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管理好人事檔案就是在做好人力才信息資源管理,他對人力資源的開發和利用起著至關重要的作用,伴隨著事業單位人事制度改革力度的不斷加大,事業單位人事都能干管理顯得更加重要。同時,事業單位人事檔案管理工作是事業單位中中不可缺少的的重要工作之一,要將其改革融入到會議日程之中,徹底的改變原始股老的管理模式,建立健全新型人事檔案管理機制,借助現代化計算機辦公自動化理念,全面發展公共信息資源,這樣才能有效地發揮事業單位人事檔案的使用價值,從而讓事業單位人事檔案管理工作不斷走上科學化、規范化的道路。
一、事業單位人事檔案管理中存在的問題分析
隨著國家針對事業單位人事檔案管理做出了一系列的機制改革,事業單位人事檔案也逐漸的趨向于社會化管理。人事檔案管理工作是在人事領域為人事服務。所以,人事檔案管理制度改革也針對人事檔案現行的管理模式提出更高的要求,從而強調事業單位人事檔案工作必須進行相應調整,完成自身變革。
1、部分事業單位領導層對人事檔案管理的重視程度有待提高
部分事業單位往往會忽視掉人事檔案管理的重要性,不能夠及時的將事業單位人事檔案滾利工作融入到工作日程中,這樣就導致人事檔案管理工作很難高質量的為事業單位服務。
2、管理手段和管理水平有待提高
由于沒有經過系統性、專業性的培訓過程,導致為數較多的檔案管理人員對檔案管理相關工作流程了解不全面,從而導致了這些管理人員對管理業務管理的積極性不夠,精力投入不足,從而嚴重影響了事業單位檔案管理水平。最后,人事檔案管理工作中的手段比較落后,有些事業單位在抽調檔案室中,原始手工方式進行操作居多,這些也影響了事業單位人事檔案的安全性和完整性。
3、部分事業單位人事檔案收集工作缺乏一定的管理力度
在收集歸檔機制不健全的條件下導致收集歸檔工作做的不全面,材料收集不當,存在達不到真實和準確。同時沒在實際的檔案管理工作中,存在一定的虛假現象。這些都嚴重降低了人事檔案的利用價值和使用價值已經質量價值。
4、人力與檔案分離和放棄不用檔案數量增加
隨著科技社會的不斷發展壯大,人才流動也逐漸頻繁,這就造成了人才與檔案分離,也導致了放棄不用的檔案越來越多。
5、事業單位人事檔案管理不能做到自動化
隨著科學技術的不斷進步,信息化建設不斷更新還丹,人事檔案管理工作也已經進入到了辦公自動化,只是有些先進的科學技術還沒有得到開發,導致計算機辦公自動化技術還沒有真正的運用到人事檔案管理工作當中。這樣既不利于檔案的保管,同時也影響了其具體的工作效率。
6、管理機制尚未得到真正利用
針對目前事業單位檔案管理工作而言,不變還存在著利用價值輕,著重保密的現象,導致檔案開發意識較差,這種著重抓管理卻輕微利用的行為,導致了事業單位人事檔案利用價值越來越低,檔案功能也變得較為弱化。
二、新時代的事業單位人事檔案管理工作思考
提高領導層對人事檔案管理工作的認知度。
事業單位領導層必須高度重視人事檔案管理工作,要把它當成是單位干部建設的一部分,還要將人事檔案管理工作融入進會議日程之中。要建立一套合理有效的科學化檔案管理機制,通過檔案管理小組定期不定期的對檔案管理工作進行檢查監督,做到發現問題及時處理,同時建立一套檔案管理考核制度,對所有的檔案管理工作中的從業人員進行有質量的考核,務必做到現場指導以及動態管理,從整體上做到人事檔案管理工作制度化、科學化、有條理化。
1、從現實出發,著重加強檔案管理工作中的基礎化建設
在配備鐵質檔案庫專柜的同時,要積極做好檔案庫房的防火防潮等工作。要做到無論在作風還是政治上都有著絕對責任新的黨員參與到人事檔案管理工作之中。同時,要將檔案庫房、工作人員辦公室以及檔案閱讀室三室分開,避免造成不必要的管理混亂現象。
2、加強管理人員隊伍建設提高相關人員的綜合素質
在人事選擇中要積極選擇無論在作風還是政治上都有著絕對責任新的黨員從事人事檔案管理工作。定期對檔案管理部門進行系統性培訓,以便提高檔案管理人員自身的綜合素質和思想政治覺悟,從而,腳踏實地的去做分內的工作。
3、完善人事檔案管理機制以及提高管理制度
首先要建立一套有效可行的計算機協調管理制度,在對所用檔案收集整理進行嚴格的控制,這能更好的避免虛假材料入檔。調整事業單位人事檔案管理卷宗處理細節,促使事業單位卷宗管理更加富有真實性、可靠性以及科學性。
4、提高事業單位人事檔案管理質量
要想提高事業單位人事檔案管理質量首先要做的就是及時收集與檔案有關的材料,要做到認真整理、仔細鑒別。發現檔案中有不合格的材料要及時的進行處理,如發現手續不全的材料要及時退回提供材料的部門并督促其將材料補辦齊全,從而,保障事業單位人事檔案管理工作的科學價值、準確價值、真實價值以及權威價值。
5、從實際出發,完善和改進人事檔案使用性能
完善和改進人事檔案使用性能要從實際出發,做到以下三點,一是保留人事檔案中的重要部分,二是豐富和擴大人事檔案內涵,最后補充有關求職和用人單位的需求問題。做好以上三點才能更好的尾事業單位服務,才能有效的減少棄檔現象,完善人事檔案使用性能。
6、加強與人力資源機構的溝通
關注人力資源機構之間的聯系和交流,在做到溝通的基礎上,有效的控制好流動人員的人事檔案真實性可利用性。
7、加強事業單位人事檔案管理信息化建設
合理利用各種資源,是數據庫能有效的、最大限度的發揮其作用,同時將先進的課教學技術手段融入到事業單位人事檔案管理工作當中,以便提高人事檔案管理使用壽命以及提高其工作效率。具體做法以計算機輔助管理為主,將人事檔案通過相應的技術處理,實現人事檔案紙質格式與數據化格式并存。
三、結束語
綜上所述,事業單位人事檔案管理的改革,再給予事業單位人事檔案工作帶來了巨大挑戰的同時,也給事業單位帶來了一定的創新理念和進步的機遇。要合理的抓住時機,不光要在制度上做出更新,還要在理念上優化,按照事業單位的發展趨勢,采取有效的管理措施,積極探索人事檔案管理的現代化發展模式,這樣才能徹底的走出人事檔案管理中存在的機制困局。
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【關鍵詞】事業單位;人事檔案管理;建議
