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(一)模仿較為嚴重目前,我國工業(yè)工程制度完全沿用西方體系,這一行為是極度不科學(xué)的。我國依然屬于社會主義初級階段,對于該體系尚未認清,理論知識、人員配備以及技術(shù)力量都還未成熟。此外,由于我國文化與西方的不同,照本宣科并不適應(yīng)我國基本國情,未能被企業(yè)所消化。
(二)過于重視信息化戰(zhàn)略許多企業(yè)盲目引進信息化戰(zhàn)略,以期能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)管理水平的提高,卻往往忽略了傳統(tǒng)的工業(yè)工程技術(shù)在企業(yè)現(xiàn)場管理中所能發(fā)揮的優(yōu)勢。隨著傳統(tǒng)手工作業(yè)被替代以及信息管理初步實現(xiàn),企業(yè)將很難在管理基礎(chǔ)上取得突破性進展。
二、我國企業(yè)工業(yè)工程的發(fā)展策略及趨勢
(一)工業(yè)工程的發(fā)展策略
1.革新觀念和認知。進一步加強對工業(yè)工程知識的理解與深入,需擴展渠道實現(xiàn)工業(yè)工程知識的傳播與認識,以互聯(lián)網(wǎng)、電視、報刊等為載體,讓工業(yè)工程知識被大眾所熟知;開展宣講會、設(shè)培訓(xùn)班,加強企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)對于工業(yè)工程內(nèi)容的培訓(xùn)教育;進一步擴展年會功能,在年會上總結(jié)工業(yè)工程所達成效,對有關(guān)人員進行嘉獎;加強國際間的交流與合作,引進國外先進知識理論經(jīng)驗,取其精華,去其糟粕,化為己用。要以工業(yè)工程知識的宣傳教育以及推廣工作為首要任務(wù),有關(guān)工業(yè)工程學(xué)會以及理論界要充分發(fā)揮其積極作用,加以引導(dǎo)。
2.創(chuàng)新專業(yè)人才培養(yǎng)方式。通過高校教育積極培養(yǎng)工業(yè)工程人才,就目前形勢而言,正值經(jīng)濟高速發(fā)展階段,但我國高校的教育模式并為適應(yīng)這一發(fā)展需求,并未跟上企業(yè)對于工業(yè)工程人才需求的急劇增長。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,至2000年我國工業(yè)工程人才僅僅被分配到廣東、北京、上海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),而內(nèi)蒙古、哈爾濱等近十個省份并未進入一個工業(yè)工程專業(yè)學(xué)生。自從中國加入世界貿(mào)易組織以來,中外合資企業(yè)就工業(yè)工程人才需求這一方面呈急劇增長模式,如若國家未能盡快改變這一局面,中國將持續(xù)處于落后狀態(tài),在人才方面輸在起跑線。
3.整體化規(guī)劃和設(shè)計。企業(yè)要全面實施從規(guī)劃、設(shè)計、診斷至改造等各個環(huán)節(jié)的整個過程的發(fā)展模塊,優(yōu)化從資本、業(yè)務(wù)到組織視圖等各個環(huán)節(jié)的全面整改方案。在當前瞬息萬變的市場、經(jīng)濟、社會環(huán)境中企業(yè)自身系統(tǒng)必須據(jù)其隨時進行整改,協(xié)調(diào)系統(tǒng)目標、功能形態(tài)、輸出與輸入功能,根據(jù)科學(xué)方式進行企業(yè)改造而不盲目隨意跟進、照本宣科,讓企業(yè)進入良性發(fā)展。
(二)工業(yè)工程的發(fā)展趨勢
1.引入外來技術(shù),加強實踐學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力。積極加強與國外交流與合作,引進其先進生產(chǎn)技術(shù)和理念,優(yōu)勢互補,互惠互利。此外,還要推動本土化進程,進一步提高工業(yè)工程的實用效率。國內(nèi)外的互動學(xué)習(xí)不僅包含學(xué)術(shù)界的交流與合作,還包含學(xué)術(shù)界和企業(yè)之間的交流與合作。通過和國際擁有先進水平的優(yōu)質(zhì)企業(yè)之間的不間斷的交流合作,企業(yè)自身的管理水平得到飛速提高,實現(xiàn)企業(yè)質(zhì)的飛躍,使企業(yè)效益得到空前發(fā)展。
2.完善科研和實踐結(jié)合的工業(yè)工程體系。要不斷完善科研與實踐相結(jié)合的工業(yè)工程結(jié)構(gòu)體系,以工業(yè)工程知識理論武裝自己,如果單單憑借自身能力,工業(yè)工程人士將在推進工業(yè)工程實際效用工作上面臨十分艱巨的挑戰(zhàn),通過加強與高校的聯(lián)合,借助其人才與技術(shù)力量,將科學(xué)與實踐相結(jié)合,將生產(chǎn)效率最大化。在市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的形勢下,咨詢行業(yè)將是未來加快工業(yè)工程應(yīng)用的中堅力量,其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展定將成為必然的趨勢。
1.人力資源績效管理的概念認識程度不夠
我國人力資源的管理的理念是從國外引進,在沒有完全適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展就實行管理的情況下,中小型工業(yè)企業(yè)對人力資源管理規(guī)劃制度沒有建立健全,經(jīng)營與規(guī)劃的不協(xié)調(diào)使得營銷策略等方面實施的績效不高。對于我國的中小型工業(yè)企業(yè)來說,員工人數(shù)在2000人以下,由于企業(yè)生產(chǎn)性很強,所以對于人力資源的疏于管理也就成為了企業(yè)生存發(fā)展一大阻礙。企業(yè)管理者對人力資源管理的概念沒有站在企業(yè)戰(zhàn)略層面來認識,管理目的不明確。一方面,企業(yè)的制度規(guī)定不健全,很多條例更是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的口頭語或者臨時模仿出來的標語;另一方面,即便制定了管理辦法,在日常工作中執(zhí)行的嚴格程度也較低。這樣不僅不利于企業(yè)文化的建設(shè),而且還對塑造高效的工作氛圍制造了障礙。
2.根據(jù)考核結(jié)果制定計劃的環(huán)節(jié)被忽視
工業(yè)企業(yè)對績效考核反饋的重視程度不高。由于企業(yè)管理人員對績效結(jié)果的思想認識、剖析能力以及所采用的定量考核等方法不夠科學(xué),對員工在考核期的影響成績的特殊情況等等的了解層次不深,導(dǎo)致制定的下一階段目標模糊,這一系列工作在企業(yè)經(jīng)營過程中沒有起到為企業(yè)導(dǎo)航的作用。
3.績效管理被績效考核替代
大部分工業(yè)企業(yè)把績效管理與績效考核同化。實際上,考核是管理的一個步驟,企業(yè)管理者把績效考核當成對員工的約束工具,試圖制定出使員工效率最大化的績效目標。另外,看中量化考核的結(jié)果,不能客觀的衡量出員工實際工作的投入與產(chǎn)出,使部分員工產(chǎn)生抵觸情緒,降低企業(yè)整體績效。
4.考核與其他部門聯(lián)系不緊密
部分企業(yè)在對考核績效表的填寫過程中,營銷部門的工作人員對其重視不高,總認為自己的工作效率還得自己解決,與人力資源部門無關(guān)。信息傳達不到位導(dǎo)致結(jié)果反饋程度低,更造成目標制定不準確,致使企業(yè)利益受損?;蛘咧蛔⒅匦问?,企業(yè)雖然定期進行績效考核,激勵員工工作熱情,但是管理者并未從考核結(jié)果中聯(lián)系整體部門間合作模式等方面考慮出問題癥結(jié)所在,進而為員工指導(dǎo)幫助,而只是繼續(xù)主觀的調(diào)節(jié)階段目標,以期望企業(yè)利益增長。
二、中小型工業(yè)企業(yè)人力資源績效管理的建議
1.建立健全人力資源績效管理體系
建立健全管理體系對考核全過程至關(guān)重要,下圖是對營銷策略實施員工的績效考核建立的過程模型。營銷策略是企業(yè)管理者站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度上制定的針對當下所發(fā)現(xiàn)的市場機會的階段性策略。而策略的實施執(zhí)行者便是企業(yè)的員工,他們掌握著大量客戶、市場等關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的情況和資料,他們第一時間了解企業(yè)管理者們的策略的實施情況,如果他們及時反饋實施效果,供策略制定者改進,企業(yè)利益將會大大增加。所以,人力資源管理部門對實施營銷策略的員工的績效管理尤為重要。營銷部門制定出營銷策略,將其交給員工,并針對員工個性和能力分配不同的任務(wù)。員工將改進意見反饋給營銷部門的策略制定者。經(jīng)過一個周期后,人力資源部門對員工進行績效考核,對考核結(jié)果進行剖析,再與營銷部門開會對結(jié)果共同討論,提出新的改進方案,從而進入下一個周期的工作。這整個過程體現(xiàn)了人力資源績效管理如何配合企業(yè)戰(zhàn)略對員工進行管理,其中,與員工提出的關(guān)于策略執(zhí)行方面的反饋意見不同,人力資源部門向營銷部門提供的反饋意見是關(guān)于員工的個人行為意見或團隊組織意見,這樣使營銷部門在以后的工作分配環(huán)節(jié)更加輕松并且準確。
2.強化人力資源績效管理理念
