技術(shù)性貿(mào)易壁壘精選(九篇)

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第1篇：技術(shù)性貿(mào)易壁壘范文

關(guān)鍵詞:技術(shù)性;貿(mào)易壁壘;跨國(guó)企業(yè);技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);第三方認(rèn)證

中圖分類號(hào):F746文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2010)06-0063-02

雖然自由貿(mào)易和公平貿(mào)易是WTO的基本原則之一,技術(shù)性貿(mào)易壁壘在WTO條例中不被鼓勵(lì)卻未被明文禁止的事實(shí)卻顯示出各成員國(guó)對(duì)WTO協(xié)定理解的差異及貿(mào)易保護(hù)主義影響之大?？陀^存在并不斷發(fā)展的技術(shù)性貿(mào)易壁壘是需要我國(guó)企業(yè)和政府在中長(zhǎng)期內(nèi)需予以克服的一大問題。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國(guó)或一個(gè)區(qū)域組織以維護(hù)國(guó)家或區(qū)域基本安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施,這些措施對(duì)其他國(guó)家或區(qū)域組織的商品、服務(wù)和投資進(jìn)入該國(guó)或該區(qū)域市場(chǎng)產(chǎn)生影響。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分。其主要內(nèi)容如下:

(一)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。技術(shù)法規(guī)是指必須強(qiáng)制執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法,包括:法律和法規(guī),政府部門頒布的命令、決定、條例,技術(shù)規(guī)范、指南、準(zhǔn)則、指示,專門術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求等;涉及勞動(dòng)安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生與健康、交通規(guī)則、無線電干擾、節(jié)約能源與材料等。技術(shù)法規(guī)不像技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)那樣可以互相協(xié)調(diào),一經(jīng)頒布就強(qiáng)制執(zhí)行,在國(guó)際貿(mào)易中構(gòu)成了比技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更難以逾越的技術(shù)壁壘。

值得指出的是,目前,跨國(guó)公司掌握了世界上80%左右的專利權(quán),基本上壟斷了國(guó)際技術(shù)貿(mào)易;大約有90%的生產(chǎn)技術(shù)和75%的技術(shù)貿(mào)易被全球最大的500家跨國(guó)公司所控制。

(二)合格評(píng)定程序

合格評(píng)定程序一般由認(rèn)證、認(rèn)可和相互承認(rèn)組成,影響較大的是第三方認(rèn)證。認(rèn)證是指由授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的證明,一般由第三方對(duì)某一事物、行為或活動(dòng)的本質(zhì)或特征,經(jīng)當(dāng)事人提出的文件或?qū)嵨飳徍撕蠼o予的證明,這通常被稱為“第三方認(rèn)證”。認(rèn)證可以分為產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證。產(chǎn)品認(rèn)證主要指產(chǎn)品符合技術(shù)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。其中因產(chǎn)品的安全性直接關(guān)系到消費(fèi)者的生命健康,所以產(chǎn)品的安全認(rèn)證為強(qiáng)制認(rèn)證。合格評(píng)定既能促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,又能成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的障礙。如果一種合格評(píng)定體系能被各國(guó)所接受,并能相互承認(rèn)對(duì)方的檢驗(yàn)結(jié)果,就將促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。然而,各國(guó)實(shí)行的合格評(píng)定是多種多樣的,即使各國(guó)所采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法相同,由于各國(guó)認(rèn)證體系之間的差異,仍然會(huì)成為貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。

特別從2005年底起,我國(guó)按照入世承諾,允許外商獨(dú)資在華建立獨(dú)資的技術(shù)測(cè)試分析和檢驗(yàn)公司,這對(duì)于國(guó)內(nèi)一些實(shí)力較弱,資本運(yùn)作能力較差,缺乏高級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)造成了比較大的沖擊。而世界知名的第三方實(shí)驗(yàn)室一般都是發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)企業(yè),如ETL INTERTEK SEMKO(ITS)、 DEMKO UL、 BV、 SGS等。近幾年,這些跨國(guó)第三方隨著全球化的進(jìn)程在全世界范圍內(nèi)開展并完成了一系列龐大的全球兼并及合作業(yè)務(wù)。

(三)信息技術(shù)壁壘

目前,發(fā)達(dá)國(guó)家在電子商務(wù)技術(shù)水平和應(yīng)用程度上都明顯超過發(fā)展中國(guó)家,并獲得了戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);而發(fā)展中國(guó)家尤其是不發(fā)達(dá)國(guó)家在出口時(shí)因信息基礎(chǔ)設(shè)施落后、信息技術(shù)水平低、企業(yè)信息化程度低、市場(chǎng)不完善和相關(guān)的政策法規(guī)不健全等而受到影響,在電子商務(wù)時(shí)代處于明顯劣勢(shì):信息不透明(如合格認(rèn)定程序);信息傳遞不及時(shí)(如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更改);信息傳遞途徑不暢通等。

(四)綠色技術(shù)壁壘

綠色技術(shù)壁壘是指那些為了保護(hù)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。如2009年剛閉幕的哥本哈根氣候會(huì)議。歐盟希望通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),重新主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),不但面臨資金上的壓力,更要面對(duì)眾多的技術(shù)門檻。在技術(shù)領(lǐng)域,歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在低碳經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)布局長(zhǎng)達(dá)十多年,進(jìn)行了大量的研發(fā),積累了眾多的專利技術(shù)。尤其是歐盟國(guó)家,如英國(guó)在煤清潔領(lǐng)域積累的技術(shù),德國(guó)在環(huán)保技術(shù)和環(huán)境技能上的領(lǐng)先地位,丹麥在風(fēng)電領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)等。發(fā)展中國(guó)家要在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有所作為,必然要面對(duì)技術(shù)壁壘的阻撓。如果發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)沿用技術(shù)保護(hù)主義,用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來為技術(shù)轉(zhuǎn)讓設(shè)置重重障礙,并在資金支持上有名無實(shí),發(fā)展中國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將困難重重。

此外還有商品包裝和標(biāo)簽要求和衛(wèi)生檢疫規(guī)定。

由上可得,技術(shù)貿(mào)易壁壘主要是發(fā)達(dá)國(guó)家(集團(tuán))在發(fā)展到一定階段出于對(duì)人類,人類社會(huì)和環(huán)境的責(zé)任和(或)出于貿(mào)易保護(hù)主義需要而對(duì)其他國(guó)家,主要是發(fā)展中國(guó)家實(shí)行的懲罰措施,幾乎所有的技術(shù)壁壘都能隨著技術(shù)的更新和時(shí)代的進(jìn)步(包括測(cè)試設(shè)備精度的提高;新技術(shù)的誕生,如互聯(lián)網(wǎng)和低碳技術(shù))而發(fā)展成為更龐大嚴(yán)苛的壁壘。而跨國(guó)公司幾乎是所有這些技術(shù),專利,及認(rèn)證測(cè)試的壟斷者,發(fā)展中國(guó)家遇到的是“先天性的”不公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)影響的近期分析

據(jù)2006年中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局?jǐn)?shù)據(jù),2001年至2006年,我國(guó)接受WTO發(fā)出的TBT,SPS(Sanitary and Phyto Sanitary)通報(bào)8261項(xiàng)。分析顯示,這些通報(bào)來自87個(gè)WTO 成員,通報(bào)成員占149個(gè)成員總數(shù)的58.4%。最活躍的成員包括美國(guó)、歐盟、日本、新西蘭、巴西、阿根廷、智利、韓國(guó)、以色列、加拿大、泰國(guó)、墨西哥等,都是我國(guó)主要貿(mào)易伙伴。將法規(guī)制定的政策目標(biāo)鎖定在保護(hù)人的安全與健康,保護(hù)環(huán)境,成為各國(guó)通報(bào)的重點(diǎn)。一批節(jié)約能源,提高能效,物質(zhì)循環(huán)利用,食品安全,有毒有害物質(zhì)殘留限量措施相繼出臺(tái)。以歐盟REACH、ROHS、WEEE、EUP指令和日本肯定列表制度為代表的技術(shù)法規(guī)系列對(duì)我國(guó)的制造業(yè)出口造成了強(qiáng)烈的沖擊。

2008年,隨著全球金融危機(jī)的加劇,貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力愈加抬頭,根據(jù)中國(guó)WTO/TBT-SPS通報(bào)資訊網(wǎng)《2008年我國(guó)出口美國(guó),歐盟,韓國(guó),日本非食品受阻分析報(bào)告》和《2008年我國(guó)出口美國(guó),歐盟,韓國(guó),日本食品受阻分析報(bào)告》,2008年TBT和SPS通報(bào)共4086項(xiàng),幾乎是2001到2006年所有成員通報(bào)總數(shù)的一半。這種增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我國(guó)出口總額的增長(zhǎng)率。

根據(jù)世界貿(mào)易信息服務(wù)股份公司提供的數(shù)據(jù)顯示,2009年前10個(gè)月中國(guó)共出口了9570億美元的貨品,超過德國(guó)的9170億美元,已經(jīng)躍居全球第一。隨之而來的產(chǎn)品受阻情況則愈加惡劣,如以下數(shù)據(jù)反映了2004年至2008年中國(guó)非食品類產(chǎn)品在歐盟受通報(bào)情況:

三、減低技術(shù)性貿(mào)易壁壘不利影響采取的對(duì)策建議

(一)企業(yè)可采取的對(duì)策

1.提高研發(fā)能力和管理能力:特別是注重新技術(shù)的掌握,國(guó)際專利的快速申請(qǐng)和高級(jí)管理人才的培養(yǎng)。

2.“走出去”:在國(guó)外成立制造子公司。

3.全球兼并:以實(shí)現(xiàn)中國(guó)跨國(guó)企業(yè)的快速形成(如聯(lián)想收購(gòu)IBM,吉利收購(gòu)VOLVO)。

4.形象的提高:中國(guó)的企業(yè)應(yīng)該更加注重對(duì)自己企業(yè)的人文塑造,如以人為本、環(huán)境友愛、關(guān)懷員工、幫助社會(huì)發(fā)展。

(二)政府可采取的對(duì)策

1.重視基礎(chǔ)理論研究:“科技是第一生產(chǎn)力”,應(yīng)有意識(shí)地引導(dǎo)知識(shí)分子投身到基礎(chǔ)理論的研究中,成為高科技領(lǐng)域中的先鋒。

2.深化金融改革:企業(yè)“走出去”,兼并需要資金,應(yīng)該給予企業(yè),尤其是中小企業(yè)以更流暢的融資渠道。如2009年創(chuàng)業(yè)板的開通給予了華測(cè)檢測(cè)這樣的本土第三方在資本運(yùn)作上很大的支持。

3.跨國(guó)公司的培養(yǎng)和支持:特別是給出口額中占比重最大的,最具有發(fā)展?jié)摿Φ暮吞幱谇把乜萍碱I(lǐng)域內(nèi)的行業(yè)以支持。

4.繼續(xù)提高國(guó)家人文形象:如和諧社會(huì)、綠色社會(huì)、健康社會(huì)等。

約翰?梅納德?凱恩斯說過,“在推動(dòng)一個(gè)國(guó)家同國(guó)際經(jīng)濟(jì)的融合過程中,強(qiáng)有力的自我節(jié)制是必要的?！庇捎跊]有保障充分就業(yè)的國(guó)內(nèi)政策,發(fā)展中國(guó)家不得不過分依賴出口推動(dòng)的發(fā)展方式,而這種方式帶來的國(guó)際國(guó)內(nèi)反應(yīng)和遇到問題時(shí)受到的沖擊都是如此巨大,因此,中國(guó)必須繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和擴(kuò)大內(nèi)需的政策,這才是減低技術(shù)貿(mào)易壁壘影響的根本之路。

參考文獻(xiàn)

[1]李志宏.技術(shù)性貿(mào)易壁壘[J].國(guó)際貿(mào)易,2001,(2).

[2]夏友富.技術(shù)性貿(mào)易壁壘與當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2001,(5).

