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今年,省、市人民政府對(duì)我縣教育工作的督導(dǎo)評(píng)估,是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇,是對(duì)縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府近年來(lái)發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估檢查。這次督導(dǎo)評(píng)估檢查要求之高、檢查之嚴(yán),不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時(shí)間緊,任務(wù)重的情況下,能不能順利過關(guān),就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠,工作措施落實(shí)不落實(shí),工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估驗(yàn)收,下面,我主要講三點(diǎn)意見。
一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持公開、公平、公正,堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合,堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合,力求客觀、如實(shí)地評(píng)估*縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào),分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì),并對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查,認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況,進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過兩天多的調(diào)查核實(shí),復(fù)評(píng)組認(rèn)為:*縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作,作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來(lái)抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位,全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍,自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真,扎實(shí)細(xì)致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設(shè)有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分,基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求,但由于評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo)),評(píng)估組經(jīng)過認(rèn)真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組,在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí),也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房,學(xué)校沒有洗澡房,廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化,自然破損、報(bào)廢、消耗較大,原來(lái)配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng),特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足,生均圖書不達(dá)標(biāo),小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標(biāo),但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的,稍有疏忽,輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題,但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問題:
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理,完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè),重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件,加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))??h級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng),同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí),如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標(biāo),原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》,加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè),成立*縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員,開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國(guó)務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加,按照專項(xiàng)資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級(jí)財(cái)政部門同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求,將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作,促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng),把辦好一個(gè)食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力,改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問題。一是匯報(bào)材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差,錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情,恰恰相反,本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政,而不是督學(xué),主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況,具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂,并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料,強(qiáng)化教育管理方面的材料,“兩基”表冊(cè)。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收,是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此,大家務(wù)必保持清醒頭腦,端正思想,提高認(rèn)識(shí)。
首先,我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過省政府復(fù)查驗(yàn)收,去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收,而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng),涉及部門多、范圍廣、要求高,是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過硬措施,集中時(shí)間,集中精力,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺。
