城建檔案管理規定精選(九篇)
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第1篇：城建檔案管理規定范文
中圖分類號：G271文獻標識碼： A
十把推進城鎮化列為當前的重要任務之一，近年來城市建設取得了重大進展，城市面貌日新月異，然而隨著城市建設的發展，城建檔案的管理卻嚴重滯后。城建檔案是城市建設歷史記憶，是城市可持續發展的寶貴資源，是建設行政主管部門依法實施行政管理、行政許可、市場監管和執法監督的重要依據，在為城市基礎設施建設、城市拆遷改造、工程房屋維修、編史修志、區域規劃、民事糾紛、應對突發事件等方面發揮了重要作用。城建檔案工作必須跟上快速發展的城市建設的步伐，否則，將制約城市建設和經濟發展。
一、完善法規，保障檔案事業順利開展
提高思想認識，加大依法建檔力度。要充分認識城建檔案法制化規范化管理的重要性和必要性，加強城建檔案管理已經刻不容緩。2001年國務院了《建設工程質量管理條例》，規定了建設單位在工程竣工后未將工程竣工檔案移交建設行政主管部門處以1萬至10萬元罰款，將工程檔案管理納入了工程質量管理體系，并首次以行政法規設定了違反工程檔案管理規定的處罰措施。2001年建設部修訂了《城市建設檔案管理規定》，規定了工程竣工驗收前申請工程檔案預驗收等制度，為我們城建檔案的立法提供了依據。2013年陜西省人大通過了陜西省地下管線管理條例》。從《檔案法》、《規劃法》，國務院的《建設工程質量管理條例》、建設部的《城市建設檔案管理規定》，省人大通過的《陜西省地下管線管理條例》，構成了城建檔案法規體系，為城建檔案事業的發展提供了法律依據。
然而， 任何一個法律都是在實踐中不斷完善的。隨著經濟社會的發展和環境的變化，我們有必要制定適合我省、我市實際情況的地方城建檔案管理規定，來保障我們的城建檔案工作的順利進行。長期以來我們對地下管線工程檔案的重視不夠，致使地下管線被破壞的事故時有發生，影響地下管線的正常運行，甚至威脅人民的生命和安全，所以也要加大對《地下管線條例》的實施力度，強化管理，推動我市城建檔案工作的開展。
二、多方聯動把關，確保檔案收集
建議市政府依法重點加強城建大工程兩個階段的把關：一是建設單位報建前必須到城建檔案館簽訂檔案報送責任書，規劃部門才能受理報建，二是竣工前必須對工程進行預驗收，未取得檔案預驗收合格的工程不得組織竣工驗收。城市規劃、土地、市政、勘察、人防等部門在制定本部門地方法規時，應有加強城建檔案管理、及時向城建檔案管理部門移交城建檔案等條款，加強法規之間的銜接，提高法規的可操作性。
三、依法行政，維護城建檔案法規的嚴肅性
城建檔案法規體系建設和城建檔案依法行政是城建檔案工作法治建設的兩個重要方面。目前，城建檔案法規框架基本形成，但行政執法工作比較薄弱，在城建檔案工作中違法現象大量存在，而且得不到及時糾正，致使城建檔案進館率低，因此，城建檔案執法尤顯重要，關系到城建檔案事業的健康發展。城建檔案執法過程中應注意以下幾個問題：
一是明確執法主體，《城市建設檔案管理規定》規定，城建檔案的執法主體是建設行政管理部門。全國大部分的大中城市的城建檔案館，同時掛有城建檔案管理辦公室（處）的牌子，依據我國《憲法》、《組織法》規定，城建檔案管理辦公室（處）享有專門權限行政機關的職能。但我館現在只有城建檔案館的牌子，沒有城建檔案辦公室的牌子，建議我館向其他省市學習，成立城建檔案辦公室，使城建檔案館享有行政執法職能。同時要注意的是我們只有行政執法職能，但不是執法主體，在執法過程中如果遇到法律問題，應報執法主體審核，由執法主體作出裁決。
二是建立城建檔案執法監察隊伍。必須建立高素質的專業執法監察隊伍，開展城建檔案執法監督日常工作，對所屬范圍內的城建檔案工作進行監督、檢查，使城建檔案管理工作走上制度化、規范化、法制化的軌道。執法人員必須經過專門培訓，取得執法資格，有權依法對一定范圍內的公民，法人和其他組織實施城建檔案行政管理行為。
三是建立加強行政監督，保障執法檢查成效。有效的執法監督室提高執法檢查成效的重要保證。執法監督是上級檔案行政部門對下級檔案行政部門的監督，是執法監督人員對執法檢查人員的監督。執法監督室是實現法制化社會的重要條件，是維護法制統一與尊嚴的重要措施。如果機制不對，措施不力那也難以促進執法檢查的實施和持久的開展。一項法律法規的有效貫徹實施，是執法、守法和執法監督的統一體。建議政府建立督查激勵機制，對城建檔案移交情況定期清理，對及時移交檔案的予以通報表彰和獎勵。對未移交和未及時移交檔案的要追究建設單位領導的責任，同時，堅決不予支付工程款，不予審批該單位的其他報建工程，并按管家和省有關法規予以重罰。、
從當前檔案法律法規的配套體系看，檔案執法監督機制，無論是制度上還是實踐上，都未進入規范軌道。要使檔案執法檢查真正取得成效，還需同時完善檔案執法監督的約束機制。
四是充分發揮權力機關的監督作用。人大及其委員會應監督政府及執法部門嚴格執行城建檔案法規，把城建檔案的執行同其他法規執行一樣對待。
第2篇：城建檔案管理規定范文
關鍵詞：城建檔案；管理；對策
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A
前言
為加強建設檔案管理工作，提升城建檔案管理水平和利用效率，一些城市明確規定了城市規劃區范圍內新建、擴建、改建的建設工程，工程竣工驗收前的工程檔案必須要有具備城建檔案管理資格的人員收集整理并簽名，通過城建檔案室的專項驗收，保證移交城建檔案室的工程檔案具有真實性、可靠性和有效性，實行終身負責制。否則，不得進行工程竣工驗收。這些規定，為城建檔案的收集管理工作順利實施創造了條件，更使城建檔案工作為城市的建設和發展打下了堅實的基礎。
一、城建檔案管理工作所面臨的問題及產生的原因
