前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的好人申報材料主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、量力支行基本情況介紹
量力支行成立于20****年11月,是成都市量力鋼材市場內唯一一家金融機構。該支行由原大學路分社遷址而來,因當時的大學路分社業務萎縮,一直處于虧損狀態,經過大量的市場調查后,決定將大學路分社遷入量力鋼材城。20****年8月,龍泉驛農村合作銀行成立后更名為量力支行。支行現有營業網點1個,員工16人,其中信貸人員6人,內勤人員10人。
我支行抓住位于量力鋼材市場的優勢,積極拓展業務,開創新的業務品種,加強內部管理,深化優質文明服務,向管理要效益,以服務促發展,在支行干部員工的共同努力下,各項業務得到了迅速發展。截至20****年12月31日,各項存款余額為37149萬元,單位結算賬戶505戶,常用(每日均有業務發生的賬戶)的結算賬戶在320戶左右;各項貸款余額為33350萬元,公司類客戶89戶,無不良貸款,無欠息;全年實現總收入2366萬元,貸款利息收入2010萬元,貼現利息收入170萬元,全面完成龍泉驛農村合作銀行下達的經營目標任務。
二、主要做法:
結合市聯社工會關于開展創建“工人先鋒號”活動安排,我們在****年主要在以下方面著力改進,做了以下工作:
(一)轉變觀念、提升素質,夯實支行發展基礎
人是生產力中最為活躍的因素,員工素質的高低直接決定著支行的長遠發展。支行管理層感受到知識的老化速度在不斷加快,認識到不加強學習就不能很好地適應社會的發展需要,因此在支行上下倡導“全員學習”,營造良好的學習氛圍,為支行業務的長遠發展提供了良好的人才素質貯備,為業務經營與拓展進一步夯實了人才基礎。
針對量力支行新進員工較多的實際情況,制定了量力支行員工制度學習培訓計劃,讓員工熟練掌握各項規章制度,通過集中學習和員工自學,新進員工很快掌握了自身崗位的操作流程、制度要求,在辦理業務時均能嚴格按照操作流程辦理每一筆業務,在20****年年的銀行業從業人員資格考試中,7人通過了考核,取得了《公共基礎》《風險管理》和《個人理財》資格證書。堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,深入持久地抓好黨風廉政建設、職業道德建設,員工的職業道德素質不斷提高。通過開展業務技能競賽、實施員工競聘上崗,培養造就了一支敢為人先、創新實干的員工隊伍。
(二)加強管理構建和諧推動支行健康發展
管理是支行發展的基礎性工作,只有把管理工作做實做細,業務經營才有保障才能上臺階。量力支行高度重視基礎管理,理順管理和經營間的關系,為調動支行各方面的積極因素,支行加強了基礎管理工作,管理效能得到了明顯提升。抓好細節管理,在作業流程組織,服務質量管理,風險管理,員工培訓教育等工作中從大處著眼,從小處著手,認真對待每一環節,認真分析每一細節,建立健全基礎資料;實施管理創新,不斷提高服務水平,實施積極的信貸營銷策略,業務操作流程規范,堅持“日清月結”制度,確保業務資金安全;注重管理效益,不論是業務經營,還是基礎管理,都應著眼于支行效益。支行以扎實的基礎管理促進了業務收入任務的完成,并保持著良好的經營態勢,具有持續發展后勁,實現了向管理要效益的目標。正是扎實的基礎管理工作帶活了全支行,員工間相互信任,團結協作,和諧相處,朝著共同的目標努力奮斗。
(三)聯系實際、創新服務、提升支行良好社會形象
量力支行所在的量力鋼材市場金融競爭激烈,鋼材市場周邊現有金融機構9家,主要有沙灣商行、金牛工行、金牛農行、華夏銀行、深圳發展銀行等6家金融機構,各家金融機構提供的金融服務基本相同,而他們的金融理財產品推出以來信貸品種遠遠優于農村合作銀行,量力鋼材市場內的金融業競爭激烈程度由此可見一斑。為在這樣激烈的競爭環境中立于不敗之地,該支行員工在行長、副行長的帶領下走出柜臺,上門服務。他們利用休息日對市場內外客戶實行拉網式宣傳,定期進行客戶回訪,走訪商場內外客戶,了解他們的生產經營情況、資金往來和零幣需求情況、金融產品需求情況,宣傳金融知識、反假幣知識等,有效地聯系了客戶,加深了雙方感情。尤其注重從細微之處入手,不厭其煩地為客戶兌換零錢和殘損幣,受到客戶好評。
支行還在服務時間上以客戶需求來制定作息時間,從開業至今,為滿足市場內部分客戶需求,堅持周六開門。20****年年4月份以來,應客戶要求該支行開始執行周日也開門營業,在平日不管是否已到下班時間,只要還有客戶前來辦理業務,他們都堅持辦理完后才關門。隨著支行各項業務的發展,存取款及結算業務不斷加大,面對前來辦理業務的客戶,支行臨柜人員為減少客戶等待時間,推遲吃飯時間、推遲下班時間都是常有的事,可他們從不喊苦叫累,從不講條件,以自己的辛勞換來客戶的贊許,取得客戶的信任。
同時,以支行工會小組為依托,積極參加“獻愛心、送溫暖”活動,把團結、友愛向外延伸。積極響應區委、區政府和本行號召,向山泉鎮“1+1”結對幫扶的花果村捐款、捐物;響應市聯社及本行黨委、工會號召,向對口支援的甘孜州德格縣聯社捐款;向甘孜州道孚縣山區貧困學生助學捐款;為身邊的同事葉發榮、江東香的女兒捐款,這樣一點點、一滴滴將該支行員工的愛心撒播,將龍泉驛農村合作銀行大家庭的溫暖傳播。
(四)狠抓安全,注重實效,增強支行安全防范意識
商業銀行是經營風險的特殊企業,安全性原則是商業銀行經營中最的首要前提。量力支行認識到沒有安全作為前提,就談不上支行的和諧發展,因此,我支行切實樹立了抓安全就是抓效益的觀念,經常引用事故案例作警示教育,起到了警鐘長鳴的作用,時刻牢記“寸煙泄突,致灰千里;螻蟻之穴,可以毀堤”的古訓,狠抓安全經營管理,狠抓基本制度的落實,切實保障資金安全,做到防微杜漸、謹小慎微,確保合規經營。形成了抓安全經營就是創造效益,落實資金安全工作就是企業最大的增收的觀念,為支行的健康發展起到了保駕護航的作用。我支行員工精誠團結、頑強拼搏、扎實工作,譜奏出一曲曲和諧的樂章,用實際行動對“工人先鋒號”做出了最響亮的回答。合規操作、優質服務已經成為支行干部員工的自覺行為。支行近年來取得了可喜的收獲,不僅各項經營指標完成較好,其它工作也迎頭趕上,獲得龍泉合行20****年度綜合管理二等獎、“百日安全無(責任)事故”活動先進集體、20****年度資產質量獎第一名、合規操作,優質服務集體等諸多榮譽。
根據國家、自治區深化職稱制度改革和分類推進人才評價機制改革精神,以及職稱評審管理等相關規定,結合我市實際,現對2021年職稱改革工作安排如下:
一、總體要求
(一)服務我市經濟社會發展大局。主動圍繞“堅定不移走以生態優先綠色發展為導向的高質量發展新路子要求”,支持各行業做好人才評價。聚焦重點領域,發揮人才評價的先導作用,對業績突出的專業技術人才、引進人才、扶貧攻堅和鄉村振興一線專業技術人才、非公有制領域專業技術人才、疫情防控一線醫療衛生專業技術人才實施傾斜措施。
(二)繼續深化職稱制度改革。自治區正在組織新一輪職稱評審條件修訂工作,對于已完成評審條件修訂工作并正式下發的職稱系列(專業),可按新修訂的評審條件執行。
(三)鑄牢中華民族共同體意識。各旗縣區、主管部門和單位要對現行的專業技術人才職稱申報評審政策措施進行全面系統梳理評估,查找出不利于鑄牢中華民族共同體意識、妨礙各民族交往交流交融的政策措施,積極穩慎地進行調整,鞏固發展民族團結大局。
(四)突出思想政治和品德評價。堅持把政治合格、德才兼備、以德為先放在專業技術人才評價的首位,用人單位可通過個人述職、考核測評、民意調查等方式綜合考察專業技術人才的思想政治、職業操守和從業行為,促進優秀人才脫穎而出。
(五)拓寬各類人才職業發展空間。在更多領域貫通高技能人才和專業技術人才職業發展通道,有效銜接職稱和職業資格,促進人才融合發展,激發人才創新創造活力。
二、申報評審范圍
(一)我市所屬各類企事業單位從事專業技術工作,與用人單位簽訂勞動(聘用)合同(建立勞動關系)的專業技術人才。
(二)在我市就業的港澳臺專業技術人才,以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留證或各地頒發的海外高層次人才居住證的外籍人員。
(三)符合申報評審條件的高技能人才。
(四)公務員(含列入參照公務員法管理的事業單位工作人員)、離退休人員不得申報評審或考核認定職稱。
三、申報評審時間
(一)材料截止時間。職稱申報評審的學歷、資歷年限截止到2020年12月31日;論文、獎項和榮譽等各項業績成果、繼續教育審驗卡截止到申報時間。申報工作結束后,不再補報相關材料(申報材料目錄見附件)。
(二)進度安排。市直部門和單位(含自主評審單位)要及時做好組織申報工作,按規定的時間進行報送(見附件時間安排表)。各旗縣區在6月20日前完成高級職稱組織申報工作,自評地區和單位在8月30日前完成評審和公示,11月31日前完成核準備案工作,原則上不得跨年度評審。
四、申報評審渠道
(一)為規范職稱申報評審及推進電子證書工作,所有申報職稱的專業技術人員必須首先在內蒙古人才信息庫(nmgrck.cn)中注冊,下載《專業技術資格評審表》和《專業技術資格送審表》,并完成線下填寫申報工作。申報材料按照隸屬關系及相關要求申報。
