計方案,減少因方案的更改或變化而引起的額外費用。
(二)要根據施工圖的設計和開始勘察預算的工程量和具體的工程價格,對工程圖做出合理的設計和完善,并嚴密科學的做好各種分項施工的費用預算,將每一種設計方案從設計施工,材料設備等各方面的成本進行核算,對比,將分項施工的成本和項目的投資額做出科學對比分析降低工程成本。
2.工程建設招投標階段的成本控制
(一)要仔細安排工程招標程序、投標報價及合同戰(zhàn)略,對項目投資進行的最有效的控制,也將對項目實施階段的成本控制產生深遠的影響。
(二)根據項目可能的招標和分標情況制訂招標文件作為擬參加投標的承包商進行投標報價的依據,通過合理制訂招標文件可以有效限制承包商的報價,從而達到控制項目投資的目的。
3.工程建設采購施工階段的成本控制
(一)設備、材料采購的費用控制
建設材料和施工設備是保證整個施工正常進行的基礎。設備和各種建設材料的采供是項目工程建設中的關鍵環(huán)節(jié),材料,設備的質量將直接影響到工程項目的施工質量和工程壽命,材料設備的價格將直接影響到項目成本,影響到項目的整體效益。要對采購工人進行嚴格的管理和監(jiān)督,保證采購費用在控制范圍內,制定限額采購工作包及工作包價格,并對限額采購進行跟蹤,對各種超出范圍的費用要嚴格審核對比,嚴格將采購清單和實際支出費用做出整合。
(二)設計變更成本控制
在具體的施工中,要對各種施工過程中的設計變更做出分析,并通過科學的比較,結合工程項目投標報價中的各種信息,做出對比分析,綜合論證。同時,要嚴格科學的控制設計變更,要在設計的環(huán)節(jié)上,節(jié)省費用支出。
(三)采取合同措施控制
業(yè)主應參與合同的修改、補充工作,著重考慮它對投資控制的影響,在施工中保存各種文件資料。在施工中督促、檢查承包商嚴格執(zhí)行工程合同,針對工程項目的特殊性,業(yè)主應該嚴格控制工程設計以及由于施工單位、監(jiān)理工程師等工作不當引起的變更。
4.采取決算審計控制
在項目工程建設竣工時候,要對所交底的工程竣工報告書業(yè)做出嚴格公正的分析,評判,審核,結合項目合同和協(xié)議,對項目的交底時間,工程質量檢測是否合格,項目規(guī)定的工程量做出對比,核算,同時,也要對各種變動費用實施嚴密審核,公正合理按照實際情況和合同協(xié)議,遵守相關法律規(guī)程,確定各種費用的支付總金額,嚴格杜絕一些不合理或者是作假現象,比如低價中標,高價決算等,在最后一關將整個項目的總體投資和費用進行科學嚴密控制,實現降低整體成本的目的。
四.結束語
正確處理工程項目成本、費用、經營利潤的關系,落實項目成本管理、費用控制和成本核算,科學管理、與時俱進、精心設計與施工,企業(yè)發(fā)展過程中的重要問題。目前我國工程成本管理正經歷著向全壽命周期成本管理轉變的重要時期,工程經驗與判斷的科學原理和方法融合是解決工程成本控制問題的重要手段,在合同規(guī)定期限交付滿意的工程項目,有利于取得預期工程項目經營效益、成就個人品牌,有利于推進未來的發(fā)展進程
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關鍵詞:建筑管理
論文正文:
建筑經濟造價管理分析
工程造價直接關乎著房地產開發(fā)建設的 運作,而工程造價管理是一門很深的學問,造價決定著工程的發(fā)展,是整個建筑工程的命脈。工程造價工作就是對一項工程施工進行計算定價的過程。工程造價管理是指遵循工程造價運動的客觀規(guī)律和特點,運用科學技術原理和經濟及法律等管理手段,解決工程建設活動中的工程造價確定與控制、技術與經濟、經營與管理等實際問題,力求合理使用人力、物力和財力,達到提高投資效益和經濟效益的全部業(yè)務行為和組織活動。
全過程工程造價管理就在房地產開發(fā)從立項到全部工期結束,全過程、全方位、動態(tài)的過程進行整體的工程造價管理。我國工程造價管理的產生有其復雜的背景,在實際工作中計劃經濟模式的烙印還相當深。溯其本源,從黨的后,黨的工作重點轉移到了經濟建設上來,特別是社會主義市場經濟體制的逐步完善,使工程造價管理得到了很大的發(fā)展,已經形成了一個新興學科。
