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xx水利樞紐工程征地補償和移民安置工作,實行由市政府統一領導,市政府相關部門配合,前郭縣、乾安縣、扶余縣人民政府具體落實,xx水利樞紐工程管理局協調督辦、組織實施的責任機制。
(一)前郭縣、乾安縣、扶余縣人民政府職責。
1.從國土資源、林業、水利、監察、交通、建設、公安、牧業等相關部門抽調業務骨干,組成縣xx水利樞紐工程建設征地移民辦公室,負責xx水利樞紐工程征地拆遷補償和移民安置等相關工作;
2.負責土地權屬確認、處理土地權屬糾紛;
3.配合省、市國土資源、林業等部門按期完成征占()地測量、地類劃分、林木采伐、補償核算等工作;
4.負責土地補償費、安置補助費、房屋拆遷及其它地上附著物補償費的兌現工作;
5.負責轄區內征地后的土地調整、房屋拆遷后宅基地的規劃和遷建工作;
6.負責轄區內征地拆遷和施工環境保障工作,依法嚴厲打擊干擾破壞征地拆遷、工程施工的不法行為;
7.完成好市xx水利樞紐工程征地移民工作領導小組交辦的各項工作。
(二)xx水利樞紐工程管理局職責。
1.全權負責xx水利樞紐工程征地、移民、拆遷等情況綜合、現場指導、協調督辦、組織實施等工作;
2.配合市國土資源局、市林業局與省國土資源廳、省林業廳協調征地、林木采伐、地類劃分和土地權屬確認等工作;
3.對收回的二松xx水庫段國有土地進行管理,對國土資源和林業部門提供的設計成果進行復核;
4.負責征地測量后的標記、管理工作;
5.對下撥的征地移民拆遷資金使用管理進行監督檢查;
(三)市法制辦職責。
1.負責對市政府征地移民文件的審核把關;
2.負責對有關行政機關在征地、移民、拆遷工作中的行政執法行為進行監督。
(四)市國土資源局職責。
1.協調省國土資源廳辦理征占地審批的各項工作;
2.指導縣國土資源局做好征占地的各項工作;
3.協助縣政府做好土地權屬的確認和糾紛調處工作;
4.負責做好征占地土地補償費核算及補償標準的政策宣傳、問題答疑以及臨時用地復墾的監督驗收工作。
(五)市林業局職責。
1.協調省林業廳辦理征占用林地審批的各項工作;
2.協助縣政府做好林地、林木權屬確認和糾紛調處工作。
nn40.com (六)市水利局職責。 協助縣政府依法對工程建設涉及的水事糾紛進行處理。
(七)市農委職責。
協助縣政府幫助移民區農民利用現有土地發展高效農業,確保農民增產增收。
(八)市勞動和社會保障局職責。
協助縣政府做好被征地農民技能培訓和社會保障工作。
(九)市建設局職責。
協助縣政府拆除工程占地范圍內的違法建筑物和構筑物。
(十)市法院、市檢察院職責。
依法受理征地、移民、拆遷及工程建設中的各類涉法案件。
(十一)市公安局職責。
負責征地、移民、拆遷、林木采伐和工程建設等治()安保衛工作。
(十二)市監察局職責。
負責對征地移民相關政策執行和行政執法行為進行監督,對違法違規行為進行責任追究。
(十三)市審計局職責。
負責對征地移民資金使用的跟蹤審計。
(十四)松原供電公司職責。
負責保障工程用電,按計劃完成電力設施遷移工作。
(十五)松原移動公司、聯通公司、電信公司職責。
負責對與工程交叉的通信設施進行改建或遷移。
二、征地移民補償標準
(一)征收集體土地。
1.征收耕地(旱田、水田、園地、菜田、溫室大棚、精養魚塘等)的土地補償費和安置補助費之和按該耕地被征收前三年平均年產值的16倍給予補償;
2.征收林地、葦塘和草地、精養魚塘以外的養殖水域,其土地補償費為該地鄰近旱田前三年平均年產值的4倍,安置補助費按照該地臨近旱田前三年平均年產值的4倍給予補償;
3.征收農村道路、荒地、鹽堿地、沼澤地和沙地等未利用地,按照該地鄰近旱田前三年平均年產值的2倍給予補償。
(二)收回二松xx水庫段國有行洪灘地,具體補償范圍和標準。
1.行洪灘地內的旱田和水田,村集體經濟組織與農民簽訂30年土地承包合同的,并且持有縣政府頒發的《土地承包經營權證書》,其補償標準按該地塊前三年平均年產值的16倍給予補償;
2.行洪灘地內的旱田和水田,由國營林場、村集體經濟組織統一經營發包的,其補償費按照該地塊前三年平均年產值的3倍給予補償,一次性發放給國營林場和村集體經濟組織;
3.行洪灘地內的漁塘、房屋等不予補償。灌溉井等經踏查確認,經有關部門評估后據實補償;
4.行洪灘地內的人工林地(防護林、經濟林、用材林)補償費按照所在鄉鎮旱田前三年平均年產值的4倍給予補償;行洪灘地內的荒灘地、天然次生林地林木及有關單位認定的宜林地不予補償;
5.未經縣級人民政府河道主管部門批準,任何單位和個人在二松河道內開墾灘地,種植農作物及林木的,不予補償。
nn40.com (三)使用河道外其它單位或者個人依法使用的國有耕地,參照征收耕地的補償標準給予補償。不是以土地為主要生產資料并取得生活來源的單位只給土地補償費,不給安置補助費;使用未確定給單位或者個人使用的國有未利用地,不予補償。 (四)占用國有農、林、牧、漁場的國有農用地的土地補償費及地上附著物和青苗的補償費可以參照征收土地相應標準補償。
取土場臨時占用耕地,施工單位必須按設計的邊坡、取土深度和排水坡度取土。耕地復墾后,設計邊坡底線占用的面積和抹牛地面積,按永久征收土地的()相應標準給予補償。
臨時用地的復墾,按國土資源部門的規定執行。
(七)占用國有林地采伐林木的補償標準,按照《吉林省占用林地砍伐林木補償標準》(吉林資字〔1991〕876號,以下簡稱《林地標準》)規定執行。
林木已經達到采伐利用標準的,經依法批準,林木所有者可以自行采伐;不到采伐期的,按照前款規定給予補償。
(八)村民房前屋后零星樹木,依據《林地標準》規定,分別按照成樹、幼樹給予補償。
(九)被征收土地上的青苗補償費按一個栽培期產值計算;能如期收獲的不予補償。苗木、花草及多年生經濟林木等,可以移植的,支付移植費用;不能移植的,給予合理補償或作價補償。
(十)工程用地范圍內的電力、通信設施的拆遷,只補償人工費和不能再利用的材料費。
(十一)拆除移民區住宅房屋及附屬物,按照《征地移民安置規劃大綱》規定的補償標準核算補償費用。