中小型工業(yè)企業(yè)不能因為企業(yè)規(guī)模的問題就弱化人力資源的管理,尤其對企業(yè)高層管理者來說,反而更應(yīng)注重與員工的溝通交流,認識到人力資源的管理應(yīng)當作為企業(yè)的核心管理內(nèi)容之一。在績效考核結(jié)果中尋求增加企業(yè)整體利益的途徑,同時具體的制定出下一階段員工應(yīng)該達到的工作業(yè)績。
3.努力營造高績效的工作氛圍
中小型工業(yè)企業(yè)的企業(yè)文化的塑造應(yīng)該是一個持續(xù)增長以達到濃厚的過程。要做到:一是要在企業(yè)不斷成長的過程中,管理者的個人魅力、團隊精神等因素烘托出高績效、高積極性的工作氛圍;二是樹立獎懲分明的嚴肅態(tài)度,明確規(guī)范的管理制度;三是引導(dǎo)企業(yè)員工不斷積累工作經(jīng)驗,不斷接受新知識,不斷培養(yǎng)正能量,提高員工對工作內(nèi)容的充實感。增強工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境下的工作熱情。
4.強化考核結(jié)果制定計劃環(huán)節(jié)的實施力度
擺脫績效考核替代績效管理最佳方式是使對考核結(jié)果剖析得出相應(yīng)方案從而制定出未來工作計劃的環(huán)節(jié)真正實施起來。對考核期內(nèi)的員工進行細致深入的了解,使考核期的結(jié)果剖析正確率增加,從而使下一階段工作的計劃準確率和適用率增大,提高企業(yè)整體績效。并且,參加考核員工的直屬管理者要持續(xù)觀察該員工的改進情況,時時指導(dǎo),以提高工作績效。
5.加強人力資源部門與企業(yè)其他部門的聯(lián)系
1.管理現(xiàn)狀。隨著社會以及技術(shù)的不斷發(fā)展,電力企業(yè)的裝機容量也開始不斷地增大,這帶動了我國電力企業(yè)的發(fā)展。但是由于電力企業(yè)的管理模式仍然沿用以往陳舊的思想和制度,而技術(shù)是在不斷更新的,社會各行業(yè)也都在不斷發(fā)展,因此電力企業(yè)的管理模式已經(jīng)不適用于現(xiàn)在的社會情況,如果不進行及時的改革,就會導(dǎo)致電力企業(yè)跟不上時代的潮流,無法與社會接軌,國有電力企業(yè)也將會無法滿足人們的需求,甚至被社會所淘汰。
2.阻礙原因。阻礙電力施工企業(yè)發(fā)展的原因有很多,但是總結(jié)下來基本上可以概括為以下幾點:
2.1員工團隊不穩(wěn)定:首先,電力施工企業(yè)因為工作環(huán)境相對來說比較艱苦,并且工作還容易遇到危險,所以施工企業(yè)大多數(shù)情況下都無法吸引人才。再者,由于國有施工企業(yè)的員工人數(shù)基本上都是固定的,雖然企業(yè)保證員工人數(shù)有利于企業(yè)的良性發(fā)展,可以為企業(yè)降低正本從而維持企業(yè)的穩(wěn)定運行,但是,這就使得企業(yè)一些具有經(jīng)驗和技術(shù)的老員工也無法留在企業(yè),從而限制了企業(yè)的人才發(fā)展。
2.2企業(yè)效益不高:員工在看重一個企業(yè)發(fā)展的同時,同樣也會考慮企業(yè)的福利待遇,但是電力施工企業(yè)普遍福利待遇都不算高。除此之外,電力企業(yè)通常都會有一些需要收款的項目,這些項目都導(dǎo)致電力施工企業(yè)的效益無法提高,員工的工資沒有提高也沒有有效的保障。因為施工企業(yè)的經(jīng)濟效益問題,還導(dǎo)致施工企業(yè)沒有充足的資金去更新施工設(shè)備和技術(shù),沒有先進的施工設(shè)備和技術(shù),就導(dǎo)致電力施工企業(yè)無法發(fā)展,不能創(chuàng)造經(jīng)濟收益,造成了一個死循環(huán)的局面。另一方面,設(shè)備的陳舊還可能會造成安全隱患,使員工的安全得不到保障。
2.3安全措施不完善:同樣的,因為設(shè)備的老化嚴重,會導(dǎo)致員工的安全無法得到有效保障,落后的設(shè)備和技術(shù)還會降低工程的進行效率,拖長工期,而工期的拖長會造成員工進行長期的加班,不僅損害了員工的健康,還會導(dǎo)致員工因為身體極度疲勞而導(dǎo)致的危險情況發(fā)生。另一方面,因為電力施工企業(yè)還會與其他企業(yè)進行合作,如果參與員工的技術(shù)能力不能保障,也會為安全問題埋下隱患。
2.4缺乏員工培訓(xùn):因為電力施工工程的難度比較大,而且有不少施工環(huán)境都比較偏遠并且艱苦,為了員工能夠適應(yīng)這樣的工作的環(huán)境,應(yīng)該定期為員工組織培訓(xùn),除了培訓(xùn)員工的技術(shù)知識,為企業(yè)注入全新的技術(shù)之外,還要培養(yǎng)員工的責(zé)任,讓他們明白自己身上的責(zé)任,以及電力施工這份工作對于全社會人民的貢獻。
二、如何對電力施工企業(yè)的管理模式進行改革
1.企業(yè)內(nèi)部。要想對電力施工企業(yè)的管理模式進行改革,首先就要對整個企業(yè)的內(nèi)部進行改革。企業(yè)要根據(jù)市場的環(huán)境以及最先進的管理模式,結(jié)合公司的發(fā)展情況,對一些先進企業(yè)的管理模式進行借鑒。但是在借鑒的過程中并不能照樣全搬,應(yīng)該將管理模式的優(yōu)點總結(jié)出來,在保留企業(yè)原本的部門和制度的基礎(chǔ)上,運用到自身的管理模式中。企業(yè)的管理層在對企業(yè)職工進行招聘時,要重點關(guān)注應(yīng)聘職工的技術(shù)素養(yǎng)和知識水平,做到從選拔人才的最初時刻就篩選出對企業(yè)有利的人才。在擁有了優(yōu)秀員工的同時,在企業(yè)進行工作的時候也不能松懈對員工的培養(yǎng),企業(yè)應(yīng)該對員工定期組織培訓(xùn),除了培養(yǎng)員工的技術(shù)知識以及實踐能力之外,還要培養(yǎng)員工積極向上的意識和責(zé)任感。在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建立監(jiān)督機制和獎懲機制,為員工創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境,讓員工積極對待工作,激勵員工在自己的崗位上創(chuàng)造自身價值。
2.企業(yè)體制。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境進行改革之后,還要改革企業(yè)的體制。首先企業(yè)要吸取先進的體制特點,根據(jù)企業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)內(nèi)容建立一體化的企業(yè)體制,將企業(yè)各部門緊密地聯(lián)系起來,保證企業(yè)內(nèi)部各部門能夠在一體化的體制下,提高工作效率,從而促進企業(yè)的發(fā)展。另一方面,企業(yè)要提高員工福利以及工資待遇,只有使員工的付出與回報形成正比,才能夠為企業(yè)留住人才,同時刺激員工為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻,提高員工的工作效率。企業(yè)不應(yīng)該僅在工作表現(xiàn)上為員工設(shè)立獎勵機制,應(yīng)該鼓勵員工作為企業(yè)的發(fā)展獻計獻策,同時鼓勵員工在企業(yè)中互相監(jiān)督,避免不利于企業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生,同時也使員工能夠時刻記住自己的責(zé)任,督促員工自身保持良好的責(zé)任感。
3.制定計劃。在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該制定一個詳細的計劃,這個計劃應(yīng)該是階段性的,可以分為短期和長期計劃,計劃可以是對項目的預(yù)想,也可以是對收益的預(yù)想。比如企業(yè)可以制定在短期內(nèi)需要接多少個項目,將這些項目都加入到計劃中,也可以計劃企業(yè)在短期內(nèi)應(yīng)該有多少的收益,這樣制定計劃可以激發(fā)員工的積極性,提高員工的工作效率以及企業(yè)的工作效率。這是企業(yè)整體的計劃,除此之外,還可以對每個部門制定階段性計劃,如果部門在這段期間內(nèi)有很好的表現(xiàn)或者超額完成了計劃,公司應(yīng)該對其進行獎勵。對于長期的計劃,企業(yè)可以制定為需要企業(yè)向怎樣先進的方向發(fā)展,或者走上一個更高的層次,有了對未來的展望和期待,才能使員工和企業(yè)都看到發(fā)展的希望,從而為這些目標共同努力,不僅提高了員工以及企業(yè)各部門之間的凝聚力,還能為企業(yè)的長期發(fā)展做一個長遠的規(guī)劃。
4.成本問題。想要提高企業(yè)的經(jīng)濟收益,需要從多方面進行改進,企業(yè)能夠比較容易做到的就是降低企業(yè)的投入成本。企業(yè)在這方面可以將往年的企業(yè)財務(wù)狀況進行總結(jié),分析投入較多的部分,考慮能否通過一些辦法縮短這方面的開支,還可以建立一個對財政情況進行專門管理的部門,對企業(yè)的資金流動情況進行監(jiān)督檢查,避免由于財務(wù)環(huán)節(jié)存在漏洞造成的資金短缺情況。在降低成本的時候,有一些是不能減少的,比如職工的福利待遇以及施工所要用到的設(shè)備的投入,因為這些投入會直接影響企業(yè)的收益和項目成果,所以不能在這些方面進行降低。
