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許可證管理辦法

第1篇：許可證管理辦法范文

第一條　為了嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全條件，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)（包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)）活動(dòng)，適用本辦法。

民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，不適用本辦法。

第三條　國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證）。未取得經(jīng)營(yíng)許可證，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。

從事下列危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不需要取得經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（二）依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的。

第四條　經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條　國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作。

設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)下列企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)：

（一）經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè)；

（二）經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；

（三）經(jīng)營(yíng)汽油加油站的企業(yè)；

（四）專門(mén)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)；

（五）從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中央企業(yè)所屬省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)公司（分公司）。

（六）帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)除劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品以外的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；

縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本條第三款規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)；沒(méi)有設(shè)立縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)的，其經(jīng)營(yíng)許可證由市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)審批、頒發(fā)。

第二章　申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的條件

第六條　從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的單位（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人）應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè)為企業(yè)，并具備下列基本條件：

（一）經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）、《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156）、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074）等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)專門(mén)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格，取得相應(yīng)安全資格證書(shū)；特種作業(yè)人員經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書(shū)；其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格；

（三）有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程；

（四）有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（五）法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

前款規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是指全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)銷(xiāo)管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容）、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。

第七條　申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。

第八條　申請(qǐng)人帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）新設(shè)立的專門(mén)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的，其儲(chǔ)存設(shè)施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的專門(mén)區(qū)域內(nèi)；

（二）儲(chǔ)存設(shè)施與相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（三）依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)報(bào)告符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求；

（四）專職安全生產(chǎn)管理人員具備國(guó)民教育化工化學(xué)類(lèi)或者安全工程類(lèi)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷，或者化工化學(xué)類(lèi)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者危險(xiǎn)物品安全類(lèi)注冊(cè)安全工程師資格；

（五）符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》（GB15603）的相關(guān)規(guī)定。

申請(qǐng)人儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒、易擴(kuò)散危險(xiǎn)化學(xué)品的，除符合本條第一款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50493）的規(guī)定。

第三章　經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)與頒發(fā)

第九條　申請(qǐng)人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第五條規(guī)定向所在地市級(jí)或者縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）提出申請(qǐng)，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的文件及申請(qǐng)書(shū)；

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單；

（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書(shū)（復(fù)制件）和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料；

（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件（復(fù)制件）；

（五）工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件（復(fù)制件）；

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚◤?fù)制件）。

帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）儲(chǔ)存設(shè)施相關(guān)證明文件（復(fù)制件）；租賃儲(chǔ)存設(shè)施的，需要提交租賃證明文件（復(fù)制件）；儲(chǔ)存設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建的，需要提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)（復(fù)制件）；

（二）重大危險(xiǎn)源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書(shū)、技術(shù)職稱證書(shū)或者危險(xiǎn)物品安全類(lèi)注冊(cè)安全工程師資格證書(shū)（復(fù)制件）；

（三）安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十條　發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不需要取得經(jīng)營(yíng)許可證的，當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，當(dāng)場(chǎng)作出不予受理的決定，告知申請(qǐng)人向相應(yīng)的發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)，并退回申請(qǐng)文件、資料；

（三）申請(qǐng)文件、資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并受理其申請(qǐng)；

（四）申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的，當(dāng)場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書(shū)，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理；

（五）申請(qǐng)文件、資料齊全，符合要求，或者申請(qǐng)人按照發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的，立即受理其申請(qǐng)。

發(fā)證機(jī)關(guān)受理或者不予受理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)印章和注明日期的書(shū)面憑證。

第十一條　發(fā)證機(jī)關(guān)受理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料進(jìn)行審查，指派2名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并自受理之日起30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

發(fā)證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)核查以及申請(qǐng)人整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改有關(guān)申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間，不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十二條　發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；發(fā)證機(jī)關(guān)作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由，告知書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋本機(jī)關(guān)印章。

第十三條　經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式。正本、副本具有同等法律效力。

經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本應(yīng)當(dāng)分別載明下列事項(xiàng)：

（一）企業(yè)名稱；

（二）企業(yè)住所（注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存場(chǎng)所）；

（三）企業(yè)法定代表人姓名；

（四）經(jīng)營(yíng)方式；

（五）許可范圍；

（六）發(fā)證日期和有效期限；

（七）證書(shū)編號(hào)；

（八）發(fā)證機(jī)關(guān)；

（九）有效期延續(xù)情況。

第十四條　已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址或者危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出書(shū)面變更申請(qǐng)，并提交下列文件、資料：

（一）經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)書(shū)；

（二）變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)制件）；

（三）變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書(shū)（復(fù)制件）；

（四）變更注冊(cè)地址的相關(guān)證明材料；

（五）變更后的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十五條　發(fā)證機(jī)關(guān)受理變更申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)提交的文件、資料進(jìn)行審查，并自收到申請(qǐng)文件、資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。

發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予變更決定的，應(yīng)當(dāng)重新頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，并收回原經(jīng)營(yíng)許可證；不予變更的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并書(shū)面通知企業(yè)。

經(jīng)營(yíng)許可證變更的，經(jīng)營(yíng)許可證有效期的起始日和截止日不變，但應(yīng)當(dāng)載明變更日期。

第十六條　已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)（復(fù)制件）等相關(guān)文件、資料。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條、第十五條的規(guī)定進(jìn)行審查，辦理變更手續(xù)。

第十七條　已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證，并提交相關(guān)文件、資料：

（一）不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的；

（二）帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更其儲(chǔ)存場(chǎng)所的；

（三）倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)異地重建的；

（四）經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生變化的；

（五）許可范圍發(fā)生變化的。

第十八條　經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為3年。有效期滿后，企業(yè)需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿3個(gè)月前，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營(yíng)許可證的延期申請(qǐng)，并提交延期申請(qǐng)書(shū)及本辦法第九條規(guī)定的申請(qǐng)文件、資料。

企業(yè)提出經(jīng)營(yíng)許可證延期申請(qǐng)時(shí)，可以同時(shí)提出變更申請(qǐng)，并向發(fā)證機(jī)關(guān)提交相關(guān)文件、資料。

第十九條　符合下列條件的企業(yè)，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證延期時(shí)，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以不提交本辦法第九條規(guī)定的文件、資料：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法；

（二）取得經(jīng)營(yíng)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；

（三）未發(fā)生死亡事故或者對(duì)社會(huì)造成較大影響的生產(chǎn)安全事故。

帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，除符合前款規(guī)定條件的外，還需要取得并提交危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)證書(shū)（復(fù)制件）。

第二十條　發(fā)證機(jī)關(guān)受理延期申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定，對(duì)延期申請(qǐng)進(jìn)行審查，并在經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定；發(fā)證機(jī)關(guān)逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延期。

發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予延期決定的，經(jīng)營(yíng)許可證有效期順延3年。

第二十一條　任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旖?jīng)營(yíng)許可證，或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營(yíng)許可證，或者使用偽造、變?cè)斓慕?jīng)營(yíng)許可證。

第四章　經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理

第二十二條　發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的條件及程序，審批、頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。

發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員在經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中，不得索取或者接受當(dāng)事人的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第二十三條　發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度，并定期向社會(huì)公布企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)許可證的情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十四條　發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)通報(bào)經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放情況。

第二十五條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，或者存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并及時(shí)告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

第二十六條　發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)已經(jīng)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十七條　已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延期的；

（二）終止危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（三）經(jīng)營(yíng)許可證被依法撤銷(xiāo)的；

（四）經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷(xiāo)的。

發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公告，并通報(bào)企業(yè)所在地人民政府和縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第二十八條　縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)。

市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)定，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第五章　法律責(zé)任

第二十九條　未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的法律責(zé)任條款并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后，仍然從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，依照前款規(guī)定給予處罰。

第三十條　帶有儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器，在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查的；

（二）未根據(jù)其儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備，或者未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的；

（三）未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放的；

（四）未對(duì)其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法或者儲(chǔ)存數(shù)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的；

