工程建設管理思路精選(九篇)
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第1篇：工程建設管理思路范文
【關鍵詞】公路工程；機械管理信息系統；現狀；建設思路與建議
一、引言
公路工程建設是至關重要的，因為它是現代經濟社會發展的重要基礎設施，是現代社會快速發展的先決條件，同時是市場經濟體制作用于人類經濟社會的重要物質前提，因此如果沒有完善的交通運輸系統，社會的發展就會受到限制。因此隨著我國改革開放進程的不斷深入，我國政府也相繼對公路工程建設單位體制進行改革，使其成為了自負盈虧、獨立經營的經濟實體。同時隨著科技水平的提升，在公路工程的建設中，機械化水平業也逐漸代替了部分人工操作，因此不斷加強公路工程的機械設備管理，提高其機械管理信息化水平，對于社會發展來說也是至關重要的。
二、公路工程建設機械管理的現狀
（一）傳統的管理制度與新的體制相矛盾
為了適應社會發展對公路工程施工的要求，許多企業也都在國家政策的指導下，相繼進行企業體制的改革，制定了一系列符合企業發展要求的規章制度，但是在企業完成體制改革以后，卻出現了新體制與舊的管理制度相矛盾的現象，究其原因主要是企業沒有對舊的管理制度進行變更，在對機械設備的管理上依然存在錯誤的認識，多數情況下都忽略了對機械設備的管理工作，只對機械設備管理中的機械設備給予重視。這種管理制度勢必會在對公路工程施工中的機械設備管理造成影響.導致企業的機械管理工作由于沒有在制度上做出統一的安排、調試而形成混亂的局面，公路工程的機械設備管理工作問題亟待解決。
（二）機械設備的檔案管理混亂
由于受到以往經濟體制的影響，如今存在部分公路施工企業沒有對企業所用的機械設備建立機械檔案設備管理以及相應的管理制度體系，有一些已經建立了相應的管理制度，但是由于沒有聘請專業的管理人員，只是由其他的負責人兼職管理工作，使得企業的機械設備的檔案管理工作基本上流于形式。由于機械設備管理工作上的力量不足，因而導致企業的整體發展受到影響。
（三）機械設備的利用率低下
作為公路工程施工企業的重要資源之一的機械設備，如果能夠將其作用充分發揮，使其為人類服務，將會給企業帶來經濟效益的提升。但是目前我們卻看到在部分企業匯總出現機械設備利用不合理的現象。一般說來公路工程建設都是綜合性較強、階段性較強等特點，但是在施工比較忙的時期卻出現機械設備短缺，而在非施工的時候，機械設備卻大量閑置的現象。這種機械設備資源不合理分配利用的現象導致企業資源和資金大量流失，企業經濟效益低下。這些現象的產生歸根結底是由于公路工程施工企業內部的各個施工部門在機械管理工作上缺乏聯系和溝通，各自為政，導致機械設備供需之間不平衡，在施工中機械設備難以按照施工任務統一協調、配合，因而設備利用不全面、不充分，影響企業的整體發展。
三、加強公路工程建設機械管理信息系統建設的思路與建議
基于以上對目前在公路工程建設中機械設備管理工作的現狀分析，根據筆者多年的工作經驗，提出可以從以下幾方面采取有效措施，提升企業的經濟效益。
（一）以市場經濟為指導，完善機械設備管理體制，建立健全管理制度
隨著市場經濟體制的深入發展，企業要想獲得一定的地位就必須要不斷加強自身的經濟實力。在市場經濟的深入發展之下，公路工程施工企業就必須要以市場經濟為指導，進一步完善機械設備管理體制，同時建立健全管理制度。要做到這些首先企業要從思想上作出改變，要意識到企業內部的機械設備使用和管理部門之間存在的主要問題是由于缺乏必要的員工激勵手段，員工工資分配缺乏靈活性等導致的，要解決二者之間的問題就要進行徹底的改革。目前最有效的解決辦法就是采取月度單機核算制度.同時還可以建立員工工作業績考核的各項制度，為了真正落實這些制度，而不是以前只停留在形式上，企業還可以把機械設備的消耗、利潤與員工個人的利益聯系起來，并將考核的結果與員工工資直接掛鉤，獎懲分明。這樣一來既能夠增加員工的工作責任心，注意設備的保養，延長設備的使用年限，還可以減少企業用于維修設備所需要的資金。
（二）積極引進機械管理信息系統，實現機械設備管理的信息化
科學技術的發展為人類社會的生產與生活創造了很多的財富與價值，極大方便了人們的生活，尤其是人類社會進入到信息時代以后，在工作中采用信息化的技術是非常必要的。公路工程建設過程本身就比較復雜，例如施工所需要的機械設備的管理工作，由于在機械設備運作過程中需要對大量的復雜數據進行計算與整理，如果這個過程用人工完成，其工作效率和質量都會無法確切保證。如今在機械設備管理中引入微機技術，建立機械設備管理的信息系統，就可以代替人工勞動，將大量復雜的數據處理程系統化、規范化的信息，縮短工作時間，提高了工作質量與效率。因此.企業的機械設備管理部門必須加快引進機械設備管理的信息系統，爭取全面實現機械設備管理的信息化、規范化、系統化，從整體上提升企業的經濟效益與社會效益。
（三）重視設備管理員工的職業道德與業務技能，加大培訓力度
企業的發展離不開員工的努力與汗水，因此提高機械設備管理水平，重視管理人員的職業道德和業務技能非常重要。首先對于職業道德，企業需要定期組織員工進行培訓，不斷對員工進行思想教育和職業道德教育，增強工作責任心，能夠為企業的發展奉獻自己的力量。其次對于業務技能的提升，可以組織員工，采取多種形式開展業務培訓。為了調動員工的工作積極性，企業還可以采取獎懲措施，及時獎勵管理優秀的員工，而對于管理工作差的員工給予處罰。
四、結語
綜上所述，在市場經濟條件的環境之下，面對競爭激烈的發展環境，企業唯有不斷提升自身實力，才能夠獲取成功。公路工程建設對于社會發展來說非常重要，企業為了社會發展，為了自身發展，務必要做好機械設備管理工作.建立健全各項規章制度，利用現代化信息管理手段.提高員工的道德素質與業務水平，實現企業與社會的同步發展。
參考文獻：
[1]姚永福.當前公路施工機械管理中的問題及對策淺析[J].企業技發.2011（13）.