5.加強管理。對電力施工企業(yè)內(nèi)部體制和部門的設(shè)定進行改革之后,需要做的就是對每個部門進行責(zé)任的細分,這樣可以避免在出現(xiàn)問題時無法找到負責(zé)人,從而導(dǎo)致企業(yè)的工作效率下降,也無法對遇到的困難和問題進行即時的更改和分析,導(dǎo)致企業(yè)在遇到困難時無法采取積極的應(yīng)對措施。另一方面,除了對企業(yè)內(nèi)部進行管理的加強之外,還應(yīng)該對企業(yè)外部加強管理,這就體現(xiàn)在對電力企業(yè)施工現(xiàn)場的管理。對施工現(xiàn)場的管理能夠保證工程的施工質(zhì)量,還能及時對存在的安全隱患進行排查,保證施工的順利進行。
三、結(jié)語
一、化工企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀分析
(一)化工企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險意識不強
當前,化工企業(yè)對企業(yè)的財務(wù)管理缺乏良好的風(fēng)險意識,沒有意識到化工企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險對企業(yè)的不利影響?;て髽I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理人員受到傳統(tǒng)的化工企業(yè)經(jīng)營模式和落后的企業(yè)財務(wù)管理模式的制約,對企業(yè)的風(fēng)險管理缺乏充分的認識,沒有意識到企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險控制的重要性。企業(yè)風(fēng)險意識的缺乏造成企業(yè)在經(jīng)營的過程中存在諸多風(fēng)險,沒有建立科學(xué)的風(fēng)險預(yù)警機制,使化工企業(yè)在發(fā)展過程中存在許多不穩(wěn)定因素。化工企業(yè)在經(jīng)營的過程中具有其特殊性,對國民經(jīng)濟建設(shè)具有重要的意義,企業(yè)缺乏有效的風(fēng)險控制意識,會制約企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
(二)缺乏良好的內(nèi)部控制環(huán)境
企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部控制制度運行的基礎(chǔ),內(nèi)部控制環(huán)境的好壞對企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行具有十分重要的影響?;て髽I(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境諸如企業(yè)文化、風(fēng)險意識、員工的價值觀念和職業(yè)道德以及企業(yè)人力資源政策等方面,都存在許多問題,影響化工企業(yè)的財務(wù)管理?;て髽I(yè)缺乏現(xiàn)代科學(xué)的治理結(jié)構(gòu),在企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展的過程中,不注重內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善,內(nèi)部控制存在諸多問題,制約了企業(yè)的財務(wù)管理的有效實施,影響企業(yè)財務(wù)管理制度的制定和執(zhí)行。
(三)財務(wù)監(jiān)督機制不健全
化工企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部控制和內(nèi)部審計人員。企業(yè)的內(nèi)部審計人員素質(zhì)不高,企業(yè)的內(nèi)部審計的作用和地位得不到體現(xiàn),并且化工企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督部門的權(quán)限范圍受到了限制,制約了對化工企業(yè)財務(wù)管理環(huán)節(jié)的審計和監(jiān)督,造成企業(yè)內(nèi)部審計部門的作用和功能得不到發(fā)揮,影響企業(yè)財務(wù)管理效率的提升。雖然許多化工企業(yè)都設(shè)置了專門的內(nèi)部審計部門,但是由于缺乏健全內(nèi)部審計監(jiān)督機制,造成了對企業(yè)財務(wù)管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制存在問題。另外,對化工企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理大多處于事后監(jiān)督,對企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)缺乏有效的運用,沒有對企業(yè)的財務(wù)狀況尤其是財務(wù)風(fēng)險問題進行事前的評估、預(yù)警和監(jiān)控,這嚴重制約了財務(wù)風(fēng)險控制能力。
(四)缺乏健全的財務(wù)控制
制度化工企業(yè)在財務(wù)管理的過程中,忽視了對企業(yè)的財務(wù)控制體系的構(gòu)建。雖然化工企業(yè)在財務(wù)管理過程中制定許多加強內(nèi)部管理和控制的財務(wù)管理制度,但是,表面上健全的財務(wù)控制制度,在實際運用的過程中難以有效的發(fā)揮效力,這制約了化工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險監(jiān)控的效率,造成對企業(yè)的資金管理和財務(wù)內(nèi)部控制不到位,給企業(yè)的財務(wù)管理帶來巨大壓力?;て髽I(yè)由于財務(wù)控制制度不健全,造成了企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和財務(wù)負責(zé)人在進行財務(wù)決策的過程中,缺乏有效的監(jiān)督和制約機制,財務(wù)控制流于形式,沒有真正的發(fā)揮財務(wù)控制的權(quán)威性和獨立性,造成企業(yè)的財務(wù)決策的主觀性和獨斷性。例如,化工企業(yè)對企業(yè)的資金使用缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃,造成企業(yè)的資金使用效率存在問題。企業(yè)對原材料的庫存控制不嚴,易造成企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)問題,企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理缺乏力度,造成化工企業(yè)的資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重,影響企業(yè)的財務(wù)安全。
(五)缺乏良好的成本控制
化工企業(yè)在經(jīng)營過程中,融資成本的提升成為制約化工企業(yè)融資和企業(yè)財務(wù)成本控制的重要障礙。同時,由于粗放式的管理模式,缺乏有效的成本管理,造成企業(yè)的成本控制存在許多問題。另外,隨著原材料價格和能源價格的上漲,以及企業(yè)用人成本的上升,企業(yè)面臨巨大的成本控制問題,造成企業(yè)的資金管理和成本控制存在嚴重問題,導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生借貸風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。
二、提升化工企業(yè)財務(wù)管理水平的措施建議
(一)提高化工企業(yè)的財務(wù)管理意識
化工企業(yè)的管理者和財務(wù)管理人員應(yīng)該重視財務(wù)管理意識的提升。財務(wù)人員應(yīng)該加強知識體系的更新,提高應(yīng)變環(huán)境變化的能力,分析和應(yīng)對來自外部環(huán)境變化產(chǎn)生的不確定性因素,提高化工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的預(yù)防和預(yù)警能力。另外,化工企業(yè)應(yīng)重視內(nèi)部控制文化的培養(yǎng),促進企業(yè)內(nèi)部控制文化和企業(yè)的風(fēng)險管理意識的結(jié)合,充分利用企業(yè)的內(nèi)部控制文化,培養(yǎng)企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理的文化氛圍。通過樹立化工企業(yè)良好的財務(wù)風(fēng)險意識,構(gòu)建完善的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系,幫助企業(yè)構(gòu)建有效的應(yīng)對市場風(fēng)險的防范體系,促進化工企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理水平的提高。
(二)完善化工企業(yè)的財務(wù)管理制度
加強化工企業(yè)的財務(wù)管理制度建設(shè)。通過明確化工企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu),推動形成企業(yè)內(nèi)部制衡機制,設(shè)置高效的財務(wù)管理機構(gòu),打造高素質(zhì)的財務(wù)管理團隊,提高化工企業(yè)財務(wù)管理人員的風(fēng)險意識水平,使企業(yè)財務(wù)人員認識到任何環(huán)節(jié)的財務(wù)工作失誤都會給企業(yè)的財務(wù)管理帶來風(fēng)險?;て髽I(yè)應(yīng)該強化財務(wù)基礎(chǔ)工作,加強企業(yè)財務(wù)管理系統(tǒng)的運行效率提升,建立完善的化工企業(yè)的財務(wù)管理制度,完善企業(yè)的內(nèi)部控制機制。只有通過健全的財務(wù)管理制度的建設(shè),才能夠推動化工企業(yè)的財務(wù)管理有章可循,促進化工企業(yè)財務(wù)管理工作質(zhì)量的提高,保證化工企業(yè)的經(jīng)濟效益實現(xiàn)。
