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按照區(qū)愛衛(wèi)會的工作部署和要求,結(jié)合我街實際情況,現(xiàn)將2006年愛國衛(wèi)生工作計劃安排如下:
一、大加推進衛(wèi)生創(chuàng)建活動
全面貫徹落實全國愛衛(wèi)會制定的《國家衛(wèi)生城市標準》,按照標準和規(guī)劃,精心組織,周密部署,圍繞××市創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”工作全面推進我街衛(wèi)生創(chuàng)建工作。力爭創(chuàng)市級衛(wèi)生單位1-2個,市級衛(wèi)生社區(qū)1-2個。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,
二、積極組織開展全國愛衛(wèi)會發(fā)起的第十八個“愛國衛(wèi)生月”活動
4月份,按照市、區(qū)愛衛(wèi)會的要求,認真組織開展第十八個“愛國衛(wèi)生月”,繼續(xù)做好“三起來”(讓陽臺美起來,讓屋頂潔起來,讓樓道亮起來)活動,“愛衛(wèi)月”活動主要內(nèi)容有周末衛(wèi)生日活動,衛(wèi)生檢查評比,開展健康教育,滅鼠、滅蚊蠅。
(一)周末衛(wèi)生日以各社區(qū)為基礎(chǔ),以滅鼠和治理蚊蠅孳生地為重點,充分發(fā)動轄區(qū)衛(wèi)生先進單位和廣大干部群眾參與周末義務(wù)勞動,解決群眾反映突出的衛(wèi)生問題,為民辦實事。
(二)衛(wèi)生檢查評比由街辦事處城管辦對各社區(qū)、各單位、家庭進行衛(wèi)生檢查評比。全街評選出50個衛(wèi)生先進家庭,由街愛衛(wèi)會組織驗收,報區(qū)愛衛(wèi)會備案。
(三)健康教育以社區(qū)為基礎(chǔ),通過宣傳欄,發(fā)宣傳單、宣傳手冊、廣播等形式向市民宣傳衛(wèi)生防病知識,提高市民自我保護意識。
三、組織開展除“四害”工作
總的工作思路:以迎接省愛衛(wèi)會對我市“××省滅蟑先進城區(qū)”復(fù)查為動力,全面開展除“四害”工作,有效控制和降低“四害”密度。
(一)滅鼠工作:按市、區(qū)愛衛(wèi)會的統(tǒng)一部署,開展二次滅鼠。2-4月和10-12月組織開展滅鼠活動,鞏固我街滅鼠成果,滅前精心制定全街滅鼠方案,嚴格按方案執(zhí)行。
(二)滅蟑工作:7-10月份在全街開展滅蟑活動,加強對餐飲、食品加工廠、單位食堂、醫(yī)院等重點單位的滅蟑工作檢查,確保蟑螂密度控制在國家標準之內(nèi),為××市迎接省愛衛(wèi)會對我市“××省滅蟑先進城區(qū)”復(fù)查順利通過奠定基礎(chǔ)。
(三)滅蚊蠅工作:4-9月份組織開展滅蚊蠅工作,鞏固滅蚊成果,充分發(fā)動廣大群眾,治理居民區(qū)周邊衛(wèi)生死角,疏通溝道,及時清運垃圾,治理蚊蠅孳生地,有效防止蚊蠅傳播的傳染病在我街的發(fā)生和流行。
四、加強健康教育工作
(一)加強健康教育機構(gòu)的能力建設(shè),鞏固宣傳陣地,采取各種形式,在廣大市民中深入持久地開展健康教育工作,努力提高市民健康意識,同時認真開展社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等健康教育工作,繼續(xù)開展創(chuàng)建“省級健康示范社區(qū)”活動
(二)街轄區(qū)各單位、社區(qū)要求認真貫徹執(zhí)行《××市公共場所禁止吸煙規(guī)定》,要制定貫徹執(zhí)行控制吸煙制度,采取多種形式,宣傳吸煙有害健康知識,在全街開展創(chuàng)省、市、區(qū)三級“無吸煙先進單位”活動。
(三)全街要結(jié)合《××省愛國衛(wèi)生條例》、《××市城鎮(zhèn)除害工作管理規(guī)定》、《××市公共場所禁止吸煙規(guī)定》的宣傳,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市活動、“愛衛(wèi)月”活動及控?zé)熁顒?,積極組織開展1-2次大型健康教育宣傳活動。
五、深入貫徹實施《××省愛國衛(wèi)生條例》,《××市公共場所禁止吸煙規(guī)定》,《××市城鎮(zhèn)除害工作管理規(guī)定》,不斷提高依法行政能力。
為強化法律意識,提高依法行政能力,2006年2-4月份重點做好以下工作:一是組織轄區(qū)世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,單位、社區(qū)開展宣傳執(zhí)法活動,重點宣傳《條例》及市人民政府令,強化法律意識;二是城管辦,組織開展禁止市民在公共場所亂吐痰、亂扔垃圾,公共場所吸煙的專項整治活動,逐步改變市民的不良衛(wèi)生習(xí)慣,提高市民文明素質(zhì),凈化城市環(huán)境;三是組織愛國衛(wèi)生督察員對部門工作進行檢查,切實履行監(jiān)督職責(zé);四是協(xié)調(diào)相關(guān)部門依法行政,保證《條例》及市人民政府令的貫徹落實。
一、上半年主要工作成效
(一)國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作穩(wěn)步推進。
積極當好參謀助手,籌劃當前、規(guī)劃未來,制訂了具體方案、進行任務(wù)分解等,積極為縣委、縣政府全面安排部署全縣愛國衛(wèi)生工作出謀劃策。
1、建立長效機制,健全獎懲機制。為進一步加強國家衛(wèi)生縣城管理,調(diào)整了國家衛(wèi)生縣城管理指揮部組成人員,明確各單位(部門)職能職責(zé),制訂并完善國家衛(wèi)生縣城管理實施意見,經(jīng)廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門意見和建議,并召開愛國衛(wèi)生運動委員會工作會議進行研究討論,經(jīng)縣委、縣政府審定后下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門。
2、抓整治。結(jié)合國家衛(wèi)生縣城復(fù)審暨健康縣城建設(shè)工作,針對縣城薄弱環(huán)節(jié),開展聯(lián)合整治行動。采取正反兩方面對不文明、影響國家衛(wèi)生縣城復(fù)審暨健康縣城建設(shè)工作的人和事,以《美麗新風(fēng)行動工作動態(tài)》和“國衛(wèi)”簡報的形式反應(yīng),成效明顯。
一是開展市場整治。重點對縣城碧玉溪市場、蜀南市場、勝利街市場進行打造,按照市場功能分區(qū),完善標識標牌、排污系統(tǒng),整治亂搭亂建、違法建筑,新建市場大門、塑鋼棚等設(shè)施,共計投入400多萬元。
二是開展交通秩序整治,打擊違法經(jīng)營。對縣城區(qū)公共停車位重新進行了規(guī)劃設(shè)計、施劃,現(xiàn)公共停車位約2000個,開展城區(qū)交通秩序整治,半年來沒收、銷毀三輪和黑的370余輛,對亂停亂放車輛。共開出罰單350余張,勸導(dǎo)和處罰共1200余起。
三是開展社區(qū)衛(wèi)生和城郊結(jié)合部整治。對縣城所有社區(qū)衛(wèi)生和城郊結(jié)合部衛(wèi)生進行全面清理,將所有問題分解到縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門,落實到人頭,要求在四月底前全面整治到位;已經(jīng)整治衛(wèi)生垃圾死角27處,化糞池漫溢12處。
四是開展市容秩序整治。對越門出攤、占道經(jīng)營、游攤菜擔(dān)進行疏導(dǎo);開展集中整治,目前共教育和處罰305人次;開展廣告清理,共撤除和更換廣告2236幅。
五是開展對食品衛(wèi)生五小行業(yè)整治。組織食藥局、衛(wèi)生局、工商局等相關(guān)職能部門對五小行業(yè)進行培訓(xùn),開展綜合治理,完善各種證照和三防設(shè)施,共260處。
六是開展對花園頭地段亮點整治。1、統(tǒng)一店招店牌,目前已規(guī)劃制作300多幅;2、統(tǒng)一建筑風(fēng)格和風(fēng)貌塑造;3、統(tǒng)一完善市政設(shè)施;4、加大對業(yè)主、物管、開發(fā)商的文明素質(zhì)提高和培訓(xùn),作為的重點和亮點打造。
七是開展對修洗車場、市政公共設(shè)施等其他專項整治。目前已初見成效。
3、強督查。堅持每周末組織縣愛衛(wèi)會成員單位、社區(qū)等組成督查組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)衛(wèi)生、單位衛(wèi)生、公共環(huán)境衛(wèi)生等進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時指出,要求責(zé)任單位限期整改。對2次抽查出同樣的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,報縣委、縣府督查目標辦發(fā)督查通報督促整改到位,力求問題得以最快解決。上半年,結(jié)合各類重大活動保障,開展了53次督查,制發(fā)各類信息、簡報、通報共56期。
4、資料收集。按照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標準》鞏固國家衛(wèi)生縣城復(fù)審軟件資料分為共性資料和個性資料兩個部分。為各級各部門和縣城區(qū)各企事業(yè)單位做好國衛(wèi)復(fù)審申報材料的組織和編撰工作做好前期工作準備,目前申報材料已報省愛衛(wèi)辦,其余“國衛(wèi)”復(fù)審材料正在審核中。
6、做好迎檢準備。5月30日,接受省愛衛(wèi)辦徐保華主任一行對我縣國家衛(wèi)生縣城復(fù)審暨健康縣城建設(shè)工作進行調(diào)研。徐主任高度肯定縣為我省愛國衛(wèi)生工作作出的貢獻,作為省第一個國家衛(wèi)生縣城,是全省愛國衛(wèi)生工作中的一面旗幟,并且為全省各市區(qū)“國衛(wèi)”創(chuàng)建工作起到了示范帶頭作用。
7、強化項目推進。數(shù)字化城管、青年路升級改造、環(huán)衛(wèi)停車場、垃圾處理廠擴容、市政公交停車站臺全面啟動實施。目前,青年路人行道升級改造工程正在實施中,數(shù)字化城管、市政公交停車站臺已完成前期招標。
(二)扎實推進日常愛國衛(wèi)生工作
組織策劃每年全縣國衛(wèi)生工作,制訂了全年愛國衛(wèi)生工作計劃、實施意見,切實做到機構(gòu)健全、人員落實、經(jīng)費落實,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生和傳染病防治等工作,除“四害”開展得有聲有色,健康教育全面展開等。