第2篇：工程建設管理思路范文
關鍵詞：基層；水利工程；建設；管理；發展思路
1引言
在我國長期的發展過程中，水資源分布的不均勻嚴重阻礙了各種生產生活，農業、工業發展等都深受其影響。為解決水資源分布不均勻的問題，各個地區都加大了在基層水利工程方面的投入，此類工程項目的開展能夠兼顧大壩、水庫、橋梁、泄洪區與灌排渠道等功能，降低水旱災害的威脅，進一步為周邊人們的生產生活服務。現階段，一些基層水利工程的建設與管理方面存在著諸多的問題，在未來的發展過程中需著力解決這些問題。
2基層水利工程建設與管理中存在的問題
2.1管理人員業務水平偏低
在基層水利工程的建設過程中，由于其工程規模相對較大，在工程建設的過程中對于人力資源的數量需求量較大，這種情況下，一些基層水利工程建設與管理的過程中，相關人員的專業素質相對較低，一些建設與管理人員的學歷相對較低，多為在職函授大專，甚至一些人員是在高中畢業以后直接分配到地方水利工程單位的。此外，基層水利工程的建設與管理過程中，其工作范圍相對有限，這種情況下，一些人員在自身的崗位工作上不思進取，一些管理人員甚至存在“得過且過、能完成工作任務就行”的意識，并沒有在自身的崗位上不斷積累知識，利用空余的時間來提升自身的業務能力與管理水平[1]。相關水利部門雖然在當前的發展背景下逐步加大了在人員培訓方面的投入，但是，其培訓的效果微乎其微，導致基層水利工程建設管理人員的專業素質長期偏低，難以為工程建設與管理提供重要的人才支持。
2.2工程建設資金鏈不穩定
近年來，在經濟社會不斷發展的過程中，水利事業蓬勃發展，越來越多的非專業施工單位、施工人員逐步進入基層水利工程的建設與管理中，這些人員的專業素質相對偏低，并未完全掌握水利工程的建設程序，所編制的施工組織實施方案并不能夠完全達到水利工程建設的基本要求，再加上施工管理人員的管理經驗匱乏，在工程建設的過程中存在簽證過多、成本增加的情況。現階段，國家逐步出臺了相應的法律法規，來規范水利行業的總體發展，在工程建設管理的過程中，存在嚴格的管控，任何施工單位都不得存在隨意增加建設成本的情況。由于水利工程的特殊性，其工程資金往往是由融資與政府扶持的，如果在工程建設的過程中無法及時結算工程款，存在資金鏈斷裂的風險，這種情況下，后續的施工難以正常進行。即使近年來國家與政府加大了在基層水利工程建設方面的資金投入，但是，很多水利工程建設中依舊著資金鏈不穩定的情況，難以促進基層水利工程建設工作的順利進行。
2.3工程設計不規范
基層水利工程設計不規范的現象是建設管理中最為常見的問題。在基層水利工程的建設與管理過程中，工程設計起著不可替代的作用，只有保障了工程設計的總體質量，才能夠為工程建設施工提供重要的參考。但是，部分基層水利工程中依舊存在著設計不規范的現象，而此現象往往是由以下因素所造成的：（1）基層水利工程項目中，其設計費用多是由地方財政來承擔的，而一些地方政府的財政負擔過重，雖然設計費用的占比很小，但是，在負債累累的情況下，很多地方政府并不愿意承擔工程的設計費用，在此情況下，工程建設企業往往需進行設計費用的拼湊，甚至存在與設計單位討價還價的現象，由于設計費用的限制，設計費用難以設計出符合水利工程現場實際情況的設計[2]。（2）在一些設計單位，部分設計人員為剛畢業或者實習的學生，這些設計人員的專業素質十分有限，再加上缺乏工程設計經驗，最終的設計方案并不理想。（3）前期的時間安排緊湊，在后期為了在有限的時間內申報項目，存在讓設計單位趕進度的情況，設計單位在設計過程中，存在較大的時間限制，沒有時間來對設計方案加以審核，導致設計方案的一些錯漏問題沒有及時被發現。比如，以疏花干渠改建工程為例，在39+500處跌水設計中，設計單位的設計方案存在問題，導致在設計中還需要進行相應的改進。在此項目完工投入使用以后，發現設計時對地質條件的掌握不夠充分，使得改建工程渠道存在凍脹現澆混凝土預制板滑的現象，排水管道設計不當，使得該渠道在冬季極易出現結冰情況，雖然工程建設與管理部門及時進行了相應的處理，但是給建設單位與施工單位造成了一定的經濟損失。
2.4工程建設監管措施不完善
雖然近年來水利事業迎來了新的發展，各種規模、類型的基層水利工程項目逐步開始興建，但是，大部分基層水利部門并未建立科學、合理的質量監督與管理體系，工程建設監管措施并不完善，缺乏對先進監測設備、技術等的應用，導致在工程建設管理的過程中，所獲得的監測結果并不能夠為工程管理提供切實參考，在工程投入使用以后，出現了各種的質量與安全問題，對人們的生產生活產生了諸多的不利影響。甘肅省疏勒河流域水資源局在基層水利工程項目的實施過程中，總體上遵循的是分級管理、分級負責的原則，建立了專門的質量管理與監督體系。為提高工程建設監管體系，在工程建設的過程中，成立了專門的質量監管部門，并嚴格落實了質量監管責任，進行了質量監管任務的細分，使得參與工程建設與管理的各個人員都能夠積極根據這些崗位職責劃分情況，嚴格按照相應的標準，執行質量監管工作。雖然質量監管體系的構建對于提升工程管理水平具有重要的意義，但是，在實際的工程現場，依舊存在著管理人員的技術管理問題、監管不到位等情況，嚴重影響了基層水利工程的建設質量。
2.5各部門職責不清
基層水利工程項目實施中，工程參與部門相對較多，再加上在不同的工程階段，各個部門的建設管理任務也有所區別，要提升工程管理水平，促進工程整體效益的實現，工程建設參與部門需在工程建設管理的過程中，進行嚴格的崗位職責劃分，保障各個部門的職權劃分清晰。但是，實際的基層水利工程建設中，工程企業對各個部門的職責劃分混亂，各個部門無法認清自身的崗位職責權限，不同部門之間的職責存在一定的交叉與重合，無法落實責任制度，導致工程的質量、安全問題頻發[3]。對每一個基層水利工程項目而言，在實際的工程建設中，各個部門需保持良好的協調與溝通，才能夠促進水利工程建設目標的實現，一旦相關部門在工程實踐的過程中難以實現協調與配合，將會導致在出現問題時各個部門存在互相推諉等現象，工程的進度、成本管理都將會受其影響。
2.6運管體系有缺陷
在基層水利工程的建設與管理過程中，運管體系也會影響建設與管理的總體水平。從現階段基層水利工程的實施情況來看，在施工單位的選擇上，大部分都采用的是招投標制度，要提供招投標這種相對公平的方式來選擇最佳的施工單位，但是在這種情況下，轉包與分包現象依舊存在，小型施工單位的施工資質往往不足，為獲得施工機會，往往會采用一些不正當的手段，再加上小型施工單位往往會存在施工人員的專業素質匱乏、管理人才缺乏、建設與管理的理念、方式落后等問題，這些運管體系的問題都將會影響水利工程經濟與社會效益的實現[4]。
3基層水利工程建設與管理發展思路
3.1加強管理隊伍建設
在基層水利工程的建設與管理工作中，基層水管所的能力極為關鍵，如果基層水管所的能力較強，就能夠在工程建設的過程中切實履行好自身的管理職責，發揮其專業素質優勢。因此，有關企業需在實際的工作中需加強對職工工作能力、工作水平的培養，并結合職工的具體情況，制定更為科學、完善的培訓計劃。比如，在職工能力的培養方面，可以建立在職培訓、脫產學習等人才培養機制，通過培訓來提高職工的專業能力，使得所有的員工都具備基本的水利知識、工程建設與管理能力。為保障職工培訓的有效性，相關企業可以定期對職工進行業務培訓與技能考核，使得職工能夠在自身的崗位上注重自身能力的提升，不斷積累工程經驗。有關水利部門在實際的工作中可以定期組織專家來開展相應的學術講座，在此過程中加強專家與技術人員、管理人員的交流，切實解決基層水利工程建設、管理中的各種問題。
3.2擴展融資渠道，穩固工程建設資金鏈
我所在的單位甘肅省疏勒河流域水資源局一般是對所轄的骨干工程爭取項目進行改造維修，斗農毛渠等末級渠道由用水協會所在的鄉鎮負責管理。基層水利工程項目中，由于工程性質、投資建設資金來源的特殊性，為提升建設、管理的總體水平，相關部門需在日常的工作中逐步擴展融資渠道，保持工程建設資金鏈的穩定性。比如，基層鄉鎮政府需盡量爭取國家專項財政扶持資金，并將此資金投入到基層水利工程項目中；在項目實施的過程中，相關財務人員需結合基層水利工程的具體情況，進行工程資金的合理分配，保障工程的配套設施費、整體設計費、管理維護費等的分配盡量合理。基層水利工程項目的實施過程中，需應用多種不同的融資方式來進行融資，保障建設資金的穩定性，緩解建設單位的資金壓力，在項目建設與管理的過程中，要密切關注資金的使用情況，一旦發現資金供應緊張的問題，要及時制定相應的應對策略。
