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鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)村(居)民委員會(huì)及聯(lián)系村(社區(qū))的鎮(zhèn)干部按計(jì)劃生育村(居)民自治工作任務(wù)、工作目標(biāo)、工作質(zhì)量完成計(jì)劃生育村(居)民自治。
二、工作目標(biāo)任務(wù)
**年1月1日至**年12月31日,全鎮(zhèn)實(shí)施計(jì)劃生育村(居)民自治。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,夯實(shí)業(yè)務(wù)
1、建立“以村為主,村民自治”的計(jì)劃生育工作機(jī)制,村黨支部、村委會(huì)對(duì)村計(jì)劃生育負(fù)總責(zé)。
①、各村(社區(qū))建立計(jì)劃生育村(居)民自治各種領(lǐng)導(dǎo)小組。
②、各村(社區(qū))有村辦公室、活動(dòng)陣地,各種計(jì)劃生育制度上墻,各種計(jì)劃生育工作職責(zé),規(guī)劃有計(jì)劃生育中心戶8—10戶以上。
③、各村(社區(qū))按照規(guī)定時(shí)間上交計(jì)劃生育村(居)民自治工作計(jì)劃、工作總結(jié),一年召開4次以上計(jì)劃生育村(居)民自治專題會(huì),并有會(huì)議記錄。
④、各村(社區(qū))按照每季度更換一次計(jì)劃生育村(居)務(wù)公開欄,要求內(nèi)容完整,并有記錄。
2、實(shí)行計(jì)劃生育合同管理,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)
①、與已婚育齡婦女簽訂《計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議》,《計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議》實(shí)行終身服務(wù)制。村(社區(qū))每年對(duì)新進(jìn)入結(jié)婚生育期的已婚育齡婦女簽訂《計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議》。
②、落實(shí)計(jì)劃生育“八承諾”,開展“十上門”服務(wù)。
(二)、建章立制,依法自治
1、各村(社區(qū))對(duì)已婚育齡婦女每季度按照指定地點(diǎn)接受計(jì)劃生育早孕檢查,早查率達(dá)90%以上。
2、各村(社區(qū))對(duì)已婚育齡婦女要完成鎮(zhèn)下達(dá)的安環(huán)任務(wù)。
3、各村(社區(qū))對(duì)外出務(wù)工的已婚育齡婦女每年要求寄回兩次以上在務(wù)工所在地縣級(jí)以上計(jì)生部門或衛(wèi)生部門出具的計(jì)劃生育早孕檢查證明。
(三)、嚴(yán)格按照村(居)規(guī)民約、章程辦事,加大對(duì)違約責(zé)任追究
1、各村(社區(qū))要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)和計(jì)劃生育村(居)民自治章程,村(居)規(guī)民約。
2、加大對(duì)違反計(jì)劃生育村(居)規(guī)民約的違約責(zé)任追究力度。
三、目標(biāo)考核
完成計(jì)劃生育村(居)民自治工作情況納入鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)社區(qū)、村綜合目標(biāo)考核。
(一)低生育繼續(xù)保持穩(wěn)定。堅(jiān)持把“三查”工作作為穩(wěn)定低生育水平的首要任務(wù)來抓,實(shí)行“三查”承包責(zé)任制,層層落實(shí)承包責(zé)任,杜絕不查、漏查、頂查、躲查等現(xiàn)象發(fā)生。抓好“三查”后續(xù)措施落實(shí)工作,努力提高節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率、有效率,最大限度減少政策外懷孕和生育。加強(qiáng)對(duì)照顧性生育二胎指標(biāo)的審批和管理,堅(jiān)持照顧性生育二胎只給一次生育機(jī)會(huì)制度,對(duì)照顧性生育二胎孕婦實(shí)行全程跟蹤管理服務(wù),落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村承包責(zé)任人,杜絕多胎生育。2013年,全區(qū)共出生4327人,人口出生率10.19‰,比市上下達(dá)指標(biāo)低2.31個(gè)千分點(diǎn);死亡1828人,人口死亡率4.3‰;人口自然增長(zhǎng)率5.88‰,比市上下達(dá)指標(biāo)低0.12個(gè)千分點(diǎn);出生人口政策符合率98.7%,比市上下達(dá)指標(biāo)高3.7個(gè)百分點(diǎn),綜合節(jié)育率、避孕及時(shí)率、重點(diǎn)對(duì)象三查率、人口統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率、育齡流動(dòng)人口管理服務(wù)率等影響生育水平的主要指標(biāo)均保持在90%以上。5月份,省人口計(jì)生委6個(gè)調(diào)查組、市上2個(gè)調(diào)查組對(duì)我區(qū)人口和計(jì)劃生育質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行了隨機(jī)抽查。通過抽樣調(diào)研,綜合分析研判,我區(qū)計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超出省市指標(biāo)要求,計(jì)生工作較去年有了明顯提升,工作創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈,受到了市計(jì)生局的肯定,得到了省計(jì)生委的一致好評(píng)。
(二)群眾生殖健康需求得到滿足。一是計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)全面落實(shí)。向社會(huì)全面公開免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的范圍、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。2013年全區(qū)免費(fèi)施行“四術(shù)”2826例,免費(fèi)查環(huán)124006例,免費(fèi)查孕11469例,免費(fèi)發(fā)放避孕藥具6000余盒,做到了應(yīng)免盡免。二是全面啟動(dòng)第三輪農(nóng)村母親健康工程。區(qū)計(jì)生服務(wù)站組建2支技術(shù)服務(wù)隊(duì)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行健康檢查,截至目前共檢查38292人,查出患病人數(shù)達(dá)19268人,治愈12301人,并為所有檢查婦女建立了健康檢查電子檔案。三是普遍開展出生缺陷一級(jí)干預(yù)工程,大力推行優(yōu)生監(jiān)測(cè)工作。全面啟動(dòng)國(guó)家免費(fèi)優(yōu)生促進(jìn)工作,在原有4個(gè)檢查項(xiàng)目的基礎(chǔ)上增加到目前的19項(xiàng),截至目前,全區(qū)共有3872人接受孕前優(yōu)生檢查,查出患有各種疾病的183人。對(duì)717人進(jìn)行了妊娠結(jié)局隨訪,發(fā)現(xiàn)64例不良妊娠對(duì)象。
(三)群眾計(jì)劃生育政策知曉率顯著提高。我區(qū)牢固樹立以宣傳教育為先導(dǎo),通過多種形式加大計(jì)劃生育宣傳力度,引導(dǎo)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變。一是充分發(fā)揮新聞媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),加大宣傳力度,擴(kuò)大社會(huì)影響力,目前共有100多篇在市級(jí)以上媒體刊登。二是通過印制集生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育以及計(jì)生獎(jiǎng)扶等知識(shí)小折頁和精美計(jì)生春聯(lián)、計(jì)生掛歷以及制作洗臉盆、圍裙、手提袋、雨傘、紙杯、指甲刀等實(shí)用性強(qiáng)的計(jì)劃生育宣傳品15萬份(件),進(jìn)村入戶免費(fèi)發(fā)放到群眾手中,提升宣傳實(shí)效。三是加強(qiáng)人口文化設(shè)施建設(shè),全區(qū)先后建立起20多個(gè)人口文化一條巷、七里鋪、馬家灣百米生育文化墻,將人口生育文化與環(huán)境衛(wèi)生、古今中外文藝作品有機(jī)融合,提升宣傳品位,增強(qiáng)人口生育文化的滲透力。與終端文化傳媒公司合作,在各住宅小區(qū)制作了200多塊商業(yè)與計(jì)生宣傳各占一半的公益性廣告牌,在各主要交通要道和人口密集地設(shè)立了大型宣傳牌,在村(社區(qū))級(jí)建立了生育文化大院,讓群眾親自體驗(yàn)到了人口文化的魅力。四是利用科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、7.11世界人口日等時(shí)機(jī),廣泛開展計(jì)劃生育集中宣傳和服務(wù)活動(dòng),使計(jì)劃生育政策家喻戶曉,人人皆知。
(四)計(jì)劃生育家庭得到更多實(shí)惠。2013年全區(qū)新增計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象112人,目前共有計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象482人,共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金44.88萬元,為3452個(gè)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭兌現(xiàn)計(jì)劃生育保健費(fèi)41.4萬元,為3戶農(nóng)村放棄再生育指標(biāo)家庭兌現(xiàn)放棄獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)1.8萬元,為216個(gè)城市獨(dú)生子女父母發(fā)放補(bǔ)助金14.53萬元;為2595戶計(jì)劃生育家庭6934人補(bǔ)助參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療費(fèi)13.87萬元,為1016人購(gòu)買了計(jì)劃生育手術(shù)、母嬰安康、意外傷害等保險(xiǎn),保險(xiǎn)費(fèi)用達(dá)1萬元。春節(jié)期間,我局走訪慰問了計(jì)劃生育家庭25戶,發(fā)放慰問金1.4萬元。5月30日,我局聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)開展慶?!傲?#8226;一”兒童節(jié)暨紀(jì)念中國(guó)計(jì)生協(xié)成立32周年資助計(jì)生貧困家庭女童儀式,為20名區(qū)外、市外獨(dú)生女及農(nóng)村雙女家庭女童每人發(fā)給300元資助金、一個(gè)書包、一套學(xué)習(xí)用具,在社會(huì)上營(yíng)造了關(guān)愛女孩健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍。
(五)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作日趨規(guī)范。一是從3月份開始,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展了流動(dòng)人口清理清查活動(dòng),逐人逐戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,切實(shí)摸清底數(shù),完善流動(dòng)人口管理臺(tái)帳,及時(shí)更新全員流動(dòng)人口信息庫(kù)。二是認(rèn)真做好流動(dòng)人口在本地生育信息的交換、核查、補(bǔ)充、反饋工作。實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的動(dòng)態(tài)管理,全區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。目前共提交流入流出人口37419條,應(yīng)反饋重點(diǎn)管理對(duì)象1341條,已反饋1234條,反饋率92%。三是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。目前,我區(qū)與省內(nèi)外21個(gè)市、36個(gè)縣(區(qū))簽訂協(xié)作協(xié)議,加強(qiáng)協(xié)作交流,定期進(jìn)行協(xié)商、通報(bào)和反饋,實(shí)現(xiàn)兩地信息交換和服務(wù)管理工作的無縫銜接。四是開展“情系農(nóng)民工,關(guān)愛留守兒童”專項(xiàng)活動(dòng),將流動(dòng)人口與常住人口計(jì)劃生育進(jìn)行“同管理、同宣傳、同服務(wù)”,組織開展了“送服務(wù)、送健康、送溫暖”和“五個(gè)一”服務(wù)活動(dòng),推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)均等化。五是實(shí)行網(wǎng)格化管理。投資236萬元,在南市辦事處率先建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格“三級(jí)信息管理服務(wù)平臺(tái)”。根據(jù)地域特征和人口規(guī)模大小,按照“距離相近、便于管理、宜于服務(wù)”的原則,將轄區(qū)社區(qū)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、管理精細(xì)化。8月6日,在全市創(chuàng)新人口計(jì)生服務(wù)管理觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹,得到了與會(huì)人員的一致好評(píng)。8月24日,我區(qū)召開流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)進(jìn)行總結(jié)推廣。
(六)出生人口性別比偏高問題得到有效遏制。進(jìn)一步加大綜合治理出生人口性別比偏高問題的工作力度,逐步建立完善宣傳倡導(dǎo)、利益引導(dǎo)、全程服務(wù)、嚴(yán)查“兩非”、考核評(píng)估的長(zhǎng)效工作機(jī)制。今年,計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、婦聯(lián)等多個(gè)部門聯(lián)合先后3次對(duì)轄區(qū)內(nèi)10余家公立、私立醫(yī)院進(jìn)行了執(zhí)法檢查,對(duì)查處的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了限期整改,并發(fā)現(xiàn)查處“兩非”案件1例。進(jìn)一步強(qiáng)化出生實(shí)名登記的管理力度,目前,全區(qū)共出生實(shí)名登記5239人。繼續(xù)推行二孩全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)、二孩生育定點(diǎn)接生、出生死亡報(bào)告、終止妊娠申報(bào)審批、只給一次機(jī)會(huì)等制度,對(duì)二孩生育對(duì)象的孕情監(jiān)測(cè)和跟蹤服務(wù)實(shí)行鄉(xiāng)村干部承包責(zé)任制,縮小人為選擇性別的空間。
(七)計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)成效顯著。目前,全區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)累計(jì)投資800萬元,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站3個(gè),其中2個(gè)已竣工;維修改造計(jì)生服務(wù)站6個(gè),目前,已全部竣工;創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)5個(gè)。全區(qū)技術(shù)設(shè)備投資40多萬元,對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心計(jì)生服務(wù)站老化的B超機(jī)進(jìn)行了更換,統(tǒng)一配備了便攜式B超機(jī),為5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生服務(wù)站配備了計(jì)劃生育信息管理終端機(jī),為區(qū)計(jì)生服務(wù)站新添置了1張升降式綜合婦科檢查床。繼續(xù)深入開展省市計(jì)劃生育新農(nóng)村和人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),已成功創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)、23個(gè)市級(jí)計(jì)劃生育新農(nóng)村、5個(gè)省級(jí)先進(jìn)社區(qū)。全面啟動(dòng)人口計(jì)生信息化“一證通”應(yīng)用項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了獨(dú)生子女光榮證、二孩生育證、流動(dòng)人口婚育證明、獎(jiǎng)勵(lì)扶助光榮證等相關(guān)證件辦理或補(bǔ)辦辦公自動(dòng)化,大大提高了辦事效率,有效降低了辦公成本。
(八)計(jì)劃生育依法行政水平不斷提高。堅(jiān)持把依法行政作為人口和計(jì)劃生育干部教育培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容,全區(qū)通過舉辦專題培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等形式,定期對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步提高人口計(jì)生行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和行政處罰案件嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、聽取申辨、決定、送達(dá)、執(zhí)行等程序進(jìn)行,征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和罰沒款全部上繳財(cái)政,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。同時(shí),在全區(qū)大力開展計(jì)劃生育依法行政自查活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)活動(dòng),不斷提高計(jì)生依法行政整體工作水平。進(jìn)一步完善了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、公示制、監(jiān)督檢查制,用制度約束和規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(九)計(jì)劃生育干部素質(zhì)不斷提升。進(jìn)一步提高我區(qū)各級(jí)計(jì)生干部的理論知識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作能力,在積極參加省市組織的各類培訓(xùn)外,我區(qū)通過以會(huì)代訓(xùn)、舉辦專題培訓(xùn)班等形式,先后對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生主管、統(tǒng)計(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作人員、B超操作人員等進(jìn)行了全面培訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)班10次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)600多人次。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)村、社區(qū)計(jì)生專干進(jìn)行了培訓(xùn)。不斷充實(shí)基層專業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)多次與區(qū)人社局、區(qū)編辦協(xié)商,面向社會(huì)公開招聘了6名大中專以上學(xué)歷計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)人員(臨床、影像各3名),緩解了基層專業(yè)技術(shù)人員短缺的問題。
二、存在問題
雖然我區(qū)人口計(jì)生工作取得了一定成績(jī),但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。一是村級(jí)基礎(chǔ)工作較薄弱。村級(jí)計(jì)生管理服務(wù)不規(guī)范,工作制度、約束機(jī)制、目標(biāo)管理不健全,計(jì)生協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)不健全,作用發(fā)揮不好,計(jì)劃生育的管理與服務(wù)相對(duì)滯后。二是出生人口性別比偏高。受傳統(tǒng)生育觀念的影響,群眾生育男孩的愿望仍很強(qiáng)烈,特別是二孩出生性別比高于103-107正常值,綜合治理出生人口性別比偏高工作任重道遠(yuǎn)。三是計(jì)劃生育行政執(zhí)法難度加大。對(duì)部分“社會(huì)人”、非農(nóng)人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段,違法生育查處工作任務(wù)重、困難多;社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率低,經(jīng)濟(jì)處罰不到位。四是流動(dòng)人口服務(wù)管理水平有待提高。流動(dòng)人口數(shù)量龐大,日益劇增,人口流動(dòng)性大;區(qū)域協(xié)作不夠密切,各相關(guān)職責(zé)履行不到位;流動(dòng)人口底子薄弱,違法生育現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是基層計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員短缺,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在擠占、拉用計(jì)生專干現(xiàn)象,村級(jí)計(jì)生專干參差不齊,作用發(fā)揮不充分,培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)。