三、征地、移民和拆遷費的支付
土地補償費、安置補助費和房屋及其它地上附著物拆遷補償費由市xx水利樞紐工程征地移民工作領導小組辦公室按照工作進度進行核算,分期分批撥付給縣政府,由縣政府負責兌現。補償費的發放,必須嚴格遵守財經紀律,認真履行財務手續,自覺接受紀檢、監察和審計部門的監督。
四、征地移民拆遷工作完成時限
各縣政府要保證xx水利樞紐工程用地需要。水庫淹沒區的征地、移民、拆遷、補償等工作,要在20xx年9月30日前完成。輸水干渠征地、拆遷、補償等工作要在20xx年6月10日前完成。
一、加強組織領導,全面落實安全生產工作責任制。
一是加強組織領導。建立和完善了文化市場安全生產工作領導機構,由局黨組書記、局長擔任文化市場安全生產工作領導小組組長,相關股室負責人為成員,領導小組下設辦公室,由旅游質量監督執法大隊具體負責全縣旅游市場安全生產工作;二是強化工作部署。我局先后召開了2次專題會議,聽取旅游市場安全生產工作情況匯報,部署安全生產工作,提出安全生產工作要求,推進了全縣旅游市場安全生產工作的深入開展;三是建立和完善工作制度。建立和完善了《安全生產管理制度》《安全生產“一崗雙責任”責任制》等相關制度,為做好安全生產工作強化了制度保證;四是實行安全生產目標管理。為強化實安全生產管理工作,將安全生產工作納入對機關科室全年績效考核之中,實施“一票否決”,進一步強化了約束機制。同時,旅游質量監督執法大隊向全縣旅游市場經營單位下達了《旅游市場管理安全責任書》,完善了“分級管理,分級負責”的管理體制。
二、加強宣傳教育,不斷提高安全生產工作意識。
今年,我隊著力從開展《安全生產法》宣傳工作入手,深化安全生產知識普及與提高,全面提高旅游市場經營業者的安全生產思想意識。一是加強安全生產宣傳教育。針對旅游市場的實際情況,強化了對經營業者和員工進行多種形式的安全生產防范意識宣傳活動,把宣傳《安全生產法》貫穿于日常檢查的始終。圍繞重大節日,在加強對旅游市場檢查的同時,強化了對經營業者的消防安全宣傳教育;圍繞春季火災多發期,在全區公眾聚集旅游場所開展了消除火災隱患宣傳活動。二是強化安全知識宣傳培訓。我局加強了對旅游市場經營業者的法制宣傳培訓,先后開展了景區、旅游酒店、旅行社等行業培訓,培訓人員達350余人次,學習消防安全知識、防火知識,使經營者受到了啟發和教育,增強了消防安全意識,懂得了安全生產工作的重大意義。
三、加大檢查排查力度,扎實推進安全生產工作深入開展。
據我隊日常統計,目前,全縣有A級景區7家,旅行社24家,旅游酒店及旅游餐飲等服務場所36家。今年以來,我隊圍繞安全生產隱患排查整治、旅游市場消防安全整治、構建“平安建設”體系等方面工作,強化了對安全生產工作的動態管理,確保了安全生產工作任務的全面完成。根據市、縣安監委安全工作部署要求,我隊對旅游市場安全隱患進行集中整治,始終堅持“四不放過”原則,堅持重點檢查與一般抽查相結合,常規檢查與重大節日、重要活動檢查相結合,及時發現和消除安全事故隱患,防止各種安全生產事故的發生。共出動人員286余人次,檢查經營場所90家次,排查一般隱患108余處,并責令在規定期限內完成整改任務,為廣大市民提供了安全穩定文化市場環境。
今年以來,我隊按照市、縣安全部署,嚴格落實責任,狠抓安全生產工作,及時消除安全隱患,確保全縣文化市場沒有發生安全生產事故。在取得成績的同時,我們也看到了自身存在的問題:一是部分旅游市場經營場所安全生產制度不健全;二是部分旅游市場經營場所安全措施落實不到位;三是部分旅游市場經營場所消防通道不暢通。針對這些問題,今后,我們將圍繞重點工作,加大宣傳教育和監管力度,增強安全防范意識,推動旅游市場安全生產工作再上新臺階。
自河長制工作開展以來,街道領導十分重視河長制工作,設立街道雙河長以及街道河長制辦公室,成立河長制工作辦公室。制定工作例會制度、信息共享和報送制度、督察制度以及巡視檢查管理制度等。制定河長制工作方案,建立溝、渠違法建設、垃圾、排污口臺賬。及時召開街道河長制工作部署會,推進會等會議,及時傳達上級部門河長制的相關工作文件和工作要求,結合本地區實際,積極部署各項工作。現把2018年河長制工作相關情況作簡要匯報。
一、巡河情況
1、深入貫徹落實《北京市進一步全面推進河長制工作方案》,提高事件處理效率,根據市河長辦要求,街道河長辦按照有關要求下載“北京河長APP”巡河版,以雙正職河長名義注冊賬號,并于3月1日起正式開始使用APP巡河。街道總河長在巡河中發現油庫溝源頭從門頭溝界流入大量污水,利用“巡河APP”上傳市河長制管理平臺,市水務局立即協調門頭水務局、石景山河長辦以及街道領導,查源頭,找原因及時治理,現通過(門頭溝水務局,石景山河長辦,街道河長辦)共同治理,將污水全部引入地下排污管道,現已完成污水徹底治理,目前無污水外流。隨著夏季汛期的到來,發現從門頭溝段沖出大量白色垃圾物。街道河長在出水口安裝隔離欄桿,爾后對欄桿上吸附的垃圾進行清理,起到了良好的效果。另外在巡查中還發現潭峪溝自然溝渠段還存在大量生活垃圾,街道河長組織人力、機械對溝內的垃圾、石料等進行清理,共清理垃圾約20余方,恢復河道整潔,保障排洪通道暢。
2、做好區級河長巡河的保障工作,區級河長定期到街道轄區內河道進行巡河工作,每一次巡河,街道河長都高度重視,巡邏中及時做好請示匯報,不隱藏和瞞報問題并積極處理,共同保證河道的正常維護和管理。
3、落實河長辦專職巡河制度。河長辦專職巡河隊伍全天候對轄區內河道進行巡查,主要是河道管理范圍內違法建設、違法排污以及其他涉及河湖生態環境安全的管理工作,重點檢查管理范圍內的垃圾渣土、違法排污、新增違法建設、水面漂浮物、水體惡臭等河湖生態環境問題。每日巡查,并做好巡河記錄。
二、清四亂、清河行動
根據《石景山區開展河湖水庫“清四亂”專項行動的工作方案》要求,于2018年8月起,在轄區范圍內對“亂占、亂采、亂堆、亂建”等河湖管理保護突出問題開展專項清理整治行動。五里坨街道在“清四亂”摸排中,共發現疑似“四亂”問題三處,1、黑石頭溝雙泉寺橋南側,存在圍墾一處,占地大約20平;2、潭峪溝上游橋洞下有畜牧養殖,占地大約200平;3、潭峪溝養老院南側垃圾15方。經過區河長辦和街道河長辦與村民協商、講法規、講政策。在河長辦與村民的共同配合下,于9月中旬對亂堆、亂占問題進行了徹底清除。