第2篇：技術(shù)性貿(mào)易壁壘范文

關(guān)鍵詞 技術(shù)性

隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展，貿(mào)易順差進(jìn)一步擴(kuò)大，各類貿(mào)易摩擦逐漸增多，以產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)環(huán)境和人類健康的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，已經(jīng)成為貿(mào)易摩擦的新焦點(diǎn)。2006年我國(guó)全年出口貿(mào)易因技術(shù)性壁壘造成直接損失359.20億美元，占同期出口額的3.71%[1]。2006年我國(guó)有31.4%的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響，比2005年增長(zhǎng)6.3個(gè)百分點(diǎn)。受影響較大的行業(yè)分別是機(jī)電、農(nóng)產(chǎn)品和食品、化礦、塑料皮革和紡織鞋帽行業(yè)。技術(shù)性壁壘對(duì)我國(guó)出口企業(yè)影響較大的國(guó)家和地區(qū)排在前五位的是歐盟、美國(guó)、日本、俄羅斯和東盟，其中歐盟的占直接損失總額的44%。 此外，影響我國(guó)工業(yè)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類型集中在認(rèn)證要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、有毒有害物質(zhì)限量要求、包裝及材料的要求和環(huán)保要求等五個(gè)方面。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念

(TBT)技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全，或保護(hù)人類健康和安全，保護(hù)動(dòng)植物的生命，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，或防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些與其他國(guó)家不一致的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、包裝、標(biāo)簽、認(rèn)可和檢疫檢驗(yàn)制度，對(duì)本國(guó)市場(chǎng)上的商品實(shí)施管理，從而成為其他國(guó)家商品自由進(jìn)出該國(guó)市場(chǎng)的障礙，主要指WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)協(xié)定》和《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施(SPS)協(xié)定》所管轄的各種形式的非關(guān)稅壁壘措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成的障礙。換言之,是進(jìn)口國(guó)在實(shí)施進(jìn)口貿(mào)易管制時(shí),制定頒布法律、法令、條例、規(guī)定,依靠嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),通過認(rèn)證、檢驗(yàn)、監(jiān)督等制度,來提高進(jìn)口產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的技術(shù)門檻,最終達(dá)到限制進(jìn)口為目的的一種非關(guān)稅壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要包括技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)，包裝和標(biāo)簽要求以及信息技術(shù)壁壘和綠色技術(shù)壁壘等。

1．技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特征

技術(shù)壁壘是實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的有效措施,其作用是抵制進(jìn)口或增加進(jìn)口商品的成本。隨著關(guān)稅減讓和非關(guān)稅壁壘的取締，技術(shù)壁壘將成為符合WTO規(guī)則的最重要的貿(mào)易保護(hù)手段。

（1）內(nèi)容上的廣泛性。從產(chǎn)品角度看，TBT不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)的初級(jí)產(chǎn)品，而且涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品，產(chǎn)品的加工程度和技術(shù)水平越高，所受的制約和影響也越顯著；從過程角度來看，TBT包括研究開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)整個(gè)產(chǎn)品的生命周期；從領(lǐng)域來看，已從有形商品擴(kuò)展到金融、信息等服務(wù)貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域；技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的表現(xiàn)形式也涉及到法律、法令、規(guī)定、要求、程序、強(qiáng)制性或自愿性措施等各個(gè)方面。

（2）結(jié)構(gòu)上的系統(tǒng)性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一個(gè)系統(tǒng)，不但包括WTO《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》規(guī)定的內(nèi)容，而且還包括《衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》等規(guī)定的措施；《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》、《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)定》、《農(nóng)業(yè)協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等都對(duì)環(huán)境問題進(jìn)行了規(guī)定。除WTO以外的其他國(guó)際公約、國(guó)際組織等規(guī)定的許多對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術(shù)性措施也都屬于技術(shù)貿(mào)易壁壘體系的范圍。

（3）形式上的合法性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘以維護(hù)國(guó)家安全、保障人類及動(dòng)植物的生命及健康與安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為訴求，具有合理性。并且，技術(shù)壁壘一般是以WTO《TBT協(xié)議》為依據(jù)，這使它又具有合法的形式。TBT就是抓住了現(xiàn)代社會(huì)中人們普遍關(guān)注生活質(zhì)量、關(guān)注生態(tài)環(huán)境的心理，使自己披上合法的外衣。目前國(guó)際上已經(jīng)簽訂了150多個(gè)多邊環(huán)保協(xié)定，發(fā)達(dá)國(guó)家也在積極制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，為技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供法律支持。

（4）保護(hù)方式的隱蔽性和靈活性。一是技術(shù)貿(mào)易壁壘與其他非關(guān)稅壁壘如進(jìn)口配額、許可證等相比，不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性等分歧，而且各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜，往往使出口國(guó)難以應(yīng)付和適應(yīng)；二是技術(shù)貿(mào)易壁壘措施沒有限制在哪個(gè)國(guó)家，一視同仁，不存在配額問題，而且技術(shù)貿(mào)易壁壘措施是以高科技基礎(chǔ)上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，科技水平不高的發(fā)展中國(guó)家難以做出判斷；三是TBT措施廣泛地利用安全、衛(wèi)生及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為限制進(jìn)口的武器，很容易把人們的視線從貿(mào)易保護(hù)轉(zhuǎn)移到人類健康和環(huán)境保護(hù)上，具有更大的隱蔽性。

（5）實(shí)施效果的不公平性。由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的差異，發(fā)達(dá)國(guó)家制訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施往往是發(fā)展中國(guó)家難以達(dá)到的。這些貌似公平的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上成了貿(mào)易保護(hù)的措施。

2．技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作用機(jī)制

關(guān)稅壁壘正逐步為非關(guān)稅壁壘所替代,非關(guān)稅壁壘中,配額、許可證等貿(mào)易壁壘形式正逐步為技術(shù)性貿(mào)易壁壘所替代。關(guān)稅壁壘和配額等非關(guān)稅壁壘的弱化為技術(shù)壁壘綠色壁壘提供了發(fā)展空間。隨著各國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化，一部分技術(shù)壁壘會(huì)逐步消除，但新的技術(shù)壁壘將隨著科技的發(fā)展和環(huán)保與保健要求的提高而不斷產(chǎn)生、更新。技術(shù)壁壘將成為國(guó)際貿(mào)易壁壘的主體,世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人們環(huán)保與保健意識(shí)的提高是技術(shù)壁壘和綠色壁壘發(fā)展的需求動(dòng)力,為其發(fā)展提供了法律依據(jù)和保障。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘一旦形成并實(shí)施，壁壘對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品就產(chǎn)生了明顯的數(shù)量控制機(jī)制和價(jià)格控制機(jī)制雙重調(diào)節(jié)作用[2]。從靜態(tài)來看，表現(xiàn)為數(shù)量控制機(jī)制，如果法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)使進(jìn)口產(chǎn)品不符合要求，就會(huì)被禁止進(jìn)口，反之，則允許進(jìn)口。技術(shù)性貿(mào)易壁壘形成后，出口商的直接生產(chǎn)成本和審核檢測(cè)成本會(huì)大大提高，并可能由于檢測(cè)程序的繁瑣或不透明，出口商放棄該產(chǎn)品的出口。從動(dòng)態(tài)角度考察，技術(shù)性貿(mào)易壁壘則呈現(xiàn)出由數(shù)量控制，價(jià)格控制，數(shù)量控制．．．這一循環(huán)變化的過程。技術(shù)性貿(mào)易壁壘一旦形成或發(fā)生變動(dòng)后，就會(huì)通過自身所具備的雙重控制機(jī)制發(fā)生作用，從而起到貿(mào)易限制的作用。

經(jīng)濟(jì)理性告訴我們，企業(yè)只會(huì)采納他們認(rèn)為可以從中牟利的標(biāo)準(zhǔn)。如果一些標(biāo)準(zhǔn)被企業(yè)采納后企業(yè)可以從與其他產(chǎn)品增加的兼容性中獲得收益，或者這些標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志該企業(yè)的產(chǎn)品具有高的品質(zhì)，那么企業(yè)會(huì)采納它。因此，我們?cè)趹?yīng)對(duì)國(guó)外針對(duì)我們的貿(mào)易壁壘時(shí)，如果從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看對(duì)企業(yè)是有利的，就可以采納它。

3．技術(shù)性貿(mào)易壁壘的雙重性和爭(zhēng)議性

技術(shù)性貿(mào)易壁壘一般都以TBT協(xié)議為依據(jù)，符合TBT協(xié)議的基本原則,比如避免不必要的貿(mào)易壁壘原則，正當(dāng)目標(biāo)原則，標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)原則，等效和相互承認(rèn)原則，非歧視原則，對(duì)發(fā)展中成員國(guó)的特殊和差別待遇原則以及透明度原則等，具有合法的身份。但是，由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的復(fù)雜性和它對(duì)貿(mào)易的限制作用，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的具有雙重性的特征，容易引起貿(mào)易爭(zhēng)端。

一方面，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是基于維護(hù)國(guó)家安全、人類和動(dòng)植物安全和健康、環(huán)境保護(hù)、防止欺詐行為以及保證產(chǎn)品質(zhì)量等正當(dāng)理由而存在的，旨在糾正市場(chǎng)失靈。由于市場(chǎng)失靈，當(dāng)單純的市場(chǎng)機(jī)制不足以防止或克服由進(jìn)口品可能攜帶的疾病或蟲害導(dǎo)致的外部性，如生產(chǎn)成本增加或本國(guó)產(chǎn)量減少；或者與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的信息在消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間不對(duì)稱地分布，消費(fèi)者獲取信息的交易成本太高因而不可行；或者市場(chǎng)無法提供最優(yōu)數(shù)量的環(huán)境資源，或者行業(yè)內(nèi)部的搭便車行為阻礙了標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)過程等情形下，一國(guó)政府或非政府機(jī)構(gòu)制定合理限度內(nèi)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘可以起到糾正市場(chǎng)失靈的作用。在實(shí)現(xiàn)這一合法目標(biāo)的同時(shí)，不可避免地使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)與外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)相隔離，從而客觀上構(gòu)成對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)一定程度的保護(hù)，這種保護(hù)被認(rèn)為是合理正當(dāng)?shù)?，如禁止危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移可以保護(hù)進(jìn)口國(guó)的生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)制規(guī)定產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)可以保護(hù)消費(fèi)者的健康甚至生命等等。就這一意義而言，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供基于市場(chǎng)失靈的保護(hù)，其存在具有積極意義。

另一方面，技術(shù)性貿(mào)易壁壘有故意被濫用的可能性，從而在主觀上成為一國(guó)政府進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的工具。也就是說，政府的技術(shù)性貿(mào)易壁壘政策制定有可能為某些利益集團(tuán)所影響或左右，政府以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共目標(biāo)為由，制定超出實(shí)現(xiàn)一定社會(huì)公共目標(biāo)必需的、過分嚴(yán)格的某種技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到阻礙外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品的進(jìn)入，進(jìn)而保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的目的。這種情形下，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表面目的是糾正市場(chǎng)失靈，實(shí)則是通過貿(mào)易限制，將本國(guó)產(chǎn)業(yè)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)相隔離，即對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供基于經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)。這種以產(chǎn)業(yè)保護(hù)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，在進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)之間進(jìn)行貿(mào)易利益再分配，其結(jié)果是進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)者的福利有所改善，但以外國(guó)生產(chǎn)者和本國(guó)總體福利受損為代價(jià)。如歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其自身的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，制定比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更為苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)認(rèn)證制度等，以合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘之名，行不合理的貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)。

由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及面非常廣泛，有些還相當(dāng)復(fù)雜，加上其形式上的合法性和實(shí)施過程中的隱蔽性，結(jié)果不同國(guó)家從不同角度有不同的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，因而國(guó)與國(guó)之間相互較難協(xié)調(diào)，容易引起爭(zhēng)議，且影響巨大。技術(shù)性貿(mào)易壁壘日漸成為發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)手段，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易造成了嚴(yán)重的影響。

4．正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘

技術(shù)性貿(mào)易壁壘實(shí)質(zhì)上是國(guó)家之間發(fā)展不平等的產(chǎn)物，如發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的發(fā)展水平，尤其是科技發(fā)展水平存在著巨大的差距，從而在產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的要求上也就存在著不同和分歧，雙邊之間的貿(mào)易要求就不對(duì)等。

發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)既有正面效應(yīng)也有負(fù)面效應(yīng)。正面效應(yīng)主要有：有利于我國(guó)出口企業(yè)改進(jìn)技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；有利于我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的建立與調(diào)整；有利于提高環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)潮流；有利于提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，獲得長(zhǎng)期的利益。負(fù)面效應(yīng)主要有：我國(guó)遭受發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)品多，損失大。同時(shí)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘削弱了我國(guó)出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，適應(yīng)挑戰(zhàn)，既要堅(jiān)決反對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品過于苛刻的歧視性做法，也要承認(rèn)技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)實(shí)的合理性，積極改善我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)，才能使我國(guó)出口產(chǎn)品具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