(二)申報人員,由所在單位將材料經主管部門審核后,報同級人力資源社會保障部門審核匯總。
(三)中央和其他省區駐包頭單位專業技術人才,在我市參加評審的,須經本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他省(區、市)人力資源社會保障部門出具委托函,經市人力資源社會保障局同意后,可進行申報評審。
(五)非公有制領域專業技術人才,按照屬地原則,由本人向所在單位提出申請,經單位審核把關后,可通過以下任一單位(部門)推薦報送。
1.存放檔案的人才交流服務機構。
2.工作單位所在地區人力資源社會保障部門。
3.工商聯、行業協會、商會、學會等社會組織。
4.有條件的旗縣區可以在非公有制專業技術人才密集的創業孵化基地、高新技術開發區、科技園區等地設立職稱申報受理服務點。
5.包頭市考務中心社會化服務科
五、政策規定
(一)完善評價標準
1.各單位在開展職稱評審時,要體現深化職稱制度改革精神,克服“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”等傾向,突出品德、能力和業績評價導向,注重考察各類人才的專業性、創新性和實際貢獻。
2.繼續設置論文條件的系列(專業),推行代表作制度,重點考察研究成果、業績貢獻及作品創作質量,淡化論文數量要求。其人員范圍是:盟市及以上單位工作的專業技術人才,在評定自治區高校、黨校、社科、衛生、農牧林業科研、會計、經濟、統計、審計、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級以上職稱、正高級工程師職稱。
不再將論文作為限制性條件的系列(專業),側重考察實際工作業績,探索以專利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是:上述人員范圍以外的系列高級及以上職稱;各系列中級及以下職稱;在旗縣(市、區)及以下基層一線工作的專業技術人才。
3.對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求。確需評價外語和計算機應用能力水平的,由用人單位或評審機構自主確定。
4. 繼續教育有關要求按照《關于開展2021年包頭市專業技術人員繼續教育網絡學習的通知》(包人社辦字〔2020〕227號)執行。
(二)創新評價方式
1.實行考評結合。衛生、經濟、會計、審計、統計等系列高級職稱,實行考評結合的評價方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。
2.實行以考代評。計算機、外語翻譯職稱,衛生、經濟、會計、審計、統計、出版、通信等系列中初級職稱,按國家統一安排實行以考代評,不再進行相應的評審或認定。
3.實行面試答辯、量化評審。中小學教師職稱采取講課說課、面試答辯、量化評審、專家評議、民主測評等多種評價方式,對中小學教師的業績、能力進行有效評價。自主評審地區、單位根據實際情況,逐步推行面試答辯、量化評審的評價方式,提高評價的科學性和針對性。
4.推行網上申報評審。自治區經濟系列正高級經濟師、統計系列高級統計師等部分系列職稱評審,實行網上申報、網上評審。
(三)繼續下放評審權限
1.下放高職院校、包頭廣播電視大學高校教師系列中、初級職稱自主評審權;
2.下放中專(技校)、市委黨校教師系列中、初級職稱自主評審權;
3.下放農牧業科學研究院農牧系列中、初級職稱自主評審權;
4.向旗縣區下放中、初級職稱評審權及考核認定。
自治區將內蒙古建筑職業技術學院等15所骨干示范高職院校高校教師正高級職稱自主評審權下放到學校,由學校自主開展評審。將中等職業學校教師副高級職稱評審權下放到盟市,由盟市人力資源社會保障部門、教育部門組建高級職稱評審委員會組織評審。
(四)破格申報條件
1.破格申報正高級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業技術人才,經單位推薦,可直接破格申報正高級職稱??荚u結合系列,國家沒有明確規定的可不參加考試,直接參加評審:
(1)全國杰出專業技術人才;
(2)享受國務院政府特殊津貼人員;
(3)國家百千萬人才工程人選、國家突出貢獻專家、國家其他人才計劃入選者;
(4)自治區杰出人才獎獲得者;
(5)自治區突出貢獻專家(含原“自治區深入工農牧業生產第一線做出突出貢獻的科技人員”);
(6)自治區草原英才工程引進人選;
(7)自治區321人才工程一層次人選;
(8)科技成果國家級獎額定獲獎人員,或科技成果自治區(省部)級一等獎額定獲獎人員。
2.破格申報高一級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業技術人才,經單位推薦,可破格申報高一級職稱。其中考評結合系列,需按要求參加考試并達到規定的合格標準,方可參加評審:
(1)在旗縣(市、區)及以下地區工作,獲自治區科技成果二、三等獎的額定獲獎人員,或者自治區行業一等獎(含原盟市科技科技成果一等獎)兩項以上的額定獲獎人員;
(2)自治區青年創新人才獎獲得者;
(3)自治區321人才工程二層次人選;
(4)自治區草原英才工程青年創新創業人才培養計劃一層次人選。
3.暢通職稱評審綠色通道。我市引進的高層次人才和自治區重點行業、重點領域急需緊缺人才,可放寬資歷、年限等條件限制,采取網上申報、網上評審、一事一議、一人一策的方式,由自治區人事人才公共服務中心負責組織相關專家進行評審。各申報單位要對申報人員條件及申報材料進行嚴格把關。
4.公務員(含參照公務員法管理的事業單位人員)、軍隊轉業干部調入(調整、安置)到企事業單位工作后,5年內初次申報職稱,可不受職稱任職資格限制,比照同等條件人員參評相應職稱。其中考評結合系列,需按要求參加考試并達到規定的合格標準,方可參加評審。
5.上述通過破格申報條件取得職稱的人員,原則上只享受一次政策優惠。
(五)有效銜接事業單位職稱評聘
1.對于不實行崗位管理的單位,以及經濟、會計、統計、審計、檔案、圖書、翻譯、計算機等通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業,可實行評聘分開。
2.對于全面實行崗位管理、專業技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業單位,一般應在崗位結構比例內開展職稱評聘。
(1)中小學教師職稱評審,嚴格在核定的崗位結構比例內進行。不再開展中小學教師專業技術水平評價工作。
(2)其他事業單位申報職稱評審,原則上按照單位正高級、高級、中級崗位空崗數推薦申報。確需超崗位職數評審的,申報總數應控制在已設正高級、高級、中級崗位數的5%以內(正高級、高級、中級分別計算)。申報比例以各級主管部門為單位統一衡量。
(3)符合“(四)破格申報條件”的人員不受崗位數額(比例)限制參加評審。
(4)為有效銜接事業單位評聘管理,對參評人員受聘時間不做硬性要求,由各盟市、各行業主管部門自行確定。
(5)“定向評價、定向使用”的基層衛生專業高級職稱申報評審過程中,基層衛生高級申報和衛生系列社會化評審申報要一并計算申報名額。
(六)實施鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興一線基層專業技術人才職稱傾斜政策
1.對在旗縣區及以下基層農牧區工作的專業技術人才,側重考察其實際工作業績,不作論文、科研成果要求。對蘇木鄉鎮專業技術人才不要求繼續教育學時。
2.打破學歷專業限制。在旗縣區從事專業工作滿30年的優秀專業技術人才和在蘇木鄉鎮從事專業工作滿20年的專業技術人才,不受學歷、專業的限制,在業績成果等其他條件符合的情況下,破格參加高一級職稱評聘。
3.在蘇木鄉鎮事業單位專業技術崗位工作滿2年的本科畢業生和滿4年的大專畢業生,經考核合格,可直接參加中級專業技術職稱評審。全日制大學專科、本科、碩士研究生畢業后在旗縣(市、區)及以下基層單位從事專業技術工作的,可在規定的考核認定年限基礎上提前1年認定相應專業技術資格。
4.經組織選派到蘇木鄉鎮開展技術咨詢、培訓教育等為鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興提供技術服務的專業技術人才,重點評價其實際工作業績。
5.城市中小學教師、醫生在晉升高級職稱時,原則上要有一年以上的農村牧區基層工作服務經歷,鼓勵引導更多專業技術人才到基層服務。
(七)實施非公有制領域專業技術人才職稱傾斜政策
1.非公有制領域專業技術人才可不受職稱逐級申報要求的限制,直接申報相應專業職稱。大學本科畢業且從事專業技術工作滿5年或大學??飘厴I且從事專業技術工作滿8年的專業技術人才,符合相關中級職稱業績成果條件,可以直接申報中級職稱;大學本科畢業且從事專業技術工作滿12年的專業技術人才,符合相關副高級職稱業績成果條件,可以直接申報副高級職稱(考評結合專業需按要求參加考試并達到規定的合格標準,方可參加評審)。
2.對非公有制領域專業技術人才的論文和繼續教育不作硬性要求。
3.經批準離崗創業或到非公有制領域兼職的高校、科研院所、醫療機構等企事業單位專業技術人才,在批準的年限內可在原單位按規定正常申報職稱,其創業或兼職期間的工作業績可作為職稱評審依據。
