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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 人事檔案 檔案管理 問(wèn)題策略
管理好人事檔案就是在做好人力才信息資源管理,他對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)和利用起著至關(guān)重要的作用,伴隨著事業(yè)單位人事制度改革力度的不斷加大,事業(yè)單位人事都能干管理顯得更加重要。同時(shí),事業(yè)單位人事檔案管理工作是事業(yè)單位中中不可缺少的的重要工作之一,要將其改革融入到會(huì)議日程之中,徹底的改變?cè)脊衫系墓芾砟J?,建立健全新型人事檔案管理機(jī)制,借助現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)辦公自動(dòng)化理念,全面發(fā)展公共信息資源,這樣才能有效地發(fā)揮事業(yè)單位人事檔案的使用價(jià)值,從而讓事業(yè)單位人事檔案管理工作不斷走上科學(xué)化、規(guī)范化的道路。
一、事業(yè)單位人事檔案管理中存在的問(wèn)題分析
隨著國(guó)家針對(duì)事業(yè)單位人事檔案管理做出了一系列的機(jī)制改革,事業(yè)單位人事檔案也逐漸的趨向于社會(huì)化管理。人事檔案管理工作是在人事領(lǐng)域?yàn)槿耸路?wù)。所以,人事檔案管理制度改革也針對(duì)人事檔案現(xiàn)行的管理模式提出更高的要求,從而強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位人事檔案工作必須進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,完成自身變革。
1、部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)人事檔案管理的重視程度有待提高
部分事業(yè)單位往往會(huì)忽視掉人事檔案管理的重要性,不能夠及時(shí)的將事業(yè)單位人事檔案滾利工作融入到工作日程中,這樣就導(dǎo)致人事檔案管理工作很難高質(zhì)量的為事業(yè)單位服務(wù)。
2、管理手段和管理水平有待提高
由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)性、專業(yè)性的培訓(xùn)過(guò)程,導(dǎo)致為數(shù)較多的檔案管理人員對(duì)檔案管理相關(guān)工作流程了解不全面,從而導(dǎo)致了這些管理人員對(duì)管理業(yè)務(wù)管理的積極性不夠,精力投入不足,從而嚴(yán)重影響了事業(yè)單位檔案管理水平。最后,人事檔案管理工作中的手段比較落后,有些事業(yè)單位在抽調(diào)檔案室中,原始手工方式進(jìn)行操作居多,這些也影響了事業(yè)單位人事檔案的安全性和完整性。
3、部分事業(yè)單位人事檔案收集工作缺乏一定的管理力度
在收集歸檔機(jī)制不健全的條件下導(dǎo)致收集歸檔工作做的不全面,材料收集不當(dāng),存在達(dá)不到真實(shí)和準(zhǔn)確。同時(shí)沒(méi)在實(shí)際的檔案管理工作中,存在一定的虛假現(xiàn)象。這些都嚴(yán)重降低了人事檔案的利用價(jià)值和使用價(jià)值已經(jīng)質(zhì)量?jī)r(jià)值。
4、人力與檔案分離和放棄不用檔案數(shù)量增加
隨著科技社會(huì)的不斷發(fā)展壯大,人才流動(dòng)也逐漸頻繁,這就造成了人才與檔案分離,也導(dǎo)致了放棄不用的檔案越來(lái)越多。
5、事業(yè)單位人事檔案管理不能做到自動(dòng)化
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,信息化建設(shè)不斷更新還丹,人事檔案管理工作也已經(jīng)進(jìn)入到了辦公自動(dòng)化,只是有些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)還沒(méi)有得到開(kāi)發(fā),導(dǎo)致計(jì)算機(jī)辦公自動(dòng)化技術(shù)還沒(méi)有真正的運(yùn)用到人事檔案管理工作當(dāng)中。這樣既不利于檔案的保管,同時(shí)也影響了其具體的工作效率。
6、管理機(jī)制尚未得到真正利用
針對(duì)目前事業(yè)單位檔案管理工作而言,不變還存在著利用價(jià)值輕,著重保密的現(xiàn)象,導(dǎo)致檔案開(kāi)發(fā)意識(shí)較差,這種著重抓管理卻輕微利用的行為,導(dǎo)致了事業(yè)單位人事檔案利用價(jià)值越來(lái)越低,檔案功能也變得較為弱化。
二、新時(shí)代的事業(yè)單位人事檔案管理工作思考
提高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)人事檔案管理工作的認(rèn)知度。
事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層必須高度重視人事檔案管理工作,要把它當(dāng)成是單位干部建設(shè)的一部分,還要將人事檔案管理工作融入進(jìn)會(huì)議日程之中。要建立一套合理有效的科學(xué)化檔案管理機(jī)制,通過(guò)檔案管理小組定期不定期的對(duì)檔案管理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,同時(shí)建立一套檔案管理考核制度,對(duì)所有的檔案管理工作中的從業(yè)人員進(jìn)行有質(zhì)量的考核,務(wù)必做到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)以及動(dòng)態(tài)管理,從整體上做到人事檔案管理工作制度化、科學(xué)化、有條理化。
1、從現(xiàn)實(shí)出發(fā),著重加強(qiáng)檔案管理工作中的基礎(chǔ)化建設(shè)
在配備鐵質(zhì)檔案庫(kù)專柜的同時(shí),要積極做好檔案庫(kù)房的防火防潮等工作。要做到無(wú)論在作風(fēng)還是政治上都有著絕對(duì)責(zé)任新的黨員參與到人事檔案管理工作之中。同時(shí),要將檔案庫(kù)房、工作人員辦公室以及檔案閱讀室三室分開(kāi),避免造成不必要的管理混亂現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)
在人事選擇中要積極選擇無(wú)論在作風(fēng)還是政治上都有著絕對(duì)責(zé)任新的黨員從事人事檔案管理工作。定期對(duì)檔案管理部門進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn),以便提高檔案管理人員自身的綜合素質(zhì)和思想政治覺(jué)悟,從而,腳踏實(shí)地的去做分內(nèi)的工作。
3、完善人事檔案管理機(jī)制以及提高管理制度
首先要建立一套有效可行的計(jì)算機(jī)協(xié)調(diào)管理制度,在對(duì)所用檔案收集整理進(jìn)行嚴(yán)格的控制,這能更好的避免虛假材料入檔。調(diào)整事業(yè)單位人事檔案管理卷宗處理細(xì)節(jié),促使事業(yè)單位卷宗管理更加富有真實(shí)性、可靠性以及科學(xué)性。
4、提高事業(yè)單位人事檔案管理質(zhì)量
要想提高事業(yè)單位人事檔案管理質(zhì)量首先要做的就是及時(shí)收集與檔案有關(guān)的材料,要做到認(rèn)真整理、仔細(xì)鑒別。發(fā)現(xiàn)檔案中有不合格的材料要及時(shí)的進(jìn)行處理,如發(fā)現(xiàn)手續(xù)不全的材料要及時(shí)退回提供材料的部門并督促其將材料補(bǔ)辦齊全,從而,保障事業(yè)單位人事檔案管理工作的科學(xué)價(jià)值、準(zhǔn)確價(jià)值、真實(shí)價(jià)值以及權(quán)威價(jià)值。
5、從實(shí)際出發(fā),完善和改進(jìn)人事檔案使用性能
完善和改進(jìn)人事檔案使用性能要從實(shí)際出發(fā),做到以下三點(diǎn),一是保留人事檔案中的重要部分,二是豐富和擴(kuò)大人事檔案內(nèi)涵,最后補(bǔ)充有關(guān)求職和用人單位的需求問(wèn)題。做好以上三點(diǎn)才能更好的尾事業(yè)單位服務(wù),才能有效的減少棄檔現(xiàn)象,完善人事檔案使用性能。
6、加強(qiáng)與人力資源機(jī)構(gòu)的溝通
關(guān)注人力資源機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系和交流,在做到溝通的基礎(chǔ)上,有效的控制好流動(dòng)人員的人事檔案真實(shí)性可利用性。
7、加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理信息化建設(shè)
合理利用各種資源,是數(shù)據(jù)庫(kù)能有效的、最大限度的發(fā)揮其作用,同時(shí)將先進(jìn)的課教學(xué)技術(shù)手段融入到事業(yè)單位人事檔案管理工作當(dāng)中,以便提高人事檔案管理使用壽命以及提高其工作效率。具體做法以計(jì)算機(jī)輔助管理為主,將人事檔案通過(guò)相應(yīng)的技術(shù)處理,實(shí)現(xiàn)人事檔案紙質(zhì)格式與數(shù)據(jù)化格式并存。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,事業(yè)單位人事檔案管理的改革,再給予事業(yè)單位人事檔案工作帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)的同時(shí),也給事業(yè)單位帶來(lái)了一定的創(chuàng)新理念和進(jìn)步的機(jī)遇。要合理的抓住時(shí)機(jī),不光要在制度上做出更新,還要在理念上優(yōu)化,按照事業(yè)單位的發(fā)展趨勢(shì),采取有效的管理措施,積極探索人事檔案管理的現(xiàn)代化發(fā)展模式,這樣才能徹底的走出人事檔案管理中存在的機(jī)制困局。
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【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;人事檔案管理;建議