第3篇：技術(shù)性貿(mào)易壁壘范文

美國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系

(一)美國(guó)的技術(shù)法規(guī)體系

美國(guó)的技術(shù)法規(guī)在世界上是比較健全和完美的，它是由聯(lián)邦政府各部門頒布的具有綜合性且長(zhǎng)期使用的法典，按照政治、經(jīng)濟(jì)、工農(nóng)業(yè)、貿(mào)易等各方面分為50卷，共140余冊(cè)。每卷根據(jù)的部門分為不同的章，每章再根據(jù)法規(guī)的特定內(nèi)容分為不同的部分。

在美國(guó)消費(fèi)品安全領(lǐng)域，屬于法律層次的技術(shù)法規(guī)有5個(gè)：《消費(fèi)品安全法案》、《聯(lián)邦危險(xiǎn)品法案》、《可燃紡織品法案》、《包裝防毒法案》和《制冷器安全法案》。這五個(gè)法案覆蓋了由美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)管轄的15000余種商品。法案對(duì)各自管轄下產(chǎn)品的安全、環(huán)保以及對(duì)健康影響等方面提出了要求。針對(duì)不同商品不同的具體要求，消費(fèi)品安全委員會(huì)根據(jù)上面5個(gè)法案制定了大量的屬于技術(shù)法規(guī)范疇的具體規(guī)范、要求等。

而與美國(guó)儀器藥品監(jiān)督管理局（FDA）有關(guān)的法律包括《食品、藥品、化妝品法》、《公共衛(wèi)生服務(wù)法》、《公平包裝和標(biāo)簽法》、《嬰兒藥法》、《茶葉進(jìn)口法》、《嬰兒食品法》等。對(duì)進(jìn)口品的管理，除了市場(chǎng)抽樣外，主要是在口岸進(jìn)行檢驗(yàn)，不合要求的將被扣留，然后以改進(jìn)、退回或銷毀等方式處理。此外，美國(guó)職業(yè)安全與健康管理局、消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)局、聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)、商業(yè)部、能源效率標(biāo)準(zhǔn)局等都各自頒布法規(guī)，包括《聯(lián)邦危險(xiǎn)品法》、《家庭冷藏法》等。對(duì)電子產(chǎn)品的進(jìn)口限制規(guī)定主要有《控制放射性的健康與安全法》，對(duì)動(dòng)植物檢疫最重要的聯(lián)邦法律有《植物檢疫法》、《聯(lián)邦植物蟲害法》、《動(dòng)物福利法》。

此外，美國(guó)還不斷頒布新的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。例如：1973年，美國(guó)FDA首次將“危害分析及關(guān)鍵點(diǎn)控制”（HPCCP）應(yīng)用于罐頭食品加工中，旨在確保從食品原料至最后消費(fèi)的整個(gè)食品鏈過程的安全衛(wèi)生；美國(guó)FDA于1995年頒布的《加工和進(jìn)口水產(chǎn)品安全衛(wèi)生程序》規(guī)定，凡出口到美國(guó)的水產(chǎn)品，其生產(chǎn)加工企業(yè)都必須實(shí)施HACCP體系，并在美國(guó)官方機(jī)構(gòu)注冊(cè)；美國(guó)于1997年12月在食品加工中引入HACCP管理體系,禁止進(jìn)口未實(shí)施HACCP的水產(chǎn)品和肉類食品，要求所有對(duì)美國(guó)出口的水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品企業(yè)必須獲得HACCP的認(rèn)證資格；2001年1月，美國(guó)FDA又頒布新法規(guī)，對(duì)果蔬汁產(chǎn)品實(shí)施HACCP管理,這是美國(guó)繼水產(chǎn)品、肉類和乳制品后又一強(qiáng)制實(shí)施HACCP管理的產(chǎn)品。美國(guó)是中國(guó)最大的果汁輸出市場(chǎng)，中國(guó)濃縮果汁加工量約每年20萬噸左右，出口占生產(chǎn)總量的85%，美國(guó)FDA頒布的這一新法規(guī)必然對(duì)中國(guó)濃縮果汁向美國(guó)的出口產(chǎn)生影響。目前，美國(guó)已將這一原理應(yīng)用于食品、藥物、化妝品、洗滌用品等產(chǎn)品。

(二)美國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

美國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系區(qū)別于其他國(guó)家的一個(gè)重要特點(diǎn)在于其結(jié)構(gòu)的分散化。聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)制定一些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及制造業(yè)、交通、環(huán)保、食品和藥品等行業(yè)。美國(guó)大部分標(biāo)準(zhǔn)是所謂的“自愿標(biāo)準(zhǔn)”，即由民間標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)學(xué)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)制定并，由企業(yè)界自愿采納，美國(guó)的民間標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)多達(dá)400多個(gè)。美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（ANSI）則負(fù)責(zé)對(duì)自愿標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)會(huì)本身并不制定標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，實(shí)際上美國(guó)并沒有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的制定與推廣。這種高度分散的體制所造成的結(jié)果是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)極其繁雜，向美國(guó)出口某些產(chǎn)品可能會(huì)涉及幾個(gè)甚至十幾個(gè)由不同機(jī)構(gòu)制定的相關(guān)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)，有的是政府的強(qiáng)制性規(guī)定，更多的是自愿標(biāo)準(zhǔn)，要求比較苛刻。

由于地緣政治和歷史的原因，標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)并不在乎對(duì)“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”（尤其是ISO、IEC標(biāo)準(zhǔn)）的采用。而且，由于其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、高度發(fā)達(dá)的科技水平，使得一些知名標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)具有事實(shí)上準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的作用，例如，美國(guó)材料與測(cè)試協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)（即著名的ASTM標(biāo)準(zhǔn)）。再如，美國(guó)保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室（UL）的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)。

《美國(guó)食品化學(xué)品法典》（簡(jiǎn)稱FCC）是由美國(guó)國(guó)家科學(xué)院藥品研究院下屬的關(guān)于食品與營(yíng)養(yǎng)委員會(huì)負(fù)責(zé)制訂的關(guān)于食品化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)的綜合性集成，是FDA以及許多國(guó)際食品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)用于鑒定食品化學(xué)品等級(jí)的重要依據(jù)。FCC收錄的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)只針對(duì)經(jīng)FDA認(rèn)可的、通過GMP認(rèn)證的、用于食品及食品加工過程中的食品物質(zhì)。問世以來，F(xiàn)CC得到國(guó)際范圍的廣泛認(rèn)可，食品化學(xué)品的制造商、銷售商以及用戶將FCC中的標(biāo)準(zhǔn)作為他們銷售/購(gòu)買合約的基礎(chǔ)。

一些條例是專門針對(duì)進(jìn)口國(guó)家或商品而制訂的，如制訂等級(jí)、尺寸、質(zhì)量和成熟度與進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品不同的標(biāo)準(zhǔn)。例如，為了阻止墨西哥的土豆輸入美國(guó)，美國(guó)對(duì)進(jìn)口土豆制定有成熟性和個(gè)頭大小等指標(biāo)，這就給墨西哥種植的土豆銷往美國(guó)造成了困難，因?yàn)橐N往美國(guó)不能太成熟就得收獲，否則易爛，這樣又難以符合成熟性要求。

關(guān)于藥物殘留限量的要求主要體現(xiàn)在EPA負(fù)責(zé)實(shí)施《聯(lián)邦農(nóng)藥、殺蟲劑和鼠藥法》中，該法規(guī)定了殺蟲劑的種類、性質(zhì)、特點(diǎn)和使用方法。對(duì)農(nóng)藥、殺蟲劑各種數(shù)據(jù)有嚴(yán)格要求，包括農(nóng)藥、殺蟲劑的成分、生產(chǎn)過程、雜質(zhì)含量。對(duì)其成分要求有：化學(xué)成分、殘留物、農(nóng)藥與人們健康相關(guān)的環(huán)境允許值。EPA依據(jù)《聯(lián)邦農(nóng)藥、殺蟲劑和鼠藥法》制定工人安全標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放使用農(nóng)藥執(zhí)照，并進(jìn)行關(guān)于農(nóng)藥知識(shí)的培訓(xùn)和教育。規(guī)定沒有EPA登記號(hào)的任何農(nóng)藥不得在美國(guó)銷售使用，不按農(nóng)藥標(biāo)簽的辦法使用農(nóng)藥被視為犯法。EPA確定農(nóng)藥殘留最大允許值，F(xiàn)DA檢測(cè)消費(fèi)者每天從食物中攝取的農(nóng)藥殘留量。美國(guó)農(nóng)業(yè)部下屬的FSIS對(duì)肉類、家禽產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)。各州也進(jìn)行食物安全監(jiān)測(cè)，有的州制訂了本州的農(nóng)藥殘留規(guī)則，對(duì)本州生產(chǎn)和銷售的食品進(jìn)行檢測(cè)。在《聯(lián)邦法典》40CFR下，有詳盡的關(guān)于上述法令的執(zhí)行規(guī)定。

(三)美國(guó)的合格評(píng)定體系

在美國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系中，合格評(píng)定程序被用作有效的技術(shù)壁壘措施。美國(guó)普遍采用所謂“第三方評(píng)定”，即由獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室和測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)等測(cè)試后，再提供有關(guān)產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)的正式評(píng)定結(jié)果。

美國(guó)的合格評(píng)定體系既分散又復(fù)雜，僅質(zhì)量體系認(rèn)證就有55種。作為一個(gè)相對(duì)成熟的國(guó)際市場(chǎng)，美國(guó)的消費(fèi)者對(duì)來自世界各地的產(chǎn)品也大多采取“一視同仁”的態(tài)度，決定某一產(chǎn)品在美國(guó)可否流通的關(guān)鍵是產(chǎn)品能否通過美國(guó)權(quán)威檢測(cè)部門的檢測(cè)后獲取許可證。盡管質(zhì)量認(rèn)證的體系是自由分散的體系，沒有統(tǒng)一的國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)，政府部門、地方政府機(jī)構(gòu)、民間組織都可以開展質(zhì)量認(rèn)證工作，但對(duì)于美國(guó)進(jìn)口的商品，美國(guó)會(huì)利用安全、衛(wèi)生檢疫及各種包裝、標(biāo)簽規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。在美國(guó)，評(píng)定合格的標(biāo)志不是強(qiáng)制性的，如通過美國(guó)保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室公司安全評(píng)定體系而取得UL標(biāo)志。該標(biāo)志的強(qiáng)制性作用是由市場(chǎng)力量形成的，美國(guó)一些大連鎖店基本上不銷售未取得UL安全認(rèn)證的電器，這是因?yàn)槊绹?guó)公眾對(duì)有UL認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品有很強(qiáng)的認(rèn)同感。

ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)在美國(guó)被等效采納，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（ANSI）開展對(duì)第三方認(rèn)證體系的認(rèn)可、質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的注冊(cè)認(rèn)可、實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可工作。外國(guó)進(jìn)口商向美國(guó)市場(chǎng)銷售某些產(chǎn)品時(shí)需向某些認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證。其中保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合公司（UL）、美國(guó)石油學(xué)會(huì)（API）是著名的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

美國(guó)常見的認(rèn)證有如下幾種：1.美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)（FCC）和美國(guó)保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室制定的標(biāo)準(zhǔn)（UL），一般電子、電器產(chǎn)品，如計(jì)算機(jī)、玩具、通信設(shè)備、電視和傳輸設(shè)備均要求符合FCC或UL規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口商必須向美國(guó)海關(guān)提供進(jìn)口產(chǎn)品的FCC或UL的認(rèn)可證明；2.美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）主管所有進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的食品、藥品、添加劑、化妝品、洗滌用品和醫(yī)療設(shè)備，進(jìn)口產(chǎn)品必須從原材料采購(gòu)到生產(chǎn)、包裝、銷售、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)都保證不受污染，不發(fā)生霉變，不摻有任何違反FDA規(guī)定的成分，保證人類健康、衛(wèi)生與安全。FDA負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，如果檢測(cè)結(jié)果不符合其標(biāo)準(zhǔn)，該產(chǎn)品將不準(zhǔn)入境。而對(duì)預(yù)先獲得FDA認(rèn)證的產(chǎn)品，進(jìn)口商一般在出具認(rèn)可證后即可放行；3.美國(guó)消費(fèi)者安全委員會(huì)（CPSC）規(guī)則，CPSC目錄管理15000種產(chǎn)品。制造商、進(jìn)口商、分銷商和零售商必須對(duì)被檢測(cè)不安全的產(chǎn)品做出書面報(bào)告，只有獲得CPSC安全標(biāo)志的產(chǎn)品才準(zhǔn)許進(jìn)入市場(chǎng)；4.美國(guó)聯(lián)邦委員會(huì)（FTC）規(guī)則要求出口到美國(guó)的紡織產(chǎn)品標(biāo)明成分和商品標(biāo)簽，限制含有未經(jīng)FTC認(rèn)可成分的紡織品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)；5.危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）計(jì)劃，F(xiàn)DA于1995年12月18日公布了《加工和進(jìn)口水產(chǎn)品安全衛(wèi)生程序》，要求從1997年12月18日起在美國(guó)市場(chǎng)上銷售水產(chǎn)品加工商發(fā)表實(shí)施HACCP計(jì)劃，并取得HACCP認(rèn)證。