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；

（七）未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)的。

第三十一條　偽造、變?cè)旎蛘叱鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證，或者使用偽造、變?cè)斓慕?jīng)營(yíng)許可證的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條　已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十三條　已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)出現(xiàn)本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的情形之一，未依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)變更的，責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以下的罰款；逾期仍不申請(qǐng)變更的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員、、弄虛作假、，未依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分。

第三十五條　承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定。其中，本辦法第三十一條規(guī)定的行政處罰和第三十條、第三十二條規(guī)定的吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰，由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。

第六章　附　則

第三十七條　購(gòu)買(mǎi)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋，然后銷(xiāo)售的，依照本辦法執(zhí)行。

使用長(zhǎng)輸管道輸送并經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)所在地發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。

本辦法所稱儲(chǔ)存設(shè)施，是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）確定，儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施。

第三十八條　本辦法施行前已取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，在其經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)；經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。

本辦法施行前取得經(jīng)營(yíng)許可證的非企業(yè)的單位或者個(gè)人，在其經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)；經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)先依法登記為企業(yè)，再依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。

第2篇：許可證管理辦法范文

為加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)許可工作的監(jiān)督管理，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局日前制定并了《藥品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》。這個(gè)辦法將于2004年4月1日起正式施行。

根據(jù)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》，開(kāi)辦藥品零售企業(yè)，必須具備能夠滿足當(dāng)?shù)叵M(fèi)者所需藥品的能力，并保證24小時(shí)供應(yīng)。

《藥品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》對(duì)藥品零售企業(yè)的人員配備作出了具體規(guī)定，企業(yè)必須具有依法經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員。經(jīng)營(yíng)處方藥、甲類(lèi)非處方藥的藥品零售企業(yè)，必須配有執(zhí)業(yè)藥師或者其他依法經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員，質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)有一年以上（含一年）藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)。

針對(duì)現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的在普通商場(chǎng)和超市內(nèi)設(shè)立零售藥店的情況，《藥品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》借鑒國(guó)外做法作出規(guī)定，在超市等商業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)立零售藥店的必須具有獨(dú)立區(qū)域。

第3篇：許可證管理辦法范文

第二條在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)從事農(nóng)藥批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)及行政許可活動(dòng)，適用本辦法。

第三條農(nóng)藥批發(fā)和農(nóng)藥零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行總量控制。由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，科學(xué)規(guī)劃、合理布局銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)名錄和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第四條農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及市場(chǎng)供求實(shí)際需要采用公開(kāi)招投標(biāo)方式確定。擬招投標(biāo)的農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)數(shù)量在招投標(biāo)前須報(bào)省政府批準(zhǔn)。

市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依照全省農(nóng)藥銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃，采用招投標(biāo)方式確定農(nóng)藥零售經(jīng)營(yíng)者。擬招投標(biāo)的農(nóng)藥零售經(jīng)營(yíng)者數(shù)量在招投標(biāo)前須報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第五條農(nóng)藥零售經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)從本經(jīng)濟(jì)特區(qū)的批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥。除運(yùn)輸農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)采購(gòu)的農(nóng)藥，以及經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)用于科研與推廣示范的農(nóng)藥外，單位和個(gè)人不得擅自購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、攜帶農(nóng)藥進(jìn)入本經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)?shù)饺〉媒?jīng)營(yíng)許可的農(nóng)藥商店購(gòu)買(mǎi)。

嚴(yán)禁農(nóng)藥零售企業(yè)及農(nóng)藥使用者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)從本經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥。

第六條農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立滿足就近服務(wù)需要的區(qū)域配送中心，區(qū)域配送中心不具有法人資格，僅從事農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)配送業(yè)務(wù)，不得從事批發(fā)及零售經(jīng)營(yíng)。

第七條申請(qǐng)農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有法人資格，有與經(jīng)營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金。

（二）具有植保、農(nóng)學(xué)、化工等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍。

（三）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和配送能力。倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)配備衛(wèi)生、消防、環(huán)保等設(shè)施設(shè)備，符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（四）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)立隔離措施，并與周邊和群眾日常生活密切相關(guān)的區(qū)域、飲用水源地、醫(yī)療教育機(jī)構(gòu)等保持安全距離。

（五）有嚴(yán)格的質(zhì)量控制、安全防范、責(zé)任追溯等經(jīng)營(yíng)管理制度，健全安全事故應(yīng)急處置預(yù)案和機(jī)制。

（六）應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥采購(gòu)招投標(biāo)信息系統(tǒng)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)電子臺(tái)賬管理系統(tǒng)。

第八條申請(qǐng)農(nóng)藥零售經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和配送能力。倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)配備衛(wèi)生、消防、環(huán)保等設(shè)施設(shè)備。

（二）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)立隔離措施，并與周邊和群眾日常生活密切相關(guān)的區(qū)域、飲用水源地、醫(yī)療教育機(jī)構(gòu)等保持安全距離。

第九條申請(qǐng)農(nóng)藥批發(fā)和零售經(jīng)營(yíng)許可程序：

（一）申請(qǐng)受理。申請(qǐng)農(nóng)藥批發(fā)和零售經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交有關(guān)證明材料。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)申請(qǐng)材料的受理。申請(qǐng)材料不符合要求的應(yīng)當(dāng)一次性告知。

（二）資格審核。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)分別對(duì)農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人方可參加農(nóng)藥批發(fā)或零售經(jīng)營(yíng)許可的招投標(biāo)。

（三）公開(kāi)招標(biāo)。農(nóng)藥批發(fā)及零售經(jīng)營(yíng)許可招投標(biāo)分別由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照招投標(biāo)規(guī)定程序組織實(shí)施。

（四）公示。農(nóng)藥批發(fā)和零售經(jīng)營(yíng)許可的招標(biāo)結(jié)果，分別由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)通過(guò)海南省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、海南日?qǐng)?bào)等相關(guān)媒體或網(wǎng)絡(luò)公示，公示期不少于5天。

（五）核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。農(nóng)業(yè)行政主管部T對(duì)中標(biāo)企業(yè)依據(jù)招投標(biāo)條件查驗(yàn)合格后核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。

第十條省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)等行政主管部門(mén)建立農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并與農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立的農(nóng)藥采購(gòu)招投標(biāo)信息系統(tǒng)及農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)電子臺(tái)賬管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第十一條農(nóng)藥批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)許可證有效期限3年。有效期滿后，按規(guī)定重新核發(fā)。

農(nóng)業(yè)、工商行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥批發(fā)、零售企業(yè)的日常監(jiān)管，每年進(jìn)行1次全面檢查，不符合經(jīng)營(yíng)條件的限期整改，逾期達(dá)不到整改要求的，依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》第四十二條規(guī)定，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證。

第十二條農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬，記載所銷(xiāo)售農(nóng)藥的生產(chǎn)單位、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)品名稱、銷(xiāo)售情況等信息。農(nóng)藥購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存3年。

第十三條農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制作本企業(yè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥產(chǎn)品的專營(yíng)標(biāo)識(shí)。專營(yíng)標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，具備防水、防潮、防偽、易識(shí)別等特點(diǎn)，不得影響農(nóng)藥品種原有包裝標(biāo)識(shí)。

專營(yíng)標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)備案，并向社會(huì)公布。

第十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，按照實(shí)際需要配備專業(yè)執(zhí)法人員，維護(hù)農(nóng)藥市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，嚴(yán)格執(zhí)行違法經(jīng)營(yíng)使用農(nóng)藥舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，其業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第4篇：許可證管理辦法范文