我國(guó)大多數(shù)事業(yè)單位設(shè)置人事檔案管理的主要目的就是為了更好地對(duì)相關(guān)的人才進(jìn)行篩選與審查。隨著我國(guó)當(dāng)前社會(huì)的不斷變遷,國(guó)家對(duì)事業(yè)單位人事檔案建立與管理問(wèn)題越來(lái)越重視,與此同時(shí),相關(guān)的人事檔案管理法律與法規(guī)不斷出臺(tái)與健全。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前大多數(shù)事業(yè)單位人事檔案管理情況來(lái)看,雖然已經(jīng)對(duì)人事檔案管理制度進(jìn)行了一定程度上的變革,然而,從我國(guó)事業(yè)單位人事檔案管理的本質(zhì)上來(lái)看,仍然沒(méi)有發(fā)生很大的變化,不能夠很好地順應(yīng)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)時(shí)代的發(fā)展要求。
一、當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位人事檔案管理的重要意義
(一)有利于更好地對(duì)我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。從我國(guó)當(dāng)前事業(yè)單位人事檔案管理的主要內(nèi)容來(lái)看,主要是由相關(guān)人才的具體信息以及學(xué)歷、簡(jiǎn)歷等具體內(nèi)容構(gòu)成。因此,我國(guó)大多數(shù)事業(yè)單位對(duì)各種人才進(jìn)行錄用與考核時(shí),都會(huì)依據(jù)此類人事檔案管理的具體內(nèi)容進(jìn)行審核與判定。但是,為了更好地保證我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部人才錄用的公平性與準(zhǔn)確性,事業(yè)單位內(nèi)部的人事檔案管理體系仍然需要在更大程度上提高。在我國(guó)事業(yè)單位人事管理過(guò)程中,使用這種人事檔案管理制度可以方便對(duì)他們的檔案資料進(jìn)行了解編制,從而使基層管理過(guò)程更加簡(jiǎn)單化。除此之外,我國(guó)大多數(shù)事業(yè)單位人事檔案管理,要按照單位內(nèi)部的人員職位變動(dòng)進(jìn)行具體調(diào)整,由于人事檔案中存在某一人員的詳細(xì)信息以及獎(jiǎng)懲信息等具體內(nèi)容,所以,對(duì)事業(yè)單位某一人員具體的職位升遷有著一定程度上的影響。與此同時(shí),對(duì)于那些人事檔案有消極內(nèi)容的人員,事業(yè)單位以及相關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)要及時(shí)對(duì)這些人員進(jìn)行懲罰,以保證單位工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)可以有效加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的控制建設(shè)。我國(guó)當(dāng)前大多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)是由財(cái)務(wù)管理、安排工作以及人員管理這三大內(nèi)容相互作用,組合成一個(gè)龐大的體系,這些具體內(nèi)容是否能夠順利開(kāi)展,對(duì)我國(guó)大多數(shù)單位內(nèi)部各方面的正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮著極其重要的作用。比如說(shuō)某一事業(yè)單位是否能夠發(fā)揮其自身所具備的社會(huì)職能,在極大程度上取決于其人事檔案管理內(nèi)部的人事管理方案是否足夠完善與健全。另外,我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部的控制建設(shè)主要包括對(duì)內(nèi)部人員管理控制,如果事業(yè)單位能夠及時(shí)有效地對(duì)內(nèi)部的人事檔案管理體系進(jìn)行健全或者加強(qiáng),那么事業(yè)單位內(nèi)部的人員管理水平或者工作效率都會(huì)在極大程度上得到提高。由此可見(jiàn),可以有效增強(qiáng)事業(yè)單位的控制能力建設(shè),也可以更好地提高工作人員積極性。
二、當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部人事檔案管理現(xiàn)狀
根據(jù)我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部人事檔案管理現(xiàn)狀來(lái)看,對(duì)人事檔案的管理工作不夠重視是當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部工作開(kāi)展過(guò)程中所存在的一個(gè)共性問(wèn)題。首先,對(duì)人事檔案管理忽略的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在事業(yè)單位內(nèi)部相關(guān)工作人員忽視檔案管理的作用。其次,我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部關(guān)于人事檔案管理的各種科技化設(shè)備不夠健全,沒(méi)有與當(dāng)前時(shí)展相接軌。在事業(yè)單位內(nèi)部工作人員,普遍存在“保證事業(yè)單位內(nèi)部人員材料安全就可以”的意識(shí),并且其他部門的工作人員有歧視檔案管理人員的思想,這也在一定程度上打消了相關(guān)人才進(jìn)入事業(yè)單位檔案管理部門的積極性。
三、當(dāng)前加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理工作的策略
(一)加強(qiáng)對(duì)人事檔案管理工作人員工作的技能培訓(xùn)。當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理人員自身的工作能力以及素質(zhì)方面并未符合當(dāng)前人事檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)要求,所以,想要提高人事檔案管理的水平,首先要提高檔案管理人員的素質(zhì)以及工作技能。事業(yè)單位要不定期對(duì)相關(guān)的人事檔案管理工作人員進(jìn)行培養(yǎng),讓人事檔案管理工作人員對(duì)其工作的重要性進(jìn)行全面認(rèn)識(shí)。除此之外,事業(yè)單位還要不定期對(duì)人事檔案管理部門的工作人員進(jìn)行工作技能的培訓(xùn).要不斷提高對(duì)人事檔案管理工作人員的招錄要求,招收那些具有高技巧性、工作能力強(qiáng)、思想意識(shí)端正的人才進(jìn)入人事檔案管理部門。通過(guò)這種手段對(duì)人事檔案管理部門的人才體系進(jìn)行健全,實(shí)現(xiàn)真正意義上的人才隊(duì)伍建設(shè)。
(二)提高人事檔案管理的信息化水平。當(dāng)前科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展,事業(yè)單位內(nèi)部人事檔案管理工作只有具備高度的信息化水平,才能適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。根據(jù)我國(guó)基層人員對(duì)人事檔案管理的現(xiàn)狀來(lái)看,使用過(guò)去那種傳統(tǒng)的檔案管理手段進(jìn)行工作,已經(jīng)嚴(yán)重不符合當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展要求,并且這種傳統(tǒng)的管理方式由于其自身的復(fù)雜性會(huì)導(dǎo)致人事檔案管理發(fā)生錯(cuò)誤或者檔案丟失。為此,需要對(duì)檔案管理制度進(jìn)行更新,其中需要做到:首先,事業(yè)單位要積極將科技化的手段融入人事檔案管理工作中來(lái),配備與更新先進(jìn)的信息化設(shè)備軟件系統(tǒng)。其次,要學(xué)習(xí)其他事業(yè)單位人事檔案管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位人事檔案管理;研究分析;工作意義;重要性
中圖分類號(hào):C939 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)02-0000-01
引言
事業(yè)單位人事檔案是在工作的開(kāi)展過(guò)程之中逐步形成的用來(lái)很好的記錄工作者學(xué)歷資料、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作表現(xiàn)以及個(gè)人情況的重要文件資料。事業(yè)單位人事檔案管理對(duì)于單位的發(fā)展和個(gè)人工作的進(jìn)步有著重大的意義,總的來(lái)講相關(guān)管理工作是當(dāng)前現(xiàn)代化人力資源管理之中的核心環(huán)節(jié)。隨著當(dāng)前事業(yè)單位工作的不斷改革和工作制度的不斷向前發(fā)展,事業(yè)單位人事檔案管理在實(shí)踐之中的重要性不斷凸顯出來(lái),為了更好的實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位工作的向前發(fā)展,更好的為人事單位的工作進(jìn)步奠定基礎(chǔ),還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)的對(duì)事業(yè)單位人事檔案管理工作之中存在的問(wèn)題和基本缺陷等進(jìn)行系統(tǒng)性的研究,以求更好的實(shí)現(xiàn)管理政策和管理手段的創(chuàng)新發(fā)展。
1. 事業(yè)單位人事檔案管理的重要性分析
明確事業(yè)單位人事檔案管理的重要性和深遠(yuǎn)的價(jià)值對(duì)于工作的發(fā)展和創(chuàng)新有著重大的意義,所以還應(yīng)當(dāng)對(duì)此環(huán)節(jié)的工作加以高度的重視。事業(yè)單位人事檔案管理具有一定的機(jī)密性,這一點(diǎn)是工作的基本原則之一,同時(shí)還需要注意的是事業(yè)單位人事檔案管理具有較強(qiáng)的專業(yè)性和極強(qiáng)的系統(tǒng)性。在實(shí)踐的管理過(guò)程之中相關(guān)工作部門需要對(duì)工作的開(kāi)展和進(jìn)行引起高度的重視,并且有針對(duì)性的、有政策性的加強(qiáng)管理水準(zhǔn),對(duì)其中出現(xiàn)的問(wèn)題需要進(jìn)行妥善的處理。此外,事業(yè)單位人事檔案管理作為當(dāng)前事業(yè)單位人才信息和人力資源管理的主要載體,對(duì)于整個(gè)單位的建設(shè)和人才的控制也有著重大的意義。相關(guān)管理工作是當(dāng)前現(xiàn)代化人力資源管理之中的核心環(huán)節(jié)。隨著當(dāng)前事業(yè)單位工作的不斷改革和工作制度的不斷向前發(fā)展,事業(yè)單位人事檔案管理在實(shí)踐之中的重要性不斷凸顯出來(lái),隨著當(dāng)前我國(guó)人事制度的不斷改革和創(chuàng)新發(fā)展,在機(jī)關(guān)單位和事業(yè)單位之中,加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理重要性可謂是不言而喻。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息和資料的管理,可以明確人員的工作經(jīng)歷和教育經(jīng)歷,這一點(diǎn)對(duì)于人才信息的管理控制以及人員的評(píng)價(jià)意義重大,不論是機(jī)關(guān)單位還是事業(yè)單位,都需要對(duì)相關(guān)檔案進(jìn)行系統(tǒng)化的分析,并且充分的結(jié)合信息資料對(duì)人力資源進(jìn)行重新的調(diào)整和整合,進(jìn)而保證配置的合理性和完善性。通過(guò)對(duì)檔案進(jìn)行分析,還可以結(jié)合人員的綜合素質(zhì)促進(jìn)整個(gè)單位的發(fā)展,有針對(duì)性的進(jìn)行員工技能培訓(xùn),進(jìn)而從根本上增強(qiáng)人才綜合素質(zhì),使得人才可以為單位提供更好的服務(wù)。
