消防法律法規精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的消防法律法規主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：消防法律法規范文

1.為害狀

以幼蟲蛀果為害，被害果在幼蟲入果后不久，從蛀入孔處流出淚珠狀的膠質點，不久膠滴干涸，在蛀入孔處留下一小片白色蠟質物。幼蟲蛀果后，在皮下潛食果肉，果面上顯出凹陷的潛痕，使果實明顯變形。幼蟲發育后期，食量大增，在果內縱橫串食，并把蟲糞排于果內，造成所謂的“豆沙陷”，使果實全無食用價值。

2.發生規律

桃小食心蟲每年發生1～2代，以發生2代的為多，老熟的幼蟲在土中結繭越冬，越冬繭赤豆大小，扁圓形，通稱“冬繭”。冬繭主要集中在樹冠下的土壤中，大多分布在距樹干1m范圍內10cm深的土壤中最多，尤其貼近主干的土壤中更為集中。越冬幼蟲第2年5月中旬開始，老熟幼蟲破繭而出，在地面爬行數小時后，在土塊旁、縫隙處吐絲筑長繭（夏繭）化蛹，其出土結夏繭的盛期，一般在6月上中旬。

桃小食心蟲幼蟲每年的出土時間和數量，與當年5～6月降雨量直接有關，往往在一場雨后，越冬幼蟲就出土一批。因此，可以利用這一特點，進行地面用藥防治。

成蟲羽化后由羽化孔爬出，從幼蟲出土到成蟲羽化，大約需要13～15天。成蟲白天不活動，夜間較為活躍，交尾產卵，除了在棗樹上產卵多在葉片背面之外，在其他果樹上，均產卵于果實，尤其多產在果實的萼洼部位。幼蟲孵化后，在果面上爬行數10分鐘到數小時之久，選擇適當的部位，咬破果皮，然后蛀入果中，幼蟲在果內為害20～30天老熟脫果。

3.防治措施

3.1農業防治

（1）減少越冬蟲源基數。在越冬幼蟲出土前，將距樹干1m的范圍、深14cm的土壤挖出，更換無冬繭的新土；或在越冬幼蟲連續出土后，在樹干1m內壓3.3～6.6cm新土，并拍實可壓死夏繭中的幼蟲和蛹；也可用直徑2.5mm的篩子篩除距樹干1m，深14cm范圍內土壤中的冬繭，并集中處理。（2）在幼蟲出土和脫果前，清除樹盤內的雜草及其它覆蓋物，整平地面，堆放石塊誘集幼蟲，然后隨時捕捉；在第1代幼蟲脫果前，及時摘除蟲果，并帶出果園集中處理。（3）在越冬幼蟲出土前，用寬幅地膜覆蓋在樹盤地面上，防止越冬代成蟲飛出產卵，如與地面藥劑防治相結合，效果更好。

3.2預測預報，及時防治

近幾年，利用性誘劑預測桃小食心蟲的發生，獲得了良好的效果，具體做法如下：

（1）用桃小食心蟲性誘劑系于有水的碗上，水中再加入0.1%的洗衣粉，組成一個簡單的“誘捕器”。也可用涂有黏蟲膠的硬紙板代替水碗，組成“誘捕器”。（2）每15～20個誘捕器為1組，掛于果林之中，距地面的高度為1.5m左右，間隔距離25～50m。（3）每天清晨檢查誘捕到的雄蛾數，從開始見到第1頭雄蛾時，此時正是田間越冬幼蟲出土高峰，為地面用藥的最佳時期。（4）記錄每天的總誘蛾數，當誘捕量達到高峰時，此后3～7天為樹上用藥的最佳時期。

第2篇：消防法律法規范文

關鍵詞：銀行效率 參數法 隨機前沿分析法 X效率 規模效率

中圖分類號：F830.33文獻標識碼：A 文章編號：1006-1770(2007)-031-004

一、理論基礎

衡量銀行效率有多類方法，以往用于衡量銀行效率的財務性指標有某些局限性，比如指標選擇標準和權重難以確定、無法有效數量化研究多項投入與產出問題、不易衡量銀行間的策略聯盟等投資管理決策行為對長期效率的影響效果等等。目前學術界一般是建立數量模型，運用計量經濟分析方法來研究銀行效率。

從不同的考察角度，銀行效率一般可以分成規模效率、服務產品多樣化效率、純技術效率和資產負債結構配置效率等等。實證研究中，對銀行效率測度的最主要指標有X效率和規模效率。X效率是企業管理層的整體管理效率（包括利潤最大化和成本控制方面），即在一定產出下，衡量成本控制的程度。隨著規模擴張，企業自身內部會出現組織、計劃、協調、執行方面的誤差和遲緩，會產生員工的惰性、信息的扭曲和不確定性等多種問題，這些均會造成企業運行偏離最優效率邊界，即稱之為X無效率(Leibenstein, 1966)。銀行X無效率值越高則反映了銀行的成本控制的能力越差，其整體組織管理水平也越低，遭受了越多的效率損失。銀行規模效率則是衡量相似決策單元DMU在規模報酬不變的生產前沿與規模報酬變化的生產前沿面之間的距離，即銀行現有規模與最佳規模之間的差距。

目前，對商業銀行X效率和規模效率測度的研究方法可分為參數法與非參數法兩大類。參數方法包含SFA方法（Stochastic Frontier Analysis隨機前沿分析法）、DFA方法（Distribution-Free Approach自由分布方法），TFA方法（Thick Frontier Approach厚前沿分析法）。非參數方法主要有DEA（Data Envelopment Analysis數據包絡分析法）, FDH(Free Disposal Hull無界分析方法), IN (Index Numbers指數法), MOS (Mixed Optimal Strategy混合最優策略法) (Berger和Humphrey，1997)。其中SFA、DFA和DEA是最常用的三種方法。參數法和非參數法各有其特點，都不可避免的存在一定弊端。對于我國這樣一個組織和技術變遷非常顯著的轉型國家，考慮到參數法中的SFA方法具備抗統計樣本選擇不同所造成的較大波動性，具備測度每個時期每個決策單元的效率絕對值功能，符合我國經濟金融的現狀等相對優勢，本文選取SFA方法來研究過去十余年我國商業銀行效率格局的變遷軌跡。

SFA(隨機前沿分析法，又稱Econometric Frontier Approach，EFA計量經濟前沿法)是由Aigner, Lovell和Schmidt (1977)發展起來的。前沿分析是現代效率測度思想的核心，基于此思想的方法構造投入產出的前沿函數。因此，SFA法構建出一個特殊的成本(生產)超越對數函數，考慮隨機誤差問題，將成本(生產)函數的誤差項細分成廠商無效率因素與隨機誤差因素，這些誤差錯誤包括由于非對稱分布（單側半正態分布）的銀行無效率和由于信息不對稱（雙側標準正態分布）導致的隨機誤差。SFA法認為隨機噪音vi和無效率因素ui的影響使得銀行的總成本偏離了最優成本邊界，可以通過估計這兩類的分布情況來估測出銀行的效率損失。根據Mester(1993)、Goldberg和Rai(1996)等人的思想，SFA方法的成本函數通式是：