我國大多數事業單位設置人事檔案管理的主要目的就是為了更好地對相關的人才進行篩選與審查。隨著我國當前社會的不斷變遷,國家對事業單位人事檔案建立與管理問題越來越重視,與此同時,相關的人事檔案管理法律與法規不斷出臺與健全。根據我國當前大多數事業單位人事檔案管理情況來看,雖然已經對人事檔案管理制度進行了一定程度上的變革,然而,從我國事業單位人事檔案管理的本質上來看,仍然沒有發生很大的變化,不能夠很好地順應我國當前社會時代的發展要求。
一、當前我國事業單位人事檔案管理的重要意義
(一)有利于更好地對我國事業單位內部的人力資源結構進行優化。從我國當前事業單位人事檔案管理的主要內容來看,主要是由相關人才的具體信息以及學歷、簡歷等具體內容構成。因此,我國大多數事業單位對各種人才進行錄用與考核時,都會依據此類人事檔案管理的具體內容進行審核與判定。但是,為了更好地保證我國事業單位內部人才錄用的公平性與準確性,事業單位內部的人事檔案管理體系仍然需要在更大程度上提高。在我國事業單位人事管理過程中,使用這種人事檔案管理制度可以方便對他們的檔案資料進行了解編制,從而使基層管理過程更加簡單化。除此之外,我國大多數事業單位人事檔案管理,要按照單位內部的人員職位變動進行具體調整,由于人事檔案中存在某一人員的詳細信息以及獎懲信息等具體內容,所以,對事業單位某一人員具體的職位升遷有著一定程度上的影響。與此同時,對于那些人事檔案有消極內容的人員,事業單位以及相關的內部機構要及時對這些人員進行懲罰,以保證單位工作正常運轉。
(二)可以有效加強事業單位內部的控制建設。我國當前大多數事業單位內部控制建設是由財務管理、安排工作以及人員管理這三大內容相互作用,組合成一個龐大的體系,這些具體內容是否能夠順利開展,對我國大多數單位內部各方面的正常運轉發揮著極其重要的作用。比如說某一事業單位是否能夠發揮其自身所具備的社會職能,在極大程度上取決于其人事檔案管理內部的人事管理方案是否足夠完善與健全。另外,我國事業單位內部的控制建設主要包括對內部人員管理控制,如果事業單位能夠及時有效地對內部的人事檔案管理體系進行健全或者加強,那么事業單位內部的人員管理水平或者工作效率都會在極大程度上得到提高。由此可見,可以有效增強事業單位的控制能力建設,也可以更好地提高工作人員積極性。
二、當前事業單位內部人事檔案管理現狀
根據我國事業單位內部人事檔案管理現狀來看,對人事檔案的管理工作不夠重視是當前事業單位內部工作開展過程中所存在的一個共性問題。首先,對人事檔案管理忽略的問題,主要表現在事業單位內部相關工作人員忽視檔案管理的作用。其次,我國事業單位內部關于人事檔案管理的各種科技化設備不夠健全,沒有與當前時展相接軌。在事業單位內部工作人員,普遍存在“保證事業單位內部人員材料安全就可以”的意識,并且其他部門的工作人員有歧視檔案管理人員的思想,這也在一定程度上打消了相關人才進入事業單位檔案管理部門的積極性。
三、當前加強事業單位人事檔案管理工作的策略
(一)加強對人事檔案管理工作人員工作的技能培訓。當前事業單位檔案管理人員自身的工作能力以及素質方面并未符合當前人事檔案管理工作的標準要求,所以,想要提高人事檔案管理的水平,首先要提高檔案管理人員的素質以及工作技能。事業單位要不定期對相關的人事檔案管理工作人員進行培養,讓人事檔案管理工作人員對其工作的重要性進行全面認識。除此之外,事業單位還要不定期對人事檔案管理部門的工作人員進行工作技能的培訓.要不斷提高對人事檔案管理工作人員的招錄要求,招收那些具有高技巧性、工作能力強、思想意識端正的人才進入人事檔案管理部門。通過這種手段對人事檔案管理部門的人才體系進行健全,實現真正意義上的人才隊伍建設。
(二)提高人事檔案管理的信息化水平。當前科學技術迅速發展,事業單位內部人事檔案管理工作只有具備高度的信息化水平,才能適應我國市場經濟發展的要求。根據我國基層人員對人事檔案管理的現狀來看,使用過去那種傳統的檔案管理手段進行工作,已經嚴重不符合當前社會的發展要求,并且這種傳統的管理方式由于其自身的復雜性會導致人事檔案管理發生錯誤或者檔案丟失。為此,需要對檔案管理制度進行更新,其中需要做到:首先,事業單位要積極將科技化的手段融入人事檔案管理工作中來,配備與更新先進的信息化設備軟件系統。其次,要學習其他事業單位人事檔案管理的先進經驗。
四、結束語
[關鍵詞]事業單位人事檔案管理;研究分析;工作意義;重要性
中圖分類號:C939 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)02-0000-01
引言
事業單位人事檔案是在工作的開展過程之中逐步形成的用來很好的記錄工作者學歷資料、學習經歷、工作表現以及個人情況的重要文件資料。事業單位人事檔案管理對于單位的發展和個人工作的進步有著重大的意義,總的來講相關管理工作是當前現代化人力資源管理之中的核心環節。隨著當前事業單位工作的不斷改革和工作制度的不斷向前發展,事業單位人事檔案管理在實踐之中的重要性不斷凸顯出來,為了更好的實現事業單位工作的向前發展,更好的為人事單位的工作進步奠定基礎,還應當重點的對事業單位人事檔案管理工作之中存在的問題和基本缺陷等進行系統性的研究,以求更好的實現管理政策和管理手段的創新發展。
1. 事業單位人事檔案管理的重要性分析
明確事業單位人事檔案管理的重要性和深遠的價值對于工作的發展和創新有著重大的意義,所以還應當對此環節的工作加以高度的重視。事業單位人事檔案管理具有一定的機密性,這一點是工作的基本原則之一,同時還需要注意的是事業單位人事檔案管理具有較強的專業性和極強的系統性。在實踐的管理過程之中相關工作部門需要對工作的開展和進行引起高度的重視,并且有針對性的、有政策性的加強管理水準,對其中出現的問題需要進行妥善的處理。此外,事業單位人事檔案管理作為當前事業單位人才信息和人力資源管理的主要載體,對于整個單位的建設和人才的控制也有著重大的意義。相關管理工作是當前現代化人力資源管理之中的核心環節。隨著當前事業單位工作的不斷改革和工作制度的不斷向前發展,事業單位人事檔案管理在實踐之中的重要性不斷凸顯出來,隨著當前我國人事制度的不斷改革和創新發展,在機關單位和事業單位之中,加強事業單位人事檔案管理重要性可謂是不言而喻。加強對相關信息和資料的管理,可以明確人員的工作經歷和教育經歷,這一點對于人才信息的管理控制以及人員的評價意義重大,不論是機關單位還是事業單位,都需要對相關檔案進行系統化的分析,并且充分的結合信息資料對人力資源進行重新的調整和整合,進而保證配置的合理性和完善性。通過對檔案進行分析,還可以結合人員的綜合素質促進整個單位的發展,有針對性的進行員工技能培訓,進而從根本上增強人才綜合素質,使得人才可以為單位提供更好的服務。
