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阿根廷的私營(yíng)養(yǎng)老金體系建立于1994年,至2008年10月,加入私營(yíng)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)劃的參保成員大約有950萬(wàn)人,養(yǎng)老基金積累達(dá)300億美元,相當(dāng)于2007年阿根廷GDP總量的11%。多年來(lái),阿根廷的私營(yíng)養(yǎng)老金運(yùn)作并不理想,表現(xiàn)在覆蓋面小、管理成本高以及待遇下降等多個(gè)方面。金融危機(jī)成為這次國(guó)有化改革事件的導(dǎo)火索。2008年12月4日,阿根廷總統(tǒng)簽署《阿根廷統(tǒng)一養(yǎng)老金法》。至此,經(jīng)過(guò)14年的私有化改革后,阿根廷養(yǎng)老金制度又退回到改革前的國(guó)家公共保障制度中去,私有化改革宣告失敗。阿根廷社保國(guó)有化在國(guó)際上產(chǎn)生了廣泛影響。
我國(guó)城鎮(zhèn)基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采取社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式,由于引入了個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)劃,這種模式可以說(shuō)是一種混合型的部分私有化制度?!敖y(tǒng)賬結(jié)合”制度的目標(biāo)在于將社會(huì)互濟(jì)與個(gè)人責(zé)任相結(jié)合,兼顧公平與效率,實(shí)現(xiàn)部分積累,增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)可持續(xù)性。但由于種種歷史原因,個(gè)人賬戶在實(shí)際操作過(guò)程中一直空賬運(yùn)行,部分積累制并未落到實(shí)處。從2001年“遼寧試點(diǎn)”以來(lái),國(guó)家開(kāi)始推開(kāi)做實(shí)個(gè)人賬戶工作,目前已擴(kuò)展至10幾個(gè)省份和地區(qū),基金積累達(dá)1100多億元。受投資環(huán)境的制約,迄今為止,個(gè)人賬戶養(yǎng)老基金并未真正建立起市場(chǎng)化的投資運(yùn)營(yíng)體制。
分析阿根廷私營(yíng)養(yǎng)老金的“國(guó)有化”改革事件,對(duì)照我國(guó)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的現(xiàn)實(shí)情況,可以得出以下幾點(diǎn)啟示:
一、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面是社保改革的當(dāng)務(wù)之急
一個(gè)國(guó)家的基本社會(huì)保險(xiǎn)制度應(yīng)該覆蓋全體就業(yè)人口,如果長(zhǎng)期不能實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,就會(huì)使社會(huì)對(duì)其合法性產(chǎn)生懷疑。在這方面拉美的教訓(xùn)是深刻的。自20世紀(jì)80年代初以來(lái),智利等十幾個(gè)拉美國(guó)家先后進(jìn)行了私有化改革。私有化改革后,社?;鹬Ц赌芰Φ目沙掷m(xù)性問(wèn)題得到了較好解決,但其覆蓋面卻從改革前的40%降至30%左右,至今也沒(méi)有恢復(fù)到私有化改革前的水平。有研究表明,拉美國(guó)家成為世界貧困率最高的地區(qū)之一,與其社保覆蓋范圍狹小是密不可分的。阿根廷1994年私有化改革前覆蓋率為45%,改革后下降到40%;由于阿根廷經(jīng)歷了2001年金融危機(jī),其覆蓋面狹小導(dǎo)致的社會(huì)矛盾開(kāi)始逐漸尖銳起來(lái),在危機(jī)最深重的2003年,覆蓋面進(jìn)一步下降到30%,失業(yè)率從改革前1993年的8.8%驟升至25%。2008年11月,當(dāng)美國(guó)次貸危機(jī)剛剛波及拉美時(shí),阿根廷政府便宣布廢除私有化社保制度,對(duì)其進(jìn)行國(guó)有化再改革,其最重要理由之一就是為了擴(kuò)大覆蓋面。廣泛和雄厚的社會(huì)基礎(chǔ)使阿根廷運(yùn)行了14年的私有化社保制度頃刻之間迅速瓦解,并成功地實(shí)現(xiàn)了國(guó)有化再改革。
我國(guó)的城鎮(zhèn)基本社會(huì)保險(xiǎn)制度誕生于上世紀(jì)90年代初,當(dāng)時(shí)主要是作為輔助國(guó)有企業(yè)改革的配套措施提出來(lái)的,參保對(duì)象主要是針對(duì)國(guó)有企業(yè)職工,這在很大程度限制了社會(huì)保障覆蓋面的擴(kuò)展進(jìn)程。當(dāng)前,社會(huì)保險(xiǎn)在城鎮(zhèn)正規(guī)就業(yè)部門中已基本實(shí)現(xiàn)全部覆蓋,覆蓋的難點(diǎn)在非正規(guī)部門的靈活就業(yè)和廣大農(nóng)村人口。截至2008年底,全國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋2.19億人(含0.5億退休金領(lǐng)取者),農(nóng)民工參保人數(shù)0.18億,農(nóng)村參保人數(shù)0.52億(含0.04億養(yǎng)老金領(lǐng)取者),減去養(yǎng)老金領(lǐng)取者,全國(guó)參保人口合計(jì)2.35億,按全國(guó)勞動(dòng)人口7.7億人計(jì)算,其覆蓋率僅為31%。如按國(guó)際慣例,將法定退休年齡(男性60歲和女性50歲及以上老年人口)作為“應(yīng)?!比丝?再考慮到養(yǎng)老金領(lǐng)取者,其覆蓋率大約在30%左右。相比之下,農(nóng)民工的覆蓋率就更低了,只有17%左右。就是說(shuō),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中,70%就業(yè)人口被排除在社保制度之外,農(nóng)民工則高達(dá)80%以上。
社保制度覆蓋面低是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的重要因素之一。多年來(lái),由于社保覆蓋范圍狹小,大多數(shù)城鄉(xiāng)居民不敢消費(fèi),內(nèi)需難以拉動(dòng),迫使增長(zhǎng)不得不過(guò)度依賴投資和出口。黨的十七大提出到2020年建立覆蓋城鄉(xiāng)社保體系的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。拉美的教訓(xùn)說(shuō)明,一項(xiàng)社保制度如果無(wú)法解決覆蓋面低的問(wèn)題,就會(huì)面臨合法性危機(jī)問(wèn)題。為此,我們應(yīng)高度重視社保覆蓋面問(wèn)題,從社保制度根源上去尋找答案,解決制約覆蓋面擴(kuò)展的制度性因素,如繳費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重、回報(bào)率低、運(yùn)營(yíng)成本高、風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高等等。
二、慎重選擇個(gè)人賬戶養(yǎng)老基金的投資管理模式
自2001年遼寧試點(diǎn)開(kāi)始,我國(guó)部分省份開(kāi)始逐步做實(shí)賬戶。當(dāng)前個(gè)人賬戶資金管理面臨兩方面突出的矛盾:一是在現(xiàn)行體制下,賬戶基金市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)政策尚未出臺(tái),個(gè)人賬戶基金只能存銀行、買國(guó)債,隨著基金規(guī)模的擴(kuò)大,投資壓力越來(lái)越大。賬戶基金如不進(jìn)行投資,則是一種資源的浪費(fèi),進(jìn)而導(dǎo)致養(yǎng)老金替代率下降;與此同時(shí),做實(shí)賬戶后,不少省份統(tǒng)籌基金的支付壓力進(jìn)一步加大,一方面是賬戶基金的閑置,另一方面是統(tǒng)籌基金的缺口加大,從資金借貸的經(jīng)濟(jì)賬上算是不劃算的,這使人們對(duì)做實(shí)賬戶的初衷和合理性產(chǎn)生了疑問(wèn)。賬戶基金投資政策遲遲不出臺(tái),這種壓力越來(lái)越大,盡快出臺(tái)賬戶基金的投資管理辦法已迫在眉睫。而賬戶基金的投資管理是整個(gè)社保體制改革中一個(gè)非常敏感的問(wèn)題,國(guó)家一直未放開(kāi)投資限制的原因,主要是考慮到基金的安全性。近兩年頻發(fā)的“社?;鸢浮备窍蛏鐣?huì)敲響了警鐘。毫無(wú)疑問(wèn),賬戶基金采取市場(chǎng)化的投資策略是改革的大勢(shì)所趨,在此過(guò)程中,如何保障基金的安全性和收益性是賬戶基金管理體制改革中的關(guān)鍵問(wèn)題。
在“賬戶基金”投資管理方式的選擇上,世界上主要有兩種模式:
分散化投資的“智利模式”。其主要特點(diǎn)是:賬戶持有人作為投資者做出基金的投資決策,資金完全在個(gè)人賬戶里運(yùn)轉(zhuǎn),私營(yíng)的養(yǎng)老基金管理公司進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),根據(jù)市場(chǎng)需求自行設(shè)計(jì)投資產(chǎn)品。國(guó)家的作用是制定投資指南,對(duì)市場(chǎng)制度進(jìn)行維護(hù)和監(jiān)管。
集中投資的新加坡投資模式。其特點(diǎn)是中央政府集中投資,雖然個(gè)人賬戶按實(shí)際繳費(fèi)記賬,但事實(shí)上賬戶是“空”的,其繳費(fèi)積累由中央“拿走”統(tǒng)一進(jìn)行投資運(yùn)行,投資決策和資產(chǎn)分布等一切投資業(yè)務(wù)均由中央政府統(tǒng)一安排,屬于政府控制型的“集合”投資。
大部分拉美國(guó)家采取分散型的資本化賬戶投資方式,這些國(guó)家曾獲得了較高的投資收益。以改革時(shí)間最長(zhǎng)的智利為例,在過(guò)去20多年中達(dá)到了年均10%的高額回報(bào)率。但這種投資模式的缺點(diǎn)也是非常明顯的:
首先,參保人承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),回報(bào)率隨市場(chǎng)的波動(dòng)幅度較大,特別是在金融危機(jī)面前,參保人會(huì)面臨巨大損失。阿根廷的情況充分說(shuō)明了這種投資方式存在的風(fēng)險(xiǎn)。早在2001年,阿根廷就遇到了金融危機(jī),在危機(jī)最嚴(yán)峻的2002年投資虧損超過(guò)了40%,導(dǎo)致平均養(yǎng)老金待遇水平下降達(dá)38%。在此次金融危機(jī)中,阿根廷社?;饛?007年10月就已開(kāi)始貶值,到2008年10月宣布國(guó)有化之前已下降了-19.1%。為此,2008年11月克里斯蒂娜總統(tǒng)直言道:對(duì)社保實(shí)行國(guó)有化改革是應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的一個(gè)重要手段。
其次,由私營(yíng)公司管理養(yǎng)老金個(gè)人賬戶,管理成本較高。在1994年剛進(jìn)行私有化改革時(shí),阿根廷共建立了24個(gè)養(yǎng)老基金管理公司(AFJP),競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,經(jīng)過(guò)兼并和重組后,國(guó)際資本大量涌入,控制了養(yǎng)老基金管理公司,逐漸形成了壟斷。至2008年11月,養(yǎng)老金管理公司剩下10個(gè)。14年來(lái),養(yǎng)老金管理公司的手續(xù)費(fèi)收入達(dá)150億美元,大約占實(shí)繳股本的20―30%左右,這意味著,公司利潤(rùn)是有保證的,外國(guó)股東的投資風(fēng)險(xiǎn)很小,但參保人則承擔(dān)著較大風(fēng)險(xiǎn),并且承擔(dān)著匯市和股市的雙重風(fēng)險(xiǎn)。截至2008年9月,由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,阿根廷10個(gè)養(yǎng)老基金管理公司的投資損失占參保人繳費(fèi)收入的20%。
從目前情況來(lái)看,參保者個(gè)人分散投資的模式顯然不適合我國(guó)具體國(guó)情。原因在于:一是我國(guó)資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá),風(fēng)險(xiǎn)較高,缺乏支持養(yǎng)老基金投資的產(chǎn)品,投資者心理和經(jīng)濟(jì)承受能力十分有限。二是賬戶持有人的素質(zhì)有待提高,參保者對(duì)養(yǎng)老基金投資的知識(shí)了解不多。三是在金融機(jī)構(gòu)、管理水平和經(jīng)驗(yàn)、人才等諸多方面存在差異性和限制。四是文化觀念和傳統(tǒng)習(xí)慣等“軟環(huán)境”還不能一步到位,以建立起這樣一個(gè)完全體現(xiàn)個(gè)性化和個(gè)人能力的、個(gè)體收益差異性如此大的投資制度。與“資本化賬戶”模式相比,中央公積金制投資方式相對(duì)適合我國(guó)國(guó)情,政府“集合”投資并承擔(dān)相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任,可以在一定程度上保障基金的安全性,也可以避免分散化投資所帶來(lái)的高額成本。
而采取政府集中管理投資方式的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題在于:如何選擇賬戶資金管理的主體層次,即是由省級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還是在中央政府層面設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu)來(lái)管理基金。從現(xiàn)實(shí)表面情況分析,采取省級(jí)投資模式似乎是合理的。我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金多為地方統(tǒng)籌,賬戶資金的收集、記錄以及養(yǎng)老金支付等日常行政管理工作由各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。在這種格局下,個(gè)人賬戶基金由省級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施投資管理,在技術(shù)路徑、制度格局與利益格局的重塑整合上會(huì)容易一些,短期內(nèi)的制度轉(zhuǎn)換成本也相對(duì)較低。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,省級(jí)投資模式存在諸多問(wèn)題:一是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大,對(duì)部分省份來(lái)說(shuō),投資專業(yè)人才短缺,省級(jí)政府主導(dǎo)信托投資,容易出現(xiàn)問(wèn)題。二是對(duì)中央政府來(lái)說(shuō),采取省級(jí)投資模式難以制定全國(guó)統(tǒng)一的補(bǔ)償機(jī)制,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,其最終結(jié)果還是由中央政府出面做最后擔(dān)保人,中央政府負(fù)責(zé)買單,將很可能成為新一輪社保違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)源。三是如果中央政府采取放開(kāi)不管的態(tài)度,采取完全市場(chǎng)化的方式并由市場(chǎng)決定各省的收益率水平,不僅存在金融風(fēng)險(xiǎn),而且在投資失誤的情況下,很可能影響社會(huì)穩(wěn)定,產(chǎn)生連帶影響。四是公平性問(wèn)題。省際發(fā)展水平差距較大,沿海發(fā)達(dá)省份與中西部欠發(fā)達(dá)省份之間在基金的投資管理水平和贏利機(jī)會(huì)上存在很大差距,收益率難免出現(xiàn)較大差別,相互攀比難以完全避免,道德風(fēng)險(xiǎn)難以防范。