其次,我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來(lái),在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是,對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo),仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則,扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三,我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無(wú)疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī),也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢,認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),尋找差距,盡最大努力把欠賬補(bǔ)上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé),狠抓落實(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說(shuō),5月11日~13日市政府對(duì)*縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演,說(shuō)直接一點(diǎn),市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格,所提出的問題也很宏觀,但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對(duì)涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面,我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見,具體講五個(gè)方面的問題:
(一)縣級(jí)職能部門工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究,盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加,并辦理?yè)芨断嚓P(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù),進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖,把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導(dǎo)室的要求,做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案,核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門負(fù)責(zé)人,要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì),并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù),說(shuō)得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車輛的安排和標(biāo)語(yǔ)的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局:一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作,幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案,充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬(wàn)無(wú)一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況,做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道,并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局:熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說(shuō)明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員,在這段時(shí)間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng),認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無(wú)證占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段,公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定,負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說(shuō)明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報(bào)告說(shuō)明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門領(lǐng)導(dǎo),會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料,凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí),各部門在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合,相互補(bǔ)充匯報(bào)、說(shuō)明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒,要認(rèn)真梳理,摸清底子,建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé),依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育,保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所,采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法,認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地,不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評(píng)報(bào)告、*年履職自評(píng)報(bào)告和*年履職自評(píng)報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案,特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育,搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間,學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng),并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語(yǔ)。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí),具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報(bào)會(huì)時(shí),涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)要參加會(huì)議,并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊(cè)、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督力度,確?!笆弧焙椭星锲陂g及全年生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定,迎接建國(guó)60周年大慶。根據(jù)舒安辦[2009]33號(hào)文件《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神要求,局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)召開系統(tǒng)安全生產(chǎn)專題會(huì)議,對(duì)節(jié)前的安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行布置,要求各企業(yè)于9月15日前開展自查。并對(duì)查出的問題及時(shí)進(jìn)行整改。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組于9月16日到20日對(duì)本系統(tǒng)的企業(yè)及商場(chǎng)開展了全面檢查?,F(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:
……
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本刊訊 2011年11月22日上午,省文明辦領(lǐng)導(dǎo)一行5人蒞臨太原市血液中心,對(duì)中心申報(bào)省級(jí)文明單位工作進(jìn)行考核評(píng)審。市精神文明辦、市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo),中心黨委書記許虹,中心副主任王衛(wèi)東、周源、武俊文參加了會(huì)議。
血液中心自1997年以來(lái)連續(xù)14年被太原市文明委評(píng)為“文明和諧(標(biāo)兵)單位”榮譽(yù)稱號(hào),于2003年開始積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位,多年來(lái)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,積極開展各種創(chuàng)建活動(dòng),2011年中心經(jīng)過積極申報(bào),在衛(wèi)生局黨委的極力推薦下,參與到創(chuàng)建省級(jí)文明單位的申報(bào)工作中來(lái)。中心黨委高度重視,把保持和爭(zhēng)創(chuàng)文明單位納入了中心重點(diǎn)工作,將創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任到人,層層分解,層層落實(shí)。根據(jù)精神文明建設(shè)的新形式、新內(nèi)容、新要求,結(jié)合中心的采供血實(shí)際工作情況開展各種活動(dòng),并作為中心推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血工作的重要內(nèi)容。為了迎接好這次省級(jí)文明單位檢查評(píng)審工作,中心辦公室在各科室的配合下做了大量的資料收集、匯總、分類、裝訂、錄入等工作,以確保順利通過省級(jí)文明單位的申報(bào)驗(yàn)收工作。
省級(jí)文明辦領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過聽匯報(bào)、查資料、問卷調(diào)查、實(shí)地考察四個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)中心的文明單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。中心黨委書記許虹對(duì)2010~2011中心年創(chuàng)建省級(jí)文明單位的工作進(jìn)行全面的工作匯報(bào),檢查組領(lǐng)導(dǎo)給予較高的評(píng)價(jià)。通過黨委書記的匯報(bào),看到中心的創(chuàng)建工作做的扎實(shí)、開展了很多豐富多彩的活動(dòng),看到中心的文化建設(shè),映射出職工的文化內(nèi)涵;資料文檔整理規(guī)范、認(rèn)真細(xì)致,考評(píng)指標(biāo)中的條款、目錄十分清楚,材料整理規(guī)范。中心有20名職工參加了問卷測(cè)評(píng),督導(dǎo)檢查環(huán)節(jié)井然有序。
山西省文明辦領(lǐng)導(dǎo)檢查后表示:中心的各方面創(chuàng)建工作總體情況非常好。一是領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)建工作,二是工作開展的扎實(shí)有效,三是通過創(chuàng)建工作推動(dòng)中心的各項(xiàng)工作。中心創(chuàng)建文明單位的目的明確,創(chuàng)建活動(dòng)能與無(wú)償獻(xiàn)血工作相結(jié)合,職工教育與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,隊(duì)伍建設(shè)與共助共建相結(jié)合,有力的推動(dòng)中心的各項(xiàng)工作。
此次的創(chuàng)建工作使每一位職工正確認(rèn)識(shí)到中心申報(bào)省級(jí)文明單位工作的重要意義,樹立“中心的興衰與我榮恥相連”的思想觀念,充分發(fā)揮全體職工的工作積極性和主動(dòng)性。此次的爭(zhēng)創(chuàng)工作是中心在省第十次黨代會(huì)后的第一個(gè)“轉(zhuǎn)型跨越”,是中心無(wú)償獻(xiàn)血工作的新起點(diǎn),新發(fā)展!(王 敏)
主要工作:
1.順利通過了吉林省人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估檢查工作
按照上級(jí)文件精神,我區(qū)今年代表長(zhǎng)春市教育局迎接了吉林省教育督導(dǎo)工作檢查,在省政府教育督導(dǎo)團(tuán)正處長(zhǎng)級(jí)督學(xué)許世彬同志帶領(lǐng)下,一行5人,于xx年11月14日—19日,在市政府教育督導(dǎo)室張峰主任和市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)劉金山、市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)王淑麗同志的陪同下,對(duì)我區(qū)教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估。
督導(dǎo)評(píng)估期間,分別聽取和審閱了區(qū)政府及教育、發(fā)改、財(cái)政、人社、公安、農(nóng)業(yè)、地稅等相關(guān)職能部門關(guān)于教育工作情況的匯報(bào);抽檢了合心鎮(zhèn)和所屬的中學(xué)、中心小學(xué)、村小、中心幼兒園和化技術(shù)學(xué)校各一所。在城區(qū)共抽檢了兩所中學(xué)、兩所所小學(xué)和一所幼兒園;考察了長(zhǎng)春市第87中學(xué)、迎賓路小和幼兒園,省督導(dǎo)評(píng)估組通過聽取匯報(bào)、查閱檔案資料、審核分析相關(guān)數(shù)據(jù)、實(shí)地查看辦學(xué)條件、訪談師生、分析匯總等辦法,對(duì)綠園區(qū)教育工作進(jìn)行了較為全面的督導(dǎo)評(píng)估,并召開了反饋會(huì)。檢查組對(duì)我區(qū)的教育工作給予了充分肯定。這次省政府對(duì)縣(市、區(qū))人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估,有力地推動(dòng)了我區(qū)教育事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,加快了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)了各學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平新的飛躍,為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.完成了第三批省“三a學(xué)?!钡脑u(píng)估驗(yàn)收工作
根據(jù)省、市文件的要求,我區(qū)迎接了第三批“三a”學(xué)校的復(fù)檢,xx年12月12日,市督導(dǎo)室一行7人通過看材料,實(shí)地踏查,對(duì)我區(qū)迎賓路小學(xué),合心小學(xué)進(jìn)行了檢查,檢查組對(duì)兩所學(xué)校所取得的成效給了充分的肯定。
3. 全面完成了長(zhǎng)春市xx年履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估檢查工作
按照長(zhǎng)春市教育督導(dǎo)工作的要求,將市教育重點(diǎn)工作細(xì)則分解到各科室,加大工作力度,與職能部門配合,強(qiáng)化對(duì)全區(qū)學(xué)校落實(shí)市重點(diǎn)工作和局工作要點(diǎn)的過程性的檢查指導(dǎo),重點(diǎn)抓好迎檢學(xué)校的督促、檢查指導(dǎo)。
4.開展了全區(qū)中小學(xué)發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估工作