1、愛國衛(wèi)生工作氛圍濃厚。愛國衛(wèi)生活動內(nèi)容豐富多樣,在縣愛衛(wèi)辦細致的安排策劃下,“愛衛(wèi)月”、“5.31”等活動期間,縣愛衛(wèi)辦、縣衛(wèi)生局、縣文廣新體局等20多個愛衛(wèi)會成員單位聯(lián)合行動,開展街頭宣傳咨詢活動,累計在全縣懸掛宣傳標語65條,設(shè)立咨詢點26個,發(fā)放各種宣傳資料8000多份,辦固定宣傳欄42個,健教專欄38個,在縣電視臺、《竹?!穲笊绲刃侣劽襟w開設(shè)了“衛(wèi)生與健康”、“愛衛(wèi)月曝光臺”、“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”等欄目。以督查督辦的形式,對超市等公共場所禁煙標識涉及的愛國衛(wèi)生進行檢查,針對檢查出的問題,要求相關(guān)單位限期整改。并與廣電局、《竹海之都》報刊聯(lián)合,深入開展愛國衛(wèi)生工作的宣傳發(fā)動。特別是利用愛衛(wèi)月、5.31無煙日等愛衛(wèi)活動,組織縣愛衛(wèi)會20多個成員單位結(jié)合“國衛(wèi)”復(fù)審工作在街頭進行《衛(wèi)生與健康》、《省愛國衛(wèi)生管理辦法》、《煙草廣告管理暫行辦法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《煙草控制框架公約》、《市公共場所禁止吸煙的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳。在媒體宣傳的同時動用宣傳車,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢場天,深入全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳,為全縣愛國衛(wèi)生工作營造了濃厚氛圍。
2、衛(wèi)生場鎮(zhèn)等衛(wèi)生細胞鞏固創(chuàng)建工作有序推進。根據(jù)市上下達的目標任務(wù),結(jié)合我縣愛國衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀,積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開展創(chuàng)建工作。在縣愛衛(wèi)辦的指導(dǎo)下,有計劃地組織、指導(dǎo)好今年的各級衛(wèi)生細胞復(fù)查工作,組織有關(guān)部門和專家深入鎮(zhèn)等村社調(diào)研、督查,開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),并嚴格對照考核標準,按相關(guān)程序?qū)ι陥蟮母骷壭l(wèi)生細胞創(chuàng)建工作進行指導(dǎo)。推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村等創(chuàng)建活動。
3、除害滅病培訓(xùn)和殺滅工作有聲有色。全縣開展春季滅鼠和夏秋季滅蚊、蠅、蟑螂活動,投入資金70余萬元,組織和發(fā)放低毒高效的化學(xué)殺滅藥物,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位(部門)對四害統(tǒng)一進行殺滅,并采取環(huán)境質(zhì)量和化學(xué)防治相結(jié)合的方法,有效鞏固了除四害工作成果。同時,為使除害滅病工作科學(xué)、有序推進,確保我縣滅鼠暨“三害”防制達標工作在6月底前通過省級考核驗收。開展對部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)等除四害工作進行督促、檢查、指導(dǎo),組織開展了全縣病媒生物防制工作培訓(xùn)會,普及除四害科學(xué)知識,除害滅病工作得到進一步提高。滅鼠過程中,全縣共投入人力1.8萬人次參與環(huán)境綜合治理,清除衛(wèi)生死角186處,完善防鼠設(shè)施162處,清除鼠痕跡65處,安放竹制毒餌盒400個,安放滅鼠夾50個,投放滅鼠藥3500公斤。
4、扎實有序開展健康教育工作。年初縣委、縣政府以目標考核形式向涉及部門和單位下達了目標任務(wù),明確健康教育的內(nèi)容和目標,要求部門(單位)切實按任務(wù)執(zhí)行,縣人社局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣工會、縣婦聯(lián)、團縣委、縣人民醫(yī)院等在縣城進行職業(yè)病防治宣傳,組織對縣屬企業(yè)行業(yè)健康教育及影劇院、網(wǎng)吧、公共場所檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時指出,要求限期整改,有效推進我縣健康教育向縱深發(fā)展。
(三)牽頭開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。
以戶外廣告店招、園林綠化亮化、交通秩序、違法建設(shè)及數(shù)字化平臺建設(shè)等四個專項治理行動為契機,按規(guī)定動作,制定了詳細的工作方案,并把具體任務(wù)分解到各部門,明確具體工作任務(wù)和時間要求。目前,店招店牌專項治理工作已完成竹都大道一段的整治,完成投資40余萬元。強化了城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理和“五亂”治理,加強對旅游公沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的督查督辦。開展以愛衛(wèi)月、“五一”黃金周等愛衛(wèi)活動為契機,加大檢查旅游環(huán)線衛(wèi)生的力度,對檢查的問題及時進行曝光并督促涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時整改。
二、存在問題
一是國衛(wèi)復(fù)審存在薄弱環(huán)節(jié),社區(qū)衛(wèi)生長效管理不到位,個別小區(qū)樓幢日常衛(wèi)生較差;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生發(fā)展不平衡,少數(shù)場鎮(zhèn)秩序較亂,居民衛(wèi)生意識較差,存在亂倒垃圾現(xiàn)象;三是日常衛(wèi)生督查不夠,由于涉及單位部門多,在檢查時難免有一定的疏忽和遺漏,采取抽查的形式,檢查結(jié)果有一定的局限性。
三、下半年工作要點
(一)國衛(wèi)復(fù)審工作。抓好我縣國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作,督促鎮(zhèn)按照縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)單位進社區(qū)分片包干責(zé)任表工作內(nèi)容,加快工作進度,制定好社區(qū)衛(wèi)生管理長效機制,解決社區(qū)目前存在的衛(wèi)生不徹底,少數(shù)小區(qū)無人管理的問題,協(xié)調(diào)其他主要職能部門切實按照年初縣政府下達的目標任務(wù),完成鞏固國家衛(wèi)生縣城工作。繼續(xù)做好鞏固國衛(wèi)的日常檢查和抽查,加大對復(fù)審工作落實進度的督查督辦力度。
(二)農(nóng)村愛衛(wèi)工作。當前,農(nóng)村居民衛(wèi)生意識還未普遍提高,為了推進愛國衛(wèi)生工作全面發(fā)展,適時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對村社干部的農(nóng)村衛(wèi)生教育,向廣大農(nóng)村居民大力宣傳愛國衛(wèi)生知識,普及日常衛(wèi)生常識,進一步加大“衛(wèi)生村”的創(chuàng)建宣傳指導(dǎo)工作。
(三)除害滅病。指導(dǎo)督促全縣夏秋季滅蚊蠅和秋季除“四害”工作,進一步做好公共場所的除四害和“四害”常規(guī)監(jiān)測,控制四害密度,重點抓好秋季滅鼠工作。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和江蘇省公共衛(wèi)生管理工作要求,堅持“預(yù)防為主”的工作方針,以“環(huán)境美校”為動力,強化職能,突出重點,扎實工作,進一步加強學(xué)校公共衛(wèi)生體系建設(shè)工作,提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和公共衛(wèi)生管理服務(wù)水平;大力開展以環(huán)境衛(wèi)生、健康教育和除四害為重點的愛國衛(wèi)生運動,為增強廣大師生員工的社會公德、衛(wèi)生健康意識,維護學(xué)校公共衛(wèi)生安全,提升師生健康素質(zhì)和水平,保障廣大師生員工身心健康作貢獻。
二、進一步加強機構(gòu)隊伍建設(shè),完善三級公共衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò)
1、調(diào)整學(xué)校公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,進一步明確學(xué)校公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。負責(zé)學(xué)校食品衛(wèi)生安全、傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理、健康教育、校園環(huán)境及公共場所衛(wèi)生等工作的指導(dǎo)、督查和考核。
2、建立、健全學(xué)校、學(xué)院(部、處)、班級三級公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò),明確職責(zé),落實責(zé)任。校長為學(xué)校公共衛(wèi)生工作第一責(zé)任人。各學(xué)院、各部門負責(zé)人為本單位公共衛(wèi)生工作第一責(zé)任人。各學(xué)院(部、處)、班級設(shè)立公共衛(wèi)生責(zé)任報告人,各學(xué)生宿舍設(shè)立衛(wèi)生督查員。
三、進一步加強公共衛(wèi)生宣傳工作,提高師生員工的自我保健能力
1、利用各種媒體進一步開展多種形式的公共衛(wèi)生宣傳教育活動,普及公共衛(wèi)生知識,倡導(dǎo)健康文明的生活方式,凈化、美化校園環(huán)境,提高師生員工的自我保健能力。
2、結(jié)合與學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)的主要衛(wèi)生節(jié)日,組織開展預(yù)防艾滋病、控?zé)熃?、食品衛(wèi)生安全、意外傷害防范等專項宣傳教育活動。
3、做好傳染病多發(fā)季節(jié)或發(fā)生傳染病疫情時防控的宣傳教育工作,引導(dǎo)學(xué)生主動參加預(yù)防接種。
四、進一步加強疾病防治和監(jiān)控工作,提高師生員工的自我防病能力
1、進一步優(yōu)化校醫(yī)院(醫(yī)務(wù)所)門診服務(wù)流程,改善就診環(huán)境,加強醫(yī)患溝通,改善服務(wù)態(tài)度,切實提高校醫(yī)院(醫(yī)務(wù)所)門診服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
2、加強各種傳染病防控檢測,及時發(fā)現(xiàn)和報告疫情,迅速采取有效防控措施。根據(jù)上級衛(wèi)生主管部門有關(guān)要求,切實做好甲型H1N1流感等傳染性疾病的防控工作。
3、做好年度新生入學(xué)體檢和大三學(xué)生的體檢工作;完成一年一度的教職工體檢,做好教職工健康分析、管理,提高預(yù)防保健水平。
五、進一步加強健康教育工作,提高師生員工身心健康素質(zhì)和水平
1、充分認識高校健康教育工作的重要性,把健康教育工作切實納入學(xué)校工作計劃,細化學(xué)校健康教育網(wǎng)絡(luò)組織成員,落實到人。
2、積極參加省教育廳和省衛(wèi)生廳組織開展的健康教育知識網(wǎng)絡(luò)宣傳活動,組織專業(yè)人員完善學(xué)校的健康教育專門網(wǎng)頁“心湖網(wǎng)”,適時組織指導(dǎo)學(xué)生上網(wǎng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識,迎接省教育廳和省衛(wèi)生廳開展的健康教育網(wǎng)頁設(shè)計比賽及健康宣傳教育活動。