下一步,對河道管理要充分發揮兩級河長的作用,加強河湖水域日常保護管理與監督檢查,建立健全長效機制,防止問題反彈。同時,要積極宣傳引導群眾參與,為河湖管理保護營造良好氛圍。
三、排污口的治理工作
一年來,街道對往河道排污口管理本著發現一個封堵一個的原則,本級能處理的本級處理,處理不了的協調管委相關科室、水務、河長辦以及市排水集團處理,全年累計封堵排污口90余個。
問題:目前在巡邏中發現,黑石頭溝炮廠段仍有污水外流,因地勢復雜,源頭不清,正在處理。其次,對高井溝(高井村)以及黑石頭溝(建材小區),高井溝兩側大量的平房,地下排污管線不健全和完善,以及居民生活習慣仍有少量污水隨意外排。建材小區后側也緊鄰黑石頭溝河道,居民隨意向溝里扔垃圾現象明顯。下一步加強宣傳管理。
四、其它管理工作
1、投訴機制和轉辦單處理
全年度接到河道的投訴和轉辦單共15件,其中5件污水直排河道,10件是河道垃圾,街道河長辦都能第一時間到達問題點位,查原因,找源頭,及時處理。及時反饋。銷帳百分之百。
2、環保斷水面監測點位上報。為進一步維護好水質達標,督促各級對河道水質共同擔責,永引渠聯勤部東門外河水斷面被區環保局擬定為水質達標監測點位,對周邊環境,上下游流水流量情況進行不斷觀察,符合水質監測條件。監測點位確立,更加明確街道河長治理水周邊環境提供有力依據。
3、最美河湖參選測評
南馬場水庫參加最美河湖參選,市相關機構人員在八月份對南馬場水庫進行了評測。
4、一口一牌工作,便于加強管理,對轄區內河道共公示牌共立30余塊公示牌,對河道雨排口共增加標識牌97個。
五、不足
1、街道河長制機構單一,基層事務繁雜,有顧頭不顧尾的現象。
2、對政策的宣傳引導不足,下一步將努力引導群眾關心、支持、參與監督河道水環境的管理,讓河道管理溶入到居民生活中去,共同維護河道環境。
3、對巡邏和保潔兩支隊伍的監督機制不全。工作隨意性大。缺乏有效的監督和獎懲機制。
六、下一步建議:
1、對黑石頭溝,潭峪溝自然溝渠進行治理,加強保護和提升景觀。在資金允許的情況下對潭壩進行景觀改造。(長遠考慮:五里坨地區地處五里坨污水處理廠距離不遠,引入中水,提升加強油庫溝,高井溝水景觀建設。)
2、五里坨地區溝渠較多,建議適當增加保潔和巡視員的投入費用。五里坨地區目前處于淺山區,也是拆遷新建的關鍵時期,河道兩側工地多,對河道保潔和排污治理增加了不小的難度。
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【正文】
2021年上半年,我鎮根據省、市、縣河(湖)長制的相關要求,積極組織開展河流治理工作,推動河湖面貌持續改善,促使黃湓河和升金湖流域水生態環境質量得到提升。為實現河(湖)長制體系建設全覆蓋,我鎮在2021年上半年多措并舉,現將工作情況匯報如下:
一、河道基本情況
張溪鎮境內共有6條主河流,分別是黃湓河、侯店河、芭茅洼河、坦埠河、五豐河和升金湖。其中黃湓河上起葛公鎮大嶺水庫,下至黃湓閘,貫穿張溪鎮20.5km,是張溪鎮第一大河。
二、重點工作推進情況
(一)河(湖)長制落實情況
1、強化組織領導。由于人動,我鎮依據河(湖)長制工作方案先對鎮級河湖長進行了調整,以保證河湖長人員準確到位。鎮級總河湖長,由書記、鎮長擔任,各水系河湖長分別由黨政領導班子成員擔任,主要負責境內6條主河流及各水庫的整治管理工作;村級河湖長則由各水系支流流經及湖泊所在區域的支書或村主任擔任,并作為屬地水環境治理的第一責任人。目前,全鎮共有6名鎮級河湖長、42名村級河湖長。
2、完善工作機制。我鎮多次召開專題會議,安排部署河(湖)長制工作,目前河(湖)長制工作職責等制度牌均已上墻,并設立相關檔案柜進行存檔。我鎮將河(湖)長制工作納入綜合目標考核,完善問責制度與激勵機制,倒逼河(湖)長制落到實處。
3、開展巡河督查。我鎮鎮村兩級河湖長已全部安裝“河長通”APP,確保鎮級河湖長一月巡河一次、村級河湖長一月巡河兩次,并做好巡查記錄工作,發現問題及時整改,在行動上常抓不懈。
4、河道綜合治理。目前我鎮河道綜合治理工作主要分為三大塊:一是協助縣水政執法大隊,打擊河道非法采砂行為。二是針對去年受洪水影響的坦埠、湖光、白石、火花、土橋、塘和、白聯、六聯等八個村的圩堤進行水毀修復,共修復圩內11處潰口、堵口,加高加固堤防1120m,累計完成土石方7000m3。三是堅持問題為導向,因地制宜編制“一河一策”實施方案,該方案已發鎮村級河湖長并要求嚴格執行。
(二)河湖生態治理情況:
為加快推進水資源,水環境的統籌治理,我鎮組織多部門開展禁漁禁捕聯合執法工作,疏堵結合,筑牢生態環境防護墻。一方面,針對破壞水流域生態環境的行為,我鎮組織人員予以嚴厲打擊。另一方面,大力宣傳禁捕河段及保護區的重要性,提升民眾環保意識,同時出臺相關政策引導扶持漁民再就業,解除他們的后顧之憂。
上半年3-5月份,我鎮強抓河湖生態問題整改,對于市縣交辦的任務全面落實。3月,針對大排查大整治“百日攻堅”行動中涉河湖生態環境突出問題進行整改驗收銷號;同時針對排查整治問題,分析監管薄弱環節,有針對性的制定相關措施,形成長效機制。4月,落實省總河長1號令,針對縣級“清江清河清湖”專項行動中排查出的仙亭村下鄒組左岸部分河道塌陷問題采取削坡整治、機械修復等措施并完成銷號。5月,針對市河長辦對河湖“清四亂”提出我鎮黃湓河流域堆放垃圾、亂搭亂建等11個問題采取清理、拆除等措施,完成整改,全部對賬銷號。
三、存在的不足及原因
1、河道保潔難度較大。由于群眾治水護河的意識不足,亂倒、亂排等現象屢有發生。同時上游流入我鎮境內漂浮垃圾,水生藻類較多,加大了鎮區內河道保潔的工作難度。
2、河湖監管難度較大。由于我鎮區域面積大,水系發達,任務和治理措施不夠細化,加之人力物力投入不足,導致部分地段、時段巡查力度不夠。
3、針對鎮內禁養區、限養區的劃定,生態修復的成本和投入有待進一步增加。
