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全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會及全國、省、市、縣政法工作會議精神,堅持圍繞中心、服務大局,緊緊抓住人民群眾最關心的公共安全、權益保障及社會正義問題,以深化基層平安創(chuàng)建為載體,以深入推進三項重點工作為著力點,以“兩升兩降一確保”(提升公眾安全感和執(zhí)法滿意度,提升刑事治安案件破案率;降低集體上方總量,降低刑事治安案件發(fā)案率;確保全鎮(zhèn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定)為目標,加強治安防控體系建設,強化司法保障,夯實基層基礎,推動政法工作全面發(fā)展進步,奮力爭創(chuàng)全市平安建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),為推動吳城科學發(fā)展跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作重點和主要措施
(一)健全維穩(wěn)工作機制,妥善化解矛盾糾紛
1、嚴格落實領導責任制。進一步明確鎮(zhèn)、部門主要負責同志為維護穩(wěn)定工作第一責任人,按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,把維護穩(wěn)定工作納入目標管理,納入干部任期考核序列,主要領導負總責、親自抓,分管領導具體抓、親督實查,堅持做到“守土有責、失土問責”,嚴格落實責任追求。
2、健全工作機制,化解社會矛盾。不斷完善源頭預防機制、維穩(wěn)情報信息交流研判研制工作機制和聯席會議制度,全面推行社會穩(wěn)定風險評估。在關系群眾切身利益的重大決策、重大改革、重大項目建設時,評估率要達到100%;進一步健全完善人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”機制和應急處置機制,全力構建黨政領導掛帥、綜治組織協調、社會各方參與的縣、鄉(xiāng)、村、組四級排查調處網絡,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級綜治組織的職能作用,定期組織開展全方位、多層次的排查摸底工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣單位每半月,村組每周進行一次排查摸底,對排查出的問題逐一進行登記建檔,歸類梳理,明確責任主體,逐件落實責任單位和責任人,真正把矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),確保社會矛盾化解率達到98%以上,突發(fā)事件妥善處置率達到100%。
3、加強督導檢查,確保各項措施落實到實處。對維護社會穩(wěn)定的總體情況、重要工作的開展情況和人民群眾反映強烈的突出問題,要采取聯合督導、專項督導、隨機檢查等方式,定期、不定期深入實地開展調查研究和督導檢查,及時發(fā)現問題,完善措施,堵塞漏洞。對影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛隱患,重點群體的穩(wěn)控情況,要建立臺帳,重點督辦。對每起矛盾隱患,都要明確責任領導、責任部門和具體責任人,并建立定期“回訪”制度,對按期化解的,及時銷號,仍未辦結的,提級督辦,并進行通報。
(二)創(chuàng)新社會管理機制,力促社會穩(wěn)定和諧
4、扎實開展大走訪活動,全面了解社情民意。組織政法干警、綜治干部和綜治委成員單位職工,分包聯系村入戶察民情、解民憂。二是定期組織開展公眾安全感和執(zhí)法滿意度測評。采取電話、移動電話的方式,隨機抽查農村被訪農戶,每月組織一次安全感和執(zhí)法滿意度測評活動,全面了解社情民意。三是定期組織明察暗訪,準確掌握社會治安方面存在的突出問題;認直了解和征求群眾對社會治安、社會管理等民生問題的意見、建設。
5、認真排查整治社會治安重點地區(qū),著力解決突出社會治安問題。要堅持邊排查邊治理和滾動治理的原則,認真排查治安亂點、突出治安問題,對排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題,逐一明確整治目標、責任人、整治措施和期限,對群眾反映強烈的突出治安問題要實行掛牌督辦,限期整改,確保治安亂點和治安突出問題整治合格率達到100%。
6、深入推進社會管理創(chuàng)新,著力解決社會管理工作中的突出問題。一要不斷創(chuàng)新流動人口服務管理體制,加強泫動人口信息化建設,積極探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務管理新模式。二要加強對特殊人群幫教管理,全面推進社區(qū)矯正工作,完善刑釋解教人員幫教管理政策措施,加大對精神病人、吸毒人員、“”及人員等高危人群的管理和監(jiān)控力度,落實管控措施。三要要加強對網吧的綜合治理,依法整治黑網吧,著力維護信息網絡安全。四要強化社會組織管理服務工作,加強對“兩組織”服務管理。