其中,TCit：第i家銀行在t年的總成本；t：第t個研究樣本觀測時期數；Yit：第i家銀行在t年的各種產出和服務；Pit：第i家銀行在t年各種投入的價格；eit：vit+uit，隨機誤差項:Vit：測量誤差和不可控因素，統計噪音，服從(0,s2)；uit：單側無效率測度，服從半正態分布，衡量的是單個銀行偏離效率成本最優邊界的偏離程度，是受管理影響的技術效率和配置效率最好的變量。

根據投入和產出種類的不同，隨機前沿成本函數的具體形式根據各個國家銀行業的不同情況分為若干類。通常所構建三種投入和三種產出的隨機前沿成本函數通式如下：

對稱性與一致性的限制要求如下條件成立：

規模效率（Scale Efficiency，SE）：

當規模效率SE1的時候，銀行的經營規模要高于最優規模水平，也是規模過大不經濟所遭受的效率損失，銀行需要壓縮規模獲得最佳的投入組合。所以，SE1都說明銀行存在效率損失(Goldberg和Rai，1996)。

二、模型設定和數據樣本

本文遵循Berger和Mester (1997a,1997b) , Humphrey和Pulley (1997), DeYoung和Hasan (1998)構建成本函數的思想，結合中介法(資產法)、生產法等多種方法來選擇模型變量，參照Goldberg和Rai(1996)的研究方法，構造的SFA超越對數函數形式展開形式如下：

其中：TC為銀行的總成本 (營業總支出)；投入變量：人均費用率PE(營業費用/員工人數)、存款費用率PK(營業費用＋利息支出)/總存款、資本費用率PF(累計固定資產折舊/年度固定資產凈值)；產出變量：貸款Loa(各項貸款合計)、稅前利潤總額Inc、投資Inv。

X效率指標(XEFF)

基于Jondrow et al.(1982)的思想，Goldberg和Rai (1996)指出，極大似然函數的形式是：

（6）

（7）

其中，N是表示銀行業中的銀行數目，y服從標準正態累計分布,q(.)表示標準正態密度分布函數。Jondrow et al.(1982)的研究文獻證明，變動率(the ratio of variability)可以用來衡量企業平均的無效率，這里。

規模效率指標(SEFF)

（8）

（9）

一般地，都把SINEFF作為銀行規模無效率的變量進行研究分析(Goldberg和Rai，1996)。由于用規模無效率SINEFF替代了直接使用規模效率SE作為研究對象，因此，不論是規模過小還是規模過大都是不經濟的，其銀行無效率值SINEFF越大，銀行規模效率損失程度越高。

由于2004-2007年銀行重組改制、注資、上市等事件頻繁發生，這些特殊的外力因素對真實效率測度產生了一定影響，各家商業銀行的報表也隨著上市和新會計準則的要求做了很多改變，數據難以全面清晰地掌握。為清晰刻畫出轉軌時期我國銀行X效率和規模效率變遷的軌跡，本文模型分析所選取的樣本期為1993-2003年，特殊研究期為2004-2006年。在這十余年間，比較容易將我國商業銀行市場變遷的過程更加清晰地呈現。本文所選取的樣本為工行、中行、建行、農行、交行等14家全國性商業銀行，數據為前沿面板數據(panel data)，本文采用STATA軟件進行相關模型估計。所有數據根據《中國金融年鑒》(1994-2006)、各個銀行歷年年報、《中國人民銀行統計季報》、國家統計局、銀監會、中國人民銀行網站等資料匯總計算而來，并且均以1993年為基期進行了價格調整。因為樣本銀行的金融資產約占我國總體銀行業金融資產的75％以上，所以檢驗結果有很強的說服力。

三、SFA方法的實證結果分析

1、模型參數估計檢驗

由于樣本全部數據為前沿的面板數據(panel data)，本文選擇STATA軟件的Time-varying decay model對所構建的中國商業銀行成本效率超越對數函數模型進行參數估計，根據全部商業銀行樣本Time-varying decay model 參數估計表的檢驗結果，我們發現，模型系數估計值顯著，許多變量的P>|z|值比較理想，而模型的Wald chi2(27) =22874.05，Log likelihood =131.71226，Prob > chi2=0.0000，說明整體模型的設定較合理，整體模型的結果可以接受。

2、銀行X效率值（XEFF）

（1）實證結果

通過SFA法的實證檢驗，可以獲得我國全部商業銀行樣本的X效率值XEFF，下表是檢驗匯總結果的統計量描述：

（2）結果分析

總體上看，1993-2003年中小商業銀行的X效率值要略好于四大銀行的X效率值，但領先幅度差距在日益縮小，并且中小商業銀行之間的X效率值差異也較大。從整體趨勢看，我國商業銀行的整體管理效率水平在逐漸提高，絕大多數銀行相對以前的管理水平還是有所提升，這也說明我國向市場化轉型的銀行體制改革是有效的，雖然上升的幅度有所減緩，這與徐傳諶和齊樹天（2007）的結論類似。X效率值較高的銀行在企業管理層的整體管理效率（包括利潤最大化和成本控制）方面也較好，雖然隨著銀行擴張，這些銀行自身內部也會出現組織、計劃、協調、執行等方面的誤差、遲緩，產生員工的惰性、信息的扭曲和不確定性等管理效率的問題，會造成銀行運行偏離最優效率邊界，但偏離度較低，而2004-2006年這些銀行的業績持續大幅提升也正說明這點。

3、銀行規模效率值（SE）

（1）實證結果

根據參數估計結果和模型變量值計算出樣本銀行規模無效率值，其統計量描述見表2：

（2）結果分析

通過對檢驗結果觀察發現，在樣本期內，大部分中小商業銀行的規模效率損失程度均低于四大銀行，不過在規模經濟控制方面，中小商業銀行之間也存在較大差距。除部分銀行外，大部分銀行并沒有顯示出明顯的規模經濟或規模不經濟現象。從趨勢上看，不少銀行的規模效率損失程度均經歷了先增后降的過程，這可能有兩種情形所致：其一是銀行業管制和銀行改革制度的變遷；其二是由于技術進步、市場化的逐步成熟提高了銀行的最佳規模水平、降低了規模效率損失程度。從總體上看，1993-2003年，四大銀行規模效率損失程度基本經歷了一個先增后降的過程，四大銀行均存在一定的規模不經濟。10家中小商業銀行，交行、民生、廣發、興業、光大基本上呈現規模經濟系數逐漸增加、規模效率損失程度平緩減少的曲線，而華夏、中信、深發展、浦發行、招商與四大銀行類似，大致經歷過先增后降的過程，可能同這些銀行在1996-1999年左右擴張速度加快，搶占市場份額，分支機構設置網點明顯增多等有關，這些都是導致短期規模不經濟的原因。另外，從樣本期檢驗結果看，無論是X效率還是規模效率，中小銀行內部呈現出較大的效率差異性，且效率差距在1993-2003年有所增大。這可能也給我們一個提示，即單純的市場化未必能給銀行帶來高效率。

4、我國全國性商業銀行的業績前景

2004-2006年，經歷了一系列重組改制、注資、上市等改革，各家商業銀行的績效取得一定進步。2004-2006年（尤其是2006年），單從各家銀行凈利潤的數據看，銀行的業績表現比較突出。