四、下步工作安排
1、加強宣傳引導,共筑良好風氣。以村為單位、村民為載體,做到全面參與,多形式、多角度進行宣傳引導,提高群眾愛河護河的自覺性,讓更多人參與進來,推動形成“共建、共管、共享”的長效機制。
2、規范督查檢查,狠抓工作落實。根據縣河長辦相關要求,嚴格考察制度,推動工作落實,定期開展河(湖)長制專項督查檢查,發現問題、及時整改,確保河(湖)長制工作穩步推進。
廣州20xx年底前要基本消除全市黑臭河涌據悉,廣州自20xx年建立市、區、鎮、村四級河長制以來,至今已落實河長1938名,設立河長公示牌3141塊,培訓河長2935人次,召開現場會19場,組織河長集中巡河,開發水務微信投訴系統接收市民投訴900多件,建立河道管理Q群,并完成20xx年度河長制考核。
根據最新出臺的《廣州市全面推行河長制實施方案》,廣州將在全市江河、湖泊、水庫、山塘等全面推行河長制,到20xx年6月底前,廣州將實現全市河湖河長制全覆蓋。
近年來,廣州把河涌整治與生態修復作為水生態文明建設的著力點和重要抓手,以城市建成區黑臭水體治理為重點,全力開展河涌水環境治理工作,截止目前,部分河涌治理已初見成效。
20xx年,廣州新建污水管網367公里,年度建成公里數是20xx年的3.3倍;新建龍歸污水廠二期等6座污水處理廠,新增污水處理能力30萬噸/日;新建108個行政村農村生活污水處理設施。
此外,國家掛牌督辦的廣州市35條黑臭河涌水質總體上穩步提升,其中地鐵B涌等6條河涌已達到不黑不臭的標準,中心城區的沙河涌、獵德涌的水質也明顯好轉;國考鴉崗斷面實現水質達標。
20xx年廣州市全面推行河長制實施方案即將印發現場走訪:基層河長手機號涌邊公示 市民監督治水更便捷
昨日(27日)上午,筆者來到黃埔區烏涌的護林路段,這里已經豎起了一塊廣州市河長制公示牌,公示牌上明確標明該河段的起點、終點、長度,區級、鎮(街)級和村(居)級河長的具體人員及聯系電話,以及三級河長的具體職責等。據悉,廣州實行市、區、鎮(街)和村(居)的四級河長制,市、區級河長由市、區兩級政府有關主要領導擔任,像該段烏涌的區級河長就是廣州市委、黃埔區區委書記陳志英,河長公示牌上公布有他的座機電話;而鎮(街)、村(居)負責人擔任轄區內河段的河長,河長公示牌上有這兩級河長的手機電話。
筆者現場撥打烏涌村級河長電話,但電話提示關機;再撥打鎮(街)級河長電話能夠接通,而且該河長在電話里非常了解自己作為河長的相關職責。黃埔區水務局水務設施管理所所長趙經龍告訴記者:目前黃埔區已經在18條河涌豎起了64塊河長公示牌,按標準如期100%完成市治水辦下達的任務。鎮(街)級的河長多為街道辦主任擔任,村(居)級河長則多為村經濟聯社的社長。市治水辦相關負責人則表示,由于鎮、村兩級基層河長剛剛確定不久,有些河長還不太適應,可能存在電話不通的現象,歡迎廣大市民監督,接下來也會加強對基層河長的培訓。同時,河長制公示牌上還公布了廣州治水APP二維碼,目前正在調試運用中,歡迎市民和社會各界試用多提寶貴意見。
而在海珠區海聯路附近的海珠涌,同樣式樣的廣州市河長制公示牌也已經豎立起來。海珠區水務工程設施維護管理所副所長傅文通作為管理單位責任人,他的手機號也被寫在了公示牌上。傅文通告訴記者:公示牌豎起來后,工作量是有所增加,前一段因為下大雨,有顆大樹倒在了河涌里,就有市民立即打電話給我了。他還透露,6公里長的海珠涌連通珠江前后航道,沿途涉及8個街道、33個居委,所以僅海珠涌一條涌就設立了33塊河長制公示牌。
此前,市水務局在網上公布了廣州51條河涌區級河長的名單和聯系方式,本次河長制公示牌的豎立,進一步為公眾監督河涌治理提供方便。天河區市民陳先生就表示:河涌有問題就找河長嘛,以前還要上網找電話,現在涌邊看到垃圾、污水偷排拿起手機就可以投訴,比以前投訴方便多啦!按照市治水辦的要求,全市各區7月中旬要完成第一批35條河涌312塊河長公示牌的設置,截止昨日的統計數字,目前全市已經豎起了210塊,100%完成任務的有海珠、黃埔、增城和荔灣四個區;按市治水辦通知要求,7月底前各區還要完成第二批152條河涌的河長制公示牌設置。
河長方案:四級河長責任各不相同 部門聯動提高河道管理水平
河長制公示牌已經豎起來了,那么,各級河長的職責究竟有哪些呢?根據《廣州市河長制實施方案》,市級河長職責包括:指導責任河道水環境整治;推動河道重點工程建設;協調解決河道整治的重點難點問題;督促市相關責任單位和下級河長履行職責。
區級河長職責包括:組織編制、實施責任河道水環境治理方案;督促責任單位按時完成水環境治理工程的征地拆遷任務;推動責任單位按時完成污染源查控、城中村截污、河涌截污工程,以及整改排水管網錯、漏、混接問題等任務;按標準落實河道及排水設施維修養護經費和人員;協調解決河道整治中的重點難點問題。
鎮(街)級河長職責包括:負責或配合河道水環境治理工程的征地拆遷,按時提交施工用地;落實河道、排水設施的日常巡查和維修養護,河岸和水面保潔;實施各類污染源、違章建筑的查控工作等。
村(居)級河長職責包括:配合河道水環境治理工程征地拆遷;協調本村(居)自建污水管接入污水管網系統;開展各類污染源及違法建筑日常巡查,及時發現、勸阻并上報各類污染、違法建設行為;落實河道和排水設施一日一查,做好巡查記錄,及時發現、上報河道污染和排水設施問題;組織做好本村(社)保潔,防止垃圾進入河道和排水管網;協助執法部門查處各類污染源、違法建設案件,封堵違法入河排污口。
有關業內人士告訴記者,實施河長制后,河涌兩邊的日常維護、管養、保潔等都下沉到街鎮村居,效果會更加好,過去河涌維護主要靠水務部門,但涉及的事情很多、面很廣,尤其是村里的事情,由水務部門去協調難度較大,但街道、村里居委會去做工作,解決起來就順暢多了。海珠區水務工程設施維護管理所副所長傅文通也表示:河長制實施后河涌管理制度會更加完善啊,有利于加強各部門聯動,提高河道綜合管理水平。
