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關鍵詞:房地產企業;“營改增”;問題措施
一、增值稅的概念
“營改增”的基本概念是將目前行業通用的營業稅征稅方式換為增值稅。營業稅征稅方式換為增值稅。增值稅是對銷售、進口貨物、提供加工、修理修配勞務貨物以及提供應稅服務的單位和個人就其實現的增值額征收的一個稅種。簡單來說,增值稅可根據增值發票進行抵扣,并只對各個流通環節中新增的價值征收。其目的是避免重復征稅。在實際操作中,企業要索要增值稅專用發票,然后憑發票來進行抵扣。增值稅專用發票是企業避免重復納稅的重要單據,如果無法取得增值稅專用發票,企業就會存在重復納稅的風險。
二、 “營改增”房地產企業的影響
(一)影響企業的現金流和利潤
實務中,房地產開發企業多采用預售制,即項目產品在未完全交工時,為緩解資金壓力而進行提前銷售。而根據我國現行的營業稅要求,營業稅在確認預售收入的當期就要繳納,從而降低了企業采用預售制緩解資金壓力的效果。根據我國現行的營業稅規定,轉讓無形資產、銷售不動產營業稅稅率為5%,這部分稅金往往在企業項目還沒有全面完成就要繳納,從而給企業資金鏈條帶來一定風險。而“營改增”后,房地產企業會出現進項稅額大于銷項稅額的情況。這是因為房地產開發企業會在項目開始前提前購入建筑材料,因此在項目開發的初期開始的一段時間內無稅可繳,也無法及時進行抵扣,因此減少企業流動資金的占用,短期內擴大企業現金流。由于進項發票無法足額取得,可以抵扣的進項稅額少,到中后期,造成企業稅負和現金流出增加,利潤總額下降。
(二)建筑業的稅負成本增加必然轉嫁到房地產業
1.由于建筑業所需原材料較多,而且其成面臨的材料供應商及材料種類“散、雜、小”,如磚瓦、白灰、砂石、土方及零星材料基本上由個體戶、雜貨店、小規模納稅人供應,沒有發票或者取得的發票不是增值稅專用發票。材料進項無法抵扣,使建筑業實際稅負增加。
2.根據我國《財政部、國家稅務總局關于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》(財稅〔2009〕9號)的規定,以下四種企業銷售自產的貨物可以按6%征收率計算繳納增值稅,這四種自產貨物為:
(1)企業自己采掘的砂、石、石料或其他礦物或其他礦物連續生產的磚、瓦、石灰等。但是這部分不包含黏土實心磚、黏土實心瓦等貨物。
(2)建筑用和生產建筑材料所用的砂、土、石料。
(3)企業用自來水
(4)以水泥為原料生產的水泥混凝土
這四項都是房地產開發企業開發項目的必須品,通常在整個工程的造價中,占有很高的比例。如果建筑業實行“營改增”,那么建筑業的增值稅銷項稅率為11%,那么就會存在房地產開發企業和建筑業稅率不平衡的現象,建筑企業要增加5%的稅收成本。房地產行業與建筑業緊密相聯,因此,建筑企業為了減少稅務必會將這部分成本轉嫁到房地產行業。
3.通過對建筑業人工費的調查,目前,在泉州地區建筑業的人工成本占近30%,且人工成本還有不斷上漲的趨勢。而且這些人工成本沒有增加稅發票,亦沒有過項可以抵扣,勢必加大建筑業的人工稅負。
以上三方面導致建筑業成本的增加必然轉嫁到房地產開發商,擠占開發商的利潤空間。
(三)對財務人員要求高
“營改增”后,實行新的稅收體制,必定給財務人員一定壓力。增值稅相對于營業稅來說,計算相對復雜,需要核算的內容很多,對企業的財務人員你的素質提出了更高的要求。“營改增”后,必定帶來開票系統、認證抵扣、報稅系統、稅款繳納等操作方面一些列問題,如果財務人員學習能力不強,業務不熟練,就不能實現替企業減輕稅負的目的,甚至因為失誤還可能給企業帶來財務風險。
三、房地產企業面對“營改增”的應對措施
(一) 提前做好“營改增”準備
對尚未加入營改增的房地產企業,管理層應該提高思想認識,提前研究并制定應對之策。
1.政策尚未出臺階段
企業要對自身生產管理流程進行全程梳理,把握合同、會計核算等方面可能出現的變化,透徹了解“營改增”后可能導致企業經營管理方面的變化,組織相關人員進行相關知識培訓,定期匯報工作狀況。同時,企業還應及時對自身利潤、定價、合同等方面的制度進行預調,按照營改增后的處理流程留出變更空間,把握發票等營改增必要材料,盡可能迅速地與稅務部門溝通,從而利用營改增機會獲取資產增值。
2.政策出臺到生效日之間的短期過渡階段
對企業的業務流程及系統實施改造,與供應商、客戶簽訂新的合同,購買安裝稅控系統、熟悉發票申領、開具、認證、作廢等操作和增值稅申報流程。
3.政策生效并執行階段
企業必須時刻關注國家稅收政策的變動,對于“營改增”政策的更新和進展情況,及時進行評估,并根據政策改進狀況進行調整。
(二)完善合同
在不影響各類常用合同使用的前提下,結合稅制改革的要求,對常用合同中涉稅事項增設重要法律條款。同時對可能引發重大涉稅風險的合同、甚至交易行為給予專業意見,對于不適宜繼續簽訂的合同或者合同條款,建議取消。
1.加強采購合同管理
增值稅要求采購過程票、款、貨一致。即納稅人在需納稅的經濟活動中必須保證所支付款項的單位、開具抵扣憑的銷售單位、提供勞務的單位一致,否則將不予申報抵扣稅額。除非取得了當地國稅機關的同意,不允許繼續簽訂三方抵賬協議,不允許繼續采取委托收款方式支付款項。
2.修訂違約條款
增值稅法將價外費用分為兩大類:一是代收代墊性質的價外費用;二是具有收入性質的違約金、賠償金等價外費用。無論屬于何種價外費用,均需要作為收入繳納11%的增值稅,而且價外費用并沒有對應的進項稅金可以抵扣。簡言之,價外費用的合同條款或者行為會產生高額稅負!常用合同中的懲罰條款需要全面審閱和修訂。
3.規范代建行為
如果客戶存在代建業務,需要對代建行為重新規范。
(三) 加強進項稅額抵扣環節的管理
增值稅能夠幫助企業減少稅務壓力主要體現在進項稅額可以抵扣上,這是避免重復征稅的重要舉措。房地產開發企業必須重視對進項稅額抵扣環節的管理,不能出現該抵扣的項目沒有進行抵扣的現象,否則會增加企業的稅務成本,減少企業的實際利潤。所以加強進項稅額抵扣環節的管理,有利于幫助企業減少稅負。
(四) 注重財務人員培訓
面對新的稅收環境,房地產開發企業必須重視對企業財務人員的培訓,加大對財務人員培訓學習力度,如果沒有相應的知識理論支撐,那么在實踐工作中就會走彎路,給企業造成不必要的損失。雖然對財務人員進行培訓,會增加一定的人力成本和資金成本,但是對于企業長遠發展來看,是必不可少的舉措。企業應當建立健全獎懲制度,通過獎懲制度,來激發員工的工作積極性和創造性,從而提高企業稅務籌劃的質量。同時,作為房地產開發企業的內部員工,也需要不斷學習增值稅的相關知識,注重積累實踐經驗,保證能夠精準地核算銷項、進項等稅額,確保企業稅收核算工作不會出現人工因素的失誤。財務員工應當樹立與企業共命運的思想觀念,認識到只有企業整體效益提升,個人待遇才會提高的事實。
四、結語
我國實行“營改增”的目的是減輕房地產企業的稅務壓力,是我國稅收體制進步的一個表現。而房地產企業也應當積極適應增值稅,提前做好應對準,并在“營改增”過程中尋求新的稅務籌劃方法,這關系到房地產企業的利潤,影響企業的經營狀況。所以房地產企業必須積極重視稅制改革,在企業內部積極尋找應對措施,才能使得房地產企業在競爭中取得優勢。
參考文獻:
規范管理完成各項工作任務
分局路政大隊在日常工作中,堅持每月上路巡查不少于20天,并認真做好巡查記錄,對在路政巡查中發現的問題,及時糾正處理。樹立以人為本,文明執法的工作理念。在省局路政信息網宣傳信息132篇;路政預警信息1268處,A類16處,B類1252處;新增橋梁限載標志16塊、警告標志44塊,拆除非交通標志405塊(含橫幅),桿線管理處治17根,拆除攤棚66處,地磅17處,中型非標19處,標志整改6處,拆除公路兩側違章建筑11處(29間),拆除轄區沿線私搭亂建、店外店411間,建筑面積達6858M2,清除堆積物1800余立方米,清除路肩種植農作物15000余平方米,辦理路損案件6起。各路政中隊充分利用車載播放器播放宣傳材料,還印發了百余份宣傳材料和【2012】13號文件,發放給沿線群眾和鄉、鎮政府,巡查到哪宣傳就到哪,同時還在各種網站宣傳信息,通過電視臺流動字幕等方式進行宣傳,營造了依法治路、科學管理的濃厚氛圍,真正讓《公路法》等相關法律法規走進千家萬戶,增強廣大人民群眾愛路護路的自覺性。通過宣傳和整治活動的開展,公路路容路貌得到明顯改觀,有效地維護了公路路產路權的安全完好,樹立了路政管理的良好形象。
一、加大執法力度堅決遏制違章占道經營
對于日常管理中出現的難點問題公路分局開拓思路,積極主動向縣委縣政府及相關職能部門匯報路政管理方面的實際情況,將公路管理由部門行為轉化為政府行為,在省道203線莊子大橋南頭公路兩側有3家砂石經營戶始終進行著規模性的占道經營,公路分局路政大隊曾多次清理,并與事主溝通、勸導,但收效甚微,為徹底消除道路交通安全隱患,保障公路暢通,分局積極向政府匯報。2012、2、14日縣政府責成城關鎮組織城建、工商、公安、市容、公路等各相關職能部門,對莊子大橋南頭公路兩側3家砂石經營戶進行依法取締專項治理活動,此次專項治理活動參與人數達130余人,出動各種機械車輛26臺,共清理砂石550余立方,拆除地磅2處,消除了道路交通安全隱患,恢復了公路的暢、潔,有效的整頓了砂石市場的經營秩序。