發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估是一種綜合督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制,旨在激勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)校全面貫徹黨的教育方針,依法治校,依法施教,自主辦學(xué),促進(jìn)學(xué)生、教師、學(xué)校的健康發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,不斷提升學(xué)校的辦學(xué)層次。按照省、市重點(diǎn)工作督導(dǎo)評(píng)估的要求,督導(dǎo)室于 11月29日—12月16日對(duì)34所中小學(xué)進(jìn)行了發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估檢查,促進(jìn)我區(qū)教育均衡發(fā)展。
5. 加強(qiáng)督導(dǎo)信息建設(shè)
創(chuàng)建了綠園區(qū)人民政府教育督導(dǎo)網(wǎng)并與吉林省教育督導(dǎo)網(wǎng),區(qū)政府辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作的幾點(diǎn)意見》,僅xx年,已向省督導(dǎo)網(wǎng)投稿22篇,其中有9篇督導(dǎo)信息在省教育督導(dǎo)網(wǎng)公開。
6.落實(shí)了專項(xiàng)督導(dǎo)工作
為了更好的提高我區(qū)公辦幼兒園辦園水平,于12月10日、13日由督導(dǎo)室組織,幼教科、體育衛(wèi)生科參與,對(duì)我區(qū)11所幼兒園整體工作進(jìn)行了檢查,通過家長(zhǎng)問卷、實(shí)地踏查、查看賬目等方式對(duì)幼兒園工作進(jìn)行了細(xì)致的、全面的督導(dǎo)檢查,對(duì)存在問題的幼兒園限期整改。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展2017年秋季開學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作的通知(x教督辦函〔2017〕x號(hào))精神和縣局2017年中小學(xué)、幼兒園校長(zhǎng)(園長(zhǎng))暑期培訓(xùn)工作各項(xiàng)要求,堅(jiān)持依法辦學(xué),推進(jìn)精致管理,促進(jìn)全縣各學(xué)校新學(xué)期開學(xué)工作有序、和諧、高效開展。
二、檢查時(shí)間
2017年8月29日 — 9月5日 。
三、檢查對(duì)象
全縣各學(xué)校。
四、檢查內(nèi)容
1.條件保障情況:學(xué)生課本(含循環(huán)使用教材)、作業(yè)本、學(xué)校辦公用品是否準(zhǔn)備到位,重點(diǎn)關(guān)注義務(wù)教育道德與法治、語(yǔ)文、歷史統(tǒng)編教材和小學(xué)一年級(jí)科學(xué)教材在起始年級(jí)的使用情況;教室、宿舍、食堂等是否安排到位、是否符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);寄宿生生活是否正常;學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、圖書室、閱覽室、微機(jī)房、實(shí)訓(xùn)室、音樂室、美術(shù)室等功能室的設(shè)施設(shè)備是否檢修維護(hù),學(xué)桌凳維修、配備是否到位;校園環(huán)境是否整潔,開學(xué)氛圍營(yíng)造、校園文化建設(shè)是否到位。
2.師生報(bào)到情況:全面了解教職工到崗情況,在編教師、城鄉(xiāng)交流教師是否按時(shí)到崗,有無(wú)漏報(bào)、瞞報(bào)或新發(fā)生的在編不在崗問題,有無(wú)病假到期該上班的而未上班或不能按時(shí)上班但沒有繼續(xù)履行請(qǐng)假手續(xù)問題;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、教職員工精神面貌和工作熱情如何;局發(fā)有關(guān)抓好師德師風(fēng)建設(shè)等“三個(gè)文件”及學(xué)校全體教師簽名的師德師風(fēng)承諾書公示情況;詳細(xì)了解各學(xué)校學(xué)生報(bào)到情況,有無(wú)流生,控輟工作采取的措施、成效。
3.教育收費(fèi)情況:是否按收費(fèi)文件要求執(zhí)行收(免)費(fèi)政策,收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)是否在永久公示欄公布并上校園網(wǎng)公示;教輔資料征訂行為是否符合《中小學(xué)教輔材料管理辦法》有關(guān)規(guī)定,學(xué)校有沒有統(tǒng)一發(fā)放《告家長(zhǎng)書》,征求家長(zhǎng)意見,有無(wú)搭車收費(fèi)或搭售教輔用書、學(xué)習(xí)資料等現(xiàn)象;有無(wú)保險(xiǎn)公司進(jìn)校設(shè)點(diǎn)推銷商業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)象;貧困生資助情況。
4.教育教學(xué)秩序建立情況:新學(xué)期學(xué)校工作計(jì)劃、部門工作計(jì)劃是否已制訂;新學(xué)期學(xué)校常規(guī)管理、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量提升、文化建設(shè)是否有創(chuàng)新舉措;省新出臺(tái)的《課程設(shè)置方案》及市“讓學(xué)引思”六認(rèn)真落實(shí)情況;課職務(wù)分工是否已落實(shí),學(xué)???cè)照n表、作息時(shí)間表、學(xué)生課外活動(dòng)表是否上墻、上網(wǎng);開學(xué)是否按課表上課,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否深入課堂聽課、評(píng)課;校長(zhǎng)對(duì)開學(xué)工作督查情況;學(xué)校是否組織師生對(duì)暑假作業(yè)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行檢查、總結(jié)、評(píng)比;是否開展“書香暑假”閱讀作品評(píng)選;開學(xué)工作“六個(gè)一”落實(shí)情況;是否認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生守則(2017年修訂)》,做到上墻、入屏,并開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)“三愛”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動(dòng)。
5.安全工作落實(shí)情況:校園安全保衛(wèi)落實(shí)情況;是否開展校園安全隱患排查,學(xué)校周邊環(huán)境有無(wú)未消除的安全隱患,對(duì)師生安全教育和安全責(zé)任是否落實(shí)到位,保安、門衛(wèi)、技防、物防措施是否落實(shí);有無(wú)學(xué)生乘坐“三無(wú)”車輛上學(xué),有無(wú)未滿12周歲的小學(xué)生騎自行車上下學(xué)、未滿16周歲的中學(xué)生騎電動(dòng)自行車上下學(xué)現(xiàn)象,是否落實(shí)學(xué)生交通安全監(jiān)管責(zé)任;食堂電路、炊具、餐具、電磁灶、液化氣鋼瓶等設(shè)備檢查和維修情況,食堂食品采購(gòu)臺(tái)賬建立和食品留樣制度執(zhí)行情況;學(xué)生防溺水、防踩踏、防火災(zāi)宣傳教育情況;暑假期間師生護(hù)校情況,有無(wú)財(cái)產(chǎn)損失、安全責(zé)任事故和違紀(jì)違法事件發(fā)生。
五、檢查要求
1.對(duì)照檢查內(nèi)容,采取看、聽、查、訪、評(píng)等方式實(shí)施檢查???,察看校園環(huán)境、教學(xué)秩序、生活服務(wù)等情況;聽,聽取學(xué)校負(fù)責(zé)人的情況介紹;查,查流生、收費(fèi)、管理、設(shè)備維護(hù)和使用情況;訪,訪談學(xué)生和教師代表;評(píng),評(píng)議教育教學(xué)秩序、規(guī)范收費(fèi)、安全衛(wèi)生、新學(xué)期工作計(jì)劃等方面的工作,量化積分,橫比評(píng)出“優(yōu)秀、良好、一般、較差”格次。各教育集團(tuán)按校區(qū)平行單列評(píng)分,實(shí)施一校制管理的中心小學(xué),其辦學(xué)點(diǎn)或分校納入中心小學(xué)確定格次。各組原則上“優(yōu)秀”格次不超過檢查學(xué)??倲?shù)的三分之一。
2.深入學(xué)校,了解實(shí)際情況,查實(shí)每項(xiàng)內(nèi)容,客觀公正評(píng)價(jià)。檢查中在肯定成績(jī)的同時(shí),每所學(xué)校至少要排查出2個(gè)以上問題,并詳細(xì)記錄。對(duì)于一般性的問題,當(dāng)場(chǎng)提出整改意見,對(duì)于較突出的問題,在下發(fā)整改通知的同時(shí),要求學(xué)校(園)迅速制訂書面整改方案,報(bào)督導(dǎo)室及局相關(guān)職能科室,并跟蹤存在問題的整改情況。