3、積極參加省教育廳舉辦的高校預(yù)防艾滋病學(xué)生輔導(dǎo)員培訓(xùn)班活動。在今年世界艾滋病日期間,省教育廳將指導(dǎo)各高校依托校園網(wǎng)絡(luò)組織開展預(yù)防艾滋病宣傳教育活動。
4、積極參加市健康教育所組織的健康教育活動,完成市健康教育所下達的各項任務(wù),搞好市、區(qū)、校等各級健康咨詢活動。認真參加有關(guān)健康教育方面的繼續(xù)教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí),進一步提高相關(guān)工作人員的理論知識和業(yè)務(wù)水平。
5、努力創(chuàng)造條件為大學(xué)生開設(shè)健康教育選修課和衛(wèi)生知識講座,培養(yǎng)大學(xué)生良好的心理素質(zhì),減少心理疾患的發(fā)生,并把健康教育納入教育教學(xué)計劃。
6、定期開展大學(xué)生心理健康咨詢工作。充分利用學(xué)校個體心理咨詢室和團體輔導(dǎo)室兩個平臺,聘請專兼職咨詢專家,及時處理個體咨詢中的特殊案例。開展主題團體心理輔導(dǎo),擴大心理輔導(dǎo)的覆蓋面。
7、大學(xué)生心理健康協(xié)會繼續(xù)辦好心理健康教育刊物《心翼》,通過《心翼》這一重要載體,讓同學(xué)們分享成長體驗、交流心情故事、學(xué)習(xí)心理健康知識和放松心情。不定期編印健康知識小報,制作《傳染病防治知識手冊》,做到新生入學(xué)時人手一份。
六、進一步開展愛國衛(wèi)生運動,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境
1、加強愛國衛(wèi)生宣傳工作。通過校園網(wǎng)、宣傳欄等途徑廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作,進一步提高廣大師生員工對愛國衛(wèi)生工作的認識,充分調(diào)動廣大師生員工參與愛國衛(wèi)生工作的積極性。
2、積極組織開展四月份“愛國衛(wèi)生月”活動,并利用“五?一”和“十?一”節(jié)日集中整治校園環(huán)境衛(wèi)生和室內(nèi)衛(wèi)生,進行全校衛(wèi)生大掃除。校愛國衛(wèi)生運動委員會將督促各施工單位做好施工現(xiàn)場管理,做到水泥、砂、石料和工程垃圾的運輸、堆放規(guī)范;加強學(xué)校民工集中居住地的衛(wèi)生監(jiān)管,督促用工單位及時清除衛(wèi)生死角,定點定時清運生活垃圾。加大力度整治實驗室周邊環(huán)境,進一步規(guī)范實驗室實驗基材和廢棄材料擺放秩序,督促實驗室對廢棄材料及時外運處理,確保周邊環(huán)境整潔。
3、加強除“四害”工作。進一步加強與除“四害”專業(yè)滅殺機構(gòu)密切聯(lián)系與合作,采取有效措施進行滅鼠活動,確保鼠密度控制在國家標準之內(nèi);進一步做好夏、秋季滅蚊蠅工作,鏟除孳生地,清理衛(wèi)生死角;科學(xué)合理用藥,最大限度地降低蟑螂密度。特別加強對廁所、垃圾箱、食堂等重點部位的消殺滅工作。
4、抓好食品衛(wèi)生安全工作。為切實做好學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作,保障師生身體健康和生命安全,保持學(xué)校正常的教學(xué)秩序,學(xué)校將與有關(guān)餐飲部門責(zé)任單位簽訂《食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任狀》。各餐廳、飲食部門要認真貫徹落實《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,健全衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程,強化量化分級管理。堅持餐廳炊管人員持“衛(wèi)生許可證”上崗,定期開展行業(yè)衛(wèi)生檢查(包括個人衛(wèi)生、室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、工具售貨、防塵防蠅防鼠、用具容器清潔、生熟分開、食品保鮮等),確保食品和飲食安全。
七、進一步開展形式多樣的紅十字會活動,弘揚“紅十字會”精神
1. 加強學(xué)校紅十字會領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè)。召開學(xué)校紅十字會理事會,調(diào)整紅十字會理事,明確分工,各司其職,逐步建立各學(xué)院紅十字會,保證紅十字會有組織、按計劃、經(jīng)常性開展活動。在學(xué)?,F(xiàn)有紅十字會成員的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展一批品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生,充實并壯大紅十字會會員隊伍。
2. 利用多種形式加強“紅十字會法”和“紅十字會章程”的宣傳,在大學(xué)生開展國際紅十字與紅新月基本知識的宣傳活動,提高紅十字會員的整體素質(zhì)。
3. 努力開辟紅十字活動室,建立并完善紅十字會會員檔案和紅十字會活動文字圖片資料。
4. 開展多種形式的紅十字會會員活動。辦好紅十字會宣傳陣地,利用校園網(wǎng)、校報、宣傳欄,及時地宣傳報道紅十字會方面的信息;加強高校校際間的紅十字會工作交流,組織學(xué)生紅十字會到其他高校紅十字會去參觀學(xué)習(xí);舉辦衛(wèi)生及救護知識講座1~2次,組織觀看《野外生存與自救》、《火場自救與逃生》錄像,教會紅十字會員自我保護的能力。
5. 利用5月8日世界紅十字日,開展紅十字會宣傳活動。組織新會員學(xué)習(xí)《紅十字法》、《紅十字章程》及國際紅十字與紅新月基本知識的宣傳活動,組織學(xué)生參加省紅十字會組織的大學(xué)生國際紅十字與紅新月基本知識競賽活動。
6. 組織參加高校學(xué)生普及捐獻造血干細胞治病救人科普知識的宣傳活動,開展捐獻造血干細胞的報名動員工作;組織大學(xué)生開展兩次無償鮮血活動。
7. 組織預(yù)防艾滋病的同伴教育學(xué)習(xí)班4-6期;舉辦大學(xué)生急救員培訓(xùn),爭取培訓(xùn)40~50名取得省紅十字會急救員資格的急救員。
2.組織制定門診部的工作計劃。經(jīng)院長、分管副院長批準后組織實施,經(jīng)常督促檢查,按期總結(jié)匯報。
3.負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織、檢查門診病員的診治和急診、危重、疑難病員的會診和搶救工作,接受大批外傷、中毒、傳染病員時,要及時上報,并采取相應(yīng)措施。
4.定期召開門診系統(tǒng)會議,協(xié)調(diào)各科關(guān)系,督促檢查醫(yī)務(wù)人員貫徹各項規(guī)章制度、醫(yī)護常規(guī)、技術(shù)操作規(guī)程;整頓門診秩序,改進醫(yī)療作風(fēng),改善服務(wù)態(tài)度,簡化各種手續(xù),方便病員就醫(yī);做好門診質(zhì)量控制工作,不斷提高門診醫(yī)療護理質(zhì)量,嚴防差錯事故。
5.按照中醫(yī)院特點,制定門診各項工作制度,采取有效措施,改善服務(wù)態(tài)度,提高醫(yī)療質(zhì)量,縮短病人候診時間。
6.負責(zé)安排“門診大廳一站式服務(wù)站”的管理、值班主任安排;做好病人病假條蓋章、醫(yī)保咨詢、健康咨詢、電話咨詢等工作。
7.監(jiān)督門診工作人員做好衛(wèi)生宣教、清潔衛(wèi)生,消毒隔離、疫情報告等工作。
醫(yī)院禁煙工作計劃【一】20**年我院將根據(jù)控?zé)熛嚓P(guān)的文件精神及創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院的要求,持續(xù)開展“無煙醫(yī)院”的創(chuàng)建工作,為推動我院控?zé)煿ぷ鞯纳钊腴_展,使廣大職工和群眾遠離煙草危害,減少因吸煙引發(fā)的各種疾病的發(fā)生,促進整個社會健康水平的提高,現(xiàn)將我院20**年控?zé)煿ぷ饔媱澃才湃缦拢?/p>
一、明確目標,進一步加強組織管理
根據(jù)醫(yī)院20**年度工作安排,進一步明確控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組組成和職責(zé),加強組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記、院長任組長,主管控?zé)煿ぷ鞲痹洪L任副組長,相關(guān)職能部門負責(zé)人任成員的控?zé)煿ぷ鳈C構(gòu)。后勤保障部負責(zé)控?zé)煿ぷ鞑⒇撠?zé)細化分解各項措施,各科室緊密配合,積極開展控?zé)煿ぷ?。?chuàng)建“無煙單位”作為我院的年度目標,把控?zé)煿ぷ骷{入醫(yī)院的年度工作計劃,確???zé)煿ぷ饔杏媱?,有組織、有檢查、有落實。
二、落實責(zé)任,強化各種控?zé)煷胧?/p>
進一步鞏固醫(yī)院《創(chuàng)建無煙醫(yī)院獎懲辦法》的相關(guān)規(guī)定,為切實保證醫(yī)院控?zé)煿ぷ髦贫鹊穆鋵?,每個科室按照衛(wèi)生部《公共場所衛(wèi)生管理條例》實施細則的相關(guān)規(guī)定,做好禁煙宣傳教育工作,各科室甄選員工為兼職控?zé)煴O(jiān)督員,采取有效措施阻止并勸誡吸煙行為。醫(yī)院將科室控?zé)熐闆r與科室績效考核相結(jié)合。特別加強戒煙門診的力度,控?zé)熼T診由原來的每周一天,更改為每周五天;主治醫(yī)生加強住院病人的管理,認真詢問病人的吸煙史,并針對患者的情況進行健康教育。
三、切實開展各項控?zé)熜麄骰顒?/p>
1、營造控?zé)煼諊⑨t(yī)院控?zé)煿ぷ饔媱?、控?zé)熤贫燃敖】抵笇?dǎo)等利用醫(yī)院網(wǎng)站進行公示,控?zé)煿鎻V告宣傳,使全體干部職工都知曉并自覺遵守。在辦公室、會議室、走廊、等所屬區(qū)域醒目位置設(shè)置控?zé)熅Z、標示和監(jiān)管部門電話,隨時提醒院內(nèi)職工和院外群眾不要吸煙。
2、開展主題日宣傳活動。利用愛國衛(wèi)生月(每年4月)世界無煙日(5月31日),控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組要開展控?zé)熜麄鹘逃顒?,組織義診,發(fā)送宣傳單等形式,提高廣大群眾對煙草產(chǎn)品的認識,控制煙草危害。
3、醫(yī)院今年6月以前將增加醫(yī)院內(nèi)的電視滾動屏宣傳。
3、將控?zé)煿ぷ骷{入科室健康教育考核。要求各臨床科室每年至少開展一次關(guān)于控?zé)煿ぷ鞯慕】到逃⒋俗鳛榻】到逃齼?nèi)容確保落實到位,根據(jù)醫(yī)院的相關(guān)獎懲條例進行獎懲。
四、加強管理督導(dǎo)
控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組要定期和不定期的對醫(yī)院各科室的控?zé)熉鋵嵡闆r進行督查,并提出整改措施并在年底進行評比。通過20**年度控?zé)煿ぷ鞯穆鋵崳t(yī)院盡力為群眾營造一個無煙、無污染的健康環(huán)境,爭取達到“三甲”醫(yī)院A條款的標準。