二、加大巡查力度確保春運期間轄區道路安全、暢通
為確保春運期間轄區公路安全暢通,保障人民生命財產安全,分局路政大隊按照市局部署,制定春運期間路政巡查值班計劃和應急方案,加大了巡查力度,對發現問題的險橋、險段及時處理,及時消除安全隱患,確保整個春運期間未發生一起安全責任事故。春運期間共埋設示警樁300余根,保障了行車的安全與暢通。
三、聯系當地政府清除路肩種植農作物
為凈化路域環境,針對省道307線141K附近3公里左右馬店村沿線群眾利用路肩育種菜苗的問題,我分局路政人員主動找到該村書記,向其說明了事情的嚴重性,村書記表示非常支持我們的工作,還帶領執法人員走村入戶發放宣傳材料進行宣傳,5月22日在村書記的帶領下對沿線3公里的路肩農作物進行了專項清理工作,共清除路肩農作物15000余平方米。
四、貫徹落實各級文件精神依法拆除違法建設
為貫徹落實市局4月13日、21日會議精神,分局局長張海及時向縣委縣政府有關領導匯報,得到政府高度重視和支持,縣委縣政府于2012年4月30日上午8:30在莊周辦事處禮堂召開《縣嚴厲打擊違法用地違法建設工作會議》,參加會議的有沿路鄉鎮負責人、沿路鄉鎮派出所所長、沿路鄉鎮土管所所長,縣建委、水務局、國土局、公路局等相關職能部門班子成員和執法人員共計300余人,會議傳達了市政府有關文件精神,要求各部門通力合作,形成合力,綜合治理,嚴厲打擊違法占地,違法建設行為,明確責任,以鄉鎮為單位,公路、水務、城建配合,對違法建筑堅決拆除決不手軟,截至目前共制止違法建房9處79間,拆除違法建筑10處24間,依法拆除S307線私搭亂建209間建筑面積達3706M2,S203線208間建筑面積達3152M2,地磅14處。執法人員在拆除S203線97K+960路肩上擅自設置地磅時,受到楊某惡意阻撓,使執法陷入僵局,為維護執法秩序,鎮派出所公安人員果斷將楊某帶走,并依法對楊某進行行政拘留。
五、多項措施加強控制區管理
為認真貫徹執行亳政辦【2012】13號文件精神,我分局執法人員采取三項措施加強控制區管理:一、加大巡查力度,發現有建房傾向的及時走村入戶進行宣傳;二、發現違法建設及時制止,并下發相關法律文書;三、對不聽勸阻,難以制止的違法建設者,整理相關資料,移交給當地政府;四、對轄區內新增違法建筑進行逐一排查,并制作統計表,準備隨時向“兩違”辦公室匯報;五、加強與當地政府的聯系,加大執法力度,依法拆除違法建設。
六、五項措施確保標志完好、清晰、醒目
夏季雨水充沛是花草苗木生長的旺盛期,公路兩側的行道樹枝繁葉茂,部分道路標志被遮擋,致使其指示作用不能完全發揮,更有部分標志損毀導致指示信息中斷,為此分局本著“為民服務”的宗旨,制定4項措施:1、對于標志損毀嚴重的,聯系專業維修點的技術人員協助將標志修復完好;2、路政人員和道班養護人員相互配合,補齊缺失道口樁和示警樁,有損毀和傾倒的及時修復;3、部分標志受損不太嚴重的,路政人員自己動手進行修復;4、路政人員對轄區公路樹木遮擋標志進行逐一排查,并組織道班養護人員及時修剪遮擋標志的樹木。5、對轄區沿線公路的交通標志進行逐一排查,對缺失的交通標志進行統計,并于4月份統計完畢,8月份全部安裝結束,共安裝警告標志44塊,險橋標志16塊,確保轄區道路交通標志完好、清晰、醒目,為司乘人員提供準確、暢通的公路信息。
七、多部門聯合依法治理亂堆亂放
分局8月初對公路用地范圍內亂堆電桿造成道路安全隱患進行實地排查,并積極向縣安委會匯報,由縣安委會組織召開了專項協調會議,會議中由縣電信公司、供電公司分別對路肩亂堆電桿的所屬權進行了認定,按照會議要求各單位要在8月底按照產權所屬,將公路用地范圍內堆放的電桿清理出去,目前我分局又對轄區干線公路和重要縣道進行逐一排查,發現有所屬權的電桿已清理完畢,剩余的無人認領的電桿2011年8月28、29日我分局組織人員對找不到業主的電桿進行了專項清理,共清理路肩亂堆電桿100余根,消除了道路交通安全隱患,保障了公路的完好、安全、暢通。
八、工作扎實有力依法拆除違法設置
莊子大橋地處省道203線中段,是進出縣城內的交通要道,來來往往車水馬龍,正因如此好多商家盯上了這座橋,沿線路燈桿上許多商家設置了花花綠綠、五彩繽紛的商業廣告,嚴重干擾駕駛員的視線,同時也給的形象帶來一定影響,多次找到設置者協商拆除,并明確告知要想設置合法的非交通標志必須通過審批許可后方可設置。在設置者置之不理的情況下2012年9月10日早上6:00分局路政大隊執法人員利用鏟車組織人員依法對該橋上的所有商業廣告進行依法拆除,共拆除莊子大橋商業廣告38塊,路容路貌大為改善,整個橋梁頓時變得明亮整潔起來,過往司乘人員紛紛送來滿意的微笑。
下一步工作打算:
1、大力宣傳《中華人民共和國公路法》、《省公路路政管理條例》、《市公路路政管理辦法》和亳政辦【2012】13號文件等。
2、加大管理力度,鞏固治理成果,加大巡查力度,提高巡查質量,把違法違規行為消滅在萌芽狀態。
3、加大對建筑控制區的管理力度,嚴格控制新增的違法建筑,堅決把違法建設控制到最低限度。
進入××××年度以來,我隊以保證線路穩定可靠供電,持續提高電量回收率與計量準確率為目標,加快工作節奏,不斷加班加點,上半年以來,我們根據供電大隊生產計劃安排,具體做了以下工作:巡視線路條次;線路整改條次;新井上電井次;上、換收變壓器臺次;高、低壓計量更換臺次;原創:化堵上電井次;事故搶修次,其中夜間搶修次,如濮三許莊線搶修表現突出的是:×月×日凌晨:分,電氣二隊隊長接到調度通知,線路過流保護跳閘停電。油井停產就是命令,立即組織干部職工在接到通知后分鐘內趕到事故現場,發現村夜晚用電負荷增加致使熔絲熔斷,老鄉擅自在令克上掛鋁絲,引起線路跳閘。電氣隊支部書記、隊長、副隊長和兩個班長立即組織搶修燈具、材料、工具,經過個半小時的緊張搶修,線路恢復送電。由于電氣隊組織工作到位,搶修及時,從而大大的縮短了油井停電時間。早飯后,和班組搶修人員照常上班,不誤正常生產,從而保證了采油一線的正常生產。月累計新上高壓電力電力計量處,規范計量余處、修表塊次,計量準確率與去年同期相比,提高了個百分點。電量回收率平均,超計劃個百分點。
二、利用白天徒步巡線,夜間檢查負荷等手段打擊竊電,控制電量。
認真組織全隊職工對所管理的兩個變電所線路、轉供分點計量,針對當前用電量居高不下,所承包線路回收率低的情況,在隊長邱衛平、指導員劉玉山的親自帶領下,全隊名職工放棄休息日,對所管轄的配電線路進行了仔細的巡視檢查,查處竊電點,發現問題及時結合三電辦、保衛科、轉供站人員到現場。月份對負荷較大的轉供企業和農村進行了多次檢查,發現有問題的及時處理整改,當時整改不了的將情況以報告的形式上報廠三電辦,具體如下:
⒈×月×日,在檢查過程中發現站變壓器、村、村、村變壓器上存在越表用電、私掛電纜等不規范用電情況,巡視人當即匯報大隊領導,三電辦,保衛科、轉供站人員到現場后,對竊電進行了治理整改,并與當月電量結算時,挽回電量損失萬度。
⒉×月×日,在檢查過程中發現、村、村變壓器上存在越表用電、私掛電纜等不規范用電情況,巡視人當即匯報大隊領導,三電辦,保衛科、轉供站人員到現場后,對竊電進行了治理整改,并與當月電量結算時,挽回電量損失萬度。
通過檢查,對違法用電企業停止供電,對我廠控制電量起到了一定作用。
(三)、狠抓安全管理,實現安全生產無事故
我隊自建隊以來,始終把“安全生產”放在首位,為此我們加大了對員工的安全培訓工作,提高全員的安全意識,我們利用“周一”安全活動以及安全的班前講話和安全生產的派工單等等一系列的安全制度,強化全員的安全意識。加強安全防護措施,提高警惕,在工作前,首先強調此項工作中的隱患及防范措施,反復強調使每一名員工都有安全意識,工作中,強調工作負責人的安全責任,時刻提醒員工注意安全,重點工號隊干部盯現場、負責全面的安全工作。檢查處理事故隱患處,做到全部整改;完善本隊各項安全管理制度,并做到了安全勞動保護用具登記,嚴格執行操作票制度,杜絕施工“三違”現象的發生。
每月一次組織職工從事故案例中吸取教訓,緊抓安全教育,警鐘長鳴。我隊自建隊以來,時刻把安全工作擺在重中之重的位置,干部每天早晨在生產會上給職工講解安全規程,并通過一些外單位的安全事故的案例,經過分析從中吸取教訓,達到人人從事故中吸取教訓,教育大家,警惕自己的目的,通過全隊員工的努力,我隊全年安全生產無事故。
在今后的工作中,我隊將一如繼往地對安全工作狠抓落實,加強對員工的安全教訓,提高全員安全意識,更好地完成上級下達的各項生產任務。
(四)工時考核為重點,用先進的管理方法挖掘員工潛力。
為加強我隊績效考核工作,原創:確保定額工作的順利實施,我們專門制訂了“工時制”考核細則,在績效考核工作中,我隊被定為試點單位,我們摸索經驗,把工時考核滲透到各項崗位目標,逐步加大考核分配掛鉤的力度,調動職工積極性,提高勞動效率,增強了職工完成各項指標的內在動力,使職工從“要”的局面轉變到了“我要干”的狀態,改變了全隊的整個面貌。為今年全面完成生產任務奠定了堅實的基礎。
關鍵詞:建筑企業;物資設備;采購供應