筆者認(rèn)為應(yīng)借鑒新加坡中央公積金的做法,由中央政府成立一個(gè)類似新加坡中央公積局的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)全國(guó)賬戶基金的營(yíng)運(yùn)。該機(jī)構(gòu)隸屬于人力與社會(huì)保障部,統(tǒng)一管理賬戶資金的征收、投資與待遇支付,并負(fù)責(zé)基金的投資運(yùn)營(yíng)。賬戶資金實(shí)行全國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)一征收,利用現(xiàn)行征收渠道負(fù)責(zé)管理,歸集到賬戶基金投資機(jī)構(gòu)之中,由賬戶基金投資機(jī)構(gòu)既負(fù)責(zé)投資營(yíng)運(yùn)又管理支出,實(shí)行全國(guó)范圍內(nèi)的大收與大支。賬戶基金實(shí)行自我循環(huán)與自我平衡,獨(dú)立核算,嚴(yán)格按照國(guó)際慣例和法人治理結(jié)構(gòu),進(jìn)行市場(chǎng)化投資。在賬戶基金投資策略上采取類似于企業(yè)年金那樣的信托制和全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)那樣的招標(biāo)制,實(shí)施完全的市場(chǎng)化投資策略。
三、謹(jǐn)防社保制度的“碎片化”發(fā)展趨勢(shì)
碎片化社保制度是傳統(tǒng)拉美社會(huì)保障制度的一大疾病。阿根廷在1994年梅內(nèi)姆總統(tǒng)實(shí)施養(yǎng)老金私有化改革時(shí),為了避免政治沖突,并沒(méi)有將立法和司法部門納入到改革的范疇,這兩個(gè)部門的人員在改革后依然享受著傳統(tǒng)制度的特權(quán)。2008年,阿根廷立法和司法部門的退休金與在職工資相差無(wú)幾,每月大約在4500―12000比索之間(1385―4100美元),而參加私有化改革的工人退休金只有450比索(155美元),即一個(gè)法官的退休金是一個(gè)工人退休金的10倍。1994年改革后,參加私有化制度的群體養(yǎng)老金水平較低,多年的埋怨情緒遇到風(fēng)吹草動(dòng)就會(huì)使這個(gè)群體立即團(tuán)結(jié)起來(lái),或是集體抵制,或是群體退出。阿根廷私有化社保制度的再國(guó)有化改革,之所以受到參保人的歡迎,在于作為數(shù)量龐大的基礎(chǔ)階層,自認(rèn)為是當(dāng)年私有化改革的受害者和犧牲品,當(dāng)對(duì)私有化改革進(jìn)行“再革命”,必然會(huì)成為國(guó)有化的支持者和擁護(hù)者。
當(dāng)前,我國(guó)基本養(yǎng)老保障制度已呈現(xiàn)出非常嚴(yán)重的“碎片化”分布現(xiàn)象。從城鄉(xiāng)角度劃分,目前的制度現(xiàn)狀可抽象為“兩碎片化模式”即城鎮(zhèn)制度和農(nóng)村制度并存,農(nóng)民工游離二者之間。如果為農(nóng)民工單獨(dú)建立一個(gè)制度,就可抽象為“三碎片模式”即城鎮(zhèn)制度、農(nóng)民工制度和農(nóng)村制度并存。從覆蓋群體劃分,大碎片包括城鎮(zhèn)企業(yè)職工保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位傳統(tǒng)勞保、失業(yè)群體保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)以及失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等;小碎片則具體到各個(gè)地區(qū)、城市。為滿足各地參保群體的意愿和要求,解決社保制度存在的“便攜性”缺陷,許多地方政府開(kāi)始紛紛采取變通措施,例如降低費(fèi)率、單獨(dú)建立小制度的辦法,以最大限度地覆蓋城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、務(wù)農(nóng)農(nóng)民、失地農(nóng)民等不同群體。于是,全國(guó)各地出現(xiàn)了諸多“五花八門”、各式各樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
碎片化制度必然帶來(lái)諸多社會(huì)問(wèn)題:一是多種碎片導(dǎo)致參保人群間的待遇差,造成社會(huì)不公,群體間相互攀比,進(jìn)而形成社會(huì)矛盾。二是由于各種制度間相互銜接存在障礙,社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系難以轉(zhuǎn)移接續(xù),造成全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)。三是分立的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式存在著嚴(yán)重的財(cái)務(wù)缺陷。人口老齡化將直接威脅基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的財(cái)務(wù)平衡,而“碎片化”制度則進(jìn)一步人為地扭曲人口年齡結(jié)構(gòu)在時(shí)間和空間上的分布,其結(jié)果是某個(gè)制度“碎片”出現(xiàn)大量收支結(jié)余的同時(shí),而另一些制度“碎片”的財(cái)務(wù)收支缺口變得越來(lái)越大,造成養(yǎng)老保險(xiǎn)制度陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃;優(yōu)化;多目標(biāo);質(zhì)量
前言
一項(xiàng)好的工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃, 應(yīng)綜合多方面的因素,一般來(lái)說(shuō),工期最短、費(fèi)用最省、資源使用最均衡合理而施工質(zhì)量又是最好的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃被認(rèn)為是最優(yōu)的。從目前的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃優(yōu)化方法來(lái)看,它們都局限于單一目標(biāo)優(yōu)化,還沒(méi)有一個(gè)全面反映這些目標(biāo)的綜合數(shù)學(xué)模型。理論和實(shí)踐上,多目標(biāo)較單目標(biāo)更能反映國(guó)家、社會(huì)、部門對(duì)計(jì)劃方案的總要求,體現(xiàn)總體的利益。
1 施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的多目標(biāo)模型
1.1 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的質(zhì)量模型
工程質(zhì)量是由施工過(guò)程中的工序質(zhì)量來(lái)決定的,構(gòu)成施工過(guò)程的基本單元是工序,不管產(chǎn)品如何千差萬(wàn)別,生產(chǎn)或施工過(guò)程如何不相同,它們都有一個(gè)共同的特點(diǎn),都要由一道一道工序加工制作出來(lái)的。每一道工序的質(zhì)量好壞,最終都直接或間接地影響產(chǎn)品的質(zhì)量,所以工序質(zhì)量是形成工程質(zhì)量最基本的環(huán)節(jié)。
由于工作歷時(shí)的壓縮,在客觀地估計(jì)工作質(zhì)量的減少時(shí),必須考慮到以下幾點(diǎn):
(1) 在解釋模型的質(zhì)量結(jié)論時(shí),相關(guān)的質(zhì)量值并不是工程中真正測(cè)度的工序質(zhì)量的絕對(duì)值,而是代表工作歷時(shí)壓縮時(shí),各個(gè)工作的相對(duì)質(zhì)量值。
(2)這些相對(duì)的工序質(zhì)量值,應(yīng)該反映出以下兩點(diǎn)的情形:
① 某些工作( 如粉刷作業(yè)) ,在工作歷時(shí)受到壓縮時(shí),其施工質(zhì)量的損失比一般作業(yè)的損失更明顯。
②某些作業(yè)( 如焊接作業(yè)、電工作業(yè)) 很重要,這些工作的質(zhì)量損失,能嚴(yán)重地影響到整個(gè)工程,對(duì)工程質(zhì)量起至關(guān)重要的作用。
(3) 如果某一工序,它是由更多、更細(xì)小的作業(yè)構(gòu)成的,而這些作業(yè)對(duì)該工序有不同的重要性,則該工作的質(zhì)量是各作業(yè)質(zhì)量考慮到權(quán)重后的均值。
1. 2 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃多目標(biāo)模型
2網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的多目標(biāo)優(yōu)化(改進(jìn)的AHP法)
由于網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃各目標(biāo)之間的矛盾性和不可公度性,人為的主觀決策判斷,盲目而混亂, 很容易出錯(cuò)也很不科學(xué)。多目標(biāo)決策理論的出現(xiàn),為解決這一問(wèn)題提供了新的思路和方法。 多目標(biāo)決策是最近十幾年才迅速發(fā)展起來(lái)的科學(xué)決策方法,是現(xiàn)代化管理科學(xué)的重要內(nèi)容. 層次分析法是系統(tǒng)工程中對(duì)非定量事件作定量分析的一種簡(jiǎn)便方法,也是對(duì)人們的主觀判斷作客觀描述的一種手段。利用層次分析法計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)數(shù)分配,可較大幅度地減少主觀因素。把復(fù)雜的問(wèn)題分解成各個(gè)特征指標(biāo), 并將這些特征指標(biāo)按支配關(guān)系分組形成有序的遞階層次結(jié)構(gòu),通過(guò)兩兩比較方式確定層次中各指標(biāo)的相對(duì)重要性,然后綜合人們的判斷, 以決定諸特征指標(biāo)的相對(duì)重要性總排序。新的AHP法標(biāo)度采用-1, 0, 1三個(gè),避免了不宜選定標(biāo)度的困難,同時(shí)采用自調(diào)節(jié)方式建立比較矩陣,然后通過(guò)最優(yōu)傳遞矩陣,再將其轉(zhuǎn)化為一致性判斷矩陣,不需要進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。
根據(jù)該網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的基本數(shù)據(jù),計(jì)算出本工程算例的有限個(gè)方案:
第一步,根據(jù)編制好的初始網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,求出初始關(guān)鍵線路,計(jì)算各工序的時(shí)間參數(shù),繪制時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖。
第二步,根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的工期-費(fèi)用模型計(jì)算步驟,對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃在一定工期下的直接費(fèi)用、間接費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。在滿足工期壓縮條件下不斷壓縮工期,直到工期不可壓縮為止,從而得到一系列工期及相應(yīng)總費(fèi)用。
第三步,同樣,由質(zhì)量模型,得出不同的工程質(zhì)量相對(duì)值。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理軟件;項(xiàng)目管理;運(yùn)用
項(xiàng)目管理是為了完成一個(gè)預(yù)定的目標(biāo),而對(duì)任務(wù)和資源進(jìn)行計(jì)劃、組織和管理的過(guò)程。要在施工中管理好一個(gè)項(xiàng)目,就要建立一套行之有效的項(xiàng)目控制系統(tǒng),就要用到網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù),需要處理大量的數(shù)據(jù)。實(shí)際上,設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理完全靠人工管理一個(gè)項(xiàng)目常常會(huì)遇到很大的困難,微軟新推出的microsoft project 2007是一種強(qiáng)大的項(xiàng)目管理軟件,應(yīng)用了它,就能夠系統(tǒng)地、迅速地收集數(shù)據(jù),進(jìn)行分析處理,可以直觀地、量化地了解項(xiàng)目的實(shí)施情況,便于及時(shí)調(diào)整。
大多數(shù)設(shè)計(jì)項(xiàng)目都包括:新建計(jì)劃,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中管理(包括進(jìn)度管理、成本費(fèi)用管理、資源管理)和完成項(xiàng)目等三個(gè)階段。這三個(gè)階段進(jìn)行得越成功,成功完成這個(gè)項(xiàng)目的概率就越大。筆者下面就如何應(yīng)用project professional 2007(以下簡(jiǎn)稱project 2007)進(jìn)行設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理,談?wù)勛约旱囊恍w會(huì)。
1、projeet 2007使用前的環(huán)境設(shè)置