（一）面臨的問題。對城建檔案內容的收集，內容收集不足、不準確，在實際工作中，對所有城市建設工程檔案的收集都存在遺漏及不準確的問題，即使是被收集的城建工程檔案也存在缺乏審批、圖紙缺失的問題。城建檔案利用率非常低，在城市建設過程中，城市建設機構、單位對城建檔案的認識不高，不到不得已都不查閱城市建設檔案，導致城建檔案利用人次、卷下等指數都相當的低，很難發揮檔案的積極作用。由于對城建檔案沒有足夠的認識，存在對建設檔案工作的宣傳力度不夠，使社會意識較差，城建檔案工作不能更好的為現代化城市的發展服務。城建檔案的管理水平有待提高，因城建檔案管理人員素質存在差異，部分區域的城市建設檔案的管理水平還是較低，檔案分類不夠科學，存儲不合理，檔案規范化程度不高，管理流程或程序沒有完善，存在很大的隨意性。城建檔案的信息化建設不能滿足實際的需求。城建檔案信息資源共享和快速更替、其硬件配置、網絡的形成仍然是滯后。這種有限的人力對實施大規模城市建設檔案資源的收集、整理、保存、利用是無法滿足實際需求和信息技術的飛速發展。軟件及系統開發是要提升傳統檔案管理的手段，當前的軟件或系統開發缺乏對當前城建檔案管理的積極反應。傳統的檔案管理改為信息文件管理是一個質的飛躍，只是被動的轉變觀念，不能滿足城市建設迅速發展需求，因此需要不斷進行管理知識和手段的更新。
（二）產生的原因。對城市建設檔案管理工作沒有給與足夠的重視，一些干部認為城市建設檔案的管理是沒有必要的，甚至沒有把這項工作作為一項重要的工作。思想沒有足夠的重視，自然在具體的工作中就會資本投資不夠，導致城市建設檔案管理機構設置不全、設備落后、先進的信息技術得不到應用，人才實力不能滿足具體工作的需求。最終導致檔案的收集、查閱、回收工作混亂。從而嚴重的影響城建檔案管理工作的質量，使城建檔案管理工作不得不面臨一些問題的考驗。
二、加強城建檔案管理工作的對策加強業務知識學習和培訓，通過學提高城建檔案管理人員的綜合素質。提高檔案管理人員的綜合素質是時代的呼喚，檔案管理人員應具備必要的基礎知識、基本技能、政治素養、道德素養、管理能力及分析處理問題的基本能力等。檔案管理人員綜合素質的高低對檔案業務工作的效率會產生直接的影響著。在城建檔案管理工作的創新過程中,要不斷提高管理質量,就必須提高檔案管理人員的綜合素質。只有檔案管理人員素質處于最佳狀態,才能保證檔案系統有良好的服務效能，才能更好的為城市發展服務。因而隨著城市的高速發展，城建檔案規模的日益擴大，檔案數量日益增多，檔案內容日益豐富，檔案信息載體日益多樣，檔案管理手段日益先進，檔案資料的歸集、管理和利用之間的矛盾日益突出，根據檔案信息化建設的需要，培養和造就一批既懂計算機網絡技術，又懂檔案信息管理的高科技復合型人才，是實現檔案管理可持續發展的保證。加強城建檔案信息宣傳工作。充分利用報刊、網絡、電臺等媒體，加大對城建檔案管理工作的宣傳力度，進一步促進信息宣傳工作的規范化、制度化，提高信息宣傳質量，充分發揮信息工作的導向和激勵作用，切實推進城建檔案館的創建工作，及時做好重要信息的收集報送工作、取得新實效。增強全社會對城建檔案重要性的認識，推動城建檔案管理工作的順利開展。加大資金投入，加強檔案庫房設施建設。做好庫房的安全保管和日常安全檢查，認真制訂措施，明確落實責任，確保檔案庫房防火、防盜、防潮等“十防”到位；配齊庫房內相關設施，確保檔案庫房安全保管，不出現任何安全事故。開展城建檔案編研工作，開發檔案信息資源，編制多種檔案檢索工具，提高檔案利用率。投入適當的人力、物力和財力，全面展開城建歷史檔案和新增檔案的歸集整理工作，購置底圖柜、鐵皮柜、配置計算機、復印機、攝像機、數碼像機、除濕機、溫濕度記錄儀等設備。委托軟件開發公司開發城鎮建設管理軟件，使檔案的接收、整理、編目、保管、檢索、統計等業務工作逐步走上科學化、規范化、標準化管理，進一步提高城建檔案管理的質量和水平。加強城建檔案管理建設的同時，還將加強工程項目、城市地下管線、建設系統內業務管理和技術、新農村建設、聲像等五類檔案的收集管理，充分使用現代化技術設備，進一步完善城建檔案工作，跟上高速城鎮的建設步伐。建立健全城建檔案的科學規范管理體制和運行機制，充分發揮城建檔案指導建設發展的作用。為全面加強城建檔案的歸集管理工作，認真宣傳貫徹《檔案法》、《城市規劃法》、《城市建設檔案管理規定》等檔案工作的有關文件法規，并結合實際，完善《檔案分類大綱及說明》、《檔案保管期限規定》、《檔案密級劃分規定》、《檔案庫房管理制度》、《檔案查閱制度》、《建設工程檔案預驗收制度》等相關規章制度。加強對建設系統檔案業務人員及施工、建設單位工程檔案工作的指導、監督，將城建檔案管理工作納入基本建設程序，嚴格簽訂《報送工程竣工檔案責任書》，發放《工程檔案初驗認可證》、《城市建設檔案合格證》，確保了檔案管理工作與城鎮建設發展同步推進。
第3篇：城建檔案管理規定范文
（一）思想認識不到位，影響了城建檔案的信息化進程
思想認識不到位體現在三個層面，一是現有檔案管理人員的認識不到位。隨著《全國城建檔案信息化建設規劃與實施綱要》、《建設工程文件歸檔整理規范》、《城市建設檔案著錄規范》的宣傳貫徹執行不斷深入，目前城建檔案管理人員的檔案意識和法制觀念有了一定程度的提高，但從對城市的建設、規劃、管理負責，對歷史負責的角度來看還缺乏一定的深度，與城市的發展和社會的進步還有一定的距離。現有檔案管理人員受傳統檔案管理方式及管理思維的禁錮，在新知識新技能掌握上不夠積極。二是由于檔案管理人員的認識不到位，對城建檔案信息化建設的宣傳力度不夠，沒有得到當地城建檔案行政主管部門領導的重視。領導認識不到位，對城建檔案信息化重視不夠，在資金投入和人員配置等方面自然就不能給予大力支持。三是由于宣傳力度不夠，社會各界，特別是建設單位在提供檔案時，基本上沒有數字化、信息化的檔案資料。因此，加強城建檔案信息化工作的宣傳，向公眾展示城建檔案信息化成果，強化檔案信息化、數字化意識，是目前急需解決的問題之一。
（二）軟、硬件配置不到位，制約了縣級城建檔案信息化進程
經費不足，財政只保證人頭費，計算機及相關應用管理軟件的購置，都需要城建檔案館自行籌集，情況好的縣級城建檔案館只實現了目錄級的計算機管理，只能進行館內目錄查詢，沒有檔案網站，只能由工作人員手工存取實體檔案文件提供復印服務。情況差一些的目錄級的計算機管理檔案都沒有實現?；A設施不完善?？h級城建檔案館大多庫房面積小，計算機、掃描儀、打印機等現代化信息設備配置不足，信息化工作無法開展。
（三）人員配置不足，缺少信息化管理專業人員
檔案管理現代化的前提是人才現代化，實現檔案管理現代化，要求檔案人員既要掌握先進的科學技術知識，能夠進行新技術、新設備的日常使用、維護和更新，同時要具有先進的管理技能、較高的文化素養。縣級城建檔案館管理人員，大多數還停留在收發、查找的階段，缺少現代化管理的基本知識，沒有掌握現代化設備的操作技能。對所涉及的專業知識業務規范不熟悉，完全靠自己摸索和后期培訓。人員混崗流動性大，有限地培訓學習收效甚微，業務工作開展有心無力。