不過，需要指出的是，大部分銀行的業績迅猛提高與加息、不良資產注銷、注資、外資參股、治理結構完善、技術和規范化管理進步、規模控制、競爭意識等因素均有關系。雖然受于時間較短和研究條件的限制，無法充分量化說明這些促使業績提升的因素各自發揮的貢獻大小，但從各家銀行的報表看，大部分銀行盈利仍然以利差收入為主，依賴于外部政策環境的影響，這也從側面反映出在銀行效率改善方面，大部分銀行做得還遠遠不足。

經過我國商業銀行這些一系列改革，尤其在農行、光大和廣發行的股改、注資、上市等改革步驟完成后，我國全國性的商業銀行基本上又站在同一起跑線上。今后，在決定銀行業績的因素中，商業銀行的效率尤為重要。事實上，對于各家銀行如火如荼進行著的“流程銀行”改革、治理結構完善和整體經營方向重新定位（比如向零售銀行轉型所引起的資源重新配置效率變化）等多項戰略舉措，從這個角度看，符合了銀行降低效率損耗、提升業績的內在要求。將來我國全國性的商業銀行之間的競爭和分化可能將更為顯著，銀行自身的基礎條件對績效的影響效力越來越大。銀行績效的水平和市場份額可能會更多地取決于各自的X效率、規模的控制和其他效率水平，即銀行減少各類效率損失的能力。

四、結論

1、1993至今，總體上看，中小銀行的X效率值要略好于四大銀行，但領先幅度差距在日益縮小，并且中小銀行之間的X效率值差異也較大。從整體趨勢看，我國商業銀行的整體管理效率水平在逐漸提高，絕大多數銀行相對以前的管理水平還是有所提升，這也說明我國向市場化轉型的銀行體制改革是有效的，雖然上升的幅度有所減緩。

2、大部分中小銀行的規模效率損失程度均優于四大銀行，不過在規模經濟控制方面，中小銀行之間也存在較大的差距。除部分銀行外，多數的銀行并沒有顯示出明顯的規模經濟或規模不經濟現象。

3、從趨勢上看，不少銀行的規模效率損失均經歷了先增后降的過程，中小商業銀行內部也呈現出較大的效率差異性，且效率差距在1993-2003年有所增大。這也給我們一個提示，即單純的市場化未必能給銀行帶來高效率。

4、2004-2006年，單從凈利潤的數據看，銀行的業績表現比較突出。但從各家銀行的報表看，大部分銀行盈利仍然以利差收入為主，依賴于外部政策環境的影響，這也從側面反映出在銀行效率改善方面，大部分銀行做得還遠遠不足。

注：

本文只代表作者個人觀點，并不代表作者單位的觀點。作者感謝金女士、鄒康博士對文章的寫作所提供的熱情幫助和有益評論表示誠摯謝意，當然，文責自負。

參考文獻：

1.陳敬學、別雙枝，2004，我國商業銀行規模經濟效率的實證分析及建議[J]，金融論壇,10；

2.劉宗華、范文燕，2003,中國國有及股份制商業銀行規模經濟的實證檢驗[J]，管理評論,9；

3.王聰、鄒朋飛，2003，中國商業銀行規模經濟與范圍經濟的實證分析[J]，中國工業經濟, 10；

4.奚君羊、曾振宇，2003，我國商業銀行的效率分析――基于參數估計的經驗研究[J]，國際金融研究，5；

第3篇：消防法律法規范文

1 危害特點 以幼蟲蛀食枝干皮層為害，使木質部和韌皮部內外分離。隨著幼蟲的不斷生長深達木質部，嚴重危害枝干的韌皮部和形成層，蟲道內充滿褐色糞便，蛀道內常流出紅色或黃色汁液，被害部皮層變成黑褐色，干裂枯死。受害嚴重的樹遍體鱗傷，甚至枝枯樹死。特別是蘋果幼樹園，受害嚴重時，2～3 a(年)內全園幼樹毀滅死亡。

2 發生規律 在朔州地區每年發生1代，以低齡幼蟲在蛀道內越冬。4月10日幼蟲開始危害，5月中旬危害最嚴重，5月下旬幼蟲開始在木質部內化蛹，蛹期為12 d（天）。6月中旬出現成蟲，7月13日至8月3日是成蟲出現的高峰期，持續20 d（天）左右。8月23日后出現產卵高峰，卵多產在枝干的向陽面。9月上旬為幼蟲孵化高峰，幼蟲孵化后立即蛀入表皮危害。10月中下旬幼蟲開始越冬。成蟲具有假死性，喜歡溫暖陽光，在白天活動，常在中午繞樹冠飛行。

3 防治方法 由于蘋小吉丁蟲羽化期和產卵期較長，給防治帶來了很大的困難，采取單一防治往往不能收到良好的效果。必須進行綜合防治和多年的防治才能將其控制在最低的危害范圍內。主要防治方法有：

1）農業防治。結合果園的冬季管理刮除果樹枝干的老翹皮，集中燒毀，并清除死樹，剪掉蟲枝集中燒毀，以降低蟲口基數。

第4篇：消防法律法規范文

隨著我國社會的不斷發展和進步，我國消防法制建設取得較大成就。2009年我國頒布了新的《中華人民國和國消防法》(以下簡稱《消防法》)，同時地方上相應的消防法律法規也在不斷形成和完善，己逐漸形成以技術規范為輔的標準消防法律法規。目前，我國現行消防法律法規也己形成完善體系，同時在消防方面發揮著積極作用。然而，目前我國消防部門在執法理念和執法方式方面仍然受到傳統執法理念和方式的影響。同時，我國在制定消防法的過程中，借鑒了許多西方發達國家消防法律法規標準，使得一些消防法律法規不適合消防環境，導致我國消防法律法規存在一定缺陷，影響我國消防機構建設和消防工作開展。對此，需要對現行的消防法律法規進行不斷完善，確保消防監督工作的順利開展。

2消防法制建設與消防監督存在問題

2. 1消防監督存在漏管現象

我國現行的《消防法》規定公安派出所也可以負責日常消防監督工作和開展消防宣傳教育，同時在公安部令第120號[2012]《消防監督檢查規定》中也明確做出了派出所開展日常消防監督檢查的規定。然而目前大多數派出所的工作重心仍然放在社區治安和處理一般刑事案件，也正是由于這種思想誤區，使得公安派出所在消防監督方面存在警力不足、不熟悉消防監督業務以及缺乏完善的考核機制等問題，從而使得消防監督存在漏管現象。當前很多地方政府將經濟建設做為工作重點，使得政府有關部門在消防安全方面責任意識不強，導致存在一些為了片面追求經濟效益而無視消防法律法規，產生大量安全隱患現象[}z}。同時，一些單位在進行火災隱患整改過程中，通過各種理由拖延整改或是采取虛假方法欺騙消防監督執法人員，為火災的發生埋下安全隱患，直接威肋、人們生命財產安全。