正是《廣州市河長制實施方案》中明確要求,在河道的顯著位置樹立河長公示牌,暢通舉報渠道,主動接受群眾監督。同時要求各級河長要定期巡查,鎮(街)級河長巡查每月不少于1次,重點巡查各類河道污染源、違章建筑。發現問題,做好巡查記錄,及時上報、處置,巡查情況做到可查詢、可追溯、可問責。而市治水辦每季度組織一次檢查,督促河長及相關責任單位按時完成工作,檢查情況及時向市委、市政府報告。
此外,對河長工作不力,履職不到位,存在《廣州市關于進一步加強黨政機關工作人員問責工作的意見》及其他問責制度中規定問責情形的,則由有關部門對相關責任人員予以問責。
整治情況:各區積極行動起來 持之以恒鐵腕治水
目前,全市各區都積極行動起來持之以恒鐵腕治水,河涌整治都在穩步推進之中。白云區積極推進流溪河白云段綜合整治工作,目前摸查出的沿線36家農家樂已全部停業,堤內的8家已全部清拆,對堤外的28家開展分類整治行動。此外,已關停河道管理范圍內非法養殖場16家,對5家下發了限期整改通知書。與此同時,嚴厲打擊流溪河沿線小散亂環保違法企業,共查封環保違法企業6家,立案查處環保違法行為15宗。白云區還啟動了城中村截污治理工作,目前確定大源村、永泰村為城中村截污治理工作示范點,編制了工作方案,開展前期工作。
從化區也對流溪河沿岸的農家樂進行整治,督促亂排污的農家樂檔主自行出資修建過濾池對污水、廢水進行收集過濾,并建污水管接入市政污水管網。對治污整改不達標或拒不執行整改措施的農家樂給予停業整頓或取締。目前,已經清拆停業的農家樂有5家,有2家向河道排污的農家樂已按照環保局要求拆除直排管道,自建三級沉淀池,張掛環保設施標識牌。同時屬地街道還組織挖掘機、斗車等對河灘地內生活垃圾和建筑垃圾等進行了清理。
近日,番禺區還召開水污染治理動員暨河長培訓會議,重點解讀了各級河長的職責要求及責任追究實施意見,番禺區領導班子全體成員、各級河長、各鎮街及職能部門主要領導約350人參加了會議。會議指出,要清醒地認識到番禺區水污染治理形勢依然十分嚴峻,全區仍有部分河涌水體黑臭,離市下達的任務目標和市民群眾的殷切期盼還有較大差距。全區黑臭河涌治理工作任務重,時間緊,標準高,各級河長務必高度重視黑臭河涌治理工作,確保各項任務順利完成。
2020年水利工作的總體思路是:緊緊圍繞縣委、縣政府建設“活力涇縣、品質涇縣、魅力涇縣、幸福涇縣”的工作目標和實施“五大會戰”的要求,以加快水利建設、提高防災減災能力為抓手,統籌推進水利改革發展、建設管理等各項工作,為全面建設小康社會提供堅強有力的水利支撐和保障。
(一)突出項目帶動,著力推進水利工程建設
以精準扶貧為著力點推進水利項目建設,突出抓好農田水利項目縣中小河流治理、水土保持、農村飲水安全等水利項目的申報或實施工作,切實加強以水毀修復、小型水庫灌區渠系配套等為重點的農田水利基礎設施建設,不斷提高全縣水利建設總體水平。
1.著力開展青弋江治理生態修復工程。2020年完成涇縣青弋江治理生態修復工程(上坊高鐵橋至滸璽段)初步設計等前期準備工作。
2.加快中小河流治理進度。2020年計劃完成汀溪河蔡村段河道治理項目、幕溪河晏公段河道治理工程竣工驗收,完成孤峰河治理工程建設任務及項目驗收工作。同時啟動徽水河大康段整治工程建設。建設完成汀溪河蔡村下游段工程,完成揚子鱷棲息區域生態環境突出問題整改工程巖潭五星河河道清淤堤防建設項目建設。做好秦坑河治理工程前期工作。
3.推進農村飲水安全鞏固提升工程建設。2020年積極爭取項目資金,加大對以貧困村為重點的農村飲水安全村村通自來水工程建設的同時,統籌兼顧全縣的農村飲水安全工作。加強和鄉鎮自來水廠的密切聯系,確保農村飲水水質符合要求,供水得到保障。同時繼續開展農村飲水安全精準扶貧大排查工作的整改,確保農村飲水安全鞏固提升行動取得實效。
4.加快推進水土保持治理項目。建設完成2019年昌橋鄉新垅村小流域水土保持綜合治理工程,2020年計劃完成該項目竣工驗收。2020年漕溪河小流域水土保持綜合治理工程完成項目招標等前期工作并計劃下半年開工建設。
5.推進水庫除險加固工程和山洪災害非工程建設。2020年汛前完成蔡村鎮前胡水庫、茂林鎮朱沖山水庫除險加固工程建設,完成東風、雙坑、石龍頭等3座水庫降等和安沖水庫加固工程建設。投資844萬元我縣山洪災害非工程措施改造提升項目計劃今年年底開工建設,2020年汛前基本投入使用,同時按照要求對全縣小型水庫水雨情自動測報系統進行建設全覆蓋。
(二)突出防控結合,全力確保防汛安全抗旱有力
2020年將進一步加強責任制落實情況的督查,修訂應急預案,完善臺賬;進一步加強對全縣水庫、山塘及涉河在建工程的巡查,確保底數清晰整改到位;同時規范陣地建設,暢通會商系統,完備物資,強化隊伍,做好信息的收集和;做好汛期的防汛調度工作,加強與大唐電站、青弋江灌區管理處和水文等部門的協調溝通,建立防洪調汛會商聯動機制;進一步開展隱患排查“回頭看”工作,及時掌控安全隱患,確保度汛安全;做到防汛抗旱兩手抓,在做好汛期防汛工作的同時,分析研判天氣形勢,根據實際情況做好蓄水保水工作,為抗旱工作打好基礎。
(三)突出監督執法,切實強化水資源管理
堅持依法行政,強化服務職能,提高服務水平,切實抓好水行政執法與案件查處及水事糾紛調解,大力營造良好的水事環境和發展環境。更新執法理念,規范執法行為,以規范管理、查處水事案件為重點,抓好水政執法管理,加大監管和巡查力度,嚴厲打擊非法采砂、非法取水、違法設障等涉水違法違規行為,維護良好的水事秩序。嚴格執行水資源有償使用制度,強化自備水源企業用水和取水許可審批管理制度,嚴格執行建設項目水資源論證制度。加大水法律法規、水環境保護宣傳力度,提高全社會水患意識、節水意識和水資源保護意識。
(四)突出履職盡責,扎實做好河長制工作
一、森林防火工作
為降低**防火隱患的發生頻率;**加強防火宣傳教育工作,進一步提高全民的防火意識,有效預防森林(城鎮)火災的發生,為切實做好2019年的森林(城鎮)防火工作,制定《***2019年森林(城鎮)防火宣傳教育方案》。
(一)落實相關會議精神。我鎮以落實縣政府防火工作會議精神為抓手,狠抓了防火宣傳和負責制的落實。制定了《重點時段林火預防工作方案》,并學習縣政府有關工作會議精神,特別是對去年遺留下來的問題進行研究、討論,查找原因,以案說法,教育干部群眾。
