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【關鍵詞】核心競爭力;人本管理;運行機制
人本管理是一種以人為中心的管理,企業要發展、要提高核心競爭力,就必須打造以人為本的管理理念,人是企業管理中最重要的因素。時代的發展越來越突出對人的尊重。人本管理是每一個現代企業都提倡的。有效地進行人本管理,關鍵在于建立一整套完善的管理機制和環境,激勵員工奮發向上、促進人的全面發展,才能有效地進行人本管理,實施人本管理,企業應該圍繞“人”這個核心,建立人本管理運行機制,
一、在企業中建立人本管理運行機制需要正確理解人本管理理論的內涵
要理解人本管理,首先要完整地認識管理中的人,掌握人性的實質,即人的本質、人的價值和人的需要等。
人本管理是一種以人為中心的管理,人本管理是重視人的生存和發展的先進管理理論。人本管理是指在人類社會后任何有組織的活動中,從人性出發來分析問題,以人性為中心,是在管理活動中將人作為主要管理對象,以合理滿足人的正當需要為途徑,按人性的基本狀況來進行管理的一種較為普遍的管理方式。
人本管理管理理念著重探求人與工作的相互適應,把人的發展和企業的發展有機聯系在一起。把人視為組織管理的核心和重要資源,通過充分調動和發揮員工的積極性、創造性實現組織的目標。是圍繞人的行為和需求進行管理的模式。在這個管理模式中人是一切管理工作的核心,處于主導地位。
二、 在企業中建立人本管理運行機制需要明確人本管理的重要性
當前我國不少企業,在經營管理實踐中,盡管能意識到人才的重要性,但由于對人本管理原理的基本理念和價值觀沒有深刻認識,人本管理仍面臨許多困境。在現代社會條件下,經濟的發展已由主要依靠自然物質資源轉到依靠人力資源,管理也日益以人為本。激發職工的工作積極性,開發人力資源和重視運用人力資本。人本管理理念已成為現代企業管理理念中的不可忽略的重要組成部分。管理者和領導者要充分認識到人本管理的重要性。
三、在企業中建立人本管理運行機制需要善待員工,努力形成和諧、友善、融洽的人際關系
有效地進行人本管理,關鍵在于建立一整套完善的管理機制和環境,使員工處于自動運轉的主動狀態,激勵員工奮發向上、勵精圖治的精神。增強單位吸引力和凝聚力。企業在確定目標時,在承認企業需要利潤的前提下,充分考慮企業員工的利益要求并保障社會利益,保護員工的合法權益,從而將企業利益與社會利益一致起來。
有效地進行人本管理, 需要倡導一種團結協作、平等互助、相互尊重的企業人際關系,形成一個人人平等、和睦相處、心情舒暢的寬松環境和氛圍。在用人上采用公開、公正、公平競爭上崗機制,讓每個員工都在適合自己的崗位上施展才能,體現自我價值。構筑和諧企業。鼓勵員工積極投身企業發展,要隨著企業經濟效益的不斷增長,相應提高員工收入水平,改善員工福利待遇,提高員工以企業為家的責任感和歸屬感,挖掘人的潛能,調動人的積極性,增強企業對員工的感召力和凝聚力。
四、在企業中建立人本管理運行機制需要以人為本營造現代企業文化
有效地進行人本管理, 需要以人為本建設先進的企業文化,先進的企業文化可以營造一種良好的企業氛圍和人才輩出的人文環境,不斷深化改革,加強企業文化建設,培育了核心競爭力和企業創新能力,提高了經濟效益和管理水平。加強企業文化建設是企業創新發展的戰略選擇。建設先進的企業文化,需要把企業精神、經營理念等融于管理制度中,滲透到管理過程的每一個細節,建立和完善了系統規范的管理體系,實現了管理制度與文化理念的對接,有效地規范企業管理,推進了管理升級,提升管理水平。
五、在企業中建立人本管理運行機制需要重視人力資源開發管理
有效地進行人本管理, 需要改革用人制度,引入競爭機制,實行平等、公開的競聘上崗的制度,管理者要知人善任,讓優秀人才脫穎而出,要創造良好的吸引人才的環境,制定增強人才吸引力、凝聚力的政策等。千方百計吸引優秀人才,造就優秀人才是勢在必行的戰略任務。
有效地進行人本管理, 需要加大人才投資力度。加強再教育和培訓,促進知識更新,積極開發人力資源。通過管理培訓,使員工把完成自己擔當的企業人和社會角色任務,看作是自己的理想和追求。
六、在企業中建立人本管理運行機制需要建立員工激勵機制。
有效地進行人本管理, 需要創建激勵機制,用各種激勵手段調動館員的積極性。激勵是一個能使個體將外部刺激變為實現目標的自覺行為的過程。運用各種激勵手段充分調動人的積極性,挖掘人的潛能,全面開發人力資源。企業職工激勵機制的構建激勵機制是現代企業管理制度的核心。激勵是一個過程,是讓企業職工盡最大努力實現企業目標的過程。它貫穿于管理的全過程。激勵要與績效考核相結合,使人才能夠獲得預期收益與貢獻相符的保證。要完善人才激勵與約束機制留住人才。把個人收入與崗位職責、對企業的貢獻掛鉤,有效發揮激勵作用,采用目標激勵、成就激勵、物質激勵、精神激勵、興趣激勵、情感激勵等一列激勵手段使員工真正感到自己是管理的參與者,而不是旁觀者,從而喚起他們的使命感、榮譽感和責任感,積極、主動地去完成目標和任務,將管理中的強制性變為員工的自覺行動,制定激發企業人工作動機、努力程度并保障管理實效的各項措施。
參考文獻
[1] 周三多,陳傳明》管理學——原理與方法》.上海:復旦大學出版社
現在的機械制造企業在人們眼中似乎是夕陽企業,很多的年輕人認為在機械制造企業工作太累收入太少,這些認識都在于機械制造企業沒有跟隨發展的腳步進行自我的一個體制上的改革,現在急需要對機械制造企業財務成本管理進行一個規范,以及研究深化更新。
二、現狀
我國眾多機械化制造企業存在的一個普遍現象,都是一些大齡的職工工作,沒有青年血液注入,整個企業的工作沒有激情,生活沒有活躍度。
三、現今機械制造企業存在的問題分析
機械制造企業的一個很明顯的變化成本上由于財務管理沒有及時更新本該可,導致產品成本居高不下,不能夠得到良好的效益。雖然在現在社會改革開放的有力條件下,許多的企業進行了擴張和一個升級,但是對于機械制造的企業卻是缺乏了應該有的活力,企業制度陳舊,管理方式單一,這些都導致了機械企業制造企業接近了發展的邊緣。存在有以下的一些問題來具體分析一下。
(一)在資金的賬目記錄上存在嚴重問題
由于機械制造企業的管理不善,導致了招收的會計的工作技能不過關,不能夠快速,有效的管理好企業中該有的賬目,有的機械制造企業甚至存在著會計職位空缺的這一現象,管理制度不夠,監督力度不夠,都導致了企業的壞賬,錯賬居多
(二)管理不切實際,投資沒有規劃
