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一、快速發(fā)展的高職院校的辦學定位
對于高校的分類方法,學術界一直存在爭論。筆者參考學者馬陸亭[1]的的研究成果,即以學術水平作為高校的層次分類標準,并具體分解為博士學位授予數(shù)、科研經(jīng)費獲取數(shù)、碩士學位授予數(shù)、國外及全國性刊物發(fā)表學術論文數(shù)四個指標,將中國高等學校分為以下4類:研究型大學、教學科研型大學、教學型本科院校、高等職業(yè)學校和社區(qū)學院。從上述分類可以看出,醫(yī)藥高職院校應當界定為高等職業(yè)院校,其主要任務是是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設、管理和服務第一線需要的“下得去、留得住、用得上”、實踐能力強、具有良好職業(yè)道德的高素質(zhì)技能型專門人才。這樣的劃分是靜態(tài)的劃分,定位明確的高校可以依據(jù)學校人才優(yōu)勢、學科優(yōu)勢、財力優(yōu)勢等,科學合理的完成三大任務。
對于快速發(fā)展的高職院校來講,上述分類方法已然不能準確界定學校的辦學定位。這類快速發(fā)展的高職院校就是將辦學目標定位在本科層次,所有的教科研工作都是為將來升格為本科院校做準備的。對于這類高職院校,其教研科研工作必然頗受重視,為了提高自身的教科研水平,必然在人、財、物上大力支持。那么在其發(fā)展過程中,由于教科研管理經(jīng)驗的不足,必然會遇到各類問題。筆者就此類高校在教科研管理工作中遇到的問題進行探討。
二、快速發(fā)展高職院校的特點
無論是我國高等教育發(fā)展規(guī)劃的要去,還是當前社會經(jīng)濟發(fā)展對高校的新要求,每年都會有一部分學校從中職院校升格為地方高職院校,或者從地方高職院校升格為地方本科院校,且不論科學與否,這是既定事實。由于學校升格指標的稀缺,導致眾多學校為了升格辦學層次,動用八方資源,不僅加強、加快學校特色建設、內(nèi)涵建設,更是大手筆的支持學校教研和科研工作。此類高職院校,筆者認為有以下兩個特點。
1.強力引進高層次人才,實施人才強校戰(zhàn)略
高職院校為了提高學校教育教學水平,提高學校的科研影響力,每年都會面向社會、面向知名高校引進大量人才,其中不乏具有高學歷、高職稱的人才。這些人才大都有一定的科研經(jīng)歷,具備一定的科研素養(yǎng)。這些人才的引進有力推動了高職院校教研和科研水平的提升??偟脕碚f就是引進人才的數(shù)量和質(zhì)量都有大幅增加。筆者所在單位近10年來累積引進具有碩士以上學歷教師累計達210余人。這些引進的人才,在學校教科研水平提升上發(fā)揮了重大的、積極的作用。
2.教學與科研并重
從高職院校的定義,我們可以看出此類院校是高度重視教育教學工作的。由于其快速發(fā)展的特點及其鎖定的目標是若干年后升辦本科專業(yè),必然導致其同時高度重視學??蒲泄ぷ?。以筆者所在單位為例,學校設有專項資金用于資助年度教育教學改革項目的研究工作;同時還設有科研專項資金,用于資助科技、社科類項目的的研究。為了吸引高學歷人才,還專門設立了博士基金項目,主要用于資助具有博士學位的人員開展研究工作。
三、快速發(fā)展的高職院校的教研、科研管理特點
分為兩個階段,管理模式的改變隨著教師隊伍的擴展和教科研活動的增加二變化。
第一階段:科技處統(tǒng)管教研和科研工作,實行以教師為直接服務、管理對象的垂直管理。
對于升辦??茖哟魏筠k學時間較短的高職院校,多采用的是科技處統(tǒng)管教研和科研,并直接對一線教師進行垂直管理,其管理路線是:學??萍继帹D―教師。由于師資隊伍的快速壯大,以及教師申報教科研項目數(shù)量的增加,科技處的工作量驟然增加,管理人員的缺乏以及管理經(jīng)驗的不足一定程度上影響學校教科研工作的發(fā)展。此類管理模式的優(yōu)點是終端化,執(zhí)行效率高,缺點是科技處工作任務重。
第二階段:按行政歸屬劃分,實行校系(院)二級管理,兼管教研和科研。