采購供應管理是企業生存與發展的核心要素,是全面改善和大力提升企業整體管理水平的重要環節。統計資料表明,建筑工程項目中建筑材料采購成本占到了整個建設工程成本的70%左右,此間蘊藏著極大的資源配置、減少物耗、降低成本和節約等潛力,建筑企業必須通過掌握與控制建筑物資采購成本,選擇、對比及管理好采購方面的各個環節,控制企業成本,保證產品質量,高效開展采購管理以促進企業的快速發展。
一、構建完善的市場調研機制
現代市場的特點就是變化莫測,物料價格呈現出難以預測和把握的浮動,企業采購模式不同,所選擇的交易方式不同,得到的價格也差別較大。企業應培養敏銳的市場眼光,把握市場規律,構建采購信息平臺,多方比較分析,以獲取性價比最高的物料。企業應注重以下幾個方面。第一,加強與重點經銷商之間的合作,培養良好的合作關系,及時獲取最新市場信息,實現企業統籌兼顧發展。第二,企業內部成立專門的小組,對市場形勢進行搜集和分析,快速掌握市場行情及發展動態,定期向企業匯報物資價格情況。第三,要及時掌握市場行情,有效降低采購成本。積極優化和升級企業采購模式,全方位獲取供應商報價,進行綜合分析與比較,選擇可靠的供應商,以精誠合作的態度進行洽談,實現最優采供。上半年鋼材市場行情進入低谷期,鋼材價格大幅回落,公司適時做出決策,采購4600噸常用建筑鋼材庫存,鎖定價格。在公司簽訂采購合同后,鋼材大幅上漲,最高時漲到3200元/噸,比采購價每噸節約1300元左右。之后開始回落,以供應完畢鋼材價格行情每噸上漲300元計算,僅此一筆為公司節約采購資金138萬元,通過提前儲備,也為公司節約了賒購材料的成本。其它材料也在進行市場調研后,充分掌握市場價格的基礎上都相應下調,降低了采購價格,節約了采購成本。
二、強化保障和監督機制
建筑企業要根據實際需要建立專門的物資調配部門,制定完善的物資調配機制,不斷強化物資供應保障機制,由其全權負責相關物資管理和調配工作,這樣不僅可以提升物資供應服務的響應能力,還能有效提升企業物資管理效率,在很大程度上避免了物資管理混亂現象的出現。沒有規矩不成方圓,一旦沒有規矩再好的言行也毫無意義,對于企業的管理來說也是如此。對于企業的各個部門的工作人員必須要加強管理,避免其由于沒有規矩而變成一盤散沙。企業管理層需要建立有效的監督機制,對采購人員的行為進行嚴格的監督和控制,堅持做到有法可依,保證采購人員時刻按照規章做事,有效約束自身的言行舉止,避免做出違法行為。同時也要對采購人員進行教育和培訓,不斷提高其職業道德素質,培養良好的責任感,端正工作態度。在提高物資采購管理效率的同時降低企業經濟損失。我公司為加強材料設備管理力度,完善管理體系,針對材料設備管理方面存在的問題,結合建筑業“營改增”的稅制改革,重新修訂下發了西山金信發[2016]37號《關于材料業務有關事項的通知》和西山金信發[2016]49號《物資設備采購供應管理辦法》及西山金信發[2016]56號《關于規范公司車輛用油的通知》文件,進一步加強了材料設備使用過程的管理,完善了公司管理制度,確保了采購過程的進一步規范。
三、強化采購供應管理,規范采購行為
企業要加強對供應商的管理與合作,實現雙贏。供應商與企業是唇齒相依的關系,供需雙方的雙贏是供需合作的基礎。建筑企業要通過創建良好的競爭與合作平臺,建立完善的供應商準入、評價、淘汰機制,切實實現對供應商的高效管理。采購應通過供需雙方的交流合作,實現需求方與供應商共同發展。我公司為進一步規范采購行為,結合“營改增”實際,對符合資質要求,且長期合作信譽良好,有實力保障產品質量和供貨及時的一般納稅人供應商進行了入圍招標。共計20家供應商參加招標,19家供應商獲得入圍資格,為“營改增”后獲得專票抵扣做好了前期準備工作。截止2016年11月末對鋼材、電纜、平面鋼模板、鑄鋼帽、立體停車設備等進行了20次招標采購,采購總額4097.6萬元,較報價節約408萬元。比質比價采購38次,采購總額2135.9萬元,較報價節約54萬元,有效節約了采購成本。僅通過招標采購和比質比價采購兩項為公司共計節約采購資金462萬元。另外,我公司還積極開展挖潛增效,修舊利廢工作。截止2016年11月末由于施工任務不飽滿,我公司對庫存的塔吊、施工升降機等設備進行了維修,對工地在用塔吊、施工升降機等設備進行安全檢查,共完成52臺次,及時消除安全隱患,保證了古交電廠三期工程的使用。全公司累計處置廢舊鋼材余料23.399噸,回收資金29794元;對接方木63立方米,節約資金94500元;維修鋼管180噸,節約資金306000元;維修鋼模板3260平方米,節約資金141810元;維修扣件100700個,節約資金151050元;通過修舊利廢,挖潛增效為公司累計節約資金72萬余元。
四、開展寄售采購業務,實施“零庫存”管理
為保證建筑企業連續穩定地生產運行,企業必須保證備件的及時供應,這就需要采購部門提前采購,并做好適量合理的儲備,以滿足生產需要。但正常采購模式也存在缺陷:一是會占用大量資金,增加財務成本;二是由于需求預測不準或其他原因造成儲備貨物用不上,勢必形成庫存積壓;三是頻繁訂貨會增加工作量,且受供貨周期的影響也會造成供應不及時。為解決此類問題,需方可大力開展寄售采購業務,寄售采購模式是采購業務發展的新方向,對于需求方而言可極大縮短采購周期,消除庫存負擔,建立起準時制的庫存,確保準確供應,高效維持生產企業的穩定運行。寄售采購業務需要供需雙方建立緊密的戰略伙伴關系,實現業務協同、信息共享,共同構筑應對市場和使用需求的采購平臺。從財務角度分析,采購方極大地降低了采購成本,同時在結算貨款之前還以賒購方式達到了融資目的。對于供應商而言也達到了占有市場和合理安排生產的目的,直接把貨物放在生產第一線,加快了生產速度也降低了銷售成本。本應由供應方管理的貨物轉移到了用戶倉庫,用戶為之承擔了管理成本,為供方節約了管理費用,有助于實現定向銷售,節省了銷售成本。
五、采購業務流程的重新創建
要注重采購業務流程的重新構建,一是要改變所有單據必須經過項目經理批準的程序,根據采購物品的差別設定審批權限。把采購頻次少但價值高的物品,交給項目經理負責審批,將采購次數多但價值不高的物品,交給采購部門主管審批,對于基層采購人員也要留有一定的采購權限。二是改變任何物品都需先入庫,再出庫的程序,可以直接送到施工現場的物品在到貨之后,可由監理人員、質檢人員、倉庫保管員共同檢驗,合格后再由倉庫保管員現場履行入庫、出庫手續,以此降低材料周轉費及庫存費用;其它物品則由項目部質檢人員檢驗合格后,送至倉庫保管。三是實行供應鏈管理,建筑企業項目管理實施供應鏈管理有利于形成較為完善的物資集散管理機制。能夠較好地規范建筑物料采購、供應管理行為、降低采購成本。有利于形成一定的倉儲配送設施,為開展現代物流業務提供良好條件和硬件基礎。也有利于集中資源優勢和批量采購優勢,形成穩定的貨源基地。便于對采購資金、儲備資金實行集中管理,以形成良好的資金支付能力。同時也有利于培養一支懂業務、會管理、技術過硬的物資人才隊伍,為實現與創建現代物流體系提供了人才和智力支持。四是要建立完善供應商管理體系,建立供方名冊,采購人員在選擇供應商時只需從合格供方名冊中選取,然后根據采購物品需求進行詢價,減少了議價環節,大大降低了采購周期。為及時調整業務流程,適應營改增工作的需要,自實行“營改增”后,我公司積極梳理業務流程,對原先不適應營改增工作要求的材料、設備驗收、消耗環節進行了適時修改,在材料驗收、消耗環節充分體現每種材料進項稅額數量,嚴格按照新老項目區分,對新項目最大限度地取得增值稅專用發票進行抵扣,進一步在稅制范圍內降低企業賦稅成本。
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年目前止,在縣政府的堅強領導和市節能辦的大力支持下,我縣認真貫徹省、市有關節能工作文件,全面扎實開展節能降耗工作,不斷完善節能工作體系,狠抓各項措施落實,不斷加大生產結構調整,特別是縣規模以上工業企業圍繞節能降耗目標任務,不斷推進生產工藝改造與創新,全縣節能工作卓有成效,現將節能工作開展情況匯報如下:
一、強化組織領導,加大節能宣傳力度
月中旬,組織開展“全國節能宣傳周”活動,圍繞“節能攻堅,全民行動”主題,認真制定活動方案,下發《縣開展年全國節能和散裝水泥宣傳周活動實施意見的通知》(能辦〔〕4號)文件,各鎮、各成員單位積極配合,廣泛宣傳,在縣、鎮主要交通道口均懸掛宣傳橫幅,組織經信、城建、環保、質監等部門,在縣主要道路(中行門口)進行現場咨詢活動,縣四大班子領導也到現場參加了活動。現場發放節能生活小常識600余份,新墻材目錄400余份,墻改和散裝水泥專項資金返退有關規定200余份,將國家、省、市和我縣節能、墻改和散裝水泥的有關法律法規編印成了300份的小冊子分別送到鎮及有關單位和有關企業負責人,另有10家企業展出了各自節能產品,媒體做了現場報道,宣傳效果較好。
二、相關指標完成情況
經核算,月份縣規模以上工業企業綜合能耗為94800.67噸標煤,同比增長9.20%,萬元工業增加值能耗下降率委12.6%,超過全年目標任務(9%)3.6個百分點;新墻材生產總量1.35億標塊,銷售總量0.6億標塊,應用建筑面積占總建筑面積達87%;散裝水泥供應量76931.56噸,使用量為21萬噸,水泥累積生產量102368.06噸,袋裝水泥累積銷售量為50128.19噸,散裝率達49%;征收墻改專項基金75萬元和散裝水泥專項資金40萬元;上半年的各項考核指標實現了時間過半任務過半的目標。