二、推進縣級城建檔案信息化建設的對策
（一）加強領導，依法履行職責
依法治檔是城建檔案工作的基礎?？h市城建檔案行政主管部門和城建檔案館要進一步加強檔案法制宣傳，認真貫徹落實國家有關城建檔案工作的法律法規，把城建檔案工作落實到實處。把建設單位、施工單位的工程檔案資料工作納入建設工程竣工備案程序。積極開展城建檔案執法工作，依法查處違反城建檔案管理規定的責任單位，做到檔案應收盡收，齊全完整。
（二）加大投入，建立城建檔案數據庫
縣市城建檔案信息化建設受機構、人員、資金等各方面因素影響，起步較晚。在完善機構、配置人員的基礎上加大資金力度，添置軟硬件設備。采用掃描儀、數碼相機、錄入等方式，將傳統城建檔案館紙張檔案和圖紙通過掃描、圖像優化、壓縮歸檔等數字化技術加工成電子化的信息數據。逐步實現館藏紙質檔案的數字化，建立數字資源庫加強電子文件的收集和積累。要保證在接收紙質城建檔案的同時接收一套電子檔案包括圖紙、施工內業的電子版。同時要統一標準格式來進行數字化，這樣才能更有利于信息資源的共享，才能加快城建檔案信息化的進程。
（三）合理配備人員，提高工作人員專業技能
第4篇：城建檔案管理規定范文
一、加強宣傳工作，提高全社會的檔案意識
加強對《中華人民共和國檔案法》、《__市城鄉建設檔案管理規定》的宣傳工作。利用咨詢服務形式，向全社會廣泛宣傳《檔案法》和《管理規定》等法律、法規、規章，發放檔案目錄指南資料，營造宣傳聲勢，形成大家共同關心、支持城建檔案工作的良好氛圍。
同時，我館利用館藏圖片資料及通過社會征集獲取圖片創辦《城建檔案·品德》雜志和“中國意志，__匯報”圖片展等形式，將死檔案變成活檔案，生動形象地宣傳了我建設系統在城市建設中取得的顯著成績。
二、運用科學管理手段，加強業務工作
1、豐富館藏。及時掌握城建檔案接收動態。同時在全館職工努力下，加大了對市政、道路等城市重點工程檔案和局重點科室檔案的接收力度。對整理后的案卷及時地進行微機輸入、打印封皮、裝訂入庫，確保檔案不積壓。同時對庫房的案卷進行了科學的分類和保管，排架整齊。
2、做好檔案的規范化、標準化整理工作。一年來我館按照規范化、標準化整理各類檔案2186卷，著錄檔案1999卷，審核入庫檔案1999卷。
3、抓好建設工程檔案的業務指導。一是與建設單位簽訂“__市建設工程竣工檔案移交承諾書”，發放竣工檔案移交目錄，從工程辦證開始就介入工程檔案指導，為工程檔案的及時收集提供保證。二是開闊業務指導渠道，采用電話咨詢、網上指導和現場指導等形式，確保業務指導工作到位。今年共簽訂移交承諾書236份。
4、認真做好各竣工工程檔案驗收工作。一是對報送的工程檔案及時審核，不堆積；二是審核過程中做到認真、仔細，并經二次審查；三是特事特辦、急事急辦，確保工程檔案資料及時驗收。全年共接收和審查工程竣工檔案270宗2186卷，出具工程竣工檔案驗收證明206份。
5、檔案查閱利用服務顯著提高。全年我館檔案利用服務共接待咨詢、查檔者約182人次，提供案卷824卷次，復制檔案原件3156張。為城市建設、工程備案、房產辦理、資質年審、司法部門取證、房屋維修等方面提供了大量的憑證和依據，取得了良好的社會效益。
6、經過一年多努力，在領導的支持下《__市城鄉建設檔案管理規定》已經市政府六屆六十七次常務會審議通過，現予以印發。確保了城鄉建設檔案的完整、安全，使城鄉建設檔案在城鄉規劃、建設、管理中發揮出更大的作用。
三、聲像檔案工作的管理
充分發揮聲像檔案在城市建設中工作的亮點作用，安排人員深入施工現場，拍攝重點工程項目的建設、城區實景及舊貌等。收集各類聲像檔案有相片8682張、光盤90張。
四、城建檔案館信息化建設
我館今年承擔了局信息中心政務信息公開及各類信息收集、工作。同時城建檔案網站構架已定，近期即將開通。
五、檔案安全工作
檔案館屬于重點防護單位，一直以來我館非常重視安全，保衛工作，加強檔案館的內部管理，提高職工的安全防范意識，要求每個科室計算機等電器下班要關閉，窗戶要檢查等。對庫房進行日常維護、定期對檔案檢查和倒柜，發現隱患，及時彌補，夏天注意防蟲、防潮，冬天防火等，確保檔案的安全。每次查閱檔案及時關好柜門、庫門，確保庫房內檔案的安全、保密、無缺。認真仔細地做好了借閱登記，杜絕了檔案的丟失。
六、積極推進基層城建檔案工作
加強了對各縣（市）城建檔案工作的督促、指導，到各城建檔案室進行檔案檢查，指導他們做好城建檔案驗收移交和管理工作。
七、存在問題
1、聲像檔案工作有待加強。加強對工程項目的建設、城區實景及舊貌。
2、數字化建設進度有待加快。隨著形勢發展的需要，檔案需求增多，促使本館要突破原有的工作模式，以創新的思路開創工作新局面。
3、地下管線工程檔案接收難。
八、20__年工作計劃
1、加強地下管線工程檔案的管理
積極貫徹建設部第136號部令，根據《城市地下管線管理辦法》，做好城市地下管線工程檔案的接收、整理、歸檔工作。
2、繼續加強城建檔案驗收及移交制度。及時了解掌握信息，做好指導、督促各建設、施工、監理單位文件資料的及時建檔工作，加強對外業務指導和跟蹤服務，繼續加強市政工程、重點工程檔案的接收歸檔工作，提高城建檔案的歸檔率。
3、繼續做好館藏檔案資料的安全保管保護，做好城建檔案的提供利用工作。
第5篇：城建檔案管理規定范文
關鍵詞:建設工程;檔案;管理;創新
中圖分類號:G271
文獻標識碼:B
文章編號:1008-0422(2010)08-0172-02
1引言
建設工程檔案是城建檔案的重要組成部分,建設工程檔案管理是城建檔案工作最重要的工作內容之一,也是目前城建檔案工作中最具活力、各城建檔案館投入精力最多的部份。近幾年來,隨著城市化持續高速發展,建設工程項目數量和規模都在不斷增長,技術復雜程度在不斷增加,建設工程檔案管理難度也同步增大。在具體操作上,我們往往把建設工程中比較特殊的一部份分開來對待和考慮,如重點工程、市政工程、管線工程、房建工程等等,專門研究其檔案管理的方式和途徑,這是基于建設工程的多樣性、廣泛性和復雜性,希望通過一個突破口,打開建設工程檔案管理的局面。在現實工作中,建設工程檔案管理往往是不平衡的,有的地方重點工程檔案管理比較到位,房建工程檔案管理比較困難,管線工程檔案管理則幾乎是空白;另一些地方可能又有很大不同,重點工程檔案管理比較困難,房建工程檔案管理比較到位,聲像檔案工作也有所推動。建設工程檔案管理創新涵蓋了理念創新和程序創新,根本上是要解決建設工程檔案編制的原始性、真實性、系統性和建設工程檔案報送的程序性、及時性、全面性。本文結合我們的工作實踐嘗試對建設工程檔案管理創新工作進行較全面的分析思考,以期拋磚引玉、共同提高。
