前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的專項整治工作方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、總體目標
以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神,按照有關藥品安全“四個最嚴”的要求,堅持問題導向、標本兼治,著力整治當前中藥飲片存在的突出問題,深入排查系統性、區域性風險隱患,嚴厲查處違法違規行為,不斷提高中藥飲片質量,進一步強化中藥飲片監督管理,持續提升監管能力和水平,切實保障公眾用藥安全有效。
二、組織實施
縣市場監督管理局(以下簡稱“縣局”)成立中藥飲片專項整治工作協調小組,食品藥品安全總監任組長,縣局檢查大隊大隊長任副組長,縣局藥品化妝品監管股、縣局法規股負責人為協調小組成員。專項整治協調小組負責組織中藥飲片專項整治的綜合協調工作。
職責分工:
縣局藥品化妝品監管股負責督促指導各鄉鎮市管所開展中藥飲片流通使用單位監督檢查工作,匯總報送有關材料和數據,配合市食品藥品檢驗檢測中心中藥飲片抽檢工作,并適時組織開展抽查督查;負責匯總上報本轄區專項整治工作進度月報表和總結等相關內容的報送工作。
縣局檢查大隊負責對重大案件進行查辦或掛牌督辦,縣局法規股負責協調指導行刑銜接工作。
各鄉鎮市管所負責組織實本轄區內中藥飲片流通使用環節的專項整治,對違法違規行為依法立案查處;負責收集本轄區企業自查整改報告;負責上報本轄區專項整治工作進度月報表和總結等相關內容的報送工作。
三、工作重點
全面貫徹落實新修訂《藥品管理法》,聚焦中藥飲片存在的頑疾,專項整治工作重點如下:
(一)中藥飲片經營使用單位檢點
1.檢查的重點對象:單體藥店、個體診所;投訴舉報較多以及非法渠道購進藥品被立案查處過的藥品零售企業和醫療機構。
2.檢查的重點問題:
(1)檢查是否存在銷售非法加工、非法分裝或貼簽銷售中藥飲片的行為;
(2)檢查是否存在從無相應資質單位購進中藥飲片的情況;
(3)檢查是否存在違規經營中藥飲片、超范圍經營毒性中藥飲片的行為;
(4)檢查是否存在非法加工、摻雜使假、染色增重、以次充好、以假充真等經營中藥飲片的違法違規行為。
(5)檢查是否按要求對中藥飲片的采購、驗收、儲存、養護等環節進行有效管理,并做好記錄。
(二)中藥飲片抽檢和案件查辦工作
1.配合市食品藥品檢驗檢測中心加大中藥飲片抽檢力度。確定重點區域、重點品種,加大抽檢頻次,提高抽檢的針對性,對抽檢不合格的中藥飲片嚴格依法處理。
2.加大案件查辦力度。嚴厲打擊非法購進、加工中藥飲片的行為,涉嫌犯罪的,移送公安機關。
3.加大公開曝光力度。對查處的違法違規行為以及相關企業進行公開曝光,對被實施資格罰的自然人依法納入“黑名單”,實施聯合懲戒。
四、進度安排
此次專項檢查工作原則上劃分為“動員部署、企業自查、集中檢查、督導檢查、全面總結”五個階段,可結合工作實際合理安排時間,各階段可交叉進行,確保專項檢查工作取得實效。
(一)動員部署階段(2020年4月)各鄉鎮市管所將本通知精神及時通知本行政區域內中藥飲片經營使用單位,根據本方案的要求,統一思想,協同行動,結合實際開展工作,對具有中藥飲片經營范圍的零售企業以及使用單位,依據中藥飲片質量集中整治和日常監管情況合理覆蓋,覆蓋率不低于30%。
(二)企業自查階段(2020年5月—6月)
各鄉鎮市管所督促轄區內中藥飲片經營使用單位對照新修訂《藥品管理法》、藥品經營質量管理規范和專項整治工作方案要求開展全面自查和整改,并負責收集自查整改報告匯總到縣局藥品化妝品監管股。
(三)集中檢查階段(2020年7月—2021年6月)
各鄉鎮市管股所組織對行政區域中藥飲片經營使用單位進行認真檢查。集中檢查期間,監管部門的檢查與企業整改可交叉進行,邊檢查邊督促,推動企業自查自糾。對按照工作方案要求開展自查自糾、主動報告、主動整改的從輕處理;對隱瞞不報、對抗檢查的依法從重處理。
(四)督導檢查階段(2021年7月—8月)
縣局按照本實施方案要求組織開展專項檢查工作,嚴格落實屬地監管責任,督促企業落實主體責任,對違法違規行為堅決查處。同時針對發現的問題和漏洞完善工作機制和相關管理制度;配合市局開展督查工作。專項檢查工作中,對查處重大案件的單位和個人,給予表揚,對監管不到位、責任不落實或重大案件處理不到位的,給予批評并責令改正。
(五)全面總結階段(2021年9月)
各市管所須在2021年8月25日前完成專項整治工作總結并報送縣局藥品化妝品監管股,由藥品化妝品監管股負責匯總形成專項整治工作總結上報市局。總結內容包括檢查和抽檢情況、發現問題及處理情況、案件查辦情況、取得成效和工作建議等。