三、對重點耗能企業實施跟蹤監察
貫徹落實《關于認真做好重點用能單位節能監察工作的通知》(經信節能〔〕20號)文件精神,對線重點用能企業下發《關于開展縣重點用能單位節能監察工作的通知》(節能辦〔〕5號)文件,由縣經信委、統計、質監等職能部門組成監察小組于月30日和月1日2天時間對縣15戶重點用能企業實施節能監察。通過監察,重點用能企業各項能耗指標較為平穩,萬元工業增加值能耗較去年同期總體下降。
四、明確目標,切實淘汰落后產能
今年,我縣高度重視淘汰落后產能,并將此項工作作為縣轄鎮目標考核指標分解下達。堅決貫徹落實《關于切實做好年淘汰落后產能工作的通知》(政〔〕39號)文件精神,縣政府幾次召集相關各鎮主要負責人及有關職能部門主要負責人召開淘汰落后產能專題會議,形成縣政府專題會議紀要《關于淘汰落后產能工作會議紀要》(第43號),對我縣15戶生產粘土類磚窯廠必須在月30日前拆除所以制磚設備,月底前拆除窯體及煙囪,并成立淘汰了喲后產能工作驗收小組,分兩次分別對其進行組織驗收。月30日,由經信委牽頭組織國土、安監、公安、工商、財政、供電有關部門對關閉粘土磚窯廠進行了驗收。目前我縣15戶粘土磚生產企業生產機械設備已全部拆除,窯體及煙囪按要求在月30前全部拆除,其中有幾家利用現有場地進行了轉產,被列入皖政〔〕39號文件中的15戶粘土類生產企業全部淘汰。
被列入皖政〔〕39號文中的兩戶水泥生產企業,一戶是縣水泥經營有限公司,已于今年月30日現場爆破拆除關閉;一戶是縣水泥廠,機立窯生產線已于今年月份拆除關閉,該企業利用現有場地并經省經信委皖政運行函〔〕662號文批準備案,進行JT窯節能環保技術改造試點,目前正在實施過程中;未被列入皖政〔〕39號文件兩戶水泥生產企業,一戶是縣皖南水泥經營有限公司,決定于今年月20日關閉淘汰,目前該企業已進行了轉產準備,并進行了縣內異地征地,擬上新墻材蒸壓加氣混凝土砌塊項目;一戶是大全水泥有限公司,決定于今年月31日關閉淘汰,目前該企業已做好了轉產準備。
五、繼續實施節能項目,推廣節能產品
認真落實國家扶持節能環保產業發展的各項政策措施,對各類投資主體研制開發的節能環保產業項目繼續實行鼓勵政策,同時加快項目的核準備案。我縣市金牛變壓器制造有限公司投資12395萬元的重點節能工程年產300萬KVA綠色節能環保型非晶合金干式變壓器生產線項目,今年月份已進行運營,該項目投產后如按預期測算,每年可節約用電4142.25萬度,年節約1.367萬噸標煤;恒昌銅箔制造有限公司總投資5895萬元的重點節能示范項目年產6000噸動力鋰電池用銅箔節能系統優化改造項目目前正在積極籌備階段,該項目建成投產后每年可節電3000萬KWH,折合標煤10094噸;繼續跟蹤服務兩家已取得“省新型墻體材料產品資質證書”的愛維創新新型墻體材料有限公司何近山新型環保建材有限公司,為目前我縣縣墻材市場供給提供保障。
今年月初,我縣發改委和財政局聯合行文“關于印發《縣年財政補貼高效照明產品推廣工作實施方案》的通知”(發改綜合〔〕402號)發至開發區及各鎮人民政府,對國家財政補貼高效照明產品推廣工作進行工作部署,將市下達給我縣的2萬只今年照明燈推廣任務進行分解落實,惠及企業和居民。
六、抓建筑工程今年,鼓勵發展新型墻材
今年月份,我縣新增居住建筑面積29.9210萬平方米,太陽能光熱應用面積7.12萬平方米(已申報安徽省建設領域可再生能源新技術應用示范項目),設計階段執行建筑節能設計標準比例達100%,所有工程的節能設計均通過了施工圖設計文件節能專項審查,各項規程基本符合國家節能率50%的要求。縣城建委嚴格把關,對所有在建工程禁止使用燒結粘土磚,一律使用新型墻材。
根據《縣新型墻體材料專項基金使用管理試行辦法》(財建〔〕55號)文件有關條款優先安排淘汰落后產能的企業轉產符合國家產業政策的新墻材并給予扶持獎勵。目前止,我縣已對4家轉產企業進行了備案,產品為加氣混凝土砌塊或煤矸石燒結磚,同時墻散辦和城建委、財政局等部門密切配合,不定期派專人到縣屬范圍內的建筑施工現場實地查看墻材和散裝水泥使用情況,為墻改專項基金及散裝水泥專項資金的返退把好關。
這一次借調研信息工作會議的機會把各位主任請來,主要是要傳達貫徹7月7日召開的全省農村稅費改革試點工作會議精神,部署相關工作;其次是當前縣(市、區)機構編制管理方面出現了一些新情況和新問題,有的問題還比較突出,引起了省、市兩級領導的高度關注,有必要進一步統一思想,提高認識,重申機構編制管理的有關制度和紀律。下面我講三個問題。
一、關于鄉鎮機構改革試點的問題
免征農業稅之后,鄉鎮機構臃腫、人員過多、關系不順、財政困難等問題進一步凸顯出來,引發了一系列深層次的矛盾和問題。一方面,鄉鎮政府職能發生了較大的變化,履行職能的環境也較以往有很大的不同;另一方面,鄉鎮政府財政收入減少,運轉十分艱難,迫切需要推進機構改革。今年6、7月份,中央和省里先后召開農村稅費改革試點工作會議,將鄉鎮機構改革提上議事日程,要求各市州從今年下半年起,確定一個縣(市、區)進行試點,明年在全省全面鋪開。這次會議明確了鄉鎮機構改革的三個重點:
一是轉變鄉鎮政府職能。適當調整鄉鎮政府經濟管理職能,切實把工作重點從直接抓生產經營、催種催收等具體事務轉到向農戶和各類經濟主體進行示范引導、提供服務以及優化發展環境上來,實現向服務型、法制型政府的轉變。
二是精簡機構和人員編制。一二類鄉鎮配備領導職數不超過9名,三四類鄉鎮不超過7名,在法律和有關政策規定允許的范圍內,鄉鎮領導班子實行交叉任職,黨委書記原則上兼任鄉鎮長,設副書記1名,黨委委員4~6名,副鄉鎮長2~3名。較大規模的鄉鎮可設置3~4個內設機構,規模較小的也可只設1個綜合辦公室或只設綜合性崗位。在2001年鄉鎮機關機構改革時核定的行政編制的基礎上,將鄉鎮行政編制精簡10%。精簡編制采取“軟著陸”的辦法,先按2001年下達的編制基數定編到人,實行只進不出,直至達到此次定編標準,出現空額時,方可補充人員。鄉鎮財政所的人員只限使用2001年度下達的行政編制,原使用的事業編制一律核銷。除法院、公安、工商、稅務、國土等職能部門外,其他職能部門均不得在鄉鎮設立派駐機構。派駐機構的人員編制由省編辦總量控制、從緊核定。鄉鎮事業站所要按照公益性和經營性職能分開的要求,整合資源,因地制宜設置4~6個事業性綜合服務中心,經費由財政保障。條件成熟的地方,鄉鎮衛生院與計劃生育服務中心可以合并。從鄉鎮事業站所分離出去的經營性職能,可由原從事經營工作的人員組成自主經營、自負盈虧的企業或中介組織機構,與鄉鎮機關事業單位必須完全脫鉤,一時難以實現自負盈虧的可以給予三年過渡期,由鄉鎮政府繼續給予適當支持。從事公益性事業站所的人員編制總量,原則上按行政編制1.1∶1的比例配備,其余一律精簡分流。
三是妥善安置分流人員。鄉鎮機關事業單位的臨雇人員、借用人員、掛靠人員等,都必須無條件清退。在全面清退非在編人員、重新核定編制的基礎上,按照“公開、公正、公平”的原則,采取考試和考評相結合的辦法,實行全員競爭上崗,分流落崗人員。對分流人員必須確保分流到位,嚴格程序,完備法律手續,解除分流人員與機關事業單位的關系。各縣(市、區)可參照湘發〔2001〕5號文件精神,制定分流人員具體政策,為分流人員創造條件,切實維護社會穩定。要多方籌措資金,對分流人員給予一定的補償,其補償標準不得低于當地企業改制的職工補償水平。
去年,我市在湘陰縣進行了鄉鎮綜合配套改革的試點,汨羅、平江、華容、*縣等地也在積極探索鄉鎮機構改革和人員分流的路子,都取得了一些經驗。但由于省里沒有出臺相關政策,縣(市、區)只能各走各的路,節奏可能不太合拍。現在政策雛形基本定下來了,我們要統一步伐,完成以下三項任務,為鄉鎮機構改革全面推開做好前期基礎性工作:
一是要全面實施“編制實名制”,加強機構編制管理。此次會議以后,各縣(市、區)編辦必須迅速在鄉鎮實施“編制實名制”。年初我們實施“編制實名制”時,考慮到縣(市、區)情況比較復雜,準備市直先行一步,縣(市、區)明年推廣。但今年全國、全省編辦主任會議對實施“編制實名制”都作出了明確要求,省編辦又連續兩次發文要求實施這個管理辦法,明年上半年全省要大面積鋪開鄉鎮機構改革,現在實施“編制實名制”已經刻不容緩了。抓“編制實名制”工作難度相對較大,各位編辦主任要下定決心,認真落實三個步驟。第一步是核編摸底,各縣(市、區)編辦要嚴格按照機構編制臺帳核實各鄉鎮人員編制底子,沒有進入機構編制證、帳、卡管理序列的,一律不得列入公示范圍。第二步是督查整改。縣(市、區)編辦一定要派人下去,督促各鄉鎮按要求公示人員編制情況,解決公示過程中暴露的問題。第三步是清理清退。必須嚴格按照全省農村稅費改革試點工作會議精神,無條件清退鄉鎮機關事業單位的所有臨雇人員、借用人員、掛靠人員。編辦要堅持原則,由誰進的人,就由誰清退出去,無編人員一個都不能留下。在這個問題上要有點鐵的手腕。可以象市里一樣,紀委、監察、督辦聯動,咬住不放,直至清退為止。不能下個整改通知,說說就了事。要真正說一句,是一句,句句算數;干一件,成一件,件件落實。對看準了的事情,要堅定不移,一抓到底,抓出成效。與此同時,要嚴格落實湘編辦密電〔2005〕1號文件精神,堵住鄉鎮機構編制的口子,今后5年內,鄉鎮機構和人員編制只能減少,不能增加。現已超編的鄉鎮機關事業單位人員實行只出不進的管理辦法。要將鄉鎮機構編制管理列入縣鄉領導干部年度考核內容,把機構編制管理情況與縣鄉領導的業績考核和使用掛起鉤來。