在進(jìn)行計(jì)劃編制前,需先設(shè)置好project2007的使用環(huán)境。環(huán)境設(shè)置,一是要根據(jù)自己的習(xí)慣,二是要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況。下面介紹幾種常用的環(huán)境設(shè)置項(xiàng):
(1)設(shè)置項(xiàng)目摘要信息,在摘要信息中需輸入該項(xiàng)目的標(biāo)題、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和業(yè)主單位等信息。主要是便于打印時(shí)顯示的信息。操作方法:選中菜單文件一屬性一摘要信息。
(2)設(shè)置項(xiàng)目的日歷,默認(rèn)從星期日開(kāi)始。操作方法:選中菜單工具選項(xiàng)日歷每周開(kāi)始于。
(3)設(shè)置任務(wù)類型,默認(rèn)為“固定工時(shí)”,固定工時(shí)的含義是當(dāng)一項(xiàng)任務(wù)分配給一個(gè)人做是10天,當(dāng)增加一人時(shí),則工期自動(dòng)變?yōu)?天。我們的操作習(xí)慣應(yīng)該是人員增加時(shí),原工期一般要求仍不變。所以需選擇為“固定工期”。操作方法:選中菜單 工具選項(xiàng)日程默認(rèn)任務(wù)類型。
(4)設(shè)置wbs編號(hào),默認(rèn)無(wú)wbs編號(hào),建議設(shè)置大綱編號(hào)作為wbs編號(hào)。操作方法:選中菜單工具選項(xiàng)視圖選中顯示大綱編號(hào)。
(5)設(shè)置工作時(shí)間,默認(rèn)是按標(biāo)準(zhǔn)工作日,即周六、周日休息。不但要考慮周六、周日休息,而且考慮到中國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)假日(如國(guó)慶、五一等)。工作時(shí)間一般要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況確定,如該項(xiàng)目工期比較緊,項(xiàng)目組要求每周六加班,周日休息,那么就需將周六設(shè)置為“非默認(rèn)工作時(shí)間”。操作方法:選中菜單工具一更改工作時(shí)間一選中對(duì)象非默認(rèn)工作時(shí)間。
(6)設(shè)置條形圖樣式,根據(jù)自己的習(xí)慣,設(shè)定關(guān)鍵任務(wù)、非關(guān)鍵任務(wù)、進(jìn)度條、里程碑為不同的樣式和顏色。操作方法:選中菜單格式條形圖樣式。
說(shuō)明:建議環(huán)境設(shè)置可以設(shè)置為一個(gè)模板,以提高計(jì)劃編制的效率。
2、新建項(xiàng)目文件
啟動(dòng)project 2007將自動(dòng)新建一個(gè)空白項(xiàng)目文件“項(xiàng)目1”,為了便于管理,可將其以工程名稱保存。新建的文件自動(dòng)打開(kāi)一個(gè)“開(kāi)始工作”向?qū)В梢园凑账奶崾疽徊揭徊皆O(shè)置,也可以手工設(shè)置。
(1)在項(xiàng)目菜單下選擇“項(xiàng)目信息”,打開(kāi)項(xiàng)目信息對(duì)話框。在對(duì)話框中的日程排定方法處選定從項(xiàng)目開(kāi)始之日起。
(2)在開(kāi)始日期下輸入計(jì)劃開(kāi)工日期。在project 2007中日程的排定方法是:“從項(xiàng)目開(kāi)始之日起”,此時(shí)開(kāi)始日期可選,完成日期不可選,工期只能由要求的開(kāi)工之日向?qū)?lái)順序排。
3、創(chuàng)建任務(wù)及任務(wù)排序
用鼠標(biāo)在甘特視圖左側(cè)的工作表的“任務(wù)名稱”列中選定要添加的任務(wù)行,然后輸入任務(wù)名稱,回車或選擇其它單元格確定。此時(shí),project 2007會(huì)自動(dòng)為其分配一個(gè)工作日的估計(jì)工期,并且自動(dòng)按照開(kāi)始設(shè)定的開(kāi)工時(shí)間排定工期,每個(gè)任務(wù)的工期可根據(jù)實(shí)際情況輸入所需時(shí)間。
任務(wù)排序的確定涉及到各任務(wù)之間相互關(guān)系的識(shí)別和說(shuō)明。任務(wù)的執(zhí)行必須依賴于一定任務(wù)的完成,這就是任務(wù)的先后依賴關(guān)系。按照項(xiàng)目中各任務(wù)間邏輯關(guān)系的順序建立相互之間的鏈接關(guān)系。并由管理人員根據(jù)實(shí)際情況來(lái)確定任務(wù)排序。
4、設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度的控制
編制施工進(jìn)度計(jì)劃,就是確定一個(gè)控制工期的計(jì)劃值,并制定出保證計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的有效措施。根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的分解,找出各組成要素工作的先后順序,估計(jì)出各工作的延續(xù)時(shí)間之后,就要安排好項(xiàng)目的時(shí)間進(jìn)度。在生產(chǎn)過(guò)程中的進(jìn)度計(jì)劃會(huì)受到各種因素的影響,所以應(yīng)根據(jù)需要對(duì)進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整。進(jìn)度安排要根據(jù)實(shí)際情況確定。進(jìn)度安排的方法:
(1)關(guān)鍵路徑法。關(guān)鍵路徑是指機(jī)動(dòng)時(shí)間為0的工作,如果延期,會(huì)導(dǎo)致總工期延期,需特別關(guān)注。
(2)里程碑計(jì)劃法。為更好的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行測(cè)量,需設(shè)置合理的里程碑點(diǎn),用于檢查階段性成果的輸出,以及實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃的偏差。
5、資源管理
資源包括人、設(shè)備和材料等。在設(shè)計(jì)項(xiàng)目中通常只有一個(gè)就是人力資源計(jì)劃,也就是我們要計(jì)劃好每項(xiàng)任務(wù)由誰(shuí)來(lái)完成,我們計(jì)劃的資源能否滿足要求。
在project 2007中,首先要建立資源庫(kù),具體操作:工具一資源一分配資源。將項(xiàng)目所需人力資源錄入,人力資源包括本部門、協(xié)作部門等。資源庫(kù)建立完后,就可采用拖放的方式來(lái)對(duì)每條任務(wù)分配資源。
資源分配完畢后,還要檢查資源分配是否超負(fù)荷,如資源超負(fù)荷過(guò)多,則計(jì)劃很難執(zhí)行。檢查資源超負(fù)荷的方法是:要檢查哪些資源已超負(fù)荷分配了。操作方法:擊點(diǎn)左邊欄中的“資源工作表”,紅色并且標(biāo)志列中有感嘆號(hào)的,則為該資源超負(fù)荷分配了。需要對(duì)該人力資源分配的工作進(jìn)行調(diào)整。
6、成本費(fèi)用的估計(jì)
成本費(fèi)用估計(jì)指的是預(yù)估完成項(xiàng)目各工作所需資源的費(fèi)用的近似值。目前設(shè)計(jì)項(xiàng)目中考慮的資源主要是人力資源和差旅費(fèi)用。
在project 2007中,通常采用成本費(fèi)用估計(jì)的方法,采用的方法是“從下到上估計(jì)法”,這種技術(shù)通常首先估計(jì)各個(gè)獨(dú)立工作的費(fèi)用,然后再匯總從下往上估計(jì)出整個(gè)項(xiàng)目的總費(fèi)用,估計(jì)相對(duì)比較準(zhǔn)確。
在project的資源工作表中,首先要輸入人力資源的單位價(jià)格,人力資源基本單位為:工時(shí)。在數(shù)據(jù)錄入時(shí)要進(jìn)行換算,需將每天標(biāo)價(jià)除以8,轉(zhuǎn)換為工時(shí)單價(jià)。人力單價(jià)估計(jì)完后,還要對(duì)差旅、加班、通信費(fèi)、辦公等其它費(fèi)用進(jìn)行單價(jià)估計(jì),如差旅費(fèi)平均每趟多少,加班費(fèi)平均每次多少等,這些單價(jià)要依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜度和地域等因素確定,還要參照公司財(cái)務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)(如通信費(fèi)用報(bào)銷規(guī)定、差旅補(bǔ)貼規(guī)定等)。在project2007的差旅、加班費(fèi)等的單價(jià)錄入中,類型選擇為“材料”。當(dāng)成本費(fèi)用估計(jì)完成后,一般來(lái)說(shuō)項(xiàng)目的成本便自動(dòng)計(jì)算出來(lái)了。
7、輸出圖表
全部任務(wù)輸入完成后,要將該進(jìn)度計(jì)劃打印出來(lái)。由于系統(tǒng)默認(rèn)的打印格式與通常使用的計(jì)劃表格式不同,需要進(jìn)行如下調(diào)整:
(1)在格式菜單下選擇“條形圖樣式”,打開(kāi)條形圖樣式對(duì)話框,如:設(shè)置“任務(wù)”的條形圖格式,選定“任務(wù)”,在“條形圖”選項(xiàng)卡下按照常規(guī)頭部及尾部均不設(shè)置,在“中部”、“形狀”里選擇細(xì)線,在圖案里選擇實(shí)心,在顏色里選擇自動(dòng),單擊“確定”確認(rèn),可以看到整個(gè)視圖中所有的任務(wù)條形圖已經(jīng)變成了需要的黑實(shí)線樣式。
(2)甘特視圖中雙擊列標(biāo)題,在彈出的“列定義”對(duì)話框中,在“標(biāo)題”里添上需要的文字,如序號(hào)等。對(duì)不想顯示的列,在右鍵彈出菜單中選擇“隱藏列”即可隱藏:若想添加列,在右鍵彈出菜單中選擇“插入列”,在彈出菜單中選擇“域名稱”中列的類型。全部調(diào)整好后打印即可。
摘 要海南昌江核電項(xiàng)目是由中國(guó)核電工程有限公司總承包。為保證調(diào)試期間的質(zhì)量要求,確保調(diào)試工作的順利完成,公司與中國(guó)核電工程有限公司海南項(xiàng)目部成立了聯(lián)合調(diào)試隊(duì)。本文主要闡述了在EPC總承包模式下調(diào)試管理具體實(shí)施內(nèi)容及過(guò)程中遇到的問(wèn)題和建議。
關(guān)鍵詞昌江核電廠調(diào)試管理EPC經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
一、引言
海南昌江核電工程項(xiàng)目是由中國(guó)核電工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱:CNPE)總承包。為了保證海南昌江核電項(xiàng)目調(diào)試過(guò)程能夠安全、順利的進(jìn)行,按期實(shí)現(xiàn)海南核電發(fā)電目標(biāo),業(yè)主對(duì)CNPE調(diào)試過(guò)程執(zhí)行了一系列有效的管理工作。
二、調(diào)試管理概述
為了保證在EPC模式下,調(diào)試工作能安全、有效地執(zhí)行,保證其實(shí)施過(guò)程處于可控狀態(tài),必須建立一套完善的調(diào)試管理模式。調(diào)試管理主要涉及:調(diào)試人員、調(diào)試文件、調(diào)試計(jì)劃、調(diào)試移交等方面。
三、海南核電調(diào)試管理具體內(nèi)容
(一)調(diào)試模式管理
在調(diào)試準(zhǔn)備階段,CNPE首批調(diào)試人員于2012年11月份進(jìn)場(chǎng)辦公,由于CNPE增派人員中具體調(diào)試經(jīng)驗(yàn)的人員較少,大部分人員資質(zhì)不滿足總承包合同要求。因此業(yè)主采取聯(lián)合協(xié)作模式,海南核電業(yè)主公司聯(lián)合總承包方建立了聯(lián)合調(diào)試隊(duì),業(yè)主調(diào)試管理處負(fù)責(zé)管理、組織和實(shí)施調(diào)試啟動(dòng)和試運(yùn)行部門,與調(diào)試承包商接口。調(diào)試承包商主要負(fù)責(zé)調(diào)試技術(shù)和調(diào)試移交文件編制生效、調(diào)試各級(jí)計(jì)劃及解決調(diào)試過(guò)程中各種技術(shù)問(wèn)題。
(二)調(diào)試文件管理
調(diào)試文件包括:調(diào)試大綱、調(diào)試管理文件、調(diào)試規(guī)程和調(diào)試報(bào)告等。海南核電項(xiàng)目的調(diào)試文件是由CNPE負(fù)責(zé)過(guò)程控制,包括對(duì)文件的、發(fā)放、錄入、歸檔等。業(yè)主制定調(diào)試文件監(jiān)督計(jì)劃,組織各相關(guān)處室審查調(diào)試文件的生效計(jì)劃、版次及內(nèi)容,填寫《調(diào)試文件審查意見(jiàn)單》并將審查意見(jiàn)反饋至CNPE進(jìn)行整改。
(三)調(diào)試計(jì)劃管理
海南核電項(xiàng)目形成一套計(jì)劃體系,從內(nèi)容上可分為管理計(jì)劃和調(diào)試進(jìn)度計(jì)劃兩大類,其中調(diào)試管理計(jì)劃主要包括工作計(jì)劃、調(diào)試準(zhǔn)備計(jì)劃、人員到崗計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃等;調(diào)試進(jìn)度計(jì)劃包括項(xiàng)目調(diào)試二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃,主關(guān)鍵路徑計(jì)劃、三天滾動(dòng)計(jì)劃等。
聯(lián)合辦公模式下,HNPC與CNPE人員共同參與計(jì)劃管控,經(jīng)與各調(diào)試專業(yè)隊(duì)在調(diào)試過(guò)程中的跟蹤驗(yàn)證、比較和分析,確定調(diào)試進(jìn)度計(jì)劃,并形成一個(gè)封閉的循環(huán)計(jì)劃管理系統(tǒng)。與此同時(shí),建立了項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)及專項(xiàng)例會(huì)制度,確保進(jìn)度計(jì)劃的有效實(shí)施,實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制目標(biāo)。截止目前,海南核電項(xiàng)目調(diào)試計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度能夠有效匹配,達(dá)到了聯(lián)調(diào)階段調(diào)試生產(chǎn)計(jì)劃一體化的效果,對(duì)保證項(xiàng)目調(diào)試工作的順利完成發(fā)揮了重要作用。
(四)調(diào)試移交管理