醫(yī)院禁煙工作計劃【二】每年的5月31日是世界無煙日,旨在提醒大家吸煙有害健康,呼吁全世界吸煙者主動放棄吸煙,號召所有煙草生產(chǎn)者、銷售者和整個國際社會一起行動,投身到反吸煙運動中去,為人類創(chuàng)造一個無煙草的環(huán)境。
各科室:
為進一步推動我院控?zé)煿ぷ?,鞏固控?zé)煶晒?,全方位促進無煙醫(yī)院活動,根據(jù)《西安市無煙醫(yī)院評估標準》的要求,結(jié)合我院實際,制定本計劃。
一、建立健全醫(yī)院控?zé)煿ぷ髦贫?,完善組織結(jié)構(gòu)
1、建立科室控?zé)煓C構(gòu)。由科主任、護士長、控?zé)煿歉山M成,實行醫(yī)院、科室分級管理,共同創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”的管理模式。
2、修改完善各項規(guī)章制度及職責(zé),嚴格執(zhí)行控?zé)熤贫?,落實控?zé)熦?zé)任
3、形成院科兩級控?zé)煿ぷ髦贫润w系。控?zé)熮k負責(zé)制定醫(yī)院健康教育工作制度、控?zé)煿ぷ髦贫?。對制度落實進行監(jiān)督,并加強對全院健康教育、控?zé)煿ぷ鳈n案的整理和歸檔,負責(zé)年度工作計劃的擬定、總結(jié)的撰寫。
4、各病區(qū)建立相關(guān)制度,并組織落實。
二、強化宣傳教育
1、在醫(yī)院大樓的主要入口處等明顯位置設(shè)置明顯的禁止吸煙警示牌,在所有禁煙區(qū)域張貼禁煙標志,告知醫(yī)院員工、患者、家屬和來訪者不得在醫(yī)院室內(nèi)吸煙。
2、分別在門診和住院部設(shè)置吸煙區(qū),有明確的引導(dǎo)標識,并配置吸煙危害健康的警示語標牌。
3、在導(dǎo)醫(yī)臺、門診科室等擺放控?zé)熜麄髻Y料供取閱或向就診者、來訪者發(fā)放控?zé)熜麄鞑牧?,宣傳煙草的危害和控?zé)熤R(如吸二手煙的危害、戒煙的益處、戒煙方法與技巧)。
4、利用醫(yī)院網(wǎng)站、宣傳欄、電子顯示屏等工具以及例會、職工大會等形式,向全院員工、就診者和來訪者進行控?zé)熜麄鳌?/p>
5、將控?zé)熜麄髻Y料納入門診、住院患者健康教育指南,宣傳吸煙有害健康的醫(yī)學(xué)知識,告誡病人、家屬和來訪者禁止在院內(nèi)吸煙。
6、醫(yī)務(wù)人員在診療活動中,主動向病人及家屬口頭宣傳吸煙的危害性,積極勸阻在控?zé)焻^(qū)域內(nèi)的吸煙行為。
三、定期做好針對醫(yī)務(wù)人員和社會吸煙人群的有關(guān)吸煙危害性和戒煙方法的講座,做好新員工上崗前禁煙教育培訓(xùn),提高員工的控?zé)熌芰Α?/p>
四、組織控?zé)煿ぷ鬓k公室人員進行月抽查、季度檢查工作,將結(jié)果納入科室考評當中。
一、加強健康教育組織建設(shè),保證健康教育工作的正常進行。
各村(社區(qū))、政府各部門、各企事業(yè)單位要加強對本地、本單位健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把健康教育工作作為本單位衛(wèi)生防病工作的重要內(nèi)容來抓,確保組織、人員、經(jīng)費、措施四落實。各單位要根據(jù)實際情況,制定本單位的健康教育工作計劃,做到年初有計劃,工作開展有記錄,年終有總結(jié)。通過建立有效的健康教育網(wǎng)絡(luò)體系,保證我鎮(zhèn)健康教育工作的正常開展。確保我鎮(zhèn)健康教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到95%以上。
二、扎實開展健康教育,為群眾提供豐富的健康保健知識。
目前全鎮(zhèn)面貌已煥然一新,各村(社區(qū))、政府各部門、各企事業(yè)單位要結(jié)合本單位實際,針對可能造成的健康危害,根據(jù)季節(jié)變化進行衛(wèi)生防病、健康保健知識的宣傳和培訓(xùn),建立健康教育宣傳陣地,利用黑板報、專欄、廣播、宣傳單等形式進行宣傳,內(nèi)容以心理健康、衛(wèi)生防疫、重點傳染病預(yù)防、飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容為重點。同時積極配合上級有關(guān)部門,認真完成指令性健康教育工作。做到宣傳專欄每季更換一次,保持內(nèi)容新穎,及時分發(fā)各種宣傳資料,讓群眾及時掌握衛(wèi)生防病知識,并做好資料保存。
三、深入農(nóng)村內(nèi)部,廣泛開展群眾健康教育。
全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的特點,組織醫(yī)務(wù)人員深入農(nóng)村,有針對性的開展疾病預(yù)防、心理健康等內(nèi)容的健康教育工作。特別是人員密集、通風(fēng)不暢,容易造成疾病發(fā)生和流行,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站更應(yīng)該有針對性的開展衛(wèi)生宣傳教育,防止出現(xiàn)疾病的暴發(fā)流行。群眾經(jīng)常出入的地點建立健康教育宣傳專欄,利用宣傳專欄、有線廣播等進行衛(wèi)生防病知識的宣傳,開展如健康知識講座、入戶宣傳講解、就診咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式的宣傳活動,并組織群眾參與各種愛國衛(wèi)生運動。
四、大力推進新農(nóng)村健康教育的步伐。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院要深入農(nóng)村社區(qū)廣泛開展農(nóng)村健康教育和健康促進工作。應(yīng)有針對性的開展農(nóng)村多發(fā)病、慢性非傳染性疾病、重點傳染病預(yù)防知識的宣傳,積極開展對農(nóng)村村衛(wèi)生站的指導(dǎo),年內(nèi)應(yīng)不少于六次。充分利用鎮(zhèn)村廣播、宣傳專欄進行健康教育知識的宣傳,做到每月有廣播內(nèi)容播出,年內(nèi)出專欄不少于六期,并備有專欄小樣留檔和開展活動記錄作為備查。確保農(nóng)村居民健康知識知曉率及健康行為形成率均達到70%以上。
五、加強醫(yī)院健康教育,為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院村衛(wèi)生站應(yīng)結(jié)合就診群眾的特點,積極開展醫(yī)院健康教育,充分利用醫(yī)院的醫(yī)療優(yōu)勢,開展就診過程中的面對面的健康教育,向就診群眾發(fā)放健康教育處方,定期或不定期的舉辦知識講座,積極開展床旁健康教育,提高住院病人相關(guān)衛(wèi)生保健知識的知曉率,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。要針對不同群眾的心理特點,進行必要的心理輔導(dǎo),指導(dǎo)地震傷殘病人的康復(fù)保健,為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位宣傳專欄至少每兩月更換一次,年內(nèi)不少于六期,并做好資料的收集存檔。
六、衛(wèi)生、教育緊密配合,共同搞好學(xué)校健康教育工作。
學(xué)校保健教師要針對學(xué)生不同年齡階段的心理狀況,進行心理輔導(dǎo),同時開展重點疾病如艾滋病、結(jié)核病、碘缺乏病,血吸蟲病、腸道傳染病和禁煙等預(yù)防知識的宣傳,可以舉辦衛(wèi)生知識競賽、主題班會、手抄報等形式的健康教育活動,做到每月有健康教育課,任課教師要有健康教育課教材、教案,學(xué)校要設(shè)立專門的健康教育宣傳專欄,定時更換衛(wèi)生防病、健康保健知識內(nèi)容。年內(nèi)將結(jié)合世界洗日,在學(xué)校開展大型洗手日活動,廣泛宣傳洗手預(yù)防疾病知識,并作好各類資料收集存檔。確保學(xué)生健康知識知曉率及健康行為形成率均達到80%以上。
七、大力開展轄區(qū)內(nèi)廠礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康教育,保障職工身體健康。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強與鎮(zhèn)安監(jiān)、企管部門的配合,認真宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》,積極開展職業(yè)衛(wèi)生健康教育,要深入各企業(yè)了解、掌握企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康教育需求,配合企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生健康教育。廠礦企業(yè)要將預(yù)防職業(yè)病、職業(yè)中毒等作為本企業(yè)的健康教育重點,積極改善本企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、作業(yè)環(huán)境,切實保障職工的身體健康。確保企業(yè)各類職工人員健康知識、衛(wèi)生知識知曉率達80%以上,健康行為形成率達70%以上。
醫(yī)院是健康教育與健康促進的重要場所,開展健康教育與健康促進是提高全體醫(yī)務(wù)人員、住院病人等廣大群眾的健康知識知曉率,健康行為形成率,及相關(guān)知識知曉率的重要措施,為進一步提高居民健康文明素質(zhì)、生活質(zhì)量、生命質(zhì)量,必須長期堅持不懈地抓緊抓實。
一、建立組織機構(gòu),完善健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。
完善的健康教育工作網(wǎng)絡(luò)是開展我院健康教育工作的組織保證和有效措施。為了穩(wěn)步推進健康教育工作的開展,我院將結(jié)合上級部門的工作安排和醫(yī)院實際成立健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長親自抓,我科直接管的工作模式,進一步規(guī)范和完善健康教育資料,將健康教育工作納入我院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作計劃,進一步建立健全以預(yù)防、保健、健康教育為一體的衛(wèi)生體系,把健康教育工作落到實處。
二、突出防病重點,開展健康教育活動。
充分發(fā)揮健康教育網(wǎng)絡(luò)作用,開展各種形式的健康教育活動,通過健康教育與健康促進活動,提高醫(yī)務(wù)人員的衛(wèi)生知識水平、健康意識以及住院病人、轄區(qū)居民相關(guān)知識知曉率,健康教育行為形成率,提高對慢病、孕產(chǎn)婦、兒童管理率;降低傳染病、地方病、慢病發(fā)病率;促進醫(yī)院對健康的廣泛支持、突出醫(yī)院衛(wèi)生服務(wù),創(chuàng)造有利于健康的生活行為,以達到提高醫(yī)務(wù)人員與病人的健康水平和生活質(zhì)量。倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣和健康的生活方式,營造和諧社會氛圍。
健康教育活動內(nèi)容如下:
(一)利用我們專業(yè)人員優(yōu)勢,廣泛動員全社會共同參與。
(二)要進一步加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè),將轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、社區(qū)、幼托機構(gòu)等單位納入健康教育體系,定期組織健康教育培訓(xùn),齊抓共管,創(chuàng)建一個有益于健康的社會環(huán)境。
