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xx水利樞紐工程征地補(bǔ)償和移民安置工作,實(shí)行由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市政府相關(guān)部門配合,前郭縣、乾安縣、扶余縣人民政府具體落實(shí),xx水利樞紐工程管理局協(xié)調(diào)督辦、組織實(shí)施的責(zé)任機(jī)制。
(一)前郭縣、乾安縣、扶余縣人民政府職責(zé)。
1.從國土資源、林業(yè)、水利、監(jiān)察、交通、建設(shè)、公安、牧業(yè)等相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,組成縣xx水利樞紐工程建設(shè)征地移民辦公室,負(fù)責(zé)xx水利樞紐工程征地拆遷補(bǔ)償和移民安置等相關(guān)工作;
2.負(fù)責(zé)土地權(quán)屬確認(rèn)、處理土地權(quán)屬糾紛;
3.配合省、市國土資源、林業(yè)等部門按期完成征占()地測量、地類劃分、林木采伐、補(bǔ)償核算等工作;
4.負(fù)責(zé)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、房屋拆遷及其它地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的兌現(xiàn)工作;
5.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)征地后的土地調(diào)整、房屋拆遷后宅基地的規(guī)劃和遷建工作;
6.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)征地拆遷和施工環(huán)境保障工作,依法嚴(yán)厲打擊干擾破壞征地拆遷、工程施工的不法行為;
7.完成好市xx水利樞紐工程征地移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作。
(二)xx水利樞紐工程管理局職責(zé)。
1.全權(quán)負(fù)責(zé)xx水利樞紐工程征地、移民、拆遷等情況綜合、現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督辦、組織實(shí)施等工作;
2.配合市國土資源局、市林業(yè)局與省國土資源廳、省林業(yè)廳協(xié)調(diào)征地、林木采伐、地類劃分和土地權(quán)屬確認(rèn)等工作;
3.對收回的二松xx水庫段國有土地進(jìn)行管理,對國土資源和林業(yè)部門提供的設(shè)計(jì)成果進(jìn)行復(fù)核;
4.負(fù)責(zé)征地測量后的標(biāo)記、管理工作;
5.對下?lián)艿恼鞯匾泼癫疬w資金使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(三)市法制辦職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)對市政府征地移民文件的審核把關(guān);
2.負(fù)責(zé)對有關(guān)行政機(jī)關(guān)在征地、移民、拆遷工作中的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。
(四)市國土資源局職責(zé)。
1.協(xié)調(diào)省國土資源廳辦理征占地審批的各項(xiàng)工作;
2.指導(dǎo)縣國土資源局做好征占地的各項(xiàng)工作;
3.協(xié)助縣政府做好土地權(quán)屬的確認(rèn)和糾紛調(diào)處工作;
4.負(fù)責(zé)做好征占地土地補(bǔ)償費(fèi)核算及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的政策宣傳、問題答疑以及臨時(shí)用地復(fù)墾的監(jiān)督驗(yàn)收工作。
(五)市林業(yè)局職責(zé)。
1.協(xié)調(diào)省林業(yè)廳辦理征占用林地審批的各項(xiàng)工作;
2.協(xié)助縣政府做好林地、林木權(quán)屬確認(rèn)和糾紛調(diào)處工作。
nn40.com (六)市水利局職責(zé)。 協(xié)助縣政府依法對工程建設(shè)涉及的水事糾紛進(jìn)行處理。
(七)市農(nóng)委職責(zé)。
協(xié)助縣政府幫助移民區(qū)農(nóng)民利用現(xiàn)有土地發(fā)展高效農(nóng)業(yè),確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(八)市勞動和社會保障局職責(zé)。
協(xié)助縣政府做好被征地農(nóng)民技能培訓(xùn)和社會保障工作。
(九)市建設(shè)局職責(zé)。
協(xié)助縣政府拆除工程占地范圍內(nèi)的違法建筑物和構(gòu)筑物。
(十)市法院、市檢察院職責(zé)。
依法受理征地、移民、拆遷及工程建設(shè)中的各類涉法案件。
(十一)市公安局職責(zé)。
負(fù)責(zé)征地、移民、拆遷、林木采伐和工程建設(shè)等治()安保衛(wèi)工作。
(十二)市監(jiān)察局職責(zé)。
負(fù)責(zé)對征地移民相關(guān)政策執(zhí)行和行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,對違法違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。
(十三)市審計(jì)局職責(zé)。
負(fù)責(zé)對征地移民資金使用的跟蹤審計(jì)。
(十四)松原供電公司職責(zé)。
負(fù)責(zé)保障工程用電,按計(jì)劃完成電力設(shè)施遷移工作。
(十五)松原移動公司、聯(lián)通公司、電信公司職責(zé)。
負(fù)責(zé)對與工程交叉的通信設(shè)施進(jìn)行改建或遷移。
二、征地移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(一)征收集體土地。
1.征收耕地(旱田、水田、園地、菜田、溫室大棚、精養(yǎng)魚塘等)的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和按該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的16倍給予補(bǔ)償;
2.征收林地、葦塘和草地、精養(yǎng)魚塘以外的養(yǎng)殖水域,其土地補(bǔ)償費(fèi)為該地鄰近旱田前三年平均年產(chǎn)值的4倍,安置補(bǔ)助費(fèi)按照該地臨近旱田前三年平均年產(chǎn)值的4倍給予補(bǔ)償;
3.征收農(nóng)村道路、荒地、鹽堿地、沼澤地和沙地等未利用地,按照該地鄰近旱田前三年平均年產(chǎn)值的2倍給予補(bǔ)償。
(二)收回二松xx水庫段國有行洪灘地,具體補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
1.行洪灘地內(nèi)的旱田和水田,村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民簽訂30年土地承包合同的,并且持有縣政府頒發(fā)的《土地承包經(jīng)營權(quán)證書》,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按該地塊前三年平均年產(chǎn)值的16倍給予補(bǔ)償;
2.行洪灘地內(nèi)的旱田和水田,由國營林場、村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營發(fā)包的,其補(bǔ)償費(fèi)按照該地塊前三年平均年產(chǎn)值的3倍給予補(bǔ)償,一次性發(fā)放給國營林場和村集體經(jīng)濟(jì)組織;
3.行洪灘地內(nèi)的漁塘、房屋等不予補(bǔ)償。灌溉井等經(jīng)踏查確認(rèn),經(jīng)有關(guān)部門評估后據(jù)實(shí)補(bǔ)償;
4.行洪灘地內(nèi)的人工林地(防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、用材林)補(bǔ)償費(fèi)按照所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱田前三年平均年產(chǎn)值的4倍給予補(bǔ)償;行洪灘地內(nèi)的荒灘地、天然次生林地林木及有關(guān)單位認(rèn)定的宜林地不予補(bǔ)償;
5.未經(jīng)縣級人民政府河道主管部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人在二松河道內(nèi)開墾灘地,種植農(nóng)作物及林木的,不予補(bǔ)償。
nn40.com (三)使用河道外其它單位或者個(gè)人依法使用的國有耕地,參照征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。不是以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的單位只給土地補(bǔ)償費(fèi),不給安置補(bǔ)助費(fèi);使用未確定給單位或者個(gè)人使用的國有未利用地,不予補(bǔ)償。 (四)占用國有農(nóng)、林、牧、漁場的國有農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)可以參照征收土地相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
取土場臨時(shí)占用耕地,施工單位必須按設(shè)計(jì)的邊坡、取土深度和排水坡度取土。耕地復(fù)墾后,設(shè)計(jì)邊坡底線占用的面積和抹牛地面積,按永久征收土地的()相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
臨時(shí)用地的復(fù)墾,按國土資源部門的規(guī)定執(zhí)行。
(七)占用國有林地采伐林木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按照《吉林省占用林地砍伐林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(吉林資字〔1991〕876號,以下簡稱《林地標(biāo)準(zhǔn)》)規(guī)定執(zhí)行。
林木已經(jīng)達(dá)到采伐利用標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)依法批準(zhǔn),林木所有者可以自行采伐;不到采伐期的,按照前款規(guī)定給予補(bǔ)償。