2管理模式的創新
加強建設工程檔案管理,關鍵是建立起建設工程檔案管理工作的有效管理模式,“有法可依、有關可把”,建設工程檔案管理就能逐步走上正軌。最近幾年,懷化市城鄉建設檔案館根據國務院第279號令《建設工程質量管理條例》精神并借鑒和完善長沙市、株洲市等地的做法,把建設工程質量終身責任制引入建設工程檔案管理,實行“建設工程檔案終身責任制”,要求建設單位技術負責人及工程資料員對建設檔案負終身責任,有效地提高了建設單位按規范編制并及時報送工程檔案的責任意識和自覺性。建設單位技術負責人和工程資料員在責任書上簽字時,都感受到了一份責任,覺得手中的筆都是沉甸甸的。這一操作,有效地扭轉了“重建設,輕檔案”的現象。在具體操作中,我們通過開展建設工程檔案編制執法檢查、下基層業務指導、開展業務咨詢、舉辦培訓班等活動,加強“建設工程檔案終身責任制”的宣傳和學習教育;我們還把一些重大建設工程事故責任追究的事例整理成冊,作為學習資料,送發給各建設單位負責人和資料員,讓他們提高認識,“警鐘長鳴”。在堅持“依法行政、依法治檔”的同時,我們不斷加強了本地建設工程檔案管理法制建設,也是管理模式創新的重要手段。早在1999年9月,我館就爭取懷化市政府辦出臺了《懷化市城建檔案管理規定》;2006年8月,我們又爭取懷化市政府出臺了《懷化市城市地下管線工程檔案管理辦法》,這一系列規范性文件對促進建設工程檔案編制和報送起到了積極推進作用。有條件的地方還可以更進一步,把政府規范上升到地方立法,工作力度將會大大增強。例如,長沙市在2004年通過省、市人大批準出臺了《長沙市城市地下管線工程檔案管理條例》,有效地解決了地下管線工程檔案管理這一個老大難的問題,使地下管線工程檔案管理做到了“有法可依,應收盡收,應查可查”,長沙市也是目前我國各城市中地下管線工程檔案管理做得最到位的城市之一。據了解,長沙市另一個地方性立法:《長沙市城鄉建設檔案管理條例》即將通過省、市人大批準出臺,必將更進一步推動各類建設工程檔案管理再上新臺階。
3服務方式的創新
城建檔案工作實質上是一種服務性工作。建設工程檔案管理需要城建檔案工作人員加強與建設、施工、監理等各方的協調和交流,為建設、施工、監理等單位提供咨詢和指導,這就需要我們城建檔案工作人員做好相關服務工作。在服務方式上不斷創新,是我們加強建設工程檔案管理的重要手段。最近幾年,懷化市城鄉建設檔案館打破在家坐等檔案送上門的老工作模式,大力實施“外向型”戰略,把建設工程項目按片區掃描式清理,要求工作人員走出城建檔案館辦公室,深入基層,深入工地,大力宣傳城建檔案工作相關法律法規和工作規范、標準,重點是宣傳國務院第279號令《建設工程質量管理條例》、建設部第90號令《城建檔案管理規定》、建設部第136號令《城市地下管線工程檔案管理辦法》、建設部建辦[2007]68號文件《關于加強中小城市城鄉建設檔案工作的意見》、省建設廳湘建[2001]255號文件《關于進一步加強各類建設工程檔案管理的規定》和《懷化市城建檔案管理規定》、《懷化市城市地下管線工程檔案管理辦法》等文件,讓城建檔案工作的重要性深入人心,按規范編制和報送建設工程檔案成為各建設、施工、監理單位的自覺行動。近兩年來,懷化市城鄉建設檔案館還根據深入學習實踐科學發展觀活動要求,在廣泛征求建設單位意見的基礎上,結合目前建設工程個性差異大,專業性強,技術含量日益提高的情況,推出了“建設工程檔案業務指導個性化服務”的新服務模式。重點是將建設工程項目落實到人,具體工程具體要求、具體指導,制定詳細的工程檔案編制規范,全程提供業務指導和咨詢服務,提高工程竣工驗收備案的效率。在具體操作上,對外公布館內業務工作人員的聯系電話、QQ號碼和電子信箱,要求對重點工程和地下管線工程除了定期要下工地督查檔案編制外,還要做到“隨叫隨到”及時開展咨詢指導;對規模比較大的建設工程,還要組織各分部工程資料員集中培訓;即使一般房建工程,我們也要求業務工作人員至少下基層2到3次,并且要參加工程竣工驗收會,發現問題及時提出、及時督促整改。通過個性化服務,提高了建設工程檔案業務指導的針對性,提高了建設工程檔案編制的質量,促進了建設工程項目的規范化管理,受到了建設單位的一致好評。
4工作程序的創新
最近幾年,懷化市城鄉建設檔案館把建設工程檔案工作納入建設行政程序,通過建設口把關,強化工程檔案業務指導、質量驗收和報送接收職能。具體來講就是把簽定《報送建設工程竣工檔案責任書》和報送《建設工程檔案終身責任人登記表》納入施工報建程序,然后在工程開工前對建設單位、施工企業和監理公司等單位的技術負責人、資料員進行建設工程檔案技術交底,詳細講解該工程檔案的具體要求;工程施工過程中加強與質監、安監和監理公司的橫向聯系,形成聯動,定期進行檔案業務指導和檢查;工程竣工驗收會前依國家住房和城鄉建設部規范先對工程檔案進行初步驗收,簽發《建設工程檔案初驗認可證》;領取了《建設工程檔案初驗認可證》的工程方可召開竣工驗收會,我館工作人員一定要參加竣工驗收會,在會上還要對建設工程檔案編制情況進行講評并提出下一步工作要求,確保工程按時竣工驗收備案;竣工備案結束后,督促建設單位按時報送建設工程竣工檔案,辦理《建設工程竣工檔案移交證明》,以便于建設單位及時到規劃局領取《規劃許可證(正本)》,辦理產權產籍手續。在具體操作上,懷化市城鄉建設檔案館還充分考慮建設工程的整體時效性,嚴格要求、規范管理、不斷提高工作效率。另一方面,我們以高標準加強對自身的要求和管理,通過交叉驗收程序,嚴把建設工程檔案質量關,使建設工程檔案管理更加規范、力度更大。
5協作機制的創新