調(diào)試移交管理中,主要涉及臨時(shí)運(yùn)行移交(TOTO)和維修移交(TOM)。調(diào)試移交過(guò)程為:系統(tǒng)負(fù)責(zé)人提交移交申請(qǐng)及移交文件包至業(yè)主審核,CNPE組織業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)檢并確認(rèn)處理意見(jiàn),現(xiàn)場(chǎng)復(fù)檢,組織移交會(huì)議并移交信息。由于在調(diào)試移交過(guò)程中,涉及到建安尾項(xiàng),對(duì)缺陷類別的確定及處理方案容易成為較大爭(zhēng)議,導(dǎo)致前期移交率滯后計(jì)劃。為了保證移交接產(chǎn)工作有效執(zhí)行,HNPC成立了“海南昌江核電移交接產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”,建立了領(lǐng)導(dǎo)層從上之下的垂直管理方式,設(shè)專人專責(zé)接口,保證任務(wù)快速下達(dá)及問(wèn)題的解決力度。截至目前,海南核電系統(tǒng)移交能夠滿足移交計(jì)劃的要求,保證了機(jī)組能夠順利移交接產(chǎn)。
四、執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題
在EPC模式下,業(yè)主人員大量參與調(diào)試活動(dòng),但仍有部分問(wèn)題有待完善,這些問(wèn)題較多存在于調(diào)試文件的管理過(guò)程。主要問(wèn)題有:1)由于調(diào)試前期有經(jīng)驗(yàn)的調(diào)試人員較少,調(diào)試規(guī)程的編寫出現(xiàn)了較多明顯的錯(cuò)誤,易導(dǎo)致人員走錯(cuò)間隔、誤操作設(shè)備。
調(diào)試報(bào)告中常發(fā)現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容或書寫格式不嚴(yán)謹(jǐn),且出現(xiàn)了較多試驗(yàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,如有試驗(yàn)涉及變更,其補(bǔ)充報(bào)告內(nèi)容不完善,導(dǎo)致報(bào)告長(zhǎng)期不能生效。調(diào)試相關(guān)規(guī)程、圖紙等文件由CNPE專人掃描至調(diào)試信息系統(tǒng)軟件中,但由于總承包商工作疏漏,調(diào)試活動(dòng)執(zhí)行過(guò)程中文件的升版或修訂有時(shí)不能及時(shí)更新至軟件中。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,業(yè)主已調(diào)試監(jiān)督文件單形式發(fā)送至CNPE,要求其按期整改,并留下整改記錄,保證后續(xù)總承包合同考核依據(jù)。
五、建議
為保證EPC模式下業(yè)主有效管控調(diào)試過(guò)程,業(yè)主還需加強(qiáng)對(duì)調(diào)試人員資質(zhì)審查,明確所有調(diào)試人員都是經(jīng)過(guò)安全及管理流程的培訓(xùn)授權(quán)考核;業(yè)主人員全程參調(diào)試試驗(yàn)工作;注重調(diào)試文件的監(jiān)督管控力度,按計(jì)劃監(jiān)督調(diào)試文件生效及最新?tīng)顟B(tài),并要求CNPE定期移交調(diào)試過(guò)程文件。明確建安、生產(chǎn)移交流程,固定移交文件包格式及內(nèi)容、建立對(duì)I、II類缺陷的定義及轉(zhuǎn)換機(jī)制,并加強(qiáng)缺陷消缺力度,保證移交工作順利進(jìn)行;實(shí)習(xí)多級(jí)計(jì)劃管理,統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程進(jìn)展。
中圖分類號(hào):U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
摘要:首先應(yīng)高度重視施工單位開(kāi)工前準(zhǔn)備工作,因?yàn)殚_(kāi)工準(zhǔn)備工作做的充分與否將直接影響施工能否順利進(jìn)行;其次應(yīng)詳細(xì)審查各級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃,并對(duì)各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的編制制定出統(tǒng)一格式,對(duì)計(jì)劃的內(nèi)容和深度提出明確要求;再次應(yīng)跟蹤計(jì)劃的執(zhí)行情況,應(yīng)制定出切實(shí)可行的控制措施和方法;第四應(yīng)對(duì)計(jì)劃偏離情況進(jìn)行分析,找出影響進(jìn)度的真正原因,并制定出具體可行的糾偏措施。
1.高度重視工程項(xiàng)目的開(kāi)工條件檢查
開(kāi)工條件檢查是監(jiān)理對(duì)施工承包商施工準(zhǔn)備情況的檢查,是保證工程項(xiàng)目順利實(shí)施的必要條件。開(kāi)工條件檢查的主要內(nèi)容包括:1、項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu);2、人員資質(zhì);(包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)檢員、專職安全員、特種作業(yè)人員等)3、施工組織設(shè)計(jì)審批情況;4、設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審情況;5、機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備情況;(包括設(shè)備數(shù)量和設(shè)備性能)6、工人素質(zhì);7、生產(chǎn)和生活臨建準(zhǔn)備情況;8、水、電、通風(fēng)情況;9、專項(xiàng)施工方案的編制情況;10、質(zhì)保大綱(如果需要,一般而言與核安全相關(guān)的工程才需要編制)、管理和工作程序的編制情況;11、進(jìn)度保證措施等。對(duì)承包商進(jìn)行開(kāi)工條件檢查時(shí),對(duì)上述11項(xiàng)內(nèi)容要逐一檢查、逐一落實(shí)。如果檢查結(jié)果不具備開(kāi)工條件,則不允許開(kāi)工。正所謂“磨刀不誤砍柴工”,只有開(kāi)工前施工準(zhǔn)備工作做的充分,開(kāi)工后工程才能順利實(shí)施。
2.對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃編制的要求
施工進(jìn)度計(jì)劃主要從4個(gè)級(jí)別來(lái)考慮,第一級(jí)是“施工總進(jìn)度計(jì)劃”;第二級(jí)是“年進(jìn)度計(jì)劃”;第三級(jí)是“月進(jìn)度計(jì)劃”;第四級(jí)是“周進(jìn)度計(jì)劃”。應(yīng)該說(shuō),上一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是下一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃編制的基礎(chǔ)和依據(jù),下一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是上一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的前提和保障。
2.1對(duì)施工總進(jìn)度計(jì)劃的編制要求
2.1.1施工總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括文字部分和圖表部分。文字部分主要包括編制說(shuō)明、編制依據(jù)、進(jìn)度保證措施和資源配置。資源配置是計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)的保障,資源配置必須明確機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃和原材料供應(yīng)計(jì)劃。圖表部分必須同時(shí)包括網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖和橫道圖。
2.2對(duì)年進(jìn)度計(jì)劃的編制要求
2.2.1年進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括文字部分和圖表部分。文字部分主要包括編制說(shuō)明、編制依據(jù)和資源配置,資源配置必須明確年度設(shè)備需求量、年度勞動(dòng)力需求量和年度材料需求量。圖表部分需編制橫道圖和柱狀圖,柱狀圖應(yīng)明確年實(shí)際進(jìn)度和年計(jì)劃進(jìn)度的對(duì)比情況、年實(shí)際進(jìn)度與總進(jìn)度計(jì)劃的對(duì)比情況。
2.3對(duì)月進(jìn)度計(jì)劃和周進(jìn)度計(jì)劃的編制要求
2.3.1月、周進(jìn)度計(jì)劃可以月報(bào)和周報(bào)的形式編制,也應(yīng)包括文字部分和圖表部分。
2.3.2月報(bào)文字部分應(yīng)說(shuō)明上月進(jìn)度計(jì)劃的完成情況和原因分析,上月設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)情況,上月人員進(jìn)退場(chǎng)情況,目前設(shè)備實(shí)際數(shù)量和目前人員實(shí)際數(shù)量。圖表部分應(yīng)包括橫道圖、柱狀圖和表格。柱狀圖應(yīng)明確上月實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度的對(duì)比,上月實(shí)際進(jìn)度和總進(jìn)度計(jì)劃的對(duì)比。表格部分應(yīng)包括合同工程量、上月計(jì)劃完成工程量、上月實(shí)際完成工程量、上月累計(jì)完成工程量、上月完成月計(jì)劃的百分比、上月末累計(jì)完成合同工程量的百分比及下月計(jì)劃完成工程量。
2.3.3周報(bào)文字部分應(yīng)說(shuō)明周進(jìn)度計(jì)劃的完成情況和原因分析,上周設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)情況,上周人員進(jìn)退場(chǎng)情況,目前設(shè)備實(shí)際數(shù)量和目前人員實(shí)際數(shù)量。圖表部分應(yīng)編制柱狀圖和表格。柱狀圖應(yīng)明確上周實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度的對(duì)比情況,上周實(shí)際進(jìn)度和月進(jìn)度計(jì)劃的對(duì)比情況。表格部分應(yīng)包括上周計(jì)劃完成工程量、上周實(shí)際完成工程量、上周完成周計(jì)劃的百分比上周完成月計(jì)劃的百分比及下周計(jì)劃完成工程量。
3.施工進(jìn)度計(jì)劃的評(píng)審和審批
對(duì)于第一級(jí)和第二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃,也就是施工總進(jìn)度計(jì)劃和年進(jìn)度計(jì)劃,監(jiān)理公司要組織業(yè)主和承包商召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行評(píng)審。聽(tīng)取參建各方特別是業(yè)主的意見(jiàn)和建議,最后形成一致意見(jiàn)。
3.1施工總進(jìn)度計(jì)劃的評(píng)審內(nèi)容
3.1.1審查施工總進(jìn)度計(jì)劃與施工合同約定工期、開(kāi)竣工時(shí)間以及業(yè)主要求的節(jié)點(diǎn)工期的符合性。如不符合則不與通過(guò)。
3.1.2審查工序安排的科學(xué)性和工序持續(xù)時(shí)間、搭接時(shí)間的合理性。重點(diǎn)審查工序先后順序安排、工序搭接是否符合施工工藝要求
和空間布置及工作面的要求。如鋼筋混凝土構(gòu)件的預(yù)制與安裝,不可能預(yù)制完就馬上進(jìn)行安裝,必須給混凝土留出充足的養(yǎng)護(hù)時(shí)間。
3.1.3審查資源配置是否滿足工程進(jìn)度需要。
3.1.3.1審查機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃,主要是進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和數(shù)量是否滿足進(jìn)度要求。對(duì)于動(dòng)力電源不能保證的情況下,必須配置備用發(fā)電機(jī)組。對(duì)于沒(méi)有動(dòng)力電源的情況下,發(fā)電機(jī)組至少一用一備。對(duì)于易損易壞設(shè)備必須配置備用設(shè)備和備件。
3.1.3.2審查勞動(dòng)力組織計(jì)劃,主要審查勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、人員數(shù)量及工種分配是否滿足進(jìn)度要求。
3.1.3.3審查原材料和構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。主要審查主要材料和構(gòu)配件的定貨情況。
3.2年進(jìn)度計(jì)劃的評(píng)審內(nèi)容
3.2.1審查年進(jìn)度計(jì)劃是否滿足施工總進(jìn)度計(jì)劃和節(jié)點(diǎn)工期的要求。如不滿足則不與通過(guò)。
3.2.2審查資源配置是否滿足工程進(jìn)度需要。此內(nèi)容和施工總進(jìn)度計(jì)劃基本一致,不再贅述。
3.3月進(jìn)度計(jì)劃(月報(bào))和周進(jìn)度計(jì)劃(周報(bào))的審批內(nèi)容
3.3.1月進(jìn)度計(jì)劃(月報(bào))和周進(jìn)度計(jì)劃(周報(bào))監(jiān)理公司可直接審批。
3.3.2對(duì)于月進(jìn)度計(jì)劃(月報(bào))的審批,重點(diǎn)審查月計(jì)劃與年計(jì)劃及總計(jì)劃的符合性;上月工程量的核實(shí)。
3.3.3對(duì)于周進(jìn)度計(jì)劃(周報(bào))的審批,重點(diǎn)審查周計(jì)劃與月計(jì)劃的符合性;上周工程量的核實(shí)。
4、進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督和控制
計(jì)劃的編制和審批只是一個(gè)開(kāi)始,重點(diǎn)是看執(zhí)行。再好的計(jì)劃如果得不到有效的執(zhí)行也只能是紙上談兵。
施工總進(jìn)度計(jì)劃和年進(jìn)度計(jì)劃如果沒(méi)有特殊情況一般不與調(diào)整,施工過(guò)程的進(jìn)度計(jì)劃控制,重點(diǎn)是控制月進(jìn)度計(jì)劃和周進(jìn)度計(jì)劃,要通過(guò)周進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)來(lái)保證月進(jìn)度計(jì)劃的完成,月進(jìn)度計(jì)劃的完成來(lái)保證年進(jìn)度計(jì)劃和總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