二是要精心試點,研究機構改革方案。鑒于各地鄉鎮經濟狀況、人口面積、地域特征等差別較大,省里這次對鄉鎮機構改革試點只提出了原則性的要求,具體的實施方案需要我們在實踐中研究制訂。我們要把工作作在前面,各縣(市、區)都要組織精干的隊伍,由主任親自帶隊下鄉鎮摸情況。特別要注意研究鄉鎮事業站所改革問題:一是事業站所的設置問題,到底設幾個站所,設哪些站所,要不要在縣(市、區)范圍內統一規范設置,其職能如何分工,財政如何給予經費保障?二是事業編制配備的問題。事業編制總量打包核定到縣(市、區)之后,如何分配到各鄉鎮,不同的事業站所要如何明確定編標準?三是事業站所公益性職能與經營性職能分離的問題。按省里的要求,經營性職能與公益性職能分離之后,要成立自主經營、自負盈虧的企業或社會中介組織,走企業化、市場化、社會化的路子,實際操作過程中肯定會要遇到一些困難,如何劃分,怎么定性?還有債務劃分以及消赤減債等問題。各地要根據實際情況,提出解決改革中將出現問題的對策。
三是要深入調研,探索配套改革辦法。這次針對鄉鎮的改革是一次農村綜合改革,除機構編制調整外,還有人員分流、農村義務教育體制改革、鄉鎮財政體制改革和建制村調整等問題,這些工作雖然都有其主管部門主抓,但與機構改革息息相關,尤其是人員分流,與機構編制工作密不可分,有很多配套的工作要做。特別是機構編制部門作為綜合部門,必須充分履行協調和參謀的職責,促進各項配套改革良性互動。各位編辦主任要密切關注各項改革動態,深入調查研究,探索配套改革的有效辦法,在改革的舞臺上爭取有為有位。
二、關于縣(市、區)機構編制管理的問題
上半年特別是4月份各縣(市、區)機構編制管理經驗交流會以來,全市機構編制系統認真落實全市機構編制工作會議精神和岳發〔2005〕3號文件,健全了管理制度,更新了管理辦法,提高了管理水平,工作上有一定的突破。但機構編制管理工作還存在不少的問題。一是“一支筆”審批制度不落實。5月份我們在開展鄉鎮機構改革調研時,發現有一個鎮林業站核定編制12名,實際上有19人上班,其余7人是縣林業局安排的,根本沒有經過機構編制部門的審批。還有個別縣(市)委組織部門不要編制,就憑一紙調令,把鄉鎮的一般干部調到縣直部門單位,編制部門只能被動認帳。二是機構編制與財政預算相配套的約束機制不完備。機構編制、人員工資、財政預算、社會保障互不買帳,有的人沒有編制,但辦理了人事調動手續,套解了工資;有的地方財政撥人頭經費時不按編辦提供的編制數核撥,而是按實有人數在撥。三是審批程序不規范。有的地方用領導批字代替機構編制部門審批程序,一紙批下來就辦了列編手續;有的地方機構編制事項未經機構編制部門研究討論就提交常委會、政府辦公會決策;有的地方招考公務員不是事前報機構編制部門審定空編和編內可錄數,而是事后要求機構編制部門同意。四是遵守機構編制紀律不嚴格。這次我們對各縣(市、區)副科以上事業機構作了一個調查,發現華容有16個科級機構沒有經過市編辦審批,湘陰縣有9個科級機構未經市編辦審批。經過核實,這些機構都是市編辦規范科級機構管理的文件下發之前就已經明確了級別的。其實市編辦在文件下發之后,對過去已經存在的機構進行了幾次批復,這些地方至今還存在未經市編辦批復和明確的機構,縣編辦不能說沒有責任。前不久我們在汨羅市調查,發現市委督查室、政研室,市政府督辦室、經研室等6個機構“三定”方案明確規定為內設股室,但市里均作正科級機構配備干部,甚至“兩辦”設置行政科并配備了干部,編辦沒有批復。作為編辦主任,可能也抵了,也頂了,但既然還是出現了這種情況,就應該反思一下,是我們的工作方法出了問題,還是別的原因;該市還有超職數配備領導干部的問題,全市共計超配科級領導職數248名;此外該市還違規對市直23家單位的領導職數實行黨政分設。繼去年君山區在全市通報批評之后,汨羅市又受到了省、市兩級的嚴肅查處。從我們平時掌握的情況來看,上述問題在其他縣(市、區)也有不同程度的存在,如果不引起我們的高度重視和注意,我們的工作將會越來越被動,為此我提兩點要求:
一是要主動作為,恪盡職守。實實在在地說,上述問題的產生,主要不是各位編辦主任的過錯。編辦是辦事機構、參謀機構,但不是決策機構。各位編辦主任向上要協調多位領導關系,向下要處理各種復雜矛盾,處境非常艱難,辦事很不容易。加之領導變動頻繁,又缺乏過硬的監督約束機制,變動一次領導就不同程度出現提一批,調一批,編辦只能徒嘆奈何!盡管是在這樣的情況下,大家仍然從大局出發,勤政務實,為加強機構編制管理作了很多工作,難能可貴。我深深地理解大家的難處。我從事機構編制工作十多年,也常遇到各種各樣的矛盾,承受各種各樣的壓力,存在這樣那樣的問題。但我們一定要頂住壓力,正視矛盾,主動作為,盡自己最大的力量把機構編制工作抓好抓實。千萬不能因為年齡大了,干不了多少年了,就放松要求,做一天和尚撞一天鐘;千萬不能因為領導批了,其他部門通過了,就聽之任之,做順水人情;千萬不能因為環境變了,風氣壞了,就心灰意冷,隨波逐流。
主動作為,恪盡職守,必須主動匯報,主動協調。領導干部不是萬事通,不可能每一項政策都把握得準,身為編辦主任,要主動把機構編制政策向領導匯報清楚。每一項工作在決策之前,要為領導出謀劃策,不能出歪點子。當領導決策可能出現失誤時,要適時提出建議,講清楚利害關系;當決策已經出現失誤時,要采取各種措施,促使領導重新決策,減小負面影響。當領導之間出現矛盾時,要主動協調,彌平關系,而不是兩邊討好,甚至挑是撥非添亂子。當有些機構編制問題確實違反管理原則,而有的上級領導又固執己見時,可以向上級機構編制部門匯報,由上級編辦出面協調。上述這些,都是編辦作為參謀機構、辦事機構的固有職責。
二是要自查自糾,認真整改。各縣(市、區)編辦要認真對照岳發〔2005〕3號文件的要求,深入進行自查自糾,對查找出來的問題認真整改,缺什么補什么,什么不足改什么,絕不能走過場。針對機構編制管理出現的問題,各縣(市、區)一定要嚴格落實“一支筆”審批制度,凡涉及職能、機構、編制和職數調整等重大問題,需按程序由同級編辦、編委會討論研究,再提交黨委常委會議討論決定。其他各級各部門及其領導不得違規增設機構、升格機構、增加編制;黨委、政府下發涉及機構編制的文件時,機構編制部門必須會簽。要嚴格落實機構編制與財政預算相配套的約束機制,只有在機構編制部門審核同意設置的機構和核批的編制范圍內,人事部門才能核定人員工資,財政部門才能列入財政預算范圍并核撥經費,銀行才能給予開設帳戶并發放工資。要嚴格規范審批程序,凡機構編制審批,必須經過以下程序:①單位報告;②機構編制部門調研審核;③編委會議研究;④黨委常委會議研究;⑤上級機構編制部門或上級編委會議、上級黨委政府審批;⑥本級機構編制部門行文。該走的程序一個都不能少,任何人都不得違反程序辦事。要嚴肅機構編制紀律,凡擅自增設機構、提高機構規格、變更機構名稱、增掛機構牌子、增加人員編制、超編制超領導職數配備人員等違反機構編制紀律的,機構編制部門應予以通報批評并責令其限期糾正,嚴格按照岳發〔2005〕3號文件通知財政部門不予核撥經費,情節嚴重的對有關責任人給予黨紀或政紀處分。各縣(市、區)未經報批的副科級以上機構,要嚴格分類處理。應當設立和升格但未履行報批手續的,迅速報市編辦,履行正常報批手續;不應當設立和升格但各縣(市、區)違規辦理了的,要立即予以糾正。同時,有的縣(市、區)收的逆向調節基金要取消。這不是控編的可行辦法,只會搞亂管理。根據盛部長的意見,今年下半年我們將會同市人大常委會、市政協、市紀委、市委組織部對機構編制工作專門進行一次全面督查,重點查兩個問題,一是未經審批擅自增設或升格副科級(含享受待遇)以上機構和亂配職數的問題,二是未按程序亂增編及無編調入安排人的問題,對整改和落實不力的,要在全市通報批評。
各縣(市、區)編辦要頂住壓力,堅持原則。對那些繞開編辦設立和升格的機構、增加的編制和新進的人員,一個都不能承認。對那些未列編制但辦理了人事、工資、社保手續的,要爭取編委領導的支持,堅決予以清理清退。如果編辦成了擺設,機構編制問題可以不通過編辦辦理,那還要編辦干什么?還要我們這些編辦主任干什么?大家一定要頂住,沒有一點原則,不來一點硬辦法,就不可能樹立機構編制部門的權威。萬一你們頂不住,可以向市編辦匯報,我們可以爭取市委領導的支持。
同志們,機構編制工作不是小事,是牽動全局的大事,我們大家都深知責任重大。我這里不想講那些減輕財政負擔、精簡機構、理順職能等方面的大道理,機構編制工作出了問題至少會影響領導班子的團結,會引起群眾的不滿。君山、汨羅在這個方面出現問題的教訓是深刻的,我們一定要向領導曉以利害,不能把增設機構、機構升格、濫配職數、增編進人當兒戲,更不能在機構編制問題上耍權威,誰要是還執迷不悟,誰就肯定要吃虧。因此,在座的各位,一定要日當“三憂”己身,經常憂己為政不廉,憂己從政不勤,憂己參謀不當,憂己努力不夠,憂己管理不善。也許你們有人會把我講的這些話不當回事,其實這是一種“智慧”,一種“境界”,常有己憂,人就一定會努力做一個慎獨自警、廉潔自律、勵志自省、勤奮守責的好公仆。
三、關于進一步加強調研信息工作的問題