建設工程檔案管理牽涉到方方面面,需要縱向與橫向、建設行政各部門以及各建設、施工、監理單位大家共同協作和共同努力。沒有大家的協作,建設工程檔案編制無法得到保證,建設工程檔案報送無法得到落實,建設工程質量也無法得到保障。針對市政和重點工程越來越多,主管部門不再局限于市建設局,而是由區縣(市)及其它部門分級分散負責建設管理的新情況,懷化市城鄉建設檔案館加強與各級重點辦、各市政和重點工程主管部門及指揮部、城管局等單位的聯系,建立高效協作機制,主動了解工程信息,及時與他們簽定《報送建設工程竣工檔案責任書》,在業務指導過程中,充分發揮個性化服務的優勢,制定具體規范要求,明確了市政和重點工程竣工驗收后必須向市城建檔案館報送合格檔案才能向城管等部門移交的工作機制,保證市政和重點工程檔案管理不留空白、不存死角,應收盡收。通過一系列創新,懷化市城建檔案工作革除了原來“馬后炮”的弊端,杜絕了原來建設工程檔案“編回憶錄”的現象,確保了檔案編制與工程建設同步,確保了建設工程檔案是工程施工的真實記錄和工程實體的真實反映,產生了促進工程質量,促進工程規范管理,促進工程領域反腐敗工作的實際效果,得到了建設單位、質安監部門、紀檢監察部門和檢察院、財政投資評審中心的一致好評,也得到了國家住房和城鄉建設部辦公廳城建檔案辦公室和湖南省城鄉建設廳城建檔案辦公室的充分肯定。全國有六個省還專門組織建設和城建檔案工作相關領導赴我市考察交流。最近幾年,我市建設工程檔案進館量穩步增長,檔案質量也顯著提高。僅2005年至2009年5年內,懷化市城鄉建設檔案館就按規定接受了各類建設工程檔案2萬余卷,建設工程檔案業務指導率、檔案報送率和合格率均達到了100%。懷化市城鄉建設檔案館也連年在市建設局年度目標管理考核中取得優異成績,還被評為“湖南省城建檔案工作先進集體”。
第6篇：城建檔案管理規定范文
[關鍵詞]城建檔案 業務指導 方法
中圖分類號：G275.9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）14-0189-01
前言
城建檔案由于種類多、周期長、數量大等特點，業務指導作為業務知識宣傳、交流的重要載體，提前介入將檔案管理工作的“重心前移”，加大源頭控制力度，具有重要意義。業務指導工作工作做得好與壞，直接影響到城建檔案完整及準確性，讓檔案資料無法起到原有的作用。業務指導工作應積極應對新形勢，變被動為主動采取“走出去、請進來”的方法。從而保證城建檔案的歸檔質量，怎樣做好城建檔案的業務指導工作？本人認為應做好以下幾方面的工作。
1、加強城建檔案業務培訓
城建檔案種類多、面廣、專業性較強，檔案的形成與建設、勘察、設計、施工等單位密切相關，由于建檔單位在平時工作中，對城建檔案法規、規章，檔案的管理不是很了解，不注重文件的歸集，至到移交檔案時，出現檔案不齊全、不完整，簽字手續不完備，整理不規范現象，假如我們業務指導工作滯后，勢必給歸檔帶來問題，因此，城建檔案館應以超前的服務意識，提供優質服務，集中相關的參建人員，對城建檔案業務工作中的業務等問題進行培訓。我館已成功舉辦多期城建檔案員培訓，通過多種形式的培訓，改變以往“重工程建設、輕工程檔案”的主觀意識，從而達到城建檔案收集、編制、整理、移交規范而統一，城建檔案質量才能得到根本的保證。
2、依法治檔、增強法制意識
《建設工程質量管理條例》國務院令第279號、《城市建設檔案管理規定》建設部令第90號、《城市地下管線工程檔案管理辦法》建設部令第136號、《建設工程文件歸檔整理規范》，以及省、市有關城建檔案管理的文件，這些文件都是我們進行業務指導工作的方針指引，加大城建檔案政策法規宣傳力度，增強建設、監理、施工及各參建單位的城建檔案法律意識。依法管檔、依法行政是城建檔案工作的出發點和根本保證，作為城建檔案工作者，我們更要知法、懂法、用法使城建檔案工作走上標準化、規范化、科學化軌道。
3、著力提高城建檔案人員的素質
業務指導人員的素質是決定城建檔案質量的關鍵要素，只有高素質的檔案管理人員，城建檔案的質量才能得到提高，城建檔案工作是以人為本，所以，檔案管理人員的素質高低檔案工作密切相關。同樣，要做好城建檔案業務指導工作，必須從提高業務指導人員綜合素質抓起。首先，業務指導人員要有良好的政治素質，要甘于清貧、忠于職守認真履行職責，執行城建檔案法規、規章，具有較強的事業心和歷史責任感。其次，要有輕松駕馭檔案業務的綜合素質，隨著科學技術的飛速發展，新型材料、新技術、新工藝的不斷推出運用，我們必須與時俱進學習掌握現代化科學技術知識，積極采用現代化管理方法、技術和手段。
4、因地制宜改進業務指導工作方法
由于業務指導工作有所滯后，工程到了竣工驗收階段，才開始進入業務指導的現象，有些工程竣工檔案已經報送進館了，直接造成檔案材料殘缺不全，有些存在的問題和欠缺無法彌補。因此，科學的工作方法是完成工作任務的必要手段。實時的監督指導勢在必行。
4.1分階段進行業務指導
建設工程項目一般劃分三個階段，在進行業務指導時，要明確三個階段的內容、范圍，做到工程建設與工程檔案編制同步。工程文件是隨著工程建設進度形成的，不同階段形成的工程文件的歸檔內容、歸檔要求都有所不同，這就需要我們檔案業務指導人員做到及時有效的指導。
4.1.1工程報建時的業務指導，在建設單位與城建檔案館簽訂《報送工程檔案責任書》時，業務指導人員就要了解項目的基本情況建設地址、建筑規模、工期、相關管理人員的聯系方式等，發放《建設工程檔案服務手冊》及歸檔《目錄》。城建檔案館確定該項目檔案業務指導負責人。講解建設、設計、施工、監理單位歸檔內容與要求，對建設工程前期報建文件的收集、形成提出要求。
4.1.2建設施工過程中的業務指導，我館要求每個建設工程項目檔案現場業務指導不少于三次。監督檢查指導施工技術文件材料的形成、積累和編制情況，施工技術文件材料是否與實際工程施工相符，工程文件是否與工程實體同步進行編制，監理文件、施工文件簽字簽章是否真實有效。并當場反饋整改意見。
4.1.3竣工驗收時的業務指導，業務指導人員要嚴格按照驗收規范，認真檢查檔案文件是否完整、準確、系統、排序是否合理，原材料合格證是否真實，特別是審核竣工圖 “四章”是否齊全，變更是否標注在竣工圖上；竣工圖是否反映工程實際建設情況；工程檔案質量是否符合歸檔要求等等，對于不按有關規定做竣工檔案的單位，及時發出整改通知限期改正。
4.2 認真做好竣工檔案移交審查工作