2. 2消防監督水平有待提高

目前，我國消防監督人員相對較少，一個普通大隊僅配備了2 ~3名消防監督員，這些消防監督人員需要處理日常消防監督工作和專項行動，同時也需要進行大量報表、報告以及數據資料的上報和錄入各類系統工作，工作量相對較大。然而，目前這些消防監督人員來自正規公安或消防院校畢業的人員相對較少，加上一些主客觀因素的影響，使得一些消防監督人員缺乏再學習的條件和機會，難以適應新形勢下的消防監督工作，使得其在消防監督工作中存在工作標準低、要求不嚴以及以罰代改現象監督不力和執法不到位現象，導致消防監督不力和執法不到位。同時，一些地區消防監督人員還存在不穩定和流動性大等問題，一些具備豐富工作經驗、消防監督執法業務精通的消防監督執法人員在任職兩三年便被更換、調離，直接影響消防監督執法工作的順利開展。

2. 3消防法律法規需要進一步完善

我國現行的《消防法》在以往基礎上進行較大改進，同時也進行《消防法》相關配套規章的修訂，然而目前消防法律法規仍然需要進一步完善。隨著我國社會的快速發展，一些消防法規滯后于社會發展，無法適應市場經濟的快速發展，同時消防法律法規中的一些技術規范己無法適應新材料、新工藝以及新技術的發展和應用要求。目前，我國也研究很多消防材料和設備，然而現行的消防法律法規缺乏相應條款對其進行規范，使得研發的消防材料和設備難以得到大面積推廣使用。行為和后果兩種模式是法律規范的主要模式，其中行為模式是及時對人們行為的有效規定，后果模式則是對人們相關行為后果的處理。在確定法律規范時，必須明確行為模式與后果模式的關系，同時按照一定邏輯關系進行相關法律法規的制定。然而。目前我國現行消防法律法規中存在行為與管理模式不統一現象，甚至存在缺乏其中之一現象。如現行《消防法》規定，只有經過了消防審核合格的工程，建設行政部門才可以發放施工許可證。然而，實際中的施工許可證的發放，不需要負相關法律責任的建設行政主管部門根本沒有經過消防機構的審核便發放了，直接阻礙了消防監督執法工作的順利開展。

3當前消防法規建設與消防監督改進措施

3. 1完善消防法律法規

完善消防法律法規是依法治火和開展消防監督工作的基礎保障，因此，應當在確保消防法律法規與市場經濟發展相適應的基礎上，不斷完善消防法律規范。立法部門應當針對當前消防工作的形式、特點以及消防法律法規中的空白，不斷創新和完善相關消防法律法規，有效解決職責規定不明確、前置條件過多等問題。同時針對消防建設中出現的新材料、工藝以及技術，建立健全的法律法規對其進行規范。相關部門應當制定并出臺與消防法律法規配套的法律解釋，不斷增強消防法律法規的可操作性，有效指導消防實踐。

3. 2加大消防監督力度

目前，實際消防工作中存在著火災隱患整改難度大、消防處罰執行難等問題，導致消防工作中這些難題的原因很大程度上來自消防監督不力，因此，應當加大消防監督力度。一方面，應當構建高素質的消防監督隊伍，不斷提升基層消防監督水平，同時規范消防監督管理，在進行消防監督執法過程中，嚴格按照現行的《消防法》要求，加大火災隱患查處和整改力度，確保依法治火、依法監督等消防工作的順利開展。

3. 3打造高素質消防監督隊伍

為了確保消防監督工作的順利開展，應當著力打造高素質消防監督隊伍。目前，我國很多消防監督執法人員來自部隊，具有較高的滅火救援和滅火管理等方面的專業業務水平，然而消防監督管理人員的消防監督執法工作整體水平及知識儲備仍然有待進一步提升。消防監督執法人員應當加強學習《消防法》，不斷提高自身的專業技術上平。同時，相關單位應當加強對消防監督執法人員的業務培訓工作，不斷轉變消防監督執法人員的執法理念，優化消防監督執法人員消防相關專業知識結構，提高消防監督執法人員的監督執法能力，確保消防監督工作更加專業化、制度化以及范時，必須明確行為模式與后果模式的關系，同時按照一定邏輯關系進行相關法律法規的制定。然而。目前我國現行消防法律法規中存在行為與管理模式不統一現象，甚至存在缺乏其中之一現象。如現行《消防法》規定，只有經過了消防審核合格的工程，建設行政部門才可以發放施工許可證。然而，實際中的施工許可證的發放，不需要負相關法律責任的建設行政主管部門根本沒有經過消防機構的審核便發放了，直接阻礙了消防監督執法工作的順利開展。

第5篇：消防法律法規范文

【關鍵詞】小麥；紅蜘蛛；發生規律；綜合防治

小麥紅蜘蛛是我市小麥的主要害蟲之一。一年發生3-4代。以吸食小麥莖、葉組織汁液為生，造成葉片發黃、變色，嚴重影響小麥拔節期葉片的光合作用、生長發育，造成小麥品質下降，產量減少。一般減產10%～20%，嚴重時減產30%以上。近年來，隨著冬季干旱少雨、氣溫偏高，“暖冬”現象不斷出現，小麥紅蜘蛛越冬基數逐年增加，加上紅蜘蛛蟲體較小，易被忽視，而一般殺蟲劑防治效果不理想，使得紅蜘蛛為害程度日益加重， 。筆者對其發生規律和綜合防治方法進行了研究，現介紹如下：

1 形態特征

小麥紅蜘蛛俗名火龍、赤蛛、火蜘蛛，屬蛛形綱蜱螨目。據調查，為害我市小麥的紅蜘蛛有麥長腿蜘蛛和麥圓蜘蛛兩種。麥長腿蜘蛛成蟲體長0.62～0.85毫米、寬約0.2毫米，體紡錘形，兩端較尖，紫紅色至褐綠色。麥圓蜘蛛成蟲體長0.6～0.8毫米、寬0.43～0.65毫米，體形略圓，頭胸部凸出，深紅色。

2 生活習性及發生規律

2.1 生活習性

麥長腿蜘蛛每年發生3～4代，完成1個世代需24～46天，平均32天。麥圓蜘蛛每年發生2～3代，完成1個世代需46～80天，平均57.8天。兩者都以成蟲和卵在植株根際、土縫中越冬，翌年2月中旬成蟲開始活動，越冬卵孵化，3月中下旬蟲口密度迅速增大，為害加重，5月中下旬麥株黃熟后，成蟲數量急劇下降，以卵越夏。10月上中旬，越夏卵陸續孵化，在小麥幼苗上繁殖為害，12月以后若蟲減少，越冬卵增多，以卵或成蟲越冬。

2.2 發生規律

本地區兩種蜘蛛混合發生為害，但因不同麥田小氣候（尤其是濕度）有差異，所以不同發生種類主次各異。

麥長腿蜘蛛喜溫暖、干燥，最適溫度為15～20℃，最適濕度在50%以下，因此多分布在平原、丘陵、山區麥田，一般春旱少雨年份活動猖獗。每天日出后上升至葉片為害，以9～16時較多，其中又以15～16時數量最大，20時以后即退至麥株基部潛伏。對大氣濕度較為敏感，遇小雨或露水大時即停止活動。