一、舊許可證照在新法頒布后的有效性問(wèn)題

在法律更新的初始階段，舊許可證照是否有效是監(jiān)督員需要首先明確的問(wèn)題。一般情況下，法律的更新并不必然導(dǎo)致舊許可證隨之失效。在現(xiàn)實(shí)生活中難免出現(xiàn)兩種情形：第一，法律更新部分并不涉及許可內(nèi)容的變化，故也不涉及許可證照的變化。第二，法律更新部分涉及到許可內(nèi)容的變化，但因行政許可之基本原則“信賴保護(hù)原則”的存在，舊版許可證亦會(huì)經(jīng)法律特別規(guī)定在其有效存續(xù)期間繼續(xù)有效，不受新法頒布的影響。以餐飲衛(wèi)生領(lǐng)域?yàn)槔?009年6月1日《中華人民共和國(guó)食品安全法》實(shí)施前，對(duì)餐飲業(yè)管理遵照《食品衛(wèi)生法》之規(guī)定，餐飲服務(wù)單位必須取得“食品衛(wèi)生許可證”方可從事經(jīng)營(yíng)。《食品安全法》實(shí)施后，因職能轉(zhuǎn)換改由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)為擬從事餐飲服務(wù)的申請(qǐng)人發(fā)放“餐飲服務(wù)許可證”。此前已經(jīng)取得的“食品衛(wèi)生許可證”的，按照《食品安全法》的配套文件———《餐飲服務(wù)許可管理辦法》（2010年5月1日實(shí)施）第四十二條：“餐飲服務(wù)提供者在本辦法施行前已經(jīng)取得《食品衛(wèi)生許可證》的，該許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效”的規(guī)定處理。鑒于“食品衛(wèi)生許可證”的有效期限為4年，故自2009年5月31日至2013年5月30日之間，餐飲服務(wù)市場(chǎng)中會(huì)出現(xiàn)“食品衛(wèi)生許可證”與“餐飲服務(wù)許可證”并存的狀況。又如《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及1987年、1991年出臺(tái)的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》均未規(guī)定公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證的有效期限，為此有的地方頒發(fā)的衛(wèi)生許可證沒(méi)有注明該證的有效期限，大多數(shù)省市將兩年的復(fù)核期限作為許可證的有效期限。2011年修改后的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》將公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證的有效期限定為四年，由此在比較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，會(huì)出現(xiàn)載明不同有效期限版本的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證并存的狀況。因此，在法律更新的初始階段，即使法律法規(guī)的更新涉及到相應(yīng)許可證發(fā)放問(wèn)題，往往會(huì)因法律的特別規(guī)定，使舊許可證照在一定期限內(nèi)仍然有效。

二、對(duì)持舊證照?qǐng)?zhí)法對(duì)象適用法律時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題

第5篇：許可證管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】支付結(jié)算賬戶管理開(kāi)戶許可證

按照現(xiàn)行銀行結(jié)算賬戶管理相關(guān)制度，開(kāi)戶許可證是人民銀行依法準(zhǔn)予申請(qǐng)人在銀行開(kāi)立核準(zhǔn)類(lèi)銀行結(jié)算賬戶的行政許可證件，是核準(zhǔn)類(lèi)銀行結(jié)算賬戶合法性的有效證明。但在賬戶管理實(shí)踐中，單位存款人開(kāi)立非核準(zhǔn)類(lèi)賬戶的一個(gè)必要條件就是出具基本存款賬戶開(kāi)戶許可證。因此，開(kāi)戶許可證實(shí)際上已成為單位存款人開(kāi)立銀行結(jié)算賬戶，進(jìn)而獲得商業(yè)銀行各類(lèi)金融服務(wù)的法定證件。但由于目前對(duì)開(kāi)戶許可證的管理上，只注重審核發(fā)證環(huán)節(jié)，對(duì)于后續(xù)管理存在較大疏漏，致使很多已不再符合法定開(kāi)戶條件的賬戶仍然在銀行體系內(nèi)，既增加了賬戶管理的難度，也為犯罪分子利用銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)、偷逃稅款、洗錢(qián)等違法犯罪活動(dòng)提供了潛在的可能。

一、現(xiàn)行賬戶管理制度有關(guān)開(kāi)戶許可證的規(guī)定

現(xiàn)行賬戶管理的基礎(chǔ)性制度是2003年頒布的《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》及隨后下發(fā)的《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》（以下分別簡(jiǎn)稱《管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》）?！豆芾磙k法》中規(guī)定：人民銀行在核準(zhǔn)開(kāi)立基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶（因注冊(cè)驗(yàn)資和增資驗(yàn)資開(kāi)立的除外）、預(yù)算單位專用存款賬戶和QFII專用存款賬戶時(shí)分別頒發(fā)基本存款賬戶開(kāi)戶許可證、臨時(shí)存款賬戶開(kāi)戶許可證和專用存款賬戶開(kāi)戶許可證；存款人開(kāi)立一般存款賬戶、專用存款賬戶應(yīng)出具基本存款賬戶開(kāi)戶許可證；存款人撤銷(xiāo)核準(zhǔn)類(lèi)銀行結(jié)算賬戶時(shí)應(yīng)交回開(kāi)戶許可證。

此外，存款人遺失開(kāi)戶許可證，應(yīng)在報(bào)刊媒體上進(jìn)行遺失公告，宣布該開(kāi)戶許可證作廢。人民銀行在核準(zhǔn)類(lèi)銀行結(jié)算賬戶銷(xiāo)戶處理時(shí)，在人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)中對(duì)原開(kāi)戶許可證的狀態(tài)設(shè)置了兩個(gè)可選項(xiàng)，即：收回和遺失。因此，在核準(zhǔn)類(lèi)銀行結(jié)算賬戶銷(xiāo)戶處理的實(shí)際操作中，申請(qǐng)人一是交回原開(kāi)戶許可證辦理銷(xiāo)戶手續(xù)；二是出具許可證遺失證明和已進(jìn)行遺失公告的證明辦理銷(xiāo)戶手續(xù)，二者必選其一。

二、開(kāi)戶許可證吊銷(xiāo)制度缺失帶來(lái)的管理難題

（一）單位終止后開(kāi)戶許可證仍然長(zhǎng)期有效

《管理辦法》規(guī)定，存款人被撤并、解散、宣告破產(chǎn)或關(guān)閉的，以及存款人注銷(xiāo)、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)向開(kāi)戶銀行提出撤銷(xiāo)銀行結(jié)算賬戶的申請(qǐng)。存款人應(yīng)先撤銷(xiāo)一般存款賬戶、專用存款賬戶和臨時(shí)存款賬戶，然后再申請(qǐng)撤銷(xiāo)基本存款賬戶。撤銷(xiāo)核準(zhǔn)類(lèi)銀行結(jié)算賬戶時(shí)應(yīng)交回開(kāi)戶許可證。而在實(shí)際工作中，部分單位（特別是一些個(gè)體工商戶）在注銷(xiāo)或被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照且基本戶已無(wú)資金時(shí)，往往由于各種原因，不到銀行辦理銷(xiāo)戶手續(xù)并交回開(kāi)戶許可證。由于開(kāi)戶許可證吊銷(xiāo)制度尚未建立，在存款人手中的開(kāi)戶許可證依然有效，存款人依然可以憑借該開(kāi)戶許可證辦理其他各類(lèi)相關(guān)業(yè)務(wù)。

（二）銀行賬戶年檢制度約束力不強(qiáng)

《管理辦法》明確了銀行應(yīng)對(duì)已開(kāi)立的單位銀行結(jié)算賬戶實(shí)行年檢制度，檢查開(kāi)立的銀行結(jié)算賬戶的合規(guī)性，核實(shí)開(kāi)戶資料的真實(shí)性，對(duì)不符合賬戶管理制度開(kāi)立的單位銀行結(jié)算賬戶，應(yīng)予以撤銷(xiāo)。由于基本戶開(kāi)戶許可證和專用戶開(kāi)戶許可證一經(jīng)發(fā)放長(zhǎng)期有效。在實(shí)際工作中，有很多開(kāi)戶單位由于各種原因拒絕提供相關(guān)證照及開(kāi)戶資料配合賬戶年檢工作，現(xiàn)行制度沒(méi)有建立吊銷(xiāo)開(kāi)戶許可證制度，使得年檢工作對(duì)存款人的約束力不強(qiáng)，銀行對(duì)正常發(fā)生結(jié)算但未能參加賬戶年檢的存款人沒(méi)有制度上的制約措施，致使單位銀行結(jié)算賬戶年檢率始終不高。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2012年陜西省在人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)中登記的賬戶綜合年檢率僅達(dá)到21%，基本存款賬戶的年檢率也只有27%。開(kāi)戶許可證吊銷(xiāo)制度的缺失使得賬戶年檢制度不能有效實(shí)施，對(duì)規(guī)范賬戶日常使用的作用受到制約。