建設單位在向城建檔案館報送檔案之前，經建設單位自檢（核查要錄）和城建業務指導人員驗收合格后，然后向城建檔案館移交，對已移交進館的檔案，要查驗建設、監理、施工等參建單位是否按照預驗收的要求進行了整改完善。通過對竣工檔案的接收審查，對城建檔案真實、準確、系統歸檔起到了有效的監督管理作用。
4.2.1加強對重點工程檔案業務指導
重點工程建設是城市經濟發展和社會進步的重要基礎設施，對國民經濟和社會發展有著重大的影響力。也是發揮城市功能的重大舉措，既關系到民生，又彰顯現代化都市的發展水平。
加強檔案管理，確保重點工程、城市基礎設施建設項目項目檔案的準確、系統、完整性是城建檔案工作的重點。因此；做好重點工程建設項目檔案業務指導工作顯得尤為重要。我館十分重視重點工程建設項目的業務指導工作。積極參與各個新建項目的溝通宣傳工作。選派業務技術骨干進駐工程指揮部，實行全天候、全方位、全過程檔案業務監督指導工作。
4.2.4采用多種形式進行業務指導
我們要充分運用先進的技術手段為建設工程的業務指導工作提供強有力的技術支撐。運用計算機網絡、通訊技術兩者的相結合來進行業務指導，通過城建檔案館網站，開通電子信箱發送電子郵件，建立了城建檔案業務QQ討論群。為城建檔案從業人員提供互動、交流、討論的平臺。
第7篇：城建檔案管理規定范文
【關鍵詞】城建檔案；收集；問題；建議
隨著經濟的飛速發展，我國城市建設行業也在迅猛的前進中，由此也就產生了大量的城建檔案，這些城建檔案是城市建設、人文發展的重要記錄，它所涵蓋的信息不僅能夠后期的城市建設提供依據，也能夠為社會提供許多參考價值。城建檔案收集工作需要大力加強，使其能夠最大限度的為社會提供經濟效益與社會效益。根據相關數據顯示，各城市館藏資料的收集與利用正在逐年遞增，就以溫州市為例：溫州市城建檔案館在2005年接收的資料有9466卷，被利用的有1878卷；2006年接收的有12000卷，被利用的有2000卷；2007年接收的資料有12268卷，被利用的有2200卷；2008年接收的資料有12464卷，被利用的有2522卷；2009年接受的資料有32551卷，被利用的有3326卷。隨著工作量的增加，檔案收集工作中存在的諸多問題也就暴露出來了。
1 城建檔案收集工作中存在的問題
1.1 城建檔案進管一味追求館藏量
當前城建檔案館在收集城建檔案時一味追求館藏數量，完全忽視檔案接收單位的劃分。其中最為主要的是對工程項目重要性的區分工作沒有很好的開展，大量小項目、次要項目重復接收，就如工業建筑配套用房這一項，其中的檔案資料包括有配電室、工具室等，就連更衣室、門衛室這些細小的建設項目都接收入館；一個小區中許多施工單位都是同一個公司的，房屋的設計也基本一致，但接收檔案時卻是每一棟都接受。這樣一位的準求館藏量，而不注意對資料進行過濾和分類，不僅增加了檔案接收工作人員的工作量，也使檔案館中的資料過于繁復，不利于檔案的整理、查閱，而且在后期工作人員也沒有及時對這些資料進行鑒定與銷毀，館藏資料只進不出，容易造成人手不夠、庫房不夠存儲等一系列的問題，檔案無法充分發揮其使用價值。
1.2 城建檔案收集較為被動
自從推行檔案保證金制度和建設工程備案制度后，城建檔案收集工作尤其是工程檔案的收集都十分順利，但這種單一的收集方式在很大程度上為檔案收集工作增添了困難。不少檔案收集工作人員對城建檔案收集工作的重要性認識不清，最為明顯的就是在停手檔案保證金與項目真正完成施工這個時間段內，大量城建檔案沒有及時收集入館，這也就證明了目前城建檔案的收集工作較為被動。城建檔案收集工作的被動性，容易使城建工程以外的諸如城市規劃、城市建設管理等檔案的接受相對延遲，更不用說是交通、電力、水利等跨越城建系統的檔案的收集，有時還會出現資料空白。城建檔案管理部門欠缺對工作人員的管理相對欠缺，尤其是在當前工程項目繁多，業務指導人員匱乏的情況下，不少城建檔案部門出現等待建設單位上門咨詢的情況，這種被動式的服務方式使城建檔案收集工作失去了其原有的意義。
2 優化城建檔案收集工作的建議
2.1 提高業務水平
提高檔案收集工作人員的業務水平是搞好城市檔案收集工作的基礎，各檔案管理單位應當適時開展“請進來，走出去”的學習模式，加強對工作人員的業務指導工作。根據工程在建單位的建設需要，不定期的對檔案收集人員進行培訓，使其能夠深入了解工程內容，每次業務指導結束后，可以請建設單位填寫業務指導反饋表，便于檔案收集指導人員根據建設單位的反饋表對只當思想和方針做出及時調整與改進。業務指導人員可以到城鎮街道、開發區、工業園區、居民區等地進行現場指導，更好的提高工作人員的業務水平。定期舉辦城建檔案管理培訓班也是很重要的，以輔導新開工的建設單位、建立單位等能夠深入了解城建檔案收集工作各環節的要求，提供有效的城建資料，這能夠有效的解決部分檔案管理工作人員專業知識不熟悉，業務水平不高的問題。
2.2 加大執法力度
加大城建檔案收集的執法力度，是做好城建檔案收集工作的保障?，F行的城建檔案法規主要有《中華人民共和國檔案法》、《城市建設檔案管理規定》、《城市地下管線管理辦法》，城建檔案管理部門應當嚴格按照這些規章條例來收集資料，對于屬于城建檔案收集范圍的資料，在建設單位施工前需與其簽訂《建設工程竣工檔案移交承諾書》，并且需在工程建設中進行及時監控，保證檔案能夠及時收集入庫。接收檔案時需注意對檔案進行分類，避免檔案的重復接收，對于城鎮建設工程檔案、建設單位的業務管理技術檔案、涉及到城市規劃政策法規的檔案要重點收集。在檔案收集過程中如果出現建設單位不愿移交、拖延移交的情況，檔案管理部門在做好宣傳工作的同時，需要嚴格按照法律規章辦事，理直氣壯地收集檔案，保障真實有效的城建記錄能夠及時入庫。
3 總結
城建檔案的收集工作是城市應急系統的重要組成部分，它也是公眾參與城市建設并接受監督的重要途徑，特點是在市場經濟飛速發展的當下，城建檔案的接收就顯得尤為重要。目前城建檔案的收集工作還存在許多困難，導致真實有效的城建信息無法及時收集入庫，這些問題主要表現在業務水平的低下，檔案管理部門服務的被動上面，致使城建檔案無法充分發揮其經濟效益。針對城建檔案收集工作中的諸多問題，相關部門需進行及時的改進，首先就需要充分認識到城建檔案收集工作的重要性，然后才能對工作人員進行業務指導，加強執法力度，為和諧城市的建設提供服務。
參考文獻：