(三)加強健康教育陣地建設(shè)與管理。
1、各科室設(shè)有固定的健康教育陣地(如宣傳欄、墻報等),每月更換一次內(nèi)容(要求每年出刊至少達15期,內(nèi)容新穎、充實);
2、各村衛(wèi)生室設(shè)有固定的健康教育專欄,每兩月更換一次內(nèi)容(要求每年出刊至少達6期,內(nèi)容新穎、充實),由保健科專職人員對每期刊登的內(nèi)容在固定時間內(nèi)進行攝像,并留檔。將各科室、各村衛(wèi)生室出刊次數(shù),內(nèi)容質(zhì)量納入年終考評體系,嚴格按照健康教育獎懲制度進行考核。
3、對上級下發(fā)的健康教育資料及時張貼在院內(nèi)宣傳陣地,并及時分發(fā)到各村衛(wèi)生室。
(四)開展健康教育知識培訓(xùn)。
對全院醫(yī)務(wù)人員、村醫(yī)、社區(qū)等單位相關(guān)人員開展健康教育知識培訓(xùn)每季一次,以提高醫(yī)務(wù)人員及廣大居民的衛(wèi)生知識水平、健康意識,使醫(yī)務(wù)人員、廣大居民的健康知識知曉率達80%以上,健康行為形成率達>70%以上。
(五)大力開展院內(nèi)健康教育活動。
門診健康教育:醫(yī)生應(yīng)有針對性對門診就診人員開展口頭宣傳、發(fā)放教育處方等候診教育與隨診教育。
住院健康教育:做好入院教育與出院教育的同時,重點做好住院期教育:
①醫(yī)生在進行醫(yī)療活動時所運用的健康咨詢、健康處方等對病人及其親屬開展健康教育。對住院病人可采取疾病小知識口頭和書面測試等多種形式的健康教育;住院病人相關(guān)知識知曉率達。
②健康處方:每位住院病人或家屬至少一種健康教育處方,有針對性地對每位住院病人或家屬開展健康教育1次。
③利用宣傳陣地進行宣傳教育。
④每年對病人、群眾進行相關(guān)知識知曉率調(diào)查。
(六)積極開展院外健康教育活動。
結(jié)合我院衛(wèi)生活動安排,對居民進行經(jīng)常性健康教育指導(dǎo)。配合各種宣傳日,深入對農(nóng)村包括預(yù)防接種、疾病普查等機會開展預(yù)防艾滋病、結(jié)核病、計劃免疫、婦女兒童保健傳染病、地方病等常見病多發(fā)病咨詢和宣傳健康教育活動;農(nóng)業(yè)勞動有職業(yè)危害知識宣傳;開展飲水飲食、家庭急救與護理等家庭健康教育;衛(wèi)生法規(guī)宣傳;倡導(dǎo)健康的生活方式、培養(yǎng)良好的個人衛(wèi)生行為習(xí)慣。每年4次或以上。
(七)加強反吸煙宣教活動。
積極開展吸煙危害宣傳,充分利用黑板報、宣傳窗等多種形式,經(jīng)常性地進行吸煙與被動吸煙的危害的宣傳。利用3月31日“世界無煙日”開展相關(guān)活動。積極參與創(chuàng)建無煙醫(yī)院,醫(yī)院有禁煙制度,醫(yī)療場所有禁煙標志,無人吸煙。
(八)做好檢查指導(dǎo)和效果評價。
每年定期組織人員,對各科室的健康教育工作進行指導(dǎo)、檢查,完善健康教育執(zhí)行過程中的各種活動記錄、資料。通過醫(yī)務(wù)人員健康知識知曉率、健康行為形成率及住院病人相關(guān)知識知曉率的測試,對醫(yī)院健康教育工作進行評價與總結(jié)。
一月份:教育重點是病毒性肝炎的防治、呼吸道傳染病防治。
二月份:教育重點是節(jié)日食品衛(wèi)生、家庭急救與護理。
三月份:結(jié)合三八婦女節(jié)、3.24結(jié)核病防治宣傳日,重點宣傳生殖健康知識、乳腺疾病、結(jié)核病防治知識。
四月份:結(jié)合愛國衛(wèi)生月和全國計劃免疫傳宣日,重點開展社區(qū)衛(wèi)生公德、衛(wèi)生五月份:結(jié)合國際勞動節(jié)和碘缺乏病宣傳日、無煙日。重點開展職業(yè)衛(wèi)生、科學(xué)使用碘鹽、吸煙危害等知識教育。
六月份:結(jié)合國際兒童節(jié)、環(huán)境日、愛眼日、禁毒日。重點宣傳兒童保健,近視防治,環(huán)境保護,遠離等方面的知識。
七月份:深入農(nóng)村重點開展夏秋季腸道傳染病,飲水飲食衛(wèi)生知識教育。
八月份:結(jié)合母乳喂養(yǎng)宣傳周,開展母乳喂養(yǎng)科學(xué)育兒和家庭消毒的宣傳教育。
九月份:結(jié)合全國愛牙日、老人節(jié)開展口腔保健、老年性疾病防治知識、體育健身方面的宣傳教育。
一、基本目標
1、總體目標:建立適應(yīng)我縣實現(xiàn)小康社會發(fā)展水平的農(nóng)民健康保障體系,農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全,功能更加完善,服務(wù)水平明顯提高。到2010年,我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況進一步改善,農(nóng)民健康和衛(wèi)生事業(yè)主要指標達到全省中等水平。
2、具體目標:以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,到2007年和2010年,農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作達標率分別達到80%和85%以上。
二、服務(wù)對象和內(nèi)容
1、服務(wù)對象:農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)對象為我縣的常住人口(包括外來人口在當?shù)剡B續(xù)居住6個月以上的)和外來流動人口(指在當?shù)剡B續(xù)居住6個月以下)。
2、服務(wù)內(nèi)容:現(xiàn)階段農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目包括保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù),保證農(nóng)村重點人群享有重點服務(wù),保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障等三大類十二項內(nèi)容(詳見附件一)。
三、機構(gòu)職責(zé)
1、衛(wèi)生局成立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室。負責(zé)項目業(yè)務(wù)工作方面的組織、協(xié)調(diào)、管理等工作。包括農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工程有關(guān)實施方案、細則的制定;建立健全農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò);提高農(nóng)村基層衛(wèi)技人員服務(wù)能力;對項目工程的日常工作進行監(jiān)管;組織對項目業(yè)務(wù)工作的考核評估;整理、收集和匯總、上報項目工程的資料、信息。
2、縣疾病預(yù)防控制中心負責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作中的健康教育、兒童免疫規(guī)劃、傳染病預(yù)防和控制、慢性病和精神病人的管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、水質(zhì)檢測、除“四害”等疾病預(yù)防與控制工作中有關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項目業(yè)務(wù)工作督查指導(dǎo)和評估,制定具體工作計劃,及時有效控制傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件,及時核實、統(tǒng)計、分析基層上報的有關(guān)信息,并上報上級有關(guān)單位。
3、縣衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查,制定具體工作計劃,及時有效處置食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,及時準確上報相關(guān)信息。
4、縣婦幼保健所負責(zé)項目工作中的孕產(chǎn)婦與兒童系統(tǒng)管理、婦女病普查、婚前醫(yī)學(xué)檢查等保健工作有關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項目業(yè)務(wù)工作督查指導(dǎo)和評估,制定具體工作計劃,及時核實、統(tǒng)計、分析基層上報的有關(guān)信息,并上報上級有關(guān)單位。
5、縣級醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)本院內(nèi)健康衛(wèi)生知識普及、傳染病疫情和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件診療與報告、新生兒免疫接種與疾病篩查、就診孕產(chǎn)婦登記建卡與報告、高危孕產(chǎn)婦篩查與追蹤管理等疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作;為農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)提供技術(shù)支撐。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(包括中心衛(wèi)生院,下同)負責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工程具體實施。確定農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生,向轄區(qū)農(nóng)民提供便捷、有效的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù);受縣衛(wèi)生行政部門委托承擔(dān)轄區(qū)公共衛(wèi)生管理職能,組織對責(zé)任區(qū)工作督查指導(dǎo)和考核,原則上每兩個月召開轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生工作例會,聽取各責(zé)任醫(yī)生工作匯報,及時掌握工作動態(tài)和幫助指導(dǎo)責(zé)任醫(yī)生解決在工作中遇到的困難與問題,及時準確上報項目工作信息。保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù),為農(nóng)民家庭實行健康教育、體格檢查、社區(qū)巡查和基本醫(yī)療惠民服務(wù),并分步建立動態(tài)健康檔案;保證農(nóng)村重點人群享有重點服務(wù),為農(nóng)村婦女、兒童、60歲以上老人以及困難群體分別提供系統(tǒng)保健、預(yù)防接種、婦女病檢查和定期隨訪等服務(wù),對農(nóng)村結(jié)核病、愛滋病、精神病和高血壓等慢性疾病患者進行社區(qū)管理;保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障,協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生等進行檢查。