職業(yè)教育在科教興國(guó)和強(qiáng)國(guó)人才戰(zhàn)略中具有極其重要的作用,高效的教學(xué)質(zhì)量是衡量一所職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平的重要依據(jù),是學(xué)校發(fā)展的生命線,提高教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)對(duì)于提高教育教學(xué)質(zhì)量起著決定性作用。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)包括教學(xué)管理、教學(xué)過程、教師的教學(xué)質(zhì)量以及學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量等方面。其中涵蓋了人才培養(yǎng)規(guī)格、課堂理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)等要素。對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控主要體現(xiàn)在對(duì)教學(xué)目標(biāo)的監(jiān)控和教學(xué)過程的監(jiān)控之中。教學(xué)目標(biāo)的監(jiān)控是對(duì)各專業(yè)人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方案(專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等)、專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、課程大綱等教學(xué)文件所進(jìn)行的監(jiān)控,目的是培養(yǎng)過程做到科學(xué)、規(guī)范、合理,符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求。教學(xué)過程監(jiān)控室質(zhì)量監(jiān)控中最基本也是最重要的環(huán)節(jié),教學(xué)過程監(jiān)控主要通過教學(xué)檢查、教學(xué)評(píng)價(jià)等教學(xué)督導(dǎo)方式實(shí)施。
2 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的參與人員
廣義的看,職業(yè)院校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)主體應(yīng)包括用人單位、學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)各界。本文所論述的“中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的實(shí)施”主要指的是職業(yè)院校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)工作。由于職業(yè)院校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)是以校、部門、教師、學(xué)生的教學(xué)工作為對(duì)象,要運(yùn)用系統(tǒng)的監(jiān)控措施和科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,需要采取可行的監(jiān)控、評(píng)價(jià)辦法和手段,系統(tǒng)地收集教學(xué)過程中的行為表現(xiàn)和教學(xué)效果,并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行分析處理之后,才能根據(jù)結(jié)果做出定性的、定量的評(píng)價(jià)。因此,教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)既是一種從領(lǐng)導(dǎo)到基層、從教師到學(xué)生全員參加的活動(dòng),同時(shí),由于參與評(píng)價(jià)的人員各自代表的“身份”不同,“角色”也就不同,所以,又可以看作是職業(yè)院校師生從不同角度參與的全方位評(píng)價(jià)。
3 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)工作的基本做法
一般分為綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性的常規(guī)檢查及信息反饋等多種形式。不同的工作內(nèi)容,應(yīng)采用不同的工作方法。常用的方法有以下幾種。
3.1 自查匯報(bào)
教學(xué)督導(dǎo)部門可以把督導(dǎo)檢查項(xiàng)目的目的、要求、工作日程和安排等事先通知被督導(dǎo)檢查部門,要求被評(píng)價(jià)對(duì)象先進(jìn)行自查自評(píng),再匯報(bào)自查情況。所發(fā)出的通知既可以起導(dǎo)向作用,也是督導(dǎo)前期的基礎(chǔ)工作。
3.2 座談和走訪
根據(jù)督導(dǎo)的內(nèi)容要求,分別召開不同類型或?qū)哟蔚淖剷?huì),有利于督導(dǎo)人員廣泛接觸教師、學(xué)生、教學(xué)管理人員,以了解實(shí)際情況,也有利于對(duì)被督導(dǎo)部門的工作進(jìn)行綜合分析和客觀、全面、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。個(gè)別走訪、談心是調(diào)查研究的方法之一,這類方法可以使談話的雙方之間更有親切感、責(zé)任感,可以直接了解到一些座談會(huì)上了解不到的更多的真實(shí)情況。
3.3 查閱資料
查閱被督導(dǎo)部門或師生個(gè)人的相關(guān)教學(xué)資料。這些資料記載著工作進(jìn)程和工作蹤跡,它為督導(dǎo)工作提供了第一手線索和依據(jù),是獲取督導(dǎo)信息的手段之一。
3.4 現(xiàn)場(chǎng)視察
根據(jù)需要,督導(dǎo)人員可以深入到督導(dǎo)部門及教學(xué)現(xiàn)場(chǎng),實(shí)地查看教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)等,實(shí)地了解和感受教學(xué)管理的效果,增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí),有助于客觀判斷和評(píng)價(jià)。
3.5 隨堂聽課
課堂是師生教與學(xué)的主要陣地,是教學(xué)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié),教師工作的成效和質(zhì)量主要取決于課堂教學(xué)的質(zhì)量。聽課評(píng)教是教學(xué)督導(dǎo)人員最重要的工作之一。
3.6 問卷測(cè)評(píng)
問卷測(cè)評(píng)可以了解被服務(wù)對(duì)象對(duì)被督導(dǎo)者的綜合評(píng)價(jià)和意見,通過統(tǒng)計(jì)分析,得到督導(dǎo)評(píng)價(jià)的依據(jù)。
3.7 專題研究
根據(jù)學(xué)校教學(xué)工作需要,在不同時(shí)期列出不同的專題進(jìn)行調(diào)查研究。也可以就督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的問題,會(huì)同有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和教師一起研討,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),提出解決問題的辦法。這是解決問題、推動(dòng)工作的方法之一。
3.8 信息工作
通過定期召開的學(xué)生信息員(教學(xué)信息員)會(huì)議、教師座談會(huì)、新生素質(zhì)調(diào)查、專業(yè)調(diào)查、畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查、教學(xué)質(zhì)量問題的處理及追蹤調(diào)查等,做好教學(xué)信息的采集、統(tǒng)計(jì)和反饋工作。
3.9 總結(jié)交流
總結(jié)交流既是對(duì)以前工作的回顧和評(píng)價(jià),又是對(duì)今后工作的建議和部署,也可以是向領(lǐng)導(dǎo)部門的匯報(bào),以繼續(xù)得到領(lǐng)導(dǎo)部門的重視、關(guān)心和支持,對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型可以進(jìn)行總結(jié)、交流和推廣。
4 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)工作的三個(gè)階段
中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)工作可大致分為一下三個(gè)階段。