(八)村民房前屋后零星樹木,依據(jù)《林地標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,分別按照成樹、幼樹給予補(bǔ)償。
(九)被征收土地上的青苗補(bǔ)償費(fèi)按一個(gè)栽培期產(chǎn)值計(jì)算;能如期收獲的不予補(bǔ)償。苗木、花草及多年生經(jīng)濟(jì)林木等,可以移植的,支付移植費(fèi)用;不能移植的,給予合理補(bǔ)償或作價(jià)補(bǔ)償。
(十)工程用地范圍內(nèi)的電力、通信設(shè)施的拆遷,只補(bǔ)償人工費(fèi)和不能再利用的材料費(fèi)。
(十一)拆除移民區(qū)住宅房屋及附屬物,按照《征地移民安置規(guī)劃大綱》規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算補(bǔ)償費(fèi)用。
三、征地、移民和拆遷費(fèi)的支付
土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和房屋及其它地上附著物拆遷補(bǔ)償費(fèi)由市xx水利樞紐工程征地移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照工作進(jìn)度進(jìn)行核算,分期分批撥付給縣政府,由縣政府負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放,必須嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,認(rèn)真履行財(cái)務(wù)手續(xù),自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門的監(jiān)督。
四、征地移民拆遷工作完成時(shí)限
各縣政府要保證xx水利樞紐工程用地需要。水庫淹沒區(qū)的征地、移民、拆遷、補(bǔ)償?shù)裙ぷ?,要?0xx年9月30日前完成。輸水干渠征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)裙ぷ饕?0xx年6月10日前完成。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善了文化市場安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由局黨組書記、局長擔(dān)任文化市場安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由旅游質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)具體負(fù)責(zé)全縣旅游市場安全生產(chǎn)工作;二是強(qiáng)化工作部署。我局先后召開了2次專題會議,聽取旅游市場安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),部署安全生產(chǎn)工作,提出安全生產(chǎn)工作要求,推進(jìn)了全縣旅游市場安全生產(chǎn)工作的深入開展;三是建立和完善工作制度。建立和完善了《安全生產(chǎn)管理制度》《安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)任”責(zé)任制》等相關(guān)制度,為做好安全生產(chǎn)工作強(qiáng)化了制度保證;四是實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。為強(qiáng)化實(shí)安全生產(chǎn)管理工作,將安全生產(chǎn)工作納入對機(jī)關(guān)科室全年績效考核之中,實(shí)施“一票否決”,進(jìn)一步強(qiáng)化了約束機(jī)制。同時(shí),旅游質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)向全縣旅游市場經(jīng)營單位下達(dá)了《旅游市場管理安全責(zé)任書》,完善了“分級管理,分級負(fù)責(zé)”的管理體制。
二、加強(qiáng)宣傳教育,不斷提高安全生產(chǎn)工作意識。
今年,我隊(duì)著力從開展《安全生產(chǎn)法》宣傳工作入手,深化安全生產(chǎn)知識普及與提高,全面提高旅游市場經(jīng)營業(yè)者的安全生產(chǎn)思想意識。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。針對旅游市場的實(shí)際情況,強(qiáng)化了對經(jīng)營業(yè)者和員工進(jìn)行多種形式的安全生產(chǎn)防范意識宣傳活動,把宣傳《安全生產(chǎn)法》貫穿于日常檢查的始終。圍繞重大節(jié)日,在加強(qiáng)對旅游市場檢查的同時(shí),強(qiáng)化了對經(jīng)營業(yè)者的消防安全宣傳教育;圍繞春季火災(zāi)多發(fā)期,在全區(qū)公眾聚集旅游場所開展了消除火災(zāi)隱患宣傳活動。二是強(qiáng)化安全知識宣傳培訓(xùn)。我局加強(qiáng)了對旅游市場經(jīng)營業(yè)者的法制宣傳培訓(xùn),先后開展了景區(qū)、旅游酒店、旅行社等行業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)人員達(dá)350余人次,學(xué)習(xí)消防安全知識、防火知識,使經(jīng)營者受到了啟發(fā)和教育,增強(qiáng)了消防安全意識,懂得了安全生產(chǎn)工作的重大意義。
三、加大檢查排查力度,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作深入開展。
據(jù)我隊(duì)日常統(tǒng)計(jì),目前,全縣有A級景區(qū)7家,旅行社24家,旅游酒店及旅游餐飲等服務(wù)場所36家。今年以來,我隊(duì)圍繞安全生產(chǎn)隱患排查整治、旅游市場消防安全整治、構(gòu)建“平安建設(shè)”體系等方面工作,強(qiáng)化了對安全生產(chǎn)工作的動態(tài)管理,確保了安全生產(chǎn)工作任務(wù)的全面完成。根據(jù)市、縣安監(jiān)委安全工作部署要求,我隊(duì)對旅游市場安全隱患進(jìn)行集中整治,始終堅(jiān)持“四不放過”原則,堅(jiān)持重點(diǎn)檢查與一般抽查相結(jié)合,常規(guī)檢查與重大節(jié)日、重要活動檢查相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患,防止各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。共出動人員286余人次,檢查經(jīng)營場所90家次,排查一般隱患108余處,并責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務(wù),為廣大市民提供了安全穩(wěn)定文化市場環(huán)境。
今年以來,我隊(duì)按照市、縣安全部署,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,狠抓安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除安全隱患,確保全縣文化市場沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。在取得成績的同時(shí),我們也看到了自身存在的問題:一是部分旅游市場經(jīng)營場所安全生產(chǎn)制度不健全;二是部分旅游市場經(jīng)營場所安全措施落實(shí)不到位;三是部分旅游市場經(jīng)營場所消防通道不暢通。針對這些問題,今后,我們將圍繞重點(diǎn)工作,加大宣傳教育和監(jiān)管力度,增強(qiáng)安全防范意識,推動旅游市場安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
自河長制工作開展以來,街道領(lǐng)導(dǎo)十分重視河長制工作,設(shè)立街道雙河長以及街道河長制辦公室,成立河長制工作辦公室。制定工作例會制度、信息共享和報(bào)送制度、督察制度以及巡視檢查管理制度等。制定河長制工作方案,建立溝、渠違法建設(shè)、垃圾、排污口臺賬。及時(shí)召開街道河長制工作部署會,推進(jìn)會等會議,及時(shí)傳達(dá)上級部門河長制的相關(guān)工作文件和工作要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,積極部署各項(xiàng)工作?,F(xiàn)把2018年河長制工作相關(guān)情況作簡要匯報(bào)。
一、巡河情況
1、深入貫徹落實(shí)《北京市進(jìn)一步全面推進(jìn)河長制工作方案》,提高事件處理效率,根據(jù)市河長辦要求,街道河長辦按照有關(guān)要求下載“北京河長APP”巡河版,以雙正職河長名義注冊賬號,并于3月1日起正式開始使用APP巡河。街道總河長在巡河中發(fā)現(xiàn)油庫溝源頭從門頭溝界流入大量污水,利用“巡河APP”上傳市河長制管理平臺,市水務(wù)局立即協(xié)調(diào)門頭水務(wù)局、石景山河長辦以及街道領(lǐng)導(dǎo),查源頭,找原因及時(shí)治理,現(xiàn)通過(門頭溝水務(wù)局,石景山河長辦,街道河長辦)共同治理,將污水全部引入地下排污管道,現(xiàn)已完成污水徹底治理,目前無污水外流。隨著夏季汛期的到來,發(fā)現(xiàn)從門頭溝段沖出大量白色垃圾物。街道河長在出水口安裝隔離欄桿,爾后對欄桿上吸附的垃圾進(jìn)行清理,起到了良好的效果。另外在巡查中還發(fā)現(xiàn)潭峪溝自然溝渠段還存在大量生活垃圾,街道河長組織人力、機(jī)械對溝內(nèi)的垃圾、石料等進(jìn)行清理,共清理垃圾約20余方,恢復(fù)河道整潔,保障排洪通道暢。
2、做好區(qū)級河長巡河的保障工作,區(qū)級河長定期到街道轄區(qū)內(nèi)河道進(jìn)行巡河工作,每一次巡河,街道河長都高度重視,巡邏中及時(shí)做好請示匯報(bào),不隱藏和瞞報(bào)問題并積極處理,共同保證河道的正常維護(hù)和管理。
3、落實(shí)河長辦專職巡河制度。河長辦專職巡河隊(duì)伍全天候?qū)爡^(qū)內(nèi)河道進(jìn)行巡查,主要是河道管理范圍內(nèi)違法建設(shè)、違法排污以及其他涉及河湖生態(tài)環(huán)境安全的管理工作,重點(diǎn)檢查管理范圍內(nèi)的垃圾渣土、違法排污、新增違法建設(shè)、水面漂浮物、水體惡臭等河湖生態(tài)環(huán)境問題。每日巡查,并做好巡河記錄。