(八)繼續實施疫情防控一線醫療衛生專業技術人才職稱傾斜政策
職稱申報評審時,同等條件下向疫情防控一線工作的專業技術人才傾斜。將抗疫表現作為職稱評審的重要內容,注重在疫情防控一線的工作實績。在疫情防控一線工作的醫療衛生專業技術人才,可提前一年申報評審高一級職稱或參加專業技術資格考試。援鄂醫療衛生人員和收治確診病患定點醫院直接參與醫療救治的一線醫務人員,在高級職稱評審中,可不受單位崗位職數限制,免除自治區專業實踐技能考試,提前一年參加職稱評審。其中做出突出貢獻、獲得省部級以上表彰獎勵且滿足職稱評審業績成果條件的,可不受現有職稱取得年限限制,直接申報高一級職稱評審。具體人員范圍由衛生行業主管部門確定。
(九)高技能人才職稱評審
進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通,將貫通領域擴大為工程、農業、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等職稱系列。具體評審辦法另行印發。
(十)促進職稱制度和職業資格制度的有效銜接
按照《關于在部分領域建立專業技術類職業資格與職稱對應關系的通知》(內人社發〔2019〕20號)以及《2020年關于更新公布專業技術類職業資格與職稱對應關系表的說明》,有關專業技術類職業資格可認定其具備相應系列和層級的職稱資格,用人單位可根據崗位需要進行聘任,并可作為申報高一級職稱的條件。
(十一)轉系列評審
專業技術人才因工作崗位變動需參加轉系列(專業)評審時,按照“先轉后評”原則,在新工作崗位工作滿1年以上,經考核符合相應職稱條件的,可轉評新系列(專業)同等級的職稱;轉系列滿1年后,符合相應職稱條件的,可申報新系列(專業)高一級職稱評審。轉系列人員參加晉升的,過去的資歷連續計算,相關的業績成果予以認可。
(十二)考核認定
1.在站博士后獲得中國博士后科學基金資助或主持省部級以上科研項目,出站后繼續留在企業的可直接認定副高級職稱(國家規定需考試的專業,需按要求參加考試并達到合格標準,再進行認定)。
2.全日制高等院校畢業生,從事本專業或相近專業技術工作(以考代評專業除外),經考核合格,可按照職稱管理權限,直接申請認定相應的職稱,不需要進行評審。其中,大學??飘厴I、工作滿3年的可認定助理級;大學本科畢業、工作滿1年的可認定助理級;碩士研究生畢業、工作滿2年的可認定中級;博士研究生畢業,可直接認定中級。
(十三)中小學正高級教師職稱評審工作另行安排。
六、資格審核要求
(一)單位審核。申報人所在單位要認真審查申報材料的真實性、完整性和時效性,將所有申報人員的《專業技術資格送審表》在本單位公示,公示時間不少于5個工作日,公示無異議后上報,上報材料包括公示情況。
(二)主管部門復核。各級主管部門按規定程序對申報材料進行審核,材料真實,符合申報條件予以報送;申報材料不完整、不規范,不符合規定條件的,應當及時一次告知需要補正的全部內容。申報人員逾期未補充完整的,視為放棄申報。
(三)由主管部門按規定的時限統一報各級人力資源社會保障部門審核。
各旗縣區人力資源社會保障部門、市直主管部門在上報材料前,要將本地區、本部門各系列申報人員花名冊在相關門戶網站上進行公示,公示時間不少于5個工作日,公示無異議后上報,上報材料包括公示情況。
(三)自評旗縣區和單位評審結束后,通過各自門戶網站公示評審結果,公示期不少于5個工作日。
七、評審組織要求
(一)評委會核準備案
自治區人力資源社會保障廳負責對全區組建的高評委會和自治區直屬單位組建的中級評委會實行核準備案。各盟市人力資源社會保障局負責對本地區組建的中初級評委會實行核準備案。未經人力資源社會保障部門同意組建的評委會不得開展職稱評審,所發職稱信息和頒發證書一律無效。
(二)完善專家評委庫
自評旗縣區和單位要充實完善中初級級職稱評委庫,并及時報送包頭市人力資源社會保障局。積極吸納學術造詣深、作風正派、辦事公道、能認真履行職責的專家,增加經驗豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例,對專家評委實行跟蹤考核、動態管理、隨機抽選。
(三)報送評審實施方案
自評旗縣區和單位要認真做好組織申報和申報材料的審核、整理、匯總工作,制定詳盡的評審實施方案(內容須包括申報情況、評審時間、地點、評委會組建情況、評審工作程序、采取措施等情況;另附申報人員花名冊、送審表、評委推薦名單等)。在開評一周前向包頭市人力資源社會保障局備案同意后方可開展評審工作。
(四)評審工作要求
1.堅持以品德、能力、業績為導向,高標準、嚴要求,嚴格按照評審條件進行評審。控制評審質量,做到好中選優,確保評審的社會公信力,切實發揮職稱評審的指揮棒作用。
2.嚴格按照評審權限開展工作,不得超范圍、跨專業受理或評審職稱,不得違反規定降低評審標準和申報條件,不得違反評審程序。
3.遵守評審工作進度要求,確有困難不能按期評審的,要提前提交書面延期申請,同時抓緊做好評審各項準備工作。
4.明確評委會工作人員和評審專家責任,不得干涉專家評審,強化評審考核,建立倒查追責機制。
5.加強封閉式入圍評審管理,保證評審工作不受外界干擾;實行評委輪換制度,保證三分之一以上的評委實行輪換,已經連續三年擔任職稱評審工作的評委,原則上不再擔任本年度的評委;自主評審須保證一定數量的非本單位同行專家評委參加;邀請紀檢監察部門對職稱評審全過程進行監督,確保評審的公平公正。
6.對在旗縣、蘇木鄉鎮中小學、衛生、農牧業、林業、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的專業技術人才,在評委會評審時,可單獨設組、單獨評審、單獨確定通過率。
(五)職稱評審結果核準備案和發證
1.各旗縣區、自評單位在評審(工作)工作結束10日內,將《中初級專業技術資格評審通過人員花名冊》、公示期間舉報事項處理情況及正式核準備案報告報市人力資源社會保障局核準備案。同時,將評審數據上傳職稱管理系統(nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml)。
2.報自治區人力資源社會保障廳通過后,制發職稱電子證書。評審通過人員登錄內蒙古人才信息庫查詢打印個人職稱電子證書。
3.從中央單位、外省市和軍隊通過組織調動、轉業安置或個人自主來我市工作的專業技術人才,其在區外(軍隊)通過人力資源社會保障部門授權的評委會評審取得的專業技術資格證書需要換證的,按照職稱管理權限,由各級人力資源社會保障部門核準并統一換發職稱電子證書。
八、其他事項
(一)加強監督管理
各級人力資源社會保障行政部門負責本地區職稱評審綜合管理、協調落實和監督檢查。會同有關單位,采取隨機抽查、巡查、復查等方式,加強對職稱評審全過程的監督管理,對不能正確行使評審權、不能確保評審質量,有違紀違規行為的地區、部門和單位,按照有關規定限期予以糾正,并在全市范圍內進行通報。不能按期糾正的,責令停止評審工作,直至取消評審資格,追究相應責任。
(二)嚴肅評審紀律
1.申報人所在單位要嚴格審核申報材料,對把關不嚴、違反規定程序的,視其情節輕重,追究相關人員責任。
2.對未履行公示程序的評審結果,人力資源社會保障部門一律不予核準備案。
3.對公示期間舉報反映的問題,各地區、部門和單位要認真組織核實,并按照有關規定嚴肅處理。
4.對未按計劃進度完成年度評審任務的,造成嚴重后果的,將按有關規定處理。
(三)建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度
完善誠信承諾和失信懲戒機制。申報評審職稱須簽署《職稱申報誠信承諾書》,評審工作結束后,與《專業技術資格評審表》一并歸檔備案。實行學術造假“一票否決制”,對通過弄虛作假、學術不端、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱,人力資源社會保障部門予以撤銷,并將人員信息記入失信黑名單,從次年起,三年內不允許職稱申報評審。
(四)優化服務水平
1.實行“一次告知、一次申報受理”。各級人力資源社會保障部門、評審委員會辦事機構和用人單位要加大政策宣傳力度,在本單位門戶網站公布職稱政策相關文件和咨詢電話,在辦公場地醒目位置張貼紙質的職稱申報相關工作要求,制印《職稱申報評審一次性告知書》,認真履行一次告知、一次申報受理義務。經辦人員要熟練掌握職稱工作相關政策要求和工作流程,認真審核及時接收申報材料,提供高效便捷服務。
2.健全職稱信息化服務體系。各地區、部門和單位要做好歷年職稱評審信息數據采集整理,抓緊時間整理上報。依托人力資源社會保障部職稱評審信息系統,加快推進信息系統建設和應用,在實現職稱評審信息區內互聯互通的基礎上,逐步實現跨省區互聯互通,不斷提升職稱評審信息化管理服務水平和公共服務能力。
(五)嚴格評審收費管理
各地區、部門和單位要嚴格按照《發展計劃委員會、財政廳對自治區人事廳關于調整專業技術資格評審費與證書工本費標準的批復》(內計費字〔2001〕1202號)和《關于調整專業技術資格評審與證書收費及支出的通知》(內人發〔2001〕124號)規定收取評審費用,不得另行加收費用。
(六)嚴格專業技術資格考試管理