現在的機械制造企業的管理仍然存在于改革之前的一個作坊式的水平上,不能夠有效地規劃好發展企業本來擁有的資源,也不能有效的發展創新技術,提升企業的價值,僅僅是追求的是保守,沒有能夠跟隨時代的發展,投資上沒有專業的人士介入,盲目的投入資金引進一些沒有實際應用的技術,導致了資金的浪費,甚至達到了入不敷出的困難地步。
(三)資金管理存在重大問題
資金是一個企業發展的動力能否合理的將現有的資金利益最大化,是每一個企業都應該考慮到問題,但是許多機械制造企業并沒有思考過這個問題,沒有注意到資金運轉的處理不合理性也是資金缺乏的一個重要影響因素,企業知識盲目的追求的是制造大量的成品,卻沒有合理有效的利用現有的資金來投入,從而導致了企業的發展時刻得不到提升,讓企業的運營難以維持。
(四)費用管理無計劃
許多的企業中存在著一個普遍的公款吃喝的現象,虛度偶的管理人員并沒有利用自身的才能發展企業,反而是借機公款消費。
(五)成本管理不合理
在企業采集購買原材料是沒有一個明確的計劃,導致不能夠正確的,適當的購買到所需要的生產材料,導致了許多材料的多余的廢棄問題,還存在著設備維護,物資處理等等多個方面的問題沒有及時的解決。
四、解決機械制造企業財務成本問題的具體方法
(一)建立一個標準的成本制度
具體為三個方面:
1.標準成本。標準成本就是要求在合理的準確的估算下,對所要花銷的資金數額有一個大體的估計,這樣一來可以有效的控制公款吃喝等問題,也能夠為下一步資金的運作提供一個參考。
2.成本差異及分析。只有具體分析成本的差異才能夠更有效的合理選擇成本的來源地,進一步的節約成本的開銷。
3.差異處理。成本和產品數量計劃上總會有差異,所以要計算合格差異,具體控制這個差異的波動范圍,實現產品的利益最大化生產。
(二)實現財務集中制管理
機械制造企業在財務管理上,一定要設立專門的機構來統一的進行統籌安排,實現整個企業的整體的財務集中制度。在財務的運作方面,一定要招聘專業合格的會計師來進行財務賬目上的一個整理,而且得對他們進行一個思想的統一培訓,不能懈怠,要拿出工作激情,對財務管理的各個部門要進行一個合理有效的分配,具體的工作分配到每一個具體的科室來處理完成,這樣的機制可以有效的解決財務和企業的實際管理相互交錯的一個復雜局面,能夠有效的改善機械制造企業在財務管理上存在的問題。
(三)實行全面預算管理
之所以要解決這個全面預算的問題,那是因為它在企業管理中有著重大的實際意義,首先能夠有效的減少公款貪污的現狀發生,還能夠具體明確的規劃處各個部門的資金上限,可以極大程度上減少部門和部門之間的摩擦,這樣一來能夠增加企業員工的積極性,利于分工合作。那么如何做好這個呢?就需要建立一套切合實際的全面預算管理制度。設立相應的不蒙機構對這些財務上出現的問題進行具體的解決,專門負責編制、審定和組織等工作,子公司一定要在主公司的管理下,不能夠子公司脫離管理。
(四)建立財務監督制度
我們可以借鑒一些國有企業的制度,來設立一個財務總監的崗位,從專人專職這個角度上來進行機械制造財務管理的升級,然后健全完善企業的每部分的財務監督制度。
關鍵詞:績效管理;施工企業;施工成本
中圖分類號:C29 文獻標識碼:A 文章編號:
從績效管理模式運作的成本來看,績效管理的價位在于其經濟收益高于投入的成本。一般而言,績效管理成本包括管理運作成本、組織成本以及信息的收集與管理成本。其中,企業規模的大小直接影響績效管理成本。例如信息收集成本,量化管理棋式的成本要高于定性的,但定性管理模式又會因信息傳遞過程中的失真較大而增加成本。即企業規模越大,績效管理信息傳遞的失真會越大,甚至會超過量化的成本。地方建筑施工企業組織結構扁平化、理層次少、信息傳遞失真小,可以采用目標管理的方式,當然借鑒與采用kpl和平衡積分卡等模式也是相當有效的。有必要讓管理者了解到績效管理中存在的主要問題,趨利避害,避免主要問題的發生,從而提升施工企業人力資源績效管理的水平,提升施工企業的管理水平與競爭力。
一、施工企業績效管理存在的問題
將績效管理等同于績效評估
在許多施工企業中,管理者與員工錯誤地把績效評估等同于績效管理。這也是在實際工作中最常見的一個問題,同時也是很重要的問題。績效評估也稱為員工評定、員工評估、績效問題和績效考核。績效評估是評價員工工作完成情況以及將這些信息反饋給員工的過程。而施工企業的績效管理是指各級管理者為了達到組織目標對各級部門和員工進行績效管理計劃的制定、績效管理輔導培訓的實施、工作績效考核與評價、績效管理情況的反饋以及績效管理目標提升的持續循環過程,施工企業績效管理的目標就是持續提升施工企業組織和個人的績效。而很多施工企業的管理者和員工都存在著將企業的績效管理等同于績效評估的誤區,內容就是對職位及薪資的調整。
(二)職責定位于人力資源部門
績效管理是人力資源管理中的一個中樞環節,因此,在我國施工企業內有很多人都認識到了它的重要性。企業的績效管理工作需要得到整個企業所有工作人員的支持,尤為重要的就是得到企業中高層管理者的大力支持。舉個簡單的例子,施工企業的高層對績效管理工作的推廣實施就負有一定的責任,假設如果沒有得到高層的支持,那么人力資源管理部門在實施績效管理工作的時候就會步履維艱,甚至是事倍功半、毫無效果。人力資源部門在推進績效管理的過程中會遇到很大的阻力,會承受很大的壓力。一方面,施工企業的各級管理者認為績效管理的開展占用了他們寶貴的時間,影響到了他們的正常工作的順利進行;另一方面,員工也會害怕在管理者面前暴露自己的弱點或是不足會受到批評處罰等,這些因素都會導致各級管理者以及員工對企業績效管理工作的抵制。
(三)、績效管理實施中缺乏科學性與系統性有的管理者
只注重績效管理工作的結果而不重過程,進而由這些結果來得到他們所期望的職位調整以及員工薪資的依據,但是,這些只體現了績效管理工作的成果,而忽視了其過程價值,缺乏全局觀和系統性。有的管理者只是在初期將工作計劃以及任務分配給員工,之后就僅僅在季度末或年未來對員工進行績效考核,至于其所分配的任務能不能完成、任務完成的情況如何以及員工的能力能不能得到提升等問題,與他們無關。
績效考核不透明
很多企業的管理決策層雖然認識到了績效考核的異常敏感性,一方面如果完全按照績效考核結果進行劃分,處在末位的就強制淘汰甚至解聘,那樣不僅會帶來很多的麻煩而且處于末位的人員并不一定是能力不足,有可能有其他的原因。而另一方面如果把績效考核的結果直接公示出來,那么就極有可能導致各級管理者與員工之間的矛盾與沖突,這對于管理工作的開展極為不利。而管理者的這種想法往往使績效考核成為了領導協商的結果,這就必然導致施工企業的績效管理工作不能真正的進行下去,其科學性也就無從談起,使得績效管理體制成為表面文章。