(四)美國(guó)的綠色技術(shù)貿(mào)易壁壘體系

1.綠色衛(wèi)生檢疫制度:美國(guó)對(duì)食品的安全衛(wèi)生指標(biāo)十分敏感，尤其對(duì)農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量的要求日趨嚴(yán)格。由于藥物殘留將對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害，所以國(guó)外對(duì)食品藥物殘留要求日趨嚴(yán)格。發(fā)達(dá)國(guó)家把制定藥物殘留限量標(biāo)準(zhǔn)作為控制藥物殘留的重要內(nèi)容和防止藥物殘留超標(biāo)食品進(jìn)口的主要措施。美國(guó)于1975年開始實(shí)施國(guó)家藥物殘留計(jì)劃（NRP），要求動(dòng)物在屠宰前必須檢查殺蟲劑、重金屬、激素和抗生素的殘留度，1982年建立了《避免動(dòng)物源性食品藥物殘留數(shù)據(jù)庫(kù)》，供獸醫(yī)和養(yǎng)殖者查詢。對(duì)新鮮蔬菜的農(nóng)藥殘留限量制定了98種農(nóng)藥620個(gè)限量標(biāo)準(zhǔn)。

2.綠色環(huán)境標(biāo)志:它是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形，表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過程中符合環(huán)保要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康均無損害。美國(guó)于1988年開始實(shí)行環(huán)境標(biāo)志制度，有36個(gè)州聯(lián)合立法，在塑料制品、包裝袋、容器上使用綠色標(biāo)志，甚至還率先使用“再生標(biāo)志”，說明它可重復(fù)回收，再生使用。發(fā)展中國(guó)家為了進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，必須提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)才能得到“綠色通行證”、“綠色環(huán)境標(biāo)志”。這便于美國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格控制。

3.綠色包裝標(biāo)志:綠色包裝制度能節(jié)約資源，減少?gòu)U棄物，用后易于回收再用或者再生，易于自然分散，不污染環(huán)境。20世紀(jì)90年代美國(guó)包裝工業(yè)的發(fā)展方案有兩種：按15%減少原材料和包裝制品，或其中至少20%可回收利用。這兩種方案都得到美國(guó)包裝行業(yè)的認(rèn)可。美國(guó)至今已經(jīng)有37個(gè)州分別立法并各自規(guī)定包裝廢棄物的回收定額。

(五)美國(guó)的衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫體系

美國(guó)為嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品的輸入采取了高標(biāo)準(zhǔn)的食品與衛(wèi)生檢疫手段。動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫方面，最重要的聯(lián)邦法規(guī)有《植物檢疫法》、《聯(lián)邦植物蟲害法》、《動(dòng)物福利法》等。

目前我國(guó)的主要水果如蘋果、鴨梨、龍眼、荔枝、柑桔、柚、香蕉等，由于一些自身因素如病蟲害疫區(qū)、農(nóng)藥殘留和一些外部因素如歧視等原因，未完全進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。1995年9月后，荔枝經(jīng)嚴(yán)格低溫檢疫處理后成功出口美國(guó)、加拿大等市場(chǎng)，然而美國(guó)對(duì)進(jìn)口荔枝的檢驗(yàn)檢疫要求近乎苛刻：不能帶有活蟲、樹葉，果柄不能超過10厘米，農(nóng)藥殘留不能超過一定的限量；美國(guó)對(duì)于進(jìn)口荔枝的冷處理標(biāo)準(zhǔn)更是非?？量?，必須在1℃的恒溫下連續(xù)存放15天。這些苛刻要求對(duì)我國(guó)荔枝出口的影響非常大。

我國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策建議

我國(guó)幾乎所有各類出口產(chǎn)品都受到美國(guó)在技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度和合格評(píng)定、包裝和標(biāo)簽要求、檢驗(yàn)和檢疫規(guī)定、環(huán)保等方面設(shè)置的限制，因而對(duì)我國(guó)出口影響日益增大。針對(duì)我國(guó)出口企業(yè)已經(jīng)存在的問題和美國(guó)在技術(shù)性貿(mào)易壁壘實(shí)施的狀況及其發(fā)展方向，在跨越美國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面，我國(guó)政府和企業(yè)應(yīng)該做好一系列的工作。

(一)從政府的角度

第一，應(yīng)該組織專門的人力、物力研究美國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系，及時(shí)收集、整理、跟蹤美國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘狀況，建立美國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)據(jù)庫(kù)，建立專門的美國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息收集和咨詢機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)其技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序的通報(bào)以及向企業(yè)傳遞相關(guān)信息，特別要發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)，經(jīng)貿(mào)研究機(jī)構(gòu)和EOI中心優(yōu)勢(shì)，定期收集、整理、美國(guó)技術(shù)貿(mào)易壁壘的最新動(dòng)態(tài)，研究美國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響，及時(shí)采取積極防御措施，打破壁壘，擴(kuò)大出口。

第二，應(yīng)該以環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)。政府應(yīng)制定財(cái)政、信貸和稅收等方面的優(yōu)惠政策，支持和鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)和帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；應(yīng)設(shè)立“綠色銀行”和“綠色產(chǎn)業(yè)基金”，為環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)與出口提供專項(xiàng)貸款和信貸擔(dān)?；?。

第三，應(yīng)該盡快建立我國(guó)技術(shù)法規(guī)體系，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，健全和完善認(rèn)證制度，建立有效完善的國(guó)內(nèi)技術(shù)貿(mào)易壁壘體系。一方面，促使我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)美國(guó)等國(guó)技術(shù)貿(mào)易壁壘的認(rèn)識(shí)，改進(jìn)產(chǎn)品以適應(yīng)各種標(biāo)準(zhǔn)，盡快通過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量認(rèn)證，主動(dòng)打破國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)貿(mào)易壁壘；另一方面，應(yīng)該針對(duì)加入WTO的新情況，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，建立和健全技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，并適時(shí)構(gòu)筑我國(guó)國(guó)內(nèi)技術(shù)貿(mào)易壁壘體系，使美國(guó)等國(guó)因害怕報(bào)復(fù)而盡量減少歧視性的技術(shù)規(guī)定。

第四，應(yīng)該針對(duì)美國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)開始利用EDI和電子商務(wù)等構(gòu)筑新的信息技術(shù)壁壘，積極倡導(dǎo)和扶植建立我國(guó)的電子商務(wù)平臺(tái)，并制定相關(guān)法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為和方向，要加大科技投入，加速高新技術(shù)發(fā)展，采取有力措施從整體上提高我國(guó)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平。第五，應(yīng)該充分利用《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)定》有關(guān)條款，特別要用好用足該協(xié)定的例外條款。應(yīng)根據(jù)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定規(guī)定的在產(chǎn)品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢疫制度方面實(shí)施非歧視的原則和國(guó)民待遇，防止美國(guó)實(shí)施雙重標(biāo)準(zhǔn)。

(二)從企業(yè)角度

第一，應(yīng)該提高技術(shù)水平。對(duì)于企業(yè)來說，提高產(chǎn)品的科技含量是突破美國(guó)技術(shù)貿(mào)易壁壘的根本途徑，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在注重新興技術(shù)改造時(shí)，會(huì)遇到較少的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

第二，應(yīng)該提高技術(shù)管理水平。企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略管理以及經(jīng)營(yíng)管理等必須適應(yīng)科技時(shí)展的需要。企業(yè)可以將ISO9000，ISO14000等管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來，創(chuàng)造出適合自身的管理方法，從制度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)，這樣在國(guó)際市場(chǎng)上才會(huì)處于有利的國(guó)際地位。

第三，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)研究。我國(guó)出口產(chǎn)品屢遭美國(guó)技術(shù)貿(mào)易壁壘限制，很大一部分是由于不了解美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)所致，所以對(duì)美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)加以研究消化很重要，特別是美國(guó)對(duì)于安全、衛(wèi)生和環(huán)保的規(guī)定。

第四，應(yīng)該提高環(huán)保水平。綠色壁壘的出現(xiàn)和國(guó)際環(huán)保消費(fèi)的興起使企業(yè)必須將環(huán)保作為重要的競(jìng)爭(zhēng)因素加以考慮，提高環(huán)保投入，設(shè)置專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員，開發(fā)綠色產(chǎn)品，加強(qiáng)綠色營(yíng)銷及綠色管理，使企業(yè)贏得環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第五，應(yīng)該積極申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證。我國(guó)出口產(chǎn)品急需獲得ISO9000和ISO14000認(rèn)證，以取得通往國(guó)際市場(chǎng)的通行證。同時(shí)，爭(zhēng)取取得美國(guó)的一些認(rèn)證要求，如美國(guó)電氣產(chǎn)品的UL認(rèn)證，水產(chǎn)品的HACCP認(rèn)證等。因此，我國(guó)企業(yè)要大力加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證工作，以帶動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)的提高，從而跨越美國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

參考文獻(xiàn)：

[1] 汪春霞 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響及應(yīng)對(duì)策略 《黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào)》2006年08期

[2] 李勰 對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的再認(rèn)識(shí)《電器工業(yè)》2006年02期

第4篇：技術(shù)性貿(mào)易壁壘范文

關(guān)鍵詞:技術(shù)性貿(mào)易壁壘;中日韓自貿(mào)區(qū)談判;肯定列表制度

1引言

2012年11月,中日韓自貿(mào)區(qū)談判正式啟動(dòng),但其自啟動(dòng)以來進(jìn)展緩慢.當(dāng)前中日韓自貿(mào)區(qū)談判在幾個(gè)領(lǐng)域中的模式談判基本上達(dá)成了共識(shí),有望進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判.而農(nóng)業(yè)一直是多邊貿(mào)易體制下的敏感性問題,日韓一直對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易采取較為消極的態(tài)度,我國(guó)與日本、韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦不斷,成為阻礙中日韓自貿(mào)區(qū)談判發(fā)展的因素之一.日本和韓國(guó)是我國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng),但是其農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘很大程度上抑制了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口.本文將通過探究日韓技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)的影響機(jī)制,為緩解中日韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦提出一些政策建議.

2技術(shù)性貿(mào)易壁壘

2．1技術(shù)性貿(mào)易壁壘定義隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,關(guān)稅壁壘正在逐漸降低,而WTO也在嚴(yán)格限制直接非關(guān)稅壁壘.所以,間接非關(guān)稅壁壘,如技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarriGersToTrade,簡(jiǎn)稱TBT),因其較好的隱蔽性和針對(duì)性成為了各國(guó)保護(hù)其產(chǎn)業(yè)的重要手段.根據(jù)TBT協(xié)定和SPS協(xié)定,技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國(guó)通過嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),增加進(jìn)口難度而限制進(jìn)口的一種非關(guān)稅壁壘措施.聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議2015年?貿(mào)易政策重要數(shù)據(jù)及趨勢(shì)?報(bào)告,2014年,技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響到70％的世界貿(mào)易;而從行業(yè)來看,農(nóng)業(yè)受非關(guān)稅措施影響最大,絕大部分農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易都受到檢驗(yàn)檢疫措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響.

2．2技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)表現(xiàn)在兩方面:一方面它是積極的,技術(shù)性貿(mào)易壁壘可以有效保護(hù)進(jìn)口國(guó)人們的健康和安全,使消費(fèi)者享受到更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù),提高社會(huì)效率.王志明、袁建新(2003)指出技術(shù)性貿(mào)易措施是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,具有一定的合理性.但是另一方面,技術(shù)性貿(mào)易壁壘被濫用而成為貿(mào)易保護(hù)主義的工具,通過制定嚴(yán)苛的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),以此保護(hù)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè).Baldwin(1970)則認(rèn)為TBT具有很大負(fù)面影響,應(yīng)該被消除.這樣的雙重特性使得技術(shù)性貿(mào)易壁壘逐漸成為國(guó)際貿(mào)易紛爭(zhēng)中的熱點(diǎn)問題,近年來,尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境等為由,對(duì)發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品制定嚴(yán)格的規(guī)定來限制其出口,而由此引發(fā)的貿(mào)易摩擦逐漸增多.