3.3嚴格遵守國家的工程建設標準
基層水利工程項目屬于關系國計民生的重點項目，其在項目的建設與管理過程中，都需要嚴格遵守國家的相關規范與要求。工程設計是基層水利工程項目的基礎階段，最終所確定的工程設計方案將是后期工程建設的重要參考，一旦存在設計缺陷與漏洞，極易造成工程的質量與安全等問題。因此，基層水利工程的建設管理過程中，要嚴格遵守國家的相關標準與要求，與設計能力強、經驗豐富的設計單位合作，確定最符合工程現場實際情況的設計方案，注重設計細節的把控。
3.4嚴格落實基層水利工程建設的監理機制
監理機制是基層水利工程建設管理的重點內容，通過監理機制的構建，能夠為工程的質量管理等提供重要的參考。從根本上看，監理機制能夠促進基層水利工程建設目標的實現，使得基層水利工程能夠高質量、高效率完成。監理機制項目法人組建如表1所示，在監理機制的實施過程中，充分實現了項目法人責任、招投標與合同管理的結合，使得在基層水利工程項目的實施過程中，工程的質量、進度、成本、安全等都能夠得到全方位的管理與把控，利用先進的信息技術來實施全過程監控，嚴格劃分崗位責，使得監理機制能夠在工程建設的過程中發揮其應有的作用。
3.5明確責任部門，實現責權統一
基層水利工程項目是為周邊人們服務的，其建設管理任務相對較多，包含了諸多部門的參與，為提高其建設管理水平，工程建設參與部門需在實際的工作中嚴格落實責任制度，結合工程的建設管理任務與目標，明確責任部門，嚴格劃分崗位責任，使得在出現問題以后能夠追究相關部門、相關人員的責任，通過責任制度的落實來提高基層水利工程建設、管理人員的工作積極性。責任部門的明確、責權統一的實施，能夠促進工程項目的高效實施，提升水利工程的建設效率與質量，使得在基層水利工程的建設管理過程中，各個部門、各個人員都能夠各司其職。
第3篇：工程建設管理思路范文
關鍵詞：農田水利工程；建設；思路探討
中圖分類號：TV93 文獻標識碼：A
1 當前水利工程建設工作存在的問題
1.1 工程建設存在很大的盲目性、隨意性
農田水利建設是保障農業生產發展的關鍵環節，有利于增強農業防災減災能力、發展現代農業、改善農業生態環境、降低農業生產成本等，對農村社會主義經濟發展具有重要作用。但近幾年來，廣大農民群眾及各級政府對農田水利建設并不夠重視，導致對農田水利建設公共投入不足，甚至有些農村原有的溝、塘、渠、堰等因無人管護而荒廢，致使枯水季節缺水灌溉，豐水期，水泛成害。
1.2 工程重復建設多、半拉子工程多以及工程糾紛多
農田水利基礎設施建設有著投入大而短期效益不明顯的特點，有些基層政府官員只看眼前利益，而對農田水利建設不夠重視，不愿投入人力、財力、物力，造成了規劃無序、施工質量不過關、科技含量低等多種工程隱患。如，有的地方田間灌溉渠道工程，屬于農業開發項目，雖然由縣（區）政府負責管理，可是沒有配備專職管理人員，造成工程完成60%～70%，停工1a多也無人關心，該渠道內80%沉積大量淤泥。
1.3 管理粗放，建設標準低
部分地區由于資金短缺，導致一些水利設施建設標準不高，建成后管理不到位，造成過早的失去其應用價值，造成國有資產的流失。如，有些縣（區）部分農業開展項目，項目建成后，并沒有落實到部門單位管理，以致建成1a時間不到，就出現引水渠道淤堵，泵站毀壞嚴重等問題。
1.4 工程建設緩慢，老工程年久失修
工程建設監督管理機制不到位，建設過程中也存在部分糾紛問題，拖延了工程建設進度甚至長期拖延，對開發農業以及日常生活都造成了不好的影響。如，有的施工隊伍不規范，監理機制不健全，施工前期存在著質量問題，致使建設進度緩慢。造成這些問題的原因是多方面的，了解農田水利建設和治理存在的問題，將促使人們進一步去思考如何加強工程監管制度和健全管理體制，去解決農田水利工程存在的根本問題，讓水利建設變成真正的陽光工程、便民工程。
2 農田水利工程建設的思路探討
2.1 建立管理機制，完善建設程序，提高科學管理水平
農村中小型農田水利工程內容廣泛，對農田水利實行統一管理，合理規劃布局，完善建設程序，根據先申請規劃審批，再建設施工，后驗收交付使用的原則進行，廣泛宣傳，科學管理，使各地農村中小型水利工程建設不斷向規范有序方面發展。
2.2 嚴格設計資質證制度和工程招投標制度
嚴格設計資質證制度。依據審批工程的規模，樹立健全資質認證制度，確保聘任具有一定設計資質的、從事相應水利工程的設計單位設計，嚴禁無資質的單位和個人通過不正當渠道獲取從事水利工程設計的權利。設計圖紙必須加蓋資質證章方能有效。所有審批的中小型水利工程，必須經行政主管部門招標辦招標。招標辦組織建設單位和有施工準入證的3家以上企業或單位，根據設計工程項目進行投標，落實工程招投標制度，引進競爭機制，規范施工管理，明確工程投資，遏制工程建設中存在腐敗現象，簽訂公證合同方可進入施工程序。
2.3 建立施工準入證制度和實施工程監理制度
施工準入證是指具有相應的水利施工技術和條件，達到相應的施工治理水平的施工企業，方能準許其進行水利工程施工的一種制度。以取得水利施工準入的企業，必須具備一定的技術人員、生產裝備和有實踐經驗的施工人員。施工準入證由省水行政主管部門發放并檢審。在工程施工階段，質監單位配備相應數量的質監員，施工單位的技術員隨時配合質監員對工程各個部分進行檢測，填寫檢測記錄，特別是對影響工程質量的主要材料，如設備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗證和影響工程質量的材料，雙方共同到相關權威部門做鑒定，才能作為保證材料、必備材料和安全材料匯入施工檔案，為綜合驗收和今后工程治理檢驗提供可靠真實依據。
2.4 全面加強對現有水利工程的使用管理和維護
要做到工程建設規劃合理、施工有質、管理有度，必須得有一套完善的工程建設管理制度，組建一個完整的質量監督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設過程透明，質量過硬，經得起考驗。“百年大計，質量第一”，優質的水利工程的建設完成，為農業生產和人民日常生活奠定了一個良好的基礎。要使其長期充分地發揮其經濟效益，作為以后水利工程建設起到一個參照示范的作用，那么，對已有的工程的使用管理和維護就顯得尤為重要。工程建設每個環節都十分重要，尤其是工程配套設施的建設質量一定要保證。對重點工程實施掛牌，設專人專門管理，落實目標責任制，確保現有工程項目尤其是重大型項目的設施管理安全。制定合理的工程維修養護費標準，根據受益面積和各地的具體情形，向受益者和收益單位征收一定的費用，用于工程維護。
2.5 推廣技術，造就人才
農田水利工程建設是長期工程，因此建設規劃一定要有長遠的目光。地方水利部門應多派遣工作人員到外地實習訪問，通過相互交流的方法達到學習新知識的目的。可以實行短期培訓的方法，做好管理人員的專業知識培訓，提高管理層的業務能力。要抓好工程建設中的新技術的推廣運用工作，讓農田水利建設與日益發展的農業生產和人民生活相適應，使現有的、在建的和規劃中的農田水利項目都能充分發揮它們的自身效益，真正做到服務于民。
參考文獻
第4篇：工程建設管理思路范文
【關鍵詞】公路橋梁；工程建設；項目管理；思考；對策
公路橋梁建設要嚴格按照國家規定的“安全第一，預防為主”的方針和“安全發展”、“以人為本”的安全理念。在工程項目施工管理中，一旦松懈，將造成不可估量的損失。因此，如何在公路橋梁的施工中以安全施工保證工程進度順利開展，是各級都重點關注的現實課題。
1建立完善的施工人員安全的管理措施
在施工過程中，施工人員會因為自身心理因素、外界環境因素等原因產生不安全心理這樣的情緒，自身心理因素主要包括人員心理素質、心理承受能力等，外界因素主要包括社會因素、環境因素、勞動管理方法等，如果人員在施工操作過程中產生這樣的不良情緒就會容易導致事故的頻繁發生，通過對施工人員不良情緒產生原因的分析，完善工人工作環境和施工管理，這樣就能有效避免失誤及違章操作的發生。