4.1 計(jì)劃準(zhǔn)備階段
制訂計(jì)劃。各項(xiàng)工作的開展,計(jì)劃和準(zhǔn)備工作很重要。要根據(jù)監(jiān)控評(píng)價(jià)工作的目的、任務(wù),制訂相應(yīng)的計(jì)劃或提綱。包括督導(dǎo)的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、方式方法、參加人員;組織開展相應(yīng)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng);設(shè)計(jì)印制相關(guān)調(diào)查表冊(cè)和問卷資料;向被督導(dǎo)部門下達(dá)通知書,要求進(jìn)行有關(guān)的資料準(zhǔn)備;對(duì)參加督導(dǎo)的人員進(jìn)行項(xiàng)目培訓(xùn),明確工作目標(biāo)、責(zé)任和要求,保證參與督導(dǎo)的人員齊心協(xié)力完成督導(dǎo)任務(wù)。
4.2 組織實(shí)施階段
組織實(shí)施是質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)中最重要的環(huán)節(jié),組織實(shí)施工作搞得如何,直接影響到質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)工作的效果和?|量。首先,督導(dǎo)人員要明確督導(dǎo)工作計(jì)劃及要求,做好評(píng)價(jià)主體選擇,確定評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo),開展有的放矢的工作。其次,督導(dǎo)人員要通過適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查,現(xiàn)場(chǎng)觀察、測(cè)評(píng)和個(gè)別訪問,查閱各種有關(guān)資料,收集各方面信息,掌握第一手材料,采取有效措施,保證各種信息的真實(shí)性、時(shí)效性和完整性,建立各種信息檔案,進(jìn)行認(rèn)真有效的工作。第三,督導(dǎo)人員要以教育方針和相關(guān)法規(guī)、學(xué)校的規(guī)章制度及工作計(jì)劃等為依據(jù),堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度,尊重客觀事實(shí)。
4.3 結(jié)果處理階段
主要工作:
1.完成了第三批省“三a學(xué)校”的評(píng)估驗(yàn)收工作
根據(jù)省、市文件的要求,我區(qū)迎接了第三批“三a”學(xué)校的復(fù)檢,年12月12日,市督導(dǎo)室一行7人通過看材料,實(shí)地踏查,對(duì)我區(qū)迎賓路小學(xué),合心小學(xué)進(jìn)行了檢查,檢查組對(duì)兩所學(xué)校所取得的成效給了充分的肯定。
2.順利通過了省人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估檢查工作
按照上級(jí)文件精神,我區(qū)今年代表市教育局迎接了省教育督導(dǎo)工作檢查,在省政府教育督導(dǎo)團(tuán)許正處長(zhǎng)級(jí)督學(xué)帶領(lǐng)下,一行5人,于年11月14日—19日,在市政府教育督導(dǎo)室張主任和市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)劉主任、市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)王主任的陪同下,對(duì)我區(qū)教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估。
督導(dǎo)評(píng)估期間,分別聽取和審閱了區(qū)政府及教育、發(fā)改、財(cái)政、人社、公安、農(nóng)業(yè)、地稅等相關(guān)職能部門關(guān)于教育工作情況的匯報(bào);抽檢了合心鎮(zhèn)和所屬的中學(xué)、中心小學(xué)、村小、中心幼兒園和化技術(shù)學(xué)校各一所。在城區(qū)共抽檢了兩所中學(xué)、兩所所小學(xué)和一所幼兒園;考察了市第87中學(xué)、迎賓路小和幼兒園,省督導(dǎo)評(píng)估組通過聽取匯報(bào)、查閱檔案資料、審核分析相關(guān)數(shù)據(jù)、實(shí)地查看辦學(xué)條件、訪談師生、分析匯總等辦法,對(duì)綠園區(qū)教育工作進(jìn)行了較為全面的督導(dǎo)評(píng)估,并召開了反饋會(huì)。檢查組對(duì)我區(qū)的教育工作給予了充分肯定。這次省政府對(duì)縣(市、區(qū))人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估,有力地推動(dòng)了我區(qū)教育事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,加快了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)了各學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平新的飛躍,為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.開展了全區(qū)中小學(xué)發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估工作
發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估是一種綜合督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制,旨在激勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)校全面貫徹黨的教育方針,依法治校,依法施教,自主辦學(xué),促進(jìn)學(xué)生、教師、學(xué)校的健康發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,不斷提升學(xué)校的辦學(xué)層次。按照省、市重點(diǎn)工作督導(dǎo)評(píng)估的要求,督導(dǎo)室于11月29日—12月16日對(duì)34所中小學(xué)進(jìn)行了發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估檢查,促進(jìn)我區(qū)教育均衡發(fā)展。
4全面完成了市年履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估檢查工作
按照市教育督導(dǎo)工作的要求,將市教育重點(diǎn)工作細(xì)則分解到各科室,加大工作力度,與職能部門配合,強(qiáng)化對(duì)全區(qū)學(xué)校落實(shí)市重點(diǎn)工作和局工作要點(diǎn)的過程性的檢查指導(dǎo),重點(diǎn)抓好迎檢學(xué)校的督促、檢查指導(dǎo)。
5.落實(shí)了專項(xiàng)督導(dǎo)工作
為了更好的提高我區(qū)公辦幼兒園辦園水平,于12月10日、13日由督導(dǎo)室組織,幼教科、體育衛(wèi)生科參與,對(duì)我區(qū)11所幼兒園整體工作進(jìn)行了檢查,通過家長(zhǎng)問卷、實(shí)地踏查、查看賬目等方式對(duì)幼兒園工作進(jìn)行了細(xì)致的、全面的督導(dǎo)檢查,對(duì)存在問題的幼兒園限期整改。
6.加強(qiáng)督導(dǎo)信息建設(shè)
創(chuàng)建了綠園區(qū)人民政府教育督導(dǎo)網(wǎng)并與省教育督導(dǎo)網(wǎng)鏈接,區(qū)政府辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作的幾點(diǎn)意見》,僅年,已向省督導(dǎo)網(wǎng)投稿22篇,其中有9篇督導(dǎo)信息在省教育督導(dǎo)網(wǎng)公開。
7.督導(dǎo)室自身建設(shè)水平得到了提升。
(1)堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,采取自學(xué)、共學(xué)等方式,加強(qiáng)了對(duì)黨的方針、政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí),自覺學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)理論和知識(shí),不斷提高了科室人員的業(yè)務(wù)水平及崗位能力。
(2)實(shí)行了責(zé)任督學(xué)制和調(diào)研制度。加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè),樹立了服務(wù)觀,開展了經(jīng)常性的隨機(jī)督導(dǎo),結(jié)合重點(diǎn)工作和教育中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展了專項(xiàng)調(diào)研和專項(xiàng)督導(dǎo)。