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第8篇：城建檔案管理規定范文
一、城建檔案法律法規的建設，創造了城建檔案工作的外部環境
城建檔案工作是檔案工作的一部分，同時又是城市建設管理的一部分。在執行有關法律法規時，一要參照《檔案法》。因為《檔案法》規定了各級檔案行政管理部門的主要職能，就是指導和監督，其中監督就是執法。二是要參照《中華人民共和國城鄉規劃法》（以下簡稱《規劃法》）。因為在《規劃法》中涉及到城建檔案工作，是在工程竣工驗收后必須向行政主管部門移交城建檔案資料。依據《檔案法》《規劃法》，國家住建部頒布了《城市建設檔案管理規定》（以下簡稱《規定》），使城建檔案管理工作可以有法可依，有章可循。城建檔案館要做到依法治檔，必須用足這些政策和法律法規賦予的權力，這一系列的法規和規章，明確了城建檔案事業在國家經濟建設和社會生活中的地位和作用及具體操作規范，這些法律法規和規章的出臺，將城建檔案的管理納入了城市建設法規系列，推進了城建檔案工作的規范化、科學化，標志著城建檔案管理工作進入了一個新階段，為城建檔案事業創造了一個良好的外部環境，使城建檔案接收工作由被動變為主動。城建檔案在城市建設中發揮著巨大的作用，是為城市規劃、建設、管理服務的。根據《規定》住建部出臺了《建設工程文件歸檔整理規范》(以下簡稱《規范》)。在《規范》中規定了城建檔案歸檔文件及其質量要求，對歸檔內容、歸檔文件范圍、質量要求、立卷的原則、方法、編制、整理，還有工程檔案的驗收與移交制定了詳細的國家標準。依據《規定》《規范》的要求，城建檔案設有18個大類、102個屬類。城建檔案館檔案工作人員通過努力，盡量建立健全檔案門類，豐富館藏，可是存在接收渠道不暢通、接收難的問題，使有些大類檔案至今還是空白或少之又少。只有疏通檔案接收渠道，加強法律法規的建設，逐漸建立起門類齊全，結構合理、符合質量要求的館藏體系，才能使城建檔案工作健康發展。
二、依法治檔，嚴格執法
城建檔案館是以城市為單位建立的永久保存城市重要城建檔案資料的基地，是各有關方面，有關人員研究、利用城建檔案的中心，是為城市積累和貯存城建檔案，為城市規劃建設和管理服務的。《檔案法》賦予了檔案部門監督職能，有法可依，但是關鍵在于實施和監督。可是在實施這些法律法規的過程中，并不是很順利。按照《規范》《規定》要求，在城市建設中形成的工程技術檔案要移交城建檔案管理部門進行管理，而在城市建設中形成各種專業的工程檔案，按照城建檔案分類大綱要求，分為18大類，可是我館自上世紀80年代建館以來現存的檔案大類，其中城市建設管理類、工業建筑類、民用建筑類居多，市政工程類近兩年在領導與相關部門的疏通下陸續進館，城市規劃類和公用設施類都數量有限，交通運輸類、名勝古跡園林綠化類、城市科研類、人防軍事類、聲像類等大類檔案很少，甚至有的大類還是空白，如水利防災類、工程設計類、地下管線類，這些檔案大多數保存在行政主管部門。所以我們城建檔案館現存檔案門類不齊全、結構不合理、沒有形成系統的管理體系。自建館以來，形成了以提供利用為重心，業務指導為中心，重服務輕監督，重指導輕執法的工作方式。指導和監督是相互依存的兩個方面，指導、監督的力度不夠，要依法治檔，杜絕違反檔案工作法規的事，及時補救。加大力度宣傳貫徹法律法規，取得相關部門、領導的支持與配合，嚴格監督，才能出效益、出質量。城建檔案的業務指導既具有行政管理職能，又有執法監督的職能，同時又是一項專業技術活動。城建檔案的業務指導是一種法定的檔案行政活動，而不是一般意義上的指導活動。有關檔案工作和城市建設的法律、規章、制度，如《檔案法》、《規劃法》、《建設工程質量管理條例》等都是城建檔案業務指導工作的依據，城建檔案館是城建檔案業務指導的主體。如何依法治檔，發揮依法治檔的能動性，有效地執行城建檔案法律法規？只有提高城建檔案工作者的法律意識和法律修養，通過社會輿論和新聞媒介宣傳城建檔案法律法規、城建檔案工作的重要性及城建檔案的社會價值，領導帶頭學法執法，加大執法力度，才能依法解決存在的問題。
三、強化監督，促進城建檔案執法
在城建檔案法制建設中，依法監督，是法律賦予的一項十分重要的職責。有效地實施監督，可以減少違法行為。在城建檔案管理部門，建立管理完善、制約有效的監督機制，加大執法監督力度，發揮法律監督、行政監督、群眾監督、輿論監督的作用，保證執法權力依法行使。如何能有效實施執法監督機制？一要健全組織，依法行政的水平與部分領導執法隊伍素質密切聯系在一起。加強領導，提高認識，充分認識依法行政工作的重要性、長期性、艱巨性，把依靠政策管理轉變到依靠法律法規管理。二要學習法律法規，提高依法行政的水平，提高執法隊伍的水平，加強執法隊伍建設，我館的執法隊伍有具有專業職稱的工作人員，參加城建檔案執法人員培訓，取得執法人員執法證，持證上崗。他們不僅僅是城建檔案工作者同時還是執法者。檔案行政執法工作效率在很大程度上取決于檔案執法人員綜合素質及執法水平。執法人員要認真學習和熟練掌握檔案法律法規，在明確自身權利和義務外，還必須學習掌握其他法律知識，如《行政處罰法》《國家賠償法》等，規范執法行為，嚴格執法程序和處罰尺度，做到執法工作經得起法律的檢驗、社會的監督。三要加強城建檔案執法檢查，通過糾錯提高各參建單位的城建檔案意識。用法來規范施工過程中的檔案資料是否齊全、歸檔是否規范，否則責令整改，直至順利移交進館。這樣，執法檢查對提高參建各單位的檔案意識和重視程度起到積極的作用，推動城建檔案的收集工作。調動大家積極學法、遵法，才能創造依法治檔的良好環境。
四、結束語
當今社會是一個法治社會，城建檔案管理部門要堅持依法治檔，而不是以法治檔，避免將檔案的法律法規作為擺設，切實認真履行法律賦予我們的職責。在工作中，充分運用城建檔案法律法規規范城建檔案的接收指導工作，宣傳城建檔案對社會的重要性和城建檔案法律法規的要求，切實、有效地履行政府賦予的職能，正確行使執法權，通過合法的執法，強化監督，促進城建檔案執法。
作者:陳曉蓮 單位:呼和浩特市城建檔案館
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第9篇：城建檔案管理規定范文
關鍵詞：城建檔案城市建設
中圖分類號：G271文獻標識碼： A 文章編號：
引言：