因此，要對施工人員在不同環境情況下產生的不良情緒進行綜合的分析，要消除施工人員的不良心理情緒，這就要求基層管理人員在日常的施工過程中要深入施工人員周圍，觀察收集施工人員情況，及時發現其心理變化動向，從而降低因施工人員的情緒問題導致的操作安全問題。
(1)合理安排休息時間，防止人員過勞因為工程施工人員工作強度大，工作量大，因此就要合理、適時的安排人員的休息時間，施工人員通常采用輪班制的休息方式，在長時間工作以后要讓工作人員得到充分的休息，以緩解人員身心壓力，減少工作中的疲勞程度。并可以通過開展文體活動，以增進施工人員的身心健康發展。
(2)通過培訓，減少不規范操作對施工人員進行定期培訓，可以提高人員的工作熟練度，提高對機械的掌握運用程度，增加施工人員的信心，這樣就能大大減少安全隱患。并且提高生產效率。
2路橋工程的質量管理
我們首先認真落實了項目法人負責制、招投標制、工程監理制、工程質量監督制和合同管理制。從工程一開始就建立健全了“企業自檢、社會監理、業主管理、政府監督”的四級質量保證體系。
(1)建立一套完整的工程質量保證體系。工程項目建設管理實行總經理負責制以及推行總監理工程師負責制。總監委派總監代表(副總監)常駐工地，并成立總監理工程師辦公室，下設費用管理、質量管理、合同管理、進度管理、資料管理及電視監控、中心試驗室等。由此構成一套周密的完整的“政府監督、社會監理、企業自檢”三級質量保證體系。
(2)制定路橋工程的質量檢驗評定標準。依照交通部《公路工程質量檢驗評定標準》，制定相應的工程項目質量檢驗評定標準。把各分項工作質量檢驗內容明確劃分為基本要求、實測項目、外觀鑒定和質量保證資料4個部分。
(3)強化質量意識，提高施工人員和管理人員業務素質。施工單位分階段由各單位總工親自給全體施工管理人員授課，提示重點，分析難點。監理部針對本橋的結構特點，開展斜拉橋知識講座。業主工程監理部全體人員抽時間參加公路工程監理工程師培訓，再次系統學習監理“三監控兩管理一協調”知識。通過培訓和講座，全面提高了參建人員的整體素質，為建好大橋，打好了基礎。
(4)認真編制和審查施工方案。施工單位、監理單位、總監辦對所有施工方案都結合工程實際，從技術、組織管理和經濟等方面進行全面分析，綜合考慮，確保施工方案在技術上可行，在經濟上合理。對于重大施工技術方案，建設路橋工程各方的技術人員和專家都反復討論過多次，并慎重確定具體方案。
(5)強化現場監理。為控制現場施工質量，監理部在每個分項工程開工前要認真檢查施工單位分項工程實施細則;施工時，在施工單位自檢合格后經監理工程師審查同意后才能做下一步工作;堅持現場巡視，重點工序實行全過程旁站，發現施工質量問題及時解決。設計單位派代表常駐工地，及時解決設計與施工的有關問題。
3路橋工程進度控制
工程建設進度控制是指對工程項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制計劃，將該計劃付諸實施，在實施的過程中經常檢查實際進度是否按要求進行，對出現的偏差分析原因，采取補救措施或調整、修改原計劃直至竣工、交付使用，進度控制必須要與其他控制過程緊密配合。進度控制的內容主要有:對造成進度變化的因索施加影響，在變化不可避免時，一定要取得各利害關系者的一致認可;測量實際進度，將其與項目進度計劃進行比較，查明實際進度是否偏離了計劃;當實際進度偏離計劃時，對進度實施管理。本文就公路工程旌工進度控制的方法與措施進行初步探討研究，以期能進一步發揮進度控制在公路工程建設中的巨大作用。
進度計劃實施的關鍵是要對計劃的權威性給予高度重視并建立責任制，做到層層分解到責任人、管理層的負責人及作業班組的負責人，各責任人按計劃安排的活動作業時間嚴格保證按時開工、按時完工。施工過程所需的各種資源(人力、物力、財力)要隨計劃安排形成資源需用量計劃，由資源供應職能塊保證所需資源按質、按量、按期供應。筆者建議實行周作業計劃制，對整個施工對象的進度計劃和相應的資源需用計劃在時間上按周分解，形成周作業計劃。施工過程中做到及時總結處理過去周、保證當前周、準備未來周，逐步、漸進、滾動推進。有條件的施工單位應積極采用計算機輔助管理(CAM)技術，做到計劃實施始終處于及時的可控狀態。
4保證施工環境條件
(1)采光照明問題施工現場的照明設備、色彩識別標志、環境溫度對高速公路橋梁施工安全的影響十分巨大。這就要求施工方要根據不同的周圍環境采用不同的照明設備和色彩標志，并且色彩標志顏色要醒目。比如用紅色警告牌，綠色安全網，紅白相間的欄桿等，都是能有效預防事故的明顯標志。
(2)環境溫度問題研究表明，當環境溫度接近37.5℃時，人體內部的熱量就難以通過皮膚散發，人就會產生不適感，比如頭昏腦漲、手腦配合失調、應變能力減緩等。在高溫環境下工作也容易導致施工人員因身體缺少水分而虛軟無力，這樣也容易引發安全事故。反之，在低溫環境進行施工作業，人體熱量流失大，手腳容易僵冷不靈活，也易導致事故發生。
(3)現場環境問題如果施工現場器械、堆放雜亂無序，機械無防護裝置，施工人員工作環境粉塵飛揚，噪聲刺耳等，會使施工人員生理、心理難以承受，這樣就必然引起安全事故。
第5篇：工程建設管理思路范文
關鍵詞：城際鐵路 建設施工單位 農民工工資 管理
近幾年，我國各大城市開始進入地鐵時代，關于城際鐵路的工作線上的農民工工人工資管理的問題也在日益突出。而很多建設單位沒有一套完整的農民工工資管理制度，農民工的工資糾紛層出不窮，制約著施工單位發展。每年的年末建筑部門就會反復強調農民工工資問題。解決農民工的工資問題必須從單位內部管理出發，健全內部管理制度，建立農民工工資管理體系。
一、施工單位管理不利引起工資糾紛
（一）農民工的招收方式不合理
大部分施工企業在招收農民工方面，隨意性比較大，一般是通過各工種班組自行招收。農民工的工資標準一般是由農民工隊長與農民工口頭協議，并沒有實質性地書面合同。而施工單位對班組的用工情況和工資標準不甚了解，也很少去管。這就容易造成用工混亂、紀律不嚴明，沒有依法簽訂用工合同，也沒有必要的崗前培訓，使施工單位對農民工的管理脫節，由于對農民工的不了解，很難掌控用工情況。在人員招收上就埋下了勞動糾紛的隱患。
（二）項目管理不規范
現在的施工單位多數采用工程承包的方式進行施工，工程施工的價款一般是由包工頭于工程單位結算，農民工并沒有參與實質結算，造成其工資層層盤剝。這種工資支付方式本身就存在著很大的弊端，近年來還有很多工程包工頭在利益的驅使下，攜款私逃，致使農民工工資沒有著落的案例；另一方面當工程進度款不到位、發生工傷事故或者是人工費超出商定價款時，很容易造成工資糾紛事件。而且包工頭與農民工之間沒有正式的書面合同，就算有有合同，合同內容也非常簡單，沒有明確的規定農民工的工資標準，工作時間、工程量、和工程質量等問題，也是農民工糾紛不斷的重要原因之一。
（三）農民工工資支付方式不合理
因為施工工程是一項規模大、工期長的大型建設項目，在資金周轉方面比較困難。所以，農民工的工資支付一般是一年才結一次賬，平時農民工只支取少量的生活費。就算這樣，如果工程款到年底仍不能到位時，農民工工資就很難兌現，由此造成的工資拖欠和工資墊付現象也是農民工工資糾紛的重要原因之一。
二、農民工自身原因造成的工資糾紛
（一）農民工法律意識不強
由于農民工文化素質較低，受教育程度有限，對法律的認識與了解也有限，致使他們法律意識比較淡薄。他們對勞動合同的簽訂沒有特別的要求，工作穩定后，想干就干，不相干就不干，工作隨意性比較大，很多農民工又頻繁跳槽，沒有工作責任心，致使施工單位用工不穩定。影響施工單位的工程進度，甚至影響工程質量。有些農民工跳槽后，硬性要求施工單位支付工資，遭到拒絕后有編造故事，掩蓋事實進行投訴，嚴重干擾施工單位的正常工作。
（二）農民工文化程度低
一說到農民工，人們腦海里就會呈現這貧困、臟、沒文化等印象，這主要是因為農民工大多來自貧困地區，受教育程度低，生活貧困，為了養家糊口到經濟發展較高的城市工作，他們往往求職心切，但是法律意識又不強，不懂得用法律手段保護自己的合法權益。當自身的合法權益遭受侵犯時，往往采取不正當的手段，這又為解決勞動糾紛過程中增加了不必要的麻煩。
（三）農民工內部混亂