(三)完善治安防控體系,提升治安防范能力
7、加強科技防范建設,提升防范水平。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)平臺進行擴容,鎮(zhèn)政府所在地視頻監(jiān)控點要達到10個以上,形成覆蓋主要出入口及重點區(qū)監(jiān)控網絡,強力推行視頻臨控網絡進農村,視頻監(jiān)控入村率今年要達到40%以上,并與鎮(zhèn)視頻監(jiān)控平臺實行聯網對接。要對農戶原有的“無線遙控”、“十戶聯防”、“平安互助網”等技防設施進行更新維護和升級改造,確保各類技防設施入村率達到100%,農戶實現應安盡安,不斷提升防范水平,最大限度的發(fā)揮防范功效。
8、加強人防隊伍建設,積極開展治安巡訪。在農村,要不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)10人以上治安巡邏隊建設,切實落實人員、設施、待遇和巡訪措施。結合轄區(qū)發(fā)案特點,確定出重點巡邏路段和重點防控區(qū)域,每天晚上由鎮(zhèn)黨委、政府班子成員帶領派出所干警、鎮(zhèn)專職治安巡訪隊員對鎮(zhèn)政府所在地的背街小巷及各行政村開展巡邏防范,并加大對村居義務巡邏的督促指導。各行政村要長年堅持組織村民參與社會治安大巡訪,提高綜合防控能力。
(四)深化嚴打整治斗爭,確保治安大局平穩(wěn)
9、深化“打黑除惡”專項斗爭。嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動,堅決鏟除黑社會社會性質組織和惡勢力犯罪團伙,嚴懲黑嚴惡勢力犯罪分子。
10、嚴厲打擊“兩槍一盜”違法犯罪。堅持以打開路,打防結合,集中打擊“兩槍一盜”等多發(fā)財違法犯罪,全面落實打防管控各項工作措施,確保“兩槍一盜”案件明顯下降。
11、大力開展“命案攻堅”。堅持“命案必防、命案必破”,進一步健全命案偵防領導責任制,確保命案偵防能力進一步提升,命案發(fā)案數逐步下降,破案率達到100%。
(五)加強基層基礎建設,深化平安創(chuàng)建活動]gzu521.com的工作機制,確保工作有序開展。
13、加強村級綜治工作站建設。各行政村要統(tǒng)一整合力量,規(guī)范建設融綜治辦、治保會、民調會、治安巡邏隊為一體的綜治工作站,進一步加強“七員”(調解員、治保員、幫教員、維穩(wěn)員、宣傳員、信息員、技訪設施維護員)隊伍建設,努力實現“四有”(有組織、有陣地、有隊伍、有制度)標準,最終達到“四無”(無刑事案件、無治安案件、無重大矛盾糾紛、無越級上防)目標。
14、深化基層平安創(chuàng)建活動。在農村繼續(xù)深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安家庭(農戶)創(chuàng)建活動,在單位系統(tǒng)大力開展平安校園、平安企業(yè)、“平安之星“等系列創(chuàng)建活動,集小平安為大不安,努力實現平安創(chuàng)建人人參與、平安成果人人共享的社會效果。
(六)防范處理問題,營造良好政治環(huán)境
15、堅持宣傳為主,強化警示教育。一是強化形勢教育。將反宣傳教育納入計劃,定期對村單位領導進行形勢教育,實現反形勢教育常態(tài)化,進一步增強黨員干部特別是各級領導干部的政權意識、大局意識、憂患意識和責任意識。二是深化警示教育。積極開展反警示教育進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)活動,擴大覆蓋面,消除空白點。扎實開展專項教育活動,確保全鎮(zhèn)社會政治環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定和諧。3月份作為“反警示教育宣傳月”,組織各單位結合實際,深入開展反知識教育宣傳,確保群眾知曉率達98%以上。 17、堅持“打、防”為重,把握主動。一是主動出擊,深挖幕后,嚴厲打擊等組織的違法犯罪活動。繼續(xù)貫徹“主動出擊,露頭就打”的指導思想,強化專案偵察,加大破網絡、挖團伙、搗窩點力度,提高打擊的精準性、及時性、實效性,依法嚴厲打擊各種組織的首要分子、骨干分子和職業(yè)分子,達到“打擊一個、震懾一片、教育一批”的效果。二是堅持預防為主、專群結合,加強防控。突出防范重點,落實防范責任,強化防范措施,在“三零”目標的基礎上,實現“四個不發(fā)生”,不發(fā)生人員自殺、自殘、殺人等極端案事件。建立定期排查工作機制,切實強化對等和有害氣功組織重點人員的管控措施。及時查繳、清除社會面反宣品,凈化社會環(huán)境。周密部署,做好重要節(jié)日、重大活動和敏感日期間的防范控制工作,將防控工作納入社會治安綜合治理總體部署,實現群防群控,有效提高社會面的防控能力。進一步完善應急預案,有效制止等組織利用技術手段進行的電視插播、集群性電話騷擾等活動。及時排查化解矛盾糾紛,嚴防等組織插手,借社會熱點問題制造事端。