二、清四亂、清河行動
根據(jù)《石景山區(qū)開展河湖水庫“清四亂”專項(xiàng)行動的工作方案》要求,于2018年8月起,在轄區(qū)范圍內(nèi)對“亂占、亂采、亂堆、亂建”等河湖管理保護(hù)突出問題開展專項(xiàng)清理整治行動。五里坨街道在“清四亂”摸排中,共發(fā)現(xiàn)疑似“四亂”問題三處,1、黑石頭溝雙泉寺橋南側(cè),存在圍墾一處,占地大約20平;2、潭峪溝上游橋洞下有畜牧養(yǎng)殖,占地大約200平;3、潭峪溝養(yǎng)老院南側(cè)垃圾15方。經(jīng)過區(qū)河長辦和街道河長辦與村民協(xié)商、講法規(guī)、講政策。在河長辦與村民的共同配合下,于9月中旬對亂堆、亂占問題進(jìn)行了徹底清除。
下一步,對河道管理要充分發(fā)揮兩級河長的作用,加強(qiáng)河湖水域日常保護(hù)管理與監(jiān)督檢查,建立健全長效機(jī)制,防止問題反彈。同時(shí),要積極宣傳引導(dǎo)群眾參與,為河湖管理保護(hù)營造良好氛圍。
三、排污口的治理工作
一年來,街道對往河道排污口管理本著發(fā)現(xiàn)一個(gè)封堵一個(gè)的原則,本級能處理的本級處理,處理不了的協(xié)調(diào)管委相關(guān)科室、水務(wù)、河長辦以及市排水集團(tuán)處理,全年累計(jì)封堵排污口90余個(gè)。
問題:目前在巡邏中發(fā)現(xiàn),黑石頭溝炮廠段仍有污水外流,因地勢復(fù)雜,源頭不清,正在處理。其次,對高井溝(高井村)以及黑石頭溝(建材小區(qū)),高井溝兩側(cè)大量的平房,地下排污管線不健全和完善,以及居民生活習(xí)慣仍有少量污水隨意外排。建材小區(qū)后側(cè)也緊鄰黑石頭溝河道,居民隨意向溝里扔垃圾現(xiàn)象明顯。下一步加強(qiáng)宣傳管理。
四、其它管理工作
1、投訴機(jī)制和轉(zhuǎn)辦單處理
全年度接到河道的投訴和轉(zhuǎn)辦單共15件,其中5件污水直排河道,10件是河道垃圾,街道河長辦都能第一時(shí)間到達(dá)問題點(diǎn)位,查原因,找源頭,及時(shí)處理。及時(shí)反饋。銷帳百分之百。
2、環(huán)保斷水面監(jiān)測點(diǎn)位上報(bào)。為進(jìn)一步維護(hù)好水質(zhì)達(dá)標(biāo),督促各級對河道水質(zhì)共同擔(dān)責(zé),永引渠聯(lián)勤部東門外河水?dāng)嗝姹粎^(qū)環(huán)保局?jǐn)M定為水質(zhì)達(dá)標(biāo)監(jiān)測點(diǎn)位,對周邊環(huán)境,上下游流水流量情況進(jìn)行不斷觀察,符合水質(zhì)監(jiān)測條件。監(jiān)測點(diǎn)位確立,更加明確街道河長治理水周邊環(huán)境提供有力依據(jù)。
3、最美河湖參選測評
南馬場水庫參加最美河湖參選,市相關(guān)機(jī)構(gòu)人員在八月份對南馬場水庫進(jìn)行了評測。
4、一口一牌工作,便于加強(qiáng)管理,對轄區(qū)內(nèi)河道共公示牌共立30余塊公示牌,對河道雨排口共增加標(biāo)識牌97個(gè)。
五、不足
1、街道河長制機(jī)構(gòu)單一,基層事務(wù)繁雜,有顧頭不顧尾的現(xiàn)象。
2、對政策的宣傳引導(dǎo)不足,下一步將努力引導(dǎo)群眾關(guān)心、支持、參與監(jiān)督河道水環(huán)境的管理,讓河道管理溶入到居民生活中去,共同維護(hù)河道環(huán)境。
3、對巡邏和保潔兩支隊(duì)伍的監(jiān)督機(jī)制不全。工作隨意性大。缺乏有效的監(jiān)督和獎懲機(jī)制。
六、下一步建議:
1、對黑石頭溝,潭峪溝自然溝渠進(jìn)行治理,加強(qiáng)保護(hù)和提升景觀。在資金允許的情況下對潭壩進(jìn)行景觀改造。(長遠(yuǎn)考慮:五里坨地區(qū)地處五里坨污水處理廠距離不遠(yuǎn),引入中水,提升加強(qiáng)油庫溝,高井溝水景觀建設(shè)。)
2、五里坨地區(qū)溝渠較多,建議適當(dāng)增加保潔和巡視員的投入費(fèi)用。五里坨地區(qū)目前處于淺山區(qū),也是拆遷新建的關(guān)鍵時(shí)期,河道兩側(cè)工地多,對河道保潔和排污治理增加了不小的難度。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“凡昕力”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)河(湖)長制2021年上半年述職報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2021年上半年,我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣河(湖)長制的相關(guān)要求,積極組織開展河流治理工作,推動河湖面貌持續(xù)改善,促使黃湓河和升金湖流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到提升。為實(shí)現(xiàn)河(湖)長制體系建設(shè)全覆蓋,我鎮(zhèn)在2021年上半年多措并舉,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、河道基本情況
張溪鎮(zhèn)境內(nèi)共有6條主河流,分別是黃湓河、侯店河、芭茅洼河、坦埠河、五豐河和升金湖。其中黃湓河上起葛公鎮(zhèn)大嶺水庫,下至黃湓閘,貫穿張溪鎮(zhèn)20.5km,是張溪鎮(zhèn)第一大河。
二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
(一)河(湖)長制落實(shí)情況
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由于人動,我鎮(zhèn)依據(jù)河(湖)長制工作方案先對鎮(zhèn)級河湖長進(jìn)行了調(diào)整,以保證河湖長人員準(zhǔn)確到位。鎮(zhèn)級總河湖長,由書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任,各水系河湖長分別由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)境內(nèi)6條主河流及各水庫的整治管理工作;村級河湖長則由各水系支流流經(jīng)及湖泊所在區(qū)域的支書或村主任擔(dān)任,并作為屬地水環(huán)境治理的第一責(zé)任人。目前,全鎮(zhèn)共有6名鎮(zhèn)級河湖長、42名村級河湖長。
2、完善工作機(jī)制。我鎮(zhèn)多次召開專題會議,安排部署河(湖)長制工作,目前河(湖)長制工作職責(zé)等制度牌均已上墻,并設(shè)立相關(guān)檔案柜進(jìn)行存檔。我鎮(zhèn)將河(湖)長制工作納入綜合目標(biāo)考核,完善問責(zé)制度與激勵(lì)機(jī)制,倒逼河(湖)長制落到實(shí)處。
3、開展巡河督查。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級河湖長已全部安裝“河長通”APP,確保鎮(zhèn)級河湖長一月巡河一次、村級河湖長一月巡河兩次,并做好巡查記錄工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,在行動上常抓不懈。
4、河道綜合治理。目前我鎮(zhèn)河道綜合治理工作主要分為三大塊:一是協(xié)助縣水政執(zhí)法大隊(duì),打擊河道非法采砂行為。二是針對去年受洪水影響的坦埠、湖光、白石、火花、土橋、塘和、白聯(lián)、六聯(lián)等八個(gè)村的圩堤進(jìn)行水毀修復(fù),共修復(fù)圩內(nèi)11處潰口、堵口,加高加固堤防1120m,累計(jì)完成土石方7000m3。三是堅(jiān)持問題為導(dǎo)向,因地制宜編制“一河一策”實(shí)施方案,該方案已發(fā)鎮(zhèn)村級河湖長并要求嚴(yán)格執(zhí)行。
(二)河湖生態(tài)治理情況:
為加快推進(jìn)水資源,水環(huán)境的統(tǒng)籌治理,我鎮(zhèn)組織多部門開展禁漁禁捕聯(lián)合執(zhí)法工作,疏堵結(jié)合,筑牢生態(tài)環(huán)境防護(hù)墻。一方面,針對破壞水流域生態(tài)環(huán)境的行為,我鎮(zhèn)組織人員予以嚴(yán)厲打擊。另一方面,大力宣傳禁捕河段及保護(hù)區(qū)的重要性,提升民眾環(huán)保意識,同時(shí)出臺相關(guān)政策引導(dǎo)扶持漁民再就業(yè),解除他們的后顧之憂。
上半年3-5月份,我鎮(zhèn)強(qiáng)抓河湖生態(tài)問題整改,對于市縣交辦的任務(wù)全面落實(shí)。3月,針對大排查大整治“百日攻堅(jiān)”行動中涉河湖生態(tài)環(huán)境突出問題進(jìn)行整改驗(yàn)收銷號;同時(shí)針對排查整治問題,分析監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),有針對性的制定相關(guān)措施,形成長效機(jī)制。4月,落實(shí)省總河長1號令,針對縣級“清江清河清湖”專項(xiàng)行動中排查出的仙亭村下鄒組左岸部分河道塌陷問題采取削坡整治、機(jī)械修復(fù)等措施并完成銷號。5月,針對市河長辦對河湖“清四亂”提出我鎮(zhèn)黃湓河流域堆放垃圾、亂搭亂建等11個(gè)問題采取清理、拆除等措施,完成整改,全部對賬銷號。
三、存在的不足及原因
1、河道保潔難度較大。由于群眾治水護(hù)河的意識不足,亂倒、亂排等現(xiàn)象屢有發(fā)生。同時(shí)上游流入我鎮(zhèn)境內(nèi)漂浮垃圾,水生藻類較多,加大了鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)河道保潔的工作難度。
2、河湖監(jiān)管難度較大。由于我鎮(zhèn)區(qū)域面積大,水系發(fā)達(dá),任務(wù)和治理措施不夠細(xì)化,加之人力物力投入不足,導(dǎo)致部分地段、時(shí)段巡查力度不夠。
3、針對鎮(zhèn)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定,生態(tài)修復(fù)的成本和投入有待進(jìn)一步增加。
四、下步工作安排
1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),共筑良好風(fēng)氣。以村為單位、村民為載體,做到全面參與,多形式、多角度進(jìn)行宣傳引導(dǎo),提高群眾愛河護(hù)河的自覺性,讓更多人參與進(jìn)來,推動形成“共建、共管、共享”的長效機(jī)制。