2. 建議及對策
根據上文針對我國當前事業單位人事檔案管理工作開展過程之中的基本現狀和開展過程之中存在的主要問題等進行集中性的研究可以明確后續工作的開展核心方向。下文將針對不斷增強事業單位人事檔案管理工作水準的基本方式和工作開展的主要政策等進行系統性的研究,旨在以此為基礎更好的實現單位的改革和工作的創新發展。為了更好的實現事業單位工作的向前發展,還應當重點的對事業單位人事檔案管理工作之中存在的問題進行系統性的研究,以求更好的實現管理政策和管理手段的創新發展。
要想做好人事檔案管理的工作,首先就是需要提高事業單位領導對人事檔案管理的重要性認識,要將人事檔案管理工作放入日常工作中來,建立相關的檔案管理小組,定期對人事檔案管理進行相應的檢查,如果發現問題可以進行及時的解決。還可以制定相關的人事檔案管理工作的考核制度,定期對管理人員進行考核,從而提高管理人員對人事檔案管理的重要性認識。?總的來講有檔案是廣大企業單位、國家機關單位以及個人在社會之中活動所直接形成的重要文件形式,其作為一種原始的文件記錄形式,可以以不同的形式,諸如圖像、文字以及聲音等方式,表現出不同的歷史記錄。所以檔案的管理是廣大單位日常工作之中的核心環節,需要注意的是檔案對于社會的發展和經濟的建設也有著重大的意義。
人事檔案管理是一項比較瑣碎繁雜的工作,如果沒有相關的管理條例來制約,就會導致管理工作比較雜亂,沒有章法可循。所以應根據社會的發展,對人事檔案管理工作相關制度進行相應的調整和完善,并進行落實。從而提高人事檔案管理工作效率。根據相關管理制度對檔案資料進行嚴格的審查,防止虛假信息進入檔案中。從而提高人事檔案管理的工作效率,為事業單位的人事工作提供更好的服務。
3. 結束語
總的來講事業單位人事檔案管理是當前相關工作項目的核心環節,正如上文所分析到的,事業單位人事檔案是在工作的開展過程之中逐步形成的用來很好的記錄工作者學歷資料、學習經歷、工作表現以及個人情況的重要文件資料。綜上所述,根據對當前現代化事業單位人事檔案管理工作現狀等進行系統性的分析,從實際的角度著手對工作開展的方式和基本的流程等進行集中性的研究,旨在以此為基礎真正意義上實現工作項目的創新發展,真正意義上實現工作的不斷改革。從本質上加以分析加強事業單位人事檔案管理工作水準是當前單位發展和制度健全的核心環節,所以應當加強對相關工作的重視程度,以健全的思想和完善的理念真正意義上實現相關制度的健全,為更好的增強事業單位的發展水平奠定堅實基礎。
參考文獻
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[中圖分類號]: G271 [文獻標識碼]:A
[文章編號]:1002-2139(2014)-06--01
1、引言
隨著我國社會經濟的發展,人事制度的改革也在不斷的加快,特別是在機關事業單位中, 隨著人事制度的改革,人事檔案管理工作也面臨著大的調整。人事檔案管理工作是對個人的成長經歷、學習信息、道德品行以及工作能力等信息的記錄,它是在事業單位中選擇人才時重要的參考依據,也是國家選舉人才的首要工具,因此,人事檔案管理的好壞,將直接影響著我國社會的發展。
2、事業單位人事檔案管理的重要性
人事檔案管理不僅是一個具有一定機密性的工作,也是一個對專業性要求比較高的管理工作。在事業單位中的人事管理部門需要對人事檔案管理進行高度的重視,加強對人事檔案的管理,對人事檔案管理匯總出現的問題要及時的解決,從而保證人事檔案管理工作的正常運行。同時人事檔案作為人才信息的主要載體,管理好人事檔案對人才的選擇有著中要的作用。隨著我國人事制度的不斷改革,特別是在機關事業單位中,要加強人事檔案管理就顯得非常重要了。人事檔案記錄了每個人的教育經歷以及工作經歷等信息,這些信息是對一個人進行評價的重要依據,無論是事業單位還是機關,都可以通過對人事檔案進行分析,根據人事檔案的記錄對單位中所擁有的人力資源進行合理地選擇和調整,使人力資源的配置更加合理化。還可以通過對人事檔案進行分析,可以對單位的人員綜合素質進行分析從而根據單位發展,對員工進行培訓,從而提高人員的綜合素質,以便更好地為事業單位提供有效的服務。
3、人事檔案管理中存在的問題
3.1缺少對人事檔案管理的重要性認識
人事檔案的管理工作跟其他工作不一樣,要經過長時間的積累,在短時間內也不容易取得有顯著的成績。長期以來,因人事檔案管理是屬于幕后工作類型,有些人員以及領導都對人事檔案的管理工作存在著一些錯誤的認識,認為人事檔案管理工作就是一些資料的抄寫以及保管工作,并不是單位的主要工作,因此,人事檔案的管理工作未被重視,大部分時間都對人事檔案的管理只停留在口頭上說說,使得人事檔案的管理處于表面形式,等到使用檔案資料時才發現人事檔案的管理的重要性,對機關事業單位的人力資源選擇有著較大的影響。
3.2檔案管理水平較低
隨著社會經濟的發展,人事管理制度也在進行的改革,人員也在不斷地進行著變動,有些人事檔案的管理人員并不是專業人員,缺乏實際工作經驗,對檔案管理的相關工作不是很熟悉,向信息的收集、檔案的歸類以及資料的整理等。也有一些人事檔案管理人員并不是專職人員,而是兼職的,對人事檔案的管理意識比較淡薄,缺乏相關的管理知識,在進行資料管理的時候,只將相關資料裝進袋子,并沒有按照嚴格的相關管理規范進行管理,很容易造成資料的丟失。還有相關管理人員的管理手段比較落后,大多數檔案管理工作都是利用手工來操作,不但費時也很費力,工作效率也比較低。
4、提高人事檔案管理的措施
4.1提高人事檔案管理的意識