麥圓蜘蛛喜陰濕怕高溫、干燥，其發生最適溫度為8-15℃，適宜濕度為80%以上，多分布在水澆地或低洼、潮濕、陰涼的麥地，春季陰涼多雨時發生嚴重。在一天內的活動時間與麥長腿蜘蛛相反，主要在溫度較低和濕度較高的早晚活動為害，以6-8時和18-22時為活動高峰，中午陽光充足，高溫干燥，移至植株基部潛伏。氣溫低于8℃時很少活動。

麥長腿蜘蛛和麥圓蜘蛛都能進行孤雌生殖，有群集性和假死性，均靠爬行和風力擴大蔓延為害，所以在田間常呈現出從田邊或田中央先點片發生、再蔓延到全田發生的特點。成蟲、若蟲均可為害小麥，以刺吸式口器吸食葉汁，首先為害小麥下部葉片，而后逐漸向中、上部蔓延。受害葉上最初出現黃白色斑點，以后隨紅蜘蛛增多，葉片出現紅色斑塊，受害葉片局部甚至全部卷縮，變黃色或紅褐色，麥株生育不良，植株矮小，穗小粒輕，結實率降低、產量下降，嚴重時整株干枯。

3 綜合防治

加強農業防治，重視田間蟲情監測，及時發現，及早防治，將麥蜘蛛消滅于點片發生時期。

3.1 農業防治

①灌水滅蟲。在紅蜘蛛潛伏期灌水，可使蟲體被泥水粘于地表而死。灌水前先掃動麥株，使紅蜘蛛假死落地，隨即放水，效果更好。

②精細整地。早春中耕，能殺死大量蟲體；麥收后淺耕滅茬，秋收后及早深耕，因地制宜進行輪作倒茬，可有效消滅越夏卵及成蟲，減少蟲源。

③加強田間管理。一要施足底肥，保證苗齊苗壯，并要增加磷鉀肥的施入量，保證后期不脫肥，增強小麥自身抗病蟲害能力。二要及時進行田間除草，對化學除草效果不好的地塊，要及時采取人工除草辦法，將雜草鏟除干凈，以有效減輕其為害。實踐證明，一般田間不干旱、雜草少、小麥長勢良好的麥田，小麥紅蜘蛛很難發生。

3.2 化學防治

第6篇：消防法律法規范文

關鍵詞 小麥赤霉病；發生癥狀；發病規律；防治措施；黃淮海麥區

中圖分類號 S435.121.4+5 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739（2013）09-0139-01

小麥赤霉病又叫麥穗枯、爛麥頭、紅麥頭。調查發現，小麥赤霉病在我國的中、南部及北部、東北部均有發生。尤其是近幾年在河南周口、駐馬店、漯河以及周邊地區發生較為嚴重。小麥從幼苗至抽穗均可受該病危害，病害嚴重時，造成病部以上枯黃，甚至不能抽穗；抽穗期感病形成枯白穗，感病嚴重時可減產50%以上。小麥赤霉病品質外，還含有致病毒素，人畜食用可出現中毒現象，嚴重時造成死亡。

1 發生癥狀

根據發病部位不同，可將小麥赤霉病分為4種：一是苗腐。一般土壤中病殘體侵染或種子帶菌引起，初見芽變黑，后根冠逐漸腐爛，輕者病苗黃瘦，重者死亡，枯死苗濕度大時產生粉紅色霉狀物。二是莖基腐。發病麥株，基部組織變褐腐爛，最后全株枯死。三是稈腐。多發生在穗下第1～2節，初在葉鞘上出現水漬狀褪綠斑，后擴展為淡褐色到紅褐色不規則形斑可向莖內擴展。病狀嚴重時，造成病部以上枯黃，嚴重時不能抽穗。氣候潮濕時病部表面可見粉紅色霉層。四是穗腐。小麥揚花時，初在小穗和穎片上產生水浸狀淺褐色病斑，逐漸擴展變黃褐色或呈青枯狀，以后在穎殼合縫處或小穗基部生出桔橙色霉層，后期在病穗上可形成紫黑色小顆粒，用手觸摸，有突起感覺，不能抹去。病輕時，局限有1個至幾個小穗發病，多形成“半截穗”；病重時，全穗或大部小穗發病，造成穗部不同部位不同程度枯死，形成“枯白穗”，病部位容易折斷，病穗籽粒干癟，皺縮，喪失發芽力[1]。

2 致病病原與傳播途徑

小麥赤霉病由包括燕麥鐮孢、串珠鐮孢、禾谷鐮孢、黃色鐮孢、銳頂鐮孢等半知菌亞門真菌引起。其中，對項城地區危害嚴重的是禾谷鐮刀菌，其主要特性如下：很少產生小型孢子，大型分生孢子呈鐮刀形，有3～7個隔膜，基部足細胞明顯，頂端鈍圓，單個孢子無色，聚集一起時呈粉紅色黏稠狀。在我國北部麥區，病菌能在麥株殘體、帶病種子和其他植物如玉米、大豆等殘體上以菌絲體或子囊殼越冬、越夏，翌年條件適宜時產生子囊殼放射出子囊孢子并散落在花藥上，經花絲侵染小穗，幾天后產生大量粉紅色霉層，在開花至盛花期侵染率最高[2-3]。

3 發病規律

赤霉病的發生和流行受氣候、菌量、作物生物期、品種的抗病性以及栽培管理措施等多種因素影響，其中氣候條件、菌量及作物生育期相互配合程度，對病害的流行起著決定性的作用。如果小麥抽穗至揚花期陰濕多雨，平均氣溫高于15 ℃，田間玉米、大豆根茬、秸稈殘留量大，且大面積種植感病品種，赤霉病就可能嚴重發生和流行。一是溫度。此病的發生與溫度密切相關，一般情況下，在春季氣溫7 ℃以上，即可形成子囊殼，氣溫高于12 ℃形成子囊孢子，平均氣溫低于13.7 ℃，一般不會發病。二是品種。不同品種發病程度差異很大，晚熟以及穎殼較厚的品種發病較重。據觀察，在項城地區推廣的小麥品種周麥18、矮抗58發病較重。三是濕度。在小麥抽穗揚花期，連續降雨2～3 d或空氣潮濕、土壤含水量大于50%以上時，有利于小麥赤霉病的流行。特別是近年來隨著空氣質量的逐步惡化，霧霾天氣增加，為赤霉病的發生創造了有利條件。四是前茬作物。近年來，由于玉米種植面積增加，伴隨著秸稈還田比例的大幅提高，病殘體菌量逐年增多，給病害的流行創造了有利條件。五是地勢及土壤。地勢低洼、排水不良、黏重土壤的地塊發病較重。偏施氮肥、群體高、密度大、田間郁蔽的地塊發病較重，反之則較輕。

4 防治措施

一是農業防治。選擇抗病、耐病、高產小麥品種；冬春清潔田園，清除田間玉米、大豆、棉花、麥秸等秸稈或根茬，減少越冬菌源；晚熟品種要適當早播，有利于避開小麥揚花期遇雨，減輕此病為害；合理排灌，濕地要開溝排水。收獲后要深耕滅茬，減少菌源；采用配方施肥技術，合理施肥，忌偏施氮肥，增施磷、鉀肥，提高植株的抗病能力[4]。二是化學防治。種子處理。播種前用50%多菌靈100 g或70%甲基托布津60～80 g對水適量拌種50 kg，并可兼治根腐病、全蝕病等多種病害。在抽穗揚花期如氣溫偏高，據氣象預報并有持續2～3 d陰雨過程，即應在降雨前采取噴藥保護。可用50%多菌靈可濕性粉劑1.5 kg/hm2，或70%甲基托布津0.9～1.2 kg/hm2，或33%粉銹紋枯凈可濕性粉劑1.2 kg/hm2對水300～450 kg進行噴霧。如果雨前未來得及噴灑，雨后要及時補噴。如果沒有進行噴藥預防，當病害發生后，決不能掉以輕心，要適當加大劑量及時噴藥[5]。

5 參考文獻

[1] 農業植物病理學（上冊）[M].上海：上海科學技術出版社，1978：186-188.