二、施工企業績效管理改進措施
(一)提升績效管理理念
企業績效管理的真正意義其實是它的“平臺作用”,也就是利用這個工具,通過搭建一個包含管理層在內的員工交通平臺。這個平臺可以提升施工企業的整體績效,同時推動整個組織的繁榮與發展,全體員工為施工企業整體戰略目標的實現而努力。通過這個平臺還能夠開發和提升員工的潛在優點與長處,進而推動其績效水平的提升,促進其個人能力的發展,將施工企業的戰略目標以及員工的個人發展目標相結合。而高層管理者的支持作用同樣也要自始至終貫穿于整個績效管理過程,從一開始的決策到最后的完全實施都不能放手。在這里還需要引起重視的一點就是持續性溝通在施工企業績效管理中的重要性,因為在科學的績效管理理念下,員工的績效計劃是由管理層與員工本人共同制定的,這就要求各級管理者與員工務必要保證雙向溝通的通暢性,而在施工企業中上下級特別是管理者與普通員工之間往往缺乏溝通。要解決這個問題,首先,各級管理人員要向員工提供一定的資源以及幫助和建議,與此同時,員工還需要獲得在工作中所遇到困難的解決方法以及自己現階段工作情況等相關的信息資料。其次,隨著施工企業組織外部環境與內部狀況的變化,需要隨時調整企業的相關的戰略目標及其相關的計劃。各級管理者與員工要真正認識績效管理的理念,共同努力,進而實現施工企業可持續發展。
(二)采用科學的測評方法
隨著世界工程建設領域的發展,對于施工企業的能力以及技術的要求不斷提高,僅僅靠使用傳統的財務指標來進行績效管理活動已經明顯落后了。這就需要施工企業采用更科學合理的測評方法。例如美國哈佛大學商學院的卡普蘭教授所首創的“平衡計分卡”方法。該方法的思想就是在為員工制定績效管理計劃和評估的標準時,不能僅從財務角度來看問題,而應聚焦于怎樣使組織獲得可持續的競爭優勢的目標上來。應該在施工企業要從組織業務流程角度、顧客角度、組織學習與創新的角度來綜合建立績效管理指標體系,將施工企業的短期績效和長期績效協調在一起。此外,施工企業的人力資源管理部門還應定期跟蹤與修正施工企業績效考核的準則及其標準,與此同時還要加強對考評人員的培訓、監督與控制,在績效考核的體系當中盡可能選用一些相對客觀或者可以量化的指標。
(三)建立科學的績效管理信息系統
對于實施時缺乏系統性、考核不透明等問題,要建立科學的績效管理信息系統,并嚴格貫徹落實。首先,績效管理信息系統所提供的科學信息能夠作為員工招聘以及選拔、晉升工作等的“標尺”。在員工的招聘工作中,絕大多數的人才測試與評價技術側重考察的一些潛在能力傾向或者性格與行為風格特征都是從具有優秀績效的現有員工中提煉出來的。績效管理信息系統還能夠為員工的“新老交替”以及職業生涯的管理提供堅實的保障。通過績效管理信息系統所提供的科學信息,員工就能夠根據自己的實際情況找到自己具備優勢潛力的方面以及需要學習改進的方面,從而不斷改進工作,提高績效表現。也就降低了施工成本。
(四)進行施工成本控制績效反饋
使績效評價結果能夠充分發揮作用,最關鍵的一環還是進行施工成本控制績效反饋。考核者與被考核者之間可以通過面談的方式,幫助項目經理部在下一個績效考核周期完善成本控制工作,進一步改善績效。員工也會通過績效反饋,查找差距,明確自己努力的方向,通過學習新知識、新技能以提高自己勝任工作的能力。有效的反饋不僅使管理者了解實現目標的進展,更能通過溝通及時肯定員工的成績,提高員工的滿足感,充分調動其工作積極性,使個人目標與公司目標相結合,改善公司整體績效,增強施工企業凝聚力和整體競爭能力。
結束語
在企業成本控制方面,向科學管理要效益,抓好質量、安全同時,以降低施工企業成本為目的,加強績效管理,使個人利益與企業利益直接掛鉤,營造員工與企業共同成長的組織氛圍。
參考文獻:
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關鍵詞:工業企業會計 成本 核算與管理控制
新形勢下,工業企業的會計成本核算對企業的快速發展具有戰略性的作用。企業會計成本核算能夠對工業產品進行有效地管理和監督,從而控制企業產品的成本支出,保證企業的效益,還對因制定不當的銷售價格而造成的企業虧本現象,在一定程度上使企業有所避免。因此,企業產品核算是在現代經濟市場發展下企業降低生產成本的最有效的方法。此外,加強會計成本核算和管理控制,有利于企業根據核算內容作出對資源的合理利用,促進資源的優化配置;有利于促進產品的更新換代和質量提高;有利于對企業經營成果進行合理的分配;有利于增強企業的綜合競爭力和整體實力,對企業的長期發展具有重大的戰略意義。
1、工業企業會計成本核算與管理控制存在的問題
1.1、工業企業的成本核算具有獨斷性和局限性
企業成本核算與管理主要在原材料采購和生產管理方面存在獨斷和局限。第一、當前社會是經濟信息社會,信息的重要性已經得到了廣泛地重視。企業取得一定的信息,也是耗費了一定的人力、財力和物力。但是在成本核算上,并沒有把信息核算到成本內。這導致了成本核算少了信息這一方面。第二、在成本的核算中,沒有做好人工成本方面。企業對這方面的核算只是局限到一線的生產工人上,而沒有對其他崗位上的職工進行核算,大大減少了對人工成本的核算。第三、在對企業的其他資源上面,成本核算也沒有做到面面俱到。由于資產比較多,在核算過程中沒有進行科學的計算,對于特殊的資產和土地資源等,沒有明確的核算出來。第四、沒有對無形資產進行核算。企業的無形資產主要表現在企業的文化和服務。良好的企業文化和服務對企業的發展和生存有著重大的作用。第五,核算方式和方法相對落后。企業大都采用品種法和分步法的成本核算方法,忽視了對會計成本的管理,直接影響了成本核算的準確性。
1.2、缺乏嚴格的成本核算和管理控制的監督體系
不少企業存在對會計成本核算和管理的監督體系的缺失問題。由于大多數企業還未能實現徹底的數據化和標準化作業,而數據本身也需要進行人工輸入,這樣就容易發生數據輸入和計算的失準、工作人員的弄虛作假等問題。同時,缺乏有效的監督管理,加劇了上述問題的發生,導致企業的成本大大提高。
1.3、管理控制方面存在嚴重漏洞
成本管理控制方面的漏洞表現在以下幾點:第一,工業原料采購緊張。由于我國工業原料供應市場非常大,部分企業為了降低產品的成本,而大大降低了采購的價格,導致了供應商尋求新的買方,不再給原來的合作企業提供原料,這加大了工業原料的供應壓力。第二,采用廉價的原材料。為了追求利潤的最大化,部分企業通常采購廉價的工業原料來降低成本,但這直接導致了產品質量的降低,不利于企業的長久發展。