(三)完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度
化工企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境包括了企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理文化和企業(yè)的財務(wù)制度等,健全的企業(yè)財務(wù)制度和內(nèi)部控制制度能夠保證企業(yè)的權(quán)利與責(zé)任的明確劃分,解決企業(yè)內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督等權(quán)力的配置問題,能夠有效的協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各個部門之間的關(guān)系。化工企業(yè)應(yīng)該重視加強內(nèi)部管理流程的完善,通過系統(tǒng)化和流程化的培訓(xùn),促進化工企業(yè)員工明確崗位權(quán)限和責(zé)任,確保企業(yè)的內(nèi)部控制制度的有效貫徹和落實。企業(yè)應(yīng)該制度健全的內(nèi)部控制制度,嚴格規(guī)范各個職能和崗位的職責(zé)權(quán)限,設(shè)置獨立的審計監(jiān)督部門,及時的發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險,提高企業(yè)的財務(wù)管理水平。
(四)加快企業(yè)財務(wù)管理的信息化進程
現(xiàn)代化工企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須不斷的完善企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)部治理機構(gòu),而推行財務(wù)管理信息化是提高企業(yè)財務(wù)管理效率,適應(yīng)化工企業(yè)管理模式變革的重要內(nèi)容,是構(gòu)建化工企業(yè)財務(wù)管理新模式的重要通道。實施財務(wù)管理信息化,有效的提升了企業(yè)的財務(wù)管理效率,避免企業(yè)財務(wù)管理受到人為因素的不利影響,提高對企業(yè)的資金管理和控制,促進企業(yè)資金的使用效益的提升。通過財務(wù)管理的信息化改進,企業(yè)的資金運行和周轉(zhuǎn)的效率得到明顯的改進,進一步增強了企業(yè)的活力,推動企業(yè)競爭力的提升。
(五)健全成本控制體系
化工企業(yè)應(yīng)該積極采取應(yīng)對措施,構(gòu)建化工企業(yè)的成本控制體系,從而有效的降低企業(yè)成本,提高企業(yè)市場競爭實力。在成本控制過程中,企業(yè)首先應(yīng)該對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各項成本進行科學(xué)的分析和預(yù)測,從而采取有效的成本控制方法加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)的成本控制。企業(yè)應(yīng)該設(shè)置科學(xué)的目標成本,有針對性的對企業(yè)的生產(chǎn)成本、銷售成本、管理成本進行有效的控制,從而有效的降低企業(yè)的整體成本投入。其次,加強化工企業(yè)的成本意識,建立完善的成本費用管理責(zé)任制,提高企業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個部門的成本控制意識,將企業(yè)的成本控制落實到每一個員工身上。最后,應(yīng)該加強對化工企業(yè)成本控制的監(jiān)督。對企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、管理等各個環(huán)節(jié)的成本進行有效的監(jiān)督和考核,確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的成本得到有效控制,從而實現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化。
我國社會正處于轉(zhuǎn)型期,企業(yè)要獲得全新的進步與發(fā)展,不僅要依靠國家政策和先進技術(shù)的支持,更應(yīng)依賴于有效的企業(yè)內(nèi)部思想政治工作。政工師是企業(yè)思政工作的踐行者和承擔(dān)者,企業(yè)生命活力的本質(zhì)體現(xiàn)就是強大而健全的思想政治工作,因此政工師應(yīng)充分發(fā)揮教育價值和引導(dǎo)作用,引領(lǐng)員工提高自身覺悟和思想素質(zhì),為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強有力的智力支持和精神動力。㈠政工師是學(xué)習(xí)型企業(yè)的創(chuàng)建者伴隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,順應(yīng)時展潮流,積極創(chuàng)建完善先進的學(xué)習(xí)型企業(yè)成為新時期企業(yè)發(fā)展的重任,是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。然而,多數(shù)企業(yè)只是將學(xué)習(xí)型企業(yè)的創(chuàng)建狹義地理解為單純的學(xué)習(xí),只是組織員工簡單地學(xué)習(xí)政策文件、看報紙,形式主義愈演愈烈,長此以往,不僅不能有效實現(xiàn)學(xué)習(xí)型企業(yè)的創(chuàng)建任務(wù),學(xué)習(xí)不到實質(zhì)性的理論知識,無法體現(xiàn)學(xué)習(xí)的真正功效,而且會逐漸磨滅員工的工作積極性?,F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)充分認識到,學(xué)習(xí)型企業(yè)的創(chuàng)建是一項長期且系統(tǒng)的工程,應(yīng)設(shè)立專門的管理部門進行專項規(guī)劃,由政工師引導(dǎo)組織,發(fā)揮其理論知識優(yōu)勢,對員工的學(xué)習(xí)過程進行詳盡的組織和認真的引導(dǎo),準確定位學(xué)習(xí)型企業(yè)的實質(zhì)意義和目標,充分認識學(xué)習(xí)過程中存在的問題,掌握員工學(xué)習(xí)心理及學(xué)習(xí)動態(tài),以科學(xué)完善的思想政治策略解決企業(yè)員工的問題和困難,逐步提升員工的學(xué)習(xí)積極性和有效性,促進學(xué)習(xí)型企業(yè)的快速創(chuàng)建。㈡政工師是思想政治工作的有效踐行者進行思想政治教育,可以在企業(yè)內(nèi)部營造輕松愉悅的工作氛圍,在企業(yè)管理者和員工之間創(chuàng)建融洽的人際關(guān)系,有利于企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。政工師正是企業(yè)中最有力最有效的思想政治工作踐行者,是企業(yè)開展思想政治教育的最佳人選。具體而言,政工師在企業(yè)中開展思政工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.政工師是擁有高學(xué)歷和高素質(zhì)的專業(yè)人才,在日常工作中不斷加深業(yè)務(wù)實踐和理論學(xué)習(xí),逐漸使自己成為兼?zhèn)淅碚摵蛯嵺`的全能人才,這樣不僅有利于在企業(yè)內(nèi)部普及和宣傳理論知識,更能帶領(lǐng)員工進行有效的實踐活動,更好地達成思想政治的教育目的。
2.政工師在企業(yè)中進行思政工作時,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),用持續(xù)發(fā)展和辯證的思想處理問題,明確主次矛盾,利用形式多樣、豐富多彩的實踐活動推動企業(yè)思政工作的有效開展。㈢政工師是企業(yè)文化的構(gòu)建者和領(lǐng)導(dǎo)者企業(yè)文化彰顯著企業(yè)的精神素養(yǎng)和文化內(nèi)涵,是物質(zhì)和精神財富的集中體現(xiàn),表現(xiàn)著一個企業(yè)的價值理念,更凸顯著企業(yè)的核心競爭力。在企業(yè)管理中,政工師是企業(yè)文化的構(gòu)建者、領(lǐng)導(dǎo)者和號召者,承擔(dān)著企業(yè)文化的建設(shè)重任。企業(yè)政工師應(yīng)依據(jù)企業(yè)實際情況,認真規(guī)劃,融入企業(yè)特有的處世哲學(xué)和經(jīng)營理念,使企業(yè)在獲取經(jīng)濟效益最大化的同時,獲取良好的社會口碑,為企業(yè)樹立優(yōu)秀的品牌形象。另外,政工師以積極的思想政治教育,幫助員工樹立正確的價值觀、世界觀和人生觀,促使企業(yè)員工以正確的價值觀念參與企業(yè)工作,更好地為企業(yè)創(chuàng)造效益,為自身獲取利益,實現(xiàn)自身價值。同時,政工師還應(yīng)以企業(yè)目標和行業(yè)特征及社會發(fā)展趨勢要求員工、凝聚員工,在員工中形成共同的企業(yè)目標和企業(yè)精神,促進企業(yè)形成核心的價值觀和凝聚力,構(gòu)成企業(yè)的價值靈魂。