按照人力資源社會保障部的2021年專業技術人員資格考試工作計劃,嚴格落實監管責任,保障考試安全,做好考試服務,及時公布考試成績和發放合格證書。嚴肅考試工作紀律,加大對違紀違規行為的處理力度,維護專業技術資格考試的公平、公正。
職稱制度改革事關全局,各地區、部門和單位要高度重視,加強領導,準確領會文件精神,嚴格職稱評審紀律,精心組織,抓好落實。要切實增強職稱評審工作透明度,主動接受組織和社會監督,努力營造職稱制度改革的良好社會氛圍。
此前的有關文件(含各職稱系列評審條件)規定,凡與本安排意見不一致的,按照本意見執行。
附件1:職稱評審材料目錄單.docx
附件2:2021年申報人員數目統計表(事業在編).xls.xls.xls
附件3:2021年申報人員數目統計表(事業非在編).xls.xls.xls
附件4:22021年非中小學教師高級專業技術資格申報材料審核時間安排表.xls
附件5:2021年中小學教師系列和非中小學中初級專業技術資格申報材料審核時間安排表.xls
附件6:包頭市2021年申報專業技術資格花名冊.xls
附件7:自評地區及單位中、初級專業技術資格核準備案花名表.xls
根據省人事廳關于做好職稱評審工作的要求,經研究決定,對**年度申報經濟、工程系列高級職務人員進行專業測評?,F將有關事項通知如下:
一、專業測評范圍
凡申報**年度高級經濟師、高級工程師和工程技術應用研究員任職資格的人員,均須參加專業測評。
二、經濟系列專業測評
申報高級經濟師人員專業測評采取閉卷方式進行,內容以山東科技出版社出版的《經濟專業基礎理論教程》為主??紤]到今年重新修訂了教材,考生復習時間較短,因此指定重點復習內容??忌柚攸c掌握教材的第一章、第三章、第四章、第八章、第十四章、第十五章,其它章節的內容也需了解掌握。
申報高級經濟師人員的考試定于11月20日進行??荚嚂r間為上午8:30-11:30,共180分鐘??荚嚨攸c:山東省交通干部學校,地址:濟南市無影山黃崗東路3號。乘車路線:從長途汽車總站乘32路或45路公交車到西苑小區下車,從火車站需到天橋南乘32路公交車到西苑小區下車,按照附件中的線路圖行走即可。
參加經濟系列考試的人員考試時須攜帶本人身份證、準考證,遵守考場有關規定,凡未能出示有關證件的,一律不允許參加考試。
三、工程系列專業測評
申報高級工程師和工程技術應用研究員人員專業測評采取面試答辯的方式進行,答辯時間為25分鐘,分為兩部分。第一部分由申報人員進行業務自述,時間10分鐘。第二部分由測評委員會專家結合申報材料、業務總結和專業測試考題提問,答辯人員根據測試題目回答,時間15分鐘。
申報高級工程師和工程技術應用研究員人員的專業測評定于11月17日-20日,時間為上午8:00-12:00、下午14:00-18:00(具體時間安排見附件)。考試地點:山東省交通干部學校,地址:濟南市無影山黃崗東路3號。乘車路線:從長途汽車總站乘32路或45路公交車到西苑小區下車,從火車站需到天橋南乘32路公交車到西苑小區下車,按照附件中的線路圖行走即可。
參加工程系列綜合考核的人員須按攜帶本人身份證。凡未能出示有關證件的,一律不允許參加專業測評。
四、組織領導和有關要求
經濟、工程系列專業測評是評審工作的重要組成部分,測評成績作為評審的重要依據,凡未參加專業測評人員,一般不予提交高評會評審。對于專業測評工作,各呈報單位要高度重視,加強與職稱辦公室的聯系,按照有關要求,切實做好組織協調和專業測評的各項準備工作。
1、各呈報單位接到通知后,要指定專門聯系人,負責本呈報單位參考人員的組織協調工作,按照通知要求和日程安排,盡快將有關事項通知參加專業測評的申報人員。對參加經濟系列考試的人員,各呈報單位要將其近期1寸正面免冠照片2張(照片背面注明單位、姓名)收齊,于11月10、11日到省經貿委職稱改革辦公室辦理準考證。對參加工程系列考核的人員,各呈報單位要核對好人員名單,落實帶隊負責人。
2、根據年度評審工作計劃,專業測評工作按照日程安排集中進行,原則上不作調整、不安排補考。
關鍵詞:高校 職稱 工作對策
一、堅持政策導向,適當提高評審標準,確保評聘質量
在修改標準條件時,著重把握好以下三個方面:一是突出業績導向,重點考察其工作實績;二是提高標準的針對性,對不同系列的專業技術人員實事求是地提出不同的要求;三是提高評價標準的可操作性,調整現行條件中不夠具體難以掌握的評價標準,盡可能量化,避免標準解釋的隨意性。近年來,各高校對職評政策均進行了較大幅度的調整,一致的做法是條件更高,要求更嚴。眾所周知,評聘質量是職稱工作的生命線,而條件、職數和程序控制是保證職稱評聘質量的三大法寶。為確保評聘質量,在程序控制上應加大職稱工作各環節的透明度;在職數控制上宜采取結構比例控制、定編設崗和適度從緊的原則;在條件控制上,應堅決取消有關福利政策??傊u審政策的調整,應根據形勢的變化,以建立重業績、比貢獻、觀實效的職評導向,破除急功近利的價值趨向,倡導廣大專業技術人員擺正個人位置,正確處理為國家、集體奉獻與為個人奮斗的關系,引導廣大專業技術人員切實履行崗位職責,創造崗位實績。
建立科學的考核標準,是晉職考核工作中的一個重要環節,也是深化教師職務聘任制度的關鍵所在。堅持重實績,重客觀公正,重競爭和可量化操作,具有廣泛的適用性和規范性的考核原則。按照有關規定,對專業技術人員進行嚴格考核,力戒形式主義和走過場的現象??煽紤]實行貢獻排序法,就是在評審職稱時打破時間界限,將每個參評者的教學工作、科研業績、思想政治表現、所獲榮譽以及學歷、學位等各方面情況綜合打分進行累加,從高到低進行排序,然后按照晉升名額從高分到低分開始錄定。時間短、積分少的自然落在后面,時間長、積分多的肯定排在前面,時間短但才華、業績等特別突出的也可能排在前面。這樣,從高到低按照名額確定評審的入選者,時間短但才華、業績特別突出的入選者自然帶有破格色彩。
二、加強職務評聘制度化建設,完善民主監督機制
制度建設是實現管理科學化、規范化的前提和基礎。《高等學校教師職務條例》是指導教師職務聘任制改革的法規文件。現行條例已經不太適應要求,當務之急是要結合高校的實際情況,根據《教師法》、《高等教育法》等加快制度建設,盡快修訂出臺新的職務條例,為職稱評聘改革提供依據。
為保證評聘的公開、公平、公正,加強監督高校職稱工作的全過程,可以創造條件實行全程公示制,具體內容包括:申報材料公開展示,推薦名單公開張貼,學科組評議通過名單張榜公示,公開述職測評,統一組織破格人員公開答辯。公示是加大透明度、接受群眾監督、 提高評聘質量的有效途徑,采取全程公示制既是對申報人員材料真實性的監督,也是對職稱工作情況的監督,同時還是對申報人員成果的充分展示,體現了公開、公平、公正的競爭原則。
三、實行崗位管理制度,建立多樣化的評價體系
高校應在做好人員定編的基礎上,根據學科和隊伍建設的需要,科學、合理地做好崗位設置工作,優化職務結構,明確任職條件、崗位職責和聘用期限,以及相應的獎懲制度。在此基礎上,按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則,按崗聘用,競爭上崗,逐步擺脫職務與工資硬性掛鉤的做法,強化崗位意識,將崗位和待遇掛鉤,“以崗定薪,按崗取酬”,加大自主分配力度,努力構建有高校特色的教師崗位制度。
人才評價是一個難題,高校要切實加強對專業技術人員的學術、技術評價的研究,按照不同學校、不同學科考慮建立多樣化的評價標準。既要考慮到學校之間、個體之間的差別,又要根據學科不同實行分類評價。一般而言,良好的社會評價機制來自組織內的評價和職業同行的評價。要建立以業績取向為重點,由品德、知識、能力等要素構成的人才評價指標體系,按照“績效優先、公正、公開”的原則,充分聽取同行專家的意見,建立以績效評價為核心、量化評價為基礎的評價機制,科學評價教學科研成果。
總之,對高校教師職稱改革而言,制度健全了,體制理順了,許多問題就會迎刃而解。職稱評聘制度改革是一個綜合配套的系統工程,要從根本上更新觀念、變革管理方式,建立適應市場經濟發展的用人機制、評價機制、分配激勵機制和社會保障機制等相關配套制度,使人員進出形成良性循環,實現人才資源的合理化配置。
參考文獻
[1]黃大龍,吳恒祥. 教師職稱評審工作改進的構想[J].教育發展研究,2006(6)
為加強高層次創業創新人才隊伍建設,推動“兩個率先”目標的順利實現,省委、省政府確定,“十一五”期間每年引進100名左右高層次創業創新人才和若干人才團隊,每人(每個團隊)一次性給予不低于100萬元的資助資金。7月底,省里已對首批引進的44名高層次創業創新人才進行了資助和獎勵。高郵市三友合成化工有限公司引進的留學博士張揚同志獲得了首批資助。根據省統一部署,第二批56名左右的“省高層次創業創新人才引進計劃”遴選工作已經啟動,8月24日前截止申報。
做好高層次創業創新人才引進計劃申報工作,是當前全市人才工作的一項重要任務,也是加強全市人才隊伍建設的一次重要契機。今天我們在這里就推薦申報工作,專題召開部署會,主要目的就是:深入學習貫徹省委、省政府關于加強高層次創業創新人才隊伍建設的意見精神,進一步緊緊圍繞**經濟社會發展特別是產業發展需要,統一思想認識,明確部署要求,把握工作機遇,形成工作合力,積極認真地做好推薦申報工作,推動全市高層次創業創新人才隊伍建設再上新臺階。