2、加強工業企業會計成本核算與管理控制的措施
2.1、加強思想重視,建立健全會計成本核算和管理制度
加強對成本核算和管理控制工作的思想重視,建立健全會計成本核算和管理制度,使其能夠合理科學、及時有效地完成。該制度包括對成本核算范圍、核算流程、核算方法、核算復查等方面的具體規定,促使工作人員能夠遵照制度上面的要求,對企業成本進行有序、全面和準確的核算,保證核算工作的及時有效完成,為企業測評產品市場效益和制定發展規劃提供準確可靠的資料。建立以銷定產的生產管理制度,根據客戶的需求來決定產量,盡量減少企業原材料和產品庫存,從而促進企業的庫存成本大大降低。
2.2、抓快對成本管控體系的建設
由于企業部門較多和比較復雜,導致了成本核算和管理控制工作量比較大,更增加了成本。這就需要企業的各個部門進行有效的合作和管理,促進成本管控體系的建設,從而促進企業成本核算和管理控制的有效進行。同時,要加強對各管理部門之間的協調和管理,減少因部門間的合作的成本代價。
2.3、建立企業人才隊伍和文化
加大對人才的培養和吸收,是未來企業適應新時期發展的必由之路。通過培訓、技術競賽等形式,加強對現有工作人員的相關知識的提高,促使其工作技術水平和工作能力得到提高,從而降低產品的成本,提高企業的效益。加強對企業的文化建設,形成企業的向心力和凝聚力,提高領導和職工的綜合素質和協作能力,不僅能加強了對企業成本的管理控制,還能為企業打造道德形象,推動企業的良好發展。
2.4、建立企業會計部門的監督體系,加強對成本核算的監督
根據企業的實際狀況,合理的建立會計部門的監督體系。建立科學合理的監督制度,確保在維護企業與職工的合法權益的情況下,對會計職工的工作進行嚴格監管。設立監督管理部門,對成本核算工作進行審核,對企業資金的流動、資金使用的具體情況進行監督,提升對資金的有效利用。
3、結語
由上可知,加強對工業企業的會計成本核算和管理控制是非常重要的,同時也是一項需要長期進行的工作。企業管理者不僅要提高其會計成本核算與管理控制知識,而且要了解把握成本核算與管理的現實情況,同時要根據企業發展的需要,采取積極有效的策略和措施,落實好核算與管理控制工作,真正地核算和管理好企業的成本。
參考文獻:
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【關鍵詞】電力企業;施工成本;造價管理
1當前我國電力工程造價管理存在問題
1.1投標階段的工程造價管理得不到重視
在制定投標戰略時定位不準,不能準確把握造價的合理性,惡性競標,或為追求高利潤報價過高,最終在激烈的競爭不能中標;或為了中標而一味地壓低報價,致使施工企業低于成本價中標,造成嚴重虧損。
1.2 電力工程設計階段管理不到位
設計階段既是控制電力工程造價最有效的階段,也是最難以控制的階段。但是長期以來,尤其是在計劃經濟條件下,只負技術責任、不負經濟責任的現象,使得電力工程造價一而再、再而三的突破,造成投資效益低下。
1.3不重視合同簽訂過程中的工程造價管理
在合同簽訂過程中,有關人員對合同價款調整的范圍、程序、計算依據和設計變更、現場簽證及材料價格的簽發、確認等約定不明確。對于合同執行過程中可能出現的風險分析不足,不能事先提出解決的措施,合理規避風險。
2加強電力工程造價管理的對策
2.1在投標階段,合理確定工程造價,做好標書
承包工程的報價是能否中標的主要因素,報價過高,由于競爭激烈,很顯然是不能中標的,而一味地壓低造價,又會使施工企業虧損,為了企業的生存發展,規避風險非常重要。電力企業應對承包工程的各項費用掌握比較準確的價格資料,并結合自身情況,確定比較合乎實際的承包總價。另外,在對電力工程投標活動中要做好調查研究,分析當地電力建設市場的競爭形勢,了解競爭對手的狀況,摸清業主的發包工程,從而確定本公司投標思想和策略。
2.2投資決策階段,做好項目可行性研究及投資估算
項目的各項技術經濟決策,對建設工程造價和項目建成后的經濟效益,有著決定性的影響。項目的可行性研究,必須達到初步設計的深度和細度,不僅要分析評價項目是否可行,更重要的是對多方案進行優化論證,投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。項目法人要深入細致地搞好 調查 工作,落實對造價影響較大的外部條件,充分考慮工程項目對社會和 環境 的影響情況,加大工作的深度和廣度。
2.3做好施工階段的成本控制
在價格一定的條件下,企業實際成本開支決定著企業的盈利水平,成本越高盈利越低,成本高于價格就危及企業的生存與發展。要加強工程項目成本管理,構建項目管理體系,完善成本管理制度,提高成本核算水平,降低工程成本,實現目標利潤,創造良好經濟效益。一般工程,材料費大約占工程成本的70%左右,所以要合理有效地控制材料價格。工程竣工結算時要認真、細致、不少算、不漏算;同時要尊重實際,不多算,不高估冒算,在以上基礎上保證“量”與“價”的準確性。
2.4加大對工程造價管理人才的培養力度
市場競爭的本質是人才的競爭。實現企業發展目標的核心就是人,沒有人就沒有管理。只有重視人才,建立有凝聚力的人才團隊,讓員工有歸屬感,形成共同追求的理想和價值觀,才能形成企業文化,促進企業發展。
2.5尋找有效途徑,切實控制工程成本
2.5.1采取組織措施控制工程成本
要明確項目部的機構設置與人員配備,明確公司、項目部、專業工程處和外協施工隊伍之間責、權、利的關系。項目部是代表公司管理工程項目的工作班子,全面負責工程項目的成本、質量、安全和施工進度,項目建成后即行解體,所以他不是一個經濟實體,應對公司整體利益負責任。項目部各成員要在保證質量的前提下,嚴格執行項目成本分析標準,確保正常情況下不超成本支出,如果遇到不可預見的情況,超成本較大時,應及時報公司成本控制中心核實,找出原因。如屬工程量追加,則積極協調業主、監理和設計,搞好簽證追加;如屬材料價格上漲,則由成本控制中心報請公司承擔差價部分。
2.5.2 采取技術措施控制工程成本
要充分發揮技術人員的主觀能動性,對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證, 重視降低成本、節約費用的技術方案措施的編制和實施,積極采用新工藝、新材料、新技術、新措施,最大限度地降低施工成本。對降低成本方案的編制者要給予重獎。