現在的工程施工隊伍大部分是自發形成的一個團隊，一個經驗較豐富。能力較強的農民工將求職的農民工組織起來組成一個農民工隊伍，這個隊伍中有明確的分工，有專門負責找活的，有專門負責領農民工干活的，他們之間相互協調，各自分工。有時他們會同時承接不同施工單位的工程活，勞務隊負責人對其所領農民工有調配權，如果出現某一項的工程資金沒有下來，他們就會進行自行調配。這種方式雖然能解燃眉之急，但是，容易出現工資混亂的情況，使農民工的工資發放情況進入混亂狀態，致使工資糾紛不斷。
三、農民工工資管理建議
（一）改變農民工的招收方式
施工單位要改變用人方式，摒棄傳統的包工招收方式，通過與勞務派遣公司建立穩定的勞務派遣關系，施工單位可以支付給勞務派遣單位管理費，由勞務派遣單位負責為施工單位招收員工，根據工作任務的變化，具體安排勞務人員數量。這樣做不僅可以減少了企業的財務支出，而且能增加企業的經濟效益，同時減少用工糾紛。如果發生勞務糾紛，可以由勞務派遣單位協調處理，盡量減少施工企業的法律風險。另外，勞務派遣方式能很好地發揮施工人員的積極性，在工作中實施激勵機制，增加內部員工的競爭力，從而提高工作效率。勞務派遣方式還有利于對員工進行統一的專業培訓，提高員工的施工技能、工作責任感等綜合素質。
（二）加強農民工的合同管理
很多施工單位與農民工簽訂的勞動合同都過于簡單，有的甚至不具備法律效益，致使用工合同形同廢紙。所以，要規范各施工單位的合同制度，勞動合同不僅在內容上要合理合法，而且要有一定的實際操作性，合同中要寫明農民工的工作情況，工資發放標準，工傷處理方式等。建立農民工工作檔案，檔案包括農民工的勞動合同和自身詳細信息。檔案管理要準確無誤，及時有效；一旦發生糾葛，便可依據合同約定以及國家相關法律規定，有針對性的進行處理。
（三）保護農民工合法權益
施工建設單位工作性質具有危險性特征，經常發生工傷糾紛，工傷治療與賠付，成為勞動糾紛的主要原因之一。一旦發生工傷糾紛，農民工就處于劣勢，為了改變這種形式，保護農民工的合法權益，地方勞動保障局要積極加強管理，規范用工單位的工傷處理標準。給受害人及其家屬一個合理的解釋，或者通過賠付條款進行賠付。另外，對于包工頭抽取農民工管理費問題有，要嚴加管理。如果聽之任之，會嚴重打擊施工人員的工作積極性，如果發現此類現象，對協議工工班長開除處理，對負責人進行免職、停工學習的處理。通過嚴厲的處罰手段來保護農民工的合法權益。
（四）完善農民工工資管理制度
對農民工工資管理實行專戶管理制度，一人一戶。施工單位無論是按月方法工資，還是工程量發放工資，在發放工資時都適應一人一戶的發放制度。員工在入職前開好銀行賬戶，單位把工資發到農民工個人賬戶上，并發放工資清單。在在發放工資前核對本人身份證，并經本人簽字后劃入其銀行賬戶。
要建立農民工工資保障制度，施工單位必須繳存農民工工資保障金，一旦發生欠薪，脫薪的情況，可以從保障金里扣除；如果用人單位確實無力支付農民工工資，可以啟動欠薪應急周轉制度，保證農民工工資有效落實。
四、結束語
我國目前仍處于經濟發展時期，屬于發展中國家，這階段的工程建設項目非常多，需要大量的施工人員，農民工就是滿足這種需求人員，因此，提高農民工工資管理水平非常重要，是保障農民工權益的重要措施，這不僅關系這農民工的切身利益，而且關系著用工單位的切身利益。所以不管是在生活上，還是在工作上，都要加強對農民工的關注，同時加強落實農民工的社會保障保險管理，使農民工更好地服務于現代化建設。
參考文獻：
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第6篇：工程建設管理思路范文
一、漾濞縣城區面臨的道路交通管理現狀范
漾濞縣是一個總人口不到11萬人的小縣，城區位于漾濞上街鎮，面積約1.33平方公里，人口約10408人。
1、漾濞縣城道路總體概況；漾濞縣城有環城路、為民路、新建街、金星路、商業街、農民街6條主要城市街道，其它有文化巷、來龍巷、北門巷以及仁民街等胡同里巷，總公里程6.41公里，城區街道全部為瀝青路面，有路燈照明，綠化僅為兩邊行道樹。有4個十字路口，兩處交通信號燈和執勤崗亭，城內無公共停車場，僅在新建街設臨時停車線，有停車泊位40個，主街道新建街寬10米有中心標線，為民街寬10米，劃有中心標線，但無標志，平均街道寬7.1米，整個城市網絡骨架呈自由式結構。
2、漾濞縣機動車擁量及縣城內交通狀況；
20__年5月止全縣機動車總數為3461輛，其中貨車238輛，客車55輛，農用車365輛，拖拉機223輛，摩托車2449輛，全縣交通警察13人，人均管理機動車266輛，城區日平均交通流量5533車次，人均管理425.61車次，全縣機動車駕駛員4152人，人均管理319.4人，在沒有交通信號燈的路口地人遵章率只有55，駕駛人遵章率75，城鎮居民日均出行量為6500人次，縣城街天交通高峰期人流量8300人次，車流量達20__車次，全縣共設兩個客運站，擁有8輛遠郊公交車，由于漾濞城區沒有專門的停車場供車輛停放，所有車輛沿街擺放，小販以路為市，再加上停放的大小車輛經常亂停亂放，阻礙交通，是漾濞縣城的交通亂點、堵點及事故隱患所在。
二、小城鎮建設中道路交通管理存在的問題和直接原因引發的思考
“人、車、路、交通環境”是道路交通管理中的四要素，不論是哪一個要素的滯后發展都會影響道路交通管理工作，甚至阻礙城鎮經濟的發展，同時也給交通管理帶來了極大的難度。
（一）關于“人”的思考
人是交通中的主體，沒有人無所謂交通，而人對交通的不理解、不尊重，就會導致產生混亂的交通秩序，使日常的各項工作都無法開展，我縣城道路交通管理中交通參與者的主要表現有：
廣大交通參與者的城市交通意識和安全法制觀念淡薄。盡管隨著社會的發展，經濟的騰飛，農村縣城的交通日趨城市化，但廣大交通參與者的交通觀念都沒有發生大的改變，仍停留在過去小城鎮交通意識上，隨意性和盲目性比較大，沒有良好的交通習慣，甚至不知道紅燈停、綠燈行，以及機動車道，非機動車道和人行道的區別，只圖個人方便，不顧交通大局。特別是經濟文化落后的山區農村進入城區的交通參與者，對交通法規和交通安全常識更是全然不知或知之甚少，他們把在農村長期形成的走路、開車的不良習慣帶入城鎮，對交通警察的正常交通管理不以為然，甚至疑惑不解，我行我素，對交通信號燈及交警的招呼漠然置之，對駕駛員的喇叭聲不聞不問，再加上趕集的村民們無視交通秩序，隨意擺攤置點，更使交通秩序異常混亂，異致了各種交通占道現象日益嚴重，特別是街天，城市街道成了大賣場、垃圾、廢棄物滿地狼籍，造就了城市的臟、亂、雜。
（二）關于“車”和“交通環境”的思考
1、城市規劃與交通發展不同步，交通設施滯后。
在近幾年來漾濞縣的小城鎮在經濟浪潮的沖擊下也隨之發生了翻天覆地的變化，原來坑洼不平的鄉村道路也隨之飛速發展，縣內機動車擁有量也在隨著供求的需要急劇增加，與相應的公共設施不能同步發展。（1）在城市規劃與建設中，公共設施的建設都遠遠的不能滿足這種增長的需要，城區道路窄，人車混行，使本已超負荷的道路顯得更加擁擠，再加上商販林立，10米寬的路面被占去5米，有效路面更加窄小，加上行人購物等，機動車幾乎不能行走，特別是在街天這一現象更為突出。（2）交通規劃不全，導致了車位不夠，許多車輛亂停亂放，停車隨意性非常大，特別值得一提的是行政機關、政府部門，個別駕駛員更為突出，無視交通規則，當街停放。（3）城市建設規劃不長遠，建筑新設施必先占用或破壞一部分公路，忽視交通，減少公路使用期限，大大的降低了公路應有的通行率和使用率。
2、違反交通法規現象非常普遍；由于城市和居民的需求各種因素導致了近幾年漾濞縣境內三輪摩托車迅猛增加，而這些三輪摩托車駕駛員大部分都是一些剩余勞動力或外來人口組成，沒有經過嚴格的培訓，駕駛技能不高，有的甚至沒有駕駛證就開始駕駛三輪摩托車，導致三輪摩托車駕駛員不了解通行條件，不了解停車規定以及其他規章制度，經常違法違章。
（三）關于“路”的思考
1、道路功能不明確；漾濞縣內有國道、省道、縣鄉道幾十條，也分成不同的等級，在這些國、省、縣、鄉道上
各種非法占道行為經常發生；村民打場曬糧，堆放肥料，占道放置機建材料、城區道路兩側更是商業、服務業、修理業、商販、地攤林立，道路成了既是交通又是重要商業區，從很大程度上降低了機動車的通行率。有大量的公共交通、貨運交通、非機動車交通和行人交通，形成交通類型復雜，交通密度大，交通頻繁的混合交通，相互干擾，交通安全、暢通得不到保證。2、路面設施不全；城區交通路面設施差，設備不全，路面標志遠遠不能滿足道路交通的需要，缺少必要的停車場設施，絕大多數的車輛都是當街停放，無法形成良好的交通秩序，更加重了交通管理工作。道路沒有護欄設施，行人和機動車混雜，埋下了極大的事故的隱患。