1985年成立了中國工程建設概預算定額委員會,1990年在此基礎上成立了中國建設工程造價管理協(xié)會,1996年國家人事部和建設部已確定并行文建立注冊造價工程師制度,對學科的建設與發(fā)展起了重要作用,標志著該學科已發(fā)展成為一個獨立的、完整的學科體系。2007年,建設部曾提出了一個新的課題:政府投資項目全生命周期造價控制。此課題的完成意味著工程項目的造價管理,將有更科學的造價體系管理,工程造價管理又提升到一個新的高度,而全生命周期造價控制就是建筑全過程造價控制。
全過程造價管理控制,更關注建設成本的控制,建造成本最低或者在控制范圍內;全過程工程造價管理的基本內容就是:合理確定,有效控制,提高效益。全過程造價管理控制,更關注運營效益費用與工程建設成本之間的平衡關系,有可能為了達到最佳運營效益,而增加投資。全過程造價管理分為決策階段、設計階段、交易階段、施工階段、竣工階段的造價管理。現今我國,尤其是黑龍江的工程造價工作者仍然停留在三性一靜(定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和工、料、機價格的靜態(tài)性)的基礎上,往往四算(估算、概算、預算、決算)分離,三超現象嚴重。因此,我們必須樹立全方位、動態(tài)的全過程工程造價管理的新理念。按照國家規(guī)定;基本建設工程預算是隨同建設程序分階段進行的。
由于各階段的預算制基礎和工作深度不同,基本建設工程預算可以分為兩類,即:
一是概算;二是預算。
概算有可行性研究投資估算和初步設計概算兩種,預算又有施工圖設計預算和施工預算之分,基本建設工程預算是上述估算、概算和預算的總稱。建設工程項目一般都具有投資規(guī)模大、產品品種多、建設周期長、設備量大、引進技術及進口設備價格不易預測等特點。
因此,在編制投資估算過程中,客觀地分析研究、比選修訂影響投資估算精確度的各種因素和數據是十分重要的。概算與預算的區(qū)別工程建設預算泛指概算和預算兩大類,或稱工程建設預算是概算與預算的總稱。建設的全過程工程項目總投資費用亦稱項目工程總投資。這方面關于總投資費用組成的含意,不同國家不盡相同。在中國,建設項目總投資由固定資產投資和流動資金兩部分組成。
1)固定資產投資是用于建造、改造和購置固定資產的投資。它是社會擴大再生產的重要手段。
2)流動資金是指企業(yè)生產經營活動中前者包括儲備資金、生產資金和成品資金,這是投資估算涉及面廣、綜合性強。采用的數據大部分企業(yè)流動資金的主要組成部分。每個建設項目要求和時機,可以單一運用,也可多種方法復合運用。影響投資估算精確度的因素編制投資估算,一般都要參照很多類似工程的資料和經過整理的估算指標。而這些資料和指標都是具有特定條件的,在估算投資過程中,要對影響投資的各種因素作出定性分析和定量調整,以使投資估算能合理地反映建設項目特點和各個不同建設條件的投資水平。
這些因素一般包括:
1)地區(qū)自然條件。
2)工程內容(包括工程范圍、工藝技術方案、生產能力等)和機械化自動化水平等因素。
3)價格因素。價格增長是影響投資的主要因素。估算投資時,要考慮選用估算指標的年度價差和地區(qū)價差以及相應引起的各種費用的變化。
4)其他因素。如建設期貸款利息變化,稅種稅率變化,以及交通運輸條件、工程建設其他費用、未預見費用以及政策的改變等,都要根據可行性研究深度和采用資料的可靠程度,作出實事求是的預汗和對總投資費用的調整。工程建設定額、預算定額與預算定額的作用在全過程工程造價中的作用很大,所謂定額是指從事經濟活動時,對人、財、物的限定標準。如定員(定工時),定質(定質量)、定量(定數量)、定價(定價格)等,工程建設的產品價格是國家采取特定的方法和形式,即工程建設定額來確定的。工程建設定額是建筑工程預算定額、綜合預算定額、核算定額、建筑安裝工程統(tǒng)一勞動定額、施工定額和工期定額等的總稱。
它是實行三算制度的基礎。常言設計有概算,施工有預算,竣工有決算,這三算都是按照工程建設定額進行編制的。在社會主義國家中,定額是實行經濟核算和編制計劃垢依據,也是現代化科學管理的基礎和重要內容。建設工程的預算定額是用來確定建設工程產品中每一分部分項工程的每一計量單位所消耗的物化勞動數量的標準。換言之,它是確定每一計量單位的分部分項工程內容所消耗的人工和材料數量以及所需要的機械臺班數量的標準。
工程預算定額的主要作用大致有以下幾個方面:
1)是編制預算和結算的依據;
2)是編制單位估價表的依據;
3)是據以計算工程預算造價和編制建設工程概算定額及概算指標的基礎;
4)是施工單位評定勞動生產率進行經濟核算的依據。