五、工作要求
(一)加強組織領導
各單位要高度重視中藥飲片專項整治工作,強化組織領導,精心組織實施,加強經費保障,統一組織精干力量,明確工作重點和目標,有針對性地開展工作。
(二)嚴格履行職責
各單位要提高專項整治工作的針對性和實效性,務求發現問題、消除隱患、防范風險,對于發現的線索追根溯源、一查到底。在監督執法中要做到公平、公正、公開,堅決防止地方保護,堅決杜絕有案不查、重案輕辦、以罰代管、以罰代刑等問題。對于在執法辦案中為企業說情、干擾辦案的一律記錄在案,并依法依紀處理。
(三)加大查處力度
各單位在專項整治中發現中藥飲片經營使用單位不符合相關質量管理規范要求的,根據情節嚴重程度,依照新修訂《藥品管理法》相關規定,堅決采取告誡、約談、限期整改、暫停銷售、使用以及罰款、責令停業整頓直至吊銷藥品經營許可證等處理措施,對相關責任人按規定進行處罰,涉嫌犯罪的,移送公安機關追究其刑事責任。
(四)加強協調配合
在專項整治工作中,要注重上下聯動,與有關部門加強協作配合,加強信息溝通,形成監管合力,及時總結反饋工作中遇到的重要情況;要注重發揮行業協會和專家學者的作用,引導行業自律和企業誠信;要加強宣傳,接受公眾和輿論監督,營造專項整治工作良好氛圍。
深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、和總理一系列批示指示精神,以科學發展觀為指導,牢固樹立“以人為本,安全發展”理念,牢固樹立安全生產“紅線”意識、強化“底線”思維,堅持條塊結合、“管行業必須管安全,管業務必須管安全”的原則,從制度化、長效化、規范化管理工作入手,進一步深化開展安全生產專項整治,排查治理安全隱患。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,為全縣經濟社會又快又好發展創造良好安全環境。
二、工作目標
通過開展專項整治,進一步推進企業安全生產主體責任、部門監管責任和屬地管理責任落實,完善安全生產責任體系和事故預防控制體系,有效提升生產經營單位本質安全水平和各行業領域整體安全水平,切實消除和解決重點行業領域存在的突出隱患和問題,壓點行業領域事故,減少一般生產安全事故,堅決杜絕較大以上事故,促進重點行業領域的安全生產形勢進一步穩定好轉。
三、整治范圍
(一)道路運輸領域。
(二)交通基礎設施領域。
(三)工程建設領域。
(四)水上運輸領域。
四、組織機構
為切實加強今年全縣交通運輸系統專項整治活動的組織領導。各單位成立相應的專項整治領導小組,并結合各單位工作實際,制定具體的專項整治工作方案。
五、活動安排
此次專項整治活動共分四個階段:
第一階段:宣傳發動階段(3月17日—3月24日)。各單位要利用電視、廣播、報紙、展板、橫幅,在車站、碼頭、收費站點等地段,開展廣泛的宣傳工作,營造專項整治工作良好氛圍,有條件的單位還可以專門印發宣傳資料手冊,發放給廣大從業人員和人民群眾。
第二階段:調查摸底階段(3月25日—3月31日)。各單位要結合本部門工作實際,廣泛深入的進行調查摸底,重點要摸清本部門在一些重點領域存在的主要安全問題和安全隱患。通過召開座談會、形勢分析會等形式,分析查找安全隱患形成的主要原因和工作中集中反映出來的問題,為專項整治工作順利開展奠定基礎。
第三階段:專項整治階段(4月1日—11月30日)。各單位在全面排查摸底的基礎上,按照“邊排查、邊研究、邊整治”的原則,對各類安全隱患進行集中整治,并定期召開專題會,對整改中遇到的問題進行再研究再分析。
第四階段:總結提高階段(12月1日—12月31日)。專項整治活動領導小組辦公室將組織人員對整個整治工作進行總結。
六、整治內容
(一)道路運輸領域。一是客運方面:重點對道路企業(含農公交、城市公交)安全生產責任制建立情況,安全教育管理制度落實情況,安全會議制度執行情況,安全生產獎懲制度實施情況,安全生產應急預案制度建立情況,安全生產經費提取和投入情況,安全生產事故隱患排查治理情況,安全生產有獎舉報情況,安全生產監督檢查情況,交通事故調查處理情況,交通事故違章處罰情況,超速超載車輛處罰情況,“三超一疲勞”管理制度執行情況,駕駛人員安全例會制度執行情況,駕駛人員使用審核把關考核制度執行情況,車輛定期維護和檢測制度執行情況,車輛例保制度執行情況,消防安全管理制度執行情況,GPS監控及安全管理制度執行情況,強制保險制度執行情況進行摸底調查,重點排查整治道路客運企業在以上領域不能按照安全生產法的要求,加強安全生產管理,落實安全責任主體,安全投入缺乏,車輛技術性能不達標等情況進行集中治理。二是危貨運輸方面:重點對道路危貨運輸企業安全責任制的建立情況,安全制度建立和執行情況,駕乘人員錄用和管理情況,危化品運輸車輛年檢和技術狀況,安全生產投入情況,歷年危化品車輛發生事故情況進行調查摸底,重點排查整治道路危化品運輸企業在以上領域不能按照安全生產法的要求,加強安全生產管理,落實安全責任主體,安全投入缺乏,車輛技術性能不達標等情況進行集中治理。牽頭部門:縣運輸管理所。