2.6采取經濟措施控制工程成本
2.6.1人工費控制
人工費一般占全部工程費用的25%左右,作為施工企業,要制定出切實可行的勞動定額。要從用工數量上加以控制,有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗。力爭做到實際結賬不突破定額單價的同時,提高工效,提高勞動生產率。加強工資的計劃管理、提高出勤率和工時利用率,尤其要減少非生產用工和輔助用工。 在此基礎上,引入競爭機制,大力推廣使用優秀的勞務分包協作隊伍,保證人工費不突破目標值。
2.6.2 材料費的控制
材料費一般占全部工程費的45%~50%,要對材料用量、材料價格加以控制。要掌握材料的規格型號,嚴格計算材料的使用計劃。嚴格制訂材料進場驗收制度,實行量方、點數、過磅,保證材料質量合格,不虧方短缺,保證其數量。在整個項目施工過程中, 實行全過程監控,做到計劃出臺會審制,采購執行招標制,費用匯出監督制,材料領用審批制。
2.6.3機械費的控制
機械費一般占全部工程費的10%左右,根據細化后的施工組織設計和調整后的單價分析,編制機械使用計劃,科學安排進場時間,合理確定機械的種類、數量規格、優化施工方案,嚴格結算制度,提高機械的利用率、作業率和工作效率。在施工中,自有機械應加強保養,合理使用,外租機械合理安排,充分利用,減少停滯,保證機械設備高效運轉。
2.6.4加強質量管理,控制工程成本
要嚴把工程質量關,質檢人員要定點、定崗、定責,加強施工工序的質量監管,做到工程一次成型,一次合格,避免因質量過剩而投入過多的人、材、機等費用,或者因質量不合格需重新翻工,造成不必要的成本浪費。
2.7實施科學有效的工程項目成本監管
建立工程項目成本風險控制預警機制,強化財務監控功能,隨時跟蹤資金流向,加強對工程項目成本控制風險的監管和控制,以指引企業經營活動、預警資金流可能出現的風險,保證企業的經營活動始終處于可控、在控狀態,有效提高企業防范各種財務風險的能力。
嚴格執行資金流向表監控制度,對資金使用情況、成本控制情況、結算情況、資金上繳情況、債務情況、業主資金回收率情況、風險預控措施等情況進行適時遠程監控,進一步將其深化、擴展,強化成本控制的剛性。
結 語
總而言之,電力工程造價的確定與控制是一項復雜的系統工程,隨著我國造價理論的進一步完善和發展,造價工程制度的推行,提高投資效益的要求將使合理確定與控制工程造價的地位更加重要。特別是要把合同和進度的雙重性和互補性充分利用,依法辦事,依法施工,只有在項目建設的各個階段,采用科學的計價方法和切實的計價依據,總結實踐經驗、分析科研成果,合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算,抓住成本控制,加強工程項目成本管理,電建企業才能獲取最大利潤,實現企業自身的良性循環,才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻
一、企業中會計成本和財務管理工作存在的現實問題
(一)企業管理者對會計成本和財務管理的認識不夠全面準確
會計成本就是企業在生產經營活動中產生的所有成本,它包括生產和銷售過程中所產生原料、員工工資、廣告、租金等支出。簡而言之,就是公司賬戶上的所有支出。會計成本涉及到企業生產經營活動的每一個環節,因而,對企業成本的控制需要企業所有工作人員的參與。而現實問題卻是由于一些企業管理者自身沒有充分認識到會計成本和財務管理兩者之間的聯系,而使得企業的資源沒有得到很好的管理和整合,造成企業的管理工作效果不理想。
(二)企業沒有建立健全會計成本控制的有關制度
目前很多企業還存在對會計成本和財務管理的重要性認識不足的問題,企業內部自然也就沒有建立一套完善的相關制度,各項措施也亟待改善,特別是成本控制和財務管理沒有很好的融合在企業的整個生產經營活動中,對成本控制和財務管理的嚴格監督也就無從談起。
(三)企業成本控制的考核體系不完善
會計成本控制績效的提高,財務管理模式的進一步優化這些都需要在成本控制的考核制度下進行。但仍有部分企業尚未建立完善的考核體系,致使企業會計成本控制工作在沒有參照的情況下盲目進行,企業的成本控制和財務管理也就失去了開展的動力。
二、構建會計成本控制的企業財務管理模式的意義
一方面,會計成本控制可以為企業財務管理的決策制定提供豐富的數據信息資源,在企業財務管理模式的優化以及管理工作效率的提高上發揮著積極的推動作用,以促進企業經營利潤的迅速攀升。另一方面,基于會計成本控制的企業財務管理模式可以為財務管理工作做出正確的定位,創新改革企業的經營模式,使得企業在經營活動中能夠及時的發現財務管理上存在的問題,并針對這些問題制定相應的解決方案。最后企業對會計成本的控制還能極大的減少企業的經營活動中一些不必要的成本支出,使企業的財務資源可以重新整合以更好的節約會計成本,進而提升企業的市場競爭力。
三、基于會計成本控制的企業財務管理模式的構建措施
(一)改革傳統的企業財務管理方式
構建基于會計成本控制的企業財務管理模式,首要的就是要在原有的財務管理體系的基礎上進一步創新和發展。企業的管理層應發揮出領頭羊的作用,結合企業的組織架構以及業務、生產等各企業部門,明確企業財務管理的工作內容,并在此基礎上做好科學的財務管理規劃。在企業內部應實行財務管理工作的責任具體化,將業務目標分解到各部門崗位中,而對成本控制的分析應是各項工作的重中之重。同時企業還應制定相關的財務管理監督制度,通過各部門的日常工作匯報以及定期檢查,促進企業財務管理水平的提高。
(二)切實做好會計成本的分析工作
會計成本的分析工作是保證會計成本控制效果的重要手段,同時這也是會計成本控制工作的基本內容。而要做好企業成本分析工作,首要的就是要確保企業的成本核算資料的齊全性,然后依據企業的具體情況劃分出構成企業成本支出的主要內容。在進行會計成本的分析工作時應綜合對比分析、因素分析、連鎖替代等多種分析方法的特點,選用一種最佳的方式以保證對企業成本支出分析的全面和準確性。另外,還需注意的是在進行成本分析時應秉持全面綜合、重點兼顧、動態分析、全程涵蓋等原則,確保成本分析的準確性,以確保會計成本控制工作的順利展開。
(三)切實做好企業的預算工作