三、主要措施
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)包抓督查制度。建立區(qū)人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)系點(diǎn)制度,局系統(tǒng)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)包抓2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),局主要領(lǐng)導(dǎo)及包片領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部先后多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道督促檢查和指導(dǎo)人口和計(jì)劃生育工作,及時(shí)研究解決基層在工作中遇到的困難和問題,重點(diǎn)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的督促落實(shí)力度。
(二)建立四項(xiàng)工作通報(bào)制度。今年,加大了對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的通報(bào)力度,建立了計(jì)劃生育質(zhì)量指標(biāo)抽查、全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行、流動(dòng)人口信息服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行、計(jì)劃生育日常工作等四項(xiàng)工作情況通報(bào)制度,堅(jiān)持每季度通報(bào)一次,每次通報(bào)結(jié)果將納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作年終目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù),連續(xù)受到兩次及兩次以上通報(bào)批評(píng)的,啟動(dòng)計(jì)劃生育工作“三問”程序,由對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
(三)建立定期匯報(bào)制。每個(gè)季度召開一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生主管會(huì)議,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聽取各項(xiàng)工作進(jìn)展情況匯報(bào),重點(diǎn)圍繞季度“三查”、節(jié)育措施落實(shí)、示范點(diǎn)建立、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、清理清查、兩庫(kù)建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯報(bào)。
(四)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。今年,加大抽查工作力度,對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行重點(diǎn)解剖、典型調(diào)查,對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,一季度一排名,對(duì)于在省市抽查中問題嚴(yán)重的、年終排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生主管向區(qū)人口計(jì)生局做書面檢查,問題嚴(yán)重的,由區(qū)人口計(jì)生局給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管誡勉談話。
(五)加強(qiáng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。狠抓基層干部隊(duì)伍和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),做到查實(shí)情、說實(shí)話、抓實(shí)事、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效,杜絕弄虛作假、瞞報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)。堅(jiān)決糾正不上班、不下鄉(xiāng)、遙控指揮、不學(xué)習(xí)等現(xiàn)象,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),區(qū)人口計(jì)生局通過明查暗訪的形式不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心上班情況。
四、2014年工作計(jì)劃
1、穩(wěn)定低生育水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖,保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核,探索建立人口均衡發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系。進(jìn)一步鞏固和完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、綜合治理”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。堅(jiān)持分類指導(dǎo),突出抓好困難大、問題多的重點(diǎn)區(qū)域以及流動(dòng)人口、人戶分離人員、住宅小區(qū)育齡婦女等特殊人群的計(jì)劃生育工作,嚴(yán)格控制違法出生。
2、保持出生人口性別比平衡。積極探索流動(dòng)人口出生人口性別比治理的措施和方法,重點(diǎn)開展跨區(qū)域和跨部門合作,建立完善出生人口性別信息共享制度和區(qū)域聯(lián)動(dòng)打擊“兩非”長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)部門配合,進(jìn)一步加大“兩非”案件打擊和聯(lián)合執(zhí)法檢查力度;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)生育對(duì)象的跟蹤服務(wù),全面落實(shí)生育全過程的嚴(yán)格管理;深化關(guān)愛女孩行動(dòng),積極營(yíng)造有利于女孩生存成長(zhǎng)的社會(huì)輿論環(huán)境;繼續(xù)推行出生實(shí)名登記制度。
3、強(qiáng)化基層工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立健全各項(xiàng)工作制度和基礎(chǔ)帳卡冊(cè),推進(jìn)規(guī)范化管理。堅(jiān)持工作重點(diǎn)下移、關(guān)口前移,落實(shí)村一級(jí)工作責(zé)任,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。
4、強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳內(nèi)容,增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性,引導(dǎo)群眾樹立正確的婚育觀念。
5、全面兌現(xiàn)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶和特扶制度,扎實(shí)做好城市獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放工作,切實(shí)抓好獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作,全面兌現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)和農(nóng)村放棄二胎一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策,確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)率達(dá)100%。抓好普惠政策與計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接工作。
6、加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。在抓好省市區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)和9個(gè)市級(jí)新型農(nóng)村示范社區(qū)的同時(shí),全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的農(nóng)村計(jì)劃生育示范點(diǎn)建設(shè),全面提升綜合管理和服務(wù)水平。
7、扎實(shí)推進(jìn)第三輪“農(nóng)村母親健康工程”、“優(yōu)生促進(jìn)工程”和“農(nóng)村計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程”三大惠民工程。強(qiáng)化工作措施,加大財(cái)力、人力投入力度,使自覺實(shí)行計(jì)劃生育的家庭得到更多實(shí)惠。
一、站內(nèi)工作的開展情況
1、在疫情防控方面,福田工作站累計(jì)排查人員375人,落實(shí)居家隔離64人,派發(fā)防疫物資共計(jì)1103份;
2、在計(jì)生方面,按時(shí)通知婦女參加孕前優(yōu)生檢查,做好四術(shù)隨訪、季度優(yōu)生隨訪等工作;
3、出租屋管理方面,定期對(duì)出租屋進(jìn)行巡查,核實(shí)居住人員。及時(shí)更新一級(jí)庫(kù)的登記錄入工作,動(dòng)員出租屋屋主配合房屋的消防安全整改,本年度新增范出租屋10間,減少消防安全事故的發(fā)生。
4、在民政方面,完成年度的三八節(jié)系列活動(dòng)、年度的低收入家庭審核、殘疾人調(diào)查、退伍軍人信息更新及慰問活動(dòng)、重陽節(jié)敬老活動(dòng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療續(xù)保工作、精神障礙監(jiān)護(hù)人補(bǔ)助申請(qǐng),及時(shí)巡查轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)點(diǎn),為獨(dú)居老人及生活困難的居居民提供防風(fēng)保障,確保轄區(qū)內(nèi)安全;
5、在社區(qū)治理方面,2020年,基層社會(huì)治理網(wǎng)格化問題共計(jì)57宗,包括疫情防控11宗,流動(dòng)人員和出租屋管理3宗,治安防范2宗,消防安全11宗,國(guó)土5宗,計(jì)生衛(wèi)生18宗,矛盾糾紛7宗。其中有效處理46宗,6宗仍與其他相關(guān)部門繼續(xù)跟進(jìn)處理。
6、消化四化方面,日常巡查商鋪,排查消防安全隱患;完成上級(jí)布置的食品安全排查、無證經(jīng)營(yíng)排查、化妝品經(jīng)營(yíng)調(diào)查、冷鏈供應(yīng)排查等,累計(jì)巡查商鋪840間次,停業(yè)整頓3間、冷鏈供應(yīng)排查3間。
7、黨建工作方面,開展線上黨員會(huì)議兩次,線下主題黨日活動(dòng)合計(jì)12場(chǎng)次,累計(jì)118人次參加。2020年組織黨員開展眾籌活動(dòng),在疫情防控捐款中,福田黨支部合計(jì)收到捐款一萬零五百元;端午節(jié)期間籌得粽子426只,惠及網(wǎng)格內(nèi)30戶年老、單親、困難及殘疾家庭;在12月份,完成了北滘社區(qū)福田黨總支部的黨代表換屆選舉工作。
8、社區(qū)環(huán)境治理方面,2020年福田工作站共上報(bào)6條管線整治街巷,已完成溝通工作的5條,完成整改的1條;改造下水道堵塞嚴(yán)重的路段8處,衛(wèi)生黑點(diǎn)整治16處,一河兩岸雜物清理6處,改善居民的周邊環(huán)境;在兩名文明勸導(dǎo)員的協(xié)助下整改了中山公園內(nèi)電動(dòng)車亂停放的問題;
9、順利完成了上級(jí)安排的各項(xiàng)中心工作,如全國(guó)第七次人口普查、四標(biāo)四實(shí)、北滘社區(qū)黨委換屆選舉等。
二、存在的不足及問題
1、在計(jì)生方面,孕前優(yōu)生檢查工作沒能按時(shí)按量完成;2、在出租屋管理上,部分房屋仍沒能完成消防安全整改;3、在社會(huì)治理網(wǎng)格化問題上,最為突出的問題是共享電動(dòng)車的亂停放、私家車占道停放、部分衛(wèi)生黑點(diǎn)存在死灰復(fù)燃的跡象;4、在黨員工作開展上,沒能更好地調(diào)動(dòng)黨員的積極性,黨員活動(dòng)的參與率不高等問題;5、在各項(xiàng)工作同時(shí)開展的時(shí)候,沒能高效跟進(jìn)及處理。 三、工作計(jì)劃及設(shè)想
1、在婦女工作上,應(yīng)在日常工作中,多了解她們的需求,拉近關(guān)系,按時(shí)完成孕優(yōu)工作任務(wù);
2、在出租屋管理上,積極添加出租屋屋主微信,用友好政策向屋主和租客宣傳,用協(xié)同管理的心態(tài)與屋主打交道,并實(shí)行站內(nèi)達(dá)標(biāo)登記原則,即出租屋消防安全達(dá)標(biāo)才予以登記為出租屋,有效地提高屋主的消防安全意識(shí)。
3、社會(huì)網(wǎng)格治理方面,實(shí)行多巡查多詢問多聯(lián)動(dòng)。多巡查,即站內(nèi)人員輪值一人一日一巡,及時(shí)反映收集問題并解決;多詢問,即多與群眾溝通,了解他們的切實(shí)關(guān)心的問題,收集意見;多聯(lián)動(dòng),即遇到難以解決的問題時(shí),聯(lián)動(dòng)多部門,集思廣益,提供有效的解決方案。
4、在黨建工作方面,新時(shí)代下的年輕黨員,他們有獨(dú)特的思維方式,對(duì)事物有著不同的見解。為了能夠加強(qiáng)黨員的思想教育以及真正融入黨建工作,需要從多角度、多元素、多方面入手,增強(qiáng)黨員的意識(shí)教育。例如在慰問工作,嘗試社區(qū)黨員去走訪,黨員肩負(fù)活動(dòng)的策劃者和執(zhí)行者,讓黨員掌握更多的自主性,從而調(diào)動(dòng)他們的積極性。
按照責(zé)任書、工作目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制、組織系統(tǒng)開展工作和各項(xiàng)活動(dòng),做到活動(dòng)有記錄、責(zé)任有崗位、管理有細(xì)則、獎(jiǎng)懲有制度、全面推行規(guī)范化管理模式。小編為大家整理的社區(qū)綜合管理計(jì)劃資料。提供參考,歡迎參閱。
計(jì)劃一
為加強(qiáng)社區(qū)治安綜合治理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保社區(qū)居民安居樂業(yè),有效地把轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,特定以下計(jì)劃:
一、落實(shí)責(zé)任制,強(qiáng)化管理
社區(qū)維穩(wěn)綜治工作站要進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的責(zé)任意識(shí),切實(shí)把轄區(qū)治安綜合治理工作擺上重要議事日程,在開展平安社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中,以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本,服務(wù)居民”的原則。依靠發(fā)動(dòng)社區(qū)組織和廣大居民群眾提高社區(qū)治安防范能力,健全社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)。積極開展綜治各項(xiàng)工作,強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任制,與各小區(qū)物業(yè)管理公司簽訂社會(huì)治安工作責(zé)任書,對(duì)多發(fā)案部位采取有力措施加以整改,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與綜治工作,夯實(shí)社區(qū)安全穩(wěn)定工作基礎(chǔ)。
二、加大宣傳力度,做好普法工作
加強(qiáng)法制宣傳力度,每月定期開展普法宣傳,每季度出一期???,用綜治宣傳圖,積極開展行之有效的宣傳活動(dòng),增強(qiáng)居民群眾法制觀念,有效地預(yù)防和減少青少年違法犯罪,并分發(fā)防火公約,增強(qiáng)“四防”宣傳,做到家喻戶曉。切實(shí)做到依法辦事,民主自治。
三、認(rèn)真做好調(diào)解,幫教工作
社區(qū)要建立、健全、完善矛盾糾紛排查,努力化解矛盾糾紛,限度使矛盾糾紛和不安定因素解決在社區(qū),消滅在萌芽狀態(tài),確保不發(fā)生群體上訪事件,防止活動(dòng),切實(shí)維護(hù)社區(qū)和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。社區(qū)成立幫教小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矯正對(duì)象采取每月定期上門走訪,了解思想動(dòng)態(tài),掌握一手情況,使他們走上正道,服務(wù)社會(huì),
四、做好群防群治,巡邏工作,保一方平安
積極組織社區(qū)治保力量,配合管轄區(qū)單位開展重點(diǎn)打擊入室盜竊,偷盜搶機(jī)動(dòng)車,路面“雙搶”等多發(fā)性案件,嚴(yán)格按照“以人為本、以物為基,防管結(jié)合”的要求全面加強(qiáng)社區(qū)安全防范工作,力保轄區(qū)平安。
五、做好出租房,流動(dòng)人口管理
充分發(fā)揮好計(jì)生專干作用,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,對(duì)社區(qū)的出租戶要100%簽訂治安責(zé)任書,要推廣出租房代管制,轄區(qū)內(nèi)出租房流動(dòng)人口要做到底數(shù)清,情況明。
六、做好防火安全生產(chǎn)工作
要進(jìn)一步加強(qiáng)防火安全生產(chǎn)工作,同轄區(qū)各單位,居民簽訂綜治防火安全責(zé)任書,防火安全生產(chǎn)工作落實(shí)到人,做到“以人為本,安全第一”堅(jiān)決清理火災(zāi)隱患,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)發(fā)“整改通知單”要求立即整改,對(duì)重大隱患及時(shí)上報(bào),杜絕惡性事件發(fā)生。
我們將創(chuàng)建“平安社區(qū)”為動(dòng)力,加大工作力度,加強(qiáng)思想學(xué)習(xí),構(gòu)建和諧社會(huì),創(chuàng)建平安社區(qū)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。在社會(huì)治安任務(wù)日趨繁重的新形勢(shì)下,開拓創(chuàng)新,推動(dòng)綜合治理工作不斷發(fā)展進(jìn)步,全面提升平安社區(qū)創(chuàng)建水平。
計(jì)劃二
一、繼續(xù)推進(jìn)“平安社區(qū)”建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)街道工委、辦事處下達(dá)的社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制。
二、繼續(xù)認(rèn)真開展“五五普法”教育活動(dòng)。
三、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處穩(wěn)定工作機(jī)制和制度。
四、不斷提高社區(qū)治安防范水平,整治社區(qū)及社區(qū)周邊治安環(huán)境。認(rèn)真做好特殊群體的重點(diǎn)防范工作,抓好流動(dòng)人口管理和服務(wù),刑釋解教人員安置幫教,同時(shí)加強(qiáng)失足青少年的教育工作。
五、綜合治理和平安社區(qū)建設(shè)工作是社區(qū)工作的重要內(nèi)容。抓好社區(qū)綜治工作,不僅是維護(hù)社區(qū)秩序的需要,而且是保一方社會(huì)和政治穩(wěn)定的大事。
我們將進(jìn)一步認(rèn)識(shí)平安社區(qū)建設(shè)工作的重要意義,要根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,創(chuàng)新工作方法,落實(shí)具體措施,認(rèn)真做好社區(qū)綜合治理和平安社區(qū)建設(shè)工作,切實(shí)維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定。
計(jì)劃三
為進(jìn)一步推進(jìn)新形式下社區(qū)綜合治理工作的廣泛深入開展,加強(qiáng)社區(qū)工作,構(gòu)筑社區(qū)社會(huì)治安綜合治理群防群治體系,建立長(zhǎng)效機(jī)制,全面落實(shí)鎮(zhèn)政府關(guān)于創(chuàng)建平安社區(qū)總體部署,特制訂201x年工作計(jì)劃。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)綜治維穩(wěn)工作責(zé)任制