(二)落實相關責任制度。重新明確城鎮防火領導小組,由鎮黨委書記、鎮長擔任組長,主管副鎮長擔任副組長,相關干事和社區有關工作人員為成員。
(三)重點宣傳《黑龍江省森林防火條例》,國家、省、地重要會議精神和領導重要指示。
1、重點人員。加強林區職工群眾宣傳教育的同時,將外來人員、林緣地帶住戶和聾啞、智障、精神病、未成年人的監護等作為宣傳教育重點人員,提高防火意識。
2、重點部位。使用防火車到車站、旅店、窗口單位、外來企業、林緣交錯區域等作為宣傳教育的重點,消除盲區。
3、為了做到有效的宣傳,開展了防火宣傳走千家、進萬戶、進學校。印制發放各種宣傳單**張,截止到5月30日,簽訂防火公**份,吸煙保證書**份,統計癡呆瘋傻等重點人員124人。在鎮內文化路兩側等地懸掛防火旗500面,在林緣交錯地帶懸掛防火宣傳橫幅65條,并印制300個義務防火宣管員袖標,分發給縣衛生隊,印制2000冊防火宣傳冊發給鎮內賓館和旅店,廣泛宣傳森林、城鎮防火法規、政策。
4、根據機構改革的要求,我鎮已完成了部分責任區域的劃分,并為83個巡護責任單位,發放巡護馬甲120件,將有效提高巡護人員的重視程度。
二、應急管理工作
2019年以來,我鎮黨委政府高度重視安全生產工作,始終把該項列入黨政重要日程,將其納入我鎮經濟發展的總體規劃。
1.重視安全生產管理機構和隊伍建設。成立以鎮黨委書記、鎮長擔任組長,主管副鎮長擔任副組長,相關干事和社區有關工作人員為成員的領導小組,制定了安全生產隱患排查等制度和方案。在春節前后、兩會及五一期間,對4個社區辦公場所及各活動室進行安全檢查,并針對社區滅火器配備不足及過期的現象,鎮政府購置48個滅火器分配給社區,且配合相關部門對****等人口集中的單位及生產部門進行了安全生產大檢查。
2.重視抓宣傳。為了更好地做到全面覆蓋,印制發放彩色單頁宣傳單10000張,宣傳安全生產,消防,應急管理知識,對全鎮群眾進行廣泛的宣傳教育活動。進一步提高廣大人民群眾的安全意識。
3.隱患排查工作。為有效防范化解各類安全生產事故風險,健全風險隱患防控機制,堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰,5月初,鎮政府邀請國家電網和應急救援大隊的人員聯合對鎮內各社區活動場所和居民區進行了電線老化和消防通道安全隱患工作。
三、防汛、河長工作
1、為認真做好今年的防汛準備工作塔河鎮特制定了《防汛預案》、《山洪預案》等方案。
2、加快貫徹落實省、地有關“河長制”工作的部署,進一步加強我鎮防汛應急管理能力和河長制工作成效。
3、進5月份以來,我鎮降水量增多,導致***形成內澇,在縣防火辦的支持下,5月21-22日將上述區域內積水排除。
四、防范非法集資工作
為了提高社區居民的安全防范意識和對非法集資的了解,鎮政府開展了以使廣大居民群眾認清非法集資的本質和社會危害,增強風險防范和投資損益自我承擔責任意識為目的的“防范非法集資”系列宣傳教育活動。組織居民群眾認真觀看了宣傳視頻《一念》,并在人員密集處宣傳條幅2條、發放彩頁宣傳單500張,進一步擴大防范和打擊非法集資的宣傳面和影響力,取得了良好的宣傳效果,達到了引導居民自覺遠離非法集資的目的。
五、存在問題
一是平房區消防通道堆放雜物且各種線纜架空過低,將影響城鎮防火;二是老舊樓房和平房區電線老化嚴重,易造成火災。
一、加強領導,明確責任
依法治縣工作是為老百姓服務,減少民事糾紛,明確辦事流程,簡單而通俗易懂的為民辦實事的民心工程。為此,黨組班子始終把依法治縣工作當作全局的中心工作,常抓不懈,實行目標管理,不斷強化依法行政意識,積極推進依法行政工作。建立依法治水工作領導小組,負責全局的依法行政工作的日常開展,股室人員對照各自職責注重業務學習,不斷提高自身綜合素質,增強辦事能力,轉變服務觀念,端正服務態度,強化職責意識,目標到人,責任到人,具體承辦機構為水利局水資源管理股。依法治縣工作年初有布置,月中有檢查,半年有小結。同時制定了《2020年水利局依法治縣工作方案》,要求全局職工按照工作意見認真貫徹落實開展工作。為依法行政工作執行目標責任制提供了組織保障。
二、注重宣傳培訓,增強陣地意識
宣傳教育工作是一項長期性工作,也是搞好行政執法的工作基礎性工作,必須持之以恒。一是加強自身法律素養。局領導組織全局干部職工學習了依法治州系列會議精神、《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《河道管理條例》《取水許可實施辦法》等法律法規及有關水行政執法規章和辦法,便于依法行政。二是精心組織。局領導非常重視水法規的宣傳貫徹和落實工作,精心組織,注重教幫學和實踐,充分利用廣播電視、宣傳櫥窗、簡報等多種形式大力進行宣傳活動,在“世界水日”、“中國水法宣傳周”、“512”活動中,發放宣傳資料8000余份,通過突出重點形式多樣的宣傳,使老百姓的水法意識有了明顯增加。
三、全面推進依法縣
(一)河(湖)長制工作
一是統一思想,強化安排部署。縣黨政主要領導于2020年4月24日組織召開“河長制”工作推進會,此次會議由縣政府主要領導、分管副縣長出席會議,縣總河長辦公室成員單位、各縣級河長聯絡單位負責人、縣河長制辦公室工作人員參加。鄉(鎮)黨委書記、鄉(鎮)長、村支部書記、村長在鄉(鎮)分會場參會,將此次會議精神傳達到了村一級。二是上下聯動,各級河長帶著日記去巡河。今年各級河長紛紛帶著日記巡河履職,縣級河長19人每季度巡河,累計巡河21次,鄉(鎮)級河長534人每月巡河,村級河長164人每周開展巡河,真正建立起了上下聯動、齊抓共管的協調推進機制。三是聚焦重點,開展河湖“清四亂”任務。我縣把河湖“清四亂”作為重點工作來抓,由縣檢察院、縣環保局、縣水利局、縣自然資源局組成聯合執法組全面開展河湖“清四亂”行動,推動河長制從“有名”到“有實”工作落實。全縣各鄉鎮全面排查河湖管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題,發現一處、清理一處、銷號一處。