(二)交通基礎設施領域。重點對國省干線公路、縣鄉道路上的危橋險段、標志標線,通航河流上交通部門負責管理的橋梁運營情況,防撞設施完好情況和港口、碼頭設施、設備運營情況和完好情況進行調查摸底。重點排查整治國省干線公路、縣鄉道路上存在的危橋險段、標志標線,通航河流上交通部門負責管理的橋梁沒有橋涵標志,沒有防撞設施、橋梁存在隱患,港口、碼頭安全設施、設備不全等情況進行集中排查和治理。牽頭部門:縣公路管理站、縣航道管理站。
(三)工程建設領域。重點對全縣交通工程依法轉包、分包情況、施工企業、監理企業安全管理體系建立情況、安全制度執行情況,安全投入情況,新進人員教育培訓情況,施工現場安全管理情況,安全技術交底落實情況,特種設備檢驗情況,特種設備作業人員持證上崗情況,安全工作臺帳整理情況和現場指揮部安全履職情況進行調查摸底。重點排查整治施工企業,監理企業不安要求建立安全管理體系,安全制度不執行或執行不到位、安全投入缺乏,施工現場安全管理混亂,沒有設立安全標志,特種設備不經權威部門檢驗,操作人員不持證上崗,現場指揮部不能認真履行安全管理職責等情況進行集中和排查。牽頭部門:縣質監站、局工程科。
(四)水上運輸領域。一是重點對全縣通航水域內的“三超一無”船舶(超長、超寬、超吃水及無船名牌)進行調查摸底。重點排查整治航行于洪澤湖河上的超長、超寬、超吃水的船隊和單船,以及無船名牌(號)或者船名牌(號)設置不規范的船舶。二是對全縣各個水上旅游景點旅游船的專項整治。船舶和船員證書證件是否有效;船舶配員及消防、救生設備配備情況;船舶安檢和定期簽證情況;旅游船舶活動水域是否劃定及是否存在安全隱患等等。三是開展船舶超載專項整治。要加強巡查監控,嚴格執法,從嚴打擊船舶超載行為。四是對非法采砂船舶進行專項整治,逐一取締這些船舶非法行動。五是開展鄉鎮渡口渡船專項整治。要建立健全渡口安全管理責任制和各項規章制度、基礎臺賬、渡工水上交通安全專業培訓情況、渡工配備及消防、救生設備情況。渡運秩序是否良好,是否有違章渡運現象。六是開展通航環境專項整治。對航道內從事養殖種植以及其他破壞通航環境和秩序的非法行為進行整頓。加強港口清理整頓、整合,進一步規范港口經營行為。牽頭部門:縣地方海事處、縣航道管理站。
七、相關要求
(一)提高認識,細化方案。各單位要高度重視今年縣局開展的隱患排查專項整治工作,充分認識開展此次專項整治工作對全縣交通系統安全工作整體的促進作用,切實加強組織領導,成立相應的領導小組,安排具體的工作人員,落實工作經費,制定詳細的工作方案和工作計劃,確保專項整治活動取得實實在在的效果。縣局將對各單位專項整治工作開展落實情況進行督查和考核,對好的單位和個人將進行通報表彰,對差的單位進行通報批評。
(二)加強溝通,形成合力。各單位在專項整治活動中要加強溝通,形成合力。要定期上報有關專項整治工作信息,各單位每月要將專項整治工作信息以書面形式上報縣局專項整治辦公室。
一、整治目標
以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神,按照生態文明建設和黨的群眾路線教育實踐活動要求,結合鞏固國家衛生縣城省級園林縣城創建成果,以開展治理流域污染清除城鄉垃圾為突破口,徹底改善城鄉環境衛生面貌,建立健全長效管理機制,為加快建設環境優美、宜居宜業、美麗文明、社會和諧縣做出積極貢獻。
二、組織機構
牽頭領導:
縣委副書記、縣長
縣委副書記
縣委常委、縣委統戰部部長、縣委辦主任
牽頭部門:縣雙創辦
配合部門:縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委農工部、住建局、城管局、經貿局、交通局、水利局、林業局、農業局、環保局、旅游局、交警大隊、公路管理段、各鎮
三、整治范圍
(一)縣城。城區各級黨政機關、企事業單位、社區、居民小區、道路兩側、背街小巷、城中村、城鄉結合部、縣城出入口、集貿市場、廣場游園、一江兩岸河堤、河灘、建筑工地等衛生死角區域。
(二)鎮村。農村集鎮、村級活動場所、廣場、道路溝渠、農戶庭院內外、林地、農田、綠地等區域。
(三)河流。干流以及、等支流的河道、岸坡、防護林帶和各類塘庫、溝渠等區域。