二、發(fā)揮政工師在現(xiàn)代企業(yè)管理中的作用
㈠嚴格要求,提升能力企業(yè)政工師,應(yīng)具備深厚的理論和科學(xué)文化知識。以扎實的理論和專業(yè)知識深入基層,深入了解員工思想問題,更有針對性地開展思政工作,以推動企業(yè)進步發(fā)展為工作主脈,以對思政工作的熱愛為基本準則;要求政工師具備堅定的理想信念,始終忠于黨的方針政策,樹立服務(wù)精神,做好奉獻準備,不攀比,不求名利,不怕吃虧,甘于奉獻,增強工作責(zé)任感、光榮感和使命感。企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的同時,應(yīng)積極樹立榜樣,對企業(yè)員工的思想觀念進行積極的調(diào)查研究,開創(chuàng)新方法,將思政工作落實于實際之中,發(fā)揮思政教育優(yōu)勢,解放思想、積極進取、實事求是地開展企業(yè)工作。㈡執(zhí)著工作,創(chuàng)新思想企業(yè)發(fā)展需要創(chuàng)新,但前提是必須保證能為企業(yè)帶來實質(zhì)性的經(jīng)濟效益。作為企業(yè)政工師,應(yīng)創(chuàng)新理念,理論結(jié)合實踐,利用業(yè)余時間進行理論創(chuàng)新,促使理論與實踐更為合理有效地結(jié)合。
三、結(jié)語
1.資金籌集風(fēng)險較大。眾所周知,電力在我國社會中的作用不可或缺,隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國社會對電力的需求不斷增加,與此同時,對供電質(zhì)量的要求更加嚴格。有資料顯示,近十年來,我國電網(wǎng)建設(shè)的速度日漸加快,電網(wǎng)建設(shè)所需資金逐年增加,由于供電企業(yè)資金供給能力有限,無法滿足電網(wǎng)建設(shè)資金的需求,因而供電企業(yè)主要通過外部債務(wù)籌資的方式滿足電網(wǎng)建設(shè)的需要。但外部債務(wù)籌資的成本較高,償還壓力較大,可能會導(dǎo)致供電企業(yè)的流動性資金不足,使企業(yè)負債率上升,從而增大其財務(wù)風(fēng)險。
2.資金流動性較差,投資回收期較長。供電企業(yè)具有固定資產(chǎn)分布廣、數(shù)量多等特點,其電網(wǎng)建設(shè)項目涉及多地區(qū)、多地質(zhì)狀況,地質(zhì)條件復(fù)雜且難以預(yù)測,對電網(wǎng)建設(shè)的要求很高,電網(wǎng)建設(shè)項目所占資金比例較大,導(dǎo)致其資金流動性較差,資金的投資回收期較長。
3.資金集中化程度較高。得益于我國電網(wǎng)建設(shè)項目的快速發(fā)展,為集中資金,開展電網(wǎng)建設(shè),各供電企業(yè)普遍采取了“橫向集中、縱向歸集、自下而上、逐級遞歸集”的資金集中管理模式,實行收支兩條線管理,使大部分資金集中到電網(wǎng)建設(shè)項目中,大大提高了企業(yè)的資金集中化程度。
4.經(jīng)濟效益難以預(yù)測。電能的半公共性特點和供電企業(yè)的半公益性特點導(dǎo)致供電企業(yè)的經(jīng)濟效益難以預(yù)測。供電企業(yè)的售電電價受國家政府部門的管控,在某些情況下,還會受到地方政府的不當干預(yù),企業(yè)無法正確運用相關(guān)政策措施,導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟效益不能完整實現(xiàn)。此外,供電企業(yè)的特點決定其還需承擔(dān)很大一部分社會公益服務(wù)功能,進一步加大了其經(jīng)濟效益的不確定性。
二、我國供電企業(yè)資金管理現(xiàn)狀及存在的問題
(一)供電企業(yè)資金管理的現(xiàn)狀
供電企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍較廣,這決定了其資金管理的范圍也非常廣。電網(wǎng)建設(shè)項目的投資規(guī)模較大,提高了企業(yè)的資金需求與融資規(guī)模。由于業(yè)務(wù)范圍較廣,供電企業(yè)資金賬戶較為分散,企業(yè)對資金的掌控能力不強,資金的使用效率不高,導(dǎo)致資金成本較高。供電企業(yè)在其經(jīng)營發(fā)展過程中,需要應(yīng)對資金集中管理與內(nèi)部資金相對分散的矛盾。一直以來,由于缺乏統(tǒng)一的資金管理手段,企業(yè)內(nèi)部多頭開戶的現(xiàn)象突出,資金流動不順暢,導(dǎo)致部分資金處于閑置狀態(tài)。此外,由于部分企業(yè)追逐短期利潤,戰(zhàn)略目標不明確,增加了資金投資成本和投資失敗的幾率。由于部分供電企業(yè)管理人員的管理意識不強,資金管理的隨意性較大,影響了資金的周轉(zhuǎn)效率。例如,由于企業(yè)過分關(guān)注營業(yè)收入,對應(yīng)收款項的關(guān)注程度不足,導(dǎo)致應(yīng)收賬款的回收能力不足,現(xiàn)金流入流出不匹配。
(二)供電企業(yè)資金管理存在的問題
1.預(yù)算執(zhí)行效果較差,資金管理混亂。預(yù)算在資金運用方面的作用至關(guān)重要。目前,部分供電企業(yè)在預(yù)算制度建設(shè)方面存在不足,在企業(yè)的經(jīng)營過程中預(yù)算的執(zhí)行效果較差,隨意改變預(yù)算的現(xiàn)象嚴重,可能會造成企業(yè)收支不平衡、資金鏈斷裂等問題。
2.監(jiān)控機制不健全,內(nèi)控體制缺失。對于供電企業(yè)來說,設(shè)置監(jiān)控機制不可或缺,監(jiān)控機制應(yīng)貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營始終。但是,通過分析經(jīng)營決策、生產(chǎn)等環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)許多供電企業(yè)的監(jiān)控機制并不完善。例如,許多供電企業(yè)的資金審批制度存在問題,或者并沒有嚴格執(zhí)行相關(guān)審批制度,造成資金錯批、漏批、多次重復(fù)批等問題,從而影響企業(yè)的正常運行。此外,有些供電企業(yè)的內(nèi)控體制缺失,導(dǎo)致資金支付依據(jù)不充分、審批權(quán)限不對應(yīng)、資金調(diào)配隨意等,進而引發(fā)資金管理風(fēng)險,造成許多不安定因素。
3.應(yīng)收賬款回收不及時,資金流動性較低。應(yīng)收賬款的回收是供電企業(yè)必須認真面對的問題,通過分析供電企業(yè)的應(yīng)收賬款回收現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)許多供電企業(yè)存在著應(yīng)收賬款回收不及時的問題,并由此產(chǎn)生了負面的連鎖反應(yīng),造成賬款積壓、賬目不清、核算不準等資金管理問題,嚴重影響著資金的正常流通,降低了資金的流動能力和收益能力。
4.行政干預(yù)明顯,資金周轉(zhuǎn)難度較大。一些地方政府對供電企業(yè)的行政干預(yù)已影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,地方政府為實現(xiàn)其經(jīng)濟增長目標,要求供電企業(yè)實施不合理的資金擔(dān)保、權(quán)利質(zhì)押等,從而造成企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)不暢、資金管理風(fēng)險加大、生產(chǎn)效益降低等后果,給企業(yè)的健康發(fā)展帶來了不利影響和不良后果。
三、構(gòu)建供電企業(yè)資金管理新模式
(一)供電企業(yè)資金管理模式
供電企業(yè)主要有統(tǒng)收統(tǒng)支和內(nèi)部銀行兩種資金管理模式。其中,統(tǒng)收統(tǒng)支模式主要是指通過集團總部的財務(wù)部門匯總成員單位的資金收付,成員單位不獨立開展資金管理工作。內(nèi)部銀行模式主要實施企業(yè)內(nèi)部資金往來結(jié)算及資金運籌與調(diào)撥工作,承擔(dān)企業(yè)的資金收付及結(jié)算工作,開展資金融通并實施結(jié)算管理工作,進而節(jié)約資金流通成本,提高資金使用效益。內(nèi)部銀行模式的業(yè)務(wù)范圍很廣,主要包括資金應(yīng)用管控、融資管理、信用管理、資金收支管理、資金監(jiān)控管理以及預(yù)算管理等。除了上述兩種資金管理模式之外,供電企業(yè)內(nèi)部還設(shè)有財務(wù)公司,其業(yè)務(wù)性質(zhì)屬于經(jīng)營銀行業(yè)務(wù)的非金融機構(gòu),為供電企業(yè)提供全方位的資金管理措施。
(二)改進供電企業(yè)資金管理措施的思路