(二)水資源管理工作
一是取水工程核查登記整改工作。目前正在辦理取水許可證,在規定的時間節點內完成整改工作。二是下泄生態流量工作。縣已完成了電站下泄流量監控設備的安裝工作。三是小水電站清理整改工作,縣完成了小水電站“一站一策”的編制工作,對全縣水電站進行了清理,梳理了整改類和退出類電站,在規定時間節點能夠完成全部工作。
(三)水利水土保持工作
一是實施扎消達溝水土流失綜合治理項目,總投資400萬元,治理水土流失面積8平方公里,目前該項目已進場施工;二是深入開展長江經濟帶生產建設項目水土保持監督性執法專項行動,核查涉嫌“未批先建”“未驗先投”以及不依法履行水土流失治理義務的項目。三是對開發建設項目水土保持方案審批、收費、監督檢查的“三權”管理,不定期常態化對全縣在建項目開展水土保持工作集中檢查,對造成水土流失的施工單位,立即責令其恢復原貌,對全縣沙場進行全面整治,對造成水土流失的沙場立即要求其進行治理。
(四)河道采砂管理工作
為了進一步使規范砂石資源開采秩序,我縣在多次實地調研、召開專題會議,聽取各鄉鎮、各部門、采洗砂企業的意見和建議的基礎上,嚴格按照“有證的規范開采,無證的堅決取締。一是建立不定期、常態化巡查制度,由水利、國土、環保、公安等部門為成員的聯合執法小組,對全縣各砂石場進行檢查。二是建立定期聯席會議制度。縣人民政府定期召開聯席會議,繼續以高壓態勢嚴厲打擊非法開采行為和各種采砂亂象。三是已委托減投電力設計有限公司開展年度實施方案的編制工作,待2020年度實施方案編制完成后,統一向上級主管部門進行申報辦理河道采砂年度許可證。
(五)掃黑除惡專項斗爭工作
今年以來,縣水利局加強對水利建設項目領域、水資源管理領域、河道采砂領域、河湖管理保護領域、水土保持領域亂點亂象進行重點整治。一是整治亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護“四亂”突出問題。我縣把河湖“清四亂”工作擺在生態文明建設的突出位置,采取有效措施,對照“清四亂”標準、時限要求,以河長制為平臺,推進“清四亂”專項行動落地生根、取得實效。在河湖“清四亂”專項行動中,水利局積極攜手國土、環保等部門共同推進,聯合開展專項清理整治行動。二是整治非法采砂違法犯罪行為。水利局、縣環保局、自然資源局、政法等部門按照公路沿線一周兩巡、偏遠地區一月四巡要求,常態化對我縣各砂石場采挖亂象、環保工作、涉黑涉惡涉亂情況、安全生產工作進行檢查,及時制止私自采挖砂石現象的苗頭,規范了砂石場的污水排放。三是整治生產建設項目水土保持亂點亂象。縣水利局成立工作組專項對縣2處水源地生態等進行檢查,建管股對在建水保項目進行督察,利用3月22日世界水日向廣大群眾、各部門、各鄉鎮宣傳《水利水土保持法》,提高全縣水土保持法律意識,增強行業部門、建設單位履行水土保持法律義務的自覺性;提高水土保持方案申報率、實施率和水土保持設施驗收率,有效遏制開發建設過程中人為水土流失加劇的趨勢。四是強化調查摸底,深挖涉黑涉惡線索。堅決做到“黑惡必除,除惡務盡”,確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效,切實為社會大局穩定“保駕護航”。由班子成員牽頭,加強矛盾糾紛排查,做到心中有數、目標清晰,切實為社會大局穩定“保駕護航”。局辦公室、建管股、水保辦發揮職能,積極對水利建設項目、河道采砂領域容易出現黑惡案件開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排,確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效。五是在亂點亂象專項整治摸排過程中發現,麥玉隆麥玉曲河道砂場存在廢棄砂石亂堆亂放問題,水利局黨組高度重視,賡即對其進行整治,截止目前,該處亂點亂象問題已全面整治完成。
(六)安全生產工作
一是召集水利局在建項目施工、監理等企業負責人召開買安全生產工作專題會議,對安全生產工作進行安排布置,讓安全生產工作落到實處,全局干部利用每周二例行學習會議上進行安全生產工作學習,提高安全生產意識,截止目前共召開安全生產相關會議12余場240余人次。二是水利局工作人員對全縣砂場機械使用是否安全,人員操作是否規范,材料堆放是否超高,深坑有無標識標牌以及在建施工工地人員、機械、標識標牌進行不定期、常態化檢查。截止目前共檢查砂石場安全生產36余次,檢查在建項目安全生產42余次。
四、存在問題
(一)全局成員整體重視程度較差,文件精神學習較多,具體抓落實較少,人財物保障機制不健全。
(二)各相關股室配合不積極,沒有形成整體合力。
(三)法制氛圍比較差。局限于在辦公樓拉橫幅,而沒有形成形式多樣,覆蓋全縣城的法治氛圍。
五、2020年下半年工作打算
清退工作方案
為進一步保護龍門灘水庫水源地水資源環境,提升水庫上游水質,根據《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環境保護法》《福建省農業生態環境保護條例(修訂)》等法律法規有關規定,按照《德化縣人民政府關于調整畜禽養殖禁養區劃定方案的通知》(德政〔2019〕164號)要求,結合我縣實際,制定此方案。
一、總體要求
(一)工作目標
1.以保護水資源環境、大氣環境、生態環境為宗旨,結合畜禽養殖土地承載能力,落實禁養區禁養政策,禁養區內畜禽養殖場(戶)(包括畜禽屠宰點)于2021年6月底前完成50%的清退任務、9月底前完成80%的清退任務、10月底前全面完成清退工作,促進我縣畜牧業生產與生態環境保護協調發展,切實保護水資源環境。
2.流域范圍內的非禁養區,散養戶生豬養殖數量不超過5頭,家禽養殖數量不超過300羽、羊不超過15頭,并采取圈養、糞污資源化利用、種養結合等生態養殖方式,于2021年6月底前完成沼氣池、三化池等環保設施配備建設,實現周邊水環境達到地表水Ⅲ類以上水質標準。畜禽屠宰點做到污水不直排、廢棄物不亂扔。
(二)基本原則