預算是做好會計成本控制工作的一個重要方面。企業在成本分析結果的基礎上,明確成本控制工作的重點,并依據各種成本支出項目,來編制企業的預算計劃。科學的預算以及合理的成本支出內容、支出計劃是控制會計成本支出的源頭,這對保證財務收支的平衡有著重要的作用。預算管理工作的根本就是要保證把預算計劃真正落到實處,因而企業管理者應依據相關的考核、監督等制度,確保預算在會計成本控制過程中的貫徹執行,使企業的會計成本在一定的控制范圍內。
(四)培養高素質的財務管理團隊
部分企業的財務管理工作人員綜合能力水平偏低,無法滿足企業財務管理工作的現實要求。針對這種情況,企業的管理部門應在企業財務管理工作的現實基礎上,結合信息化時代需求,對企業內部財務管理人員進行系統的知識培訓,以提高財務工作人員的理論知識和專業技能。同時財務工作人員自身也應加強學習,熟練掌握信息化的軟件操作,提升自己的綜合素養,以更好的勝任企業的財務管理工作
一、資料與方法
(一)一般資料
項目財務的管理是施工企業內部管理的重要組成部分,在企業發展建設中發揮了不可替代的作用[3]。工程項目的成本構成包括直接成本和間接成本。直接成本是指構成工程項目實體費用,間接成本是企業的組織和管理工程項目分攤到項目上的經營管理性費用。工程的質量、工期、安全施工、工程保修、工程款回收及很多事項,都會在工程的實施過程之中產生。工期成本主要是指,工程延期完成或工期過短所產生的成本費用。工期是影響成本的一個重要因素,合理安排工期,處理好工期與成本的關系,有助于降低工程的項目成本。安全成本是指,在施工的過程中為了確保施工安全而采取措施所產生的費用。對安全費進行準確的核算和管理,平衡成本與安全的關系。還需要指出的是這一系列的超出直接成本之外的費用并不一定是按照工程量大小而增加或減少。
(二)原因分析
1.管理觀念薄弱
施工企業需要把責任落實到各個環節的工作人員身上,增加他們的責任意識和重視程度。在施工企業項目進行的全過程中,貫徹落實工作人員的管理意識,但是類似于管理觀念薄弱這樣的問題在我國大部分的施工企業中都有存在,為此需要對在施工企業從事項目的人員進行科學的管理。
2.招投標報價失控
在激烈的市場競爭中,有的企業為了得到工程項目,不惜惡意低價招標,不僅降低了建設項目的經濟利益,還嚴重影響了建設項目的工程質量。
3.成本管理較差
企業工程項目巨大,環節眾多,而每一個細小環節的成本管理有效與否,是衡量整個施工企業工程的關鍵。只要其中的幾個或者任何一點出現差錯,都有可能導致整個工程建設成本受到嚴重的損失。
4.財會人員業務素質低下
由于許多施工企業采用的財會人員多是自己的親屬,造成任人唯親的局面,而這些人大部分沒有接受過專業的企業管理培訓,缺乏專業的業務素質,往往對于施工項目的事前預測、事中掌握以及事后的綜合分析師很難完成或者完成的比較差強人意。這樣就導致了其他的相關部門無法及時的對施工項目做出及時的應對措施,從而提高了項目的資源消耗。
(三)管理措施
1.工程項目直接成本管理
通過改善工程項目的直接成本管理使得工程施工施工人員多數使用外來的勞務分包隊伍,從而最大限度的壓縮了非生產用功和輔助用功數量。其次,工程企業施工項目,考慮更多的還有材料的使用,在使用的過程之中,由于浪費或者沒有合理利用關鍵性的材料,再加上工作人員在采購材料的過程之中也有可能出現選購的材料是否合適,質量等一系列的問題需要注意。一般的施工企業工程項目的工作量都是比較大的,也是人力不能單獨完成的,當然高端的機械使用是必不可少的,在施工的過程之中會發生機械的摩擦,但是如果缺乏科學的管理力度,就有可能在原本的工作年限內縮小機械的工作壽命,通過合理的選配和養護機械設備,可以進一步的提高機械的使用率。
2.工程項目間接成本管理
注意改善工程項目的間接成本,落實相關工作人員的職責,對費用實行預算管理、嚴格執行預算定額和費用審批管理。這一費用的控制只要是通過合理確定管理人員的職責,對費用實行預算管理,對預算定額和費用審批管理嚴格的執行。其他的間接費用,如臨時設施旅費、搬運費、生產工具使用費、檢查試驗費等等,這一項的費用開支控制應本著合理計劃,節約為主的原則進行。
3.管理控制成果
施工建設中的資金得到了有效的使用,資金的浪費較之前有了很大的改善,充分發揮企業內部的各種資源,比如人力、物力、財力等等,在降低企業投入成本的同時,保障了項目管理水平的先進性,使得企業獲得最大的經濟利益。財會人員以及其他環節的工作人員管理方法和管理意識較之前,有了明顯的進步,工作人員的管理素質也在不斷的提高,員工之間的工作也更加的密切和配合,同時激發了員工的工作積極性。工程項目財務成本管理與內部控制的順利實施
二、結果
依據施工企業工程項目發展經驗,使得施工企業工程項目財務成本管理及控制加強,提高了施工企業的經濟效益,保障了施工企業工程項目健康、快速的發展。
三、結論
關健詞:戰略 成本管理
企業,一個營利組織,有著生存,發展、獲利三大經濟目標,目標決定企業的方向。當今制造業市場已趨于成熟,市場的競爭更加激烈,企業想得到更快的發展,獲得更多的收益,在眾多競爭者中贏得客戶,有戰略地發展,必須強化自己核心競爭力。除產品性能優,質量好,價格低外,良好的成本管理體系,是企業發展的基礎。
成本,不是企業生產過程中車間的料、工、費的簡單組合,成本涉及從產品合同訂立、研發設計、到材料供應、質量檢驗、倉儲管理、生產設計及運營 、服務等整個業務鏈的全過程,成本管理是對業務鏈中的成本核算、成本分析、成本決策和成本控制一系列科學管理行為的總稱。
戰略是企業的方向,是企業實現最終目標的策略與行動方案,是計劃性與應變性的組合,是隨企業內外部環境的變化而調整規劃的過程。企業資源的不同,面對不同的環境,會有不同的戰略選擇,戰略的不同,成本管理方案的選擇也不盡相同。
設備制造企業的產品不同于標準化產品,設備使用周期長,企業需要不斷開發新的客戶與新的市場,企業的發展戰略也會采用市場滲透戰略(老市場、老產品,新客戶)、產品開發戰略(新產品,老市場)、市場開發戰略(新市場,老產品)與多元化戰略(新產品、新市場)。現按業務流程環節分別闡述基于不同戰略下的成本管理關注點。
一、營銷環節的成本管理
營銷是企業將產品推銷給客戶的過程,此環節成本包含廣告宣傳費、辦事處網點費用、展覽費、差旅費、運輸費、服務費等。從內控管理角度,預防成本能降低業務效率的直接與間接成本,因此無論企業實施的是何種戰略,對客戶的前期信息收集分析不能少。在合同簽訂前,對客戶的基本信息及信用信息進行了解,避免因客戶的信用等影響銷售款收不回或遭受欺詐;對客戶的技術等要求進和評審,了解客戶所需設備的性能,將生產的產品等,結合企業現有的成熟技術的特性進行分析,給客戶提供合理化建議,盡可能將成熟產品與部件給客戶展示,讓客戶滿意,降低設計的風險。