要想做好人事檔案管理的工作,首先就是需要提高事業單位領導對人事檔案管理的重要性認識,要將人事檔案管理工作放入日常工作中來,建立相關的檔案管理小組,定期對人事檔案管理進行相應的檢查,如果發現問題可以進行及時的解決。還可以制定相關的人事檔案管理工作的考核制度,定期對管理人員進行考核,從而提高管理人員對人事檔案管理的重要性認識。
4.2完善人事檔案管理制度
人事檔案管理是一項比較瑣碎繁雜的工作,如果沒有相關的管理條例來制約,就會導致管理工作比較雜亂,沒有章法可循。所以應根據社會的發展,對人事檔案管理工作相關制度進行相應的調整和完善,并進行落實。從而提高人事檔案管理工作效率。特別是引進現代化的設備結合相關管理制度來輔助人事檔案的管理,根據相關管理制度對檔案資料進行嚴格的審查,防止虛假信息進入檔案中。利用現代化的設備對資料進行收集和錄入,從而提高人事檔案管理的工作效率,為事業單位的人事工作提供更好的服務。
【關鍵詞】人新形勢;事業單位;人事;檔案管理
人事管理,是人力資源管理的第一個步驟。事業單位人事檔案管理,是在國有資產建立的活動組織進行人力資源管理的第一步。隨著改革力度的不斷加大,怎么樣對其進行管理,是一個重大的而又亟須解決的問題。
一、新形勢下的問題
隨著社會的發展,科學技術的進步,社會主義制度優越性越來越被人們發現,社會各個部門都在深化改革。計算機網絡的普及、無紙化操作,是當下事業單位人事檔案管理的最大特點。以前人事管理上的手段,已經愈發不能適應現在的情況,我們需要解鎖新的辦法,符合新的狀況。新形勢下的問題包括:重視不夠、制度落后、信息化程度低、服務意識薄弱。(一)重視不夠。事業單位人事檔案管理是一個艱巨的任務,但由于工作的特殊性,外在的人不容易知道這種工作,不夠光彩奪目。它具有高隱蔽性、高保密性,很多人不知道這是一種怎么樣的工作。這種情況下,就容易導致工作人員在思想上對于這個工作不夠重視,認為這只是個傳抄文件,不給別人知道就行了的簡單工作,往往敷衍了事。另一方面,相關領導不夠重視,經常忽視這方面的工作,殊不知,一旦發生問題,后果很嚴重。(二)制度落后。改革開放進行了將近40年,我們取得了可歌可泣的成就,凡是有利就有弊,有好就有壞,生活中很多事情的問題,都會存在“制度落后”這一點,看來國家的全面深化體制改革還需要加大力度加大投入。我們事業單位人事檔案管理的制度落后,落后在從事的工作人員專業性不高,水平低下,這種狀況在以往還能應付過去。可是隨著新形勢的出現,老一套已經不行了。這份工作,計算機網絡技術應用致使辦公無紙化,雖然效率高了,但需要高素質的員工進行繁瑣而又連續性極強的操作。我們發現,制度落后,如編制問題,如其他部門兼任的問題,會導致第一個問題——重視不夠,重視不夠,又反過來導致出現制度落后問題。因為,這兩個問題,是首要的要求同時解決的問題。(三)信息化程度低。信息化社會,無紙化辦公,在這樣的新形勢下,事業單位人事檔案管理若是信息化程度低,就是一個特別尷尬的癥狀。信息化程度低,一些工作就來不及處理,特別是一些流動人員的檔案處理。問題在于處理手段老舊而單一,相關高科技設備利用率低,甚至還有相當一部分老員工根本不會使用,雖然進入無紙化辦公的時代,但他們還在用紙質文件。其他問題還有“死檔”問題,雖然目前由于相關政策的出臺,已經緩和了一點矛盾,但是隱藏的矛盾還在,不能掉以輕心。(四)服務意識薄弱。這似乎是個必然存在的問題,重視不夠與制度落后兩大問題相互促成,就不會對這種工作進行投入,又會導致信息化程度低這個問題,自然而然就有了服務意識薄弱問題。管理的目的,在于更好的應用。但是,即使是現在,很多人認為檔案只要保密存儲就行了,并不是經常利用,服務意識相當薄弱,只做了一個基本的工作,忽視了后續的工作發展。就算是用了,也是水平很低的使用,且使用方式單一,范圍小。更不要說在新形勢下,大多數人對于這份工作的認知,都沒有達到它原先該有的狀況。這也是一個亟須解決的問題。
二、相應的對策
針對上述的幾個問題,所提出的對策不外乎:加強重視,完善制度,培育人才,加速信息化建設。(一)加強重視。在社會主義中國,治國先從治黨做起,治黨先從思想上治黨。說過,很多人身體上入了黨,思想卻沒有入黨,這是不行的。同樣的道理,加強對于事業單位人事檔案管理的重視,首先要加強工作人員以及上級領導思想上對于這份工作的重視,加大對于這份工作的投入,培育熱愛這份工作的意識,形成工匠精神,做好檔案管理工作。(二)完善制度。工欲善其事,必先利其器,同樣,做好事業單位人事檔案管理工作,就要完善制度,要從上往下梳理一遍工作流程,改進工藝,改掉不夠重視敷衍了事的毛病,認真對待這份工作,不要認為這份工作只是抄寫與保密存儲而已。(三)培育人才。人才是第一生產力。新形勢下,人才的爭奪已經愈演愈烈,所以我們也要爭奪人才培育人才。我們要不拘一格降人才,不僅從高校中挖掘,還要從生活中發現;不僅重視對對口專業人才的爭奪,還可以加強對非對口專業但熱愛這份工作的人才的培育;事業單位文職工作很多是女性,所以新形勢下我們不僅要女性,也要一些有發展前途的男性。重視人才、培育人才,只有人才才會認可這份工作并干好這份工作。(四)加速信息化建設。在加強重視、完善制度、培育人才的前提下,我們必須加快進行事業單位人事檔案管理工作的信息化建設,進行全面無紙化操作。加大投入,積極引進高科技產品,積極挖掘新的操作流程。引進高科技,更要會使用高科技用好高科技,以此保證檔案管理工作的保密性、高效性等。
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一、事業單位人事檔案管理概述
(一)事業單位人事檔案管理的內涵。眾所周知,事業單位是我國國家機構中不可忽視的一部分,發揮著科學、教育、社會福利等多方面的社會功能,以服務為主,因此此項工作直接關系到國家的發展,社會的穩定以及人民安定的生活。事業單位人事檔案是由一系列文檔組合而成的,記錄著每個員工的成長階段與經歷,社會關系和所獲榮譽、獎懲,是可以反映一個人思想素質和業務能力水平的關鍵憑證。領導可以通過人事檔案對一個人的德、能、勤、績、廉等各方面進行考察,了解他們的錄用、干部任免、崗位調換等等。因此,人事檔案的管理事關國家發展與經濟命脈,是推動社會主義事業的加速器。