（三）大量“久懸”銀行結(jié)算賬戶無(wú)法清理

對(duì)于長(zhǎng)期不發(fā)生結(jié)算業(yè)務(wù)的單位銀行結(jié)算賬戶（一年未發(fā)生收付活動(dòng)且未欠開(kāi)戶銀行債務(wù)），賬戶管理制度規(guī)定開(kāi)戶銀行應(yīng)通知單位自發(fā)出通知之日起30日內(nèi)辦理銷(xiāo)戶手續(xù)，逾期視同自愿銷(xiāo)戶。但盡管制度如此規(guī)定，如果存款人不主動(dòng)到銀行申請(qǐng)撤銷(xiāo)賬戶并提供銷(xiāo)戶材料，開(kāi)戶銀行自行為客戶銷(xiāo)戶會(huì)存在較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。目前在實(shí)踐中，對(duì)于這一類(lèi)賬戶的管理辦法是：商業(yè)銀行在行內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中將該類(lèi)賬戶設(shè)置為長(zhǎng)期不動(dòng)戶，同時(shí)在人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)中為該類(lèi)不動(dòng)戶設(shè)置“久懸”標(biāo)識(shí)。當(dāng)長(zhǎng)期不動(dòng)戶為基本戶、專用戶、臨時(shí)戶等核準(zhǔn)類(lèi)賬戶時(shí)，由于開(kāi)戶許可證吊銷(xiāo)制度的缺失，人民銀行同樣無(wú)法按照“視同自愿銷(xiāo)戶”的原則對(duì)這部分長(zhǎng)期不動(dòng)戶進(jìn)行銷(xiāo)戶處理，從而造成久懸賬戶長(zhǎng)期“久懸”，銀行系統(tǒng)資源大量浪費(fèi)。例如，截止2012年10月底，陜西省久懸銀行結(jié)算賬戶數(shù)量已經(jīng)達(dá)到96800戶，占同期單位銀行結(jié)算賬戶總量的12.7%。而且，近兩年“久懸”銀行結(jié)算賬戶數(shù)量激增，平均增長(zhǎng)率達(dá)到30%以上，遠(yuǎn)高于同期單位銀行結(jié)算賬戶增長(zhǎng)率（10%左右）。

（四）基本戶的主辦賬戶作用被削弱

按照現(xiàn)行賬戶管理制度規(guī)定，基本存款賬戶是存款人的主辦賬戶，存款人日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金收付及其工資、獎(jiǎng)金和現(xiàn)金的支取均應(yīng)通過(guò)基本戶辦理。存款人開(kāi)立其他銀行結(jié)算賬戶也必須首先開(kāi)立基本存款賬戶。但在實(shí)踐中，存款人往往開(kāi)立多個(gè)一般存款賬戶后，日常業(yè)務(wù)均通過(guò)一般存款賬戶辦理，進(jìn)而將基本存款賬戶架空。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012　年十月底，陜西省共有63350戶基本存款賬戶超過(guò)一年以上未發(fā)生結(jié)算業(yè)務(wù)，占全部基本存款賬戶的15%，占全部“久懸”賬戶的65%。這些基本存款賬戶被閑置后，存款人仍可以通過(guò)其他非基本存款賬戶辦理各類(lèi)結(jié)算業(yè)務(wù)。

三、其他相關(guān)行政許可證件吊銷(xiāo)制度

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照

營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或組織合法經(jīng)營(yíng)權(quán)的憑證。營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記事項(xiàng)包括名稱、地址、負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限等。經(jīng)營(yíng)組織有違法行為時(shí)，工商行政管理部門(mén)可以做出吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰?！豆痉ā?、《外資企業(yè)法》、《公司登記管理?xiàng)l例》等企業(yè)管理制度詳細(xì)規(guī)定了可以給予吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照處罰的具體情形，主要包括：虛報(bào)注冊(cè)資本；提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得公司登記；公司成立后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)六個(gè)月未開(kāi)業(yè)的，或者開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上；利用公司名義從事危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益的嚴(yán)重違法行為的；公司不按照規(guī)定接受年度檢驗(yàn)，逾期仍不改正的；偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照；未能在規(guī)定的期限內(nèi)繳付出資的，且不辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)和繳銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，等等。

吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)名稱三年內(nèi)不得使用。被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)法定代表人，自該公司、企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)，不得擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事和經(jīng)理，也不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人。

（二）組織機(jī)構(gòu)代碼證

組織機(jī)構(gòu)代碼是組織機(jī)構(gòu)在我國(guó)境內(nèi)唯一的，始終不變的法定代碼標(biāo)識(shí)。組織機(jī)構(gòu)代碼證是組織機(jī)構(gòu)法定代碼的標(biāo)識(shí)的憑證。組織機(jī)構(gòu)代碼證自發(fā)放起4年內(nèi)有效，組織機(jī)構(gòu)設(shè)立的資格證明文件有效期不足4年的，代碼證有效期以資格證明文件的有效期為準(zhǔn)。組織機(jī)構(gòu)代碼證實(shí)行年檢制度，以確保組織機(jī)構(gòu)代碼的唯一性和相關(guān)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。經(jīng)營(yíng)組織的組織機(jī)構(gòu)代碼年檢以年檢過(guò)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照為基礎(chǔ)。組織機(jī)構(gòu)代碼沒(méi)有明確的吊銷(xiāo)制度，但沒(méi)有參加的年檢的組織機(jī)構(gòu)代碼證在使用中會(huì)被視為失效，以此保證組織機(jī)構(gòu)代碼證的合法性。注銷(xiāo)組織機(jī)構(gòu)代碼證時(shí)需要出示登記部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)的核準(zhǔn)注銷(xiāo)文件，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)還需要出示稅務(wù)部門(mén)注銷(xiāo)稅務(wù)登記證的回執(zhí)。

（三）稅務(wù)登記證

稅務(wù)登記證是從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記時(shí)，所頒發(fā)的登記憑證。納稅人在辦理開(kāi)立銀行賬戶，領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，申請(qǐng)減、免、退稅，辦理延期申報(bào)、延期繳納稅款等事項(xiàng)時(shí)，必須出示稅務(wù)登記證件。目前，稅務(wù)機(jī)構(gòu)已取消年檢制度，但稅務(wù)機(jī)關(guān)要求驗(yàn)證或換證時(shí)，納稅人必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理驗(yàn)證或者換證手續(xù)。

四、建立開(kāi)戶許可證吊銷(xiāo)制度的對(duì)策建議

吊銷(xiāo)許可證是《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的行政處罰種類(lèi)之一。開(kāi)戶許可證吊銷(xiāo)制度的缺失使得部分開(kāi)戶單位肆意違反賬戶管理制度，并導(dǎo)致大量已不再符合開(kāi)戶條件的結(jié)算賬戶無(wú)法通過(guò)合法手續(xù)進(jìn)行清理。為強(qiáng)化單位銀行結(jié)算賬戶監(jiān)管效果，應(yīng)該盡快建立開(kāi)戶許可證吊銷(xiāo)制度。

（一）強(qiáng)化單位銀行結(jié)算賬戶年檢工作

開(kāi)戶許可證吊銷(xiāo)制度的建立和單位銀行結(jié)算賬戶年檢工作是相互依存，互為前提的。一方面，建立開(kāi)戶許可證吊銷(xiāo)制度可以加大對(duì)存款人參加賬戶年檢的約束力。另一方面，開(kāi)戶許可證吊銷(xiāo)制度的實(shí)施也必須借助于賬戶年檢平臺(tái)。建議人總行進(jìn)一步明確賬戶年檢的內(nèi)容和期限，增強(qiáng)賬戶年檢工作的可操作性和強(qiáng)制力，明確在規(guī)定期限內(nèi)不參加年檢的單位可以給予吊銷(xiāo)開(kāi)戶許可證的行政處罰。各開(kāi)戶銀行必須定期清理已被吊銷(xiāo)開(kāi)戶許可證的單位銀行賬戶，停止為其辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)并按法定程序銷(xiāo)戶。