18、健全機制、鞏固陣地。一是健全無社區(qū)(單位)創(chuàng)建工作長效機制。充分發(fā)揮成員單位的職能作用,建立“配合聯動、齊抓共管”的工作機制,劃分達標層次,實行動態(tài)管理,力爭年內98%以上的村(社區(qū))達到無創(chuàng)建標準。二是加強陣地建設,厚積反土壤。充分利用文化大院等陣地,積極組織引導人員參與自娛自樂的群眾性文化活動,用科學、健康、向上的文化活動填補他們脫離后的精神空白,使他們的思想在活動中得到充實和鞏固。
19、進一步完善強化考核獎懲機制。對重點工作推進情況,通過采取平時考核與年終考核相結合、明察與暗訪相結合、查工作形式與查實際效果相結合的方法,一周一匯報、一月一督查、一季一小結、半年一總結、年終考核驗收。要查出實情,查出真象,做到重獎嚴罰,彰先啟后,對在檢查中連續(xù)排名落后、整改措施不力或發(fā)生重大刑事治安案件、重大和重大安全生產事故的單位,要按照《社會治安綜合治理一票否決權制》等有關規(guī)定,堅決追究有關單位和責任人的責任。
一、指導思想
以黨的十七大會議精神為指針,以創(chuàng)建“法治金湖”為目標,以深化法治建設的文化內涵為重點,全面貫徹落實“五五”普法規(guī)劃確定的普法教育任務,深入推進法制宣傳教育工作,為我縣爭創(chuàng)“法治江蘇合格縣”打下堅實的基礎。
二、宣傳教育內容
1、新形勢下,開展新一輪平安建設和創(chuàng)建“法治江蘇合格縣”活動的目的、意義以及任務要求等;
2、深入宣傳和學習中央、省、市、縣關于平安建設以及法治建設的系列文件精神;
3、深入宣傳“大調解”、“大防控”、“大普法”工作的成效;
4、普法依法治理工作面臨著許多新情況、新問題。要做好普法依法治理工作,增強工作的針對性和有效性,更好地把握工作的內在規(guī)律。要總結普法依法治理在我局各項工作中的重要地位和作用,總結法制教育與道德教育和精神文明建設的關系,研究二十年來普法工作的經驗和發(fā)展規(guī)律,研究法制宣傳教育的新形式、新載體等。積極探索普法工作規(guī)范化、制度化建設的新措施、新辦法,進一步強化和規(guī)范普法依法治理的各項工作,為普法工作的不斷深入發(fā)展提供可靠保障。對外,加強宣傳建設行業(yè)的法律法規(guī);對內,加強學習以黨的十七大為重點的法制內容的學習以及《公務員法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的學習;
三、宣傳教育形式
1、每季度開展一次主題活動,以主題活動為載體,開展法律法規(guī)的學習;
2、通過講座、培訓班、課堂等渠道對領導干部、執(zhí)法人員、執(zhí)法對象進行法治知識的灌輸和法治觀念的培養(yǎng);
3、利用與電臺、電視臺、報社聯辦節(jié)目的形式,向社會各界進行廣泛的法制宣傳;
鎮(zhèn)認真依照縣文件精神落實一系列政法工作措施,縣政法會議結束后.切實做好今年綜合治理及平安建設工作,現簡單匯報如下:
一、提高認識。鎮(zhèn)黨委、政府于3月25日迅速召開黨政班子會,認真學習縣文件精神,迅速組織學習,統(tǒng)一思想。又召開了機關干部、鎮(zhèn)直負責人、村支部書記參與的專題工作會議,傳達了會議精神,要求大家以全新的面貌做好今年的綜治工作。
二、明確措施。依據縣文件精神制定了鎮(zhèn)2011年綜治工作要點及工作臺帳。明確鎮(zhèn)村部門主要領導責任和并嚴格責任追究制,制定方案。建立了獎懲結合、有力有效的激勵機制。
三、近期重點推進以下工作:
深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安家庭(農戶)創(chuàng)建活動,平安建設宣傳工作。采取展出宣傳版面、宣傳單、張貼、懸掛、刷寫制作規(guī)范的耐久性宣傳標語和橫幅等多種形式。切實動員人人參與平安創(chuàng)立。
全面了解社情民意。組織政法干警、綜治干部和綜治委成員單位職工,扎實開展大走訪活動。分包聯系村入戶察民情、解民憂。二是定期組織開展公眾平安感和執(zhí)法滿意度測評。采取電話、移動電話的方式,隨機抽查農村被訪農戶,每月組織一次平安感和執(zhí)法滿意度測評活動,全面了解社情民意。三是定期組織明察暗訪,準確掌握社會治安方面存在突出問題;認直了解和征求群眾對社會治安、社會管理等民生問題的意見、建設。
把凡是排查進去的矛盾糾紛都要妥善處理;認真排查治安重點地區(qū)把影響群眾平安感的突出治安問題搞清楚,開展治安重點地區(qū)排查整治工作。把凡是影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛都要排查清楚。切實做到對各種影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛早發(fā)現、早控制、早解決;突出治安問題得到有效解決,治安混亂地區(qū)的面貌得到根本改善,違法犯罪高危人群管得牢、不失控,努力實現我鎮(zhèn)社會治安大所有制的繼續(xù)穩(wěn)定。
20__年5月以來,本人經組織安排擔任區(qū)綜治辦副主任,經過班子分工,主要負責區(qū)綜治辦日常工作。到任半年來,在各級領導和同志們的幫助支持下,較快地適應了崗位職能的轉變和工作性質的變化,工作中堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,深入學習領會黨的十七大精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,不斷改進思想作風和工作作風,嚴格遵守領導干部廉潔自律的各項規(guī)定?,F將有關情況報告如下:
一、述職
1、圍繞省市政法委及區(qū)委、區(qū)政府中心工作,制訂印發(fā)了20__年度全區(qū)綜治與平安創(chuàng)建工作要點和實施方案。修訂完善了區(qū)綜治委成員單位、街道辦事處、社區(qū)(村)、轄區(qū)單位臺帳資料目錄和考核細則。
2、結合實際,制訂印發(fā)了《關于組織開展社會治安綜合治理宣傳月活動的通知》,牽頭組織開展3月份綜治宣傳月活動。
3、根據區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署和要求,制訂印發(fā)了《全區(qū)技防入戶工程建設實施方案》,組織開展技防入戶進萬家惠民實事工程建設,9月29日,市委市政府在我區(qū)召開技防入戶工作現場會,好的做法被省政法綜治簡報刊登推廣。
4、繼續(xù)加強基層政法綜治中心建設。對基層政法綜治辦公用房設置、人員配備、經費保障和運行機制等方面進行了全面規(guī)范。
5、著力夯實村(居)綜治工作基礎。制訂了村(居)綜治辦、警務室、調解室和流動人口服務管理站建設標準。建立了村(居)專職保安、流動人口綜合協管員、綜治平安宣傳員和治安志愿者等四支隊伍。
6、扎實開展 “三項排查”工作。抓好排查、化解、整治、管控四個關鍵環(huán)節(jié),規(guī)范運作、健全臺帳。增強管控工作的針對性和實效性。
7、全力開展 “青少年零犯罪街道”創(chuàng)建。全面啟動了青少年違法犯罪街道、社區(qū)預防計劃的實施工作,進一步完善了社區(qū)、學校、家庭教育的聯動機制。
8、切實落實好流動人口、刑釋解教、社區(qū)矯正等重點人員的教育管控措施。繼續(xù)推行流動人口“四三”服務管理長效機制,加強區(qū)安置幫教基地建設,強化刑釋解教、社區(qū)矯正等重點人員的教育管控措施。
9、深入開展基層系列平安創(chuàng)建活動。廣泛深入開展以創(chuàng)建“安全文明小區(qū)、安全文明單位、社會治安安全街道”以及創(chuàng)建“無毒社區(qū)”“六有六無村(居)”“六有六好社區(qū)”等為主體的創(chuàng)建活動,不斷拓展創(chuàng)建工作的覆蓋面,提升工作水平。
10、對全區(qū)13所中小學法制副校長(輔導員)進行了調整,明確法制副校長(輔導員)主要工作職責。聯系區(qū)教育局、區(qū)關工委在召開全區(qū)副校長(輔導員)培訓會,促進全區(qū)各中小學青少年法制教育工作水平和質量的提升。
11、充實完善區(qū)綜治與平安建設臺帳資料,督導綜治委成員單位、街道辦事處、社區(qū)(村)、轄區(qū)單位進一步規(guī)范建立資料檔案,順利完成迎接市政法委督查考評。
12、制定了流動人口管理服務、校園安保、治安重點地區(qū)、安置幫教、社區(qū)矯正、禁毒等專項工作要點和實施方案,并跟蹤督查各項措施落實到位。
13、做好每月的維穩(wěn)和治安形勢分析上報工作。
14、參加綜治與平安建設各項督查考評,做好督查中存在問題的整改落實。
二、述廉
我始終自警自勵,要求自己做一個清清白白、堂堂正正的人。凡《規(guī)定》明確要求的,自己嚴格執(zhí)行;凡要求別人做到的,自己首先做到;凡禁止別人做的,自己堅決不做。在日常的公務活動和對外交往中,自覺遵守紀律制度,有重大事項及時報告;能認真履行黨風廉政建設責任制,帶頭執(zhí)行廉政建設的各項規(guī)定,沒有利用職務之便以明顯低于或者高于市場的價格買賣商品房、違規(guī)購買經濟適用房等規(guī)定情況;沒有利用手中權力收受他人或出于私欲向他人贈送禮品、禮金、有價證券以及各種代幣券(卡)等支付憑證;沒有變相用公款出國(境)或在國內旅游;沒有利用職權用公款報銷應由本人及家庭支付的個人費用;沒有利用本人及家庭成員工作調動、提升晉級、喜遷新居大操大辦斂取錢財;沒有利用公款搞大吃大喝或參加高消費娛樂和健身活動;沒有違反領導干部及其配偶、子女從業(yè)的相關規(guī)定;加強對家人及身邊同志的教育管理,無論是家人還是親友,都一律禁止以我的
名義在區(qū)內從事個人活動特別是經濟活動,禁止搞任何形式的特殊化。三、述學
今年以來,我多次參加黨的路線,方針,政策的學習,認真學習黨的十七屆五中全會精神,參加區(qū)委、區(qū)政府組織的各類學習培訓活動。
1、認真學習中國特色社會主義理論體系。學習貫徹黨的路線方針和政策,學習各類法律法規(guī),不斷提高理論素養(yǎng),學習實踐科學發(fā)展觀,認真撰寫讀書筆記,年內完成調研報告2篇。
2、結合本職工作,加強業(yè)務學習。我深入學習了省、市政法工作會議精神和平安創(chuàng)建要求和考核標準,在工作中,注重加強對有關綜治與平安創(chuàng)建政策文件的學習,不斷充實自己的業(yè)務理論知識,提高個人的業(yè)務水平。并堅持學以致用,以求真務實工作態(tài)度促進工作的開展。
3、樹立終生學習理念,增強學習的緊迫性和主動性。注重學習的廣度和深度,注重對市場經濟、法律法規(guī)、現代科技、電腦等方面知識的進一步學習。20__年,區(qū)委、區(qū)政府組織了多期發(fā)展論壇,邀請了知名人士來我區(qū)講授當前熱點難點問題,我都到場參加,認真做好記錄。并能把他們運用到工作中去,真正做到學習與實踐相結合。