(四)交通沿線。高速公路、十天高速公路、寶漢高速公路引道和108國道、309省道、城區道路、通村公路及周邊區域。
(五)景區景點。各類旅游景區景點、“農家樂”周邊區域。
四、職責分工
1、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣雙創辦:加強整治工作組織協調,強化督導檢查。
2、縣委農工部:負責美麗鄉村建設的組織實施、指導協調、督促檢查。
3、縣住建局:加強各類建筑工地管理,落實文明工地管理措施。
4、縣城管局:加強108國道路至、至段、高速引道至城區段環境衛生整治力度;加強城區占道經營、野廣告治理;抓好城區街道、廣場、游園等綠化養護和補種。
5、縣經貿局:加強對城關綜合農貿市場環境衛生整治,做到垃圾日產日清。
6、縣交通局:負責縣鄉道路路產路權維護、清掃保潔、綠化美化,督促高速、十天高速縣管理所加強高速引道、十天高速引道的清掃保潔。
7、縣水利局:清理縣內主要河道、河堤暴露垃圾,落實河道管理的相關條例。
8、縣林業局:組織開展全民義務植樹活動、綠色村莊建設,因地制宜打造綠色景觀。
9、縣農業局:大力推進養殖業污染治理,鼓勵生態養殖模式,積極推進畜禽規模化養殖,提高畜禽養殖廢棄物資源利用率。
10、縣環保局:加大工業企業煙塵、粉塵污染、秸稈禁燒治理;大力實施農村環境連片整治工程,以創建生態文明示范鎮村為平臺,重點解決生活污染和種養殖業污染問題,有效改善城鄉環境質量。
11、縣旅游局:加強旅游景區景點、“農家樂”環境管理,大力推進環保設施配套建設,解決污水直排、垃圾亂倒現象。
12、縣交警大隊:整治各種車輛亂停亂放,規范停車泊位,加大對運輸車輛車容不整、帶泥入城、沿途拋灑行為等處罰力度。
13、縣公路管理段:加強108國道、309省道、沿線拋灑沙石和破壞路產行為。
14、各鎮:要依托治理流域污染清除城鄉垃圾活動,繼續發動廣大干部群眾持續深入開展環境綜合整治,全面整治轄區環境衛生,清除面源污染,逐步完善農村垃圾收集、清運、處理體系。
五、工作步驟
(一)安排部署階段(2014年5月15日至31日)制定整治方案,召開各鎮、各相關部門專項整治工作動員會議,全面安排部署各項整治工作,明確職責任務,廣泛宣傳動員,營造工作氛圍。
(二)集中整治階段(2014年6月1日至7月31日)。各鎮、各相關部門按照整治任務,扎實開展集中治理,全面完成各項整治任務。
(三)鞏固提高階段(2014年8月1日至8月15日)各鎮、各相關部門開展自查自驗,做好查漏補缺,鞏固提高整治成果,對整治工作進行總結,建立健全長效機制。
六、工作措施
1、制定方案,夯實責任。各鎮、各相關部門要鞏固提高治理流域污染清除城鄉垃圾活動成果,并結合實際制定切實可行的工作方案,細化分解任務,夯實工作責任,強化工作措施,通過持續開展整治工作,不斷提高城鄉環境水平。
一、指導思想和工作目標
牢固樹立以人為本、安全發展理念,全面落實國家和省、市、縣安全生產專項整治工作總體部署,切實加強對全縣旅游行業安全生產工作的領導,從2014年3月下旬開始在全市范圍內開展旅游行業安全生產專項整治(以下簡稱專項整治)。通過專項整治,進一步推動政府安全監管責任和企業安全生產標準化建設的全面落實,深入開展旅游包車安全專項整治行動和“打非治違”、隱患排查治理工作,健全和完善“一崗雙責”責任制度和突發公共事件應急管理制度,夯實旅游行業的安全基礎,實現我縣旅游安全生產形勢的穩定發展。
二、組織領導
為做好專項整治工作,成立縣旅游局安全生產專項整治工作領導小組,統一組織實施旅游行業安全生產專項整治工作。組長由局長,副組長由副組長,成員由相關科室負責人組成。專項整治領導小組辦公室設在縣旅游局行管科,辦公室主任由行管股負責人兼任。辦公室負責全縣旅游安全專項整治日常工作,了解掌握全縣專項整治進展情況;處理有關舉報工作;負責專項整治情況的收集、匯總、處理、通報、上報等工作;及時總結各單位專項整治工作經驗和做法,對好的進行通報表揚,對專項整治工作不到位的提請專項整治領導小組進行約談并通報批評;統籌協調解決專項整治中的重大問題,推動專項整治工作的正常發展。
各旅游企事業單位嚴格按照“安全生產屬地化管理”的要求,認真服從縣旅游主管部門管理,積極配合,抓好各自的安全生產工作。
三、工作步驟及要求
第一階段:動員部署、自查自糾階段(6月-7月)
各單位要成立專項整治領導小組,根據縣旅游局專項整治領導小組的總體部署,制定本單位專項整治實施方案,成立領導小組,做好專項整治和檢查的部署工作。通過召開會議,公告,媒體宣傳等形式,使所轄單位的員工,充分認識搞好安全專項整治的重要性和必要性,了解專項整治的內容和要求。各單位要查找本單位存在的事故隱患和問題,制定整改方案,采取有效措施進行全面整改,并要將自查自糾情況上報縣旅游局。