將綜治維穩(wěn)工作納入日常議程管理,全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,健全組織體系,配套完善綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制及責(zé)任追究制,并建立綜治、維穩(wěn)檔案,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)完成。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)工作,突出搞好綜治工作常規(guī)管理
按照上級(jí)要求和目標(biāo)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,特別是要認(rèn)真搞好常規(guī)管理,增加工作責(zé)任心,保證按時(shí)按質(zhì)按量完成。
三、完善組織體系
按照責(zé)任書、工作目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制、組織系統(tǒng)開展工作和各項(xiàng)活動(dòng),做到活動(dòng)有記錄、責(zé)任有崗位、管理有細(xì)則、獎(jiǎng)懲有制度、全面推行規(guī)范化管理模式。
四、開展普法教育,提高居民守法意識(shí)
利用各種行之有效的措施,開展好法制學(xué)習(xí)和法制宣傳,提高居民法制意識(shí),增加法制觀念,積極推進(jìn)依法行政,確保全年無違法違紀(jì)案件的發(fā)生。
五、建立健全人口管理
建立健全常住人口管理臺(tái)帳、流出人口臺(tái)帳、勞務(wù)輸出人員臺(tái)帳、重點(diǎn)人口臺(tái)帳、門面及出租房臺(tái)帳、違法違紀(jì)人員臺(tái)帳、*人員臺(tái)帳、兩牢人員管理臺(tái)帳等,力爭(zhēng)無重新犯罪,特別是*及其他人員要嚴(yán)控嚴(yán)管到位。
六、組織開展好轄區(qū)單位綜治、維穩(wěn)、及平安建設(shè)工作
七、落實(shí)好消防安全工作消除一切不安隱患
有組織領(lǐng)導(dǎo),有專人主抓,有制度有規(guī)劃,有活動(dòng)記錄,全年無一起火災(zāi)、無安全事故,對(duì)危險(xiǎn)行業(yè)、危重部位每季一檢查,對(duì)隱患漏洞100%按要求整改到位。
八、加強(qiáng)橫向聯(lián)系,形成聯(lián)防嚴(yán)控共識(shí)。
九、全面開展防范與打擊給類違法犯罪活動(dòng),認(rèn)真開展“禁毒”宣傳工作。
一、工作目標(biāo)
㈠愛國(guó)衛(wèi)生工作
1、鞏固發(fā)展衛(wèi)生創(chuàng)建工作,市一級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)及各類基礎(chǔ)性衛(wèi)生創(chuàng)建工作有新發(fā)展。
2、積極開展有害生物防制,蟲害密度控制在較低水平。
3、持續(xù)鞏固血防工作成果,確保不發(fā)生內(nèi)源性血吸蟲病病例。
㈡建設(shè)健康社區(qū)
1、全面推進(jìn)實(shí)施第二輪建設(shè)健康社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)并完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2、廣泛開展健康單位、健康村莊、健康家庭建設(shè)活動(dòng),不斷擴(kuò)大健康場(chǎng)所覆蓋面。
3、有效開展“融入閔行,傳播健康”等定向建設(shè)項(xiàng)目,取得基本經(jīng)驗(yàn)和成效。
二、主要任務(wù)與措施
㈠繼續(xù)鞏固發(fā)展衛(wèi)生創(chuàng)建工作,夯實(shí)健康環(huán)境基礎(chǔ)
積極組織開展鞏固市一級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作,根據(jù)《上海市一級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》和市、區(qū)愛衛(wèi)辦的有關(guān)工作要求,加強(qiáng)重點(diǎn)地段的整治,消除衛(wèi)生薄弱點(diǎn),繼續(xù)開展各類基礎(chǔ)性衛(wèi)生創(chuàng)建和鞏固工作,進(jìn)一步提高區(qū)域整體衛(wèi)生創(chuàng)建水平。
1、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,提高公眾參與度。各村、單位要以創(chuàng)建市級(jí)文明鎮(zhèn)和市容達(dá)標(biāo)區(qū)域?yàn)槠鯔C(jī),通過召開動(dòng)員大會(huì)、開展各種形式的宣傳咨詢活動(dòng)以及組織專項(xiàng)整治活動(dòng)等形式,在全鎮(zhèn)掀起新一輪全民參與鞏固衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果的工作。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),提高總體衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平。結(jié)合實(shí)際情況,主動(dòng)尋找大衛(wèi)生管理中的薄弱環(huán)節(jié),解決居民群眾投訴的熱點(diǎn)問題,加強(qiáng)鎮(zhèn)村結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的整治。加大投入,做到隊(duì)伍落實(shí),督查和執(zhí)法經(jīng)常,環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置合理,道路保潔到位,亂設(shè)攤等六亂現(xiàn)象基本消除?!叭⌒袠I(yè)”規(guī)范管理,行業(yè)衛(wèi)生水平不斷提高。每季度進(jìn)行自查自糾,落實(shí)職責(zé)與整改措施,做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)、整改工作到位。
3、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口的衛(wèi)生管理。繼續(xù)抓好農(nóng)村旱廁改造工作,按照“規(guī)劃先導(dǎo),合理布局,以人為本,方便群眾,注重管理”的要求,在集鎮(zhèn)區(qū)周邊村及流動(dòng)人口集聚的村民小組建造公廁,消滅小糞缸,減少蚊蠅孳生地,改善農(nóng)村用廁環(huán)境。抓好衛(wèi)生保潔、除害、河道保潔等隊(duì)伍建設(shè),大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治,清除亂招貼、亂涂寫,管好垃圾箱房,保持主干道及村宅道路整潔干凈,提高農(nóng)村整體環(huán)境衛(wèi)生水平。
4、深入開展基礎(chǔ)性衛(wèi)生創(chuàng)建。以文明創(chuàng)建為載體,繼續(xù)開展市級(jí)衛(wèi)生村、市容環(huán)境整潔村、文明小區(qū)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生先進(jìn)路段等基礎(chǔ)性創(chuàng)建和鞏固工作,堅(jiān)持季度檢查,強(qiáng)化過程管理,落實(shí)長(zhǎng)效管理措施,全面提高衛(wèi)生水平。
㈡加強(qiáng)有害生物防制規(guī)范管理,不斷提高防制工作質(zhì)量
加強(qiáng)有害生物防制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),組織開展環(huán)境整治和突擊性、經(jīng)常性的除害活動(dòng),強(qiáng)化孳生地控制,逐步探索、擴(kuò)大有害生物防制服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭試點(diǎn)工作。
1、加強(qiáng)有害生物控制督查力度。強(qiáng)化日常防制為主的管理措施,開展重點(diǎn)行業(yè)除四害法規(guī)的宣傳培訓(xùn),提高單位控制有害生物的自覺性和主動(dòng)性,降低重點(diǎn)行業(yè)蟲害密度。加強(qiáng)對(duì)有害生物控制工作的指導(dǎo)與檢查,切實(shí)推進(jìn)有害生物控制的長(zhǎng)效管理,提高防制工作質(zhì)量。
2、開展“易得工程”試點(diǎn)工作。以有害生物控制示范小區(qū)為試點(diǎn),設(shè)置滅蟑藥品供應(yīng)點(diǎn),免費(fèi)提供滅蟑藥物、開展除害知識(shí)宣傳,使市民能及時(shí)、便捷地獲得滅蟑藥品及其相關(guān)知識(shí),主動(dòng)、有效地進(jìn)行家庭滅蟑等除害活動(dòng),為市民參與“讓蟲害遠(yuǎn)離生活”活動(dòng)提供方便。
3、加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍規(guī)范管理。進(jìn)一步明確除害服務(wù)站、社區(qū)公益衛(wèi)生保潔服務(wù)社兩支專業(yè)隊(duì)伍的工作范圍及作業(yè)人員崗位職責(zé),落實(shí)作業(yè)質(zhì)量檢查考評(píng)等管理制度;適時(shí)組織從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練,切實(shí)提高有害生物控制工作質(zhì)量。
㈢開展血防等衛(wèi)生防病工作,促進(jìn)人群健康
貫徹落實(shí)《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市血吸蟲病防治工作的通知》,加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)流動(dòng)人員的血吸蟲病檢測(cè)工作。繼續(xù)組織開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)三分之一地區(qū)的查螺監(jiān)測(cè),組織對(duì)來自疫區(qū)和外出疫區(qū)回滬人員等重點(diǎn)人群的血吸蟲病查病工作,力爭(zhēng)受檢率達(dá)80%。
做好公共衛(wèi)生防病工作。根據(jù)衛(wèi)生防病形勢(shì)和總體要求,積極組織公共場(chǎng)所預(yù)防性消毒、除害活動(dòng)。開展對(duì)農(nóng)村土井的消毒測(cè)氯工作,確保有氯率達(dá)85%以上。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村家庭辦酒戶、學(xué)校、建筑工地等單位食品衛(wèi)生宣傳的指導(dǎo)工作,嚴(yán)防集體性食物中毒事件的發(fā)生。
開展衛(wèi)生防病宣傳。聯(lián)合計(jì)生、人口辦、綜治辦、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、警署等部門,針對(duì)社區(qū)內(nèi)的發(fā)廊、足浴店、KTV、舞廳等娛樂場(chǎng)所和外來務(wù)工人員集居地等重點(diǎn)場(chǎng)所,開展以艾滋病和結(jié)核病防治為重點(diǎn)內(nèi)容的知識(shí)宣傳和行為干預(yù)工作,要基本做到各類重點(diǎn)場(chǎng)所的知識(shí)宣傳全覆蓋,逐步提高從業(yè)人員和外來務(wù)工人員的知曉率。按照季節(jié)氣候特點(diǎn),結(jié)合防病工作要求,開展環(huán)境衛(wèi)生和防病知識(shí)宣傳,提高市民衛(wèi)生防病知識(shí)和技能水平。
㈣深入推進(jìn)健康社區(qū)工作,促進(jìn)社會(huì)健康
在全面啟動(dòng)、實(shí)施《鎮(zhèn)建設(shè)健康社區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃(—年)》過程中,要突出重點(diǎn),組織開展務(wù)實(shí)、有效的重點(diǎn)活動(dòng)和具有區(qū)域特色的工作,拓展健康社區(qū)行動(dòng)內(nèi)涵,推進(jìn)建設(shè)健康社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的全面完成。
1、廣泛開展健康社區(qū)宣傳活動(dòng)
組織開展建設(shè)健康社區(qū)的一系列主題宣傳活動(dòng),結(jié)合愛國(guó)衛(wèi)生月、世界水日、科普進(jìn)社區(qū)、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng),整合各方力量,共同參與健康社區(qū)宣傳,提高宣傳的針對(duì)性、有效性,讓廣大市民了解健康社區(qū)的理念,掌握健康知識(shí)和技能,形成政府、社會(huì)、市民互動(dòng)的良好局面。
2、全面開展健康社區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)活動(dòng)
要聚焦完善健康服務(wù)、維護(hù)健康食品、營(yíng)造健康環(huán)境、提倡健康行為等任務(wù)重點(diǎn),廣泛動(dòng)員市民積極參與,使市民真正成為建設(shè)健康社區(qū)的主體,共同營(yíng)造建設(shè)健康社區(qū)的良好社會(huì)氛圍,確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的順利完成。
各職能部門要根據(jù)部門工作計(jì)劃安排,堅(jiān)持條塊結(jié)合,制定并落實(shí)具體方案,組織開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“清潔家園”、“人人運(yùn)動(dòng)”、“萬河整治”等16項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)活動(dòng),進(jìn)一步提高公眾參與程度。
3、積極推進(jìn)“五個(gè)人人”健康市民行動(dòng)
繼續(xù)組織開展“五個(gè)人人”健康市民行動(dòng),即人人知道自己血壓、人人參加健身活動(dòng)、人人掌握救護(hù)技能、人人了解食品安全、人人養(yǎng)成健康行為。牽頭部門要加強(qiáng)組織指導(dǎo),條塊聯(lián)動(dòng),使活動(dòng)在深度、廣度、特色、規(guī)范化管理上有突破,市民的參與率、知曉率和行為形成率等有進(jìn)一步提升。
4、積極組織開展區(qū)域特色工作
“融入閔行,傳播健康”活動(dòng)要以增強(qiáng)來滬人員健康意識(shí),提高來滬人員掌握健康知識(shí)和技能的能力,規(guī)范自身健康行為,提高來滬人員健康素質(zhì)為重點(diǎn),積極構(gòu)建和營(yíng)造來滬人員參與健康知識(shí)學(xué)習(xí)和享有健康服務(wù)平臺(tái),特別加強(qiáng)對(duì)來滬人員結(jié)核病、艾滋病防制知識(shí)的宣傳和行為干預(yù),使結(jié)核病、艾滋病社區(qū)綜合防制工作有新的突破。
5、深入開展健康場(chǎng)所建設(shè)
要廣泛動(dòng)員單位和市民積極參與以健康單位、健康村莊、健康家庭為重點(diǎn)的健康場(chǎng)所建設(shè)工作,提高建設(shè)健康社區(qū)工作覆蓋面,整體推進(jìn)建設(shè)健康社區(qū)工作。年內(nèi)累計(jì)至少有20個(gè)單位參與建設(shè)健康單位活動(dòng),建設(shè)健康家庭的參與率累計(jì)達(dá)到20%。
㈤健全完善工作機(jī)制,合力推進(jìn)健康社區(qū)工作
今年以來,我們街道黨工委著眼于新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,從建立科學(xué)完善的利益導(dǎo)向機(jī)制入手,積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)社區(qū)干部管理的新模式,實(shí)行了社區(qū)干部經(jīng)濟(jì)待遇與其德、能、勤、績(jī)、廉“五掛鉤”制度,把社區(qū)干部任期目標(biāo)承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制度落到了實(shí)處,促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了社區(qū)工作的順利開展。
一、適應(yīng)新形勢(shì),不斷提高社區(qū)干部管理的規(guī)范化水平
近年來,我們?cè)谏鐓^(qū)干部管理制度化、規(guī)范化方面進(jìn)行了大量的有益探索,出臺(tái)了一系列管理制度,取得了顯著成效。但是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和逐步完善,一些管理制度已相對(duì)滯后,特別是任務(wù)目標(biāo)不明確、考核措施不到位、工資待遇等與形勢(shì)的發(fā)展越來越不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是工作目標(biāo)不明確。個(gè)別社區(qū)干部工作無明確目標(biāo),被動(dòng)應(yīng)付,缺乏事業(yè)心、責(zé)任感,意志消沉,精神不振,不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,出現(xiàn)了當(dāng)一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象。二是分配不合理,報(bào)酬較低。造成部分干部心理失衡,不能一心撲在集體事業(yè)上。三是管理上沒有抓手。一些管理制度得不到落實(shí),個(gè)別素質(zhì)不高的干部認(rèn)為黨工委、辦事處現(xiàn)行的社區(qū)干部管理制度觸及不到自己的切身利益,不服從管理,破壞勞動(dòng)工作紀(jì)律、違反政治紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
以上這些問題的存在,原因是多方面的,其中沒有明確的目標(biāo)責(zé)任、缺少一套嚴(yán)細(xì)的監(jiān)督考核制度和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的工作機(jī)制是直接原因。為解決這一問題,黨工委按照區(qū)委關(guān)于落實(shí)任期目標(biāo)責(zé)任制和踐諾獎(jiǎng)懲制度的要求,結(jié)合社區(qū)換屆選舉,出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)社區(qū)干部經(jīng)濟(jì)待遇實(shí)行德、能、勤、績(jī)、廉“五掛鉤”制度的暫行規(guī)定》,對(duì)社區(qū)干部工資待遇進(jìn)行大膽改革,建立起比較科學(xué)完善的任期承諾、目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)機(jī)制。一是在任期目標(biāo)上實(shí)行雙向承諾制。新一屆社區(qū)兩委換屆之后,各社區(qū)兩委班子根據(jù)全街道年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和要求,結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,科學(xué)制定兩委班子三年任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo),與黨工委、辦事處簽訂了《任期目標(biāo)承諾書》和《年度目標(biāo)責(zé)任書》,向街道黨工委、辦事處作出承諾。同時(shí),將《任期目標(biāo)承諾書》和《年度目標(biāo)責(zé)任書》通過公開欄、居民代表會(huì)議等形式進(jìn)行公開,向全體居民作出承諾。二是在目標(biāo)考核上實(shí)行踐諾審計(jì)制。我們把對(duì)社區(qū)干部在德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的要求列為目標(biāo)責(zé)任書的重要內(nèi)容,每天一考勤,半年一評(píng)議,每年一審計(jì)。對(duì)社區(qū)兩委班子的考核方面,把年初黨工委、辦事處分解下達(dá)給各社區(qū)的任務(wù)指標(biāo)連同各社區(qū)年度重點(diǎn)工作計(jì)劃一起列入目標(biāo)責(zé)任書,社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任分別與街道黨工委、辦事處簽字劃押,立下軍令狀。黨工委、辦事處半年督促檢查,年終綜合審計(jì)。從而做到了目標(biāo)責(zé)任書上承諾什么,黨工委、辦事處就審計(jì)什么,增強(qiáng)了考核工作的針對(duì)性和社區(qū)干部踐行承諾的壓力感。通過實(shí)行“五掛鉤”制度,解決了過去個(gè)別社區(qū)干部不出工或出工不出力的問題,改變了干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的不合理現(xiàn)象,進(jìn)一步激發(fā)了廣大社區(qū)干部的工作熱情。
二、強(qiáng)化“五掛鉤”管理,把踐諾獎(jiǎng)懲責(zé)任制落到實(shí)處
社區(qū)干部的自身形象如何,是群眾衡量黨和政府形象的一把尺子。而社區(qū)干部的形象,主要是通過其德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面表現(xiàn)出來的。因此,黨工委緊緊抓住這五個(gè)方面,將其作為社區(qū)干部公開承諾的重要內(nèi)容,明確標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核。
(一)合理確定工資標(biāo)準(zhǔn)
為使社區(qū)干部工資結(jié)構(gòu)更加合理,黨工委借鑒企業(yè)管理模式,將社區(qū)干部工資改為結(jié)構(gòu)工資制,由基礎(chǔ)工資、評(píng)議工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資三部分組成,評(píng)議工資為基礎(chǔ)工資總和的20,獎(jiǎng)勵(lì)工資為基礎(chǔ)工資總和的40。