4.1周進(jìn)度計(jì)劃的控制
4.1.1監(jiān)理公司須對(duì)每周進(jìn)度計(jì)劃的完成情況進(jìn)行分析和核準(zhǔn),如果完成了計(jì)劃,則不用贅述;如果沒(méi)有完成計(jì)劃,則需要進(jìn)行全面分析。監(jiān)理公司需對(duì)沒(méi)有完成計(jì)劃的根本原因進(jìn)行徹底剖析。未完成計(jì)劃的原因無(wú)外乎:組織不利、設(shè)備和人員投入不足、設(shè)備損壞率太高影響施工、原材料和構(gòu)配件供應(yīng)不及時(shí)等主觀原因;和業(yè)主征地拆遷不及時(shí)、業(yè)主資金不到位、設(shè)計(jì)圖紙不及時(shí)、設(shè)計(jì)出現(xiàn)重大偏差、地質(zhì)勘察不準(zhǔn)確等業(yè)主原因;以及天氣異常惡劣、挖槽遇見(jiàn)故墓和重要文物、百姓阻工嚴(yán)重、不明飛行物、戰(zhàn)爭(zhēng)、暴亂等客觀原因。如果屬承包商主觀原因影響施工進(jìn)度,監(jiān)理公司應(yīng)施加影響,督促承包商增加投入設(shè)備、人員、延長(zhǎng)工作時(shí)間等以保證工程進(jìn)度計(jì)劃的順利實(shí)施。如果屬業(yè)主原因影響施工進(jìn)度,監(jiān)理公司應(yīng)協(xié)助業(yè)主克服影響因素,以保證工程順利實(shí)施和避免承包商索賠。如果屬客觀原因影響施工進(jìn)度,監(jiān)理公司應(yīng)協(xié)助業(yè)主和承包商共同應(yīng)對(duì)困難,將影響降低到最低點(diǎn)??傊局軟](méi)有完成的計(jì)劃,爭(zhēng)取在下周搶回來(lái),以保證月進(jìn)度計(jì)劃以致總進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。
4.2月進(jìn)度計(jì)劃的控制
4.2.1監(jiān)理公司須對(duì)每月進(jìn)度計(jì)劃的完成情況進(jìn)行分析和核準(zhǔn)。如完成計(jì)劃則不再羅嗦,如未完成計(jì)劃則需要分析原因,未完成計(jì)劃的原因和周計(jì)劃的原因相似,此處不再贅述??傊?,本月未完成的計(jì)劃工程量爭(zhēng)取在下月?lián)尰貋?lái),以保證總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
4.2.2監(jiān)理公司應(yīng)針對(duì)月進(jìn)度計(jì)劃設(shè)置月考核點(diǎn),并將考核點(diǎn)和進(jìn)度款支付掛鉤。如考核點(diǎn)全部完成,則按實(shí)際完成工程量支付進(jìn)度款。如未完成或未全部完成考核點(diǎn),則需要分析原因,如是業(yè)主原因和客觀原因,則按實(shí)際完成工程量支付進(jìn)度款;如是施工承包商主觀原因,則完成考核點(diǎn)的項(xiàng)目按實(shí)際完成工程量支付進(jìn)度款,未完成考核點(diǎn)的項(xiàng)目本月不與支付進(jìn)度款。如果承包商現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部不能正確面對(duì)自身的失誤,對(duì)監(jiān)理和業(yè)主提出的正當(dāng)要求拒不實(shí)施,監(jiān)理公司則直接或通過(guò)業(yè)主向施工單位總部施加壓力,通過(guò)施工單位總部的支持來(lái)保證工程按計(jì)劃順利實(shí)施。
5.進(jìn)度計(jì)劃的動(dòng)態(tài)管理
如前所述,施工總進(jìn)度計(jì)劃和年進(jìn)度計(jì)劃如果沒(méi)有特殊情況一般不與調(diào)整。但在施工過(guò)程中總會(huì)遇見(jiàn)這樣、那樣的不可遇見(jiàn)因素影響施工進(jìn)度,不論是承包商自身原因、業(yè)主原因、還是客觀原因??傊褜?duì)總進(jìn)度計(jì)劃產(chǎn)生影響,無(wú)論采取什么措施(或采取的措施雖能保證進(jìn)度,但會(huì)大幅度增加投資,已達(dá)到不可接受的程度。)總進(jìn)度計(jì)劃也不能按時(shí)完成,在這種情況下,就必須調(diào)整施工總進(jìn)度計(jì)劃或年進(jìn)度計(jì)劃,(或者說(shuō)要順延工期)以保證進(jìn)度計(jì)劃的科學(xué)性、可操作性和可實(shí)現(xiàn)性,以保證施工承包商在合理的狀態(tài)下組織施工。調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃仍然需要評(píng)審、監(jiān)督實(shí)施和控制。調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃可能會(huì)再出現(xiàn)偏差,然后再調(diào)整再評(píng)審。一般而言,一直到工程結(jié)束,進(jìn)度計(jì)劃始終在不斷的調(diào)整、評(píng)審。這就是進(jìn)度計(jì)劃的動(dòng)態(tài)管理原理。
關(guān)鍵詞:因素;措施;監(jiān)測(cè);調(diào)整
中圖分類號(hào):U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
引言:
監(jiān)理的工作內(nèi)容通??梢愿爬椤叭刂疲促|(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制)、兩管理(合同管理、信息管理)、一協(xié)調(diào)”,進(jìn)度控制是監(jiān)理工程師應(yīng)該完成的重要任務(wù)。從項(xiàng)目管理的三大目標(biāo)――質(zhì)量、工期和投資來(lái)看,質(zhì)量是工程項(xiàng)目最基本的目標(biāo),工期和投資卻是直接影響建設(shè)項(xiàng)目投資效益的兩大目標(biāo),也是業(yè)主最關(guān)心的目標(biāo)。建設(shè)工程進(jìn)度控制的最終目的是確保建設(shè)項(xiàng)目按預(yù)定的時(shí)間動(dòng)用或提前交付使用,建設(shè)工程進(jìn)度控制的總目標(biāo)是建設(shè)工期。
建設(shè)工程進(jìn)度控制是指對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則編制計(jì)劃并付諸實(shí)施,然后在進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行,對(duì)出現(xiàn)的偏差情況進(jìn)行分析,采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改該原計(jì)劃后再付諸實(shí)施,如此循環(huán),直到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交付使用。
1.影響進(jìn)度的因素
由于建設(shè)項(xiàng)目具有龐大、復(fù)雜、周期長(zhǎng)、相關(guān)單位多等特點(diǎn),因而影響進(jìn)度的因素很多,要有效地進(jìn)行進(jìn)度控制,就必須對(duì)影響進(jìn)度的各種因素進(jìn)行全面的分析和預(yù)測(cè),這一方面可以促進(jìn)對(duì)有利因素的充分利用和對(duì)不利因素的妥善預(yù)防及克服,使進(jìn)度目標(biāo)制定得更符合實(shí)際,既積極進(jìn)取又穩(wěn)妥可靠。影響工程進(jìn)度的因素很多。這些因素可歸納為人的因素、材料因素、技術(shù)因素、資金因素、工程水文地質(zhì)因素、氣象因素、環(huán)境因素、社會(huì)環(huán)境因素以及其它難以預(yù)料的因素。其中人的因素影響最多也最嚴(yán)重,從產(chǎn)生的根源來(lái)看,有來(lái)源于開(kāi)發(fā)商及上級(jí)主管機(jī)構(gòu)的;有來(lái)源于設(shè)計(jì)單位的;有來(lái)源于承包商(分包商)及上級(jí)主管機(jī)構(gòu)的;有來(lái)源于材料設(shè)備供應(yīng)商的;有來(lái)源于監(jiān)理單位的;有來(lái)源于政府主管部門的;也有來(lái)源于社會(huì)和各種自然條件的。
2.進(jìn)度控制的措施
對(duì)影響進(jìn)度的各種因素進(jìn)行全面的分析和預(yù)測(cè),就可以事先制定預(yù)防措施,事中采取有效的辦法,事后進(jìn)行妥善補(bǔ)救,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)度的主動(dòng)控制和動(dòng)態(tài)控制的目的。進(jìn)度控制的措施應(yīng)包括:組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。組織措施包括建立進(jìn)度控制目標(biāo)體系,明確工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)度控制人員及其職責(zé)分工;建立工程進(jìn)度報(bào)告制度及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò);建立進(jìn)度計(jì)劃審核制度和進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的檢查分析制度;建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議制度,包括協(xié)調(diào)會(huì)議舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等;建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計(jì)變更管理制度。技術(shù)措施有審查承包商提交的進(jìn)度計(jì)劃,使承包商能在合理的狀態(tài)下施工;編制進(jìn)度控制工作細(xì)則,指導(dǎo)監(jiān)理人員實(shí)施進(jìn)度控制;采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計(jì)劃方法,并結(jié)合計(jì)算機(jī)的應(yīng)用,對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。經(jīng)濟(jì)措施有及時(shí)辦理工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款支付手續(xù);對(duì)應(yīng)急趕工給予優(yōu)厚的趕工費(fèi)用;對(duì)工期提前給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工程延誤收取誤期損失賠償金。
3.編制施工進(jìn)度控制工作細(xì)則
施工進(jìn)度控制工作細(xì)則是在建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下,由項(xiàng)目監(jiān)理班子中進(jìn)度控制部門的監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制的更具有實(shí)施性和操作性的監(jiān)理業(yè)務(wù)文件。其主要內(nèi)容包括:(1)施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解圖;(2)施工進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容和深度;(3)進(jìn)度控制人員的職責(zé)分工;(4)與進(jìn)度控制有關(guān)各項(xiàng)工作的時(shí)間安排及工作流程;(5)進(jìn)度控制的方法(包括:進(jìn)度檢查周期、數(shù)據(jù)采集方式、進(jìn)度報(bào)表格式、統(tǒng)計(jì)分析方法等);(6)進(jìn)度控制的具體措施(包括:組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施等);(7)施工進(jìn)度控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析;(8)尚待解決的有關(guān)問(wèn)題。
4.進(jìn)度計(jì)劃的編制及審查
監(jiān)理工程師要求各承包單位編制所承擔(dān)施工標(biāo)段的總體進(jìn)度計(jì)劃。同時(shí)在此計(jì)劃的基礎(chǔ)上,橫向上分解成總體工程、單項(xiàng)工程、關(guān)鍵單位工程三個(gè)層次的控制計(jì)劃,以單位工程的進(jìn)度計(jì)劃保單項(xiàng)工程的進(jìn)度計(jì)劃,以單項(xiàng)工程的進(jìn)度計(jì)劃??傮w工程的進(jìn)度計(jì)劃;在縱向上,分解成年進(jìn)度計(jì)劃、季進(jìn)度計(jì)劃和月進(jìn)度計(jì)劃,以月計(jì)劃保季計(jì)劃,以季計(jì)劃保年計(jì)劃, 以年計(jì)劃保總體計(jì)劃。在各類計(jì)劃編制過(guò)程中要確定關(guān)鍵路線,設(shè)置明確的里程碑控制節(jié)點(diǎn)。
計(jì)劃中的工序分解,即確定計(jì)劃中要表達(dá)的施工過(guò)程的內(nèi)容,劃分的粗細(xì)程度應(yīng)根據(jù)計(jì)劃的性質(zhì)決定,既不能太粗也不宜太細(xì)。業(yè)主的一級(jí)計(jì)劃中反映的是項(xiàng)目各個(gè)大項(xiàng)的里程碑控制點(diǎn)安排,細(xì)度較粗;監(jiān)理的二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目的總體目標(biāo)計(jì)劃,是項(xiàng)目實(shí)施和控制的依據(jù),既要對(duì)承包單位的三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃有切實(shí)的指導(dǎo)作用,又不能過(guò)于約束承包單位的計(jì)劃編制和承包單位發(fā)揮各自施工優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì),如承包單位的勞動(dòng)力充足且技術(shù)熟練,施工機(jī)具充足,有類似工程施工經(jīng)驗(yàn)等,因此該計(jì)劃的細(xì)度應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)適度編制;三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是各個(gè)承包單位的分標(biāo)段總體目標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃,細(xì)度要低于二級(jí)計(jì)劃的細(xì)度,且在可能的情況下盡量細(xì)化。