剛才,臧部長傳達了省委組織部、省科技廳、省人事廳《關于組織申報江蘇省第二批高層次創業創新人才引進計劃的通知》精神,孟部長、申局長就如何做好推薦申報工作分別作了部署。希望大家認真理解,認真加以貫徹落實。下面,我就如何以推薦申報工作為契機,推進我市高層次創業創新人才隊伍建設,講四點意見,供同志們參考。
一、統一思想認識,切實增強推進高層次創業創新人才隊伍建設的責任感和使命感
人才是經濟社會發展的重要推動力量。要深刻地認識到,在今后的經濟社會發展歷程中,我們必須也唯有以科技創新去破解土地、金融、環境等資源性發展的瓶頸制約;必須也唯有以人才資源開發的制高點去爭取技術、市場的制高點;必須也唯有以人才戰略的有效實施去推動科學發展觀的貫徹和落實。高層次創業創新人才,在增強自主創新能力、促進科技創業創新、引領產業集聚升級和經濟結構調整中,處于先導性地位。一個高層次創業創新人才,往往能帶出一個團隊,帶動一個產業,推動優質的人才、技術、資金、信息等生產要素的加快集聚,提升一個地區產業集聚程度和經濟競爭優勢。從一定程度上講,誰能集聚創業創新人才、贏得人才的優勢,誰就能挖掘發展的潛力,搶得發展的先機,取得發展的主動權,贏得發展的優勢。當前,**正處在改革發展的關鍵時期。圍繞“全面達小康、建設新**”這個總體目標,市委、市政府提出了“強縣強鎮、三年倍增”、實施“工業第一方略”、推進“雙創”“三重”等一系列戰略性舉措。這些措施的落實、目標的實現,需要各行各業勞動者素質的普遍提高,需要培養造就一大批高素質的人才隊伍,更需要一大批高層次創業創新人才的引領、示范和推動。省委、省政府實施高層次創業創新人才引進計劃,立足“高層次”,突出“創業創新”,很有現實針對性,符合江蘇經濟社會加快發展的現實需要,也完全符合**經濟社會發展的內在要求,是推動**經濟結構戰略性調整、促進優勢產業加快集聚的重要機遇。各地各部門要從落實科學發展觀、推動**經濟社會又好又快發展的戰略高度,充分認識加強高層次創業創新人才隊伍建設的重要性和必要性,切實增強機遇意識、責任意識和緊迫意識。要把高層次創新創優人才隊伍建設,納入地方經濟社會發展的總體布局,作為促進技術創新、優化經濟結構、轉變增長方式、培育競爭優勢的重要舉措,整體考慮,統一部署,長遠規劃。各地、各部門要象重視推進招商引資工作一樣,重視抓好招才引智的工作。各地組織部門要把高層次創業創新人才隊伍建設,作為人才工作重中之重的任務來抓,研究落實具體政策措施,落實引才育才工作責任,創新引才育才思路,完善引才育才機制,發揮高層次創業創新人才的帶動作用,不斷提高人才工作整體水平。
二、理清工作思路,牢牢把握高層次創業創新人才隊伍建設的著力點
人才的流動集聚有著內在的規律。高層次創業創新人才隊伍的建設,是一項長期而又艱苦的工作。省高層次創業創新人才引進計劃的實施,為人才工作創造了新的機遇,也提出了新的要求。我們既要立足當前,積極做好推薦申報工作,更要放眼長遠,進一步理清思路,把握人才流動和成長規律,找準高層次創業創新人才隊伍建設的突破口和著力點。著重抓好以下三個方面。一要發揮產業的集聚作用。產業的發展離不開人才的支撐,主導產業、優勢產業的形成離不開高層次創業創新人才的集聚。從根本上講,高層次創業創新人才的引進,要立足本地發展的實際,服從服務于地方產業發展需要。因此,要把高層次創業創新人才的引進培養,與地方產業發展緊密結合起來,圍繞**經濟社會發展重大戰略,圍繞重大項目、重要產業、重點企業需要,深入進行人才需求分析,突出工作重點,引進對產業發展有重大影響和帶動作用的領軍人才。同時,圍繞業已形成的優勢主導產業,加大宣傳推介力度,充分發揮產業培植壯大過程中的磁場效應,在產業優化升級時引進培育人才,在各類科技載體建設中招攬人才,不斷提高人才引進工作的針對性和有效性,實現人才引進與產業發展的相互促進、相得益彰。二要發揮政策的引導作用。制定、宣傳、運用和落實好人才工作政策,是引導人才合理流動的重要措施。省里為推動面向省外、海外的高層次創業創新人才引進工作,制定了一系列激勵政策。市里也正在研究有關政策措施。各地各部門要采取切實有效措施,深入基層一線、經濟一線和招商一線,深入到園區、企業,面對面地宣傳人才政策,努力讓全社會掌握政策、用好政策、用足政策。各個縣(市、區)也要結合本地實際,建立良好的、完善的政策導向,要舍得在人才工作上投入,盡快制定與省、市政策相配套的政策措施,逐步構建高層次創業創新人才引進、培養、使用、激勵、保障的政策框架體系,推進高層次創業創新人才的引進。三要發揮服務的保障作用。周到細致貼心的服務,是做好高層次創業創新人才工作的重要保證。各地各部門要重視做好人才服務工作,打造有利于高層次創業創新人才引進的服務環境。要深入規模以上重點企業、開發園區、工業集中區,幫助企業排找、拓寬高層次創業創新人才引進的信息渠道,主動介入,主動服務。要建立健全高層次創業創新人才“一站式”綠色服務通道,開通高層次創業創新人才引進的服務熱線,要敢于面向社會公開服務承諾,實行服務質量問責追究制,做到主動服務、及時服務、跟蹤服務、優質服務。對引進來的各類優秀人才,要建立跟蹤管理服務機制,切實關心他們的創業發展,協助他們解決工作生活中的困難,激發他們創業創新的積極性、主動性,幫助他們盡早出成果、出好成果、出大成果。
三、落實工作責任,努力形成高層次創業創新人才隊伍建設的工作合力
人才存在于各行各業。高層次創業創新人才隊伍建設,需要各個部門和全社會的共同努力。各縣(市、區)黨委、政府要高度重視人才工作,切實擺上議事日程,切實加強對人才工作的領導,把人才隊伍建設納入經濟社會發展總體規劃,把高層次創業創新人才引進與招商引資、產業發展同步推進,及時研究高層次創業創新人才隊伍建設中的突出問題,督查有關人才工作政策措施的落實情況。要建立健全考核辦法,把高層次創業創新人才引進工作作為機關部門、鄉鎮黨委、工業園區年度考核的重要內容,通過綜合運用政策激勵、考核獎懲、責任追究等措施,在開發園區、工業集中區、部門鄉鎮、企業開展一場人才隊伍建設的大比武、大競賽,比誰引進的人才優、比誰服務人才工作做得好、比誰使用的人才效益大。組織部門作為黨管人才的職能部門,要切實擔負起牽頭抓總的工作職責,特別是要加強規劃指導,完善政策措施,搞好協調服務,強化督查推動。這次會議后,各縣(市、區)組織部門,要將省市有關加強高層次創業創新人才隊伍建設的會議精神和要求,向黨委政府作專題匯報??萍肌⑷耸隆⒔涃Q等各相關職能部門要各司其職,加強溝通協調,有效整合資源,形成工作合力。群團組織和教育、外事等部門要發揮部門優勢,積極向各自聯系掌握的優秀人才和社會知名人士宣傳政策,充分挖掘薦才引才的潛能和作用,努力形成上下聯動、部門聯動,齊抓共管人才工作的局面。廣大企業特別是重點骨干企業,要增強企業“人才強企”的意識,企業不僅要有產品、市場目標,更要有人才的目標,要充分發揮人才引進的主體作用,努力以人才的優勢爭取發展的優勢。要加大高層次創業創新人才引進的宣傳工作,通過報紙、廣播、電視、網絡等多種渠道,廣泛宣傳高層次創業創新人才引進的政策措施,宣傳人才引進培養使用的先進典型,努力營造企業重視、社會關注、各方協同引進高層次創業創新人才的良好社會氛圍。
四、扎實做好工作,確保圓滿完成省第二批高層次創業創新人才推薦申報任務
關鍵詞:見義勇為;行政獎勵;國家補償
法律往往關心的是如何抑制人性中的惡,卻忽視激活人性中的善,導致公民的行為向不惡亦不善的狀態運行,彼此之間缺少關懷,人情淡漠,這也是人們感受到的經濟社會井然有序,卻缺少溫暖之情。從古至今,見義勇為一直是人們追求的道德標準,當今社會勇斗歹徒、救災搶險的英雄事跡層出不窮,但同時也引發了許多問題:見義勇為者因自己的行為遭受的損害如何得到保護,如何避免英雄流血又流淚。見義勇為這一傳統道德所面臨的尷尬原因固然很多,有經濟方面的、文化方面的、觀念方面的等,但筆者認為對見義勇為行為的法律保障機制不健全是導致見義勇為這一道德高尚行為面臨眾多尷尬的根本原因。我國目前對見義勇為行為尚未有統一的立法,盡管各地方制定了一些地方性法規,但規定各異。許多地方政府雖對見義勇為投入了較大關注,只是關注的焦點大多落于對見義勇為者的慰問獎勵運作機制,對見義勇為者除了一次性獎勵外,還要研究依情況解決見義勇為者的醫療、就業和生活困難等后顧之憂,而往往忽視了自身應負的責任。見義勇為行為體現了行為人對他人、對社會利益高度自覺的認識和道德上的義務,是在行為自由的基礎上,無償地對社會公共利益和他人利益的維護,在法治的國家里要維護社會利益、公民利益更需要的是政府責任到位,在政府未能及時履行職能,見義勇為者履行了本應由政府擔負的保護人民的職能———因此遭受損失無法得到彌補時,從行政法角度對見義勇為行為進行規范,由國家對其進行補救才是根本論文。
一、見義勇為的界定
見義勇為一詞最早源于《論語·為政》里的“見義不為,非勇也”,意思是看到正義的事,便勇敢地去做[1].目前我國對見義勇為行為尚缺乏統一的立法規范,各省對見義勇為的界定也不盡相同。學者也仁者見仁,智者見智,有不同的表述。有學者從正義的角度進行分析,認為“見義勇為應是指公民為防止、制止國家的、集體的財產或他人的人身及財產遭受侵害,奮不顧身,勇敢地做出的正義行動”[2].也有學者從行政法的角度認為:見義勇為行為是行政協助行為。一方面是因為見義勇為者在國家、集體和他人的合法權益正在遭受違法犯罪活動的侵害或自然災害的損害時,沒有對其進行維護的義務。另一方面,國家有義務保護國家、集體和個人的合法權益免受侵害[3].