在工資標(biāo)準(zhǔn)的劃分上,根據(jù)街道的實(shí)際情況,黨工委按照社區(qū)規(guī)模和工作量大小,將社區(qū)干部基礎(chǔ)工資劃分為1000人以下、1000人至20__人和20__人以上三個(gè)檔次。在同一個(gè)社區(qū),按照各職位的職責(zé)和責(zé)任,分支部書記,支部副書記、居委主任、計(jì)生主任,其他兩委成員,綜治辦副主任、調(diào)解主任、婦女主任、民兵連長(zhǎng)、團(tuán)支部書記、計(jì)劃生育服務(wù)員,其他臨時(shí)聘用人員五個(gè)檔次,適當(dāng)拉開差距。使工作量不同、職位不同、責(zé)任不同、報(bào)酬不同,工資標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理。
在社區(qū)干部職位設(shè)置上,黨工委大力提倡社區(qū)兩委成員兼任社區(qū)群團(tuán)組織和社區(qū)其他組織負(fù)責(zé)人,根據(jù)班子成員的特長(zhǎng)和工作性質(zhì),可一人兼數(shù)職,兼職的按所兼任職務(wù)的最高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基礎(chǔ)工資,減少了社區(qū)干部職數(shù),減輕了社區(qū)級(jí)負(fù)擔(dān)。實(shí)行“五掛鉤”制度后,各社區(qū)居共精簡(jiǎn)人員42人,每年可減少工資開支20萬元。
(二)嚴(yán)格考核,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)待遇與德、能、勤、績(jī)、廉相掛鉤
1、基礎(chǔ)工資的考核與兌現(xiàn)?;A(chǔ)工資與“勤”掛鉤,主要考核社區(qū)干部出勤情況,實(shí)行十分制。黨工委為各社區(qū)
設(shè)計(jì)了考勤表和每月考勤匯總表,規(guī)定各社區(qū)每天早晨必須召開兩委成員碰頭會(huì),聽取每個(gè)社區(qū)干部上一天工作完成情況,部署當(dāng)天的工作任務(wù),并進(jìn)行考勤,出勤情況直接記入考勤表。各社區(qū)考勤情況每月匯總一次,填好匯總表并報(bào)黨總支審查把關(guān)后,于次月1-2日?qǐng)?bào)黨工委組織辦公室,由組織辦公室根據(jù)考勤結(jié)果核算出每個(gè)社區(qū)干部的基礎(chǔ)工資,并編制工資單,交農(nóng)經(jīng)站執(zhí)行。
2、評(píng)議工資的考核與兌現(xiàn)。評(píng)議工資與“德、能、廉”三個(gè)方面掛鉤,每半年兌現(xiàn)一次,主要采取民主評(píng)議的方式進(jìn)行考核。黨工委分別于每年“七.一”前夕和年底安排基層支部召開一次民主生活會(huì),組織黨員、三支隊(duì)伍開展民主評(píng)議社區(qū)干部活動(dòng),由全體黨員和三支隊(duì)伍成員根據(jù)社區(qū)干部平時(shí)的表現(xiàn)評(píng)議出“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個(gè)檔次。被評(píng)議為“稱職”以上(含“稱職”)檔次的,評(píng)議工資全額發(fā)放,被評(píng)議為“基本稱職”檔次的,評(píng)議工資按50發(fā)放,被評(píng)議為“不稱職”檔次的,扣發(fā)評(píng)議工資。
3、獎(jiǎng)勵(lì)工資的考核與兌現(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)工資與“績(jī)”掛鉤,每年兌現(xiàn)一次,對(duì)“績(jī)”的考核于年底進(jìn)行。每年年初,黨工委根據(jù)各社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口狀況、地理?xiàng)l件等各方面的綜合因素,科學(xué)制定各社區(qū)工作任務(wù)目標(biāo)和考核措施,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社區(qū)建設(shè)、稅費(fèi)收入、社區(qū)財(cái)務(wù)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安、、安全生產(chǎn)等十一項(xiàng)工作任務(wù)分解量化到各社區(qū),以黨工委、辦事處1號(hào)、2號(hào)文件的形式進(jìn)行明確,年底成立考核審計(jì)小組,對(duì)照1號(hào)、2號(hào)文件制定的任務(wù)目標(biāo),逐社區(qū)進(jìn)行考核審計(jì),通過綜合考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí)將對(duì)各社區(qū)的綜合考核結(jié)果作為對(duì)社區(qū)干部政績(jī)考核的重要依據(jù),兌現(xiàn)社區(qū)干部的獎(jiǎng)勵(lì)工資。年終綜合考核900分以上(含900分)的社區(qū),社區(qū)干部獎(jiǎng)勵(lì)工資全額發(fā)放,900分以下的社區(qū),社區(qū)干部獎(jiǎng)勵(lì)工資按50發(fā)放。在去年年終考核中,有5個(gè)社區(qū)綜合考核得分不足900分,我們按規(guī)定扣發(fā)了這5個(gè)社區(qū)所有干部一半的獎(jiǎng)勵(lì)工資,其中有一個(gè)社區(qū)違反規(guī)定,私自座支資金,發(fā)放了干部的獎(jiǎng)勵(lì)工資,被農(nóng)經(jīng)站在審計(jì)中發(fā)現(xiàn),黨工委對(duì)該社區(qū)支部書記、居委主任進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,并將私自發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)工資在干部工資中扣除,嚴(yán)肅了紀(jì)律。
我們還將年終綜合考核與評(píng)選樹優(yōu)和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣掛起鉤來,每年對(duì)綜合考核前10名的社區(qū),分別授予綜合考核一、二、三等獎(jiǎng),并對(duì)獲獎(jiǎng)社區(qū)的干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)支部書記5000元,二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)支部書記3000元,三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)支部書記20__元,其他干部按與支部書記基礎(chǔ)工資比例分別給予獎(jiǎng)勵(lì),支部書記的獎(jiǎng)金由辦事處財(cái)政列支,其他干部的獎(jiǎng)金由社區(qū)自行解決。在獎(jiǎng)優(yōu)的同時(shí),對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的社區(qū)實(shí)行重罰,并將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作的考核獎(jiǎng)懲落實(shí)到具體的社區(qū)干部身上。如工作,規(guī)定出現(xiàn)一次到辦事處、區(qū)、市、省、京集體上訪的村,分別對(duì)支部書記、居委主任和其他兩委成員給以不同數(shù)額的經(jīng)濟(jì)處罰,每半年統(tǒng)計(jì)兌現(xiàn)一次,增強(qiáng)了工作責(zé)任心。
(三)落實(shí)保障措施,確?!拔鍜煦^”制度的順利實(shí)施
實(shí)行“五掛鉤”制度,貴在堅(jiān)持,重在落實(shí),而建立起全方位、多渠道的監(jiān)督保障機(jī)制,是“五掛鉤”制度落到實(shí)處的重要保證。為此,我們重點(diǎn)抓了“三位一體”的監(jiān)督保障體系:
一是考核結(jié)果公開。各社區(qū)成立以支部書記任組長(zhǎng)的“五掛鉤”制度執(zhí)行小組,負(fù)責(zé)組織社區(qū)干部的考勤及民主評(píng)議、上報(bào)材料等工作。為增強(qiáng)考核工作的透明度,我們規(guī)定各社區(qū)每月2號(hào)上報(bào)考勤情況的同時(shí),必須將考勤結(jié)果在居務(wù)公開欄內(nèi)公開,既保證了考勤結(jié)果的真實(shí)性,又強(qiáng)化了群眾監(jiān)督。
二是強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。黨工委將各社區(qū)執(zhí)行“五掛鉤”制度情況列入基層組織建設(shè)考核的重要內(nèi)容,每季度進(jìn)行一次定期檢查,平時(shí)不定期抽查,年終綜合考核,凡查出弄虛作假的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并視情節(jié)輕重給予支部書記黨紀(jì)政紀(jì)處分。
三是確保資金到位。辦事處農(nóng)經(jīng)站設(shè)立社區(qū)干部工資基金專戶,月初農(nóng)經(jīng)站將社區(qū)干部的基礎(chǔ)工資、評(píng)議工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資足額劃轉(zhuǎn)到各社區(qū)的工資基金專戶,以保證社區(qū)干部工資的按時(shí)發(fā)放。同時(shí),嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,用好轉(zhuǎn)移支付資金,對(duì)個(gè)別集體經(jīng)濟(jì)薄弱、干部工資按時(shí)發(fā)放有難度的社區(qū),通過轉(zhuǎn)移支付資金來保障社區(qū)干部工資的及時(shí)發(fā)放,確保把有限的資金用在最需要的地方。
三、注重實(shí)效,促進(jìn)了街道基層建設(shè)水平的提高
通過踐諾獎(jiǎng)懲制的落實(shí)和“五掛鉤”制度的實(shí)施,解決了社區(qū)干部管理工作的“瓶頸”問題,極大地激發(fā)了廣大社區(qū)干部干好工作、踐行承諾的熱情,推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展,取得了明顯效果。
一是社區(qū)干部踐行承諾的積極性明顯增強(qiáng)?!拔鍜煦^”制度集中體現(xiàn)了利益導(dǎo)向、按勞付酬的原則,使品德優(yōu)良、認(rèn)真負(fù)責(zé)、公道正派、成績(jī)突出的干部得到了實(shí)惠,也使素質(zhì)低下、能力平庸的干部真正認(rèn)識(shí)到了差距,增強(qiáng)了干部的責(zé)任感和壓力感,從而極大地調(diào)動(dòng)了工作積極性,在全街道廣大社區(qū)干部中營(yíng)造出干事創(chuàng)業(yè)、力爭(zhēng)上游的濃厚氛圍,精神面貌發(fā)生了深刻的變化,工作熱情空前高漲。許多社區(qū)干部表示:以前是干不干、干多干少一樣拿錢,現(xiàn)在打破了“大鍋飯”、“鐵飯碗”,干工作有報(bào)酬,不干工作沒有報(bào)酬,干得多、干得好多拿,干得少、干得差少拿,公平合理,真刀真槍實(shí)干沒虧吃。當(dāng)一任干部、留一串足跡,干事創(chuàng)業(yè)、造福群眾已成為廣大社區(qū)干部的實(shí)際行動(dòng)。
二是社區(qū)干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變?!拔鍜煦^”制度以經(jīng)濟(jì)杠桿的形式約束了社區(qū)干部的行為,使黨員群眾在社區(qū)干部經(jīng)濟(jì)待遇方面有了發(fā)言權(quán),它的實(shí)施,促進(jìn)了社區(qū)干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出“五少五多”的良好局面:自由散漫的少了,嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律的多了;對(duì)待群眾冷、橫、硬的少了,熱心為群眾服務(wù)的多了;鬧不團(tuán)結(jié)的少了,齊心協(xié)力干工作的多了;陽奉陰違的少了,講大局、堅(jiān)持原則的多了;紙上談兵的少了,真抓實(shí)干的多了。今年“七.一”前夕,黨工委組織各社區(qū)黨員、三支隊(duì)伍成員對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行了民主評(píng)議,并根據(jù)評(píng)議結(jié)果兌現(xiàn)了上半年的評(píng)議工資,全街道有3名社區(qū)干部因評(píng)議不合格沒有拿到評(píng)議工資,他們深有感觸地說:以前也搞民主評(píng)議,但評(píng)議結(jié)果好壞沒有多大差別,現(xiàn)在把民主評(píng)議與工資掛起鉤來,再不好好干,自己的切身利益就要受損了。
剛才,區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要總結(jié)了前三季度分管工作,并就四季度工作進(jìn)行了全面安排部署,講的很實(shí)在,都非常具體,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。今天會(huì)議開的很好,非常務(wù)實(shí),達(dá)到了預(yù)期目的。下面,我再講三點(diǎn)意見:
今年以來,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,從宏觀上講,中央既要防漲,又要防縮,金融政策的幾次調(diào)整、油價(jià)的幾漲幾降就是例證,加之國(guó)際國(guó)內(nèi)穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻,復(fù)雜多變,各種敵對(duì)勢(shì)力滋擾不斷,這些都對(duì)經(jīng)濟(jì)有直接影響。從微觀上講,西咸新區(qū)體制機(jī)制不順,市上戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整等等,對(duì)我們?cè)斐稍S多具體困難和問題。但是,面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全區(qū)上下緊緊扭住“省考進(jìn)位、市考連優(yōu)”目標(biāo),采取一系列行之有效的應(yīng)對(duì)措施,努力化解各種不利因素,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。特別是最近兩三個(gè)月,我們開展了“督辦落實(shí)月”等一系列活動(dòng),各鎮(zhèn)辦、各部門針對(duì)上半年部分指標(biāo)落后的情況,緊密結(jié)合形勢(shì)發(fā)展變化和__實(shí)際,冷靜思考,理清思路,強(qiáng)化措施,鼓足干勁,與秦漢、空港新城一道,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作;各區(qū)級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)特別是區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)多次帶頭深入鎮(zhèn)辦、企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),走訪調(diào)研,督促檢查,推動(dòng)工作落實(shí),取得了顯著成效。全區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月加快。1-9月份,全區(qū)生產(chǎn)總值完成180億元,增長(zhǎng)15.2%,總量比上半年增加近63億元,增速提高了2.2個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資完成236億元,增長(zhǎng)33%,總量比上半年增加100億元,增速全市排名第二;地方財(cái)政收入完成4.88億元,占市定任務(wù)的84%,增長(zhǎng)36.3%,任務(wù)完成比率和增幅均位居全市第一。
對(duì)于宏觀形勢(shì),全國(guó)和全省的判斷是7月底已經(jīng)“筑底”,開始“企穩(wěn)”回升??傮w來看,全區(qū)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是平穩(wěn)的、是健康的,這是大勢(shì)、是主流,前景和趨勢(shì)是非常樂觀的,但目前仍存在一些不容忽視的困難和問題。從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)看,__的前景很好,西咸新區(qū)的兩個(gè)新城肯定有大的發(fā)展。但是目前遇到了許多無奈的事情,一是新區(qū)體制機(jī)制和規(guī)劃遲遲不能確定;二是謀劃的許多重大項(xiàng)目落空。從我們自身看,一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)欠賬較多。從三季度指標(biāo)完成情況看,雖然較一季度、二季度有所回升,但個(gè)別指標(biāo)仍沒有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,除地方財(cái)政收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成情況較好外,其它5項(xiàng)指標(biāo)距離年度計(jì)劃任務(wù)還有一定差距。其中,生產(chǎn)總值完成64.2%,差任務(wù)100億元;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資差距較大,分別完成66.3%和61.3%,差任務(wù)180億元和149億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成68%,差任務(wù)21.4億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成66.8%,差任務(wù)94__元,后兩個(gè)多月“補(bǔ)課”的任務(wù)非常重。二是部分工業(yè)企業(yè)增速放緩。主要是能化、電子工業(yè)等增速放緩,企業(yè)效益有所下滑,前三季度影響產(chǎn)值約43億元。這既有成品油價(jià)格連續(xù)下降、農(nóng)民工工資上漲、市場(chǎng)需求變化等因素的影響,更反映出我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品附加值不高等深層次問題,實(shí)現(xiàn)工業(yè)保增長(zhǎng)的壓力很大。三是重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡。年初確定的70個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,由于個(gè)別項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不充分和投資計(jì)劃延期等因素,已調(diào)整為66個(gè)項(xiàng)目,目前共完成投資121億元,占年度計(jì)劃的73%。其中,幸福航空、星河灣、鐵四局什字改造等10個(gè)項(xiàng)目未達(dá)到平均計(jì)劃進(jìn)度,文科二路、五星級(jí)大酒店、區(qū)行政中心二期等3個(gè)項(xiàng)目沒有明顯進(jìn)展。秦漢、空港新城實(shí)施的項(xiàng)目,大部分處于征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)和手續(xù)辦理等前期階段,個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)起步晚、推進(jìn)慢。民生項(xiàng)目推進(jìn)也不是很理想。截止9月底,194個(gè)民生項(xiàng)目盡管開工了189個(gè),僅完成投資1.3億元,占年度投資計(jì)劃的48%,與平均進(jìn)度相差27個(gè)百分點(diǎn)。四是維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。11月初,黨的十將要召開,各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)日益增多,敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞顛覆活動(dòng)將會(huì)進(jìn)一步加劇。加之,因新城建設(shè)、征地拆遷、舊城改造引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多,長(zhǎng)期積壓的問題沒有得到完全有效解決,群體性上訪事件時(shí)有發(fā)生,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力較大。這些問題,有些是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的,有些是長(zhǎng)期積累的深層次矛盾導(dǎo)致的,還有一些是我們工作不到位造成的。各鎮(zhèn)辦、各部門一定要多從自身找原因,深剖根源,冷靜分析,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
關(guān)鍵時(shí)刻見精神,沖刺階段憑干勁。要保持當(dāng)前良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),保持在全市的發(fā)展位次,不下一番苦、不出一身汗,就是一句空話。在座各位都是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,作為承擔(dān)指標(biāo)主要單位的負(fù)責(zé)同志,既要看到當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,更要看到我們?cè)诩涌彀l(fā)展方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和良好基礎(chǔ),始終保持跳
起來摸高、跑起來干事的良好精神狀態(tài),進(jìn)一步堅(jiān)定信心,切實(shí)做到力度不減、速度不減、氣勢(shì)不減,努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。 當(dāng)前,正是沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的重要時(shí)期。后兩個(gè)多月,各鎮(zhèn)辦、各部門要緊緊圍繞“大干70天、沖刺四季度”的總體要求,突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。具體講,就是抓好六個(gè)方面的工作:
(一)抓指標(biāo),爭(zhēng)進(jìn)位。超額完成市上考核指標(biāo),是我們沖刺全市優(yōu)秀等次的關(guān)鍵,__區(qū)如果拿不到優(yōu)秀,不管是對(duì)上、對(duì)下,都無法交代。這里明確一點(diǎn),今年的指標(biāo)不減、任務(wù)不降,必須超額完成。全區(qū)上下要牢固樹立政治觀念、全局觀念和爭(zhēng)先進(jìn)位觀念,緊緊圍繞市考指標(biāo),繼續(xù)采取三季度好的做法,強(qiáng)化工作措施,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)全面超額、落后指標(biāo)迎頭趕上。區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)都要深入到鎮(zhèn)辦、企業(yè)和項(xiàng)目一線,逐鎮(zhèn)辦、逐企業(yè)、逐項(xiàng)目了解情況,共同研究推進(jìn)措施,集中解決突出問題。要對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行一次“回頭望”,特別是對(duì)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值等落后指標(biāo),逐項(xiàng)逐條尋找差距,逐人逐事細(xì)化任務(wù)。要牢固樹立多爭(zhēng)一分為榮、減少一分為恥的思想,不講客觀原因、不講自身困難,以拼搏的精神、百倍的努力,創(chuàng)造性地開展工作。要主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的溝通、銜接,多匯報(bào)、多請(qǐng)示,工作上跟進(jìn)、感情上貼近,各區(qū)級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)指標(biāo)牽頭部門,每周到市上對(duì)接,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持,確保各項(xiàng)指標(biāo)得到充分考核認(rèn)定。近期,區(qū)政府各領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù),組織相關(guān)部門找差距、定措施,對(duì)一些重點(diǎn)工作要加大協(xié)調(diào)力度,推進(jìn)各項(xiàng)工作快速向前趕。
(二)抓項(xiàng)目,擴(kuò)投資。重點(diǎn)抓好兩方面工作:一方面,要繼續(xù)抓好招商引資工作。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興工業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),與秦漢、空港新城聯(lián)手出擊,以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、央企進(jìn)陜、民企進(jìn)陜等為重點(diǎn),通過拜會(huì)、聯(lián)誼等各種形式,加大對(duì)接洽談力度,力爭(zhēng)在后兩個(gè)月再引進(jìn)幾個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,為明年及今后一個(gè)時(shí)期儲(chǔ)備項(xiàng)目、積蓄后勁。當(dāng)前,新能源產(chǎn)業(yè)園要緊盯新能源汽車驅(qū)動(dòng)裝置、宇澳配電設(shè)備數(shù)控生產(chǎn)線、西安遠(yuǎn)航航空減震器及輸變電設(shè)備、匯杰實(shí)業(yè)車用電池材料生產(chǎn)線和億光新能源光伏產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目,積極與秦漢新城對(duì)接,加大洽談力度,力促簽約落戶;配合空港新城做好輕軌產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加大京東商城、申通速遞、LED等項(xiàng)目的引進(jìn),及時(shí)跟進(jìn),掌握情況,力爭(zhēng)年內(nèi)簽訂合作框架協(xié)議;汽車產(chǎn)業(yè)園要積極引進(jìn)華晨寶馬專用車生產(chǎn)項(xiàng)目,盡快達(dá)成合作意向。另一方面,要強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)。今年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)是385億元,前三季度僅完成61%,后兩個(gè)多月要完成149億元,任務(wù)非常艱巨,必須集中精力促開工、趕進(jìn)度,加快形成投資量,掀起投資高峰。一是抓好在建項(xiàng)目服務(wù)。各區(qū)級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)每周要深入項(xiàng)目一線,協(xié)調(diào)解決問題,督促加快建設(shè)進(jìn)度,超額完成年度投資任務(wù)。區(qū)發(fā)改局、各鎮(zhèn)辦和各包抓部門要搶抓當(dāng)前天氣晴好的有利時(shí)機(jī),督促項(xiàng)目單位倒排工期,掛圖作戰(zhàn),大打一場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)秦漢、空港兩個(gè)服務(wù)中心要加強(qiáng)與新城對(duì)接,加大協(xié)調(diào)力度,推動(dòng)新城實(shí)施的項(xiàng)目快速推進(jìn)。對(duì)46個(gè)在建項(xiàng)目,要積極跟蹤協(xié)調(diào),加大服務(wù)力度,全力保障項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快建設(shè)。新竹特種裝備生產(chǎn)項(xiàng)目年底前一期建成,有色光電項(xiàng)目明年上半年一期建成,其它項(xiàng)目年底前均要超額完成年度計(jì)劃投資。二是加快征地拆遷進(jìn)度。征地拆遷工作是當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重,也是發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。剛才,__區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了全區(qū)前三季度各鎮(zhèn)辦征地工作情況,會(huì)后以兩辦名義印發(fā)全區(qū)。區(qū)考核辦要嚴(yán)格按照年初制定的《__區(qū)征(租)地(拆遷)和舊城改造房屋征收工作考核計(jì)分辦法》和《紀(jì)律規(guī)定》,結(jié)合日常考核排名,年底單獨(dú)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。明年,要進(jìn)一步完善考核辦法,加大考核獎(jiǎng)懲力度。目前,要全力加快征地拆遷步伐,提高工作效率,確保按期交地。五洲國(guó)際·西北商貿(mào)博覽城項(xiàng)目要加快辦理前期相關(guān)手續(xù),10月底啟動(dòng)征地工作;秦漢大道正陽段10月25日前交地,秦漢大道拆遷工作11月15日前必須完成,年底前要全面貫通;西咸商谷、航投大廈、商務(wù)中心、泉商國(guó)際物聯(lián)城等項(xiàng)目11月底前要完成清表、兌付和圍墻圈建等工作;__博物院、星河灣、中科城市綜合體等項(xiàng)目本月底交地,年內(nèi)開工建設(shè)。
(三)抓產(chǎn)業(yè),穩(wěn)增長(zhǎng)。一要力促工業(yè)提速增效。要堅(jiān)持一企一策,嚴(yán)格實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度,逐行業(yè)、逐企業(yè)把脈問診,制定幫扶措施,全力支持企業(yè)快速發(fā)展。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進(jìn)駐企業(yè),加大幫扶、督促、協(xié)調(diào)力度,支持長(zhǎng)慶石化、多晶硅、大唐電廠和際華新三零等優(yōu)勢(shì)企業(yè),開足馬力,加快生產(chǎn),力爭(zhēng)四季度把欠賬補(bǔ)回來,圓滿完成534億元工業(yè)產(chǎn)值任務(wù)。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),服務(wù)企業(yè)要體現(xiàn)在具體問題的解決上,服務(wù)要到位。近期,區(qū)發(fā)改局要加強(qiáng)與市級(jí)部門的溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)做好天宏多晶硅與西安三星電子的戰(zhàn)略合作,促其盡快達(dá)成合作協(xié)議;有色光電項(xiàng)目推進(jìn)辦要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,盡快促成有色光電與威迪機(jī)電的合作;區(qū)工業(yè)發(fā)展局要協(xié)調(diào)做好陜西省機(jī)械研究院整體搬遷工作,想方設(shè)法使其落戶在周陵新興產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)周陵新興產(chǎn)業(yè)園、正陽新能源產(chǎn)業(yè)園入園項(xiàng)目加快建設(shè),早日投產(chǎn),加快推進(jìn)有色光電、陜西恒盛、凝遠(yuǎn)水泥等項(xiàng)目,年內(nèi)超額完成投資任務(wù)。周陵新興產(chǎn)業(yè)園的亞華電子、塞北紅棗、西安紅鼎天等項(xiàng)目10月底前實(shí)質(zhì)性進(jìn)地施工;華星電子、賽沃貴金屬等項(xiàng)目11月中旬前必須開工建設(shè)。要進(jìn)一步加大規(guī)模企業(yè)培育力度,力爭(zhēng)年內(nèi)新增10戶以上。二要進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。首先,要在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)上下工夫。文濤區(qū)長(zhǎng)牽頭,李強(qiáng)區(qū)長(zhǎng)配合,要搶抓即將召開的全市城建工作會(huì)議機(jī)遇,結(jié)合舊城改造,先行啟動(dòng)幾個(gè)示范點(diǎn),全力打造__第三產(chǎn)業(yè)。其次,要緊緊抓住四季度消費(fèi)旺季,千方百計(jì)刺激消費(fèi)、擴(kuò)大消費(fèi)。區(qū)商務(wù)辦要深入研究消費(fèi)趨勢(shì)和特點(diǎn),針對(duì)不同消費(fèi)人群,積極開展各類節(jié)會(huì)及宣傳促銷活動(dòng),確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額順利實(shí)現(xiàn)67億元目標(biāo)。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要積極發(fā)展餐飲住宿、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),精心打造一批特色街區(qū)和商圈,年底前城區(qū)每個(gè)辦事處必須建成1條特色街區(qū),引進(jìn)1—2戶知名三產(chǎn)企業(yè)。三要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。今后的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)就是抓好八個(gè)園區(qū)建設(shè):①加快推進(jìn)周陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),搶工期、趕進(jìn)度,10月底前必須完成主干道路建設(shè);②完善正陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,打通園區(qū)道路,加快連棟溫室建設(shè),爭(zhēng)取在12月份全市觀摩中取得好成績(jī);③搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī),切實(shí)抓好茂灃園林綠化和櫻桃種植園建設(shè)工作,盡快出形象;④加快金色未來園區(qū)內(nèi)部設(shè)施建設(shè),搞好園區(qū)管理,不斷提升園區(qū)檔次和水平;⑤主動(dòng)加強(qiáng)與香港南華集團(tuán)銜接,促其堅(jiān)定投資信心,力促在11月份陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作周上正式簽約;⑥加強(qiáng)與北京花木
公司聯(lián)系,盡快完善規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,加快推進(jìn)秦漢生態(tài)田園項(xiàng)目建設(shè),11月份要實(shí)質(zhì)性動(dòng)工,年底前要完成年度投資任務(wù),達(dá)到一定形象進(jìn)度;⑦加緊與秦漢新城和省林業(yè)廳溝通對(duì)接,做好溫帶萬畝生態(tài)林項(xiàng)目的論證工作,爭(zhēng)取早日啟動(dòng)實(shí)施;⑧積極與秦漢新城聯(lián)系,配合做好秦漢大道西側(cè)萬通綠地等項(xiàng)目的對(duì)接洽談,跟蹤服務(wù),促其盡快落戶簽約。同時(shí),加緊運(yùn)作張?jiān)>魄f二期、夢(mèng)桃農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目,確保年內(nèi)再引進(jìn)一批大型涉農(nóng)項(xiàng)目。 (四)抓基礎(chǔ),促統(tǒng)籌。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:一要加快中心城區(qū)開發(fā)建設(shè)。“四城一園”當(dāng)中老城區(qū)的開發(fā)建設(shè)非常重要,國(guó)際化大都市不光是建新區(qū),最能見效、最快見效的仍然是老城區(qū),要形成開發(fā)一片、帶動(dòng)一片、見效一片的新格局。要強(qiáng)力推進(jìn)中心城市改造提升,積極實(shí)施城市建設(shè)“6+3”工程,配合市上加快實(shí)施古渡遺址、清渭樓廣場(chǎng)建設(shè),確保春節(jié)前對(duì)外開放,年內(nèi)啟動(dòng)風(fēng)雨廊橋工程建設(shè)。加快實(shí)施28個(gè)舊城改造項(xiàng)目,區(qū)舊城辦、各相關(guān)辦事處要進(jìn)一步加大工作力度,特別是對(duì)鐵四局什字區(qū)域改造項(xiàng)目,年底前必須完成拆遷任務(wù);果子市小學(xué)校門西側(cè)住房,10月底前必須啟動(dòng)拆遷,年底完成主體工程建設(shè);抗戰(zhàn)南路西側(cè)、永綏街東側(cè)等19個(gè)改造項(xiàng)目也要加快進(jìn)度,確保年內(nèi)完成投資20億元以上。二要大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極配合秦漢、空港新城加快推進(jìn)第五大道、空港南環(huán)路、蘭池三路等道路建設(shè),年底前上林北路建成通車。區(qū)住建局、區(qū)國(guó)土分局以及各相關(guān)辦事處要全力推進(jìn)中心城區(qū)暢通工程,配合市級(jí)相關(guān)部門做好文興路征地拆遷各項(xiàng)工作。特別是東風(fēng)路北延段、文淵路建設(shè),區(qū)住建局要加快完善相關(guān)手續(xù),督促項(xiàng)目單位加快建設(shè)進(jìn)度,確保年底前機(jī)動(dòng)車道全面貫通。三要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作。要堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),圍繞“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)、政策機(jī)制”五個(gè)一體化的要求,堅(jiān)持城鄉(xiāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步管理,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)相互促進(jìn)、共同繁榮。區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加緊完善全區(qū)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)施方案,制定出臺(tái)市級(jí)示范鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方案,明確任務(wù),重點(diǎn)突破,整體推進(jìn),年底前各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作全部到位,明年實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)實(shí)施。
(五)抓整治,優(yōu)環(huán)境。投資環(huán)境對(duì)一個(gè)區(qū)域非常重要。對(duì)于__區(qū)來講,投資環(huán)境的好壞,主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:①征地拆遷的質(zhì)量和速度;②是否有亂搭亂建行為;③是否有阻工、強(qiáng)攬強(qiáng)賣現(xiàn)象;④辦事效率;⑤環(huán)境衛(wèi)生。這五個(gè)方面如果做好了,__的投資環(huán)境自然就好了。近期,各鎮(zhèn)辦搶搭搶建成風(fēng)、強(qiáng)攬強(qiáng)賣、私自流轉(zhuǎn)土地等現(xiàn)象十分嚴(yán)重。對(duì)此,各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視,重拳出擊,鐵腕整治,堅(jiān)決遏制違法建設(shè)蔓延勢(shì)頭。首先,要正面教育引導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要積極采取各種靈活多樣的形式,深入鎮(zhèn)辦、村組,廣泛宣傳新城建設(shè)的意義、征地拆遷政策以及相關(guān)法律法規(guī),耐心細(xì)致地做好政策解釋工作,讓群眾理解政策、吃透政策,真正從思想上扭轉(zhuǎn)“多建就能多賠、少建就是吃虧”的念頭,引導(dǎo)群眾主動(dòng)配合、支持新城建設(shè)。其次,要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。最近,秦漢新城和區(qū)上正在針對(duì)目前違法建設(shè)嚴(yán)重這一現(xiàn)象,根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策,調(diào)研論證,制定新的征地拆遷補(bǔ)償政策,從政策上遏制違法建設(shè)勢(shì)頭。區(qū)秦漢、空港新城兩個(gè)服務(wù)中心要積極配合,最大限度保障群眾利益,力爭(zhēng)明年元月份正式出臺(tái)。第三,要積極協(xié)調(diào)疏導(dǎo)。要盡快制定全區(qū)宅基地審批管理辦法,按照新城總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,在一定區(qū)域內(nèi)給群眾審批劃撥宅基地,保障群眾安居樂業(yè)。同時(shí),對(duì)拉土、圈墻等群眾能干的活,由鎮(zhèn)辦出面做好協(xié)調(diào),堅(jiān)決不允許強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行供料。第四,要嚴(yán)加監(jiān)管整治。近期,各鎮(zhèn)辦對(duì)轄區(qū)違法建設(shè)、私搭亂建、搶建加蓋等行為要加強(qiáng)巡查,一旦發(fā)現(xiàn),立即制止,限期整改。區(qū)住建、安監(jiān)等部門要積極配合新城公安處、綜合執(zhí)法大隊(duì),加大對(duì)建筑市場(chǎng)整頓、整治力度,切斷市場(chǎng)鏈條,從源頭上杜絕違法建設(shè)。區(qū)國(guó)土、住建、公安、監(jiān)察等部門要充分發(fā)揮職能作用,加大執(zhí)法整治力度,特別是對(duì)一些沒有建房資質(zhì)的施工隊(duì)伍和重點(diǎn)戶、釘子戶,要與兩個(gè)新城開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),集中進(jìn)行整治,嚴(yán)厲打擊各類影響項(xiàng)目建設(shè)的人和事,攔頭剎風(fēng),全力為新城發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。第五,要處理好與新城的關(guān)系。支持西咸新區(qū)建設(shè),這是政治的要求、發(fā)展的要求、工作的要求。秦漢、空港新城和__區(qū)是利益連體,一榮俱榮,一損俱損。各鎮(zhèn)辦、各部門要牢固樹立“支持新城建設(shè)就是__最大政治、最大利益”的理念和“一家人”的思想,主動(dòng)服務(wù),超前服務(wù),心往一處想,勁往一處使,全力推進(jìn)新城大開發(fā)、大建設(shè)。第六,要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。要扎實(shí)推進(jìn)“多城同創(chuàng)”工作,進(jìn)一步鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果,確保年內(nèi)通過國(guó)家環(huán)保模范城市國(guó)家級(jí)技術(shù)評(píng)估,完成國(guó)家園林城市申報(bào)工作。區(qū)市容局、區(qū)三創(chuàng)辦、各鎮(zhèn)辦要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、公路環(huán)境綜合整治活動(dòng),全面抓好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌整治和街景整治工作,特別是要抓好75個(gè)示范村的農(nóng)村