第二階段:聯合檢查、治理整改階段(7月—11月)
縣旅游局聯合安監、交通、衛生、消防、質監等部門對全縣旅游企事業開展旅游安全生產專項檢查行動,對專項整治不認真、走過場或在專項整治中的依然發生事故的旅游生產經營單位進行約談并給予通報批評,對安全生產問題突出的單位責令延長專項整治期限,并追究有關負責人的責任。
(三)第三階段:鞏固成果,總結提高階段(11月-12月)
各單位要對關閉取締情況、停產停業整頓情況以及企業檢查情況進行認真梳理,對本單位的專項整治情況進行全面總結,按要求匯總上報縣旅游局,縣旅游局對全縣的專項整治情況進行總結,對工作成績突出的單位和個人予以表彰獎勵,
四、檢查內容
(一)對星級飯店檢查的主要內容(縣旅游局牽頭,衛生局、質監局、消防支隊配合)
1、安全生產標準化建設情況;
2、食品衛生安全情況;
3、電梯、鍋爐等設施設備安全情況;
4、酒店消防安全情況等;
5、負責人、安全管理人員、特種作業人員持證上崗情況等(安全生產資格證、職業資格證等);
(二)對旅行社檢查的主要內容(縣旅游局牽頭,安監局、交通局配合)
1、安全生產標準化建設情況;
一、指導思想
201x年全市非煤礦山安全專項整治,堅持“安全發展”的指導原則,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以《安全生產法》、《礦山安全法》等法律法規為準繩,進一步落實企業安全生產主體責任,繼續深入開展安全生產隱患排查治理,強化安全生產工作基礎,提升企業安全生產保障能力,促進全市非煤礦山安全生產狀況的持續穩定好轉。
二、工作目標
201x年全市非煤礦山安全專項整治,要緊緊圍繞“安全生產年”這一主線,突出工作重點,加大安全生產隱患排查治理工作力度,強化安全生產執法行動,嚴厲打擊各類非法違法生產行為,依法關閉不具備安全生產條件的非煤礦山企業,堅決杜絕重特大事故發生。
三、工作措施和要求
1.加強組織領導。各鎮要正確認識當前的安全生產形勢,將非煤礦山安全專項整治作為“安全生產年”活動的一項重要內容,加強領導,科學安排,精心組織,狠抓落實,務求201x年全市非煤礦山安全專項整治工作取得實效。
2.突出工作重點。各鎮要針對本鎮非煤礦山的實際,制訂切實可行的工作方案,以有效消除事故隱患、防范重特大事故發生為工作重點,著力解決影響非煤礦山安全生產的關鍵性問題,促進全市非煤礦山行業安全健康發展。
3.嚴格安全準入。各鎮要以安全生產許可證延期換證為契機,進一步強化安全生產條件,對取證后降低安全生產條件、存在不規范行為或重大安全隱患的企業,要依法責令其限期整改、停產整頓,并暫扣直至吊銷其安全生產許可證,從源頭上減少發生重特大安全生產事故的可能性。
4.強化安全生產主體責任的落實。各非煤礦山企業要以完善安全生產責任制為核心,進一步落實安全生產主體責任,積極開展隱患排查治理,加大安全生產投入,不斷提高安全管理和安全技術素質,增強防范事故發生和抵御災害的能力,努力消除生產過程的“三違”行為,防范重特大事故的發生。要通過安全專項整治,建立和完善預防為主、持續改進的企業安全生產自我約束機制。
5.加大執法力度。各鎮在安全專項整治工作中,要加大監督檢查工作力度,從嚴執法,堅決打擊各類非法違法操作行為。要按照“四不放過”的原則,嚴肅事故的查處和責任追究,以達到吸取事故教訓、防范同類事故再次發生的目的。
四、工作安排
1.部署落實階段。3月至4月底各鎮要按照全市的統一部署,研究制定和部署落實201x年工作方案,明確目標、重點、措施和要求,并部署落實到各非煤礦山企業。
一、工作目標
認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和中央、省、市相關規定,切實解決公車私用方面的突出問題,實現公務用車“數量減少、費用降低、管理規范”的工作目標,為黨政機關公務用車制度改革打下良好基礎。
二、整治對象
根據實際情況,我局無公務用車,現有兩部執法車。一輛車牌號為:贛B67992;另一輛為:贛B67178;兩部均為江鈴寶典皮卡。
三、整治范圍
局屬各部門。
四、整治內容
1、打著工作及值班的旗號,在正常上班及節假日期間用公車辦理私事;
2、打著工作及值班的旗號,在正常上班及節假日期間用公車接送小孩及親朋好友;
3、打著工作及值班的旗號,在正常上班及節假日期間用公車拉運私人東西或搬家;
4、打著工作及值班的旗號,在正常上班及節假日期間用公車下鄉游玩;
5、其它公車私用行為。
五、工作措施及步驟
(一)工作措施