筆者以為,從見義勇為的本意出發,見義勇為的概念應該是:不負有特定義務的自然人為使國家利益、社會公共利益或他人的人身財產利益免受或少受損失,不顧個人安危,與正在發生的違法犯罪行為作斗爭或搶險救災的行為。見義勇為是對國家利益、社會公共利益和公民個人的合法權益的維護,而前提是合法權益正處于危險狀態,危險狀態可以來源于違法犯罪行為的侵害,也可以來源于自然災害和意外事故。對于見義勇為者來說具有高度危險性,在沒有法定義務的情況下,能夠挺身而出,舍生取義,是一種高尚的道德行為,因此得到社會的褒獎也應有之義。
見義勇為的構成要件應該包括:第一,主體是不負有特定義務的自然人。眾所周知,國家為維護社會的穩定和處理自然災害等緊急情況,需要設立一定的專門機構來應對,常見的有公安局和消防隊等。如《中華人民共和國人民警察法》第二條第一款規定:“人民警察的任務是維護國家安全,維護社會秩序,保護公民的人身安全、人身自由和合法財產,保護公共財產,預防、制止和懲治違法犯罪活動?!薄吨腥A人民共和國消防法》第三條規定:“消防工作由國務院領導,由各級人民政府負責。各級人民政府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃,保障消防工作與經濟建設和社會發展相適應。”第三十二條第四款又規定:“消防隊接到火警后,必須立即趕赴現場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災?!绷硗猓髽I為維護正常的安全經營秩序也會聘請一些工作人員,如商場的保安、游泳池的救生員等。根據國家法律的規定或者勞動合同的約定,他們對違法行為有制止義務,對違法行為的受害人有救助義務,對特定主體在特定情況下負救助的義務。由此可見,基于職務和義務上的原因,是不得不為,不能構成見義勇為。第二,行為人主觀上必須具有基于內心“良心”的驅使而為使國家利益、社會公共利益和他人的人身財產利益免受或少受到不法侵害、自然災害或意外事故造成的損失的意圖。構成見義勇為的基礎或前提必須是有“義”的存在,而“義”是指社會正義,當然也包括法律正義。社會正義的實現依賴于人的“良心”。第三,行為人客觀上實施了保護國家利益、社會公共利益和他人的人身財產利益的行為,如搶險救災、制止違法犯罪或者協助有關機關打擊違法犯罪等。第四,行為人的行為一般是在危急和急迫情況下做出的,一般情況下要冒著較大的人身或財產危險,但并不要求見義勇為者必然發生危險后果。因此要與一般的好人好事和助人為樂(一般的好人好事和助人為樂不需要冒著較大的人身或財產危險)區別開來。
二、見義勇為行為的法律保障困境
由于對見義勇為缺乏法律規制,見義勇為者流血又流淚常有,這是多么令人心寒的一幕,然而現實的確如此。見義勇為者在面對險境時,旁觀者的冷漠使英雄顯得如此孤立無援,甚至受益人在受到庇護后也默默離去。見義勇為者一方面以自己的義舉遭受身體和精神的雙重痛苦,物質上的損失常使其及家人陷入生活困境,人們的冷漠更是對社會道德的莫大嘲諷。另一方面,見義勇為的行為要獲得社
會和公眾的承認也嚴重困擾著英雄及其家人的生活,缺乏統一的確認程序,復雜的確認過程和嚴格的標準使得見義勇為者無法讓自己的行為得到認可。
(一)見義勇為行為的確認程序不規范、繁雜、混亂
我國還沒有統一的見義勇為立法,有關見義勇為行為的法律保障由地方法規來規范。然而地方法規規定各異,在對見義勇為行為進行法律救濟時,由于適用法律的不同,導致司法實踐出現不統一、不協調的現象,影響了司法公正和社會正義的實現。對見義勇為行為進行確認是見義勇為者進行法律救濟的前提,各地方法規都規定了確認程序,綜合各地的規定,見義勇為的確認通常包括申報和確認。由見義勇為者或其家屬依據規定的條件提供申報材料,應有法規規定的機關提供的證明、受益人提供的證明,有的地方統一由公安機關提供證明材料,而且申報和確認有時效規定。確認見義勇為行為的過程復雜、繁瑣,對見義勇為者及其家屬來說也是一種負擔。見義勇為者死亡的,能否依據見義勇為行為追認為烈士各地也有不同規定。缺乏統一簡潔的申報確認程序在一定程度影響到了法律對見義勇為行為的評價。
申報材料
青島市路小學
9月
省級“交通安全示范學校”申報材料
山東省市路小學
市路小學是一所集“青島市規范化學校”、“青島市依法治校示范學?!?、“青島市交通安全示范?!?、《市依法治校示范學校》、“市養成教育示范學?!?、《市辦學水平優秀等級學?!?、“市城市文明交通三讓活動先進單位”、“市教育教學工作先進單位”等多項榮譽于一體的先進單位。它位于城區,南靠海王路,北靠珠海路,東靠黃山路?,F有學生620名,學生入學路線都要橫穿車輛繁多的交通要道,交通安全形勢不容樂觀。因此,搞好小學生的交通安全教育,是學校安全教育的重要組成部分,是實施素質教育的重要舉措。做好小學生的交通安全教育,對于國家和民族的興旺,維護社會的穩定,維護人民群眾的利益,確保社會正常的交通秩序都具有十分重要的意義。為了努力提高學生的交通安全意識和交通法制觀念,保障學生的交通安全,我校于在市交警大隊、珠海路派出所等各級領導的大力支持下,成立了市第一家“路小學小交警學校”。我們以小交警學校為依托,充分發揮小交警的作用,真正創建了“平安學?!?。
一、領導高度重視,交通安全工作組織健全
按照公安部、教育部《關于加強中小學校安全工作的通知》文件精神及市委、市府創建“文明城市,平安”的方針。我校將交通安全教育工作作為大事來抓,通過小手拉大手,將安全教育向家庭、社區輻射,逐步形成學校、家庭、社區齊抓共管的格局。
學校建立了安全管理網絡,成立了以校長為組長,以交警隊隊長和分管副校長為副組長的學生交通安全領導小組,負責指導、指揮學校交通安全工作。成立了由少先隊輔導員為組長,相關責任人為成員的交通安全工作小組。設立了專門的小交警活動室。制訂了《小交警培訓制度》、《交通安全專題學習教育制度》等各項制度,學校有健全、周密的少年兒童意外傷害應急預案和工作機制。并由學校交通安全工作小組負責落實,確保了制度落實,收到很好的效果。
在學校、市交警大隊交警同志的統一組織協調下,在領導、教師、學生、家長中層層簽訂了各項安全工作責任書,把“遵守三讓、平安出行”的宣傳、教育和管理納入了我校小學生文明素質教育中,并作為學期末班級考核內容之一,開辟了交通安全教育工作的新局面。
二、加大資金投入,營造交通安全宣傳教育氛圍
為進一步搞好交通安全教育工作,安排專人負責學校交通安全工作。
在辦學村的大力支持下,先后投資為學生制作了統一的小交警服裝,有英姿颯爽的夏季警服,有莊重威嚴的秋季警服。在心理上提高了學生自覺遵守交通安全的意識,更提高了學生文明禮儀等各方面思想道德素質的自覺性。
學校設立了“小交警活動室”,在“小交警活動室”擺放了交通安全知識教育圖畫宣傳牌,購買了與交通安全教育有關的vcd碟,定期組織教師、學生進“小交警活動室”參觀、看宣傳片,知曉交通知識,為全體師生敲響安全意識的警鐘。
學校投資在教學二樓走廊設立了高檔次的《小交警萬花筒》長廊。長廊的宣傳牌中有“人人都是小交警,警校共建譜華章”小交警交通安全宣傳教育活動場景,有“道路交通標志和標線”知識圖解,有“常有交通指揮手勢”小交警圖解等欄目,大大提高了師生及家長學校全體成員的交通安全知識的知曉率。
設立了專門的以宣傳交通安全知識為主的《小交警專欄》宣傳欄,定期更換欄目內容供學生課間學習。
校園圍墻醒目的位置專門繪制了“個個都是小交警”交通安全宣傳彩畫。成立了小交警廣播站,
成立了小交警廣播站,隔兩周一次播放安全教育內容、小交警活動、小交警好人好事等內容。
大量的投入,精心的 設計,一系列交通安全的宣傳,營造了濃厚的文明交通安全教育的氛圍,讓學生在耳濡目染中受到了安全教育。保證了師生的交通安全教育工作的落實。
三、廣泛開展宣傳教育活動,提高學生交通安全意識。
1、學校每學期開展“安全教育周”活動。
“安全教育周”活動期間,學校通過懸掛橫幅、在宣傳欄張貼“關愛生命、安全出行”宣傳畫、小交警廣播及刊出以法制安全教育為主題的黑板報、手抄報、舉行“安全的承諾”國旗下講話等形式,大大的宣揚和營造學校交通安全教育氛圍,提高了學生的安全意識,為向家庭、社區群眾宣傳新的《交通法》奠定了基礎。各班召開主題班會,認真學習交通法律法規,提高學生遵守交通規則的主動性和自覺性。進一步深化安全教育的防范意識與事故發生的急救措施的落實。
2、我校每學期聘請交警大隊的警官(校外輔導員)在學校多媒體教室為全體學生們做交通安全知識講座。
3、每年秋季,聘請交警大隊的警官隊小交警進行軍訓。小交警隊員們跟隨教官學習了大量交通安全常識、交通法規和標準的交警指揮手勢等。每年春、秋季,我校都聘請交警大隊的六名警官對三至六中隊的小交警進行軍訓。小交警隊員們跟隨教官學習了大量交通安全常識、交通法規和標準的交警指揮手勢等。
學生們人人都會交警指揮手勢,都會小交警韻律操。小交警執勤生在校園內指揮課間秩序,保障學生課間行走安全。上學、放學時在大門口等位置協助教師指揮交通,即規范了學生紀律,又增強了學生自覺遵守交通規則的自覺性。
我校成立了70人的小交警方隊。今秋,他們在交警叔叔的指導下,積極訓練,準備參加“青島市交警校檢閱式”大賽。
4、每位中、高年級的學生每學期至少辦兩份以宣傳“交通安全知識”為主的《小交警報》手抄報,今年9月初,又組織4-6年級的小交警們開展了交通安全漫畫賽,小交警手抄報大賽,進一步深化了安全教育的防范意識。9月份,交警隊的王科長、齊科長親自到我校給小交警們做安全知識講座,并向小交警們發放了“安全知識書簽”。