三、如何協調交通管理工作和客觀現實交通環境的思考
面臨著這樣的一個交通現狀，我們交通管理部門如何使用國家的法律法規標準和管理中的工作步驟、工作方法來規范人、車、路、交通環境“四要素”中所存在的主、客觀問題，利用有限的管理資源實現交通安全、暢通、有序的管理目標，為地方經濟發展作貢獻。這是交通管理工作面臨的工作難點和關鍵所在，從漾濞的現實交通出發，我們交通管理部門應該做好以下的工作，使人、車、路和諧發展，解決交通與發展之間的矛盾。
（一）加強交通安全宣傳教育；
加強交通安全宣傳教育，提高全民的交通安全素質是預防和減少交通事故，根治違章和維護良好交通秩序的治本措施。只有每個交通參與者的交通安全意識增強了，并自覺依法行車走路，交通秩序才會徹底變好。一方面立足長遠，從學校入手，加強小學生遵守公共交通的啟蒙教育，使今后的交通安全意識得到普及。另一方面加強交通安全宣傳，深入縣內各個鄉鎮交通安全法制意識相對薄弱的村寨，廣泛宣傳交通安全和法制意識從最貼近交通參與者的利益方面入手，灌輸給廣大的交通參與者遵守交通的安全意識，改變過去無視交通在公路上、大街小巷，勝似閑庭信步、無視交通信號，不顧其他交通參與者，隨意停放車輛，任意穿行馬路、無證駕車、酒后駕車等妨礙交通安全的行為，營造一個良好的交通安全宣傳氛圍。
（二）創新管理手段、大膽管理；
加大城區人口較為集中的新建街十字路口的紅綠燈管理，從潛意識里給交通參與者灌輸交通安全意識，規范交通參與者的交通行為，并不斷創新管理手段，大膽創新、大膽管理，如：更改上路執勤時間，提前上班執勤規范交通高峰期交通參與者的交通行為，經常下鄉巡查鄉村道路交通情況，委托偏遠鄉鎮的派出所管理交通，加強夜間巡邏機制，減少失管、漏管現象等。不斷健全管理體制，從《道路交通安全法》和其他的交通法規出發，以教育和處罰相結合的管理原則管理交通參與者的交通行為。
（三）建議政府更新交通設施，創造良好交通環境；
完善停車場，改變亂停亂放的停車惡習。提出意見和理由，建議政府和城建等部門將公共停車場的建設放在城市建設的重要位置，建立和城市規模及城市機動車擁有量相適應的公共停車場，并合理布置，加強管理。徹底改變交通擁擠、亂停亂放的現象。增設交通標志和交通防護欄，劃分人行道和機動車道，從客觀上杜絕交通違法行為。
（四）加大整治力度，凈化交通環境；
要使縣城的交通有序、暢通就必須要加大整治力度，凈化交通環境。由于目前交通管理部門的職能和警力配置因素，對城區的交通管理，必須聯合工商、城建、交通、農機及公安諸警種齊抓共管，各司其職，各負其責，綜合治理。除了日常管理外，每年定期開展統一行動，打擊盜搶機動車和無牌無證、假牌假證、報廢車輛上路行駛、亂停亂放等各種違法行為，治理占用道路擺攤設點、打場曬糧，規范機動車修理攤點，營造嚴管氛圍，以確保城鎮交通安全有序，凈化交通環境。
（五）動員社會力量參與交通管理；
第7篇：工程建設管理思路范文
關鍵詞： 水利工程建設管理體系產權歸屬建設程序管理措施
Abstract: in recent years, the water conservancy project obtained the rapid development and have made remarkable achievements. At the same time, water conservancy project management of a direct influence on the quality of the whole project, in relation to a company in the interests of the enterprise, but also directly affect people's production and life, even if life and property security, therefore, strengthen the management of the water conservancy project is particularly important. This paper first analyzes the construction of water conservancy projects to the general management of ideas and the existing problems, and puts forward some corresponding Suggestions, to have the certain reference value of practice.
Keywords: water conservancy project management system such as construction program management measures
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
一、水利工程建設管理的概述和特點
水利是農業的命脈，是國民經濟的基礎設施和基礎產業，是社會安定的重要保證。水利工程建設是為解決缺水問題而修建的灌排工程，它有大中型項目和小型項目之分。而水利工程建設管理是大部分由國家投資，由項目法人對水利工程項目建設全過程進行的一項管理。它包括了建設方面的合同管理，質量管理，信息管理等工作。水利工程建設項目管理實行的是統一管理，分級管理和目標管理。由于水利工程項目大都由國家投資，所以國家的損失與業主的損失息息相關。因此水利工程建設管理又是一項程序嚴格，管理執行精確的工作。
大部分大型水利工程建設項目的特點有投資規模大,投資周期長，技術要求高，涉及面廣等。水利工程建設管理工作則具有切實性，公正性，其積極推進“三項制度”建設，即項目法人制、招標投標制、建設監理制。然而，在一些小型水利工程建設項目中，還存在著工程投資較小，工程施工技術要求較低，工藝較簡單等特點。
二、水利工程建設的一般管理思路
一般來說，水利工程建設程序分為：項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工準備（包括招標設計）、建設實施、生產準備、竣工驗收、后評價等階段。其中前三個階段的工作一般稱前期工作。
在項目建議書階段，項目法人通過了解政府意圖，爭取符合水利規劃和投資的預算而擬定計劃文件; 可行性研究報告階段，項目法人在積極參與的過程中，重點審查的是放在資金籌措方案和投資預算方面。初步設計階段則是通過補充、修改、優化，來使計劃書更加完善，從而使該項目投向施工的階段。
在建設實施等后續階段，需要在建設項目實施期間實施工程造價管理，它可分為三個階段:招標投標管理、施工管理和結算管理.水利工程造價管理在招標投標管理階段推選工程量清單招標投標,加強招標投標管理;施工階段施工過程管理則不斷細化,控制預算外費用支出;結算階段是加強結算管理工作,必須嚴格把好結算審核關.通過加強水利工程建設實施期間造價管理,確保建設資金使用嚴格、規范、科學、合理,以期取得較好的投資效益和社會效益水利工程建設規模大、投資大、涉及范圍廣,因此其建設管理難度大.
這些程序是緊密相連的，勘察設計是由面到點，由粗到細逐步深化，不斷進行完善優化的，因而形成一個完整的設計規模。水利工程的建設管理工作規范運作關系著工程質量、進度和投資,因而搞好前期工作、提高設計質量、引進新材料新技術是保證水利建設良性發展的前提條件。
三、水利工程建設管理中存在的問題
盡管在嚴格把關的水利工程建設程序中,我國水利工程建設與管理總體上仍存在如下三方面的問題:一是已建水利工程中有不少（尤其在中小型項目）由于投資小，因此標準偏低,工程質量差,不能滿足防洪興利的需要;二是長期的"重建輕管"使水利工程管理手段落后,技術水平低,影響水利工程建設及其效益的發揮;三是水利工程建設還跟不上國民經濟和社會及環境發展的需要,目前水利已成為經濟社會發展的制約因素.