2. 建議及對(duì)策
根據(jù)上文針對(duì)我國(guó)當(dāng)前事業(yè)單位人事檔案管理工作開(kāi)展過(guò)程之中的基本現(xiàn)狀和開(kāi)展過(guò)程之中存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行集中性的研究可以明確后續(xù)工作的開(kāi)展核心方向。下文將針對(duì)不斷增強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理工作水準(zhǔn)的基本方式和工作開(kāi)展的主要政策等進(jìn)行系統(tǒng)性的研究,旨在以此為基礎(chǔ)更好的實(shí)現(xiàn)單位的改革和工作的創(chuàng)新發(fā)展。為了更好的實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位工作的向前發(fā)展,還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)的對(duì)事業(yè)單位人事檔案管理工作之中存在的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)性的研究,以求更好的實(shí)現(xiàn)管理政策和管理手段的創(chuàng)新發(fā)展。
要想做好人事檔案管理的工作,首先就是需要提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理的重要性認(rèn)識(shí),要將人事檔案管理工作放入日常工作中來(lái),建立相關(guān)的檔案管理小組,定期對(duì)人事檔案管理進(jìn)行相應(yīng)的檢查,如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以進(jìn)行及時(shí)的解決。還可以制定相關(guān)的人事檔案管理工作的考核制度,定期對(duì)管理人員進(jìn)行考核,從而提高管理人員對(duì)人事檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)。?總的來(lái)講有檔案是廣大企業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)單位以及個(gè)人在社會(huì)之中活動(dòng)所直接形成的重要文件形式,其作為一種原始的文件記錄形式,可以以不同的形式,諸如圖像、文字以及聲音等方式,表現(xiàn)出不同的歷史記錄。所以檔案的管理是廣大單位日常工作之中的核心環(huán)節(jié),需要注意的是檔案對(duì)于社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的建設(shè)也有著重大的意義。
人事檔案管理是一項(xiàng)比較瑣碎繁雜的工作,如果沒(méi)有相關(guān)的管理?xiàng)l例來(lái)制約,就會(huì)導(dǎo)致管理工作比較雜亂,沒(méi)有章法可循。所以應(yīng)根據(jù)社會(huì)的發(fā)展,對(duì)人事檔案管理工作相關(guān)制度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和完善,并進(jìn)行落實(shí)。從而提高人事檔案管理工作效率。根據(jù)相關(guān)管理制度對(duì)檔案資料進(jìn)行嚴(yán)格的審查,防止虛假信息進(jìn)入檔案中。從而提高人事檔案管理的工作效率,為事業(yè)單位的人事工作提供更好的服務(wù)。
3. 結(jié)束語(yǔ)
總的來(lái)講事業(yè)單位人事檔案管理是當(dāng)前相關(guān)工作項(xiàng)目的核心環(huán)節(jié),正如上文所分析到的,事業(yè)單位人事檔案是在工作的開(kāi)展過(guò)程之中逐步形成的用來(lái)很好的記錄工作者學(xué)歷資料、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作表現(xiàn)以及個(gè)人情況的重要文件資料。綜上所述,根據(jù)對(duì)當(dāng)前現(xiàn)代化事業(yè)單位人事檔案管理工作現(xiàn)狀等進(jìn)行系統(tǒng)性的分析,從實(shí)際的角度著手對(duì)工作開(kāi)展的方式和基本的流程等進(jìn)行集中性的研究,旨在以此為基礎(chǔ)真正意義上實(shí)現(xiàn)工作項(xiàng)目的創(chuàng)新發(fā)展,真正意義上實(shí)現(xiàn)工作的不斷改革。從本質(zhì)上加以分析加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理工作水準(zhǔn)是當(dāng)前單位發(fā)展和制度健全的核心環(huán)節(jié),所以應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的重視程度,以健全的思想和完善的理念真正意義上實(shí)現(xiàn)相關(guān)制度的健全,為更好的增強(qiáng)事業(yè)單位的發(fā)展水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1] 賴博熙.試論事業(yè)單位人事檔案管理[J]. 蘭臺(tái)世界. 2006(10).
[中圖分類號(hào)]: G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]:A
[文章編號(hào)]:1002-2139(2014)-06--01
1、引言
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人事制度的改革也在不斷的加快,特別是在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中, 隨著人事制度的改革,人事檔案管理工作也面臨著大的調(diào)整。人事檔案管理工作是對(duì)個(gè)人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)信息、道德品行以及工作能力等信息的記錄,它是在事業(yè)單位中選擇人才時(shí)重要的參考依據(jù),也是國(guó)家選舉人才的首要工具,因此,人事檔案管理的好壞,將直接影響著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展。
2、事業(yè)單位人事檔案管理的重要性
人事檔案管理不僅是一個(gè)具有一定機(jī)密性的工作,也是一個(gè)對(duì)專業(yè)性要求比較高的管理工作。在事業(yè)單位中的人事管理部門需要對(duì)人事檔案管理進(jìn)行高度的重視,加強(qiáng)對(duì)人事檔案的管理,對(duì)人事檔案管理匯總出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)的解決,從而保證人事檔案管理工作的正常運(yùn)行。同時(shí)人事檔案作為人才信息的主要載體,管理好人事檔案對(duì)人才的選擇有著中要的作用。隨著我國(guó)人事制度的不斷改革,特別是在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中,要加強(qiáng)人事檔案管理就顯得非常重要了。人事檔案記錄了每個(gè)人的教育經(jīng)歷以及工作經(jīng)歷等信息,這些信息是對(duì)一個(gè)人進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要依據(jù),無(wú)論是事業(yè)單位還是機(jī)關(guān),都可以通過(guò)對(duì)人事檔案進(jìn)行分析,根據(jù)人事檔案的記錄對(duì)單位中所擁有的人力資源進(jìn)行合理地選擇和調(diào)整,使人力資源的配置更加合理化。還可以通過(guò)對(duì)人事檔案進(jìn)行分析,可以對(duì)單位的人員綜合素質(zhì)進(jìn)行分析從而根據(jù)單位發(fā)展,對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),從而提高人員的綜合素質(zhì),以便更好地為事業(yè)單位提供有效的服務(wù)。
3、人事檔案管理中存在的問(wèn)題
3.1缺少對(duì)人事檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)
人事檔案的管理工作跟其他工作不一樣,要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的積累,在短時(shí)間內(nèi)也不容易取得有顯著的成績(jī)。長(zhǎng)期以來(lái),因人事檔案管理是屬于幕后工作類型,有些人員以及領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)人事檔案的管理工作存在著一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),認(rèn)為人事檔案管理工作就是一些資料的抄寫以及保管工作,并不是單位的主要工作,因此,人事檔案的管理工作未被重視,大部分時(shí)間都對(duì)人事檔案的管理只停留在口頭上說(shuō)說(shuō),使得人事檔案的管理處于表面形式,等到使用檔案資料時(shí)才發(fā)現(xiàn)人事檔案的管理的重要性,對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人力資源選擇有著較大的影響。
3.2檔案管理水平較低