為徹底治理及杜絕公車私用行為,確保各項專項整治工作落實到位,成立局公車私用專項整治領導小組,成員如下:
(二)工作步驟
1.自查自糾。此階段工作采取自查自糾的方式進行,各部門如實填寫公車私用行為自查表。
2.專項檢查。局專項整治小組對值班及節假日期間重點檢查。檢查工作采用暗訪、聽取匯報、集體座談、查閱資料等形式進行。在重要節假日時段,對值班用車以及封存的執法車輛進行明查暗訪。
3.評估總結。全面匯總、梳理專項整治工作中好的經驗和做法、存在問題及整改方向,并在本單位公開,接受群眾監督。通過現場檢查、座談了解、在一定范圍內進行群眾滿意度調查等方式進行檢查、驗收和評估,確保專項整治工作取得實實在在的成效。
一、指導思想
從實踐**重要思想、落實科學發展觀和構建和諧社會的高度出發,認真貫徹國家房地產宏觀調控政策,扎實有序地開展專項整治工作,促進我市房地產市場持續健康發展。堅持深化改革和加強法治并舉,堅持整頓規范和促進健康發展并重,切實維護群眾合法權益。
通過專項整治,落實房地產交易環節的各項制度和措施。加大執法力度,重點查處房地產交易過程中的違法違規行為以及群眾投訴和媒體曝光的典型案例,切實解決群眾反映強烈的各類問題,使房地產交易不斷規范,房地產市場信用體系不斷完善,創造公平競爭的市場秩序和規范誠信的市場環境。
二、工作內容
1.房地產開發建設行為。一是房地產開發企業所建項目是否取得合法的立項、規劃和土地使用手續,有無擅自轉讓房地產開發項目行為;二是是否存在未取得房地產開發資質或超越資質等級從事開發經營活動問題,開發項目資本金是否到位;三是是否存在擅自變更規劃設計方案,侵害購房人合法權益問題;四是是否存在未取得施工許可證擅自開工建設問題;五是是否履行開、竣工時間,按期交付使用,公建配套設施是否按要求同步建成交付使用;六是商品房是否存在未經驗收合格后就交付使用問題;七是發生質量問題是否認真處理;八是是否按規定發放住房質量保證書、住宅使用說明書以及按保證書承諾承擔保修責任等。
2.商品房銷(預)售行為。一是是否存在未取得商品房預(銷)售許可證,采用預訂或預約、認購、定購等方式收取各種名義款項的行為;二是是否存在一房多售、虛構銷售合同、炒買炒賣未竣工的預售商品房等違規銷售房屋問題;三是是否存在囤積房源、不實信息、虛報商品房銷售進度、惡意哄抬房價的行為;四是商品房銷售價格是否存在不執行政府指導價、價外亂收費、不按規定明碼標價的行為;五是是否存在不按規定房地產廣告,通過虛假廣告誘導消費者的行為;六是是否存在不執行面積預實測制度、不遵循預實測面積差異處理規定、利用“得房率”等概念弄虛作假誤導消費者等行為;七是是否存在不按規定簽訂商品房買賣合同、利用補充協議設定“霸王”條款、不及時登記備案的行為;八是是否按規定收取預售款項,并專門用于相應的工程建設等。
3.房地產經紀行為。一是從事房地產經紀咨詢活動的機構是否向工商行政管理部門申領了營業執照、并按規定到房產管理部門辦理了備案手續;二是房地產經紀人承辦經紀業務是否采用規范的房地產經紀合同文本,并附有執行該項經紀業務的房地產經紀執業人員的簽名;三是房地產經紀咨詢機構和經紀人員是否存在利用虛假信息騙取中介費、服務費、看房費等費用,在買賣過程中賺取差價等違規行為;四是房地產經紀咨詢機構是否按物價部門核定標準收取中介服務費用;五是是否存在買賣政策法規禁止或限制上市交易的經濟適用房、拆遷安置房、未竣工的商品房期房以及其他不具備上市交易條件房屋的行為等。
4.房地產評估行為。一是房地產評估機構是否按核定的資質等級承接業務;二是是否按《估價規范》進行評估活動、如實出具評估報告,并建有完整的評估檔案;三是評估機構及其注冊估價師是否存在出借資質(格)證書或允許他人以自己名義執業等違規行為;四是是否按物價部門核定的標準收取評估費用,有無商業賄賂行為發生等。
三、工作部署
全市房地產交易秩序專項整治活動,分四個階段進行。
第一階段(20**年12月上旬)健全工作機制、宣傳發動階段。
市房地產交易秩序專項整治工作協調小組召開專門會議,通過工作方案并下發文件,對全市房地產交易秩序整治工作進行具體部署;通過各種形式,廣泛宣傳貫徹國家房地產調控政策和開展專項整治的重大意義,統一各相關工作部門和市場主體的思想認識,增強參與的自覺性和主動性;建立方便快捷的投訴渠道,市房管局、建設局、物價局、工商局建立并公示專門針對專項治理活動的舉報投訴電話
第二階段(20**年12月中旬至20**年4月)自查與全面檢查階段
1.20**年12月中旬,各房地產企業按照規范經營的要求進行全面自查、自糾,并向專項整治工作協調小組上報自查結果。
2.20**年12月中旬至20**年1月中旬,市房管局、建設局、物價局、工商局聯合組織對市區房地產開發企業、評估企業、經紀咨詢企業進行檢查。對檢查中發現的問題,責令企業整改。