生活垃圾規(guī)范化收集處置工作,年底要組織一次驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收不合格的鎮(zhèn)辦,將減少下一批次的示范點(diǎn),停止撥付清掃員工資。近期,區(qū)市容局抓緊籌備百日整治活動(dòng)表彰大會(huì),對(duì)前一段城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行總結(jié)表彰。同時(shí),要提前謀劃環(huán)衛(wèi)工人節(jié)活動(dòng)和金秋菊展活動(dòng),確保取得實(shí)效。 (六)抓民生,保穩(wěn)定。民生連著民心,民心關(guān)乎穩(wěn)定。辦好群眾的事情,是我們政府全部工作的目的,也是政府工作的宗旨。各鎮(zhèn)辦、各部門要把民生的事,當(dāng)作自己的事情來對(duì)待,真正從群眾最關(guān)心、最期盼的問題入手,滿腔熱情的服務(wù)群眾、幫助群眾、造福群眾,讓老百姓的日子越過越好。一要加快推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)今年承諾實(shí)施的194個(gè)民生項(xiàng)目和為群眾辦的25件實(shí)事,區(qū)發(fā)改局和承擔(dān)民生項(xiàng)目建設(shè)的部門,要深入一線,現(xiàn)場(chǎng)辦公,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題,特別是對(duì)目前尚未開工的5個(gè)民生項(xiàng)目,加緊制定推進(jìn)計(jì)劃,10月底前必須開工建設(shè)。加快保障性住房建設(shè)進(jìn)度,有色光電公租房10月底前兩棟小高層主體封頂;厚德苑項(xiàng)目所有樓棟年底前要建至正負(fù)零以上;區(qū)級(jí)限價(jià)商品房要加快前期手續(xù)辦理,10月底前啟動(dòng)建設(shè),確保圓滿完成2100套保障性住房建設(shè)任務(wù)。盡快修改完善文林學(xué)校、第一初級(jí)中學(xué)圖書實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)方案,報(bào)區(qū)政府審定。北杜、周陵等4個(gè)公辦幼兒園要加快進(jìn)度,確保年底建成,明年春季正式開園招生。二要全面兌付相關(guān)政策。重點(diǎn)是抓好各項(xiàng)福利和保障政策的落實(shí)工作,區(qū)財(cái)政局、計(jì)生局、人社局、民政局等相關(guān)部門,進(jìn)一步加大資金籌措力度,確保各項(xiàng)政策全部?jī)冬F(xiàn)到位、落實(shí)到位。同時(shí),冬季即將來臨,各鎮(zhèn)辦、各部門要積極開展扶貧幫困送溫暖活動(dòng),認(rèn)真解決困難群眾吃飯、穿衣、住房、取暖等問題,特別是對(duì)舊城改造搬遷群眾和失地農(nóng)民,要給予更多的關(guān)愛,讓他們感受到黨和政府的溫暖。三要認(rèn)真研究各項(xiàng)政策制度。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要從制度設(shè)計(jì)上搞好民生,在面上予以推廣。要盡快制定出臺(tái)全區(qū)宅基地和私人建房審批管理辦法,城外由李__區(qū)長(zhǎng)牽頭,區(qū)國(guó)土分局具體負(fù)責(zé);城內(nèi)由文濤區(qū)長(zhǎng)牽頭,區(qū)住建局具體負(fù)責(zé)。由馬秋實(shí)區(qū)長(zhǎng)牽頭,區(qū)民政局負(fù)責(zé)盡快修改完善社區(qū)管理辦法,報(bào)區(qū)政府審定;同時(shí),要認(rèn)真研究如何在西咸新區(qū)建設(shè)過程中確保社會(huì)事業(yè)規(guī)劃建設(shè)問題的意見;區(qū)農(nóng)牧局負(fù)責(zé)制定出臺(tái)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的辦法。由成小曼區(qū)長(zhǎng)牽頭,區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)研究制定全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展問題的意見。四要全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的十召開在即,保穩(wěn)定、保安全的意義重大、責(zé)任重大。各鎮(zhèn)辦、各部門要高度重視,嚴(yán)格按照興力區(qū)長(zhǎng)和會(huì)林區(qū)長(zhǎng)的講話要求,既要推進(jìn)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,也要抓好穩(wěn)定工作,認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)措施,制定完善各項(xiàng)預(yù)案,真正以穩(wěn)定促發(fā)展,以穩(wěn)定促和諧。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制,加大案件督辦力度,扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng),切實(shí)做到問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。近期,各鎮(zhèn)辦、各部門要對(duì)征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等問題,主動(dòng)上手,積極做好調(diào)解工作,防止發(fā)生。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生、煙花炮竹等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管,消除安全隱患,堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。要扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,加大整治力度,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,不斷提高群眾社會(huì)治安滿意率。近期,會(huì)林區(qū)長(zhǎng)要積極與市公安局對(duì)接聯(lián)系,協(xié)調(diào)新城公安處和地方政府的關(guān)系,借助新城力量,扎實(shí)做好社會(huì)治安管理工作。
另外,要提早謀劃明年各項(xiàng)工作。__年,將是我們__乘風(fēng)破浪、大干快上的一年。各鎮(zhèn)辦、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹即將召開的黨的十精神,提早開展調(diào)查研究,精心謀劃明年工作的思路、任務(wù)和重點(diǎn)。區(qū)發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、工業(yè)、農(nóng)牧、商務(wù)、住建、交通、水利、教育、文體、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)與秦漢、空港新城對(duì)接溝通,提前征集項(xiàng)目,擬定明年的主要指標(biāo)和計(jì)劃盤子以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。尤其是要緊盯國(guó)家政策和投資走向,加強(qiáng)與上級(jí)部門的銜接聯(lián)系,力爭(zhēng)使更多的項(xiàng)目、資金進(jìn)入中省市計(jì)劃盤子。本周五,區(qū)政府各領(lǐng)導(dǎo)要分別聽取分管部門明年工作計(jì)劃匯報(bào)。下周,區(qū)政府將專題聽取區(qū)發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、招商、教育、民政等相關(guān)部門的匯報(bào)。
現(xiàn)在,距離年底僅剩兩個(gè)多月,時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。各鎮(zhèn)辦、各部門一定要增強(qiáng)沖刺的信念和勇氣,拿出過硬的措施和辦法,統(tǒng)籌推進(jìn),咬緊牙關(guān),強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。
一要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意味著擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前,我區(qū)雖然處于歷史上發(fā)展最好、最快的時(shí)期,但各種深層次問題依然存在,各類不確定因素依然較多,如果不能繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢(shì)頭,就可能與許多大好機(jī)遇失之交臂,剛剛前移的幾項(xiàng)指標(biāo)可能重新下滑。因此,各鎮(zhèn)辦、各部門要對(duì)各自承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,勇挑重?fù)?dān),敢于擔(dān)當(dāng)。特別是要對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,認(rèn)真進(jìn)行分析歸納,一項(xiàng)一項(xiàng)排隊(duì),一件一件落實(shí)。對(duì)沒有趕上進(jìn)度的重點(diǎn)工作,要把責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體人員,制定推進(jìn)計(jì)劃,全力抓補(bǔ)欠、抓趕超、抓進(jìn)位。
二要有認(rèn)真的工作態(tài)度。認(rèn)真,既是工作作風(fēng),也是人生境界。各級(jí)各部門要進(jìn)一步減少會(huì)議文件,減少事務(wù)應(yīng)酬,騰出一切精力,排除一切干擾,撲下身子抓落實(shí)。區(qū)政府各領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入鎮(zhèn)辦、深入企業(yè)、深入項(xiàng)目一線,切實(shí)把每項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓具體,為全區(qū)各級(jí)干部作出表率。各鎮(zhèn)辦、各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé),勇于面對(duì)困難,敢于觸及矛盾,遇事不推諉、不扯皮,以實(shí)際行動(dòng)保證各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
一年來我院工作在鄉(xiāng)黨委、政府及市衛(wèi)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)工作精神,全院職工團(tuán)結(jié)一致、努力奮斗、積極進(jìn)取。按照年初制定的工作計(jì)劃逐一認(rèn)真落實(shí),現(xiàn)將我院一年來工作總結(jié)如下:
一、基本情況
景訥鄉(xiāng)全鄉(xiāng)總面積627平方公里,轄6個(gè)村委會(huì),61個(gè)村民小組,總戶數(shù)2928戶,總?cè)丝?3680人。鄉(xiāng)衛(wèi)生院占地面積24247.91平方米,業(yè)務(wù)用房面積1158平方米,住院病床30張。有內(nèi)兒科、產(chǎn)科、外科、功能科、公共衛(wèi)生科、藥房、財(cái)務(wù)?,F(xiàn)有在職職工16人,聘用合同工32人。其中主治醫(yī)師1人、執(zhí)業(yè)醫(yī)師1人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師10人,主管護(hù)師3人,護(hù)師1人,護(hù)士6人、高級(jí)技工1人、其他專業(yè)技術(shù)人員1人;本科學(xué)歷4人、專科學(xué)歷18人、中專學(xué)歷21人、高中學(xué)歷3人。退休人員8人。
二、工作開展情況
(一)醫(yī)療質(zhì)量
通過開展“三好一滿意活動(dòng)”,結(jié)合各項(xiàng)醫(yī)改工作,堅(jiān)持“醫(yī)療安全無小事,病人利益無小事”。 一是建立健全質(zhì)控職能,加大督導(dǎo)檢查力度。努力使上級(jí)主管部門制定和部署的工作要求落實(shí)到實(shí)處。 二是進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。建立健全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程,使醫(yī)療活動(dòng)有章可依,有矩可循,嚴(yán)防醫(yī)療差錯(cuò)和事故的發(fā)生。 三是完善醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,堅(jiān)持院長(zhǎng)質(zhì)量查房制度、醫(yī)療護(hù)理分級(jí)管理制等重要的醫(yī)療安全管理制度。 四是以學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為核心的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)教育,切實(shí)落實(shí)患者知情和風(fēng)險(xiǎn)告知制度,杜絕了盲目、輕率實(shí)施醫(yī)療活動(dòng)的行為。五是組織全體醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)門診病歷、住院病歷、處方、輔助檢查申請(qǐng)單及報(bào)告單的規(guī)范化書寫,不斷增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),切實(shí)提高醫(yī)療文書質(zhì)量。
1、1—10月份門診48295人次,住院578人次,轉(zhuǎn)院6人次,住院病人死亡數(shù)為0。
2、1—10月份醫(yī)院業(yè)務(wù)收入2427048元:其中醫(yī)療收入892774元,藥品收入1248657元,其他收入285617元,藥占比54%。
3、人才培養(yǎng)方面:現(xiàn)在就讀成人大專7人,全年安排進(jìn)修學(xué)習(xí)2人,參加各種短期培訓(xùn)20人次,單位組織討論學(xué)習(xí)醫(yī)療技術(shù)和有關(guān)文件會(huì)議6次。
4、開展內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科等常見病診斷和治療。1—10月份開展手術(shù)4臺(tái)次。
(二)護(hù)理質(zhì)量
一是建立護(hù)理治理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)。護(hù)理部在業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)、醫(yī)療組組長(zhǎng)和護(hù)士長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開展全院的護(hù)理工作。二是制定切實(shí)可行的護(hù)理工作計(jì)劃,定期督導(dǎo)落實(shí),不斷提高護(hù)理質(zhì)量,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)護(hù)理工作中出現(xiàn)的問題加以整改。三是進(jìn)一步規(guī)范各種護(hù)理文書,認(rèn)真填寫五種表格,根據(jù)具體疾病制定出合理的護(hù)理方案。四是以多種形式加強(qiáng)護(hù)理人員的培訓(xùn),每季度開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及“三基”考試。五是嚴(yán)格遵守護(hù)理操作規(guī)程,嚴(yán)懲護(hù)理差錯(cuò),護(hù)理責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),勤檢查,重督導(dǎo),竭力避免因護(hù)理失誤引起的醫(yī)療糾紛。
(三)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步推進(jìn)
景訥鄉(xiāng)衛(wèi)生院按景洪市新農(nóng)合工作實(shí)施方案,認(rèn)真組織開展工作,市農(nóng)合辦對(duì)我院督導(dǎo)檢查1次,主要針對(duì)存在的問題進(jìn)行反饋總結(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行景洪市2016年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金補(bǔ)償方案的通知精神和景洪市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為(暫行)的通知,對(duì)住院月次均費(fèi)用進(jìn)行限額,嚴(yán)格管理新農(nóng)合賬務(wù),按時(shí)上報(bào)及時(shí)兌現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)減免。每月底利用黑板報(bào)等形式對(duì)當(dāng)月就醫(yī)報(bào)銷費(fèi)用及醫(yī)療總費(fèi)用進(jìn)行了公示。
2016年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)11146人,參合率92.35%。
1-10月共計(jì)獲得新農(nóng)合補(bǔ)償17824人次,其中:門診補(bǔ)償17242人次,住院補(bǔ)償582人次。新農(nóng)合病人共計(jì)發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用1630148.3元,減免1092237.5元;其中門診減免518268元,住院減免573969.5元。
(四)思想政治學(xué)習(xí)和行風(fēng)建設(shè)工作情況
加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)和行風(fēng)建設(shè)作為醫(yī)院開展衛(wèi)生工作的重點(diǎn),結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)行深入宣傳,將深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和全心全意為人民服務(wù)作為全院職工的行動(dòng)指南。認(rèn)真搞好自查和整改工作,加強(qiáng)醫(yī)院管理,提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量,改善醫(yī)患關(guān)系,規(guī)范醫(yī)療行為,確保醫(yī)療安全,提升醫(yī)院管理水平。做到“急病人之所急,想病人之所想。一是成立了景訥鄉(xiāng)衛(wèi)生院行風(fēng)建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),各有關(guān)成員為成員;二是采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,共組織加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)6次共180人次;三是在門診樓設(shè)立意見箱;四是做到全院職工掛牌上崗。
(五)醫(yī)政、藥政管理情況
在市衛(wèi)生局的監(jiān)督和指導(dǎo)下,為了凈化我鄉(xiāng)醫(yī)藥市場(chǎng)、杜絕無證行醫(yī)個(gè)體戶到我鄉(xiāng)開展診療活動(dòng)。我院成立了進(jìn)藥領(lǐng)導(dǎo)小組,按照我市藥品統(tǒng)一配送管理實(shí)施方案,嚴(yán)格做好收購(gòu)藥計(jì)劃入庫(kù)、養(yǎng)護(hù)記錄等,杜絕不合格藥品入庫(kù),保證藥品質(zhì)量,保證藥品價(jià)格,抵制假劣藥品進(jìn)入我鄉(xiāng)境內(nèi),讓全鄉(xiāng)人民吃放心藥、進(jìn)放心醫(yī)院。
(六)食品衛(wèi)生工作
加強(qiáng)了食品衛(wèi)生宣傳。協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府、安監(jiān)站對(duì)學(xué)校進(jìn)行4次大檢查,并對(duì)其從業(yè)人員嚴(yán)格把關(guān),使本年度轄區(qū)內(nèi)學(xué)校沒有學(xué)生食物中毒事件。有效的保障了在校學(xué)生的身體健康。
(七)積極開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生
1—10月份先后在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展大型愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)2次。在春秋兩季開展滅鼠活動(dòng),投入滅蚊經(jīng)費(fèi)2萬元,滅鼠經(jīng)費(fèi)2萬元,共對(duì)全鄉(xiāng)61個(gè)村小組投放滅鼠毒谷5噸。開展對(duì)61個(gè)村小組和機(jī)關(guān)片區(qū)進(jìn)行藥物噴灑滅四害,有效控制了各類傳染病的發(fā)生。
(八)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)
1、衛(wèi)生信息管理。為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案,12452人份。
2、健康教育。針對(duì)健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能,為居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù),截止2016年10月31日,設(shè)置健康教育宣傳欄28次,開展健康知識(shí)講座16次。開展公眾健康咨詢活動(dòng)14次,發(fā)放各類健康宣傳資料11500份。