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人事管理制度也在進(jìn)行的改革,人員也在不斷地進(jìn)行著變動(dòng),有些人事檔案的管理人員并不是專業(yè)人員,缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)檔案管理的相關(guān)工作不是很熟悉,向信息的收集、檔案的歸類以及資料的整理等。也有一些人事檔案管理人員并不是專職人員,而是兼職的,對(duì)人事檔案的管理意識(shí)比較淡薄,缺乏相關(guān)的管理知識(shí),在進(jìn)行資料管理的時(shí)候,只將相關(guān)資料裝進(jìn)袋子,并沒(méi)有按照嚴(yán)格的相關(guān)管理規(guī)范進(jìn)行管理,很容易造成資料的丟失。還有相關(guān)管理人員的管理手段比較落后,大多數(shù)檔案管理工作都是利用手工來(lái)操作,不但費(fèi)時(shí)也很費(fèi)力,工作效率也比較低。
4、提高人事檔案管理的措施
4.1提高人事檔案管理的意識(shí)
要想做好人事檔案管理的工作,首先就是需要提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理的重要性認(rèn)識(shí),要將人事檔案管理工作放入日常工作中來(lái),建立相關(guān)的檔案管理小組,定期對(duì)人事檔案管理進(jìn)行相應(yīng)的檢查,如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以進(jìn)行及時(shí)的解決。還可以制定相關(guān)的人事檔案管理工作的考核制度,定期對(duì)管理人員進(jìn)行考核,從而提高管理人員對(duì)人事檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)。
4.2完善人事檔案管理制度
人事檔案管理是一項(xiàng)比較瑣碎繁雜的工作,如果沒(méi)有相關(guān)的管理?xiàng)l例來(lái)制約,就會(huì)導(dǎo)致管理工作比較雜亂,沒(méi)有章法可循。所以應(yīng)根據(jù)社會(huì)的發(fā)展,對(duì)人事檔案管理工作相關(guān)制度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和完善,并進(jìn)行落實(shí)。從而提高人事檔案管理工作效率。特別是引進(jìn)現(xiàn)代化的設(shè)備結(jié)合相關(guān)管理制度來(lái)輔助人事檔案的管理,根據(jù)相關(guān)管理制度對(duì)檔案資料進(jìn)行嚴(yán)格的審查,防止虛假信息進(jìn)入檔案中。利用現(xiàn)代化的設(shè)備對(duì)資料進(jìn)行收集和錄入,從而提高人事檔案管理的工作效率,為事業(yè)單位的人事工作提供更好的服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】人新形勢(shì);事業(yè)單位;人事;檔案管理
人事管理,是人力資源管理的第一個(gè)步驟。事業(yè)單位人事檔案管理,是在國(guó)有資產(chǎn)建立的活動(dòng)組織進(jìn)行人力資源管理的第一步。隨著改革力度的不斷加大,怎么樣對(duì)其進(jìn)行管理,是一個(gè)重大的而又亟須解決的問(wèn)題。
一、新形勢(shì)下的問(wèn)題
隨著社會(huì)的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,社會(huì)主義制度優(yōu)越性越來(lái)越被人們發(fā)現(xiàn),社會(huì)各個(gè)部門都在深化改革。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及、無(wú)紙化操作,是當(dāng)下事業(yè)單位人事檔案管理的最大特點(diǎn)。以前人事管理上的手段,已經(jīng)愈發(fā)不能適應(yīng)現(xiàn)在的情況,我們需要解鎖新的辦法,符合新的狀況。新形勢(shì)下的問(wèn)題包括:重視不夠、制度落后、信息化程度低、服務(wù)意識(shí)薄弱。(一)重視不夠。事業(yè)單位人事檔案管理是一個(gè)艱巨的任務(wù),但由于工作的特殊性,外在的人不容易知道這種工作,不夠光彩奪目。它具有高隱蔽性、高保密性,很多人不知道這是一種怎么樣的工作。這種情況下,就容易導(dǎo)致工作人員在思想上對(duì)于這個(gè)工作不夠重視,認(rèn)為這只是個(gè)傳抄文件,不給別人知道就行了的簡(jiǎn)單工作,往往敷衍了事。另一方面,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,經(jīng)常忽視這方面的工作,殊不知,一旦發(fā)生問(wèn)題,后果很嚴(yán)重。(二)制度落后。改革開(kāi)放進(jìn)行了將近40年,我們?nèi)〉昧丝筛杩善某删?,凡是有利就有弊,有好就有壞,生活中很多事情的?wèn)題,都會(huì)存在“制度落后”這一點(diǎn),看來(lái)國(guó)家的全面深化體制改革還需要加大力度加大投入。我們事業(yè)單位人事檔案管理的制度落后,落后在從事的工作人員專業(yè)性不高,水平低下,這種狀況在以往還能應(yīng)付過(guò)去??墒请S著新形勢(shì)的出現(xiàn),老一套已經(jīng)不行了。這份工作,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用致使辦公無(wú)紙化,雖然效率高了,但需要高素質(zhì)的員工進(jìn)行繁瑣而又連續(xù)性極強(qiáng)的操作。我們發(fā)現(xiàn),制度落后,如編制問(wèn)題,如其他部門兼任的問(wèn)題,會(huì)導(dǎo)致第一個(gè)問(wèn)題——重視不夠,重視不夠,又反過(guò)來(lái)導(dǎo)致出現(xiàn)制度落后問(wèn)題。因?yàn)?,這兩個(gè)問(wèn)題,是首要的要求同時(shí)解決的問(wèn)題。(三)信息化程度低。信息化社會(huì),無(wú)紙化辦公,在這樣的新形勢(shì)下,事業(yè)單位人事檔案管理若是信息化程度低,就是一個(gè)特別尷尬的癥狀。信息化程度低,一些工作就來(lái)不及處理,特別是一些流動(dòng)人員的檔案處理。問(wèn)題在于處理手段老舊而單一,相關(guān)高科技設(shè)備利用率低,甚至還有相當(dāng)一部分老員工根本不會(huì)使用,雖然進(jìn)入無(wú)紙化辦公的時(shí)代,但他們還在用紙質(zhì)文件。其他問(wèn)題還有“死檔”問(wèn)題,雖然目前由于相關(guān)政策的出臺(tái),已經(jīng)緩和了一點(diǎn)矛盾,但是隱藏的矛盾還在,不能掉以輕心。(四)服務(wù)意識(shí)薄弱。這似乎是個(gè)必然存在的問(wèn)題,重視不夠與制度落后兩大問(wèn)題相互促成,就不會(huì)對(duì)這種工作進(jìn)行投入,又會(huì)導(dǎo)致信息化程度低這個(gè)問(wèn)題,自然而然就有了服務(wù)意識(shí)薄弱問(wèn)題。管理的目的,在于更好的應(yīng)用。但是,即使是現(xiàn)在,很多人認(rèn)為檔案只要保密存儲(chǔ)就行了,并不是經(jīng)常利用,服務(wù)意識(shí)相當(dāng)薄弱,只做了一個(gè)基本的工作,忽視了后續(xù)的工作發(fā)展。就算是用了,也是水平很低的使用,且使用方式單一,范圍小。更不要說(shuō)在新形勢(shì)下,大多數(shù)人對(duì)于這份工作的認(rèn)知,都沒(méi)有達(dá)到它原先該有的狀況。這也是一個(gè)亟須解決的問(wèn)題。
二、相應(yīng)的對(duì)策
針對(duì)上述的幾個(gè)問(wèn)題,所提出的對(duì)策不外乎:加強(qiáng)重視,完善制度,培育人才,加速信息化建設(shè)。(一)加強(qiáng)重視。在社會(huì)主義中國(guó),治國(guó)先從治黨做起,治黨先從思想上治黨。說(shuō)過(guò),很多人身體上入了黨,思想?yún)s沒(méi)有入黨,這是不行的。同樣的道理,加強(qiáng)對(duì)于事業(yè)單位人事檔案管理的重視,首先要加強(qiáng)工作人員以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想上對(duì)于這份工作的重視,加大對(duì)于這份工作的投入,培育熱愛(ài)這份工作的意識(shí),形成工匠精神,做好檔案管理工作。(二)完善制度。工欲善其事,必先利其器,同樣,做好事業(yè)單位人事檔案管理工作,就要完善制度,要從上往下梳理一遍工作流程,改進(jìn)工藝,改掉不夠重視敷衍了事的毛病,認(rèn)真對(duì)待這份工作,不要認(rèn)為這份工作只是抄寫與保密存儲(chǔ)而已。(三)培育人才。人才是第一生產(chǎn)力。新形勢(shì)下,人才的爭(zhēng)奪已經(jīng)愈演愈烈,所以我們也要爭(zhēng)奪人才培育人才。我們要不拘一格降人才,不僅從高校中挖掘,還要從生活中發(fā)現(xiàn);不僅重視對(duì)對(duì)口專業(yè)人才的爭(zhēng)奪,還可以加強(qiáng)對(duì)非對(duì)口專業(yè)但熱愛(ài)這份工作的人才的培育;事業(yè)單位文職工作很多是女性,所以新形勢(shì)下我們不僅要女性,也要一些有發(fā)展前途的男性。重視人才、培育人才,只有人才才會(huì)認(rèn)可這份工作并干好這份工作。(四)加速信息化建設(shè)。在加強(qiáng)重視、完善制度、培育人才的前提下,我們必須加快進(jìn)行事業(yè)單位人事檔案管理工作的信息化建設(shè),進(jìn)行全面無(wú)紙化操作。加大投入,積極引進(jìn)高科技產(chǎn)品,積極挖掘新的操作流程。引進(jìn)高科技,更要會(huì)使用高科技用好高科技,以此保證檔案管理工作的保密性、高效性等。
【參考文獻(xiàn)】
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一、事業(yè)單位人事檔案管理概述
(一)事業(yè)單位人事檔案管理的內(nèi)涵。眾所周知,事業(yè)單位是我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)中不可忽視的一部分,發(fā)揮著科學(xué)、教育、社會(huì)福利等多方面的社會(huì)功能,以服務(wù)為主,因此此項(xiàng)工作直接關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展,社會(huì)的穩(wěn)定以及人民安定的生活。事業(yè)單位人事檔案是由一系列文檔組合而成的,記錄著每個(gè)員工的成長(zhǎng)階段與經(jīng)歷,社會(huì)關(guān)系和所獲榮譽(yù)、獎(jiǎng)懲,是可以反映一個(gè)人思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平的關(guān)鍵憑證。領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)人事檔案對(duì)一個(gè)人的德、能、勤、績(jī)、廉等各方面進(jìn)行考察,了解他們的錄用、干部任免、崗位調(diào)換等等。因此,人事檔案的管理事關(guān)國(guó)家發(fā)展與經(jīng)濟(jì)命脈,是推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)的加速器。