城建檔案是一個城市建設過程真實地記錄和載體，涉及到城市建設的方方面面，包括民用建筑檔案、工業建筑檔案、市政工程檔案、各種管線管網檔案等等。它是城市規劃、建設和管理的重要依據，它對于加強工程質量控制、追究工程質量責任、懲治工程領域腐敗行為以及城市各項工程日后維修、改建、擴建、尤其是災后重建等，都具有十分重要的作用。
一、城建檔案與城市建設的內在聯系
城建檔案是城市建設的重要組成部分，是城市面貌的真實紀錄，對建設事業的健康發展起著舉足輕重的作用
1．1 城市檔案是城市建設這個系統工程的有力支撐杠桿
―個城市要取得發展，一要靠規劃，二要靠建設，三要靠管理。這些工作包括對城市歷史沿革，水文地理，建筑質量的勘測，包括對一個城市總體規劃，區域規劃，專項規劃的功能劃分，也包括對城市基礎設施，“三建四業”的科學管理。具體講，要高起點，離標準地科學規劃世紀的城市藍圖，離不開城建檔案工作的有力配合，只有完整，準確的第一手城建檔案規劃資料，才能規劃出富有特色和風格的城市。由此可見，在為城市規劃，建設及其管理提供技術環境，技術后勤的優質服務中，城建檔案正愈益顯示出其有力的支撐作用。
1．2 城建檔案是城市建設各項活動的有力憑證
現代化的城市，必須有科學管理，而科學地管理城市，離不開城建檔案。在城市設施的維護，管理，改建，擴建中，如果沒有城建檔案的支持，將無法實施。特別是地下管網，縱橫交錯，密如蛛網，如果沒有準確的竣工圖紙，就很難查清，甚至造成損失。例如：某市建筑工地，施工人員在埋設地下管線時因沒有事先查找原始施工圖紙，不慎碰斷了煤氣管線，致使煤氣泄漏，造成了不必要的經濟損失。城建檔案在提供憑證，解決土地糾紛，仲裁產權等方面更是直接起了法律憑證作用。
1．3 城建檔案是城市科學研究的資源性資料
城市科學是以城市為研究對象的諸多學科組成的科學群體的總稱。城建檔案是重要的城市科技信息資源，是一個城市完整的縮影和真實寫照，日益成為城市科學研究工作者研究城市發展規律的重要資料來源。同時，城建檔案自身的特點和管理模式也是城市科學的分支學科一城建檔案管理學、城建檔案保護技術學的研究對象。
二、現代化城建管理對城建檔案工作的要求
2.1 城建檔案管理和城市建設管理的本質聯系
現代化城建管理是通過行政和技術手段，依據國家政策，法令及城市規劃等技術原則對城市建筑方面實施控制和管理，使城市各項建設協調發展，獲得最大的經濟效益，社會效益和環境效益。城建檔案工作是城建管理的重要組成部分，從管理體制上講，城建檔案工作必須由各級城市建設主管機關按專業實行統一管理，這一體制反映了城建檔案的特點和形成規律，揭示了城建檔案管理和城市建設管理的本質聯系。
2.2 城建檔案工作要適應城建管理的現代化要求，就要達到相應的管理水平
⑴城建檔案工作法制化
以法律條文的形式，將城建檔案管理規定納入城市建設法規體系。
⑵ 城建檔案工作標準化
用統一的檔案標準，如著錄標準，設備標準等，來規范檔案管理工作，使城建各歸口單位的城建檔案銜接一致
⑶ 城建檔案工作信息化
研制專門的城建檔案管理軟件系統，如計算機檢索系統，計算機借閱管理系統，計算機地下管網管理信息系統等，對城建檔案實行動態管理，以適應不斷發展變化的城市建設
三、城建檔案工作存在的主要問題
隨著現代化城市建設的加快推進，城市建設事業的內涵日益豐富，涉及的廣度和深度越大，輻射面越來越寬，致使檔案工作的建設與管理出現了相對滯后的局面，具體表現在：
3．1 未形成城建檔案保管利用的權威部門
自從八十年代，各地就相繼建立了城建檔案的保管利用單位――城建檔案館，雖然普遍加大了城建檔案收集工作的力度，但是由于沒有明確的法律作后盾，許多城建檔案資料產生單位尚未建立嚴格的保送制度，同時部門保護主義又造成各自為政的局面，給城建檔案的收集，管理和利用工作帶來了諸多不便。
3．2 城建檔案工作宣傳力度不夠
城建檔案工作一方面要用歷史沉積的檔案資料為城市現代化建設服務，另一方面要將城市建設中形成的文字、圖表、聲像材料隨時歸檔。因此，城建檔案工作所面臨的就是城市中方方面面的單位和個人。但是人們的城建檔案意識還比較薄弱，建設單位很小主動向城建檔案館報送竣工檔案，因此單位有檔不查，造成經濟損失的現象時有發生，公眾對城建檔案工作的地位和作用不甚了解。因此，加大城建檔案工作宣傳力度，向公眾展示城建成果，強化檔案意識，加強建設行業的內部協調，保證城建檔案的形成和歸檔是當前急需解決的問題。
四、加強城建工作的對策
目前，日益深化的改革大潮正把城市建設推向多元化，科學化，信息化，社會化的階段。
按照我國經濟發展戰略目標，我國較發達的城市大都基本實現現代化。城市在經濟發展、產業和產業結構現代化、基礎設施現代化、環境建設、城市管理等方面將達到或接近中等發達國家城市水平。城市建設發展的大目標決定了城建檔案工作的基本方向，具體對策如下：
4.1 依法建立和完善城建檔案管理機構，突出城建檔案館政府職能
市政府、市建委應進一步加強對城建檔案管理上的指導，城建檔案工作管理機構與城建檔案合署辦公，實行“館處合一”的管理體制。城建檔案館要把城建檔案管理納入到城市建設管理的程序之中，把核收城建檔案保證金和參與工程竣工驗收等作為重要的管理手段，爭取政府對城建檔案事業發展資金的投入，不斷改善館庫條件、更新設備，確保城建檔案的保管和利用。
⑴加快城建檔案法規建設，完善法規體制
制定包括城市建設檔案管理實施辦法、收費標準、工程竣工檔案驗收標準、開發區建設檔案管理辦法在內的多項法規，使城建檔案工作達到有法可依、以法治檔的目的。
⑵加快城建檔案館現代化管理進程，實現城建檔案館信息資源共享
走信息資源共享之路，建立城建檔案目錄中心，是城建檔案工作現代化的必要手段。通過步入信息高速公路，實現與社會的廣泛溝通聯系。
⑶與城建發展戰略接軌，沸心研究撰集特色檔案
特色檔案是指獨立的在特定歷史時期，特定經濟發展條件下的有特殊意義的檔案。如重點工程檔案、三資企業檔案、地下管網檔案、高層建筑檔案、保護建筑檔案等。
4.2 強化城建檔案的編研和利用工作
城建檔案工作必須緊緊圍繞城市建設這個中心，強化服務功能，開拓新的服務方式，多層次，全方位地為城市建設提供優質，高效的服務。在了解城市建設需求的前提下，根據館藏檔案，開展編研工作，每年拿出具有一定價值的編研成
果，為各級領導和有關部門提供行之有效的決策和依據，使城建檔案的工作重點轉移到檔案信息的開發利用上來，直接為城市建設服務。