隨著高職院校教研和科研規(guī)的模不斷擴大,以及科研活動的增多,科技處一級管理結(jié)構體系已完全不能滿足需求,普遍采用校院二級管理體系:(1)教研工作:多是在教務處設立二級科室即教研科,對口管理各系部的教研秘書;(2)科研工作:即在學??萍继庮I導下,各個院系設置科研管理部門并配備專職人員進行科研管理。這種二級管理體系有效地解決了高校教學工作與高校教科研工作發(fā)展的矛盾。此類管理模式的路線是:教研處――二級系部(學院)――教師;科技處――二級系部(學院)――教師;特點是精細化管理、逐層推進,多頭開展工作,執(zhí)行效率與系部的工作效率密切相關。
進入第二階段,一定程度上表明:快速發(fā)展的高職院校的教研、科研管理水平日趨成熟,但依然存在諸多需要解決的管理問題。
四、快速發(fā)展的高職院校教研、科研管理工作存在的問題及對策
學校的申報本科的遠大目標的實現(xiàn)需要每位教師的努力和拼搏,學校教研和科研規(guī)劃的實施最終需要每個教師去完成。在實現(xiàn)學??焖侔l(fā)展過程中如何提高管理水平,發(fā)揮每位教師的最大工作效率是每一個管理者必須考慮的問題。以筆者所在單位為例,快速發(fā)展的高職院校的教研、科研管理工作存在以下三個方面的問題。
1.一線教師的科研素質(zhì)需要提高
多數(shù)教師特別是青年教師在從事教研和科研工作的中主要有以下幾個問題:1、教科研意識不強。沒有養(yǎng)成關注教育、科研公告的習慣,導致錯過申報時間。有甚者,申報工作結(jié)束一個多月了才咨詢管理部門。2、標書撰寫不規(guī)范;3、缺少研究基礎。
針對這些問題,需要對一線教師著重培養(yǎng)三種科研素質(zhì):科研意識、科研方法、科研精神,由此提升教師的科研能力。具體方法可以通過學術交流、專題報告等方式進行。引導青年教師正確看待教研和科研的關系;凝煉研究方向,注重研究積累,緊跟研究熱點,結(jié)合學校實際,積極開展教研、科研工作,不斷提高自己的科研素養(yǎng)水平。
2.系部在教研和科研管理中存在的問題
2.1科研管理人員不足
對于定位在升格本科辦學的高職院校來講,高層次人才的大量引進,使得學校的科研工作取得很大的成績。學校的教研、科研氛圍逐漸濃厚,教研、科研項目數(shù)量也不斷增多,參與教研、科研工作教師的增多,使得科研管理并不僅僅是高校教研處、科技處的工作,高職院校的中各個系部也需要參與至科研管理工作中。教研、科研管理模式逐漸由校管理部門全權管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦鱾€系部為管理主體的模式。然而,系部科研管理隊伍建設并未及時跟上,基本是由教學秘書兼任科研秘書。這種管理人員的缺失嚴重制約了高職院校的管理工作效率。
2.2管理制度不夠健全,管理工作缺乏規(guī)范性
系部雖然承擔了二級管理角色,但由于缺乏相應的管理制度,其管理作用多停留在文件精神傳達,材料報送等,相應地考核、管理機制還沒有完全建立,不具備系統(tǒng)的管理規(guī)范和管理制度,其對教研和科研工作的管理是被動的,是被教研處和科技處推動進行的。這不僅使教師不能準確理解、定位、踐行,也容易造成系部科研管理工作無章可循,致使工作不具規(guī)范性。
2.3過度依賴考核制度管人,缺乏以人為本的管理理念和制度
近年來,針對高校的各類評估工作愈加頻繁。學??倳龅饺鐚W科建設、學科評估、領導調(diào)研等類似的工作,不可避免地涉及到科研項目、成果信息等統(tǒng)計工作,涉及到各類材料原始材料的整理、報送等工作,這對于既有科研任務又有教研任務的教師來講不堪其擾,部分教師也不樂意積極配合,致使科研管理工作效率降低。系部為了完成各類評估任務,只得依靠績效考核來督促教師完成各類材料的報送。高職院校的教師完成教學、教研及科研任務,這本身就是高強度的腦力勞動,再額外增加各類評估任務,使得高職院校的教師身心疲憊,遂產(chǎn)生負面情緒,直接導致工作效率下降,影響了學校教科研工作的發(fā)展。針對這種情況,學校及二級系部在制定各類教科研任務時應做到以人為本,充分考慮教師的時間成本和腦力成本。