（二）明確可以給予吊銷(xiāo)開(kāi)戶許可證行政處罰的具體情況

吊銷(xiāo)開(kāi)戶許可證作為一種比較嚴(yán)厲的行政處罰手段，必須具有明確的法律依據(jù)。建議修訂《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》并賦予人民銀行賬戶監(jiān)管部門(mén)吊銷(xiāo)開(kāi)戶許可證的執(zhí)法權(quán)限。參考其他行政許可證件的吊銷(xiāo)制度，在具體實(shí)施上，可以考慮在以下情形下對(duì)存款人處以吊銷(xiāo)開(kāi)戶許可證的行政處罰：提供虛假資料騙取開(kāi)戶許可證的；基本存款賬戶超過(guò)兩年不發(fā)生結(jié)算，且連續(xù)兩年不參加賬戶年檢的；基本戶開(kāi)戶證明文件過(guò)期且一個(gè)年檢年度內(nèi)不提供新的證明文件的；利用銀行結(jié)算賬戶為非法集資、詐騙、洗錢(qián)等違法犯罪活動(dòng)轉(zhuǎn)移資金的；預(yù)算單位專用存款賬戶開(kāi)戶證明文件失效的；臨時(shí)存款賬戶超期后不主動(dòng)撤銷(xiāo)的，等等。同時(shí)，對(duì)于沒(méi)有按時(shí)變更賬戶信息等其他比較輕微的賬戶違法行為，可以設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)。

開(kāi)戶許可證作為一種行政許可證件，其吊銷(xiāo)應(yīng)由頒發(fā)證件的行政管理部門(mén)實(shí)施。當(dāng)開(kāi)戶銀行清理發(fā)現(xiàn)符合吊銷(xiāo)開(kāi)戶許可證法定條件的開(kāi)戶單位時(shí)，向頒發(fā)該開(kāi)戶許可證的人民銀行報(bào)送相關(guān)資料。符合條件的，由人民銀行做出吊銷(xiāo)開(kāi)戶許可證的行政處罰決定。

（三）完善《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)》相關(guān)功能

《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)》是賬戶監(jiān)管的信息化平臺(tái)。可以對(duì)賬戶管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，配合開(kāi)戶許可證吊銷(xiāo)制度的實(shí)施。賬戶管理系統(tǒng)應(yīng)允許存款人的所有開(kāi)戶銀行查詢?cè)摯婵钊说幕緫糸_(kāi)戶許可證狀態(tài)，允許預(yù)算單位專用存款賬戶和臨時(shí)存款賬戶開(kāi)戶行查詢預(yù)算專戶和臨時(shí)戶的開(kāi)戶許可證狀態(tài)。同時(shí)，可以允許一般存款賬戶和非預(yù)算單位專用存款賬戶的開(kāi)戶銀行查詢其存款人基本戶的年檢狀態(tài)。若基本戶在規(guī)定的年檢期限內(nèi)未進(jìn)行年檢，一般存款賬戶和非預(yù)算單位專用存款賬戶開(kāi)戶銀行應(yīng)停止為該存款人辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)。若存款人基本戶開(kāi)戶許可證處于吊銷(xiāo)狀態(tài)，則該存款人的各開(kāi)戶銀行均應(yīng)按法定程序?qū)⒃摯婵钊说乃匈~戶予以撤銷(xiāo)。若預(yù)算單位專用存款賬戶和臨時(shí)存款賬戶的開(kāi)戶許可證被吊銷(xiāo)，則開(kāi)戶銀行應(yīng)撤銷(xiāo)相應(yīng)的結(jié)算賬戶。

參考文獻(xiàn)

[1]中國(guó)人民銀行支付結(jié)算管理辦公室.《〈人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法〉學(xué)習(xí)實(shí)用手冊(cè)》[M].北京：新華出版社，2003.

第6篇：許可證管理辦法范文

第二條商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)紡織品出口管理工作，并會(huì)同海關(guān)總署和質(zhì)檢總局制定并調(diào)整《紡織品出口臨時(shí)管理商品目錄》（以下簡(jiǎn)稱《管理商品目錄》）。

《管理商品目錄》應(yīng)以公告形式，內(nèi)容包括涉及的產(chǎn)品類(lèi)別及其稅則號(hào)、涉及的國(guó)家或者地區(qū)、實(shí)施時(shí)間范圍和許可總量等。

第三條商務(wù)部授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、南京、武漢、成都、廣州、西安市商務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱地方商務(wù)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本地區(qū)紡織品臨時(shí)出口許可管理工作。

質(zhì)檢總局根據(jù)商務(wù)部的建議，臨時(shí)授權(quán)上述部門(mén)負(fù)責(zé)《管理商品目錄》所列紡織品的原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)工作。

第四條本辦法出口國(guó)指最終目的國(guó)（地區(qū)），加工貿(mào)易出口指實(shí)際報(bào)關(guān)出口國(guó)（地區(qū)）。有關(guān)轉(zhuǎn)口貿(mào)易管理，不適用本辦法。

第五條本辦法適用于一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、來(lái)料加工裝配貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易、進(jìn)料加工、保稅工廠和其他貿(mào)易方式的紡織品出口許可管理。

從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場(chǎng)所且屬于《管理商品目錄》所列的紡織品，海關(guān)不驗(yàn)核許可證，待上述貨物實(shí)際離境申報(bào)時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)出口到實(shí)行紡織品臨時(shí)出口管理的國(guó)家（地區(qū)）的，海關(guān)憑許可證辦理驗(yàn)放手續(xù)。

《管理商品目錄》所列的紡織品經(jīng)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)（出口配送型）出口的，海關(guān)在入倉(cāng)環(huán)節(jié)驗(yàn)核許可證，并在許可證規(guī)定的有效期內(nèi)（離境）出口至《管理商品目錄》指定的國(guó)家（地區(qū)），不得留在境內(nèi)。

第六條《管理商品目錄》所列的紡織品，實(shí)行臨時(shí)出口管理制度。商務(wù)部授權(quán)許可證事務(wù)局統(tǒng)一管理、指導(dǎo)各地商務(wù)主管部門(mén)的《紡織品臨時(shí)出口許可證》（以下簡(jiǎn)稱許可證）發(fā)證工作。發(fā)證機(jī)構(gòu)名單、許可證樣式和專用章由商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局另行公布。

第七條對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)營(yíng)者”）在出口《管理商品目錄》所列的紡織品前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén)辦理臨時(shí)出口許可審批手續(xù)，并申領(lǐng)許可證，憑許可證向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。

第八條出現(xiàn)下列情形之一的商品將列入《管理商品目錄》。

（一）有關(guān)國(guó)家或地區(qū)對(duì)我實(shí)行限制的紡織產(chǎn)品；

（二）雙邊協(xié)議規(guī)定需要臨時(shí)進(jìn)行數(shù)量管理的紡織產(chǎn)品。

第九條《管理商品目錄》所列紡織品的臨時(shí)出口許可數(shù)量，通過(guò)業(yè)績(jī)分配、協(xié)議招標(biāo)等方式配置到各經(jīng)營(yíng)者。具體類(lèi)別和數(shù)量由商務(wù)部另行公布。

業(yè)績(jī)分配按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。協(xié)議招標(biāo)的具體規(guī)定，由商務(wù)部根據(jù)本辦法另行公告。

如遇市場(chǎng)變化劇烈、出口許可數(shù)量使用率過(guò)低或出口秩序混亂等特殊情況，經(jīng)紡織品出口行業(yè)商協(xié)會(huì)提議，商務(wù)部可采取本條第一款規(guī)定之外的臨時(shí)性措施，以恢復(fù)正常的出口秩序。

第十條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)、安全和環(huán)保等法律法規(guī)的規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