(二)做好事業單位人事檔案管理工作的重要性。人事檔案是事業單位開展各項工作的基礎性材料,也是維護事業單位工作人員個人利益的關鍵憑證。因此,隨著經濟的發展和社會各項制度的改革,簡單的人事檔案管理已經不能滿足當今社會的需要,各種工作單位與個人之見的利益糾葛已經是必須要解決的問題,檔案管理可以很好地解決由于歷史遺忘帶來的問題,也是法律依據之一。由于人事檔案記載了一個人的出身、生活經歷、學習狀況、工作能力以及社會榮譽的獎懲,而且很多材料都是原始材料,不可復制的,因此在必要的時候是解決矛盾的重要砝碼。
二、事業單位人事檔案管理工作中的問題剖析
(一)一些領導干部對人事檔案管理工作重視不足。對于人事檔案的管理一直存在一定的誤區,大家都以為這種工作比較瑣碎且沒有技術含量,不容易獲得成績或者提升的可能。尤其是領導干部,更覺得對于人事檔案的管理,任何人都可以通過抄抄寫寫來完成,只要保證保密性、完整性即可。因此很多人事部門的領導經常會安排一些兼職人員來負責此項工作。也導致了實際工作中很多應付的現象發生,這些都阻礙了各個事業單位的進一步發展和改革,甚至降低了服務質量。
(二)人事檔案管理人員素質需提高。檔案管理,大家都知道是一項十分重要而且繁瑣的事情,而且隨時時代的發展,對這項工作的要求逐漸向著專業性發展,工作人員往往需要連續工作很久,而且不宜頻繁地流動人事。總之,沒有一定的物力、財力就不可能保障人事檔案的真實性、及時更新性以及準確性。因此如果讓人事部門的相關人員來兼任這項工作,或者是臨時借調都是很難高效率、高質量地完成這項工作的,現實當中也出現過很多不能及時歸檔、材料丟失等問題的,以致于造成了很多不能挽回的損失。
(三)人事檔案管理信息化尚未普及。為了適應信息化的時代,我國很多事業單位安裝了“人事檔案管理系統”,但是由于此系統在設計的時候定位并不專一,因此在適用的過程當中只能記錄員工的一些基本資料,對于員工在工作中的資料或者社會獎懲很難一一記錄,這也就導致了員工檔案材料記錄不全、準確性等問題。再加上事業單位人事檔案管理在實際操作中手工的內容比較多,紙質檔案仍然普遍存在,這是很多資料和檔案不能長期保存的根源所在。因此事業單位的信息化管理有待進一步加強,這樣才能更好地推動其信息化發展。
(四)人事檔案材料制作不規范。人事檔案材料制作不規范是現實中常見的,主要的表現也不過以下兩大類:第一,人事檔案材料的分類不規范,比如管理人員確實知道人事檔案需要分類管理方便查詢和更替,但是在實際操作中,分類標準并不好把握,這也就給人事檔案的查閱和利用帶來了很大的不便。第二,材料制作過程不嚴謹,很多材料在制作過程當中沒有統一的標準,都是一些默認的規則。
關鍵詞:機關事業單位;干部人事檔案管理;現狀分析
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A
收錄日期:2015年8月28日
一、機關事業單位干部人事檔案管理現狀
山東省機關事業單位目前仍沿用傳統的干部人事檔案管理辦法,按照干部管理權限,由主管的組織或人事部門進行統一管理,多數單位是由負責人事或政工工作的人員兼職管理檔案,未配備專業的檔案管理人員。干部人事檔案的保存仍然是紙質檔案為主,檔案的整理仍局限于傳統的手工模式層面,尚未大規模采用現代化的電子技術手段建立電子檔案數據庫,導致檔案管理成本較高,管理效率較低,重復勞動現象嚴重。在檔案審核和干部基本信息認定方面,很多地方和單位仍沿用舊時的標準,未能及時更新檔案管理人員的知識技能,導致某些干部的基本情況和個人經歷等信息不準確,甚至不真實。
2014年底,省委組織部下發了《全省干部人事檔案專項審核工作實施方案》,全面部署了針對山東省公務員、參照公務員法管理人員、國有企事業單位人員的檔案專項審核工作,重點審核干部的出生時間、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經歷、干部身份、家庭主要成員及社會關系等重要信息,尤其注重審核檔案材料是否涂改造假,干部基本信息是否真實準確,對干部人事檔案的管理提出了更新、更高的要求。
二、機關事業單位干部人事檔案管理中存在的問題
(一)有關方面對人事檔案重要性的認識程度不夠。一方面檔案管理部門及工作人員對檔案的重要性認識不充分。檔案管理工作常常被認為僅僅是紙質材料的裱糊裝訂整理工作,只要材料不泄露不丟失,做好日常保管工作就算完成任務。導致檔案工作常常處于被動應付狀態,用哪本查哪本,調哪本整哪本,大大降低了檔案的信息利用率和人事部門的工作效率;另一方面干部本人對檔案不夠重視。有些干部認為自己沒有晉升空間,檔案對自己的作用不大,有的干部不知道哪些材料會入檔,因此填寫時態度較隨意,經常有誤填漏填現象。殊不知檔案信息與個人的工資獎金、福利待遇、勞動保障、組織關系等密切相關,更關系到干部的晉升、調動、退休等重要環節,具有法律效用。
(二)干部人事檔案管理力量薄弱,管理水平較低。人事檔案管理工作是一項專業性、保密性、政治性很高的工作,看似不起眼,實則對從業人員素質要求很高。既要具備較高的政治覺悟和責任心,又要有檔案工作和人事工作的經驗背景,還需要優秀的判斷力和甄別能力。目前,很多單位的檔案管理人員都是兼任甚至是臨時工作人員,也沒有按照檔案管理要求配備專業的庫房和硬件設備,檔案隨意堆放在倉庫,或鎖在人事干部抽屜里。從業人員年齡兩極分化嚴重,大多沒有檔案管理的專業知識,上崗后也未受過系統的檔案管理培訓,管理檔案僅限于整理裝訂編目等基礎性工作,對干部信息的甄別、審核、認定等重要環節的工作力不從心。
(三)檔案材料的完整性、準確性、真實性有待提高
1、檔案材料填寫不規范,內容不一致。干部人事檔案中最重要的內容包括“三齡、二歷、一身份”,即干部的年齡(出生年月)、工齡(參加工作時間)、黨齡(入黨時間),學歷學位、工作經歷以及干部身份。在《干部履歷表》等需個人填寫的檔案材料中,經常出現以上基本信息不按要求填寫、不同材料填寫的信息不一致的情況。例如:出生年月的填寫,有的材料填寫陽歷生日,有的材料填寫陰歷生日,還要通過萬年歷查詢確定是否能夠換算,給檔案審核和信息認定工作增加了不必要的麻煩。