調研信息工作,榮般芝同志作了一個很好的報告,我完全同意。我主要講一講認識問題。
能不能大力開展調研信息工作,首先是工作方法的問題。沒有調查就沒有發言權,任何結論都在調查研究之后。機構編制工作是一項政策性很強,且涉及全局的工作,每一項重大決策的出臺,每一個機構編制事宜,都必須有大量詳實的調查材料作為決策的依據。行政機構改革如此,事業單位改革如此,鄉鎮綜合配套改革如此,就是每增減一個編制、每增減一個機構也應如此。我們一定要眼睛向下,走出辦公室,到一線當小學生,千萬不能自以為是,坐在辦公室論道。一定要自以為非,到要解決問題的一線去,了解真實情況,這是一個領導者必須掌握的工作方法。各縣(市、區)編辦都要學習、推廣和應用這個方法,把業務工作抓上來。
能不能大力開展調研信息工作,其次是工作作風的問題。黨員干部作風實不實,關鍵就看能不能深入基層、深入實際調查研究,每逢決策之前是不是掌握了大量的可靠信息。有的干部官職不大,架子不小,不愿到基層去,不愿到一線去,與人民群眾沒有共同語言,決策時就摸腦袋、憑直覺;有的干部作風懶松,大小事情都讓下屬去做,自己不愛動手,對工作一知半解;有的干部缺乏銳氣,不思進取,對工作漠不關心,事到臨頭就聽之任之。這些現象在我們身上都有不同程度的存在,包括我個人在內。這一次先進性教育,我就曾作過自我批評,覺得自己近年來動口的多了,動手的少了;指揮別人做的多了,自己親歷親為的少了。作風問題得不到解決,必然會給事業帶來損害。大家要爭取做到有為有位,在實踐中體現自己的人生價值,就必須帶頭深入開展調研信息工作,切實轉變工作作風。
能不能大力開展調研信息工作,也是工作紀律的問題。我們反復強調:調研信息是機構編制部門的立辦之本。換句話說,就是不深入開展調研信息工作,機構編制部門就會一事無成。對個別的部門而言,調研信息工作可能是錦上添花的做秀手段,但對于機構編制部門而言,調研信息工作是最基本的工作方法。連基本情況都掌握不了,我們拿什么去給編委領導出謀劃策?所以,調研信息工作必須作為各縣(市、區)編辦一條鐵的工作紀律來抓,落實在工作流程上,落實在審批程序上,落實在機關管理制度上。但凡決策,必須事先深入調查研究;但凡機構編制系統的干部,都要學會調查研究。
在“鐵腕執法”、“精確執法”、“合力執法”、“高效執法”、“專業執法”和“快、準、硬、狠、廉”的思路和要求下,佛山各級環保執法人員投身到這場史無前例的環境大執法中……
全員上崗,部門聯動,合力執法,鐵腕執法
“向污染宣戰,要么勝利要么失敗,就是生存和死亡的問題,我們要打一場‘運動式’執法的人民戰爭。下一步不排除對區一級環保執法量化下任務,要像抓計生工作一樣抓環保,猛藥去污、背水一戰、刮骨療毒、壯士斷腕、破釜沉舟。”
――佛山市副市長 許國
走進佛山環保局辦公大樓,過道上宣傳櫥窗里“環境執法預備隊”、“突擊隊”的字眼引人注目。50多人的隊伍中,包括各業務科室的主要成員。
今年市政府給環保局新增了18個執法人員編制,市環監局人員擴充到30名。為進一步增加執法力量,3月14日,局里在OA辦公系統發出組建“環境執法預備隊”倡議書。“沒想到,竟有58人自愿報名。”市環保局黨委副書記楊永泰坦言十分感動,“其中,不乏年長的老同志和家有老少需要照顧的年輕媽媽,大家都是帶著對環保一片感情和為環保事業奉獻而來的!”自組隊以來,在節假日和晚上休息時間,突擊隊員已隨同環監分局人員開展了7次執法行動,每次都是兵分5路突擊檢查。
加大環境執法力量,需要部門聯動、科室聯動。市環保局規定相關科室在日常工作中發現環保違法線索,都要及時向環監局報告,加強科室聯動。不久前,小塘飲用水源保護區違法企業的查處,正是來自于市環保局水科每月一次聯合市水務部門開展的檢查。
加大環境執法力量,更需要區、鎮參與、政府支持。5月19日,佛山科技學院向市委、市政府匯報工作時,反映了一些不法商家違法經營危險化學品給學院周邊環境造成嚴重污染。這一情況得到在場的南海區區長和市環保局局長的高度重視,兩位領導現場拍板承諾依法處置。兵貴神速。翌日,市環保局與區、鎮政府聯合行動,并聯合公安、供電、供水等部門開展突擊檢查。在執法檢查現場,供電、供水部門對這些污染作坊斷水斷電,公安部門對這些作坊經營者追究刑事責任。
5月14日,經環境保護部批準,環保部華南環境保護督查中心聯合佛山市政府在廣東唯一一個城市佛山,啟動了綜合督查試點工作,形成了一個更高層次的環保執法“強強聯合”。對此,佛山市市委書記、時任市長劉悅倫表示,解決環保問題是市長、區長、鎮長的責任,解決大氣、水環境、重金屬等污染問題對佛山來說比經濟發展更緊迫,必須排在優先位置。綜合督查試點工作將在半年的時間內,通過調查研討、派駐干部、調閱資料、現場督查、綜合分析等督查方式,重點督查地方政府和相關職能部門執行國家環保法規政策情況、政府履職中體現生態文明理念情況、環境與經濟協調發展情況、環境質量及環境權益保障情況,推動環境保護管理轉型,探索環境保護新路。
“對違法排污企業,必須出重拳、動真格,堅決予以打擊,不能‘心慈手軟’,以更大的違法成本讓違法排污企業埋單。”這是“鐵腕執法”的體現,也是執法要“狠”的要求。不久前,位于高明區的佛山駿泓紡織印染有限公司收到了一張“沉重”的告知書。由于超過一個月不正常使用環保設施,公司被高明區環境運輸和城市管理局處以約94.5萬元罰款。今年3月,區環運局在夜間“飛行檢查”時發現,該公司菌種大部分死亡,污水處理設施已不正常運行一個多月,另有部分污水未經處理直接外排。根據《中華人民共和國水污染防治法》第73條的規定,除需立即整改外,還需繳納排污費數額3倍罰款,約94.5萬元。這是佛山史上單筆最高環保罰款。
超常舉措,“三不三直”,精確執法,高效執法
“執法部門跟違法企業有如貓和老鼠的關系,超常規執法有利于貓又快又準的逮著老鼠,但如果貓不夠強大、專業,那么老鼠必定會偷吃,而且還會嘲笑貓無能。”
――佛山市環境保護局局長 彭聰恩
夜色已深,機器轟鳴,環保局執法突擊隊尋聲敲開通達鋁合金材料有限公司的大門后,20多名環境執法人員隨即兵分幾路,直奔工廠的熔鑄車間和污水排放口。車間里燈火通明,熔鑄爐正在運轉,但廢氣未經任何處理排放,車間里彌漫著強烈刺激性味道。在污水處理池附近,廢水處理設施有運轉,不過地面污水橫流……
這是4月16日市環保局組織五區環保部門統一開展夜間執法中的一幕。據了解,此次夜間突查包括市、區、鎮各級部門共出動環境執法人員116人,“兵分五路”現場檢查了13家企業。不少企業違法生產污染亂象當場“現形”:五金廠將酸性廢水直排河涌污染灌溉,衛浴廠VOC超標11.2倍……市環保局現場責令相關企業立即停止排污,并將依法對企業的環境違法行為立案查處。
與那些大型企業相比,一些小的企業甚至無牌無證的加工作坊常常超標排放或是違法直排,成為環保執法監管的“難點”、“盲點”。“用常規的執法手段對付這些‘不常規’的排污企業,實為緣木求魚。” 楊永泰認為,必須采取超常規手段,推行“明查與暗查相結合、日常巡查與突擊檢查相結合、晝查與夜查相結合、工作日查與節假日查相結合、晴天查與雨天查相結合”方式,獨立、快速、全天候地開展巡查,保持執法檢查高壓態勢。實施全天候執法,將夜間執法常態化,掃除時間死角;集中執法力量查處佛山3800平方公里土地上的環境違法企業,掃除空間死角,實現時間和空間上的“執法全覆蓋”。
2017年銀行上半年工作總結1500字范本【1】
00*年上半年,我行辦公室在市分行黨委的正確領導和省分行辦公室的具體指導下,認真履行辦公室職能作用,較好地完成了行領導交辦的各項任務,有力地促進了各項工作的開展。
一、加強信息服務,促進工作開展
(一)健全信息網絡,拓寬信息渠道。為在全轄形成覆蓋面廣的信息網絡,對各種各樣的信息及時搜集、整理和反饋,及時準確地捕捉到最新的工作動態,掌握第一手資料,為領導正確決策提供參考。我們在總結去年經驗的基礎上,重點采取了四項措施:一是構建信息網絡。專門成立了由市分行辦公室主任負責、辦公室文秘人員、各處(室)內勤人員、縣支行主管辦公室工作副行長和各部室業務骨干等83名同志組成的兼職信息員隊伍,在全轄形成了左右聯動、上下同步的信息網絡。二是拓寬信息渠道。除利用文件等載體及時發現、采集和反饋信息外,市分行還自辦內部資料《邢臺農發行之窗》12期,共收到各種稿件567篇,采用323篇。同時,為使行領導和各處(室)及時了解省分行的工作動向,更好地把握領導意圖,有針對性的組織開展各項工作,學習兄弟行的好做法、好經驗,我們除堅持將省分行下發的《工作動態》及時發送到行領導和各處(室)外,還對各處(室)明確了《工作動態》的編寫方法及有關規定,落實了收集、反饋責任。到6月底,反饋上報信息92條,被省分行《工作動態》采用57條。三是實行重點聯系行制度。本著全面、先進、布局、規范的原則,將清河、平鄉作為重點聯系行,及時了解并掌握基層行最新動向以及干部職工關心的熱點和難點問題,為行領導正確決策作好信息服務。四是加大考核力度。將市分行各處室及各行(部)信息反饋情況,實行按月在《邢臺農發行之窗》公布,按季通報、年終考核、兌現獎懲。