(二)做好事業(yè)單位人事檔案管理工作的重要性。人事檔案是事業(yè)單位開(kāi)展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)性材料,也是維護(hù)事業(yè)單位工作人員個(gè)人利益的關(guān)鍵憑證。因此,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)制度的改革,簡(jiǎn)單的人事檔案管理已經(jīng)不能滿足當(dāng)今社會(huì)的需要,各種工作單位與個(gè)人之見(jiàn)的利益糾葛已經(jīng)是必須要解決的問(wèn)題,檔案管理可以很好地解決由于歷史遺忘帶來(lái)的問(wèn)題,也是法律依據(jù)之一。由于人事檔案記載了一個(gè)人的出身、生活經(jīng)歷、學(xué)習(xí)狀況、工作能力以及社會(huì)榮譽(yù)的獎(jiǎng)懲,而且很多材料都是原始材料,不可復(fù)制的,因此在必要的時(shí)候是解決矛盾的重要砝碼。
二、事業(yè)單位人事檔案管理工作中的問(wèn)題剖析
(一)一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人事檔案管理工作重視不足。對(duì)于人事檔案的管理一直存在一定的誤區(qū),大家都以為這種工作比較瑣碎且沒(méi)有技術(shù)含量,不容易獲得成績(jī)或者提升的可能。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,更覺(jué)得對(duì)于人事檔案的管理,任何人都可以通過(guò)抄抄寫寫來(lái)完成,只要保證保密性、完整性即可。因此很多人事部門的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常會(huì)安排一些兼職人員來(lái)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。也導(dǎo)致了實(shí)際工作中很多應(yīng)付的現(xiàn)象發(fā)生,這些都阻礙了各個(gè)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展和改革,甚至降低了服務(wù)質(zhì)量。
(二)人事檔案管理人員素質(zhì)需提高。檔案管理,大家都知道是一項(xiàng)十分重要而且繁瑣的事情,而且隨時(shí)時(shí)代的發(fā)展,對(duì)這項(xiàng)工作的要求逐漸向著專業(yè)性發(fā)展,工作人員往往需要連續(xù)工作很久,而且不宜頻繁地流動(dòng)人事??傊瑳](méi)有一定的物力、財(cái)力就不可能保障人事檔案的真實(shí)性、及時(shí)更新性以及準(zhǔn)確性。因此如果讓人事部門的相關(guān)人員來(lái)兼任這項(xiàng)工作,或者是臨時(shí)借調(diào)都是很難高效率、高質(zhì)量地完成這項(xiàng)工作的,現(xiàn)實(shí)當(dāng)中也出現(xiàn)過(guò)很多不能及時(shí)歸檔、材料丟失等問(wèn)題的,以致于造成了很多不能挽回的損失。
(三)人事檔案管理信息化尚未普及。為了適應(yīng)信息化的時(shí)代,我國(guó)很多事業(yè)單位安裝了“人事檔案管理系統(tǒng)”,但是由于此系統(tǒng)在設(shè)計(jì)的時(shí)候定位并不專一,因此在適用的過(guò)程當(dāng)中只能記錄員工的一些基本資料,對(duì)于員工在工作中的資料或者社會(huì)獎(jiǎng)懲很難一一記錄,這也就導(dǎo)致了員工檔案材料記錄不全、準(zhǔn)確性等問(wèn)題。再加上事業(yè)單位人事檔案管理在實(shí)際操作中手工的內(nèi)容比較多,紙質(zhì)檔案仍然普遍存在,這是很多資料和檔案不能長(zhǎng)期保存的根源所在。因此事業(yè)單位的信息化管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),這樣才能更好地推動(dòng)其信息化發(fā)展。
(四)人事檔案材料制作不規(guī)范。人事檔案材料制作不規(guī)范是現(xiàn)實(shí)中常見(jiàn)的,主要的表現(xiàn)也不過(guò)以下兩大類:第一,人事檔案材料的分類不規(guī)范,比如管理人員確實(shí)知道人事檔案需要分類管理方便查詢和更替,但是在實(shí)際操作中,分類標(biāo)準(zhǔn)并不好把握,這也就給人事檔案的查閱和利用帶來(lái)了很大的不便。第二,材料制作過(guò)程不嚴(yán)謹(jǐn),很多材料在制作過(guò)程當(dāng)中沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),都是一些默認(rèn)的規(guī)則。
關(guān)鍵詞:機(jī)關(guān)事業(yè)單位;干部人事檔案管理;現(xiàn)狀分析
中圖分類號(hào):G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2015年8月28日
一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部人事檔案管理現(xiàn)狀
山東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位目前仍沿用傳統(tǒng)的干部人事檔案管理辦法,按照干部管理權(quán)限,由主管的組織或人事部門進(jìn)行統(tǒng)一管理,多數(shù)單位是由負(fù)責(zé)人事或政工工作的人員兼職管理檔案,未配備專業(yè)的檔案管理人員。干部人事檔案的保存仍然是紙質(zhì)檔案為主,檔案的整理仍局限于傳統(tǒng)的手工模式層面,尚未大規(guī)模采用現(xiàn)代化的電子技術(shù)手段建立電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù),導(dǎo)致檔案管理成本較高,管理效率較低,重復(fù)勞動(dòng)現(xiàn)象嚴(yán)重。在檔案審核和干部基本信息認(rèn)定方面,很多地方和單位仍沿用舊時(shí)的標(biāo)準(zhǔn),未能及時(shí)更新檔案管理人員的知識(shí)技能,導(dǎo)致某些干部的基本情況和個(gè)人經(jīng)歷等信息不準(zhǔn)確,甚至不真實(shí)。
2014年底,省委組織部下發(fā)了《全省干部人事檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案》,全面部署了針對(duì)山東省公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理人員、國(guó)有企事業(yè)單位人員的檔案專項(xiàng)審核工作,重點(diǎn)審核干部的出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、干部身份、家庭主要成員及社會(huì)關(guān)系等重要信息,尤其注重審核檔案材料是否涂改造假,干部基本信息是否真實(shí)準(zhǔn)確,對(duì)干部人事檔案的管理提出了更新、更高的要求。
二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部人事檔案管理中存在的問(wèn)題
(一)有關(guān)方面對(duì)人事檔案重要性的認(rèn)識(shí)程度不夠。一方面檔案管理部門及工作人員對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不充分。檔案管理工作常常被認(rèn)為僅僅是紙質(zhì)材料的裱糊裝訂整理工作,只要材料不泄露不丟失,做好日常保管工作就算完成任務(wù)。導(dǎo)致檔案工作常常處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),用哪本查哪本,調(diào)哪本整哪本,大大降低了檔案的信息利用率和人事部門的工作效率;另一方面干部本人對(duì)檔案不夠重視。有些干部認(rèn)為自己沒(méi)有晉升空間,檔案對(duì)自己的作用不大,有的干部不知道哪些材料會(huì)入檔,因此填寫時(shí)態(tài)度較隨意,經(jīng)常有誤填漏填現(xiàn)象。殊不知檔案信息與個(gè)人的工資獎(jiǎng)金、福利待遇、勞動(dòng)保障、組織關(guān)系等密切相關(guān),更關(guān)系到干部的晉升、調(diào)動(dòng)、退休等重要環(huán)節(jié),具有法律效用。
(二)干部人事檔案管理力量薄弱,管理水平較低。人事檔案管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性、保密性、政治性很高的工作,看似不起眼,實(shí)則對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)要求很高。既要具備較高的政治覺(jué)悟和責(zé)任心,又要有檔案工作和人事工作的經(jīng)驗(yàn)背景,還需要優(yōu)秀的判斷力和甄別能力。目前,很多單位的檔案管理人員都是兼任甚至是臨時(shí)工作人員,也沒(méi)有按照檔案管理要求配備專業(yè)的庫(kù)房和硬件設(shè)備,檔案隨意堆放在倉(cāng)庫(kù),或鎖在人事干部抽屜里。從業(yè)人員年齡兩極分化嚴(yán)重,大多沒(méi)有檔案管理的專業(yè)知識(shí),上崗后也未受過(guò)系統(tǒng)的檔案管理培訓(xùn),管理檔案僅限于整理裝訂編目等基礎(chǔ)性工作,對(duì)干部信息的甄別、審核、認(rèn)定等重要環(huán)節(jié)的工作力不從心。
(三)檔案材料的完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性有待提高
1、檔案材料填寫不規(guī)范,內(nèi)容不一致。干部人事檔案中最重要的內(nèi)容包括“三齡、二歷、一身份”,即干部的年齡(出生年月)、工齡(參加工作時(shí)間)、黨齡(入黨時(shí)間),學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷以及干部身份。在《干部履歷表》等需個(gè)人填寫的檔案材料中,經(jīng)常出現(xiàn)以上基本信息不按要求填寫、不同材料填寫的信息不一致的情況。例如:出生年月的填寫,有的材料填寫陽(yáng)歷生日,有的材料填寫陰歷生日,還要通過(guò)萬(wàn)年歷查詢確定是否能夠換算,給檔案審核和信息認(rèn)定工作增加了不必要的麻煩。