2．3農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展趨勢(shì)2001年至2015年間,農(nóng)產(chǎn)品的TBT－SPS通報(bào)占通報(bào)總數(shù)的66％,且有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品通報(bào)數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢(shì).而我國(guó)作為農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó),主要出口市場(chǎng)為美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家,這些國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口方面制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度,對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生了很大負(fù)面影響.比如依托嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)體系,歐盟構(gòu)建了一套完整且運(yùn)行有序的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系,而根據(jù)2014年數(shù)據(jù),歐盟已經(jīng)成為影響中國(guó)企業(yè)出口最為嚴(yán)重的地區(qū)之一,其對(duì)中國(guó)造成的損失占直接總損失近三分之一.

3日本和韓國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘

3．1日本的“肯定列表制度”日本一直是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的重要市場(chǎng),但是近年來,因?yàn)槿毡緡?yán)格的TBT限制,我國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口比例在逐漸下降,其對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口造成的損失占總損失的30％左右.2006年開始實(shí)施的“肯定列表制度”極大提高了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入日本市場(chǎng)的門檻,在該制度下,農(nóng)業(yè)化學(xué)品的殘留限量包括五大類型,其中“一律標(biāo)準(zhǔn)”類型包含了大部分的農(nóng)業(yè)化學(xué)品,但是其限定的農(nóng)業(yè)化學(xué)品最大殘留限量不得超過0．001毫克/公斤.所以,從某種程度上說,這項(xiàng)制度要求進(jìn)入日本市場(chǎng)的任何農(nóng)產(chǎn)品都沒有化學(xué)品殘留.肯定列表制度的實(shí)施,大大增加了產(chǎn)品的檢測(cè)費(fèi)用,延長(zhǎng)了出口檢疫通關(guān)時(shí)間,引發(fā)了許多的不確定性因素,增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的成本和風(fēng)險(xiǎn).

3．2韓國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系中國(guó)與韓國(guó)在地理位置上鄰近,憑借地理位置優(yōu)勢(shì),中國(guó)成為韓國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)之一,但是出于經(jīng)濟(jì)安全的考慮,韓國(guó)對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)置了較為嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品TBT.首先,韓國(guó)擁有十分健全的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,該體系涵蓋了水產(chǎn)品、谷物、家畜等,幾乎把所有的農(nóng)產(chǎn)品都納入了質(zhì)量安全和檢疫檢驗(yàn)法規(guī)的保護(hù)之下,一些農(nóng)產(chǎn)品甚至需要滿足多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn).其次,韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施全面的義務(wù)認(rèn)證制度和生產(chǎn)履歷制度,規(guī)定了正在銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須標(biāo)明農(nóng)藥、化肥的施用量,以及栽培過程等詳細(xì)信息.韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品TBT已經(jīng)對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口造成了較為嚴(yán)重的抑制作用.

4技術(shù)性貿(mào)易壁壘的雙重影響

當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的嚴(yán)重影響,損失金額不斷增加,而且受阻形式愈發(fā)復(fù)雜,其對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生的影響也是多方面的.根據(jù)張小蒂(2004)、李春頂(2005)等對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的短期和長(zhǎng)期貿(mào)易效應(yīng)研究,我們可以從短期和長(zhǎng)期兩個(gè)方面分析日韓的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響.

4．1短期貿(mào)易效應(yīng)從短期來看,嚴(yán)格的TBT限制對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生抑制效應(yīng):

(1)數(shù)量抑制效應(yīng).嚴(yán)格的技術(shù)性貿(mào)易壁壘會(huì)限制中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的數(shù)量.日本和韓國(guó)都是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的重要市場(chǎng),但是因?yàn)槠鋰?yán)格的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,大量農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)闆]有達(dá)到其標(biāo)準(zhǔn)而被限制進(jìn)入出口國(guó)市場(chǎng).國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類產(chǎn)品供應(yīng)增多,出口價(jià)格下降,貿(mào)易條件惡化.這樣一來,技術(shù)性貿(mào)易壁壘大大影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的速度和規(guī)模,也不利于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的均衡發(fā)展.

(2)價(jià)格控制效應(yīng).日本和韓國(guó)復(fù)雜的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)體系和標(biāo)準(zhǔn)大大提高了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的成本.日本和韓國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘幾乎涵蓋了所有的農(nóng)產(chǎn)品,而且對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫提出了十分復(fù)雜的要求.中國(guó)的出口商一方面要為了達(dá)到對(duì)方的技術(shù)要求而不斷改變生產(chǎn)工藝,引進(jìn)新設(shè)備,提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本;另一方面,出口商也要負(fù)擔(dān)較為高昂的檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用及時(shí)間成本,成本的提高將使中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上喪失競(jìng)爭(zhēng)力,出口商利潤(rùn)下降.

4．2長(zhǎng)期貿(mào)易效應(yīng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘會(huì)在一定程度上限制中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口,但是從長(zhǎng)期來看,這些措施可以引導(dǎo)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步走向規(guī)范,有利于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口,表現(xiàn)為貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng).因?yàn)閲?guó)外嚴(yán)格的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)勢(shì)必要改變生產(chǎn)方式,借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,引進(jìn)更加先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理模式,否則將一直處于被動(dòng)地位.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品一直存在監(jiān)管不嚴(yán)格,評(píng)價(jià)體系不完善等弊病,國(guó)外的TBT可以為我國(guó)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)體系、規(guī)范評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提供很好的參考,督促監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度,企業(yè)加快創(chuàng)新速度,增加貿(mào)易量,即存在貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng).

5結(jié)論與政策建議

出于食品安全和保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)等因素考慮,日本和韓國(guó)出臺(tái)了較為嚴(yán)格的措施保護(hù)他們的農(nóng)業(yè),成為阻礙中日韓自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程的重要原因.面對(duì)日本和韓國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,我們有必要在三方互惠互利的前提下尋求緩解農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的最佳方案.

(1)增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力.當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在諸多隱患,制約了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)一步發(fā)展.同時(shí),國(guó)內(nèi)并沒有對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工做出嚴(yán)格的規(guī)范,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大差距.鑒于以上問題,為了提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn),提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)含量,建立完善的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸體系,為農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造更為有利的環(huán)境.

(2)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu).一直以來,我國(guó)的水產(chǎn)品和蔬菜制品一直在日韓市場(chǎng)占據(jù)重要地位,但是這兩類產(chǎn)品均為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,附加值不高.因此,企業(yè)需要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)出口具有高附加值的產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的多元化及結(jié)構(gòu)升級(jí).同時(shí),企業(yè)也可以通過勞務(wù)輸出、技術(shù)輸出、對(duì)外直接投資等方式,改變出口方式,有效緩解技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響.

(3)建立完善的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)制.政府應(yīng)當(dāng)通過完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制定相關(guān)法律來規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),并加大監(jiān)管力度.與此同時(shí),政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告國(guó)外TBT,使我國(guó)出口企業(yè)了解到最新生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);當(dāng)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦?xí)r,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,維護(hù)我國(guó)出口企業(yè)的合法權(quán)益.我國(guó)政府也應(yīng)當(dāng)持續(xù)積極參與中日韓自貿(mào)區(qū)談判,利用主動(dòng)地位,促進(jìn)達(dá)成有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出口共識(shí),爭(zhēng)取更大程度的開放.

參考文獻(xiàn)

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第5篇：技術(shù)性貿(mào)易壁壘范文

關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘 服務(wù)貿(mào)易 影響 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F710

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2014）02-048-03

近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化與社會(huì)分工專業(yè)化逐漸加深，服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系及對(duì)外貿(mào)易中的重要地位日益顯現(xiàn)。自加入WTO以來，我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大貿(mào)易國(guó)家，對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，然而服務(wù)貿(mào)易作為進(jìn)出口貿(mào)易的重要部門，其發(fā)展并非一番風(fēng)順，對(duì)我國(guó)而言，雖然服務(wù)貿(mào)易在整體上得到迅速發(fā)展，但長(zhǎng)期處于逆差。除了自身服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不完善及貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力弱的原因外，技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）也是阻礙服務(wù)出口的原因之一。我國(guó)據(jù)我國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2010年，我國(guó)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制的企業(yè)達(dá)31.4%，出口商品為40%，損失達(dá)359.2億美元。技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的影響將隨著服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展而進(jìn)一步顯現(xiàn)。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的影響及根源

1.中國(guó)遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）限制的客觀原因。TBT措施制定和使用的便利性為其更廣泛的應(yīng)用提供了可能性。為了順應(yīng)整體關(guān)稅稅率的降低，國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家把TBT作為保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的重要手段是必然的。由于各國(guó)政府自身能夠掌握技術(shù)性貿(mào)易壁壘的制定主動(dòng)權(quán)，世界貿(mào)易組織對(duì)它的限制也不夠成熟，TBT的設(shè)定和實(shí)施并不需要通過國(guó)際組織批準(zhǔn)。所以，相較與實(shí)施程序復(fù)雜的反傾銷等措施，TBT更具有可操作性并且見效快的，從而越來越多的發(fā)達(dá)國(guó)家通過這種手段，短期內(nèi)就可以實(shí)現(xiàn)限制進(jìn)口，最終達(dá)到保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)的目的。借助于保護(hù)消費(fèi)者之名，把技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等措施當(dāng)作一種技術(shù)貿(mào)易壁壘，是各國(guó)政府或明或暗最常見的貿(mào)易保護(hù)主義手段。因此，也就成為了我國(guó)頻繁遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的客觀原因。

我國(guó)加入WTO時(shí)間較晚，出于各種政治經(jīng)濟(jì)原因我國(guó)直到2001年12月11日才最終成為WTO成員。此前的我國(guó)長(zhǎng)期難以享受WTO有關(guān)協(xié)議對(duì)發(fā)展中成員方甚至一般成員方的待遇，被隔離在多邊貿(mào)易體制之外，這對(duì)我國(guó)出口造成極為不利的影響。由于不是WTO成員，我國(guó)不僅無法獲得充分、穩(wěn)定、確切的有關(guān)各國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也無法享受作為展中國(guó)家，《TBT協(xié)議》與《SPS協(xié)議》在技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施以及技術(shù)協(xié)助等方面給予的優(yōu)惠和差別待遇。最后，就貿(mào)易爭(zhēng)端而言，我國(guó)面對(duì)出口中遭遇的歧視性技術(shù)性貿(mào)易壁壘，只能通過雙邊談判的方式磋商，無法有效利用WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制來解決問題。即使已經(jīng)加入WTO，這些限制我國(guó)出口的重要問題也無法立即得以解決。