3、傳染病預(yù)防控制。手足口病、H1N1流感等病種嚴(yán)格按市疾控的通知要求和市衛(wèi)生局的文件指示精神及時(shí)到門診、醫(yī)療點(diǎn)、各校點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測(cè)布控。重點(diǎn)加強(qiáng)門診、住院部的病人,及時(shí)做好登記、調(diào)查分析,傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)等一系列的工作,對(duì)上級(jí)臨時(shí)通知的傳染病做到及時(shí)上報(bào)的制度要求。
4、計(jì)劃免疫工作情況
繼續(xù)鞏固現(xiàn)有AFP、麻疹、新破監(jiān)測(cè)、預(yù)防接種副反應(yīng)等監(jiān)測(cè)系統(tǒng),AFP、麻疹、新破、預(yù)防接種副反應(yīng)等免疫規(guī)劃各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)到市監(jiān)測(cè)方案提出的要求。免疫規(guī)劃工作資料收集,完善計(jì)免資料,使卡證符合率達(dá)95%,防疫工作記錄本的填寫要完善、真實(shí)。同時(shí)規(guī)范計(jì)免資料,上墻圖表和檔案管理符合要求,計(jì)免報(bào)表填寫完整、真實(shí),報(bào)告及時(shí)率、填寫正確率均達(dá)100%。
5、艾滋病防治工作
積成立了艾滋病防治領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組,具體開展艾滋病的宣傳、防治工作。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員艾滋病等傳染病防治知識(shí)的培訓(xùn),參加人數(shù)39人次。通過各種宣傳活動(dòng)加大對(duì)艾滋病的防治知識(shí)的宣傳,大大提高了人民群眾對(duì)艾滋病知識(shí)的認(rèn)識(shí)。共發(fā)放各類宣傳資料5000余份。
5、慢性病預(yù)防控制。對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)35歲(含35歲)以上人群實(shí)行門診首診測(cè)血壓。對(duì)確診的高血壓452人和糖尿病37人患者進(jìn)行登記管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)39名嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行規(guī)范化管理,管理率100%。
6、婦幼保健。通過健康教育使群眾對(duì)“降消”項(xiàng)目的知曉率達(dá)95%以上,孕婦知曉率達(dá)100%,婦幼人員對(duì)全鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦實(shí)行拉網(wǎng)式的摸底調(diào)查,孕情追蹤,動(dòng)員其到衛(wèi)生院做產(chǎn)前檢查及住院分娩,同時(shí)做好婦女保健工作,確保高危孕產(chǎn)婦的母嬰安全。2016年轄區(qū)有孕產(chǎn)婦179人:其中住院分娩176人,住院分娩率98.32%;孕產(chǎn)婦建卡及產(chǎn)前檢查143人,建卡及產(chǎn)前檢查率79.88%,產(chǎn)后訪視110人,訪視率61.45%;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理64人,管理率35.75%;高危孕產(chǎn)婦49人,管理49人,管理率100%,高危孕產(chǎn)婦住院分娩49例,高危孕產(chǎn)婦住院分娩率100%;7歲以下兒童數(shù)1023人,7歲以下兒童保健管理725人,管理率70.86%;嬰兒死亡1例,新生兒死亡0例;全年未發(fā)生新生兒破傷風(fēng)病例,無孕產(chǎn)婦死亡。
7、突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理。2016年1-10月未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(九)安全生產(chǎn)、消防安全、社會(huì)治安綜合治理等工作
制定了安全生產(chǎn)、消防安全及社會(huì)治安綜合治理工作方案,并成立了以院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)、消防安全及社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對(duì)我院各科室及生活角落進(jìn)行安全大檢查,杜絕了安全隱患,使我院在本年度工作中沒有發(fā)生一次任何安全事故。
(十)繼續(xù)開展計(jì)劃生育工作
一是禁止使用B超鑒定胎兒性別。二是對(duì)本單位違反計(jì)劃生育的人員不拖延處理。三是不非法為他人摘取宮內(nèi)節(jié)育器、施行輸卵管輸精管復(fù)通手術(shù)。四是不為他人做非法人流手術(shù)。五是按時(shí)上報(bào)各類計(jì)劃生育相關(guān)表冊(cè)。六是協(xié)助和配合計(jì)劃生育部門進(jìn)行康檢。
(十一)計(jì)劃生育工作
1、全面開展優(yōu)生促進(jìn)工作:全面規(guī)范開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作,我們開展優(yōu)生宣傳、孕前培訓(xùn)、指導(dǎo)工作4次。重點(diǎn)做好農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷的工作,葉酸服用人數(shù)149人,發(fā)放 871瓶,葉酸隨訪服務(wù)450人次。目標(biāo)人群服用率:100% 。孕前優(yōu)生檢查開展情況, 截止2016年10月份共對(duì)130.5對(duì)夫婦進(jìn)行孕前檢查,完成當(dāng)年國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查目標(biāo)人數(shù),完成家庭檔案錄入、歸檔。
2、藥具發(fā)放及管理情況:避孕藥具管理規(guī)范,職責(zé)分工明確,落實(shí)到人,建有專(兼)職藥具管理員、宣傳員及信息員花名冊(cè),做好育齡婦女避孕節(jié)育工作。為她們提供避孕藥具和藥具使用宣傳資料。2016年全鄉(xiāng)應(yīng)使用藥具人數(shù)為1444人,實(shí)際用藥人數(shù)1314人,免費(fèi)發(fā)放口服避孕藥168板;16200只。按服藥人數(shù)足量發(fā)放,建有藥具庫(kù)房面積約15平方米,放置濕溫度表有記錄表,藥具庫(kù)存量控制在50%之內(nèi),已組織開展2次藥具市場(chǎng)檢查,組織藥具宣傳、培訓(xùn)4次,有一臺(tái)自動(dòng)免費(fèi)發(fā)放避孕機(jī),有常住人口、流動(dòng)人口免費(fèi)避孕藥具發(fā)放網(wǎng)點(diǎn),建有使用避孕藥具登記冊(cè)和隨訪登記冊(cè),每個(gè)村委會(huì)設(shè)有藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)和藥具展示柜。
3、已婚育齡婦夫避孕鞏固情況:對(duì)二查、四查對(duì)象及重點(diǎn)管理的育齡婦女做到及時(shí)檢查,全鄉(xiāng)應(yīng)檢查對(duì)象人數(shù)108人,應(yīng)檢查人次是316次,實(shí)際檢查310人次。其中二檢應(yīng)檢58人,116人次,實(shí)檢114人次;二檢率98%,四檢中應(yīng)檢人50人,200人次,實(shí)檢196人次,四檢率98%,建有二查和四查人員花名冊(cè)。
4、宣傳培訓(xùn)情況:為使廣大育齡婦女對(duì)計(jì)劃生育工作從思想上真正認(rèn)識(shí)到它的重要性和必要性,使群眾自覺地實(shí)行計(jì)劃生育。今年衛(wèi)生院對(duì)自然村干部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳員及群眾培訓(xùn)2次,受益人2400人,并與相關(guān)單位在重大節(jié)假日里加大力度采取各種形式開展宣傳活動(dòng)。充分利用節(jié)假日“三八節(jié)”、“潑水節(jié)”、“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、黨員活動(dòng)日、7.11世界人口日、9.28男性生殖健康日、艾滋病宣傳日在鄉(xiāng)、村、街道開展一系列宣傳活動(dòng)10余次,活動(dòng)發(fā)出宣傳單2000余份,咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)40人次,我們還按市要求認(rèn)真落實(shí)“15311”工程,鄉(xiāng)有5條固定規(guī)范的標(biāo)語,6個(gè)村委會(huì)各有3條固定標(biāo)語,每個(gè)村小組有1條固定標(biāo)語;鄉(xiāng)有計(jì)劃生育公示板2塊。促使我鄉(xiāng)“15311”工程順利完成,村民的計(jì)劃生育知識(shí)知曉率達(dá)到了96%,宣傳品入戶率達(dá)100%,促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變舊的婚育觀念,樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,信息上報(bào)全年完成12期。使我鄉(xiāng)的計(jì)劃生育宣傳文化得到了進(jìn)一步鞏固。
5、流動(dòng)人口服務(wù)管理工作情況:落實(shí)“三同”(同服務(wù)、同管理、同受益),強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理。建立健全了流動(dòng)人口社區(qū)網(wǎng)格化管理、部門協(xié)作、以房管人、區(qū)域協(xié)作等工作機(jī)制。與派出所、計(jì)生辦協(xié)同開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查、登記、宣傳計(jì)生政策共2次,日常維護(hù)流動(dòng)人口管理平臺(tái),育齡婦女及家庭成員數(shù)據(jù)庫(kù)新增錄入率達(dá)95%以上,準(zhǔn)確率98%。
6、認(rèn)真開展“推套防艾’工作,開展社會(huì)營(yíng)銷、賓館及娛樂場(chǎng)所業(yè)主艾滋病防治宣傳培訓(xùn)2次,建有業(yè)主培訓(xùn)花名冊(cè);對(duì)轄區(qū)內(nèi)的賓館、娛樂場(chǎng)所進(jìn)行安全套免費(fèi)擺放督查2次。賓館、娛樂場(chǎng)所免費(fèi)提供防艾1700只,防艾套發(fā)放率達(dá)100%。
三、存在的問題和困難
(一)人才結(jié)構(gòu)不合理,人才短缺的問題比較突出。醫(yī)療衛(wèi)生單位非衛(wèi)生技術(shù)人員和低學(xué)歷人員所占比例過大,人才梯隊(duì)尚未形成,普遍缺乏學(xué)科帶頭人,專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)有待于提高,阻礙了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。疑難雜癥無法在我院診治,無法徹底緩解老百姓看病難的問題。
(二)我院地理位置偏僻,業(yè)務(wù)用房少、交通不便,醫(yī)院的硬件設(shè)施、就醫(yī)環(huán)境與群眾的需求仍有較大的差距, 嚴(yán)重制約了我院各項(xiàng)公共衛(wèi)生工作的順利開展。
(三)醫(yī)療質(zhì)量還存在薄弱環(huán)節(jié),在例行工作檢查中,發(fā)現(xiàn)處方、病歷書寫不規(guī)范等情況。雖然未發(fā)生責(zé)任性醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛、醫(yī)療差錯(cuò),但事故苗頭尚存。
(四)人員編制嚴(yán)重不足,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,衛(wèi)生院的工作量成倍增加,現(xiàn)有的在職人員無法完成目前的工作量,因此聘用了較多的專業(yè)技術(shù)人員,造成單位負(fù)擔(dān)過重,但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求。
(五)全面開展基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)困難大,因?yàn)殚_展基本公共衛(wèi)生服務(wù)要進(jìn)入到每個(gè)村寨進(jìn)行開展,特別我鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng),60%的村寨在山區(qū),交通不便,開展工作工作難度較大。
四、下一步工作安排
按照簽訂的責(zé)任目標(biāo)要求,認(rèn)真落實(shí)好公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和衛(wèi)生改革發(fā)展三項(xiàng)任務(wù),做好項(xiàng)目貯備工作,全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行新醫(yī)改政策,全面完善藥品零差率銷售政策。積極學(xué)習(xí)新醫(yī)改政策,努力轉(zhuǎn)變思想觀念,強(qiáng)化衛(wèi)生院的公益性,落實(shí)好藥品零差率銷售政策。
(二)以抓好傳染病防治為重點(diǎn),全面開展衛(wèi)生防疫工作,加強(qiáng)急慢性傳染病的控制。一是加大艾滋病防治力度,全面落實(shí)國(guó)家“四免一關(guān)懷”政策;認(rèn)真開展好第三輪興邊富民艾滋病防治工程項(xiàng)目,抓好艾滋病示范村工作,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)的艾滋病防治工作。二是繼續(xù)做好流感防治各項(xiàng)工作,構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離和控制度。三是結(jié)核病防治,抓好結(jié)核病疫情的登記報(bào)告和結(jié)核病人的戶口管理工作,嚴(yán)把疾檢質(zhì)量關(guān),及早發(fā)現(xiàn)病人,嚴(yán)格實(shí)施短程督導(dǎo)化療,擴(kuò)大短程督導(dǎo)化的覆蓋面,對(duì)病人服藥進(jìn)行更為個(gè)性化指導(dǎo),加強(qiáng)疫情報(bào)告、資料和藥品的管理,確保實(shí)現(xiàn)結(jié)核病防治規(guī)劃目標(biāo)。同時(shí)全面做好其他傳染病的防治工作,特別是手足口病和狂犬病防治工作。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼保健工作。按照“改革發(fā)展,依法監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)規(guī)范、住院分娩”的工作思路,進(jìn)一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理,完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理,發(fā)揮婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用,加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè),提高住院分娩率。采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。切實(shí)抓好“降低孕產(chǎn)婦死亡率,消除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目的實(shí)施。
(四)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)。積極深化農(nóng)村衛(wèi)生改革,增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,進(jìn)一步提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理一體化工作,加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的規(guī)范化管理工作,鞏固農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
(五)強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)依法行政。加強(qiáng)基層和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量,確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。
(六)轉(zhuǎn)變職能,全力推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作“兩個(gè)責(zé)任制”的落實(shí),不斷完善教育、制度、監(jiān)督三者并重,懲罰并舉的糾風(fēng)作為工作重點(diǎn),建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重,標(biāo)本兼治、綜合治理的糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化“以人為本”和“一切以病人為中心”的服務(wù)理念,積極開展微笑服務(wù)工作,營(yíng)造廉潔行醫(yī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職業(yè)道德,努力塑造衛(wèi)生院的新形象。
(七)注重人才培養(yǎng),壯大衛(wèi)生隊(duì)伍。計(jì)劃每年選派2名臨床醫(yī)生到州、市級(jí)醫(yī)院進(jìn)修,同時(shí)每年選派2名護(hù)理專業(yè)技術(shù)人員到州、市級(jí)醫(yī)院進(jìn)行3個(gè)月以上的短期培訓(xùn),其次要加強(qiáng)院內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)質(zhì)量管理,深入開展繼續(xù)教育,不斷提升職工技能水平;積極探索高層次人才的引進(jìn)工作,積極引進(jìn)醫(yī)學(xué)院校的大專以上的畢業(yè)生來我院工作,全面提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。
(八)全面推進(jìn)開展好基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)100%任務(wù)目標(biāo)。
在全院職工的共同努力下,工作開展基本順利,無醫(yī)療糾紛,做到?jīng)]有出現(xiàn)一次醫(yī)療事故及責(zé)任事故,杜絕了突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,按時(shí)、按質(zhì)、按量完成了上級(jí)衛(wèi)生行政部門及鄉(xiāng)黨委政府的各項(xiàng)工作任務(wù),并取得了一定的成績(jī),但是工作中也存在一些不足,在今后的工作中,我院全體職工將更加努力,力爭(zhēng)把各項(xiàng)工作做得更好。
首先,我代表辦公寫作網(wǎng)人事局全體干部、職工對(duì)大家蒞臨我局檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。
目前,我局共有××等七個(gè)股室。全局現(xiàn)有在職干部職工××名,退休干部××名;局支部有正式黨員××名。
三年來,我局立足人事工作崗位,認(rèn)真扎實(shí)開展以“為人民服務(wù),讓人民滿意”為主題的機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動(dòng),緊緊圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”,以建設(shè)一支“思想政治上過硬、勤政廉政上過硬、工作作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)能力上過硬”的人事干部隊(duì)伍為目標(biāo),真抓實(shí)干,全面加強(qiáng)自身建設(shè),取得了明顯成效。近年來,我局被區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委評(píng)為2003、2004年度創(chuàng)“四型機(jī)關(guān)、五好支部”活動(dòng)先進(jìn)單位;被區(qū)委組織部、宣傳部、區(qū)直黨工委和區(qū)總工會(huì)授予“連心幫扶”活動(dòng)先進(jìn)集體稱號(hào);被區(qū)委、區(qū)政府授予2003年度項(xiàng)目開發(fā)工作三等獎(jiǎng);被區(qū)委、區(qū)政府授予2004年度社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位被區(qū)委、區(qū)政府授予2004、2005年度社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位;被區(qū)委、區(qū)政府授予2004年度項(xiàng)目開發(fā)工作四等獎(jiǎng);被區(qū)委評(píng)為××區(qū)第二輪黨建工作先進(jìn)單位;又被評(píng)為2004—2005年度先進(jìn)黨支部;被市人事局、市檔案局授予2002—2004年度檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體;被市人事局評(píng)為2003—2004年度全市人事信息宣傳工作先進(jìn)單位。同時(shí),我局在區(qū)直機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考評(píng)中,年年被評(píng)為一等獎(jiǎng)。
下面,向考評(píng)組各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我局三年來創(chuàng)建第九屆市級(jí)文明單位工作情況:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)制健全,把精神文明建設(shè)擺上重要位置,列入長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