2、檔案中基本信息有涂改造假現(xiàn)象。隨著近些年干部人事檔案造假現(xiàn)象屢屢曝光,干部檔案的真實(shí)性問(wèn)題成為關(guān)注焦點(diǎn)。有些干部早年因?yàn)槿雸F(tuán)、參軍或招工年齡不夠?qū)⒛挲g改大,工作后又將年齡改?。挥行└刹繛榱诉_(dá)到爭(zhēng)取提拔機(jī)會(huì)、延長(zhǎng)任期等目的借助職務(wù)之便將年齡改小、學(xué)歷改高,甚至將偽造的“三齡二歷一身份”材料存入檔案;有些人為了取得干部身份,采取“曲線救國(guó)”頻繁調(diào)動(dòng),從企業(yè)到事業(yè)單位再到機(jī)關(guān),一步步解決編制問(wèn)題。檔案造假現(xiàn)象之所以層出不窮,一是因?yàn)檫`規(guī)成本低,發(fā)現(xiàn)造假一般僅是黨紀(jì)處理,甚至只是政治前途暫時(shí)受阻;二是因?yàn)槿狈m錯(cuò)機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,怎樣啟動(dòng)調(diào)查程序、由誰(shuí)調(diào)查、怎樣調(diào)查,整個(gè)過(guò)程執(zhí)行起來(lái)隨意性較大,缺乏制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的流程。
3、檔案材料收集不完整、不齊全,與干部本人實(shí)際情況有出入。檔案材料內(nèi)容完整齊全,是干部人事檔案管理的基本要求之一,只有不斷充實(shí)完善檔案內(nèi)容,才能客觀地全面反映干部的真實(shí)情況。檔案的常規(guī)材料有干部履歷表、每年度的考核材料、工資材料、獎(jiǎng)勵(lì)材料等,非常規(guī)材料有干部在職上學(xué)取得的學(xué)歷學(xué)位材料,職務(wù)職稱調(diào)整、調(diào)動(dòng)形成的材料,加入黨派的材料等。這些材料在制作、審批、收集、歸檔等任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)影響檔案材料的完整性。例如,學(xué)歷材料一般要有入學(xué)、上學(xué)、畢業(yè)三個(gè)環(huán)節(jié)的系列材料才算完備,有的干部檔案中學(xué)歷材料只有畢業(yè)生登記表或者畢業(yè)證書復(fù)印件,材料不完備導(dǎo)致學(xué)歷認(rèn)定工作較為困難。
4、檔案轉(zhuǎn)遞及材料收集過(guò)程中審核、把關(guān)不嚴(yán)格。干部人事檔案管理中會(huì)出現(xiàn)材料不完備、不真實(shí)的情況,大多由于檔案材料入口沒(méi)有嚴(yán)把關(guān)。一方面雖然管檔單位都會(huì)制定人事檔案管理制度,但是實(shí)際操作中往往執(zhí)行力度不夠,有些單位或部門在查閱借閱、轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出干部檔案時(shí),不出具介紹信,不辦理查借閱手續(xù),不按要求填寫檔案轉(zhuǎn)遞單,不及時(shí)回復(fù)回執(zhí)單等,形成檔案管理漏洞,導(dǎo)致涂改、圈劃干部信息,抽取、撤換檔案材料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;另一方面由于檔案管理人員業(yè)務(wù)不夠精通、經(jīng)驗(yàn)不夠豐富,在遇到干部提供入檔材料不完備、不準(zhǔn)確、不真實(shí)的情況時(shí),或沒(méi)有能力判斷甄別,或當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)卻沒(méi)有及時(shí)處理,導(dǎo)致不合格的材料收入檔案,久之形成歷史遺留問(wèn)題,給后續(xù)的檔案管理工作帶來(lái)一系列麻煩。
(四)檔案管理信息化程度不高,信息滯后,利用水平較低。傳統(tǒng)的干部人事檔案以紙張形式存在,由工作人員手工整理、裝訂、保管,在查閱信息、使用信息等方面存在很大弊端,人事檔案的信息服務(wù)也處于被動(dòng)、滯后的服務(wù)狀態(tài)。有些單位甚至沒(méi)有專業(yè)化的檔案庫(kù)房,更談不上配備信息化高技術(shù)人才、建立先進(jìn)的電子檔案信息庫(kù)。有些單位和部門分別開(kāi)發(fā)了不同類別的信息庫(kù),如黨員信息庫(kù)、工資信息庫(kù)、公務(wù)員信息庫(kù)、編制信息庫(kù)等,但是這些庫(kù)與庫(kù)之間資源無(wú)法共享,甚至由于數(shù)據(jù)更新維護(hù)不及時(shí),經(jīng)常出現(xiàn)各個(gè)庫(kù)的信息互相矛盾的現(xiàn)象。因此,當(dāng)前干部人事檔案信息開(kāi)發(fā)利用最大的難點(diǎn)在于能否開(kāi)發(fā)一款可以整合信息、實(shí)現(xiàn)資源共享,方便更新維護(hù)、可操作性強(qiáng)的信息管理系統(tǒng)軟件。
三、解決干部人事檔案管理問(wèn)題的對(duì)策建議
(一)提高檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,確保干部人事檔案的完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性
1、成立檔案管理中心,設(shè)置檔案管理專職崗位。由于干部人事檔案管理工作的高度專業(yè)性和保密性,建議機(jī)關(guān)事業(yè)單位以局為單位,設(shè)立檔案管理中心,將全局檔案統(tǒng)一收集保管,配備專業(yè)的檔案庫(kù)房、整檔工具以及實(shí)現(xiàn)電子檔案信息化所需的硬件軟件設(shè)施。設(shè)置管理檔案專職崗位,每千本檔案配備兩名專職人員,從事檔案的日常管理、更新維護(hù)、信息錄入等工作。在人員選擇標(biāo)準(zhǔn)上,必須滿足政治覺(jué)悟高、責(zé)任心強(qiáng)、工作作風(fēng)踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)條件,且最好具有人事工作或檔案工作背景。聘請(qǐng)專家對(duì)檔案管理人員進(jìn)行檔案和計(jì)算機(jī)方面的上崗培訓(xùn),建立一支專業(yè)的檔案管理隊(duì)伍。
2、嚴(yán)把檔案材料入口關(guān),確保檔案材料及時(shí)收集、歸檔。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員入口管理中,對(duì)新增的人事檔案及散材料要進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),按照干部人事檔案管理規(guī)范,把需要完備、需要補(bǔ)充的檔案材料及時(shí)通知到單位或個(gè)人,限期補(bǔ)充完整,否則不予歸檔。對(duì)于入檔材料的填寫規(guī)范和要求,應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的填寫說(shuō)明和模板,讓填表人員作為參考,同時(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)入檔材料的重要性、與個(gè)人利益的密切聯(lián)系,引起足夠重視。審查合格的檔案材料要及時(shí)歸入個(gè)人檔案,防止散材料積壓過(guò)多造成材料遺失或誤放。與此同時(shí),應(yīng)做好信息錄入工作,為組織和人事部門管理使用干部提供真實(shí)、準(zhǔn)確的個(gè)人信息。
3、建立良好的溝通渠道,確保人事檔案及檔案材料的轉(zhuǎn)遞順暢。檔案管理部門在與干部個(gè)人溝通時(shí),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)干部不愿配合查找原始資料或補(bǔ)充欠缺材料的現(xiàn)象,有的是怕麻煩,有的是認(rèn)為檔案不重要,缺材料也沒(méi)關(guān)系。這就需要檔案管理部門建立良好的溝通渠道,做好檔案重要性的宣傳工作,做好檔案保密工作,采取有效的溝通方式避免干部的抵觸情緒,說(shuō)服其配合組織及時(shí)補(bǔ)充收集檔案材料。此外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案管理部門與紀(jì)檢部門、政法部門、教育部門等形成干部人事檔案材料的眾多部門的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)本單位內(nèi)部各工作機(jī)構(gòu)在干部人事檔案材料的形成和收集過(guò)程中的溝通協(xié)調(diào),確保人事檔案及檔案材料轉(zhuǎn)遞順暢、收集齊全、歸檔及時(shí)。
(二)提高檔案管理信息化程度,建立電子檔案信息系統(tǒng)
1、做好檔案管理信息化前期準(zhǔn)備,即做好紙質(zhì)檔案的完善工作,這是建立電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的依據(jù)和基礎(chǔ)。目前,山東省對(duì)干部人事檔案管理的要求是對(duì)檔案進(jìn)行二級(jí)分類,即將推行的電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)也將在檔案二級(jí)分類的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
2、著手建設(shè)干部人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。目前,軟件市場(chǎng)有很多新型信息管理軟件,應(yīng)該按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部管理的實(shí)際需求,引進(jìn)合適的軟件系統(tǒng),并對(duì)檔案管理人員進(jìn)行相關(guān)的計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn),使之熟練掌握數(shù)據(jù)庫(kù)的操作、使用和維護(hù)。
3、加強(qiáng)人事檔案信息動(dòng)態(tài)管理,提高數(shù)據(jù)庫(kù)使用價(jià)值。檔案管理部門應(yīng)制定規(guī)范的工作流程,及時(shí)做好新增材料的分類、掃描、錄入,做好干部基本信息的更新,實(shí)現(xiàn)信息整合、資源共享,提高檔案管理工作效率。對(duì)于上級(jí)部門要求報(bào)送的信息和數(shù)據(jù),加快統(tǒng)計(jì)上報(bào)時(shí)效性。
4、嚴(yán)格安全保密制度,迎接網(wǎng)絡(luò)環(huán)境挑戰(zhàn)。檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守人事檔案管理的相關(guān)政策,對(duì)檔案資料的保密級(jí)別進(jìn)行細(xì)分界定,運(yùn)用計(jì)算機(jī)的加密功能對(duì)不同保密級(jí)別的信息進(jìn)行加密,做好防病毒工作,做好電子檔案材料和干部信息的備份與維護(hù)工作,確保檔案資料的安全和完整。
主要參考文獻(xiàn):
[1]林曉云.淺析人事檔案的管理與利用[J].北京檔案,2010.8.