7、村衛(wèi)生室等村級醫(yī)療機構(gòu)要接受村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo),主要承擔(dān)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的人口出生死亡、流入流出、傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、改水改廁等信息收集、登記與報告,常見病的初級診治,健康宣教,協(xié)助上級單位做好建立健康檔案、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和愛國衛(wèi)生等工作。
四、主要工作與措施
1、建立健全社區(qū)(駐村)責(zé)任醫(yī)生制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實行三塊牌子一套人員,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為龍頭,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健站、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源,建立社區(qū)(駐村)責(zé)任醫(yī)生制度。根據(jù)當?shù)貙嶋H,推行聯(lián)村醫(yī)生、駐村醫(yī)生等多種形式的責(zé)任醫(yī)生制,建立“條塊結(jié)合、分片包干、團隊合作、責(zé)任到人”的工作機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照服務(wù)人口每1000-2000名農(nóng)村居民(或1-3個村居)的標準,確定1名責(zé)任(駐村)醫(yī)生,使每個農(nóng)民家庭都有自己的社區(qū)責(zé)任醫(yī)生,建立與服務(wù)對象一對一的親密關(guān)系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)各自轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生的聘任,責(zé)任醫(yī)生原則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員為主,村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)護人員為輔,如果單位現(xiàn)有衛(wèi)技人員不夠,可以公開向社會招聘或委托社會素質(zhì)好的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師,充實社區(qū)責(zé)任醫(yī)生。責(zé)任醫(yī)生具備下列條件之一:
(1)具有臨床執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的人員;
(2)具有注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生資格的人員;
(3)在本縣注冊的執(zhí)業(yè)護士。
責(zé)任醫(yī)生做到定期家訪,平時有求必到,積極開展基本醫(yī)療服務(wù)、健康教育、健康管理、公共衛(wèi)生信息收集與報告等各項公共衛(wèi)生服務(wù)。實行每月有7-10天時間在責(zé)任區(qū)服務(wù),按時參加衛(wèi)生院召開的工作月會,及時向衛(wèi)生院匯報、分析責(zé)任區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)情況;要有專門的服務(wù)日記,為自己的服務(wù)對象建立起動態(tài)健康檔案,通過信息化手段對不同健康狀況人群實行分類歸檔,重點對結(jié)核病、愛滋病、肝炎等傳染病和高血壓、腫瘤、糖尿病、精神病等常見慢性非傳染性疾病分類管理,制定個性化治療和健康促進措施,真正使農(nóng)民的健康檔案成為實施健康促進和提供服務(wù)的有效載體;協(xié)助預(yù)防保健人員做好計免、婦保、兒保工作;配合協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員對“五大衛(wèi)生”的監(jiān)督管理;宣傳發(fā)動組織責(zé)任區(qū)村居開展改水改廁、除“四害”、環(huán)境衛(wèi)生整治等愛國衛(wèi)生運動。
責(zé)任醫(yī)生個人照片、通訊聯(lián)絡(luò)方式、免費服務(wù)內(nèi)容和上門服務(wù)收費標準及基本職責(zé)向責(zé)任區(qū)居民公布,做到人人認醫(yī)生,醫(yī)生識人人。責(zé)任醫(yī)生基本職責(zé):
(1)掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)服務(wù)人口基本情況和健康狀況,及時督促服務(wù)對象按規(guī)范要求接受孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理、婦女病檢查、計劃免疫、慢病管理;
(2)建立和管理責(zé)任區(qū)內(nèi)所有家庭的健康檔案,開展健康教育,對高血壓、糖尿病、精神病、腫瘤等重點對象進行有針對性的健康干預(yù);
(3)及時收集、核實、報告責(zé)任區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、死亡及傳染病等,并協(xié)助完成調(diào)查處理;
(4)協(xié)助開展責(zé)任區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、托幼機構(gòu)、飲水衛(wèi)生檢查及管理;
(5)對責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生村創(chuàng)建、改水、改廁及除“四害”等愛國衛(wèi)生工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),參與衛(wèi)生檢查與評比活動;
(6)健康教育進村入戶,以講課、咨詢、發(fā)放健康處方等形式向服務(wù)對象提供面對面的服務(wù);
(7)按照規(guī)定的預(yù)防保健服務(wù)項目,根據(jù)家庭成員的具體情況,上門落實相應(yīng)的工作任務(wù)。
2、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行機制改革
擇優(yōu)聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長,采用多種形式在更大范圍內(nèi)公開招聘、選拔符合條件的優(yōu)秀人才擔(dān)任院長,實行院長任期目標責(zé)任制。
實施“新人新辦法、老人老辦法”,改革用人制度,推行人員聘用制和人事制,因事設(shè)崗,按崗聘人,競爭上崗,擇優(yōu)錄用。
實行檔案工資制度,推行以崗位工資制為基礎(chǔ)的績效工資制。在核定的分配方案范圍內(nèi),可根據(jù)對職工的技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度和勞動貢獻等進行綜合考核,自主確定職工的收入和福利分配,并向社區(qū)責(zé)任醫(yī)生和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干傾斜,合理拉開分配檔次。
3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件建設(shè)
按照規(guī)范化標準和高效便民的要求,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施和基本裝備建設(shè),提高基本醫(yī)療服務(wù)能力水平。
4、開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)模式,積極推行農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)成為合格的社區(qū)衛(wèi)生中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(點),努力開展集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育指導(dǎo)“六位一體”的連續(xù)、有效、上門的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),使農(nóng)村居民就近獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。向農(nóng)民提供便捷、連續(xù)、有效的基本醫(yī)療服務(wù),努力做到小病不出村鎮(zhèn)、大病及時救治。
5、加強農(nóng)村基層衛(wèi)技人員服務(wù)隊伍建設(shè)
嚴格農(nóng)村衛(wèi)技人員的準入與管理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)服務(wù)中心、站)的衛(wèi)技崗位上沒有執(zhí)業(yè)資格的人員進行逐步分流、清退。鼓勵農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員參加學(xué)歷教育,不斷提高執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的從業(yè)人員比例。強化全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)、全科醫(yī)學(xué)知識轉(zhuǎn)型教育和鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn),引導(dǎo)有資歷的醫(yī)生通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為全科醫(yī)生并參加全科醫(yī)生職稱晉升,嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)暫行規(guī)定》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員至少每5年到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修一次,時間不少于3個月,進修內(nèi)容以提高常見病臨床、疾病預(yù)防控制、婦幼保健為主。使鄉(xiāng)、村兩級的衛(wèi)生技術(shù)人員能夠熟練掌握和處理直接面向農(nóng)民的12項公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作。
6、規(guī)范預(yù)防接種保健工作
嚴格執(zhí)行《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》。通過正規(guī)渠道采購疫苗,規(guī)范預(yù)防接種行為,預(yù)防接種點必須達到合格以上,其中規(guī)范接種點達到50%以上,積極創(chuàng)建示范接種點。
實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(防保站)預(yù)防接種點定點接種制度。偏遠山區(qū)、學(xué)??梢园凑粘绦虻浆F(xiàn)場定點接種。