四、述法
隨著市場經濟的發(fā)展和社會法治化進程的不斷推進,迫切需要領導干部具備較高的法律素質,我認真學習各項法律、法規(guī)、規(guī)章制度。積極參加相關法律法規(guī)的學習、培訓活動。
1、確立社會主義法治理念,依法開展工作意識到位,通過學法、用法、守法等活動,進一步提高了法制意識,提升了依法辦事水平,不斷提高自身法律水平和依法執(zhí)政能力。
2、學習法律知識,關注了解各類法律法規(guī)制定和出臺的背景、遵循的基本原則,提高法律素質。
一、領導重視,組織到位。
及時調整了建設和諧平安和社會綜合治理工作領導小組,由局長擔任組長,黨支部書記、副局長和工會主席擔任副組長,領導小組成員由局屬各所(辦)主要負責人組成,領導小組下設辦公室,并指定專人負責日常具體工作,結合城市管理工作實際,制定了《縣城管局2013年建設和諧平安和開展綜治活動工作要點》,召開了全體干部職工大會,認真學習了全縣政法工作會議精神以及縣綜治委有關綜治工作的文件精神,使全體干部職工明確了這兩項活動的意義、目標、內容,統(tǒng)一了思想認識,夯實了思想基礎。
二、注重宣傳,廣泛發(fā)動。
在開展建設和諧平安和綜治工作的過程中,我局不斷強化宣傳教育,積極開展形式多樣的教育活動,通過板報、宣傳欄等形式來重點宣傳創(chuàng)建和諧平安和綜合治理的意義目標,提高全局干部職工對這兩項工作的認識,為創(chuàng)建和諧平安和綜合治理活動的開展奠定了良好的思想基礎,為實現活動目標起到了事半功倍的作用。
三、加強校園周邊環(huán)境整治。
1、三小路段道:已經做好了老建設西路改造方案,目前縣財政正在審核工程預算,預計7月20日前可招標公告;規(guī)范了道路兩邊建筑材料堆放,不會影響師生通行。
2、縣城幼兒園:安排市容監(jiān)管人員下發(fā)整改通知,對小商小販進行了批評教育,要求不得占道經營,同時安排專人在上學、放學時段進行監(jiān)管。
3、縣第四小學:維修和更換了布衣路和環(huán)城南路損壞和丟失的井蓋;完善了周邊的警示牌。
四、完善城市管理和服務指揮中心建設。
為了進一步發(fā)揮城市管理和服務指揮中心在建設品質城市中的綜合協調作用,我們將指揮中心作為社會管理創(chuàng)新項目加以完善。一是加大了宣傳力度。在大世界LED電子顯示屏長期刊登4298365熱線號碼,開展各種形式的宣傳活動,使群眾能熟記城市管理服務熱線號碼,方便群眾使用指揮中心服務平臺,為下一步實施數字化城管奠定基礎。二是強化了調度。對于情況復雜的群眾投訴,由分管指揮中心的縣領導親自協調調度,保證問題能得到妥善解決。到目前為止,共收到群眾投訴、來訪和咨詢992件,已辦結983件,正在辦理9件,辦結率為98%,從對辦結事項回訪情況來看,滿意率為99%,群眾對城市管理和指揮中心給予了比較充分的信任。
五、妥善處理群眾上訪,積極關注民生。
做到專人接聽電話,強化辦理責任,落實辦理措施。半年共回復網上50件,答復群眾來信來訪10件,處理城市管理和服務指揮中心件75件。
六、做好應急維穩(wěn),提高應急處理能力。
組建了一支30人的應急維穩(wěn)隊伍,快速反應,迅速處理突發(fā)事件。半年共出動民兵應急隊伍150余人次,前往歷市鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)撲救山火。
一、領導重視,將綜治工作列入宣傳工作的計劃。
我部領導高度重視綜治工作,把社會治安綜合治理工作當作宣傳工作中的一項重要工作來抓,指定由分管社會宣傳的副部長分管綜治工作,由理論股具體負責,將綜治工作列入全年宣傳工作要點,認真抓好落實。
二、認真落實綜治工作職責
我部按照綜治職責分工,認真抓好落實。
(一)多種形式開展宣傳綜治工作,營造良好的輿論氛圍。
按照工作計劃,我部通過廣播電視、報刊雜志、宣傳車、板報展覽、三下鄉(xiāng)宣傳、法律四進宣傳、山歌對唱、文藝匯演、散發(fā)宣傳材料等多種形式的活動,全方位、多角度宣傳我縣加強社會治安綜合治理、平安象州建設工作及經驗成果,為全縣的綜治工作營造良好輿論氛圍。
在三下鄉(xiāng)活動中,我們組織司法局、公安局、計生局、人社局、國土局等涉法部門參與宣傳咨詢活動,向群眾宣傳法律知識,解答有關法律常識,化解疑惑和糾紛,分發(fā)法律宣傳資料;在文化廣場和車站宣傳欄,我們也安排了公檢法司等有關部門的板報專欄,讓群眾在休閑娛樂的同時學法知法;同時,我們在大力加強中國特色社會主義理論體系的學習宣傳中,組織專場文藝晚會到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村屯巡回演出,穿插法律相關知識問答;此外,還通過懸掛橫幅、宣傳廣告牌等多種形式的宣傳促進了平安和諧象州建設。
(二)積極開展掃黃打非工作,減少社會不穩(wěn)定因素。