[2] 中國農業科學院植物保護研究所.中國農作物病蟲害（上冊）[M].北京：農業出版社，1979：348-350.

[3] 華南農業大學，河北農業大學.植物病理學[M]. 北京：農業出版社，1987.

第7篇：消防法律法規范文

引言

消防信息化是指利用計算機、網絡及通信技術對消防信息進行采集、儲存、處理、分析和挖掘,實現消防信息資源和基礎設施高質量、高效益的共享與共用的過程,其實質是各級公安消防機構在各項消防工作實踐活動中對消防信息資源進行廣泛而深入地開發利用,為防火、滅火等各項工作提供決策性地信息支持。在消防工作的實踐中,隨著消防標準化和法制化的長足發展,信息化建設作為一項重要的技術手段,顯得越來越重要。然而目前,我國消防標準及法律法規的信息化建設遠遠不能滿足當前消防標準化和法制化的需要,主要表現在信息化管理機制不完善、數據庫設計不合理、信息化平臺不健全等方面。因此,為了有效解決消防部隊在實際工作中的困難,有力推動我國的消防標準化進程,促進法制化建設發展,亟需開展消防標準及法律法規信息化方面的深入研究。

1我國消防標準及法律法規信息化建設的必要性

公安部消防局根據《“金盾工程”總體方案設計》的要求,并結合消防工作實際,制定了《全國公安消防系統信息化建設總體規劃》,提出了進一步加強消防信息化建設的問題。消防標準及法律法規信息化建設成為一項重要的研究課題。

1.1推進消防標準化和法制化進程目前,我國形成以消防法為主干,以行政法規、部門規章和消防技術規范、標準為枝干,以地方性消防法規和政府規章為補充的消防法律法規體系。消防工作已形成了有法可依、有章可循的局面,為推動消防行政執法工作沿著法制化軌道健康、順利發展提供了可靠依據。我國消防標準化工作中普遍存在標準和規范制修訂工作不協調、標準體系不健全、標準制修訂周期長和采標不及時等問題,其最重要的原因之一是信息化建設不健全。無法及時了解最新的發展動態,更新已有的知識儲備,難以將我國現狀與國內外發展情況相結合,協調各部門間的工作安排,促進標準化的進程。同時,在消防法制化走進千家萬戶的今天,對于消防執法人員和消防主體來說,學習和運用法律知識是公正公平執法的必要手段。在使用法律過程中,能夠快捷高效地找到適合的法律法規和相應的標準規范,為監督執法提供可靠的法律依據和技術保障,將大大加快消防法制化的步伐。因此,消防信息化以其高效快捷的特點,必將為推進消防標準化和法制化的進程提供有力的技術支撐。

1.2提高消防部隊工作效率消防信息化的目的是實現資源高度共享,信息高速傳遞,以提高工作效率。近年來,我國已完成了消防信息網絡的基本建設,各地相繼實現了消防三級網聯網,建立了網站主頁,開發應用了一批消防信息管理軟件,并實現了網上公文收發、網上執法、網上數據傳輸和網上消防宣傳等電子政務體系。以消防信息局域網為基礎的消防信息化建設,大大增強了消防部隊快速反應能力,提高了消防行政決策水平、滅火指揮能力和消防監督管理效率。然而,消防標準和法律法規作為消防執法的基本法律依據和準則,是消防監督執法過程中,使用頻率最高、實用性最強的法律標準依據。其信息化建設仍處于起步階段。利用信息化手段,實現對消防標準及法律法規的準確查閱和優先選用,將極大地提高消防部隊工作效率。

2我國消防標準及法律法規信息化建設存在問題

2.1信息化管理機制不健全我國消防標準和法律法規是由不同的機關實施,缺乏一套完整的管理機制統一管理和專門的機構進行組織協調,無法形成合力,促使工作脫節。以全國消防標準化技術委員會(以下簡稱“消標委”)為首的消防標準化組織成立了標準規范處,專門負責消防標準規范的制(修)訂、宣貫、協調等工作。針對基層普遍反映消防標準規范資料查找不便、無法實時跟蹤采標等問題,“消標委”及時轉變傳統管理模式,在公安網和互聯網上開設網站,及時標準規范信息,為社會公眾和消防部隊提供標準規范制(修)訂信息服務以及常用技術規范目錄查詢功能。然而,由于缺少專門的機構和人員對信息化建設的管理,“消標委”開設的網站已經很少有信息更新,使公眾對消防標準化的工作無從了解,特別是使消防標準規范的制(修)訂工作沿用傳統印發、征稿等方式,落入繁瑣低效的工作盲區。在我國,消防標準規范制(修)訂工作主要包含制、修訂標準的立項計劃、標準草案征求意見稿、送審稿、標準草案報批稿四個環節。在標準草案征求意見稿完成以后,將由項目組所在單位相關專業專家審查討論并修改后,印發到“消標委”相關的分技術委員會的委員及通訊委員和相關的科研、生產單位廣泛征求意見。在制(修)訂過程中出現一些問題和分歧,對于該技術標準和規范的絕大多數使用者來說,是不可見、不透明的,更無法有效參與到標準規范的制(修)訂過程中來,發表自己的意見和建議。

2.2標準法律數據庫不規范我國現行消防法律、行政法規、部門規章共40余部,涉及消防管理、監督職責等方面。消防國家標準和行業標準共270余項,涉及消防術語、符號、基礎實驗方法、固定滅火系統、滅火劑、消防車泵、消防器具、個人防護裝備、消防逃生救援器材、消防電子、阻燃防火材料、建筑構件耐火性能、火災鑒定、消防管理、滅火救援工作等具體專業領域。公安部作為主編部門制定的消防規范共31部,主要對各類建筑物、構筑物在消防安全布局、防火間距、消防車道、建筑耐火等級、安全疏散、防火分區、防煙分區、消防給水、消防設施等方面,提出了相應的技術要求。在共計410余部的技術標準和法律法規中,涉及內容廣泛,往往對同一問題進行多次規定。以《建筑設計防火規范》(以下簡稱《建規》)和《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范》(以下簡稱《汽車庫規范》)為例。在《建規》第2.0.1條中將建筑物的耐火等級分為四級,而《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范》第3.0.2條將汽車庫、修車庫的耐火等級分為三級;《建規》第5.1.1條和第5.1.3條規定的建筑防火分區間每層允許的最大建筑面積與《汽車庫防火》第5.1.1條存在明顯差異。消防部隊在監督執法中,查閱標準規范及法律法規時,資料匱乏,查閱難度大,一般只能依靠于消防部隊配備的標準規范圖書和下發的法規文件。在《消防技術標準目錄光盤》中,附有類似的軟件。該軟件普及性不夠,與用戶交互性不強,只能作為一個標準規范的簡單查詢之用。中國消防在線的消防規范網,標準范圍較寬,且使用過程中提供的查詢條件較為單一,仍需注冊用戶方可使用,查詢便利性不足。因此,消防工作人員在遇到相對復雜的問題時,往往感到無所適從,難以進行準確查詢和優先選用。