社區(qū)(駐村)責(zé)任醫(yī)生一般負責(zé)組織工作,偏遠山區(qū)可以由經(jīng)過培訓(xùn)合格的村衛(wèi)生室或者社區(qū)(駐村)責(zé)任醫(yī)生負責(zé)接種。
7、加強孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理
縣級醫(yī)院和婦幼保健機構(gòu)就診的孕婦資料,應(yīng)當及時轉(zhuǎn)到轄區(qū)衛(wèi)生院,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的作用,力爭提高早孕建卡率和高危孕產(chǎn)婦的篩查率,重點落實外來人員、經(jīng)濟貧困地區(qū)高危孕產(chǎn)婦的管理。婦女、兒童系統(tǒng)管理技術(shù)服務(wù)應(yīng)當由婦產(chǎn)科或者婦幼專業(yè)醫(yī)生承擔(dān),社區(qū)(駐村)責(zé)任醫(yī)生協(xié)作。
兒童體檢與預(yù)防接種結(jié)合起來,在預(yù)防接種的同時開展兒童健康檢查,提高工作效率。
8、加強健康檔案管理
充分利用參合農(nóng)民的健康體檢等資料,建立農(nóng)民健康檔案。對健康體檢發(fā)現(xiàn)的健康問題和存在的行為危險因素及時采取干擾措施,重點開展吸煙、飲酒、不合理飲食、體力活動等的干預(yù)指導(dǎo)。對查出的精神病、高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性疾病病人,落實隨訪,要求每年分別達到4次以上。
9、突出重點疾病管理
結(jié)核病管理實行現(xiàn)代結(jié)核病控制策略,對艾滋病病人實行“四免一關(guān)懷”政策,對海洛因成癮者進行美沙酮替代治療,對公共娛樂場所的從業(yè)人員、在羈押的吸毒、等高危人群進行艾滋病病毒抗體(HIV抗體)篩查和防控知識的宣傳,對公共娛樂場所安全套的放置進行監(jiān)督檢查,在婦幼保健機構(gòu)開展艾滋病母嬰阻斷系列工作。
10、強化衛(wèi)生監(jiān)督管理
衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)“食品衛(wèi)生量化分級管理實施方案”要求,開展餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)加工業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
認真落實縣政府“食品藥品安放心工程實施方案”有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督職能任務(wù);全面加強對食品、企業(yè)、學(xué)校、公共場所、醫(yī)療機構(gòu)等衛(wèi)生監(jiān)督管理,提高農(nóng)村衛(wèi)生安全保障水平。
廣泛深入開展有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳,對從業(yè)人員進行科學(xué)有效的相關(guān)衛(wèi)生基本知識和基本技能培訓(xùn)。
11、深入開展愛國衛(wèi)生工作
結(jié)合“十村示范,百村整治”和社會主義新農(nóng)村建設(shè),宣傳、發(fā)動與指導(dǎo)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動;結(jié)合“千萬農(nóng)民健康飲水”,積極引導(dǎo)農(nóng)村開展衛(wèi)生安全改水;結(jié)合“億萬農(nóng)民健康促進行動”采取多種形式普及科學(xué)衛(wèi)生知識,增強農(nóng)民健康意識,引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。健康教育基本做法:
(1)建立縱橫向健康教育網(wǎng)絡(luò),各村居、單位有專(兼)職聯(lián)絡(luò)員;
(2)建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村村建立健康教育宣傳欄,定期刊出衛(wèi)生健康科普知識,宣傳資料由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站提供;
(3)責(zé)任醫(yī)生上門宣傳,戶戶發(fā)放宣傳資料;
(4)各村居每年舉辦一期健康知識培訓(xùn)或講座;
(5)結(jié)合每年不同的衛(wèi)生日,開展豐富多彩的宣傳活動;
(6)督促指導(dǎo)每所學(xué)校開設(shè)健康教育課。
12、落實農(nóng)村流動人口公共衛(wèi)生服務(wù)
加強與公安、人口和計生、教育、人事保障等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間流動人口信息交流,掌握流動人口服務(wù)對象。
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)把流動人口公共衛(wèi)生服務(wù)納入常住人口管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(防保站)把來自本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)以外本縣內(nèi)的流動人口納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口管理。
流動人口公共衛(wèi)生服務(wù)重點做好預(yù)防接種、婦幼保健和外來務(wù)工人員職業(yè)健康體檢等工作。
13、落實農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目報表工作
報表工作職責(zé)分工如下(報表內(nèi)容見附件二):
(1)縣疾控中心做好全縣健康資料戶覆蓋率、計劃免疫接種率、肺結(jié)核病規(guī)范管理率、精神病人綜合管理覆蓋率、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時到位率、疫情和突發(fā)公衛(wèi)事件規(guī)范報告率、農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測率和重點傳染病監(jiān)測合格率的核實、統(tǒng)計和上報;
(2)縣婦幼保健所做好全縣兒童系統(tǒng)管理率、產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后訪視率和婦女病檢查率的核實、統(tǒng)計和上報;
(3)衛(wèi)生監(jiān)督所做好全縣從業(yè)人員體檢率的核實、統(tǒng)計和上報;
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機構(gòu)就診比例、農(nóng)民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率及農(nóng)民滿意和基本滿意率的核實、統(tǒng)計和上報;
(5)財務(wù)科做好全縣專項資金使用的統(tǒng)計和上報;
(6)縣愛衛(wèi)辦做好農(nóng)村糞便無害化處理率的統(tǒng)計和上報。
局有關(guān)職能科室各自做好報表統(tǒng)計工作的督促、指導(dǎo)與核實?;颊咴卩l(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機構(gòu)就診比例、農(nóng)民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率、農(nóng)民滿意和基本滿意率由醫(yī)政科負責(zé);專項資金使用統(tǒng)計由局財務(wù)科負責(zé);其他的由局衛(wèi)生監(jiān)督科(愛衛(wèi)辦)負責(zé)。
報表上報時間:有關(guān)單位和局職能科室在每半年度結(jié)束后4日內(nèi)上報縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室,再由縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室統(tǒng)一上報市農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室。
五、考核辦法
建立縣、鄉(xiāng)二級量化考核評價機制,將服務(wù)到位情況和農(nóng)民滿意程度作為考核評價的主要依據(jù),每半年組織檢查、績效評估,年終進行全面考核。
1、衛(wèi)生局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核評價
衛(wèi)生局制定對38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(防保站)實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作考核細則(見附件三)。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核組織形式(另定)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對責(zé)任醫(yī)生考核評價
農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生考核細則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(防保站)根據(jù)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核細則,結(jié)合各自實際,制定本轄區(qū)責(zé)任醫(yī)師的考核細則。
對社區(qū)責(zé)任醫(yī)生考核的結(jié)果與年終經(jīng)費補助掛鉤。
六、獎懲機制
衛(wèi)生局設(shè)立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作獎勵資金。對考核分名列前若干位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院極其領(lǐng)導(dǎo)給予經(jīng)濟獎勵;對考核不合格(暫定小于70分)的,在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)予以通報批評,并對單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員進行告誡、降職、免職等處理。
七、項目經(jīng)費補助
衛(wèi)生局撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目補助經(jīng)費:根據(jù)衛(wèi)生局抽查考核最后確定的得分情況,結(jié)合服務(wù)人口與區(qū)域差別撥付項目工作補助資金。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年補助經(jīng)費=服務(wù)人口數(shù)×鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助標準(見我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項補助資金管理辦法)×考核得分(%)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對責(zé)任醫(yī)生經(jīng)費補助:每位責(zé)任醫(yī)生年補助經(jīng)費=每位責(zé)任醫(yī)生服務(wù)人口數(shù)×責(zé)任區(qū)補助標準×責(zé)任醫(yī)生考核得分(%)。