2、規(guī)范督查檢查,狠抓工作落實(shí)。根據(jù)縣河長辦相關(guān)要求,嚴(yán)格考察制度,推動工作落實(shí),定期開展河(湖)長制專項(xiàng)督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整改,確保河(湖)長制工作穩(wěn)步推進(jìn)。
廣州20xx年底前要基本消除全市黑臭河涌據(jù)悉,廣州自20xx年建立市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級河長制以來,至今已落實(shí)河長1938名,設(shè)立河長公示牌3141塊,培訓(xùn)河長2935人次,召開現(xiàn)場會19場,組織河長集中巡河,開發(fā)水務(wù)微信投訴系統(tǒng)接收市民投訴900多件,建立河道管理Q群,并完成20xx年度河長制考核。
根據(jù)最新出臺的《廣州市全面推行河長制實(shí)施方案》,廣州將在全市江河、湖泊、水庫、山塘等全面推行河長制,到20xx年6月底前,廣州將實(shí)現(xiàn)全市河湖河長制全覆蓋。
近年來,廣州把河涌整治與生態(tài)修復(fù)作為水生態(tài)文明建設(shè)的著力點(diǎn)和重要抓手,以城市建成區(qū)黑臭水體治理為重點(diǎn),全力開展河涌水環(huán)境治理工作,截止目前,部分河涌治理已初見成效。
20xx年,廣州新建污水管網(wǎng)367公里,年度建成公里數(shù)是20xx年的3.3倍;新建龍歸污水廠二期等6座污水處理廠,新增污水處理能力30萬噸/日;新建108個(gè)行政村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。
此外,國家掛牌督辦的廣州市35條黑臭河涌水質(zhì)總體上穩(wěn)步提升,其中地鐵B涌等6條河涌已達(dá)到不黑不臭的標(biāo)準(zhǔn),中心城區(qū)的沙河涌、獵德涌的水質(zhì)也明顯好轉(zhuǎn);國考鴉崗斷面實(shí)現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
20xx年廣州市全面推行河長制實(shí)施方案即將印發(fā)現(xiàn)場走訪:基層河長手機(jī)號涌邊公示 市民監(jiān)督治水更便捷
昨日(27日)上午,筆者來到黃埔區(qū)烏涌的護(hù)林路段,這里已經(jīng)豎起了一塊廣州市河長制公示牌,公示牌上明確標(biāo)明該河段的起點(diǎn)、終點(diǎn)、長度,區(qū)級、鎮(zhèn)(街)級和村(居)級河長的具體人員及聯(lián)系電話,以及三級河長的具體職責(zé)等。據(jù)悉,廣州實(shí)行市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)和村(居)的四級河長制,市、區(qū)級河長由市、區(qū)兩級政府有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,像該段烏涌的區(qū)級河長就是廣州市委、黃埔區(qū)區(qū)委書記陳志英,河長公示牌上公布有他的座機(jī)電話;而鎮(zhèn)(街)、村(居)負(fù)責(zé)人擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)河段的河長,河長公示牌上有這兩級河長的手機(jī)電話。
筆者現(xiàn)場撥打?yàn)跤看寮壓娱L電話,但電話提示關(guān)機(jī);再撥打鎮(zhèn)(街)級河長電話能夠接通,而且該河長在電話里非常了解自己作為河長的相關(guān)職責(zé)。黃埔區(qū)水務(wù)局水務(wù)設(shè)施管理所所長趙經(jīng)龍告訴記者:目前黃埔區(qū)已經(jīng)在18條河涌豎起了64塊河長公示牌,按標(biāo)準(zhǔn)如期100%完成市治水辦下達(dá)的任務(wù)。鎮(zhèn)(街)級的河長多為街道辦主任擔(dān)任,村(居)級河長則多為村經(jīng)濟(jì)聯(lián)社的社長。市治水辦相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示,由于鎮(zhèn)、村兩級基層河長剛剛確定不久,有些河長還不太適應(yīng),可能存在電話不通的現(xiàn)象,歡迎廣大市民監(jiān)督,接下來也會加強(qiáng)對基層河長的培訓(xùn)。同時(shí),河長制公示牌上還公布了廣州治水APP二維碼,目前正在調(diào)試運(yùn)用中,歡迎市民和社會各界試用多提寶貴意見。
而在海珠區(qū)海聯(lián)路附近的海珠涌,同樣式樣的廣州市河長制公示牌也已經(jīng)豎立起來。海珠區(qū)水務(wù)工程設(shè)施維護(hù)管理所副所長傅文通作為管理單位責(zé)任人,他的手機(jī)號也被寫在了公示牌上。傅文通告訴記者:公示牌豎起來后,工作量是有所增加,前一段因?yàn)橄麓笥?,有顆大樹倒在了河涌里,就有市民立即打電話給我了。他還透露,6公里長的海珠涌連通珠江前后航道,沿途涉及8個(gè)街道、33個(gè)居委,所以僅海珠涌一條涌就設(shè)立了33塊河長制公示牌。
此前,市水務(wù)局在網(wǎng)上公布了廣州51條河涌區(qū)級河長的名單和聯(lián)系方式,本次河長制公示牌的豎立,進(jìn)一步為公眾監(jiān)督河涌治理提供方便。天河區(qū)市民陳先生就表示:河涌有問題就找河長嘛,以前還要上網(wǎng)找電話,現(xiàn)在涌邊看到垃圾、污水偷排拿起手機(jī)就可以投訴,比以前投訴方便多啦!按照市治水辦的要求,全市各區(qū)7月中旬要完成第一批35條河涌312塊河長公示牌的設(shè)置,截止昨日的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,目前全市已經(jīng)豎起了210塊,100%完成任務(wù)的有海珠、黃埔、增城和荔灣四個(gè)區(qū);按市治水辦通知要求,7月底前各區(qū)還要完成第二批152條河涌的河長制公示牌設(shè)置。
河長方案:四級河長責(zé)任各不相同 部門聯(lián)動提高河道管理水平
河長制公示牌已經(jīng)豎起來了,那么,各級河長的職責(zé)究竟有哪些呢?根據(jù)《廣州市河長制實(shí)施方案》,市級河長職責(zé)包括:指導(dǎo)責(zé)任河道水環(huán)境整治;推動河道重點(diǎn)工程建設(shè);協(xié)調(diào)解決河道整治的重點(diǎn)難點(diǎn)問題;督促市相關(guān)責(zé)任單位和下級河長履行職責(zé)。
區(qū)級河長職責(zé)包括:組織編制、實(shí)施責(zé)任河道水環(huán)境治理方案;督促責(zé)任單位按時(shí)完成水環(huán)境治理工程的征地拆遷任務(wù);推動責(zé)任單位按時(shí)完成污染源查控、城中村截污、河涌截污工程,以及整改排水管網(wǎng)錯(cuò)、漏、混接問題等任務(wù);按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)河道及排水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員;協(xié)調(diào)解決河道整治中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
鎮(zhèn)(街)級河長職責(zé)包括:負(fù)責(zé)或配合河道水環(huán)境治理工程的征地拆遷,按時(shí)提交施工用地;落實(shí)河道、排水設(shè)施的日常巡查和維修養(yǎng)護(hù),河岸和水面保潔;實(shí)施各類污染源、違章建筑的查控工作等。
村(居)級河長職責(zé)包括:配合河道水環(huán)境治理工程征地拆遷;協(xié)調(diào)本村(居)自建污水管接入污水管網(wǎng)系統(tǒng);開展各類污染源及違法建筑日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻并上報(bào)各類污染、違法建設(shè)行為;落實(shí)河道和排水設(shè)施一日一查,做好巡查記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)河道污染和排水設(shè)施問題;組織做好本村(社)保潔,防止垃圾進(jìn)入河道和排水管網(wǎng);協(xié)助執(zhí)法部門查處各類污染源、違法建設(shè)案件,封堵違法入河排污口。
有關(guān)業(yè)內(nèi)人士告訴記者,實(shí)施河長制后,河涌兩邊的日常維護(hù)、管養(yǎng)、保潔等都下沉到街鎮(zhèn)村居,效果會更加好,過去河涌維護(hù)主要靠水務(wù)部門,但涉及的事情很多、面很廣,尤其是村里的事情,由水務(wù)部門去協(xié)調(diào)難度較大,但街道、村里居委會去做工作,解決起來就順暢多了。海珠區(qū)水務(wù)工程設(shè)施維護(hù)管理所副所長傅文通也表示:河長制實(shí)施后河涌管理制度會更加完善啊,有利于加強(qiáng)各部門聯(lián)動,提高河道綜合管理水平。
正是《廣州市河長制實(shí)施方案》中明確要求,在河道的顯著位置樹立河長公示牌,暢通舉報(bào)渠道,主動接受群眾監(jiān)督。同時(shí)要求各級河長要定期巡查,鎮(zhèn)(街)級河長巡查每月不少于1次,重點(diǎn)巡查各類河道污染源、違章建筑。發(fā)現(xiàn)問題,做好巡查記錄,及時(shí)上報(bào)、處置,巡查情況做到可查詢、可追溯、可問責(zé)。而市治水辦每季度組織一次檢查,督促河長及相關(guān)責(zé)任單位按時(shí)完成工作,檢查情況及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。
此外,對河長工作不力,履職不到位,存在《廣州市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)工作人員問責(zé)工作的意見》及其他問責(zé)制度中規(guī)定問責(zé)情形的,則由有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人員予以問責(zé)。
整治情況:各區(qū)積極行動起來 持之以恒鐵腕治水
目前,全市各區(qū)都積極行動起來持之以恒鐵腕治水,河涌整治都在穩(wěn)步推進(jìn)之中。白云區(qū)積極推進(jìn)流溪河白云段綜合整治工作,目前摸查出的沿線36家農(nóng)家樂已全部停業(yè),堤內(nèi)的8家已全部清拆,對堤外的28家開展分類整治行動。此外,已關(guān)停河道管理范圍內(nèi)非法養(yǎng)殖場16家,對5家下發(fā)了限期整改通知書。與此同時(shí),嚴(yán)厲打擊流溪河沿線小散亂環(huán)保違法企業(yè),共查封環(huán)保違法企業(yè)6家,立案查處環(huán)保違法行為15宗。白云區(qū)還啟動了城中村截污治理工作,目前確定大源村、永泰村為城中村截污治理工作示范點(diǎn),編制了工作方案,開展前期工作。