我部堅持不懈組織開展掃黃打非工作,牽頭組織文體局、工商局、公安局等單位開展集中整治行動,今年1-3季度共開展了2次專項治理行動,共出動車輛111次、執(zhí)法人員1135人次,嚴厲打擊各種違法違規(guī)經營行為。查處網吧違法經營案8起;對掛靠農村信息服務點的無營業(yè)執(zhí)照的13戶信息點進行詢問,對13戶下發(fā)了責令停業(yè)通知書;停業(yè)整頓歌舞娛樂場所2家,取締3家無證電子室,收繳非法音像制品2863張,盜版、書報刊2600多本;繼續(xù)開展凈化社會文化環(huán)境活動,組建了295人的五老志愿者隊伍參加關心下一代工作,從中招募54名離退休干部組成的網吧義務監(jiān)督員隊伍,加強對網吧經營活動的監(jiān)督。日常管理中注重提高文化市場經營業(yè)主的守法經營意識,舉辦了2期文化市場業(yè)主培訓班。通過開展掃黃打非工作,凈化了我縣文化市場。
鄉(xiāng)政法、綜治、禁毒、國安、維穩(wěn)暨平安建設工作在縣委、縣政府的領導下,在縣政法委和綜治部門的指導下,在地區(qū)司法局的幫扶帶動下,以黨的十七大精神為指針,全面貫徹落實地、縣政法委會議精神,堅持”打防結合,預防為主“的方針,著力抓好”平安工程“建設,有效推進全鄉(xiāng)社治安綜合治理工作,實現了發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的目標?,F將半年工作總結如下:
一、總攬全局,落實機構,專人專管,擬定全年工作安排要點,做到底數清、思路明
3月19日全縣政法委會召開之后,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,于3月21日早在鄉(xiāng)三樓小會議室召集各股室負責人召開班子擴大會。政法委馮啟書記就政法工作進行了匯報,并決定3月27日召開一次由三級干部參加的全鄉(xiāng)政法工作會,直接將會議精神貫徹傳達到村民小組。調整充實了鄉(xiāng)社會治安綜合治理領導小組,鄉(xiāng)政法委成員、維穩(wěn)領導小組、禁毒領導小組等各種領導小組10余個,并明確各項工作有專人負責。全面擬定并下發(fā)了社會治安綜合治理、農村反邪防邪、禁毒工作、法制宣傳工作等各項工作要點,使全年工作有安排、有部署。結合工作實際,綜治、司法4個辦公人員,實行分工負責,統(tǒng)一合作。在全鄉(xiāng)政法會上,鄉(xiāng)人民政府潘大權鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與各村委和鄉(xiāng)直各單位、部門簽訂了社會治安綜合治理責任狀、禁毒責任狀、禁種鏟毒責任狀和農村反邪防邪責任狀。做到目標明確,專人負責,責任到位。
二、觀念更新,落實措施,從早字入手,夯實社會治安綜合治理基礎工作,全面推動我鄉(xiāng)平安建設創(chuàng)建
1、元月,鄉(xiāng)人民政府潘大權鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自主持在其辦公室召開政法會議,研究決定元月18日召開綜治成員單位會議,總結經驗,著手安排平安工程建設目標和措施。在綜治成員單位會上,社會治安綜合治理做得好的單位作了經驗交流發(fā)言,潘大權鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作了重要講話,明確要求各單位平安建設工作應抓的重點和鄉(xiāng)直各部門的工作職責。提前啟動了平安建設工作,實現了早安排、早部署。
2、鄉(xiāng)黨委、政府高度重視社會治安綜合治理工作并將該項工作落到實處。各班子成員為全面實施平安工程,有效落實法律進校村工作,率先按包村為主,做到有機結合,協調一致。5月份縣關工委、鄉(xiāng)政法委馮啟書記參加青九校舉辦的集中法制教育培訓活動,其它小學的法制教育、后進生轉化教育、禁毒教育更是百花爭艷。
3、分頭排查矛盾糾紛,隱蔽摸排農村,,,人員活動,有效維護了社會穩(wěn)定。3月18日至23日,鄉(xiāng)綜治辦、司法所與派出所人員分兩組對轄區(qū)原,,,人員全部進行摸排,了解其思想狀況,掌握動態(tài),對個別人員進行法制教育,使之堅定珍愛生命,遠離,,,的信念。針對個別頑固分子進行了處罰。結合全年工作安排,有效的啟動了創(chuàng)建無邪鄉(xiāng)實施方案,深入各村、學校廣泛進行宣傳。以”小手拉大手“為契機,在全鄉(xiāng)范圍內掀起了大的宣傳,做到了家喻戶曉。半年以來,鄉(xiāng)調委會成功化解了糾紛,無積存糾紛,有效維護了全鄉(xiāng)的社會政治穩(wěn)定。
4、完善治安巡邏網絡,繼續(xù)抓單位值班守護,全面實現三個提高,兩個減少,一個遏制;鄉(xiāng)、村兩級義務治安巡邏隊采取不定期巡邏、分段巡邏,定點守候方式,措施得力;同時,與”十戶聯防“網絡相結合,構建成具有整體體系的治安網絡。
按縣綜治委的安排,要求各單位積極參與社會治安綜合治理,切實做到”管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事“。認真落實本單位、本部門的專門值班室和有專人值班,全面完成我鄉(xiāng)規(guī)定的考核任務,使我鄉(xiāng)社會治安點、面結合,構成一套完整的防控體系,實現了縣政法委要求三個提高,兩個減少,一個遏制的目標。