計(jì)劃的分析和判斷。監(jiān)理工程師要對(duì)各承包單位的三級(jí)計(jì)劃在時(shí)間和資源(包括甲供物資)上進(jìn)行分析和判斷,看是否符合預(yù)定的條件,如設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備材料、工序工期、勞動(dòng)力、施工機(jī)械等因素,找出計(jì)劃薄弱環(huán)節(jié)和相互矛盾的方面,及早采取措施進(jìn)行處理。同時(shí)必須強(qiáng)調(diào)指出在物資供應(yīng)、設(shè)計(jì)圖紙等因素與施工計(jì)劃無(wú)法 統(tǒng)一一致時(shí),對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和修訂;對(duì)可能突破的工作必須確定施工計(jì)劃的龍頭地位,即各項(xiàng)工作的開(kāi)展必須以確保各個(gè)里程碑控制點(diǎn)實(shí)現(xiàn)為前提,以此帶動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展。
做好計(jì)劃的平衡工作。監(jiān)理工程師要圍繞計(jì)劃中的進(jìn)度目標(biāo),處理好各承包單位之間的進(jìn)度關(guān)系,使之在進(jìn)度計(jì)劃上做到相互銜接,協(xié)調(diào)一致,平衡發(fā)展。
進(jìn)度計(jì)劃編制主要有兩種:橫道計(jì)劃和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。橫道計(jì)劃形象、直觀,易于編制和理解。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃能夠明確表達(dá)各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系,可以找出關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作,明確各項(xiàng)工作的機(jī)動(dòng)時(shí)間,利用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行計(jì)算、優(yōu)化和調(diào)整等優(yōu)點(diǎn)。為了有效地控制施工進(jìn)度,首先要將施工進(jìn)度總目標(biāo)從不同角度進(jìn)行層層分解,形成施工進(jìn)度控制目標(biāo)體系,從而作為實(shí)施進(jìn)度控制的依據(jù)。
監(jiān)理工程師對(duì)承包單位編制進(jìn)度計(jì)劃審查:進(jìn)度計(jì)劃是否滿足合同及業(yè)主主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求。進(jìn)度計(jì)劃是否與施工方案一致。資源計(jì)劃能否保證進(jìn)度計(jì)劃的需要。進(jìn)度保證措施是否合理。該進(jìn)度計(jì)劃是否與參與本工程的其他承包商或甲供材料和設(shè)備進(jìn)度計(jì)劃相協(xié)調(diào)。進(jìn)度計(jì)劃中的關(guān)鍵工作及非關(guān)鍵工作的總時(shí)差(機(jī)動(dòng)時(shí)間)是否明確。
監(jiān)理單位除對(duì)被監(jiān)理單位的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)控外,自己也應(yīng)編制有關(guān)進(jìn)度計(jì)劃,以更有效地控制建設(shè)工程實(shí)施進(jìn)度。監(jiān)理總進(jìn)度計(jì)劃是依據(jù)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、工程項(xiàng)目前期工作計(jì)劃和工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃編制,其目的是對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度控制總目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃,明確建設(shè)工程前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、施工、動(dòng)用前準(zhǔn)備及項(xiàng)目動(dòng)用等各個(gè)階段的進(jìn)度安排。監(jiān)理總進(jìn)度可按時(shí)間分解為年度進(jìn)度計(jì)劃、季度進(jìn)度計(jì)劃和月度計(jì)劃,也可按階段分解設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)階段進(jìn)度計(jì)劃、施工階段進(jìn)度計(jì)劃及動(dòng)用前準(zhǔn)備階段進(jìn)度計(jì)劃。
5.進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的監(jiān)測(cè)與調(diào)整方法
在建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中,監(jiān)理通過(guò)定期收集進(jìn)度報(bào)表資料、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查工程進(jìn)展情況、定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等進(jìn)行跟蹤檢查進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況。再對(duì)收集到的實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理,形成與計(jì)劃進(jìn)度具有可比性的數(shù)據(jù),將實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)與計(jì)劃進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行比較確定工程實(shí)際執(zhí)行狀況與計(jì)劃目標(biāo)的差距。為了直觀反映實(shí)際進(jìn)度偏差,采用表格或圖形進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的對(duì)比分析,從而得出實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃超前、滯后還是一致的結(jié)論。比較方法有橫道圖比較法、非勻速進(jìn)展橫道圖比較法、S形曲線比較法、前鋒線比較法。
在建設(shè)工程實(shí)施檢測(cè)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度偏離計(jì)劃進(jìn)度,就要分析進(jìn)度偏差產(chǎn)生的原因,分析進(jìn)度偏差對(duì)后續(xù)工作和總工期的影響,確定后續(xù)工作和總工期的限制條件,以后續(xù)工作和總工期的限制條件為依據(jù),采取措施調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整方法可以改變某些工作的邏輯關(guān)系或者縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間。如增加工作面,組織更多的施工隊(duì)伍;增加施工時(shí)間;增加勞動(dòng)力和施工機(jī)械的數(shù)量;改善施工工藝和施工技術(shù),縮短工藝技術(shù)間歇時(shí)間;獎(jiǎng)勵(lì),經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)取?/p>
北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)院(宋體二號(hào)居中加粗、下劃線部分華文行楷二號(hào)居中加粗)
畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)開(kāi)題報(bào)告
(宋體小初加粗居中)
題目:(宋體小三)
系別:宋體小三居中
專業(yè):
班級(jí):
學(xué)號(hào):
姓名:
同組人:
指導(dǎo)教師:宋體小三居中教師職稱:
協(xié)助指導(dǎo)/聯(lián)系教師:教師職稱:
年月日
交巡警服務(wù)平臺(tái)的設(shè)置與調(diào)度優(yōu)化
一、題目背景和意義(宋體小三加粗縮進(jìn)2字符)
(內(nèi)容宋體小四號(hào))XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
(應(yīng)列示畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的題目和選題的背景、意義和題目理論研究?jī)r(jià)值或應(yīng)用價(jià)值。)
二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
(應(yīng)充分搜集國(guó)內(nèi)外研究的最新資料,全面反映國(guó)內(nèi)外研究的最新成果。論述中應(yīng)列示所選資料的出處、書刊的版本、期號(hào)等。)
三、主要內(nèi)容與待解決的問(wèn)題
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
(應(yīng)列示畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的主要內(nèi)容和預(yù)期解決的問(wèn)題。)
四、設(shè)計(jì)方法與實(shí)施方案
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
(對(duì)于畢業(yè)設(shè)計(jì),應(yīng)列出使用的設(shè)計(jì)方法和預(yù)期的實(shí)施方案;對(duì)于畢業(yè)論文,將題目改為“實(shí)施方案”,應(yīng)列出預(yù)期的研究實(shí)施方案。)
五、進(jìn)度計(jì)劃
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
(應(yīng)根據(jù)指導(dǎo)教師在任務(wù)書中寫明的建議進(jìn)度計(jì)劃安排,制定個(gè)人具體的時(shí)間計(jì)劃。)
六、參考資料
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
(應(yīng)列出開(kāi)題階段所用到的參考資料,并寫明所選資料的出處、書刊的版本、期號(hào)等。)
開(kāi)題報(bào)告填寫說(shuō)明
一、開(kāi)題報(bào)告撰寫格式按照學(xué)校規(guī)定模版填寫,所有頁(yè)面的頁(yè)邊距設(shè)置為上:3cm、下:2.5cm、左:3cm、右:2.5cm,裝訂線在左側(cè),開(kāi)題報(bào)告正文的行距為20磅。
二、開(kāi)題報(bào)告封面上的一些欄目?jī)?nèi)容如果為空,可以不填,但不能將空欄刪去。
三、對(duì)于開(kāi)題報(bào)告封面上“協(xié)助指導(dǎo)/聯(lián)系教師”一欄,若填寫協(xié)助指導(dǎo)教師姓名,將該欄改成“協(xié)助指導(dǎo)教師”;若填寫聯(lián)系教師姓名,將該欄改成“聯(lián)系教師”,并且將寬度調(diào)整為與上一行“指導(dǎo)教師”對(duì)齊。
四、開(kāi)題報(bào)告封面上的日期用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫,數(shù)字字體為TimesNewRoman,例如“2005年12月31日”,字號(hào)為小三號(hào)。
五、開(kāi)題報(bào)告封面上填寫學(xué)院名稱時(shí),學(xué)院名稱前后各空一個(gè)漢字符。
六、本填寫說(shuō)明只供學(xué)生撰寫開(kāi)題報(bào)告時(shí)使用,不要裝訂在開(kāi)題報(bào)告或畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)中。模版中紅色字是對(duì)字體、格式和填寫內(nèi)容的說(shuō)明,開(kāi)題報(bào)告撰寫完畢后,應(yīng)將紅色字刪去。
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畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告
論文題目
院(系)
專業(yè)
學(xué)生姓名學(xué)號(hào)
指導(dǎo)教師
年月日
開(kāi)題報(bào)告填寫要求
1.開(kāi)題報(bào)告應(yīng)在畢業(yè)論文工作前期內(nèi)完成,經(jīng)指導(dǎo)教師簽署意見(jiàn)后方可進(jìn)行論文正文寫作;
2.開(kāi)題報(bào)告內(nèi)容必須用黑墨水筆工整書寫或按教務(wù)處統(tǒng)一設(shè)計(jì)的電子文檔標(biāo)準(zhǔn)格式打印,禁止打印在其它紙上后剪貼,完成后應(yīng)及時(shí)交給指導(dǎo)教師簽署意見(jiàn);
3.有關(guān)年、月、日等日期的填寫,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)標(biāo)GB/T7408—94《數(shù)據(jù)元和交換格式、信息交換、日期和時(shí)間表示法》規(guī)定的要求,一律用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。如“2006年9月25日”或“2006-09-25”。
1.本課題研究的背景、目的及意義
××××××××(小4號(hào)宋體,1.5倍行距)××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××…………。
2.本課題主要研究?jī)?nèi)容和預(yù)期目標(biāo)
××××××××(小4號(hào)宋體,1.5倍行距)××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××…………。
3.本課題擬采用的研究方法、步驟
××××××××(小4號(hào)宋體,1.5倍行距)××××××××××××××××××××××××××××××××××××…………。
4.本課題主要參考文獻(xiàn)
××××××××(小4號(hào)宋體,1.5倍行距)×××××××××××××××××××××××××××××××…………。
5.本課題的具體進(jìn)度安排(包括序號(hào)、起迄日期、工作內(nèi)容)
指導(dǎo)教師意見(jiàn):
指導(dǎo)教師:(親筆簽名)
關(guān)鍵詞:進(jìn)度;管理;措施
中圖分類號(hào):TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