1.將資金管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動之中。供電企業(yè)在資金管理活動中,更關(guān)注資金核算工作,對其他各項資金管理工作的重視程度不夠。因此,供電企業(yè)應(yīng)注重管理效果,做好資金管理工作,積極發(fā)揮資金管理功能,將資金管理活動貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動之中,在不斷增強企業(yè)業(yè)務(wù)活動規(guī)范性的同時進一步降低風(fēng)險性。2.增強資金核算的科學(xué)性,提高資金管理的決策效果。供電企業(yè)在開展資金核算時,應(yīng)做好以下工作:首先,認真貫徹和執(zhí)行企業(yè)會計準則,保證資金核算的合法性;其次,實現(xiàn)資金核算工作的科學(xué)化和精細化,保證資金核算的經(jīng)濟性,實現(xiàn)資金核算成本的最低化。通過上述兩方面的工作,管理人員能及時從資金管理中獲取有利于企業(yè)決策的各項信息,有效提高資金管理活動對企業(yè)經(jīng)營決策的支持作用。3.發(fā)揮資金預(yù)算效用,實現(xiàn)預(yù)算控制業(yè)務(wù)的目標。與資金核算一樣,資金預(yù)算也有助于企業(yè)規(guī)劃業(yè)務(wù)流程,進一步健康發(fā)展。因此,供電企業(yè)應(yīng)認真總結(jié)分析,積極發(fā)揮資金預(yù)算效用。但供電企業(yè)在實施資金預(yù)算時,應(yīng)有的放矢地將資金預(yù)算集中在主要業(yè)務(wù)上。只有這樣,供電企業(yè)才能不斷提高資金的預(yù)算效率,實現(xiàn)預(yù)算控制業(yè)務(wù)的目標,從而避免資金的閑置浪費。
(三)構(gòu)建供電企業(yè)的資金管理新模式
通過上述對供電企業(yè)資金管理現(xiàn)狀及存在問題的分析,本文認為供電企業(yè)應(yīng)以資金結(jié)算中心為核心,以預(yù)算為導(dǎo)向,以控制為保障,以業(yè)績評價考核為激勵與約束,以信息化平臺為手段,構(gòu)建連續(xù)的、一體化的資金管理新模式,具體如圖3所示:1.以資金結(jié)算中心為核心。供電企業(yè)應(yīng)設(shè)立內(nèi)部的資金結(jié)算中心,負責(zé)辦理各下屬單位的資金收付業(yè)務(wù)。結(jié)算中心設(shè)立統(tǒng)一的賬戶,實行收支兩條線,各下屬單位的所有收入均存入結(jié)算中心,所有支出均通過結(jié)算中心賬戶支付。該中心的建立能有效避免下屬單位隨意開戶,資金無法入賬等現(xiàn)象,有利于加強資金監(jiān)控,從而降低資金管理風(fēng)險,保障安全。2.以財務(wù)預(yù)算為導(dǎo)向。財務(wù)預(yù)算是企業(yè)的制度性安排,是企業(yè)財務(wù)活動的重要內(nèi)容之一,能有效、全面地整合企業(yè)的資金流、業(yè)務(wù)流、信息流等??茖W(xué)有效的預(yù)算活動有利于企業(yè)整合資源,提高資源配置效率。供電企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模較大,資金收支業(yè)務(wù)頻繁且金額巨大,預(yù)算工作就顯得尤為重要。供電企業(yè)在實施資金管理活動時,應(yīng)以財務(wù)預(yù)算為導(dǎo)向,防范財務(wù)風(fēng)險,不斷提高資金使用效率,降低資金損失概率,從而實現(xiàn)高效的資金管理目標。3.以控制活動為保障??茖W(xué)合理的財務(wù)預(yù)算是供電企業(yè)實施資金管理的前提,為保證預(yù)算功能的發(fā)揮,供電企業(yè)應(yīng)監(jiān)督、控制預(yù)算的執(zhí)行情況,具體來說,企業(yè)在其經(jīng)營過程中,應(yīng)實時監(jiān)控資金的實際使用情況,與預(yù)算標準比較,發(fā)現(xiàn)并進行差異分析,進而采取適當相應(yīng)的改進措施,保障財務(wù)預(yù)算活動在資金管理活動中的正常運行。4.以業(yè)績評價考核為激勵與懲罰。預(yù)算不僅能量化分析企業(yè)的經(jīng)營活動成果,同時也有助于企業(yè)評價其經(jīng)營業(yè)績。供電企業(yè)應(yīng)對財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況進行考核分析,以考核結(jié)果為標準對企業(yè)管理人員實施激勵與懲罰,以此對企業(yè)員工的資金管理行為產(chǎn)生正確的引導(dǎo)作用。5.以信息化平臺為輔助手段。供電企業(yè)在實施資金管理的活動中,應(yīng)建立相應(yīng)的信息化平臺,以此來整合企業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)與預(yù)算系統(tǒng),便于資金結(jié)算中心實時了解企業(yè)的經(jīng)營管理現(xiàn)狀和問題,從而便于企業(yè)編制預(yù)算,監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況以及預(yù)算考核與評價。
(四)供電企業(yè)實施資金管理時應(yīng)注意的問題
通過上述對供電企業(yè)資金管理模式的構(gòu)建與分析,本文認為供電企業(yè)應(yīng)注意以下幾方面問題。
1.科學(xué)編制預(yù)算。供電企業(yè)應(yīng)基于平衡計分卡(BSC)來實施預(yù)算編制工作。平衡計分卡(BSC)可分為四個子維度:(1)財務(wù)預(yù)算。主要指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量狀況實施的預(yù)算。(2)顧客預(yù)算。主要指企業(yè)在維持顧客關(guān)系方面的預(yù)算,內(nèi)容包括廣告費用支出預(yù)算、售后服務(wù)支出預(yù)算及道德資本預(yù)算等。(3)學(xué)習(xí)與成長預(yù)算。主要指企業(yè)的成長與員工培訓(xùn)鍛煉方面的預(yù)算,包括研發(fā)支出預(yù)算、培訓(xùn)費用支出預(yù)算、人才招聘支出預(yù)算及社會關(guān)系支出預(yù)算等。(4)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程預(yù)算。主要指企業(yè)在改善其業(yè)務(wù)流程方面的預(yù)算,包括固定資產(chǎn)支出預(yù)算、新技術(shù)開發(fā)支出預(yù)算、業(yè)務(wù)流程再造預(yù)算等。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃,實施資金管理新模式。實行“據(jù)實申報、統(tǒng)籌計劃、序位支付”的資金管理新模式,具體流程如下:(1)減輕業(yè)務(wù)部門工作壓力,無需業(yè)務(wù)部門申報資金計劃,供電企業(yè)各部門根據(jù)業(yè)務(wù)進度及條件,填制規(guī)范的資金審批單,送財務(wù)部門按資金審批權(quán)限完成審批。(2)財務(wù)部門審核紙質(zhì)審批資料和電子審批資料,按資金審批權(quán)限的流程流轉(zhuǎn)完成審批;并按時統(tǒng)計全部完成審批流程的單據(jù),按項目類別納入下月資金計劃。(3)財務(wù)部門按時匯總編制全局資金計劃并完成整套資金計劃報表,組織召開資金計劃平衡會,經(jīng)審批后上報省公司。(4)財務(wù)部門將已審批完成的單據(jù),按照資金支付序位策略,形成合理的資金開支排序,統(tǒng)籌全局資金調(diào)度,有序安排資金支付。(5)根據(jù)資金支付性質(zhì)和金額,結(jié)合資金流量確定支付頻率和付款序位,對非項目性零星支出當月完成審批當月支付,對項目性大額支出納入下月計劃,有序安排資金支付,重點保證安全生產(chǎn)及重點工程所必須支付的生產(chǎn)性支出。
1.1缺乏完善健全的管理體制及法律法規(guī)
管理體制不健全在我國建筑工程管理工作中尤為突出。為了減少成本,隨意削減工程管理部門,管理部門人員短缺,員工身兼數(shù)職的現(xiàn)象屢見不鮮。長此以往,降低了員工的工作積極性及工作效率,導(dǎo)致了許多相關(guān)工作落實不到位,建筑工程管理盡見于表面,難以真正發(fā)揮其作用。同時,相對國外先進的管理水平而言,我國建筑工程管理方面的法律法規(guī)相當不完善,2002年我國頒發(fā)了《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》,此后相繼頒發(fā)了其他一些相關(guān)法律法規(guī),但始終未能坐到管理標準化,規(guī)范化及科學(xué)化,缺乏系統(tǒng)的管理工作程序手冊。
1.2缺乏高素質(zhì)的管理人才
企業(yè)之間的競爭,歸根結(jié)底是人才的競爭。人才是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因我國建筑業(yè)引用工程管理的時間相對較短,缺乏對高素質(zhì)專業(yè)人管理人才的培訓(xùn),從而導(dǎo)致工程管理人員的綜合素質(zhì)水平相對較低,未能確切的理解建筑工程管理的重要性,工程管理技術(shù)及理念未能得到有效的實施和貫徹。極大的影響了建筑工程各大目標的實現(xiàn)。
1.3建筑工程管理技術(shù)缺乏信息化
隨著科學(xué)技術(shù)的進步及管理理念的提升,現(xiàn)代企業(yè)的管理技術(shù)不再局限于傳統(tǒng)的管理方式,而是與時俱進走向信息化。但我國建筑業(yè)的工程管理中,計算機信息技術(shù)的應(yīng)用僅剛剛開始,只是利用了計算機信息技術(shù)的一小部分。在建筑企業(yè),大多管理人員缺乏對管理信息化的了解,未能認識管理信息化的重要性,導(dǎo)致沒有投入足夠的人力及物力在實際的開發(fā)和應(yīng)用中。同時軟件開發(fā)人員只追求高利潤而缺乏建筑工程管理的實踐認識,使得開發(fā)出的軟件難以與企業(yè)需求相適應(yīng),拖慢了建筑工程管理信息化的進程。
1.4建筑工程安全管理