責(zé)任區(qū)補助標準由各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定。
八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
1、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。實施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工程是政府加強農(nóng)村公共衛(wèi)生,減輕農(nóng)民負擔(dān),使農(nóng)民享有更好的衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生安全保障;堅持科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會的一大重要舉措,各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位務(wù)必提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),確保直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)項目工程取得實效。
2、各司其職,密切配合。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作涉及各醫(yī)療衛(wèi)生單位的職責(zé),本細則作了明確的要求,各單位必須切實履行自己的職責(zé),在履行各自職責(zé)的同時,單位之間還要密切配合,做到相互溝通,相互協(xié)助,形成一種齊抓共管的工作機制。
[中圖分類號]R-055[文獻標識碼]B [文章編號]1674-4721(2009)05(a)-111-02
遼寧省大連市金州區(qū)在創(chuàng)建衛(wèi)生城區(qū)活動中,健康教育工作不斷趨向深化,堅持實行以普及為主,提高為輔,并以提高推動普及,再以普及引向提高,循環(huán)往復(fù),相互促進。以預(yù)防為主和社會大衛(wèi)生為指導(dǎo),充分發(fā)揮大眾媒體作用,開展健康系列化活動,并結(jié)合各行業(yè)特點,進行多種形式的衛(wèi)生科普宣傳,提高人們自我保健意識。
1 健康教育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1.1 建立健全健康教育組織網(wǎng)絡(luò)
健康教育是通過信息傳播和行為干預(yù),幫助個人和群體掌握衛(wèi)生保健知識,樹立健康觀念,傳播是健康促進工作的最基本手段[1]。
金州區(qū)疾病預(yù)防控制中心健康教育科肩負全區(qū)47萬人口的健康教育工作,是全區(qū)健康教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心。由于健康教育不僅在創(chuàng)建衛(wèi)生城區(qū)中越來越顯示出它的重要位置,而且在初級衛(wèi)生保健的八要素中居第一要素[2]。為適應(yīng)工作發(fā)展的需要,充分發(fā)揮健康教育作用,金州區(qū)從2001年以來先后建立健全了健康教育網(wǎng)絡(luò),并成立了“億萬農(nóng)民健康促進”領(lǐng)導(dǎo)小組,在建立網(wǎng)絡(luò)的同時注重基層的組織建設(shè),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學(xué)校、醫(yī)院都有專(兼)職健康教育成員。共設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職10名,街道社區(qū)專(兼)職12名,醫(yī)院、衛(wèi)生院專(兼)人員15名,學(xué)校專兼職人員50名,全區(qū)(包括衛(wèi)生所)共有專兼職健康教育人員212余名。
1.2 建立健全各項規(guī)章制度,實現(xiàn)健康教育科學(xué)化
健康教育是有組織、有計劃、有效果評價的一項社會性、科學(xué)性較強的工作。多年來,疾病預(yù)防控制中心注重抓好專業(yè)部門社會行業(yè)健康教育建檔工作。檔案工作內(nèi)容包括:單位自然情況、健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組、身體狀況、單位開展健康教育各項規(guī)章制度、工作計劃及總結(jié)、工作過程記錄、資料積累等,并同區(qū)愛衛(wèi)會工作相結(jié)合,對基層單位制定考核標準,考核分數(shù)同全區(qū)兩個文明百分考核掛鉤,由于領(lǐng)導(dǎo)支持、措施得力、配合完善,金州區(qū)健康教育在2003年獲得遼寧省大連市“先進集體”稱號,并先后兩次代表大連市接受遼寧省“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”試點工作驗收,并受到好評[3]。
1.3 充分發(fā)揮大眾傳播媒介作用,印制和購置必要宣傳資料和設(shè)備
電視、報紙、掛圖、衛(wèi)生科普小冊子、宣傳單、掛板等構(gòu)成大眾傳媒,具有傳播面廣,直觀形象群眾喜聞樂見的效果,疾控中心根據(jù)這一特點先后購置錄放機一臺,照相機一臺,特別是非典期間,印制宣傳單33 700余份,制定宣傳手冊80余冊,防非培訓(xùn)手冊15 350余份,發(fā)入社會各單位、各類人群手中,深受社會歡迎。衛(wèi)生新聞和科普知識1 200余條。
2 城市社區(qū)健康教育
開展社區(qū)健康教育是世界健康發(fā)展趨勢之一,以“健康教育進社區(qū)”為主題,通過各種方法把衛(wèi)生知識傳授給廣大居民是一項社會性很強的工作,需要組織調(diào)動社會各方面的力量,實行社區(qū)健康教育化。金州區(qū)各街道利用各種形式廣泛開展了健康教育,區(qū)6大街道都成立了健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組和健康教育學(xué)校,并以街道為單位,堅持走政府推動基層,基層帶動黨員、黨員聯(lián)動群眾的工作思路,開展轄區(qū)健康教育,利用專題講座、知識競賽、放錄像、衛(wèi)生科普畫廊、科普之窗進萬家等多種形式,普及飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、女幼衛(wèi)生、衛(wèi)生法規(guī)、青年保健、勞動衛(wèi)生、家庭道德化衛(wèi)生、心理衛(wèi)生等方面的衛(wèi)生宣傳。同時注重不良衛(wèi)生行為改變,指導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。據(jù)調(diào)查,金州區(qū)城區(qū)居民的衛(wèi)生知識普及率95%以上,衛(wèi)生知識知曉率達到86%,衛(wèi)生知識形成率達到80%。對社區(qū)60歲以上老人建立健康檔案、健康卡,同時對腫瘤、高血壓、心腦血管疾病、糖尿病、腦卒中等慢性病,做好隨防記錄、定期檢查,給予相應(yīng)健康指導(dǎo),深受百姓歡迎[4-5]。
3 醫(yī)院健康教育
在“大衛(wèi)生觀”的指導(dǎo)下,特別是“非典”那年,金州區(qū)醫(yī)院及衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)觀念轉(zhuǎn)變,把健康教育納入醫(yī)院管理之中,抓好醫(yī)院健康教育,采取多種形式,普及衛(wèi)生知識,為患者開好健康處方[6]。
3.1 門診健康教育
門診健康教育包括候診教育、隨診教育、咨詢教育、健康教育、健康處方教育,主要在候診大廳采取圖文并茂的宣傳櫥窗,發(fā)放衛(wèi)生科普小冊子,充分利用電視,向患者放映衛(wèi)生科普錄像,向家屬宣傳對患者日后護理等相關(guān)知識。
3.2住院健康教育
住院健康教育包括醫(yī)生查房時一對一教育和病房講座教育,主要由主治醫(yī)生負責(zé),針對病人的病情,定期不定期地舉辦同類講座,指導(dǎo)病人行為的改變。
3.3建立健康檔案
全區(qū)各醫(yī)院在做好本職工作同時,開展了慢性病普查工作,對轄區(qū)所患慢性病如:腫瘤、高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、腦卒中等疾病,建立健康檔案,做好隨訪記錄,為患有相關(guān)疾病患者送去一份愛心和健康處方,幫助患者規(guī)劃合理飲食,堅持鍛煉和科學(xué)生活方式及戰(zhàn)勝疾病的信心。
4 中小學(xué)健康教育
我區(qū)中小學(xué)生健康教育開課率達100%,做到有課本、課時、教案,有教學(xué)研究,有考卷,工作記錄,有效果評價,健康知識知曉率達95%以上,學(xué)生健康行為形成率75%。全區(qū)共有4所學(xué)校獲得國家級健康教育金牌學(xué)校,金州區(qū)實驗小學(xué)為了培養(yǎng)學(xué)生擁有良好的心理素質(zhì),對學(xué)生開展了心理健康教育,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要求每個教師要學(xué)習(xí)兒童心理學(xué),掌握兒童發(fā)展規(guī)律,及時對心理問題學(xué)生進行心理疏導(dǎo)。
5 廣泛開展控?zé)熁顒?/p>
近年來,金州區(qū)控?zé)煿ぷ魅〉昧艘欢ǔ尚?中心成立了控?zé)煴O(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了控?zé)煷胧?、計劃、總結(jié),重點抓公共場所、學(xué)校的控?zé)煿ぷ?,要求窗口單位和公共交通,大型娛樂場所都要有禁煙標志,通過無吸煙單位,無吸煙家庭,無吸煙學(xué)校等競賽活動不斷擴大。金州區(qū)先后有11所中小學(xué)獲得“大連市無吸煙學(xué)?!保?所工廠獲大連市“無吸煙工廠”。農(nóng)村控?zé)煿ぷ饕灿兄攸c地逐步開展,金州區(qū)二十里堡鎮(zhèn)富嶺村結(jié)合健康教育有7名農(nóng)民戒煙,有26名農(nóng)民做到逐漸減量,在農(nóng)村產(chǎn)生了很大影響。
開展健康教育活動, 采取各種形式,對創(chuàng)建衛(wèi)生工作進行廣泛深入地宣傳教育,使廣大群眾真正認識到創(chuàng)建與實現(xiàn)現(xiàn)代化城市的密切關(guān)系,明確了創(chuàng)建衛(wèi)生城區(qū)是改善群眾生活質(zhì)量,滿足群眾健康需要的好事。
[參考文獻]
[1]黃敬亨.健康教育學(xué)[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2006:158-174.
[2]阿拉圖宣言[OL]1991,12:21.who.int/topics/primary-health-care.
[3]衛(wèi)生部.全國全國億萬農(nóng)民健康促進行動規(guī)劃(2006-2010)[S].2006,(267號).
[4]遼寧省愛國衛(wèi)生管理標準[S].2007-07-11.
[5]遼寧省城鄉(xiāng)衛(wèi)生檢查評比標準[S].2006-05-16.