1事業(yè)單位人事檔案管理工作的重要性
1.1是個(gè)人經(jīng)歷的真實(shí)反映
對(duì)個(gè)人而言,人事檔案在其人生歷程中扮演重要角色。它不僅真實(shí)記錄個(gè)人從學(xué)校到各工作崗位不同時(shí)期的人生軌跡,且是評(píng)價(jià)一個(gè)人最基本、最權(quán)威的證明材料。是學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷的記錄。是記載人生軌跡的重要依據(jù)。通過(guò)人事檔案資料,可知曉一個(gè)人過(guò)去的成就和過(guò)失,可歷史而全面地考察一個(gè)人。
1.2是單位用工管理的重要依據(jù)
人事檔案全面反映個(gè)人基本信息,包括個(gè)人經(jīng)歷、學(xué)歷、技術(shù)職稱、社會(huì)關(guān)系、獎(jiǎng)懲等。從現(xiàn)代用工管理角度看,人事檔案是單位人事部門加強(qiáng)用工管理的重要依據(jù),包括據(jù)此為員工提供辦理護(hù)照的政審手續(xù)、婚姻狀況證明、代辦申報(bào)職稱、確定退休年齡、代為繳納各類保險(xiǎn)等。因此,管好用好人事檔案,對(duì)規(guī)范單位人事管理有著重要作用。[1]
1.3是人才流動(dòng)的重要憑證
隨著事業(yè)單位人事制度改革深入推進(jìn)、人才流動(dòng)頻率加快,事業(yè)單位許多人才由“單位人”變成“社會(huì)人”,人事制度逐步健全和完善。在人才流動(dòng)過(guò)程中,人事檔案資料既是人才求職的重要證據(jù),也是單位求才的重要憑證,對(duì)促進(jìn)人才合理流動(dòng)、合理使用和配置人才資源、保證人才隊(duì)伍素質(zhì)發(fā)揮著重要作用。
2事業(yè)單位人事檔案管理工作存在的主要問(wèn)題
2.1重視程度不足
從管理者看,部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,總認(rèn)為檔案工作并非單位的主要工作,難給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,只要守好攤子,保證不丟失、不泄密,能應(yīng)付外調(diào)、查檔即可。從而導(dǎo)致其場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、人員得不到良好保障。從歸檔責(zé)任人看,實(shí)際上事業(yè)單位的每位工作人員都有歸檔的義務(wù)和責(zé)任,但許多人認(rèn)為檔案收集和管理是檔案管理人員的責(zé)任。他們對(duì)檔案歸檔的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)檔案資料的收集、整理、歸檔等業(yè)務(wù)流程不大了解,有些歸檔材料不能真實(shí)反映現(xiàn)實(shí)情況,有些歸檔材料不能及時(shí)、準(zhǔn)確得到補(bǔ)充,以致人事檔案資料不完整,質(zhì)量得不到保證。從檔案管理人員看,有些檔案管理人員不是專職的,他們對(duì)檔案管理也未引起重視,尤其是在離崗和工作調(diào)動(dòng)時(shí),檔案交接手續(xù)不嚴(yán)密、不嚴(yán)謹(jǐn),該檢查的未檢查,該清理的未清理,該簽字的未簽字,導(dǎo)致檔案交接出現(xiàn)前后脫節(jié)、材料責(zé)任不明、界限不清等問(wèn)題。
2.2設(shè)施和手段落后
硬件設(shè)施簡(jiǎn)陋。檔案室本應(yīng)是管理規(guī)范、環(huán)境良好地方,然在實(shí)際中,有些單位硬件設(shè)施完全跟不上需要,有的單位無(wú)專用檔案室,檔案室既是辦公室,也是接待室;有的單位雖有檔案室,但同于倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)藏室,導(dǎo)致檔案材料霉變、蟲蛀事情時(shí)有發(fā)生。有的甚至在檔案資料旁堆放易燃易爆物品。這些都直接威脅檔案資料的安全保存。有的單位雖對(duì)紙質(zhì)資料較重視,添置專門的檔案室、文件柜,但對(duì)電子文檔、音像制品等非紙質(zhì)文檔重視不夠,無(wú)電子檔案和音像檔案專門管理設(shè)施。軟件設(shè)施跟不上。許多單位無(wú)專門管理軟件配備,也無(wú)專業(yè)人員定期管理和維護(hù),檔案管理不能與時(shí)俱進(jìn),更不用說(shuō)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、信息化管理了。管理手段較落后。有的單位無(wú)單獨(dú)的計(jì)算機(jī)和檔案管理軟件,查閱人事檔案信息仍采用手工查找。有的單位檔案管理人員素質(zhì)不高,不懂計(jì)算機(jī)操作,只能采取手工操作的方式調(diào)閱檔案資料。有的單位檔案存儲(chǔ)使用古老的鐵皮柜,不僅占地面積大,且空間得不到合理應(yīng)用。這些都直接影響檔案的完整與安全及檔案管理的效率。
2.3制度不夠健全
許多單位無(wú)專門的人事檔案管理制度。有的單位雖制定了相關(guān)管理制度,但執(zhí)行不嚴(yán),致使人事檔案管理職責(zé)不清、程序不嚴(yán)、要求不明、手續(xù)不全,時(shí)間一長(zhǎng),錯(cuò)漏叢生,問(wèn)題不斷。如有的單位無(wú)立卷歸檔制度,導(dǎo)致檔案分類、立卷和歸檔混亂。有的單位無(wú)入庫(kù)驗(yàn)收等制度,導(dǎo)致部分人事檔案得不到及時(shí)歸檔整理。有的單位無(wú)查閱銷毀等制度,致使檔案保管手續(xù)不全、程序不規(guī)范,造成查閱困難、銷毀不及時(shí)、毀損嚴(yán)重等。
2.4專業(yè)人才匱乏
檔案管理人員管理水平不專業(yè)。因人事檔案管理工作未得到應(yīng)有重視,很少有單位將專業(yè)人才安置檔案管理崗位。偶有安排,也因待遇等原因很快調(diào)走。絕大部分事業(yè)單位現(xiàn)有檔案管理人員大都由后勤輔助人員兼任,或由一線崗位中落聘人員轉(zhuǎn)任。他們既缺乏對(duì)檔案重要性的專業(yè)認(rèn)識(shí),也不具備檔案學(xué)、管理學(xué)、現(xiàn)代信息管理等專業(yè)知識(shí)和技能,對(duì)檔案管理工作和流程知之不詳,嚴(yán)重影響了檔案管理工作的質(zhì)量和水平。兼職現(xiàn)象嚴(yán)重。目前事業(yè)單位檔案管理人員絕大多數(shù)是兼職。有的甚至是身兼數(shù)職。這些兼職人員對(duì)檔案工作精力投入不足,既無(wú)時(shí)間熟悉人事檔案業(yè)務(wù),也無(wú)時(shí)間學(xué)習(xí)和補(bǔ)充人事檔案專業(yè)知識(shí)和技能,工作中出現(xiàn)紕漏在所難免。人員流動(dòng)頻繁。檔案管理人員是事業(yè)單位流動(dòng)較頻繁的工作崗位之一。由于人事檔案管理工作業(yè)務(wù)性較強(qiáng),新手熟悉人事檔案業(yè)務(wù),需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程,加上各級(jí)檔案管理部門未及時(shí)組織專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),交接不到位,業(yè)務(wù)不熟悉,必然造成人事檔案管理混亂。
2.5利用效率不高
人事檔案是一個(gè)單位人才的信息源,具有重要的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。目前,許多事業(yè)單位并未意識(shí)到檔案資源的重要價(jià)值。檔案管理,往往只注重檔案的收集、整理、保管工作,認(rèn)為只要檔案不丟失、不磨損便達(dá)到了目的,忽視對(duì)檔案資源的開(kāi)發(fā)利用工作,缺乏系統(tǒng)合理利用檔案資源的運(yùn)作機(jī)制,無(wú)形中使檔案資料成為累贅,檔案信息資源作用未能得到充分發(fā)揮。
3加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理工作的對(duì)策
3.1更新思想觀念,提高檔案管理工作認(rèn)識(shí)
單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視人事檔案管理工作。加強(qiáng)對(duì)人事檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,定期指導(dǎo)和督促檢查,及時(shí)研究解決工作中問(wèn)題。要加大投入,改善人事檔案管理的硬件、軟件設(shè)施,確保有人管事,有錢辦事,有場(chǎng)地理事,并加強(qiáng)人事管理的信息化建設(shè),適應(yīng)新時(shí)期對(duì)人事檔案管理工作的要求。工作人員要牢固樹(shù)立檔案管理人人有責(zé)意識(shí)。積極配合人事檔案管理人員工作,從立卷、歸檔到借閱、銷毀等諸環(huán)節(jié)予以配合和支持,形成人人參與檔案管理工作、人人支持檔案管理工作的良好氛圍。人事檔案管理人員要切實(shí)履行工作職責(zé)。要增強(qiáng)事業(yè)心責(zé)任感,主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,提高人事檔案管理的科學(xué)化、信息化水平,確保檔案資料不丟失、不損壞,檔案信息不失密、不泄密,檔案開(kāi)發(fā)利用高效而安全。[2]
3.2抓好建章立制,提高管理制度化水平
加強(qiáng)人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要制定人事檔案立券歸檔相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),包括紙質(zhì)文檔的格式、字體,電子文檔、音像制品的制式等,制定檔案管理硬件、軟件設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),包括硬件要達(dá)到的條件,軟件要采用的系統(tǒng)等,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)人事檔案管理的規(guī)范、完整和安全。建立健全人事檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。從檔案資料的產(chǎn)生到檔案資料收集、歸檔及移交檔案室統(tǒng)一管理,再到檔案資料的日常保管、借閱、利用,都要制定一整套嚴(yán)格的制度,還要建立健全檔案工作目標(biāo)管理考核和責(zé)任追究相關(guān)制度,以制度加強(qiáng)管理,切實(shí)保證檔案管理規(guī)范有序。建立健全人事檔案數(shù)字化管理制度。利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)備,通過(guò)相應(yīng)的技術(shù)處理,將文字、圖片、聲像等資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料,實(shí)現(xiàn)人事檔案紙質(zhì)與數(shù)據(jù)格式并存,推動(dòng)人事檔案管理適應(yīng)新形勢(shì)需要。