一個(gè)建筑單位在工程管理上占據(jù)優(yōu)勢(shì)后,才能促進(jìn)建筑施工項(xiàng)目完成的質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)最佳的企業(yè)效益,并促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建施工單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展藍(lán)圖。加強(qiáng)和完善施工企業(yè)的施工管理制度,建立科學(xué)的工程進(jìn)度管理方式對(duì)維系建筑施工企業(yè)發(fā)展意義重大,必須為建筑施工單位制定相應(yīng)的施工進(jìn)度管理措施。
一、施工進(jìn)度管理的特點(diǎn)
1、影響建筑工程建設(shè)進(jìn)度的外部因素眾多
第一,主觀因素是建筑工程管理中進(jìn)度影響最關(guān)鍵的一個(gè)方面。因?yàn)樵诠こ探ㄔO(shè)過(guò)程中,人是活動(dòng)的主體,施工前期的設(shè)計(jì)、勘察,施工中的計(jì)劃、物資調(diào)配、協(xié)調(diào)工作以及供電、通信等保障工作都是由各負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌完成的,可以看出進(jìn)度的快慢也不是完全由施工單位決定的。第二是資金的影響。資金保障對(duì)工程施工至關(guān)重要,如果資金不能保障,對(duì)人員、施工材料、周轉(zhuǎn)等方方面面都會(huì)產(chǎn)生影響。第三是環(huán)境的影響。建筑工程對(duì)環(huán)境的依賴性很強(qiáng),一些惡劣的環(huán)境,例如暴雪、暴雨、風(fēng)暴、疾病、停電等,都會(huì)對(duì)工程進(jìn)度產(chǎn)生影響。第四是施工技術(shù)。工程施工講究細(xì)節(jié),任何一個(gè)看似微小的細(xì)節(jié)都有可能會(huì)給工程進(jìn)度帶來(lái)影響。例如,一些問(wèn)題的不及時(shí)解決、招標(biāo)設(shè)計(jì)粗略、對(duì)采用的工藝不熟悉等等。
2、建筑工程管理過(guò)程中多目標(biāo)對(duì)進(jìn)度的持續(xù)影響
建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)管理目標(biāo)具有可分性、多角度的特點(diǎn),從不同的方面看會(huì)得到不同的結(jié)果。例如從項(xiàng)目的階段來(lái)看,項(xiàng)目目標(biāo)可以分為前期目標(biāo)、中期進(jìn)度目標(biāo)和后期目標(biāo),從項(xiàng)目的建設(shè)組成來(lái)看,項(xiàng)目目標(biāo)又可以分為設(shè)計(jì)進(jìn)度目標(biāo)、施工進(jìn)度目標(biāo)等,因此這也對(duì)建筑工程的進(jìn)度控制帶來(lái)了影響。從另一個(gè)角度來(lái)看,工程項(xiàng)目除了進(jìn)度目標(biāo)還有成本目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)等。這些目標(biāo)直接都是相互影響的,而且它們之間的影響還有持續(xù)性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。盲目的追求一個(gè)方面而忽視其他方面都有可能造成無(wú)法挽回的局面。具體說(shuō),例如單純追求加快建設(shè)進(jìn)度,很有可能會(huì)造成建設(shè)成本的迅速上升和建設(shè)質(zhì)量的下降;再比如一味的想要節(jié)約成本,則會(huì)使工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo),而且還會(huì)影響建設(shè)的進(jìn)度[1]。
二、施工進(jìn)度管理的要點(diǎn)
1、編制好施工進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃由項(xiàng)目技術(shù)部門編制,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)副經(jīng)理審核,項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn),建設(shè)單位有要求時(shí),還應(yīng)報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位批準(zhǔn);項(xiàng)目技術(shù)部門負(fù)責(zé)將批準(zhǔn)后的進(jìn)度計(jì)劃發(fā)至項(xiàng)目工程部門、物資部門、分包方和項(xiàng)目經(jīng)理等有關(guān)單位和人員,由項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃;施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)依據(jù)合同工期、施工部署和主要工程施工方案等編制,編制過(guò)程中項(xiàng)目技術(shù)部門應(yīng)征求項(xiàng)目工程部門、物資部門等有關(guān)部門的意見(jiàn);為保證總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn),應(yīng)編各項(xiàng)資源需求計(jì)劃,必要時(shí)還應(yīng)編制周進(jìn)度計(jì)劃、專項(xiàng)計(jì)劃、關(guān)鍵控制點(diǎn)計(jì)劃等;總進(jìn)度計(jì)劃以月或旬(周)為單位,月、周計(jì)劃編制以日為單位,搶工計(jì)劃編制以小時(shí)為單位。
2、加強(qiáng)進(jìn)度計(jì)劃的檢查與調(diào)整工作。項(xiàng)目工程部門負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差情況應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理報(bào)告,并一起分析造成偏差的原因,采取措施予以調(diào)整;項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理應(yīng)隨時(shí)檢查進(jìn)度計(jì)劃及與之配套的資源計(jì)劃的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決;當(dāng)總工期改變時(shí),項(xiàng)目技術(shù)部門應(yīng)對(duì)總進(jìn)度計(jì)劃及與之配套的資源計(jì)劃進(jìn)行修訂和重新確認(rèn),當(dāng)總工期沒(méi)有改變而僅需要對(duì)某些工序的進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整時(shí),可將這些調(diào)整體現(xiàn)在月計(jì)劃和周計(jì)劃中,不再對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行修訂;每月底,項(xiàng)目工程部門應(yīng)統(tǒng)計(jì)本月完成的工程量,填寫月度施工進(jìn)度報(bào)告報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理和公司/分公司工程部門。
3、開(kāi)好生產(chǎn)例會(huì)。開(kāi)工前項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理組織召開(kāi)生產(chǎn)會(huì)議,明確施工管理規(guī)定;每周由項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理召開(kāi)一次生產(chǎn)例會(huì),各項(xiàng)目經(jīng)理部門和分包方的負(fù)責(zé)人必須參加,總結(jié)前一周的生產(chǎn)情況,布置下一周的生產(chǎn)工作,會(huì)議后應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要,其內(nèi)容包括上周決議完成情況、本周會(huì)議決議,并將其發(fā)至所有相關(guān)人員實(shí)施;施工高峰期,應(yīng)增加生產(chǎn)例會(huì)的頻次[2]。
三、加強(qiáng)施工中進(jìn)度管理的有效措施探究
1、合理編排施工進(jìn)度計(jì)劃
在制定施工進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)候要充分合理的分配資源配置,合理的安排各個(gè)工種之間的協(xié)同流水作業(yè),協(xié)調(diào)統(tǒng)一的分配人力物力資源,在制定施工計(jì)劃的時(shí)候要注意其的動(dòng)態(tài)性,系統(tǒng)性,不僅要注意計(jì)劃的編制問(wèn)題,同時(shí)也要考慮到計(jì)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整能力,多方案的計(jì)劃和選擇施工進(jìn)度的計(jì)劃,這有利于工程質(zhì)量的提升和工期的控制,有益于文明施工,更有利于縮短工期減少成本提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目組施工進(jìn)度的控制水平
工程項(xiàng)目部的工作能力可以直接影響施工進(jìn)度的實(shí)際意義。第一應(yīng)該提高項(xiàng)目部工作人員的整體素質(zhì)。因?yàn)槭┕すぷ鞑皇呛?jiǎn)單普通的工作,而是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的,復(fù)雜的工作,在實(shí)際的施工過(guò)程中會(huì)發(fā)生各種突況,涉及到很多的沖突并且面臨著很多方面的問(wèn)題。所以一定要有以為經(jīng)驗(yàn)豐富,工作能力溝通能力強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)帶領(lǐng)好項(xiàng)目部的工作人員。利用項(xiàng)目經(jīng)理的技術(shù)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、人脈關(guān)系等。全項(xiàng)目部下設(shè)多個(gè)項(xiàng)目組,大家要協(xié)調(diào)統(tǒng)一好,避免內(nèi)部發(fā)生摩擦,提高施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施辦法,我們要采用網(wǎng)格式制定施工進(jìn)度計(jì)劃的辦法,對(duì)于科學(xué)的控制施工進(jìn)度有著重要作用,這一方法也可以作為項(xiàng)目部整體的管理辦法,提升項(xiàng)目組與施工部的協(xié)調(diào)統(tǒng)一能力,這能夠有效地開(kāi)展施工進(jìn)度計(jì)劃。
3、做好施工進(jìn)度計(jì)劃的總結(jié)交底工作
整體的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃,不單單是項(xiàng)目組總覺(jué)得事情,而是整個(gè)工程和工程參與人員一起共同努力來(lái)實(shí)施的,所以一定要做好施工進(jìn)度計(jì)劃的總結(jié)和交底工作。在施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行實(shí)際實(shí)施之前要召開(kāi)全體人員動(dòng)員大會(huì),和全體工程參與人員詳細(xì)的介紹計(jì)劃編制中的各個(gè)細(xì)節(jié),把各個(gè)管理部門的實(shí)際工作按照計(jì)劃編制中的任務(wù)具體的落實(shí)到實(shí)處,交到清楚,分以責(zé)任制。要求各部門管理人員熟悉施工進(jìn)度計(jì)劃,為實(shí)施施工進(jìn)度計(jì)劃提供良好條件。
4、完善施工管理措施,提高進(jìn)度管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
首先,完善施工管理措施能有效控制施工進(jìn)度的影響因素對(duì)施工進(jìn)度的影響,確保工程項(xiàng)目能高質(zhì)量的按時(shí)完成。對(duì)施工管理措施的制定只是前提條件,僅僅做到對(duì)施工管理措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,最重要的是加強(qiáng)對(duì)施工管理措施的執(zhí)行。想要對(duì)施工的進(jìn)度進(jìn)行有效管理與控制,就必須加強(qiáng)對(duì)施工管理措施的執(zhí)行,把具體措施落實(shí)到每個(gè)人身上,落實(shí)到實(shí)處,而不是把施工管理措施當(dāng)作擺設(shè)。與此同時(shí),還應(yīng)該執(zhí)行工程項(xiàng)目進(jìn)度管理目標(biāo)責(zé)任制,把工程順利完成的責(zé)任落實(shí)到具體每個(gè)人身上,讓每個(gè)人深刻意識(shí)到自己身上的責(zé)任。并對(duì)工作完成情況進(jìn)行公平的獎(jiǎng)罰制度,激發(fā)全體職工的工作積極性,有效提高工作效率和工程質(zhì)量。其次,強(qiáng)化對(duì)施工進(jìn)度管理人員的培訓(xùn)。對(duì)于施工項(xiàng)目的進(jìn)度管理人員要提高其進(jìn)度控制理論以及相關(guān)進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖繪制水平,并且提高其專業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)度管理軟件的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)水平。同時(shí),通過(guò)聘用專業(yè)的高質(zhì)量施工工程項(xiàng)目管理人才,正確的分析進(jìn)度偏差、糾正偏差,針對(duì)具體施工進(jìn)度管理問(wèn)題提出可行方案,為施工工程項(xiàng)目進(jìn)度管理工作提供堅(jiān)實(shí)的保障[3]。
結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的逐步推進(jìn),建筑工程項(xiàng)目也在不斷增加,建筑單位將繼續(xù)發(fā)揮它的巨大推動(dòng)作用。而現(xiàn)在建筑單位數(shù)量大大增加,使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,一個(gè)建筑單位若想在激烈的市場(chǎng)斗爭(zhēng)中占據(jù)不敗之地,收貨良好企業(yè)效益,必須加強(qiáng)單位自身建筑施工管理制度,不斷完善工程進(jìn)度管理方式,在保證建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí)提高工作效率。
參考文獻(xiàn):
[1]張華.建筑工程施工進(jìn)度管理[J].神州,2013(27):285.