學校還以“小手拉大手”的交通安全宣傳教育模式,組織“家庭一帶二”手抄報比賽。此次“家庭一帶二”活動在宣傳了新的《交通法》的同時,也提高了群眾的交通安全意識。許多家長比賽過后感慨地說:“通過幫助孩子參加這次競賽,我們也了解了新的《交通法》,受益真是不淺”。
4、定期組織師生到小交警活動室觀看《關愛生命、安全出行》等系列片,真實生動的案例讓學生們體驗到了生命的寶貴,學會了珍愛生命。觀看后,在4-6年級的學生中組織安全教育征文競賽活動,組織1-6年級的隊員參加“‘交通安全是大事’演講活動”。通過豐富多彩的交通安全宣傳教育活動,提高了學生自護、自救的能力。
5、積極參加交通安全社會實踐宣傳活動。
我校的小交警積極學習“三讓”知識,他們在學校,是活的宣傳牌,積極參與學校的交通安全教育展示活動和校內秩序的維護。在校外,他們定期走上社會做治安宣傳。
近幾年來,我校的小交警們跟隨交警大隊的叔叔們參加了新的《中華人民共和國交通安全法》、《治安處罰管理條例》、《交通三讓宣傳》等《市12.2交通安全宣傳專場文藝演出》宣傳活動,向行人發放“致機動車駕駛員一封信”等宣傳材料,受到了群眾評價。在活動中,小交警們掌握了一定的安全技能。
10月份,我校部分小交警受市交警大隊邀請,參觀了交警大隊的交通電子監控中心、安全知識展區、交通事故實物展區等,小交警們驚嘆我市交通設施的先進性,更感受到遵章守法的重要性。
6、加強學生心理健康安全教育,我校成立了“心理咨詢室”,舉辦了《心理健康小報》展等。努力營造一個安全穩定的育人環境,保證學生的身心健康發展。
7、“小手拉大手”,安全你我他
我們充分發揮學生小手拉大手的作用,在學生中開展了“小手拉大手,安全你我他”活動,鼓勵學生將交通安全教育帶給父母,帶給鄰居,與他們共同學習交通法規,真正將交通安全教育延伸到了家庭。少先隊大隊部在組織3——6年級學生學習新《交通法規》之后,又組織了家長學生共同參與的“安全知識競賽”活動,以此來影響家長的交通守法意識,提高成人的素質。
8、廣泛開展“自護章”爭章活動
我校組織隊員開展了“自護章”“交通安全章”爭章活動,我們結合實際,把爭章標準細化以后,通過把隊員、家長、教師評定結合起來頒章,大大調動了隊員們學習宣傳安全知識和學習自救自護技能的積極性。假日小隊的隊員們在村莊街道觀察走訪安全隱患問題,及時記錄,及時提醒有關單位、住戶,并為他們突出合理化建議等,受到群眾好評。
9、我校定期對硬件設施安全進行檢查。學校周邊環境良好,沒有重大的交通安全隱患。
10、以《陽光寶典》為指導,共創和諧校園
我校訂了《陽光寶典》等刊物,我們在積極開展安全教育工作的基礎上,又積極參與了全國“共創和諧校園”安全知識競賽活動。我校發動全校隊員認真學習安全知識,進行了全校學生安全知識競賽,中隊安全知識搶答賽,400多名隊員參加了全國安全知識競賽。
四、強化措施,保障學生交通安全
1、學校與共建單位交警大隊簽訂共建協議,實行定期進行安全教育講座制度,定期進行小交警指導、培訓活動。
2、學校在三個交通要道路口設立交通安全崗。每天上學、放學時由兩名教師協助交警隊工作人員在路口值勤,指揮學生安全過馬路,處理突發事件,保證了學生過路安全,受到學生家長及社會的廣泛贊譽。
3、監督責任人充分發揮宣傳教育陣地的作用。堅持進行定期更換交通安全知識的制度。
4、嚴格實行小交警軍訓制度,人人都會交警指揮手勢、人人認識30種以上的交通標志。學習使用小交警韻律操。小交警執勤生在校園內指揮課間秩序,保障學生課間行走安全。上學、放學時在大門口等位置協助教師指揮交通,即規范了學生紀律,又增強了學生自覺遵守交通規則的自覺性。
6、成立交通安全小組,建立安全聯絡網,建立了小交警個人電子信息檔案。使班主任及時了解本班學生交通安全信息,密切了家庭和學校共同關注學生交通安全的聯系。
總之,我們路小學將進一步發揮“青島市依法治校示范學?!薄扒鄭u市交通安全示范學?!薄靶〗痪瘜W?!钡膬瀯?,結合創建“山東省交通安全示范學校”工作,加強對學生的交通安全教育,努力營造一個安全穩定的育人環境。保證學生的身心健康發展
從助教到博士生導師,從名不見經傳的青年教師成長為享譽國內的教授,一路上,坦途也好,逆境也罷,苗書梅始終真誠而坦然地面對。心沉此境,花開必然。
累卻快樂著
邀請知名專家到學院作學術報告,趕往外地參加學術交流活動,參與學院研究生培養計劃修訂和網上精品課程評定,加上一系列的會議,10月份以來,苗書梅為了學院工作忙得不可開交。但她沒忘例行的“必修課”:邀請老教師為青年教師作輔導報告,深入課堂聽青年教師講課,組織教學研討會,完善聽課評教制度。由于工作需要,經常發言、講話使得苗書梅患上了慢性咽炎和聲帶小結,說話多了嗓子就很疼,現在的她都是啞著嗓子講課。有人勸她要保護好嗓子,能少說話就少說。但她卻絲毫不在意,“多喝點水就好了,不礙事”,隨后便是爽朗的大笑。
和藹可親、平易近人的苗書梅被學院青年教師親切地稱為“苗大姐”,而她也的確稱得上一聲“大姐”。如今50歲的她仍然很有活力,利索的短發、總是上揚的嘴角、笑起來微微瞇著的眼睛令她看起來神采飛揚,走起路來步子堅實而有力。
1991年,苗書梅從河北大學畢業,獲得歷史學博士學位,之后便回到河南大學任教。憑著不懈地努力,兩年后她被破格評為副教授,隨后三年又被破格評為教授。期間苗書梅被評為河南省第二批青年骨干教師、全國優秀教師。她2003年被評為河南省學術技術帶頭人,2005年被列為河南省創新人才培養對象,2009年被評為河南省優秀中青年社科專家。今年9月,苗書梅榮獲河南省五一勞動獎章和“河南省師德標兵”稱號。
在苗書梅曾經的學生祁琛云看來,苗老師是一個難得的好人,一個最值得他尊敬的人。2002年,祁琛云考上河南大學歷史文化學院研究生,苗書梅是他的導師。剛上研究生時,祁琛云的目標很小,“研究生畢業回去當個中學老師就行了”。后來經苗老師的鼓勵與勸誡,祁琛云鼓足干勁,考上了四川大學宋史方面的博士生?,F在的他則是苗老師的同事,擔任河南大學中國古代史教研室副主任一職,平時除了給本科生上課,還帶著幾個研究生?!笆敲缋蠋熃虒夷抗夥砰L遠,努力發展自己。他讓我知道了我不僅能做一名老師,而且能做高校的老師,能做優秀的高校老師。”祁琛云在談到恩師的教誨時,感動地說道。
成功來自一點一滴的積累
苗書梅自幼在農村長大,孩童時期的她認為教師是“最有知識的人”,所以從小打定主意要當一名老師。苗書梅的父親是小學民辦教師,當時一個月工資才5塊錢,家里捉襟見肘。但是,苗書梅的擇業觀并沒有受到父親很大的影響。后來,在高中老師的影響下,她更是立志成為一名教師并在后來的歲月里從未動搖。
20世紀80年代的高中老師很多是“”前的大學生,包括那些20年前被打成“”的人。苗書梅的高中老師就是這樣一批人,耿直、富有激情、工作認真得幾近苛刻。苗書梅回憶說,老師們教課非常認真、極度敬業,并且十分愛學生?!坝袀€英語老師課教得非常好,經常偷偷地給我們補課,很疼學生,她還偷偷地煮過雞蛋給我們吃。”說到這兒,苗書梅的眼睛里泛著幸福的光芒,似乎在回憶那些溫馨的時刻。“當時我就決定,不管咋樣都得當一名老師。直到今天,我從沒想過哪天不做老師了。”
如今的苗書梅備受學生的尊敬,教學、科研方面都取得了卓越的成績,已經實現了當初的理想。然而,回首往事,來時的路并不容易。
1988年,苗書梅取得河南大學中國古代史專業碩士學位,一心向學的她打算繼續深造。為了支持她的學業,同專業的丈夫毅然決定不再攻讀博士學位。因為經濟比較緊張,他們的“結婚典禮”非常簡單,只是去領了個結婚證,結婚證上的照片還是兩張一寸照片拼成的。當被問及沒有舉行婚禮是否覺得遺憾時,苗書梅淡然地笑了笑,“有點遺憾,但是家里沒有條件給我們支持,為了繼續深造不得不那樣做。內心的真感情才是最珍貴的,況且我們倆在一起就沒有想過分開,何必在意那些外在的儀式”。
回憶起第一次給本科生上課的情形,苗書梅用四個字來形容:忐忑不安。面對講臺下黑壓壓的人頭,她很緊張,不知道該怎樣處理,甚至都有點語無倫次。雖然得到了其他人的認可,苗書梅卻對自己的表現很不滿意。為此她下課經常與學生交流,了解他們,也從中了解自己。她經常讓學生寫匿名紙條來表達對課程的意見和建議,以便自己能更好地改進。在不斷地探索與努力中,苗書梅講起課來越來越得心應手,但她絲毫不懈怠:每年她都要重新備課,并且始終和學生保持著頻繁的溝通交流。此外,苗書梅還通過各種形式摸索教學模式:總結前輩經驗、獨立編撰講義、啟發學生閱讀原始文獻以提升他們的解讀能力、搜集國內外相關研究成果以保證教學的科學性和前沿性……一點一滴的努力鋪就了苗書梅未來的路。
在師生心目中,苗書梅始終是一個“實干家”。不計回報、任勞任怨的她為學院發展做出了重要貢獻。在歷史學三個一級學科調整申報過程中,苗書梅由于過度操勞而患上了帶狀皰疹,要強的她在打點滴的時候還堅持修改申報材料。
成功向來只青睞有準備的人,苗書梅對待工作的勤懇與務實很快得到了回報,一系列的光環接踵向她涌來。教授、博士生導師、院長,現在的苗書梅有著眾多的角色和榮譽。人前似乎是無盡的風光,實際上她卻有不為人知的遺憾。20世紀90年代,苗書梅的主要工作便是搞研究,平時有很多時間做自己喜歡的學術工作,間或指導學生?!澳蔷褪俏业睦硐霠顟B,我沒想過要當院長。”她不無遺憾地說道。從2003年做副院長開始,苗書梅的這種生活便被“無情”剝奪了,院系行政工作擠滿了日程表,就連陪女兒的時間也少之又少。她用“不停轉動的陀螺”來形容自己,“現在我就希望趕快退休,退休了我好專心搞研究”。
然而,“在其位,謀其政”,有著強烈責任意識的苗書梅想通過自己的努力讓學院“更上一層樓”。近年,在她的帶領下,通過全院上下的共同努力,學院拿到了3個一級學科博士點、3個一級學科博士后流動站、3個省重點資助一級學科和國家級特色專業、河南省專業綜合改革試點等項目,學院各學科及教研室齊頭并進,取得了令人矚目的成績。