2、檔案中基本信息有涂改造假現象。隨著近些年干部人事檔案造假現象屢屢曝光,干部檔案的真實性問題成為關注焦點。有些干部早年因為入團、參軍或招工年齡不夠將年齡改大,工作后又將年齡改小;有些干部為了達到爭取提拔機會、延長任期等目的借助職務之便將年齡改小、學歷改高,甚至將偽造的“三齡二歷一身份”材料存入檔案;有些人為了取得干部身份,采取“曲線救國”頻繁調動,從企業到事業單位再到機關,一步步解決編制問題。檔案造假現象之所以層出不窮,一是因為違規成本低,發現造假一般僅是黨紀處理,甚至只是政治前途暫時受阻;二是因為缺乏糾錯機制,一旦發現問題,怎樣啟動調查程序、由誰調查、怎樣調查,整個過程執行起來隨意性較大,缺乏制度化、標準化的流程。
3、檔案材料收集不完整、不齊全,與干部本人實際情況有出入。檔案材料內容完整齊全,是干部人事檔案管理的基本要求之一,只有不斷充實完善檔案內容,才能客觀地全面反映干部的真實情況。檔案的常規材料有干部履歷表、每年度的考核材料、工資材料、獎勵材料等,非常規材料有干部在職上學取得的學歷學位材料,職務職稱調整、調動形成的材料,加入黨派的材料等。這些材料在制作、審批、收集、歸檔等任何一個環節出現問題,都會影響檔案材料的完整性。例如,學歷材料一般要有入學、上學、畢業三個環節的系列材料才算完備,有的干部檔案中學歷材料只有畢業生登記表或者畢業證書復印件,材料不完備導致學歷認定工作較為困難。
4、檔案轉遞及材料收集過程中審核、把關不嚴格。干部人事檔案管理中會出現材料不完備、不真實的情況,大多由于檔案材料入口沒有嚴把關。一方面雖然管檔單位都會制定人事檔案管理制度,但是實際操作中往往執行力度不夠,有些單位或部門在查閱借閱、轉入轉出干部檔案時,不出具介紹信,不辦理查借閱手續,不按要求填寫檔案轉遞單,不及時回復回執單等,形成檔案管理漏洞,導致涂改、圈劃干部信息,抽取、撤換檔案材料的現象時有發生;另一方面由于檔案管理人員業務不夠精通、經驗不夠豐富,在遇到干部提供入檔材料不完備、不準確、不真實的情況時,或沒有能力判斷甄別,或當時發現卻沒有及時處理,導致不合格的材料收入檔案,久之形成歷史遺留問題,給后續的檔案管理工作帶來一系列麻煩。
(四)檔案管理信息化程度不高,信息滯后,利用水平較低。傳統的干部人事檔案以紙張形式存在,由工作人員手工整理、裝訂、保管,在查閱信息、使用信息等方面存在很大弊端,人事檔案的信息服務也處于被動、滯后的服務狀態。有些單位甚至沒有專業化的檔案庫房,更談不上配備信息化高技術人才、建立先進的電子檔案信息庫。有些單位和部門分別開發了不同類別的信息庫,如黨員信息庫、工資信息庫、公務員信息庫、編制信息庫等,但是這些庫與庫之間資源無法共享,甚至由于數據更新維護不及時,經常出現各個庫的信息互相矛盾的現象。因此,當前干部人事檔案信息開發利用最大的難點在于能否開發一款可以整合信息、實現資源共享,方便更新維護、可操作性強的信息管理系統軟件。
三、解決干部人事檔案管理問題的對策建議
(一)提高檔案管理人員專業素養和業務水平,確保干部人事檔案的完整性、準確性、真實性
1、成立檔案管理中心,設置檔案管理專職崗位。由于干部人事檔案管理工作的高度專業性和保密性,建議機關事業單位以局為單位,設立檔案管理中心,將全局檔案統一收集保管,配備專業的檔案庫房、整檔工具以及實現電子檔案信息化所需的硬件軟件設施。設置管理檔案專職崗位,每千本檔案配備兩名專職人員,從事檔案的日常管理、更新維護、信息錄入等工作。在人員選擇標準上,必須滿足政治覺悟高、責任心強、工作作風踏實嚴謹條件,且最好具有人事工作或檔案工作背景。聘請專家對檔案管理人員進行檔案和計算機方面的上崗培訓,建立一支專業的檔案管理隊伍。
2、嚴把檔案材料入口關,確保檔案材料及時收集、歸檔。在機關事業單位人員入口管理中,對新增的人事檔案及散材料要進行嚴格審核把關,按照干部人事檔案管理規范,把需要完備、需要補充的檔案材料及時通知到單位或個人,限期補充完整,否則不予歸檔。對于入檔材料的填寫規范和要求,應當制定詳細的填寫說明和模板,讓填表人員作為參考,同時應強調入檔材料的重要性、與個人利益的密切聯系,引起足夠重視。審查合格的檔案材料要及時歸入個人檔案,防止散材料積壓過多造成材料遺失或誤放。與此同時,應做好信息錄入工作,為組織和人事部門管理使用干部提供真實、準確的個人信息。
3、建立良好的溝通渠道,確保人事檔案及檔案材料的轉遞順暢。檔案管理部門在與干部個人溝通時,經常會出現干部不愿配合查找原始資料或補充欠缺材料的現象,有的是怕麻煩,有的是認為檔案不重要,缺材料也沒關系。這就需要檔案管理部門建立良好的溝通渠道,做好檔案重要性的宣傳工作,做好檔案保密工作,采取有效的溝通方式避免干部的抵觸情緒,說服其配合組織及時補充收集檔案材料。此外,還應當加強檔案管理部門與紀檢部門、政法部門、教育部門等形成干部人事檔案材料的眾多部門的溝通協調,加強本單位內部各工作機構在干部人事檔案材料的形成和收集過程中的溝通協調,確保人事檔案及檔案材料轉遞順暢、收集齊全、歸檔及時。
(二)提高檔案管理信息化程度,建立電子檔案信息系統
1、做好檔案管理信息化前期準備,即做好紙質檔案的完善工作,這是建立電子檔案數據庫的依據和基礎。目前,山東省對干部人事檔案管理的要求是對檔案進行二級分類,即將推行的電子檔案數據庫也將在檔案二級分類的基礎上進行。
2、著手建設干部人事檔案數據庫。目前,軟件市場有很多新型信息管理軟件,應該按照機關事業單位干部管理的實際需求,引進合適的軟件系統,并對檔案管理人員進行相關的計算機技術培訓,使之熟練掌握數據庫的操作、使用和維護。
3、加強人事檔案信息動態管理,提高數據庫使用價值。檔案管理部門應制定規范的工作流程,及時做好新增材料的分類、掃描、錄入,做好干部基本信息的更新,實現信息整合、資源共享,提高檔案管理工作效率。對于上級部門要求報送的信息和數據,加快統計上報時效性。
4、嚴格安全保密制度,迎接網絡環境挑戰。檔案管理人員應嚴格遵守人事檔案管理的相關政策,對檔案資料的保密級別進行細分界定,運用計算機的加密功能對不同保密級別的信息進行加密,做好防病毒工作,做好電子檔案材料和干部信息的備份與維護工作,確保檔案資料的安全和完整。
主要參考文獻:
[1]林曉云.淺析人事檔案的管理與利用[J].北京檔案,2010.8.