3.3加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高管理人員專業(yè)化水平
配置專職人事檔案管理人員。選聘責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬人員擔(dān)任專職人事檔案管理員,加強(qiáng)培養(yǎng),落實(shí)待遇,關(guān)心他們的工作和生活,充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。檔案管理主管部門應(yīng)定期組織業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn),促使檔案管理人員不斷掌握新知識(shí)、新技術(shù),不斷提升檔案管理的能力和水平。加大人才引進(jìn)力度。有計(jì)劃有目的地引進(jìn)檔案管理專業(yè)人才、計(jì)算機(jī)專業(yè)人才,注重培養(yǎng),努力造就一支具創(chuàng)造型、復(fù)合型高素質(zhì)人才隊(duì)伍,為人事檔案事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
3.4強(qiáng)化開(kāi)發(fā)利用,提高檔案資源的利用價(jià)值
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 人事檔案管理 問(wèn)題 人力資源
檔案人類文明的記錄著,是人們?cè)谌粘5纳罟ぷ髦行纬傻男畔⒌募?,總結(jié)了各行各業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),也延續(xù)和繼承了人類的歷史。隨著時(shí)間的發(fā)展,檔案管理成為一種行業(yè),是每個(gè)單位里必不可少的部門。人事檔案記錄了單位人才信息,是人才的主要信息源,能夠?yàn)樾袠I(yè)提供重要的人力資源信息,同時(shí)也是知人善任、選賢舉能的重要手段。做好人事檔案管理工作,對(duì)人力資源發(fā)展有著重要作用。
一、事業(yè)單位人事檔案管理工作發(fā)展現(xiàn)狀
隨著事業(yè)單位的不斷改革,人事制度改革力度也隨著加大。在事業(yè)單位中,人事檔案管理是不可或缺的工作。我國(guó)在事業(yè)單位人事檔案管理工作中形成了一定的規(guī)范制度,但是社會(huì)在不斷向前發(fā)展,各種因素不斷變化,而人事檔案管理工作也應(yīng)該從傳統(tǒng)的管理模式的禁錮中解放出來(lái),建立健全新型人事檔案管理機(jī)制,利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)展檔案管理工作等等,最終充分發(fā)揮事業(yè)單位人事檔案的價(jià)值,促進(jìn)事業(yè)單位人事檔案管理工作走上科學(xué)、規(guī)范的道路。目前,我國(guó)事業(yè)單位人事檔案管理存在諸多問(wèn)題,有待解決。
(一) 對(duì)人事檔案管理工作不夠重視
人事檔案工作是一項(xiàng)背后的工作,人們大多看不到工作人員的努力和成果,所以,大多數(shù)事業(yè)單位人員包括其領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人事檔案管理工作認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為人事檔案管理就是記錄關(guān)于單位的人事事務(wù),是一項(xiàng)可有可無(wú)的任務(wù),看不到任何實(shí)用價(jià)值,因此,人們沒(méi)有意識(shí)到人事檔案管理工作的必要性,更忽視了人事檔案管理的重要性,無(wú)法及時(shí)的將事業(yè)單位人事檔案管理工作融入到實(shí)際工作中,使得人事檔案工作長(zhǎng)期處于應(yīng)付狀態(tài),很難為事業(yè)單位提供高質(zhì)量的服務(wù)。
(二)人事檔案管理和利用水平不高
伴隨著人事制度改革的不斷深入,機(jī)構(gòu)內(nèi)部的調(diào)整和重組,人員崗位的變動(dòng),特別是人事檔案管理人員,大部分不具有專業(yè)的檔案知識(shí),沒(méi)有相關(guān)的專業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)檔案的收集、整理不夠科學(xué),加上單位對(duì)其重視不夠,導(dǎo)致人事檔案管理水平不高。另一方面,人事檔案管理最終的目的是利用這些信息,服務(wù)于人事工作,是人事決策的重要參考。就目前狀況而言,人事檔案管理過(guò)多的是保密信息,而不充分利用信息為工作服務(wù)。總體來(lái)看,人們的檔案服務(wù)意識(shí)較低,利用方式也較為單一,不能將人事檔案的最佳價(jià)值發(fā)揮。
(三)人事檔案管理人員隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待提高
就目前的事業(yè)單位人事檔案管理工作來(lái)看,從業(yè)人員的綜合素質(zhì)有待提高。首先,許多從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的、專業(yè)的培訓(xùn),對(duì)檔案管理相關(guān)流程不夠了解,這是制約人事檔案管理的首要因素。其次,檔案管理人員的工作狀態(tài)差,檔案服務(wù)意識(shí)淡薄。由于單位對(duì)于人事檔案管理的忽視,導(dǎo)致檔案管理人員自身也認(rèn)識(shí)不到檔案管理的重要性,因此對(duì)工作不夠積極;檔案管理人員對(duì)于工作的態(tài)度也一定程度上反映其對(duì)檔案工作的理解,他們認(rèn)識(shí)不到檔案的重要作用,檔案服務(wù)意識(shí)淡薄,對(duì)于檔案如何服務(wù)單位理解不清,也影響著事業(yè)單位檔案事業(yè)的發(fā)展。
(四)人事檔案管理的信息化程度不高
隨著人類進(jìn)入信息時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)成為人們?nèi)粘I钪斜夭豢缮俚囊徊糠郑W(wǎng)絡(luò)也大大提高了我們的工作效率。在人事檔案管理工作中,人事檔案信息管理系統(tǒng)已經(jīng)得到使用,一定程度上提高了人事檔案管理水平,但人事檔案信息管理系統(tǒng)應(yīng)用不夠廣泛,一些先進(jìn)的技術(shù)手段還未能真正融入人事檔案管理工作中。整體上來(lái)看,人事檔案管理的信息化程度還有待提高,對(duì)于實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查詢與檢索還有一定距離,這也限制著檔案的管理及其工作效率的提高。
二、如何改進(jìn)事業(yè)單位人事檔案管理工作
事業(yè)單位人事檔案管理工作發(fā)展至今,許多方面都有所提高和完善,但還有一定數(shù)量的事業(yè)單位在人事檔案管理中存在問(wèn)題,制約著人事檔案的利用水平。因此,事業(yè)單位目前面臨的共同難題就是如何在新時(shí)期做好人事檔案管理工作,解決目前人事檔案管理工作中存在的問(wèn)題。
(一) 正確定位人事檔案管理工作
單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)人事檔案管理工作,科學(xué)判斷人事檔案管理的重要性,把它放在單位干部隊(duì)伍建設(shè)的高度來(lái)考慮,因?yàn)槭聵I(yè)單位人事檔案工作是干部人事工作一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,是單位發(fā)掘人才的重要途徑。所以,人事檔案管理部門應(yīng)配與合格的檔案工作人員,保證日常的工作經(jīng)費(fèi)和一定的工作條件,包括硬件和軟件設(shè)施的配備。同時(shí),成立專門的檔案管理小組,定期對(duì)檔案管理工作進(jìn)行檢查、考核、監(jiān)督等,推動(dòng)人事檔案管理工作向前發(fā)展;總之,正確定位人事檔案管理工作,使人事檔案工作更加科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
(二)提高人事檔案管理人員綜合素質(zhì)
人事檔案管理人員作為檔案工作的具體執(zhí)行人員,人事檔案的管理水平一定程度上取決這些成員綜合素質(zhì)的高低。人事檔案管理人員不僅要有扎實(shí)的專業(yè)能力,對(duì)檔案工作的充分理解,更要有對(duì)工作的責(zé)任心和熱情,和一定的政治素養(yǎng)。所以,事業(yè)單位針對(duì)檔案管理人員應(yīng)進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),保證其熟練的掌握檔案管理工作中的專業(yè)技能;定期的思想政治教育也是十分必要的,提高檔案管理人員的思想覺(jué)悟;最后,人事檔案管理部門的激勵(lì)制度也是不可或缺的,調(diào)動(dòng)人員工作的積極性和創(chuàng)造性,將檔案管理工作變成一項(xiàng)積極主動(dòng)的服務(wù)部門。
(三)提高人事檔案管理信息化程度
人事檔案是一個(gè)聚集人才信息的資源庫(kù),要想提供科學(xué)的服務(wù),必須具有準(zhǔn)確、完善、及時(shí)的信息。在網(wǎng)絡(luò)大發(fā)展的背景下,人事檔案管理應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)的資源優(yōu)勢(shì),將信息化、科技化與人事檔案管理工作相結(jié)合,能夠提高檔案管理工作效率,準(zhǔn)確、及時(shí)的傳輸人事信息,使得人事檔案管理工作更具有時(shí)效性。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)還可以突破地區(qū)的限制,進(jìn)行人事檔案管理工作的創(chuàng)新,在不屬于保密范圍的信息進(jìn)行共享,這樣有利于利用者選拔更優(yōu)秀的人才,同時(shí)也提高了人事檔案管理工作效率和工作質(zhì)量。
三、結(jié)束語(yǔ):隨著國(guó)家對(duì)事業(yè)單位人事檔案管理工作做出了一些列機(jī)制改革,使得事業(yè)單位人事檔案管理要不斷進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新,緊跟時(shí)代的步伐。在網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的今天,人事檔案管理與信息化系統(tǒng)的結(jié)合是提高檔案管理效率和質(zhì)量的重要途徑。
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