我局精神文明建設(shè)的大力開展,首先利益于我們有一個(gè)清醒而堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。我們的班子是一個(gè)開拓、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)的班子,多年來一直處于機(jī)關(guān)先進(jìn)班子的行列。在精神文明建設(shè)上班子成員認(rèn)識(shí)是高度一致的,特別是近三年來,我們把堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的、人民滿意的人事干部隊(duì)伍作為班子的首要工作目標(biāo),立足本職,以開展“為人民服務(wù)、讓人民滿意”活動(dòng)為主線和載體,全面開展機(jī)關(guān)精神文明建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)關(guān)文明窗口。為切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作,我局調(diào)整充實(shí)了機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)親自任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,使精神文明進(jìn)入常規(guī)化建設(shè)階段。為了明確目標(biāo)和責(zé)任,力爭(zhēng)取得階段性成果,我們制定了《××區(qū)人事局精神文明建設(shè)三年規(guī)劃》和每個(gè)年度的工作計(jì)劃以及精神文明建設(shè)的各項(xiàng)制度、措施。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議研究精神文明建設(shè)事宜。同時(shí),我們還把精神文明建設(shè)中每位黨員、干部的表現(xiàn)和業(yè)績(jī)納入《××區(qū)人事局黨員(行政工作人員)目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行量化考評(píng),作為季度和年終評(píng)比“最佳部門”、“最佳個(gè)人”、“優(yōu)秀黨員”和“優(yōu)秀公務(wù)員”的條件,并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施,把加強(qiáng)支部建設(shè)、開展工會(huì)活動(dòng)與加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的開展。
二、加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識(shí),牢固樹立為人民服務(wù)的思想,提高為人民服務(wù)的水平。
養(yǎng)成。通過學(xué)習(xí)教育,全體干部職工樹立了“為人民服務(wù),做人民滿意的公務(wù)員”的思想觀念,遵紀(jì)守法,文明意識(shí)顯著增強(qiáng),在計(jì)生、綜治方面無出現(xiàn)問題,能夠積極主動(dòng)參與社會(huì)公益事業(yè)、扶貧助困、為災(zāi)區(qū)捐款捐物、義務(wù)勞動(dòng)以及參與社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
三、建章立制,規(guī)范運(yùn)行,創(chuàng)建良好工作秩序,推進(jìn)新形勢(shì)下各項(xiàng)人事人才工作。
我局以完善各項(xiàng)工作制度為切入點(diǎn)和突破口,根據(jù)人事部門的工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍,制定了十二項(xiàng)機(jī)關(guān)日常工作制度,基本上把日常工作納入規(guī)范化、制度化管理軌道,為規(guī)范、有序、高效地開展工作提供了制度保障。在制度執(zhí)行中,局領(lǐng)導(dǎo)以身作則、做好表率,全體工作人員自覺遵守,整個(gè)機(jī)關(guān)在制度下規(guī)范運(yùn)行。
通過全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè),形成良好的工作秩序,有力推動(dòng)了人事局各項(xiàng)工作,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作適應(yīng)新形勢(shì)取得了新進(jìn)展,繼續(xù)走在各縣(市)前列。1、優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。⑴認(rèn)真做好職稱評(píng)聘和職稱考試工作,堅(jiān)持以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開制度,打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任終身制,在職稱評(píng)聘中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位,建立聘任評(píng)價(jià)機(jī)制,同時(shí)做好各類專業(yè)的資格報(bào)考工作,提升全區(qū)專業(yè)
技術(shù)人員隊(duì)伍總量和層次。三年來,共確定高、中、初級(jí)任職資格達(dá)××人次,推薦評(píng)審各類高中初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員××人次,各類專業(yè)資格報(bào)考人數(shù)達(dá)××人次,辦證人數(shù)達(dá)××人次。⑵加大了非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審?fù)扑]工作力度,組建了工程系列、經(jīng)濟(jì)等系列職稱評(píng)委會(huì),全面實(shí)行社會(huì)化評(píng)審。非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,不論是什么身份、戶籍關(guān)系如何,只要為本區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)都可以申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。共推薦評(píng)審了××人次提高了非公企業(yè)技術(shù)含量,為非公企業(yè)的資質(zhì)和升級(jí)達(dá)標(biāo)提供了強(qiáng)有力的人才智力支持。⑶抓好繼續(xù)教育工作,加強(qiáng)六個(gè)繼續(xù)教育基地管理。三年來,共舉辦各類培訓(xùn)班××期,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)××人次,驗(yàn)證達(dá)××人次。⑷全面完成了全區(qū)非教育系統(tǒng)第二輪和教育系統(tǒng)第二、三輪的職稱評(píng)聘分開競(jìng)爭(zhēng)上崗工作,第二輪共有××位聘上相應(yīng)中、高、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),有××位中、高級(jí)人員低聘,第三輪共有××多位聘上相應(yīng)中、高、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),有××位中、高級(jí)人員低聘。⑸在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工勤人員試行考聘分開競(jìng)爭(zhēng)上崗,確定了區(qū)防疫站、區(qū)市場(chǎng)服務(wù)中心和區(qū)水利局作為首批試點(diǎn)單位。
2、完善人才市場(chǎng)服務(wù)功能。抓好每年××次的固定人才招聘交流會(huì)和網(wǎng)上人才市場(chǎng),為××多名求職人員解決了就業(yè)。充分發(fā)揮××人才網(wǎng)的功能,提供了畢業(yè)生檔案網(wǎng)上查詢系統(tǒng),完善“畢業(yè)生就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫(kù)”、“調(diào)動(dòng)情況數(shù)據(jù)庫(kù)”、“檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)”三庫(kù)建設(shè),共儲(chǔ)存網(wǎng)上人才達(dá)××多人,招聘單位達(dá)××多家。提高人事服務(wù)質(zhì)量和水平,辦理人事達(dá)××人,使人事人員能夠毫無顧慮地投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。同時(shí),充分發(fā)揮人才中心培訓(xùn)功能,共舉辦種類培訓(xùn)班達(dá)××期,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)××人次。
3、全面落實(shí)工資福利分配激勵(lì)政策。做好正常的晉升工資級(jí)別、檔次,辦理工資套改、年終一次性獎(jiǎng)金、轉(zhuǎn)正定級(jí)、工資變動(dòng)和人事人員檔案工資增資審批等手續(xù),做好人事軟件的升級(jí),完善人事信息數(shù)據(jù)庫(kù)管理。同時(shí)2005年底按照省工改辦的部署,在時(shí)間緊任務(wù)重的情況下,主動(dòng)發(fā)揮職能作用,加班加點(diǎn),圓滿完成了全區(qū)××個(gè)單位各類津補(bǔ)貼的清理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。
4、加強(qiáng)全區(qū)公務(wù)員管理與繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。對(duì)公務(wù)員進(jìn)行系統(tǒng)的知識(shí)更新培訓(xùn),開展了學(xué)法用法和依法行政、《公務(wù)法》、“四五”普法、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、電子政務(wù)等培訓(xùn),參訓(xùn)人數(shù)達(dá)××多人次,并有××多名公務(wù)員分別參加了《行政許可法》、電子政務(wù)考試,××名公務(wù)員參加省網(wǎng)絡(luò)《公務(wù)員法》考試。
5、提倡干部進(jìn)行合理流動(dòng)。本著既保持干部隊(duì)伍整體穩(wěn)定又允許部分合理流動(dòng)的原則,加強(qiáng)了干部調(diào)動(dòng)的宏觀管理。三年來,共辦理了××人調(diào)動(dòng)手續(xù),其中區(qū)內(nèi)調(diào)動(dòng)××人,區(qū)外調(diào)動(dòng)××人。
6、圓滿完成干部有關(guān)工作。嚴(yán)把“三關(guān)”,妥善安置干部,即檔案審核關(guān)、約談見面關(guān)、政策宣講關(guān),認(rèn)真做好干部安置工作。共安置干部××名。切實(shí)做好企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作,會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真解決他們的生活困難問題,通過逐個(gè)走訪慰問、個(gè)案解決、政策解釋、出臺(tái)解困政策等辦法,切實(shí)做好企業(yè)干部解困和思想穩(wěn)定工作,確保了全區(qū)無發(fā)生一起干部赴京、到省、市上訪。
7、踐行引智思路,人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到改善。⑴主動(dòng)出擊,組織用人單位到高等院校招聘緊缺的本科師范類和醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生,通過競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的考試,招聘了本科師范類畢業(yè)生××人,醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生××人。⑵積極鼓勵(lì)各類企業(yè)根據(jù)科研和生產(chǎn)的需要,主動(dòng)引進(jìn)所需的高層次人才。我區(qū)具有較大影響力的企事業(yè)單位通過公開招聘、高薪聘請(qǐng)等方法,引進(jìn)了××多位高級(jí)專門人才。另外,還通過國(guó)家外專局分別聘請(qǐng)××位外國(guó)專家對(duì)我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),為企事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
8、做好老干部工作。加強(qiáng)基層退管站人員隊(duì)伍建設(shè),重視退休干部服務(wù)站、村級(jí)老人活動(dòng)室的陣地建設(shè),免費(fèi)為部分老干部訂閱報(bào)刊雜志,下拔活動(dòng)經(jīng)費(fèi),豐富退休干
部的政治文化生活,配合做好退休干部住房補(bǔ)貼的審核工作,辦理退休、死亡撫恤及遺屬補(bǔ)助等日常業(yè)務(wù)工作。
9、積極抓好人事人才信息的宣傳報(bào)道。每年平均向上級(jí)報(bào)送各類信息、調(diào)研文章達(dá)百余條,全面反映了我區(qū)人事人才工作所取得的成績(jī)。連續(xù)幾年,人事信息工作位居全市人事系統(tǒng)前茅,并受表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
四、改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)造文明的機(jī)關(guān)環(huán)境。
人事部門是機(jī)關(guān)“窗口”單位,也是黨風(fēng)、政風(fēng)的“窗口”。因此,我們始終把增強(qiáng)服務(wù)觀念,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高辦事效率,作為自身建設(shè)的重點(diǎn),制定并完善了機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定。首先,在增強(qiáng)服務(wù)觀念上,我們除了加強(qiáng)學(xué)習(xí)外,還注意培養(yǎng)全體工作人員的一種群眾觀念,服務(wù)意識(shí)和良好的職業(yè)道德,要求大家要有“形象責(zé)任”意識(shí),樹立“我代表區(qū)人事局”、“我是區(qū)政府工作人員”的觀念,自覺維護(hù)人事局、區(qū)政府形象。其次在改進(jìn)服務(wù)態(tài)度上,設(shè)置“社會(huì)告示牌”、“人員去向牌”,要求每個(gè)工作人員對(duì)待群眾要做到“熱情、和藹、耐心、周到”八個(gè)字,堅(jiān)決克服態(tài)度冷漠、語言生硬、隨便應(yīng)付、不耐煩等消極現(xiàn)象。要求使用文明辦公用語,接待辦事群眾做到“四個(gè)一”、“四個(gè)要”,實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪制度和辦公接待制度,建立《人事來件反饋單》等等,辦事群眾來到人事局感到親切、溫暖。第三,在提高辦事效率上,我們實(shí)行首問責(zé)任制和工作督查制度,建立專門的《督查登記本》。開通“人事綠色通道”,實(shí)行快事快辦,規(guī)定凡能辦的事情馬上辦,要請(qǐng)示的馬上請(qǐng)示,能不開會(huì)研究的不開會(huì)研究,并輔以公開辦事流程圖、示意圖,形成了“快速反應(yīng),高效便捷”的辦事機(jī)制,杜絕了“拖、壓、卡”現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),實(shí)行機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓督查值周制度,由領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班督查當(dāng)周工作人員遵守考勤、使用文明用語、掛牌上崗以及是否在崗等方面情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,使我局精神文明建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)部制度得到了更好的落實(shí)。為了方便基層辦事群眾,我們幾年來還堅(jiān)持開展多項(xiàng)上門服務(wù),特別是每年工資、退管部門開展有關(guān)年審工作時(shí),要求集中人員上門統(tǒng)一批辦和年檢,此舉受到基層辦事群眾普遍歡迎。另外,退休辦每年還積極開展“三送”活動(dòng),調(diào)配股、人才中心也深入用人單位調(diào)查人才供求信息,為人才與企業(yè)牽線搭橋。三年來,群眾對(duì)我們的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)和辦事效率比較滿意。
五、加強(qiáng)勤政廉政,完善監(jiān)督制約機(jī)制,樹立清廉公正形象,建設(shè)人民放心的人事機(jī)關(guān)。
作為權(quán)力機(jī)關(guān)、職能部門、“窗口”單位,抓好廉政建設(shè)是一項(xiàng)重要任務(wù)。我們?cè)陂_展“為人民服務(wù)、讓人民滿意”的機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)中,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重點(diǎn)來抓,專門制定了《××區(qū)人事局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》,加強(qiáng)廉政教育,班子領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格遵守和貫徹區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)廉政制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律,干部職工把“依法行政、按章辦事”作為人事干部的基本行為準(zhǔn)則。做到嚴(yán)格依法辦事,依政策辦事,依程序辦事,不分親疏遠(yuǎn)近,一視同仁。許多干部在執(zhí)行公務(wù)中自覺拒收“紅包”、禮品,謝絕吃請(qǐng)和高消費(fèi)娛樂,全局形成了良好的反腐倡廉風(fēng)氣。為了使人事部門的工作更好地接受社會(huì)監(jiān)督,我們采取了一系列監(jiān)督措施:繼續(xù)完善“兩公開一監(jiān)督”制度,制定了《××區(qū)人事局關(guān)于實(shí)行辦事公開制度的若干規(guī)定》,將辦事
的程序和結(jié)果、表彰先進(jìn)、部門收費(fèi)等社會(huì)“熱點(diǎn)”問題,在“區(qū)政務(wù)公開欄”、“人事公務(wù)專欄”和“××人才網(wǎng)”上對(duì)外公布。設(shè)置人事舉報(bào)箱,聘請(qǐng)人事行風(fēng)監(jiān)督員,推動(dòng)了我局機(jī)關(guān)的勤政廉政建設(shè)。
六、美化環(huán)境,寓教于樂,陶冶情操,營(yíng)造積極向上的創(chuàng)建氛圍。
局領(lǐng)導(dǎo)在開展機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)中,努力為干部職工創(chuàng)造一個(gè)文明、健康、歡樂的精神生活和優(yōu)良的工作、生活環(huán)境。一方面,注重開展各種豐富多彩的文體活動(dòng),陶冶干部情操,增強(qiáng)集體的凝聚力、向心力。在局機(jī)關(guān)和人才中心先后建立黨員活動(dòng)室、電教室、文明市民學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施,為開展干部思想教育和文體活動(dòng)創(chuàng)造條件。三年來,我單位充分利用這些設(shè)施開展黨員學(xué)習(xí)和市民教育,還開展郊游活動(dòng)、養(yǎng)花評(píng)比、登山比賽和跳繩比賽等,增強(qiáng)了干部的集體榮譽(yù)感,促進(jìn)了干部之間思想感情的交流。另一方面,加強(qiáng)辦公和生活環(huán)境建設(shè)。我們根據(jù)實(shí)際情況對(duì)局機(jī)關(guān)和人才中心提出不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),通過三年來的不懈努力,整個(gè)單位衛(wèi)生整潔,井然有序,在辦公室擺上了綠色植物、花卉,并配備了現(xiàn)代化的辦公設(shè)備。干部住宅樓也實(shí)行“樓長(zhǎng)制”管理,制定《樓院管理制度》、《樓長(zhǎng)職責(zé)》、《衛(wèi)生環(huán)境管理制度》、《門衛(wèi)職責(zé)》等,使辦公和樓院管理制度化,創(chuàng)造了一個(gè)良好的辦公和生活環(huán)境。
總之,三年來,我局立足人事工作崗位,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè),業(yè)務(wù)工作與精神文明建設(shè)一起抓,兩者相互促進(jìn),共同發(fā)展,共筑“雙贏”。今后,我們將繼續(xù)深入開展以“為人民服務(wù)、讓人民滿意”為主題的機(jī)關(guān)精神文明建設(shè),并以創(chuàng)建市級(jí)文明單位爭(zhēng)創(chuàng)為基礎(chǔ),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,在市、區(qū)文明辦等有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下,不斷向其他先進(jìn)單位、文明單位學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,把我局的機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)繼續(xù)推向前進(jìn),努力把人事機(jī)關(guān)建設(shè)成為一流水平的機(jī)關(guān)文明“窗口”。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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