對相關的費用,切忌盲目投入,需要有計劃的安排,進行預算管理。對采用市場滲透戰略時,就應強化辦事處網點的作用,加大售后服務的力量,提高市場的信譽度與客戶的滿意度,擴大品牌的影響力,無形中讓老客戶成為代言人,從而影響市場中的其他客戶的購買方向;對需要開拓新市場,或有新品投入市場,可以加大廣告宣傳的投入,設置新的網點,在新市場辦理展覽,推銷企業的產品,吸引新客戶。
在計劃的同時嚴格費用審批權限,做到有的放矢。
二、研發設計環節的成本管理
研發設計是生產、采購的源頭。研發設計環節主要有圖紙與BOM清單的確定,一旦設計的確定,后期的生產制造很難改變設計的先天不足,而研發人員配備不合理,研發過程管理不善,設計的不合理等,勢必引起創新不足或資源的浪費,后期的更改也會引起各項成本的增加,因此設計環節的計劃與控制是關鍵,也是項目成本控制的起點。
當企業采用市場滲透戰略與市場開發戰略時,是以成熟產品面對新老市場的客戶,技術的投入主要為優化產品的性能及節約產品的成本,提高產品的經濟性與適用性,對客戶的不同需求只需要細小的變化即可。即根據客戶知識結構的不同,客戶產品的要求不同,設計適合客戶的產品。當產品的需求降低,激烈的競爭需要新產品來替代和開拓,應投入足夠的資源與人力來進行研發,同時要考慮成本效益原則,對更新快的技術、人員配備強、企業暫時的資源與人力不足以應對的項目,應采用外購或外包來完成;對技術加密性強,使用周期長,企業資源與人員配備力量足,企業可進行自主研發。
三、采購環節的成本管理
BOM清單確定后,下一步工作就是進行材料與部件的采購。采購環節對企業產品成本及質量有重大的影響,包含采購計劃的確定、供應商的選擇、訂單的發送、貨物驗收入庫、發票的收集與采購的結算。采購計劃的安排不合理,市場需求預測不準確,造成庫存積壓與短缺,可能會導致生產的停滯或資源的浪費;供應商的選擇不當,招投標不科學,會導致采購質次價高的材料與部件。因此,企業在權衡價格、質量、數量及交貨時間的因素下,以最佳成本為目的,尋求合適的供應商與采購方式,做好采購預算計劃。
為提高采購業務效率,降低成本,采購業務應當集中,避免多頭采購或分散采購。在對供應商的科學評估基礎上,確定合格供應商清單,建立并完善供應商的管理信息系統。企業根據市場情況及采購預算,選擇適當的采購方式。當采購的信息需要保密,貨源量大,需要獲得高質量的貨源時,可以采用單一貨源策略,強化與供應商的關聯性;當對價格的敏感度加強,所需貨源緊迫,企業應采取多貨源策略,預防供貨中斷及供應商的議價能力增強;從成本效益考慮,對一些標準化的部件,也可以采用由供應商交付一完整部件的方式進行采購。
當然,采購價格的選定,需要貨比三家。不同材料采取不同的采購策略。大宗材料應采用招標形式;一般材料可用詢價或定向采購的方式;零星材料,可采用直接購買的方式等,盡可能減小市場變化對材料價格的影響及采購過程中的操作成本。
好質量的材料是出優質產品的必備條件,預防成本的發生是為防范并降低未來發生更大的損失成本,企業應當建立嚴格的采購驗收制度,特別對大宗材料、新產品所需要新、特材料要進行專門的測試,檢查中的異常應立即報告,查明原因,及時處理。
四、生產環節的成本管理。
生產是將投入(材料、人工、其他資源及信息等)轉化為產出(產品和服務)實現價值的增值的過程。作為設備制造企業,生產環節的成本含材料成本、分攤的各項固定成本、人員費用、設備耗材、調試費,安裝費、維護費等。因設備的生產期間長,多條設備同時進行,企業應制定生產的流程計劃及產能計劃,有計劃的分配資源與能力。通過引進新的生產設備和材料、增加員工或機器數量、加強對員工的培訓等提高產能;通過分析資源的可利用性、員工的能力組合、設備生產量、使用的工具等,合理分配資源,降低各環節的成本。如在安裝調試環節,成熟的產品,可以分配師傅帶徒弟式,帶領新員工熟悉產品工藝,性能;對復雜的很費人力物力的項目,可以以業務外包的形式,利用專業化的分工優勢,節省人力等資源;對新產品的安裝調試,可以發揮經驗曲線效用,分配有經驗的人參與,降低不必要的外部損失成本。
產品BOM清單屬理論化的清單,還需要實踐來修正。生產過程中可采用作業成本法,將生產的每個環節視作一項作業,將資源分配到每項作業中,在作業過程中,再將對生產作業的實際耗用成本分配至各個產品中。生產環節取得的數據及時傳遞給技術設計人員,對BOM清單進行修訂與改進,在不斷的改進中,消除浪費,使用BOM清單的設計越來越適合客戶的需求。事前事中的預防與完善,會減少事后的懲罰與補償成本。
五、倉儲環節的成本管理
倉儲活動是以購進材料驗收入庫為起點到倉庫材料完好發出整個過程的管理活動,以物資的安全存儲為要點,要有相應的存儲設施,搬運、裝卸、堆碼的工具,還需要一定的人力對物品進行倉儲安全作業,這些作業相應會產倉儲成本外,企業的倉儲活動還涉及倉儲持有成本、準備成本、缺貨成本、和在途存貨持有成本等。
企業以最佳總成本為原則,確定最佳庫存模式,根據企業產品耗材特點,選擇不同的庫存模式。對生產所需要大宗材料,采用經濟采購批量模式,確定最低庫存量,當庫存降至最低庫存時根據預算量及時采購補充,對標準件等零星材料可采用月度分批分次的庫存管理模式;對特殊規格的材料可采用零庫存模式,在需要時進行招標采購。
六、服務環節的成本管理
設備(產品)的質保期基本為一年以上,因各客戶對設備性能了解的不同,客戶員工操作技藝不同等因素存在,產品在質保期內會存在不同的故障,這需要相關部門人員協助客戶解決,將引起材料、人工、費用等成本增加,這要求企業應對故障進行分析,分清責任,屬于設備本身因素引起的,及時維修,更換材料,并將更換材料帶回,查明材料損壞原因,向下追至供應商等;對客戶人員操作不當造成的材料損失,應由客戶承擔,企業可以優惠價或成本價供給。
關鍵詞: 日本高等職業教育 管理現狀 啟示
一、問題的提出
日本是世界上職業教育最發達的國家之一,也是社會發展中受惠于職業教育最多的國家之一。尤其在科學技術頗受重視的今天,職業教育為日本經濟騰飛發揮了“助推器”的作用。日本國內研究者對此清楚地認識到:對于一個資源短缺的國家除了開發人力資源別無選擇。因而,提高國民教育水平,努力使全體人民從少年到成人都掌握職業技術能力,一直是日本的優先戰略。