3.20**年1月中旬,迎接**市專項整治工作協調小組對江陰的督查和抽查。
4.20**年1月下旬至4月底市房管局、建設局、物價局、工商局聯合對存有問題的企業整改情況進行復查,對未按要求進行整改或整改不到位的企業由各部門依法依規予以處罰,并對典型案例進行曝光。
第三階段(20**年5月至7月)總結經驗、鞏固成果階段
1.市房管局、建設局、物價局、工商局根據專項整治的實際情況寫出總結報告分別報**市房管局、建設局、物價局和**工商行政管理局。
2.市專項整治工作協調小組召開由相關部門參加的工作座談會,對第二階段的工作進行總結,對下一階段整治重點和規范房地產交易秩序工作提出要求。
3.繼續完善對房地產市場特別是商品住房市場運行情況的動態監測,加強對房地產企業的日常檢查和抽查,鞏固已經取得的整治成果。
第四階段(20**年8月至9月)推進制度建設、建立長效機制階段
市房管局、建設局、物價局、工商局分別對照各自的管理制度和規定進行分析,通過制定政策、出臺文件的方式推進房地產交易的制度建設,建立房地產交易規范發展的長效機制,并積極做好宣傳工作。
四、工作要求
2.要把握整治工作的原則。房地產交易秩序整治牽涉到方方面面的問題,是一個綜合性的系統工程,必須牢牢把握以下三條工作原則:一是標本兼治,綜合治理。既要立足當前,又要著眼長遠;要抓住影響房地產業健康發展的主要矛盾,運用法律、經濟、行政等多種手段進行綜合治理。二是把握政策,因地制宜。既要吃透上級精神,又要結合我市房地產市場實際來展開;通過專項整治,確保突出問題得到解決,消費者利益得到保護,房地產業得到有序發展,社會穩定得到維護。三是分工協作,聯動整治。要堅持政府監管、行業自律和社會監督相結合,各相關部門要樹立“一盤棋”思想,做到分工負責,通力協作;要廣泛發動行業組織和社會公眾參與,并與治理商業賄賂、規劃效能監察工作實行互動,形成政府主抓、各方參與的聯動機制。
一、制定整治方案的必要性
為進一步落實區城市管理常態化、精細化、規范化要求,嚴厲打擊亂寫、亂貼、亂發、亂畫及相關亂牽亂掛等破壞市容環境衛生的行為,建立健全監管防控長效機制,進一步美化城市環境,營造整潔、有序、文明的城市環境。
二、主要內容
(一)關于整治范圍和對象
區轄區范圍內的:(1)主次干道、支路、平和堂商圈、袁家嶺商圈、火車站東、西廣場、汽車東站、過街設施(天橋、涵洞)、地下通道、地鐵出入口、公共站廁等公共場所;(2)通訊電力設施三桿(箱)上,即:電線桿(箱)、路燈桿(箱)、通訊桿(箱);(3)各門面房的門頭、門點、門柱、門窗上;(4)小街、小巷、小區內的圍墻、院墻,樓門、樓道口,樓道墻壁、門窗及其他公共設施上;(5)公益廣告、宣傳欄、政務公示欄、郵箱、變電箱、電話亭、公交站牌、路名牌、護欄等公共設施上。
(二)關于整治的時間
2017年10月12日——2018年2月18日
(三)關于整治活動的具體方式
結合工作安排,按照常態化、精細化、規劃化要求將整治行動分成三個具體階段,分別為:
1、宣傳發動和摸底排查階段(2017年10月12日——10月17日):區城管局迅速組織召開非法城市小廣告(“牛皮癬”)專項整治工作動員部署會議,對轄區范圍的非法城市小廣告(“牛皮癬”)整治工作進行一次全面鋪排,明確分工,責任到人。
2、集中整治階段(2017年10月18日——11月30日):按照屬地管理原則,區城管執法局統籌調度各街道(局)采取分片負責、責任到人、集中清理、有效規范的措施,安排非法城市小廣告(“牛皮癬”)清理人員,重點對城區范圍內的主次干道、商業大街、廣場、過街設施(天橋、涵洞等)街巷及其各類公共設施上的非法城市小廣告(“牛皮癬”)進行清理、覆蓋,對臨街視線范圍內的亂貼、亂畫、亂掛進行清理清除,不留死角。各類墻體上的非法城市小廣告(“牛皮癬”)應用相同顏色涂料進行覆蓋,防止“二次污染”。同時加強對非法城市小廣告(“牛皮癬”)的數字化采集,發現問題及時整改。
3、鞏固提高階段(2017年12月1日——2018年2月18日):集中整治行動結束后,區城管執法局要加強統籌調度,區環衛局和街道(局)、社區加大責任范圍的巡查頻率,落實長效管理機制,對需要進行覆蓋或用專業器具進行清理的非法城市小廣告(“牛皮癬”),應及時組織清除干凈;切實做好常態巡查管控,確保整治長效。
三、整治方案的工作要求
(一)統一思想,提高認識。區城管局、區環衛局、區城管執法大隊及各街道(局)、社區要充分認識非法城市小廣告(“牛皮癬”)專項整治工作的必要性和重要性,把清理整治非法城市小廣告(“牛皮癬)工作作為今年的一項重點工作,加強協調配合,按照職責分工,積極履行職責,認真組織好治“癬”防“癬”的專項整治行動,確保按時按質完成整治任務。