(二)加強信息調研,促進信息交流。一是制定調研計劃和明確調研任務。辦公室根據不同時期的工作重點,按季擬出調研題目和信息采集要點,印發到各處(室)和各行部供參考,并抓好督促落實。二是聚焦熱點問題,搞好信息反饋。今年我們緊緊抓住農發行在糧改關鍵時期,如何加強庫存監管,如何弱化老糧銷售風險,如何做好今年的夏糧收購資金供應工作等熱點問題,進行重點調研。采集反饋的平鄉支行加強庫存監管,多措并舉及時收回752萬元高風險資金的做法,被《糧油市場報》、《河北農發行》、《河北經濟日報》和《河北分行簡報》轉發;反饋的我行清收老糧掛賬貸款本息工作的做法,被《河北分行簡報》(第10期)轉發。同時,還依托自辦刊物《邢臺農發行之窗》,發掘基層熱點動態,加強信息傳播,推廣先進經驗,有力地推動了各項工作的開展。
二、認真履行職能,當好參謀助手
(一)定期編印工作計劃。一是每周一編印《市分行黨委周工作安排》發送各處室,明確黨委及每位成員在本周的工作重點及安排,提高了工作的透明度,促進了業務協調。二是每月初收集整理《工作計劃表》。辦公室督促各處(室)每個月召開全體會,由每個人匯報自己上月的工作完成情況和當月工作計劃,定出全處的工作計劃,并將工作計劃的完成時間、標準要求落實到每個人頭,使每個人都明白自己在什么時間,要完成什么工作,并對自己上個月工作任務的完成情況進行總結,從而使每個人的工作主動性和自覺性進一步增強,工作效率明顯提高。在此基礎上,每月6日前將工作計劃表以處(室)為單位交辦公室,由辦公室匯總印發給市分行各位領導同志、各處室及各行部,以便于行領導和各行部了解掌握各處的工作安排,有利于對工作及時進行指導和部署。
(二)認真辦會,從嚴辦文。一是辦會。上半年辦公室共承辦和協辦系統性會議9次,電視電話會議3次,行務會23次,共35次。起草了領導講話、經驗材料等大量會議材料。全力做到會前周密安排,會上全面服務,會后組織反饋,不讓任何一次會議因為我們工作的不到位而出現問題。二是辦文。今年以來,辦公室共起草、轉發文件66份,每一份文件都依據精簡高效的原則來確定其發文的必要性。同時,為了保證文件的質量,辦公室層層把關,逐一對文件的行文、體例、格式進行審核,維護了公文的嚴肅性和規范性,為基層行起到了表率作用。
(三)推動制度建設。為促進全轄干部職工認真履行崗位職責,規范操作行為,進一步提高工作質量、效率和水平,實現各項工作的規范化管理,按照市分行黨委的安排部署,在深入進行調研、廣泛征求意見、反復進行修改的基礎上,起草了《中國農業發展銀行邢臺分行履行崗位職責責任追究辦法》,明確了各崗位人員在工作中應履行的崗位職責和應承擔的工作任務.對凡因履行職責不到位,不能按質按量完成本崗工作的或因工作等,造成責任事故或經濟損失的,都要視情節輕重予以罰款、降級降職、免職撤職(限期調離)、開除等經濟處罰或行政處分。該辦法的實施加大了對全員的責任約束力度,切實增強了全員認真履行職責、嚴格執行制度、規范操作行為的自覺性和主動性。
三、周密安排部署,抓好規范化建設
(一)以學習、教育、整頓活動為契機,提高全員規范化管理的責任意識和業務水平。在5-6月份全轄開展的學習、教育、整頓活動中,把學習規范化建設標準、強化責任意識、規范操作行為作為此次活動的主要內容。一是及時轉發并組織全員學習省分行印發的《20xx年規范化建設意見》,進一步提高了大家對加強規范化建設極端重要性的認識。二是將總行的規范化管理標準以及省分行的指導意見和有關規定,編匯成冊,印發到各行(部),方便大家經常學習、及時對照、規范操作。同時,為增強學習效果,還采取分專業印發學習思考題、開辦集中學習教育整頓專欄、召開座談會、學習筆記展覽、建立學習檔案等靈活多樣的學習方式,強化了學習效果。
(二)以加大檢查幫扶力度為手段,努力實現規范化建設達標目標。
一是增加檢查指導次數。要求各行(部)行長每月至少對本行財務會計、計劃信貸、綜合管理三個方面的規范化管理情況抽查一次,及時對新發生的業務進行檢查,發現和解決存在的問題,把隱患消除在平時。并于每月5日前將《規范化建設工作檢查表》報市分行辦公室,以便及時掌握各行的規范化建設進展情況、差距及下一步整改重點。同時,要求各處室只要到基層行,都要把規范化管理工作作為必查內容,在每月初的業務分析會上,都要匯報本處室所包線上的規范化建設情況、存在的問題及下一步擬采取的措施,加強了對管理比較薄弱的單位、存在問題較多的環節的監督檢查。
二是增強檢查指導效果。統一設置《規范化建設工作檢查、督辦卡》,要求各處室每次到基層行檢查指導工作時,都必須填寫《規范化管理工作檢查、督辦卡》,提出發現的問題、糾改意見和糾改時限,由檢查人和被檢查單位主管行長雙方簽字,明確檢查和糾改責任。對檢查人在檢查時未認真履行檢查職責,致使檢查流于形式的;或被檢查單位未認真落實糾改責任,應糾改未糾改的,要追究有關人員的責任。
三是層層明確責任。全轄每人每月拿出300元上劃市分行,與本崗位的規范化建設工作直接掛鉤。對經省分行考核驗收(未達標行)或抽查(已達標行)不達標的單位,要根據不達標項目和原因,除扣除全部掛鉤工資外,還要按照《中國農業發展銀行邢臺分行履行崗位職責責任追究辦法》,進行嚴肅處理。
四是對未達標行重點幫促。5月份,組織各處室負責人對任縣等6個未達標單位進行了重點幫扶,對照標準,逐項逐條檢查指導,對發現的問題現場提出糾改意見,下達《規范化建設檢查、督辦卡》。同時,還堅持輸血造血并重的原則,先后組織骨干力量到差距較大的廣宗、柏鄉支行進行專項幫扶,逐項逐條對照標準,當場進行操作演示,當場進行講解說明,促使該行人員在改正現有問題的同時,依照示范實地演練,進一步熟悉操作步驟及要求。
(三)以組織規范化建設回頭看為重點,鞏固現有成果,推動規范化建設整體工作水平的提高。在組織各行(部)進行拉網式全面自查的基礎上,于5月17日至6月11日,對12個已達標行自去年7月1日以來的規范化建設情況進行了認真的回頭看檢查。為使這次回頭看真正收到發現問題、堵塞漏洞、鞏固成果、完善提高的效果,在人員抽調、檢查方式、檢查要求等方面進行了精心部署。一是在人員抽調上。檢查組成員以市分行人員為主,在19人當中,由市分行1名主管副行長帶隊,8名處級干部,5名業務骨干和5名縣支行部(室)主任。二是在檢查方式上。為統一口徑,19名同志共同組成一個檢查組,逐縣檢查。其中又按專業分7個檢查小組,每個小組都由市分行處長或主任負責。三是在檢查要求上。對每個支行檢查完畢當場打分,能當場糾改的立即糾改,不能當場糾改的,及時下達督辦卡,限定糾改時間,由檢查小組組長和被檢查專業的主管行長認可簽字,負責督辦、落實糾改。這次檢查共當場糾改了128個問題,下達《糾改督辦卡》126份,提出問題256個。截止6月底,已糾改了233個問題,還有13個問題正在糾改之中。
四、加強自身建設,促進辦公室整體工作規范化
(一)加強公文管理。認真執行《中國農業發展銀行公文處理辦法》和省分行制定的《實施細則》,嚴格按照公文辦理程序,落實管理責任;認真堅持公文核稿六把關、公文印校四審、不合格公文退辦、登記和通報制度,確保了公文內容合法、格式合規。
(二)加強保密管理。一是完善組織機構。層層建立和充實保密組織,在全轄上下構成專兼職相結合的保密網,為做好內部保密工作奠定了基礎。二是完善內控機制。進一步完善了《保密委員會成員職責》和《保密委員會工作制度》。要求各處室負責人,要對本處室的保密工作負全面責任,既要管好自己,又要將保密工作融合到本處室日常的具體管理工作中,使業務工作做到哪里,保密工作也跟到哪里。三是落實規章制度。進一步落實了《公文管理保密制度》、《機要制度》等15項制度和規定,使保密工作做到了崗位分工明確,責權清晰。四是規范保密行為。要求每個干部職工嚴格遵守八不、一要,做到警鐘長鳴。五是加大檢查力度。把保密工作納入了辦公室整體考核序列,實行縣支行按月自查,市分行按季抽查,年終總評,并突出抓好重大節日的保密常規檢查。
(三)加強檔案管理。一是認真落實檔案管理制度。在把檔案管理工作納入辦公室整體工作量化考核的同時,把各行部執行檔案管理制度情況作為辦公室規范化建設的重要內容,進行重點考核。二是加強重點工作指導力度。針對基層行普遍存在檔案分類和保管期限劃分不準,歸檔內容過多等問題,采取了以指導基層行檔案管理員學習有關檔案管理文件為主,結合具體實例說明,進行現場示范的方法,有力地促進了基層行檔案管理員業務操作技能的提高。
(四)加強印章管理。認真執行公章專人管理制度,建立和完善《印章使用登記表》和《印章交接(銷毀)登記簿》,進一步落實了印章管理責任,保證了印章安全。
總結上半年的工作,雖然取得了一些成績,但還存在一定差距。一是組織協調能力還不夠強,有時安排工作不夠周密細致,個別環節銜接不緊;二是平時忙于事務性工作比較多,深入基層調查研究比較少;三是在參謀方面,超前性、主動性還不夠強。在今后的工作中,我們將進一步增強責任感,不斷加強和改進辦公室工作,緊緊圍繞全行的中心工作,當好參謀,出好主意,抓好協調,搞好綜合,為收購資金封閉管理上水平做出更大的貢獻。
2017年銀行上半年工作總結1500字范本【2】
上半年,我支行按照總行和XX支行工作部署,認真貫徹全行XXXX、XXXX、XXXX工作方針,全力配合網點轉型工作,加強職工隊伍建設,強化內控和風險管理,齊心協力抓好工作落實,確保了我行今年上半年各項指標的穩健運行,為完成年度目標任務奠定了堅實的基礎。
一、各項指標完成情況