2.中國(guó)遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的主觀原因。（1）我國(guó)服務(wù)出口產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性。近年來，雖然我國(guó)服務(wù)貿(mào)易得以發(fā)展，但由于高新科技發(fā)展水平相對(duì)落后，相對(duì)于國(guó)外同類產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，我國(guó)出口產(chǎn)品依舊具有的弱質(zhì)性，表現(xiàn)為高附加值技術(shù)密集型產(chǎn)品在出口中則占次要地位，而低附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位，同時(shí)，出口產(chǎn)品技術(shù)含量不高且質(zhì)量相對(duì)落后，特別是出口質(zhì)量水平，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，甚至與一些展中國(guó)家也有差距。各國(guó)對(duì)質(zhì)量水平的要求會(huì)隨著技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要形式而提高。由于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的提升與明確，我國(guó)產(chǎn)品出口將要面對(duì)的技術(shù)門檻也會(huì)提高。（2）我國(guó)國(guó)內(nèi)較低的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平無法滿足國(guó)際要求，導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)得不到認(rèn)可。我國(guó)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格評(píng)定等相較于國(guó)際先進(jìn)水平，都較為落后并且不夠健全。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，截止到2002年底，我國(guó)已國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20206項(xiàng)，其中采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的僅有8931項(xiàng)，采標(biāo)率為44.2%，而且其中相當(dāng)部分還不是等同采納。中央政府各部門、地方政府各部門、以及各行業(yè)協(xié)會(huì)大都出于局部利益考慮，制定的規(guī)章、條例數(shù)量繁多，規(guī)定各卻不相同，導(dǎo)致各種技術(shù)規(guī)則存在不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象；在合格評(píng)定環(huán)節(jié)，我國(guó)尚未建立統(tǒng)一完善的認(rèn)證體系，分割管理和多頭認(rèn)證存在于商品的生產(chǎn)、流通、使用、進(jìn)出口各環(huán)節(jié)，使得國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)出口商品實(shí)行雙重質(zhì)量許可和認(rèn)證規(guī)則，缺乏統(tǒng)一性和權(quán)威性制度；一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)自身并沒有取得國(guó)外的認(rèn)可和授權(quán)檢驗(yàn)，存在“小、弱、差”問題。（3）對(duì)TBT問題的認(rèn)識(shí)和管理不夠。鑒于技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題出現(xiàn)時(shí)間相對(duì)較短，又具有復(fù)雜性與隱蔽性等特性，使得我國(guó)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)沒有對(duì)它充分認(rèn)識(shí)和足夠重視。在宏觀管理層次上，政府有關(guān)職責(zé)部門缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，沒有為企業(yè)建立起完善可靠的各國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘相關(guān)信息的咨詢機(jī)構(gòu)，缺乏對(duì)國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)管理規(guī)定以及主要貿(mào)易伙伴國(guó)的TBT體系的相應(yīng)了解，難以對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的出口企業(yè)進(jìn)行有效的宏觀指導(dǎo)。從企業(yè)角度來看，TBT問題沒有引起我國(guó)許多出口企業(yè)的足夠的重視，許多出口企業(yè)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)性管理規(guī)定和手段的了解有限，缺乏對(duì)主要貿(mào)易伙伴國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性管理措施的了解，因此難以及時(shí)根據(jù)進(jìn)口國(guó)的措施的調(diào)整，主動(dòng)改善自身的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的積極影響。（1）利于迫使企業(yè)加速技術(shù)創(chuàng)新。傳統(tǒng)旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)作為我國(guó)服務(wù)行業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)的部門，依然屬于資源密集型或勞動(dòng)密集的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而在國(guó)際新興的金融、保險(xiǎn)、咨詢、專利服務(wù)等技術(shù)密集型和知識(shí)密集型的服務(wù)領(lǐng)域，我國(guó)尚處于初步發(fā)展中，競(jìng)爭(zhēng)力弱，在技術(shù)上與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很多不足，但知識(shí)密集型和技術(shù)密集型服務(wù)項(xiàng)目是服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所在，我國(guó)在這些領(lǐng)域的欠缺增加了遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的可能性。所以企業(yè)要跨越服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，將服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)部門，就須要加速技術(shù)創(chuàng)新。（2）有利于推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。因?yàn)樵诜?wù)貿(mào)易出口中不斷的遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家TBT措施，為了積極應(yīng)對(duì)這一情況，我國(guó)不得不相應(yīng)提高服務(wù)業(yè)的技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，落實(shí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程序，而服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化有利于規(guī)范服務(wù)業(yè)行為和市場(chǎng)、增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)自律、發(fā)展壯大。（3）綠色壁壘促進(jìn)我國(guó)綠色服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。綠色壁壘會(huì)有利于我國(guó)環(huán)保法規(guī)的完善和實(shí)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境效益從低層次向高層次的發(fā)展，提高企業(yè)對(duì)環(huán)保投入的自覺性及環(huán)保意識(shí)。實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到消費(fèi)領(lǐng)域的綠色服務(wù)提供，擴(kuò)大綠色市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的消極影響。（1）增加市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙。我國(guó)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的難度，會(huì)因服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)性貿(mào)易壁壘而提高，最終阻礙我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，特別是是針對(duì)服務(wù)人員資格要求而設(shè)置的壁壘。具體來說，在商務(wù)服務(wù)、建筑工程服務(wù)、教育服務(wù)、金融服務(wù)和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域都能對(duì)人員資格進(jìn)行限制。而有些人員資格（如學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格）的獲取，會(huì)增加準(zhǔn)入的時(shí)間成本，這在一定程度上加大我國(guó)服務(wù)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的難度。（2）削弱服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。在遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘后，服務(wù)企業(yè)如果希望跨越壁壘，則需要提高設(shè)備、引進(jìn)專利、培訓(xùn)員工、花費(fèi)高昂的費(fèi)用獲取國(guó)外機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證，而目前來看，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，技術(shù)水平較低，這些必然會(huì)增加我國(guó)企業(yè)資本投入壓力，降低企業(yè)的利潤(rùn)，從而進(jìn)一步削弱我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（3）增加國(guó)際貿(mào)易摩擦。服務(wù)的可標(biāo)準(zhǔn)化引起的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)差異是導(dǎo)致服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的根本原因。在技術(shù)性貿(mào)易壁壘出現(xiàn)時(shí)，由于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的不一致，可能會(huì)引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦。

而隨著服務(wù)貿(mào)易在各國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位日益重要。由技術(shù)性貿(mào)易壁壘的存在而引起的貿(mào)易摩擦，將成為我國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易必須面對(duì)的問題。

二、我國(guó)服務(wù)業(yè)面對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)措施

1.政府。（1）建設(shè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域技術(shù)性壁壘應(yīng)對(duì)平臺(tái)。在技術(shù)性貿(mào)易壁壘相關(guān)的研究中已經(jīng)指出，發(fā)展中國(guó)家在關(guān)于國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上的信息不對(duì)稱，是導(dǎo)致我國(guó)出口受限的重要原因。由于各國(guó)的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)不僅條目繁多，又經(jīng)常改動(dòng)或修訂，使得我國(guó)很多企業(yè)很難了解進(jìn)口國(guó)技術(shù)壁壘的具體措施及規(guī)則變動(dòng)，最終導(dǎo)致了出口受限。商務(wù)部的調(diào)查報(bào)告中指出，認(rèn)為“信息不靈，不知道對(duì)方規(guī)定已改變”是跨越技術(shù)壁壘的主要困難的企業(yè)，占到調(diào)查總樣本的36%。因而，政府部門應(yīng)當(dāng)盡快在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)部門和地區(qū)建立健全技術(shù)壁壘信息預(yù)警服務(wù)體系，建立信息渠道，以方便企業(yè)有效獲取相關(guān)信息、及時(shí)采取積極防御措施，從而實(shí)現(xiàn)有效跨越技術(shù)壁壘。目前，原外經(jīng)貿(mào)部也于2003年初步建成了“全國(guó)凈進(jìn)出口宏觀監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”的一期工程。但總體而言，我國(guó)的技術(shù)壁壘信息預(yù)警服務(wù)平臺(tái)起步較晚，遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)際需要，相關(guān)的服務(wù)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。（2）積極開展服務(wù)貿(mào)易談判。積極參加WTO服務(wù)貿(mào)易談判及雙邊談判，談判都是削減服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)性貿(mào)易壁壘最直接的手段，服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)性貿(mào)易壁壘的削減也主要是通過服務(wù)貿(mào)易談判達(dá)成的。GATS對(duì)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易談判，削減國(guó)的服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)性貿(mào)易壁壘起到了積極作用，但服務(wù)領(lǐng)域TBT進(jìn)一步削減主要是依靠不斷的談判實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)在加入世界貿(mào)易組織時(shí)，對(duì)開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)做出了相關(guān)承諾，相應(yīng)地，也得到了他國(guó)開放市場(chǎng)的回報(bào)。談判達(dá)成所需要的讓步是相互的，在其發(fā)達(dá)國(guó)家要求我國(guó)更多地開放服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)時(shí)，我國(guó)也完全有理由要求對(duì)方讓出一部分市場(chǎng)。只有順應(yīng)趨勢(shì)，積極參加WTO服務(wù)貿(mào)易的談判，才能為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供有利環(huán)境。（3）重視雙邊與區(qū)域合作和協(xié)調(diào)機(jī)制。由于貿(mào)易雙方溝通和諒解的缺乏，造成了國(guó)際上許多技術(shù)壁壘問題。雙邊、區(qū)域合作和協(xié)調(diào)機(jī)制逐漸引起了主要發(fā)達(dá)國(guó)家和越來越多的發(fā)展中國(guó)家的重視。相互認(rèn)可協(xié)議是通過雙邊協(xié)調(diào)解決技術(shù)壁壘摩擦最典型的范例，，本國(guó)廠商能夠通過互認(rèn)可協(xié)議，在生產(chǎn)所在地獲得認(rèn)證而免于支付高昂的離岸認(rèn)證費(fèi)，并能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從產(chǎn)地直接運(yùn)往最終銷售地，這種一種產(chǎn)品一次認(rèn)證的模式，有效削減了貿(mào)易障礙。因此，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)政府間的溝通與合作，充分運(yùn)用多種合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，盡快在戰(zhàn)略性領(lǐng)域與我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易摩擦較多的國(guó)家建立雙邊技術(shù)磋商與調(diào)解機(jī)制，可以通過加強(qiáng)雙方在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定與合格評(píng)定程序等方面合作的方式，有效跨越技術(shù)壁壘，從而便利貿(mào)易。（4）通過提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“綠化發(fā)展”。TBT中的綠色壁壘（又稱“環(huán)境壁壘”），是我國(guó)政府必適應(yīng)的一種形勢(shì)，實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“綠化戰(zhàn)略”。首先，樹立可科學(xué)發(fā)展觀念，提高環(huán)保競(jìng)爭(zhēng)力意識(shí)，使貿(mào)易出口能力與環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展；其次，應(yīng)制定支持和促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、金融優(yōu)惠政策，以敦促環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和加速國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.企業(yè)。（1）自身的技術(shù)水平需要提高。技術(shù)壁壘產(chǎn)生的根本原因是國(guó)家之間技術(shù)差異，目前，我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇技術(shù)壁壘的關(guān)鍵原因在于本國(guó)科技發(fā)展水平普遍低于主要貿(mào)易對(duì)象。對(duì)于企業(yè)而言，加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)投入、增強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)能力、提高產(chǎn)品的質(zhì)量是跨越技術(shù)壁壘的先決條件，企業(yè)應(yīng)注重從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)后的消化與自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)，進(jìn)行對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新興技術(shù)改造。重視有創(chuàng)新能力的科技人才的吸引和培養(yǎng)，真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的主體、開發(fā)投入的主體的角色轉(zhuǎn)變，提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)品附加值，徹底打破技術(shù)壁壘的限制。（2）主動(dòng)尋求政府的幫助，提升爭(zhēng)端應(yīng)對(duì)能力。單個(gè)企業(yè)在應(yīng)對(duì)復(fù)雜的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)存在一定的困難，服務(wù)貿(mào)易具有關(guān)系到國(guó)家的利益的特殊性，所以政府也應(yīng)是應(yīng)對(duì)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要力量。企業(yè)要積極密切與政府的關(guān)系，主動(dòng)和政府交流，面對(duì)一些企業(yè)自身無法解決的問題，借由政府的力量來處理。我國(guó)服務(wù)業(yè)起步晚，在旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有一定的比較優(yōu)勢(shì)外，在新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)還比較薄弱，我國(guó)缺乏大型的服務(wù)企業(yè)集團(tuán)及跨國(guó)公司。企業(yè)在應(yīng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易壁壘時(shí)，一方面應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自身聯(lián)合，另外積極尋求政府的幫助也是有效途徑。（3）通過對(duì)外直接投資或合資并購(gòu)等方式跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，繞過技術(shù)壁壘。企業(yè)可采取跨國(guó)經(jīng)營(yíng)如對(duì)外直接投資和間接投資等方式進(jìn)行，從而繞過復(fù)雜、繁瑣的技術(shù)壁壘限制。在投資領(lǐng)域，通過在出口目的國(guó)采取合資、獨(dú)資、收購(gòu)、兼并等手段實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，銷售渠道上則可利用外商的技術(shù)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、品牌和營(yíng)銷渠道，順利避開該國(guó)設(shè)置的TBT限制；同時(shí)，轉(zhuǎn)移投資可以擴(kuò)展我國(guó)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)程度，由此帶來技術(shù)溢出效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)模仿效應(yīng)終將有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)跨越TBT的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)積累，并能增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨越技術(shù)壁壘的機(jī)會(huì)。

三、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易雖然得到了迅速的發(fā)展，但整體水平較低，長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài)。除了服務(wù)貿(mào)國(guó)際易競(jìng)爭(zhēng)力弱，技術(shù)性貿(mào)易壁壘也是造成這一現(xiàn)狀的重要因素。隨著服務(wù)貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口將進(jìn)一步受到技術(shù)性壁壘的影響。

面對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的技術(shù)性壁壘，政府和企業(yè)應(yīng)該協(xié)力應(yīng)對(duì)。由于服務(wù)貿(mào)易涉及行業(yè)領(lǐng)域廣，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域技術(shù)性壁壘的設(shè)置對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響更是深遠(yuǎn)，單個(gè)企業(yè)的力量很難有效解決TBT問題，所以應(yīng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易壁壘由政府主導(dǎo)，以政府間談判、協(xié)商來直接影響技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置，進(jìn)一步建設(shè)和完善服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的技術(shù)性壁壘應(yīng)對(duì)平臺(tái)。我國(guó)遭受服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)性壁壘從內(nèi)因來講是由于自身競(jìng)爭(zhēng)力的不足，所以要從根本上解決服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域技術(shù)性壁壘的問題，還需大力提高服務(wù)貿(mào)易出口爭(zhēng)力，政府、企業(yè)都應(yīng)為推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力積極努力。