從化區(qū)也對流溪河沿岸的農(nóng)家樂進(jìn)行整治,督促亂排污的農(nóng)家樂檔主自行出資修建過濾池對污水、廢水進(jìn)行收集過濾,并建污水管接入市政污水管網(wǎng)。對治污整改不達(dá)標(biāo)或拒不執(zhí)行整改措施的農(nóng)家樂給予停業(yè)整頓或取締。目前,已經(jīng)清拆停業(yè)的農(nóng)家樂有5家,有2家向河道排污的農(nóng)家樂已按照環(huán)保局要求拆除直排管道,自建三級沉淀池,張掛環(huán)保設(shè)施標(biāo)識牌。同時(shí)屬地街道還組織挖掘機(jī)、斗車等對河灘地內(nèi)生活垃圾和建筑垃圾等進(jìn)行了清理。
近日,番禺區(qū)還召開水污染治理動員暨河長培訓(xùn)會議,重點(diǎn)解讀了各級河長的職責(zé)要求及責(zé)任追究實(shí)施意見,番禺區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、各級河長、各鎮(zhèn)街及職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)約350人參加了會議。會議指出,要清醒地認(rèn)識到番禺區(qū)水污染治理形勢依然十分嚴(yán)峻,全區(qū)仍有部分河涌水體黑臭,離市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)和市民群眾的殷切期盼還有較大差距。全區(qū)黑臭河涌治理工作任務(wù)重,時(shí)間緊,標(biāo)準(zhǔn)高,各級河長務(wù)必高度重視黑臭河涌治理工作,確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
2020年水利工作的總體思路是:緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)“活力涇縣、品質(zhì)涇縣、魅力涇縣、幸福涇縣”的工作目標(biāo)和實(shí)施“五大會戰(zhàn)”的要求,以加快水利建設(shè)、提高防災(zāi)減災(zāi)能力為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)水利改革發(fā)展、建設(shè)管理等各項(xiàng)工作,為全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)有力的水利支撐和保障。
(一)突出項(xiàng)目帶動,著力推進(jìn)水利工程建設(shè)
以精準(zhǔn)扶貧為著力點(diǎn)推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè),突出抓好農(nóng)田水利項(xiàng)目縣中小河流治理、水土保持、農(nóng)村飲水安全等水利項(xiàng)目的申報(bào)或?qū)嵤┕ぷ?,切?shí)加強(qiáng)以水毀修復(fù)、小型水庫灌區(qū)渠系配套等為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高全縣水利建設(shè)總體水平。
1.著力開展青弋江治理生態(tài)修復(fù)工程。2020年完成涇縣青弋江治理生態(tài)修復(fù)工程(上坊高鐵橋至滸璽段)初步設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。
2.加快中小河流治理進(jìn)度。2020年計(jì)劃完成汀溪河蔡村段河道治理項(xiàng)目、幕溪河晏公段河道治理工程竣工驗(yàn)收,完成孤峰河治理工程建設(shè)任務(wù)及項(xiàng)目驗(yàn)收工作。同時(shí)啟動徽水河大康段整治工程建設(shè)。建設(shè)完成汀溪河蔡村下游段工程,完成揚(yáng)子鱷棲息區(qū)域生態(tài)環(huán)境突出問題整改工程巖潭五星河河道清淤堤防建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。做好秦坑河治理工程前期工作。
3.推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)。2020年積極爭取項(xiàng)目資金,加大對以貧困村為重點(diǎn)的農(nóng)村飲水安全村村通自來水工程建設(shè)的同時(shí),統(tǒng)籌兼顧全縣的農(nóng)村飲水安全工作。加強(qiáng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠的密切聯(lián)系,確保農(nóng)村飲水水質(zhì)符合要求,供水得到保障。同時(shí)繼續(xù)開展農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)扶貧大排查工作的整改,確保農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動取得實(shí)效。
4.加快推進(jìn)水土保持治理項(xiàng)目。建設(shè)完成2019年昌橋鄉(xiāng)新垅村小流域水土保持綜合治理工程,2020年計(jì)劃完成該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。2020年漕溪河小流域水土保持綜合治理工程完成項(xiàng)目招標(biāo)等前期工作并計(jì)劃下半年開工建設(shè)。
5.推進(jìn)水庫除險(xiǎn)加固工程和山洪災(zāi)害非工程建設(shè)。2020年汛前完成蔡村鎮(zhèn)前胡水庫、茂林鎮(zhèn)朱沖山水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè),完成東風(fēng)、雙坑、石龍頭等3座水庫降等和安沖水庫加固工程建設(shè)。投資844萬元我縣山洪災(zāi)害非工程措施改造提升項(xiàng)目計(jì)劃今年年底開工建設(shè),2020年汛前基本投入使用,同時(shí)按照要求對全縣小型水庫水雨情自動測報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)全覆蓋。
(二)突出防控結(jié)合,全力確保防汛安全抗旱有力
2020年將進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)情況的督查,修訂應(yīng)急預(yù)案,完善臺賬;進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣水庫、山塘及涉河在建工程的巡查,確保底數(shù)清晰整改到位;同時(shí)規(guī)范陣地建設(shè),暢通會商系統(tǒng),完備物資,強(qiáng)化隊(duì)伍,做好信息的收集和;做好汛期的防汛調(diào)度工作,加強(qiáng)與大唐電站、青弋江灌區(qū)管理處和水文等部門的協(xié)調(diào)溝通,建立防洪調(diào)汛會商聯(lián)動機(jī)制;進(jìn)一步開展隱患排查“回頭看”工作,及時(shí)掌控安全隱患,確保度汛安全;做到防汛抗旱兩手抓,在做好汛期防汛工作的同時(shí),分析研判天氣形勢,根據(jù)實(shí)際情況做好蓄水保水工作,為抗旱工作打好基礎(chǔ)。
(三)突出監(jiān)督執(zhí)法,切實(shí)強(qiáng)化水資源管理
堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化服務(wù)職能,提高服務(wù)水平,切實(shí)抓好水行政執(zhí)法與案件查處及水事糾紛調(diào)解,大力營造良好的水事環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。更新執(zhí)法理念,規(guī)范執(zhí)法行為,以規(guī)范管理、查處水事案件為重點(diǎn),抓好水政執(zhí)法管理,加大監(jiān)管和巡查力度,嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法取水、違法設(shè)障等涉水違法違規(guī)行為,維護(hù)良好的水事秩序。嚴(yán)格執(zhí)行水資源有償使用制度,強(qiáng)化自備水源企業(yè)用水和取水許可審批管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。加大水法律法規(guī)、水環(huán)境保護(hù)宣傳力度,提高全社會水患意識、節(jié)水意識和水資源保護(hù)意識。
(四)突出履職盡責(zé),扎實(shí)做好河長制工作
一、森林防火工作
為降低**防火隱患的發(fā)生頻率;**加強(qiáng)防火宣傳教育工作,進(jìn)一步提高全民的防火意識,有效預(yù)防森林(城鎮(zhèn))火災(zāi)的發(fā)生,為切實(shí)做好2019年的森林(城鎮(zhèn))防火工作,制定《***2019年森林(城鎮(zhèn))防火宣傳教育方案》。
(一)落實(shí)相關(guān)會議精神。我鎮(zhèn)以落實(shí)縣政府防火工作會議精神為抓手,狠抓了防火宣傳和負(fù)責(zé)制的落實(shí)。制定了《重點(diǎn)時(shí)段林火預(yù)防工作方案》,并學(xué)習(xí)縣政府有關(guān)工作會議精神,特別是對去年遺留下來的問題進(jìn)行研究、討論,查找原因,以案說法,教育干部群眾。
(二)落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度。重新明確城鎮(zhèn)防火領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,主管副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,相關(guān)干事和社區(qū)有關(guān)工作人員為成員。
(三)重點(diǎn)宣傳《黑龍江省森林防火條例》,國家、省、地重要會議精神和領(lǐng)導(dǎo)重要指示。
1、重點(diǎn)人員。加強(qiáng)林區(qū)職工群眾宣傳教育的同時(shí),將外來人員、林緣地帶住戶和聾啞、智障、精神病、未成年人的監(jiān)護(hù)等作為宣傳教育重點(diǎn)人員,提高防火意識。
2、重點(diǎn)部位。使用防火車到車站、旅店、窗口單位、外來企業(yè)、林緣交錯(cuò)區(qū)域等作為宣傳教育的重點(diǎn),消除盲區(qū)。