缺乏建筑工程建設(shè)中,安全問題永遠是排在第一位的。然而當前我國仍然有很多的建筑工程施工項目的勘探、設(shè)計及監(jiān)管工作尚未建立健全的安全制度。企業(yè)承包三方、工程總承包方及項目管理之間缺乏聯(lián)系,相互脫節(jié),盲目施工、隨意施工以及違章施工的問題也時常出現(xiàn),這也是安全管理意識缺乏的表現(xiàn),這些狀況的存在降低了管理工作的效率,對工程項目的安全性和建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生了極大的危害。
1.5重建筑工程進度
輕工程質(zhì)量管理隨著國家對建筑業(yè)的重視,國家建筑工程也日益增多,因為利益的驅(qū)使某些建筑企業(yè)一味的追求工程進度,而忽視了工程質(zhì)量的管理及控制,這必然導(dǎo)致工程質(zhì)量差,不合格,豆腐渣工程屢見不鮮。這種本末倒置的現(xiàn)象不僅僅損壞了整個企業(yè)的聲譽,更加阻礙了本企業(yè)的生存及發(fā)展。
2解決我國當前建筑工程管理問題的對策
在這個充滿競爭和機遇的時代,要想與時俱進,就必須不斷更新自己的知識及技術(shù)。建筑工程管理模式也不例外,需要改進和完善,以適應(yīng)不斷發(fā)展的社會需求。針對我國當前建筑工程管理的所面臨的問題,提出解決對策,以求加強建筑工程管理,提高建筑工程質(zhì)量,使建筑工程最大利益化,與世界接軌。
2.1完善建筑工程管理體制及法律法規(guī)
完善建筑工程管理體制及法律法規(guī)是實現(xiàn)建筑工程管理現(xiàn)代化國際化的基本要求。首先建筑業(yè)應(yīng)建立完善的工程管理的法律法規(guī),明確規(guī)定各項規(guī)章制度,使建筑工程管理者能有法可依,有章可循,合理有序的展開各項管理工作。其次,要時時關(guān)注本行業(yè)的發(fā)展,及時進一步完善管理制度,面對國外的一些管理經(jīng)驗,我們應(yīng)去其糟粕,吸其精華,建立一套既適合我們國情的且又具有專業(yè)化國際化的建筑工程管理機制及系統(tǒng)。
2.2提高建筑工程管理人員的素質(zhì)
工程質(zhì)量的好壞與管理人員的綜合素質(zhì)的高低有著必然的聯(lián)系。建筑工程管理專業(yè)人員需具有很高的綜合素質(zhì),既要懂得工程管理相關(guān)知識,也要具備法律、合同、設(shè)計及經(jīng)濟等各方面的專業(yè)知識。目前國內(nèi)具備這種條件的專業(yè)管理人員極少,因此建筑業(yè)應(yīng)加大力度培養(yǎng)這種高素質(zhì)的復(fù)合型人才,如定期對工程管理人員進行專業(yè)培訓(xùn),多參加一些國際性的技術(shù)交流會,同時也要注重培養(yǎng)其溝通協(xié)調(diào)能力,建立獎罰制度,提高管理人員的工作積極性。
2.3實現(xiàn)建筑工程管理信息化
面對當前社會的發(fā)展趨勢,建筑工程管理信息化是一個既定的發(fā)展趨勢。因此建筑業(yè)應(yīng)重視信息化管理的應(yīng)用,各個建筑企業(yè)結(jié)合自身的實際情況建立相對應(yīng)的信息化發(fā)展戰(zhàn)略。信息化不能僅停留在施工中的機械自動化,建筑工程管理也要信息化,以充分發(fā)揮信息技術(shù)在管理中的優(yōu)勢,從而為自身在同行業(yè)競爭中處于優(yōu)勢地位。
2.4建立管理責(zé)任制,提高安全管理意識
因許多建筑工程規(guī)模較大,施工環(huán)境較為復(fù)雜,施工程序較為繁瑣,從而加大了建筑工程管理的實施難度。為了更好的完成工程項目,施工單位必須建立有效的管理責(zé)任制,明確相應(yīng)的管理任務(wù),做到每項施工都有專人負責(zé),建立完善的安全管理制度,定期進行安全教育培訓(xùn),提高工作人員的安全意識,增加安全防護資金的投入,配備必要的安全防護設(shè)施,確保工程安全生產(chǎn),爭取零事故,提高工程質(zhì)量。
3結(jié)論
現(xiàn)階段施工企業(yè)經(jīng)營管理中存在的主要問題是:重視工程任務(wù)的承攬、施工作業(yè)進度的完成和工程的安全質(zhì)量,忽視經(jīng)營管控與提高效益的關(guān)系;由于各種原因,部分未取得或無法取得工程結(jié)算的成本長期掛賬,形成潛在的經(jīng)營風(fēng)險;成本控制體系中指標、責(zé)任、考核等各環(huán)節(jié)的管理制度和約束激勵措施不健全,缺乏有效的監(jiān)督制約機制;盲目墊資施工,對債權(quán)回收的重視不夠,再加上建設(shè)單位暫扣的各項保證金,造成應(yīng)收賬款逐年增大、企業(yè)流動資金嚴重不足;管理粗放,新工藝、新技術(shù)對效益提升的作用未能體現(xiàn)等。
二、加強經(jīng)營管控提高經(jīng)濟效益的主要措施
1.切實完善經(jīng)營模式。要根據(jù)工程的不同情況,實行多形式的內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制,同時吸收社會力量參與承包經(jīng)營,從上交管理費或利潤承包轉(zhuǎn)為承包與考核相結(jié)合,完善考核指標,以承包促管理、增效益,以考核保安全、保質(zhì)量、減少經(jīng)營風(fēng)險;逐步改變按現(xiàn)有行政管理層次進行層層經(jīng)營承包的做法,將承包與調(diào)整公司組織結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,以承包促調(diào)整;改變職工工資與承包指標相脫節(jié)、職工不關(guān)心承包的狀況,搞好工效掛鉤,理順分配關(guān)系。
2.進一步強化全面預(yù)算管理。要結(jié)合企業(yè)的實際,層層分解各項經(jīng)營目標,規(guī)范項目施工單位的預(yù)算編制和機關(guān)部門的包干費用核定,量入為出,留有余地,對產(chǎn)值、管理費、成本費用、利潤、職工工資、資金收支等方面的管理環(huán)節(jié),剛性預(yù)算約束。建立費用預(yù)算管理系統(tǒng),實行分級授權(quán)審批,推行管理費用的網(wǎng)上審批、報銷,嚴禁預(yù)算外費用的發(fā)生。對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況按月進行動態(tài)考核,并將考核結(jié)果與單位或部門的薪酬掛鉤,確保預(yù)算目標的實現(xiàn)。
3.強化項目成本核算與管控,堅持前瞻策劃、過程控制、竣工審計,重視工程預(yù)算,預(yù)防潛在虧損。大力推行單位工程成本核算,以施工圖預(yù)算作為控制項目成本支出的最高限度標準,作為主要材料消耗量的控制目標,衡量成本的節(jié)約或超支;以施工預(yù)算作為控制工、料、機等直接成本實際消耗的標準,在勞務(wù)用工、材料采購使用和設(shè)備使用等環(huán)節(jié)推行定額和對標管理,努力實現(xiàn)降本增效,確保有盈利。
4.加大非生產(chǎn)性資金支出的控制力度。要嚴格執(zhí)行各項費用控制管理辦法,施工單位的辦公費、差旅費(含租車費用)、招待費、通信費等非生產(chǎn)性費用按完成產(chǎn)值的一定比例進行總額控制;機關(guān)部門及直屬單位實行定編、定崗、定員、定費的辦法進行管理,辦公費、差旅費、通信費、招待費按核定費用進行控制;對小車隊的油耗、中小修理、配件,停車、道橋費等實行單車核算;對部門領(lǐng)導(dǎo)實行風(fēng)險抵押考核獎罰,超支部分由部門領(lǐng)導(dǎo)年薪彌補。
5.建立內(nèi)部資金市場或內(nèi)部銀行,執(zhí)行資金“有償使用”和“先存后支,先借后用,不許透支”的原則。嚴格資金審批程序,實行生產(chǎn)資金計劃管理,非生產(chǎn)資金專項審批的辦法,施工單位所有收入必須存入內(nèi)部銀行結(jié)算賬戶,在扣除管理費、稅金、質(zhì)保金和審計保證金后結(jié)算賬戶的結(jié)余資金可自由支配。嚴禁資金體外循環(huán)。
6.優(yōu)勢互補加大工程承攬力度。以市場為導(dǎo)向,培育新的經(jīng)濟增長點,聯(lián)合其他有實力的單位優(yōu)勢互補協(xié)作承攬,短期工程要有長遠打算,做到干一項工程,占領(lǐng)一方市場,實現(xiàn)站穩(wěn)腳跟、滾動發(fā)展的目標。堅持“大小兼顧、主攻大項”的方針,爭取大項目,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,在施工任務(wù)不足“找米下鍋”的情況下,可適當承攬一些回報率高的小項目,緩解任務(wù)不足的壓力。
7.搞好工程款及時回收工作。要有針對性地開展工作,及時落實工程款回收,緩解資金壓力。完善債權(quán)清收責(zé)任追究及相應(yīng)的考核獎罰制度,項目承包人為債權(quán)回收的第一責(zé)任人,對其任期內(nèi)形成的債權(quán)實行終身負責(zé)制,債權(quán)清理指標完成情況與承包人的薪酬發(fā)放掛鉤。做好債權(quán)的對賬和簽證工作,做到經(jīng)常核對和重點清查相結(jié)合,通過多方抵抹、實物抵賬等多種形式回收債權(quán)。
8.開展科技攻關(guān),加大技術(shù)創(chuàng)新力度。要堅持“以資產(chǎn)增值支持技術(shù)創(chuàng)新、以技術(shù)創(chuàng)新帶來資產(chǎn)增值”的創(chuàng)新戰(zhàn)略,立足實際,著力尋找創(chuàng)新點,“不以技小而不為”,依靠企業(yè)自有資源,開發(fā)研究全新的施工方法、新的施工機具等,降低事故發(fā)生的可能性。要合理優(yōu)化施工技術(shù),做到“人無我有,人有我優(yōu)”,靠增加科技含量來提高工程質(zhì)量,降低施工成本,增加經(jīng)濟效益。