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[3] 唐炎釗.我國(guó)應(yīng)對(duì)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策分析.科技進(jìn)步與對(duì)策，2008（7）

第6篇：技術(shù)性貿(mào)易壁壘范文

論文論文摘要：技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)是世界各國(guó)調(diào)整貿(mào)易利益的重要手段，隨著關(guān)稅壁壘作用日益減弱，技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為更隱蔽、更強(qiáng)大的壁壘，在當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。本文通過分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)和我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因，提出對(duì)策建議。

一、TBT概述

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(簡(jiǎn)稱TBT)由技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序三部分組成，是指一國(guó)政府或非政府機(jī)構(gòu)以維護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)人類與動(dòng)植物安全和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為以及保證食品安全與產(chǎn)品質(zhì)量等為由采取的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性限制措施或法規(guī)，在主觀或客觀上成為外國(guó)商品自由進(jìn)入的障礙。WTO關(guān)于的TBT文件有兩個(gè)，分別是《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)和《實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定)，于1995年1月1日WTO正式成立起開始執(zhí)行。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因

目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行農(nóng)業(yè)保護(hù)最主要、最有效的手段，已經(jīng)直接使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失，其擴(kuò)散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計(jì)。與其他貿(mào)易限制措施不同，技術(shù)性貿(mào)易壁壘最大的特點(diǎn)就是具有隱蔽性，一旦出現(xiàn)，影響巨大，而且損失難以避免。那么我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口為什么容易遭遇國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我們可以從國(guó)內(nèi)各個(gè)方面進(jìn)行分析。

1、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品自身標(biāo)準(zhǔn)的落后性 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域目前的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)還有差距，不具備參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)。而且中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系混亂，有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)目多而水平低下，使企業(yè)產(chǎn)品出口不暢。

2、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序沒有理順，農(nóng)業(yè)管理體制落后 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的內(nèi)部壁壘嚴(yán)重，全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)沒有形成局部領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序相當(dāng)混亂，假冒偽劣產(chǎn)品對(duì)出口市場(chǎng)造成一定負(fù)面影響，此外，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理和市場(chǎng)監(jiān)管的力度不夠，存在著政出多門，多頭管理，職能交叉等問題，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度不夠，流于形式。中國(guó)目前尚沒有一部完備的食品安全立法。

三、利弊同行——TBT對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的雙重影響

1、負(fù)面影響

(1)使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口量急劇下降。受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，20世紀(jì)90年代以來我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口占對(duì)外貿(mào)易的比重不斷下降，受影響的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)日益增加，造成的損失逐年加大，截止到2007年7月份，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，出口額為88，5億美元，同比下降0.77%，農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全國(guó)出口總額的比重下降到6%。

(2)加大了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入的難度。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其在科技和經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢(shì)，通過立法或其他手段對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品制定苛刻的技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)來限制農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品一時(shí)難以達(dá)到其要求而無法獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入。并且這種情況在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后明顯加劇。

2、正面影響

(1)提高國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)。TBT在給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品帶來負(fù)面效應(yīng)的同時(shí)，也給我國(guó)帶來了一定程度的正面影響。過去長(zhǎng)期以來，我國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上較多追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題重視不夠，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不接軌，農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)滯后，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距。同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)檢測(cè)技術(shù)及監(jiān)督力量薄弱，許多質(zhì)量問題未顯露出來。這就促使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、管理體系進(jìn)行反思。

(2)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全等的建設(shè)、管理和監(jiān)督。我國(guó)沿海各省市率先加大了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等的建設(shè)。例如廣東省河源市建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展;廣東湛江在建立湛江市水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，還注意做好養(yǎng)殖基地建設(shè)，抓好加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控，防止產(chǎn)品在加工過程中發(fā)生二次污染。

四、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策

第7篇：技術(shù)性貿(mào)易壁壘范文

關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘 貿(mào)易摩擦 貿(mào)易保護(hù)主義

在我國(guó)外貿(mào)出口呈現(xiàn)持續(xù)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，外貿(mào)出口也遭到大量技術(shù)性貿(mào)易壁壘，其中浙江省溫州市歷來都是國(guó)外對(duì)我國(guó)實(shí)施非關(guān)稅壁壘的“重災(zāi)區(qū)”。2006年2月8日，歐盟安全委員會(huì)通過新的CR法案（Child Resistance Law兒童安全法案），這個(gè)法案要求售價(jià)低于兩歐元的打火機(jī)必須裝上兒童安全鎖，這個(gè)法案的真實(shí)目的就是利用技術(shù)壁壘把中國(guó)打火機(jī)擠出歐盟市場(chǎng)。

自我國(guó)加入WTO以來，溫州市先后有眼鏡、打火機(jī)、鞋類、水產(chǎn)品、低壓電器等20余種產(chǎn)品遭遇來自美國(guó)、歐盟、土耳其、印度、阿根廷、巴西等提起的貿(mào)易壁壘案件23起，涉案企業(yè)170家，涉案金額6847萬美元。很顯然，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為當(dāng)前溫州企業(yè)一道難以逾越的門檻。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益增多的原因

關(guān)稅壁壘和配額、許可證等非關(guān)稅壁壘的弱化，為技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了發(fā)展空間。隨著后配額時(shí)代的到來，技術(shù)性貿(mào)易壁壘則能夠避免這一弱點(diǎn)，合理合法的對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行限制。技術(shù)性貿(mào)易措施或技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為WTO各成員在國(guó)際貿(mào)易中市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻，具有二重性。

人們環(huán)保、安全和保健意識(shí)的空前提高是產(chǎn)生越來越多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要因素。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的合理性正是在于它的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格、評(píng)定程序等一定程度上保護(hù)了人類的健康和安全，保護(hù)了人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境，而這些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)正是伴隨著人們的環(huán)保、安全以及保健意識(shí)的提高而發(fā)展。

技術(shù)密集型產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的比例迅速提高，貿(mào)易中涉及的技術(shù)問題更加復(fù)雜，其中相當(dāng)一部分構(gòu)成了技術(shù)性貿(mào)易壁壘。隨著科技的發(fā)展，提高技術(shù)的精度要求在越來越多的領(lǐng)域得以實(shí)現(xiàn)，而人們追求高質(zhì)量、高精度的偏好永遠(yuǎn)是遞增的，其結(jié)果便是國(guó)際貿(mào)易中所交易的產(chǎn)品的技術(shù)密集度不斷攀升。這是技術(shù)性貿(mào)易壁壘增多的一個(gè)客觀原因。

一些技術(shù)性貿(mào)易措施的壁壘作用是由于WTO各成員間經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展不平衡造成的。高靈敏度檢驗(yàn)、檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展，給發(fā)達(dá)國(guó)家限制進(jìn)口，設(shè)置技術(shù)壁壘提供了快速準(zhǔn)確的檢測(cè)數(shù)據(jù)。高科技迅猛發(fā)展的一個(gè)必然結(jié)果是各個(gè)行業(yè)技術(shù)的提高，檢驗(yàn)、檢測(cè)技術(shù)也不例外。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)的影響

從宏觀上說，短期內(nèi)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)溫州產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力造成了嚴(yán)重的損害。技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)溫州產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響是多方面的，主要表現(xiàn)在：

增加企業(yè)生產(chǎn)成本

企業(yè)生產(chǎn)成本的高低是影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，同質(zhì)產(chǎn)品所耗費(fèi)的生產(chǎn)成本越低，在競(jìng)爭(zhēng)中就更有競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)達(dá)國(guó)家所設(shè)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘越來越苛刻，而且這些標(biāo)準(zhǔn)大多高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。溫州出口產(chǎn)品要想打入這些國(guó)家市場(chǎng)，必須達(dá)到其標(biāo)準(zhǔn)要求。但目前溫州大多數(shù)企業(yè)科技水平不高，經(jīng)營(yíng)管理比較落后，要想達(dá)到或超過發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的要求，就必須投入大量的人力、物力、財(cái)力，改善經(jīng)營(yíng)管理，加速技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量。這就容易增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，使產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格升高，直接削弱了在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

增加檢驗(yàn)檢測(cè)成本

產(chǎn)品生產(chǎn)出來之后，必須要滿足貿(mào)易對(duì)象國(guó)的檢驗(yàn)檢測(cè)要求，才能進(jìn)入其市場(chǎng)，然而發(fā)達(dá)國(guó)家不僅通過標(biāo)準(zhǔn)，而且通過認(rèn)證制度和產(chǎn)品的合格檢驗(yàn)等對(duì)進(jìn)口商品設(shè)置重重障礙，他們利用復(fù)雜的進(jìn)口手續(xù)、苛刻的檢驗(yàn)，對(duì)進(jìn)口商品設(shè)置壁壘。溫州產(chǎn)品必須按其要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)方能進(jìn)入其市場(chǎng)，結(jié)果費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、增加了出口難度和產(chǎn)品成本，削弱了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

認(rèn)證費(fèi)用昂貴

產(chǎn)品獲得認(rèn)證，才可以順利地進(jìn)入貿(mào)易對(duì)象國(guó)市場(chǎng)。而發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)證要求頗高，以電子、電器、機(jī)械類產(chǎn)品為例，強(qiáng)制性頒發(fā)產(chǎn)品認(rèn)證書的認(rèn)證項(xiàng)目就有美國(guó)的UL、加拿大的CSA、歐盟的CE等多種，而且這些國(guó)家對(duì)我們所出具的自行檢測(cè)認(rèn)證報(bào)告不予承認(rèn)。這樣，要取得這些國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)證就必須由國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，而國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證費(fèi)用昂貴，直接增加了企業(yè)的交易成本，削弱產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。制約出口市場(chǎng)的鞏固和擴(kuò)大

溫州出口市場(chǎng)仍然集中于傳統(tǒng)市場(chǎng)，據(jù)溫州海關(guān)統(tǒng)計(jì)公布的資料測(cè)算，進(jìn)入21世紀(jì)以來，主要的出口市場(chǎng)是美國(guó)、日本、歐盟、東盟及中國(guó)的香港、臺(tái)灣地區(qū)，對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)的出口額占全市出口總額的絕大部分。發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平較高，技術(shù)法規(guī)嚴(yán)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)繁雜苛刻，溫州產(chǎn)品經(jīng)常被技術(shù)性貿(mào)易壁壘阻擋在國(guó)際市場(chǎng)之外。出口產(chǎn)品經(jīng)常處于一種被動(dòng)受限的局面，出口市場(chǎng)不但難以鞏固和擴(kuò)大，而且有縮小、甚至退出市場(chǎng)的可能。

近年來，我國(guó)出口商品遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制逐漸呈現(xiàn)兩大趨勢(shì)：一是受限制的品種越來越多，二是設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘國(guó)家和地區(qū)越來越多。據(jù)調(diào)查，2004年約有2/3的溫州進(jìn)出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，紡織、輕工、五礦化工、食品土畜、機(jī)電、醫(yī)藥保健等行業(yè)的外貿(mào)出口均受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，其中食品土畜、紡織產(chǎn)品，由于技術(shù)含量低、勞動(dòng)力密集、與貿(mào)易對(duì)象國(guó)的利益有沖突等原因，受限制的程度較大，如食品土畜企業(yè)、紡織企業(yè)受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響較大，礦化工產(chǎn)品，由于很多是資源性產(chǎn)品，甚至是戰(zhàn)略性資源產(chǎn)品，是進(jìn)口國(guó)的切實(shí)之需，受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響較少。另外，一些發(fā)達(dá)國(guó)家還有意利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制我國(guó)產(chǎn)品出口。歐盟15國(guó)、日本、美國(guó)、加拿大、瑞士、韓國(guó)等40個(gè)國(guó)家和地區(qū)已對(duì)我國(guó)的出口產(chǎn)品實(shí)施了各種形式的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。農(nóng)產(chǎn)品和食品受到影響最大。紡織品和服裝對(duì)歐盟的出口因其實(shí)施偶氮染料禁令和生態(tài)紡織品服裝規(guī)定而面臨新的挑戰(zhàn)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘有替代紡織品配額的趨勢(shì)；輕工產(chǎn)品出口受影響的案例明顯增多；機(jī)電產(chǎn)品出口受影響的情況也不容忽視。