3、為了做到有效的宣傳,開展了防火宣傳走千家、進(jìn)萬戶、進(jìn)學(xué)校。印制發(fā)放各種宣傳單**張,截止到5月30日,簽訂防火公**份,吸煙保證書**份,統(tǒng)計(jì)癡呆瘋傻等重點(diǎn)人員124人。在鎮(zhèn)內(nèi)文化路兩側(cè)等地懸掛防火旗500面,在林緣交錯(cuò)地帶懸掛防火宣傳橫幅65條,并印制300個(gè)義務(wù)防火宣管員袖標(biāo),分發(fā)給縣衛(wèi)生隊(duì),印制2000冊防火宣傳冊發(fā)給鎮(zhèn)內(nèi)賓館和旅店,廣泛宣傳森林、城鎮(zhèn)防火法規(guī)、政策。
4、根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的要求,我鎮(zhèn)已完成了部分責(zé)任區(qū)域的劃分,并為83個(gè)巡護(hù)責(zé)任單位,發(fā)放巡護(hù)馬甲120件,將有效提高巡護(hù)人員的重視程度。
二、應(yīng)急管理工作
2019年以來,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視安全生產(chǎn)工作,始終把該項(xiàng)列入黨政重要日程,將其納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。
1.重視安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,主管副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,相關(guān)干事和社區(qū)有關(guān)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了安全生產(chǎn)隱患排查等制度和方案。在春節(jié)前后、兩會及五一期間,對4個(gè)社區(qū)辦公場所及各活動室進(jìn)行安全檢查,并針對社區(qū)滅火器配備不足及過期的現(xiàn)象,鎮(zhèn)政府購置48個(gè)滅火器分配給社區(qū),且配合相關(guān)部門對****等人口集中的單位及生產(chǎn)部門進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查。
2.重視抓宣傳。為了更好地做到全面覆蓋,印制發(fā)放彩色單頁宣傳單10000張,宣傳安全生產(chǎn),消防,應(yīng)急管理知識,對全鎮(zhèn)群眾進(jìn)行廣泛的宣傳教育活動。進(jìn)一步提高廣大人民群眾的安全意識。
3.隱患排查工作。為有效防范化解各類安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn),健全風(fēng)險(xiǎn)隱患防控機(jī)制,堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),5月初,鎮(zhèn)政府邀請國家電網(wǎng)和應(yīng)急救援大隊(duì)的人員聯(lián)合對鎮(zhèn)內(nèi)各社區(qū)活動場所和居民區(qū)進(jìn)行了電線老化和消防通道安全隱患工作。
三、防汛、河長工作
1、為認(rèn)真做好今年的防汛準(zhǔn)備工作塔河鎮(zhèn)特制定了《防汛預(yù)案》、《山洪預(yù)案》等方案。
2、加快貫徹落實(shí)省、地有關(guān)“河長制”工作的部署,進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)防汛應(yīng)急管理能力和河長制工作成效。
3、進(jìn)5月份以來,我鎮(zhèn)降水量增多,導(dǎo)致***形成內(nèi)澇,在縣防火辦的支持下,5月21-22日將上述區(qū)域內(nèi)積水排除。
四、防范非法集資工作
為了提高社區(qū)居民的安全防范意識和對非法集資的了解,鎮(zhèn)政府開展了以使廣大居民群眾認(rèn)清非法集資的本質(zhì)和社會危害,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和投資損益自我承擔(dān)責(zé)任意識為目的的“防范非法集資”系列宣傳教育活動。組織居民群眾認(rèn)真觀看了宣傳視頻《一念》,并在人員密集處宣傳條幅2條、發(fā)放彩頁宣傳單500張,進(jìn)一步擴(kuò)大防范和打擊非法集資的宣傳面和影響力,取得了良好的宣傳效果,達(dá)到了引導(dǎo)居民自覺遠(yuǎn)離非法集資的目的。
五、存在問題
一是平房區(qū)消防通道堆放雜物且各種線纜架空過低,將影響城鎮(zhèn)防火;二是老舊樓房和平房區(qū)電線老化嚴(yán)重,易造成火災(zāi)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
依法治縣工作是為老百姓服務(wù),減少民事糾紛,明確辦事流程,簡單而通俗易懂的為民辦實(shí)事的民心工程。為此,黨組班子始終把依法治縣工作當(dāng)作全局的中心工作,常抓不懈,實(shí)行目標(biāo)管理,不斷強(qiáng)化依法行政意識,積極推進(jìn)依法行政工作。建立依法治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全局的依法行政工作的日常開展,股室人員對照各自職責(zé)注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì),增強(qiáng)辦事能力,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,端正服務(wù)態(tài)度,強(qiáng)化職責(zé)意識,目標(biāo)到人,責(zé)任到人,具體承辦機(jī)構(gòu)為水利局水資源管理股。依法治縣工作年初有布置,月中有檢查,半年有小結(jié)。同時(shí)制定了《2020年水利局依法治縣工作方案》,要求全局職工按照工作意見認(rèn)真貫徹落實(shí)開展工作。為依法行政工作執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制提供了組織保障。
二、注重宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)陣地意識
宣傳教育工作是一項(xiàng)長期性工作,也是搞好行政執(zhí)法的工作基礎(chǔ)性工作,必須持之以恒。一是加強(qiáng)自身法律素養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)組織全局干部職工學(xué)習(xí)了依法治州系列會議精神、《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》《取水許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)水行政執(zhí)法規(guī)章和辦法,便于依法行政。二是精心組織。局領(lǐng)導(dǎo)非常重視水法規(guī)的宣傳貫徹和落實(shí)工作,精心組織,注重教幫學(xué)和實(shí)踐,充分利用廣播電視、宣傳櫥窗、簡報(bào)等多種形式大力進(jìn)行宣傳活動,在“世界水日”、“中國水法宣傳周”、“512”活動中,發(fā)放宣傳資料8000余份,通過突出重點(diǎn)形式多樣的宣傳,使老百姓的水法意識有了明顯增加。
三、全面推進(jìn)依法縣
(一)河(湖)長制工作
一是統(tǒng)一思想,強(qiáng)化安排部署??h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)于2020年4月24日組織召開“河長制”工作推進(jìn)會,此次會議由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副縣長出席會議,縣總河長辦公室成員單位、各縣級河長聯(lián)絡(luò)單位負(fù)責(zé)人、縣河長制辦公室工作人員參加。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村支部書記、村長在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分會場參會,將此次會議精神傳達(dá)到了村一級。二是上下聯(lián)動,各級河長帶著日記去巡河。今年各級河長紛紛帶著日記巡河履職,縣級河長19人每季度巡河,累計(jì)巡河21次,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級河長534人每月巡河,村級河長164人每周開展巡河,真正建立起了上下聯(lián)動、齊抓共管的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。三是聚焦重點(diǎn),開展河湖“清四亂”任務(wù)。我縣把河湖“清四亂”作為重點(diǎn)工作來抓,由縣檢察院、縣環(huán)保局、縣水利局、縣自然資源局組成聯(lián)合執(zhí)法組全面開展河湖“清四亂”行動,推動河長制從“有名”到“有實(shí)”工作落實(shí)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面排查河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題,發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、銷號一處。
(二)水資源管理工作
一是取水工程核查登記整改工作。目前正在辦理取水許可證,在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成整改工作。二是下泄生態(tài)流量工作??h已完成了電站下泄流量監(jiān)控設(shè)備的安裝工作。三是小水電站清理整改工作,縣完成了小水電站“一站一策”的編制工作,對全縣水電站進(jìn)行了清理,梳理了整改類和退出類電站,在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)能夠完成全部工作。
(三)水利水土保持工作
一是實(shí)施扎消達(dá)溝水土流失綜合治理項(xiàng)目,總投資400萬元,治理水土流失面積8平方公里,目前該項(xiàng)目已進(jìn)場施工;二是深入開展長江經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督性執(zhí)法專項(xiàng)行動,核查涉嫌“未批先建”“未驗(yàn)先投”以及不依法履行水土流失治理義務(wù)的項(xiàng)目。三是對開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、收費(fèi)、監(jiān)督檢查的“三權(quán)”管理,不定期常態(tài)化對全縣在建項(xiàng)目開展水土保持工作集中檢查,對造成水土流失的施工單位,立即責(zé)令其恢復(fù)原貌,對全縣沙場進(jìn)行全面整治,對造成水土流失的沙場立即要求其進(jìn)行治理。