9.嚴格執(zhí)行材料和設(shè)備采購的招投標制度,強化材料、設(shè)備的采購和使用管理。要充分利用統(tǒng)一采購的批量和規(guī)模優(yōu)勢,用好比價和競標機制,降低采購價格水平。在材料使用上,對可定性定量的材料消耗實行定額核算、限量發(fā)放,量化考核。建立周轉(zhuǎn)工具機械設(shè)備市場,完善設(shè)備內(nèi)部調(diào)撥、就近調(diào)劑制度,搞好單機核算,通過嚴格獎罰促使設(shè)備操作人員自發(fā)主動地加強設(shè)備保養(yǎng),保證設(shè)備完好率。
10.建立內(nèi)部勞務(wù)市場,強化勞務(wù)分包和專業(yè)分包的管理。建立內(nèi)部勞務(wù)市場,對符合準入標準的成建制的勞務(wù)和專業(yè)分包單位實行“員工化”的管理模式,選擇納入一些合作時間長、實力強、業(yè)績好、信譽高的分包單位,實行動態(tài)管理,隨時吸納好的作業(yè)單位進入市場;將信譽差不能滿足要求的、個人掛靠分包企業(yè)無固定作業(yè)人員清出市場。通過實行集中招標管理,降低勞務(wù)成本。
11.強化合同及協(xié)議管理,嚴格合同的審查批準制度。未經(jīng)公司法人授權(quán),嚴禁對外簽訂合同、協(xié)議。工程或勞務(wù)分包必須堅持先簽合同后進場和交納安全勞務(wù)工資保證金的原則,在開工當月必須簽訂相應(yīng)合同。加強合同交底工作,將合同責(zé)任進行分解,具體落實到部門與個人。關(guān)注施工過程的現(xiàn)場動態(tài),積極找尋索賠依據(jù)、計算出索賠費用,及時提出索賠。在分包合同履行中,嚴格控制反索賠事件的發(fā)生。
12.做好“三邊”工程的變更和索賠工作,強化工程預(yù)結(jié)算管理。合同規(guī)定的時效期內(nèi)轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虄r款的增加,通過施工圖預(yù)算和施工預(yù)算的對比分析,找出成本節(jié)約或超支的原因,真正做到“干前預(yù)算、干中核算、干完結(jié)算”。分包結(jié)算執(zhí)行首簽者負責(zé)制,項目負責(zé)人是項目工程結(jié)算的具體負責(zé)人。
13.加大強化審計紀檢監(jiān)督力度,擴大單位工程審計范圍。要由規(guī)范性審計向效益性審計轉(zhuǎn)變,公開、公示審計結(jié)果。審計監(jiān)察部門要定期與不定期地對各單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行審計監(jiān)督,切實加強對重點工程、內(nèi)部工程結(jié)算、外包隊工程結(jié)算、材料設(shè)備采購、銀行賬戶、資金支出、項目成本核算、“小金庫”等重點環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)控。
14.強化激勵約束機制,進一步完善以崗定薪、崗變薪變、收入與效益(業(yè)績)掛鉤的薪酬制度,堅持風(fēng)險與利益共擔(dān)的原則,在堅持以人為本的前提下進行物質(zhì)激勵,根據(jù)項目的特點及規(guī)模采取不同的激勵機制,在企業(yè)內(nèi)部形成良性的競爭模式,激勵項目經(jīng)理將企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化組合,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益與成本控制的雙豐收,真正建立“崗位靠競爭、收入靠貢獻”的薪酬機制。
三、小結(jié)
1.1盜電行為難以取證
電能是特殊性的商品,它的生產(chǎn)、運輸和銷售過程是同時進行,同時完成,所以電能被盜有其獨特的表現(xiàn):第一,在竊電現(xiàn)場,竊電者完全可以快速銷毀或藏納竊電工具,不留下蛛絲馬跡,現(xiàn)場很難保持;第二,竊電工具大部門安裝在室內(nèi),且都很小巧隱蔽,給檢查工作增加難度;第三,因為電的特殊性,決定了它不用儲藏、運輸和銷贓;第四,就算電能偷盜者可以現(xiàn)場被抓獲,但我們卻做不到人贓俱獲,原因是檢查人員不可能馬上知道具體的損失金額,查證需要時間,必須通過詢問、調(diào)查和收集有關(guān)資料后才能確定具體的電能損失數(shù)據(jù)。因此,供電企業(yè)對盜電者的檢查、取證、查處存在一定的困難。
1.2盜電和違約用電行為嚴重
載波預(yù)付費電能表在這幾年得到迅速推廣,越來越多的供電企業(yè)開始用遠程抄表來代替人工抄表,大大減輕了抄表員的工作負擔(dān),工作效率和電費回收率也得到了大幅度提高,電費回收率的提高也為供電企業(yè)降低了運營和管理風(fēng)險。事物都有兩面性,有利即有弊,結(jié)果是居民盜電行為在呈逐年上升趨勢。在對居民用電進行檢查的過程中,就發(fā)現(xiàn)有的居民用非正常出售的電卡拔插表計,使得表計故障,電量用完后根本不跳閘,可以繼續(xù)用電。還有部分用電客戶私自把電源引出,進行轉(zhuǎn)供電。有些新小區(qū)的客戶,未到供電企業(yè)報裝就私自拉電線接電進行裝修,而小區(qū)的物業(yè)管理公司在電力設(shè)施移交后,疏于管理,不予理睬,甚至對檢查人員的現(xiàn)場執(zhí)法過程進行干涉,使得用電檢查工作遭遇新的壓力。
1.3用電檢查人員的思想意識與管理水平有待提高
受社會因素的制約,用電檢查人員的思想意識存在很大的局限性。首先是用電檢查工作得不到群眾的理解,甚至引起群眾的反感,檢查工作的實際難處確實存在,而且很多用戶利用各式各樣的方法逃避用電檢查,不認同,更不配合。這些社會現(xiàn)象影響了檢查人員工作的積極態(tài)度,工作越來越松懈,這樣必然會導(dǎo)致惡性循環(huán)。同時,用電檢查人員對竊電行為的預(yù)防意識不強,管理水平有待提升。表現(xiàn)在發(fā)生了竊電盜電行為不會主動去尋找線索。甚者有小部分用電檢查人員為了眼前的利益,出現(xiàn)違法行為。
2強化供電企業(yè)用電檢查工作的對策
2.1提高現(xiàn)場用電檢查的效率
第一,建立公用變壓器線損分析制度,每個月都具體到臺,用電檢查范圍要縮小。根據(jù)公用變壓器的線損報表分析,如發(fā)現(xiàn)某臺公用變的線損突增,就把其供電范圍納入用電檢查的范圍,重點檢查用電量突減的異常用戶清單,做到有的放矢,這樣才能起到事半功倍的效果。第二,提高用電檢查的針對性。針對私人企業(yè)、賓館、酒樓、發(fā)廓等專用變、三相、單相商業(yè)用戶,因為與經(jīng)營成本和個人利益息息相關(guān),且用電負荷比較大,所以這些用戶冒險違章竊電的可能性較大。故應(yīng)把這些商業(yè)用戶列為日常用電檢查的重點對象,有針對性地注意這些用戶的用電量,并定期、不定期地巡檢、抽查。第三,采用現(xiàn)場巡查的“重點”抽查法,提高居民用電檢查的快速準確性。首先觀察檢查居民用戶表箱、電能表的鎖頭和鉛封,把無鎖頭和鉛封或偽鎖、偽封的作為重點抽查對象,其次是觀察用戶電能表的轉(zhuǎn)盤,重點抽查的是轉(zhuǎn)盤不轉(zhuǎn)、反轉(zhuǎn)的電能表。通過檢查不僅能發(fā)現(xiàn)竊電的蛛絲馬跡,也可以及時發(fā)現(xiàn)用戶燒表的情況。
2.2采用多種方式來檢查竊電
隨著社會的發(fā)展,竊電行為的特點為:主體多元化、手段隱蔽、多發(fā)性并趨向高科技,因此,有效地預(yù)防竊電行為的發(fā)生是用電企業(yè)工作重點之一。第一,用電檢查人員要常常進行檢查,通過感覺器官檢查電能表、互感器、連接線等。只有經(jīng)常檢查才能從中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,對竊電者也有警示作用。第二,按照用戶的用電設(shè)備及其構(gòu)成,根據(jù)實際使用情況對照檢查實際計量的用電數(shù)額。第三,通過普通的電壓表、電流表、相位表進行現(xiàn)場定量檢測,從而判斷計量設(shè)備的正常與否。第四,用電能表檢查,因互感器及二次接線檢驗確認無誤而懷疑電能表不準時,可使用準確的電能表來現(xiàn)場校驗。
2.3運用法律手段打擊竊電行為
客戶就是上帝,用電客戶作為供電企業(yè)的服務(wù)對象,對于竊電行為,供電企業(yè)都是以講理、勸說、催繳為主,但是對于部分竊電性質(zhì)和情節(jié)嚴重的用電客戶,為防止其惡劣行徑對社會用電秩序造成的壞影響,必須通過法律手段進行打擊和制裁。檢查人員在用電檢查過程中,要注意對竊電現(xiàn)場進行拍攝和保持,積極收集竊電的證據(jù),能夠提供法律證據(jù)的個人或單位可以給予相應(yīng)的獎勵。會同公安部門一起對情節(jié)嚴重的竊電單位進行收集證據(jù)和催繳活動,如此才能夠震懾竊電者,保護用電檢查人員。
2.4提高用電檢查人員的專業(yè)技術(shù)水平
用電檢查人員要通過自身的學(xué)習(xí)和供電企業(yè)有組織的培訓(xùn)才能提高專業(yè)水平。首先要樹立信心和決心,總結(jié)每一次用電檢查的經(jīng)驗和體會,以有經(jīng)驗的用電檢查人員為學(xué)習(xí)榜樣,不吝請教,對竊電案例要學(xué)會用自己的觀點去分析和總結(jié),從總結(jié)出對付竊電手段的方法,通過實際工作不斷提升專業(yè)技術(shù)水平。同時供電企業(yè)要定期組織用電檢查人員進行專業(yè)培訓(xùn),一方面國家現(xiàn)行電力法規(guī)的學(xué)習(xí),如《電力法》和《電力供應(yīng)與使用管理條例》等,一方面也要組織部分地方的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),也可以請經(jīng)驗豐富的反竊電同志進行座談,通過法律知識武來裝用電檢查工作。