2.3消防標準及法律信息化平臺不健全國外的消防信息化建設已經很完善。以美國最大的消防標準制修訂機構美國消防協會(NFPA)為例。其信息化建設非常完善。我國的消防法律法規頒布實施后,往往分散地在各個消防網站上。在消防實際工作中,難以快速查閱和準確選用,造成工作效率低下、監督執法不便。近年來,“消標委”很少動態信息,更新速度較為緩慢,不能及時反映“消標委”的工作動態和消防標準規范的制修訂信息。在“消標委”信息化系統中,包含國家標準化動態、消標委動態、已頒布標準目錄、標準制修訂計劃、新頒布標準等11個模塊,但其中近半數為灰色鏈接,不可用;其他亦可歸結為標準化動態新聞和標準制修訂進程兩個方面。網站更新速度緩慢,數據庫內容單薄,暫時沒有提供與訪客交流的互動平臺。可以說,我國標準及法律法規信息化建設尚處于起步階段。

3消防標準及法律法規信息化建設的對策

第8篇：消防法律法規范文

參加WTO，雖說是近年來人們議論的熱門話題，但人們對WTO的認識及其游戲規則可能知之甚少。公安消防機構及其工作人員則知之更少了。而從我國公安消防機構現有的組織體制、監督措施、人員素質、隊伍建設、法制建設、行政審核審批、消防產品市場準入、技術裝備、社會宣傳、社會消防控制手段、搶險救援等方面來說，與世界消防的通行規則都有較大差距。這對于我國加大改革開放力度，對外招商引資，實現經濟全球化等都會帶來一些負面影響。

就目前我國消防的現狀來看，其存在的差距主要表現為：一是消防體制及隊伍建設跟不上。國外通行的規則是消防隊伍及組織的專業化、職業化，而我國還仍然實行義務兵役制和志愿兵役制。其直接從事社會消防監督管理的人員，還仍然實行部隊體制的現役制，使人員流動過快，專業水平不高，給防、滅火都帶來了不良影響；二是消防資源浪費嚴重。國際上大都通行滅火、搶險救援、醫療救護隊伍的統一效能，而我國目前消防隊伍還基本上處于單一滅火體制，使消防這支軍事化組織的資源不能合理配置；三是消防法制建設滯后。目前國家雖有《消防法》以及一系列消防法律、法規、規章和技術規范，表面上消防法律體系基本健全，但與國際上的通行規則還差距很大。而且其法律法規，在完整性、實用性、規范性、操作性、服務性等方面還不夠明確具體；四是依法行政上還缺乏公正、公平、高效、透明、廉潔。由于目前消防監督隊伍實行部隊體制，加上我國多年來實行計劃經濟的影響，消防監督隊伍整體上依法行政的思想還沒有建立，這與國際上依法行政的通行規則還相差甚遠；五是政府管理公共消防的協調能力弱化。國際上通行的消防工作是由政府直接領導并實施，而我國的消防工作由于政府直接管理和參與領導經濟工作，造成市場經濟的不規范，這就不可避免地使各級政府為了想方設法增加地方財政收入、提高經濟效益而形成經濟上的地方保護主義，并以犧牲消防為安全代價，造成重特大火災爆炸及重大人員傷亡事故多發突發；六是消防專業人員缺乏和缺少培訓教育。隨著經濟的全球化，生產技術的專業化、科學化、智能化，消防監督人員的素質，也必然隨著社會的發展和進步變得專業化、知識化。而我國目前的體制決定了消防監督隊伍人員不專、業務不精、留不住人才，也不易引進專門人才。因此，那種“抬頭看電線、低頭查煙頭”的簡單化消防監督模式并無多大改觀；七是審核審批行政手續過多。作者粗略統計了一下，目前消防機構參與行政審核審批及行政許可的大小事項有18項之多，幾乎無所不包。當然這是計劃經濟體制下以及火災多發轉型期的必然現象，但這與國際慣例和市場經濟是背道而馳的；八是消防技術裝備落后。政府對公共消防事業的投入與經濟發展的狀況很不相適應，投入的隨意性較大，造成了城市公共消防設施裝備的滯后，有一些貧困縣至今無消防車等。這些現象如不盡快得到改觀，無疑將會對入世后的消防工作及社會消防安全產生不可低估的影響。

參加世貿組織后消防工作的對策

1、首先要學習研究和掌握WTO規則。WTO雖說是個世界經濟貿易組織，成員之間的經濟貿易往來都必須遵守其制訂的各項游戲規則。但全球經濟的互補性很強，我國參加WTO之后無疑對加速國內經濟發展起到了一個良好的促進和推進作用，激烈的市場、貿易之爭，必然會對消防工作有所影響、有所促進和提高。我們只有通過學習研究WTO規則，才能很好地改進和完善消防隊伍建設、消防監督手段和社會防控能力，為促進經濟和社會各項事業的發展起到一個安全保障作用，并為其提供良好的消防安全保障。

2、加強消防執罰的力度和強度，營造對外開放的環境。我國當前初步建立的市場經濟，還處于成長期和轉型期，一系列適應國際經濟貿易體制的法律法規還有待于建立健全和完善。因此，就消防法律來講，一方面需要不斷建立和完善適應全球經濟貿易格局的消防法律法規，另一方面，我們還應當在現有的消防法律法規的總框架基礎上，加大消防執法力度，堅決打擊和制止一系列違反消防法律法規的行為，并確立消防依法行政的手段和措施。一切依法行事，以營造一個對外開放的良好環境，使外商企業、外資機構、對外貿易有一個安全良好的穩定的社會氛圍。

3、加強涉外管理和社會消防的綜合治理，創造公正、公平、高效、透明、廉潔的消防法治環境。參加WTO后，涉外經濟將進一步放大，這里不僅有外國資本的進入、市場的準入和放開，還有外資企業的進一步參股國內企業，外資機構和涉外人員的流動，而且還會形成商品進一步國際大流通等。這里都需要消防加入，如對涉外企業的成立，建筑消防工程的審核、驗收，公眾場所開業前的檢查，涉危涉爆企業的審查、消防產品的準入等，都涉及到消防監督管理。這就需要我們在審核、審查、審批、行政許可等日常消防監督檢查過程中，按照國際原則和國民待遇原則，既要嚴格監督，又要符合國際慣例，公正、公平、高效、透明、廉潔地開展消防監督工作。同時對全社會的消防工作也應當在過去一系列行之有效的防控手段上不斷完善、改進和加強，并以加強社會主義消防法治為目標去努力創造一個良好的消防法治環境。形成群防群治綜合治理的態勢，加強對事故的防范，從而造就一個良好的消防安全環境。