1事業單位人事檔案管理工作的重要性
1.1是個人經歷的真實反映
對個人而言,人事檔案在其人生歷程中扮演重要角色。它不僅真實記錄個人從學校到各工作崗位不同時期的人生軌跡,且是評價一個人最基本、最權威的證明材料。是學習、工作經歷的記錄。是記載人生軌跡的重要依據。通過人事檔案資料,可知曉一個人過去的成就和過失,可歷史而全面地考察一個人。
1.2是單位用工管理的重要依據
人事檔案全面反映個人基本信息,包括個人經歷、學歷、技術職稱、社會關系、獎懲等。從現代用工管理角度看,人事檔案是單位人事部門加強用工管理的重要依據,包括據此為員工提供辦理護照的政審手續、婚姻狀況證明、代辦申報職稱、確定退休年齡、代為繳納各類保險等。因此,管好用好人事檔案,對規范單位人事管理有著重要作用。[1]
1.3是人才流動的重要憑證
隨著事業單位人事制度改革深入推進、人才流動頻率加快,事業單位許多人才由“單位人”變成“社會人”,人事制度逐步健全和完善。在人才流動過程中,人事檔案資料既是人才求職的重要證據,也是單位求才的重要憑證,對促進人才合理流動、合理使用和配置人才資源、保證人才隊伍素質發揮著重要作用。
2事業單位人事檔案管理工作存在的主要問題
2.1重視程度不足
從管理者看,部分單位領導對人事檔案管理工作的重要性認識不足,總認為檔案工作并非單位的主要工作,難給單位創造經濟效益,只要守好攤子,保證不丟失、不泄密,能應付外調、查檔即可。從而導致其場所、經費、人員得不到良好保障。從歸檔責任人看,實際上事業單位的每位工作人員都有歸檔的義務和責任,但許多人認為檔案收集和管理是檔案管理人員的責任。他們對檔案歸檔的重要性認識不足,對檔案資料的收集、整理、歸檔等業務流程不大了解,有些歸檔材料不能真實反映現實情況,有些歸檔材料不能及時、準確得到補充,以致人事檔案資料不完整,質量得不到保證。從檔案管理人員看,有些檔案管理人員不是專職的,他們對檔案管理也未引起重視,尤其是在離崗和工作調動時,檔案交接手續不嚴密、不嚴謹,該檢查的未檢查,該清理的未清理,該簽字的未簽字,導致檔案交接出現前后脫節、材料責任不明、界限不清等問題。
2.2設施和手段落后
硬件設施簡陋。檔案室本應是管理規范、環境良好地方,然在實際中,有些單位硬件設施完全跟不上需要,有的單位無專用檔案室,檔案室既是辦公室,也是接待室;有的單位雖有檔案室,但同于倉庫、儲藏室,導致檔案材料霉變、蟲蛀事情時有發生。有的甚至在檔案資料旁堆放易燃易爆物品。這些都直接威脅檔案資料的安全保存。有的單位雖對紙質資料較重視,添置專門的檔案室、文件柜,但對電子文檔、音像制品等非紙質文檔重視不夠,無電子檔案和音像檔案專門管理設施。軟件設施跟不上。許多單位無專門管理軟件配備,也無專業人員定期管理和維護,檔案管理不能與時俱進,更不用說實現數字化、信息化管理了。管理手段較落后。有的單位無單獨的計算機和檔案管理軟件,查閱人事檔案信息仍采用手工查找。有的單位檔案管理人員素質不高,不懂計算機操作,只能采取手工操作的方式調閱檔案資料。有的單位檔案存儲使用古老的鐵皮柜,不僅占地面積大,且空間得不到合理應用。這些都直接影響檔案的完整與安全及檔案管理的效率。
2.3制度不夠健全
許多單位無專門的人事檔案管理制度。有的單位雖制定了相關管理制度,但執行不嚴,致使人事檔案管理職責不清、程序不嚴、要求不明、手續不全,時間一長,錯漏叢生,問題不斷。如有的單位無立卷歸檔制度,導致檔案分類、立卷和歸檔混亂。有的單位無入庫驗收等制度,導致部分人事檔案得不到及時歸檔整理。有的單位無查閱銷毀等制度,致使檔案保管手續不全、程序不規范,造成查閱困難、銷毀不及時、毀損嚴重等。
2.4專業人才匱乏
檔案管理人員管理水平不專業。因人事檔案管理工作未得到應有重視,很少有單位將專業人才安置檔案管理崗位。偶有安排,也因待遇等原因很快調走。絕大部分事業單位現有檔案管理人員大都由后勤輔助人員兼任,或由一線崗位中落聘人員轉任。他們既缺乏對檔案重要性的專業認識,也不具備檔案學、管理學、現代信息管理等專業知識和技能,對檔案管理工作和流程知之不詳,嚴重影響了檔案管理工作的質量和水平。兼職現象嚴重。目前事業單位檔案管理人員絕大多數是兼職。有的甚至是身兼數職。這些兼職人員對檔案工作精力投入不足,既無時間熟悉人事檔案業務,也無時間學習和補充人事檔案專業知識和技能,工作中出現紕漏在所難免。人員流動頻繁。檔案管理人員是事業單位流動較頻繁的工作崗位之一。由于人事檔案管理工作業務性較強,新手熟悉人事檔案業務,需要一個較長的過程,加上各級檔案管理部門未及時組織專業知識培訓,交接不到位,業務不熟悉,必然造成人事檔案管理混亂。
2.5利用效率不高
人事檔案是一個單位人才的信息源,具有重要的開發利用價值。目前,許多事業單位并未意識到檔案資源的重要價值。檔案管理,往往只注重檔案的收集、整理、保管工作,認為只要檔案不丟失、不磨損便達到了目的,忽視對檔案資源的開發利用工作,缺乏系統合理利用檔案資源的運作機制,無形中使檔案資料成為累贅,檔案信息資源作用未能得到充分發揮。
3加強事業單位人事檔案管理工作的對策
3.1更新思想觀念,提高檔案管理工作認識
單位領導要高度重視人事檔案管理工作。加強對人事檔案管理工作的領導,將此項工作列入重要議事日程,定期指導和督促檢查,及時研究解決工作中問題。要加大投入,改善人事檔案管理的硬件、軟件設施,確保有人管事,有錢辦事,有場地理事,并加強人事管理的信息化建設,適應新時期對人事檔案管理工作的要求。工作人員要牢固樹立檔案管理人人有責意識。積極配合人事檔案管理人員工作,從立卷、歸檔到借閱、銷毀等諸環節予以配合和支持,形成人人參與檔案管理工作、人人支持檔案管理工作的良好氛圍。人事檔案管理人員要切實履行工作職責。要增強事業心責任感,主動學習業務知識和技能,提高人事檔案管理的科學化、信息化水平,確保檔案資料不丟失、不損壞,檔案信息不失密、不泄密,檔案開發利用高效而安全。[2]
3.2抓好建章立制,提高管理制度化水平
加強人事檔案管理標準化建設。要制定人事檔案立券歸檔相關標準,包括紙質文檔的格式、字體,電子文檔、音像制品的制式等,制定檔案管理硬件、軟件設施相關標準,包括硬件要達到的條件,軟件要采用的系統等,以標準化促進人事檔案管理的規范、完整和安全。建立健全人事檔案管理的各項規章制度。從檔案資料的產生到檔案資料收集、歸檔及移交檔案室統一管理,再到檔案資料的日常保管、借閱、利用,都要制定一整套嚴格的制度,還要建立健全檔案工作目標管理考核和責任追究相關制度,以制度加強管理,切實保證檔案管理規范有序。建立健全人事檔案數字化管理制度。利用計算機、掃描儀等現代技術和設備,通過相應的技術處理,將文字、圖片、聲像等資料轉變成數據資料,實現人事檔案紙質與數據格式并存,推動人事檔案管理適應新形勢需要。