對(duì)經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定，未能依法履行勞動(dòng)、安全和環(huán)保等義務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，商務(wù)部可取消其按照本辦法第九條獲得的臨時(shí)出口許可數(shù)量資格，并收回已獲得的全部許可數(shù)量。

第十一條業(yè)績(jī)分配部分以相關(guān)商品出口實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，按照如下計(jì)算公式確定經(jīng)營(yíng)者海關(guān)出口實(shí)績(jī)項(xiàng)下的臨時(shí)出口許可可申請(qǐng)數(shù)量（以下簡(jiǎn)稱可申請(qǐng)數(shù)量）。

S＝T×（70%×Q1/M1+30%×Q2/M2）

其中：

（一）S為經(jīng)營(yíng)者可申請(qǐng)數(shù)量；

（二）T為確定的全國(guó)臨時(shí)出口許可總量；

（三）Q1為經(jīng)營(yíng)者對(duì)設(shè)限國(guó)家（地區(qū)）出口實(shí)績(jī),Q2為經(jīng)營(yíng)者（Q1≠0）除設(shè)限國(guó)家（地區(qū)）之外的對(duì)全球的出口實(shí)績(jī)；

（四）M1為全國(guó)經(jīng)營(yíng)者對(duì)設(shè)限國(guó)家（地區(qū)）出口實(shí)績(jī)，M2為全國(guó)經(jīng)營(yíng)者（Q1≠0）除設(shè)限國(guó)家（地區(qū)）之外的對(duì)全球的出口實(shí)績(jī)；

（五）各類(lèi)別商品的最低可申請(qǐng)數(shù)量由商務(wù)部另行公布。凡根據(jù)上述公式計(jì)算的可申請(qǐng)數(shù)量低于最低可申請(qǐng)數(shù)量的，經(jīng)營(yíng)者可申請(qǐng)數(shù)量為零；

（六）低于最低可申請(qǐng)數(shù)量的剩余數(shù)量按業(yè)績(jī)優(yōu)先的原則分完為止。

第十二條商務(wù)部根據(jù)以下原則，確定經(jīng)營(yíng)者相關(guān)商品出口實(shí)績(jī)：

（一）按照中國(guó)海關(guān)十位稅則號(hào)項(xiàng)下的出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（二）統(tǒng)計(jì)時(shí)間范圍為臨時(shí)出口許可數(shù)量使用年度之前的12個(gè)月；

（三）一般貿(mào)易、加工貿(mào)易的出口實(shí)績(jī)均按中國(guó)海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)金額的100%計(jì)算；

（四）西部地區(qū)企業(yè)的出口實(shí)績(jī)按中國(guó)海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)金額的150%計(jì)算，中部地區(qū)和東北老工業(yè)基地企業(yè)的出口實(shí)績(jī)按中國(guó)海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)金額的130%計(jì)算；

（五）擁有多家子公司、分公司或者控股公司的集團(tuán)型企業(yè)，按照實(shí)際的經(jīng)營(yíng)者（按海關(guān)企業(yè)代碼）數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，臨時(shí)出口許可數(shù)量計(jì)入各經(jīng)營(yíng)者名下。

第十三條商務(wù)部根據(jù)上述分配原則確定各經(jīng)營(yíng)者可申請(qǐng)的商品類(lèi)別和數(shù)量，分批次以書(shū)面和電子形式下達(dá)至各地商務(wù)主管部門(mén)，并在商務(wù)部網(wǎng)站上公布。

第十四條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在商務(wù)部下達(dá)的可申領(lǐng)類(lèi)別和數(shù)量范圍內(nèi)向地方商務(wù)主管部門(mén)提出許可數(shù)量申請(qǐng)。

第十五條自可申請(qǐng)數(shù)量下達(dá)之日起的15天內(nèi)，地方商務(wù)主管部門(mén)匯總本地區(qū)經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)上報(bào)商務(wù)部并附電子數(shù)據(jù)。

在收到地方商務(wù)主管部門(mén)的申請(qǐng)報(bào)告以及電子數(shù)據(jù)后15天內(nèi)，商務(wù)部確定并下達(dá)全國(guó)各經(jīng)營(yíng)者臨時(shí)出口許可的分配數(shù)量。

第十六條紡織品臨時(shí)出口許可數(shù)量允許轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)受讓經(jīng)營(yíng)者可登陸紡織品臨時(shí)出口許可數(shù)量轉(zhuǎn)受讓平臺(tái)（http:\\）直接操作，地區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓也可由地方商務(wù)主管部門(mén)做技術(shù)處理。受讓經(jīng)營(yíng)者必須在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)、在對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)備案登記并依法履行勞動(dòng)、安全和環(huán)保等義務(wù)。

第十七條紡織品臨時(shí)出口許可證實(shí)行“一批一證”、“一關(guān)一證”，在公歷年度內(nèi)有效，有效期為6個(gè)月，逾期作廢。

逾期未出口的，可以到原發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)，最長(zhǎng)延期不超過(guò)3個(gè)月。延期或更改許可證內(nèi)容的，均應(yīng)重新?lián)Q發(fā)新證。

第十八條獲得臨時(shí)出口許可數(shù)量的經(jīng)營(yíng)者在臨時(shí)出口許可數(shù)量有效期內(nèi)未能全部使用的，應(yīng)于許可年度的9月30日前將剩余數(shù)量通過(guò)各地商務(wù)主管部門(mén)向商務(wù)部上交。

第十九條經(jīng)營(yíng)者上交的、未申請(qǐng)和放棄的數(shù)量計(jì)入當(dāng)年度紡織品臨時(shí)出口許可剩余數(shù)量。剩余總量由商務(wù)部按照第十一條的有關(guān)規(guī)定繼續(xù)分配，并在不遲于許可年度結(jié)束前75天下達(dá)分配結(jié)果。

第二十條獲得紡織品臨時(shí)出口許可數(shù)量的經(jīng)營(yíng)者，在有效期內(nèi)未使用量超過(guò)業(yè)績(jī)分配量20%且小于等于30%并未按期上交的，商務(wù)部將在下一年度分配中按等比扣減。在有效期內(nèi)未使用量超過(guò)業(yè)績(jī)分配量30%并未按期上交的，商務(wù)部將在下一年度分配中按雙倍扣減。

第二十一條獲得臨時(shí)出口許可數(shù)量的經(jīng)營(yíng)者申領(lǐng)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)《許可證申請(qǐng)表》，并加蓋單位印章。網(wǎng)上申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)電子表格并傳送至相應(yīng)的發(fā)證機(jī)構(gòu)。

以書(shū)面形式或者通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)同時(shí)將相關(guān)出口合同復(fù)印件寄送至發(fā)證機(jī)構(gòu)。

第二十二條各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到內(nèi)容正確且形式完備的許可數(shù)量有效申請(qǐng)后，按照商務(wù)部授權(quán)的地方商務(wù)主管部門(mén)下達(dá)的臨時(shí)出口許可數(shù)量批準(zhǔn)文件和相關(guān)電子數(shù)據(jù)，在3個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)許可證。

第二十三條實(shí)行臨時(shí)出口許可管理的商品，經(jīng)營(yíng)者在辦理臨時(shí)出口許可證后，應(yīng)向質(zhì)檢總局授權(quán)的臨時(shí)發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)紡織品原產(chǎn)地證書(shū)。發(fā)證機(jī)構(gòu)憑許可證簽發(fā)紡織品原產(chǎn)地證書(shū)。

原產(chǎn)地證書(shū)與許可證的數(shù)量、金額等內(nèi)容應(yīng)完全一致。

第二十四條經(jīng)營(yíng)者憑加蓋紡織品許可證專用章的許可證辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)；在有關(guān)進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）憑商務(wù)部電子數(shù)據(jù)和書(shū)面許可證及主管發(fā)證機(jī)構(gòu)出具的原產(chǎn)地證驗(yàn)放通關(guān)。

第二十五條海關(guān)在辦理相關(guān)紡織品出口手續(xù)時(shí)，需驗(yàn)核加蓋紡織品許可證專用章的許可證。對(duì)屬法定檢驗(yàn)出口的紡織品，海關(guān)還應(yīng)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《出境貨物通關(guān)單》辦理驗(yàn)放手續(xù)。