慢工出細活
“現在的很多青年教師經常找我談心,跟我說一些工作和生活上的煩心事。我感覺他們整體上有些心急,總是嫌自己不夠優秀,急于取得成績、得到認可?!痹谡劦饺缃竦那嗄杲處煏r,苗書梅略顯憂心地說道,“要成為一名優秀的教師就得有淵博的知識和研究專長,給學生一滴水,自己就得準備一桶水,講好一節課就相當于寫了幾篇論文。”她認為如今的青年教師首先應該以積極的態度做好自己的本職工作,認真備課、講好課才能得到學生的認可,其次才是搞科研、出成果?!白鳛榻處?,給一屆學生上課上砸了,就再也‘立’不起來了。”談到教師的責任與本分,苗書梅表情立即變得嚴肅而認真。
“研究傳統學科要耐得住寂寞,坐得了冷板凳,要多打磨,急功近利可要不得。”苗書梅經常以此勉勵學院的青年教師。她把青年教師的培養工作作為自己分內的事:鼓勵老教師發揮好“以老帶新”的作用、幫助青年教師做好人生規劃、引導青年教師明確研究方向、以身作則敦促他們提高教學技能。
隨后,苗老師說到了高校青年教師的壓力問題。如今,青年教師職稱晉升、教學評估、學術成果、生活、家庭等各方面的壓力似乎已被大家公認。于是,無法安心教學、潛心學術等結果也隨之而來。
“壓力其實是一種感覺?!泵鐣芬馕渡铋L地說。她認為青年教師量力而行就好,不要苛求自己,要知足常樂,以免被無形的壓力束縛住。
苗院長自己就是這樣做的,用兩個詞來形容就是“曠達”“無壓力”。這種樂觀積極的生活態度讓她避免了許多不必要的煩惱,隨意灑脫的個性讓她看淡了金錢、權力等“身外之物”,不苛求的做事原則讓她認定“只要真心付出了,該來的總會來的”。
對于青年教師的自我發展,苗書梅有著自己的見解。她認為發展是一個循序漸進的過程,“慢工出細活,老一輩人經常這么說,可見它是一條真理啊?!蓖瑫r她強調,青年教師一定要有自身的職業追求,否則社會的變化就會淘汰那些沒有追求的人。
關鍵詞:電子商務;項目導向;競賽機制
中圖分類號:G424 文獻標識碼:A 文章編號:1009-3044(2016)26-0267-02
1 前言
校企合作是高職電子商務專業生存和發展的必然趨勢,而基于項目導向和競賽機制的電子商務專業實踐教學是校企深度合作的最佳形式。這種模式可以實現學校、企業、教師和學生的四方共贏,即學校可以跟相關企業合作辦學,解決實訓設備的不足,同時可以通過自身的人才優勢更好地服務當地經濟建設;企業通過和學校聯合進行訂單培養班可以實現“高素質、低成本”的人力資源優勢;把企業的真實項目作為競賽主題,可以激發學生的學習熱情,更好的實現理論與實踐的有機結合;教師通過參與企業項目的設計與實施,可以不斷積累各類課題申報材料,提高技能操作能力,提高自身的雙師素質。因此,筆者通過多年的人才需求分析和電子商務專業課程教學經驗,以我院農業經濟管理系電子商務專業為例,研究了浙江當地對電子商務專業人才的實際需求,并建立了基于項目導向和競賽機制的電子商務專業實踐教學模式,效果良好,現以《網絡營銷》課程實踐教學為例作具體闡述。
2 傳統《網絡營銷》實踐教學存在的主要問題
《網絡營銷》實踐教學是讓學生在實際商業環境下進行操作,直接感受網絡營銷知識的商業化應用過程,使學生在整個實踐操作過程中進一步認識和理解所學知識,開闊視野,提高適應商業活動的綜合素質,提升學生實際商務運作應用技能,繼而達到真正的融會貫通。目前,傳統《網絡營銷》實踐教學主要存在如下問題:
1) 教師缺乏實戰性經驗
網絡營銷是一門交叉性學科,同時也是一門實踐性很強的學科。目前許多學校課程不少教師均轉自其他專業,如計算機、市場營銷等,對該課程涉及的計算機、管理學、市場營銷等范疇不會樣樣精通,缺乏交叉性;同時教師自身也缺乏網絡營銷運作管理實戰經驗,這在很大程度上限制了項目資源、項目討論、創業指導等。
2) 實踐教學環境脫離實際
現有的網絡營銷教學軟件主要是通過設置虛擬商業環境,培養學生掌握博客營銷、論壇營銷、郵件營銷、空間營銷、微信營銷等網絡營銷方法,均為虛擬實踐系統,缺乏真實的商業環境,無法提高學生的網絡營銷實際操作能力,還有待于進一步改善。
3) 實踐教學項目缺乏
課程教學過程中缺乏必要的項目化教學和實操能力的培養,學生的學習積極性也不高,這樣培養出來的學生很難跟社會需求相對應,也增加了學生的就業難度。
3 基于項目導向和競賽機制的電子商務專業實踐教學模式分析
經過多年的《網絡營銷》課程實踐教學改革,我們提出了“目標+項目+競賽”的三位一體教學模式,即學生學習有目標、教師教學有項目、實踐教學跟學科技能競賽相結合,這里的項目跟一般的教學案例不同,是根據該課程整體目標,來自企業的真實項目或教師參與設計的企業網絡營銷實際方案,之所以強調項目的全真性,主要目的在于解決學校教學與社會需求相脫節的問題。具體表現為:
1)課程內容項目化
項目化教學的特點是選擇一個項目貫穿全課程,從需求分析到最后網絡營銷實戰及方案優化整個過程,打破原來以知識點為教學內容的展開方式,課程內容是隨著項目開展過程中而“展開”,也就是說,課程的教學過程同時也是項目開發的全過程。一般而言,這個項目需要具有如下特點:(1)全面性,即項目作為一個整體被設計,必須具備課程的絕大部分知識點;(2)實用性,即項目要與企業和社會接軌,具有實踐指導性意義;(3)可實現性,及學生能夠依照項目藍本來模仿設計自己的項目,實現對另一家企業的網絡營銷實戰及方案優化。
2)教學模式一體化
以項目導向、競賽機制驅動組織教學,實施“教、學、做”一體化的教學模式。教學過程中,以學生的學和做相結合為主;教師既是教練員,指導學生按照正確的方法去實施網絡營銷具體任務,又是裁判員,公平公正地批改和點評學生的作品,客觀地指出學生所存在的優缺點,激發學生的競爭意識。同時注重以評促學,以賽促學等多種教學方法相融合,在實施教學內容的過程中,以項目帶動、競賽驅動的方式來組織實施教學。具體為:教師講解項目及任務內容――〉學生按照任務單的要求完成任務單(此過程中老師要監督、指導)――〉學生提交任務單――〉課下教師批改任務單(學生繼續深入的調研分析)――〉下節課開始點評結果,繼續下一個任務單――〉學生項目匯報――〉優秀項目推選競賽。
項目匯報過程以課程比武大賽的形式開展,制定詳細的評分標準,根據綜合表現,評出冠軍和優秀獎,并給學生相應的獎勵。通過課程實踐教學模式改革,學生的學習熱情高漲,學習的主動性、自覺性、探究性都有了質的改變。
3)課程考核過程化
一般課程的考核通常用理論試卷來考核學生,但對于實踐性較強的《網絡營銷》課程,更要側重于對技能的考查,而不是對知識的考查。筆者多年的教學經驗表明,《網絡營銷》課程考核的最好方式是采用“過程+最終作品”。即以學生實際操作的項目營銷推廣或優化方案與實戰作為主線,將項目切分成幾個子項目或模塊,學生在教師的指導下,不同的階段完成不同模塊的學習任務,在每個模塊的教學內容結束時,我們均進行相應的考核,教師可以對學生的整體完成情況作出相應的點評,同時采用學生互評的方式,以提高學生的表達能力與總結能力。
考核方式的這一改革,使學生的學習自覺性和主動性較以往得到了很大的提高。我們通過對平時的學生座談評價分析發現很多學生均表示對這種教學方式的認同和贊許,他們普遍認為這種方式能夠激發他們的學習興趣,并且能讓他們自發主動地去學習,同時還能夠增強班級的凝聚力。
4)競賽成績突破化
教師利用學生完成的優秀作品項目指導學生積極參賽,教師和企業人員合作輔導,既開創了工學結合新模式,又大大提高電子商務專業各類競賽的成績;學生通過參加競賽,縮短了與學校和社會的距離,較好的提升了就業能力,獲得省二等獎及以上的同學被相關中專學校、企業等合作單位直接錄用,又有利于提高在校生的學習熱情。
5)教學平臺整合化
我院教師與杭州拉勾網絡有限公司合作開發了農商購電子商務綜合實踐平臺。平臺功能包括:(1)競賽平臺:承擔各類電子商務競賽的網絡報名、網絡評審、網絡競賽實時進程等功能。(2)農商論壇:展示農商院各個專業信息,提供全校師生溝通交流平臺。(3)分銷平臺:各類商品信息(商品陸續),提供一件服務(義烏2萬平米倉儲集中發貨),全力支持我院電子商務創業發展。農商購平臺將電子商務專業的優勢與企業對電子商務的需求有效整合,共同推進電子商務專業培養能力以及提升專業社會服務功能,對專業課程的實踐教學也起了很大的促進作用。
4 基于項目導向和競賽機制的電子商務專業實踐教學模式意義
我院電子商務專業向來重視實踐性教學,已與紹興外婆家食品有限公司、諸氏方圓、杭州四喜信息技術有限公司等多家企業簽訂合作協議,嘗試企業冠名訂單班教學,進行競賽機制導向下企業實際需求的網絡營銷項目教學,從而推動該專業實踐教學模式的改革與實施,這一實踐教學模式的改革意義在于:
1)項目導向和競賽機制下的電子商務專業實踐教學較好的融合了學科競賽、項目化實踐教學、工學結合三者之間的關系。通過項目化實踐教學,能把學生的專業技能培養與企業的運作有機地結合起來,能使學生成為勞作的主體,又為學習的主體,亦工亦學,在做中學,在學中做,既動手又動腦,從而進一步提高他們的綜合素質。
2)項目導向和競賽機制下的電子商務專業實踐教學能促使合作企業很深地介入高校技能教育,做好人才培養的接力棒,同時企業與學校聯合進行的訂單班培養,又能為企業輸送一定的人才,解決了企業經營發展的人才需求缺口問題。
3)項目導向和競賽機制下的電子商務專業實踐教學促進了考核方式靈活化、多樣化。對學生參與的每一個項目都進行詳實記錄,作為考核的重要組成部分。同時,項目考核與課程考核相結合,以賽促課,市級競賽二等獎、省級競賽三等獎以上作品可以直接替代畢業論文,克服了傳統考核脫離實際的弊端。