(四)河道采砂管理工作
為了進(jìn)一步使規(guī)范砂石資源開采秩序,我縣在多次實(shí)地調(diào)研、召開專題會議,聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、采洗砂企業(yè)的意見和建議的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照“有證的規(guī)范開采,無證的堅(jiān)決取締。一是建立不定期、常態(tài)化巡查制度,由水利、國土、環(huán)保、公安等部門為成員的聯(lián)合執(zhí)法小組,對全縣各砂石場進(jìn)行檢查。二是建立定期聯(lián)席會議制度??h人民政府定期召開聯(lián)席會議,繼續(xù)以高壓態(tài)勢嚴(yán)厲打擊非法開采行為和各種采砂亂象。三是已委托減投電力設(shè)計(jì)有限公司開展年度實(shí)施方案的編制工作,待2020年度實(shí)施方案編制完成后,統(tǒng)一向上級主管部門進(jìn)行申報(bào)辦理河道采砂年度許可證。
(五)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作
今年以來,縣水利局加強(qiáng)對水利建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域、水資源管理領(lǐng)域、河道采砂領(lǐng)域、河湖管理保護(hù)領(lǐng)域、水土保持領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象進(jìn)行重點(diǎn)整治。一是整治亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)“四亂”突出問題。我縣把河湖“清四亂”工作擺在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置,采取有效措施,對照“清四亂”標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求,以河長制為平臺,推進(jìn)“清四亂”專項(xiàng)行動落地生根、取得實(shí)效。在河湖“清四亂”專項(xiàng)行動中,水利局積極攜手國土、環(huán)保等部門共同推進(jìn),聯(lián)合開展專項(xiàng)清理整治行動。二是整治非法采砂違法犯罪行為。水利局、縣環(huán)保局、自然資源局、政法等部門按照公路沿線一周兩巡、偏遠(yuǎn)地區(qū)一月四巡要求,常態(tài)化對我縣各砂石場采挖亂象、環(huán)保工作、涉黑涉惡涉亂情況、安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查,及時(shí)制止私自采挖砂石現(xiàn)象的苗頭,規(guī)范了砂石場的污水排放。三是整治生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持亂點(diǎn)亂象??h水利局成立工作組專項(xiàng)對縣2處水源地生態(tài)等進(jìn)行檢查,建管股對在建水保項(xiàng)目進(jìn)行督察,利用3月22日世界水日向廣大群眾、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳《水利水土保持法》,提高全縣水土保持法律意識,增強(qiáng)行業(yè)部門、建設(shè)單位履行水土保持法律義務(wù)的自覺性;提高水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和水土保持設(shè)施驗(yàn)收率,有效遏制開發(fā)建設(shè)過程中人為水土流失加劇的趨勢。四是強(qiáng)化調(diào)查摸底,深挖涉黑涉惡線索。堅(jiān)決做到“黑惡必除,除惡務(wù)盡”,確保掃黑除惡專項(xiàng)行動取得實(shí)實(shí)在在的成效,切實(shí)為社會大局穩(wěn)定“保駕護(hù)航”。由班子成員牽頭,加強(qiáng)矛盾糾紛排查,做到心中有數(shù)、目標(biāo)清晰,切實(shí)為社會大局穩(wěn)定“保駕護(hù)航”。局辦公室、建管股、水保辦發(fā)揮職能,積極對水利建設(shè)項(xiàng)目、河道采砂領(lǐng)域容易出現(xiàn)黑惡案件開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排,確保掃黑除惡專項(xiàng)行動取得實(shí)實(shí)在在的成效。五是在亂點(diǎn)亂象專項(xiàng)整治摸排過程中發(fā)現(xiàn),麥玉隆麥玉曲河道砂場存在廢棄砂石亂堆亂放問題,水利局黨組高度重視,賡即對其進(jìn)行整治,截止目前,該處亂點(diǎn)亂象問題已全面整治完成。
(六)安全生產(chǎn)工作
一是召集水利局在建項(xiàng)目施工、監(jiān)理等企業(yè)負(fù)責(zé)人召開買安全生產(chǎn)工作專題會議,對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排布置,讓安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,全局干部利用每周二例行學(xué)習(xí)會議上進(jìn)行安全生產(chǎn)工作學(xué)習(xí),提高安全生產(chǎn)意識,截止目前共召開安全生產(chǎn)相關(guān)會議12余場240余人次。二是水利局工作人員對全縣砂場機(jī)械使用是否安全,人員操作是否規(guī)范,材料堆放是否超高,深坑有無標(biāo)識標(biāo)牌以及在建施工工地人員、機(jī)械、標(biāo)識標(biāo)牌進(jìn)行不定期、常態(tài)化檢查。截止目前共檢查砂石場安全生產(chǎn)36余次,檢查在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)42余次。
四、存在問題
(一)全局成員整體重視程度較差,文件精神學(xué)習(xí)較多,具體抓落實(shí)較少,人財(cái)物保障機(jī)制不健全。
(二)各相關(guān)股室配合不積極,沒有形成整體合力。
(三)法制氛圍比較差。局限于在辦公樓拉橫幅,而沒有形成形式多樣,覆蓋全縣城的法治氛圍。
五、2020年下半年工作打算
清退工作方案
為進(jìn)一步保護(hù)龍門灘水庫水源地水資源環(huán)境,提升水庫上游水質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(修訂)》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,按照《德化縣人民政府關(guān)于調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案的通知》(德政〔2019〕164號)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定此方案。
一、總體要求
(一)工作目標(biāo)
1.以保護(hù)水資源環(huán)境、大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境為宗旨,結(jié)合畜禽養(yǎng)殖土地承載能力,落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)政策,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶)(包括畜禽屠宰點(diǎn))于2021年6月底前完成50%的清退任務(wù)、9月底前完成80%的清退任務(wù)、10月底前全面完成清退工作,促進(jìn)我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,切實(shí)保護(hù)水資源環(huán)境。
2.流域范圍內(nèi)的非禁養(yǎng)區(qū),散養(yǎng)戶生豬養(yǎng)殖數(shù)量不超過5頭,家禽養(yǎng)殖數(shù)量不超過300羽、羊不超過15頭,并采取圈養(yǎng)、糞污資源化利用、種養(yǎng)結(jié)合等生態(tài)養(yǎng)殖方式,于2021年6月底前完成沼氣池、三化池等環(huán)保設(shè)施配備建設(shè),實(shí)現(xiàn)周邊水環(huán)境達(dá)到地表水Ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。畜禽屠宰點(diǎn)做到污水不直排、廢棄物不亂扔。
(二)基本原則
1.屬地管理原則。龍門灘水庫上游涉及的龍潯鎮(zhèn)、潯中鎮(zhèn)、蓋德鎮(zhèn)、三班鎮(zhèn)、龍門灘鎮(zhèn)、赤水鎮(zhèn)、國寶鄉(xiāng)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)履行屬地管理主體責(zé)任,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(戶)清退、非禁養(yǎng)區(qū)的生態(tài)養(yǎng)殖及畜禽屠宰點(diǎn)的規(guī)范化工作。
2.環(huán)保養(yǎng)殖原則。畜禽養(yǎng)殖實(shí)行無污染、無害化的環(huán)保養(yǎng)殖,發(fā)展“種養(yǎng)結(jié)合”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)以種定養(yǎng),畜禽糞污資源化利用。
3.權(quán)屬責(zé)任原則。按照“誰污染、誰治理”的原則,畜禽養(yǎng)殖場(戶)是污染治理主體,承擔(dān)治理責(zé)任,要切實(shí)做好污染治理。
二、職責(zé)分工
1.各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。按照縣政府統(tǒng)一部署,遵循屬地管理的原則,制定畜禽養(yǎng)殖場(戶)清退工作方案,明確任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、推進(jìn)措施等,并推動清退工作序時(shí)推進(jìn)。清退方案應(yīng)以正式文件形式,于3月31日前報(bào)備至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、河長辦。