商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署對(duì)許可證實(shí)施電子聯(lián)網(wǎng)核查。有關(guān)電子核查機(jī)制及相關(guān)驗(yàn)核管理辦法另行公布。

第二十六條紡織品臨時(shí)出口許可證不得偽造和變?cè)?。凡偽造、變?cè)斐隹谠S可批準(zhǔn)文件或出口許可證的，依照《中華人民共和國(guó)外貿(mào)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》及《貨物出口許可證管理辦法》的相關(guān)規(guī)定處罰。

第二十七條出口樣品的，對(duì)于每批商品數(shù)量不超過(guò)50件（含50件、套、雙、公斤或其它商品單位，不包括打、打雙、打套、噸數(shù)量單位）的，可免領(lǐng)出口許可證；但屬于進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）海關(guān)要求憑許可證放行的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在本企業(yè)可申請(qǐng)數(shù)量范圍內(nèi)向發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)許可證。

第二十八條赴國(guó)（境）外參展或者舉辦展覽會(huì)的展品、展賣(mài)品的出口，參照《貨物出口許可證管理辦法》相關(guān)規(guī)定辦理；屬于進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）海關(guān)要求憑許可證放行的，按照本辦法相關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條經(jīng)營(yíng)者規(guī)避本辦法的規(guī)定，將原產(chǎn)于中國(guó)的商品經(jīng)第三國(guó)（地區(qū)）轉(zhuǎn)口至《管理商品目錄》規(guī)定的國(guó)家（地區(qū)）的，商務(wù)部將依法予以處罰，自相關(guān)行政處罰決定生效之日起一年內(nèi)禁止該經(jīng)營(yíng)者從事所有與本辦法相關(guān)的出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十條除另有規(guī)定外，對(duì)許可證的簽發(fā)、執(zhí)法部門(mén)的調(diào)查、發(fā)證機(jī)構(gòu)的核查，以及對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的發(fā)證機(jī)構(gòu)和偽造、變?cè)煸S可證的經(jīng)營(yíng)者的處罰，按照《貨物出口許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十一條通過(guò)外發(fā)加工方式在內(nèi)地加工且原產(chǎn)地非中國(guó)內(nèi)地的紡織品不適用本辦法。

第7篇：許可證管理辦法范文

農(nóng)業(yè)部頒布的《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》（農(nóng)業(yè)部第17號(hào)令）、《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》（農(nóng)業(yè)部第19號(hào)令），已于20*年1月1日起施行。為確?！多l(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》和《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“*”）的順利實(shí)施，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)通知如下：

一、深入學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)“*”頒布的重要意義

農(nóng)業(yè)部“*”的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)在規(guī)范動(dòng)物診療和鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)行為方面步入了法制化管理軌道，對(duì)加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍能力建設(shè)，提高獸醫(yī)從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德水平，保障合法權(quán)益，確保動(dòng)物健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全具有重要意義。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)對(duì)學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)好“*”負(fù)有重要職責(zé)，具體主管和負(fù)責(zé)醫(yī)政管理工作的同志更是責(zé)無(wú)旁貸，要認(rèn)真學(xué)習(xí)好“*”，真正做到熟知應(yīng)會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感，為貫徹落實(shí)好“*”打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真搞好宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好的工作氛圍

“*”管理和規(guī)范的對(duì)象是社會(huì)上的獸醫(yī)從業(yè)人員，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)是貫徹落實(shí)好“*”的重要一環(huán)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、雜志、報(bào)紙等媒體廣泛進(jìn)行宣傳，要通過(guò)印發(fā)文件、明白紙、宣傳手冊(cè)等各種形式向社會(huì)廣泛告知。要組織轄區(qū)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使廣大獸醫(yī)從業(yè)人員了解并熟知應(yīng)盡的義務(wù)和享有的權(quán)利，做到自覺(jué)接受監(jiān)管部門(mén)管理，依法從業(yè)，守法經(jīng)營(yíng)。為貫徹落實(shí)好“*”營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

三、嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)物診療活動(dòng)，認(rèn)真抓好組織實(shí)施

（一）搞好清理整頓。從20*年6月1日起，各地畜牧獸醫(yī)部門(mén)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照“*”的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)人員進(jìn)行全面清理整頓。對(duì)現(xiàn)有的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)按照行政許可的條件，進(jìn)行重新審核和實(shí)地考察認(rèn)證。對(duì)不符合動(dòng)物診療許可條件的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)要責(zé)令限期整改，限期整改后仍達(dá)不到要求的，要注銷(xiāo)其“動(dòng)物診療許可證”。對(duì)沒(méi)有達(dá)到鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記條件要求的鄉(xiāng)村獸醫(yī)要組織集中培訓(xùn)考試，合格的方可登記，不合格的不得從事鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)活動(dòng)。

（二）組織審核發(fā)證。截至20*年12月31日，凡符合許可條件的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，要重新填報(bào)《動(dòng)物診療許可證申請(qǐng)表》，經(jīng)縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)部門(mén)審核后，及時(shí)換發(fā)《動(dòng)物診療許可證》，原核發(fā)的《動(dòng)物診療許可證》截至20*年12月31日作廢。各地在審核動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)許可條件時(shí)，除《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》的規(guī)定，還要審核以下規(guī)定的條件：動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一使用“××動(dòng)物診所”或“××動(dòng)物醫(yī)院”；“動(dòng)物診所”場(chǎng)地使用面積不得低于40平方米，從事動(dòng)物顱腔、胸腔、腹腔手術(shù)的“動(dòng)物醫(yī)院”場(chǎng)地使用面積不得低于1*平方米；吉林市、通化市及所轄的蛟河市、通化縣動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)要按規(guī)定配備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。對(duì)取得《動(dòng)物診療許可證》的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)由市州局匯總《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表》于每年12月底前上報(bào)省局備案。

截至20*年12月31日，凡符合鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記條件的，由本人填寫(xiě)《鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記申請(qǐng)表》，由縣級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)按照《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》規(guī)定的條件和程序進(jìn)行審核登記，發(fā)放由省局統(tǒng)一印制的《鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證》。對(duì)取得《鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證》的人員由市州局匯總《鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記人員統(tǒng)計(jì)表》，于20*年1月底前報(bào)省局，此后每年匯總情況應(yīng)于12月底前上報(bào)省局備案。

（三）加強(qiáng)日常監(jiān)管。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在集中實(shí)施“*”工作中，要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)活動(dòng)的日常監(jiān)管。對(duì)申請(qǐng)變更《動(dòng)物診療許可證》的，應(yīng)填報(bào)《動(dòng)物診療許可證變更申請(qǐng)表》。對(duì)新開(kāi)辦的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》所規(guī)定的條件和程序從嚴(yán)審批。20*年全省開(kāi)展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格準(zhǔn)入考試后，從20*年1月1日起，動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)將作為一項(xiàng)重要審核條件，凡未配備相應(yīng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的，一律不予審批。對(duì)申請(qǐng)登記的鄉(xiāng)村獸醫(yī)，要按照《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》規(guī)定的條件，從嚴(yán)把關(guān)，凡沒(méi)有取得《鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證》的，一律不得從事鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)活動(dòng)。各地要建立健全日常監(jiān)管制度，定期或不定期地對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查處糾正。

第8篇：許可證管理辦法范文

根據(jù)《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第二章15條規(guī)定：“有機(jī)配料含量（指重量或者液體體積，不包括水和鹽）等于或者高于95%的加工產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證后，方可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注”有機(jī)“字樣，加施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志?！痹撧k法第二章16條同時(shí)規(guī)定：“認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得對(duì)有機(jī)配料含量低于95%的加工產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士對(duì)此分析稱，過(guò)去有些商家只要加入一點(diǎn)有機(jī)配料，就宣稱是有機(jī)產(chǎn)品。新規(guī)定中的要求較嚴(yán)格，很多原有的有機(jī)商家就被剔除出局。此外，新辦法增設(shè)“有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)口”一章、取消有機(jī)轉(zhuǎn)換標(biāo)志等也是令市面上有機(jī)食品數(shù)量大減的原因。