今年上半年受歐洲多國債務危機及國內市場經濟低迷等因素影響,金融體系發展減速,加大了金融業經營發展的難度。在大氣候不利的環境下,我支行上下同心,全體職工共同努力,較好的完成了上半年指標,截至六月末我支行;
(一)公司類指標增長顯著。6月末,對公存款余額為XXX億元,較年初新增XXXX億元,增長幅度和實際增長量都排在XXX支行所轄網點前列。對公存款日均增加XXXX,列XXX支行區所有網點第X位,新開對公賬戶XX戶。授信業務通過授信工作人員努力,為避免風險,上半年,我支行共收回個人貸款XXX萬元,避免因利率波動產生的風險,并且對XXXXX進行了。四級不良貸款收回XXXX萬元,整體質態有一定好轉。
(二)個金類指標較好完成年度計劃。五月份數據,14項可比指標中,XXX項超過XX分,5項得到滿分。儲蓄存款
余額XX億元,較年初增加XXXX萬元,列XX支行所屬網點第3名,工資客戶新增數XXX;銀行卡有效消費額XXX;新增特約商戶數XXX;電子銀行柜面替代率XXX;個人網銀有效新增客戶數小XXXX。
二、上半年主要工作回顧。
(一)堅持以職工為本,狠抓職工隊伍建設,充分調動職工工作積極性,增強員工組織歸屬感,努力打造團結、和諧、高效的戰斗集體。今年來,我支行把隊伍建設作為第一要務來抓,實實在在謀發展,真心誠意辦實事,理順了人氣,凝聚了人心。一是建立XXXX支行營銷獎勵措施,對支行發展做出貢獻的職工,在獲取支行營銷獎勵的同時,XXX支行增加額外獎勵;二是定期組織培訓,提高職工整體素質,凡是上級下發文件都由專人先進行理解梳理,將提煉好的重點要點交由職工學習,對難點進行討論。做到業務準確性高。三是用親情溫暖人,在職工生病或家庭出現困難的時候及時伸出援助之手,加大幫扶力度。
(二)堅持以客戶為導向,梳理自身業務結構,以產品營銷和個性化服務為手段,進一步擴大客戶群體,確保支行各項業務的快速發展。XXX支行擁有對公客戶XXX余戶,數量排全區網點第二,公司客戶存款更是占了存款總量的77%。如何利用少有的人員營銷服務好龐大的客戶群體是工作重點所在。我支行建立起如下一套辦法;
一是建立起自己的客戶分級營銷制度,在開拓新客戶的同時,應注重維護存量客戶。將客戶按照存款保有量100萬-500萬,500萬-1000萬,1000萬以上進行分類管理。不同級別,組織營銷人員分頭分層營銷;二是進一步完善存款客戶的監測制度,鎖定日均余額在XXXX萬元以上存款客戶,加以重點監測,增強對客戶存款異常變動的反應靈敏度,及時調整營銷策略;三是增加對公服務柜員,目前我支行安排X名對公非現金柜員,X個現金對公優先窗口,滿足每日對公大量業務;四是利用現代化信息手段,利用網絡與客戶密切聯系,第一時間將我行政策和產品信息通知到客戶。
(三)落實總行和XXX支行工作精神,大力推進扁平化工作。營業網點扁平化是現代銀行結構趨勢,扁平化后能夠實現3層集約化管理模式,大大降低網點非經營壓力,能夠釋放基層網點人力資源,能夠激發出網點經營活力。我支行確保將每次管轄支行的會議精神和文件內容,第一時間傳遞到每一位職工,定期召開會議,宣傳扁平化管理的優點,提高職工思想認識,確保我支行扁平化過程中職工能夠及時轉變思想,積極參與支行的各層級競聘活動,無不良事件發生。
三、上半年工作中的一些問題。
一是高端客戶分層管理仍處于起步階段,雖然我支行自行創立了客戶分級營銷管理辦法,但是對高端客戶管理分層管理仍處于起步階段,急需全行建立起一套對高端客戶差異化服務制度辦法,讓網點營銷工作有方法可依照,有資源可利用。只有通過一些高端的文化沙龍、經濟論壇等服務手段,才能夠吸引客戶,留住客戶。
二是客戶經理隊伍需要進一步加強,目前我行產品少,客戶經理工作人員少,經驗少;大部分理財業務市場競爭力相對較差;大多數通過客戶經理老客戶持續營銷才有所成效,在吸引新客戶方面明顯捉襟見肘。
三是6月初新業務系統,職工磨合熟練還需要一定時間。
四、下半年的工作方法
今年上半年,我行各項業務工作平穩發展,各項指標較去年有大幅度提升。但我們也必須清醒地認識到我們下半年面臨的巨大的困難和挑戰。今年下半年,央行仍有可能再一次降息,并且由于利率定價權的松動對我營銷工作造成一定困難。下半年我們的工作重點:
一、20*年收入預計完成情況及各專業。
20*年,我局通過強化經營意識,調整經營策略,創新經營方式,努力拓展郵政業務市場,成效顯著。1-10月份共完成業務收入1092萬元,完成計劃的86%,上交收支差、管理費及折舊費共計670萬元,占計劃的98%,預計全年完成總收入1300萬元。
突出抓好報刊市場,量收形成鮮明反差。20*年我局采取有效措施,充分發揮廣大干部職工的主觀能動性,開動集體智慧,發動大家力量,強占報刊市場,較好地完成了市局下達的征訂任務。一次性大收訂共完成報刊流轉額190萬元,同比增長5萬元,增長率為2.7%,黨報黨刊提前45天完成征訂計劃,包銷及暢銷報刊征訂,我局成為全市唯一全面完成包銷及暢銷報刊計劃的縣局。任務完成之好,卻不能完成收入計劃。市局下達我局20*年計劃收入偏高,流轉額不能與收入成正比,目前流轉額197萬元,卻要完成75萬元收入,是不切實際的,除非發行費率能達到38%,不然遠遠不能完成計劃。
穩步推進集郵市場,計劃下達不切實際。先后采取辦郵展,小范圍郵迷聯誼,贈送猴小版等措施調動集郵用戶的積極性,使新郵預訂基本達到往年水平,完成預訂套票400套,小版40版。同時,與縣梅花鹿保護局、縣政府達成開發個性化郵折1500冊協議。我局集郵去年收入為6.21萬元,今年收入卻是45萬元,缺口達到30萬元,但與相比又形成反差,都昌局集郵收入僅10萬元,不到我局的一半。
二、創新了物流業務經營模式。
以“先農”牌良種、迪種*肥為物流分銷重點,圍繞“上規模、調結構、增效益”的總體發展思路,認真組織和開展好農資分銷的“四大戰役”活動。在農資分銷第一戰役和第二戰、第三戰役活動,均獲得第五小組第一名。但作為彭澤這個農業小縣,去年農資收入只有8.97萬元,今年完成農資100萬是有較大的困難。在發展旺季,由于供貨原因也阻礙了我們的快速發展。中秋節我局要數800箱常溫奶直到11月13日才到齊;5月份要數寶玲特農資產品,到8月份才到。這些原因拖了我們發展的步伐。
三、收入管理、基礎管理存在哪些問題,如何解決。
目前,我局部分網點經過裝修,整體硬件設施得到很大改善,但與之配套的桌、椅等低值易耗品卻沒能及時更新,存在破爛不堪的現象,大部分制度牌匾在裝修時毀壞,需要及時更新。
縣局微機、打印機出現故障,難以維修,而且設備陳舊,不能正常工作。這些問題市局支撐中心對縣局的技術支撐較差。
四、結合今年完成情況,預測明年情況,到各專業。
專業20*年20*年2005年函件25.823225包件19.3612.513匯票20.1888特快45.715053報刊54.335*6儲蓄8*1000870物流8.9750100集郵6.211510代辦0.8875合計99212421123四、經營工作特點和亮點。
保險、物流、工資、養老金。
五、當前幾項營銷工作。
報刊:針對《九江日報》、《潯陽晚報》退出郵發渠道和部分報刊發行站的自行攬訂,給郵政私費訂閱帶來了市場沖擊,面對不利形勢,制定切實可行的營銷策劃、收訂方案和激勵措施,全縣分成三個組,個人實行包銷買斷,600元掛靠考核。用爭先創優的激勵措施運用到發行工作當中,對攬訂的業績進行日常通報與重點通報,并在郵政大樓入口處制作了私費報刊攬訂十佳精英榜,對攬訂業績排列前十名的,張貼照片通報表揚。目前,征訂報刊完成105萬元。
保險:充分借助郵政的優質品牌及前臺窗口的地域環境,實行面對面交流,逐步擴大了保險市場的份額,最大化讓郵政業務家喻戶曉。及時轉換營銷模式,把單一的職
工全員營銷模式向柜臺營銷模式轉變,積極在業務發展中引入保險2、8定律,大力發展窗口營銷,制定靈活的獎勵措施,一改過去以罰為主變為現在的以獎勵為主的新的營銷機制。同時在運作上將“鴻泰分紅”保險與“鴻瑞分紅”保險有機結合起來,將以往被保險人到期才能受益調整為簽單即可提前受益。
企業金卡:我局今年企業金卡為6萬枚,分成三個組進行營銷,全部由中層干部分解營銷任務,每人掛靠500元考核,目前,已完成5萬。
六、績效有何措施。
嚴格抓好制度改革,創造性開展工作,確定正確的思路,在工作中實行“早一步”、“早半拍”,抓住工作的重心,不走回頭路。
七、結合當地的實際,提出發展目標。
我縣作為一個農業縣,發展農村物流是我局當前的一個工作重心,農資陪送將大有可為。
八、合理使用目標費用。
建立起了有效的預警機制。加強了成本管理,基層單位的各項費用以量定支,領導干部通信費用大量削減,旅差食宿費用限額控制,車輛維修費用按年承包。收入嚴格稽查,防止跑、冒、滴、漏。資產及時核銷盤活。材料供應做到日清月結,透明監督。
九、如何抓好歲末年初的安全工作。
我局始終樹立“人防、物防、技防”三結合的思想,確保了全年安全生產無事故。一是繼續完善制度,調整機構,安全管理工作得到進一步規范;二是通過開展安全活動增強安全意識,提高防范技能;三是勤檢查、嚴落實,通過定期、不定期明查暗訪,查找安全漏洞,限期整改,嚴加落實;四是加強了車輛管制,執行出車派單制,消滅安全隱患十、明年工作初步打算。
1、業務總收入達到1123萬元。
2、全員勞動生產率達到20萬元。
4、職工收入增長8%,達到2萬元。
5、服務質量滿意度達到90分。