在小型水利工程建設管理中遇到的問題主要有以下幾點:
1、水利工程建設缺乏統一的管理體系
在小型水利工程建設中，業主沒有明確建設主體，是項目的管理體系沒有唯一性，從而就缺少專一性，管理起來就比較雜亂。于是就導致了工程建設的質量問題。
2、水利工程建設缺乏完善的水利工程施工方式
大部分小型水利工程的建設采取收益群眾集體承建的施工方法，而在施工區域，農村的大部分勞動力外出務工，施工就缺乏充足的勞動力。由于投入不足，施工方法不規范，施工設備不完善，水利工程建設的質量就難以得到保證。很多工程中，多是在質量這一關就難以達到標準。
水利工程運行管理中出現很多問題
在小型水利工程建設管理中，建設與管理在使用過程中嚴重脫節，處于松散的管理狀態，使得工程項目受到了一定程度的破壞，水利資產流失嚴重。水利工程項目的維修管理費用也沒有建立強有力的實施體制，在防汛工作中造成巨大的隱患。另外該種工程在社會上的效益也難以得到保證。
在工程建設中的產權問題
由于集體承辦的事有基層政府代管，從而造成政府越位，工程集體所有和分戶經營體制的矛盾導致“集體”工程有人使用、無人管理，老化、損壞、丟失等現象嚴重。
在以上諸多因素反應，我國的水利工程建設管理還有待加強完善。
四、水利工程建設管理措施
經過研究，針對水利工程建設管理中出現的問題，有以下幾點措施：
確定明確的建設主體，建立統一管理體系
在該項措施中，要結合當地的發展實際，建立好長期發展規劃，保證工程項目的建設管理模式，統籌整個水利工程建設。其次要注意深化建設管理體制的改革，要建立以政府資金為引導的多元化的投資和融資機制。
建立嚴格規范的施工方案
采取專業的施工隊伍承包建設，加強民主管理，有效組織農民在專業隊伍的引導下展開水利工程建設。另外要加強技術培訓，提高業主的業務能力和專業水平，對派駐施工現場的項目法人單位技術代表和管理人員，實行嚴格培訓上崗。
建設審批制度和程序管理
在工程施工準備和施工進行階段采取質量監控。實行工程監理制，建立健全質量保證體系。通過實驗、測量、巡視和在旁監督等方法保證質量的過關。另外，要改變以往通過行政命令指導供水的措施，通過計劃供水和合同供水，建立科學合理的調度和水資源利用模式。在項目維修管理中，要建立強有力的維修方案，保證工程效益。
明確產權歸屬，實現依法管護
通過對產權制度的有效改革，建立與社會主義市場相適應的管理制度，實現所有權和經營權相分離的水利工程管理體制。從而促進勞動力的積極性和提高其責任感。
5、優化工程建設程序，使其跟上環境的發展
環境因素不可忽視，在工程建設中，可采用的具體技術包括:(1)深覆蓋層堤壩地基滲流控制技術;(2)堤防崩岸機理研究、預報及處理措施;(3)水利工程老化及病險問題研究;(4)水利工程監測技術,等等來有效控制對環境的影響。
五、結語
水利工程建設管理對于我國社會經濟發展具有重要的意義，因此在我國水利工程建設發展過程中，要深刻意識管理中的缺陷，把握好管理中出現的問題。在整個建設過程中定思路、定標準、定制度，一手抓規劃設計和工程建設，一手抓工程招標和合同管理，總體上把握住水利建設的方向。施工過程控制細節上，把好材料關、把好施工隊伍素質關、把好現場驗收關、把好建設過程關。健全的水利工程建設體系和完善的管理措施，將在很大程度上解決我國的水資源利用問題，促進經濟發展。
參考文獻：
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第8篇：工程建設管理思路范文
關鍵詞: 小二型病險水庫建設環境建設管理探討
1、建設環境對工程建設的影響
一個工程項目要順利完成，不僅要依靠施工方內部的組織管理，而且施工方必須在一個良好的建設環境之下運作，各種建設目標才能順利實施。建設環境是指一個工程項目順利實施所必須的行政協調、技術服務，土地協調等施工條件。這些條件必須依靠建設方提供。建設環境對工程建設的影響主要是對工程項目質量、進度、投資的影響。一個良好的建設環境可以保證施工方按照可行的施工組織完成工程建設任務。
1.1建設環境對工程質量的影響
影響工程質量的五個因素中，環境因素對工程質量的影響力也不可低估。一個項目開工前，土地征用、青苗樹木賠償、工程用電、放空庫水等協調工作，建設方只要按時完成，施工方就能按自己的計劃進場施工。實踐證明：進場后沒有阻力或阻力小的工程，施工方就能按計劃成本完成施工任務。相反，協調工作不到位，施工就會受到阻礙，嚴重者甚至會出現停工待料，施工方的管理成本就會增加，工程質量將會受到影響。施工環境也容易影響施工人員的工作情緒，工程質量、工程進度在一定程度上與施工人員的情緒成正比關系。在有情緒的情況下，怎能創造優質工程呢？
1.2建設環境對工程投資的影響
建設環境對工程投資的影響，主要表現為建設方提供的施工條件達不到要求而出現施工方索賠。工程不能按計劃開工，施工出現停工，都會造成工期延誤，導致施工方管理成本增加。
1.3建設環境對工程進度的影響
建設環境對工程進度的影響主要表現為：工程不能按計劃工期完工，工程效益不能盡早發揮。工程項目的順利推進，除有優質的施工單位作保障外，更需要為他們創造良好的施工環境。在良好的施工環境下，施工方就能按照自己的施工組織設計施工，工程一般都能按目標工期完工。相反，由于青苗征占地、施工道路、施工用電、放空庫水等協調工作滯后，影響工程施工，從而導致工程不能按目標工期完工。
2、小二型病險水庫工程建設面臨的挑戰
工程面臨工期的挑戰。小二型病險水庫工程一般都涉及上游壩坡及涵洞處理的施工內容，施工必須放空一次庫水，為了兼顧水庫的灌溉用水，庫水只能在大春用水后放空，在此期間，上游部分及涵洞必須盡快施工完畢，否則將影響下一年蓄水。
工程面臨施工任務艱巨的挑戰。一是工程工程點多、面廣、量大，工程建設任務十分艱巨。全縣共有39件病險水庫除險加固工程，這些水庫分布在全縣各個鄉鎮，且必須分4個年度實施完成，每個年度少則6件，多則10多件。且每年的任務必須同時在短短的三五個月完成，工程建設任務十分繁重。二是每件水庫都涵蓋多種施工內容，且工程量相對較小，施工場地狹窄。
工程面臨技術資源短缺的挑戰。我縣小二型病險水庫工程點多、面廣、量大，工程建設任務十分艱巨的特點，決定了工程建設管理需要大量的行政、技術資源。近幾年，國家對農業投入的加大，我縣水利工程項目多，技術人員就很緊缺的情況下，工程建設管理不可能充實配齊足夠的技術力量。只能以縣為單位成立一個工程管理局，工程管理局只能三五人，技術人員也只能二三人。如何按質、按量、按時完成建設任務，工程項目法人面臨嚴峻的挑戰。
工程面臨協調任務重的挑戰。小二型水庫大多數屬村社集體所有，大多數由經營承包者代為管理，由于承包合同不完善，工程建設放水與承包經營之間的矛盾，是工程建設協調的一個難點。小二型水庫除險加固工程建設內容一般都涉及大壩、溢洪道、輸水建筑物三大件的除險，工程建設或多或少都涉及征占地、青苗補償等問題，解決這些問題將發生一定的費用，而批準的工程投資中又沒有這方面的費用可開支，只能靠受益村組自行解決，對于集體經濟落后的村組，只能靠磨嘴皮，打持久戰的方式做協調工作，工作難以推進，是工程建設協調的一個難點之二。
3、營造良好建設環境，順利完成建設任務
要把我縣小二型水庫除險加固工程建設成高標準、高質量、高效益的民心工程，除必須嚴格按工程建設技術規范化進行精心設計，嚴格履行建設管理程序，堅持實行項目法人制、招標投標制、工程監理制、管理制等一系列項目管理制度外，必須探索出一條好的建設管理思路，才能確保工程質量、順利完成工程建設任務。我們的管理思路是：縣鄉聯手，資源整合，協調在前，技術支持，為施工方構建良好建設環境，順利完成建設任務。
3.1構建強有力的管理機構是工程建設的主要法寶