關(guān)鍵詞:工程施工;監(jiān)理;進(jìn)度控制
中圖分類號(hào):E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、監(jiān)理進(jìn)度控制存在的問(wèn)題
1、建設(shè)方對(duì)工程進(jìn)度的影響
因監(jiān)理公司的監(jiān)理范圍是經(jīng)過(guò)建設(shè)單位授權(quán)的,因此,工程建設(shè)過(guò)程中由于建設(shè)方的影響而使得工程進(jìn)度大受影響的不在少數(shù)。如,一些建設(shè)方出于降低工程造價(jià)或其他目的,將工程中部分設(shè)備或材料由建設(shè)方直接供應(yīng),而施工中往往存在該部分設(shè)備或材料到場(chǎng)不及時(shí),或者是到場(chǎng)后存在諸多問(wèn)題不得不退換或后續(xù)處理等問(wèn)題,嚴(yán)重影響工程的順利進(jìn)行。又如,工程款支付的權(quán)力被建設(shè)單位“嚴(yán)格控制”,使得監(jiān)理對(duì)施工單位的約束能力也隨之下降。
2、監(jiān)理行業(yè)內(nèi)不重視
一般而言,監(jiān)理委托合同對(duì)監(jiān)理的要求基本不包括建設(shè)工期要求,或者是要求不是很明確,沒(méi)有獎(jiǎng)罰條款或措施,造成監(jiān)理偏重于質(zhì)量控制,而對(duì)進(jìn)度控制較為忽視。
3、合同條款的不規(guī)范性
當(dāng)前,我國(guó)建筑市場(chǎng)仍存在諸多不規(guī)范之處,尤其是工程承發(fā)包雙方普遍缺乏合同法律意識(shí),不少施工合同內(nèi)容的涵蓋面不詳盡,責(zé)權(quán)利約定粗放,違約界定模糊。在工期條款方面,只約定工期總?cè)諝v天數(shù)及違約罰則,未約定工程開(kāi)竣工時(shí)間的充分條件、施工過(guò)程工期延誤責(zé)任主體的分析及違約罰則,導(dǎo)致監(jiān)理在進(jìn)度控制中難于確定延誤工期的責(zé)任主體,不能采取有效的糾偏手段,及時(shí)阻止進(jìn)度的后續(xù)延誤,致使不少工程項(xiàng)目的建設(shè)工期一延再延,造成監(jiān)理在進(jìn)度控制中難以有所作為。
二、監(jiān)理進(jìn)度控制工作的主要內(nèi)容和方法
1、監(jiān)理進(jìn)度控制工作的主要內(nèi)容
1.1編制施工進(jìn)度控制工作細(xì)則
施工進(jìn)度控制工作細(xì)則是在建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下,由項(xiàng)目監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制的更具有實(shí)施性和可操作性的監(jiān)理業(yè)務(wù)文件。其主要內(nèi)容包括:施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解圖;施工進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容和深度;進(jìn)度控制人員的職責(zé)分工;與進(jìn)度控制有關(guān)各項(xiàng)工作的時(shí)間安排及工作流程;進(jìn)度控制的方法(包括進(jìn)度檢查周期、數(shù)據(jù)采集方式、進(jìn)度報(bào)表格式和統(tǒng)計(jì)分析方法等);進(jìn)度控制的具體措施(包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施等);施工進(jìn)度控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析;尚待解決的有關(guān)問(wèn)題。事實(shí)上,施工進(jìn)度控制工作細(xì)則是對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃中有關(guān)進(jìn)度控制內(nèi)容的進(jìn)一步深化和補(bǔ)充。如果將建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃比做開(kāi)展監(jiān)理工作的初步設(shè)計(jì),則施工進(jìn)度控制工作細(xì)則就可以看成是開(kāi)展建設(shè)工程監(jiān)理工作的施工圖設(shè)計(jì),它對(duì)監(jiān)理工程師的進(jìn)度控制實(shí)務(wù)工作起著具體的指導(dǎo)作用。
1.2編制或?qū)徍耸┕みM(jìn)度計(jì)劃
施工進(jìn)度計(jì)劃由施工單位編制完成后,提交監(jiān)理工程師審查,待監(jiān)理工程師審查確認(rèn)后方可付諸實(shí)施,這也是為了保證建設(shè)工程的施工任務(wù)按期完成。施工進(jìn)度計(jì)劃審核的內(nèi)容主要有:進(jìn)度安排是否符合工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃中總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求,是否符合施工合同開(kāi)工、竣工日期的規(guī)定;施工總進(jìn)度計(jì)劃中的項(xiàng)目是否有遺漏;施工順序的安排是否符合施工工藝的要求;勞動(dòng)力、材料、構(gòu)配件、設(shè)備及施工機(jī)具、水、電等生產(chǎn)要素的供應(yīng)計(jì)劃是否能保證施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn),供應(yīng)是否均衡、需求高峰期是否有足夠能力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃供應(yīng);總包、分包單位分別編制的各項(xiàng)單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃之間是否相協(xié)調(diào),專業(yè)分工與計(jì)劃銜接是否明確合理;對(duì)于業(yè)主負(fù)責(zé)提供的施工條件(包括資金、施工圖紙、施工場(chǎng)地、采供的物資等),在施工進(jìn)度計(jì)劃中安排得是否明確、合理,是否有造成因業(yè)主違約而導(dǎo)致工程延期和費(fèi)用索賠的可能存在。
1.3按年、季、月編制工程綜合計(jì)劃
在按計(jì)劃期編制的進(jìn)度計(jì)劃中,監(jiān)理工程師應(yīng)著重解決各施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃之間、施工進(jìn)度計(jì)劃與資源保障計(jì)劃之間及外部協(xié)作條件的延伸性計(jì)劃之間的綜合平衡與相互銜接問(wèn)題,并根據(jù)上期計(jì)劃的完成情況對(duì)本期計(jì)劃作出必要的調(diào)整,從而作為施工單位近期執(zhí)行的指令性計(jì)劃。
1.4下達(dá)工程開(kāi)工令
監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工單位和業(yè)主雙方關(guān)于工程開(kāi)工的準(zhǔn)備情況,選擇合適的時(shí)機(jī)工程開(kāi)工令。工程開(kāi)工令的,要盡可能及時(shí),如果開(kāi)工令拖延,就等于推遲了竣工時(shí)間,甚至可能引起施工單位的索賠。
2、監(jiān)理進(jìn)度控制和主要方法
2.1協(xié)助施工單位實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃
監(jiān)理工程師要隨時(shí)了解施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中所存在的問(wèn)題并幫助施工單位予以解決,特別是施工單位無(wú)力解決的內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)問(wèn)題。
2.2監(jiān)督施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施,進(jìn)行施工進(jìn)度的動(dòng)態(tài)檢查
施工單位在執(zhí)行施工進(jìn)度計(jì)劃的過(guò)程中,應(yīng)接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督與檢查。這是建設(shè)工程施工進(jìn)度控制的經(jīng)常性工作。監(jiān)理工程師不僅要及時(shí)檢查施工單位報(bào)送的施工進(jìn)度報(bào)表和分析資料,同時(shí)還要進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查,核實(shí)所報(bào)送的已完項(xiàng)目的時(shí)間及工程量。因?yàn)樵谑┕みM(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中,由于各種因素的影響,常常會(huì)打亂原始計(jì)劃的安排而出現(xiàn)進(jìn)度偏差。因此,監(jiān)理工程師必須對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查,在對(duì)工程實(shí)際進(jìn)度資料進(jìn)行整理的基礎(chǔ)上,將其與計(jì)劃進(jìn)度相比較,以判定實(shí)際進(jìn)度是否出現(xiàn)偏差。如果出現(xiàn)進(jìn)度偏差,監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)一步分析此偏差對(duì)進(jìn)度控制目標(biāo)的影響程度及產(chǎn)生的原因,以便研究對(duì)策、提出糾偏措施。必要時(shí)還應(yīng)對(duì)后期工程進(jìn)度計(jì)劃作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
2.3組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)
監(jiān)理工程師應(yīng)每月、每周定期組織召開(kāi)不同層級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議,以解決工程施工過(guò)程中的相互協(xié)調(diào)配合問(wèn)題。在每月召開(kāi)的高級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)上通報(bào)工程項(xiàng)目建設(shè)的重大變更事項(xiàng),協(xié)商其后果處理,解決各個(gè)施工單位之間以及業(yè)主與施工單位之間的重大協(xié)調(diào)配合問(wèn)題;在每周召開(kāi)的管理層協(xié)調(diào)會(huì)上,通報(bào)進(jìn)度狀況、存在的問(wèn)題及下周的安排,解決施工中的相互協(xié)調(diào)配合問(wèn)題。對(duì)于某些未曾預(yù)料的突發(fā)變故或問(wèn)題,監(jiān)理工程師還可以通過(guò)緊急協(xié)調(diào)指令,督促有關(guān)單位采取應(yīng)急措施維護(hù)施工的正常秩序。
2.4審批工程延期
如果由于施工單位以外的原因造成工期拖延,施工單位有權(quán)提出延長(zhǎng)工期的申請(qǐng)。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定,審批工程延期時(shí)間。經(jīng)監(jiān)理工程師核實(shí)批準(zhǔn)的工程延期時(shí)間,應(yīng)納入合同工期。
2.5向業(yè)主提供進(jìn)度報(bào)告
監(jiān)理工程師應(yīng)隨時(shí)整理進(jìn)度資料,并做好工程記錄,定期向業(yè)主提交工程進(jìn)度報(bào)告。
結(jié)束語(yǔ)
進(jìn)度控制工作貫徹于整個(gè)施工過(guò)程,但是在具體施工中所制定的計(jì)劃都可能因?yàn)槟撤N因素而改變,因此監(jiān)理單位需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的變化并針對(duì)這種變化采取相應(yīng)的對(duì)策,促使進(jìn)度計(jì)劃始終處于被控制的狀態(tài)中。然而現(xiàn)實(shí)情況是工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的任務(wù)內(nèi)容會(huì)因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目和項(xiàng)目業(yè)主的不同而有所不同,使得進(jìn)度控制的方法和措施也各不相同,這就需要監(jiān)理單位在進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)需要根據(jù)實(shí)際情況制定符合要求的控制計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則,以確保項(xiàng)目工程保質(zhì)保量的順利完成。
參考文獻(xiàn)
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