4、通過深入改革和加強管理，不斷提高消防監督工作水平。所謂深化改革，首先必須深化消防部隊體制改革，體制不改革一切將成為空談，提高消防監督的手段和水平更是無從談起。在目前國家財力還不許可的情況下，在實行滅火隊伍義務兵和志愿兵役制相結合的前提下，實行干部尤其是從事消防監督工作干部的職業化是當務之急。沒有職業化就沒有專業化、知識化，也留不住人才。其次是按照國際通行規則，建立以滅火隊伍為主體的滅火、醫療救護、交通事故搶險及社會救援搶險的專業化隊伍。實現一警多用，一警多能，這既有利于國家有效資源的合理配置，又為搶險救災贏得了時間，同時也為老百姓的生命安全提供了良好保障。在此基礎上加強消防監督管理，提高消防監督水平，才可能適應國際消防的大趨勢。

5、優質高效提供消防法律服務和消防法律保障。首先必須改革現行消防監督管理模式；變消防機構大包大攬為依法實施消防監督；變各種審核審批、審查、許可等為社會成員提供法律服務、法律保障，一切都必須建立在依照消防法律法規辦事的基礎上。使社會成員間都必須遵守消防法律法規，依照法定條件設置企業、建筑工程、生產消防產品、生產、儲存、銷售、使用、運輸易燃易爆化學危險物品等。并規范企業消防法律行為，消防機構的職能將以查處違反消防法律法規行為為主體，加大消防執法力度和強度。同時，加強消防法律的宣傳力度，使全社會都形成一個依法辦事的氛圍。“”版權所有

6、加強教育、培訓和人才引進。參加WTO，消防監督隊伍本身必須加強學習和教育。不但在消防監督過程中要熟悉WTO的基本規則，還必須懂法、依法、守法、公正執法，并不斷提高消防業務技術水平和監督能力。同時還必須加強培訓，以學習新技術、新工藝、新設備，了解一些基本的現代科學技術，并不斷引進專業人才，以改變消防隊伍專業結構。而從消防隊伍當前的現狀來看，急需引進的人才主要是法律，尤其是涉外法律、行政法律人才，以及消防技術裝備、行政管理、工藝、化工、建筑、國際貿易等人才，并按照優警優才的待遇原則，想方設法留住人才，這樣就能保證消防隊伍的人盡其才和消防監督水平的提升。

第9篇：消防法律法規范文

關鍵詞：基層消防安全；宣傳；教育

中圖分類號：D035.36 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）06-0305-02

1 現行的消防宣傳教育給社會帶來相關問題思考

消防安全宣傳教育對于社會及基層來說，具有相當大的重要性，應該將日常的消防安全宣傳教育提上日程。在基層中，大部分的單位、部門都能夠對消防安全宣傳教育加以重視，對消防安全列入日程，消防安全意識比較強。但是，仍然存在不少的鄉鎮、村莊甚至公司、工廠拿消防安全的宣傳教育不當回事，單純的應付上級的檢查，消防安全的宣傳教育工作并沒有被真正的落實下去。有一些領導本身就對消防安全宣傳教育不重視，在開展消防安全的宣傳教育工作時，態度不積極，過于散漫，不能有效的發揮其領導示范作用。在基層，尤其是占中國大部分人口的農村地區，消防安全的宣傳教育更應該引起重視，只有這樣，才能將消防安全意識滲透于整個民族，然而，實際的狀況卻不然，越是急需普及消防安全宣傳教育知識的農村及偏遠落后地區，越是很難得到有關消防基本常識的教育，而一些大城市卻成了消防監督部門的工作重心。這種不平衡的現象需要引起我們的高度重視，努力改善所存在的問題。

1.1 社會消防宣傳教育應從青少年抓起 青少年是祖國未來的棟梁之才，只有使他們意識到消防安全的重要性，才能真正的推動我國消防事業的發展。因此，社會消防宣傳教育應從青少年抓起，從娃娃抓起。在幼兒園時期便開始培養其消防安全意識，模擬消防現場，使得青少年能夠切身感受到消防安全的重要性，從而使他們在面對發生火災這種突發狀況時，能夠清醒理智的逃生并營救他人。在使他們經歷了模擬火災現場后，再對他們進行消防安全知識的宣傳教育，他們便能夠有切身感受，避免了空洞的說教，使消防安全意識深入其心，這樣，在其為人父母之后，也能夠自覺地將消防安全意識灌輸影響下一代，從而達到消防安全知識宣傳教育的目的。

1.2 抓好社會消防宣傳教育工作 目前，學校的消防宣傳教育工作一般都有專門的機構人員負責，并配以相應的安全消防教材，來預防消防安全隱患的發生。但在社會上，這些工作還未完全落到實處。尤其是一些公司和企業，如果發生消防安全隱患，其后果將不堪設想，對于人力物力、財產狀況的損失是巨大的。因此，消防部門應該加大對社會的消防宣傳教育工作的力度，為公司企業配備編寫適合的消防教材，督促他們按時進行消防安全的宣傳和教育，從而做到有規劃、有秩序的進行消防安全教育工作。

1.3 加大宣傳消防法律法規的力度 法律規范人人都須遵守，同樣，消防法律法規也必須深入人心，才能讓群眾懂得消防法律法規的內容及要求，才能明白可以做什么事，不可以做什么事；某些事應該怎么做才符合規范；如果不按照法律法規辦事會出現什么后果，須負什么責任等。在這些基本的常識性消防法律法規深入人心后，人們才能自覺地用這些法律法規來規范約束自己的行為舉止，切實將消防安全工作落到實處。因此，我們必須加大對消防法律法規的宣傳力度，通過各種媒介進行普及，例如，可借助電視、廣播及報紙雜志等大眾所喜聞樂見的途徑進行潛移默化的懸泉，使人們在不知不覺中接受了消防安全知識的教育，了解了消防法律法規。避免人們出現消防的法律盲區，以至于在自己無意識的觸及到消防安全問題后，還一頭霧水，增加消防工作的難度。

2 深化基層消防安全的宣傳教育中需要注意的問題

基層消防安全的宣傳教育工作是消防工作中的一項基礎性的工作，做好基層消防安全的宣傳教育，深化宣傳，有利于推動消防工作的社會化發展，并能夠提高全社會的消防安全意識和消防安全防范能力。因此，在當今經濟社會的飛速發展的時代背景下，我們必須加大重視消防安全的宣傳教育工作，深化基層消防安全的宣傳教育。

2.1 消防宣傳主題要突出時代特征 促進社會的和諧發展是我們當前的時代要求。消防宣傳工作是消防部門推進構建和諧社會進程的重要手段。而其中，消防安全的宣傳是做好消防安全教育工作的重要環節。在對消防安全知識進行宣傳時，應該盡量使消防宣傳的主題突出時代特征，反映時代的特色。抓好消防宣傳教育工作，使消防安全知識人盡皆知、家喻戶曉，只有這樣，人們才能夠自覺地用所掌握的防范知識同火災作斗爭，從而減少構建和諧社會過程中的不和諧因素，將使整個社會在火災中的人員傷亡和財產損失大大減輕，從而推進社會和諧發展，為構建和諧社會創造良好的消防安全環境。