日本職業教育成功的發展歷程離不開多樣化、市場化的經營管理體制。僅就高等職業教育而言,民辦學校占很大比例,以國立、公立為主的高等職業教育機構招生數在占高等教育總數40%的高等職業教育中總數不超過5%。這就在很大程度上把高等職業教育推向市場,因為就高等職業教育領域而言,國家不可能完全包攬下來,需要社會力量的參與。但是公立高等職業教育機構與民辦高等職業教育機構怎樣進行分工,在這一問題上,日本高等職業教育發展經驗值得我們借鑒。
我國中等后教育不論公立還是民辦,教育目的、教育內容都不夠明確,全部用“高等職業教育”一詞涵蓋,并試圖用一種模式去管理,這就會出現種種問題,公立學校與民辦學校之間差異巨大,但兩種學校所涉及的教育領域卻是難以區分,難免會造成“一人生病,大家吃藥”的局面。
針對上述我國高等職業教育管理出現的“大包大攬”情況,下面僅對日本學校內高等職業教育管理進行系統介紹,以便為我國高等職業教育提供參考。
二、日本高等職業教育機構管理與發展狀況
日本人具有很強的職業教育精神,這種精神很大程度上來源于職業教育的培養。其中學校內高等職業教育機構主要包括高等專門學校、短期大學、專門學校。
(一)高等專門學校。
高等專門學校是以初中畢業生為招生對象、實施5年一貫制教育的高等學府。此類學校男生占90%以上,專業主要有工業、商航、電子三大類,目標是培養面向工業的操作技術人員,講授專業知識和技藝,培養職業所需的能力。高等專門學校以國立、公立為主。學生入學年齡小,重視學生實驗、實習等實踐活動,通過重視體驗型的早期創造性教育,使學生具有以科學性知識為背景的專業技能和通過體驗掌握的知識。學生畢業時授予“準學士”學位,就業率高,這在很大程度上依賴于嚴格的管理,使學生真正獲得知識和技藝。
日本高等專門學校以教育教學管理嚴格而著稱。在學習管理方面,考試(包括補考)比較嚴格,每學年每1000名學生中就有35―47人留級、4―8人休學、9―13人中途退學。入學學生5年后畢業率只有82%。因為高等專門學校都為小規模學校,學校平均人數為351(男291,女60),每學年只有70名左右學生入學,這更有利于高等專門學校在生活管理方面嚴格細致。最有特點的是所有學生均住校,早晨7點起床,做早操,舍監點名,下午5點到6點舍監再次檢查。從日常教學管理看,高等專門學校不同于大學,學校實施的是類似于高中的管理,強調基礎知識和基本能力,對學生的管理非常嚴格,學生自主自由度較低。此外,高等專門學校還有種種管理規則,例如定期與學生家長交流等也是與其他高等教育機構所不同的。
(二)短期大學。
日本的短期大學以高中畢業生及同等資格的人為教育對象,修業年限2―3年。其任務是為高中畢業生提供普通的和專業的高等教育,培養產業界所需的中級技術人才。短期大學在戰后日本特定的社會、經濟、文化土壤中發展獨具特色。其一是女性化,學生中女性的比例在90%左右;其二是私學化,私立學校占90%左右。短期大學主要針對女性,以人文教養為主,并兼有職業教育內容,學生畢業時授予“短期大學士”學位。
由于短期大學90%是私立學校,因而管理起來更具自由度,學校具有自主發揮、競爭的空間,更多地關注學生需要、社會需求,實行開放化管理。但是國家對這種自由活動進行全面徹底的評價,并通過評價控制學校的發展方向。因為評價的“基準”是由國家或者行政當局掌握的,所以盡管是間接的,但國家可以讓短期大學朝著自己希望的方向發展。
(三)專門學校。
凡開設有面向高中畢業生及以上學歷水平者的專門課程的專修學校稱為專門學校。學制1至3年不等,通常為2年,是以培養學生就業和實際生活所必需的能力,以及提高文化教養為目的的教育機構。另外,專門學校還設有面向初中畢業生及以上文化水平者的高等課程和不要求學歷、年齡的一般課程。學生畢業時獲得“專門士”學位。
專門學校以私立為主。2006年,日本有2996所專門學校,其中國立的11所,公立的194所,其余均為私立學校,私立比例高達93.1%,學校規模比較小。專門學校依賴市場機制運作,設置標準較為寬松,在管理上具有靈活性和機動性,在教育內容及方法上具有實用性和多樣性。學生在專門領域內有較強的實際操作能力與經驗,因而能主動適應多樣化的社會教育需求,就業率居高不下,成為日本職業教育的重要組成部分,并且專門學校針對自己出現的問題,依據相關部門規定實行自我管理,規范市場行為。
三、對我國高等職業教育管理的啟示
目前我國高等職業教育管理模式較為單一,各類職業教育學校的比例、結構還不合理,培養目標也不十分明確。發展我國高等職業教育,日本的經驗值得我們借鑒。
(一)完善職業教育法規體系。
明治后期,日本職業教育快速發展的事實證明,健全的法制體系是職業教育發展的根本保障。多年來,日本不斷根據社會及學校的需求制定和修改職業教育相關法規,具有以下特點:“基本法”與“普通法”相結合、“法令”與“政令”相結合、“基本法”與“補充法”相結合,形成了一套較為完整的職業教育法規管理體系。我國1996年《中華人名共和國職業教育法》的頒布,不僅為職業教育的改革和發展提供了有力依據,而且向職業教育的依法治教邁出了可喜的一步。而職業教育是一項龐大復雜的教育,層次多,涉及面廣,其發展不可能只靠一部綱領性的文件就可以規范諸多具體行為,必須有一系列配套法律法規,才能為我國職業教育的發展保駕護航。
(二)辦學形式多樣,分工明確。
日本高等職業教育機構僅就學校內教育就有三類學校,高等專門學校、短期大學、專門學校。國立、公立與私立各有所側重,它們之間既有競爭,又有較為明確的分工,公立學校側重于關乎國計民生的基礎性產業或者社會急需領域的職業人才培養,以高等專門學校為主,教育教學管理嚴格,為社會培養技術精湛的人才。而私立學校則具有更大的自由度,它們根據更廣泛的人才市場的需求,以及日本社會乃至家庭、個人的需要展開教育活動。在私立的各類型學校之間也有一定的分工。設置基準較為嚴格的短期大學側重女性的教養教育,以及與女性相關的職業資格教育,而設置基準寬松有較大自由的專門學校則沒有性別側重,專業也更為廣泛,但總體傾向于第三產業。
(三)不斷適應市場需求,作出變革。
隨著社會的發展,市場需求的變化,日本高等職業教育作出了與之相應的變革。例如,人們日益追求高學歷和女性逐漸參與到勞動大軍之中,短期大學紛紛向四年制大學升格。到2006年,國立短期大學停止招生,2007年只剩下了2所學校,2008年國立短期的使命結束。同時,面對技術革新的加快,成人職業教育要求增多,在政府的推動下,專門學校開始從專注高中畢業生市場,逐漸向兼顧成人終身教育的方向轉變,在成人職業訓練領域開辟新的市場。
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