在工程項目多，技術人員緊缺的情況下，如何充實管理機構的技術力量？根據項目管理規定，我縣小二型水庫建設管理以縣為單位成立工程實施領導小組和工程建設管理局，在此基礎上以鄉為單位成立工程建設管理所。管理局由水務局行政技術人員組成，在技術上有很大的優勢。工程建設管理由鄉鎮人民政府及水管站相關人員組成，在協調能力上有很大的優勢，可以充分發揮其協調作用。在工作中，全體人員只要上下一心，形成合力，很多協調難題就會迎刃而解，就能夠營造一個良好的施工環境。
3.2超前謀劃，提前完成協調工作是順利完成建設任務的前提。
對于建設方來說，要完成的協調工作是明確的，大多數協調工作建設方可以在招標前提前完成。爛泥箐水庫沒有現成的進場公路，施工需修進庫公路4公里。管理局在招標前通過與鄉村統一，由村委會為主把公路修通，開工后施工方順利進場，工程進展十分順利。
第9篇：工程建設管理思路范文
關鍵詞：小型農村水利；建設；思路
中圖分類號：TV 文獻標識碼： A
引言
農田水利基本建設在改革開放以前，主體就是、生產大隊、生產隊等集體，其責任都是明確的。近年來，各地小型農村水利改革蓬勃發展，取得了一定的成效，創造了許多新的經驗。推動改革發展，使農村水利建設與管理的政策逐步完善，走上法制化、正規化軌道，是小型農村水利建設的新思路。
一、小型農村水利的性質與特點
1、小型農村水利的性質
農村水利工程建設不僅可以提高農作物抵抗自然災害的能力，對農業經濟的快速發展，更可以促進我國其他行業發展的基礎，提高農民生活水平。農村水利工程建設是農村基礎設施建設的重要組成部分，體現出水利建設在農村的基礎性、公益性特點。農民是農村水利工程建設和使用這些設施的主體。所以在進行水利工程建設中，應該根據地區的生活水平及實際需要進行合作建造水利社會，并尊重農民的意愿。我國經濟快速發展，國家對農村水利建設也提供大量資金。所以水利工程建設應該根據市場經濟發展要求，減輕農民的用水負擔，核算成本、降低費用。
2、小型農村水利的特點
我國對小型水利工程有一個明確的標準是灌溉面積為一萬畝，排澇面積為三萬畝，渠道流量為一立方米每秒。農村小型水利工程的種類和功能是多種多樣的，并非單一的，基本可以分為蓄水池、水庫等儲水設施，渠道、管道等輸水設施，攔河壩、引水閘等引水設施。這些設施對于農村小型水利工程建設來說，是重要的組成部分，不僅可以保證農村農田需要用的水，更能保護村鎮居民引水正常的基本設施。目前通過調查得出，在我國大約有兩萬處農村小型水利工程建設項目，這些水利工程有效地保證了我國農業經濟的正常發展。
對于目前的情況來看，我國小型農業水利工程具有一些特點：一是為了加強政府的宏觀調控，需要更好地發展農業小型水利建設。二是這些水利工程建設與農民的參與息息相關。三是這些農業小型水利工程地位是非常重要的，在農業經濟發展中起到了很大的促進作用。四是這些水利工程在小型農村中屬于基礎設施建設，需要政府的大力扶持。目前大多數的水利設施建設基本都是無人看管的狀態，有很多閑置的農田；隨著使用年限的增長，水利設施會出現老化現象。所以除了農民應該自覺維護水利工程建設之外，政府也應該加強農村水利設施建設與管理。
二、形式靈活多樣加強經營管理
1、用水合作組織聘用“能人”經營管理
目前，人們對組織管理相關知識還不是很了解，導致農村水利事業發展比較緩慢，為了更好地發展用水合作組織，我們可以聘用專業的管理人才來負責組織的經營管理。組織內部人員應該對受聘者進行監督，并對工作給予一定的報酬，使受聘者更加認真地完成經營工作。
2、用水合作組織自己直接經營管理
這種方法適用各類農村水利工程。應當成為當前農村水利管理制度改革的主要方式，并為以后加以提倡。目前全國近80％的工程仍實行所謂的鄉村“集體”管理，應當逐步規范為用水合作組織自主經營管理。
三、加強宏觀調控，履行政府職責
推動農村水利的蓬勃發展和事業健康。需要抓住三個關鍵：；一是加強政府引導扶持，提供必要的公共服務和公共產品，做好服務監督，為體制與機制改革創造有利的環境條件，二是靈活運用市場機制，加強經營管理，解決運行機制不活的問題，三是發揮農民群眾主體作用，解決體制不順的問題，三者缺一不可。第四，通過完善和建立基層技術推廣服務體系，提供工程建設與管理中的技術指導、培訓、信息、科普宣傳等服務；第五，提供資金、材料設備等扶持，包括正常情況下的資金補助和發生特大自然災害時的補助；第六，對農村水利經營管理、農村水資源開發利用等進行監督，防止無償平調農民投工，防止農民集資、政府補助經費和收取的水費被截留挪用，防止壟斷公共資源、侵害農民利益等違法情況發生。
四、明晰所有權，組建用水合作組織
1、實行“自建、自用、自有、自管”體制
在農戶自用的微型工程中，一些地方農民為了更好地促進當地農業發展，自發建造微型蓄引提工程，作為政府應該給予技術和資金支持。并且能夠肯定這些工程為農民的自己私有工程，受到國家法律的保護。一些水利工程除了可以滿足自身的用水需求外，對于多余的水，可以在平等互惠的前提下，在農戶之間調劑缺余，保證水資源的充分利用。
2、推行多種形式的農民用水合作組織管理體制
農村水利工程是保證大多數農民用水權益的一項基礎工程建設。為了保證受益農戶人數，應該建設一些跨縣、跨村的小型水利工程，充分利用水利工程基礎設施。這種體制取得的效果還是十分顯著的，我國很多地區都已經開始實行了。這種體制有其自身的特點：一是用水合作的組織應該有科學的合作組織章程，通過民眾選舉出負責人，遇到事情時采取民主協商方式決定，然后執行解決辦法；二是由于這些水利工程建設是跨村、跨縣的，這樣就可以有效地減少了私人以水費名義濫收費用現象；三是興辦水利工程需要眾多農民共同努力來完成，每個成員都應該盡自己的一份力量；四是合作組織應該進行注冊，受到法律保護；五是這些水利工程是很多用水主體組成的，也就形成了以用水為目的的利益共同，同時也體現出了水利工程的公益性。
3、按“股份合作制”企業體制運作
經營性的小型農村供水工程，以向鄉村果園、企業、養殖場、種植場供水為主，兼有村民生活供水任務的農村供水工程，應參照“股份合作制”企業辦法組建企業法人實體，實行企業內勞動者合作經營、平等持股，所有者與勞動者相結合，股本和勞動共同分紅的辦法。在這種管理體制下，所有者的責、權、利十分明確，產權清晰，有較強的內在經營活力。可以吸收有錢的“大戶”投資入股，并給予合理投資回報，來解決建設資金不足的問題，但要防止出現“水霸”壟斷鄉、村公共供水設施或利用公共水資源牟取暴利的情況。從扶持農村供水基礎設施建設出發，地方政府也可酌情對工程建設給予補助，這部分資金形成的股權應為政府所有，政府通過持股參與監督企業經營管理。
五、明晰產權，推行企業體制運作模式
不同類型工程，具體來說應該實行不同管理體制。尤其是跨鄉或跨村的小型公共工程，應當按渠系、水系范圍，組建用水戶協會等多種形式的農村用水合作組織。這種體制有以下特點:
5.1、合作組織必須要按法律規定注冊登記，受到法律的保護，成為有法人地位的服務實體，能獨立承擔民事責任。
5.2、它不按村、鄉行政區劃分組建，如果符合水利建設和管理的特殊要求，可以避開鄉、村借水費名義搭車收費或截留挪用等問題。
5.3、機制靈活。在合作辦水利的情況下，就要有力的出力，有設備的出設備，有錢的出錢，同時可以以資換工，以工換水，以物換工，以工換工，每個成員的權利和責任，以及應盡義務都嚴格按章程辦事。
5.4、合作組織有章程。民主選舉負責人時，可以在內部采用民主協商方法決定成員出工、出資分攤以及水費計收等大事。
5.5、明確用水戶是受益主體、所有者主體、建設主體和投入主體，形成了以用水合作組織為紐帶的利益共同體。
結束語
我國小型農村水利改革應當概括為建設與管理制度改革，需要在目前的基礎上更進一步提高建設，推動小型農村水利建設的新思路，著力統籌，綜合運用一切可能因素，全方位促使和推動小型農村水利事業的水利發展。
參考文獻
[1]蘆和麗. 論小型農村水利建設的新思路[J].黑龍江科技信息,2013.