食鹽專營(yíng)許可證管理辦法廢止地方鹽業(yè)公司受益

本刊訊（記者孟雯）國(guó)家發(fā)改委4月21日公告，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》，現(xiàn)決定廢止《食鹽專營(yíng)許可證管理辦法》，自公布之日起執(zhí)行。

中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)隨即解讀稱，取消食鹽專營(yíng)許可證管理辦法不等于取消食鹽專營(yíng)，發(fā)改委廢止的是其已經(jīng)不操作的三證辦理程序《食鹽專營(yíng)許可證管理辦法》規(guī)章，不是代表國(guó)務(wù)院廢止食鹽專營(yíng)制度的《食鹽專營(yíng)辦法》行政法規(guī)。

此前國(guó)務(wù)院已將食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的審批權(quán)下放至省級(jí)。分析認(rèn)為，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)審批下放至省級(jí)人民政府鹽業(yè)行政主管部門(mén)，地方鹽業(yè)公司是最大受益者。廢止《食鹽專營(yíng)許可證管理辦法》或?qū)⒗_(kāi)食鹽行業(yè)體制改革大幕。

讓百姓吃上放心糧我國(guó)啟動(dòng)重金屬污染耕地修復(fù)治理

本刊訊（記者唐蕊）近日，農(nóng)業(yè)部表示，為讓百姓吃上放心糧，今年國(guó)家啟動(dòng)重金屬污染耕地修復(fù)綜合治理工作，先期在湖南省長(zhǎng)株潭地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。通過(guò)加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)和污染修復(fù)治理，實(shí)現(xiàn)重金屬污染耕地的稻米達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，對(duì)確保國(guó)家糧食安全和人民群眾“舌尖上的安全”具有重大意義。

2013年，媒體披露的湖南省稻米鎘超標(biāo)事件引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。國(guó)務(wù)院高度重視，農(nóng)業(yè)部組織有關(guān)專家進(jìn)行了研究，提出了開(kāi)展綜合治理的總體思路和技術(shù)路線。

農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司何才文副司長(zhǎng)表示，今年試點(diǎn)工作按照“因地制宜、政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、收益不減”的基本思路，科學(xué)合理確定技術(shù)路線及配套措施，通過(guò)土壤改良、培肥地力等農(nóng)藝措施進(jìn)行綜合治理，確保稻米重金屬含量不超標(biāo)。污染較重的耕地（占少部分）調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，不再種植水稻，改種棉花、蠶桑、花卉等，并對(duì)殘余物去向進(jìn)行監(jiān)控，不得再回流進(jìn)入耕地。

衛(wèi)計(jì)委：列入名單保健食品禁作普通食品原料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

本刊訊（記者唐蕊）4月22日，針對(duì)多份政府信息公開(kāi)申請(qǐng)咨詢特定物品能否作為食品原料，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委指出，原衛(wèi)生部2002年公布的《可用于保健食品的物品名單》所列物品僅限用于保健食品。

第9篇：許可證管理辦法范文

第一章總則

第一條為加強(qiáng)飼料、飼料添加劑生產(chǎn)許可管理，維護(hù)飼料、飼料添加劑生產(chǎn)秩序，保障飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全，根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)飼料、飼料添加劑，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證由農(nóng)業(yè)部核發(fā)。單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補(bǔ)充料生產(chǎn)許可證由省級(jí)人民政府飼料管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)飼料管理部門(mén)）核發(fā)。

省級(jí)飼料管理部門(mén)可以委托下級(jí)飼料管理部門(mén)承擔(dān)單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補(bǔ)充料生產(chǎn)許可申請(qǐng)的受理工作。

第四條農(nóng)業(yè)部設(shè)立飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可證專家審核委員會(huì)，負(fù)責(zé)飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可的技術(shù)評(píng)審工作。

省級(jí)飼料管理部門(mén)設(shè)立飼料生產(chǎn)許可證專家審核委員會(huì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補(bǔ)充料生產(chǎn)許可的技術(shù)評(píng)審工作。

第五條任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)生產(chǎn)許可過(guò)程中的違法行為，農(nóng)業(yè)部和省級(jí)飼料管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照權(quán)限核實(shí)、處理。

第二章生產(chǎn)許可證核發(fā)

第六條設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合飼料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，并具備下列條件：

（一）有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的廠房、設(shè)備和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；

（二）有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的專職技術(shù)人員；

（三）有必要的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施和質(zhì)量管理制度；

（四）有符合國(guó)家規(guī)定的安全、衛(wèi)生要求的生產(chǎn)環(huán)境；

（五）有符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求的污染防治措施；

（六）農(nóng)業(yè)部制定的飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全管理規(guī)范規(guī)定的其他條件。

第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)地省級(jí)飼料管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交農(nóng)業(yè)部規(guī)定的申請(qǐng)材料。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)，省級(jí)飼料管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)審核，并將相關(guān)資料和審查、審核意見(jiàn)上報(bào)農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部收到資料和審查、審核意見(jiàn)后，交飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可證專家審核委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定，并將決定抄送省級(jí)飼料管理部門(mén)。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補(bǔ)充料生產(chǎn)企業(yè)，省級(jí)飼料管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行書(shū)面審查；審查合格的，組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，并根據(jù)審核結(jié)果在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。

生產(chǎn)許可證式樣由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定。

第八條申請(qǐng)人憑生產(chǎn)許可證辦理工商登記手續(xù)。

第九條取得飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)飼料管理部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。

第十條飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)委托其他飼料、飼料添加劑企業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并向各自所在地省級(jí)飼料管理部門(mén)備案：

（一）委托產(chǎn)品在雙方生產(chǎn)許可范圍內(nèi)；委托生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的，雙方還應(yīng)當(dāng)取得委托產(chǎn)品的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)；

（二）簽訂委托合同，依法明確雙方在委托產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量控制等方面的權(quán)利和義務(wù)。

受托方應(yīng)當(dāng)按照飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全管理規(guī)范和飼料添加劑安全使用規(guī)范及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，委托方應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。委托方和受托方對(duì)委托生產(chǎn)的飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全承擔(dān)連帶責(zé)任。

委托生產(chǎn)的產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)明委托企業(yè)和受托企業(yè)的名稱、注冊(cè)地址、許可證編號(hào)；委托生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明受托方取得的生產(chǎn)該產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號(hào)。

第十一條生產(chǎn)許可證有效期為5年。

生產(chǎn)許可證有效期滿需繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿6個(gè)月前向省級(jí)飼料管理部門(mén)提出續(xù)展申請(qǐng)，并提交農(nóng)業(yè)部規(guī)定的材料。

第三章生產(chǎn)許可證變更和補(bǔ)發(fā)

第十二條飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)設(shè)立程序重新辦理生產(chǎn)許可證：

（一）增加、更換生產(chǎn)線的；

（二）增加單一飼料、飼料添加劑產(chǎn)品品種的；

（三）生產(chǎn)場(chǎng)所遷址的；

（四）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他情形。

第十三條飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向企業(yè)所在地省級(jí)飼料管理部門(mén)提出變更申請(qǐng)并提交相關(guān)證明，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法辦理變更手續(xù)，變更后的生產(chǎn)許可證證號(hào)、有效期不變：

（一）企業(yè)名稱變更；

（二）企業(yè)法定代表人變更；

（三）企業(yè)注冊(cè)地址或注冊(cè)地址名稱變更；

（四）生產(chǎn)地址名稱變更。

第十四條生產(chǎn)許可證遺失或損毀的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，由發(fā)證機(jī)關(guān)補(bǔ)發(fā)生產(chǎn)許可證。

第四章監(jiān)督管理

第十五條飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照許可條件組織生產(chǎn)。生產(chǎn)條件發(fā)生變化，可能影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府飼料管理部門(mén)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)。

第十六條縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，并建立飼料、飼料添加劑監(jiān)督管理檔案，記錄日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況。