1.屬地管理原則。龍門灘水庫上游涉及的龍潯鎮、潯中鎮、蓋德鎮、三班鎮、龍門灘鎮、赤水鎮、國寶鄉七個鄉鎮人民政府要切實履行屬地管理主體責任,全面負責轄區內禁養區畜禽養殖場(戶)清退、非禁養區的生態養殖及畜禽屠宰點的規范化工作。
2.環保養殖原則。畜禽養殖實行無污染、無害化的環保養殖,發展“種養結合”農業生產模式,實現以種定養,畜禽糞污資源化利用。
3.權屬責任原則。按照“誰污染、誰治理”的原則,畜禽養殖場(戶)是污染治理主體,承擔治理責任,要切實做好污染治理。
二、職責分工
1.各有關鄉鎮人民政府。按照縣政府統一部署,遵循屬地管理的原則,制定畜禽養殖場(戶)清退工作方案,明確任務目標、責任分工、時間節點、推進措施等,并推動清退工作序時推進。清退方案應以正式文件形式,于3月31日前報備至縣農業農村局、生態環境局、河長辦。
2.縣農業農村局。負責做好對養殖廢棄物綜合利用、畜禽養殖場(戶)(包括畜禽屠宰點)清理清退防疫等技術指導;配合有關鄉鎮人民政府開展清退工作。
3.德化生態環境局。對龍門灘水庫上游鄉鎮交界斷面及重點入河排污口水質斷面進行監測;負責督促已辦理環保相關手續的規模化畜禽養殖場正常運行污水處理設施,發現環境違法行為,依法查處;配合有關鄉鎮人民政府開展清退工作。
4.縣水利局。配合有關鄉鎮人民政府依法對河道保護管理范圍內亂建畜禽養殖場的現象予以查處。
5.縣河長辦。聯合相關單位對有關鄉鎮人民政府清退進展情況進行監督檢查。
6.縣城市管理局。對城鎮規劃區內違法搭建養殖場所的行為依法進行查處;配合有關鄉鎮人民政府做好清退工作,集中統一拆除違建養殖場(戶)。
7.縣自然資源局。對違法占地(林地除外)搭建養殖場所的行為依法進行查處;配合有關鄉鎮人民政府做好清退工作,集中統一拆除違法占地(林地除外)建設養殖場(戶)。
8.縣林業局。對違法占用林地搭建養殖場所的行為依法進行查處;配合有關鄉鎮人民政府做好清退工作,集中統一拆除違法占用林地建設養殖場(戶)。
三、工作安排
(一)開展調查摸底(2021年3月底前)。各有關鄉鎮人民政府要組織力量進村入戶,迅速開展調查摸底工作,摸清轄區內養殖種類、數量、養殖規模等情況,并建檔造冊。龍潯鎮、潯中鎮人民政府要加強排查,禁止社區養殖畜禽,若有養殖的要及時清退。各有關鄉鎮人民政府將轄區內畜禽養殖場(戶)清退名單(附件2)于3月31日前上報縣農業農村局匯總后報縣河長辦。
(二)有序開展畜禽清退(2021年4月-10月)。各有關鄉鎮人民政府要嚴格落實主體責任,保質保量完成清退任務。農業農村局、城管局、生態環境局、水利局、自然資源局、林業局等部門各司其職,聯合開展執法行動,配合有關鄉鎮人民政府開展清退工作。各有關鄉鎮人民政府每月25日前將清退進展情況(附件3、4)報送至農業農村局匯總后報縣河長辦。各有關鄉鎮人民政府及部門要注意收集畜禽養殖場(戶)(包括畜禽屠宰點)清退工作有關資料,建立“一場(戶)一檔”,于10月25日前報送年度工作總結至農業農村局、生態環境局、河長辦。
(三)開展督查工作(2021年4月1日起)。每月縣農業農村局聯合縣政府督查室、河長辦對畜禽養殖清退工作開展督查。德化生態環境局每月對龍門灘水庫上游鄉鎮交界斷面及重點入河排污口水質斷面進行監測并通報,若出現劣Ⅴ類水質,有關鄉鎮人民政府需在15天內完成整改,第一次經整改不合格的,由流域河長約談鎮流域河長,第二次整改不合格的,由縣總河長約談鄉鎮總河長。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各有關鄉鎮人民政府要成立畜禽養殖清退工作領導小組,主要領導擔任組長,靠前指揮,全力做好本轄區畜禽養殖清退工作的組織管理,相關部門發揮職能作用,積極配合推動,確保按時完成清退任務。
(二)扎實推進,確保進度。要樹立風險意識,主動、提前分析可能出現的困難和問題,制定應對措施,明確應急預案,高效推進清退,且確保社會和諧穩定。
(三)加強宣傳,提高認識。有關鄉鎮人民政府要組織開展多形式、多途徑宣傳工作,廣泛宣傳畜禽養殖場(戶)清退有關法律法規和政策,及時答疑解惑、解決問題,最大力度爭取養殖戶的理解和支持,引導養殖場(戶)主動退出。
(四)強化監督,嚴防反彈。按照《德化縣農業局 德化縣環境保護局 德化縣河長制辦公室關于印發德化縣畜禽養殖污染綜合整治長效管理機制的通知》(德農〔2018〕145號)要求,建立畜禽養殖污染防治網格化監管體系,完善常態化推進關閉拆除、改造提升、資源化利用和監管執法的長效管理機制,嚴防復養反彈。
附件:1.德化縣龍門灘水庫上游涉及村莊匯總表
2.鎮(鄉)畜禽養殖場(戶)清退名單匯總表
3.鎮(鄉)每月畜禽養殖清退進度情況表
4.鎮(鄉)畜禽養殖場(戶)清退情況圖表
附件1
德化縣龍門灘水庫上游涉及村莊匯總表
鄉鎮
村
龍潯鎮
英山村、丁溪村、丁墘村、大坂村、高陽村、寶美村
潯中鎮
潯中村、樂陶村、后所村、鳳洋村、龍翰村、石鼓村、仙境村、祖厝村、石山村、土坂村、世科村
蓋德鎮
蓋德村、下寮村、有濟村、下坑村、福陽村、大墘村、上地村、吾華村、三福村、上坑村、林地村、仙嶺村、鳳山村、山坪村
三班鎮
三班村、泗濱村、東山洋村、奎斗村、橋內村、儒坑村、龍闕村、蔡徑村、錦山村、嶺頭村
龍門灘鎮
碩儒村、蘇洋村
國寶鄉
國寶村、佛嶺村、厚德村、格頭村、上洋村
赤水鎮
戴云村、東里村、蘇坂村、猛虎村、湖嶺村、嶺邊村、福全村
附件2
鎮(鄉)畜禽養殖場(戶)清退名單匯總表
序號
村別
養殖場(戶)名稱
養殖種類
存欄
附件3
鎮(鄉)每月畜禽養殖清退進度情況表
單位(蓋章): 年 月 日
序號
村別
養殖場(戶)名稱
養殖種類及存欄
清退措施
完成情況
清欄
拆除
主要領導: 分管領導: 填報人:
附件4
鎮(鄉)畜禽養殖場(戶)清退情況圖表
村別
養殖場(戶)名稱
清
退
前
照
片
清
退
后
照
片
縣直有關單位:縣自然資源局、農業農村局、林業局、水利局、城市管理局、河長辦,德化生態環境局。
抄送:市農業農村局,縣委辦公室。
縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣監委。