3.3加強隊伍建設,提高管理人員專業化水平
配置專職人事檔案管理人員。選聘責任心強、作風優良、業務過硬人員擔任專職人事檔案管理員,加強培養,落實待遇,關心他們的工作和生活,充分發揮其積極性和創造性。加強業務培訓。檔案管理主管部門應定期組織業務知識和技能培訓,促使檔案管理人員不斷掌握新知識、新技術,不斷提升檔案管理的能力和水平。加大人才引進力度。有計劃有目的地引進檔案管理專業人才、計算機專業人才,注重培養,努力造就一支具創造型、復合型高素質人才隊伍,為人事檔案事業發展提供強有力的人才支撐。
3.4強化開發利用,提高檔案資源的利用價值
關鍵詞:事業單位 人事檔案管理 問題 人力資源
檔案人類文明的記錄著,是人們在日常的生活工作中形成的信息的集合,總結了各行各業的經驗教訓,也延續和繼承了人類的歷史。隨著時間的發展,檔案管理成為一種行業,是每個單位里必不可少的部門。人事檔案記錄了單位人才信息,是人才的主要信息源,能夠為行業提供重要的人力資源信息,同時也是知人善任、選賢舉能的重要手段。做好人事檔案管理工作,對人力資源發展有著重要作用。
一、事業單位人事檔案管理工作發展現狀
隨著事業單位的不斷改革,人事制度改革力度也隨著加大。在事業單位中,人事檔案管理是不可或缺的工作。我國在事業單位人事檔案管理工作中形成了一定的規范制度,但是社會在不斷向前發展,各種因素不斷變化,而人事檔案管理工作也應該從傳統的管理模式的禁錮中解放出來,建立健全新型人事檔案管理機制,利用網絡發展檔案管理工作等等,最終充分發揮事業單位人事檔案的價值,促進事業單位人事檔案管理工作走上科學、規范的道路。目前,我國事業單位人事檔案管理存在諸多問題,有待解決。
(一) 對人事檔案管理工作不夠重視
人事檔案工作是一項背后的工作,人們大多看不到工作人員的努力和成果,所以,大多數事業單位人員包括其領導干部對人事檔案管理工作認識不夠,認為人事檔案管理就是記錄關于單位的人事事務,是一項可有可無的任務,看不到任何實用價值,因此,人們沒有意識到人事檔案管理工作的必要性,更忽視了人事檔案管理的重要性,無法及時的將事業單位人事檔案管理工作融入到實際工作中,使得人事檔案工作長期處于應付狀態,很難為事業單位提供高質量的服務。
(二)人事檔案管理和利用水平不高
伴隨著人事制度改革的不斷深入,機構內部的調整和重組,人員崗位的變動,特別是人事檔案管理人員,大部分不具有專業的檔案知識,沒有相關的專業技能培訓,對檔案的收集、整理不夠科學,加上單位對其重視不夠,導致人事檔案管理水平不高。另一方面,人事檔案管理最終的目的是利用這些信息,服務于人事工作,是人事決策的重要參考。就目前狀況而言,人事檔案管理過多的是保密信息,而不充分利用信息為工作服務。總體來看,人們的檔案服務意識較低,利用方式也較為單一,不能將人事檔案的最佳價值發揮。
(三)人事檔案管理人員隊伍綜合素質有待提高
就目前的事業單位人事檔案管理工作來看,從業人員的綜合素質有待提高。首先,許多從業人員未經過系統的、專業的培訓,對檔案管理相關流程不夠了解,這是制約人事檔案管理的首要因素。其次,檔案管理人員的工作狀態差,檔案服務意識淡薄。由于單位對于人事檔案管理的忽視,導致檔案管理人員自身也認識不到檔案管理的重要性,因此對工作不夠積極;檔案管理人員對于工作的態度也一定程度上反映其對檔案工作的理解,他們認識不到檔案的重要作用,檔案服務意識淡薄,對于檔案如何服務單位理解不清,也影響著事業單位檔案事業的發展。
(四)人事檔案管理的信息化程度不高
隨著人類進入信息時代,網絡成為人們日常生活中必不可少的一部分,網絡也大大提高了我們的工作效率。在人事檔案管理工作中,人事檔案信息管理系統已經得到使用,一定程度上提高了人事檔案管理水平,但人事檔案信息管理系統應用不夠廣泛,一些先進的技術手段還未能真正融入人事檔案管理工作中。整體上來看,人事檔案管理的信息化程度還有待提高,對于實現網絡查詢與檢索還有一定距離,這也限制著檔案的管理及其工作效率的提高。
二、如何改進事業單位人事檔案管理工作
事業單位人事檔案管理工作發展至今,許多方面都有所提高和完善,但還有一定數量的事業單位在人事檔案管理中存在問題,制約著人事檔案的利用水平。因此,事業單位目前面臨的共同難題就是如何在新時期做好人事檔案管理工作,解決目前人事檔案管理工作中存在的問題。
(一) 正確定位人事檔案管理工作
單位領導應正確認識人事檔案管理工作,科學判斷人事檔案管理的重要性,把它放在單位干部隊伍建設的高度來考慮,因為事業單位人事檔案工作是干部人事工作一項重要的基礎性工作,是單位發掘人才的重要途徑。所以,人事檔案管理部門應配與合格的檔案工作人員,保證日常的工作經費和一定的工作條件,包括硬件和軟件設施的配備。同時,成立專門的檔案管理小組,定期對檔案管理工作進行檢查、考核、監督等,推動人事檔案管理工作向前發展;總之,正確定位人事檔案管理工作,使人事檔案工作更加科學化、制度化和規范化。
(二)提高人事檔案管理人員綜合素質
人事檔案管理人員作為檔案工作的具體執行人員,人事檔案的管理水平一定程度上取決這些成員綜合素質的高低。人事檔案管理人員不僅要有扎實的專業能力,對檔案工作的充分理解,更要有對工作的責任心和熱情,和一定的政治素養。所以,事業單位針對檔案管理人員應進行業務知識的培訓,保證其熟練的掌握檔案管理工作中的專業技能;定期的思想政治教育也是十分必要的,提高檔案管理人員的思想覺悟;最后,人事檔案管理部門的激勵制度也是不可或缺的,調動人員工作的積極性和創造性,將檔案管理工作變成一項積極主動的服務部門。
(三)提高人事檔案管理信息化程度
人事檔案是一個聚集人才信息的資源庫,要想提供科學的服務,必須具有準確、完善、及時的信息。在網絡大發展的背景下,人事檔案管理應該充分利用網絡的資源優勢,將信息化、科技化與人事檔案管理工作相結合,能夠提高檔案管理工作效率,準確、及時的傳輸人事信息,使得人事檔案管理工作更具有時效性。同時,網絡還可以突破地區的限制,進行人事檔案管理工作的創新,在不屬于保密范圍的信息進行共享,這樣有利于利用者選拔更優秀的人才,同時也提高了人事檔案管理工作效率和工作質量。
三、結束語:隨著國家對事業單位人事檔案管理工作做出了一些列機制改革,使得事業單位人事檔案管理要不斷進行調整和創新,緊跟時代的步伐。在網絡快速發展的今天,人事檔案管理與信息化系統的結合是提高檔案管理效率和質量的重要途徑。
參考文獻:
[1] 周桂玲,張麗萍.人事檔案管理中存在的問題及未來發展對策[J]. 黑龍江科技信息. 2007(14)
[2] 劉思洋.從人事檔案的重要性看一個單位人事檔案的管理制度[J].科技信息,2010(12).