應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略

客觀分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類型

影響我國(guó)出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘大體上可分為兩類：一是由于傳統(tǒng)習(xí)慣和技術(shù)水平的差異而形成的技術(shù)壁壘。對(duì)于這種技術(shù)壁壘，企業(yè)應(yīng)提高自身的素質(zhì)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，滿足國(guó)際市場(chǎng)的需求。二是基于歧視性貿(mào)易政策產(chǎn)生的技術(shù)壁壘。 這是自某國(guó)或某地區(qū)為限制商品進(jìn)入其市場(chǎng)，以安全、環(huán)保、保護(hù)消費(fèi)者利益為由，特意制定的一些歧視性標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和檢驗(yàn)程序等。如日本對(duì)我國(guó)大米進(jìn)行的103項(xiàng)農(nóng)場(chǎng)的檢測(cè)，而對(duì)其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的大米卻未規(guī)定如此多項(xiàng)的檢測(cè)程序。對(duì)于此類明顯的歧視性措施，我們要堅(jiān)決予以反擊，采取雙邊磋商或訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制予以解決。

第8篇：技術(shù)性貿(mào)易壁壘范文

第一，我國(guó)在改革開放之后抓住了機(jī)遇，大量對(duì)外出口，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也隨之加快，但是這對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來說嚴(yán)重沖擊了他們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益，于是許多國(guó)家想法設(shè)法提高對(duì)我國(guó)商品進(jìn)口的要求，制約對(duì)于我國(guó)商品進(jìn)口的數(shù)量，以維持自己國(guó)家的經(jīng)濟(jì)平衡。第二，由于我國(guó)出口商品的質(zhì)量較低，而且科技含量小，主要產(chǎn)品是低價(jià)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)產(chǎn)品，與國(guó)外高質(zhì)量、高技術(shù)含量的產(chǎn)品相比缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，而且我國(guó)出口貿(mào)易對(duì)象大都是技術(shù)性貿(mào)易壁壘倡導(dǎo)者，這嚴(yán)重阻礙我國(guó)商品的出口。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

（一）數(shù)量抑制效應(yīng)。假設(shè)進(jìn)口國(guó)對(duì)于某種需求量很大，而我國(guó)對(duì)于這種產(chǎn)品的生產(chǎn)很多，我國(guó)要出口給這個(gè)國(guó)家。貿(mào)易初期該進(jìn)口國(guó)沒有對(duì)我國(guó)設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我國(guó)對(duì)其的出口量與其需要的產(chǎn)品數(shù)量相平衡，但是之后該進(jìn)口國(guó)對(duì)我國(guó)設(shè)立了技術(shù)性貿(mào)易壁壘，為了滿足出口要求我國(guó)必須提高要出口商品的質(zhì)量，這個(gè)過程肯定會(huì)增加我國(guó)商品出口的成本，價(jià)格提升之后，進(jìn)口國(guó)對(duì)我國(guó)商品的需求量就減少，交易量也隨之減少。

（二）價(jià)格抑制效應(yīng)。假設(shè)某進(jìn)口國(guó)向我國(guó)進(jìn)口某種商品，貿(mào)易初期，進(jìn)口國(guó)對(duì)我國(guó)商品在稅務(wù)方面的要求非常低，這時(shí)進(jìn)口國(guó)沒有對(duì)我國(guó)設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘。但是隨著我國(guó)對(duì)該種商品出口數(shù)量的增加，對(duì)于進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響，這時(shí)，進(jìn)口過設(shè)立了技術(shù)性貿(mào)易壁壘，為適應(yīng)進(jìn)口國(guó)提出的要求我國(guó)必然會(huì)提供出口商品質(zhì)量，隨之我國(guó)的出口成本也增加，如果我國(guó)出口商品的價(jià)格超過了進(jìn)口國(guó)內(nèi)的該商品價(jià)格，則我國(guó)出口商品將失去競(jìng)爭(zhēng)力，無法出口；如果我國(guó)出口的商品價(jià)格能夠出口，但是出口成本增加很多，出口的利潤(rùn)就很小。

三、我國(guó)對(duì)于國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)措施

（一）增加出口商品的技術(shù)含量。我國(guó)出口商品與國(guó)外商品對(duì)比出口競(jìng)爭(zhēng)壓力很大，很大程度上是因?yàn)槲覈?guó)出口商品的技術(shù)含量相對(duì)較低。為此，解決技術(shù)含量上的貿(mào)易壁壘，我國(guó)的企業(yè)必須對(duì)商品進(jìn)行創(chuàng)新，在增加商品技術(shù)含量的同時(shí)降低生產(chǎn)成本，使我國(guó)的產(chǎn)品的在國(guó)際同等產(chǎn)品中的競(jìng)爭(zhēng)力大大提高。為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（二）建立健全技術(shù)性貿(mào)易壁壘的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。由于我國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制功能相對(duì)匱乏，不能很好的對(duì)將要發(fā)生的技術(shù)性貿(mào)易壁壘做出判斷，導(dǎo)致我國(guó)在商品出口時(shí)不能及時(shí)做好應(yīng)對(duì)措施，容易使商品出口受到限制。我國(guó)應(yīng)該借助信息技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)出口商品的信息進(jìn)行分析，在技術(shù)性貿(mào)易壁壘設(shè)立之前做好準(zhǔn)備，采取有效的措施打破壁壘。政府也應(yīng)積極與相關(guān)出口企業(yè)密切聯(lián)系，建立健全預(yù)警機(jī)制，幫助企業(yè)打破國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，促進(jìn)我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展。

（三）與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。我國(guó)商品的技術(shù)含量較低，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的壓力很大。為此，在出口商品制造之前學(xué)習(xí)新的商品標(biāo)準(zhǔn)，采用國(guó)際新標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是多國(guó)共同承認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣我國(guó)出口的商品就可以滿足各國(guó)的需求，從而打破技術(shù)性貿(mào)易壁壘。發(fā)達(dá)國(guó)家為了使自己國(guó)家的商品具有競(jìng)爭(zhēng)力，把國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的符合他們國(guó)家企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，因此我國(guó)要多于國(guó)外企業(yè)交流，了解他們的產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）開拓新的出口市場(chǎng)。當(dāng)今我國(guó)產(chǎn)品的出口國(guó)主要是歐美等地，但這些技術(shù)性貿(mào)易壁壘的倡導(dǎo)國(guó)對(duì)我國(guó)百般阻撓，我國(guó)應(yīng)該學(xué)會(huì)開拓新的出口市場(chǎng)，尋找與我國(guó)產(chǎn)品出口具有互補(bǔ)行的國(guó)家多進(jìn)行貿(mào)易往來。

第9篇：技術(shù)性貿(mào)易壁壘范文

技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarrierstoTrade）簡(jiǎn)稱TBT，指一國(guó)或一個(gè)區(qū)域組織因維護(hù)國(guó)家或區(qū)域安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等原因而采取的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等措施，是強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施。這些措施對(duì)其他國(guó)家或區(qū)域組織的商品、服務(wù)和投資進(jìn)入該國(guó)或區(qū)域產(chǎn)生影響，它是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分，并成為發(fā)達(dá)國(guó)家限制市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要手段。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘由來已久，于1980年代在世界范圍內(nèi)大規(guī)模興起，1990年代以來上升為主導(dǎo)性的國(guó)際貿(mào)易壁壘。WTO各成員國(guó)之間經(jīng)常因衛(wèi)生措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)生爭(zhēng)端，究其原因，主要有兩個(gè)方面：

1.從主觀方面來看，有關(guān)成員的貿(mào)易保護(hù)主義思想依然存在，它們出于保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的考慮，總是希望通過各種手段限制貨物的進(jìn)口。

2.從客觀方面來看，WTO貿(mào)易規(guī)則原則上禁止配額，許可證和高關(guān)稅等傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施，但WTO并不禁止各成員國(guó)為了保護(hù)人類，動(dòng)植物的生命和健康，或?yàn)榱吮Ｗo(hù)環(huán)境而對(duì)進(jìn)口貨物規(guī)定原則上已禁止的配額高關(guān)稅等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)措施，而對(duì)進(jìn)口貨物規(guī)定必要的衛(wèi)生和技術(shù)要求,正因如此,有關(guān)成員為了達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的，必然會(huì)更加關(guān)注衛(wèi)生措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展特點(diǎn)

現(xiàn)在學(xué)術(shù)界和貿(mào)易管理部門通常將之稱為“技術(shù)性貿(mào)易措施”,技術(shù)性貿(mào)易壁壘在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn),主要表現(xiàn)為:

1.廣泛性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘涵蓋范圍日趨廣泛，無處不在。從產(chǎn)品形態(tài)看，它不僅涉及初級(jí)產(chǎn)品，而且牽涉到所有的中間產(chǎn)品和制成品；從產(chǎn)品生命周期看，涵蓋了研究、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)以及處置等各個(gè)環(huán)節(jié)；從涉及領(lǐng)域看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生是從生產(chǎn)領(lǐng)域開始的，逐漸擴(kuò)張至貿(mào)易領(lǐng)域；當(dāng)前已從有形商品擴(kuò)張到金融、信息等服務(wù)以及投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各個(gè)領(lǐng)域。

2.二重性。對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的理解問題關(guān)鍵在于判斷措施的合理性，合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)貿(mào)易也是有積極作用的，保證了合格產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，確保了不同國(guó)家合格產(chǎn)品之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，充分維護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益。不合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘則背離維護(hù)國(guó)家安全、防止欺詐、保護(hù)人類健康、保護(hù)動(dòng)植物生命健康、保護(hù)環(huán)境等五大合理目標(biāo)，背離《TBT協(xié)定》的最小貿(mào)易限制原則、基于科學(xué)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的原則和非歧視原則等WTO成員制定其技術(shù)性貿(mào)易措施的基本原則，對(duì)貿(mào)易造成限制作用。

3.形式上的合法性，貿(mào)易壁壘大多以國(guó)內(nèi)國(guó)際公開立法的形式存在。由于國(guó)際上目前還沒有關(guān)于技術(shù)壁壘的統(tǒng)一立法，對(duì)進(jìn)口商品的技術(shù)要求大多由國(guó)內(nèi)立法規(guī)定，這些法規(guī)是要求進(jìn)口商強(qiáng)制遵守，這樣外國(guó)廠商被合法地排除在外。

4.保護(hù)方式的隱蔽性，發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置高于世界平均水平，并以高科技手段進(jìn)行檢驗(yàn)，使科技發(fā)展水平相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家難以適應(yīng)。這種方式表面上是對(duì)所有國(guó)家一視同仁，不直接體現(xiàn)歧視性，但發(fā)展中國(guó)家廠商為了獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，不得不改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，調(diào)整原材料，增加了生產(chǎn)成本，降低了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢(shì)

技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為一種既具有合理性又具有歧視性和隱蔽性的強(qiáng)大的非關(guān)稅壁壘，已受到人們的普遍關(guān)注。為了及時(shí)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘所帶來的影響，我們還要了解其發(fā)展趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，技術(shù)性貿(mào)易壁壘也不斷呈現(xiàn)新的發(fā)展動(dòng)向。1.從自愿性向強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)轉(zhuǎn)化。如ISO9000、ISO14000、各種環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證等，近年來這些自愿性措施正與強(qiáng)制性措施結(jié)合，并有向強(qiáng)制性法規(guī)方向轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)。如進(jìn)入美國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品須獲UL認(rèn)證、藥品須獲FDA認(rèn)證，進(jìn)入加拿大的大部分商品須獲CSA認(rèn)證，進(jìn)入日本的很多商品須獲G標(biāo)志、SG標(biāo)志或ST標(biāo)志，進(jìn)入歐盟的產(chǎn)品要通過CE、CS等產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。

2.全球環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)。各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)保的要求越來越嚴(yán)格，如WEEE和RoHS兩項(xiàng)環(huán)保指令，就將10大類102種產(chǎn)品納入有害物質(zhì)的限制管理和報(bào)廢回收管理，對(duì)我國(guó)三分之二的機(jī)電出口產(chǎn)品造成重大影響。

3.與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高度集成。發(fā)達(dá)國(guó)家一方面設(shè)立技術(shù)壁壘，要求進(jìn)口國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品要達(dá)到其設(shè)定的技術(shù)水平或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；另一方面卻把該標(biāo)準(zhǔn)水平下的技術(shù)申請(qǐng)了專利。實(shí)施的技術(shù)壁壘越來越多地以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為支撐，或直接以知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)筑技術(shù)壁壘，特別在高新技術(shù)領(lǐng)域，如DVD、彩電、電池、手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等遇到的問題均反映了這種趨勢(shì)，每類產(chǎn)品、每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、每種技術(shù)壁壘措施背后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)都成為其重要支撐。