(二)明確分工,落實責任。區城管局負責統籌調度全區專項整治行動,各街道(局)按照屬地管理原則,負責轄區范圍的道路、小區及公共設施上的非法城市小廣告(“牛皮癬”)清理整治工作,要成立“牛皮癬”清理專業隊伍,明確專人負責,倒排任務工期。
為認真貫徹落實省市縣綜治維穩工作會議精神,根據《中小學幼兒園安全管理辦法》,鄉政府依法對全鄉學校周邊環境和學校安全開展專項整治,進一步推進“平安校園”建設,優化學校育人環境,確保青少年健康成長,特制定本方案。
組 長:
副組長:
成 員
領導小組下設專項整治辦公室,車勇同志兼任辦公室主任。專項整治工作在鄉黨委、鄉政府統一領導下,鄉綜治委牽頭具體組織實施。各成員單位充分發揮各自職能作用,各司其職,加強協作,密切配合,統一整治,真正做到齊抓共管。領導小組在做好調查研究、審視分析各校周邊環境存在問題的基礎上,按照整治方案要求,本著“什么問題突出就整治什么問題,哪里問題突出就整治哪里,什么問題反復就整治什么問題,什么方式有效就采取什么方式”的原則,因地制宜地開展整治工作。
此次集中排查整治活動從4月1日開始,至5月1日結束,分三個階段進行:
1、調查摸底階段(4月1日-4月10日)。各單位要對全鄉中小學校及周邊存在的治安隱患開展一次深入細致的調查摸底,制定出切實可行的工作方案。
2、集中整治階段(4月11日-4月25日)。各單位針對摸排出的問題和隱患,按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,開展專項整治。
3、檢查驗收階段(4月26日-5月21日)。各單位對前期整治工作進行一次“回頭看”,對整治后又反彈的,查明原因,調整措施,重新整治;對整治效果好的,認真加以總結經驗。。
通過專項整治,切實加強學校及周邊環境治理工作,進一步建立和完善長效工作機制,為廣大師生創造一個安全和諧穩定的學習生活環境。
1、嚴厲打擊滋擾校園治安秩序和侵害師生生命財產安全的各類違法犯罪活動,堅決鏟除校園及周邊存在的流氓團伙和黑惡勢力。
2、堅決取締學校及周邊非法經營的網吧。
3、大力整治學校周邊的交通秩序。
4、堅決取締占道經營的各種攤點。
5、徹底清理校園周邊嚴重影響學校正常教學秩序和衛生環境的經營生產活動。
6、拆除校區內外一切不安全的設施和建筑。
7、加強學校校內安全保衛力量,強化學校安全管理和安全設施建設,強化值班制度,消除安全隱患。
1、派出所、司法所嚴厲打擊滋擾校園治安秩序和侵害師生人身財產安全的各類違法犯罪活動,對全鄉的重點人員進行重點摸排,登記造冊,并協同有關部門整頓學校周邊的交通、治安秩序,加強對學校安全管理工作指導。
2、文廣站會同文化部門、工商行政管理部門積極推進網吧管理長效機制建設,集中治理非法接納未成年人的一切網吧和文化娛樂場所。黑網吧堅決依法取締。
3、派出所、安監站共同整治學校周邊的交通秩序。
4、工商行政管理部門嚴格對學校周邊商業網點的管理,會同有關部門加大對無照流動商販的取締工作。
5、衛生部門加大對學校食品衛生安全及傳染病防疫工作的監督和檢查
指導,加強對影響學校環境污染和飲食業環境的管理。6、綜治辦會同安監站,加強對學校建筑設施安全狀況的監管,加強對學校工程建設各環節的監管,依法及時拆除學校周邊易倒塌的危險建筑。
7、綜治委、司法所做好青少年法制宣傳教育工作,圍繞學校及周邊治安綜合治理加強法律服務工作。
8、學校加強學校安全管理與安全教育常規管理工作,構建學校安全工作保障網絡,實行分片包干責任制,健全學校安全預警機制,制定突發事件應急預案,完善事故預防措施,及時排除安全隱患,尤其注意排除危房、火災、飲食、飲水等安全隱患,不斷提高學校安全工作管理水平。
9、鄉專項整治領導小組將按統籌集中整治時間,適時對學校及周邊治安綜合治理工作情況進行檢查,督促各成員單位部門認真履行職責。
1、提高認識,切實增強做好學校安全工作的責任感和緊迫感。當前,社會不法分子滋擾校園、傷害師生事件時有發生,學校周邊非法或無證經營飲食攤點及快餐店、亂搭亂建、亂擺攤設點、占道經營,以及交通秩序混亂等問題仍然存在,“黑網吧及文化娛樂場所”非法接納未成年人現象較為普遍,有些村小學(幼兒園)的條件還非常簡陋,都還存在著大量的安全隱患,這些問題的存在足以說明學校安全工作形勢不容樂觀,學校及周邊治安安全工作任重而道遠。
2、各司其職,各負其責。各成員單位既要分工,更要合作,在鄉黨委、鄉政府的統一領導下,形成齊抓共管的格局,確保整治工作取得實效。努力做到認識到位,部署到位,措施到位,人力物力到位。