3.科技管理部門存在的問題
3.1人員少、任務重,重使用,輕培養(yǎng)
因快速發(fā)展的高職院校的教科研活動范圍的擴大,要求從事教研、科研管理人員的數(shù)量和素質(zhì)都得與之相匹配。然而,現(xiàn)實情況是此類院校的科技管理人員并未增加,其管理人員的管理水平并未提高,多是停留在通知的下發(fā),材料的報送,數(shù)據(jù)的統(tǒng)計等工作。此外,對科研管理人員任用中存在著“重使用,輕培養(yǎng)”的不良傾向,缺乏必要的獎勵機制、績效考核和監(jiān)督機制對科研管理人員進行評估,致使科研管理人員主動性不高、管理隊伍不穩(wěn)定。以筆者所在單位為例,除管理人員少之外,培訓機會更是少之又少,可以講,從未進行過系統(tǒng)的管理培訓。
3.2管理程序化,工作理念有待創(chuàng)新
當前高職院校教研、科研管理部門不同程度存在著重數(shù)量輕質(zhì)量、重制約輕激勵、重結(jié)果輕過程、重開發(fā)輕成果轉(zhuǎn)化的陳舊觀念??蒲泄芾聿块T在某種意義上就是一個行政部門,科研管理人員作為辦事員,充當著“傳話筒”的作用,發(fā)表格、蓋公章、送報告,并沒有將自身的主觀能動性充分發(fā)揮出來,使科研管理工作始終處于一種完全被動服務的狀態(tài),極大的限制了科研管理工作的開展。
3.3價值導向偏頗,失守學術道德
快速發(fā)展的高職院校的科研管理體制常常忽視了對教師科研價值觀的正確引導,將科研工作單純簡化為拿到科研項目的數(shù)量、項目的級別與經(jīng)費、發(fā)表的SCI論文數(shù)量及等級等進行量化計算,而對成果數(shù)量的考核與研究者的切身利益密切相關,如:職稱評定、職位晉級、項目申報。這種現(xiàn)象極其類似我國拿單純的GDP數(shù)字考量中國的經(jīng)濟發(fā)展速度,嚴重忽視了可持續(xù)性。特別是每年項目、成果的數(shù)量必須按照一定比例增加,這嚴重違背了科學研究自身的發(fā)展規(guī)律。本來,高校教師不必人人搞科研,也不是人人都適合搞科研,結(jié)果卻漸漸發(fā)展為人人搞科研,為研究而研究的情況十分普遍、屢見不鮮。在這樣的科研管理體制下,科研人員面臨激烈的競爭,一定程度上導致了教師的科研價值觀偏頗,部分科研人員偏執(zhí)于對各種名利的追逐,從而喪失了應有的學術道德,存在大量剿竊、篡改數(shù)據(jù)等學術不端行為,嚴重背離了科學研究求真創(chuàng)新的本質(zhì)。
五、應對策略
筆者以為,針對快發(fā)展的高職院校的特點,可以采取以下幾項措施提高管理水平和服務水平,更好的服務學校教研、科研工作的發(fā)展。
1.結(jié)合學校實際情況適量增加管理人員,加強管理人員培訓,提高工作人員管理水平。根據(jù)學校教研和科研活動的規(guī)模,適量增加管理人員數(shù)量,保證工作有序開展。每個人的精力和時間是有限的,如果一個人承擔過多工作必然會忙中出錯,影響工作的順利進行。此外,加強對管理工作人員的培訓,可以通過外派學習、到兄弟院校交流培訓等方法提高管理水平,使管理更加科學、更加符合學校實際情況。
2.在做好調(diào)研的基礎上,健全、完善各項教研、科研管理制度;尊重科研規(guī)律,合理指導教研、科研任務,努力做到不宜數(shù)字論英雄。制定的各項管理辦法必須考慮教師的時間成本和腦力成本。
3.堅持以人為本、以服務為核心的管理理念,增加良性互動,提高教師教科研積極性。
雖然各級教研、科研管理工作者更多時間發(fā)揮著“上傳下達”橋梁樞紐的作用,但并非僅僅做一個“傳話筒”,而應依據(jù)學校教科研形勢的發(fā)展,發(fā)揮積極的能動性,以人為本、以服務為核心,探索出科學、高效的工作方式,積極為教師開展教研、科研工作做好相關輔工作。在實際工作中,可以編寫項目、成果申報指南,增加導向性,提醒教師注重研究方向的凝練、團隊的建設、材料的準備等;可以開展項目、成果申報宣教會議;可以利用QQ群、微信群,及時解答教師在項目和成果申報及研究工作中遇到的各類問題。