(3)強(qiáng)化了評(píng)估管理,規(guī)范檢查與評(píng)估行為,減少了評(píng)估總量,減輕了基層負(fù)擔(dān),轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),服務(wù)了基層。
8.完成了a類校的評(píng)比工作
綠園區(qū)在認(rèn)真學(xué)習(xí)市政府教育督導(dǎo)室下發(fā)的《市城區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)管理a類校驗(yàn)收實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,高度重視、全面部署、認(rèn)真落實(shí),9月6日至9月17日對(duì)全區(qū)17所城區(qū)學(xué)校進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收。通過查閱資料、實(shí)地查看、調(diào)查問卷等形式對(duì)區(qū)屬6所中學(xué)、11所小學(xué)進(jìn)行了全面驗(yàn)收。經(jīng)過自評(píng)、自查、區(qū)內(nèi)驗(yàn)收,有16所學(xué)校達(dá)到教育教學(xué)管理a類校標(biāo)準(zhǔn),有1所小學(xué)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。通過開展a類校驗(yàn)收工作,有效地督促學(xué)校根據(jù)國(guó)家教育方針,結(jié)合自身辦學(xué)特點(diǎn),制定出符合本校實(shí)際的辦學(xué)規(guī)劃,引導(dǎo)學(xué)校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。督促學(xué)校在辦學(xué)中努力做到面向全體學(xué)生,面向?qū)W生的所有方面,促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地主動(dòng)發(fā)展
9.加大教育執(zhí)法力度,切實(shí)提高依法治教水平
(1)督促各學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)“五五”普法規(guī)劃中提出的各項(xiàng)要求。
(2)迎接了市教育局對(duì)我區(qū)“依法治校示范?!钡膹?fù)檢,鞏固示范校所取得的成果,更好的發(fā)揮示范、榜樣作用。
(3)加強(qiáng)了對(duì)教育法律法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)
法制課
各學(xué)校要充分發(fā)揮課堂主陣地作用,把法制教育課列入課時(shí)計(jì)劃,做到教案、教材、課時(shí)、教師“四落實(shí)”,利用地方課時(shí),上課主要以班會(huì)、集中學(xué)習(xí)、講座等形式,向未成年人講解法律常識(shí),教育引導(dǎo)青少年明辨是非,學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,做到“學(xué)法、知法、守法”,為校園教育創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。
法制宣傳
按照省、市“五五”普法規(guī)劃的精神要求,充分利用班會(huì)、手抄報(bào)評(píng)比、展示板、校園廣播等方式進(jìn)行宣傳,充分調(diào)動(dòng)廣大師生的積極性開展活動(dòng),有步驟的開展工作。
一、責(zé)任區(qū)工作
(一)認(rèn)真開展開學(xué)工作督查
我縣教育局與我室于2月23日至25日,抽調(diào)32名機(jī)關(guān)干部,按照責(zé)任區(qū)分工組成8個(gè)開學(xué)督查小組,對(duì)照《縣2011年春季開學(xué)工作督查要點(diǎn)》,采取聽匯報(bào),檢查資料,實(shí)地查看,走訪教師、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng),當(dāng)場(chǎng)反饋檢查情況等方式對(duì)全縣63所中小學(xué)的入學(xué)保生、安全衛(wèi)生、收費(fèi)財(cái)務(wù)、政工、教學(xué)常規(guī)和94所民辦幼兒園安全等工作進(jìn)行了全面檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求整改直至合格。
(二)加大隊(duì)伍建設(shè)
我室將全縣各級(jí)各類學(xué)校及幼兒園劃分為5個(gè)責(zé)任區(qū),聘請(qǐng)教育局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部為兼職,負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)學(xué)校及幼兒園進(jìn)行不定期隨訪檢查、督導(dǎo),規(guī)范其辦學(xué)行為,提高教育教學(xué)質(zhì)量。為打造懂業(yè)務(wù)、勤督導(dǎo)的隊(duì)伍,我室對(duì)26名集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定了《縣責(zé)任區(qū)工作制度(試行)》(永政教督〔2011〕1號(hào)文件),明確了會(huì)議學(xué)習(xí)制度、工作制度、考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。要求全縣150個(gè)中小學(xué)校及幼兒園懸掛了縣責(zé)任區(qū)公示牌,向群眾公布了咨詢電話和電子郵箱,督促學(xué)校及幼兒園配合責(zé)任區(qū)開展工作,接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)配合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)查研究
6月21日,縣政協(xié)副主席吳來(lái)到我室,與我室工作人員座談,針對(duì)本縣義務(wù)教育合格校建設(shè)中存在的問題進(jìn)行考察調(diào)研,尋求解決方法。我室副主任主任與局教科所所長(zhǎng),就義務(wù)教育合格校建設(shè)中存在的配套資金不足、重硬件建設(shè)輕軟件建設(shè)、布局出現(xiàn)倒掛結(jié)構(gòu)、引起新的不均衡等問題做了具體介紹分析。
二、開展專項(xiàng)督查
(一)開展控輟保學(xué)工作專項(xiàng)督查
今年4月,我室連同教育局基教股對(duì)該縣三中、永茂、勺哈等13所初中學(xué)校的控輟保學(xué)工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查,在督查中發(fā)現(xiàn)問題,推介經(jīng)驗(yàn)典型,指導(dǎo)學(xué)校更好地做好這項(xiàng)工作。
教育局副局長(zhǎng)胡和縣人民政府主任王分別帶領(lǐng)一隊(duì)督查組,通過進(jìn)教室清點(diǎn)學(xué)生數(shù)、向老師和學(xué)生了解情況、檢查異動(dòng)手續(xù)等辦法,掌握了基本情況。下一步,我室將對(duì)全縣初中學(xué)校建立分類監(jiān)控制度、建立控輟保學(xué)工作的科學(xué)導(dǎo)向機(jī)制,對(duì)輟學(xué)特別嚴(yán)重、校長(zhǎng)無(wú)所作為的,教育局將對(duì)其實(shí)行誡免談話,直至就地免職。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育階段合格校建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估迎檢工作
由于認(rèn)真學(xué)習(xí)、科學(xué)安排,我縣、建設(shè)的14所合格學(xué)校全部通過省州督導(dǎo)評(píng)估。今年下半年,我縣又有11所合格學(xué)校將迎來(lái)省州督導(dǎo)評(píng)估。為了迎接今年的督導(dǎo)評(píng)估,我室于5月12日,對(duì)來(lái)自保坪完小、首車小學(xué)等11所實(shí)施合格學(xué)校建設(shè)學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)??h教育局局長(zhǎng)全智、副局長(zhǎng)胡、縣政府主任王出席會(huì)議并分別作了發(fā)言。