2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。負(fù)責(zé)做好對養(yǎng)殖廢棄物綜合利用、畜禽養(yǎng)殖場(戶)(包括畜禽屠宰點(diǎn))清理清退防疫等技術(shù)指導(dǎo);配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展清退工作。
3.德化生態(tài)環(huán)境局。對龍門灘水庫上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界斷面及重點(diǎn)入河排污口水質(zhì)斷面進(jìn)行監(jiān)測;負(fù)責(zé)督促已辦理環(huán)保相關(guān)手續(xù)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場正常運(yùn)行污水處理設(shè)施,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,依法查處;配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展清退工作。
4.縣水利局。配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法對河道保護(hù)管理范圍內(nèi)亂建畜禽養(yǎng)殖場的現(xiàn)象予以查處。
5.縣河長辦。聯(lián)合相關(guān)單位對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府清退進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
6.縣城市管理局。對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法搭建養(yǎng)殖場所的行為依法進(jìn)行查處;配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好清退工作,集中統(tǒng)一拆除違建養(yǎng)殖場(戶)。
7.縣自然資源局。對違法占地(林地除外)搭建養(yǎng)殖場所的行為依法進(jìn)行查處;配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好清退工作,集中統(tǒng)一拆除違法占地(林地除外)建設(shè)養(yǎng)殖場(戶)。
8.縣林業(yè)局。對違法占用林地搭建養(yǎng)殖場所的行為依法進(jìn)行查處;配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好清退工作,集中統(tǒng)一拆除違法占用林地建設(shè)養(yǎng)殖場(戶)。
三、工作安排
(一)開展調(diào)查摸底(2021年3月底前)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織力量進(jìn)村入戶,迅速開展調(diào)查摸底工作,摸清轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖種類、數(shù)量、養(yǎng)殖規(guī)模等情況,并建檔造冊。龍潯鎮(zhèn)、潯中鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)排查,禁止社區(qū)養(yǎng)殖畜禽,若有養(yǎng)殖的要及時(shí)清退。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶)清退名單(附件2)于3月31日前上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后報(bào)縣河長辦。
(二)有序開展畜禽清退(2021年4月-10月)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,保質(zhì)保量完成清退任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、自然資源局、林業(yè)局等部門各司其職,聯(lián)合開展執(zhí)法行動,配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展清退工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每月25日前將清退進(jìn)展情況(附件3、4)報(bào)送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后報(bào)縣河長辦。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及部門要注意收集畜禽養(yǎng)殖場(戶)(包括畜禽屠宰點(diǎn))清退工作有關(guān)資料,建立“一場(戶)一檔”,于10月25日前報(bào)送年度工作總結(jié)至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、河長辦。
(三)開展督查工作(2021年4月1日起)。每月縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合縣政府督查室、河長辦對畜禽養(yǎng)殖清退工作開展督查。德化生態(tài)環(huán)境局每月對龍門灘水庫上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界斷面及重點(diǎn)入河排污口水質(zhì)斷面進(jìn)行監(jiān)測并通報(bào),若出現(xiàn)劣Ⅴ類水質(zhì),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府需在15天內(nèi)完成整改,第一次經(jīng)整改不合格的,由流域河長約談鎮(zhèn)流域河長,第二次整改不合格的,由縣總河長約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河長。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立畜禽養(yǎng)殖清退工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,靠前指揮,全力做好本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖清退工作的組織管理,相關(guān)部門發(fā)揮職能作用,積極配合推動,確保按時(shí)完成清退任務(wù)。
(二)扎實(shí)推進(jìn),確保進(jìn)度。要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識,主動、提前分析可能出現(xiàn)的困難和問題,制定應(yīng)對措施,明確應(yīng)急預(yù)案,高效推進(jìn)清退,且確保社會和諧穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織開展多形式、多途徑宣傳工作,廣泛宣傳畜禽養(yǎng)殖場(戶)清退有關(guān)法律法規(guī)和政策,及時(shí)答疑解惑、解決問題,最大力度爭取養(yǎng)殖戶的理解和支持,引導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)主動退出。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)防反彈。按照《德化縣農(nóng)業(yè)局 德化縣環(huán)境保護(hù)局 德化縣河長制辦公室關(guān)于印發(fā)德化縣畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治長效管理機(jī)制的通知》(德農(nóng)〔2018〕145號)要求,建立畜禽養(yǎng)殖污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管體系,完善常態(tài)化推進(jìn)關(guān)閉拆除、改造提升、資源化利用和監(jiān)管執(zhí)法的長效管理機(jī)制,嚴(yán)防復(fù)養(yǎng)反彈。
附件:1.德化縣龍門灘水庫上游涉及村莊匯總表
2.鎮(zhèn)(鄉(xiāng))畜禽養(yǎng)殖場(戶)清退名單匯總表
3.鎮(zhèn)(鄉(xiāng))每月畜禽養(yǎng)殖清退進(jìn)度情況表
4.鎮(zhèn)(鄉(xiāng))畜禽養(yǎng)殖場(戶)清退情況圖表
附件1
德化縣龍門灘水庫上游涉及村莊匯總表
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
村
龍潯鎮(zhèn)
英山村、丁溪村、丁墘村、大坂村、高陽村、寶美村
潯中鎮(zhèn)
潯中村、樂陶村、后所村、鳳洋村、龍翰村、石鼓村、仙境村、祖厝村、石山村、土坂村、世科村
蓋德鎮(zhèn)
蓋德村、下寮村、有濟(jì)村、下坑村、福陽村、大墘村、上地村、吾華村、三福村、上坑村、林地村、仙嶺村、鳳山村、山坪村
三班鎮(zhèn)
三班村、泗濱村、東山洋村、奎斗村、橋內(nèi)村、儒坑村、龍闕村、蔡徑村、錦山村、嶺頭村
龍門灘鎮(zhèn)
碩儒村、蘇洋村
國寶鄉(xiāng)
國寶村、佛嶺村、厚德村、格頭村、上洋村
赤水鎮(zhèn)
戴云村、東里村、蘇坂村、猛虎村、湖嶺村、嶺邊村、福全村
附件2
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))畜禽養(yǎng)殖場(戶)清退名單匯總表
序號
村別
養(yǎng)殖場(戶)名稱
養(yǎng)殖種類
存欄
附件3
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))每月畜禽養(yǎng)殖清退進(jìn)度情況表
單位(蓋章): 年 月 日
序號
村別
養(yǎng)殖場(戶)名稱
養(yǎng)殖種類及存欄
清退措施
完成情況
清欄
拆除
主要領(lǐng)導(dǎo): 分管領(lǐng)導(dǎo): 填報(bào)人:
附件4
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))畜禽養(yǎng)殖場(戶)清退情況圖表
村別
養(yǎng)殖場(戶)名稱
清
退
前
照
片
清
退
后
照
片
縣直有關(guān)單位:縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、水利局、城市管理局、河長辦,德化生態(tài)環(huán)境局。
抄送:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,縣委辦公室。
縣人大常委會辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣監(jiān)委。