5、法制宣傳有特色,平安建設效果佳。,我鄉(xiāng)繼續(xù)堅持抓常規(guī)宣傳,上法制教育課,倍受廣大師生歡迎,青九校法制課更有滿園春*的味道。5月綜治宣傳月,我鄉(xiāng)召集全鄉(xiāng)綜治成員單位舉行了大規(guī)模集中宣傳,共解答群眾咨詢35次,發(fā)放禁毒教育、農村反邪防,,,育、平安建設宣傳、國土、林業(yè)、水利設施等宣傳資料余份。半年以來,出動宣傳車二次、出法制宣傳欄六期,印發(fā)宣傳資料3500余份,特別針對糾紛多發(fā)地,鄉(xiāng)綜治、司法和派出所干警主動出擊,深入到農戶家中面對面重點宣傳,以案釋法,深受百姓青睞。
按平安建設規(guī)劃,應完成平安家庭戶、平安單位等各項建設的80%。我鄉(xiāng)在五月份就在五個村規(guī)劃平安建設園地,積極布置平安家庭、平安村寨建設標準,轄區(qū)各單位、各部門積極參與平安創(chuàng)建,真正形成齊抓共管的格局。4月底,我鄉(xiāng)在平安創(chuàng)建的基礎上對教辦;水利、農技站等15個單位分別授予”平安單位“光榮稱號。
6、咬住禁毒不放松。石阡縣是無毒縣,青陽鄉(xiāng)是無毒鄉(xiāng)。為確保這片無毒凈土。鄉(xiāng)黨委、政府已將禁毒工作納入議事日程,與綜治、計生、安全工作同安排、同部署、同考核,嚴格落實禁毒一票否決制。積極督促各單位、各部門、村層層簽訂禁毒責任狀和禁種鏟毒 責任狀,簽訂率達100%。
三、半年來社會治安概況
整體上看,我鄉(xiāng)半年來無刑事案件發(fā)生,無集體上訪,無越級和進京上訪案件,無群體性事件,無民轉刑事件,基本實現了發(fā)案少,秩序好,群眾滿意的目標。
1、治安案件發(fā)起,查處起,發(fā)案數與去年同期相比,下降19.8%。
一、總體要求
圍繞國家法治政府建設指導思想和基本原則,提高依法執(zhí)政水平,堅決以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實省、州、縣各項工作部署要求,系統(tǒng)總結“五個結合”成果經驗,統(tǒng)籌推動“七個鞏固提升,要以“川甘青三省交界地區(qū)區(qū)域發(fā)展先行縣”為目標,加快建設“五個縣”,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進社會治理體系不斷完善,社會公平正義有效維護,社會大局和諧穩(wěn)定。
二、2020年度法治工作落實情況
(一)堅持依法執(zhí)政,不斷完善法治工作推進機制
一是落實法治政府建設第一責任人責任,把法治政府建設工作納入2020年度法治政府建設工作安排,簽訂了法治政府建設責任書。二是貫徹落實《縣人民政府2020年法治政府建設工作安排》及《縣依法治縣2020年工作要點》,制定落實措施,細化工作推進臺賬。三是加強執(zhí)法隊伍建設,提升依法辦事能力水平,推進學法活動常態(tài)化制度化。四是制定黨政主要負責人履行推進法治政府第一責任人職責規(guī)定實施辦法,落實“四個親自”“五個同”,認真開展年度述法工作。
(二)抓好基層法治創(chuàng)建工程,持續(xù)構建法治良序
一是深入開展法治宣傳教育,抓好“法律七進”工作制,扎實推進落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制和在全縣范圍內廣泛開展“守信、誠信、感恩”公民思想道德教育活動,建立完善法制教育、法治浸潤、法治實踐一體推進,進一步營造濃厚法治氛圍。二是全面提升法治素養(yǎng),將領導干部推進法治工作情況納入政績考核指標體系,推進法治考評制度。三是完善落實會前學法、任前考法制度,推進法制檔案制度,將依法治省、依法行政、依法辦事等情況納入法制檔案。四是依法履行政府職能,推進行政決策科學化、民主化、法制化建設。建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制。
(三)完善行政決策機制,深化黨內法規(guī)制度建設
一是落實《縣黨委法律顧問工作制度》《縣人民政府法律顧問團管理辦法》加強統(tǒng)籌管理,充分發(fā)揮法律顧問作用。二是加強行政規(guī)范性文件管理,落實行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度,加大行政規(guī)范性文件備案審查力度,行政規(guī)范性文件定期清理工作,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,不斷推動規(guī)范性文件審查常態(tài)化。三是建立健全依法決策機制,構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的運行機制。
(四)抓好社會治理創(chuàng)新工程,不斷提升治理能力
一是深入破解實際難題,深化矛盾糾紛多元化解機制。加強預防和化解社會矛盾機制建設,利用人民調解、司法調解、行政調解、行業(yè)調解等多元聯動的矛盾糾紛防范和化解機制化解矛盾糾紛。二是加快建設公共安全體系,樹立安全發(fā)展理念,完善安全生產“黨政同責,一崗雙責”責任體系,健全安全隱患排查治理機制和安全生產預警機制。三是完善應急管理體系,提升防災減災綜合防御能力,不斷提高公共安全應急救援和應急處置能力,加強社區(qū)治理體系建設,實現政府治理和社會調解、居民自治良性互動。