縣政府副主任以軟件資料收集為重點(diǎn),帶領(lǐng)參訓(xùn)人員學(xué)習(xí)了《自治州義務(wù)教育合格學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估評(píng)分細(xì)則》。緊扣7個(gè)一級(jí)指標(biāo)、37個(gè)二級(jí)指標(biāo),依照前兩年迎檢準(zhǔn)備工作中發(fā)現(xiàn)的問題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn),從建立整理資料的領(lǐng)導(dǎo)小組、匯報(bào)材料的格式內(nèi)容、檔案盒編號(hào)排序等,都做了認(rèn)真講解,力求讓學(xué)校通過細(xì)致的前期準(zhǔn)備,完成各個(gè)記分點(diǎn)的資料收集整理工作,全面準(zhǔn)確地反映學(xué)校建設(shè)成果。
(三)不定期對(duì)學(xué)校教學(xué)工作進(jìn)行視導(dǎo)
5月上旬,我縣教育局副局長(zhǎng)胡、教育局教科所所長(zhǎng),作為縣,縣胡、,完成了對(duì)全縣九年級(jí)所有班級(jí)畢業(yè)學(xué)業(yè)考試備考工作的視導(dǎo)。他們深入全縣義務(wù)教育階段學(xué)校,以學(xué)區(qū)為單位,在為期一周的視導(dǎo)中,通過與班主任座談,了解各個(gè)班級(jí)學(xué)生流失情況、參考情況、畢業(yè)前思想動(dòng)態(tài)以及教師在復(fù)習(xí)備考階段的指導(dǎo)方法,并就如何提高教育教學(xué)質(zhì)量給出指導(dǎo)性意見。由于農(nóng)村學(xué)校大多數(shù)家長(zhǎng)常年在外打工,對(duì)即將畢業(yè)的孩子無(wú)法給予有效指導(dǎo),少數(shù)學(xué)生對(duì)前途感到迷茫,存在畏難和厭學(xué)情緒。對(duì)此,兩位對(duì)學(xué)校提出了幾點(diǎn)有效的建議。
一、總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),督促各地緊緊圍繞完成節(jié)能降耗目的任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,以破釜沉舟的決計(jì)、責(zé)任明確的辦法、真抓實(shí)干的行動(dòng),具體落實(shí)縣委、縣縣政府關(guān)于節(jié)能降耗工作的各項(xiàng)決定計(jì)劃部署,扎實(shí)開展“節(jié)能降耗會(huì)戰(zhàn)月”活動(dòng),果斷打贏節(jié)能降耗攻堅(jiān)戰(zhàn),向全縣人民交一份及格的答卷。
二、督導(dǎo)內(nèi)容
(一)嚴(yán)厲用能和情況治理
1、能否依照完成全年目的的要求,測(cè)算后幾個(gè)月能耗、電耗耗費(fèi)限額,并將限額目標(biāo)分化,制訂高耗能企業(yè)限停方案,對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)增強(qiáng)了用能監(jiān)控,按月核對(duì)能耗增量目標(biāo)運(yùn)用進(jìn)度,對(duì)超限制目標(biāo)用能的實(shí)時(shí)預(yù)警,并執(zhí)行限產(chǎn)限排,需要時(shí)決斷采取停電、停水辦法。
2、能否堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電月談判準(zhǔn)則,提高用電數(shù)據(jù)計(jì)算質(zhì)量,每月用電量及增速。用電增速較高的有沒有采取有用辦法,增強(qiáng)對(duì)耗電大戶的調(diào)控,促使全社會(huì)及工業(yè)用電量增速逐月回落至合理區(qū)間。
(二)嚴(yán)控高耗能高污染項(xiàng)目
3、能否對(duì)違規(guī)建成和違規(guī)在建的“兩高”項(xiàng)目,果斷停產(chǎn)、停建。
4、能否落實(shí)年內(nèi)對(duì)“兩高”項(xiàng)目一概不予審批、核準(zhǔn)、立案,一概不予審批環(huán)評(píng),一概不同意開工建設(shè)的辦法。
5、能否敵手續(xù)完全年內(nèi)建成的“兩高”項(xiàng)目,掌握正式投產(chǎn)節(jié)拍,采取停批試生產(chǎn)環(huán)評(píng)請(qǐng)求、推延正式投產(chǎn)時(shí)間、暫緩處理完工驗(yàn)收手續(xù)等辦法,防止集中入統(tǒng)形成能耗和污染物排放量大幅上升。
(三)加大裁減掉隊(duì)產(chǎn)才能度
6、能否組織開展裁減掉隊(duì)產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng),在9月底前將列入省、市、縣裁減方案以及專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察查出的掉隊(duì)產(chǎn)能、設(shè)備悉數(shù)關(guān)停和撤除。
7、能否對(duì)未按期完成裁減任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“區(qū)域限批”。
8、能否對(duì)未按期完成裁減任務(wù)的企業(yè)依法撤消排污答應(yīng)證、生產(chǎn)答應(yīng)證、取水答應(yīng)證、安全生產(chǎn)答應(yīng)證,不予審批和核準(zhǔn)新上項(xiàng)目,不予同意新增建設(shè)用地,依法中止掉隊(duì)產(chǎn)能生產(chǎn)的供電供水。
(四)抓好節(jié)能降耗項(xiàng)目建設(shè)
9、能否對(duì)列入省、市、縣節(jié)能降耗重點(diǎn)項(xiàng)目中進(jìn)度緩慢的增強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,保證11月底前悉數(shù)建成并投入運(yùn)營(yíng)。
10、9月份以來(lái),能否又經(jīng)營(yíng)施行了一批“短平快”節(jié)能降耗項(xiàng)目,爭(zhēng)奪構(gòu)成更多的節(jié)能才能和降耗量。
11、能否安排節(jié)能降耗專項(xiàng)資金并安排到詳細(xì)項(xiàng)目上。
(五)合時(shí)啟動(dòng)關(guān)停限產(chǎn)預(yù)案
12、能否認(rèn)真依照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省“十項(xiàng)辦法”要求,在生產(chǎn)要素調(diào)理上有扶有控,嚴(yán)控“兩高”行業(yè)過快增進(jìn)。
13、能否依照完成全年目的的要求,倒排后幾個(gè)月節(jié)能降耗目標(biāo)完成進(jìn)度,綜合思索所轄區(qū)內(nèi)高耗能企業(yè)產(chǎn)出與耗能等狀況并對(duì)其排序,完善關(guān)停限產(chǎn)預(yù)案。
(六)開展節(jié)能降耗會(huì)戰(zhàn)月活動(dòng)
14、能否制訂了落實(shí)省、市、縣“節(jié)能降耗會(huì)戰(zhàn)月”施行方案的行動(dòng)方案,認(rèn)真落實(shí)相關(guān)辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必需在每周三下晝5點(diǎn)以前,把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展節(jié)能降耗工作發(fā)展?fàn)顩r書面報(bào)縣節(jié)能減排指導(dǎo)小組辦公室。
(七)增強(qiáng)責(zé)任追查
15、能否進(jìn)一步完善節(jié)能降耗目的責(zé)任制,做就工作明確、責(zé)任落實(shí),視節(jié)能降耗目的完成按有關(guān)規(guī)則兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
16、能否對(duì)違規(guī)新建“兩高”項(xiàng)目嚴(yán)厲落實(shí)責(zé)任追查制,對(duì)當(dāng)?shù)乜h政府及有關(guān)部分首要指導(dǎo)和主管指導(dǎo)嚴(yán)厲追查責(zé)任,直至;對(duì)國(guó)有、國(guó)有控股企業(yè)法定代表人嚴(yán)厲追查責(zé)任,直至當(dāng)場(chǎng)奪職;對(duì)其他類型企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)并依法處分,法定代表人已取得的省內(nèi)各類聲譽(yù)一概作廢,需要時(shí)追查相關(guān)人員的司法責(zé)任。
三、督導(dǎo)安排及要求
(一)組織指導(dǎo)。由縣委督查室、縣政府督查室、監(jiān)察局、發(fā)改局、公安局、環(huán)保局、電力局、計(jì)算局、工信局各抽調(diào)一名主管指導(dǎo)和一名工作人員,構(gòu)成兩個(gè)督導(dǎo)組。各督導(dǎo)組要依照本施行方案明確的工作任務(wù)和要求,堅(jiān)持健全責(zé)任系統(tǒng),做到指導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位。
(二)檢查分組。本次檢查分組如下:
第一組,鎮(zhèn)
第二組,鄉(xiāng)
各組人員構(gòu)成另行通知。
(三)督導(dǎo)時(shí)間。從9月份開端,至12月底完畢。各組用車由各構(gòu)成單位安排。