(五)抓好標本兼治創(chuàng)穩(wěn)工作,切實維護大局平衡
一是針對重點地區(qū)、重點領域、重點問題,積極構建以依法治理為核心,系統(tǒng)整治,源頭治理,縱深治理相結合的長效治理體系,加快建設立體化、信息化社會治安防控體系。不斷完善網格化服務管理體系,深入開展依法治電等專項整治,堅守社會穩(wěn)定、安全生產、食品安全“三條底線”探索從根本上維護社會大局和諧穩(wěn)定的辦法措施。二是持續(xù)加強平安建設,全力推動“平安”建設,繼續(xù)加強川甘青交界地區(qū)協作,依法嚴打黑惡勢力,持續(xù)增強群眾安全感和滿意度,深化民族團結進步教育,加強各民族交往交流交融,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。
(六)抓好民主法治創(chuàng)新工程,有效匯聚發(fā)展合力
一是將“關鍵少數”履職盡責情況納入年終述職、政績考核、考察使用,對履職不力的嚴格問責追責。深入推進黨務公開,貫徹黨務公開條例實施辦法。二是強化行政權利監(jiān)督,大力推進政務公開和政府信息公開保密審查工作。三是切實落實法治責任,聚焦重點推進落實。
(七)健全監(jiān)督與問責機制,全面落實法治責任
一是嚴格執(zhí)行本級人大及其常委會是監(jiān)督決定,認真及時答復人大代表的議案、批評、意見和建議,及時辦理政協提案,并公開辦理情況。二是定期聽取、審查本單位的行政執(zhí)法情況報告和下級政府行政執(zhí)法情況報告。三是加強問責機制建設,落實重大決策責任追究制度,對法治建設重要工作做到親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要任務親自督辦,將法制建設與經濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會會議精神以科學發(fā)展觀為指導,緊密結合我縣綜治工作實際,采取多種宣傳形式,著力擴大宣傳范圍,切實注重宣傳效果,弘揚綜治文化,努力營造濃厚的綜治工作輿論氛圍,進一步促進綜治工作齊抓共管局面的形成,為打造宣居、宣業(yè)、宣游“山水”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、活動安排
1、由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,宣傳在當前“經嚴峻挑戰(zhàn),社會矛盾碰頭疊加,社會治安壓力增大,敵對勢力聯合發(fā)難”的形勢下,如何在各自負擔的職責范圍內,圍繞保持經濟平衡較快發(fā)展這一首要任務,提供良好的法律保障和法律服務。
2、由鎮(zhèn)計生辦牽頭,宣傳中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)《中央就社會治安綜合治理委員會關于進一步加強流動人口服務管理工作的意見》;各村、各單位要符號檢驗探索人人防范控制型向服務管理轉變的好經驗,符號檢驗營造有利于流動人口就業(yè)、就醫(yī)、子女就學、社會保障等公共服務,保護流動人口合法權益的輿論氛圍。
3、鎮(zhèn)綜治辦牽頭,宣傳鎮(zhèn)黨政主要領導認真履行“保一方平安”的政治責任,不斷提高駕馭社會治安大局能力的情況,政法機關、綜治部門在構建社會主義和諧社會中充分發(fā)揮職能作用,著力解決社會治安中的熱點、難點問題,合力促進社會和諧穩(wěn)定,不斷增強人民群眾安全感的典型經驗。
4、由鎮(zhèn)勞動就業(yè)保障所牽頭,宣傳各級政法機關、綜治部門如何結合本部門工作實際為農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質高效法律服務。
5、由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,在各村、各單位內宣傳廣泛參與社會治安綜合治理和諧平安建設工作,實行齊抓共管的情況:宣傳各村、各單位在開展平安建設工作中創(chuàng)造出來的好經驗、好作法和廣大人民群眾符號檢驗參與平安建設,自覺維護社會穩(wěn)定的先進事跡。
6、由治安派出所牽頭,開展一次調查摸底,廣泛征求人民群眾對做好綜治工作的意見和建議,有針對性地改進工作,不斷提升綜治工作水平。
7、由治安派牽頭,宣傳打擊黑社會性質組織犯罪、嚴重暴力犯罪以及嚴重影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪活動所了階段性成果;打擊危害國家經濟安全、破壞市場經濟秩序、危害人民群眾生產生活的犯罪情況,通過開展“嚴打”整治行動,各種違法犯罪活動得到有效遏制,人民群眾安全感普遍增強的情況。
8、深入開展農村平安創(chuàng)建活動,加大對“十防”工作宣傳力度,加強社會治安基礎防范工作,全面提升平安建設水平。
(二)主要形式
1、利用宣傳標語、會議、小冊頁、掛圖、宣傳畫進行宣傳。深入我鎮(zhèn)農村群眾生產生活當中,充分調動群眾參與熱情,提高人民群眾對平安建設的知曉率。
2、結合我鎮(zhèn)實際,制定切實可行的活動宣傳月工作方案,明確工作重點和要求,將宣傳活動向農村各個角落延伸,努力把宣傳月活動做活做出成效。
三、工作要求